Memoire Ci Projets

LA PRATIQUE DU CONTROLE INTERNE DANS UN PROJET DE DEVELOPPEMENT, CAS DU PNLCC
INTRODUCTION GENERALE
Lespaysenvoiededveloppementpouraccrotrelebientredeleurs
populationontpourprioritfondamentalelaluttecontrelapauvret.Dans
cespaysenvoiededveloppement,etplusparticulirementauMalicette
lutteestdevenueuneproccupationmajeuredugouvernementetdeses
partenaires.
Dessolutionsnombreusesonttprconisespourluttercontrecette
pauvret,maisraressontcellesquiontportfruit.Lamiseenplacedes
projetsdedveloppementpeuttreunedessolutionsimportantespourcette
lutte.
Nouspouvonsdfinirunprojetcommetantunensembledemoyens
matriels,financiersethumainsmisenuvreenvuederpondredes
objectifsprcis.
Unprojetestengnrallimitdansletempsetdanslespace.Dansle
langageconomique,unensembledeprojetsconstitueunprogramme.Les
acteursdudveloppementdfinissentlanotiondeplandedveloppement
stratgiquecommeunensembledeprogrammedestinluttercontrela
pauvret.
Lanaturedesprojetsdedveloppementdanslespaysenvoiede
dveloppementavoludefaonsignificativedepuisquelquesannes.Cette
volutionatnotedansbeaucoupdedomainesnotamment:
infrastructures,lasant,lducation,lautosuffisancealimentaire,
lenvironnementetlaccsdelapopulationaucrdittraverslamicro
finance.
Cestainsiqupartirdesannes1980,quunemultitudedeprojetsontvu
lejourauMali.
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Malheureusementbeaucoupdentreeuxnontpaspuatteindrelesobjectifs
etleseffetsescomptscausedelamauvaisegouvernance.Cestainsique
lesbailleursdefondinscriventdsormaisdanslesaccordsdeprts,les
procduresmettreenuvrepourlabonnegestiondesfondsallous.
Parmicesprocdures,ilyalobligationdeprocderunauditcomptableet
financierannueldestatsfinanciersetlapratiqueducontrleinterneau
coursdecetaudit.
Lauditestundispositiftrsimportantdanslagestiondunprojetde
dveloppement.Ilpermetnonseulement,dedcelerlesventuelles
faiblessesdanslorganisation,maisaussilaconfirmationparunorganisme
indpendantdelatransparenceetdelafiabilitdesinformationsfournies
LecontrleinterneestlEnsembledesscuritscontribuantlamaitrisede
lentreprise.Ilapourbutdunctdassurerlaprotection,lasauvegardedu
patrimoineetlaqualitdelinformationdelautreapplicationdes
instructionsdeladirectionetdefavoriserlamliorationdesperformances.Il
semanifesteparlorganisationdesmthodesetprocduresdechacunedes
activitsdelentreprisepourmaintenirlaprennitdecelleci.
Cependantforceestdereconnatrequunbonsystmedecontrleinterne
nestrellementefficacequesielleestadaptelentitlaquelleelledoit
sappliquer.Eneffetlesprojetsdedveloppementprsententdesmodesde
fonctionnement,degestion,deprsentationdestatsfinanciersetde
pratiqueContrleInternebiendiffrentsdeceuxdesautresentreprises.
Enoutreilsnontpaslesmmesobjectifsetrsultatsquecellecidola
ncessitdlaborerlesstratgiesdauditetdecontrleinternequileursont
spcifiques.
Cesconstatsnousontamensnousposerlesquestionssuivantes:
Commentmettreenplaceunbonsystmedecontrleinternedans
unemissiondauditdunprojetdedveloppement?
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Quellessontlesprocduresmettreenplacepourquelecontrle
internesoitefficace?
Nousavonscommenccetravailparlacollectedinformationsdansdes
sourcesdocumentairesetdentretiensaveclesresponsablesducabinet
FAACIMdurantlestagequenousavonseffectudansleditcabinet.Ensuite,
nousavonsprocddescollectesdinformationsdanslemanueldes
procduresadministratives,comptablesetfinanciresduprojetainsique
danslesancienschronosdelamissionprcdente
Lapremirepartiedenotretravailayantconsistenlacollecte
dinformationssurlabasedentretienetdesourcesdocumentaires.
Lasecondepartiedenotretravailaalorsconsistenlasynthsedes
diffrentesinformationscollectesdanslemanueldesprocdures,des
chronosetdesconnaissancesacquisesaucoursdelamission.
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PREMIERE PARTIE :
LE CONTROLE INTERNE
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INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE

Ilestimportantavanttouteconsidrationpratiquedaborderles
lmentsclsdenotrethmeenleurdonnantunsensquetouslecteurset
nousmmespartageronsdeparleurentendement.
Ainsinousaborderonscettepremirepartieparunpremierchapitre
consacrlauditdefaongnral,ledeuximechapitreseraconsacrau
contrleinterneetenfinladmarchedauditdunprojetdedveloppement
enchapitretrois.Ensomme,ilpermettraaulecteurdavoirunecertaine
connaissancesurlecontrleinterne.
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CHAPITREI
: GENERALITESURLAUDIT
Section 1 : Dfinitions de lAudit
L'auditvientdumotlatin"audire"quiveutdirecouter.Vraisemblablement
dansl'empireRomain,l'empereurdemandaitsescollaborateursspcialiss
deprocderl'auditiondescomptablesdelacitsurl'utilisationdesfonds.
L'auditavulejourenAngleterre,ensuiteauxEtatsUnis,puiss'estpropag
danslemondeaveclephnomnedemondialisationdesaffaires.Aprsla
secondeguerremondiale,leplanMARSHALLetledveloppementdes
investissementsAmricainsenEuropeetenAsieassuraientsurtoutla
propagationdel'audittraverslemonde.Quantl'Afrique,lesrecoursla
thrapieBanqueMondialeetFondsMontaireInternationaljourentunrle
d'introductionetdecatalyseurdansledveloppementdestechniquesd'audit
danslesannes1980.
Bienquepropulseparlesecteurpublic,lapratiquedel'auditcomptableet
financiers'estdveloppedansledomaineprivauXIXesiclepourprotger
lesdtenteursdecapitauxcontrelesabusventuelsdesgestionnaires.
- Rfrenceunedfinitiongnrale:
Pourmieuxpositionnerl'auditcomptableetfinancieretlesextensions
ventuellesdel'audit,ilestimportantdedonnerunedfinitiongnralequi
faitressortirlesprincipauxconceptsdebase.
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Eneffet,L'auditestl'examenprofessionneld'uneinformationenvue
d'exprimersurcetteinformationuneopinionresponsableetindpendantepar
rfrenceuncritredequalit;cetteopiniondoitaccrotrel'utilitde
l'information.
- Examenprofessionnel:
Lecaractreprofessionneldel'examensemanifesteparl'existenced'une
mthodeoudmarchegnralepourconduirel'examen,destechniqueset
outilsutiliserdanslecadredelamthode.
L'auditeurestunprofessionnelcomptentdoubletitre.Carilaune
connaissancesuffisantedesactivitsetinformationsquifontl'objetdeson
examend'unepartetdesmthodesetdestechniquesdel'auditd'autrepart.
Gnralementleprofessionnalismedel'auditeurimpliquelexistence
d'organisationsprofessionnelles(OrdredesExpertsComptableset
ComptablesagrsduMali)capablesd'imposerleursmembresdesnormes
acceptespartousetl'applicationeffectivedecesnormesdmentconstate
paruncontrledequalit.
- Portantsurdesinformations:
Lanotiond'informationestextensivecarl'auditporterarementsurlefait
luimme,maissursatraductiondansunlangageconvenu.Les
informationssurlesquellesl'auditpeutportersontparexemple:
Informationsanalytiques,
Informationsprvisionnelles,
Informationsinternesouexternesl'entitmettrice,
Informationsquantitatives.
Latrsgrandevaritdesinformationsquipeuventtre
soumisesl'auditmontrelatrslargeouverturedesonchamp
d'application.
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- Expressionduneopinionresponsableindpendante:
L'opinionformuleparl'auditeurestuneopinionresponsablecarelle
l'engagedefaonpersonnellesurleplandelaresponsabilitcivile,pnale
oudisciplinaire.
Elleestgalementindpendantetantl'garddesdirigeantsoucomptables
(metteursdesinformations)qu'l'garddesactionnaires,fiscoubanquiers
(rcepteursousouventcommanditairesdesmissionsd'audit).
Cesconceptsderesponsabilitetd'indpendancetrouverontleur
application,aveclesadaptationsncessaires,danslestatutetl'organisation
desauditeursexternesetdesauditeursinternes.
L'opiniondel'auditeurpeutsetraduire,soitparunsimplejugementsur
l'informationayantfaitl'objetdel'examen,soitencoretrecomplteparla
formulationd'uncertainnombrederecommandations.
- Parrfrenceuncritredequalit:
L'expression d'une opinion implique toujours la rfrence un critre de

qualit connu et accept de l'metteur, des rcepteurs et de l'auditeur de
l'information.
Parmilescritresdequalitlesplusfrquemmentutiliss,ontrouvera:
largularit: qui est la conformit une rgle qui peut tre

interneouexternel'entitmettricedelinformation;
la sincrit (ou fidlit): Avec laquelle les faits sont traduits

dansl'information,conformmentauxrglesadmises.
l'efficacit: ils'agitld'unensembledecritresquisonteux
mmessusceptiblesdesecombineraveclescritresdergularit
et de sincrit. Ils sont gnralement dcomposs en trois
lmentsessentiels,parfoisdsignssousl'expression"lestrois
E":
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l'conomie:dansl'acquisitiondes
ressources humaines et
matrielles mises en uvre dans
unprojet;
l'efficience: rapport entre les

biens ou services produits d'une
part et les ressources utilises
pourlesproduire,d'autrepart;
lefficacit:mesuredanslaquelle
les objectifs viss ou les effets
recherchsonttatteints.
- Pouraccrotrelutilitdelinformation:
L'auditdoitcontribueraccrotrel'utilitdel'informationsurlaquelleil
porte;leprincipalapportdel'auditconcernelacrdibilitetlascuritque
l'onpeutattacherl'information.Ceslmentspeuventtreapprcistant
parlesutilisateursdel'informationqueparlesutilisateursexternes.
L'auditeurauraconstammentprsentl'espritcetteproccupationetdevra
apprcierlerapportcotefficacitdesonexamen,toutentenantcompte
desobligationslgalesrglementairesoucontractuellesquipeuventtre
misessacharge.
Atraverscettedfinitiongnrale,ilapparatquelesdomainesd'application
del'auditsontlargesetvaris.
Section 2 : Audit Comptable et Financier
Linformationcomptableetfinancireestdunintrtcollectif,puisquelle
sertgrerlesentreprisesetdoncassurerleurprennit.Elleestdestine
galementdestiers,investisseurs,personnels,Etats,actionnaires.Cest
pourquoilassurancequeconstituelopinionmiseparunauditeur
indpendantestessentielle.
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Ainsi,lauditcomptableetfinancierpeuttredfinicommelexamen
auquelprocdeunprofessionnelindpendantenvuedexprimeruneopinion
motivesurlargularit,lasincritetlimagefidlesdestatsfinanciers
duneentit.
Ils'agitdel'unedescomposantesdel'auditcontractueloucommissariataux
comptesdontlesmodalitsd'applicationsontprvuesparlaloi.
Section 3 : Audit Oprationnel
Lauditoprationnelsentenddundiagnosticdestructures,desprocdures
etdesmthodesmisesenplaceparlentreprise,pourenfaireressortirles
points forts et les points faibles et recommander les amliorations
ncessaires. Le systme de contrle interne se trouverait au centre des
investigationsdelauditeuroprationnel;celaconsisteraessentiellement
assurerquelestroisprincipesfondamentauxdorganisationonttprisen
considration:
- La sparation des fonctions oprationnelles, comptables et de

protectiondepatrimoine;
- Lexistence dun organigramme qui dfinit les responsabilits et les

fonctionsetdunmanueldesprocduresquirglemententlesoprationsau
seindelentreprise;
- Lexistence dun systme de preuves et justifications constituant les

empreintesdesoprations.
Aprs avoir dfini les diffrents types daudit, nous ferons la

distinctionentrelauditinterneetlauditexternequipeut treexercspar
une personne interne de lentreprise ou par des professionnels (Cabinet
daudit,commissairesauxcomptes).
3.1 Auditinterne:
Laudit interne est ainsi dfinit comme une activit indpendante et

objective qui donne une organisation une assurance sur le degr de
matrise de ses oprations, lui apporte ses conseils pour les amliorer, et
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contribuercrerdelavaleurajoute.Ilaidecetteorganisationatteindre
sesobjectifsenvaluant,paruneapprochesystmatiqueetmthodique,ses
processus de management des risques, de contrle, et de gouvernement
dentreprise,etenfaisantdespropositionspourrenforcerleurefficacit..
3.2 AuditExterne:
Cestlexamenauquelprocdeunprofessionnelcomptentetindpendant
envuedexprimeruneopinionsurlafidlitdelimagedonneparles
documentsdesynthseduneentrepriseetrelativesonpatrimoine,sa
situationfinancireetsesrsultats.
Lauditeurici,intervientsoit:
- Atitrecontractuel:laccordestconcluentrelentrepriseetlauditeur
envuedassurerladirectionlaqualitdestatscomptableset
financiers.Toutefois,lauditeur,danscecas,peuttremandatpar
lesbailleursdefondsquisintressentdeprslentrepriseenvue
duneacquisitionouuntravailenpartenariat;
- Atitrelgal:ilsagitdecommissairesauxcomptesquisontmandats
parlespouvoirspublicsenvuedunecertification.
Maisdanstouslescas,celasupposedefaireappelunepersonnede
lextrieurdontlesouciprincipalseradedterminersilensembledes
documentsfinanciersdelentrepriserefltentlimagefidledelasituation
nonseulementenvaleurabsolue,maisaussisurleplandestendancesqui
enressortentparrapportauxrsultatsantrieursetenfonctiondes
informationslesplusrcemmentrecueilliesloccasionducontrle.La
naturemmedecetteinterventionenfaituneoprationdauditexternepour
garantirlindpendancedujugement.
Lechampdapplicationdesoninvestigationestmoinslargequecellede
lauditeurinterne,toutefoisladmarcheetlestechniquesadoptesparles
deuxnediffrentpastellement.
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Letableaun1(Voirannexe)rsumelesdistinctionsessentiellesqui
caractrisentlesfonctionsdauditexterneetdauditinterne.
Ladernireligne,obligationdersultatsoudemoyens,estcontroverse:
donospointsdinterrogation.Pourcertains,lauditinternenayantpas
dautoritnesauraitavoirdobligationdersultats.Pourdautres,tout
responsableenentrepriseauneobligationdersultatsetseulesles
professionsrglementesnontquuneobligationdemoyens.
Ainsi,demmequelevendeurnesesubstituepasauclientpoursignerle
contrat,lauditeurnesesubstituepaslauditpourraliserlesactions
correctives:ildoitnanmoinstrouverlemoyenderalisersonquota
damliorations.
Lauditinternefaitparfoisfonctiondauditexterne,soitquelacertification
officiellenesoitpasncessaire(parexemplevrificationdelacomptabilitde
filialesinfrieuresauseuildesignification),soitquelauditexternereprenne
cestravauxsoncompte(aprslesavoirvrifis).
CHAPITREII:LESPRINCIPESDUCONTROLEINTERNE
Section 1 : Dfinitions et Objectifs
Danscettepremiresectionnousallonsdfinirlecontrleinternedefaon
gnraleetfaireressortirsesdiffrentsobjectifs
1.1 Dfinitionducontrleinterne:
1.1.1 Lessensducontrleinterne:
Ilssontaunombrededeux:
- Danssonsenslepluscourant,lemotcontrlesignifievrification;
- Danssondeuximesens,ilsignifiematrise.
Cestaveccettedeuximesignificationdumotcontrle,cestdirecellede
maitrise,quilnousfautinterprterlecontrleinterne.Cedernierpermet
auxdirigeantsdeconduireefficacementleurentreprise.
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1.1.2 Lesdiffrentesdfinitions:
Plusieursdfinitionsonttdonnesaucontrleinterneaucoursdeson
volution,parmilesquellesnousretiendronscesdeux:
En 1977, dans louvrage de lOrdre des expertscomptables (OEC) intitul

Le contrle interne:Le contrle interne est lensemble des scurits
contribuantlamatrisedelentreprise.Ilapourbutduncotdassurerla
protection, la sauvegarde du patrimoine et la qualit de linformation, de
lautre lapplication des instructions de la Direction et de favoriser
lamlioration des performances. Il se manifeste par lorganisation des
mthodes et procdures de chacune des activits de lentreprise pour
maintenirlaprennitdecelleci.Lecontrleinterneintgredesscurits
touchantlinformationetlagestion.
En1987,danslecommentairedesnormesdelacompagnienationaledes
commissaires aux comptes relatives lapprciation du contrle
interne:Lecontrleinterneestconstituparlensembledesmesuresde
contrlecomptableouautre,quelaDirectiondfinit,appliqueetsurveille,
sous sa responsabilit afin dassurer la protection du patrimoine de
lentreprise et la fiabilit des enregistrements comptables et des comptes
annuelsquiendcoulent.Lecontrleinterneainsidfinidoitpermettre
datteindreque:
Les oprations sont excutes conformment aux dcisions de la

Direction(systmedautorisationetdapprobation);
Les oprations soient enregistres de telle faon queles comptes

annuelsquiendcoulentsontrguliersetsincresetdonnentune
image fidle du rsultat des oprations, de la situation financire et du
patrimoinedelentreprise(contrlesinternesfiableslorsdutraitementdes
donnesetdellaborationdescomptesannuels);
Lesactifsdelentreprisesontsauvegards(sparationdestaches,
contrlesphysiquesurlesactifs,servicedauditinterne.Etc.).
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Ces diffrentes dfinitions traduisent un largissement du champ

dapplicationducontrleinterne.Iltouchedsormaistouslesbiens,toutes
les informations, tous les membres de lentreprise et sapplique dune
manirepermanente.
1.2 Objectifsducontrleinterne:
Lecontrleinterneviselaralisationdunobjectifgnralsavoirla
continuitdelentreprisedanslecadredelaralisationdesbutspoursuivis.
Cettedfinitionaboutitauxconstatssuivants:
- Lecontrleinternedoittreapprcidunefaondynamiqueetnon
statiquecarchaque lmentquilecomposetrouvesaplacedansle
processusdefonctionnementdelentreprise;
- Touslesniveauxdemanagementsontconcernsaummetitrequela
direction;
- La finalit attribue aucontrle interneest dassurance raisonnable

datteindrelesobjectifs.Carlecontrlenestpasconupourgarantir
larussitedelorganisation,sonobjectifnestpasabsolumaisrelatif;
Lecontrleinterneestundispositifconstituparunensemblede
procdures,decontrleetdvaluationvisantassurerla:
- Scuritetlaprservationdupatrimoinedelentreprise
- Laprservationdelaqualitdesinformations
- Respectparlentit(entreprise,projet,banque)delarglementation
envigueurdanssondomainedactivit.
Section 2 : Lutilit du contrle interne
LeContrleInternedoitpermettreauxdirigeantsdavoiruneide
raisonnablequantaubonfonctionnementdelastructuretantsurleplan
comptableetfinancierquesurceluidesperformances,delaralisationdes
oprations
Ilpermetdegarantiretdesassurerde:
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- Lexhaustivitdesenregistrements:touteslesoprationsdevantfaire
lobjetdunecomptabilisationeffectives.
- La ralit des enregistrements: tous les enregistrements doivent

rsulterdoprationsrellesdelastructure.
- Lascuritdupatrimoine
- Quunemmeoprationesttoujourstraduitedelammemanire.
- Quelespicesjustificativesproduitesparlastructuresontprobantes.
- Quelesoprationssontexcutesconformmentauxdcisionsdela
Direction.
Section 3 : Composantes et Limites du contrle interne
3.1 Composantesducontrleinterne:
Lescinqcomposantsontpourobjectiflamliorationdusystmedu
Contrleinternedelorganisationetilssontinterconnects.
Ilsagitde:
- Lenvironnementdecontrle;
- LeSystmedegestiondesrisquesouEvaluationdesrisques;
- LActivitdecontrle;
- LeSystmedinformation
- LaSurveillanceoulinformationetlacommunication
3.1.1 Lenvironnementdecontrle:
Ce composant constitue le fondement de tous les autres composants du

contrleinterne.
Lenvironnement de contrle est le milieu dans lequel les personnes

accomplissentleurstchesetassumentleursresponsabilitsenmatirede
contrle.il contient notamment lintgrit et les valeurs thiques dune
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organisation,laphilosophieetlestyledeladirection,lamaniredontles
comptencesetlesresponsabilitssontattribues.
Etonentendparenvironnement:
- unenvironnementphysique;
- unenvironnementjuridique(contratsdembauche);
- lemodedegestion.
3.1.2 Systmedegestiondesrisques:
Touteorganisationsexposeunemultitudederisquestantexternes
Quinternes.Lanalysederisqueestleprocessusquiidentifieetvalueces
risquesparrapportauxobjectifsdelorganisationetformedslorslabase
pourlecontrledesrisques.Lamultiplicationdesrisqueslisaucontrle
interneestprobablementplusimportanteencequiconcernelessystmes
dinformationquedautressecteursdelorganisation.Lentreprisedoittre
conscientedesrisquesetmettreenplacedesmcanismespermettantdeles
grer.
3.1.3 Lesactivitsdecontrle:
Ilsagitdesassurerquelesnormesetprocduresmisesenplaceparle
managementenvuedematriserlesrisquesetdatteindrelesobjectifs,sont
excutesefficacementtouslesniveaux;
- desexamenshautniveau,
- uncontrleappropridechaquedpartement,
- descontrlesphysiques,
- unsystmeprcisd'approbationetdedlgation,
- unsystmerigoureuxdevrification.
3.1.4 LeSystmedinformation:
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Cecomposant,viseassurerquelinformationpertinentedoittreidentifie,
recueillieetdiffuesousuneformeetdansdesdlaisapproprisafinque
lensembledupersonnelpuisseassumersesresponsabilits.
Pourcela,cessystmesdinformationdoiventgarantirquetoutesles
informationsimportantessontcollectesdemanirefiableetponctuelleet
diffusesconvenablement.
Parexemple,lesystmedinformationintervientensupportpouridentifieret
communiquerdesvnementssignificatifslaideducourrierlectronique
oudessystmesdaideladcision.
Linformationdoittre:
- Disponible;
- Intgre;
- Confidentielle;
- tractable
3.1.5 SurveillanceetSystmedinformation:
LessystmesdeC.Idoiventeuxmmestrecontrlsafinquesoient
values,dansletemps,lesperformancesqualitatives.
Pourcela,ilconvientdemettreenplaceunsystmedactivitdecontrle
permanentoudeprocderdesauditspriodiques,ouencoredecombiner
lesdeuxmthodes.
- Lesystmedactivitdecontrlepermanentsinscritdanslecadredes
activits courantes et comprend des contrles rguliers effectus par le
managementetlepersonneldencadrement,ainsiquedautrestechniques
appliquesparlepersonnelloccasiondesestravaux.
- Les activits daudit priodiques dpendront essentiellement de

lvolution des risques et de lefficacit du processus de surveillance
permanente. Les faiblesses duC.I. doivent treportes lattentiondela
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hirarchie,leslacuneslesplusgravesdevanttresignalesauxdirigeantset
auconseildadministration.
Deplusenplusilestrecommanddecrerdeuxstructuresindpendantes
pourgrercesactivitsquandlentitenquestionaunecertainetaille.
3.2 Limitesducontrleinterne:
Lecontrleinterneconcernesurtoutlesoprationsrptitivesetpeu
lesoprationsexceptionnelles.
3.2.1 Ducotducontrleinterne:
Souvent,ilestreprochaucontrleinternedaugmenterleschargesde
lentrepriseparlembauchedunpersonnelnouveauetlaralisation
dinvestissementsupplmentaire.
Ilfautremarquer:
- quelecontrleinterneestunlmentdescuritdanslentrepriseet
quesoncotpeutsanalysercommeceluidelassurance;
- que le contrle interne est avant tout une meilleure rpartition des
tchesquinesetraduisentpassystmatiquementparleurmultiplication;
- quildoittrelamesurederisquequildoitcouvrir.
3.2.2 Duproblmehumain:
La mise en place dun systme de contrle interne peut tre interprte

comme une remise en cause de la confiance de la direction dans le
personnel.Cedernierdoittreclairementinformdesobjectifsetdelutilit
ducontrleinterne.
3.2.3 Duneventuellecollusion:
Lemeilleursystmeducontrleinternenepeutpasviterlacollusion.Le
contrlerciproquedestchesapourobjectifdepallierlesrisquesde
fraudesetdedtournementsoprsparunmembredupersonnel,mais
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lententeentredeuxouplusieurspersonnesquisontimpliquesdansune
mmeprocdurepeutfavoriserlaralisationdunemalversation,do
limportancepouruneentreprisedavoirunbonsystmedecontrleinterne.
CHAPITREIII:LADEMARCHEDAUDITDUNPROJETDE
DEVELOPPEMENT
Ladmarchedauditestlamanirespcifiquedeprocderpourconduire
unemissionenrespectantdestapesetenchoisissantlesmoyensprescrits
parlesnormesinternationales(ISA,IFAC).
Lapprochepourauditerlestatsfinanciersdunprojet,gnralement
simple,estsimilairebeaucoupdgardscellepourauditeruneentreprise.
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Ilcomprenduneconnaissancegnraleduprojet,unevaluationdu
contrleinterne,lexamendescomptesetlarevuedestatsfinanciers,la
formulationdesrecommandationsetlardactiondurapportdaudit.
Lauditeurestcependantattendupoursappesantirenprofondeursurles
contrlesrelatifslanalysedesjustificatifsprobants,linventairephysique
desactifstelsquelesimmobilisationspourjustifierlavaliditdesdpenses
conformmentauxaccords.
Lesspcificitsdesprojetsconduisentlauditeurmarquersadmarche
autourdequelquestapesessentiellesquesont:
- laprisedeconnaissanceduprojet;
- ltudeetlauditducontrleinterne;
- lexamendescomptes.
Section 1 : Prise de connaissance du projet
Cettephaseprcisequeleprofessionneldoitacquriruneconnaissance
gnraledelentit,desesparticularitsetdesonenvironnement
conomiqueetsocial,ceciafindemieuxcomprendrelescirconstancesou
desvnementspouvantavoiruneincidencesignificativesurlactivitetsur
lescomptes,etdeprendreenconsidrationceslmentspourapprhender
plusaismentlessecteurslesplussensiblesdesonactivitetdeson
organisation.
Laconnaissancedelactivitdelastructureestessentiellepourla
ralisationduplandinterventionetlexcutiondunexameneffectuselon
lesdiligencesnormales.Ilestrequisuneconnaissancegnraledusecteur
dactivitaussibienquuneconnaissanceplusdtailledelentitaudite.
Leniveaudeconnaissancesobtenupermettradecomprendrelesfaits,les
transactionsetlespratiquesquipeuventavoiruneffetsignificatifsurles
tatsfinanciers.
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Danslesentreprisesetlessocits,laprisedeconnaissancesetraduitpar
laconnaissancedeslmentsciaprs:lesstatutsdelasocitetla
rpartitionducapitalsocial,lergimefiscalenvigueur,lesprocdures
comptables,lepersonneletsondederecrutement,lesdiffrentespolitiques
(approvisionnements,ventes),lesecteurdexploitation
Laquestionquelonseposedanscettepartieestdesavoirestcequece
travaildeprisedeconnaissanceestadaptauxprojetsdedveloppement
conomique?
Danslesprojetsdedveloppement,laprisedeconnaissancerevtunaspect
particulierdanslamesureolecontexteconomiqueetlesecteurdactivit
ontunefaibleinfluencesursonexistencecontrairementauxentreprises
commercialesquisontsoumisesunimpratifderentabilit.
Eneffet,lesPDE,contrairementauxentreprisesetauxsocits,nesont
soumisniauxalasconjoncturelsdesmarchsetdesproduits,niune
adquationderentabilitdeleursactivitsparrapportausecteurdontil
relve,niauxproblmesdesensibilitdeprofitsfaceauxvariationsmacro
conomiques.
Danssonintervention,lauditeurdoitveillerrassemblertoutesles
informationsluipermettantdapprcierlabonneomauvaisecohrence
existantdanslagencementdesactivitsmaisgalementcellesportantsur
lallocationdesressourcesparrapportauxobjectifsduprojet.Lanalysede
cesinformationsdoitnotammentpermettredapprcierlesforcesetles
faiblessesducontrleinterneausensentenduprcdemment.Letravailde
prisedeconnaissanceduprojettourneraautourdesdocumentssuivants:
1.1Connatrelecontexte
:
Pourconnatrelecontexteduprojetnouspassonsparlesphasessuivantes:
la prise de connaissance des caractristiques du projet et ltude de
lenvironnementduprojetpourmieuxencomprendrelesenjeux.
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1.1.1 Prisedeconnaissancedescaractristiquesduprojet:
Laprsentationduprojetdoitlogiquementconstituerlethmecentraldes
premierschangesaveclesresponsablesdelentitaudite.
Lesthmesabordsparlauditconcernentplusprcismentlesfinalits
poursuivies,lescaractristiquesdusecteurdactivitlarglementationdu
march,leprogrammedinvestissement,leplandefinancement,lesobjectifs
derentabilit,lacompositiondesquipesetenfin,ltatdesralisationsen
coursetlescartsparrapportltatattendu
1.1.2 Etude delenvironnementduprojet pourmieuxen comprendre

lesenjeux:
Cettetudedtermineltenduedudomainedactionduprojet.Cestune
dlimitationdelazonedactionduprojet.Ellepeuttrelocale,rgionale,
sousrgionaleenfonctiondesobjectifsglobauxduprojet.
Enplusdecela,lesauditeurschercherontalorsenconnatrelesenjeuxet
ilssintresserontauxaspectssuivants:
- La politique des ressources humaines du projet: rmunrations

particulires, dispositif de mobilit, reconnaissance de comptences
spcifiquesetmiseenplacedeformations;
- Lesmoyensdecapitalisationdelexpriencedelquipedeprojet;
- Lemodedimplicationdesdirigeantsetdeschefsdeservice;
- Lechoixdessupportsdorganisation(structuresdeprojet);
- Lexistence dune charte interne pour la conduite du projet (les

mtarglesduprojet);
- Lergimedesdlgationsaccordesauchefduprojet.
Aprslaconnaissanceducontexteduprojetnousallonsprocderla
connaissancedelorganisationetressourcesduprojet.
Page
22
1.2.1 Connatrelorganisationetlesressourcesduprojet:
Danscecasnouscherchonsconnatrelesintervenantsetleursrles;les
aspectsorganisationnels;sondispositifcontractuel;lescots,lebudgetet
leplandefinancement;sesressourcesmatrielles;sonmodede
managementetlaprisedeconnaissancedescaractristiquesducontrle
interneetdelagestiondesrisquesduprojet.
1.2.2 Lesintervenantsetleursrles:
Les auditeurs font prsenter la composition des quipes et les fonctions

assures par leurs membres. Ils dgagent en suite les rponses aux
questionssuivantes:
- Quitravaillepourleprojet?
- Quifaitquoi?
- Dansquelcadre(systmededlgation)?
- Quellescomptencesatiltncessairedemobiliser?
- Quelleestlimportancedelasoustraitance?
- Quisontlesprincipauxprestatairesexternes?
Lesorganigrammes,leplandirecteur,letableaudeseffectifs,lesfichesde
posteayantserviaurecrutementdesprincipauxcadrescomplteront
utilementlesinformationsrecueilliesaucoursdesentretiens.
Cetravailesteffectuerpourchaquephaseetpourchaquedomaine
conscutifaudcoupagetechniqueduprojet.
1.2.3 Lesaspectsorganisationnelsdesprojetsdedveloppement:
Lorganisationdescircuitsdinformationdevantaboutirlaproductiondes
tatsfinanciersmriteuneattentionparticuliredelauditeur.Eneffet,la
comptabilittraitedesdonnesquellereoitdecesdiffrentesstructures
internes.
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23
Lesretardsnotsdanslatransmissiondespicesjustificativesse
rpercutentdanslaproductiondestatsfinanciersetparconsquentla
vrificationdecestats.Celaseressentauniveaudesprojetsqui
comprennentdescomposantsdcentraliss.
Aceniveaudeuxtypesdorganisationssontrencontrs:
- Acotdeladirectionduprojetdnommesouventbureaudappui,il
arrivequilexistedescomposantesquiparticipentlexcutiondesactivits
duprojet.
Cescomposantesdpendenthirarchiquementdautresstructuresexternes
et,quiengagentdirectementdesfondsduprojet,celaconduiraauniveaude
lacomptabilitdesdifficultsdanslajustificationdesdpenses,quise
traduisent,soitparunretarddanslatransmissiondespicescomptables,
soitpardespicesjustificativesincompltes.
- Leprojetfinancedesstructuresindpendantessousformedavances
detrsoreriejustifier.
Lessolutionscescontraintesnepeuventtretrouvesqueparlamiseen
placedeprocduresconcertesauxquellesadhrenttouteslesparties.
Cesprocdurespeuventconcernerlesaspectssuivants:
- Louvertureduncomptebancairesparetspcifiqueauxdpenses
financerdanslecadredeceprogrammeannuel;
- La fixation dune priode pour dpt des pices justificatives des

dpenses;
- Les extraits du compte bancaire accompagns des tats de

rapprochementsbancaires.
Lampleurdesoprationsauseindecertainsprojetsncessiteunebonne
sparationdestches.
Eneffet,leservicecomptabledesprojetsestsouventrduitunseulagent
quiaccomplitlafoisdestchesadministratives,logistiques,financires,
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24
etc.Cecipourconsquencelaconfusiondesrlesetdesretardsdansla
tenuedestravauxcomptables.
Ainsi,enlabsencedunmodledorganisationcomptableapplicabletous
lesprojetsdedveloppement,ilestimportantquecertainestches
accessoirestellesquelarceptiondescommandes,lagestiondelacaisse
pourlespetitesdpenses,lesdemandesdexonration,soientdvolues
dautrespersonnes.Cecicontribueraitsansaucundouteuneamlioration
dansletraitementdesdonnesetlaproductionrapidedestatsde
synthse.
1.2.4 Ledispositifcontractuel:
LechamppotentieldelAuditjuridiqueestvaste,carsontsusceptiblesdtre
examins:
- Lerespectdesrglesdefonctionnement;
- Lescontratsdetoutesnaturesquisontpasssaveclestiers;
- Les risques affrents aux contentieux potentiels ou avrset le

dispositifmisenplacepourlessupprimer.
1.2.5 Lescots,lebudgetetleplandefinancement:
Lesauditeursdemanderontlacommunicationdesprincipauxlmentsdes
programmesdinvestissements,desprvisionsdexploitation,desprvisions
budgtairesinitialesetdesversionsactualises,ainsiquedesprincipaux
lmentsdudossierdefinancement.Cesdocumentsserontaccompagns
desexplicationsncessaireslacomprhensiondelamthodeutilisepour
lesvalorisations.
1.2.6 Lesressourcesmatriellesduprojet:
Lesauditeurscommencerontparserenseignersurle(s)lieu(x)
dimplantationdesquipesdeprojetetsurlesrisquesdusecteurdactivit
(pourleshommesetpourlenvironnement).
Page
25
Ilsagiradesavoiraussisileprojetbnficieduneorganisationmatrielle
spcifiqueet,danslaffirmative,desefaireprciserlescaractristiquesde
cetteorganisation:rassemblementdesquipesautourdunplateau,
rseauinformatiqueduprojet.
Les auditeurs sinformeront galement sur le type de logiciel de gestion

utilis par le projet. Ils en tudieront les fonctionnalits et les conditions
dutilisationeffectivespourlesuivietlepilotageduprojet.
1.2.7 Connatrelemodedemanagementduprojet:
Lesauditeursvontchercherapprciercesfonctionsauregarddesrisques
quellesfontcourirauprojet.Ilsaborderontplusparticulirement,maisnon
exclusivement,lespointssuivants:
- Cadragedeladmarche(notedelancement);
- Politiquedemotivationmiseenplaceparladirectionduprojet;
- Naturedesresponsabilitsdlguesauchefdeprojet;
- Animationdelquipe:modesdecommunicationretenus,modesde
fixationdesobjectifsindividuelsetdevalidationdesrsultats;
- Caractristiquesdusystmedeplanificationduprojet;
- Modalitsretenuespourlacirculationdesinformationsetdesprises
dedcisions.
1.2.8 Prisedeconnaissancedescaractristiquesducontrleinterneet
delagestiondesrisquesduprojet:
Lesauditeursprendrontconnaissancedelorganisationetdesprocduresde
contrleexistantesensefocalisantplusparticulirementsurleslments
suivants:
- Existence dun plan dorganisation et de manuel de procdures

dfinissant les champs dintervention de chacun (systme organis de
dlgationsdestchesrputeslesplussensibles);
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26
- Instauration dun systme de contrle davancement rattach au

niveauduchefdeprojetmaisrapportantgalementunautrechelonde
lentreprise(contrledegestioncentral);
- Permanence du systme danalyse des risques qui doit faire partie

intgrantedudispositifdemanagementduprojet.
Section 2 : Evaluation du systme de contrle interne
Ilestremarququedanslesprojetsdedveloppement,lessystmesde
contrleinternefontsouventdfaut.Lesdfaillancesdeleursystmede
contrleinternepeuventlesconduiredessituationsdifficiles.Cest
pourquoilesrecommandationsdelauditeursontfortementapprciespar
lesbailleurs.
Unbonsystmedecontrleinterneestunedesconditionsessentiellespour
lagarantiedelargularitetdelasincritdescomptesdunepart,etde
leurvaleurprobante,dautrepart.
Dupointdevuecomptable,lesobjectifsducontrleinternesont
principalement:
- Laprventiondeserreursdefraudes;
- Laprotectiondelintgritdesbiensetressourcesdelentit;
- Lagestionrationnelledelentit;
- Lenregistrementcorrectdetouteslesoprations;
- Lapromotiondelefficacitdelexploitation;
- Veillerlapplicationdeslignesdeconduitedesdirigeants.
Lecontrledesprocduresestunepartieintgrantedusystmedecontrle
interne.
Ilsagitpourlauditeurdexaminer,dunepartlorganisationdutravailsurle
planadministratif,financieretcomptable,etdautrepartdevrifierla
qualitetlapertinencedesprocduresvisantlaprotectiondesactifs,la
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27
productiondinformationsfiables,lefficiencedutravailetduniveaude
leurrespect.
Lecontrledesprocduresseffectuetraverslvaluationdusystmede
contrleinterneduprojet.Ilestfacilitparlexistencedunmanuelde
procdures.
Cesteneffetpardesprocduresadaptesetbienindiquesquuncontrle
internedequalitpeuttreobtenu.
Ainsiselonlesnormesdevrificationgnralementreconnues,le
vrificateurdoitacqurirunecomprhensionsuffisanteducontrleinterne
pourpouvoirplanifiersamission.
Cependant,ilestimportantdenexaminerlesspcificitsdanslavrification
desprojetsdedveloppement.
Eneffet,enraisondelimportancefinanciredesoprations,leurexcution
entranesouventdesrisquesconsidrablesquifontquelesbailleurs
prescriventdesconditionsprcisesdutilisationsdeleursressources.
Cesconditionscherchentassurerunecertainetransparenceafinquele
projetsoitprmunidetoutemalversationprjudiciablesonexistence.
Dslorsilsdvientncessairedtudierlesrubriquessurlesquelslecontrle
desprocduresdanslesprojetsdedveloppementprsenteunesensibilit.
Lobjectifpoursuividanslapprciationducontrleinterneestdedterminer
lesforcesetlesfaiblessesduprojet,enparticulierlexactitudedes
informationscomptablesetlaqualitduprocessusbudgtaire.
2.1Prisedeconnaissancedesprocdures
:
Laprisedeconnaissancegnraleduneentreprisenesuffitpaspourporter
uneapprciationsursoncontrleinterne.Unexamenparticulierdes
procduresdoittreeffectu.Parprocdures,ilfautentendre
principalementlesconsignesdexcutiondestches,lesdocumentsutiliss,
leurcontenu,leurdiffusionetleurconservation,lesautorisationset
approbations,lasaisieetletraitementdesinformationsncessaireslavie
Page
28
delentrepriseetletraitementetsoncontrle.(Ouvragedelordredes
expertscomptablesintitulLecontrleinterne).
2.1.1 Descriptiondesprocdures:
Chaqueservice,chaquefonctiondelentreprisepeututiliserdesprocdures
quiluisontspcifiques;cestpourquoiladescriptiondesprocduresdoit
seffectueraucoursduneouplusieursentrevuesaveclesresponsablesdela
fonctionintresse.
Lauditeurpeututilisertroistechniquesdiffrentes:
- Linterview;
- Lesquestionnairesdescriptifsetlesguidesopratoires;
- Lesdiagrammesdecirculation.
Linterview:cest latechniquedeprisedeconnaissancelaplus
informelle.Elleconsistesefairedcrirelaprocdureenvigueur
sans utiliser le moindre support. Cette description narrative est
galementappelemmorandum.
Cettetechniquepossdequelquesavantages.Ellepermetunecertaine
souplessedansledroulementdelaconversationquiconduitles
interlocuteurssesentantmoinscontrlstreplusprolixesetplus
coopratifs.Lauditeurpeutmmetreamenconnatredesfaitsquinelui
auraientpastrvlssilavaitutilisuneautreapproche.
Nanmoins,cettetechniqueprsentelinconvnientmajeurdenepas
pouvoirtreutilisslorsquelaprocdureestrelativementcomplexe.Eneffet,
lasynthsedelamassedesinformationsrecueilliesoralementestsouvent
difficileeffectuer.Lespropostenussontquelquefoisdiffus,ilsmlentassez
frquemmentlessentieletlaccessoireetcertainsaspectsimportantssont
parfoisomis.
Page
29
Les questionnaires descriptifs: ces questionnaires servent

dcrire les procdures dune manire assez dtaille et implique
imprativementdesrponsesncessitantunecomprhensiondusystme.
Lesquestionnairesdescriptifspallientpartiellementauxinsuffisancesde
linterviewdanslamesureoilspeuventtreutilissparlauditeurcomme
supportdeladiscussionetlmentderfrencequiluipermettrontdene
pasomettredespointsimportantsdesprocdurestudies.
Lesdiagrammesdecirculation:onappellegalementcircuitde
documents, lediagrammedecirculationest unereprsentationgraphique
dunesuitedesoprationsdanslaquellelesdiffrentsdocuments,postede
travail,lesdcisionsderesponsabilit,desoprationssontreprsentespar
dessymbolesrunislesunsauxautressuivantlorganisationadministrative
delentreprise.
Lediagrammedecirculationestdoncladescriptiongraphiquedun
ensembledesoprationsquisoprelaidedelignedefluxretraantdans
unordrechronologiquelecheminementdesdocumentsgnrsparces
oprations.
Ilesttablilaidedesymbolesspcifiquesetprsentssousforme
horizontaleouverticale.
Ilfautprciser,enoutre,quauseindunmmegroupedetravail(service
dauditparexemple)lhomognitestderigueur.Lessymbolesutiliss
doivent,eneffet,toujourstrelesmmes,dansunsoucidesimplification.
Lenombredesymbolesutilissdoit,galement,resterassezlimitpouren
faciliterlassimilationetlacomprhension.
2.1.2 Lestestsdeconformit:
Lestestsdeconformitontpourobjetdevrifier queladescription dela

ralit pour ce faire, lauditeur a recours la confirmation verbale et
ltudedequelquesoprations.
Page
30
- Confirmation verbale: il consiste tout simplement entrer en

contactaveclesdiffrentsexcutantsintervenantdansledroulementdes
oprationsetvrifierlexistencedeslmentsmatrielsncessairessamise
enuvre(parexempletampons,visas).
- Etude de quelques oprations: partir dun document dorigine,

lauditeur refait le circuit indiqu sur le diagramme en vrifiant les
diffrentes oprations effectues. Cette tude doit tre limite lexamen
dunpetitnombredoprationscardunepartilfauteffectuercestravauxle
plusrapidementpossiblepournepashypertrophiercettephasedescriptive
audtrimentdelaphasecritiquequidoitsuivre,dautrepart,ilsagiticide
vrifierquelaprocdureencauseexiste:Nonquelleestbienapplique,ce
dernier objectif tant atteint grce aux tests de permanence que nous
dcrivonsplusloin.
Grceauxtestsdeconformit,lauditeurpeutdoncidentifieretcorrigerles
erreursquiaffectentladescriptiondesprocduresdemanirecequelles
traduisentfidlementlecontrleinternequiexistedanslentreprise.
Cestestspermettentnotammentderectifierleserreursdecomprhension
ayantpu trecommislorsdelaprisedeconnaissance desprocdures et
dapprofondir la connaissance des procdures particulirement celles
concernantlespointsdecontrledusystme.
Aprs la prise de connaissance des procdures et la vrification de la

conformitlaralit,lauditeurpasselanalysedecesprocdures,cestla
phasedeleurvaluationprliminaire.
2.1.3 Evaluationprliminaire :
Cestlaphasecapitaledelanalysedesprocdures.Celleci:
Dgagelespointsfortsdusystme(scuritsducontrleinterne);
Dcle les points faibles du systme (dfaillances du contrle

interne);
Permetaurviseurdeporteruneapprciationsurlesprocdures.
Page
31
Cetteapprciationconstituelapremirevaluationducontrleinterneou
valuation prliminaire. Elle porte sur la conception de lorganisation en
placemaisneprsumepasdesabonneapplicationparlesexcutants.
Diffrentes mthodes peuvent tre utilises pour effectuer lvaluation

prliminairedesprocdures.
- Ltude visuelle: elle consiste ausculter le systme pour

simaginer de quelle manire il est susceptible de ragir certaines
situations.Cetteapprochecomporteinvitablementdesrisquesdoubli.Un
supportestdoncncessairepourrationaliserlapprochedelauditeur.
- Lesquestionnairesdecontrleinterne:cettetechniqueconsiste
poseruncertainnombredequestionsrassemblesdanslesquestionnaires
ferms,c'estdirequilssontconusdetellefaonquelesseulesrponses
possiblesauxdiffrentesquestionssoitoui;soitnon.
Lutilisationdecesquestionnairesaboutituneanalysedesprocdurespar
laquellelauditeurcherchedgagerlesforcesetlesfaiblessesdusystme,
lespointsfortscorrespondentauxrponsespositivesobtenuesetindiquent
quelentitdispose,thoriquement,demesuresappropriespropres
atteindrelesobjectifsducontrleinterne.
Lespointsfaiblesrsultentdesrponsesngativesauxquestionset
concernentuneouplusieursfaillesdesprocdures.Cesquestionnaires
viennentcomplterltudevisuelledanslamesureoilsattirentlattention
delauditeursurleslmentsimportantsdudispositifdecontrle.
- Lamthodedespointsdecontrle:
Elleconsiste:
Recenser lesobjectifsprioritairesducontrleinternerelatifsla
procduretudie;
Dcrire les diffrents moyens dont dispose lentreprise pour

atteindrecesobjectifs;
Page
32
Apprcierlamaniredontlesobjectifssontatteints.
Cettemthodeutiliselanotiondepointdecontrleappelgalement
pointcl;ilsagitdevritablesverrousdusystmeaptesdonnerounon
unegarantieconcernantunaspectducontrleinterne.Lanalysedechaque
pointdecontrlesetrouvelabasedelopinionporteparlauditeursurles
procdures.
2.1.4 Confirmationdapplicationdesprocdures:
Cettetapedeladmarchefaitsuitelvaluationprliminaireducontrle
interneetpourobjectifderpondrelaquestion:lesprocduressont
ellesappliques?
Elleestmiseenuvredanslintentiondevrifierlapplicationdespoints
fortsdusystmedunepart,lespointsquionttestimcommeassurantla
fiabilitdesprocduresetsesenregistrementscontrledepermanenceet
dautrepartdematrialiserlespointsfaiblescontrlervlateur.
Leprogrammedetravaildecettetapecommenceparltablissementdun
documentregroupantlesdiffrentscontrleseffectuerparrfrencela
feuilledespointsdecontrlesainsiquedesuiviedestempsetlarfrence
aupapierdetravail.
2.1.4.1 Testsdepermanence:
Lestestsdepermanencesneconcernentquelespointsrputsfortslorsde
lvaluationprliminaire.
Leurobjectifestdevrifierquecespointssontrellementappliqusetcela
dunefaonconstante.
Cestestspermettentainsidedtecterlesdviationsdeprocduresqui
auraientpuseproduire.
Page
33
Lobjectifdestestsdepermanencestantdeprouverlefonctionnementdes
procdures,onnepeutdetoutevidencesecontenterdelexamenduneou
deuxoprations,ilfautalorstendrelestestssurunepriodesuffisamment
longuepourprouvervritablementlapermanencedapplicationdela
procdure.
Ceprincipetantpos,et,pourquelescontrlespuissentcouvrirlensemble
de lexercice, lauditeur se voit amener effectuer plusieurs sortes de
sondages.Voiciunbrefaperusurlesplusimportantsdentreeux:
- les sondages orients: leurs caractristiques peuvent se rsumer

commesuite:
Les individus slectionns le sont en fonction dune apprciation

raisonne des risques possible, lauditeur slectionne par exemple; les
documentsparmiceux tablispardupersonnelnouvellement recruterou
intrimaire.
Il nest pas permis dextrapoler lensemble de la populationles

conclusionsfaitesauniveaudesindividusslectionns.
- Les sondages statistiques: sont surtout utiliss pour ltude des

populationsimportantes,ilspermettentlauditeurdavoiruneapprciation
surlafrquencedesanomaliesconcernantlensembledelapopulation.
Signalonsiciquelemploidessondagesestprvuparlesinstances
professionnelleslutilisationdesmthodesdecontrleparsondageestune
ncessitabsolue.
Lobligationdattestationdesincritetlimpossibilitmatrielle
dentreprendreunervisionintgraledelacomptabilitimposentquilysoit
largementfaitrecours.
2.1.4.2 Contrlervlateurs:
Cescontrlesconcernentlepointfaiblersultantdundfautdeconception
dusystme.
Page
34
Enthorie,toutcontrleestinutile,lafaiblesseexisteetcemmesi
lauditeurnarrivepasprouveruneerreur.
Cependant,lobjectifdelauditeurpeuttrededtecterlefaitrvlateur.
Silarriveprouverquuneerreura,effectivement,tcommise,son
existenceluipermetdeconfirmerlebienfonderdesonanalyseetdeces
craintes.
Elleluisert,enoutrerenforcersesremarqueslorsdelardactiondeson
rapportrelativelvaluationdesesprocdures.
Latechniquedessondagespeuttregalementemployaceniveau,ilsagit
alors de sondage rvlateur appel aussi sondage de dpistage ou a la
dcouverte.
Aprscesdiffrentscontrlesaussibienconcernentlespointsfortsqueles
pointsfaibles.
Lauditeurcommencesonvaluationdfinitivedesprocdures.
2.1.5Evaluationdfinitiveducontrleinterne
:
Aceniveau,lauditeurpourraporterunevaluationdfinitivesurlesystme
decontrleinterneauseindelentit,pourcefaire,ilcomplteralafeuille
despointsdecontrleetanalyseralesfaiblesses.
Cettevaluationdonneralieullaborationdundocumentdesynthse
reprenantessentiellementlesdiffrentesvaluationseffectuestoutaulong
deladmarche.
- Achvementdelafeuilledespointsdecontrle:lauditeurcomplet
lafeuilledespointsdecontrleenmentionnantchaqueobjectiflvaluation
dfinitivedesmoyensutilissparlentreprise.
Ilseraamendistinguerentrelesforcesdusystmequisontthoriqueset
pratiquesetlesfaiblessesduesundfautdeconceptionsystmeouune
mauvaiseapplicationdespointsforts.
Page
35
La feuille des points de contrle, ainsi, fera fonction de document de

synthsesurlequellauditeuraurarcapitule,pourunmoduledonnles
conclusionstiresdesesvaluationssuccessives.
Cedocumentpermetlauditeurdefairelajonctionentrelvaluationdu
contrleinterneetlexamendescomptesetconstitueralabasesurlaquelle
lauditeurdtermineralanotedesonintervention.
- Etudedesfaiblesses:lanalysedesfaiblessesconcerneradeuxtypes
danomalies:
Lesfaiblessesdeconceptionrelevesdelvaluationprliminaire,
Les faiblesses dapplication rsultant du nonrespect des

procduresmisesenplaceparlentreprise.
Cesdeuxsortesdedfaillancepeuventgnrerdeserreursquonessayera
danalyserenfonctiondeleurforme(erreurdimputationarithmtiqueou
rsultantedundoubleenregistrement)etdeleurconsquence(erreurayant
uneincidencesurlescomptes).
En analysant ces erreurs, lauditeur pourra faire une apprciation

qualitative des risques et pourra suggrer par la suite des actions
correctives mme si ces erreurs ne permettent pas de conclure sur leur
incidencemontaire,lauditeurdoitentenircomptepourltablissementde
sonprogrammedecontrledescomptes
Section 3 : Contrle des comptes
Autermedelvaluationdfinitiveducontrleinterneetdelanalysedes
faiblesses,lauditeurdisposedlmentsluipermettantdedfinirplus
prcismentsoninterventionlorsdelexamenfinaldescomptes.Illabore
ceteffetunprogrammedecontrleadaptcomprenantdesvrificationsdont
lanatureetlampleurdpendnotammentdesrsultatsdelanalysedu
contrleinterne.
Alissuedesesinvestigations,lauditeurpeutmesurerlimpactdesforceset
desfaiblessesducontrleinternesurlargularitetlasincritdes
Page
36
comptes.Ilacquiertainsileslmentsdepreuveindispensablesla
formulationdesonopinion.
Ainsisontrsumeslesdiffrentestapesducontrledescomptes.
3.1Contrlespralables
:
Ils sont effectuer imprativement quelque soit le rsultat des

diligencesralisesantrieurement.
3.2Contrledevraisemblance
:
Surlabasedesprsomptionsacquiseslorsdeltapeprcdente,lauditeur
aapprhendleslmentsdepreuvequiluimanquaientpourdonner
lopinionuncaractreobjectifetraisonnable.Lespointsfaiblesvontinduire
lerenforcementdescontrlesetmmelerecoursdestests
complmentaires.Lobjectifestdemesurer,aussiexactementquepossible,
limpactdelafaiblessedusystmedecontrleinternesurlescomptes.Cette
dernireviserapprocherlessoldescomptablesdesralitsquils
reprsentent.
Troistypesdetestssontutiliss:
- Linspectionphysiqueouinventairephysiquepeuttremiseenuvre
pourlesimmobilisations,lesstocks,leseffetsetlesespces.
- Laconfirmationexterneouconfirmationdirecte,consistefaireappel
untiersenrelationaveclentitpourcorroborerlinformationfourniepar
cette dernire; cette mthode sapplique aux immobilisations, crances
dettesbanques,assurances;avocats;notaires;etc.
- Lexamen des documents dtenus par lentit: sa valeur probante

dpendra de lorigine du document. Un document externe (facture
fournisseur,relev,etc.).
Lebutpoursuiviestdindiquerlespointsspcifiquesdelavrification
des comptes danslecadre des projets de dveloppement. Ltendue de la
vrification descomptes dpend largement des procdures misesenplace
Page
37
par le management. Le systme de sondages partir dchantillons

significatifsestrecommand.
Dans le cas contraire, lauditeur fait appel aux techniques de

vrificationscourammentutilises.Nouspouvonsenciter:
- Le contrle indiciaire qui consiste une comparaison des soldes

des comptes sur deux priodes au moins dans le but de dtecter toute
anomaliesurleurvolution;
- Le rapprochement et le recoupement entre les informations

dtenuesparleprojet;
- Lesvrificationsphysiquesdebienparlebiaisdesinventaires;
- Le contrle des pices justificatives lappui des critures

comptables;
- Lacircularisassionsquiconsisteconfirmerparcourrierlessoldes
destiersconcernsenconformitavecleschiffresdelacomptabilit.
Cependant,laqualitdesprocduresdunprojetnesuffitpaselle
seulefavoriserunemeilleurevrificationdecescomptes.Lauditeurdoiten
effet prendre en considration les lments suivants: rgime fiscal des
oprations, le contrle budgtaire et des pourcentages de dpenses, les
comptesspcifiqueslislamobilisationdesressources,lecomptespcial
etlesengagements.
Danslecadredesprojets,ilnexistepasdenormalisationdeltatde
synthse. Cependant, lexploitation des donnes dans le tableau des
ressources emplois ainsi que dautres documents est une exigence des
bailleursdefonds.Nouspouvonsciterlecomptespcialetlestatscertifis
des dpenses pour la banque mondiale et les mmoires financiers pour
lUnionEuropenne.
3.3 Examenanalytique:
Cestunensembledeprocduresdervisionsconsistant:
Page
38
- Faire des comparaisons entre les donnes rsultant des comptes

annuels et des donnes antrieures, postrieures et prvisionnelles de
lentrepriseoudesdonnesdentreprisessimilaires,ettablirdesrelations
entreelles;
- Analyserlesfluctuationsetlestendances;
- tudier et analyser les lments inhabituels rsultant de ces

comparaisons.
Lauditeurpeututiliserdiffrentestechniquescomme:
- Larevuedevraisemblance;
- Lescomparaisonsdedonnesabsolues;
- Lescomparaisonsdedonnesrelatives;
- Lesanalysesdetendances.
Larevuedevraisemblancepermetdidentifierlecaschant:
- Lescomptesnouveauxutiliss;
- linverselesancienscomptessupprims;
- Lescomptesayantfortementvolu.
Cesindicationssontprcieuseseugardnotammentauprincipede
permanencedesmthodesdecomptabilisation,dvaluationetde
prsentation.
3.3.1 Contrlesrelatifsauxforcesdusystme:
Comptetenudesgarantiesquecellesciluiapportent,lauditeursecontente
dunprogrammeminimum.Celuiciestnanmoinsncessairepourvrifier
quilnapascommisderreurdanssonanalyseducontrleinterneet
quaucuneanomalieouirrgularitnatintroduitdanslescomptesau
niveaudesoprationsdeclture.Ildoitgalementprvoirlecontrledes
oprationsexceptionnelles.
3.3.2 Contrledelacoupuredesexercices:
Page
39
Bien souvent, la vrification des procdures a lieu lors des contrles

intrimaires. Lexamen de lindpendance des exercices ncessite des
vrificationsspcifiqueslorsdeltablissementdescomptesannuels.
Outrelescomptesdechargespayeretproduitsrecevoirdunepart,etde
chargesetproduitsconstatsdavancedautrepart,lescontrlesportentsur
les derniers mouvements de lexercice considr et sur les premiers de
lexercicesuivant.
3.3.3 Contrledelavalidationdessoldes:
Appelgalementcontrledeposition,ilpermetdevrifierlecontenudun
compteexistantladatedarrtdescomptesannuels.Enthorie,ces
contrlessontinutilespourlescomptesenregistrantlesoprations
rptitivesquicorrespondentauxforcesdusystme.
3.4. Contrlesrelatifsauxfaiblessesdusystme:
Ilsconcernentlesfaiblessesrsultant:
- Dune part, dun dfaut de conception du systme, ventuellement

tayparlescontrlesrvlateurs;
- Dautre part, dune mauvaise application des procdures rvle

lauditeurparlescontrlesdepermanence.
Cescontrlesontpourobjetdetenterdemesurerlincidencedespoints
faiblessurlescomptes.
Ltenduedesvrificationsestdecefaitrenforce.Cesderniresportent
plusparticulirementsurlesoprationsprsentantdesmontants
importants.Latechniquedessondagesstatistiquesdevaleurpeuttre
valablementemploye.
3.4.1 Contrledelavalidationdesenregistrements:
Ilestplustenduquelecontrledevalidationdessoldes.Ainsi,par
exemple,lavrificationduncomptefournisseurnesarrtepasaucontrle
desfacturescomposantlesolde.Ellecomportegalement:
Page
40
- Enamont,lexamendesbonsdecommande,desbonsderceptionet
demouvementsdestockscorrespondants;
- Enaval,lecontrledurglementdesfacturesetdesmouvementsde
trsorerie.
Outrelescomptesdechargespayeretproduitsrecevoirdunepart,etde
chargesetproduitsconstatsdavancedautrepart,lescontrlesportentsur
les derniers mouvements de lexercice considr et sur les premiers de
lexercicesuivant.
3.4.2 Contrledelavalidationdessoldes:
Appelgalementcontrledeposition,ilpermetdevrifierlecontenudun
compteexistantladatedarrtdescomptesannuels.Enthorie,ces
contrlessontinutilespourlescomptesenregistrantlesoprations
rptitivesquicorrespondentauxforcesdusystme.
3.4.3 Contrlescomplmentaires:
Ils sont effectus en cas de lacunes graves du contrle interne. Si

lanalysedesprocduresapermisdedceler,parexemple,denombreuses
erreursdimputation,dedoublesenregistrementsourglements;lauditeur
doit tendre ses vrifications tout lexercice considr. Il est ensuite
ncessairequelesprocduresconcernessoientmodifies.
3.4.4 Rapportdecertification:
Ilpeut se prsenter sous plusieursformes en fonction du caractre

significatifdesconstatationseffectuesparlauditeur.
- Certificationpureetsimple: lexamendesprocdureseffectupar
lauditeursavresatisfaisant.Aucuneremarqueparticulirenestformuler
surlaqualitdesprocdureslaboresparlentrepriseetleurapplication.
Lauditeurpossdeunegarantiesuffisantequantlexhaustivitetlaralit
desenseignementscomptables.
Page
41
- Certificationavecrserve:ilyadeuxcertificationsavecrservequi
sontduesoitundsaccordouunelimitation.
Rserve dsaccord : les insuffisances dtectes lors de lanalyse

desprocduresontdonnlieulamiseenuvredevrificationsquiont
permisdereleverdeserreurs.Cesanomaliesportentatteintelargularit
etlasincritdescomptesannuels,affectentlimagefidleetjustifientde
lapartdelauditeurunerserve.
Rserve par limitation: certaines faiblesses du contrle interne

nesetraduisentpaspardeserreursmanifestes.Ainsi,parexemple:
- Uneentreprisepeutnepasavoirdesuividesmouvementsdesstocks
nideprocduredinventairephysique;
- Certainsdocumentspeuventnepasexisteroutresystmatiquement
dtruits.
Danscesdiffrentscas,lesfaiblessesducontrleinterneconstituent
une limitation au contrle de lexhaustivit et de la ralit des
enregistrements. Dans son rapport, bien que nayant pas dcel derreur,
lauditeurformuleunerserveparlimitation.
Page
42
DEUXIEME PARTIE :
CAS PRATIQUE DAUDIT DES COMPTES DU

PROGRAMME NATIONALE DE LUTTE CONTRE
CECITE (PNLCC)
INTRODUCTION DE LA DEUXIEME PARTIE
Cettedeuximepartieestconsacrelaprisedeconnaissanceduprojeten
1erchapitre,le2mechapitreportesurlapratiqueducontrleinterneau
coursdelamissionetle3mechapitredfinitlesdiffrentesvaluations
effectues
Page
43
CHAPITREI:PrisedeconnaissanceduprojetPNLCC
Section 1 : Prsentation du Projet
LeProgrammeNationaldeLuttecontrelaCcit(PNLCC)
EstprsenteauMalidepuis2000.LONGsestengageliminercette
maladieyeuxauMalidici2015.
AuMaliPNLCCintervientdanslesrgionsdeKayes,deKoulikoro,deMopti
etdeSgou.
Page
44
Letrachome,unemaladiedepauvretestunproblmedesantpubliqueau
Mali.Letrachomequiestunemaladieinfectieusedesyeux,reprsentela
secondecausedeccitauMali.Uneenqutemeneen1996/97sur
lensembleduterritoiremalienarelevque1,5millionsdenfantsdemoins
dedixanstaientporteursdutrachomeactif.Cettemaladie,quiprovoque
uneinflammationdelaconjonctiveetsescomplicationspeuventtre
prvenuesparlamiseenuvredunestratgieassociantplusieurs
interventionsdesantpubliqueauniveaudelacommunaut.Cettestratgie
estappeleCHANCE,soitCHpourChirurgiedutrichiasis(rtroversion
descilsduedesinfectionsrptescausesparletrachomeactif);Apour
Antibiothrapie;NpourNettoyerlevisageetCEpourChanger
lenvironnement.Lenettoyageduvisageetlamliorationdelenvironnement
sontdesfacteursdterminants,maislaccessibilitrduiteleaupotableet
lemanquedducationleslaissentencorepeueffectifs.Auniveaucuratif,la
chirurgieestleseulrecourspoursoignerlesstadesavancsdelamaladie
(retournementdescils).
Section 2 : Organisation du projet
Lorganigrammeduprojetseprsentecommesuit:
RESPONSABLEDU
FigureN1
SIEGE
Page
45
CHARGEDE RESPONSABLE COORDINATEUR

PROGRAMME FINANCIER DEPROGRAMME
ASSISTANTEADMINISTRATIVE
PLANTON CHAUFFEUR
Leprogrammenationaldeluttecontrelaccit/Maliestlareprsentationau
MalideLONGmrequiestbaseNewYork.Ellesecompose:
- dunReprsentantsupervisparunResponsabledusige;
- duneResponsableFinancire;
- duneAssistanteAdministrative;
- dunCoordinateurdeProgramme;
- dunChargdeProgramme;
- dunChauffeur;
- dunPlanton.
Selonlesdispositionsdelarticle1delAccordCadreN1502du13fvrier
2002entreleGouvernementdelaRpubliqueduMalietleProgramme
NationaldeLutteContrelaCcit/Mali,cetteOrganisationNon
Page
46
Gouvernementaleapourobjectiflaluttecontrelaccitsurtouteltendue
duterritoirenationalduMali.LinterventiondelaReprsentationdu
ProgrammeNationaldeLutteContrelaCcit/Maliestengrandepartie
constitueparlappuiapportauProgrammeNationaldeLutteContrela
Ccit(PNLC)quipeutrevtirdiversformes:
- letraitementdemasse;
- lachirurgiedutrichiasis;
- lalogistique.
Desdirectivesonttdonnespourlagestiondesfonds,lesuivietles
rapportagessurlesactivitstechniques.Lannebudgtairetantcellede
lUSAID(octobre2006septembre2007),lapremirephasedeceprojet
devraitdoncprendrefinenseptembre2007aveclasoumissiondunrapport
finalRTI,suitelatenuedunerevueannuelle.
Pourlamisedispositiondesfonds,PNLCCMalicommuniqueausige
NewYork,lesbesoinsenfonctiondesactivitsencours;unformulaireest
remplipourlacirconstance.LesigeduPNLCCsoumetsontourlarequte
ausigedeRTIWashington.CestdoncPNLCCMaliquiestresponsablede
la gestion financire au niveau du pays. Les fonds avancs doivent tre
justifisauboutde30jours
Section 3 : Mode de Financement
AprsapprobationduBudgetparlesige,laReprsentationdoitouvrirun
ouplusieurscomptes(s)bancaire(s)enfonctiondunombredeprojet,quidoit
obligatoirementporterlenomduProgrammedeLutteContrelaCcit/Mali
pourlaReprsentationetlenomduProgrammedeLuttecontrela
Ccit/MalisuividunomduprojetetnonduneTiercepersonne.Ces
comptesserontcommuniqusauPNLCC/NewYorkavectoutesles
rfrencesnotammentlenomducompte,lenumro,lessignaturesetles
spcimens.LaBanquedoitentreinformeparcorrespondancelorsde
louvertureducompte.
Page
47
DemmelaCosignatureminimumdeuxestuneconditionsinequanon
pourlesretraitsdechquesurle(s)compte(s).Lepremiersignatairedoit
obligatoirementtreleReprsentantRsidentdontsasignaturesera
secondeparuneautrepersonneressourceoccupantunpostede
responsabilitnonngligeable.
LaReprsentationduPNLCC/Malinepeutchangercesconditionsquavec
laccordcritdusigeetdoitinformerlabanquedecesdispositions.Aucune
somme,autresquecellesversesparPNLCC/NYpourlefinancementdu
programmeoudufonctionnementdelaReprsentation,nepeuttre
dposeoutransiteparlecompte.
CHAPITREII:Pratiqueducontrleinterneaucoursdela
mission
Section 1 : Prise de connaissance des procdures
Page
48
Avantdeprocderlaprisedeconnaissancedesprocduresetleur
valuation,nousallonsmontrerladmarchedelauditeurlorsdelaprisede
connaissanceduneentit
1.1 Ladmarche
:
Pourobtenirlesrponsesauxquestions,lauditeurdoit:
- acquriruneconnaissancepralabledelentreprise;
- valuerlecontrleinterneenanalysantlesprocdures;
- examinerdirectementlescomptesetlesdocumentsfinanciers.
Cesdiffrentstravauxsontncessairesetcomplmentaires.Lestapesdela
dmarchedelauditeurpeuventtrereprsentesparleschmasuivant:
Fig.:2
PRISEDECONNAISSANCEDE
PRISEDECONNAISSANCEDE
LENTREPRISE
LENTREPRISE
EVALUATIONDUCONTROLEINTERNE
EVALUATIONDUCONTROLEINTERNE

CONTROLEDESCOMPTES
CONTROLEDESCOMPTES
1.2Lesprincipes
:
Lauditeurdoit,pourmettreuneopinionsurlargularitetlasincritdes
comptesannuels,rpondreplusieursquestionsessentielles:
- toutes les oprations de lentreprise devant faire lobjet dun

enregistrement comptable ontelles t apprhendes? (exhaustivit des
enregistrements);
Page
49
- touslesenregistrementscomptablessontilslatraductioncorrecte
doprationsrelles?(ralitdesenregistrements);
- touteslesoprationscomptabilisesdurantlexerciceconcernent
elles la priode coule et elle seule? inversement, des oprations
concernant cette priode ne sontelles pas enregistres dans un autre
exercice?(coupuredesenregistrements);
- touslessoldesapparaissantaubilanreprsententilsdeslments
dactifetdepassifexistantrellement?(existencedessoldes);
- les lments dactif et de passif composant ces soldes sontils

valusleurjustevaleur?(valuationdessoldes);
- lesdocumentsfontilslobjetdesexplicationsetcommentairesqui
sont ventuellement ncessaires? (informations complmentaires aux
documentsfinanciers).
Lesrponsesaffirmativescesquestionspermettentlauditeurdepenser
que les comptes annuels sont rgulierset sincres et donnent uneimage
fidle du rsultat des oprations de lexercice coul, ainsi que de la
situationfinancireetdupatrimoinedelasocit.
1.21Prisedeconnaissancedelentreprise
:
Laprisedeconnaissancedelentreprisenepeutsefairequtraversla
collectedunnombresuffisammentimportantdinformationsdansdiffrents
domaines:juridiques,comptables,rglementaires.
1.2.2 Travauxprliminaires:
Laphaseprliminairecomprendlaprisedeconnaissancedelactivit
raliseaumoyendeladocumentationexistantesurlentit,ainsiquede
sesproblmesgnrauxouparticuliersquelauditeurrunitoudontil
disposeventuellement.Laconsultationdecesdocumentsservletrs
utile,ilsagitessentiellementdedocumentsexterneslentreprise.
Page
50
Signalonsquelimportancedaccdercettephasedpendradesdifficults
exportesparlauditeur:mconnaissancedudomaineauditeoumanque
dexpriencequantauxtechniquesdauditappropries.Ainsi,danslecaso
lauditeurmatriseledomainequilseraamenauditer,ilpourraaborder
lanalyseenselimitantuneprisedeconnaissancegnraleetla
ralisationdechoixmthodologique.
Unefois,linformationgnralecollecte,lauditeurprendavecles
principauxresponsables,recueilledesinformationsgnraleseteffectueune
visitedelentit.
1.2.3 Contactsaveclentit:
Cepremiercontactesttrsutiledanslamesureoilpermetdemieuxsentir
lanaturedesproblmesetdemieuxcomprendrelesdifficultspropres
lactivit.
1.2.4 Entretiensaveclesresponsables
Cespremierscontactsrevtentunegrandeimportance,eneffet,ils
conditionnentlanaturedesrelationshumainesquistablissententre
lauditeuretlesprincipauxresponsablesdelentit,siltatdespritdeceux
ciestfavorable,ilsaiderontdunemanireconsidrablelauditeurprendre
connaissancedesprincipalesprocduresdelentit.Lebondroulementde
cesentretienssavredonccapitalpourquelauditeurinterviennedansles
meilleuresconditions.
Concernantlepersonnel,pourquilauditeurfaitsouventfigurede
vrificateurquivientcontrlerletravailpourenrendrecomptela
direction,ilsefforcedemettrelaisesoninterlocuteuretluiexpliqueque
sonbutnestpasdelecontrlerpersonnellement.
Dailleurs,laudit,ausenstymologique,veutdirecouter.Ltablissement
debonnesrelationsaussibienaveclesdirigeantsquaveclesexcutantsest
doncsurtoutuneaffairededlicatesseetdesavoirfaire.
Page
51
1.2.5 Visitedeslieuxetdesinstallations:
Lesvisites,notammentdesbureauxetdesinstallationspermettent
lauditeurdeconstaterentreautres,ltatdesimmobilisationsetdesvaleurs
dexploitationainsiquedeseposerdesquestionsrelativeslapropritdes
biens,leurentretien
Concrte,cetteapprochedonneragalementlauditeuruneimpression
gnralesurlatmosphrergnantdanslentitetluipermettrademieux
comprendrelesinformationstrsthoriquesquilauramanierdurantson
contrle.
1.2.6 Utilisationdeladocumentationinterne:
Linformationquicirculeauseindelentrepriseconstitueunoutilprcieux
nepasngliger.Grceelle,lauditeurprendraconnaissancedesdiffrents
aspectscomptables,oprationnelsetadministratifsdelentit.Citons
commeexempleladocumentationinterne:
- Organigramme,
- Manueldeprocdures,
- Notesdeservices,
- Etatsfinancires:bilan,comptedersultatetc.
- Budgets,plandedveloppementetc.
Lesinformationsrecueilliesceniveaucomplterontlesinformations
gnralessurlesecteurouledomainedactivitdjcollecteet
constituerontlerefletduprocessusdegestionetdedirectionmisenplace
auseindelentit.
Objectifsdelaprisedeconnaissancedelentreprise:laprisede
connaissancedelentrepriseconstituelapremiretapededmarchede
Page
52
lauditeur,ellepermetdeconnatrelecontextedanslequelvolue
lentreprise:contextejuridique,conomique,social
LeconseilsuprieurdelOrdredesExpertsComptablesetdesComptables
Agresdanssonouvragesurlecontrleinterneprcisequelaprisede
connaissancedelentrepriseestindispensablepourpermettreaurviseur
dassimilerlesprincipalescaractristiquesdelentreprise,sondegr
dorganisation,lecomportementdesesdirigeantsetprincipaux
collaborateursetc.etdedfiniraussiprcismentquepossiblelanatureet
ltenduedelamissionpropose.
Orientationducontrle:danslanormerelativelorientationet
laplanificationdelamission,laCompagnieNationaledesCommissaires
auxComptesprcisequelauditeurdoitorientersamissionetapprhender
lesdomainesetsystmessignificatifs.Cetteapprocheapourobjectif,
didentifierlesrisques.etconditionneainsilaprogrammationinitialedes
contrlesetlaplanificationultrieuredelamissionquiconduisent:
dterminerlanatureetltenduedescontrles;
organiserlexcutiondelamissionafindatteindrelobjectifde
certification de la faon la plus rationnelle possible avec le maximum
defficacitetenrespectantlesdlaisprescrits.
Laprisedeconnaissancedelentreprisepermet,donclauditeurde
dtecterdeszonesderisquesplusoumoinsdifficilesmettreenvidence
parlanalyseducontrleinterne,elleluipermetgalementdavoirun
rfrentielrendantpossiblelescomparaisonsentrelesperformancesde
lentrepriseetcellesdelensembledesunitsdummesecteurconomique.
Lexistencedeszonesderisquesetd'cartssignificatifsrsultantdecet
examenestdenaturepermettreltablissementdunenotedorientation
descontrles.
1.3Listedesdocumentsfournirpourlamission
Lesdocumentsfournirsont:
Page
53
LesEtatsfinanciers
Lespicesjustificativesdesdpenses(classerdanslordre)
Lalistedesimmobilisations
Lalisteetlesdossiersdupersonnel
Lemanueldeprocduresadministrativescomptablesetfinancires
Lestatutetrglement
Lalistedescomptesbancaires
LesEtatsderapprochementbancaire
Lesrelevsbancairesdescomptes
LesPVdarrtspriodiquesdelacaisse
Lesaccordsdesubventionsoudefinancement(convention)
Lescontratsdeprestationsaveclesprestataires
Tousdocumentsutileslabonneexcutiondelamission
1.4Contextedelamissionetdescriptiondenosservices
:
Nousavonstretenussurappeldoffresrestreintpourunemissiondaudit
descomptesdelexercice2008duProgrammeNationaldeLuttecontrela
Ccit(PNLCC)
Notreinterventions'inscritdanslecadredelauditdescomptesduPNLCC
pourlexerciceclosle31dcembre2008.
Al'issuedenostravaux,nousauronssoumettreauxbailleursduprojetles
documents(rapportssuivants):
- Rapportdopiniondesauditeurscomprenant:
une lettre dopinion sur les tats financiers du projet au 31

dcembre2008;
prsentationdestatsfinanciersau31dcembre2008;
notesetcommentairessurlesEtatsFinanciers.
Page
54
- Rapport de recommandation sur le contrle interne contenant les

commentairessurlesfaiblessesdusystmeainsiquelesrecommandations
pouramliorerlessystmesetprocdures.
Section 2 : Programme de travail
- Runiondentre:ausigeduPNLCCBamako,
- Travauxsurleterrain:
Prisedeconnaissancegnraleetdocumentation
Orientationetplanificationdelamission
Evaluationducontrleinterne
Examendescomptes
- RestitutionouRuniondesortie:ausigeduPNLCCBamako,
- SynthseetRdactiondesProjetsderapports:dptdesprojets
derapports,
- Commentairesetdiscussionsdesprojetsderapports.
- Rapportsdfinitif
Section 3 : Objectifs, Buts et tendue de laudit
3.1Objectifsdelaudit
:
Lobjectifdecettemissionestderaliserlauditdescomptesdelexercice
2008.
Lesobjectifsessentielsdelamissionpeuventsersumercommesuit:
- Exprimeruneopinionpourdiresilestatsfinanciersduprogramme,
prsentent de manire exacte, les revenus reus des bailleurs de
PNLCC,lescotsencouruspourlapriodeauditeenconformitavec
lestermesdelaccorddefinancementetaveclesprincipescomptables
gnralementleSYSCOAOHADA;
Page
55
- Evaluer et obtenir une comprhension suffisante de la structure de

contrleinterneduprogrammePNLCC,valuerlerisquedecontrle,
identifier les constatations inclure dans le rapport, dont les
faiblesses matrielles dans le systme de contrle interne. Cette
valuationdoitinclurelescontrlesinternesliesauxcontributionsdes
contrepartiesrequises;
- FairedestestspourdterminersileProgrammePNLCCseconforme,
dans tous les aspects matriels, avec les termes de laccord de
financement, avec les lois et les rglements applicables relatifs au
programmefinancparlebailleur.Touslescasdenonconformitet
touslesactesillgauxquionteulieuouontdeschancesdavoireu
lieudoiventtreidentifis.
Les tests de conformit doivent porter aussi sur les contributions des
contrepartiesrequises:
- Sassurerquelescomptesfinancierssonttablissuivantlesprincipes
comptablesgnralementadmistoutentenantcomptedelaspcificitdu
ProjetPNLCC;
- Sassurerdelatenuerguliredelenregistrementdesoprationsetde
leurimputationdanslescomptesdeprojetconformmentauxprocdures
comptablesenvigueur;
- Analyserlecadrejuridiqueexistantenadquationaveclesprocdures
degestionexistantesetfairedespropositionsdamliorationlecaschant;
- Sassurerdelexactitudeetdelafidlitdestatsfinancierstravers
des justificatifs et lexamen des dossiers administratifs, comptables (y
comprisuneinspectionphysiqueetfinanciers);
- Sassurerquelesactifsetpassifsonttcorrectementvalusetque
linventaire des immobilisations et des stocks le cas chant a t
correctementeffectu;
Page
56
- Sassurer que les procdures adquates ont t appliques pour

lacquisitiondesbiensetservicesdanslecadreduProjetPNLCC.Evaluer
cesbiensetservices;
- Sassurer que tous les dcaissements effectus dans le cadre de

lexcutiondesactivitsduProjetPNLCConttcorrectementenregistrs;
- Sassurer de lutilisation et de la justification des fonds mis la

disposition des projets conformment aux objectifs du Programme et aux
procduresenvigueur;
- Emettreuneopinionsurlestatsfinanciers;
- Etablirdefaongnraleundiagnosticsurlemodedegestionetsur
lamoralitdesdpenseseffectues.
Lobjectif spcifique est de dterminer si les ressources et les emplois de

fonds sont sincrement prsents pour la priode contrle et que les
dpensesontteffectuesconformmentauxaccordssignsentreProjet
PNLCC etlesbailleurs,outre,onsassurera queles fonds allouspar les
bailleursdanslecadredesobjectifsduprogramme:
- sontgrsdemanireefficiente;
- ontservipayerdesdpensesautorises;
- sontraisonnablesparrapportauxprogrammesdactivits;
- ontfaitlobjetdedcaissementsappuyspardespicesjustificatives
probantes;
- sassurer aussique lesbiens affects auprojet PNLCCsont acquis,

utilissetcontrlsconformmentauxconventionsdefinancement.
3.2Butsdelaudit:
Nous appliquerons les tapes suivantes daudit comme base pour la

prparation de notre programme de travail. Ces tapes ne sont ni
exhaustivesourestrictives.Ellesnedoiventpasnonplusremplacernotre
conscienceprofessionnelleninosjugements.Lestapesdauditdoiventtre
Page
57
modifi enfin de sadapter aux conditions locales et la nature du

programmeaudit,lamiseenuvredeprocdures,etauxdispositions
contractuellesquipeuventvarierdunprogrammelautre.
3.3Etenduedelaudit
:
LamissiondauditateffectueconformmentauxNormesInternationales
daudit(ISA)gnralementadmisesenlamatire.
Ainsi,nousavonsprocd:
- Aucontrledesdpenseseffectuesaucoursdelapriodesousrevue
surlabasedutableaudesEmploisetRessourcesetdelasituation
dexcutiondubudget,pournousassurerquilssont:
RaisonnablesauregarddesactivitsdelIntgrationdesMaladies
TropicalesNgliges(MTNouNTD)/Mali;
Conformeauxprvisionsdfiniesdanslecadredubudgetapprouv
parleSige;
- Alavrificationdestatsderapprochementbancaireducompte
ouvertdansleslivresdECOBANK,
- Organisation;
- Suividesrecommandationsdelauditprcdent;
- Budget;
- Vrificationparsondagedelinventairedesimmobilisations;
- Procduresdachatdesbiensetservices;
- Personnel;
- Contrledescomptes.
Pourchaque,fonctionetcycle,nousavonsprocduneprisede
connaissance,puisunevaluationdesprocdures,suividetestdevaliditet
depermanencedanslapplicationdesprocdures,afindefaireressortirles
pointsforts,lesfaiblessesetlesaxesdamliorations.
Page
58
Cestravauxvisaientapprcierlaqualitdesprocduresdecontrle
interne,appliquesparPNLCC
CHAPITREIII:DIFFERENTESEVALUATIONEFFECTUEES
Section 1 : Contrle interne
1.1Testsurlesprocduresdachats
:
DanslebutdenousassurerdurespectdesprocduresdachatsdeBienset
Servicesdcritesdanslemanueldeprocduredesachatsenvigueurausein
duprojet,nousavonseffectuuntestsurcertainesoprationsdacquisition
deBiensaucoursdelapriodedesousrevues.
Letestsurlesprocduresdachatconsistevrifierlexistencedes
documentssuivants:
1LaDemandedachat;
2LaDemandedengagementdeladpense(DED)commande;
3LeBondecommande;
4LAppeldoffreouconsultationrestreinte
5LaCollectetroisfacturesproformas;
6LePVdanalysedesoffres;
Page
59
7LaFacture
8LeBondelivraison
9LeContrlemathmatiquedelafacture
10LAnnulationdelafactureparmentionsaisi
11LApprobationdelafactureparlecachetvalid;
12LeBonderception;
13LOrdredepaiement
Procduresdachatdesbiensetservices
Lesprocduressontdcritescommesuit:
Pourtoutachatouprestationdeservice,laprocduresuivantedoittre
observe:
- Pourlespaiementsauniveaudelabanque:
Ladpensedoitfigureraubudgetourequriruneautorisationoude
droitsiladpensenestpasbudgtise.
Lebesoindoittreexprimparcritparlutilisation/demandeurqui
remplitunefichederequtedebesoin
Constats:riensignaler
Conclusion:lecontrleestsatisfaisant
Letableaudeprocduredachatdesbiensetservicessuiviparleprojetse
trouveenannexe.
1.2TestsurlesImmobilisations:
CetterubriquereprsentelesimmobilisationsacquisesparNTDsur
financementdelUSAID.
LesImmobilisationsontfaitlobjetduninventairedefindannelasuite
duquelilyaeuunelisteretraantlasituationdesbiensdePNLCCau
31/12/2008.
Page
60
1.3TestsurlesEtatsdeRapprochementbancaires:
LetestsurlesEtatsderapprochementbancairesconsistecomparer
lextraitdebanque(soldebancaire)ausoldecomptabilit.
Cetestpermetdevrifiersi:
- lesoldebanqueestconformeaurelevbanque
- lesoldecomptabilitestconformeauxlivrescomptables
- lEtatderapprochementarithmtiqueestcorrect
- levisadtablissementfiguresurlEtatderapprochement
- levisadapprobationfiguresurlEtatderapprochement
- datedtablissementdansla1resemainedumoissuivant.
Letestsurlestatsderapprochementbancairenouspermetdesassurerde
lapurementdessuspensbancaires.Cetestaportsurlensembledestats
derapprochementbancairedelanne2008
LeTableaucorrespondantsetrouveenAnnexe
1.4 Test sur les Dossiers du Personnel et calculs de lINPS et de

LITS:
Lacomptenceetlintgritdupersonnelsontvidemmentessentielles,
particulirementauniveaudeladirection.Sagissanteneffetdes
responsables,lesdcisionsquilsprennentsontgnralementpluslourdes
deconsquences.Leursqualitstoutcommeleursdfautsserpercutent
toujourssurlesservicesquilsdirigent.
Page
61
Afindenousassurerdurespectdetextergissantlepersonneletdesloiset
rglementenvigueurenrpubliqueduMali.Nousavonsprocduntest
surlesdossiersdupersonnelduprojetPNLCCaucoursdenotremission.
Leprojetdisposede7employsavecdescontratsduredtermineet
indtermine.Nousavonsvrifilescalculsdelimptsurletraitementde
salaire(ITS)etdeschargessocialesINPSpournousassurersilssont
conformesauxdispositionsducodedeprvoyancesocialeetaux
informationscontenuesdansledossiersdupersonnel
Nostravauxontportssurtouslespersonnelsetensuitenousavonsfaitdes
constatsetrecommandationsrespectives.
NousavonsprocdlavrificationducalculdelINPSetdelITSletableau
correspondantsetrouvelannexe
1.5Organisation
:
NousavonspassenrevuelorganigrammeduPNLCC,lesdescriptionsdes
tachesdechaqueintervenantdansleprocessusdegestiondes activits
delorganisation.
1.6 Systmedinformation:
LelogicielcomptableutilisestExcel.ilsproduisentlestatsfinanciersetle
journalsurExcel;ilyaunserveurexternepourlasauvegardedesfichiers.
Lesordinateurssontquipsdonduleursetilexisteunmotdepasse
utilisateurpourchaqueordinateur.
Page
62
Section 2 : Le contrle des comptes
Lecontrledescomptesestbassurlexamendesenregistrementsdes
oprations,lestestsdetransactions,lecontrlephysiquedesactifs
corporels,laconfirmationdesoldeauprsdetiers(banque);lavrification
decalculssurlespicesjustificativesservantgnralement
lenregistrementdesoprations,lesdemandesdinformationsou
dexplicationauprsdesgestionnairesdePNLCC/Mali
Aucoursdelamissionlecontrledescomptesateffectuparlechefde
mission.
Aprslarestitutionderetouraucabinetnousavonslaborseteffectusla
synthseetlardactiondesprojetsderapportsprovisoiresoumises
lobservationetsuggestionduclient,ensuitelerapportatsoumisla
correctionaucabinet.AfinNousavonslaborslerapportdfinitifetremis
auclient
Section 3 : Rapport dfinitif
Enfindintervention,lauditeurrdigesonrapportdauditoilformuleson
opinionconcernantlefficiencedesprocduresetlargularitetlasincrit
descomptes.Cerapportestcommuniquladirectionpourinformationet
prisedemesuresderedressementsventuelles,lesconclusionsdelaudit
concernantlacapacitdelorganisationauditeaccomplirsamission,en
mettantlaccentsurlesdysfonctionnementspourfairedvelopperdes
actionsdeprogrs.
Lerapportdauditestledocumentleplusimportantmisparlauditeur,
cestpourquoisardactionrevtuneimportancefondamentale.Toutle
Page
63
travaildauditseraapprcipartirdeceseuldocumentquivaservir
dclencherlesrflexionsdeladirection.
Ilnousparatdoncimportantdeformulerquelquesrecommandationsce
sujet:
Les conclusions de laudit doivent tre mises sous forme crite et

orale:lcritexpliquemaislaparoleconvainc,influenceetmotive
Lerapportdoittrestructur,ildoitcomporterunepartiedtailleet
unesynthse.
Le rapport doit tre objectif, clair, concis, utile et plus convaincant

possible
Ladiffusiondoittrelimitecarilnappartientpaslauditdtalerles
problmesrelevschezlesaudits.Ladiscrtionetlabsencedetoutnomde
personne,permettentdviterlessusceptibilitsetderespecterlahirarchie
danssonpouvoirdapprciationetdaction.
Enfin, lauditeur prsentera aussi, mais trs brivement, les points

favorablesrelevsaucoursdelamission,tantpourfavoriserlacceptiondu
rapport quepourconforter ladirection nanmoins, pour treutile,ildoit
leuraccorderuneimportancemoindrequauxpointsamliorer.
Signalonsquevulimpactpsychologiquequepeutavoirlerapportdaudit,il
estengnralepertinentdyinclureoudyjoindre,unavertissement,
prvenantleslecteursdesaspectscritiquesetconfidentielsdudocumentet
rappelantquunerecommandationnestpasunecritique.
SelonlesrapportsmanantduconseilNationaldescommissairesaux
compteslmissiondelopiniondelauditeurquandlargularitetla
sincritdescomptes,peutprendreplusieursformesenfonctiondu
caractresignificatifdesconstatationseffectuesparceluici,ellepeutse
prsentersousformedecertificationpureetsimple,decertificationavec
rserve,commeilpeutsagircatgoriquementdunrefusdecertifier.
Page
64
EnfindenotremissionauprojetPNLCClegrantducabinetetlechefde
missionontlaborlerapportdfinitifdanslequeltaientmentionnles
recommandations,lespointsfaiblesetlespointsfortsdusystmede
contrleinterne,ainsiquelestatsfinancierssurlesquelslauditeurmet
sonopinion.Lestatsfinanciersduprojetprsententuneimagefidledu
patrimoine,sontsincresetrguliers
CONCLUSION GENERALE
Autermedecettetude,nouspouvonstirerplusieursenseignementssurle
contrleinterne.
Nousavonspudcriresommairementlecontrleinterneenrappelantces
diffrentescomposantes,etsonrle,ainsinousavonstudidefaon
minutieuseuncaspratiqueducontrleinternedansleprojetPNLCC
(ProgrammeNationaldeLutteContrelaCcit)
Page
65
Lecontrleinterneconstitueunlmentvitaldetouteorganisationet
permetcellecidemaitrisersoncomportement,dassurerlascuritdeses
membres.Sonactionestpermanenteetcontinue.Ltudeanalytiquedescas
pratiquestraitsnousadmontrquepouravoiruncontrleinterneefficace
ilfautquilyait:
Sparationdestachesetcontrledurespectdesprocdures
adopts.
Environnementfavorable,adhsiondupersonneletdelaDirection
auxprincipesretenuesenvuedinstaurerunclimatdintgritet
devaleursthiquesdebonnegouvernancedentreprise.
Uneorganisationclaire,compriseetdiffusetouslespartenaires
internesetexternesdelentreprise.
Unedlgationdepouvoircontrleretvisantlefficiencede
lorganisation.
Unetraabilitdestransactions,envuedeffectuerdescontrlesde
responsabilits.
Unmanueldesprocdurespourviterlinformelquipeutinstaurer
lanarchie.
Descontrlessystmatiquesparfoisoudumoinspriodiquespour
rendreledispositifdecontrleinterneplusdynamiqueetadapte.
Ltudemeneaconduittoutdabordlareconnaissancedestructuredes
projetsetdeleursfinancementsparlesbailleursdefonds.Cependant,force
estdereconnatreautermedenosrecherchesquecesprojetssonten
gnralconfrontsdesgrandesdifficultsenmatiredorganisation
comptables,administrativesetfinancires.
AuseinduprojetPNLCCnousavonsremarququeuneparfaite
organisation,etlespicesjustificativessontenrgles.
Page
66
LecontrledescomptesduprojetPNLCCnousrelvequelestatsfinanciers
sontproduitssouslemodleprconisparleSYSCOAOHADA.
Finalementcemmoirenousapermisdapprofondirnosconnaissancessur
lesujetetvoircesapplicationsconcrtesauseindesprojetsde
dveloppementsauMali
BIBLIOGRAPHIE
:
Ouvrage

- AHOUANGANSI Evariste: Audit et Rvision des Comptes,
ditionsMONDEXPERTSAbidjanouCotonou
Page
67
- SCHICKPierreetLEMANTOlivier:Guidedeselfaudit,dition
DORGANISATION
- Robert, O. Rvision et certification des comptes ,4 e dition Paris,

Dunod,1995
Rapports:
- LemanueldesprocduresduprojetPNLCC
- Ancienchronosdelamissionprcdente
:
Mmoires
MlleMaimounaMAIGAetAdizatouBaziDICKO Examendescomptes
desubventiondansunauditcomptableetfinancier
Facult des Sciences Economiques et de Gestion (FSEG), Directeur de
mmoireMrDramaneSIDIBE
Sitesweb:
- www.Google.com
- www.memoireonline.com
EncyclopdieEncarta2009
Page
68
TABLEAUDECOMPARAISON:TABLEAUN1
AUDITINTERNE AUDITEXTERNE
Page
69
De la Direction gnrale, pour les DuconseildAdministration(officiellementde

Mandat responsablesdelastructure lAssemble Gnrale), pour les tiers qui
requirentdescomptescertifis
Personneldelentreprise(salaire+charges Prestatairedeservices(honoraires)
Statut
+locaux)
Lies aux proccupations de la direction Lieslacertificationdescomptes:miseen
gnrale: dclenchement sur dcision. uvre annuelle. Audit de rgularit
Missions Touteslesformesdauditettouslessujets uniquement,dansledomainecomptable
Mthode Part des objectifs (efficacit) ou des Partdesrsultats(bilan,comptedersultat)

procdures (rgularit) pour expliquer les pour remonter aux comptes puis aux
rsultats procdures
Conclusion Constatations approfondies: ds Constatations succinctes: examen des
s quexiste un potentiel de circuitsclsetdesmontantssuprieursun
dysfonctionnement, pour identifier les seuil de signification pour dresser des
causesetdfinirlesactionsquilyalieude constatsdecarenceetinformer(rsoudre).
mener.
Obligationsdemoyens?
Obligationsdersultats?
Source:OlivierLman,Directiondunserviceinternedaudit.
Tableau2: TEST SUR LES PROCEDURES DACHAT DE BIENS ET

SERVICES
N Date N Nature Fournis Monta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Pice des seurs nt
Page
70
opration
s
1 03/0 B01 Achatde Issa 15000 A A A N
1/08 fourniture Kon 0 A
sde
bureau
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
TOTAL
Source:PNLCC
A:applique
NA:nonapplique
Tableau3:TESTSURLEDOSSIERDUPERSONNEL
Page
71
N Nomet Char Foncti Contra Demand cv Dipl Pice Acte Acte Suivi Actede
prnom ge on tde eemploi mes scurit de de dossi naissanc
s Mou travail emploi mariag nais er edes
C e sanc enfants
e
1
2
3
4
5
6
7
8
CV
Contratdetravail
Diplmes/Attestation
ImmatriculationlINPS
Actedenaissancedelemploy
Actedemariage
Actedenaissancedesenfants
Suividelemploy
M:mari
C:clibataire
NV:nonvu
NA:nonappliqu
Page
72
Tableau 4: CONTROLE DE CALACUL DES RETENUES SUR SALAIRES

(ITSetINPS)
N Nom Char Foncti Salai ContrlesITS ContrleINPS

et ge on re
prno Mou brut BAS ITS ITS ECAR Total Base INPS INPS ECAR Part
m C E Faac T ann sou Faac T empl
sou im uel mise im oyeu
mise r
1
2
3
4
5
6
7
8
Source:PNLCC
Page
73
FAACIMSARL
ACI2000CitGoudiaby
Tableau5:ExempledeProcduredInventairesuiviparleCabinet
PROCEDUREDECONTROLEINTERNE
SURLESIMMOBILISATIONS(INVENTAIRE)
AUDIT2008PNLCCS:
Rvispar:
Datedervision:
Procdures Rf. Donner Date

par
1.ObtenirledernierPVdinventaireetrelever
les informations suivantes sur la feuille de
travail2/3
a)datedudernierinventaire
b) nom et titre des membres de lquipe
dinventaire
2.Slectionner 10 biens sur lePVet reporter
les informations suivantes sur la feuille de
travail2/3
a)dsignationetcodedinventaire
b)description
c)localisation
d)valeur
e)commentaires
3.Pour10autresbiensslectionnindiqusur
lafeuilledetravail
a)lalocalisationactuelledubien
b)Vrifierquelebienestcorrectementidentifi
etcoder
c) En cas de diffrence entre vos comptes et
linventaire, obtenir les informations sur les
diffrences ventuelles et indiquer les sur la
feuilledetravail
4.Slectionner5autresbiensdansleslocaux
et vrifier sils sont inscrit sur le PV
Page
74
dinventaire.Indiquersurlafeuilledetravailles
informationssurlesbiens.
5. Comparer linventaire actuel avec celui de
lanneprcdenteetidentifier5biensfigurant
sur la liste des biens cds ou sortie des
inventaires.Utiliserlafeuille3/3
Source:FAACIM
Tables des Matires

INTRODUCTION GENERALE_____________________________________________1
PREMIERE PARTIE :_____________________________________________________4
LE CONTROLE INTERNE_________________________________________________4
INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE__________________________________5

CHAPITRE I : GENERALITE SUR LAUDIT_____________________________________________6
Section 1 : Dfinitions de lAudit__________________________________________________6
Section 2 : Audit Comptable et Financier__________________________________________9
Section 3 : Audit Oprationnel___________________________________________________9
CHAPITRE II : LES PRINCIPES DU CONTROLE INTERNE_______________________________12
Section 1 : Dfinitions et Objectifs_______________________________________________12
Section 2 : Lutilit du contrle interne___________________________________________14
Section 3 : Composantes et Limites du contrle interne__________________________14
CHAPITRE III : LA DEMARCHE DAUDIT DUN PROJET DE DEVELOPPEMENT___________19
Section 1 : Prise de connaissance du projet______________________________________19
Section 2 : Evaluation du systme de contrle interne___________________________26
Section 3 : Contrle des comptes________________________________________________35
DEUXIEME PARTIE :___________________________________________________41
CAS PRATIQUE DAUDIT DES COMPTES DU PROGRAMME

NATIONALE DE LUTTE CONTRE CECITE (PNLCC)_____________________41
INTRODUCTION DE LA DEUXIEME PARTIE_________________________________42

CHAPITRE I : Prise de connaissance du projet PNLCC______________________________43
Section 1 : Prsentation du Projet_______________________________________________43
Section 2 : Organisation du projet________________________________________________44
Section 3 : Mode de Financement________________________________________________45
CHAPITRE II : Pratique du contrle interne au cours de la mission___________________47
Section 1 : Prise de connaissance des procdures_______________________________47
Section 2 : Programme de travail________________________________________________52
Page
75
Section 3 : Objectifs, Buts et tendue de laudit__________________________________53

CHAPITRE III : DIFFERENTES EVALUATION EFFECTUEES____________________________57
Section 1 : Contrle interne____________________________________________________57
Section 2 : Le contrle des comptes______________________________________________60
Section 3 : Rapport dfinitif______________________________________________________61
CONCLUSION GENERALE___________________________________________________63
BIBLIOGRAPHIE________________________________________________________65
Tables des Matires___________________________________________________72
Page
76

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LA PRATIQUE DU CONTROLE INTERNE DANS UN PROJET DE DEVELOPPEMENT, CAS DU PNLCC

INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE

Section 1 : Dfinitions de lAudit

L'expression d'une opinion implique toujours la rfrence un critre de

largularit: qui est la conformit une rgle qui peut tre

la sincrit (ou fidlit): Avec laquelle les faits sont traduits

l'efficience: rapport entre les

Section 2 : Audit Comptable et Financier

Section 3 : Audit Oprationnel

- La sparation des fonctions oprationnelles, comptables et de

- Lexistence dun organigramme qui dfinit les responsabilits et les

- Lexistence dun systme de preuves et justifications constituant les

Aprs avoir dfini les diffrents types daudit, nous ferons la

Laudit interne est ainsi dfinit comme une activit indpendante et

Section 1 : Dfinitions et Objectifs

En 1977, dans louvrage de lOrdre des expertscomptables (OEC) intitul

Les oprations sont excutes conformment aux dcisions de la

Les oprations soient enregistres de telle faon queles comptes

Ces diffrentes dfinitions traduisent un largissement du champ

- La finalit attribue aucontrle interneest dassurance raisonnable

Section 2 : Lutilit du contrle interne

- La ralit des enregistrements: tous les enregistrements doivent

Section 3 : Composantes et Limites du contrle interne

Ce composant constitue le fondement de tous les autres composants du

Lenvironnement de contrle est le milieu dans lequel les personnes

- Les activits daudit priodiques dpendront essentiellement de

La mise en place dun systme de contrle interne peut tre interprte

Section 1 : Prise de connaissance du projet

1.1.2 Etude delenvironnementduprojet pourmieuxen comprendre

- La politique des ressources humaines du projet: rmunrations

- Lexistence dune charte interne pour la conduite du projet (les

Les auditeurs font prsenter la composition des quipes et les fonctions

- La fixation dune priode pour dpt des pices justificatives des

- Les extraits du compte bancaire accompagns des tats de

- Les risques affrents aux contentieux potentiels ou avrset le

Les auditeurs sinformeront galement sur le type de logiciel de gestion

- Existence dun plan dorganisation et de manuel de procdures

- Instauration dun systme de contrle davancement rattach au

- Permanence du systme danalyse des risques qui doit faire partie

Section 2 : Evaluation du systme de contrle interne

Les questionnaires descriptifs: ces questionnaires servent

Lestestsdeconformitontpourobjetdevrifier queladescription dela

- Confirmation verbale: il consiste tout simplement entrer en

- Etude de quelques oprations: partir dun document dorigine,

Aprs la prise de connaissance des procdures et la vrification de la

Dcle les points faibles du systme (dfaillances du contrle

Diffrentes mthodes peuvent tre utilises pour effectuer lvaluation

- Ltude visuelle: elle consiste ausculter le systme pour

Dcrire les diffrents moyens dont dispose lentreprise pour

- les sondages orients: leurs caractristiques peuvent se rsumer

Les individus slectionns le sont en fonction dune apprciation

Il nest pas permis dextrapoler lensemble de la populationles

- Les sondages statistiques: sont surtout utiliss pour ltude des

La feuille des points de contrle, ainsi, fera fonction de document de

Les faiblesses dapplication rsultant du nonrespect des

En analysant ces erreurs, lauditeur pourra faire une apprciation

Section 3 : Contrle des comptes

Ils sont effectuer imprativement quelque soit le rsultat des

- Lexamen des documents dtenus par lentit: sa valeur probante

par le management. Le systme de sondages partir dchantillons

Dans le cas contraire, lauditeur fait appel aux techniques de

- Le contrle indiciaire qui consiste une comparaison des soldes

- Le rapprochement et le recoupement entre les informations

- Le contrle des pices justificatives lappui des critures