VIII.

EL MODELO TERRITORIAL
El Modelo Territorial consiste en espacializar sobre el territorio los Principios de Estructuracin Urbana (ideas fuerza).

1. PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACIN URBANA

Los principios de estructuracin urbana se basan en los Ejes Estratgicos identificados y procesados por el equipo tcnico, que se constituyen en los
grandes mbitos de actuacin de la ciudad, que espacializados en el territorio, se transformarn en las principales Ideas - Fuerza de configuracin
fsico espacial para Juliaca. Las Ideas Fuerza o Principios de Estructuracin Urbana definidos son:

1.1. CIUDAD CON ADECUADA INFRAESTRUCTURA, DE FCIL ACCESO Y CON RECURSOS

HUMANOS CALIFICADOS

Deber estar orientado a la implementacin de espacios urbanos para la realizacin de otras actividades alternas y complementarias
compatibles a las actividades econmicas y que tengan el soporte de una infraestructura adecuada, para el desenvolvimiento e intercambio de
la produccin. Reactivando, modernizando y diversificando espacios que promuevan el desarrollo estratgico de sectores como la Industria, la
cual generar nuevos empleos y mano de obra calificada local.

a. Objetivo: Mejorar las condiciones del espacio urbano para la ptima realizacin de actividades comerciales y manufactureras que den
soporte a la inversin pblica y privada.

b. Estrategias:

El acondicionamiento y dotacin de espacios de produccin especializada, en una relacin amigable con el Medio Ambiente.
La construccin de un sistema vial Interregional y Urbano que brinde fcil acceso a las instalaciones productivas.
La localizacin de las actividades productivas, compatibles al uso del suelo y articulados a todos los servicios.
La dotacin de espacios de intercambio y exposicin de productos, adecuadamente equipados.
La creacin de espacios intermedios entre las reas de carcter productivo y otros usos.
Jerarquizar los corredores comerciales de la ciudad y fortalecer las centralidades urbanas para aumentar la capacidad de soporte
de nuevas actividades econmicas generadora de empleo.

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 Potenciar el desarrollo humano como capital fundamental para insertar a Juliaca en el mbito internacional, a travs del desarrollo
de infraestructura educativa, cultural y cientfica de alto nivel e intermedio.
Identificar reas con vocacin para la industria extractiva de materiales de construccin programando explotaciones tcnicas para
recuperar los actuales en depredacin.
Establecer incentivos para la ejecucin de proyectos especficos de vivienda taller de inters social por parte del sector pblico y
privado.
Construir y dotar a los sectores urbanos residenciales con equipamientos zonales y locales, promoviendo la accesibilidad a travs
de un sistema de transporte funcional.

1.2. CIUDAD INTEGRADA POR LOS ESPACIOS PBLICOS, LA IDENTIDAD Y LA CULTURA

Se considera en este principio la incorporacin de una red de espacios tales como plazas, alamedas, anfiteatros que incentive la reunin pblica
y el desarrollo de actividades culturales, donde se pueda cultivar las tradiciones y expresar el sentir popular. Estos espacios permitirn la
identificacin, difusin de la cultura y costumbres, recuperando asimismo los espacios de valor cultural que han sido deteriorados.

a. Objetivo: Crear espacios pblicos para la expresin de la cultura ciudadana que ayude a desarrollar y consolidar la identidad juliaquea.

b. Estrategias:

La creacin de espacios que permiten el dialogo, la concertacin pblica y la reunin social.

La creacin de espacios de recreacin y convivencia familiar y colectiva.
La implementacin de espacios de expresin cultural.
La recuperacin del Patrimonio Natural y Construido para su apropiacin pblica como espacios pblicos.
El mejoramiento funcional y ambiental de los espacios pblicos existentes.
La integracin de Juliaca con sus elementos de inters en el mbito de su influencia, a travs de la implementacin de actividades
tursticas y recreativas.
La implementacin del turismo Ecolgico y vivencial.

1.3. CIUDAD RADIAL Y POLICNTRICA, QUE PLANIFICA SU CRECIMIENTO MODULAR Y DESARROLLO INTEGRADO

Propone una estrategia de estructuracin urbana en forma radial, conteniendo centros y sub centros de actividades, acompaados
simultneamente del saneamiento integral de la ciudad y la revaloracin del rea central, el cual tiene que ser ordenado y sistematizado,
implementando el sistema vial y eliminando la superposicin de actividades, para conseguir el buen funcionamiento de la ciudad

a. Objetivo: Ordenar y desconcentrar las actividades urbanas y el transporte para su redistribucin equilibrada en la Estructura Urbana de la
ciudad.

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 b. Estrategias:

Dotacin integral de equipamiento e infraestructura de servicios en las reas marginales y perifricas ( Salud, Educacin,
Recreacin, Vivienda, Servicios de agua y desage )
Incorporar los suelos de expansin urbana procesalmente, mediante planes de corto, mediano y largo plazo y actuaciones
urbansticas por etapas.
Revitalizacin y desarrollo urbano de la periferia y las reas marginales.
Aprovechar los vacos del suelo urbano existente para generar infraestructuras y equipamientos que beneficien las zonas de su
influencia, de acuerdo a la sectorizacin y modulacin urbana.
Promover el desarrollo armnico de la ciudad existente por medio de una poltica de densificacin acorde con las caractersticas
sociales y econmicas de la ciudad.
Recuperar condiciones urbanas apropiadas de los sectores residenciales que han sido degradados socialmente para convertirse
nuevamente en receptores de vivienda y poblacin.
Atender en forma prioritaria la problemtica de reasentamiento de familias por estar localizados en zonas de alto riesgo de
deslizamiento o inundacin.
Descentralizacin de actividades econmicas, financieras y de gestin, ubicada en el centro de la ciudad, creando nuevos centros
complementarios.
Racionalizacin del suelo urbanizable de acuerdo al crecimiento poblacional.
Implementacin de un sistema de transporte eficiente, que permita articular los diferentes sectores de la ciudad.

1.4. CIUDAD QUE RECUPERA SU SOPORTE AMBIENTAL PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN

Referida a enfrentar los problemas conservando el medio ambiente y aprovechando los espacios naturales que delimitan la ciudad, integrndolos
para establecer un equilibrio entre lo natural y lo artificial.

a. Objetivo: Recuperar las reas naturales de la ciudad, internas y del entorno inmediato para articularlas sosteniblemente a las actividades
urbanas y, de esta manera, reducir el dficit endmico de reas verdes.

b. Estrategias:

Creacin de circuitos peatonales y ciclovas en relacin a las reas naturales

Creacin de reas verdes y ejes ecolgicos dentro de la ciudad, convirtindose en el soporte ambiental y consolidando espacios
recreativos.
Recuperacin del ro Torococha como el gran eje ambiental y recreativo de la ciudad.

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 Dotacin de un Sistema Integral de Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos (Relleno Sanitario).
Recuperacin de zonas naturales degradadas como el cerro Monos, Espinal, Huaynaroque y la recuperacin de humedales.
Promocin de fuentes de energa natural, en reas piloto que sean seguras, rentables y que no contaminen, aprovechando los
potenciales climticos (energa elica y solar).
Forestacin y arborizacin de ejes y reas de borde urbano con especies propias del Altiplano.
Implementacin de recursos humanos e infraestructura que provea seguridad ante desastres naturales.
Reordenamiento del transporte pblico y privado, jerarquizando y articulando las modalidades existentes.
Integracin de los ecosistemas del rea rural con los del rea urbana para generar un conjunto de corredores ecolgicos que
mejoren la calidad ambiental de la ciudad, articulndose con el contexto microregional y regional.
Articular los espacios y corredores naturales estratgicos de la ciudad al contexto territorial regional, como elementos ordenadores
del ambiente.
Crear incentivos para el transporte no contaminante.

1.5. CIUDAD CON ESPACIOS PARA LA CONCERTACIN Y PARTICIPACIN

Orientado a conseguir espacios que ayuden a la interaccin social, generando la participacin y concertacin ciudadana para el desarrollo local
en los diversos mbitos de la ciudad, reinsertando socialmente al ciudadano en el proceso participativo.

a. Objetivo: Creacin de espacios fsicos que permitan la participacin ciudadana activa y permanente, en beneficio de la comunidad.

b. Estrategias:

Implementacin de equipamientos sociales desconcentrados en el total del mbito urbano.

Descentralizacin de la gestin local para una atencin justa y equitativa.
Creacin de centros de participacin ciudadana sectoriales.
Crear una estructura institucional distrital que haga posible el manejo, la recuperacin, puesta en valor del patrimonio histrico y la
valoracin del patrimonio natural como elemento de identidad cultural.
Establecer mecanismos financieros que permitan al distrito contar con recursos para lograr los objetivos propuestos.
Articular los espacios pblicos existentes con los nuevos.

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2. LA CONFIGURACION URBANA AL 2015

La propuesta de Configuracin Urbana al 2015 ha sido elaborada a partir de los Principios de Estructuracin, el Anlisis Espacial de Aptitud Urbana y
la determinacin y localizacin de los Conflictos y Potencialidades de la Estructura Urbana Actual.
La Configuracin Urbana est entendida como un elemento de carcter fsico espacial que pretende espacializar sobre el territorio la proposicin de
LA CIUDAD QUE QUEREMOS, reflejada en los lineamientos propositivos para Juliaca al 2015, partiendo de la situacin actual.
Por esta razn la propuesta de Configuracin Urbana al 2015, es en esencia una imagen deseada de ciudad y de su entorno (o continuo urbano)
futuro. En esta imagen de ciudad, juegan un papel importante: el rea urbana consolidada, las innovaciones urbanas a incorporar y las nuevas formas
de ocupacin del territorio.

2.1. CRITERIOS ORIENTADORES PARA LA PROPUESTA DE LA CONFIGURACION URBANA BASICA

Entre los criterios considerados para la propuesta, tenemos:

Consolidar la ciudad, su estructura y sus reas urbanas y extraurbanas con el fin de alcanzar niveles aceptables de confort ambiental,
social, econmico, territorial y administrativo.
Fomentar y cimentar una cultura urbana en la poblacin residente y flotante de Juliaca, acorde con la Visin Compartida de Futuro.
Generar las condiciones de competitividad en el territorio urbano y extraurbano para propiciar su adecuada insercin a la economa
global.
Desarrollar un sistema de transportes y comunicaciones eficiente que asegure la conectividad del territorio urbano a los flujos
regionales e interregionales de personas, bienes y servicios.
Promover condiciones de vida satisfactorias para el conjunto de la poblacin, incidiendo en la vivienda, la infraestructura de servicios y
equipamientos urbanos, los espacios pblicos y la calidad del medio ambiente.
Recuperacin e incorporacin urbana sostenible de los espacios y corredores naturales presentes en el rea urbana y extraurbana,
como reas indispensable para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Orientar y concentrar las acciones de los Gobiernos Local y Regional, las inversiones pblicas y las intervenciones privadas a fin de
alcanzar la Visin de Ciudad en el largo plazo.

2.2. LA PROPUESTA Y LOS COMPONENTES DE CONFIGURACION URBANA

La propuesta de Configuracin Urbana se ha construido en base a los siguientes componentes:

a. La Estructura Ambiental Natural: Es la red de espacios y corredores naturales que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos
ecolgicos esenciales entre el rea urbana y los territorios regionales y macroregionales, dotando a la ciudad al mismo tiempo, de servicios
ambientales que equilibran el medio ambiente, mitigan los impactos urbanos y naturales negativos y regulan las condiciones de vida de los
habitantes. Tiene como base las estructuras ecolgicas, geomorfolgicos y biolgicas del territorio de las que forman parte los Cerros
Huaynaroque, Espinal y Monos, los ros Coata y Torococha, los humedales altoandinos y la planicie de la Meseta del Collao.

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 b. La Estructura Vial Mayor: Es la red vial mayor de alcance regional y urbano que relaciona y da soporte funcional a los espacios de la
ciudad. Se ha definido como un sistema radial y concntrico, que refuerza y completa el sistema vial actual de Juliaca, destinado a proveer
una adecuada movilidad y accesibilidad a la poblacin, asegurando la integracin regional, la eficiencia funcional y la equidad social.

c. Los Espacios Pblicos: Es la red de espacios y corredores verdes urbanos de diferente jerarqua localizados al interior de la ciudad,
formada por plazas, parques, espacios deportivo - recreativos y ejes arborizados de diverso alcance, que constituyen elementos de soporte
de las actividades de socializacin, recreacin y esparcimiento de la poblacin y que son indispensables para garantizar el desarrollo urbano
sostenible y el equilibrio ambiental en la ciudad.

d. Las Centralidades: Es la red de centros y subcentros que concentran y distribuyen equitativamente las actividades urbanas en la ciudad,
proveyendo de servicios urbanos a las reas residenciales y haciendo ms eficiente el funcionamiento de la estructura urbana. Para el caso
de Juliaca se considera una Centralidad Principal y varias Centralidades Menores que se distribuyen radial y en forma equilibrada y
equitativa en el espacio urbano.

e. Las Actividades:
Productivas: Conformada por la red de espacios y corredores que cumplen roles y funciones de carcter econmico, constituyendo el soporte
productivo y de empleo de la ciudad. Esta destinada a repotenciar las dinmicas actuales de los flujos de produccin, intercambio y servicios y de
actividades econmicas complementarias generadas a partir de estos. La propuesta desconcentra las actividades econmicas actuales
desplazndolas hacia sectores no provistos de estas actividades aprovechando las infraestructuras fsicas existentes y su potencial articulacin
entre espacios geoeconmicos regionales.
Residenciales: Conformadas por las grandes zonas para usos residenciales sobre el espacio urbano, las formas cmo estos se manifiestan y la
dinmica urbana que generan. Son consideradas como las reas soporte de la estructura urbana por ser mayoritaria, distribuyendo sus
densidades de forma decreciente a partir de los centros de actividad identificados, de manera tal que se haga un consumo del suelo de forma
racional y sostenible.
La propuesta de Ordenamiento Urbano de Juliaca a partir de estos componentes est dirigida a atender los requerimientos de sostenibilidad
ambiental, equilibrio urbano, productividad y equidad en las condiciones de habitabilidad y oferta de servicios urbanos a los habitantes.

a. La Estructura Ambiental b. La Estructura Vial Mayor c. Los Espacios Pblicos d. Las Centralidades e. Las Actividades
Natural
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 La Estructura Ambiental Natural

La Estructura Vial Mayor

Los Espacios Pblicos

Las Centralidades

Las Actividades: Productivas

Las Actividades: Residenciales

SINTESIS
CONFIGURACION URBANA BASICA AL 2015

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 VISION
VISION COMPARTIDA DE FUTURO
2015
JULIACA CIUDAD DE LOS VIENTOS.
CAPITAL DE LA INTEGRACION
ANDINA, COMERCIAL Y
MANUFACTURERA QUE OFRECE
PRODUCTOS COMPETITIVOS Y
SERVICIOS DE CALIDAD.
CIUDAD SOSTENIBLE, QUE
RECUPERA SUS AREAS VERDES Y
NATURALES Y QUE DESARROLLA
UNA GESTION TRANSPARENTE,
MODERNA Y PARTICIPATIVA, PARA
LOGRAR ORDEN, LIMPIEZA
SEGURIDAD E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES.
CIUDAD FESTIVA Y AMIGABLE
DONDE LA TRADICION Y LA
INTERCULTURALIDAD ENRIQUECEN
SU IDENTIDAD
JULIACA CIUDAD DE
LA INTEGRACION
ANDINA,
COMPETITIVA Y
SUSTENTABLE
PD / Jul 2004 - 2015
Plan Director de Juliaca
EJES ESTRATEGICOS
DE DESARROLLO
CRITERIOS ORIENTADORES OBJETIVOS
1. CIUDAD COMERCIAL Y CONSOLIDAR EL POSICIONAMIENTO
GEOECONOMICO DE JULIACA PARA
MANUFACTURERA DEL
ALTIPLANO. ARTICULARSE COMPETITIVAMENTE
A LOS MERCADOS NACIONALES E
INTERNACIONALES
2. CIUDAD FESTIVA, PROMOVER LA INTEGRACION DEL
INTERCULTURAL Y CON CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL, PARA
CAPACIDAD DE TRABAJO. EL FORTALECIMIENTO DE UNA
SOCIEDAD SOLIDARIA Y CON
IDENTIDAD.
3. CIUDAD EFICIENTE, MEJORAR INTEGRALMENTE LA
ORDENADA, LIMPIA Y CALIDAD URBANA DE LA CIUDAD
SEGURA PARA ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE
SUS HABITANTES.
4. CIUDAD CON CALIDAD HACER USO SOSTENIBLE DE LOS
AMBIENTAL. RECURSOS NATURALES Y EL
POTENCIAL TURISTICO PARA
EQUILIBRAR EL ECOSISTEMA DE
JULIACA
5. CIUDAD DE LA CONSOLIDAR EL ROL PROMOTOR Y
CONCERTACION Y DE LA LA PARTICIPACION CIUDADANA DEL
GESTION MODERNA. GOBIERNO LOCAL PARA
GARANTIZAR UNA ADMINISTRACION
DEMOCRATICA.
PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACION IDEOGRAMA
FISICO ESPACIAL
IDEAS FUERZA OBJETIVOS ESQUEMA
CIUDAD CON ADECUADA MEJORAR LAS CONDICIONES DEL
ESPACIO URBANO PARA LA OPTIMA
INFRAESTRUCTURA, DE FACIL
ACCESOS Y CON RECURSOS REALIZACION DE ACTIVIDADES
COMERCIALES Y
HUMANOS CALIFICADOS.
MANUFACTURERAS QUE DEN
SOPORTE A LA INVERSION PUBLICA
Y PRIVADA
CIUDAD INTEGRADA POR CREAR ESPACIOS PUBLICOS PARA
ESPACIOS PUBLICOS, LA EXPRESION DE LA CULTURA
IDENTIDAD Y CULTURA. POPULAR QUE CONSOLIDE LA UCKU PACHA
IDENTIDAD JULIAQUEA.
CIUDAD RADIAL Y ORDENAR LAS ACTIVIDADES
POLICENTRICA, INTEGRADA URBANAS Y EL TRANSPORTE PARA KAY PACHA
QUE PLANIFICA SU SU REDISTRIBUCION EQUITATIVA
EN LA ESTRUCTURA URBANA
CRECIMIENTO MODULAR Y SU
DESARROLLO.
CIUDAD QUE RECUPERA SU RECUPERAR LAS AREAS
SOPORTE AMBIENTAL PARA NATURALES INTERNAS Y DEL
MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA ENTORNO PARA ARTICULARLAS HANAN PACHA
. SOSTENIBLEMENTE A LAS
ACTIVIDADES URBANAS.
CIUDAD CON ESPACIOS PARA CREACION DE ESPACIOS PUBLICOS
CONCERTACION Y QUE PERMITE LA PARTICIPACION
PARTICIPACION. CIUDADANA PARA EL BENEFICIO DE
LA COMUNIDAD.
194
Municipalidad Provincial de San Romn
2.3. LOS SISTEMAS URBANOS CONFORMANTES

Los sistemas urbanos conforman la propuesta de configuracin urbana, que articulados

entre s, le dan coherencia y funcionalidad al conjunto. En cada uno de ellos se explicitan
los objetivos y las acciones necesarias para su cumplimiento. Se han identificado cinco
sistemas:

a. Sistema de Centralidades y Equipamiento Urbano

b. Sistema de Movimiento
c. Sistema de reas Verdes
d. Sistema Construido:
Productivo
Residencial
e. Sistema de Servicios Bsicos y Tratamiento de Residuos Urbanos

a. Sistema de Centralidades y Equipamiento: Se define como centralidades a aquellas

reas que concentran actividades de comercio, servicios pblicos y privados,
equipamientos pblicos y privados, instituciones y oficinas privadas de diversa
jerarqua y escala urbana; que brindan servicios a las reas residenciales y que se
constituyen en centros de actividades interrelacionados entre s.

Asimismo, una parte importante de este sistema est conformado por los
Equipamientos Urbanos, cuya dotacin exige transformar las dinmicas actuales de la
ciudad, para que influyan en la localizacin de equipamientos pblicos y privados en SISTEMA DE CENTRALIDADES Y EQUIPAMIENTOS
cantidad y calidad.

La propuesta de una red de centralidades y equipamiento tiene como objetivo Centralidades

modificar la tendencia monocntrica de la ciudad en un sistema policntrico, que
responda a los dficit actuales y a las exigencias futuras de coberturas de Equipamientos
equipamiento urbano, de manera tal que configuren una ciudad con equidad en el
Corredores principales de
acceso y distribucin de los servicios urbanos. Para ello es necesaria la promocin de comercio y servicios
la creacin y consolidacin de subcentros de escala sectorial y local en una trama de
dotaciones jerarquizada y equilibrada canalizando convenientemente la inversin Corredores secundarios de
pblica y privada, y as desconcentrar el rea Central actual y responder a las comercio y servicios
dinmicas cambiantes de la ciudad, facilitando el reequilibrio funcional del espacio
urbano existente con las nuevas reas.

PD / Jul 2004 - 2015 195

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 En Juliaca este sistema est compuesto por una Centralidad Principal definida a partir del rea comercial e institucional actual y su zona
residencial de influencia que se expande hacia el norte, sur y oeste, para ser complementado y articulado con nuevas zonas de centralidad
en los ejes hacia Huancan, Cusco, Lampa, Arequipa, Huata y Puno. Estos nuevos centros de actividades estn interrelacionados entre s
por medio de corredores de actividades de jerarqua sectorial y vecinal.

Lineamientos Propositivos

Consolidacin del rea Central como el centro urbano principal de alcance provincial y regional, transformando su capacidad fsica
actual en la necesaria para atraer nuevas actividades econmicas, institucionales y de servicios.
Desconcentracin de equipamientos de alcance distrital del rea Central hacia los nuevos subcentros urbanos, fortaleciendo los
subcentros sectoriales y locales existentes y aquellos por desarrollarse.
Distribucin equitativa y equilibrada de los equipamientos de educacin, salud, recreacin, administracin pblica local y seguridad en
los ejes sectoriales y vecinales de las reas residenciales de la ciudad.
Conexin de las subcentralidades a travs de corredores de actividades y de elementos de conectividad transversal como vas y
reas verdes, consolidando la nueva estructura radial y concntrica de la ciudad.
Contrarrestar las tendencias generales de disminucin del uso residencial en estas reas, especialmente en el rea Central, creando
las condiciones normativas y fsicas que incentiven la presencia de la actividad residencial.
Aprovechamiento de predios subutilizados, en abandono o de uso no conforme del rea urbana consolidada para la implementacin
de equipamientos sociales y de uso pblico.
Promocin de la inversin privada en coordinacin con los sectores pblicos para la implementacin de equipamientos urbanos.

b. Sistema de Movimiento

Es el conjunto conformado por la infraestructura de vas, equipamiento de transporte, paraderos de diversa escala, el parque automotor y
sus interacciones, que estn en estrecha relacin con la forma urbana y con la distribucin de actividades en la ciudad.

Su objetivo es promover los sistemas de transporte pblicos masivos y el ordenamiento de la diversidad de modos de transporte existentes
dentro de la ciudad, definiendo infraestructuras viales adecuadas al volumen y jerarqua del transporte actual y que eviten el paso obligado
por el rea Central, que hoy constituye el espacio urbano ms congestionado de la ciudad.

La propuesta del Sistema de Transporte pretende configurar una ciudad radial y concntrica a partir de la implementacin de anillos viales
de diversa jerarqua alrededor del rea Central y de ejes transversales que interconectan estos anillos, de manera tal que se haga ms
eficiente la movilidad entre los diferentes sectores urbanos, entre las centralidades urbanas y el uso del transporte pblico masivo, evitando
de esta manera la saturacin de las vas principales y la formacin de nodos de congestin en reas crticas.

PD / Jul 2004 - 2015 196

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 Asimismo, la propuesta del sistema de transporte incluye la incorporacin de
sistemas de movimiento no motorizado (ciclovas y tricivas), separadas
espacialmente del resto de medios de transporte en la ciudad, con el objetivo de
brindar seguridad a peatones, ciclistas y automovilistas.

Considera asimismo el planteamiento de vas de carcter paisajista que vinculen la

ciudad con los espacios naturales de su continuo urbano, introduciendo ciclovas de
paseo por estos circuitos.

Este sistema est compuesto por las Vas de alcance regional, que vinculan Juliaca
con otras ciudades de la regin y Macroregin, el sistema vial distrital de alcance
urbano general y las vas conectoras y colectoras entre sectores, adems de los
sistemas de movimiento no motorizados como ciclovas y paseos peatonales, que
interconectan espacios pblicos y ciertos equipamientos urbanos.

Lineamientos Propositivos

Ordenamiento e integracin progresiva de los diversos modos y

sistemas de transporte pblico y privado para que haga uso ptimo de
la red vial actual y futura.
Jerarquizacin de la red vial actual, designando vas para transporte
Interdistrital, interprovincial e interregional que no dificulten la
realizacin de las actividades de escala distrital.
Mejoramiento de la conectividad transversal entre los distintos sectores
de la ciudad.
Promocin de los sistemas de transporte pblico masivo,
reorganizando y racionalizando el sistema de tricitaxis y mototaxis en el
rea central y su rea de influencia. SISTEMA DE MOVIMIENTO
Reubicacin del Terminal Ferroviario fuera del rea Central y la
proteccin del Terminal Areo ante el avance de la ocupacin Vas Regionales
residencial.
Creacin de la Gran Terminal de Pasajeros para relocalizar los Vas Distritales
terminales eventuales de nivel interdistrital, interprovincial e
Vas Sectoriales
interregional.
Implementacin de terminales de carga de alcance macroregional e Vas Paisajistas
internacional.

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 c. Sistema de reas Verdes

El Sistema de reas Verdes comprende los espacios naturales y corredores

de biodiversidad, los espacios abiertos de libre acceso (plazas y parques) y
las vas pblicas articulados entre s, de manera tal que adems de procurar
la vinculacin entre los distintos sectores urbanos, dan lugar a funciones
vitales como las de encuentro, socializacin e identidad de las distintas
zonas de la ciudad, revalorando las reas naturales circundantes.

Tiene como objetivo la recuperacin, provisin, ampliacin y mejoramiento

de la oferta actual de espacios pblicos y reas verdes, como reas urbanas
estratgicas para la regulacin del equilibrio ambiental, la recreacin pasiva
y activa de los ciudadanos y el mejoramiento del paisaje urbano.

La propuesta del Sistema de reas Verdes se organiza jerrquicamente a

partir de la delimitacin de las reas naturales de los ros Coata y
Torococha, el riachuelo sur y de los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos
como los grandes espacios verdes y recreativos de la ciudad,
interconectndose a la red de espacios pblicos de escala sectorial y local
(parques, zonales y sectoriales, plazas, plazoletas y otros espacios pblicos
para el disfrute de la poblacin) que cubre toda la ciudad en sus diferentes
mbitos, a travs de ejes de arborizacin, circuitos peatonales y ciclovas.

Asimismo, la propuesta incluye la reutilizacin de reas potenciales en el

rea central como espacios pblicos, tales como: la Estacin del Ferrocarril, SISTEMA DE AREAS VERDES
el Cuartel de Artillera y el Camal Municipal, por ser usos no conformes as
reas naturales
como el rediseo de la Av. Del Ferrocarril como paseo y ciclova de
interconexin entre espacios pblicos y reas verdes. reas naturales

Lineamientos Propositivos reas Verdes Urbanas

Corredores de arborizacin
Frente al dficit actual, promover la implementacin de
amplias reas verdes en la estructura urbana como grandes Parques locales
espacios pblicos de alcance distrital, provincial y regional.

PD / Jul 2004 - 2015 198

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 Mejoramiento funcional de los parques urbanos existentes y
ampliacin de la oferta a escala urbana y vecinal.
Conformacin de ejes verdes que atraviesen la ciudad, a travs
del rediseo de las vas de alcance regional, distrital y sectorial.
Ampliacin en el rea Central de la oferta de reas verdes y
espacios pblicos, de reas peatonales y ejes arborizados, como
elementos de mejoramiento de la calidad urbano - ambiental y del
paisaje urbano.
Preservar las reas de valor natural, ecoturstico y ambiental a
efectos de ponerlos en valor, e incorporarlos sosteniblemente al
rea urbana mediante usos adecuados.
Maximizar la accesibilidad a los usos no urbanizables de las
riberas de los ros Torococha y Coata y de los Humedales que
rodean la ciudad.
Bsqueda del equilibrio ambiental mediante la incorporacin de
espacios para la forestacin como barreras naturales ante los
fenmenos climticos.

d. Sistema Construido

- La Residencia

La residencia se refiere a los aspectos de distribucin y condiciones del

hbitat construido, factores directamente vinculados a la calidad de vida de
la poblacin residente y que involucran aspectos de volumen,
composicin, distribucin de la vivienda, calidad ambiental y vulnerabilidad
ante peligros. SISTEMA DE ACTIVIDADES: LA RESIDENCIA

El objetivo de la actividad residencial propuesta es la distribucin racional y Residencia de Uso Muy Intensivo

equitativa de las demandas de vivienda actual y futura en condiciones Residencia de Uso Intensivo
adecuadas, que permitan el acceso a los servicios bsicos, el
equipamiento urbano y una adecuada accesibilidad, condiciones que les Residencia de Uso Medio
permitan interactuar convenientemente con los otros sistemas urbanos a Residencia de Uso Restringido
travs de la planificacin y control de la ocupacin de tierras nuevas, con
procesos de densificacin y relleno que respondan a las aptitudes del
suelo urbano y extraurbano y a las demandas de distintos grupos y
estratos sociales.

PD / Jul 2004 - 2015 199

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 Por otro lado, la propuesta de residencia establece restricciones de
ocupacin en reas vulnerables a peligros naturales, como las
inundaciones, la inestabilidad de suelos, los deslizamientos, entre otros, y el
mejoramiento de las condiciones de insalubridad, precariedad y
marginalidad de las reas perifricas, donde se proponen acciones de
reubicacin y rehabilitacin.
La actividad residencial se organiza en base a las condiciones actuales de la
vivienda y la factibilidad y disponibilidad de servicios bsicos,
distribuyndose en forma concntrica a partir del rea Central desde
densidades ms altas a las ms bajas.
La densidad alta se localiza en el rea Central a manera de complementar
las actividades del centro urbano principal; las densidades medias y altas en
las reas de influencia de los corredores comerciales y los ejes principales
de la ciudad constituyndose en espacios intermedios entre el rea central y
la periferia; y, las medias densidades se ubican en los espacios en proceso
de ocupacin y consolidacin.

Lineamientos Propositivos:

Incremento de la densidad residencial de manera equitativa,

progresiva y selectiva en el espacio urbanizado.
Ocupacin de reas residenciales habilitadas y en proceso de
habilitacin, subocupadas y desocupadas, otorgando incentivos a la
poblacin.
Control y uso racional del espacio urbanizable con fines de
expansin urbana residencial y de reserva urbana futura.
SISTEMA DE SERVICIOS BASICOS Y TRATAMIENTO
Reduccin de la vulnerabilidad urbana, restringiendo la ocupacin y DE RESIDUOS URBANOS
densificacin residencial en zonas de peligro.
Dotacin de buenos niveles de calidad ambiental a todos los
sectores residenciales. Cobertura de Servicios Bsicos
Dotacin de equipamiento e infraestructura de servicios y
accesibilidad con vas adecuadas a los sectores perifricos y reas Localizacin sugerida de Rellenos
urbanas marginales. Sanitarios

Localizacin sugerida de Plantas de

Tratamiento de Aguas Servidas

PD / Jul 2004 - 2015 200

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 - La Produccin

La Produccin se refiere a la localizacin y buen desarrollo de las actividades

productivas de todo tipo que se desarrollan o pueden desarrollarse en la
ciudad, y al conjunto de infraestructuras que le brindan el soporte adecuado
para dichos fines.
Su objetivo considera la generacin de condiciones apropiadas para la
modernizacin, diversificacin y fortalecimiento de las actividades econmicas
a travs de la revitalizacin de los espacios productivos existentes y de la
provisin de nuevos espacios acordes con las exigencias y necesidades de
las actividades desarrolladas por la poblacin econmicamente activa. De
esta manera se busca incrementar la productividad y competitividad de la
ciudad en el mbito regional y macroregional.
La propuesta de la actividad productiva tiene como base la jerarqua de los
ejes urbanos, que interconectan Juliaca con los distritos y provincias de la
regin, en uno de los cuales actualmente se localiza el Parque Industrial de
Taparachi, que es repotenciado como industria liviana, proponiendo la
revitalizacin de las zonas no ocupadas como vivienda taller. Asimismo, se
considera la creacin de ejes de vivienda taller hacia las salidas a Lampa y
Arequipa y de servicios comerciales en los ejes hacia Cusco y Huancan,
desconcentrando la actividad productiva del rea Central hacia las reas
perifricas.
Asimismo, estas reas de produccin estn interconectadas por ejes de
alcance regional e interprovincial que facilitan el intercambio de bienes y
servicios estas reas con los mercados y clientes del mbito provincial y
regional.
Lineamientos Propositivos
SISTEMA DE ACTIVIDADES: LA PRODUCCION
Promover el rol de centro comercial y manufacturero del Altiplano que
caracteriza a la ciudad.
Facilitar el desarrollo de actividades administrativas y de servicios. La industria mayor
Promover la modernizacin y la articulacin con los mercados
externos de la actividad productiva. La industria menor
Incentivar el ordenamiento, la consolidacin y el incremento de
pequeas y microempresas, particularmente las de tipo artesanal.
Compatibilizar las actividades industriales y las reas residenciales en El intercambio
funcin a criterios ambientales.

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 e. Sistema de Servicios Bsicos de Infraestructura y Tratamiento de Residuos Urbanos

El Sistema de Infraestructura de Servicios y Tratamiento de Residuos est conformado por las redes pblicas de agua, desage y energa,
as como por los equipamientos destinados a la provisin de estos servicios como las plantas de energa elctrica, las plantas de tratamiento
de agua potable y de aguas servidas y los rellenos sanitarios.

La propuesta del Sistema de Servicios Bsicos y Tratamiento de Residuos es considerada de carcter estratgico, debido a su enorme
influencia en la calidad de vida de la poblacin, especialmente la de bajos recursos y en la importancia de asumir adecuadamente las
responsabilidades de la ciudad en el tratamiento de residuos urbanos, que deben ser devueltos a la naturaleza en condiciones que le
permita un proceso de degradacin sin daar al medio ambiente.

Los sistemas convencionales de Servicios Bsicos y de Tratamiento de Residuos Urbanos y las condiciones naturales de la ciudad, han
elevado los costos de la provisin de estos servicios a la poblacin y por lo tanto, han dificultado su accesibilidad general. Por ello su
objetivo est orientado a la provisin total de infraestructura de servicios a la poblacin fomentando mecanismos de cooperacin pblico
privada que incorpore la intervencin de la poblacin desabastecida en las etapas de formulacin y ejecucin de los proyectos; as como la
implementacin de equipamientos para el tratamiento de residuos bajo la misma modalidad.

La propuesta plantea la desconcentracin de los equipamientos de tratamiento de residuos urbanos localizndolos en los diferentes sectores
de la ciudad, aprovechando los espacios disponibles en estas reas e incorporando mtodos no convencionales de tratamiento de aguas
servidas, que disminuiran costos de implementacin, hara ms flexible la operacin del sistema pudiendo soportar incremento en los
volmenes de agua tratada, y asimismo, pueden dar paso al reuso de las aguas tratadas para el mantenimiento de las reas verdes
urbanas. Propone tambin la desconcentracin de los rellenos sanitarios hacia el norte y sur de la ciudad, de manera tal que pueda hacer
ms eficiente la recoleccin y disposicin de residuos slidos democratizando el acceso a este servicio y disminuyendo costos a largo plazo.

Lineamientos Propositivos

Cobertura integral de dficit de agua potable, desage y drenaje.

Relocalizacin de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y del botadero de residuos slidos en concordancia con los proyectos
en estudio y elaboracin de SEDAJULIACA y la Municipalidad Provincial de San Romn.
Racionalizacin de la extensin de las redes de agua potable, desage y energa en concordancia con el Plan de Expansin
Urbana.
Implementacin del sistema desconcentrado de equipamientos de tratamiento de residuos urbanos segn la sectorizacin de la
ciudad.

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