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Terrorismo y contraterrorismo
1. TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO SOB PNP BENAVENTE QUISPE JORGE LUIS
2. GUERRA REVOLUCIONARIA DEFINICIN La Guerra Revolucionaria, se define como la Gu
erra cuya doctrina ha sido elaborada por los tericos Marxista Leninista y es prac
ticada por el Comunismo Internacional para transformar en forma integral y viole
nta el sistema social, poltico y econmico existente o implantar su propio sistema
y su propia ideologa. FINALIDAD La Guerra Revolucionaria, tiene por finalidad gen
eral transformar el Estado de cosas existente, en un nuevo orden, que es el cont
rol total, fsico y psicolgico de la poblacin y buscar el acrecimiento del poder mun
dial del partido comunista. OBJETIVOS El objetivo fundamental de la guerra revol
ucionaria es la conquista pacfica o violenta de la poblacin, para obtener su adhes
in o su conversin al comunismo.
3. CARACTERSTICAS TOTAL. Por que abarca todos los campos de la actividad humana in
cluyendo la posesin espiritual del hombre, en efecto no solamente moviliza a toda
s las potencias industriales, comerciales y agrcolas de un pas, sino tambin coge y
empuja hacia ese esfuerzo de guerra a todos los nios, hombres, mujeres y ancianos
con todas sus fuerzas de amor, de entusiasmo y de odio. PERMANENTE. De acuerdo c
on la teora Marxista Leninista la lucha no podr dejar de cesar. UNIVERSAL. Porque s
e desarrolla en todo el mundo debido al carcter internacional de la organizacin qu
e la dirige y por que utiliza todos los conflictos internos y externos de inspir
acin comunista o no. REQUIERE EL APOYO POPULAR. Sin el apoyo de la poblacin es muy
difcil progresar a la Guerra Revolucionaria y por ello su conquista y conversin co
nstituye dos condiciones fundamentales para el xito.
4. TCNICAS DE LA GUERRA REVOLUCIONARIA 1. TCNICAS DESTRUCTIVAS DISLOCACIN: Resquebra
jamiento de la estructura social existente. - Terrorismo selectivo (eliminacin de
personas que han descubierto este plan y se oponen), Resistencias Pasivas, Paro
s , Mtines, Protestas, Desfiles, Huelgas de diversos tipos INTIMIDACIN: Que complem
enta la dislocacin mediante el hostigamiento a determinado sector de la sociedad
(Organizaciones, FF.AA. PNP,) con el objeto de hacer cundir el miedo. - Terroris
mo Sistemtico (eliminacin discriminada para causar efectos psicolgicos), Sabotajes,
Robos, Guerrillas, Movimiento de masas (mtines organizados).
5. DESMORALIZACIN: Prdida de la voluntad, del espritu de lucha, fe en los gobernant
es y a estos quitarle la voluntad de vencer. - Negociacin de los triunfos. Agrava
r los fracasos. Imbuir al pueblo un escepticismo sobre la justicia y la eficacia
del gobierno. Intoxicacin de los neutrales. ELIMINACI0N: Purgar a los elementos
que no han hecho causa comn y obligar a los neutrales a decidirse o sino correr l
a misma suerte. - Terrorismo Selectivo y sistemtico en mayor escala. Guerrillas.
Demostracin de fuerzas.
6. 2. TCNICAS CONSTRUCTIVAS Elaboracin del nuevo Estado Social, mediante la nueva
orientacin de la masa y conseguir la reunin del mayor nmero de gentes alrededor de
motivos comunes, utilizando para ello al mximo la propaganda. SELECCIN Y FORMACIN B
ASICA: Los elementos activos son la base de la Revolucin. Ellos son perfectamente
e instruidos y convencidos de la importancia de su misin. - Bsqueda e instruccin d
e los elementos activos. Despliegue de los mismos. INFILTRACIN: Centro de las dif
erentes organizaciones para reagrupar los diversos medios humanos y ulteriorment
e fiscalizar en grado cada vez mayor los grupos organizados. - Ubicacin y utiliza
cin progresiva de los elementos infiltrados.
7. IMPREGNACIN PSICOLGICA: La accin individual desarrollada por las actividades si
bien es efectiva, no resulta del todo suficiente. Luego para convertir a la pobl
acin indiferente se elabora una ideologa agradable a las masas mediante todos los
mtodos de difusin previstas en la psicologa experimental. - Lanzamiento de estmulos
espirituales. Slogans adaptados a la situacion. Repeticin incesante de las filmac
iones. Propaganda dirigida al subconsciente. ENCUADRAMIENTO: Evitar que la masa
caiga nuevamente en la indiferencia habitual delimitado los campos de accin de ca
da uno, bajo control superior que impide todo tipo de desviacin. Es decir control
ar en todos sus aspectos a la poblacin. - Jerarqua paralela (ayudada), Asociacione
s, sindicatos. Organizaciones de comits (desde la cdula al CC.), Estructura del Pa
rtido, Lavado Cerebral. Autocrtica. EDIFICACIN: Sustituir al Rgimen existente por o
tro comunista. - Militarizacin. Edificacin de una base de apoyo. Multiplicacin de b
ases. Liberacin de amplias zonas. Conquista a la superficie territorial.
8. SUBVERSIN DEFINICIN Es el conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas c
on la finalidad de conquistar el poder, mediante las cuales una faccin actuando d
esde el interior del pas, se esfuerza por destruir las estructuras polticas, socia
les y econmicas de la nacin, a la vez crear las bases para sustituirlas por otras.
Por regla general, la subversin necesita recibir apoyo del exterior para alcanza
r el xito. APRECIACIN HISTORICA La Subversin se remonta a pocas lejanas que la histo
ria y la leyenda han recogido en movimientos provocados por masa oprimidas, entr
e las que pueden citarse: en la era romana, la lucha de la plebe contra el patri
arca en procura de la igualdad. La historia indica, que las pocas saturadas de pr
oblemas de la ms diversa naturaleza son ideales para la practica activa de la sub
versin al servicio del Marxismo - Leninismo, porque facilitan el surgimiento de l
as cargas emotivas que son aprovechadas para orientarlas interesantemente. Este
clima de conflictos econmicos sociales es un caldo de cultivo inmensurable para i
ncubar una subversin.
9. CARACTERSTICAS 1. El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre el cual ej
erce su accin: La Poblacin. 2. La duracin, progresividad y el empleo que hace de la
clandestinidad. 3. La ideologa que le sirve de apoyo: ideologa final (marxista le
ninista), o intermediaria. 4. La necesidad de un apoyo exterior. PERIODOS Y FASE
S El proceso subversivo comprende dos Periodos y Cinco Fases que son: 1. Perodo P
re Insurreccional: a. Primera Fase: Despliegue e Infiltracin: En esta fase organi
za y se pone en funcionamiento el Aparato Revolucionario, embrin de la Organizacin
Poltica Administrativa (OPA), que conducir el movimiento. Agitadores y propagandi
stas hacen intensa labor, la lucha sicolgica es entablada ms o menos abiertamente.
Se explotan las condiciones internas se especula con el desconcierto, quienes p
or estar despreocupados o por ignorancia, no comprenden el problema que afrentan
. Esta fase generalmente es lenta y predomina la clandestinidad.
10. b. Segunda Fase: Consolidacin y Desarrollo: En esta fase se caracteriza por l
a agitacin revolucionaria (Huelgas, sabotajes, manifestaciones de masa) y el comi
enzo del terrorismo. Se trata de originar una situacin o inestabilidad tal, que h
aga replegar a la poblacin sobre si misma o por temor o conviccin (la conspiracin d
el silencio), para que no participe al lado de las Fuerzas del Orden en las luch
as, por lo contrario, se procura que ellas se sume activamente al movimiento sub
versivo. Esta fase es decisiva para poder ampliar la clandestinidad, extender la
violencia y pasar al periodo insurreccional. 2. Perodo Insurreccional: a. Tercer
a Fase: Violencia Generalizada: En esta fase se procura generalizar el terror a
fin de asegurar definitivamente la ruptura del contacto fisco y sicolgico entre l
as masas y las autoridades legales, se diferencia y encuadra progresivamente a l
a poblacin. Se forman las primeras unidades irregulares (guerrillas), y la poblac
in comienza a apoyar a la accin de los insurrectos. La intensificacin del sabotaje
y terrorismo, la aparicin y desarrollo de las unidades de guerrillas, la creacin d
e bases y organizacin de unidades regionales.
11. b. Cuarta Fase: Creacin de Zonas Controladas y Aparicin de un Gobierno Revoluc
ionario: Se contina utilizando todos los procedimientos de accin clandestina y vio
lenta y con ello sigue la propagacin de la subversin hasta lograr obtener control
de extensas zonas de territorio, que denominan Zonas Controladas, a instalar en
ellas o en el extranjero un seudo gobierno. A juzgar por numerosos casos histrico
s recientes, que el desarrollo de esta fase exige un apoyo exterior sobre todo e
n medios materiales de amplitud variable. c. Quinta Fase: Insurreccin General: Es
ta se lleva a cabo cuando el pas ya esta desquiciado y en la poblacin hay una mayo
ra dispuesta a luchar por el movimiento subversivo y lograr as reemplazar el gobie
rno legal por el nuevo rgimen.
12. TERRORISMO DEFINICIN Es una modalidad de lucha intimidatorio que utiliza la su
bversin, mediante amenazas o ejecucin de violencia fsica para crear terror que gene
re un clima de inseguridad y presin en la opinin pblica, para la conquista del pode
r. Es uno de los medios de accin que utiliza la subversin para lograr sus objetivo
s. Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con fines poltic
os, que se dirige contra vctimas individuales o grupos ms amplios y cuyo alcance t
rasciende con frecuencia los lmites nacionales. El trmino implica una accin llevada
 a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que
operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como ob
jetivo fomentar la revolucin.
13. FINALIDAD 1.Participa activamente al logro de las condiciones fundamentales p
ara el xito de la subversin , particularmente por la naturaleza de sus acciones que
tienden a separar a la poblacin de la autoridad que la controla , acciones que sirve
n de apoyo al empleo del arma sicolgica para completar la conquista de la poblacin
y lograr su conviccin ideolgica. 2.Contribuir a la conquista de la poblacin, media
nte acciones de violencia realizada sobre personas. 3.El terrorismo se utiliza p
ara servir directamente a las Cuatro Tcnicas Destructivas de la Guerra Revolucion
aria, sus efectos se dejan sentir en las Tcnicas Constructivas, as: a.Contribuye a
la destruccin de la sociedad establecida suprimiendo a las personas que interfie
ren directamente la subversin, y rompiendo el contacto entre la poblacin y sus cua
dros dilignciales gracias a la complicidad del silencio que engendra la psicosis
del miedo, terror, etc. b.Contribuye indirectamente a la construccin de la socied
ad subversiva, forzando a la obediencia e inspirando confianza en el xito final.
14. OBJETIVO El terrorismo cumple tres objetivos principales: 1. Separar a la po
blacin de la autoridad legal y ganarla a la causa de la subversin. Este Objetivo p
odra decir que se realiza en dos etapas: a. La poblacin se mantiene pasiva ante la
s autoridades locales, an no ayuda a los terroristas pero les deja actuar y no ha
cen nada por ayudar a la autoridad legal, se da la conspiracin del silencio . b. El
terrorismo va encontrando apoyo en la poblacin, la que poco a poco participa en l
a lucha y proporciona reclutas a la organizacin subversiva. Esta etapa coincide e
n el tiempo con el desarrollo de todo el Periodo Insureccional.
15. 2. Destruir la Organizacin de la Sociedad.- La organizacin de toda sociedad se
basa en una serie de jerarquas polticas administrativas, religiosas, etc. Los hom
bres que ocupan los puestos de direccin en la sociedad, son enemigos naturales de
la subversin, la que mediante diversas acciones los elimina pacifica o violentam
ente. (terrorismo selectivo) 3. Hacer fracasar las acciones del Poder Legal.- El
terrorismo provoca la reaccin de las autoridades legales y da lugar a la ejecucin
de acciones de contraterrorismo. La organizacin subversiva previniendo esta reac
cin, busca sacar ventajas de ella convirtiendo a la FF.OO. en un aliado involunta
rio. Frente a todo ello el terrorismo busca obtener dos clases de resultados: a.
Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los autores de los atentado
s. b. Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a la disminucin d
e su valor combativo, ya que se sienten impotentes ante un enemigo incalculable.
16. CLASIFICACION: Las acciones del Terrorismo se clasifican en Selectivo y Sist
emtico: 1. Terrorismo Selectivo Son acciones de violencia fsica ejercidas directam
ente sobre individuos previamente seleccionados, por lo que ellos representan en
s, sea por ser opositores naturales a la organizacin subversiva o a su ideologa, p
or la influencia que tienen en la sociedad, por ser representativas de los medio
s polticos, religiosos, culturales, sindicales, gubernamentales, municipales, ind
ustriales, militares y en general todo aquel que es capaz de hacer que en un mom
ento de crisis, la poblacin continu aceptando y defendiendo el orden establecido,
el cuerpo social de la repblica. Las modalidades empleadas van desde la simple am
enaza de violencia fsica hasta el asesinato y todas ellas contribuyen en forma di
recta a lograr la Destruccin de la Organizacin de la Sociedad 2. Terrorismo Sistemtic
o Son acciones de violencia fsica ejercida sobre la poblacin en general sin distin
cin de grupos mediante la utilizacin de explosivos en un cinema, mercado, colegio,
reunin pblica, etc. Asimismo, atentados contra elementos representativos de deter
minado grupos humanos, como una muestra o ejemplo, para influir en el resto de i
ndividuos componentes del grupo humano (militares, industriales, funcionarios po
lticos, etc.)
17. UTILIZACIN DEL TERRORISMO A LO LARGO DE LA CINCO FASES DE LA SUBVERSIN 1. El t
errorismo se utiliza en las Cinco Fases que se ha esquematizado el desarrollo de
la subversin. Sin embargo las acciones de terrorismo tienen un mayor rendimiento
en la Segunda Fase, en la culminacin del periodo Pre Insurreccional y en la Terc
era Fase, en la iniciacin del Periodo Insurreccional. 2. En la Fase de Consolidac
in y Desarrollo, el terrorismo contribuye a desvincular a la poblacin del poder le
gal, haciendo replegar a la poblacin sobre si misma por temor o conviccin (Consoli
dacin del silencio), para que no participe en la lucha al lado de la FF.OO., proc
urando que se vayan sumando a la causa revolucionaria. 3. Una vez que se ha logr
ado ampliar la Clandestinidad , extender la violencia y pasar al Perodo Insurreccion
al, el terrorismo mantiene su importancia y rendimiento durante el desarrollo de
la Tercera Fase: Generalizacin de la Violencia, mediante la cual procura general
izar el terror a fin de asegurar definitivamente la ruptura del contacto fsico y
sicolgico entre las masas y las autoridades legales. 4. En la Cuarta y Quinta Fas
e, prosigue la utilizacin del terrorismo, sus acciones ya no desempean el importe
rol que tuvieron en las dos primeras fases, otros procedimientos ms importantes s
urgen como por ejemplo: Las Guerrillas.
18. DIFERENCIA ENTRE SUBVERSIN Y GUERRA REVOLUCIONARIA 1. LA DIFERENCIA EST EN LA
FINALIDAD PERSEGUIDA: - La subversin visa la conquista del poder; la guerra revol
ucionaria la transformacin de las estructuras: poltico, social y econmico, en otras
que correspondan a la doctrina marxista - leninista. - De esta primera diferenc
ia surge otra distincin fundamental, consecuencia de la finalidad de cada una: La
guerra revolucionaria continua ms all del lmite de la subversin. Conquistado el pod
er ella prosigue la conversin ideolgica de la poblacin (ms o menos forzadamente) al
ideal marxista - leninista, as como el cambio de las estructuras del pas.
19. - Varias otras diferencias se desprenden de stas: as si la Subversin utiliza un
a ideologa intermedia, la guerra revolucionaria debe asegurar, adems, el pasaje de
esta ideologa al ideal marxista leninista. - Cualquiera sea el caso suele presen
tarse a confusin el hecho de que la subversin utilice siempre las tcnicas de la gue
rra revolucionaria, tanto las destructivas como las constructivas; pues mediante
el empleo de stas, es que establece algunas de las bases estructurales de la nue
va sociedad. - Pero la guerra revolucionaria va todava ms all, ya que adems del xito
de la subversin, debe completar la destruccin de la antigua sociedad y realizar el
grueso de la tarea de construir la nueva sociedad. (mas o menos forzadamente ta
mbin), sobre las escasas bases estructurales establecidas por la subversin.
20. 2. LA SUBVERSIN PRESENTA CONTINUAS SIMILITUDES CON LA GUERRA REVOLUCIONARIA -
En consecuencia, todo movimiento subversivo resulta profundamente penetrado por
las reglas de la guerra revolucionaria, a tal punto que a lo largo de la accin,
es comn no encontrar diferencias entre la una y la otra, sobre todo cuando en la
lucha, se est situado a niveles bajos e intermedios. - Pero debe notarse, que las
diferencias fundamentales resaltan cuando termina la subversin: pues la guerra r
evolucionaria continua su desarrollo, hasta lograr implantar y consolidar el sis
tema de vida que preconiza la doctrina marxista -leninista. - Ello es sumamente
importante en el estudio de la materia, pues justifica una vez ms, la necesidad d
e tratar cualquier caso de subversin como parte de la guerra revolucionaria, y no
como un fenmeno aislado ni espontneo, aunque utilice una ideologa diferente a la m
arxista leninista.
21. EL TERRORISMO EN EL PERU El Terrorismo en el Per fue la poca durante la cual E
stado Peruano recibi constantes atentados terroristas, esta se extendi desde 1980
hasta el ao 2000, los ataques fueron perpetrados por grupos armados no considerad
os como fuerzas regulares; disminuy notablemente alrededor del 2000, considerndose
como el fin del terrorismo; no obstante, actualmente las acciones armadas se ha
n desplazado a ciertas zonas de la selva (VRAEM) y los grupos terroristas se han
aliado con narcotraficantes de la zona, por lo que ahora se le considera Narcot
errorismo. Las acciones estuvieron marcadas por los enfrentamientos de los grupo
s terroristas Sendero Luminoso y MRTA contra el Estado peruano, que conllevaron
a la derrota total del MRTA y al desplazamiento de Sendero Luminoso a ciertas zo
nas la selva. Entre 1980 y 2000 se estima, segn datos de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin, que fallecieron cerca de 70.000 personas.[] Los principales actor
es de este conflicto fueron Sendero Luminoso, el Movimiento Revolucionario Tpac A
maru y el Estado del Per, y las principales vctimas, los campesinos habitantes de
las zonas ms pobres y desprotegidas del pas. La mayora de las vctimas de este confli
cto fueron indgenas andinos, sobre todo campesinos (56%), quechua-hablantes (75%)
, pobres (68%), de zonas rurales (79%), entre otras. Los terroristas atacaron de
liberadamente a civiles, convirtiendo a este conflicto en el ms sangriento de la
historia peruana. Mientras el MRTA fue desactivado hacia 1997 luego de la Operac
in Chavn de Huantar, Sendero Luminoso result severamente debilitado y desplazado a
la zona del VRAEM, donde esta organizacin subsiste asociada al narcotrfico y lanza
ataques espordicos a las fuerzas armadas.
22. FUNDAMENTOS IDEOLGICOS Y POLTICOS BASE IDEOLOGA Y POLTICA DEL MRTA Su base ideolg
ica es el marxismo-leninismo. Esta concepcin agrupa en un sistema las partes prin
cipales de la doctrina de y se basan en las tesis fundamentales del materialismo
dialctico y el materialismo histrico que elaboraron Carlos Marx y Federico Engels
. En todo momento, el MRTA ha querido demostrar que su movimiento es revoluciona
rio, de carcter nacionalista e integracionista latinoamericano. Que recogen el le
gado histrico de Manco Inca, Juan Santos Atahualpa, Tpac Amaru, Micaela Bastidas y
Jos Olaya, Andrs Avelino Cceres, Leoncio Prado, Miguel Grau y Francisco Bolognesi
y cogen las enseanzas de Jos Carlos Maritegui, las experiencias de guerrilleros com
o Luis de la Puente Uceda y Ernesto "Che" Guevara y los procesos revolucionarios
de Cuba, Nicaragua, El Salvador y por ltimo, sacan leccin de las experiencias de
otras organizaciones terroristas de Amrica entre las que estn los Tupamarus ( Urug
uay), Montoneros( Argentina), el MIR( Per), Mapu y el Movimiento Patritico "Manuel
Rodrguez "(Chile), Movimiento "Alfaro Vive Carajo"(Ecuador) y el M-19(Colombia).
El MRTA se autodefine como una organizacin poltico militar integrada por la clase
obrera, los explotados y los oprimidos del Per, cuya ideologa es el Marxismo Leni
nismo, teniendo como objetivo organizar y dirigir la guerra revolucionaria del p
ueblo para derrocar al Gobierno legal y establecer un poder popular que conducir
a la edificacin del socialismo.
23. BASE IDEOLOGA Y POLTICA DE SENDERO LUMINOSO La concepcin ideolgica: El Marxismo
Leninismo Maosmo -Pensamiento Gonzalo. Las ideologas aparecen como sistemas comple
jos, globalizantes, concurrentes y estabilizantes (en una sociedad pueden coexis
tir varios sistemas de representacin o ideologas). Su principal funcin es brindar s
eguridad y justificar cualquier accin. Cualquier clase de ideologa - sea del prole
tariado o la burguesa-, constituyen sistemas deformados y falseados de la realida
d y son eminentemente prcticas ya que estimulan a la accin y contribuyen a animar
el movimiento de la historia. Sirven para cohesionar a los individuos en sus pap
eles, en sus funciones y en sus relaciones sociales.
24. ORGANIZACIONES TERRORISTAS QUE ACTAN EN EL PAS A. SENDERO LUMINOSO Definicin La O
rganizacin Terrorista "Sendero Luminoso", de concepcin ideolgica Marxista-Leninista
- Maosta-Pensamiento Gonzalo (M-L-M, PG), en 1980 surge como una organizacin de te
ndencia radical, marcando el inicio de la etapa insurgente, cuyos mtodos, estrate
gias y procedimientos que buscan conseguir la TOMA DEL PODER a travs de las armas y
/o violencia, destruyendo las estructuras polticas, sociales, econmicas, etc. del
Estado, para instaurar su llamada REPBLICA POPULAR DEL PER , consecuentes con sus ide
ales e implantar el comunismo en el pas; expande su accionar al mbito rural, forma
ndo por ello el llamado Ejrcito Guerrillero Popular (EGP) en base a campesinos y es
tudiantes; establece un sistema organizacional de tipo clandestino, dotado de ba
ses fijas, realizando para ello una labor de adoctrinamiento para la obtencin de
cuadros y difundir informacin masiva sobre sus fines y actividades. Concepcin ideo
lgica El "Marxismo-Leninismo", como ideologa del proletariado. El "Maosmo", la elevac
in del "Pensamiento MAO TSE TUNG" a tercera etapa del MARXISMO, planteada por el
DT-SL Abimael GUZMAN REINOSO. El "Pensamiento Gonzalo", como resultado de la apli
cacin del "Marxismo-Leninismo- Maosmo" a la realidad peruana, planteada por el DT-
SL Abimael GUZMAN REINOSO.
25. OT-SENDERO LUMINOSO Formas de lucha Acciones armadas: Dirigidos contra las F
FO, con la finalidad de asesinar a sus integrantes, minar su moral y agenciarse
de armas y otros pertrechos militares; entre sus modalidades estn: Asaltos Ataques
a Helicpteros. Coches bombas contra instalaciones de las FFO. Emboscadas y/o hostig
amiento a patrullas o bases contrasubversivas de las FFO. Enfrentamientos con las
FFO. Interceptacin de vehculos y solicitud de cupos Incursin a poblados y robo de vve
res, ropa, herramientas, armamento de los CADs. Secuestros de pobladores, roderos
, autoridades, etc. Fuga de los Establecimientos penales.
26. OT-SENDERO LUMINOSO Sabotaje: Su objetivo es destruir el proceso econmico-pro
ductivo del Estado; siendo sus modalidades: Incendios contra instituciones pblicas
y privadas. Coches bombas contra instituciones pblicas y privadas. Artefactos expl
osivos contra instituciones pblicas y privadas Atentados contra TAT. Bloqueo de car
reteras. Destruccin de puentes. Aniquilamientos selectivos: Son los asesinatos con
tra autoridades polticas, civiles y FFO, miembros de los comits de autodefensa y c
iviles representativos, con la finalidad de crear vacos de poder ; as como, a poblado
res acusados de colaborar con las FFO, DDTT arrepentidos y/o desertores.
27. OT-SENDERO LUMINOSO Agitacin y propaganda armada: Para difundir su ideologa y/
o concepciones partidarias, siendo sus modalidades: Volanteos Pintas Embanderamient
os. Iluminaciones. Dazibaos Bloqueo de carreteras Cartas annimas solicitando cupos Car
tas annimas amenazando de muerte Incursiones a poblados para realizar proselitismo
. Interceptacin de vehculos para realizar proselitismo Izamientos de trapos rojos Peg
atinas Llamadas telefnicas Difusin de mensajes en los medios de comunicacin Paros arm
ados: Conjuga las cuatro formas de lucha anteriores.
28. OT- TPAC AMARU Definicin La organizacin terrorista Tpac Amaru (MRTA), es una agru
in autodenominada poltico-militar, que proviene de la fusin de varios sectores soci
alistas pro-radicales de la izquierda peruana (Movimiento de Izquierda Revolucio
naria - El Militante y Partido Socialista Revolucionario Marxista-Leninista), qu
e aparecieron entre los aos 1960- 1980, llegando a conformar este movimiento, que
busca la TOMA DEL PODER mediante su llamada Guerra Revolucionaria (violencia) acord
e con la ideologa Marxista Leninista e implantar el socialismo en el pas. Organizacin
que bsicamente se ha desarrollado en sectores urbanos marginales de las grandes
ciudades del Per, siendo su militancia en su gran mayora procedente de sectores so
ciales media-baja urbana (obreros-estudiantes). Formas de accin Su accionar se en
cuadra en cinco formas de accin constituidas por: Agitacin y Propaganda, Combates
Guerrilleros, Sabotajes, Ajusticiamiento; y los Paros Armados, en los que se com
binan las cuatro formas de accin anterior:
29. OT- TPAC AMARU Agitacin y Propaganda: Pintas Volanteos Embanderamientos Toma de p
los, para realizar proselitismo. Toma de locales estudiantiles, laborales, comuna
les con fines proselitistas (pintas y volanteos). Tomas de radioemisoras y agenci
as de noticias. Repartos populares (asaltos a vehculos con alimentos o mercaderas y
distribucin de los mismos en zonas populares). Saqueos a mercados, tiendas comerci
ales y otros. Extorsiones mediante el cobro de dinero mediante los llamados "impu
estos de guerra Movilizaciones Manifestaciones Charlas Difusin de su ideologa y comuni
ados va internet Manifiestos Conferencias dadas a algunos medios de prensa
30. OT- TPAC AMARU Combates Guerrilleros: Emboscadas y ataques sorpresivos a patrull
as de las FFO. Ataques contra puestos fijos de las fuerzas del orden como comisar
ias, cuarteles, etc. Captura de prisioneros (secuestro de policas, empresarios, etc
.) Acciones conjuntas de Comandos y Milicias (tomas de barrios). Acciones con uso
de tcnica militar ms alta (uso de morteros RPG-2 y otros tipos de armas de gran al
cance y poder) Acciones Guerrilleras (ataques a FFO) Ataques a Helicpteros. Coches b
ombas contra instalaciones de las FFO. Enfrentamientos con las FFO. Secuestros de
pobladores, roderos, autoridades, etc. Fuga de los Establecimientos penales.
31. OT- TPAC AMARU Sabotajes: Coches bombas, contra locales pblicos y privados. Copami
entos (ataques simultneos a locales pblicos y privados) Puesta de cargas explosivas
contra locales pblicos y privados (SEDAPAL, ELECTROLIMA, Telefnica, polticos, medi
os de comunicacin, restaurantes, etc.) Voladura de TAT y puentes. Ajusticiamientos
: Asesinatos de autoridades militares, policiales y personas civiles. Secuestros d
e personalidades polticas del pas, representantes polticos extranjeros, religiosos,
empresarios, etc. Asesinatos de autoridades polticas, religiosas, militares y civ
iles (empresarios). Paros Armados Combinacin de las cuatro formas de acciones ante
riores
32. CONTRATERRORISMO E INTELIGENCIA OPERATIVA Es contraterrorismo o antiterrorism
o? El contraterrorismo Es una medida activa de contrainteligencia, cuyo objetivo
es impedir o neutralizar las actividades de terrorismo del enemigo o adversario
. El antiterrorismo se refiere a las prcticas, tcticas, y estrategias de gobiernos
, ejrcitos y otros grupos especializados a adoptar medidas mediante el Conjunto d
e actividades policiales, legales, etc., dirigidas a combatir el terrorismo.
33. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER El Art. 166 establece que la Polica Nacional del Per t
iene como finalidad fundamental, garantizar, mantener y restablecer el orden int
erno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cump
limiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, i
nvestiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. El Art. 137
establece que el Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros,
 puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en par
te de l, y dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de exce
pcin que en este artculo se contemplan: Estado de emergencia, en caso de perturbacin
de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afect
en la vida de la Nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el
ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la segurid
ad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunin y de trnsi
to en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y en el i
nciso 24, apartado f del mismo artculo. En ninguna circunstancia se puede desterr
ar a nadie. El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prrroga
requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el c
ontrol del orden interno si as lo dispone el Presidente de la Repblica. Estado de s
itio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de q
ue se produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se re
stringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. A
l decretarse el estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga
requiere aprobacin del Congreso.
34. EL DELITO DE TERRORISMO Y CONEXOS EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENA
L 1. Las investigaciones por el Delito de Terrorismo y delitos conexos, continan
a cargo de DIRCOTE-PNP de acuerdo a las normas contenidas en la Legislacin Antite
rrorista, en conformidad al Artculo 12 del Decreto Ley N 25475. 2. El nuevo Cdigo Pr
ocesal Penal, establece que en las diligencias de investigacin que realiza la pol
ica deber estar presente el Representante del Ministerio Pblico. 3. El efectivo pol
icial al redactar el Informe Policial, deber regirse a lo estipulado en el Nuevo
Cdigo Procesal Penal, 4. Las diligencias a realizarse durante la investigacin del
delito de Terrorismo, de acuerdo al nuevo Cdigo Procesal Penal; debern efectuarse
dentro del marco del irrestricto respeto de los derechos y libertades de la pers
ona.
35. LOS PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL CONTRATERRORISTA EN EL
NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL En la actualidad, los procedimientos de inteligenci
a operativa policial contraterrorista, que con mayor frecuencia se utilizan en l
a DIRCOTE-PNP son: tcnicas de manejo de fuentes humanas de informacin, tcnicas de m
imetismo policial, tcnicas de observacin, vigilancia y seguimiento, interceptacin d
e comunicaciones, tcnicas de inteligencia electrnica. Todos estos procedimientos d
e inteligencia constituyen los instrumentos policiales, a travs de los cuales se
obtienen los medios probatorios de la conducta terrorista , esto ocurre durante la
etapa de inteligencia que se ejecuta en el proceso investigatorio del delito de
terrorismo. Por ello, para diversas operaciones de inteligencia, se solicita la
autorizacin legal competente, de manera oportuna y obligatoria (por ejemplo, para
las filmaciones, para las interceptaciones telefnicas, para la video vigilancia,
etc.). Es as que, una vez que se hayan obtenido los suficientes medios probatori
os, se comunica al Fiscal para contar con su presencia durante todas las diligen
cias a efectos de darle la legalidad correspondiente a la actuacin policial; o pa
ra que por su intermedio solicitar autorizacin judicial para poder intervenir pol
icialmente. Este es el procedimiento que se sigue en la DIRCOTE PNP, durante la
investigacin e inteligencia del delito de terrorismo. En todas las diligencias qu
e se realiza esta presente el representante del Ministerio Pblico. Lo establecido
en el nuevo Cdigo Procesal Penal, no se contrapone con esta prctica policial cont
raterrorista, ya que dicha norma es aplicable en las diligencias que realiza la
DIRCOTE - PNP en la bsqueda de los elementos probatorios de la comisin del delito
de terrorismo y de su autora; es decir, la forma de actuar actual de la DIRCOTE,
viene cumpliendo lo normado en el nuevo Cdigo Procesal Penal, en lo referente a l
a actuacin policial en su funcin de investigacin.
36. INTELIGENCIA OPERATIVA
37. INTELIGENCIA OPERATIVA SUPOSICIN, HIPTESIS O TEORA? La Inteligencia Operativa es
bastante nueva, as como el mismo trmino. Se introduce por primera vez y esto hace
que su definicin sea de carcter estipulativa, nominal o verbal. Estipular.- Conve
nir, concertar, acordar, hacer contrato verbal. Fuente: Diccionario de la lengua
espaola. Nominal y Verbal porque se puede deducir su concepto a partir del mismo
nombre.
38. INTELIGENCIA OPERATIVA SUPOSICIN, HIPTESIS O HACIA UNA TEORA? Debido a la poca i
nvestigacin realizada acerca del tema, an se tiene la completa libertad de estipul
ar el significado del trmino Teora de Inteligencia Operativa Policial debido a que
no existe ningn significado anterior.
39. INTELIGENCIA OPERATIVA ORGENES Esta propuesta fue elaborada por policas antite
rroristas como gua y sustento de las operaciones de inteligencia que se desarroll
aban para combatir el terrorismo capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes
. La idea era apuntar a la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle m
ayor dao en los ms altos niveles. En la prctica, este proceso comprende dos partes
o fases: Inteligencia e Investigacin. Es por eso que afirmamos que la inteligenci
a operativa es un proceso cuyas dos fases interactan y se complementan. (la intel
igencia y la investigacin).
40. INTELIGENCIA OPERATIVA RAZONES PARA QUE SEA TEORA La razn principal para crear
una TIOPO fue la imperiosa necesidad que se tena para combatir a las organizacio
nes terroristas renovando mtodos de investigacin debido a que a fines del 89 se ha
ca difcil penetrar en las organizaciones por su clandestinidad y compartimentaje y
sujecin a la Regla de Oro (permanecer en silencio y no delatar, as lo despellejen
vivos).
41. INTELIGENCIA OPERATIVA DE LA DEFENSIVA A LA OFENSIVA As, la polica antiterrori
sta que hasta fines de la dcada de los 80, haba sido un ente que aplicaba defensa
pasiva (esperar que vengan los detenidos o que los pongan a disposicin) pas a la o
fensiva : Salir a buscar al delincuente en su madriguera, buscando selectivament
e que coger a sus cabecillas, dirigentes, jefes, lderes. Un ejemplo claro es la bs
queda de Abimael Guzmn
42. INTELIGENCIA OPERATIVA ORGENES Manuel Rubn Abimael Guzmn Reynoso Buscado por ca
rgos de terrorismo, Guzmn fue capturado en 1992 gracias a un operativo ejecutado
por el Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) de la Direccin Nacional Contra el Te
rrorismo (DINCOTE). Posteriormente sentenciado por un tribunal militar a cadena
perpetua.
43. INTELIGENCIA OPERATIVA Es conocimiento: A travs de la informacin debido a que
como es un problema por resolver, puede ser imprevisible, se hace necesario cont
ar con todos los antecedentes relacionados con l, para estudiarlo, compararlo, in
terpretarlo y resolverlo Es organizacin . Se recomienda una organizacin moderna, f
lexible, adaptable a los cambios del entorno y conformada para realizar las dos
fases de la inteligencia policial operativa: inteligencia ms investigacin. Es acti
vidad: La Inteligencia policial operativa como actividad. significa fundamentalm
ente cmo obtener informacin o conocimiento anticipado de las organizaciones crimin
ales para desarticularlas capturando a sus jefes o cabecillas.
44. INTELIGENCIA OPERATIVA FASES La primera fase, inteligencia, proporciona el c
onocimiento del enemigo en cuanto a estructura, modus vivendi, contactos, lugare
s de reunin, alojamientos, etc. En resumen, esta fase nos proporcionaba el conoci
miento de su forma de "pensar", "sentir" y "actuar". La segunda fase, investigac
in, empieza con las intervenciones (detenciones y/o capturas) luego se realizan l
os registros, el levantamiento de actas. Se perenniza la escena, el interrogator
io de inteligencia, se realiza las verificaciones y confrontaciones, las pericia
s, anlisis de la documentacin, etc.
45. INTELIGENCIA OPERATIVA La primera fase, inteligencia. Ejemplo: La culebra *
Conocer la organizacin de la culebra, su estructura, sus cabecillas, sus rutas y
modos de operacin, sus contactos, sus horarios, sus lugares de reunin, etc.
46. INTELIGENCIA OPERATIVA La segunda fase, investigacin, Ejemplo: La culebra * E
mpieza con las intervenciones, detenciones y/o capturas, interrogatorios de inte
ligencia, confrontaciones, registros, anlisis de la documentacin, pericias, el lev
antamiento de actas para la puesta a disposicin de la unidad competente. * La inv
estigacin nos permite ahondar y escudriar ms dentro de la organizacin del enemigo; e
s complementaria a la anterior (inteligencia) y es como "la luz que aclara las s
ombras en que muchas veces navega inteligencia".
47. INTELIGENCIA OPERATIVA Lo novedoso en esta propuesta y mtodo es que las dos f
ases son cubiertas por la misma organizacin policial. As se tiene a nuestro favor
dos principios elementales en toda lucha: La oportunidad y la sorpresa. Trabajar
as desconcierta al enemigo y se le coge desprevenido. No esperan que un da mircole
s, a las tres de la tarde o un jueves a las cinco de la madrugada, los sabuesos
del GEO o la DINOES, estn olfateando la presa.
48. INTELIGENCIA OPERATIVA Asimismo, el agente que aplica este mtodo, entre sus c
ualidades, debe poner en juego: iniciativa, voluntad, audacia, valor y sacrifici
o, cualidades del renovado hombre polica, a los cuales se le agrega ingredientes
fundamentales de tcnica y procedimientos partiendo del conocimiento del enemigo (
el conocimiento es poder).
49. INTELIGENCIA OPERATIVA El agente de Inteligencia Operativa Policial debe apl
icar una tctica flexible, adecuada a las circunstancias y aprender que el arte de
las operaciones de inteligencia policial operativa consiste en saber esperar, a
similar la cambiante situacin, estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, en cas
o de cometer algn error, sin lamentaciones, y sin mirar hacia atrs, como no sea pa
ra sacar leccin de la experiencia. Los errores son los precursores de lo correcto
y la madre del xito. En base a la inteligencia operativa se crea una organizacin
que trabaja en funcin de alcanzar los objetivos, respetando los valores y los pri
ncipios que en ella se menciona.
50. INTELIGENCIA OPERATIVA HACIA UNA DEFINICIN La inteligencia operativa policial
se ubica dentro de la Ciencia Policial y constituye en una nueva y superior for
ma de combatir el crimen organizado. Es una teora en construccin y mtodo de investi
gacin contra el delito organizado que busca desarticular o neutralizar las organi
zaciones terroristas y dems actividades delictivas a travs de la detencin o captura
de sus jefes, cabecillas o dirigentes a travs de operaciones operativa de inteli
gencia policial.
51. VALORES Y PRINCIPIOS DE LA TEORA DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL VALORES: R
espeto y proteccin de la vida, la libertad de las personas. Estos valores marcan
una diferencia con el adversario . PRINCIPIOS : Para vencer la enemigo primero hay
que conocerlo , Hacer de la paciencia un arte y de la espera una virtud , Nunca perde
r la sorpresa y la oportunidad , Vencer sin luchar , El agente es la medida de todas
las cosas , primero probar y luego interrogar , etc.
52. INTELIGENCIA OPERATIVA OBJETIVO Y FINALIDAD 1. Objetivo Proporcionar a la po
lica un conjunto de conocimientos sistematizados, tcnicos y cientficos, con aplicac
in prctica, para que puedan desarrollar y ejecutar operaciones de inteligencia con
xito, minimizando los riesgos. 2. Finalidad Desarticular las organizaciones terr
oristas y delictivas capturando a sus jefes, cabecillas, dirigentes, etc., aplic
ando el principio de "vencer sin luchar (sin costos, reduciendo los riesgos).
53. INTELIGENCIA OPERATIVA MTODO ? Sigue un planeamiento minucioso, por fases y e
tapas que empieza desde la seleccin de un objetivo, el conocimiento de la estruct
ura orgnica, contactos, casas, indicios y evidencias, niveles dentro de la organi
zacin, modus operandi, etc. INTELIGENCIA ? Luego viene las intervenciones y captu
ras, levantamiento de actas, manifestaciones, pericias, comprobaciones, anlisis d
e lo incautado, responsabilidades, hasta la puesta a disposicin de los implicados
ante la autoridad del Fiscal con el informe respectivo. INVESTIGACIN
54. INTELIGENCIA OPERATIVA MTODO "Haciendo de la paciencia un arte y de la espera
una virtud", poco a poco, se va conociendo la estructura del adversario y la fo
rma de pensar, sentir y actuar, hasta que en un momento dado, cuando la sorpresa
y la oportunidad estn de nuestro lado, se procede a intervenirlos, capturando pr
incipalmente a los jefes, dirigentes o cabecillas de la organizacin, sin dejar de
lado los valores: Respeto de la vida, la libertad y la democracia.
55. INTELIGENCIA OPERATIVA MTODO Es indispensable que todo agente de inteligencia
policial operativa se forje en la escuela del trabajo, en forma constante y ten
az, para elevar y fortalecer la nuestra imagen policial.
56. GUERRA POLTICA La guerra poltica se define como una de las diversas variantes d
e las confrontaciones armadas que trajo consigo la II Guerra Mundial. Su principa
l caracterstica es la recurrencia a circunstancias socioeconmicas de injusticia pa
ra justificar la insurgencia armada, aludiendo razones polticas, regmenes dictator
iales, violacin de derechos humanos y basada en el descontento generalizado que s
uele derivarse de tales situaciones, asume la voluntad colectiva para luchar en
el nombre del pueblo. Tambin se defini la nocin de guerra poltica , como una guerra s
n uniformes, sin muertos ni heridos que contribuye al xito poltico de los grupos a
rmados, impulsada por idelogos, literatos, religiosos y personas en comn. Una defi
nicin ms formal es que la Guerra Poltica es un conflicto nacional o internacional a
gudo sobre problemas polticos librados por medios polticos destructivos, que no ll
egan a la violencia poltica, pero que quedan fuera de los procedimientos.
57. En un curso seguido en Taiwn, denominado GUERRA POLTICA , cuyo contenido es la ba
se de la lucha permanente por parte de la Repblica de China en Taiwn, en contra de
la China Comunista. Segn su enseanza, la lucha anticomunista debe aplicarse usand
o un 30% de Guerra VISIBLE (Fuerza o Guerra Militar) y un 70% de Guerra INVISIBL
E (Guerra Poltica), Su preocupacin es en todo momento, encontrar la forma de opone
rse sistemticamente a la accin comunista y han formado una Doctrina de Guerra Polti
ca, asumiendo que existe seis tipos de Guerra Poltica los cuales son: 1. Guerra I
deolgica. 2. Guerra de Organizacin. 3. Guerra de Inteligencia. 4. Guerra Estratgica
. 5. Guerra Psicolgica. 6. Guerra de Masas.
58. GUERRA IDEOLGICA La "guerra ideolgica" es un conflicto entre sistemas rivales
encaminados a lograr las conversiones de masas. Este tipo de guerra incluye la u
tilizacin de PROPAGANDA, PROGRAMAS CULTURALES, EDUCATIVOS Y CIENTFICOS DE INTERCAM
BIO, AYUDA EXTRANJERA y otras actividades orientadas a ganar o conservar lealtad
. Se presenta an hoy en da entre pases capitalistas y aquellos que an mantienen el c
omunismo. En stas luchas ideolgicas, cada lado trata de convencer a millones de pe
rsonas de la fuerza de su posicin, de la superioridad de su sistema social, y de
la rectitud de su causa, en contraste con la "naturaleza blica, imperialista, y c
ruel del sistema rival El odio profundamente arraigado en las mentes de las masas
, hacia las ideologas opuestas, hace que hoy en da la tolerancia y la transaccin se
an ilusorias.
59. La guerra ideolgica incrementa las posibilidades de un enfrentamiento militar
entre las partes rivales. Por las ideologas y sus choques, centenares de millone
s de personas han muerto a travs de todas las pocas, pues siempre unos tratan de i
mponerse sobre otros y obtener la victoria. El pensamiento que considera al homb
re como ser libre y a la democracia como su mejor forma de vida, es correcta; lo
s comunistas niegan la liberad y la democracia, sostienen en consecuencia, un pe
nsamiento equivocado, segn lo expresado la guerra sicolgica en la lucha entre un p
ensamiento correcto y otro falso; ahora bien, como todo pensamiento tiende a pro
pagarse, da origen a un movimiento ideolgico. As ocurri con las Doctrinas sustentad
as por Platn, Aristteles, Santo Tomas de Aquino, Confucio y tantos otros. Las circ
unstancias de que existan ideologas, tiene un aspecto positivo y uno negativo. EL
POSITIVO, es el sentido de que permite el intercambio de ideas y opiniones y re
presenta la libertad de pensamiento. ES NEGATIVO porque puede llevar a algunos a
confundirse, Que es el pensamiento verdadero y cual es el falso?
60. IMPORTANCIA DE LA GUERRA IDEOLGICA 1. EN CUANTO A SU ESENCIA.- Es una guerra
por la verdad, para demostrar donde esta lo cierto y en donde esta lo falso, es
establecer un error creer que ideologa opuesta en aspectos esenciales, pueden coe
xistir armnicamente. De all que puede existir el bloque democrtico y el bloque comu
nista sin estar en continua lucha. La esencia de la guerra ideolgica es fortalece
r la verdad contra el error; la libertad y la democracia contra el comunismo. 2.
EN CUANTO A LOS ELEMENTOS.- La guerra ideolgica utiliza cuatro elementos fundame
ntales: EL hombre, el lugar, el tiempo y los medios; mientras que el objetivo de
la guerra militar es conquistar ciudades, el objetivo de la guerra ideolgica es:
61. a. En cuanto al hombre: Conquistar su lealtad, la de todo pueblo y unirlo tr
as el mismo objetivo. b. En cuanto al lugar: Ocupar el mayor territorio posible,
la guerra ideolgica no solo debe dirigirse a nuestro pueblo para fortalecerlo en
sus principios, sino tambin al pueblo enemigo para hacerle ver donde est la verda
d y donde el error. c. En cuanto al tiempo: Hay que aprovecharlo; no se puede de
sperdiciar ni un minuto, hay momentos que son oportunos para emplear una tctica y
otros en los que conviene utilizar otra diferente, hay que aprovechar cada inst
ante que tengamos. d. En cuanto a los medios: Debemos ocuparlos bien para sacarl
es el mximo de provecho posible y as aumentar nuestras fuerzas; la adecuada utiliz
acin de los medios, se examina mejor al hablar sobre la guerra de organizacin.
62. 3. EN CUANTO A LA CONDUCCIN.- La guerra moderna es ante todo una guerra ideolg
ica cuyo centro o ncleo es la fuerza militar. 4. EN CUANTO A SU ESENCIA.- Este es
el factor determinante, siempre ser lo ms importante en cualquier guerra y poca; e
l manejo las armas y proyecta su pensamiento a los dems. A l esta dirigido la guer
ra ideolgica. 5. EN CUANTO AL OBJETIVO.- Al fin de toda guerra lo describi el pens
ador chino SUN TZE, quien afirm que no es ganar la guerra sino destruir al enemigo
sin tener que luchar , como hacerlo? Es conquistando su mente, su inteligencia, su
voluntad.
63. METODOS DE LA GUERRA IDEOLGICA COMUNISTA Los comunistas recurren a toda suert
e de argucias para llevar a cabo la guerra ideolgica, algunos de sus mtodos son lo
siguientes: - Emplean el camuflaje. - Utilizan la Infiltracin. - Busca la Divisin
del Pueblo. - Emplea la Propaganda
64. GUERRA DE MASAS Consiste en usar las fuerzas de las masas en la guerra contr
a el enemigo, pero no dando armas a las masas sino induciendo a cada ciudadano a
que participe activamente, en su puesto, en la defensa del pas. Se le llam as porq
ue las potencias que se enfrentaron entre si eran de regmenes totalitarios o al m
enos los principales pases causantes de esta guerra, como Alemania, Austria-Hungra
, Inglaterra o Francia. Estos sistemas totalitarios, impulsaban un movimiento de
masas en el que se pretende encuadrar a toda la sociedad en una misma direccin,
es decir no solo se enfrentaron los ejrcitos si no que la nacin en si, los civiles
odiaban y luchaban contra sus enemigos, por eso lo de guerra de masas, ya que l
os regmenes totalitarios as organizaban su sociedad. Espero haberme explicado.
65. Tareas Fundamentales: CONSOLIDAR NUESTRO FRENTE INTERNO. Es el nico modo de e
nfrentar al enemigo con posibilidades de xito. La unin del Gobierno y las masas es
indispensable en la lucha. DEBILITAR AL ENEMIGO. Hay que procurar el descontent
o poltico de la masa ciudadana enemiga contra su gobierno. As ser fcil la tarea para
nosotros y ms difcil la conduccin de la guerra en el frente enemigo. Por eso el go
bernante debe tratar de satisfacer las necesidades del pueblo, conocer su pensam
iento sus inquietudes y necesidades, no debe encerrarse en s mismo, debes estar e
n permanente contacto con el pueblo. A veces puede resultar difcil satisfacer las
necesidades de la poblacin debido a su heterogeneidad, pero se debe comenzar por
la satisfaccin de las necesidades bsicas..
66. GUERRA PSICOLGICA La guerra psicolgica puede definirse como medio de lucha que
emplea en forma sistemtica la propaganda, y otros procedimientos para doblegar l
a voluntad y el espritu del enemigo. Busca influir en la opinin y en los sentimien
tos; en la actitud y en los actos tanto del enemigo como de los pueblos de pases
amigos y neutrales para lograr el apoyo de ambos. En la guerra psicolgica el camp
o es la batalla es al psiquis y el arma es la inteligencia. La guerra psicolgica
busca destruir la moral del adversario y la voluntad combativa del pueblo enemig
o para reducir su capacidad de lucha.
67. En sntesis la guerra psicolgica busca doblegar la voluntad del enemigo, para e
llo debemos aislar y debilitar al enemigo, y al mismo tiempo, vigorizar nuestras
fuerzas. Sin embargo, el triunfo lo deciden las masas, segn donde vayan. Por eso
los tres objetivos de la Guerra Psicolgica son: Consolidar nuestra posicin. Debil
itar al enemigo. Ganar las masas a nuestro favor. Las Operaciones psicolgicas con
stituyen el nivel operativo y tctico mas elaborado de la estrategia operativa, en
el campo de la psicologa; tienen especial importancia en la Accin Psicolgica como
en la guerra Psicolgica y se apoyan en el empleo de los medios de difusin y comuni
cacin masivo, principalmente mediante mensajes y acciones concurrentes de carcter
cultural, social, econmico, poltico, militar etc.
68. Hay dos tipos de Operaciones Psicolgicas: La Accin Psicolgica y la Guerra Psico
lgica. LA ACCIN PSICOLGICA Esta dirigida permanentemente a grupos propios, amigos,
neutrales o enemigos activos o potenciales, empleando lenguaje alturado y buscan
do objetivos de adhesin voluntaria o cohesin; buscando para cada caso la mxima cohe
sin y adhesin a las normas del grupo, fortalecer la voluntad de lucha y atraer y g
anar la simpata de neutrales y lgicamente contrarrestar el accionar del enemigo tr
asuntado por agresiones psicolgicas. LA GUERRA PSICOLGICA Es dirigida circunstanci
almente a los grupos enemigos activos, hostiles, rivales o enemigos potenciales,
empleando mensajes lesivos y buscando dividir al enemigo, se emplea para discor
dias internas, enfrentamiento externo, destruir la voluntad del enemigo y disloc
ar objetivos psicolgicos
69. CARACTERSTICA DE LA GUERRA PSICOLGICA Puede llevarse con absoluta independenci
a de cualquier otra. Permite su fusin con los dems tipos de guerra poltica. Si se l
e emplea bien, aumenta la eficacia de la accin blica. Es econmica por que cuesta mu
cho menos que la guerra militar. Es continua porque comienza antes de iniciarse
la primera batalla, sigue durante la guerra y continua despus de la finalizacin de
las acciones militares. Requiere inteligencia porque las circunstancias son esp
ecialmente cambie antes y hay que adaptarse a ellas.
70. OBJETIVOS DE LA GUERRA PSICOLGICA Los ms importantes son: Minar la voluntad co
mbativa del enemigo, para ello debemos tratar de ganar la moral del individuo y
de quebrar la voluntad de lucha, se trata de hacer amigo al enemigo . Atraer las ma
sas del lado enemigo, ello se logra aprovechando que las masas tienen siempre cl
aras aspiraciones polticas y concretos intereses econmicos. Debemos procurar atrae
r a los aliados del enemigo para aislarlo. Hay que tratar de consolidar nuestra
posicin.
71. PUNTOS DE INTERES EN LA GUERRA PSICOLGICA Crear confianza, es fundamenta. Si
lo que decimos no es odo por las personas a quien va dirigida, la guerra psicolgic
a cae en el vaci. Preocupacin por la seguridad, podemos guardar reserva sobre nues
tras acciones, suele ocurrir que informaciones proporcionadas por nosotros en el
frente domestico sirven al enemigo para dar mayor eficiencia a su accin. Efectos
secundarios. Evitar la asociacin de ideas desfavorables. Evitar el estimulo desm
edido Otros efectos contraproducentes, no hay que atacar a la masa ciudadana del
pas enemigo sino a los dirigentes polticos.
72. LA CONTRAINTELIGENCIA Es aquella parte de la funcin de Inteligencia que compr
ende el conjunto de medidas que impide o neutralizan las actividades de Intelige
ncia, as como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o cland
estinas, realizadas por individuos, grupos u organizaciones extranjeras o nacion
ales, enemigos o adversarios. LA CONTRAINTELIGENCIA es un conjunto de medidas y
prevenciones destinadas a negar al adversario informacin sobre nuestros actos y d
ecisiones o cualquier posibilidad de obtenerla, incluyendo tambin la deteccin de a
ctos de descontento y deslealtad, dentro de nuestras propias fuerzas, as como la
prevencin del sabotaje y de la subversin.
73. La Contrainteligencia se materializa mediante un conjunto de medidas, esto e
s, disposiciones de prevencin, deteccin, identificacin e intervencin que es necesari
o concebir, aprobar, preparar y ejecutar para impedir o neutralizar determinadas
actividades del enemigo o adversario. Las operaciones de contrainteligencia son
inseparables de las operaciones de inteligencia; por esta razn toda actividad de
inteligencia tiene un aspecto de contrainteligencia o control de seguridad. El
objetivo de la contrainteligencia es salvaguardar la informacin, el personal, mat
erial o instalaciones contra el espionaje, sabotaje o actividades subversivas de
potencias extranjeras, de grupos descontentos o disidentes o tambin de individuo
s, lo que constituye una amenaza a la seguridad nacional.
74. Se emplean medidas tanto ofensivas como defensivas. Las actividades de contr
ainteligencia incluyen: ? Neutralizacin o destruccin de la efectividad de la intel
igencia del oponente, actual o potencia, y de las actividades subversivas. ? Des
cubrimiento de traicin, sedicin y descontento en los Oficiales, Personal Subaltern
o y Empleados Civiles. La Contrainteligencia otorga seguridad o sea aquel estado
o situacin en la que se encuentra una persona, unidad, institucin, est libre de cu
alquier peligro o acechanza por parte de las acciones enemigas. Debemos tener pr
esente, que en contrainteligencia no hay niveles, abarcan a todas las clases, po
r consiguiente estos, procedimientos deben adoptarse en todos los niveles.
75. MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA Para neutralizar el sistema de inteligencia de
l oponente y cualquier actividad de subversin o sabotaje en nuestras organizacion
es, es necesario practicar o aplicar determinadas medidas de proteccin o segurida
d. Estas medidas pueden ser: ? Pasivas ? Activas ? De engao
76. Medidas pasivas. Son las destinadas a ocultar informacin al oponente. Estas m
edidas son: Disciplina del Secreto. Es el cumplimiento de medidas tendientes a a
segurar que la informacin policial se difunda solamente a las personas autorizada
s. Esta actividad o medida es difcil de controlar por la falta de instruccin al re
specto, debiendo por consiguiente adoctrinarse convenientemente a todo el person
al de la Institucin. Las preocupaciones del secreto, sin embargo, no deben ser de
una rigidez tal que puedan arriesgar el xito de las operaciones; es necesario, e
n ciertos momentos que se corra algn riesgo, a fin de poder trabajar en completa
armona y no entrabar la iniciativa individual a la franca cooperacin. Seguridad de
documentos y equipo clasificado. Se refiere al manejo, trmite y conservacin de la
documentacin que contiene informacin clasificada, para cuyo efecto debe tenerse p
resente la categora o clase de seguridad de estas informaciones, quien las clasif
ica, quienes las recibe, etc. Estas disposiciones son la base de las medidas de
seguridad destinadas a impedir que el adversario obtenga informacin que nos inter
esa mantener en reserva o secreto.
77. Seguridad de las trasmisiones. Medidas destinadas a impedir que el adversari
o obtenga informacin mediante la interceptacin de nuestras comunicaciones o explot
ando las fallas de la instalacin, operacin o mantenimiento de nuestros sistemas de
trasmisiones. Incluyen el empleo de cdigos y claves y la seguridad de aparatos o
sistemas criptogrficos, con el fin de negar informacin al adversario. Censura. Co
nsiste en el control de toda informacin que va a salir al conocimiento del pblico,
como mensajes, telefonemas, pelculas, peridicos, conferencias, revistas, trasmisi
ones radiales o de TV, etc., a fin de impedir que en ella se filtre informacin qu
e nos interesa mantener en reserva o secreto, porque puede ser utilizada por un
posible adversario o afectar al mejor logro de nuestras operaciones. Control de
personal civil. Consiste en la seleccin minuciosa del personal civil que trabaja
en las dependencias policiales, su identificacin mediante tarjetas para facilitar
su control; publicacin regular de restricciones para la circulacin de civiles con
el fin de evitar actos de sabotaje o de obtencin de informacin por agentes advers
arios o infidentes.
78. Seguridad de locales. Medidas destinadas a resguardar la integridad de los c
uarteles o locales de las diversas dependencias, contra atentados o sabotaje de
cualquier posible adversario. Movimientos de efectivos en vehculos. Consiste en l
a prohibicin de hacer identificables los equipajes que correspondan a efectivos p
or movilizar. indicar do motivos. destino, hora de partida, etc, que pudieran se
rvir de informacin a elementos interesados en oponrsenos o combatimos.
79. Medidas activas. Son aquellas acciones tendientes a detener o impedir los in
tentos del adversario para obtener informacin o sus esfuerzos para realizar actos
de sabotaje o subversin. Entre estas medidas tenemos: Contra infiltracin. Es la a
ccin dirigida contra los agentes u observadores adversarios, con el fin de descub
rirlos y neutralizar su efectividad. Requiere de personal especializado, experim
entado y entrenado en el descubrimiento de agentes. Incluye la deteccin de infide
ntes en nuestras propias fuerzas. Contra subversin. Accin dirigida a evitar que el
adversario socave la moral de nuestro personal, fomentando el descontento o pro
vocando el desorden.
80. Contra sabotaje. El sabotaje es cualquier acto premeditado destinado a inter
ferir, obstruir o dejar la propiedad, los materiales de la defensa nacional, y l
os de utilidad general. El adoctrinamiento de nuestro personal, es el factor ms i
mportante para prevenir el sabotaje, razn por la cual se debe seguir en forma con
tinua un programa, educativo sobre seguridad. Contraespionaje. Es la accin dirigi
da contra los espas de naciones extranjeras. A la institucin policial no le corres
ponde la aplicacin de las mismas, contribuyendo en este aspecto en colaboracin con
los altos organismos del Estado responsables de su ejecucin, tales como el Servi
cio de Inteligencia Nacional. Contrareconocimiento. Consiste en emplear fuerzas
amigas en posiciones desde las cuales puedan bloquear o detener las patrullas o r
ganos de reconocimiento del enemigo o adversario.
81. Medidas de engao. Destinadas a desorientar al oponente; se aplican con mayor
rigor en la guerra convencional.. Pueden ser activas o pasivas. Las medidas de e
ngao activas, desembocan en una operacin, la misma que requiere una informacin prev
ia (orientacin del esfuerzo de bsqueda). La accin para destruir no es permanente, s
i se detecta la existencia de espionaje, se monta una operacin para destruir la a
ccin del oponente. Estas acciones pueden ser: fintas, demostraciones, artimaas o a
rdides, posiciones simuladas, difusin de informacin falsa, censura, etc. Tienen ca
rcter eminentemente embustero, es decir, que constituyen mentiras disfrazadas con
habilidad. Son llamadas de engao porque tienen la finalidad de inducir al enemig
o o adversario a creer y tener por verdaderas las situaciones, acciones, medidas
, operaciones, documentos, comunicaciones, etc., ficticios, especialmente planea
dos y ejecutados para alcanzar dicha finalidad, logrando con ello desviar la ate
ncin del agresor hacia objetivos falsos.
82. BENEDICTO JIMNEZ BACCA
83. EXITOS EN SU I EXAMEN PARCIAL El tiempo que pasa representa la verdad que huy
e (Edmon Locard)
84. ESTUDIO DE LOS EFECTOS CAUSADOS POR EL TERRORISMO SECUELAS SOCIOPOLTICAS OCAS
IONADAS POR EL TERRORISMO Los efectos perniciosos que el conflicto armado intern
o ha generado en las formas de relacin e interaccin social entre los miembros de l
as comunidades afectadas, as como en el deterioro de sus instituciones de represe
ntacin poltica son inmensos. Ante la presencia de los grupos en conflicto y su pre
tensin de controlar los espacios comunitarios a travs del miedo y la imposicin de nu
evas formas de organizacin , muchos pobladores se vieron obligados a abandonar sus
pueblos, dando lugar al fenmeno de desplazamiento. Son mltiples los efectos de la
violencia derivados del conflicto armado. Entre ellos estn la descapitalizacin de
la economa campesina y comunera, la destruccin de las bases productivas y la desar
ticulacin de los circuitos mercantiles, as como la destruccin de la infraestructura
pblica y la severa restriccin del acceso a los servicios estatales y comunales. A
esto se deben aadir distintas formas de prdida de derechos civiles, polticos y cul
turales por parte de un importante porcentaje de la ciudadana, debido a la declar
acin de zonas de emergencia y a la promulgacin de 278 leyes y normas de excepcin at
entatorias contra tales derechos.
85. DESTRUCCIN Y DEBILITAMIENTO DE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA En esta parte veremo
s cmo el impacto del conflicto armado interno se tradujo en destruccin y debilitam
iento de toda forma de organizacin social y de las formas de representacin local.
Las expresiones ms visibles de estos hechos son: el desplazamiento de personas y
grupos hacia zonas distantes de sus lugares de origen; las formas anrquicas y des
organizadas de vida, donde la anomia domina el contexto; y, finalmente, la exace
rbacin de conflictos locales ancestrales sin posibilidad de ser controlados inter
namente y de ser usados para fines diferentes, aadiendo ms dificultad al equilibri
o local.
86. Dispersin y fragmentacin: el desplazamiento Familias, e incluso comunidades en
teras, salieron de los lugares en que habitaban para buscar espacios menos hosti
les. Este fenmeno tuvo un carcter masivo y extendido, sobre todo en el campo. La v
iolencia intensa e indiscriminada de los distintos bandos en conflicto atac direc
tamente a todos y cada uno de los pobladores convirtindolos en vctimas o testigos
de violaciones de los derechos de las personas y comunidades. La huida del lugar
de origen como una bsqueda de proteccin y seguridad desestructur las diversas inst
ituciones sociales construidas a lo largo del tiempo. La desestructuracin de la c
omunidad se inici con la partida de adolescentes y jvenes, objetivos predilectos d
e los reclutamientos forzados y las detenciones desde los primeros aos. Asimismo,
los desplazados fueron vctimas de actitudes discriminatorias y racistas, incluso
por parte de gentes del mismo origen. El riesgo de ser maltratado, incluso en e
l caso de los nios, se incrementaba cuando los desplazados provenan de las zonas h
abitualmente consideradas como las ms golpeadas por la violencia
87. Desorden y generalizacin de la violencia Las incursiones armadas desarticular
on la vida cotidiana de las poblaciones y destruyeron las normas que orientaban
la dinmica interna de las organizaciones existentes. Asimismo, la presencia de el
ementos extraos a la comunidad trastorn las normas de convivencia: se tomaron por
asalto los espacios, expropindolos sin el consentimiento colectivo, y se originar
on diversas acciones al margen de la ley y las costumbres. Todas las acciones in
vasivas ahondaron el desorden de la vida comunal, lo que en muchos casos se trad
ujo en anomia. Las comunidades se vieron envueltas, cuando menos lo esperaban, e
n acciones violentas provocadas por personas desconocidas y ms tarde por sus mism
os paisanos, en muchas ocasiones sin ninguna razn aparente. La destruccin del espa
cio social empezaba con la toma de pueblos y la expropiacin temporal de los local
es considerados comunales. Se declaraban zonas liberadas, expropiando temporalment
e los espacios, y se establecan bases militares en medio de las poblaciones. Las es
trategias de los grupos armados terminaron por confundir a las personas y hacer
perder la nocin de autoridad. Esto contribuy a crear estereotipos de grupos y pers
onas que al final terminaron estigmatizando a ciertos grupos sociales, los que f
ueron excluidos, discriminados o eliminados, en la medida en que eran considerad
os enemigos.
88. Exacerbacin de los conflictos internos El conflicto armado exacerb muchos conf
lictos locales ancestrales, potencindolos de modo destructivo y con efectos desin
tegradores. Los conflictos fueron utilizados por los grupos alzados en armas par
a fines inmediatos y estratgicos, incentivando an ms los odios y los rencores inter
nos, sembrando ocasiones de venganza y aadiendo otros elementos que dificultaban
an ms el retorno del orden local. As, los grupos subversivos trataron de aprovechar
las contradicciones surgidas en la colectividad y los descontentos de la poblac
in para ejercer su dominio. Los conflictos por tierras o acceso a recursos natura
les, las revanchas familiares y los enconos personales por diversas razones sirv
ieron como motivacin para enfrentar a los pobladores entre s cuando lo consideraro
n necesario.
89. C. RESQUEBRAJAMIENTO DEL SISTEMA DE REPRESENTACIN Y DEL ORDEN JERRQUICO Al des
aparecer los lderes tradicionales de las comunidades, bsicamente por haber sido as
esinados o porque tuvieron que huir, se interrumpi la transmisin de ese saber part
icular que es la conduccin de un grupo humano de acuerdo a sus costumbres, tradic
iones e historia. Se desplaz el ejercicio del poder de sus legtimos poseedores y s
e usurparon funciones fundamentales, como la administracin de justicia. Ello tuvo
como consecuencia, adems, que las comunidades perdiesen a quienes haban sido sus
referentes ticos.
90. Eliminacin de los lderes y vaco de poder Las acciones subversivas estuvieron es
pecialmente dirigidas en contra de aquellos lderes que se encontraban ms estrecham
ente ligados con sus comunidades, organizaciones y municipios lejanos. En efecto
, la eliminacin de las autoridades locales y comunales fueron un objetivo central
del PCP-Sendero Luminoso para poder controlar a las poblaciones, primero, y sus
tituir a las dirigencias, despus, ante esta situacin, las autoridades y los lderes
podan huir o seran asesinados. Las cifras de la CVR, si bien son aproximativas, so
n suficientemente elocuentes para formarnos una idea de lo que pas en el campo: a
proximadamente 2267 autoridades y dirigentes fueron asesinados o desaparecidos.
Hubo, pues, un evidente descabezamiento de las comunidades y organizaciones. stas
, desorganizadas, se volvieron un terreno de fcil invasin por parte de Sendero Lum
inoso. La imposicin de nuevas formas de organizacin, que desacreditaban a las auto
ridades elegidas democrticamente para imponer otras nuevas, fue otra manera de vi
olentar a la comunidad.
91. Abuso de poder y usurpacin de funciones Una vez que los grupos alzados en arm
as haban tomado posesin de los espacios, eliminaban a los representantes legtimos e
n clara seal de abuso de poder y usurpacin de funciones. Conminaban a acatar sin n
inguna duda sus requerimientos. Difundan el criterio de que la palabra del Partid
o no deba ser cuestionada y que sus mandatos deban cumplirse sin dilaciones. De es
te modo los grupos subversivos establecan roles ejecutivos, legislativos y judici
ales al mismo tiempo. Si alguien discrepaba o se opona, podra ser eliminado sin co
ntemplaciones. En muchas comunidades o poblaciones las autoridades haban sido sus
tituidas nominalmente por otras que estaban al mando de los grupos alzados en ar
mas o de los miembros del ejrcito. Autoridades y dirigentes, por miedo a ser ases
inados, renunciaban a ocupar cargos o a participar en determinadas actividades d
entro de la comunidad. De este modo, se iba destruyendo sistemticamente el orden
interno y las normas de comportamiento social y poltico.
92. Resquebrajamiento del sistema de participacin ciudadana Una de las consecuenc
ias del abuso de poder y de la usurpacin de funciones fue el debilitamiento del s
istema normativo de la organizacin. Sendero Luminoso, al reclutar sobre todo a jve
nes y mujeres, pretenda adoctrinarlos, pues tena como meta formar la idea de que e
n ellos el poder descansaba en el fusil. De este modo, los jvenes se iniciaron en
una escuela que en lugar de defender la construccin de un orden y respetarlo apr
endan a transgredir los criterios de autoridad ancestralmente construida. Dicho d
e otra manera, los grupos subversivos actuaban por encima de cualquier ley, la r
eemplazaba por la accin violenta, haciendo estallar los procedimientos apoyados e
n normas consuetudinarias. Imponer un nuevo orden o recuperar el orden, lejos de ser
una finalidad real y beneficiosa para la poblacin, se haba convertido en una mane
ra de sujetar o eliminar a las personas que se crea que causaban o causaran algn pr
oblema. Las autoridades apenas podan ejercer sus roles. Las normas que regan la or
ganizacin haban sido secuestradas por la organizacin subversiva que llegaba a contr
olar la zona y ejerca el poder.
93. SECUELAS PSICOSOCIALES OCASIONADAS POR EL TERRORISMO Para miles de personas,
la violencia a la que estuvieron expuestas ha sido una experiencia traumtica, vi
vida como una ruptura de su proceso vital. El impacto y la intensidad de los hec
hos de violencia ha tenido un carcter desestabilizador y desestructurante; ha des
afiado y, en muchos casos, rebasado la capacidad psicolgica de defensa, dando lug
ar a sufrimientos graves, tanto fsicos como emocionales, tales como sentimientos
de inseguridad, desamparo e impotencia y, en algunos casos, un trastorno durader
o de la organizacin psquica. Un factor decisivo del carcter traumtico de dichas expe
riencias fue la imposicin del silencio: se prohibi con amenazas hablar sobre lo oc
urrido, el miedo suscit tambin silencio y, de ese modo, la vivencia traumtica en mu
chos casos qued encapsulada, incapaz de ser elaborada personal y colectivamente
94. EL MIEDO Y LA DESCONFIANZA La experiencia individual y colectiva ms inmediata
y ms impactante que la Comisin ha podido recoger de mltiples testimonios ha sido l
a vivencia del miedo y el terror. Ello no debera sorprender, pues el miedo es la
respuesta emocional a la experiencia de amenaza que pone en peligro la vida, la
integridad y la seguridad, tanto propia como de los seres queridos. Sin embargo,
el miedo puede tambin ponerse al servicio de la defensa de la vida y la integrid
ad. Presentamos a continuacin un conjunto sistematizado de secuelas de esta natur
aleza. La convivencia con el miedo Durante el tiempo de la violencia, el miedo f
ue el sentimiento ms generalizado. De ser una experiencia personal y subjetiva se
convirti en una realidad compartida por todos, trascendi la esfera de lo privado
hacindose experiencia colectiva y clima social. No slo fue vivencia reactiva a un
acontecimiento violento sino que adquiri caractersticas de sensacin permanente. Est
as experiencias se encuentran fuertemente asociadas a situaciones de desamparo,
vulnerabilidad y desproteccin. Los sentimientos de miedo se hicieron especialment
e fuertes y frecuentes entre los pobladores de las comunidades que fueron vctimas
de la violencia de dos o ms bandos en conflicto, que sufrieron incursiones armad
as, que perdieron a sus lderes o autoridades locales, que vieron modificada su or
ganizacin colectiva por el accionar de los grupos armados, as como aquellas que su
frieron un desplazamiento forzado de sus comuneros.
95. Desconfianza Uno de los efectos sociales del miedo es debilitar los lazos de
confianza que a su vez son fuente de estabilidad y seguridad. Miedo y desconfia
nza se potencian incrementndose mutuamente. Si la confianza facilita la convivenc
ia, la disposicin al encuentro con otros, la desconfianza la hace imposible. El c
lima de violencia gener suspicacia que devino desconfianza generalizada. Se insta
l entre las comunidades, al interior de ellas, en la relacin con las instituciones
e incluso dentro de la familia. El miedo y la desconfianza generaron silencio.
El mandato externo de callar se conjug con la prohibicin interna de hablar, impues
ta por el miedo. A muchas personas les result difcil hablar del miedo que experime
ntaron y al hacerlo nos hablaron de haberse sentido o sentirse an avergonzados (da
s) , quiz porque el miedo confronta con sentimientos de impotencia y desvalimiento,
porque se asocia a la idea de falta de valenta en la que muchos son socializados,
pero sobre todo porque el sentimiento de vergenza expresa con claridad la humilla
cin de la que han sido objeto
96. DESINTEGRACIN DE LOS VNCULOS FAMILIARES Y COMUNITARIOS La violencia del confli
cto armado interno tuvo secuelas muy negativas, de debilitamiento y destruccin, s
obre los puntos de referencia de la identidad social de las personas: las famili
as fueron daadas, las comunidades agredidas, en algunos casos dispersados, los re
ferentes culturales desvalorizados, las organizaciones y agrupaciones sociales d
esarticuladas. Los efectos de todo ello en la salud mental individual y colectiv
a son mltiples y complejos. Prdidas: vaco e incertidumbre El asesinato, la captura
y la desaparicin de padres, madres, hermanos, hijos y dems miembros de la familia
constituyen las heridas ms dolorosas que ha infligido la violencia, mostrando en
ello su mayor crueldad. De ese modo ha afectado a las personas y a sus vnculos ms
importantes, a todo aquello que constituye su fuente de soporte y seguridad, no
slo emocional, sino tambin material. Esto es especialmente cierto en el caso de la
poblacin rural donde la familia constituye la unidad productiva. Contndonos del d
olor por sus seres queridos arrebatados por la violencia, las personas nos habla
n de su llanto como alimento , de llanto como el mar , de andar de llanto en llanto , de
estar cansadas de llorar mostrndonos el impacto doloroso que esas prdidas ha causado
en sus vidas.
97. Orfandad: La prdida de los padres fue vivida como una amenaza de destruccin o
la destruccin misma de la familia. Algunas comunidades quedaron sin varones adult
os, pobladas slo de mujeres, nios y ancianos. Las principales vctimas de la violenc
ia poltica fueron los varones, hijos jvenes, hombres entrando a la adultez, padres
, autoridades, fuerza productiva, figuras de soporte y proteccin emocional. Mucho
s de ellos dejaron esposa e hijos pequeos, algunos tambin dejaron padres y otros f
amiliares que comenzaban a depender de ellos. El sentimiento de orfandad que dej
aron esas prdidas no slo alcanza a los hijos, tambin las esposas se sienten hurfanas ,
especialmente porque quedarse viudas en el campo es casi una sentencia de precar
iedad y miseria. Fragmentacin familiar : Como ya sealamos, la violencia oblig a la
familia a dispersarse. No todos salieron juntos y eso supuso despedidas dolorosa
s, por ejemplo cuando los padres mandaron lejos a los hijos jvenes, para protegerlo
s de la posibilidad de ser reclutados por Sendero Luminoso, ya sea por la fuerza
o el convencimiento. En los nuevos lugares fueron obligados a adaptarse a travs
de un proceso que las ms de las veces fue penoso, pleno de aoranza por los vnculos
perdidos y en algunos casos en condiciones de abandono, maltrato fsico y servidum
bre. Si no se quedaron juntos en medio de la pobreza y ms dificultades, ante la m
uerte de los padres los hijos fueron repartidos entre otros familiares. Los sent
imientos que acompaaron estas experiencias son de tristeza, gran tristeza, soleda
d, inseguridad, desorientacin. Muchas veces esta dispersin devino deterioro o prdid
a de vnculos entre los miembros de una misma familia.
98. Falta de proteccin y cuidado Adems de la muerte y desaparicin de los seres quer
idos, hay otras prdidas que, aunque no tienen el carcter de irreparable, producen
efectos penosos, sobre todo en la vida de los nios. Nos referimos a la prdida o di
sminucin de la capacidad de los adultos de ofrecer proteccin y seguridad a los hij
os. El miedo, la obligada huda hacia lugares desprovistos de lo mnimo necesario pa
ra garantizar la vida o la salud de los hijos -por ejemplo cuando deban refugiars
e en los montes o los cerros- despojaron a los adultos de su capacidad de cuidad
o y sostn de sus pequeos. La imposibilidad de arrebatar de la muerte, la desaparic
in o el secuestro a los hijos e hijas, gener en algunas madres sentimientos de imp
otencia y en algunos casos tambin de culpa.
99. Debilitamiento de los lazos comunitarios Muchos son los esfuerzos por recons
truir sus comunidades, lo ms difcil es restablecer lazos entre las personas que ha
n sido enfrentadas por la violencia. Sentimientos de tristeza, resentimiento y r
encor tien la convivencia de quienes sufrieron la prdida de sus familiares, el rob
o y el despojo de sus bienes, con aquellos que participaron con complicidad o re
sponsabilidad directa en esos actos violentos y que an no han sido castigados o,
peor an, que al cabo del tiempo devinieron autoridades, asumiendo una actitud neg
adora de lo vivido, desconociendo su responsabilidad, andando sin vergenza . Algunas
personas recurren al silencio y al intento de ubicar todo el dolor en el pasado
, sin admitir la actualidad de los conflictos; sin embargo, el llanto, la voz qu
ebrada y el silencio mismo delatan las huellas vivas de la violencia en la convi
vencia cotidiana.
100. La negacin del duelo: El duelo es el proceso a travs del cual las personas en
frentan y elaboran sus prdidas. Se presenta con rituales, smbolos y significados p
articulares, en todas las culturas y grupos humanos. Su finalidad es permitir a
las personas que han sufrido una prdida continuar con sus vidas. Se trata de un p
roceso emocional muy intenso que implica un cierto desequilibrio temporal, en el
que los recursos y capacidades internas de las personas estn comprometidos en la
s exigencias provenientes de la situacin dolorosa. Si estas capacidades se ven so
brepasadas, la persona quedar atrapada e impotente frente a la prdida, desbordada
y sin posibilidad de una resolucin satisfactoria. Ausencia del cuerpo: En el proc
eso de violencia que vivi el pas, la desaparicin de personas se convirti en una estr
ategia frecuentemente utilizada. En cada uno de los casos en los que el paradero
de la persona es todava desconocido, sus familiares se ven impedidos de acceder
a evidencias sobre su condicin actual. Saben, sin embargo, con absoluta certeza q
ue han pasado varios aos desde que fueron privados de su compaa. En tales circunsta
ncias, el duelo se vive como un proceso cargado de incertidumbre, sobre todo si
se recibe todo tipo de tergiversaciones, o hasta burlas, frente a la bsqueda dese
sperada de los familiares y se hace imposible verificar lo sucedido. En este pro
ceso se combinan la necesidad de saber si el familiar se encuentra vivo o muerto
, con su bsqueda interminable y la espera angustiosa de noticias sobre su parader
o.
101. La brutalidad de la muerte: Adems de lidiar con el intenso dolor derivado de
la prdida de sus seres queridos, muchas personas se vieron enfrentadas a la peno
sa tarea de buscar, algunas veces durante varios das o semanas, los restos de sus
familiares. Con frecuencia, los cadveres fueron hallados en estado de descomposi
cin, descuartizados o calcinados. En ocasiones debieron ser rescatados de los ani
males que amenazaban con devorarlos. Abandonados en las calles del poblado, en l
os huaycos o los cauces de los ros, el estado de los cuerpos era revelador de la
crueldad de los asesinatos. DAOS A LA IDENTIDAD PERSONAL Es imposible pensar que
experiencias lmites como las vividas en la poca del conflicto armado no hicieran e
stremecer las propias identidades de las personas y produjeran preguntas sobre s
u propia existencia, sobre su futuro, sobre cmo concebir el mundo y su relacin con
los otros. La identidad personal de cada una de las vctimas result lastimada. Daos
al nombre y al cuerpo: La violencia del conflicto y las condiciones que impuso
obligaron a mucha gente a alterar o negar su nombre o el de sus familiares para
salvarse y salvarlos. Con ello tambin ocultaban sus vnculos familiares, sus lugare
s de procedencia, sus roles, sus experiencias vividas, aspectos todos ellos impo
rtantes en la identidad personal. Identificarse, darse a conocer, result para muc
hos peligroso, sobre todo ante el riesgo de ser asociado o confundido con un sosp
echoso La violencia sexual: Durante los aos del proceso de violencia ella fue util
izada como medio para someter o dominar a las personas. Las mujeres fueron las p
rincipales vctimas de este tipo de abusos, sin embargo no las nicas. Tambin algunos
hombres fueron objeto de violencia y de violacin sexual. La violacin sexual deja,
en quien la sufre, huellas dolorosas en su autoimagen y daa su autoestima person
al
102. La tortura La tortura y el maltrato fsico y psicolgico constituyen otra forma
de dao al cuerpo y a la identidad, busca disminuir a la persona debilitando su c
uerpo al lmite. Es la violencia en su rostro ms brutal. No hay tortura o maltrato
fsico que no sea al mismo tiempo emocional, psicolgico, pues siempre es una experi
encia de humillacin y ataque a la dignidad personal. Es al mismo tiempo una relac
in de poder donde quien maltrata lo ejerce destructivamente sobre el otro. La int
encionalidad de la tortura est asociada a la prdida de sentido. La mayora de las vct
imas de tortura fueron los detenidos en las crceles y dependencias militares y po
liciales, aunque en algunos casos los maltratos empezaban ya en el momento de la
detencin, hacindose actos pblicos cuyos testigos en algunos casos fueron los propi
os hijos del detenido.
103. ESTRATEGIAS EMPLEADA POR EL ESTADO PERUANO PARA COMBATIR AL TERRORISMO (PAR
TE I) EFECTOS JUDICIALES EN CASOS DE TERRORISMO EN LA LTIMA DECADA DEL SIGLO XX C
on el surgimiento de las acciones de terrorismo en el Per, el Poder Judicial dese
mpea una labor importante en lo que es la investigacin, determinacin y sancin de qui
enes estaban vinculados a actos de terrorismo comprobado y que por consiguiente,
tenan la condicin de responsables de dichos actos. Para ello, la legislacin penal
no estaba preparada para poder atender en su real dimensin las necesidades de res
puestas eficaces y confiables, ya que tanto la norma sustantiva como adjetiva, n
o contemplaban mecanismos idneos para atender estas necesidades. Por un lado, la
ley sustantiva no prevea estas situaciones como delitos graves. En efecto, el Cdig
o Penal vigente a partir de 1991, si bien introduce una modificacin en cuanto al
tratamiento penal del delito, en el sentido de acoger una corriente resocializad
ora, no obstante en cuanto a la identificacin del delito propiamente dicho, no de
scribe la concepcin del terrorismo, y por tanto, lo excluye de las figuras sustan
tivas tpicas. De otro lado, el tratamiento procesal se somete al Cdigo de Procedim
ientos Penales, que tampoco ha sido modificado en su concepcin original y permite
el seguimiento de un sistema mixto; es decir, inquisitivo en una primera etapa
de la instruccin y acusatorio en una segunda etapa con el juicio oral
104. MARCO LEGAL. Como hemos referido, el marco legal en el estado referido, no
estaba debidamente ordenado ni conceptualizado para afrontar el fenmeno del terro
rismo desde el punto de vista legal y jurdico. No se garantizaba pues una respues
ta eficaz del Estado como ente protector y regulador de derechos; y por tanto, l
a sociedad se senta desprotegida y desprovista de la seguridad personal y social
que el Estado le deba garantizar. Por ello, el Poder Judicial no fue responsable
ante estos efectos, ya que muchos fueron los jueces y fiscales que arriesgaron s
us integridades personales, para llevar adelante los juzgamientos de los terrori
stas. Ms an, estos, divulgaban pblicas amenazas contra sus juzgadores, quienes se s
entan igualmente desprotegidos y podan ceder a estas presiones de terror y miedo,
por su propia naturaleza humana. En tal sentido, este nuevo marco normativo, rep
resentado originalmente por el Decreto Ley 25475, establece las penalidades para
los delitos de terrorismo y los procedimientos para la investigacin, instruccin y
juicio. Para ello deroga los arts. 319 al 324 del Cdigo Penal, que como hemos refe
rido, no estaba preparado para la concepcin sustantiva de dichos delitos. Posteri
ormente se complementan otras normas legales que igualmente apuntan a la complem
entacin de esta ley, como lo son la Ley 26671 y 26447; llegando incluso a modific
arse la Constitucin de 1979 por la de 1993, que extiende los casos de detencin pre
liminar al proceso judicial, a 15 das, establecindose en consecuencia, un rgimen ex
cepcional de determinacin de un ilcito penal; por tanto, no tpico.
105. INVESTIGACIONES PRELIMINARES Y JUECES SIN ROSTRO Como hemos visto, dentro d
e todo este nuevo esquema de lucha contra el terrorismo, se disea un nuevo marco
normativo que tiende a la represin de aquel. No solo en la parte legal, sino tamb
in en la formal. Y es precisamente es esta, en donde se utiliza la ley como herra
mienta para la transgresin de los derechos humanos. Determinado el cambio legal e
n la concepcin sustantiva y adjetiva del delito de terrorismo, su aplicacin se tor
n en extremo perjudicial en el terreno formal. Es decir, haba que investigar, los
delitos y presuntos autores, y posteriormente, haba que juzgarlos, en el marco de
un sistema judicial que tienda a proteger a jueces y fiscales por atentados con
tra sus vidas. Y es a partir de las investigaciones policiales, donde se generan
los primeros indicios y acciones concretas de las violaciones de derechos. En p
rimer lugar, el marco normativo que sustentaba las investigaciones preliminares,
constitua como hemos dicho, la herramienta legal; y su utilizacin indebida permit
i excesos en el mtodo y modo de las investigaciones preliminares llevabas a cabo p
or la autoridad policial. La facultad de tener detenido a un presunto sospechoso
de terrorismo, hasta 15 das de acuerdo a la Constitucin de 1993, permita que el pe
rsonal policial extrajera la suficiente informacin necesaria para encontrar respo
nsabilidad en los sindicados y ponerlos a disposicin del juez penal especial para
delitos de terrorismo.
106. INVESTIGACIONES PRELIMINARES Y JUECES SIN ROSTRO Por declaraciones de los p
ropios procesados en el transcurso de los juicios orales, de tom referencia que l
os mtodos policiales utilizados no eran precisamente los ms legales, sino que lleg
aban comnmente a aplicar tcticas de ablandamiento, especficamente de tortura fsica y
psicolgica, para obtener una autoinculpacin directa de los propios imputados. Prct
icas como golpes traslados a parajes solitarios con amenazas de muerte, utilizac
in de familiares con igual riesgo contra sus vidas, simplemente el sembrado de pr
uebas incriminatorias consignacin de hechos falsos aparecidos como verdaderos com
o consecuencia de las autoinculpaciones. Estas eran las referencias ms comunes qu
e reciban los jueces de los propios involucrados en los casos de terrorismo cuand
o eran sometidos a juicios. Por otro lado, como se ha dicho, para evitar los rie
sgos de muerte de los jueces y fiscales, se introdujo la figura de los jueces si
n rostro, mediante la cual los juicios se desarrollaban en ambientes especiales,
donde el procesado y sus abogados, no podan ver a sus juzgadores, ya que estos s
e encontraban en un ambiente contiguo separado de una luna especial que reflejab
a la imagen del procesado pero impeda ver los rostros identidades de los jueces.
Adems se comunicaban a travs de un sistema de audio que distorsionaba las voces de
los jueces impeda su identificacin. Pero estas medidas eran relativas, por cuanto
los jueces mantenan una tcnica interrogativa que era conocida por los abogados y
en mas de una ocasin los jueces pudieron ser identificados. Sumado a ello, la fal
ta del soporte tecnolgico hizo que los equipos de sonido sufrieran deterioro y no
cumplan su cometido. Este sistema fue objetado por muchos sectores, argumentando
 que se violaba el derecho del procesado a conocer a su juez natural y ejercer l
a posibilidad de recusacin, con lo que se desviaba la atencin de objetividad impar
cialidad del proceso.
107. Pero quizs el mayor error de este sistema, fue la participacin de jueces no e
specializados para la conduccin de los procesos, sobre todo en la etapa del juici
o oral. Bajo el argumento de reducir la excesiva carga procesal que se gener en c
asos de terrorismo y en los que el juzgamiento tena plazos cortos y especiales, s
e recurri a jueces no especializados en lo penal; participando jueces de otras es
pecialidades, que obviamente no tenan el conocimiento y manejo de un rea tan sensi
ble del derecho. No es de extraar pues que en muchos casos se hubieren presentado
sentencias ya pre elaboradas y tan solo se daba la apariencia de un juicio, sie
ndo que en realidad, el procesado ya era condenado con antelacin. Sin embargo, si
puede haber algo rescatable durante este perodo, fue la conciencia de algunos ju
eces de la especialidad penal, que hicieron prevalecer sus principios constituci
onales y humanistas, procediendo a detectar las pruebas fabricadas, en las por d
ems deficientes investigaciones policiales, proyectadas en atestados igualmente p
refabricados, respondiendo a modelos repetitivos a manera de plantillas. Un ejem
plo de estos casos fue la elaboracin de actas de intervencin de una misma persona
o ms llevadas a cabo por un mismo investigador policial, el mismo da, a la misma h
ora y en distintos lugares; algo materialmente imposible. No era pues raro que e
n estos casos especialsimos en que los procesados tuvieron la suerte de toparse c
on jueces realmente justos, que obtuvieran la absolucin de sus imputaciones. Sin
embargo, estos no fueron los ms, y apreciativamente solo un 25% 30% de los casos
que estaban en estas situaciones, fueron favorecidos. Lamentablemente, la actuac
in nefasta de la Corte Suprema, representada por Magistrados que posteriormente h
an sido detectados y eliminados del sistema judicial, anulaban estos procesos po
r indicacin expresa y directa del poder poltico entendido como una necesidad de ve
ncer al terrorismo, y los exonerados eran nuevamente detenidos y sometidos a otr
os juicios, pero esta vez, por otros jueces.
108. REGIMEN DE ARREPENTIDOS Finalmente, otro de los aspectos que degener an ms la
integridad y objetividad que debe rodear a un proceso penal, fue la expedicin de
una norma especial que conceda beneficios a imputados por terrorismo, bajo la con
dicin que contribuyera a la identificacin de otros agentes terroristas y eliminar
este fenmeno. Los que se acogieron a este rgimen de excepcin, fueron llamados los a
rrepentidos. Sin embargo el diseo de este sistema, fue igualmente irregular injus
to. En la prctica, no era raro apreciar como muchos involucrados que si tenan indi
cios de responsabilidad comprobada, para evitar el rigor de las sanciones, a su
vez comprometan a otras personas, creando situaciones fcticas y atribuyndoles hecho
s falsos. Estas personas comprometidas por los arrepentidos, no tenan mayor defen
sa, pues el marco normativo no los beneficiaba y por el contrario, eran perjudic
ados en extremo, mientras quien los involucraba se haca acreedor a una proteccin e
special en cuanto a su identidad y seguridad. Aqu se repetan los mismos errores me
ncionados en el rubro anterior.
109. Las experiencias expuestas en este trabajo, nos llevan a concluir en las si
guientes determinaciones: El sistema legal y judicial peruano, no estuvo prepara
do para afrontar jurdica e institucionalmente el fenmeno del terrorismo. El marco
legal implementado para corregir esta falencia, fue una herramienta mal diseada y
empleada, originndose abusos y violaciones a los derechos humanos, e infraccin a
los principios constitucionales del debido proceso, inmediacin, igualdad, jurisdi
ccin predeterminada por la ley; etc. El sistema judicial implementado, contribuy a
las violaciones antes mencionadas, con excepcin de la participacin de jueces cons
titucionales que hicieron prevalecer su criterio independiente. Sin embargo, la
desinstitucionalizacin del Poder Judicial, que ahora se intenta recuperar, no col
abor con esta corriente independiente. La poltica de Gobierno, fue estrictamente r
epresiva y se emple bajo el argumento de eliminar al terrorismo de raz y obtener l
a pacificacin nacional; objetivos, por cierto vlidos y legtimos. Sin embargo el dis
eo de esta poltica, trajo como consecuencia un alto costo social del que el pas an n
o se recupera.