GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

DIRECCION GENERAL DE BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

ESTUDIO PAIS SOBRE DESERTIFICACION

EN NICARAGUA Y PROPUESTA DE LOS
COMPONENTES DEL PLAN DE ACCION
NACIONAL
(PAN)

CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION
(UNCCD)
 CONTENIDO
RESUMEN......................................................................................................................................................................................... 6

CAPITULO I. NATURALEZA DEL ESTUDIO Y SUS OBJETIVOS ...................................................................................... 9

1.1. INTRODUCCION................................................................................................................................................................. 9

1.2. PROPOSITO DEL ESTUDIO PAS ................................................................................................................................. 10

1.3. OBJETIVOS ESPECFICOS............................................................................................................................................. 11

CAPITULO II. LAS CONDICIONES ECONOMICAS, PRODUCTIVAS Y SOCIALES DEL PAIS ................................. 11

2.1. LA SITUACION ECONOMICA DEL PAIS.................................................................................................................... 11

2.2. LA PRODUCCION AGRICOLA Y FORESTAL............................................................................................................ 13

2.2.1. SITUACIN AGRCOLA .................................................................................................................................................... 13
2.2.2. SITUACIN FORESTAL .................................................................................................................................................... 15
2.2.3. LA INDUSTRIA FORESTAL ............................................................................................................................................... 16
2.2.4. ALCANCES DEL DESARROLLO FORESTAL ...................................................................................................................... 17

CAPITULO III. ESTRATEGIAS Y PRIORIDADES DEL GOBIERNO EN EL MARCO DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE.................................................................................................................................................................................. 18
3.1. PLANES Y POLTICAS QUE FORTALECEN EL DESARROLLO SOSTENIBLE................................................. 18

3.2. ACCIONES DEL GOBIERNO DESARROLLADAS EN LOS LTIMOS SEIS AOS ............................................ 19

3.3. APOYO DE LAS ORGANIZACIONES SUBREGIONALES........................................................................................ 19

3.4. DESTINO DE RECURSOS FINANCIEROS DE LA COOPERACIN ...................................................................... 20

3.5. SINERGIA CON OTROS PROCESOS SIMILARES A LA CCD................................................................................. 21

3.6. MEDIDAS INSTITUCIONALES ADOPTADAS PARA IMPLEMENTAR LA CONVENCIN ............................. 21

3.7.PROCESO DE CONSULTAS DIRIGIDO A LA ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DEL PLAN
NACIONAL (PAN) ......................................................................................................................................................................... 21

3.8.MEDIDAS ADOPTADAS PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE Y LA PRESERVACIN DE LOS

RECURSOS NATURALES............................................................................................................................................................ 22
3.9.PROYECCIN INSTITUCIONAL PARA EL CONOCIMIENTO SOBRE DESERTIFICACIN EN EL PAS ........ 22
3.10.UBICACIN DE RECURSOS FINANCIEROS EN LOS PRESUPUESTOS NACIONALES PARA APOYAR
LA IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCIN, AS COMO EL APOYO FINANCIERO Y TCNICO RECIBIDO
SEGN LAS NECESIDADES ....................................................................................................................................................... 22

3.11.INDICADORES DE REFERENCIA PARA MEDIR EL PROGRESO EN LA ADOPCIN DE LA CCD.................. 23

CAPITULO IV. DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES BIOFISICAS DE PAIS, INCLUYENDO LAS ZONAS
SECAS. ............................................................................................................................................................................................ 23
4.1. UBICACION GEOGRAFICA DE NICARAGUA................................................................................................................ 23

4.2. DESCRIPCIN DE ZONAS ECOLGICAS EN NICARAGUA ...................................................................................... 23

4.2.1. PRINCIPALES FORMACIONES FORESTALES ZONALES DEL TRPICO EN LAS
CUATRO REGIONES ECOLGICAS DE NICARAGUA: (VER MAPA NO. 1).................................................................. 24

4.2.2. PRINCIPALES FORMACIONES FORESTALES AZONALES DEL TRPICO EN

LAS CUATRO REGIONES ECOLGICAS NICARAGUA. .................................................................................................... 25
4.3. DISTRIBUCION POBLACIONAL POR DEPARTAMENTO ...................................................................................... 26

4.4. DESCRIPCION DE LAS ZONAS SECAS ....................................................................................................................... 27

4.4.1. CLIMATOLOGA .............................................................................................................................................................. 27
4.5. CARACTERISTICAS DE LOS MUNICIPIOS UBICADOS EN LAS ZONAS SECAS Y SUBHUMEDAS ............ 28

4.6. DISTRIBUCION POBLACIONAL EN LOS MUNICIPIOS DE LAS ZONAS SECAS.............................................. 28

4.7. DESCRIPCIN CARTOGRFICA DE LA ZONA SECA............................................................................................ 30

4.7.1. MAPA DE LA ZONA SECA DE NICARAGUA ....................................................................................................................... 30
4.7.2. MAPA DE MUNICIPIOS DE NICARAGUA ........................................................................................................................... 31
4.7.3. MAPA DE POBREZA ........................................................................................................................................................ 31
4.7.4. MAPA DE CUENCAS ........................................................................................................................................................ 31
4.7.5. MAPA DE LA COBERTURA VEGETAL .............................................................................................................................. 31
4.7.6. MAPA DE LA PRECIPITACIN PROMEDIO ........................................................................................................................ 31
4.7.7 MAPA TOPOGRFICO...................................................................................................................................................... 31
4.7.8. MAPA DE SUELOS ........................................................................................................................................................... 31
CAPITULO V. RESULTADO DE LA CONSULTA SOBRE DESERTIFICACION EN LA ZONA SECA........................ 31

5.1. INTRODUCCION............................................................................................................................................................... 32

5.2. ALGUNOS CONCEPTOS BASICOS SOBRE LA DESERTIFICACION ................................................................... 32

5.3. OBJETIVOS DE LA CONSULTA .................................................................................................................................... 34

5.4. DESARROLLO DE LOS TALLERES DE CONSULTA................................................................................................ 34

5.5. METODOLOGIA Y PROGRAMA DE LOS TALLERES ............................................................................................ 35

6. RESULTADO DE LAS CONSULTAS PARTICIPATIVAS .............................................................................................. 38

6.1. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTOS DE ESTELI,

OCOTAL Y SOMOTO................................................................................................................................................................... 43

6.2. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTO DE BOACO........................ 46

6.3. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTO DE MATAGALPA ........... 49

6.4. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTO DE JINOTEGA.................. 53

CAPITULO VI. PROPUESTA DE UN PLAN NACIONAL DE COMBATE CONTRA LA DESERTIFICACION

Y LA SEQUIA ................................................................................................................................................................................. 56

7.1. INTRODUCCION............................................................................................................................................................... 47

7.2. PROBLEMATICA .............................................................................................................................................................. 48

7.3. JUSTIFICACION ............................................................................................................................................................... 48

7.4. OBJETIVOS GENERALES............................................................................................................................................... 49

7.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS............................................................................................................................................. 49

7.6. COMPONENTES DEL PLAN........................................................................................................................................... 49

7.6.1. COMPONENTE 1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................................................ 51
7.6.2. COMPONENTE 2. PROTECCIN DE LOS RECURSOS NATURALES ...................................................................................... 52
7.6.3. COMPONENTE.3. RESTAURACION DE REAS PARA LA CONSERVACION DE AGUA, SUELOS Y LA BIODIVERSIDAD. ........... 53
7.6.4. COMPONENTE 4. DISEAR PLANES MUNICIPALES Y A NIVEL DE UNIDAD DE MANEJO..................................................... 54
A N E X O S ..................................................................................................................................................................................... 55

1. PARTICIPANTES .................................................................................................................................................................. 56

CUADRO 1. CLAVES PARA DECODIFICAR EL MAPA AGROECOLOGICO ZONAS CLIMATICAS....................... 58

CUADRO 2. LIMITANTES (LIMIT) .......................................................................................................................................... 59

CUADRO 3. COMBINACIN DE LIMITANTES (LIMIT) .................................................................................................... 60

CUADRO 4. PERFIL DE SUELO (SINOP)................................................................................................................................ 61

CUADRO 5. LIMITANTES (LIMIT) .......................................................................................................................................... 62

CUADRO 6. ALTITUD SOBRE EL NIVEL DEL MAR (ALTSNM) ...................................................................................... 62

CUADRO 7. PENDIENTE (PENDI) ............................................................................................................................................ 62

 RESUMEN

El presente documento es el resultado de los esfuerzos que hace Nicaragua para dar cumplimiento al compromiso
asumido en el marco de la Convencin de Naciones Unidas en el Combate contra la Desertificacin y la Sequa,
(UNCCD).

El documento consta de seis captulos, el primer captulo indica el propsito del estudio pas, el segundo presenta de
forma general las condiciones econmicas, productivas e institucionales del pas, el tercero muestra una sntesis de las
estrategias y prioridades del Gobierno en el marco del desarrollo sostenible, el cuarto captulo se refiere al diagnstico de
las condiciones biofsicas de forma general y especficas de las zonas secas de Nicaragua, en el quinto captulo se
presentan los resultados de la consulta participativa sobre desertificacin realizada en seis departamentos que tienen
sectores de sus territorios jurisdiccionales en las zonas secas del pas y el sexto captulo presenta una propuesta de los
componentes para el Plan de Accin Nacional (PAN), formulados en base al anlisis de los captulos anteriores.

Con relacin al formato del documento, est diseado bajo la metodologa indicada por la Secretara Ejecutiva de la
UNCCD. Cabe mencionar que esta metodologa ha sido adaptado en la mayor posibilidad a las condiciones del pas.
Esquema de la interpretacin del compromiso de Nicaragua con la CCD, basado en los objetivos de la Convenci. El
objetivo de este esquema es para orientar el avance que Nicaragua ha venido desarrollando a partir de Agosto de 1999.

OBJETIVOS DE LA CCD:

- Desarrollo sostenible en las zonas afectadas por la Desertificacin

y la Sequa.

- Adoptar medidas eficases a todos los niveles.

- Apoyarse en acuerdos de cooperacin internacional.

EL ENFOQUE DE LA CCD ESTA INTEGRADO EN LA AGENDA 21

PRODUCTOS:

- Estudio Pas: * Recopilacin bibliogrfica.

* Talleres.
* Informes locales.
* Factores que contribuyen a la desertificacin.

PLAN DE ACCIN NACIONAL (PAN).

 MEDIDAS PARA COMBATIR LA DESERTIFICACION:
- Medidas institucionales
- Medidas locales

MECANISMOS CONSULTIVOS:
-Establecer relaciones de cooperacin
-Fortalecimiento del PAN.
-Formulacin de estrategia a largo plazo.
-Incorporar la estrategia a la poltica nacional

ACCIONES:
-Preventivas y Descentralizadas
-Organizacin intergubernamental y participativa
-Paises asociados
-Instituciones financieras multilaterales
-Sinergia con otras convenciones

FORO NACIONAL PARA EL APOYO A LA IMPLEMENTACION DEL PAN.

CAPITULO I. NATURALEZA DEL ESTUDIO Y SUS OBJETIVOS

1.1. INTRODUCCION

El estudio pas sobre la desertificacin, forma parte de los compromisos que asume Nicaragua a travs del Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales en el marco de la Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la
Desertificacin y la Sequa, de la cual Nicaragua es signataria a partir de Octubre de 1997, fecha en que ratific su
afiliacin.

Por esta razn Nicaragua se orienta bajo estos compromisos, luego del examinar la incalculable importancia del tema que
est relacionado directamente con los ecosistemas de mayor frgilidad del pas, lo que unido a otros factores de riesgos
se proyectan en el devenir de condiciones eminentemente crticas para el desarrollo humano sostenible.

Uno de los fundamentos ms fuertes para adoptar los lineamientos de la convencin en el tema de la desertificacin y la
degradacin de suelos, son los efectos que aceleran el empobrecimiento de la familia, principalmente en el medio rural.
Este problema es trasladado a las ciudades por la poblacin que al sufrir los efectos de la degradacin de las tierras, en
sus lugares de origen, pierden el inters de labrar sus parcelas y se ven obligados a buscar refugio en las ciudades,
donde generan otros problemas sociales que afectan a la poblacin en general.

El tema de la Desertificacin en nuestro pas, es de reciente introduccin, no por ser un concepto nuevo, sino por que su
estudio se hace necesario, dado los efectos que provoca desde el punto de vista econmico, ecolgico y social, siendo
importante sealar que el tema en Nicaragua se abordar en lo referido al proceso de la degradacin de las tierras en
zonas secas, lo cual conduce a la conversin de tierras frtiles en tierras degradadas o empobrecidas en aquellas zonas
donde las condiciones ecolgicas son adversas. Este fenmeno se origina con la destruccin de la capa vegetal natural
como consecuencia del monocultivo para actividades de pastoreo excesivo, el cultivo intensivo tanto de productos de
exportacin como de subsistencia, la remocin de suelos para aflorar el subsuelo por la actividad minera, la construccin
de caminos de acceso rural y el excesivo uso de irrigacin entre otros.

Concretamente puede afirmarse, que la Desertificacin es el agotamiento de los ecosistemas terrestres como resultado
del proceso de las actividades de hombres y mujeres. Proceso que puede apreciarse claramente por el grado de
disminucin de la productividad de las plantas cultivadas, el grado de cambios indeseables de la biomasa, la calidad y
cantidad de la flora, la reduccin de la diversidad de la micro y macrofauna todo ello provocado por la degradacin
acelerada de los suelos y el aumento del factor de riesgo para la produccin agrcola en tierras cultivables.

En cuanto a la preocupacin por parte de organizaciones internacionales por el tema de la Desertificacin, cabe sealar
que el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico citando a la UNCCD, indica que el cambio del
clima tendr efectos directos sobre el ciclo hidrolgico global, lo cual va a incidir en la disponibilidad de las fuentes de
agua que proporcionan los recursos hdricos regionales.

La modificacin del volumen y la distribucin del agua, afectar el suministro a nivel subterrneo y superficial de este
recurso, para usos domsticos e industriales, irrigacin, generacin de energa, navegacin, ecosistemas de corrientes
fluviales y otras actividades.

Sin embargo, un aspecto de mucha preocupacin lo constituye el hecho de que un pequeo cambio en las condiciones
climticas globales se estima que producir un efecto grande sobre la evapotranspiracin y la humedad del suelo en
regiones ridas y semiridas. Asimismo, los desiertos probablemente resulten ms extremos, por pocas excepciones, ya
que se prev que sean ms calientes, pero no mucho ms hmedos. El aumentos de las temperaturas tambin puede
representar una amenaza para los organismos que viven cerca de sus lmites de tolerancia al calor.

1.2. PROPOSITO DEL ESTUDIO PAS

El propsito del estudio pas est relacionado con la recopilacin de informacin especializada sobre la degradacin de
los suelos en las zonas secas identificadas, una especie de diagnstico participativo en los aspectos de polticas,
elementos fsico naturales, sociales y econmicos del estado nicaragense, lo cual permitir tener un escenario
transparente para la formulacin de un Plan de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa,
sustentado por informacin que ayude a considerar una visin estratgica en la mitigacin de los impactos generados por
este fenmeno.

1.3. OBJETIVOS ESPECFICOS

) Consolidar informacin bsica relacionada con los aspectos fsicos, sociales y econmicos, as como los riesgos
naturales, que de manera integrada permitan conocer directamente la situacin de degradacin de los suelos en las
Zonas Secas.

) Analizar los factores que tienen incidencia directa en el desarrollo rural, ambiental y ecolgico de las zonas secas y
subhmedas en el pas, que facilite la toma de decisiones en la priorizacin de territorios crticos con mayor urgencia
de atencin.

) Identificar en base a factores determinados en el anlisis de la situacin actual y con el aporte de la sociedad civil, las
Acciones Nacionales que contribuyan a la bsqueda de soluciones para combatir la problemtica de la Degradacin
de los Suelos en las zonas secas de Nicaragua, contenidas en el Plan Nacional (PAN) preparado para tal fin.

) Presentar un panorama general que permita la sensibilizacin de diversos sectores nacionales, organismos
gubernamentales y no gubernamentales, as como de la poblacin conformada por hombres y mujeres unidos en una
slida decisin, para luchar contra los procesos que conducen a la degradacin de las tierras en las zonas secas del
pas.

CAPITULO II. LAS CONDICIONES ECONOMICAS, PRODUCTIVAS Y SOCIALES DEL PAIS

2.1. LA SITUACION ECONOMICA DEL PAIS

La economa y el desarrollo de Nicaragua son altamente dependientes de la cooperacin externa de la que se han
recibido importantes donaciones as como tambin prstamos, los que han provenido del BANCO MUNDIAL, BID, AID,
FAO, para el desarrollo, fomento y fortalecimiento municipal. Otras agencias y pases importantes son: la UNION
EUROPEA, el Programa Mundial de Alimento (PMA), la Cooperacin Danesa para el Desarrollo (DANIDA), Japn,
Finlandia, Holanda, Alemania, Noruega y Espaa, sin menoscabo del aporte de Suecia al sector forestal.

Se calcula que los montos de inversin representaron un 69% en relacin al PIB de 1991 y 23% de 1993. Esta ayuda
externa, sin embargo, no ha sido utilizada para incrementar la produccin y elevar las condiciones de vida de la
poblacin, ya que el 80% de los recursos lquidos de la Cooperacin Externa han sido utilizados para cumplir con el pago
de la deuda externa del pas.

Segn cifras del Ministerio de Cooperacin Externa, la ayuda total recibida por Nicaragua en el perodo 1990-96 alcanz
la suma de US $4, 475.3 millones (entre recursos lquidos y atados) de los cuales se haban orientado al pago de la
deuda externa la cantidad de US$1,716.7 millones, equivalentes al 38% del total de la cooperacin. De este total, el
54.3% fue recibido bajo la modalidad de donaciones y el restante 45.7% en concepto de prstamos. En cuanto a la
orientacin de los fondos de la cooperacin, solamente el 21.8% de los fondos obtenidos por donaciones y prstamos
entre 1990 y 1995 fue destinado para el sector productivo (US $ 878.0 millones).

Las fuentes de cooperacin registradas por el Gobierno en 1997 ascienden a un total de 37 agencias, de las cuales 17
fueron con Pases y 20 con Organismos. La cooperacin ha jugado un importante papel en apoyo al proceso de
pacificacin, reconciliacin, consolidacin de la democracia, erradicacin de la hiperinflacin, reformas estructurales y
alivio a la pobreza, todo lo cual ha contribuido a alcanzar avances significativos para la vida poltica, econmica social y
ambiental del pas.

En orden de importancia, las fuentes crediticias que mayores recursos aportaron durante el perodo fueron, el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la ExUnin de Repblicas Socialistas Soviticas, el Banco Mundial, el Banco
Centroamericano de Integracin Econmica, las Repblicas de China, Japn, Espaa y Alemania. Asimismo, de acuerdo
con los montos, las principales donaciones recibidas en ese mismo perodo, en orden de importancia corresponden a
Estados Unidos, Suecia, Japn, Dinamarca, Noruega, la Unin Europea, Holanda, Canad, Italia, Finlandia, el PNUD, el
PMA y otros.

Ante estas realidades, el programa de renegociacin de la deuda bilateral de Nicaragua, con ciertos pases, a cambio de
inversiones nacionales para el desarrollo sostenible (canjes de deuda por desarrollo sostenible o naturaleza) cobran un
mayor significado, ya que en un pas empobrecido como el nuestro donde las finanzas pblicas no favorecen la adopcin
de medidas ambientales o en pro del desarrollo sostenible en el corto plazo, estos mecanismos podran ser oportunos.
Cabe destacar que Nicaragua ha solicitado ser incluido en la Iniciativa de Pases Pobres Altamente Endeudados (HIPC),
solicitud que fue aceptada favorablemente el 16 de Septiembre de 1999, lo que permitir borrar alrededor del 80% de su
deuda y por consiguiente liberar recursos para promover el desarrollo sostenible.
Si bien es cierto las actividades de cooperacin internacional en Nicaragua an no han alcanzado un alto grado de
organizacin e institucionalizacin, se est registrando un notorio avance en el sistema nacional de cooperacin, para lo
cual han incidido factores endgenos y exgenos, tales como la decisin del Gobierno de dar un tratamiento ms
sistemtico a la gestin de la cooperacin, y a la capacitacin tcnica para el desarrollo con el objetivo fundamental de
optimizar los recursos contratados de la cooperacin.

Un paso decidido en este sentido lo constituye la iniciativa de creacin del Fondo Nacional Ambiental (FANIC),
contemplado en la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Entre los propsitos del Fondo est el
ordenamiento en el uso de los recursos de la cooperacin internacional y recursos propios del pas, definiendo
mecanismos para captar y ejecutar stos.

Por otro lado, Nicaragua ha preparado un planteamiento de Estrategia de Desarrollo a ser llevado a la Reunin del Grupo
Consultivo, auspiciado por el BID, esta propuesta es un complemento del ESAF. La cual articula una visin de futuro a
mediano y largo plazo con una propuesta de programas y proyectos con una orientacin bien concreta que centra la
inversin en el sector rural, por un lado porque es donde se ubica el potencial productivo del pas, y por otro porque es
donde se concentra la pobreza.

2.2. LA PRODUCCION AGRICOLA Y FORESTAL

2.2.1. Situacin Agrcola

Es importante tener un conocimiento acerca de algunos aspectos en el uso de la tierra en vista que en estas zonas
principalmente se originan la mayora de las dificultades ambientales y climticas, por lo tanto en este capitulo se
desarrolla un escenario del comportamiento de la produccin rural.

En este contexto se tiene informacin que en el pas: el 75% de la poblacin rural es pobre. Los asalariados
representan el 44% de la poblacin rural, quienes trabajan como obreros agrcolas.

Los pequeos productor@s representan el 41% de la poblacin rural, poseen unidades productivas de hasta 25
manzanas de tierra, conformando el 76% de las propiedades rurales. Este sector se caracteriza por ser una estructura
integrado por beneficiari@s de la reforma agraria, quienes son campesin@s con bajos niveles de capitalizacin.

Los medianos productor@s son el 10.5% de las familias rurales, con unidades productivas entre 25 y 100 manzanas,
representando el 17% de las propiedades en el sector rural. Los grandes productor@s representan el 5% de la poblacin
rural, concentrando principalmente en las zonas cafetaleras y ganaderas.

El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), tiene la misin de convertir al sector agropecuario en el eje de
reactivacin del desarrollo econmico del pas, para dar respuesta a los desafos que los cambios econmicos,
sociales, polticos y tecnolgicos demandan, afn de promover una mejor calidad y nivel de vida para la poblacin.
Por lo tanto el MAGFOR, redefini su estrategia de trabajo para convertirse en la entidad rectora del Desarrollo
Agropecuario y Forestal del pas. En este nuevo papel al Ministerio se le asignan las importantes tareas de promover y
elaborar propuestas de polticas econmicas tendientes a lograr el desarrollo sostenible de la agricultura y los recursos
forestales y a formular y ejecutar proyectos.

Con una visin estratgica se ha concebido a la agricultura como el motor de la economa por varias razones. Al
promoverse la agricultura, el gobierno se basa en factores, que con relacin a otras naciones, Nicaragua cuenta en
abundancia con: trabajadores no calificados necesitados de empleo, unidades familiares campesinas con recursos
sub-utilizados y tierras frtiles que permiten hasta tres cosechas al ao en algunas regiones del pas.

Este aspecto podra ser capitalizado en favor de la disminucin de la alta incidencia que ejerce la poblacin en las zonas
secas, en donde a veces no se logra ni una sola cosecha de alimentos bsicos.

El gobierno tambin favorece a la agricultura porque con su modernizacin se contribuye a la conservacin del medio
ambiente. Las nuevas tecnologas agrcolas reducen la necesidad de despalar nuevas tierras al aumentar la productividad
de las parcelas.

En este contexto, se espera que las polticas orientadas a mejorar el crecimiento agrcola y a promover el desarrollo rural,
tengan un efecto inmediato en la reduccin de la pobreza rural, la recuperacin general de la economa y la mitigacin de
impactos ambientales.

El principal lineamiento de la Poltica Nacional Agropecuaria, es elevar la rentabilidad de la produccin agropecuaria

incluyendo el incremento de los precios de los bienes finales agropecuarios, mediante el mejoramiento de la calidad de
los productos, el acceso a los mercados e informacin comercial oportuna y el aumento de la productividad de los
factores.

Uno de los principales programas de combate a la pobreza y de fomento del desarrollo rural es el Programa Nacional de
Desarrollo Rural (PNDR), creado por decreto en 1994 como entidad del sector pblico dependiente del Ministerio de la
Presidencia. El PNDR inici sus operaciones con un total de 19 programas y proyectos que fueron trasladados de la
cartera de los ministerios de Agricultura y Ganadera y del Ambiente y Recursos Naturales. Estos se encuentran
ubicados en todo el territorio nacional, a travs de los proyectos se ejecutan actividades alrededor de los siguientes ejes:
Extensin rural - crdito
Ambiente y desarrollo forestal - comercializacin
Tenencia de la tierra - fortalecimiento institucional

La Estrategia del PNDR se basa en el desarrollo de la capacidad local de la Sociedad Civil y entidades locales de
Gobierno, a travs de la implementacin de programas y proyectos de desarrollo rural sostenible, sobre la base del
Esquema de Ordenamiento Ambiental del Territorio. Actualmente se est desarrollando una amplia red de programas de
fortalecimiento institucional hacia las alcaldas, con la meta de consolidar los recursos humanos locales para la asistencia
tcnica general y especializada. Tambin se fomenta la capacitacin tecnolgica y ambiental de peque@s y median@s
productor@s, no solo desde el mbito institucional, sino tambin desde las ONGs.

2.2.2. Situacin Forestal

El desarrollo econmico de un pas requiere de la planificacin de sus recursos naturales renovables y no renovables, los
primeros, entre los cuales se encuentra el bosque, cuenta con grandes extensiones de tierra bajo cobertura boscosa,
existiendo adems un alto potencial forestal, que de darle el adecuado manejo y aprovechamiento sostenible, representa
una fuente permanente de materia prima, capaz de producir divisas importantes para la economa nacional al mantener
de forma sostenible una industria forestal en la cual se desarrollen todos los proceso primarios y secundarios de
transformacin.

Nicaragua es uno de los pocos pases centroamericanos que aun mantiene considerables extensiones de masas
boscosas, desde pinares, bosques tropicales hmedos de bajura, bosques tropicales secos, hasta nebliselvas. Las
tierras con vocacin forestal abarcan aproximadamente 6.2 millones de hectreas, de las cuales 1.8 millones tiene
vocacin para fines de conservacin y 4.4 millones para fines de produccin sostenida. Estimndose que dichos
potenciales han sido sometidos a una deforestacin que alcanza una tasa bruta de 100,000 hectreas por ao.

La dcada de los ochenta, fue un perodo favorable para este recurso, ya que dicha tasa disminuy debido a los conflictos
blicos, para despus aumentar drsticamente en los aos 90 por las actividades de colonizacin dirigida a la distribucin
de tierras a grupos campesinos, en extensiones de aproximadamente 150,000 hectreas por ao. En los ltimos tres
aos de esta misma dcada, dicha cifra se ha reducido nuevamente en el orden de las 90,000 a 100,000 hectreas.

Dado que en Nicaragua, como en la mayora de los pases tropicales, la lea es el principal uso asignado al bosque, este
es otro de los factores que han incidido en el proceso de deforestacin de los bosques, ya que esta actividad ha
representando ms de 12 veces el consumo de la industria forestal. Por otro lado, en 1983, el consumo anual de madera
para combustible domstico ascenda a 3.7 millones de metros cbicos ( 2.6 millones de toneladas, suponiendo 690
kg/m3), siendo por consiguiente el consumo por habitante de 0.85 toneladas por ao. En 1990, la lea represent el 55%
del consumo neto de energa final, en comparacin con otras fuentes de energa tales como el carbn vegetal con 1% y
los derivados del petrleo con 27%.

Es importante mencionar que ms del 90% de la dendroenerga (energa proveniente del bosque natural) consumida,
proviene del remanente de bosque en las zonas secas, en donde al menos alguna especie maderable importante o de
alto poder calorfico, ya se encuentra en un acelerado proceso de desaparicin.
En cuanto a la industria forestal, se estima que existen unos 76 aserros activos en el pas, con capacidad instalada de
unos 300,000 metros cbicos de madera. La produccin en 1990 fue de unos 70 a 90,000 metros cbicos, con una
capacidad ociosa de 70%. Los aserros en general son de pequea escala, con una capacidad mxima de
procesamiento de 5,000 metros cbicos por ao.

2.2.3. La Industria Forestal

La industria forestal en el pas, segn los registros correspondientes, se compone de la siguiente manera: 9 empresas de
segunda transformacin, 41 empresas procesadoras de pino, 50 empresas procesadoras de madera proveniente de
bosques latifoliados, sumando en total 100 Industrias. De acuerdo a la capacidad instalada y la produccin real en turnos
de 8 horas, estas Industrias presentan un promedio de rendimiento de 66%. Ver cuadro No. 1.

Cuadro 1. PARQUE INDUSTRIA FORESTAL DE TRANSFORMACION PRIMARIA EN EL PAIS.

TOTAL
PROCESADORAS PROCESADORAS DE
CANTIDAD DE INDUSTRIAS CON
DE PINO LATIFOLIADAS
EMPRESAS PERMISO DE OPERACIN
41 50 91

CAPACIDAD INSTALADA 1,176 m3 x da 1,159.3 m3 x da 2,335.3 m3 x da

PRODUCCIN REAL 309,339 pt x da 345,967 pt x da 655,366 pt x da

DAS LABORALES
PROMEDIO 260 260 260
 HORAS LABORALES/ DA -
(8 horas) 1 turno 1 turno

CANTIDAD DE ESPECIES -
PROCESADAS. 1 64 (41)

CANTIDAD DE 25 28 53
INDUSTRIAS QUE
EXPORTAN MADERA
ASERRADA

RENDIMIENTO 62 70 -
PROMEDIO DE LOS
ASERROS

FUENTE: INAFOR (Septiembre 1999).

2.2.4. Alcances Del Desarrollo Forestal

En cuanto al desarrollo del Sector Forestal de Nicaragua, este alcanz durante el perodo de 1992-97, logros
significativos en sus actividades, siendo uno de los ms importantes, el hecho de contar con una estrategia del sector
definida por una serie de polticas recogidas en el Plan de Accin Forestal (PAFNIC).

Cuyo principal objetivo es garantizar su desarrollo sostenible; en el marco del Plan de Accin Ambiental (PAANIC),
elaborado en 1993.

En este contexto, se han alcanzado importantes logros entre los que se destacan, los siguientes:

a) Oficializar el PAFNIC, documento que contiene la poltica y la estrategia para el desarrollo forestal del pas en
coherencia con la estrategia de conservacin.

b) El diseo de un modelo de manejo forestal como herramienta para el uso sostenible de los recursos boscosos.
c) El Plan de emergencia forestal.

d) Conformacin de la administracin de los recursos forestales estatales (ADFOREST), con el objetivo de administrar
las tierras de vocacin forestal nacional.

CAPITULO III. ESTRATEGIAS Y PRIORIDADES DEL GOBIERNO EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.

3.1. PLANES Y POLTICAS QUE FORTALECEN EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El gobierno en el inters de consolidar la institucionalidad ha desarrollado importantes acciones poltico-legales para

sentar las bases en el impulso de un desarrollo econmico y social estable que de garantas a la poblacin en general y a
sus acreedores. Estas acciones se reflejan de la siguiente manera:

a) La aprobacin de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial en 1997 es un gran logro en la gestin moderna del Estado.
Esta Ley ampla la base de contribuyentes, eliminando beneficios a grupos especficos, as como los monopolios en el
comercio nacional e internacional. Asimismo, establece incentivos en beneficio de la inversin productiva
especialmente la destinada a la exportacin y a la que contribuya a la reactivacin del sector agropecuario.

b) El Presupuesto Nacional para 1998 promueve la reactivacin econmica mediante la creacin de empleos
productivos, buscando como proteger a los sectores de menores ingresos, campesin@s, peque@s empresari@s y
trabajador@s, contemplando importantes partidas para el sector social en rubros como la educacin, la salud, la
infraestructura y la produccin.

c) Fondos presupuestarios han sido otorgados al CONADES para financiar su funcionamiento como foro de dilogo y
concertacin.
d) En cumplimiento de los mandatos de los convenios regionales y de ALIDES, est en proceso la instalacin del Fondo
Ambiental de Centroamrica (FOCADES), como instrumento complementario para contribuir a la recaudacin de
financiamiento.

e) Actualmente se cuenta con una primera cuenta capitalizada del GEF, adems se ha venido preparando el diseo de
una cuenta del FOMIN para la reconversin ambiental de la pequea y mediana industria.

f) Recientemente se ha estructurado El Fondo Nacional del Ambiente (FAANIC), el cual fuera creado bajo la Ley
General del Medio Ambiente como el mecanismo financiero que apoyar con carcter complementario programas,
 proyectos y actividades de proteccin, desarrollo sostenible y restauracin del medio ambiente. El uso de este fondo
ser definido en consulta con la Comisin Nacional del Ambiente (CNA) y las actividades que financie podrn ser
ejecutadas por instituciones estatales, municipalidades, ONGS y sector privado.

La primera y segunda fase de creacin y consolidacin del fondo es financiada por el Fondo Canad-Nicaragua para el
manejo del medio ambiente. Actualmente se estudian las fuentes internas y externas que formaran el capital semilla del
fondo.

Inicialmente se espera que el fondo obtenga recursos de capital de las siguientes fuentes: fondos presupuestados por el
Estado, fondos de contrapartida de pases amigos, canjes de deuda por naturaleza o desarrollo sostenible, donaciones
internacionales y licencias ambientales.

3.2. ACCIONES DEL GOBIERNO DESARROLLADAS EN LOS LTIMOS SEIS AOS

En los ltimos seis aos como parte de los esfuerzos del pas se han desarrollado importantes acciones tales como:

a) Planes de Ordenamiento Territorial en el occidente y en la regin central de Nicaragua. Estos planes comprenden las
bases para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en estas regiones y determinan las prioridades y
oportunidades de desarrollo en sus localidades.

b) Planes de aprovechamiento y manejo sostenible de recursos especficos: forestales, de reas protegidas de gran
importancia biolgica nacional e internacional. Proyectos de Desarrollo Rural que contemplan ejes temticos integrales
como son: desarrollo productivo, conservacin y manejo de recursos naturales, capacitacin horizontal, apoyo a
sectores tradicionalmente minoras como son: las mujeres y los nios, etc.

c) Experiencias concretas de comercializacin de productos no tradicionales a nivel nacional e internacional.

d) Promocin y desarrollo de Planes de Inversin Municipal en varios municipios de Nicaragua los cuales contienen
perfiles de proyectos de desarrollo especficos para cada localidad. Cabe mencionar que una limitacin de estos
planes, es que a pesar de estar al nivel de perfil de proyecto, se carece de recursos financieros locales para su
ejecucin. Sin embargo constituyen definitivamente un gran avance en trminos de planificacin y desarrollo local.

3.3. APOYO DE LAS ORGANIZACIONES SUBREGIONALES

Recientemente se ha presentado a la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) el inters de incluir

dentro de su agenda el tema de lucha contra la desertificacin y la sequa, entidad que ha respondido favorablemente,
por lo que se dio inicio a las coordinaciones pertinentes para potenciar el trabajo, tal situacin se concret a travs de la
primera reunin de trabajo que se llev a cabo en San Salvador entre los das 9 y 12 de Septiembre de 1999.
3.4. DESTINO DE RECURSOS FINANCIEROS DE LA COOPERACIN

Otras acciones emprendidas por el gobierno, haciendo nfasis en el papel que ha jugado la cooperacin son las
siguientes:

Gobernabilidad y modernizacin institucional

Desarrollo humano productivo con nfasis a nivel local
Programa de ataque a la pobreza con nfasis productivo

En el Programa de Gobernabilidad y Modernizacin institucional estn los sub-programas: Modernizacin de Polticas

y Democratizacin, con ocho proyectos en marcha que son:

- Estrategia Nacional de Desarrollo

- Polticas de Desarrollo Sostenible
- Observatorio de Desarrollo Humano
- Coordinacin Cooperacin Externa
- Apoyo a Procesos de Dilogo
- Consolidacin del Estado de Derecho
- Procuradura de Derechos Humanos
- Propiedad

En el Programa de Superacin de la pobreza con enfoque productivo se ejecutan dos proyectos principales que son:

- Fortalecimiento de la capacidad institucional

- Desarrollo de mecanismos no convencionales de crdito

En el Programa de Desarrollo Humano Productivo con nfasis en el nivel local, hay cuatro sub-programas:

- Fortalecimiento de los Gobiernos Municipales

- Fortalecimiento a la participacin ciudadana
- Fortalecimiento a la inversin municipal
- Desarrollo productivo a nivel local

Estos programas ejecutan a su vez once proyectos que son:

 - Carrera de servicios municipales
- Capacitacin a personal de Alcaldas
- Prevencin de desastres naturales
- Participacin ciudadana en la gestin local
- Catastro Unico Municipal
- Fondos de capitalizacin
- Microplanificacin FISE
- Programa de desarrollo humano sostenible a nivel local
- Apoyo al desarrollo humano sostenible en comunidades indgenas
- Eco/Agroturismo
- Reinsercin

3.5. SINERGIA CON OTROS PROCESOS SIMILARES A LA CCD

Dado que el tema de Desertificacin se ampla y se profundiza el inters institucional, dando la oportunidad de realizar un
trabajo a una escala superior dentro de la Direccin de Biodiversidad y Recursos Naturales, se ha iniciado el contacto con
otras Convenciones a lo interno de la Direccin en los temas de Cambios climticos, la Estrategia de Biodiversidad y el
Proyecto RAMSAR con el propsito de optimizar recursos y potenciar importante informacin multidisciplinaria que servir
de soporte slido al PAN-NIC.

3.6. MEDIDAS INSTITUCIONALES ADOPTADAS PARA IMPLEMENTAR LA CONVENCIN

El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), como entidad lder en la gestin ambiental, ha tenido un
constante inters en dar cumplimiento en su mayora a todos los compromisos adquiridos por el estado nicaragense en
materia ambiental, un ejemplo de ello es la creacin de una unidad dentro de la Direccin General de Biodiversidad
Recursos Naturales para que se encargue de facilitar el estudio pas con el propsito de sentar las bases para la
formulacin de un Plan Nacional de Lucha contra la desertificacin y la Sequa, concretando con ello las aspiraciones de
la Convencin de las Naciones Unidas de lucha Contra la Desertificacin y la Sequa.

3.7. PROCESO DE CONSULTAS DIRIGIDO A LA ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DEL PLAN NACIONAL

(PAN)

Se inici un proceso de consultas con diversas instituciones nacionales relacionadas con el tema, entre stas el Instituto
Nacional Forestal, Ministerio Agropecuario y Forestal y El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. As mismo se
desarrollaron cuatro seminarios dirigidos a las zonas secas agrupando los departamentos de Jinotega, Boaco, Estel,
Nueva Segovia y Matagalpa. Esta informacin se explica con mayor detalle en el captulo de los resultados de la consulta
participativa.
3.8. MEDIDAS ADOPTADAS PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE Y LA PRESERVACIN DE LOS RECURSOS
NATURALES

Plan Nacional de Educacin Ambiental

Plan de Defensa de los Recursos Forestales
Actualizacin del Plan de Accin Ambiental de Nicaragua (PAA-NIC).

3.9. PROYECCIN INSTITUCIONAL PARA EL CONOCIMIENTO SOBRE DESERTIFICACIN EN EL PAS

Con el propsito de fortalecer el trabajo sobre la Convencin, se desarrollaron reuniones con los delegados
departamentales del Ministerio, con los objetivos de explicarles en que consiste la Convencin, as como la identificacin
de elementos relevantes que sirvan de referencia sobre el deterioro del ecosistema en sus respectivos territorios.

Nicaragua basa su poltica en materia de los recursos naturales y ambientales en el proceso participativo en la
elaboracin de la Estrategia Nacional de Conservacin para el Desarrollo Sostenible (ECODESNIC) y el Esquema de
Ordenamiento Ambiental del Territorio (EOAT), con sus correspondientes planes, el Plan de Accin Ambiental (PAANIC)
y el Plan de Accin Forestal (PAF-NIC), adems de estos Planes Nacionales se realizan esfuerzos y procesos de
planificacin en los temas de Biodiversidad, Recursos Hdricos, Manejo de Plaguicidas, Evaluacin de Impacto Ambiental,
as como una poltica de incorporar en todas las acciones el Enfoque de Gnero.

3.10. UBICACIN DE RECURSOS FINANCIEROS EN LOS PRESUPUESTOS NACIONALES PARA APOYAR LA

IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCIN, AS COMO EL APOYO FINANCIERO Y TCNICO RECIBIDO
SEGN LAS NECESIDADES

Debido a que los fondos destinados por la CCD, no son suficientes para desarrollar las actividades programadas en el
Plan de Trabajo propuesto, el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales ha facilitado los fondos de contrapartida
nacional destinados para dar cumplimiento a las principales acciones contempladas en la convencin. Con dichos fondos
se han cubierto los requerimientos tanto de materiales bsicos como la facilitacin de cuatro talleres realizados durante
el cuarto trimestre del ao 1999, as como las necesidades en concepto de viticos, combustible y logstica de los talleres.

Para el ao 2 000, se contar con un profesional de tiempo completo financiado por MARENA para continuar
desarrollando las acciones con vista a la consolidacin del PAN. Igualmente se espera que en el primer trimestre, se
integre a este trabajo, un Voluntario Nacional financiado por el PNUD, dando respuesta a la demanda planteada por el
Punto Focal de la Convencin ante dicho organismo, este voluntario tendr como tarea principal la implementacin y
seguimiento al Plan Nacional.

3.11. INDICADORES DE REFERENCIA PARA MEDIR EL PROGRESO EN LA ADOPCIN DE LA CCD

La existencia de un marco jurdico y los compromisos firmados por el pas a nivel internacional son los elementos de
referencia que permiten evaluar el inters del gobierno en llevar a cabo el desarrollo de los temas descritos en las
diferentes minutas de acuerdos respaldadas legalmente. Asimismo, el cumplimiento de los acuerdos de la Agenda 21, es
un indicador de la preocupacin del Gobierno en dar respuestas a las responsabilidades suscritas.

CAPITULO IV. DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES BIOFISICAS DE PAIS, INCLUYENDO LAS ZONAS SECAS.

4.1 . UBICACION GEOGRAFICA DE NICARAGUA

Nicaragua se ubica entre las latitudes 10 45N y 15 15N y entre longitudes 83 00 W y 88 00 W.

4.2. DESCRIPCIN DE ZONAS ECOLGICAS EN NICARAGUA

Tomando en cuenta los factores ecolgicos siguientes: geologa, topografa, clima (temperatura y humedad), suelo y
vegetacin, dividimos al pas, para facilitar el estudio de la vegetacin, en las cuatro Regiones Ecolgicas siguientes:

Regin y Sector Extensin

Regin Ecolgica I (Sector del Pacfico) 28, 042 Km
Regin Ecolgica II (Sector Norcentral) 21, 125 km2
Regin Ecolgica III (Sector Central: Bocay-San Carlos) 20, 531 km2
Regin Ecolgica IV (Sector del Atlntico) 60, 302 km2
Extensin Total del Pas 130, 000 km2

En la recopilacin de la informacin para determinar y describir las Regiones Ecolgicas se han consultado muchos
estudios de vegetacin, a nivel centroamericano principalmente, adems de los estudios de vegetacin, florstico y
ecolgico que se han hecho en Nicaragua.
Los estudios de vegetacin de Amrica tropical, incluyendo a Nicaragua, por supuesto, comprenden actualmente
descripciones regionales y zonales de conglomerados vegetales en base a condiciones climticas y edficas
principalmente, imperantes en un determinado sector. Estos estudios son de particular inters en el desarrollo integral y
aprovechamiento mltiple de los Recursos Naturales renovables, como en agroforestera.

Es importante indicar que las plantas y los animales tienden a formar asociaciones o comunidades que responden
precisamente a la intensidad de los elementos del clima y de las condiciones del terreno que motivan ambientes
especiales dentro de los cuales se puede encontrar una determinada flora y fauna.

La direccin de los vientos, el relieve de la tierra, las formaciones geolgicas, el grado de evolucin de los suelos, y an la
latitud y longitud, afectan en una u otra forma la distribucin natural de las plantas nativas en Nicaragua. Que son el
hbitat y fuente de alimento de una variada fauna silvestre que llega al pas proveniente de los trpicos, y an de las
zonas templadas.

4.2.1. Principales Formaciones Forestales Zonales del Trpico en las cuatro Regiones Ecolgicas de Nicaragua:
(ver mapa No. 1).

1. Bosques bajos o medianos caducifolios de zonas clidas y secas, 750 a 1,250 mm. 26 a 29 C. 0 a 500
msnm. Llueve de mayo a octubre.
2. Bosques medianos o bajos subcaducifolios de zonas clidas y semihmedas, 1,200 a 1,900 mm. 26 a 28 C
0 a 500 msnm. Llueve de mayo a noviembre.
3. Bosques medianos o altos perennifolios de zonas muy frescas y hmedas, 800 a 1,880 mm. 22 a 24 C. 300
a 1, 150 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
4. Bosques medianos o altos perennifolios de zonas muy frescas y hmedas (Nebliselvas de altura), 1, 250 a
1, 500 mm. 20 a 22 C. 1, 000 a 1, 745 msnm. Llueve de mayo a enero.
5. Bosques altos perennifolios de zonas muy fras y muy hmedas, 1, 250 a 2, 000 mm. 19 a 22 C. 1, 500 a 2,
107 msnm. Llueve de mayo a febrero.
6. Bosques medianos o altos subperennifolios de zonas moderadamente clidas y semihmedas, 1, 500 a 2,
000 mm. 25 a 26 C. 200 a 500 msnm. Llueve de mayo a noviembre.
7. Bosques medianos o altos subperennifolios de zonas frescas y hmedas, 1500 a 2000 mm. 19 a 22 C. 500
a 1000 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
8. Bosques medianos o altos perennifolios de zonas muy fras y hmedas, 1500 a 2000 mm. 19 a 22 C. 1000 a
1500 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
9. Bosques medianos o altos perennifolios de zonas muy fras y muy hmedas (Nebliselvas de altura), 1500 a
2000 mm. 18 a 21 C. 1500 a 1750 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
10. Bosques medianos o altos subperennifolios de zonas moderadamente clidas y hmedas, 2000 a 2750 mm.
24 a 26 C. 0 a 500 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
11. Bosques medianos o altos perennifolios de zonas frescas y hmedas, 2000 a 2750 mm. 20 a 24 C. 500 a
1000 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
12. Bosques altos perennifolios de zonas muy frescas y hmedas, 2000 a 2750 mm. 18 a 23 C. 1000 a 1500
msnm. Llueve de mayo a diciembre.
13. Bosques altos perinnifolios de zonas fras muy hmedas (Nebliselva de altura), 2000 a 2750 mm. 18 a 21 C.
1000 a 1500 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
14. Bosques medianos o altos perennifolios de zonas moderadamente clidas y hmedas, 2750 a 3000 mm. 23
a 26 C. 0 a 200 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
15. Bosques altos perennifolios de zonas frescas muy hmedas, 2750 a 3000 mm. 23 a 24 C. 200 a 500 msnm.
Llueve de mayo a diciembre.
16. Bosques medianos o altos perennifolios de zonas my frescas y muy hmedas, 2750 a 3000 mm. 20 a 23 C.
500 a 1132 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
17. Bosques altos perennifolios de zonas moderadamente frescas y muy hmedas (Pluvioselva), 2750 a 3250
mm. 22 a 24 C. 5 a 200 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
18. Bosques muy altos perennifolios de zonas moderadamente clidas muy hmedas (Pluvioselva), 3250 a
4000 mm. 24 a 26 C. 0 a 200 msnm. Llueve de mayo a enero.
19. Bosques muy altos perennifolios de zonas moderadamente frescas y muy hmedas (Pluvioselva), 3250 a
4000 mm. 20 a 23 C. 200 a 719 msnm. Llueve de mayo a enero.
20. Bosques muy altos perennifolios de zonas moderadamente clidas muy hmedas (Pluvioselva), 4000 a
6000 mm. 24 a 26 C. 0 a 200 msnm. Llueve todo el ao.
21. Bosques muy altos perennifolios de zonas moderadamente frescas y muy hmedas (Pluvioselva), 4000 a
6000 mm. 23 a 24 C. 200 a 500 msnm. Llueve todo el ao.

4.2.2. Principales Formaciones Forestales Azonales del Trpico en las cuatro Regiones Ecolgicas Nicaragua.

22. Bosques bajos de esteros y marismas (Manglares del Litoral del Ocano Pacfico), 1200 a 1900 mm. 26 a 28
C. 0 a 6 msnm. Llueve de mayo a noviembre.
23. Bosques bajos de esteros y marismas (Manglares del Litoral del Ocano Atlntico), 2750 a 6000 mm. 22 a
24 C. 0 a 6 msnm. Llueve de 9 a 12 meses.
24. Bosques bajos de sitios inundados peridicamente con agua salada (Praderas salinas frente al Golfo de
Fonseca), 1900 mm. 26 C. 0 a 6 msnm. Llueve de mayo a noviembre.
25. Bosques medianos a altos de sitios inundados peridicamente o permanentemente con agua dulce
(Mrgenes del Lago de Nicaragua), 1500 a 2750 mm. 26 a 28 C. 39 a 45 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
26. Bosques medianos a altos de sitios inundados peridicamente o permanentemente con agua dulce.
Asociaciones Vegetales dentro de los ecosistemas 17 y 18, 2750 a 6000 mm. 22 a 24 C. 5 a 10 msnm.
Llueve de 9 a 12 meses.
27. Pinares de Pino del Caribe o Pino Costeo, Asociaciones Vegetales dentro de los ecosistemas 17 y 18,
2750 a 3500 mm. 22 a 24 C. 5 a 200 msnm. Llueve de mayo a diciembre.

4.3. DISTRIBUCION POBLACIONAL POR DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO POBLACION
ZONA DEL PACIFICO

CHINANDEGA 350 212

LEON 336 894
MANAGUA 1 093 760
MASAYA 241 354
GRANADA 155 683
CARAZO 149 407
RIVAS 140 432

TOTAL 2 467 742

DEPARTAMENTO POBLACION
ZONA CENTRAL

BOACO 136 949

CHONTALES 144 635
JINOTEGA 257 933
MATAGALPA 383 776
ESTELI 174 894
MADRIZ 107 567
NUEVA SEGOVIA 148 492
TOTAL 1,354,246
DEPARTAMENTO POBLACION
ZONA DEL ATLANTICO
 RIO SAN JUAN 70 143
REGION AUTONOMA DEL
ATLANTICO NORTE. 192 716
REGION AUTONOMA DEL
ATLANTICO SUR. 272 252

TOTAL 535 111

POBLACION TOTAL DEL PAIS 4 357 009

INEC (1995).

4.4. DESCRIPCION DE LAS ZONAS SECAS

4.4.1. Climatologa

Para comprender de la mejor manera la caracterizacin de las zonas secas en Nicaragua, se parte de la clasificacin de
los ecosistemas forestales zonales. Las zonas secas estn sujetas a variables climticas, de tal manera que su
existencia depende de la influencia de factores como la humedad mantenida por los aportes promedios de precipitacin
pluvial anual conforme a patrones de distribucin local, zonal o regional.

Las zonas secas se encuentra distribuidas en las regiones ecolgicas I y II, teniendo un lmite altitudinal no mayor a los
500 msnm.

Es importante mencionar que las zonas secas abarcan una superficie aproximada entre 10 000 y 16 400 kilmetros
cuadrados, divididas en dos partes:

La primera corresponde a la zona clida y muy seca, con una temperatura entre 26 y 29C, una precipitacin entre 750 y
1200 mm y un perodo lluvioso que va de Mayo a Octubre, con una altitud que va de los 0 a los 500 msnm. Se
caracteriza por tener una cubierta de bosque caducifolio, asimismo posee especies indicadoras de sequa, tales como el
guayacn, escobillo, nacascol y brazil.
La segunda corresponde a la zona clida y semihmeda, la cual se distribuye de igual manera en las zonas ecolgicas I y
II, con igual altitud de 0 a 500 msnm y temperaturas similares entre los 26 y 28C, pero su precipitacin oscila entre 1 200
y 1 900 mm.

4.5. CARACTERISTICAS DE LOS MUNICIPIOS UBICADOS EN LAS ZONAS SECAS Y SUBHUMEDAS

Los municipios de las zonas secas, tienen la caracterstica particular de contar con poblaciones con un alto grado de
pobreza, dedicada a la explotacin de los remanentes de bosques que existen para el establecimiento de agricultura de
subsistencia, esta actividad es el principal elemento de degradacin de los suelos. En este sentido, los ingresos
generados por su produccin son muy bajos, como consecuencia de las condiciones ecolgicas adversas en las que se
encuentran, siendo por tanto el nivel de desarrollo de estas zonas limitado a la produccin natural de especies
energticas destinadas al consumo domstico y algunas especies maderables de alto valor econmico.

4.6. DISTRIBUCION POBLACIONAL EN LOS MUNICIPIOS DE LAS ZONAS SECAS

No MUNICIPIO DEPARTAMENTO P URBANA P RURAL HABIT.

TOTAL
1 ACHUAPA LEON 2,345.00 10,841.00 13,186.00
2 BELEN RIVAS 3,980.00 11,987.00 15,967.00
3 BOACO BOACO 17,344.00 27,844.00 45,188.00
4 BUENOS AIRES RIVAS 1,375.00 3,460.00 4,835.00
5 CAMOAPA BOACO 11,110.00 21,187.00 32,297.00
6 CINCO PINOS CHINANDEGA 557.00 5,663.00 6,220.00
7 CIUDAD ANTIGUA NUEVA SEGOVIA 1,118.00 2,303.00 3,421.00
8 CIUDAD DARIO MATAGALPA 9,745.00 26,126.00 35,871.00
9 CIUDAD SANDINO NUEVA SEGOVIA 6,137.00 15,863.00 22,000.00
10 COMALAPA CHONTALES 772.00 10,168.00 10,940.00
11 CONDEGA ESTELI 7,856.00 17,299.00 25,155.00
12 CORINTO CHINANDEGA 16,926.00 251.00 17,177.00
13 DIPILTO NUEVA SEGOVIA 263.00 3,616.00 3,879.00
14 DIRIAMBA CARAZO 30,558.00 20,633.00 51,191.00
15 DOLORES CARAZO 4,938.00 483.00 5,421.00
16 EL JICARAL LEON 566.00 9,470.00 10,036.00
17 EL SAUCE LEON 7,052.00 18,921.00 25,973.00
18 ESQUIPULAS MATAGALPA 4,635.00 10,111.00 14,746.00
19 ESTELI ESTELI 71,550.00 21,438.00 92,988.00
20 GRANADA GRANADA 71,783.00 25,213.00 96,996.00
21 JINOTEGA JINOTEGA 30,824.00 46,398.00 77,222.00
No MUNICIPIO DEPARTAMENTO P URBANA P RURAL HABIT.
TOTAL
22 JUIGALPA CHONTALES 36,999.00 13,792.00 50,791.00
23 LA CONCORDIA JINOTEGA 1,408.00 5,641.00 7,049.00
24 LA CONQUISTA CARAZO 773.00 3,149.00 3,922.00
25 LA PAZ CENTRO LEON 17,299.00 10,210.00 27,509.00
26 LA TRINIDAD ESTELI 7,267.00 11,251.00 18,518.00
27 LEON LEON 123,865.00 37,665.00 161,530.00
28 MACUELIZO NUEVA SEGOVIA 203.00 4,565.00 4,768.00
29 MALPAISILLO LEON 5,475.00 24,323.00 29,798.00
30 MANAGUA MANAGUA 864,201.00 38,899.00 903,100.00
31 MASAYA MASAYA 88,971.00 28,552.00 117,523.00
32 MATAGALPA MATAGALPA 59,397.00 44,984.00 104,381.00
33 MATEARE MANAGUA 11,417.00 6,387.00 17,804.00
34 MOSONTE NUEVA SEGOVIA 1,398.00 3,788.00 5,186.00
35 NAGAROTE LEON 19,646.00 9,554.00 29,200.00
36 NANDAIME GRANADA 14,594.00 17,916.00 32,510.00
37 NINDIRI MASAYA 7,563.00 21,463.00 29,026.00
38 OCOTAL NUEVA SEGOVIA 25,264.00 812.00 26,076.00
39 PALACAGUINA MADRIZ 3,755.00 8,088.00 11,843.00
40 POTOSI RIVAS 3,348.00 7,372.00 10,720.00
41 PUEBLO NUEVO ESTELI 2,849.00 16,683.00 19,532.00
42 QUEZALGUAQUE LEON 981.00 6,773.00 7,754.00
43 RIVAS RIVAS 20,868.00 16,949.00 37,817.00
44 SAN DIONISIO MATAGALPA 2,215.00 13,788.00 16,003.00
45 SAN FERNANDO NUEVA SEGOVIA 2,186.00 3,764.00 5,950.00
46 SAN FRANCISCO DEL N CHINANDEGA 582.00 5,398.00 5,980.00
47 SAN FRANCISCO LIBRE MANAGUA 1,479.00 7,298.00 8,777.00
48 SAN ISIDRO MATAGALPA 4,779.00 10,574.00 15,353.00
49 SAN J.D LOS REMATES BOACO 1,572.00 6,074.00 7,646.00
50 SAN JOSE DE CUSMAPA MADRIZ 1,121.00 4,584.00 5,705.00
51 SAN JUAN DE LIMAY ESTELI 3,472.00 9,029.00 12,501.00
52 SAN JUAN DEL SUR RIVAS 5,438.00 7,687.00 13,125.00
53 SAN LORENZO BOACO 5,312.00 17,034.00 22,346.00
54 SAN LUCAS MADRIZ 585.00 9,879.00 10,464.00
55 SAN MARCOS CARAZO 16,041.00 9,830.00 25,871.00
56 SAN NICOLAS ESTELI 477.00 5,723.00 6,200.00
57 SAN PEDRO DEL N. CHINANDEGA 409.00 3,639.00 4,048.00
58 SAN RAFAEL DEL N. JINOTEGA 3,049.00 11,017.00 14,066.00
59 SAN RAFAEL DEL SUR MANAGUA 19,083.00 17,979.00 37,062.00
60 SAN SEB. DE YALI JINOTEGA 2,832.00 17,445.00 20,277.00
 No MUNICIPIO DEPARTAMENTO P URBANA P RURAL HABIT.
TOTAL
61 SANTA LUCIA BOACO 1,072.00 7,101.00 8,173.00
62 SANTA MARIA NUEVA SEGOVIA 408.00 3,290.00 3,698.00
63 SANTA ROSA DEL PEON LEON 2,070.00 7,059.00 9,129.00
64 SANTA TERESA CARAZO 4,318.00 13,237.00 17,555.00
65 SANTO TOMAS DEL NORTE CHINANDEGA 369.00 6,419.00 6,788.00
66 SEBACO MATAGALPA 16,102.00 8,834.00 24,936.00
67 SOMOTILLO CHINANDEGA 9,891.00 14,876.00 24,767.00
68 SOMOTO MADRIZ 14,218.00 14,603.00 28,821.00
69 TELICA LEON 6,221.00 16,558.00 22,779.00
70 TELPANECA MADRIZ 1,877.00 13,236.00 15,113.00
71 TERRABONA MATAGALPA 1,092.00 9,513.00 10,605.00
72 TEUSTEPE BOACO 2,763.00 18,536.00 21,299.00
73 TICUANTEPE MANAGUA 7,749.00 12,230.00 19,979.00
74 TIPITAPA MANAGUA 67,925.00 14,883.00 82,808.00
75 TISMA MASAYA 3,572.00 6,421.00 9,993.00
76 TOLA RIVAS 1,708.00 18,186.00 19,894.00
77 TOTOGALPA MADRIZ 1,489.00 7,307.00 8,796.00
78 VILLA C. FONSECA MANAGUA 2,334.00 21,896.00 24,230.00
79 VILLANUEVA CHINANDEGA 3,090.00 19,251.00 22,341.00
80 YALAGUINA MADRIZ 1,677.00 5,824.00 7,501.00
TOTALES 1,839,552.00 1,048,093.00 2,887,645.00

4.7. DESCRIPCIN CARTOGRFICA DE LA ZONA SECA

La informacin cartogrfica representativa del territorio est contemplada en una serie de mapas a escala 1:500 000,
aclarando que se trata de una escala global, a la cual no se puede lograr un detalle especfico de cualesquiera de los
municipios ubicados en la zona, sin embargo a partir de esta escala se pueden derivar todas las necesarias para la
ejecucin de un proyecto.

4.7.1. Mapa de la zona seca de Nicaragua

Este mapa no lleva mayor explicacin ya que nicamente se pretende ubicarlo en un sector del pas. (Ver mapa 2.)
4.7.2. Mapa de Municipios de Nicaragua
Este mapa tiene el objetivo de dar a conocer la ubicacin de cada municipio en las zonas secas del pas. (Ver mapa 3 )

4.7.3. Mapa de Pobreza

El este mapa tiene definas tres importantes zonas, en el cual puede observarse que de acuerdo con la clasificacin del
Instituto de Estadsticas y Censos, la mayora del territorio est cubierto por la pobreza extrema, seguido pobreza, esta
ltima similar a la indigencia. (Ver mapa 4.)

4.7.4. Mapa de Cuencas

El mapa de cuencas incluye 10 cuencas de las 21 que existen en el pas, esta descripcin es muy importante para la
planificacin del manejo integral sostenible de cada zona. (Ver mapa 5)

4.7.5. Mapa de la Cobertura Vegetal

Este mapa abarca trece clasificaciones que podran ser utilizadas a mayor detalle para conocer como es la situacin en
cada municipio. (Ver mapa 6)

4.7.6. Mapa de la Precipitacin Promedio

Este mapa contiene ocho clases de precipitaciones.

4.7.7 Mapa Topogrfico

A travs de este mapa pueden observarse los sectores de mayor altura y los sectores relativamente planos.

4.7.8. Mapa de Suelos

El mapa cuenta con cincuenta y dos clasificaciones de suelo, estas clasificaciones pueden decodificarse por medio de la
tabla que forma parte del anexo de este documento.

CAPITULO V. RESULTADO DE LA CONSULTA SOBRE DESERTIFICACION EN LA ZONA SECA

5.1. INTRODUCCION

El presente documento resume los principales resultados de cuatro talleres que se han desarrollado en el ltimo trimestre
de 1999, estos talleres tienen lugar en el marco de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificacin y la Sequa (CCD). La actividad se ha llevado a cabo bajo la direccin del punto focal quien a su vez
funciona como Director General de la Direccin General de Biodiversidad y Recursos Naturales.

El soporte econmico, la adquisicin de materiales y transporte ha sido proporcionado con el apoyo de proyectos a
travs de la Divisin de Coordinacin Territorial, Oficina de Cambios Climticos y el Proyecto para el Manejo de la
Cuenca del Ro San Juan.

5.2. ALGUNOS CONCEPTOS BASICOS SOBRE LA DESERTIFICACION

Expertos en el tema de desertificacin sealan que en el planeta Tierra, viven casi 6 mil millones de seres humanos. Para
poder alimentar a la creciente poblacin mundial y a los animales que se cran para comer, ser necesario producir tres
veces ms alimentos que ahora dentro de los prximos 50 aos. Pero la superficie mundial utilizada para producir
granos, por ejemplo, viene disminuyendo constantemente desde los aos 80. Ms an los rendimientos agrcolas se han
estancado en los ltimos diez aos.

El problema ms grave que afecta la produccin de alimentos es la degradacin de los recursos. Particularmente
preocupante es la desertificacin y la prdida de suelos cultivables. Se ha calculado que la sexta parte de la capa vegetal
del planeta est afectada por una u otra forma de degradacin, esto es, un debilitamiento progresivo de los suelos.

En este contexto es importante dejar claro algunos conceptos, por ejemplo, la desertificacin no es, como muchos
creen, el avance de los desiertos existentes, es la degradacin de las tierras productivas en las zonas secas,
principalmente a causa de una mala o excesiva utilizacin de ellas por parte de los humanos.

Segn el Artculo 1. de la Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, la degradacin de la

tierra es la reduccin o prdida de la productividad y los recursos biolgicos y econmicos de las tierras
agrcolas de secano, las tierras de cultivo de regado o los pastizales, los bosques y las tierras arboladas. Los recursos
biolgicos y econmicos son: la calidad del suelo, los suministros de agua dulce, la vegetacin y los cultivos.

Son muchos los factores que contribuyen a la destruccin del suelo por desertificacin, pero en general la causa del
problema es la excesiva presin de la gente sobre los suelos y ecosistemas que en las zonas secas son extremadamente
frgiles.
Las actividades humanas que ms contribuyen a la desertificacin son el sobrecultivo, el pastoreo excesivo, la
deforestacin y las prcticas inadecuadas de riego.
El aprovechamiento excesivo de las tierras puede deberse a circunstancias econmicas lo que hace que algunos traten
de obtener el mximo de ganancias, sobreexplotando las tierras en perjuicio de los intereses de la comunidad.

La Convencin ofrece nuevas esperanzas para luchar contra la Desertificacin. En los ltimos dos decenios el problema
de la degradacin de tierras en las regiones de tierras secas ha seguido empeorando. La Convencin promueve un nuevo
mtodo para gestionar los ecosistemas de tierras secas y, lo que tienen igual importancia, administrar los fondos de
ayuda al desarrollo.

Las causas de la desertificacin son la variabilidad climtica y las actividades humanas. En el pasado las tierras secas se
recuperaban con facilidad despus de sequas y perodos secos prolongados; sin embargo, en las circunstancias actuales
de la vida moderna, a menos que se gestionen de forma sostenible, las tierras secas tienden a perder rpidamente su
productividad biolgica y econmica.

En la actualidad, las tierras secas de todos los continentes se estn degradando como consecuencia del sobrecultivo, el
pastoreo excesivo, la deforestacin y las practicas inadecuadas de riego, y esa explotacin excesiva obedece
generalmente a causas econmicas y sociales, ignorancia, guerras y sequas.

La Desertificacin socava la productividad de la tierra y contribuye al aumento de la pobreza. Las primeras vctimas de la
desertificacin son los recursos bsicos (por ejemplo, la superficie frtil de la tierra, el manto vegetal, y los cultivos
naturales).

Los habitantes mismos empiezan a sufrir las consecuencias cuando los suministros de alimentos y agua comienzan a
escasear, y en los casos extremos experimentan hambrunas, migraciones en masa y prdidas econmicas ingentes. Ms
de 250 millones de personas se hallan directamente afectadas por la desertificacin, y alrededor de 1,000 millones estn
amenazadas por ella.

La Convencin de Lucha contra la Desertificacin se aplicar mediante la adopcin de programas de accin. Estos
programas, que son el principio motor de la Convencin, abordarn a nivel nacional las causas fundamentales de la
desertificacin y la sequa, y determinarn las medidas que ser necesario adoptar para impedir que ocurran e invertir la
tendencia.
Los programas nacionales se complementarn con programas a nivel subregional y regional, en particular cuando se trate
de recursos transfronterizos como lagos y ros. Los programas de accin se detallan en los cuatro anexos de aplicacin
regional a la Convencin, a saber, para Africa, Asia, Amrica Latina y el Caribe, y el Mediterrneo norte.

La Convencin promete reorganizar en forma tangible el proceso de ayuda internacional. Procura impulsar la
participacin de pases y organismos donantes y nacionales beneficiarias dentro de un nuevo marco de asociacin. Por lo
que concierne al Africa, los papeles respectivos de donantes y beneficiarios se definirn en acuerdos de asociacin
concertados mediante un proceso consultivo.

El objetivo que se persigue es garantizar una mejor coordinacin de los programas de financiacin; velar porque la
adjudicacin de los recursos financieros se base en las necesidades de los pases afectados; que los donantes puedan
cerciorarse de que sus fondos se empleen correctamente; y que los destinatarios obtengan el mayor beneficio posible de
los recursos disponibles.
La Desertificacin es ante todo un problema de desarrollo sostenible. Es una cuestin de pobreza y bienestar humano,
as como de la preservacin del medio ambiente. Los problemas sociales y econmicos, como la seguridad alimenticia,
las migraciones y la estabilidad poltica, estn estrechamente relacionados con la degradacin de tierras y con otras
cuestiones ambientales como el cambio climtico, la diversidad biolgica y el abastecimiento de agua potable.

La Convencin pone de relieve la necesidad de coordinar con estos problemas conexos los esfuerzos de investigacin y
los programas de accin en la lucha contra la desertificacin.

5.3. OBJETIVOS DE LA CONSULTA

Los objetivos planteados en la consulta a la poblacin de las zonas seleccionadas, estn relacionados con la adquisicin
de informacin sobre la problemtica en los territorios de zonas secas y subhmedas tomando en consideracin la visin
de gestores claves que definan concretamente cuales son sus consideraciones de los problemas ms relevantes que
provocaran en el mediano plazo un grado de desertificacin.

5.4. DESARROLLO DE LOS TALLERES DE CONSULTA

El primer taller se llev a cabo en la ciudad de Estel, Departamento de Estel, donde se convoc a delegados de Somoto
y Nueva Segovia, el Segundo se realiz en Teustepe, departamento de Boaco y el tercero en la ciudad de Matagalpa,
departamento de Matagalpa, el cual cont con la presencia del Sr. Ministro del MARENA, Ing. Roberto Stadthagen V.,
quien inst a los participantes a hacer propuestas concretas para el combate de la desertificacin en sus territorios y el
cuarto taller se efectu en Jinotega en donde se cont con la participacin de la Lic. Leoni Arguello, oficial de Programa
de la Naciones Unidas. En todos los seminarios realizados hasta la fecha han contado con la participacin de diferentes
gestores claves en los territorios.
5.5. METODOLOGIA Y PROGRAMA DE LOS TALLERES

Se realizan exposiciones plenarias sobre el tema de desertificacin, para motivar a los participantes y darles
elementos tcnicos sobre el tema a tratar.

Se da un espacio de preguntas y respuestas sobre las exposiciones, motivando de esta forma a un debate sobre el
tema de la desertificacin. Esto permitir a los participantes aclarar algunas dudas respecto al tema o exponer su
opinin en referencia a las causas y efectos del problema indicado.

Se distribuyen tarjetas y marcadores para abordar los siguientes aspectos del tema:

Impacto social de la desertificacin con alto grado de incidencia en el territorio.

Principales factores que ayudaran a mitigar los impactos de la desertificacin.
Se indica a los participantes que por medio del mtodo de lluvia de ideas, se escriban los aportes en cada una de las
tarjetas entregadas. Asimismo, se explica que se debern escribir o describir los aportes de forma clara y precisa.
En una pancarta se ubican por tema, los aportes escritos en las tarjetas de forma que el resto de participantes pueda
apreciar los aportes del resto de participantes, lo cual permite la discriminacin de aportes repetidos y llegar a un
consenso de los mismos.

Se escribe en una tarjeta el lugar en el territorio que sucede el problema.

Se entrega la gua de preguntas individuales y se les da un tiempo para responderlas.

Se inicia la plenaria en la cual se unifican criterios y se resumen los aportes realizados por el grupo. Para esta
actividad se nombra a un relator de grupo, el cual tiene la responsabilidad de presentar una breve exposicin de los
resultados obtenidos.
 PROGRAMA

SEMINARIO TALLER SOBRE DESERTIFICACION

HORA TEMA

9:00-9:30 INSCRIPCION DE LOS PARTICIPANTES AL TALLER

9:30-9:45 PALABRAS DE APERTURA DEL TALLER

DELEGADO DE MARENA

9:45-10:15 LOS OBJETIVOS Y METAS DE LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAD DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACION,
LIC. CARLOS RIVAS L.
DIRECTOR GENERAL, BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

10:150-10:30 PREGUNTAS Y RESPUESTAS

10:30-11:00 EXPOSICIONES TECNICAS SOBRE LA DESERTIFICACION.

INVITADOS LOCALES

11:00-11:30 EL ENFOQUE DE GENERO Y SU RELACION CON EL TEMA DE

LA DESERTIFICACION.
ING. LAURA GUTIERREZ GRANJA

11:30-12:00 PREGUNTAS Y RESPUESTAS

12:00-12:30 CONFORMACION DE GRUPOS DE TRABAJO

ING. EDILBERTO DUARTE Y LIC. MAYRA VIVAS M.

12:30- 1:30 TRABAJO DE GRUPOS

1:30 - 2:30 ALMUERZO

2:30 - 3:30 TRABAJO DE GRUPOS

3:30 4:00 PLENARIA

4:00 4:15 PALABRAS DE CLAUSURA DEL TALLER

6. RESULTADO DE LAS CONSULTAS PARTICIPATIVAS
SINTESIS DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LOS TERRITORIOS CONSULTADOS
Departamentos Principales Aspectos Identificados
Consultados Impacto Social
1. Pobreza.
2. Migracin.
3. Crecimiento desordenado de la
comunidad.
MATAGALPA 4. Carencia de servicios bsicos:
agua, luz, aguas negras, salud.
5. Escacez de alimentos.
6. Escacez de agua.
1. Contaminacin del medio
ambiente.
TEUSTEPE 2. Erosin de suelos.
3. Desforestacin.
4. Falta de orientacin en el uso
de los recursos naturales.
1. Generacin de cactceas.
Desaparacin de especies de la
flora y la fauna
ESTELI, SOMOTO Y 2. Migracin de poblaciones del
OCOTAL. campo a la ciudad.
3. Prdida de fuentes de agua.
Baja produccin de cultivos
agricolas.
4. Uso excesivo de
Medidas de Mitigacin
1. Programas educativos formales y
no formales.
2. Hacer uso del suelo desde el punto de
vista tcnico: medidas coercitivas,
bancos, etc.
3. Reforestacin general en forma
adecuada, especialmente las reas
ms afectadas.
4. No quemar, buscando para ello las
medidas que sean necesarias.
5. Proveer niveles de vida adecuada en
el campo.
6. Hacer uso racional del agua:
recoleccin, purificacin, uso.
1. Campaas de educacin ambiental.
2. Reforestacin.
3. Programas de conservacin de
suelos.
1. Aplicar un plan de capacitacin.
2. Promover la gobernabilidad.
3. Aplicar el marco jurdico.
4. Elaborar un plan de accin de largo
plazo.
5. Unificar esfurzos.
6. Tomar en consideracin el
diagnstico del territorio.
 agroqumicos.

4.6.1 DE LA SITUACION ENCONTR

SINTESIS ADA EN LOS TERRITORIOS CONSULTADOS

Departamentos
Principales Aspectos Identificados
Consultados
Impacto Social Medidas de Mitigacin

7. Programas educativos formales y

7. Pobreza.
no formales.
8. Migracin.
8. Hacer uso del suelo desde el punto de vista tcnico: medidas
9. Crecimiento desordenado de la comunidad.
coercitivas, bancos, etc.
10. Carencia de servicios bsicos: agua, luz,
MATAGALPA 9. Reforestacin general en forma adecuada, especialmente las
aguas negras, salud.
reas ms afectadas.
11. Escacez de alimentos.
10. No quemar, buscando para ello las medidas que sean
12. Escacez de agua.
necesarias.
11. Proveer niveles de vida adecuada en el campo.
12. Hacer uso racional del agua: recoleccin, purificacin, uso.
5. Contaminacin del medio
ambiente. 5. Campaas de educacin ambiental.
6. Erosin de suelos. 6. Reforestacin.
TEUSTEPE
7. Desforestacin. 7. Programas de conservacin de suelos.
8. Falta de orientacin en el uso de los recursos
naturales.

7. Aplicar un plan de capacitacin.

5. Generacin de cactceas.
8. Promover la gobernabilidad.
Desaparacin de especies de la flora y la
ESTELI, SOMOTO Y 9. Aplicar el marco jurdico.
fauna
OCOTAL. 10. Elaborar un plan de accin de largo plazo.
2. Migracin de poblaciones del
11. Unificar esfurzos.
campo a la ciudad.
12. Tomar en consideracin el diagnstico del territorio.
7. Prdida de fuentes de agua.
 8. Baja produccin de cultivos agricolas.
9. Uso excesivo de agroqumicos.

Departamentos
Principales Aspectos Identificados
Consultados
Impacto Social Medidas de Mitigacin

1. Escases de Agua 1. Implementar la administracin de las

2. Prdida de la Biodiversidad reas protegidas.
JINOTEGA 3. Pobreza 2. Fortalecer la organizacin comunitaria.
4. Prdida de la productividad del sitio 3. Armonizar polticas sectoriales.
5. Escases de lea 4. Capacitacin tcnica.
5. Ordenacin territorial.
6. Programas de educacin ambiental
LEON-CHINANDEGA 1. Avance de la frontera agrcola 1. .Lograr la descentralizacin
2. Inadecuadas prcticas agrcolas 2. Participacin de la mujer
3. Manejo inadecuado de Recursos Forestales 3. Impulsar los sistema de produccin con nfasis agroforestal
4. Uso inadecuado de maquinaria 4. Coordinacin interinstitucional central y local
5. Escacez de agua en las zonas medias y bajas 5. Fortalecer la organizacin de comisiones ambientales
de la cuenca por el despale municipales, en poltica y estrategias de coordinacin local
6. Desempleo 6. Participacin ciudadaana
7. Contaminacin ambiental 7. Promocin de la agroforesteria y obras de conservacin de
8. Perdida de manto fretico de acuiferos suelos y agua
9. Migracin del campo a la ciudad o pases 8. Ordenamiento territorial municipal
vecinos 9. Homogenizacin en la aplicacin de incentivos
10. Delincuencia 10. Alternativas productivas, tales como ecoturismo y
11. Sobredemanda de servcios bsicos en el rea zoocriaderos
urbana 11. Apoyo gobernamental al Programa de Desertificain
12. Perdida de la biodiversidad 12. Proyectos que se adecuen a la realidad de la poblacin
13. Aumento de las enfermedades y mortalidad 13. Operativizar los Planes de Ordenamiento Ambiental del
14. Desnutricin y seguridad alimentaria Territorio
15. Bajo nivel de calidad de vida 14. Educar a los grandes poseedores de tierras
16. Analfabetismo 15. Incentivar y promover progrmas de conservacin de suelos y
17. Inseguridad econmica aguas de manera sostenible
18. Debil participacin de la sociedad civil en la 16. Reforestar las reas despaladas
toma de desiciones 17. Hacer viveros
18. Hacer conciencia en la poblacin lo que significa la
desertificacin
19. Crear alternativas para la proteccin de la capa fertil del suelo
20. Promover cultivos perennes en las comunidades
CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

9. TALLER SOBRE LA DESERTIFICACION

 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION
6.1. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTOS DE ESTELI, OCOTAL Y
SOMOTO
PRINCIPALES CAUSAS DE IMPACTO DEL PROCESO DE
FACTORES DE MITIGACION DEL
LOS PROCESOS DE DESERTIFICACION CON ALTO GRADO EN
IMPACTO DE LA DESERTIFICACION
DESERTIFICACION EL TERRITORIO
INCIDENCIA DEL DESPALE APARICION DE ESPECIES DE CACTUS
INCREMENTO DE AREAS AVANCE DE LA FRONTERA AGRICOLA
PARA PASTO ESPECIES DE FLORA Y FAUNA
ARRASTRE DE SUELOS DESAPARECEN
GANADERA EXTENSIVA (EXPLOTACION)
POR CORRIENTES
SISTEMAS DE EXPLOTACION
VIOLENTAS
AGROPECUARIA MUY ARTESANAL
PRACTICAS
AGROPECUARIAS SUELOS DESPROVISTOS DE ARBOLES
(GRANDES EXTENSIONES)
DEGRADACION DE LAS
EMIGRACION DE PERSONAS DEL CAMPO
TIERRAS
A LA CIUDAD EN BUSCA DE TRABAJO,
PERDIDA DE COBERTURA
PORQUE LOS SUELOS SON POCO
EROSION EOLICA E
PRODUCTIVOS Y LES PRODUCE EL
HIDRICA
SUSTENTO DIARIO
AGRICULTURA
SUELOS DESPROVISTOS DE VEGETACION
MIGRATORIA
PERDIDA DE
PRESENCIA DE ESPECIES VEGETALES
TIPICAS DE ZONAS DESERTICAS EN
PRODUCTIVIDAD
AREAS QUE ANTES ERAN FERTILES
MAL MANEJO DE SUELOS
SUELOS VULNERABLES A INUNDACIONES
BOSQUES MAL
EN ZONAS HUMEDAS LOS TERRENOS
MANEJADOS
SON FRAGILES CON GRIETAS
PROFUNDAS, ETC.
POCA PRODUCCION
PERDIDA DE FUENTES DE AGUA
PERDIDA DE BOSQUE
FALTA EJECUCION DE ACCIONES CON
POBLADORES, AUTORIDADES Y EL
CAMPO
NO HAY COSECHAS DEBIDO A LA SEQUIA
ESCASEZ DE AGUA
NIVEL DE INFORMACION EN SU
TERRITORIO PARA FORMULAR UN
PLAN
A CORTO Y MEDIANO PLAZO
) CREAR UN PLAN DE CAPACITACION
A TECNICOS, POBLACION,
FUNCIONARIOS Y MEDIOS DE
DIVULGACION.
) IMPLEMENTAR SISTEMAS DE
PARTICIPACION CIUDADANA.
) CARACTERIZAR LOS MUNICIPIOS Y
HACER UN PROGRAMA DE TRABAJO
QUE VENGA DESDE LOS MUNICIPIOS
) LEGISLACION
) ORGANIZACIN
) IMPLEMENTACION DE PROYECTOS
DE DESARROLLO INTEGRAL
) PLAN CONTINGENTE, MIENTRAS SE
ELABORA UN PLAN DE ACCION A
LARGO PLAZO
) ACTORES LOCALES PONGAN SUS
LEYES Y LAS HAGAN CUMPLIR
) APLICACION DE LAS LEYES PARA
EVITAR LA CORRUPCION
) UNIFICAR ESFUERZOS DE ONGs Y
GOBIERNO
) SENSIBILIZACION AL PUEBLO
) DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO
(ORDENAMIENTO INSTITUCIONAL Y
TERRITORIAL)
) RETOMAR CONVENCIONES Y USO ACTUAL Y POTENCIAL
ACUERDOS INTERNACIONALES Y LO
QUE SE HA HECHO EN CADA
TERRITORIO
) EXISTE INFORMACION DISPERSA EN
LOS DIFERENTE ORGANISMOS Y/O
ONGs E INSTITUCIONES
VERBAL DE LOS CAMPESINOS
ESCRITA DE LOS DIFERENTES
ESTUDIOS
EXPERIENCIA DEL
CONOCIMIENTO QUE TENEMOS
LOS TECNICOS A TRAVES DE
NUESTRO TRABAJO
DIAGNOSTICOS
SOCIOECONOMICOS
INVESTIGACIONES SOCIALES
GENERO
RECURSOS NATURALES
INDUSTRIA
MAPAS CATASTRALES
FOTOS AEREAS
IMGENES DE SATELITE
ACCIONES
ESTUDIOS PUNTUALES
AREAS CRITICAS
PROYECTOS AMBIENTALISTAS
TRABAJOS DE INVESTIGACION
ESTUDIOS DE RECURSOS
HIDRICOS
INVENTARIO DE RECURSOS
NATURALES
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

PRINCIPALES CAUSAS DE IMPACTO DEL PROCESO DE FACTORES DE MITIGACION DEL

NIVEL DE INFORMACION EN SU TERRITORIO
LOS PROCESOS DE DESERTIFICACION CON ALTO GRADO IMPACTO DE LA
PARA FORMULAR UN PLAN
DESERTIFICACION EN EL TERRITORIO DESERTIFICACION
SISTEMAS ACTUALES DE PRODUCCION
FALTA DE APLICACION PERDIDA DE BIODIVERSIDAD LARGO PLAZO DIAGNOSTICOS AGROFORESTALES
DE LA LEY PARA PRODUCTO DE TECNICAS SISTEMATIZACION DE TRABAJOS DE
DETENER LA ERRONEAS DE PRODUCCION ) ELABORAR UN PLAN DE PROTECCION DE CUENCAS
EXPLOTACION DE DESPALES, ETC. ACCION A LARGO PLAZO INFORMACION DE AREAS DEGRADADAS
MADERA SEQUIA SEVERAS ) SENSIBILIZACION MEDIANTE ESTUDIOS DE MANTO ACUIFERO EN
AGRICULTURA PERDIDAS DE PRODUCTIVIDAD CAMPAAS EDUCATIVAS. 100KM
TRADICIONAL QUE DE LOS SUELOS CAPACITACION. ZONAS PARA EL TURISMO
UTILIZAN LAS QUEMAS MUY POCA VEGETACION DIVULGACION Y LEGALES
VIOLENCIA DE GENERO
FALTA PROTECCION A EXISTENTE INCENTIVOS
MINERALES
LAS CUENCAS PERDIDA DE POTENCIAL ) EDUCACION AMBIENTAL
PRODUCTIVO DE LOS SUELOS ) INVENTARIO Y
GANADERIA, EQUINOS Y CAPRINOS
MALAS LABORES
AGRICOLAS INCIDENCIA INCREMENTADA DE ACTUALIZACION SIEMBRA DE NO TRADICIONALES,
) SEGUIMIENTO HENEQUEN
INCENDIOS FORESTALES PLAGAS Y ENFERMEDADES DE
LOS CULTIVOS ) ASPECTOS LEGISLATIVOS CAMBIOS GENERALES EN EL PAISAJE
ASENTAMIENTO
INADECUADO DE LA DESEQUILIBRIOS DE ESTACIONES ) ACCION A NIVEL DE CAMPO CAMBIOS EN EL NIVEL DE VIDA
POBLACION LLUVIOSAS CON GRUPOS ORGANIZADOS
CRECIMIENTO POBLACIONAL ) COMISIONES Y GRUPOS ) SE REQUIERE INFORMACION DE MAPAS
EL AVANCE DE LA
ACELERADO PROCESO PARA LA AMBIENTALISTAS PRECISOS ACTUALES
CIVILIZACION QUE
COMIENZA DERRIBANDO PRODUCCION DE ALIMENTOS, ) PROGRAMAS DE MANEJO Y ) PROCESAMIENTO DE INFORMACION
UTILIZANDO COMO UNICO OBRAS DE EXISTENTE
EL PRIMER ARBOL Y
TERMINA CORTANDO EL RECURSO EL BOSQUE CONSERVACION DE ) ORDENAR Y CLASIFICAR LA INFORMACION
ULTIMO ARBOL SUELOS ) FALTAN ESTUDIOS DE PROFUNDIDAD DE
) CAPACITACION SUELOS Y SUBSUELOS
FALTA DE TRABAJO
POBREZA ) ORDENAMIENTO Y MANEJO ) INFORMACION DEBE COMPLEMENTARSE
INTEGRAL DE LAS CUENCAS PARA ELABORAR UN PLAN A LARGO PLAZO
FALTA DE TIERRAS
HIDROGRFICAS CON LA ) ACTUALIZAR INFORMACION DISPONIBLE
FALTA DE PORQUE DESASTRES NATURALES HAN
FINANCIAMIENTO PARTICIPACION DE LOS
DIFERENTES SECTORES ACELERADO LOS PROCESOS
POCA ATENCION AL ) REALIZAR UN INVENTARIO DE LOS
CAMPO ESTUDIOS PARA COMPLETARLA Y APOYAR
A LOS QUE MENOS TIENEN

PRINCIPALES CAUSAS DE IMPACTO DEL PROCESO DE FACTORES DE MITIGACION DEL IMPACTO DE NIVEL DE INFORMACION EN
44
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

LOS PROCESOS DE DESERTIFICACION CON ALTO LA DESERTIFICACION SU TERRITORIO PARA

DESERTIFICACION GRADO EN EL TERRITORIO FORMULAR UN PLAN
) DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA
NO SE TOMAN EN ) IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE
CUENTA LAS ACUERDO A PROBLEMAS DETECTADOS
PRIORIDADES DE LOS ) VALIDAR Y DIFUNDIR LAS TECNOLOGIAS
PROBLEMAS ) IMPLEMENTACION A TODOS LOS NIVELES
EDUCATIVOS DE LA EDUCACION
CARENCIA DE AMBIENTAL
EDUCACION AMBIENTAL ) LA PLANIFICACION PARA PRESERVAR LAS
CUENCAS
) CULTIVOS ALTERNATIVOS CON EL
COMPONENTE FORESTAL
) OBTENER INFORMACION EN CADA
TERRITORIO PARA SACAR UNA
ESTRATEGIA DE ACUERDO A LO QUE
TENEMOS: FORTALEZAS, DEBILIDADES,
PROBLEMAS, NECESIDADES, ETC.
) TOMAR EN CUENTA LAS PROPUESTAS
EXISTENTES
) HACER PARTICIPAR LA MAYOR PARTE DE
LAS COMUNIDADES PARA QUE SE SIENTAN
INVOLUCRADOS
) MEJORAR LAS LEYES PARA QUE SEAN
APLICABLES

45
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

6.2. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTO DE BOACO

IMPACTO DEL PROCESO DE DESERTIFICACION LOCALIZACION DEL FACTORES DE MITIGACION DEL IMPACTO DE LA
TEMA
CON ALTO GRADO EN EL TERRITORIO IMPACTO DESERTIFICACION

) CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE

) DESFORESTACION Y CONTAMINACION
) DESFORESTACION ) REFORESTAR CUENCAS
MUNICIPIO DE BOACO ) CONCIENTIZANDO LA CULTURA DE FORESTACION
RECURSOS ) FALTA ORIENTACION EN EL MANEJO DE
NATURALES Y MEDIO LOS RECURSOS NATURALES ) CAMPAAS DE EDUCACION AMBIENTAL
AMBIENTE ) EROSION DEL SUELO ) PROYECTOS DIRIGIDOS A LA REFORESTACION
) REALIZAR PROGRAMAS DE CONSERVACION DE
SUELOS
) FALTA EDUCACION AMBIENTAL MUNICIPIOS DE TEUSTEPE
) FALTA DE PLANES DE MANEJO Y SANTA LUCIA

) QUEMAS INDISCRIMINADAS ) DESCONCENTRACION DE RECURSOS

IMPACTO ) FALTA DE EMPLEO ECONOMICOS HACIA LOS MUNICIPIOS
MUNICIPIO DE BOACO
SOCIOECONOMICO ) POBREZA ) GENERAR EMPLEOS REFORESTANDO
) ENFERMEDADES ) GENERAR FUENTES DE EMPLEO

) DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA
DEL MARENA
MUNICIPIO DE BOACO
) FALTA DE APLICABILIDAD DE LEYES
ADMINISTRATIVAS
) DARLE PARTICIPACION DIRECTA EN LAS
COMISIONES A LA MUJER
) APLICAR NORMATIVAS COMPETENTES
) APLICACIN DE LEYES AMBIENTALES
) SANEAMIENTO DE LEYES DE CONTROL
ORGANIZACIN ) MEDIDAS Y DISPOSICIONES
INSTITUCIONAL ) REALIZAR ORGANIZACINES AMBIENTALES
MUNICIPIOS DE MUNICIPALES
) FALTA DE ORGANIZACIN HACIA LA TEUSTEPE, SANTA LUCIA, ) INTRODUCIR LEYES A FAVOR DEL MEDIO
DESERTIFICACION SAN LORENZO. SAN JOSE AMBIENTE
DE LOS REMATES ) PROCESOS DE EVALUACION
) PLAN ESTRATEGICO

46
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS

PARTICIPANTE
PREGUNTA 1 PREGUNTA 2 PREGUNTA 3 PREGUNTA 4 PREGUNTA 5 PREGUNTA 6
SI ESTE ES EL
SI, EXISTE, PORQUE
PROCESO Y SUS SOBREEXPLOTACION
1 EXISTEN SEQUIAS Y -- -- --
CONSECUENCIAS DE DE LOS SUELOS
CAMBIOS CLIMATICOS
LOS RECURSOS
LA MISMA ES DAINA REFORESTACION
EL MUNICIPIO TIENE
POR LA TALA DE LOS LA FALTA DE SUFICIENTE
PARA LA CUIDO DE LAS FUENTES
2 BOSQUES DE FORMA SI LLUVIA Y EL MAL SOBREVIVENCIA DE AGUA
FUENTES DE AGUA
INDISCRIMINADA MANEJO DEL SUELO HUMANA Y CONSERVACION DE
TODAVIA
FAUNA,ETC. SUELOS
FALTA DE LEYES DE PROTECCION
TECNICAS CON SU DEBIDO
DEBIDAS EN EL CUMPLIMIENTO
SI, LAS UNICAS
CUIDO DE LOS
SI, A CAUSA DEL
SUELOS
AGUAS QUE SE
ES EL FIN DE TODO
PROGRAMAS
3 DESPALE Y EL AVANCE SI POSEE PARA LA EDUCATIVOS
FALTA DE SER VIVIENTE
DE LA FRONTERA POBLACION SON PROYECTOS
DESTINO DE SUPERFICIALES FORESTALES
DETERMINADAS
AREAS PARA SEGUIMIENTO A TODO
LAGOS DE LLUVIA LO ANTERIOR
PRODUCTO DE LA
4 SI REFORESTACION MALOS INVIERNOS SI REFORESTAR
REFORESTACION
DEFORESTACION
ES LO QUE ESTA
MAL USO DE SI, PERO NO EN LLEVANDO A LA
EVITAR LAS QUEMAS DE
5 SI SI INSECTICIDAS BOSQUES Y LUCHAR CONTRA
GENERAL EXTERMINACION DE
QUEMAS DE EL DESPALE INDISCRIMINADO
LOS SERES VIVOS
BOSQUES
TRABAJO, FUENTES IMPLEMENTAR RECURSO
6 SI FALTA EL INVIERNO SI NO HAY VIDA
DE EMPLEO PARA LA REFORESTACION
ESTRATEGIAS
DESDE EL INICIO SE LAS QUEMAS ES UN PROBLEMA ORGANIZACION
LA DEFORESTACION EXISTEN VARIOS
7 INDISCRIMINADA
DEBE ELABORAR UN EL DESPALE LUGARES EN EL
MUY AMPLIO
EVALUACION
PLAN PARA LA EXPLOTACION PORQUE AFECTA EL
SOBRE EL TERRITORIO DEPARTAMENTO TRABAJOS
CONTRARESTAR DEL AMBIENTE MEDIO AMBIENTE
SOSTENIBILIDAD
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

6.3. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTO DE MATAGALPA

GRUPO 1.

IMPACTO DEL PROCESO DE DESERTIFICACION CON LOCALIZACION FACTORES DE MITIGACION DEL IMPACTO DE LA
TEMA
ALTO GRADO EN EL TERRITORIO DEL IMPACTO DESERTIFICACION

) LLEVAR PROGRAMAS DE REFORESTACION Y

NO EXISTE ESCASEZ DE AGUA, LO QUE NO
EXISTE SON RESERVORIOS EN INVIERNO
SOBRA, EN INVIERNO FALTA.
LA DESERTIFICACION ES LA DESTRUCCION DE
RECURSOS LA PRODUCCION
NATURALES MAS CONTAMINACION
Y DESTRUCCION DE SUELOS O DEGRADACION
MEDIO AMBIENTE QUEMAS USAN TERRENOS CON MUCHA
PENDIENTE Y NO SIGUEN LOS PRINCIPIOS DE
CONSERVACION
FALTA DE LLUVIA Y ES CUANDO SE DEGRADAN
LOS SUELOS
APLICACIONES TECNICAS
) PROGRAMAS DE ESTABILIZACION DE LA PARCELA
CAMPESINA
) USO RACIONAL DE LOS SUELOS Y EL BOSQUE
) LEGISLAR, CUMPLIR LAS LEYES ANTIDESERTICAS
) REFORESTACION TECNICA Y ORNAMENTAL
) EDUCAR A LA POBLACION DE CONSERVAR LOS
MUNICIPIOS ARIDOS RECURSOS NATURALES
DE DARIO, ) ROTACION DE CULTIVOS Y NO AMPLIAR LA FRONTERA
AGRICOLA
TERRANOBA, SAN
ISIDRO, SAN ) NO QUEMAR
DIONISIO, MUY MUY, ) PENALIZAR Y ENCARCELAR A LOS QUE PROVOCAN
MATAGALPA INCENDIOS FORESTALES
(Quebrada Honda , La ) HACER CUMPLIR CON ENERGIA LAS LEYES QUE
Corneta) PROMUEVEN LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
) CUIDAR TODAS LAS CUENCAS DE AGUA
) DEFINIR EL USO DEL SUELO Y USARLO CORRECTAMENTE
) CONSTRUIR OBRAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y
AGUA
) CREAR BOSQUES NUEVOS
) DEFINIR AREAS PROTEGIDAS
) CREAR COBERTURAS DEL SUELO
) USO RACIONAL DE LOS QUIMICOS
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

IMPACTO DEL PROCESO DE DESERTIFICACION CON LOCALIZACION FACTORES DE MITIGACION DEL IMPACTO DE LA
TEMA
ALTO GRADO EN EL TERRITORIO DEL IMPACTO DESERTIFICACION
ALTA POBREZA
ENFERMEDADES
MIGRACION EXAGERADA
ALTAS CONCENTRACIONES DE POBLACION ) CREAR OTRAS FUENTES DE TRABAJO
EMIGRACION DE LA POBLACION EN BUSCA DE ) OFICINAS FINANCIERAS OBLIGUEN A LOS
RECURSOS QUE SATISFAGAN SUS
PRODUCTORES A FINANCIAR LA REFORESTACION
NECESIDADES
) DAR ORIENTACIONES A LOS CAMPESINOS PARA
IMPACTO SOCIO FALTA DE AGUA MUNICIPIOS DE
HACER BUEN USO DEL SUELO
ECONOMICO ESCASEZ DE ALIMENTOS MATAGALPA
) INTRODUCCION DE NUEVAS TECNOLOGIAS
FALTA DE PARTICIPACION DE SERVICIOS ) MEJORAR LA AGROINDUSTRIA
BASICOS: EDUCACION, SALUD, AGUA
) BUSCAR ALTERNATIVAS ENERGETICAS
CRECIMIENTO DESORDENADO
) DIVERSIFICAR LOS CULTIVOS
FALTA DE SERVICIOS BASICOS
AL NO HABER FUENTES DE TRABAJO ALGUNOS
OPTAN POR ACCIONES DELICTIVAS
SE ELEVAN LOS COSTOS DE PRODUCCION
) EDUCACION A LOS ACTORES COMENZAR A
CONSERVAR A LOS RECURSOS Y EDUCAR A LA GENTE
DEL CAMPO, QUE SON LOS ACTORES PRINCIPALES
) PROGRAMAS EDUCATIVOS FORMALES Y NO
FORMALES
ORGANIZACIN MUNICIPIOS DE ) CAMPAAS EDUCATIVAS PARA LA POBLACION EN
INSTITUCIONAL
FALTA DE COORDINACION INSTITUCIONAL
MATAGALPA GENERAL
) IDENTIFICAR EL PROBLEMA O NECESIDAD DE LA ZONA
) REALIZAR ACUERDOS CON ACTORES (AS)
APORTACION DE IDEAS Y REALIZARLAS

50
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTO DE MATAGALPA

GRUPO 2.

IMPACTO DEL PROCESO DE DESERTIFICACION CON LOCALIZACION FACTORES DE MITIGACION DEL IMPACTO DE LA
TEMA
ALTO GRADO EN EL TERRITORIO DEL IMPACTO DESERTIFICACION
) ESTABLECER UNIDADES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN LAS
MUNICIPALIDADES
INUNDACIONES EN LAS PARTES BAJAS DE LA CUIDAD
) PLANES INTEGRALES DE RESTAURACION DE CUENCAS
FALTA DE CONCIENTIZACION DE LAS PERSONAS CON RESPECTO A LA MUNICIPIO DE ) ORDENACION DE RECURSOS FORESTALES
IMPORTANCIA QUE TIENE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE SEBACO, DARIO, SAN
CAMBIOS DE TEMPERATURA EN LUGAR DE HABITAT POR MEDIO DE ISIDRO, ESQUIPULAS, ) MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS FORESTALES
RECURSOS CULTIVOS MIGRATORIOS DETERIORAN DEL BOSQUE SAN DIONISIO, ) COORDINAR ESFUERZOS PARA LA CONSERVACION DE SUELOS
NATURALES FALTA DE SENSIBILIZACION AMBIENTAL NORESTE DE Y AGUAS
Y MEDIO MAS CONTAMINACION
MATAGALPA ) DIVULGACION DE LAS LEYES AMBIENTALES Y ORDENANZAS
MUNICIPALES PARA LA PROTECCION DE LOS RECURSOS
AMBIENTE AUMENTO DEL AVANCE DE LA FRONTERA AGRICOLA NATURALES
) PROGRAMAS DE EDUCACION AMBIENTAL
) PROGRAMAS DE ESTABILIZACION DE LA PARCELA CAMPESINA
LA DEGRADACION DE LOS SUELOS PROVOCA UN GRAN DEFICIT EN LA TODO MUNICIPIO DE ) USO DE LOS SUELOS POR SU VOCACION
ECONOMIA MATAGALPA ) PLANIFICACION ESTRATEGICA DE MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS

DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA
MENOR PRODUCCION
DISMINUCION DE LA PRODUCTIVIDAD
FALTA DE ALIMENTOS EN EL COMERCIO
INCREMENTO EN LOS COSTOS DE PRODUCCION
FALTA DE AGUA POTABLE
) PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO
SITUACION ECONOMICA OBLIGA A LAS PERSONAS A HACER USO DE
IMPACTO LOS RECURSOS NATURALES, LO QUE PROVOCA UN IMPACTO SOCIAL MUNICIPIOS DE ) PROGRAMAS DE DESARROLLO A NIVEL DE FINCA
SOCIOECONOMICO Y LA DEGRADACION DE LOS SUELOS MATAGALPA ) DIFUNDIR TECNOLOGIAS ALTERNAS
MAYOR MORTALIDAD INFANTIL
AUMENTO DE LA POBREZA
MAYOR INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
DESNUTRICION INFANTIL
MENOS OPORTUNIDAD DE EDUCACION
MIGRACION DE LA POBLACION
DESEMPLEO RURAL

) PARTICIPACION CIUDADANA
) DISPONER DE HERRAMIENTAS PARA CUMPLIR LA LEY (Ejrcito
Nacional, Polica Nacional) PARA CUMPLIR CON LAS LEYES Y
ORGANIZACIN MUNICIPIOS DE ORDENANZAS
FALTA DE COORDINACION INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL MATAGALPA ) DESARROLLAR UN PLAN DE ACCION EN CONJUNTO CON LAS
INSTITUCIONES, ONGs Y ALCALDIAS PARA UNIFICAR
ESFUERZOS
) DESARROLLAR ACCIONES INTERMUNICIPALES

51
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

6.4. TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION DEPARTAMENTO DE JINOTEGA

GRUPO 1.
IMPACTO SOCIAL DEL PROCESO DE
MEDIDAS DE MITIGACION PARTICIPACION DE LA MUJER
DESERTIFICACION

Desaparicin de las especies vegetales y

IMPLEMENTAR LA ADMINISTRACION DE LAS AREAS PROTEGIDAS
DESARROLLAR SISTEMAS PRODUCTIVOS ACORDES CON LA
animales NATURALEZA
Escasez de agua por despale de los ros
FORTALECER LA ORGANZACION COMUNAL A FIN DE QUE ELLA SE
APROPIE DEL DESARROLLO
Zonas vulnerables a los procesos de catstrofes PROGRAMAS DE DIFUSION SOBRE BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS
naturales QUE PERMITAN DETENER EL DETERIORO

EDUCACION FAMILIAR PARA DESARROLLAR HABITOS ALIMENTICIOS

Mayor presin sobre las reas protegidas y zonas
) Reforestacin de fuentes de agua y
NO TRADICIONALES
creacin de bosques
de amortiguamiento PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL CON EL M.E.C.D.
) Participa en la construccin de acequias de
Se producen sistemas de produccin no
DESARROLLAR PROGRAMAS Y UN MARCO DE POLITICAS GENERALES
PARA EL MANEJO DE LA SEQUIA laderas (medidas de conservacin)
sostenibles ARMONIZAR LAS POLITICAS DE INTERVENCION DE LOS DONANTES EN ) Dar educacin a mujeres para que esta sea
Herencia de un futuro incierto a las nuevas

LOS TERRITORIOS
REFORESTACION DE LAS ZONAS AMENAZADAS POR LA )
transmitida a toda la familia
Huertos familiares y viveros forestales de las
generaciones
DESERTIFICACION comunidades
Al reducirse los ciclos agrcolas provoca un

ASISTENCIA TECNICA PARA LOS PRODUCTORES ) Establecimiento de viveros
desplazamiento de personas hacia otras zonas FORMULAR UNA ESTRATEGIA A NIVEL DEPARTAMENTAL PARA PALEAR ) Participa en la utilizacin de los recursos
para su subsistencia LA SITUACION naturales
TOMAR EN CUENTA A TODOS LOS HABITANTES SEGN SU ROL EN EL
)
Provoca un bajo nivel de vida en los habitantes SISTEMA (mujeres, nios, hombres)
Capacita a las mujeres como promotoras,
educadoras ambientales
de la zona o comunidad CREACION DE PROYECTOS QUE SE ENCAMINEN AL USO ADECUADO
) Integracin a programas que ayudan a

DE LOS RECURSOS NATURALES

Incremento en los niveles de pobreza debido a la CAPACITAR A LOS TECNICOS QUE SON EL PUENTE DE COMUNICACIN preservar el medio ambiente
improductividad de los suelos PARA LOGRAR MEJORES RESULTADOS SOBRE LA DESERTIFICACION ) Participacin directa en las capacitaciones
Escasez de alimentos por improductividad de los
APOYAR A LOS ORGANISMOS QUE PROMUEVEN A " ESTE NUESTRO"
PROBLEMA LA DESERTIFICACION
de asesoramiento para la produccin y
recoleccin
suelos
CREAR CENTROS DE ATENCION DE ANIMALES SILVESTRES EN ZONAS ) Toma de decisiones en el comit de
Desordenes sociales DE IMPACTO desarrollo comunitario
CREAR ALTERNATIVAS DE TRABAJO Y TECNICAS PARA EVITAR )

A travs de huertos familiares contribuye a

Alto porcentaje de enfermedades infantiles DEFORESTAR la economa familiar
Impacto en el nivel nutricional
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LAS ZONAS RURALES (Tenencia de La
Tierra)
) Dar charlas a los varones sobre valorar el
rol de la mujer en la lucha contra la
Menor acceso a los servicios bsicos CREAR PROGRAMAS EDUCACIONALES DIRIGIDOS AL BUEN USO DE
LOS RECURSOS NATURALES
desertificacin

Impacto en el nivel nutricional CONTROL Y MONITOREO DE LA EJECUCION DE LA ASISTENCIA

TECNICA A LOS PRODUCTORES Y HABITANTES

Bajo rendimiento en el sector productivo DESARROLLAR PROYECTOS PARA UN MANEJO ADECUADO DE LAS

CUENCAS HIDROGRAFICAS
Crea en los habitantes una dependencia hacia LA MUJER DEBE SER EL EJE MOTOR DEL PROCESO DE EDUCACIN
los ongs o instituciones de donaciones AMBIENTAL

DEPARTAMENTO DE JINOTEGA
GRUPO 2.
IMPACTO SOCIAL DEL PROCESO DE DESERTIFICACION
Escasez de agua
Contaminacin acelerada de las fuentes de agua
Variacin de los ciclos hidrolgicos
Uso excesivo de recursos externos (insumos agrcolas)
Escasez de fuentes de alimentos
Agricultura en laderas sin obras fsicas de conservacin
Bajos rendimientos productivos
Aumento de la susceptibilidad a enfermedades
Aumento de probabilidad para el aparecimiento de
enfermedades infecto contagiosas
Desnutricin
Perdida de infraestructura
Incendios forestales
Aumento de la pobreza
Servicios sociales se reducen
Erosin en zonas altas
Deterioro en los niveles y calidad de vida de las
poblaciones
Servicios sociales se reducen
Mayor gasto de recursos econmicos
Emigracin del campesino a la ciudad
Extincin de especies de Flora y Fauna
CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION
MEDIDAS DE MITIGACION PARTICIPACION DE LA MUJER
PROGRAMAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y AGUA
APLICAR LEGISLACION A LOS CAUSANTES DE LA
CONTAMINACIN
PROGRAMAS RADIALES PAR ORIENTAR A LA
POBLACION
CREACION DE UN PROYECTO O PROGRAMA DE
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
INSERTACION DE TECNOLOGIA APROPIADA USO DE
TECNOLOGIA ADECUADA TECNOLOGIA ADECUADA
DIVERSIFICACION DE RUBROS ALIMENTICIOS PARA
AUMENTAR LA DISPONIBILIDAD
FORMULAR PROYECTOS INTEGRALES QUE
CONTENGAN: REFORESTACION, EDUCACION
AMBIENTALES E INCENTIVO A LA PRODUCCION
ALTERNATIVA A LA POBLACION PARA EL USO
RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES ) Participa en el establecimiento de viveros
EDUCACION AMBIENTAL ) Participacin en la construccin de obras de
CREACION DE AREAS SILVOPARTORILES
IDENTIFICACION DE ROLES DENTRO DE LA FAMILIA )
conservacin de suelos
Participacin en eventos de validacin de cultivos
PREVIO INICIO DE PROGRAMAS O PROYECTOS ) Direccin de programas de capacitacin
APROVECHAMIENTO DE SUBPRODUCTOS CAFE-
ARROZ
)
)
Construccin de cocinas energticas
Participacin de la mujer y familia en la
FONDO DE INCENTIVOS PARA LA PROTECCION Y
CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALS
implementacin de huertos familiares
)
DECLARAR CIERTAS AREAS AFECTADAS, PARQUES O Participacin activa en la reforestacin
AREAS DE RESERVA FORESTAL Ejemplo: Cerros que
rodean Jinotega
DAR A CONOCER LOS PERIODOS DE VEDA Y
APLICACIN DE REGLAMENTOS E IMPLEMENTACION
DE ZOOCRIADEROS
REFORESTACION DE UNA MANERA CONTROLADA Y
EFECTIVA, QUE SE PROGRAME, SUPERVISE Y
EJECUTE
PROGRAMAS DE PREVENCION Y CONTROL DE
INCENDIOS FORESTALES
INCENTIVAR LA PARTICIPACION DE LA MUJER EN
ASPECTOS DE COMERCIALIZACION
APOYAR LA INDUSTRIALIZACIN CON LA
PARTICIPACIN DE LA MUJER
 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION
RESULTADOS DEL TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

DEPARTAMENTOS DE LEON Y CHINANDEGA

GRUPO 1.

IMPACTO SOCIAL DEL PROCESO PARTICIPACION DE LA

MEDIDAS DE MITIGACION
DE DESERTIFICACION MUJER
1. Si esta ocurriendo aceleradamente:
* Por aumento demogrfico
* Avance de la frontera agrcola
* Inadecuadas prcticas agrcolas

2. El hombre interviene el medio sin prcticas de

prevencin

* Manejo inadecuado del recurso forestal

3. Principales problemas de la comunidad

) Incorporar hombres y mujeres por
igual en el conceso y toma de
* Uso inadecuado de maquinaria desiciones
4. Escasaz de agua en las zonas media y baja por
* ELABORAR UN PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, RACIONALIDAD, ) Rescatar derechos y deberes
PREVENCION Y REHABILITACION MEDIANTE LA COORDINACION ciudadanos que le competen a
despale INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL LOCAL. hombres y mujeres por igual
* Desempleo
) Promover la integracin de la
* Contaminacin ambiental familias en el uso y manejo racional
* Perdida de manto fretico de los recursos naturales mediante
un plan de educacin.
5. Un problema ambiental y socioeconmico que
involucra a la sociedad.
6. Nivel de vida
7. Migracin
8. Desempleo
9. Desnutricn
10. Delincuencia

GRUPO 2.
IMPACTO SOCIAL DEL PROCESO
DE DESERTIFICACION
Migracin del campo a la cuidad o pases vecinos
Aumento de la pobreza
Enfermedades respiratorias
Sobredemanda de servicios bsicos en la parte
urbana
Contaminacin del medio ambiente
Violencia familiar
Escasez de agua en las partes altas
Perdida de la Biodiversidad
Aumento de las enfermedades y mortalidad
Desempleo
CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION
PARTICIPACION DE LA
MEDIDAS DE MITIGACION
MUJER
* LOGRADA LA DESCENTRALZICION
* PARTICIPACION DE LA MUJER
* CONTINUIDAD DE PROGRAMAS Y PROJECTS
*
EDUCACION FORMAL Y NO FORMAL
* IMPULSAR LOS SISTEMAS DE PRODUCCION CON ENFASIS
AGROFORESTAL
* COORDINACION INTERINSTITUCIONAL (Central y Local)
) Fortalecer la integracin de la mujer
* FORTALECER LA ORGANZACION DE COMISIONES AMBIENTALES
en las organizaciones
) Participacinb de la muejr en la
MUNICIPALES EN: polticas, estratgias de coordinacin local.
toma de decisiones
) En enfoque de gnero se debe
* PARTICIPACION CIUDADANA
hacer a nivel familiar
) Planificain participativa con
* PROMOCION DE LA AGROFORESTERIA Y OBRAS DE CONSERVACION DE enfoque de gnero
SUELOS Y AGUAS
* ESTRATEGIAS DE INVENTIVOS
* HOMOGENIZACION EN LA APLICABILIDAD DE LOS INCENTIVOS
* ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
* ASEGURAR LA TENENCIA DE LA TIERRA
* ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS; Ecoturismo y Zoocriaderos
 CONVENCION PARA EL COMBATE DE LA DESERTIFICACION

RESULTADOS DEL TALLER SOBRE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

DEPARTAMENTO DE JINOTEGA

GRUPO 3.

IMPACTO SOCIAL DEL PROCESO PAR

MEDIDAS DE MITIGACION
DE DESERTIFICACION

Migracin * APOYO GUBERNAMENTAL AL PROGRAMA DE DESERTIFICACION

) Como
Aumento de la pobreza
* OPERATIVIZAR LOS PLANES DE ORDENAMIENTIO AMBIENTAL DEL educa
Enfermedades TERRITORIO
)
cuidar
Educa
Desnutricin * PROYECTOS QUE SE ADECUEN A LA REALIDAD DE LA POBLACION conse
Seguridad alimentaria (escasez de alimentos)
)
)
Promo
Estab
Bajo nivel de calidad de vida
* EDUCAR LOS GRANDES POSSEDORES DE TERRENOS COMO MAYORES
PROVOCADORES DE ESTE FENOMENO parcel
Analfabetismo
)
botni
Poten
Seguridad econmica
* INCENTIVAR Y PROMOVER MAS LOS PROGRAMS DE CONSERVACION DE
SUELOS Y AGUAS DE MANERA SOSTENIBLE hortali
Dbil participacin de la sociedad civil, en la toma
)
lider e
Capac
de decisiones * REFORESTAR LAS AREAS DESPALDAS
de frut
Poco acceso a la educcin; tcnica, media y corral
superior * HACER VIVEROS
) Come
Alto indice de mortalidad infantil
* UNIR ESFUERZOS DE TODOS Y GARANTIZAR UNA BUENA
) Partic
Desempleo COORDINACION
)
comun
Iguald
cargos
* CREAR CONCIENCIA EN LA POBLACION DE LOS QUE SIGNIFICA EL
) Es nec
PROBLEMA DE LA DESERTIFICACION
las mu
incidir
* TRATAR DE CREAR ALTERNATIVAS PARA LA PROTECCION DE LA CAPA
lderes
FERTIL DEL SUELO
) Poten
las mu
* PROMOVER LOS CULTIVOS PERENNES EN LAS COMUNIDADES QUE
) Distrib
GENEREN EMPLEO
comun
) Ayuda
* ACTIVIDADES DOMESTICAS Y PRODUCTIVAS
educa
cuidad

RESULTADOS DEL TALLER NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

GRUPO 1

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVOS RESULTADOS ESPERADOS ACTIV

FORTALECER LA COORDINACION ENTRE
ESTABLECIDO SISTEMA DE ORGANIZAR TALLERES, S
ONGs , LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES
COORDINACION ENTRE ESTADO, ONGs Y INTERCAMBIO DE EXPER
Y SOCIEDAD ORGANIZADA
SOCIEDAD CIVIL INSTITUCIONES RELEVAN
INCORPORAR EN LAS POLITICAS DE CONSIDERADAS ZONAS SECAS COMO REALIZAR PLANES DE AC
ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL AREAS ESPECIALES EN LOS PLANES DE MUNICIPALES PARA MITI
 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

NACIONAL, ACCIONES CONCRETAS PARA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MITIGAR LOS EFECTOS DE LA
DESERTIFICACION

FORTALECER LAS CAPACIDADES

ORGANIZATIVAS EN LOS MUNICIPIOS PARA
IMPLEMENTADOS LOS PLANES DE ORGANIZAR UN ESTRUCT
CONDUCIR A UNA ACERTADA Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LAS TERRITORIAL AMBIENTA
SISTEMATICA LABOR DE ORDENAMIENTO
MUNICIPALIDADES MUNICIPALIDADES
TERRITORIAL

CONFORMAR ESTRUCTURAS DE
PLANIFICACION EN ALCALDIAS, DONDE NO
EXISTAN, PARA COORDINAR ACTIVIDADES CONFORMADAS LAS ESTRUCTURAS DE PROMOCION DE LA EDUC
QUE CONDUZCAN A UN PLAN DE PLANIFICACION EN LAS ALCALDIAS LE COMBATE DE LA DESE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LOGRAR CORRESPONDENCIA ENTRE PROGRAMAS Y PROYECTOS EJECUTADOS

EJECUCION DE PROYECTOS MUNICIPALES Y EN LOS MUNICIPIOS EN FORMACION DE VIVEROS
EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CORRESPONDENCIA CON LOS PLANES ENERGETICAS
MUNICIPALES
GARANTIZAR ESTABILIDAD AL PERSONAL
TECNICO DE LAS ALCALDIAS, GARANTIZADA LA ESTABILIDAD
CAPACITACION Y SEGUIM
INDEPENDIENTE DEL GOBIERNO MUNICIPAL LABORAL DEL PERSONAL TECNICO DE
LAS ALCALDIAS
(LEY DE SERVICIO CIVIL) LAS ALCALDIAS

GRUPO 2

PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES

RESTAURACION DE AREAS PARA LA CONSERVACION DE AGUAS, SUELOS Y BIODIVERSIDAD

OBJETIVOS RESULTADOS ESPERADOS ACTIVID

INTEGRAR Y SENSIBILIZAR A LA A. MEJORADA LA ACTITUD Y CONDUCTAS DE LA
POBLACION EN LA POBLACION EN EL MANEJO SOSTENIDO DE LOS REGULAR CONTROLAR
RECUPERACION, RECURSOS NATURALES. FLORA Y FAUNA
CONSERVACION Y PROTECCION
DE LOS RECURSOS NATURALES B. LA POBLACION ORGANIZADA IDENTIFICAR Y PRIORIZA
EN AREAS ARIDAS, HUMEDAS Y HIDROGRAFICAS FUNCION D
SEMIHUMEDAS C. REDUCIDOS LOS IMPACTOS NEGATIVOS DEL SOCIOECONOMICO
PROCESO DE DEGRADACION

44
 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

FORTALECER LA COORD
OBJETIVOS ESPECFICOS: INTERINSTITUCIONAL, LOCA
REGIONAL ALREDEDOR DE L
1. ORGANIZAR A LOS 1. PRODUCTORES(AS MANEJANDO NATURALES
PRODUCTORES PARA EFICIENTEMENTE DE MANERA INTEGRAL A
PROMOVER EL MANEJO TRAVES DEL USO DE TECNICAS ADECUADAS FORTALECER Y PROMOV
ADECUADO Y LOS RECURSOS NATURALES; SUELO Y AGUA. MEDIO AMBIENTE EN EL TER
CONSERVACIN DEL SUELO
Y AGUA. ORGANZIAR Y PROMOVE
2. DESARROLLAR LA 2. APROPIADO EL PLAN DE EDUCCION PRODUCTORES (AS) EN MET
EDUCACIN AMBIENTAL Y AMBIENTAL POR LA POBLACION BENEFICIADA TRANFERENCIA HORIZONTA
ECOLGICA PARA LA TOMA
DE CONCIENCIA SOBRE LA REALIZAR PRACTICAS D
IMPORTANCIA DE PROTEGER SUELOS Y AGUAS
LOS RECURSOS
NATUARALES EN LA LUCHA 3. APROPIADOS LOS SISTEMAS DE PRODUCCION EJECUCION DE PROGRAM
CONTRA LA MEJORANDO LA CAPACIDAD PRODUCTIVA CON AMBIENTAL EN LAS DIFERE
DESERTIFICACIN. TECNICAS COMPATIBLES CON EL MEDIO EDUCACION
AMBIENTE
3. IMPULSAR LA AGRICULTURA DESARROLLAR ESTRATE
SOSTENIBLE ADMINISTRACION DE CUEN
IMPLEMENTANDO SISTEMA NORMACION Y REGULACIO
DE PRODUCCIN 4. POBLACION MANEJANDO EFICIENTEMENTE
AMBIENTAL Y LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS
ECONMICAMENTE VIABLE

4. PROMOVER EL MANEJO DE
CUENCAS HIDROGRFICAS

GRUPO 3

PLANES MUNICIPALES Y UNIDADES DE MANEJO

OBJETIVOS RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES

ELABORAR O ACTUALIZAR LA CARTOGRAFI

MUNICIPAL

ELABORAR DIAGNOSTICOS MUNICIPALES FIS

1.
IMPLEMENTAR UN PLAN
ESTRATEGICO MUNICIPAL
PARA EL MANEJO INTEGRAL
DE LAS ZONAS SECAS A
NIVEL DE MICROCUENCA
SOCIOECONOMICOS
DISEADO UN PLAN
ESTREGICO MUNICIPAL PARA
REALIZAR ACONSULTAS A TRAVES DE TALLE
EL MENEJO INTEGRAL DE LA
LOS DIFERENTES ACTORES PARA FORMULAR EL
ZONA SECA A NIVEL DE
MUNICIPAL
MICROCUENCA
DISEAR EL PLAN ESTRATEGICO MUNICIPAL
INTEGRAL DE LAS ZONAS SECAS EN LAS MICROC

GESTIONAR LOS RECURSOS NECESARIOS PAR

DEL PLAN ESTRATEGICO MUNICIPAL

45
 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

CONFORMAR E INSTITUCIONALIZAR LA UNID

ALCALDIAS MUNICIPALES
2. FORTALECIDA LAS
ORGANIZACIN MUNICIPAL A CONFORMAR, FORTALECER E INSTITUCIONA
TRAVES DE LA AMBIENTALES MUNICIPALES
PARTICIPACION CIUDADANA
ELABORAR O ACTUALIZAR LOS PLANES DE
AMBIENTALES MUNICIPALES

ELABORAR ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTAC

3. DISEADA LA ESTRATEGIA DE REAFIRMAR MECANISMOS DE SEGUIMIENTO

IMPLEMENTACION DEL PLAN
ESTRATEGICO MUNICIPAL APLICAR MECANISMOS A TRAVES DE UNA M
PARTICIPATIVA

46
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CAPITULO VI. PROPUESTA DE UN PLAN NACIONAL DE COMBATE CONTRA LA

DESERTIFICACION Y LA SEQUIA

7.1. INTRODUCCION

Con base en el trabajo de recopilacin bibliogrfica y las consultas participativas a travs de

los talleres realizados hasta la fecha, se ha iniciado la formulacin de un Plan Nacional de
Combate contra la Desertificacin y la Sequa, el cual deber ser sometido a la comunidad
nacional principalmente de las zonas secas por medio de talleres con el objetivo de
enriquecerlo con aportes de los participantes. El documento cuenta con un mapa de la
delimitacin fsica de las zonas en donde se aplicar la Convencin con un alto grado de

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 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

informacin de las caractersticas ms importantes, tales como la precipitacin, la

temperatura, el relieve y las zonas subhmedas entre otras. Este trabajo una vez validado
ser un instrumento de soporte para la planificacin estratgica de las acciones a desarrollar
dentro del plan con vistas al manejo integral de los recursos naturales del rea de inters.

7.2. PROBLEMATICA

A travs de las consultas con expertos, el intercambio de experiencia con organismos del
estado, MAGFOR, INETER, INAFOR y el INTA y/o de la sociedad civil, as como los
resultados de los talleres sobre desertificacin llevados a cabo en una parte de las zonas
secas se ha logrado corroborar que en estas zonas existen diversos problemas que van
desde la secases de agua, la degradacin de los suelos, la desaparicin de algunas especies
forestales, empobrecimiento de la biodiversidad, bajos rendimientos en los cultivos
tradicionales, dificultades de obtener financiamiento para impulsar la produccin agraria,
desempleo, pobreza, alto grado de mortalidad infantil, entre otros.

Esta problemtica provoca que la poblacin rural al no encontrar alternativas de subsistencia,

se decida por abandonar sus parcelas y refugiarse en las ciudades de mayor importancia en
el pas, causando con ello una problemtica social difcil de darle solucin. Esta situacin
plantea un desafo al estado, algunas de las respuestas para mitigar los impactos podran
encontrar un soporte apropiado en un Plan de lucha contra estos factores en el marco de una
convencin que promueve la bsqueda de alternativas que coadyuven a contrarrestar las
dificultades antes expresadas.

7.3. JUSTIFICACION

Considerando que la poblacin Nicaragense est concentrada en su mayora en las partes

del Ocano Pacfico, Central y Norte del Pas, coincidiendo con la distribucin de las zonas
secas y subhmedas, estimndose adems que esta concentracin aumenta
aceleradamente cada da por la migracin de pobladores del campo a las ciudades.

- Este fenmeno provoca el aumento del nivel de pobreza en las ciudades, lo que
redundan en la indigencia y fuertes demandas por servicios bsicos que el Gobierno
no puede suplir debido a que no se pude planificar la solucin de los impactos de un
fenmeno espontneo generado por la migracin en masas. Haciendo un anlisis
prudente, se ha observado que los dos factores, tanto el fenmeno de sequa y la
migracin en masas que coinciden en una mismas rea, tienen su origen
precisamente por la vulnerabilidad del ecosistema afectado por diversos factores que
provocan la degradacin de los recursos naturales en general en la zona, esta
situacin plantea la necesidad de encontrar una alternativa estable que contengan
componentes de combate a los factores que estn estimulando las causas antes
mencionadas. Es aqu en donde se justifica un Plan Nacional en el marco de la
Convencin de las Naciones Unidas de Combate contra la Desertificacin y la Sequa
(UNCCD) ya que sta contiene en su mandato trabajar y apoyar de manera decidida

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 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

todo lo que est dirigido a contribuir a la prevencin de los factores que provocan el
fenmeno antes apuntado.

7.4. OBJETIVOS GENERALES

Establecer instancias institucionales en las zonas donde se aplica la convencin,

involucrando a la sociedad civil en el combate contra la Desertificacin y la Sequa.

Consolidar las bases institucionales que permita entre otras cosas, armonizar y actualizar
los planes de ordenamiento ambiental del territorio de las zonas secas, lo cual deber
servir como herramienta de planificacin estratgica para el uso integral de los recursos
naturales.

7.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Aplicar y actualizar las normativas bsicas para el ordenamiento territorial en las zonas
afectadas por la sequa

- Desarrollar mecanismos de coordinacin interinstitucional para desarrollar las acciones

dentro del plan nacional en el marco de la cooperacin complementaria.

- Promover el uso de tecnologa til en la produccin agroforestal.

- Desarrollar un sistema de monitoreo para examinar el grado de vulnerabilidad en los

territorios afectados por la sequa para la aplicacin de acciones prioritarias.

- Promover la educacin ambiental con un enfoque de genero en los territorios afectados

por la sequa.

7.6. COMPONENTES DEL PLAN

El plan deber basarse en acciones que puedan ser realizables ya que se deben de
maximizar los recursos que se estima que a travs de la CCD fluiran para tal efecto.

Componente 1. Ordenamiento Territorial.

El Componente sobre la Ordenamiento territorial de la zona seca se considera de sumo

inters debido a que una vez que se ha logrado el ordenamiento del territorio se puede hacer
el mejor uso de las reas de conformidad con su vocacin.

Componente 2. Proteccin de los recursos naturales.

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 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

El componente sobre la Proteccin de los recursos naturales es esencial en vista que

muchas especies faunsticas y forestales se encuentra en riesgo de desaparicin.

Componente 3. Restauracin de reas para la produccin la Restauracin de reas

para la produccin de agua y proteccin a la biodiversidad.

El componente sobre la Restauracin de reas para la produccin de agua y proteccin a la

biodiversidad se considera vital, as lo manifestaron en su mayora los participantes a los
primeros talleres, ya que el agua es un factor que si no est presente afecta a todos los
niveles en el ecosistema, por lo tanto debern plantearse alternativas para revertir al mximo
tal fenmeno.

Componente 4. Disear Panes municipales y a nivel de unidad de manejo

El diseo de un plan a nivel de unidad de manejo deber de contener acciones concretas

basadas en detalles fcilmente identificables y medibles en donde pueda evaluarse el
impacto que se est produciendo, sobre este componente, cabe indicar que un criterio
especfico el cual define la unidad de manejo es la escala cartogrfica.

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7.6.1. Componente 1. Ordenamiento Territorial

OBJETIVOS RESULTADOS ACTIVIDADES

1. Establecer acciones interinstitucinal que 1.1 Establecidas las coordinaciones 1.1. Elaboracin de un mapa de uso de la tierra.
conlleven la formulacin y el diseo para interinstitucionales para actualizar un plan
consolidar el ordenamiento territorial en de ordenamiento territorial. 1.2. Elaborar mapa a nivel de unidad de manejo
las zonas secas. del uso de la tierra.

1.3. Elaborar un censo de propiedades

1.4. Establecer los mecanismos de coordinacin

interinstitucional.

1.5. Una vez elaboradas las normativas para el

ordenamiento del territorio debern ser
publicadas y divulgadas en todas las zonas
secas del pas.
 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

7.6.2. Componente 2. Proteccin de los Recursos Naturales

OBJETIVOS RESULTADOS ACTIVIDADES

2. Promover la participacin de la 2.1. Consolidado un sistema organizativo 2.1. Establecer coordinaciones con las
poblacin de las zonas secas en la de participacin ciudadana en la alcaldas municipales, Organismos no
proteccin y cuido de los recursos proteccin de los recursos naturales. gubernamentales que trabajen en la zona y
naturales. otras instituciones estatales.

2.2. Establecer programas de educacin

ambiental.

2.3. Desarrollar planes de capacitacin tcnica.

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7.6.3. Componente.3. Restauracion de reas para la conservacion de agua, suelos y la biodiversidad.

OBJETIVOS RESULTADOS ACTIVIDADES

3.Formular un diseo que favorezca la 3.1.Formuladas las polticas y normativas 3.1.Cordinacin intra e interinstitucional para
restauracin de zonas forestales para la locales para el diseo de un sistema que unificar criterios de seleccin de las reas,
produccin de agua y proteccin a la permita restaurar las reas propicias para incluyendo a la comunidad rural y urbana en las
biodiversidad. la restauracin de los ecosistemas con zonas secas.
vistas a la conservacin de suelos, la
produccin de agua y proteccin a la
biodiversidad.
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7.6.4. Componente 4. Disear Planes municipales y a nivel de unidad de manejo.

OBJETIVOS RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES

4. Disear un plan estratgico para el 4.1. Diseado un plan estratgico a nivel 4.1.Elaborar o actualizar los mapas municipales
manejo integral de las zonas secas a nivel de unidad de manejo integral de las zonas de desarrollo estratgico.
municipal y a nivel de la unidad de secas.
manejo. 4.2. Actualizar los planes de desarrollo
4.2.Consolidada la organizacin municipal municipal.
como ncleo de la participacin
ciudadana. 4.3. Aplicar una metodologa participativa para
el seguimiento a la implementacin de la CCD.

4.3. Diseado un plan estratgico para la

implementacin de la CCD.
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ANEXOS
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1. PARTICIPANTES

Se han hecho todos los esfuerzos para integrar a diversos sectores, autoridades locales,
Organismos no Gubernamentales, instituciones del estado y tcnicos calificados
conocedores de la problemtica en los territorios.

TALLER SOBRE DESERTIFICACION PARA EL ESTUDIO DE PAIS.

1 de Noviembre 1999
Departamento de Matagalpa.

Lista de participantes por el Dpto. de Matagalpa:

Lugar: Auditorio de la Alcalda Municipal

N Nombre y Apellido Cargo Organ. y/o Inst. Telef. y/o Fax

01 Noel Gutirrez Curtis 1er. Ofic. Instrucc. Ejrcito de Nic. 6123625 (3116)
02 Pedro Jos Torrez A. Direc. Proyectos ASOGAMAT 6125598/6122221
03 Rafael F. Herrera Tcn. Dptal. MECD 6122425/6123684
04 Nubia Salmis Sria. Consejo M. Alcalda 6123456
05 Harlam Perez Miranda Coord. Tcnico MARENA/DGCT 2334427
06 Celestina Reyes B. Deleg. Matag. MARENA 6123926
07 Carlos Rivas Direc. Biodivers. MARENA 2631271/73
08 Edgar R. De Len Coordinador Proy. Cuencas 6122850
09 Edilberto Duarte Coord. Desertif. MARENA 2631994
10 Mayra Vivas M. Consultora MARENA 2631994
11 Laura Guitirrez Planificacin MARENA 2631864
12 Yara Gisela Araz Recepcionista ALMAT 6122780
13 Ariel Chavarra G. Promotor ALMAT 6122780
14 Andrs Buschting S. Promotor ALMAT 6122780
15 Sergio Hernndez P. Contador ALMAT 6122780
16 Mario B. Paniaguas Periodista UPN 6123420
17 Jacinto Villalta Lpez Area Deportes ALMAT 6122780
18 Jairo Mendoza Perez Tcnico MARENA 6123926
19 Esnayre Lainez Delegado INAFOR 6127084
20 Luz Marina Ortega Secretaria MARENA/Matagalpa 6123926
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TALLER SOBRE DESERTIFICACION PARA EL ESTUDIO DE PAIS.

Lista de Participantes por el Departamento de Estel:

Lugar : Hotel Moderno

Hora : 8 am.
Da : 12 de Octubre, 1999.

N Nombre y apellido Organ. y/o Inst. Telef. y/o Fax

01 Marlon Perez Miranda MARENA/DGCT 2334427

02 Salatiel Valdivia C. FACS 07133800/801
03 Luis E. Zapata E. Alcalda Ocotal 07322420
04 Fernando M. Molina CODEPARD 07132059
05 Hctor Valdivia Lazo POSAF/MARENA 07136051
06 Edgar Hernndez Marn MOPAF/MA/Estel 07134105
07 Santos Denis Melgara G. Alcalda/Telpaneca 07222677
08 Ramn A. Baez R. Alcalda/Somoto 07222679
09 Jairo Orozco M. MARENA/N.S. 07222451
10 Edilberto Duarte MARENA/Mang.
11 Abanydia Fiallos M. INPRHU/Somoto 07222032
12 Freddy Arturo Daz INPRHU/Somoto 07222032
13 Noel Ponce Lanzas CECOTROPIC/Estel 329893605
14 Gilberto Quiroz Garca Delegado/MARENA 7133688
15 Somen D. Tourmin Alcalda
16 Reynaldo Fiallos Aroma Nica S.A.
17 Justo Pastor Espinoza MAGFOR
18 Manuel Alemn UNN
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CUADRO 1. CLAVES PARA DECODIFICAR EL MAPA AGROECOLOGICO ZONAS

CLIMATICAS

Simbolo Altitud T.M.A. P.M.A. Dist. Anual Meses de Perodo

(Mapa) m.s.n.m. C (mm) (Meses) Lluvia Canicular

A < 1,000 < 22 2,000 3,000 89 May Ene. No Hay

B 700 1,000 22 24 1,600 2,000 7 May Nov. No Hay

C 300 500 24 27 1,600 2,000 7 May Nov. No Hay

D < 300 26 28 1,600 2,000 6 May Oct. No Hay

E 500 1,000 22 25 1,500 1,800 7 May Nov. Benigna

F 300 500 24 27 1,200 1,800 6 May Oct. Benigna

G < 300 27 29 1,600 2,000 6 May Oct. Benigna

H 500 1,000 22 25 1,200 1,600 6 May Oct. Definido

I < 300 27 29 1,200 1,600 6 May Oct. Acentuado

J 500 1,000 22 25 800 1,200 6 May Oct. Acentuado

K 200 500 25 28 800 1,200 6 May Oct. Acentuado

L < 200 27 29 1,200 1,600 6 May Oct. Severo

M 500 1,000 22 25 800 1,200 5 May Oct. Severo

N < 500 26 29 800 1,200 5 Jun Oct. No Hay

S < 300 23 24 2,000 3,000 78 May Dic. No Hay

T 300 500 23 25 2,000 3,000 89 May Ene. No Hay

U < 300 25 27 2,000 3,000 89 May Ene. No Hay

V < 700 24 26 3,000 4,000 10 May Feb. No Hay

X < 700 24 26 > 4,000 > 10 May Mar. No Hay

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Cuadro 2. Limitantes (LIMIT)

Limitantes (LIMIT)

Fragmentos gruesos Pedregosidad Superficial P 05

Rocosidad Superficial R 06

Gravosidad En el perfil g 07

Erosin Hdrica Fuerte e 08

Severa E 09

Ertica Moderada v 10

Drenaje Interno Moderado Moderado d 11

Imperfecto Fuerte w 12

Pobre Muy severo H 13

Drenaje Externo Inundaciones Ocasionales i 14

Talpetate Poca profundidad 30-60 cm t 15

Moderada profundidad 60-90 cm T 16

Salinidad y/o Alcalinidad % de sodio intercambiable 35-50 % h 17

Fertilidad Media Moderada acidez a 18

Baja Fuerte acidez f 19

Muy baja Muy fuerte acidez y 20

Aluminio alto Y 21

Gases Volcnicos G 22
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Cuadro 3. Combinacin de Limitantes (LIMIT)

SIMBOLO CODIGO
Sf 23
Rt 24
Wh 25
Rp 26
Ev 27
EG 28
Me 29
Te 30
tE 31
dy 32
fp 33
wy 34
ef 35
df 36
ea 37
pwh 38
rwh 39
tm 40
Pa 41
eE 42
Yr 43
rP 44
Ep 45
meE 46
me 47
dp 48
rf 49
ra 50
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Cuadro 4. Perfil de Suelo (SINOP)

Perfil de Suelo (SINOP)

CODIGO GRUPO DE TEXTURA DRENAJE ESTRUCTURA FERTILIDAD

PERFIL INTERNO APARENTE

1 1 Fa F FL BUENO BUENO ALTA

2 2 FA BUENO BUENO ALTA

3 3 Fa BUENO BUENO ALTA

4 4 Fa MOD. EXCESIVO DEBIL MEDIA

5 5 aF MOD. EXCESIVO DEBIL BAJA

6 6 A BUENO BUENO ALTA

7 7 Ap MODERADO DEFICIENTE ALTA

8 8 aF EXCESIVO MUY DEBIL MUY BAJA

9 9 a MUY EXCESIVO NO HAY MUY BAJA

Fa : Franco arenoso
F : Franco
FL : Franco limonoso
FA : Franco arcillosos
aF : Areno-franco
A : Arcilloso
Ap : Arcilloso pesado
A : Arenoso
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Cuadro 5. Limitantes (LIMIT)

Limitantes (LIMIT)
TIPO DE LIMITACION CLASE DE LIMITACION GRADO DE LIMITACION SIMBOLO CODIGO

Sin limitacin 00

Profundidad Moderada 50-90 m 01

Superficial 25-50 r 02

Muy Superficial < 25 s 03

< 25 ms piedras en perfil P 04

Cuadro 6. Altitud sobre el nivel del mar (ALTSNM)

Altitud sobre el nivel del mar (ALTSNM)

CODIGO m.s.n.m.

2 0 1 00

3 100 200

4 200 600

5 600 1000

6 1000 1500

7 > 1500

Cuadro 7. Pendiente (PENDI)

Pendiente (PENDI)

CODIGO SIMBOLO PENDIENTE %

1 a 0 15

2 b 15 30

3 c 30 50

4 d + de 50
 CONVENCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

AUTORES:
Carlos Rivas Leclair
Edilberto Duarte Lopez

COLABORADORES:

Leonie Arguello
Lorenzo Cardenal
Mayra Vivas
Fiona Blum