Prlogo

Promover el acceso de todos y todas a una alimentacin suficiente,

diversa y saludable es uno de los ejes fundamentales del Plan Nacional
de Seguridad Alimentaria implementado a partir del 2003 en el contexto
de crisis producto de la aplicacin de las salvajes polticas aplicadas en
la dcada de los 90. As haban prosperado los comedores comunitarios
con un Estado ausente.
Asumimos como una de nuestras prioridades lograr que toda la
poblacin recuperara el derecho a comer en casa, ya que entendemos
que la familia es el ncleo bsico de contencin afectiva y de transmisin
de valores, experiencias y saberes, que permite el desarrollo integral
de las personas.
Implementamos las tarjetas magnticas para la compra de alimentos
para que la familia elija qu comer, respetando sus gustos, costumbres
y saberes. En las nicas casas que se mantienen los mdulos
alimentados son en las provincias donde territorialmente la poblacin
vive en parajes donde no hay acceso a la compra de alimentos.
Superada la emergencia, profundizamos las acciones para mejorar el
nivel de vida de la poblacin a partir de un abordaje integral, elaborando
estrategias que nos permitieran sumar esfuerzos con otras reas y
organismos del Estado nacional y con los gobiernos provinciales y
municipales. Adems de brindar asistencia alimentaria complementaria
a las familias que as lo necesiten, promovemos y facilitamos la auto-
produccin de alimentos y redes de prestaciones sociales; fortalecemos
la gestin a travs de la descentralizacin de fondos y la asistencia
tcnica; y realizamos acciones integrales en materia de Educacin
Alimentaria Nutricional, cuidado de la salud y fortalecimiento del rol de
las familias en sus responsabilidades esenciales.
Con todas estas lneas de accin seguimos profundizando la
presencia del Estado, promoviendo el desarrollo sostenido de las
comunidades y fortaleciendo las oportunidades de inclusin para que
todos los habitantes de nuestro pas tengan una vida digna.

Dra. Alicia Kirchner

Ministra de Desarrollo Social de la Nacin
SEGURIDAD ALIMENTARIA

En el marco de la Ley 25.724 del 2003
que cre el Programa Nacional de Nutricin
y Alimentacin y establece como deber in-
delegable del Estado garantizar el dere-
cho a la alimentacin de toda la ciudada-
na, el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin, implement el mismo ao el Plan
Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA)
para posibilitar el acceso de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad social a una ali-
mentacin adecuada, suficiente y acorde a
las particularidades y costumbres de cada
regin del pas.
Segn establece la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO), la seguridad alimen-
taria de una familia o comunidad contem-
pla distintos componentes como la dispo-
nibilidad de alimentos y acceso suficiente
a los mismos; buena seleccin; correcta
elaboracin, manipulacin y conservacin;
adecuada distribucin dentro del grupo fa-
miliar; y buen aprovechamiento por el or-
ganismo.
el Estado transfiere dinero para que las fa-
milias elijan libremente los alimentos que
quieren comprar de acuerdo a sus gustos
y hbitos. De esta manera, recuperamos el
derecho a comer en casa, pudiendo elegir
qu y cmo comer.
Las titulares de derecho de esta accin
son aquellas familias con nios y nias me-
nores de 14 aos, embarazadas, personas
con discapacidad y adultos en condiciones
socialmente desfavorables y de vulnerabili-
dad nutricional. As, se favorece no slo la
autonoma en la seleccin, se promueve la
comida en familia y, como se ha estudia-
do, aumenta el acceso a alimentos frescos
(frutas, verduras, leches, yogures, quesos y
carnes, entre otros).
Por otra parte, a partir de la presentacin
de proyectos se transfieren fondos a los es-
tados provinciales, destinados a reforzar la

En consecuencia, la ejecucin del PNSA

involucra en sus lneas de accin los as-
pectos necesarios para asegurar, promo-
ver y acceder a la seguridad alimentaria.
Adems, capacita en educacin nutricio-
nal para garantizar el derecho de las comu-
nidades al acceso a informacin cientfica,
culturalmente aceptada y pertinente.

Entre las acciones ms importantes po-

demos mencionar la implementacin de
tarjetas magnticas, a travs de las cuales
alimentacin de nios y nias en edad es- tario e institucional; y Educacin Alimenta-
colar; as como tambin se fortalece el tra- ria Nutricional, que se encarga de capacitar
bajo de organizaciones sociales que brin- con el fin de transformar los conocimientos
dan prestaciones alimentarias y desarrollan en hbitos de alimentacin saludable.
actividades en espacios comunitarios.
Todas estas acciones promovidas por el
Estas acciones son acompaadas con PNSA son acompaadas y fortalecidas con
actividades de educacin alimentaria nutri- la produccin de diversos materiales como
cional y promocin del desarrollo infantil y libros, folletos, cuadernillos, afiches y tex-
familiar, destinadas a tcnicos locales, re- tos educativos, as como tambin por dis-
ferentes comunitarios y familias. tintas acciones de comunicacin dirigidas a
la comunidad.
Entre otras de las iniciativas que impulsa-
mos para complementar las acciones antes
mencionadas se destacan: Familias y Nu-
tricin, que busca fortalecer a las familias
en la funcin bsica de sostn y crianza de
sus hijos, en la alimentacin, nutricin y cui-
dado de la salud; Abordaje Comunitario
que impulsa el desarrollo de las organiza-
ciones comunitarias que brindan servicios
alimentarios; Pro Huerta, promueve el ac-
ceso a una alimentacin saludable median-
te la autoproduccin de alimentos frescos
para el consumo personal, familiar, comuni-
Abordaje Comunitario

Enmarcado en Plan Nacional de Seguri- comunitarias que se incorporaron hasta

dad Alimentaria, el Programa Abordaje Co- 2004 y que se encuentran ubicadas en 28
munitario est destinado a acompaar a las grandes conglomerados de 20 provincias,
organizaciones comunitarias que brindan 24 municipios del conurbano bonaerense y
servicios alimentarios a nias, nios y ado- la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
lescentes de 0 a 18 aos, mujeres em-
barazadas, madres lactantes y adultos
mayores.

Su principal objetivo es contribuir al for-

talecimiento de estas organizaciones des-
de una perspectiva de derechos, mediante
acciones que incrementen su capacidad de
gestin y mejoren las condiciones en que
realizan los diferentes servicios que ofre-
cen a sus comunidades.

Con este propsito, brinda acompaa-

miento y asistencia a travs de sus equipos
tcnicos y financia proyectos para activida-
des alimentarias y complementarias; ofrece
adems una serie de espacios de encuen-
tro, trabajo, capacitacin e intercambio de
experiencias. La iniciativa tambin promue-
ve la articulacin de las organizaciones co-
munitarias entre s y con otros actores a ni-
vel local y nacional.

Para su implementacin, Abordaje Co-

munitario articula sus acciones con otros
programas nacionales, tales como Prime-
ros Aos y Familias y Nutricin. Asimis-
mo desarrolla lneas de accin territoriales
e instancias de trabajo conjunto con el Con-
sejo Nacional de las Mujeres, la Secretara
Nacional de Niez, Adolescencia y Familia
y el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo. Hasta 2016, el programa conti-
nuar acompaando a las organizaciones
Educacin Alimentaria Nutricional

La educacin alimentaria nutricional es

un proceso dinmico a travs del cual las
personas, familias y comunidades adquie-
ren, reafirman o cambian sus conocimien-
tos, actitudes, habilidades y prcticas ac-
tuando racionalmente en la produccin,
seleccin, adquisicin, conservacin, pre-
paracin y consumos de los alimentos de
acuerdo a sus pautas culturales, necesida-
des individuales y a la disponibilidad de re-
cursos en cada lugar.

En el PNSA proponemos un enfoque am-

plio e integral de la nutricin que tiene en
cuenta la salud, la educacin, aspectos cul-
turales, econmicos y vinculares, haciendo
especial hincapi en la identidad, la partici-
pacin y organizacin comunitaria y el for-
talecimiento de lazos solidarios.

En este sentido, las actividades de educa-

cin alimentaria nutricional y comunicacin
que desarrollamos representan estrategias
para acercar a las personas informacin
confiable y garantizar su derecho a elegir
alimentos sanos, inocuos, nutritivos, varia-
dos, diversos y culturalmente apropiados.

Se trata de generar espacios para com-

partir y poner en valor las prcticas de cui-
dado alimentario, proponiendo revalorizar
la mesa familiar y reflexionar sobre los gru-
pos de alimentos, sus caractersticas y re-
cetas; abriendo posibilidades de aprendiza-
je, construccin y socializacin de saberes
entre las familias y las comunidades.
 Adems, buscamos generar oportunida-
des de ser crticos al tomar decisiones a la
hora de comer y tener en cuenta la diversi-
dad de factores (econmicos, publicitarios,
afectivos, culturales, nutricionales, entre
otros) que influyen en nuestras elecciones
alimentarias.
As, desde estas perspectivas promove-
mos espacios de capacitacin y acompa-
amiento con la participacin de diversos
actores institucionales y comunitarios: equi-
pos tcnicos provinciales y locales, organi-
zaciones sociales y promotores que traba-
jan con las familias en sus comunidades.
Impulsamos tambin diversas estrategias
de educacin alimentaria a travs de la co-
municacin comunitaria, el teatro, la msi-
ca, y otras experiencias artsticas que re-
cuperen los saberes y experiencias de las
familias y promuevan prcticas saludables
y solidarias.
escritas por Rodrigo Ures, musicalizadas
por Pablo Sbaraglia y dirigidas por Roxa-
na Randon.
Todas las obras tienen como objetivos:
Promover correctos hbitos de alimentacin
Desarrollar temas vinculados a nutricin
y salud
Mejorar hbitos alimentarios en nios y ni-
as en edad escolar
Fomentar lazos afectivos a la hora de
comer
Propiciar diferentes actividades en el m-
bito escolar
Con ms de 1500 funciones realizadas en
todo el pas, seguimos apostando a un es-
pacio de creacin, aprendizaje y revalora-
cin del arte como medio de expresin y
encuentro.

En este sentido, nuestro desafo actual

consiste en profundizar las acciones de
educacin alimentaria nutricional y de co-
municacin desplegadas en todo el pas,
con el propsito de que impacten sobre las
prcticas personales, familiares, institucio-
nales y comunitarias y mejoren la calidad
de vida y el acceso a oportunidades con
equidad y justicia social.

Una de las estrategias que sigue reco-

rriendo el pas desde hace ms de siete
aos, es la propuesta teatral Narices Ro-
jas, que incluye Un cuento rico para co-
mer despacio y con amigos; Narices rojas
y su rica aventura en el tren de los alimen-
tos; Payacineros a la carta; Una aventu-
ra saludable y con polvos de hadas, todas
Familias y Nutricin educacin alimentaria nutricional
El Proyecto Familias y Nutricin se
propone contribuir al desarrollo y fortale-
cimiento de las familias en torno a la nu-
tricin en el sentido amplio y la alimenta-
cin como derecho humano y desde un
enfoque de derechos. Esta perspectiva
implica posicionarse frente a la proble-
mtica alimentaria nutricional desde la
complejidad y desde un enfoque integral
que tiene en cuenta la salud, la educa-
cin, aspectos culturales, econmicos y
vinculares y hace especial hincapi en la
identidad, la participacin, organizacin
comunitaria y el fortalecimiento de lazos
solidarios.
Esta concepcin nos plantea como de-
safo la necesidad de avanzar con accio-
nes que fortalezcan el grupo familiar a
partir de la informacin, acompaamien-
to, capacitacin y recursos que impulsen
la autonoma alimentaria y la comensali-
dad en familia.
En ese sentido, las actividades de edu-
cacin alimentaria nutricional del Proyec-
to constituyen estrategias para acercar
informacin confiable y garantizar el de-
recho de las familias a elegir alimentos
sanos, inocuos, nutritivos, variados, di-
versos y culturalmente apropiados.
Por eso, trabajamos desde una mirada
amplia de la nutricin que incluye diver-
sas prcticas que nutren y enriquecen la
vida de las personas, como el juego, la
lectura, la comunicacin comunitaria y el
trabajo en red.
A partir de este enfoque, los principales
ejes que nos guan son:
Considerar la alimentacin como dere-
cho y prctica esencial para el desarro-
llo humano.
Propiciar el juego como un hacer crea-
tivo y libre que permite conocer el mundo
y crear otros posibles.
Promover la lectura como prctica social
y cultural que posibilita ser lectores del
mundo, el acceso a bienes culturales y la
construccin de pensamiento crtico.
Fortalecer la comunicacin comunitaria
como proceso social que acompaa e im-
pulsa la produccin y difusin de conteni-
dos (o mensajes) propios.
Fortalecer y apoyar vnculos, relaciones
y redes en y entre las comunidades.
Asumir como eje transversal una pers-
pectiva de gnero que promueve una mi-
rada reflexiva sobre las prcticas cotidia-
nas familiares y comunitarias, basada en
la igualdad de oportunidades.
En consecuencia, aportamos al trabajo
de los diversos actores involucrados en
el Plan Nacional de Seguridad Alimenta-
ria, a partir de la construccin de espa-
cios de capacitacin, acompaamiento y
participacin comunitaria que recuperan,
revisan y resignifican las prcticas socia-
les, respetando las particularidades his-
tricas, culturales y geogrficas de cada
comunidad.
Nuestras lneas de accin:

Asistencia tcnica y capacitacin a refe-

rentes de equipos provinciales y locales
vinculados a programas alimentarios.
Capacitacin a organizaciones comu-
nitarias y promotores del Programa Pro
Huerta.
Diseo de estrategias de comunicacin
social y comunitaria que favorecen el ac-
ceso al derecho a la informacin en tor-
no a la alimentacin y a la alimentaria
soberana.
Produccin y seleccin de materiales
educativos para facilitar el trabajo comuni-
tario con nias, nios y sus familias.

Adems, llevamos adelante la propues-

ta Alimentos tradicionales: seguridad ali-
mentaria, identidad y diversidad cultural
en Argentina, que tambin se promueve
en los pases que conforman el MERCO-
SUR y que tiene como objetivo reconocer,
poner en valor y difundir los conocimien-
tos, prcticas, alimentos, productos y ela-
boraciones alimentarias tradicionales de
nuestro pas, rescatando y respetando la
identidad y diversidad cultural en el marco
de la seguridad alimentaria soberana.

De esta forma, buscamos fortalecer la

soberana alimentaria, revalorizar las for-
mas de produccin local, as como tam-
bin reconocer y promover las diversas
prcticas y representaciones culturales
vinculadas al consumo de los alimentos
compartidos.

Para el abordaje de las distintas lneas

de trabajo, se seleccionan, elaboran y en-
tregan diversos materiales educativos:
 Nutrijuegos de educacin alimentaria di-
seados especialmente para compartir en
familia.
Mdulos literarios y de divulgacin cien-
tfica para lectores no convencionales,
primeros
Lectores y lectores con mayor autono-
ma.
Juegos y juguetes de construccin, dra-
matizacin, de mesa y para acompaar
los primeros juegos.
Pelculas para ver en espacios comuni-
tarios.
Cuadernos de trabajo para acompaar la
tarea con familias de tcnicos, organiza-
ciones y promotores comunitarios. Estos
materiales educativos aportan herramien-
tas para enriquecer el pensar y el hacer de
los mltiples actores que despliegan sus
acciones en las diversas localidades del
pas. Se utilizan en actividades culturales,
jornadas y espacios de encuentro espe-
cialmente generados para compartir expe-
riencias, fortalecer la identidad, los vncu-
los y las redes comunitarias.
Desde su inicio en 2004, las estrate-
gias de trabajo de Familias y Nutricin
han permitido dar visibilidad a las accio-
nes que lleva a cabo; fortalecer la confor-
macin de redes e involucrar en la tarea
diaria a diversos actores, posibilitando una
mayor consistencia y sustentabilidad a las
acciones que se emprenden.
Pro huerta
El Programa Pro Huerta es una polti-
ca pblica del Ministerio de Desarrollo So-
cial de la Nacin, a travs del Plan Nacio-
nal de Seguridad Alimentaria y el Instituto
Nacional de Tecnologa Agropecuaria
(INTA), destinada a la autoproduccin de
alimentos con bases agroecolgicas. Su
objetivo central es mejorar la seguridad y
la soberana alimentaria, favorecer la par-
ticipacin y organizacin de sectores vul-
nerables de la poblacin y propiciar la co-
mercializacin de excedentes.
Dicha iniciativa -creada en 1990 median-
te Resolucin N 239/90 del Instituto Na-
cional de Tecnologa Agropecuaria- cons-
tituye uno de los componentes del Plan
Nacional de Seguridad Alimentaria.
Con 23 aos de desarrollo, Pro Huerta
trabaja en la capacitacin y asistencia tc-
nica de familias, entidades y organizacio-
nes de la comunidad, brindando insumos
(semillas, frutales, animales de granja,
entre otros) y herramientas con el objeti-
vo de estimular la autoproduccin de ali-
mentos.
Junto a la puesta en marcha de huer-
tas familiares, comunitarias y escolares,
el Programa capacita a promotores volun-
tarios de la comunidad; genera, adapta y
aplica tecnologas apropiadas; asiste tc-
nicamente en la elaboracin de productos
excedentes en ferias de economa social
agroecolgicas y en la adquisicin de ca-
pacidades para asumir emprendimientos
productivos.
En la actualidad, Pro Huerta est pre-
sente en el 88% de los municipios del
pas y cuenta con ms de 630 mil huertas
y 130 mil granjas que constituyen un va-
lioso aporte alimentario y nutricional para
ms de 3.5 millones de protagonistas.
Entre los actores del programa se desta-
ca una red de 20 mil promotores volunta-
rios que junto al equipo tcnico propician
el desarrollo y sostenimiento de esta po-
ltica pblica, constituyndose, adems,
en actores sociales protagnicos en la re-
solucin de problemticas sentidas de las
comunidades de las que son parte, como
por ejemplo: el acceso al agua y servicios
bsicos; mejoramiento de las condiciones
sanitarias de los barrios; defensa del me-
dio ambiente; rescate de especies nati-
vas, entre otras.
En sntesis, con el enfoque agroecolgi-
co desplegado por el Programa, los prota-
gonistas perciben que no slo mejora su
alimentacin y el medio en que se sita,
sino que tambin recuperan autoestima y,
por lo tanto, revalorizan su propia aptitud
para transformar positivamente su vida.
Por otra parte, la convergencia entre el
saber popular y la asistencia tcnica prio-
rizada por la iniciativa, a travs de formas
participativas y solidarias de produccin
de alimentos saludables, traen apareja-
das significativas implicancias sociales, ya
que se favorece la integracin y cohesin
social, el arraigo territorial y la seguridad
alimentaria de la poblacin socialmente
vulnerable, partiendo de sus propias ca-
pacidades.

2013 surge como un ao de consolida-

cin del programa a nivel nacional e inter-
nacional, ya que es considerado por Es-
tados y organizaciones de cooperacin
nacional como una poltica exitosa en ma-
teria de autoproduccin de alimentos que
es importante recrear. La experiencia que
Argentina viene desarrollando en Hait es
un ejemplo en ese sentido.

Tambin merece destacarse la experien-

cia de cooperacin que se viene instru-
mentando a travs del Curso Latinoame-
ricano de Autoproduccin de Alimentos,
Seguridad Alimentaria y Desarrollo Local,
co-organizado por el Ministerio de De-
sarrollo Social de la Nacin, el INTA, la
Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA) y Cancillera.

En el ao 2008, la JICA identific a Pro

Huerta como un ejemplo regional exitoso
en la mejora de la seguridad y soberana
alimentaria y promovi la organizacin de
este curso durante los 5 aos siguientes,
a fin de incrementar las capacidades tc-
nicas y metodolgicas de los representan-
tes de distintos pases de la regin para la
generacin e implementacin de polticas,
estrategias, programas y proyectos de se-
guridad alimentaria y desarrollo local.
Cooperacion Internacional

Hait
Pro Huerta Hait se inici en 2005 con un
proyecto piloto en Gonaives, con la Cancille-
ra argentina a travs del Fondo Argentino
de Cooperacin Sur-Sur y Triangular (FO.
AR) y la colaboracin del Ministerio de Agri-
cultura de Hait (MARNDR) y del Instituto In-
teramericano de Cooperacin para la Agri-
cultura (IICA) local.

El proyecto inicial se transform progresi-

vamente en un programa, siendo ejemplo de
cooperacin sur-sur y triangular, a partir de
las alianzas establecidas entre Hait, Argen-
tina, Canad, Espaa y organismos interna-
cionales que posibilitaron su aplicacin en
cinco de los diez departamentos del pas.

A raz del terremoto sufrido en enero de

2010 y la posterior epidemia de clera, Ar-
gentina fortaleci el programa incorporan-
do mayor cantidad de lneas de trabajo. Se
sumaron as los componentes granja, pro-
duccin local de semillas, autoconstruccin
de herramientas, prevencin frente al cle-
ra y acceso al agua para consumo huma-
no y riego.

En la actualidad Pro Huerta Hait cuenta

con un equipo local formado por 26 tcni-
cos (veintitrs haitianos y tres argentinos),
2.711promotores voluntarios de las comuni-
dades -32% de los cuales son mujeres- y lle-
ga a 17.735 familias, 78 escuelas y 87 orga-
nizaciones comunitarias con huertas, lo que
implica que cerca de 120.000 personas me-
joran su condicin alimentaria, incluyendo a
945 entidades locales.
 En consecuencia, por el impacto y los re-
sultados el programa cuenta con el recono-
cimiento positivo del conjunto de familias,
organizaciones y lderes locales. Un claro
ejemplo de esto es el pedido del gobierno
haitiano de incrementar la iniciativa. Actual-
mente se espera la implementacin del pro-
yecto Ampliacin de Pro Huerta Hait con
UNASUR, acuerdo suscripto el 29 febre-
ro de 2012 por los gobiernos de Hait y Ar-
gentina junto con la Secretara Tcnica de
UNASUR.
Este nuevo proyecto, que comenzar el
primer semestre de 2013, se llevar a cabo
en localidades urbanas y rurales de los 10
departamentos del pas y prev beneficiar
a 37.235 familias, 130 escuelas y 104 orga-
nizaciones comunitarias, lo que significa al-
rededor de 223.950 personas en dos aos
de duracin.
De acuerdo a la solicitud realizada por el
gobierno haitiano, Pro Huerta se vincular
con los programas nacionales Aba Gran-
gou (Abajo el Hambre) y Ti Maman Che-
ri (Mamita querida). Todas estas iniciativas
tendientes a reducir el hambre y la desnu-
tricin, sern complementadas con el pro-
yecto Familias y Nutricin (implementado
por Pro Huerta Hait), con el propsito de
fortalecer a las familias en las funciones de
crianza, nutricin y cuidado de la salud de
sus hijos, desde un enfoque integral.
Mozambique
En septiembre 2011, en una misin con-
junta entre la Cancillera, el Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca (INTA) y
el Ministerio de Desarrollo Social de la Na-
cin, se evalu la posibilidad de adaptar e
implementar el Programa en Mozambique,
en funcin de lo solicitado por sus autori-
dades, a travs del Memorando de Enten-
dimiento, firmado entre los ministerios de
agricultura de ambos pases en junio de
2011.
Luego de intercambios entre las partes
para la formulacin del proyecto (noviem-
bre de 2011 y marzo de 2012), finalmente
en diciembre 2012 se trabaj en Argentina
con una delegacin de Mozambique, inte-
grada por representantes de organismos
del Ministerio de Agricultura de ese pas.
Las actividades realizadas incluyeron re-
uniones de trabajo con tcnicos locales de
los tres organismos mencionados, para
analizar y ajustar el documento del pro-
yecto, as como tambin visitas en terreno
para conocer la experiencia de Pro Huerta guatemaltecas, tcnicos y comunidades de
en nuestro pas y reuniones con las autori- participar en el proyecto, adaptado a las
dades institucionales nacionales. condiciones locales.

Segn la ltima versin consensuada, la En la ltima misin, llevada a cabo en

experiencia piloto en Mozambique sera noviembre de 2012 se acord un perfil de
desarrollada en las ciudades de Maputo y proyecto piloto para 6 municipios del de-
Matola, llegando inicialmente a 760 familias partamento Solol, que involucrar a 1080
(4.200 personas) en un perodo de 13 me- familias y 12 escuelas (6.500 personas) en
ses, con una instancia que incluye la eva- un perodo de 12 meses. En este sentido,
luacin de una posible expansin. el gobierno guatemalteco, a travs del Mi-
nisterio de Agricultura, Ganadera y Alimen-
En la actualidad, las partes se encuen- tacin ha elaborado el Programa de Agri-
tran trabajando en el anlisis y resolucin cultura Familiar para el Fortalecimiento de
de las cuestiones que surgieron en dichas la Economa Campesina (PAFFEC) como
jornadas de trabajo y requieren un anli- parte del Plan Nacional Hambre Cero y ha
sis mayor. reiterado en los ltimos meses su gran in-
ters en que el modelo de gestin de Pro
Guatemala Huerta participe en dicho Programa a es-
cala nacional.
En 2009, 2010 y 2012, ante la situacin de
emergencia alimentaria el gobierno guate-
malteco solicit la ayuda de la cooperacin
internacional con el objetivo de fortalecer las
acciones de apoyo alimentario. En respues-
ta a esta situacin, la Cooperacin Argenti-
na (conformada por el Ministerio de Relacio-
nes Exteriores y Culto, el FO.AR, Ministerio
de Agricultura Ganadera y Pesca y Ministe-
rio de Desarrollo Social de la Nacin) reali-
z tres misiones tcnicas a Guatemala para
analizar junto al gobierno de dicho pas, la
implementacin del Programa, dadas las ex-
periencia exitosas de Argentina y Hait. En
esa ocasin se constat la oportunidad de
llevar adelante la iniciativa en reas rurales
y la existencia de las condiciones para de-
sarrollar una propuesta de estas caracte-
rsticas. Al respecto, se evidenci un fuer-
te inters en organismos y organizaciones
Colombia
Desde el ao 2006 se ejecuta el proyec-
to Fortalecimiento del Intercambio de Expe-
riencias en Seguridad Alimentaria entre el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y en particular el Programa Red de
Seguridad Alimentaria (ReSA) de la ex Agen-
cia Presidencial para la Accin Social, actual
Departamento para la Prosperidad Social de
la Repblica de Colombia, con los ministerios
de Agricultura, Ganadera y Pesca (INTA), de
Desarrollo Social de la Nacin y de Relacio-
nes Exteriores y Culto, a travs del FO.AR.
Partiendo del abordaje de la problemtica
de la seguridad alimentaria como tema cen-
tral, se trabaj pormenorizada y participativa-
mente sobre las caractersticas de los mode-
los de gestin de ambos pases relacionados
con estrategias y proyectos destinados a la
cobertura alimentaria de poblacin vulnera-
ble urbana y rural, con el fin de optimizar re-
sultados.
Se incorporaron de esta forma estrategias
para la produccin de alimentos, estructura
y comercializacin, alianzas con organizacio-
nes civiles, promoviendo el desarrollo inte-
gral del territorio, as como la produccin de
objetos virtuales de aprendizaje y la comuni-
cacin en general.
Del mismo modo, se han logrado redefinir
e incorporar en ambos pases, pautas para la
sistematizacin de datos de ejecucin y se-
guimiento en parmetros de calidad.
Curso Internacional de autoproduccin de
alimentos, seguridad alimentaria y desarro-
llo local
A partir del relevamiento realizado por la
Agencia de Cooperacin Internacional de Ja-
pn (JICA), se defini al programa Pro Huer-
ta como un ejemplo de poltica social exitosa
en Argentina, relacionada con estrategias de
promocin de seguridad y soberana alimen-
taria a nivel nacional.
En febrero de 2008 se firm un convenio
entre el Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Pesca, el Ministerio de Desarrollo Social de
la Nacin, el Ministerio de Relaciones Exte-
riores y Culto y la JICA que permiti conver-
tir al Programa en un referente de distintas
iniciativas de seguridad alimentaria que pu-
dieran replicarse en otros pases latinoame-
ricanos.
En consecuencia, se disen un curso con
el propsito de incrementar las capacidades
tcnicas y metodolgicas de los represen-
tantes de distintos pases de la regin para
la generacin e implementacin de polticas,
estrategias, programas y proyectos de segu-
ridad alimentaria y desarrollo local, en el mar-
co de una estrategia comn que se imple-
menta en toda Latinoamrica.
Mediante estos encuentros se comparti
el marco conceptual, metodolgico y organi-
zativo de un programa de carcter nacional
de promocin de autoproduccin de alimen-
tos asociado al mejoramiento de la seguridad
alimentaria y el desarrollo humano. Adems,
se pusieron en comn herramientas metodo-
lgicas para desarrollar polticas, estrategias
y proyectos que permiten mejorar la segu-
ridad alimentaria de la poblacin en situa-
cin de vulnerabilidad social, adecuados a
las particularidades culturales y a los diferen-
tes contextos socio-productivos. Por otro par-
te, se expusieron experiencias de aplicacin
de tecnologas de produccin agroecolgi-
ca en huertas y granjas, educacin alimenta-
ria, economa social, sistemas de captacin
y distribucin de agua, procesos de participa-
cin y organizacin de la poblacin en situa-
cin de vulnerabilidad social para integrarla
en procesos de desarrollo endgeno.
Hasta el momento, llevamos realizadas
cuatro ediciones del curso latinoamericano y
un curso especial destinado a la consolida-
cin del Pro Huerta Hait donde participaron
23 becarios. En el marco de estas activida-
des se form la primera red virtual de auto-
produccin de alimentos, seguridad alimen-
taria y desarrollo local, donde participan los
becarios, docentes y tcnicos latinoamerica-
nos con injerencia en la temtica. El trabajo
de esta di como resultado el Primer Rece-
tario Latinoamericano que se present el 16
de octubre de 1012 en Tecnpolis, en oca-
sin de los festejos del Da Mundial de la
Alimentacin.
Asistieron a los cursos tcnicos represen-
tantes de los pases de Bolivia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Hait, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Cuba, Granada, Gua-
temala, Mxico, Nicaragua, Panam, Surina-
me, Venezuela, Angola y Mozambique.
Mercosur
Durante la presidencia pro tmpore de
Argentina (diciembre 2011junio 2012) se

continu trabajando en el revelamiento de
informacin en torno al Proyecto Nuestros
Alimentos Tradicionales: Seguridad Alimen-
taria, Identidad y Diversidad Cultural en el
MERCOSUR, orientado al intercambio de
experiencias entre los pases del Bloque
para la promocin de una identidad alimen-
taria, basada en el respeto por la diversidad
biolgica y cultural y el fomento de produc-
tos tradicionales compartidos.
Desde un enfoque de derechos, los obje-
tivos de trabajo fueron los siguientes:
Fortalecer la seguridad y soberana
alimentaria.
Revalorizar las formas de produccin
local.
Reconocer y promover las diversas prc-
ticas y representaciones culturales (rece-
tas, tcnicas, usos y procedimientos, va-
lores sociales y simblicos, expresiones
patrimoniales y formas de comensalidad),
vinculadas al consumo de los alimentos
compartidos.
Se plante la realizacin de una cartogra-
fa (mapa) que permita recuperar y visibili-
zar todos aquellos aspectos comunes y di-
versos representativos de los pases del
MERCOSUR en torno a una serie signifi-
cativa de alimentos tradicionales y sus pro-
ductos como manifestacin viva y vigente
de la diversidad cultural. Alimentos, rece-
tas, usos sociales, tcnicas y saberes; es-
pacios de produccin, de distribucin y co-
mercializacin; reglas de comensalidad; los
sujetos portadores y transmisores de co-
nocimientos (especialmente mujeres) y las
manifestaciones asociados a la comida (ri-
tuales, fiestas, ferias, artes y artesanas,
entre otras) que se constituyen, adems,
en importantes insumos de la seguridad
alimentaria. En dicho proyecto la Argenti-
na participa mancomunadamente con Uru-
guay, Brasil y, recientemente, Paraguay re-
anudar su participacin. Han manifestado
la intencin de participar Bolivia, Ecuador
y Per.
Cada pas intenta articular todas las de-
pendencias vinculadas con las temticas,
por ejemplo: en Argentina, dicho proyec-
to se trabaja desde la Secretaria de Cultu-
ra, El Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Pesca y el Ministerio de Desarrollo Social
de la Nacin.
Durante la presidencia pro tmpore de
Brasil (julio-diciembre de 2012), se propu-
so trabajar en un banco de datos de expe-
riencia de educacin alimentaria nutricional
de los pases.
UNASUR
En el marco del Consejo Suramericano de
Desarrollo Social Unin de Naciones Su-
ramericanasPlan de Accin 2012-2014-,
Eje II: Seguridad Alimentaria y lucha contra
la malnutricin, el compromiso asumido por
Argentina fue sistematizar las experiencias
en torno a difusin y promocin de prcti-
cas saludables en materia de seguridad ali-
mentaria y nutricin. Se elabor el instru-
mento, se lo tradujo al portugus y al ingls
y se distribuy entre los pases, por inter-
medio del Ministerio de Desarrollo Social
de la Nacin y de la presidencia pro tm-
pore de Per (agosto 2012agosto 2013).
Asimismo, el material ha sido coordinado,
editado y publicado por Argentina.
Programa Primeros Aos

Primeros Aos es programa nacional que impulsando la participacin y organizacin

se desarrolla en el mbito del Consejo Na-
cional de Coordinacin de Polticas Socia-
les y se enmarca en el paradigma de po-
lticas pblicas con abordaje integral que
sustenta el Gobierno nacional a partir del
ao 2003. Es el resultado de un convenio
firmado, en noviembre del ao 2005, en-
tre los Ministerios de Desarrollo Social, de
Salud y de Educacin de la Nacin con el
compromiso de llevar adelante una poltica
pblica orientada a favorecer el desarrollo
de nias y nios de 0 a 4 aos.
A partir del ao 2009, se integraron los mi-
nisterios de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social y de Justicia y Derechos Humanos
de la Nacin.
El programa adopta la Convencin sobre
los Derechos del Nio y la Ley 26.061 de
Proteccin Integral de los Derechos de Ni-
as, Nios y Adolescentes como premisa
programtica y tica, y como horizonte, a
los Objetivos de Desarrollo del Mileno.
comunitaria.
Fortalecer las capacidades instaladas en
las Mesas Intersectoriales Locales y en la
red de facilitadoras y facilitadores, para el
desarrollo de proyectos participativos lo-
cales que tengan a nias y nios peque-
os en el centro de las acciones, desde un
abordaje integral.
Contribuir a la formacin y al fortaleci-
miento de una red de actores sociales de
acompaamiento y sostn de las familias
en su rol protagnico de crianza.
Consolidar un sistema de seguimiento y
evaluacin de las acciones del Programa
con la participacin de todos los actores in-
volucrados, que retroalimente la gestin,
aprendiendo de las mejores prcticas.

Objetivos

Objetivo general

Generar condiciones familiares, comunita-

rias e institucionales para promover el de-
sarrollo infantil temprano, desde un abor-
daje integral, a partir de la construccin de
entornos protectores de los derechos de
nias y nios.

Objetivos especficos:

Sensibilizar y promover la responsabili-

dad colectiva en torno a la primera infancia,