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GRADUAO
2016.2
Sumrio
Direitos Humanos
AULA 05: SISTEMA GLOBAL MECANISMOS CONVENCIONAIS E EXTRACONVENCIONAIS DE PROTEO AOS DIREITOS HUMANOS........47
AULA 12: DIREITOS HUMANOS E VIOLNCIA URBANA HOMICDIO, TRFICO E SUPERENCARCERAMENTO........................... 116
AULA 24: O PAPEL DA SOCIEDADE CIVIL NA PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS............................................................. 232
BIBLIOGRAFIA
Procure trazer as questes no horrio das aulas sempre que possvel, ou logo
depois de encerrada a aula. Caso necessite tratar de assunto fora do ambiente
de sala de aula, o professor estar disponvel na sua sala (13 andar, sala 1318)
teras e quintas das 16:00 s 16:30h, mas por favor agende o horrio por email
ou telefone. O email tambm uma opo para resolver um problema, embo-
ra a resposta nem sempre ser imediata: michael.mohallem@fgv.br
CRITRIOS DE AVALIAO
TEXTO 1:
H exatos quinze anos uma tragdia que marcou a cidade do Rio de Ja-
neiro acontecia dentro do nibus que fazia o itinerrio Gvea Central do
Brasil. O episdio, que ficou conhecido como nibus 174, mudou os ru-
mos da poltica de segurana pblica da cidade, foi roteiro de documentrios,
filme de fico e continua sendo tema de debate at hoje.
Em entrevista para o Viva Favela, Damiana Souza, ltima refm a deixar
o nibus, relata o que aconteceu no dia e como tem sido sua vida aps a tra-
gdia. Como que pode a gente sair de casa, feliz, de mo dada uma com
a outraEra dia 12 de junho. Encontramos meu marido no caminho e ele
falou vocs esto com cara de que vo aprontar e a Geisa respondeu a gente
vai passear no shopping e descemos rindo, lembra.
O desenho da tragdia
Geisa Gonalves tinha 21 anos e estava grvida de dois meses. Ela e San-
dro Nascimento, que tinham a mesma idade, foram as duas nicas vtimas
fatais do episdio. Geisa viera de Fortaleza dois anos antes e estava morando
na Rocinha fazia oito meses. L ela conheceu Damiana e se tornaram grandes
amigas, tanto que se tratavam como me e filha. As duas tambm eram com-
panheiras de trabalho na Ong Curumim, que funcionava no alto da favela.
No 12 de junho do ano 2000 as duas embarcaram juntas no nibus 174
rumo a um banco no Jardim Botnico para trocar um cheque no valor de
R$130, referente venda de cestas de material reciclado confeccionadas por
Geisa na Ong.
Sandro subiu alguns pontos depois armado com um revlver. Um dos pas-
sageiros percebeu a arma na cintura dele e avisou uma viatura da polcia que
passava pela rua no momento. A partir da a tragdia comeou a se desenhar.
Os policiais pararam o nibus para fazer uma averiguao e Sandro fez refns
os oito passageiros que estavam no veculo.
Foram mais de quatro horas de terror dentro do nibus, dos quais Da-
miana destaca dois momentos de maior tenso. O primeiro, quando Sandro
disse que mataria uma das refns depois que contasse at cem. Ele contava
pulando os nmeros, quando chegou no cem, ele fez ela se abaixar e fingiu
ter dado um tiro na cabea dela, recorda. O outro foi quando ele colocou a
arma na cabea da Geisa e disse que ela iria morrer. Ele dizia o tempo todo
que a culpa era da polcia, que ele s queria ir embora, que ele no ia fazer
nada, mas que a polcia causou a situao. Depois ele comeou a gritar, fez
um disparo para fora do nibus, ficou fora de si e dizia que iria matar algum
[].
Link: http://vivafavela.com.br/708-tragedia-do-onibus-174-completa-quin-
ze-anos/
TEXTO 2:
Link: http://antigo.brasildefato.com.br/node/5583
TEXTO 3:
[1]O uso da violncia foi o meio empregado por mais de 300 membros
da Tropa de Choque e da Rota para reprimir briga de poucos detentos do
Pavilho 9. Utiliza-se o termo massacre para retratar que a violncia foi des-
proporcional e predominantemente oriunda de uma das partes do conflito.
[2] Disponvel em: http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/28746cnjdivulgad
adossobrenovapopulacaocarcerariabrasileira
[3] Disponvel em http://portal.mj.gov.br.
[4] O comandante da operao da PM que resultou no massacre foi elei-
to deputado estadual por SP em 2002 com 56.155 votos. Disponvel em:
http://www.tse.gov.br/internet/eleicoes/2002/result_blank.htm
[5] Interessante notar que o Massacre do Carandiru motivou a organiza-
o e surgimento de uma das maiores faces criminosas do Brasil: o Primei-
ro Comando da Capital (PCC), criado em 1993, um ano aps o episdio.
Link: http://ponte.org/apos-22-anos-do-massacre-do-carandiru-contex-
to-para-novo-exterminio-continua-sem-que-cause-indignacao/
ATIVIDADE OBRIGATRIA:
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
INTRODUO
Art. 60.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda ten-
dente a abolir:
...
IV os direitos e garantias individuais.
NOTCIA:
Texto 1
elpais.com/brasil/2016/02/23/politi-
ca/1456259176_490268.html>, lti-
mo acesso em 10/08/2016.
quase total impunidade. A ONG ilustra sua concluso com dados da cidade
do Rio de Janeiro e critica a ausncia de informaes que permitam calcular
o impacto da violncia policial no pas. Das 220 investigaes sobre homic-
dios cometidos por policiais abertas em 2011, houve, at 2015, somente um
caso em que um policial foi indiciado. Em abril de 2015, 183 dessas investi-
gaes continuavam abertas, afirma o documento.
Texto 2
people may be online by 2025. Microsoft has estimated that number will be
close to 5 billion.
This revolution carries with it other important questions. If there is a right
to the Internet, for instance, does that mean people must also have a right
to the electricity needed to plug into the web? The answer, resoundingly, is
yes even though, in a great tragedy of multilateralism, the creators of the
Millennium Development Goals failed to set a benchmark for energy access.
Electricity once seemed a luxury, but today the nearly 1.3 billion without it
are effectively cut off from modern life. Yet this raises another question: In a
world where roughly 80 percent of electricity is and for a long time will
be produced by burning fossil fuels, how is the right to a clean, healthy
environment also protected? This points to a need for universal access to cle-
an, sustainable, and affordable energy.
Abstract as a discussion of fundamental rights may seem, determining
what people must have to survive and thrive, and wrestling with the conflicts
found among these elements, may represent the greatest challenge of this
century. The world requires new rules that will empower and enable more
and more people to tap into the full promise of human existence, while not
simultaneously undercutting and diminishing that promise.
These rules are being made possible by technological advances, but they
will not actually come to be if leaders do not act to create them if gover-
nments leave it to the happenstance of progress to sort out tensions among
the modern ingredients of life, liberty, and the pursuit of happiness. The
conversation about necessary action is already coming too late. The longer it
takes to kick into high gear, the longer humans will continue hurtling toward
a new economic and social reality. Simultaneously, there will be much slower
progress toward ensuring that the gains this reality brings are not offset by the
tragedy of too few people benefiting or by the planets gradual but irreversible
degradation.
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos cul-
turais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares,
indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional.
NOTCIAS RECENTES
Texto 1
Portas abertas
Pra desassociar a ideia da prtica religiosa do isl de atos polticos terroris-
tas, o muulmanos mantm a Mesquita Imam Ali, prxima s runas do So
Francisco, aberta comunidade. Desde o ataque s torres gmeas, a imagem
do isl passou a ser relacionada com atos brbaros que no possuem absolu-
tamente nenhuma ligao com a prtica da religio, afirma Gamal.
Converso ao Isl
Filho de casal catlico, o jornalista Omar Nasser encontrou no islamismo
a orientao espiritual para guiar sua vida. Aps ler o alcoro e aprofundar os
estudos sobre o isl, ele se tornou um muulmano. De acordo com o livro
sagrado do isl, todos nascem muulmanos. Ao longo da vida, muitos se afas-
tam desse caminho e cedem s tentaes. Quando buscamos o conhecimento
sagrado revertemos essa condio, explica Omar.
Ele abriu mo de hbitos como beber com os amigos pra se dedicar ao
isl. As prticas como o Ramadan, o ritual do jejum para renovao da f e
realizar cinco oraes ao dia se tornaram parte do dia a dia de Omar. Meu
pai era catlico da igreja maronita do Lbano. Mas para mim, o isl acabou
me ajudando a me desenvolver como um ser uma pessoa melhor por ser dar
respostas mais racionais a questionamentos espirituais, conta.
Pai de dois filhos, Ali e Hassan, e casado com uma empresria, ele diz que
a religio o ajuda a ser um marido melhor. Em casa, ajudo com as tarefas
domsticas e com a criao das crianas. Quando minha esposa chega, eles j
esto de banho tomado, prontos para dormir. H um equvoco muito grande
em relao ao papel da mulher na cultura muulmana. No ocidente existe
a cobrana pra que a mulher tenha um corpo perfeito, trabalhe e cuide dos
filhos. obrigao do homem dividir responsabilidades, compara.
Link: http://www.parana-online.com.br/editoria/cidades/news/919495/?
noticia=MULHERES+MUCULMANAS+SOFREM+ATAQUES+NAS+R
UAS+DE+CURITIBA
Texto 2
Menina vtima de intolerncia religiosa diz que vai ser difcil esquecer
pedrada
Criana do candombl e foi agredida na sada do culto.
Av iniciou campanha na internet e recebeu apoio de amigos.
16/06/2016, no G1.com
Link: http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2015/06/menina-viti-
ma-de-intolerancia-religiosa-diz-que-vai-ser-dificil-esquecer-pedrada.html
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
McCREA, Ronan. The Ban on theVeil and European Law. Human Rights
Law Review v.13, ed. 1 (2013), p. 57-97
ANNICCHINO, Pasquale. Is the glass half empty or half full? Lautsi v Italy
before the European Court of Human Rights. Stato, Chiese e pluralismo
confessionale, 2010.
MARKS, Susan. Four Human Rights Myths. LSE Law, Society and Eco-
nomy Working Papers 10/2012.
civil por dvida (art. 5, inc. LXVII CF) ao caso do depositrio infiel. no
contexto de tais decises que firmou entendimento de que os tratados pos-
suem status de supralegalidade. Nesse sentido, apenas os tratados que forem
aprovados em conformidade com o pargrafo 3 do art. 5 que adquirem
status constitucional.
Saliente-se aqui a outra inovao apresentada pela Reforma do Poder Judi-
cirio: a federalizao das violaes de direitos humanos. O artigo 109 passa
a contar com a seguinte redao:
NOTCIA:
Link: http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/05/1769736-secreta-
rio-geral-da-oea-diz-que-vai-consultar-corte-interamericana-sobre-impeach-
ment.shtml
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
I. MECANISMOS CONVENCIONAIS
Os Comits.
Os Relatrios Peridicos.
NOTCIA:
Link: http://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/03/enviado-de-direitos-
-humanos-da-onu-pede-julgamento-de-kim-jong-un.html
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
Fact Sheet No. 30, Rev. 1 The United Nations Human Righst Treaty System.
Office of the High Comissioner. Disponvel em <http://www.ohchr.org/Docu-
ments/Publications/FactSheet30Rev1.pdf>
SISTEMA EUROPEU
SISTEMA AFRICANO
Uma das suas caractersticas refere-se proteo dos direitos dos povos. Con-
ta com a Comisso Africana de Direitos Humanos e dos Povos, que pode ser
acessada tanto por Estados Parte quanto por indivduos, e com a Corte Afri-
cana de Direitos Humanos e dos Povos, que iniciou seus trabalhos em 2008.
SISTEMA INTERAMERICANO
Pode ser afirmado que o sistema global e o sistema regional para a pro-
moo e proteo dos direitos humanos no so necessariamente incompat-
veis; pelo contrrio, so ambos teis e complementares. As duas sistemticas
podem ser conciliadas em uma base funcional: o contedo normativo de
ambos os instrumentos internacionais, tanto global como regional, deve
ser similar em princpios e valores, refletindo a Declarao Universal dos
Direitos Humanos, que proclamada como um cdigo comum a ser alcan-
ado por todos os povos e todas as Naes. O instrumento global deve conter
um parmetro normativo mnimo, enquanto que o instrumento regional
deve ir alm, adicionando novos direitos, aperfeioando outros, levando em
considerao as diferenas peculiares em uma mesma regio ou entre uma
NOTCIA:
Texto 1:
Link: http://www.conjur.com.br/2016-jun-20/inglaterra-ignora-corte-
-europeia-impedira-presos-votar
Texto 2:
Link: http://www.vermelho.org.br/noticia/282333-1
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
The legal implications of a repeal of the Human Rights Act 1998 and wi-
thdrawal from the European Convention on Human Rights (Policy Paper).
Edited by Kanstantsin Dzehtsiarou and Tobias Lock.
O Brasil teve nove casos levados pela Comisso Corte, sendo dois de-
les ainda em 2015 e outros dois em 2016. Estes quatro ltimos, que ainda
aguardam julgamento, so os seguintes: (i) Trabalhadores da Fazenda Brasil
Verde Vs. Brasil, (ii) Cosme Rosa Genoveva e outros (Favela Nova Braslia)
Vs. Brasil, (iii) Povo Indgena Xucuru e seus membros Vs. Brasil e (iv) Vladi-
mir Herzog e outros Vs. Brasil.
O primeiro destes, admitido pela Corte em maro de 2015, diz respeito
omisso e negligncia do Estado brasileiro em investigar de maneira diligente
diversas denncias de trabalho forado e servido por dvidas relacionadas
Fazenda Brasil Verde, localizada no Par. As consequentes fiscalizaes es-
tatais realizadas no local em 1989, 1993, 1996, 1997 e 2000 apontaram
diversas ilegalidades, mas nenhuma medida substancial foi adotada pelas au-
toridades para cessar a prtica. Trabalhadores que conseguiram fugir do local
apontaram que sofriam ameaas de morte se tentassem escapar, eram impe-
didos de sair livremente, no recebiam salrios ou recebiam valores nfimos,
contraam dvidas com o fazendeiro e eram submetidos a condies degra-
dantes de moradia, alimentao, higiene e sade. Alm disso, foi alegada a
responsabilidade do Estado pelo desaparecimento de dois menores de idade
que trabalhavam no local, deixando de investigar seu paradeiro.
Como resultado, a Comisso Interamericana concluiu que havia indcios
de violao aos artigos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 22 e 25 da Conveno America-
na de Direitos Humanos (CADH).
No caso Cosme Rosa Genoveva e outros (Favela Nova Braslia) Vs. Brasil,
imputa-se ao Estado a responsabilidade internacional pela ausncia de in-
vestigaes cuidadosas e exaustivas em relao ao assassinato de 26 homens
e ao estupro de 3 meninas em duas operaes policiais realizadas no Rio de
Janeiro em 1994 e 1995. Haveria, com isso, um contexto de impunidade,
tolerncia e incentivo estatal diante dos atos de uso excessivo de violncia
pelas foras policiais, com tortura, violao sexual e execues extrajudiciais
encobertas pelos chamados autos de resistncia.
Segundo a Comisso, isso daria ensejo responsabilizao do Estado pela
violao dos artigos 4, 5, 8, 11, 19 e 25 da CADH, alm dos artigos 1, 6
e 8 da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura (CIPPT)
e do artigo 7 da Conveno de Belm do Par.
Por sua vez, o caso Povo Indgena Xucuru e seus membros Vs. Brasil trata
da responsabilidade do Estado por violar o direito propriedade indgena
pela demora de 16 anos, entre 1989 e 2005, de demarcar e regularizar por
completo suas terras. A Corte possui uma extensa jurisprudncia sobre o
assunto, mas ainda no havia analisado nenhum caso brasileiro que tratasse
disso. Assim, a primeira vez que o Brasil pode ser condenado por violar
direitos humanos de povos indgenas.
A Comisso Interamericana, em seu relatrio de mrito, determinou que
o caso apresentava violaes aos artigos 5, 8, 21 e 25 da CADH.
Por fim, o processo brasileiro mais recente perante a Corte o caso Vla-
dimir Herzog e outros Vs. Brasil. Nele, alegada a responsabilidade estatal
pela impunidade em relao priso arbitrria, tortura e morte do jornalista
Vladimir Herzog em dependncias do Exrcito, atentando contra sua liber-
dade de expresso na crtica ao regime militar e dissuadindo outros jornalistas
militantes, especialmente aqueles que, como ele, eram vinculados ao Parti-
do Comunista Brasileiro (PCB). Alm disso, seus parentes tambm estariam
sendo submetidos a violaes at a atualidade, uma vez que a ausncia de
investigao e responsabilizao agravaria seu sofrimento. O caso encarado
como mais uma oportunidade para a Corte tratar da Lei de Anistia adotada
no Brasil, que j foi declarada incompatvel com o arcabouo jurdico intera-
mericano no caso da Guerrilha do Araguaia.
A Comisso concluiu que o caso atual comporta violaes aos artigos 5,
8 e 25 da CADH, alm de violaes aos artigos 1, 6 e 8 da CIPPT.
NOTCIA:
Texto 1:
O Brasil est no banco dos rus por violao de direitos humanos. Entre
1994 e 1995, 26 pessoas morreram durante operaes policiais no Complexo
do Alemo, Zona Norte do Rio. At hoje, ningum foi punido.
Por conta disso, o Brasil foi processado na OEA, a Organizao dos Es-
tados Americanos. Agora, o pas vai ser julgado, pela primeira vez, na Corte
Interamericana por impunidade em casos de violncia policial. Quando o
telefone tocou, que veio a notcia que o meu irmo tinha falecido de forma
brutal, no se faz isso com ser humano nenhum, a comeou o desespero na
famlia, minha me passou mal, conta Tereza de Cssia, irm de uma das
vtimas.
Foi um massacre. Jogaram nossos familiares dentro de uma caamba de
lixo, meu irmo. muito difcil, diz Rosilene Nascimento. Foi tirado dele
o direito de viver. Ele s tinha 17 anos. A Justia no foi feita. Ningum pa-
gou pelo que foi feito, at hoje, desabafa Mariana Neves.
Link: http://g1.globo.com/globo-news/noticia/2015/06/brasil-e-reu-pe-
la-1-vez-por-impunidade-em-casos-de-violencia-policial.html
Texto 2:
Atribuies da Comisso
Visitar locais e documentar casos de violaes de direitos huma-
nos.
Publicar informes temticos e por pases, sobre violaes de direi-
tos humanos.
Ditar medidas cautelares de proteo em favor de pessoas que este-
jam em risco iminente.
Prestar assistncia tcnica aos governos da regio em temas de di-
reitos humanos.
FUNDO REGULAR
O primeiro, chamado de regular, vem do repasse de um percentual do
dinheiro que todos os Estados-membros devem pagar anualmente OEA
(Organizao dos Estados Americanos). Nesse tipo de contribuio, o doa-
dor no pode dizer onde o dinheiro deve ser gasto se em temas de gnero
ou de liberdade de expresso, por exemplo. A deciso cabe exclusivamente
prpria Comisso.
FUNDO ESPECFICO
O segundo, chamado de especfico, formado por doaes livres, sem
percentual definido, feitas tanto por Estados-membros quanto por pases de
fora da OEA, ou mesmo por empresas privadas e fundaes. Nesse tipo de
contribuio, o doador pode dizer onde o dinheiro deve ser gasto, privile-
giando programas ou pases especficos.
O problema com o fundo regular a inadimplncia de Estados-mem-
bros. O Brasil, por exemplo, pagou a quantia simblica de US$ 1 em 2014.
No ano seguinte, 2015, pagou US$ 4,1 milhes, mas o valor se destinava a
cobrir o rombo do ano anterior (2014), no a saldar a cota do ano corrente
(2015), que era de US$ 8 milhes.
No fundo especfico, a Comisso recebeu doaes voluntrias de apenas
9 dos 35 Estados-membros, em 2015, e de 4 dos 35 no que vai de 2016.
Outro problema que a Comisso costumava receber aportes voluntrios da
Unio Europeia, como bloco, e de nove pases daquele continente, individu-
almente: Dinamarca, Espanha, Finlndia, Frana, Noruega, Reino Unido,
Holanda, Sucia e Sua, mas esses recursos passaram a ser direcionados re-
centemente para lidar com o afluxo de refugiados na Europa.
Por trs da falta de dinheiro, est a acusao de alguns pases de que a
OEA controlada por interesses americanos. Os EUA so o principal doador
individual, alm de ser a sede da OEA. Pases alinhados com a Venezuela
no grupo de governos de esquerda chamados bolivarianos dizem que os
trabalhos da Comisso so dirigidos de maneira poltica, produzindo infor-
Link: https://www.nexojornal.com.br/expresso/2016/05/30/Como-
-a-Comiss%C3%A3o-Interamericana-de-Direitos-Humanos-chegou-
-%E2%80%98%C3%A0-beira-do-colapso%E2%80%99
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
3. Todo Estado Parte que fizer uso do direito de suspenso dever in-
formar imediatamente os outros Estados Partes na presente Conveno, por
intermdio do Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos, das
disposies cuja aplicao haja suspendido, dos motivos determinantes da
suspenso e da data em que haja dado por terminada tal suspenso.
Artigo 44
Artigo 64
1. Os Estados membros da Organizao podero consultar a Corte so-
bre a interpretao desta Conveno ou de outros tratados concernentes
proteo dos direitos humanos nos Estados americanos. Tambm podero
consult-la, no que lhes compete, os rgos enumerados no captulo X da
Carta da Organizao dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de
Buenos Aires.
2. A Corte, a pedido de um Estado membro da Organizao, poder
emitir pareceres sobre a compatibilidade entre qualquer de suas leis internas
e os mencionados instrumentos internacionais.
FORMA DE IMPLEMENTAO
PROTOCOLO FACULTATIVO
Artigo 2.
1. Cada um dos Estados Partes no presente Pacto compromete-se a agir,
quer com o seu prprio esforo, quer com a assistncia e cooperao interna-
cionais, especialmente nos planos econmico e tcnico, no mximo dos seus
recursos disponveis, de modo a assegurar progressivamente o pleno exerccio
dos direitos reconhecidos no presente Pacto por todos os meios apropriados,
incluindo em particular por meio de medidas legislativas.
(...)
3. Os pases em vias de desenvolvimento, tendo em devida conta os
direitos do homem e a respectiva economia nacional, podem determinar
em que medida garantiro os direitos econmicos no presente Pacto a no
nacionais. (Grifo nosso)
NOTCIA 1
Link: http://olimpiadas.uol.com.br/noticias/redacao/2016/07/21/o-lega-
do-das-remocoes-no-rio-violencia-dividas-e-povo-na-mao-de-milicias.htm
NOTCIAS:
Texto 2
Main activities
In the fulfilment of the mandate, the Special Rapporteur:
Undertakes country visits;
Responds to information received concerning the human rights situ-
ation of people living in extreme poverty;
Develops constructive dialogue with Governments, international or-
ganizations, civil society and other relevant actors with a view to iden-
tifying ways to remove all obstacles to the full enjoyment of human
rights for people living in extreme poverty;
Submits annual reports to the Human Rights Council and to the Ge-
neral Assembly;
Communicates with States and other concerned parties with regard
to alleged cases of violations of the human rights of people living in
poverty and social exclusion (See Individual Complaints) and other
issues related to the mandate.
Texto 3
Across the world, 925 million people are undernourished. Every 90 se-
conds, a woman dies from complications of pregnancy or childbirth. One
billion people live in slums.
Everyone, everywhere has the right to live with dignity. No one should be
denied their rights to adequate housing, food, water and sanitation, and to
education and health care.
As the Universal Declaration of Human Rights says (Article 22): Everyo-
ne... is entitled to realization... of the economic, social and cultural rights
indispensable for his [or her] dignity.
Gross economic and social inequality is an enduring reality in countries of
all political ideologies, and all levels of development. In the midst of plenty,
many are still unable to access even minimum levels of food, water, educa-
tion, health care and housing. This is not only the result of a lack of resour-
ces, but also unwillingness, negligence and discrimination by governments
and others. Many groups are specifically targeted because of who they are;
those on the margins of society are often overlooked altogether.
In recent years Amnesty International has broadened its mission in recog-
nition that there are many more prisoners of poverty than prisoners of cons-
cience, and that millions endure the torture of hunger and slow death from
preventable disease. Given the interconnected nature of all human rights
violations, engaging with economic, social and cultural rights has enabled
Amnesty International to address complex human rights problems in a more
holistic and comprehensive manner.
Amnesty International documents how human rights violations drive and
deepen poverty. Amnesty International also recognizes that people living in
poverty have the least access to power to shape the policies of poverty and are
frequently denied effective remedies for violations of their rights
LEITURA OBRIGATRIA
Mantouvalou, Virginia, The Case for Social Rights (April 12, 2010). DEBA-
TING SOCIAL RIGHTS, Conor Gearty, Virginia Mantouvalou, eds., Hart
Publishing, 2010; Georgetown Public Law Research Paper No. 10-18. Dis-
ponvel em http://ssrn.com/abstract=1588220 (* Observao: o texto ser
utilizado nas aulas 8 e 9)
LEITURA COMPLEMENTAR:
SALOMON, Margot E. Why Should it Matter that Others Have More? Po-
verty, Inequality and the Potential of International Human Rights Law. LSE
Law, Society and Economy Working Papers 15/2010.
Decises no Brasil:
ARTIGO 2
1. Cada Estado Parte do presente Pacto compromete-se a adotar medidas,
tanto por esforo prprio como pela assistncia e cooperao internacionais,
principalmente nos planos econmico e tcnico, at o mximo de seus recur-
sos disponveis, que visem a assegurar, progressivamente, por todos os meios
apropriados, o pleno exerccio dos direitos reconhecidos no presente Pacto,
incluindo, em particular, a adoo de medidas legislativas.
2. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a garantir que
os direitos nele enunciados e exercero em discriminao alguma por motivo
de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, ori-
gem nacional ou social, situao econmica, nascimento ou qualquer outra
situao.
Artigo 1
Obrigao de adotar medidas
Artigo 2
Obrigao de adotar disposies de direito interno
Artigo 8
Direitos sindicais
1. Os Estados Partes garantiro:
a. O direito dos trabalhadores de organizar sindicatos e de filiar se ao de
sua escolha, para proteger e promover seus interesses. Como projeo desse
direito, os Estados Partes permitiro aos sindicatos formar federaes e con-
federaes nacionais e associar se s j existentes, bem como formar organiza-
es sindicais internacionais e associar se de sua escolha. Os Estados Partes
tambm permitiro que os sindicatos, federaes e confederaes funcionem
livremente;
b. O direito de greve.
2. O exerccio dos direitos enunciados acima s pode estar sujeito s limi-
taes e restries previstas pela lei que sejam prprias a uma sociedade de-
mocrtica e necessrias para salvaguardar a ordem pblica e proteger a sade
ou a moral pblica, e os direitos ou liberdades dos demais. Os membros das
foras armadas e da polcia, bem como de outros servios pblicos essenciais,
estaro sujeitos s limitaes e restries impostas pela lei.
3. Ningum poder ser obrigado a pertencer a um sindicato.
Artigo 13
Direito educao
1. Toda pessoa tem direito educao.
2. Os Estados Partes neste Protocolo convm em que a educao dever
orientar se para o pleno desenvolvimento da personalidade humana e do sen-
tido de sua dignidade e dever fortalecer o respeito pelos direitos humanos,
pelo pluralismo ideolgico, pelas liberdades fundamentais, pela justia e pela
paz. Convm, tambm, em que a educao deve capacitar todas as pesso-
as para participar efetivamente de uma sociedade democrtica e pluralista,
conseguir uma subsistncia digna, favorecer a compreenso, a tolerncia e a
amizade entre todas as naes e todos os grupos raciais, tnicos ou religiosos
e promover as atividades em prol da manuteno da paz.
Artigo 19
Meios de proteo
6. Caso os direitos estabelecidos na alnea a do artigo 8, e no artigo 13,
forem violados por ao imputvel diretamente a um Estado Parte deste Pro-
tocolo, essa situao poderia dar lugar, mediante participao da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos e, quando cabvel, da Corte Interame-
ricana de Direitos Humanos, aplicao do sistema de peties individuais
regulado pelos artigos 44 a 51 e 61 a 69 da Conveno Americana sobre
Direitos Humanos.
Artigo 20
Reservas
Os Estados Partes podero formular reservas sobre uma ou mais disposi-
es especficas deste Protocolo no momento de aprov lo, assin lo, ratific
lo ou a ele aderir, desde que no sejam incompatveis com o objetivo e o fim
do Protocolo.
Parte do Prembulo
Considerando que o desconhecimento e o desprezo dos direitos do Ho-
mem conduziram a actos de barbrie que revoltam a conscincia da Huma-
nidade e que o advento de um mundo em que os seres humanos sejam livres
de falar e de crer, libertos do terror e da misria, foi proclamado como a mais
alta inspirao do Homem
Artigo 22
Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social;
e pode legitimamente exigir a satisfao dos direitos econmicos, sociais e
culturais indispensveis, graas ao esforo nacional e cooperao internacio-
nal, de harmonia com a organizao e os recursos de cada pas
Artigo 2.
1. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a respeitar e a
garantir a todos os indivduos que se encontrem nos seus territrios e estejam
sujeitos sua jurisdio os direitos reconhecidos no presente Pacto, sem qual-
quer distino, derivada, nomeadamente, de raa, de cor, de sexo, de lngua,
de religio, de opinio poltica, ou de qualquer outra opinio, de origem
nacional ou social, de propriedade ou de nascimento, ou de outra situao.
Artigo 11.
1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas
as pessoas a um nvel de vida suficiente para si e para as suas famlias, in-
cluindo alimentao, vesturio e alojamento suficientes, bem como a um
melhoramento constante das suas condies de existncia. Os Estados Partes
tomaro medidas apropriadas destinadas a assegurar a realizao deste direito
reconhecendo para este efeito a importncia essencial de uma cooperao
internacional livremente consentida.
INTRODUO
O DIREITO VIDA
NOTCIAS
Texto 1
A lei que permite abater um avio seqestrado por terroristas est sendo
reexaminada pela Corte Suprema da Alemanha. Para autores da ao e peri-
tos de direito, uma porta aberta para abusos do Estado. Licena para matar,
Cidados na linha de tiro, Abater para salvar, O ministro Deus: as
manchetes dos jornais explicitam de forma dramtica o problema que o Tri-
bunal Constitucional Federal da Alemanha est analisando.
A partir desta quarta-feira (09/11), a Corte Suprema, sediada em Karl-
sruhe, se ocupa de seis aes judiciais contra a nova lei de segurana area.
O texto autoriza a destruio de um avio seqestrado por terroristas, caso
estes pretendam utiliz-lo como arma, dirigindo-o, por exemplo, contra um
arranha-cu ou usina nuclear.
A ao foi iniciada por dois pilotos comerciais, trs passageiros que voam
com freqncia e o ex-deputado Burkhard Hirsch. O poltico do Partido
Liberal (FDP) j recorreu diversas vezes, com sucesso, Corte Suprema, para
combater exageros na legislao alem de segurana.
Aplicao improvvel
Na poca, o ministro do Interior, Otto Schily, argumentara ser necessrio
possibilitar aos avies de combate da Bundeswehr (Foras Armadas alems)
que intervenham em caso de ameaa, numa situao em que foras policiais
estariam impossibilitadas de agir.
Agora, ele observa que a lei no ser praticamente nunca aplicada. Para tal,
seria preciso que devido inteno dos terroristas de colidir contra um
alvo a morte dos passageiros fosse certa e que jatos militares estivessem
em condies de abater a aeronave. Estes parmetros jamais coincidiro na
prtica, afirma Schily. Os autores da ao judicial rebatem que, ao embarcar
num avio, o passageiro estaria se tornando um mero objeto dos atos estatais.
Texto 2
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
LEPSIUS, Oliver. Human Dignity and the Downing of Aircraft: The Ger-
man Federal Constitutional Court Strikes Down a Prominent Anti-terrorism
Provision in the New Air-transport Security Act. German Law Journal, vol.
07, n 09 (2006).
WICKS, Elizabeth. The Meaning of Life: Dignity and the Right to Life in
International Human Rights Treaties. Human Rights Law Review v. 12 n. 2
(2012).
Artigo 6.
1. O direito vida inerente pessoa humana. Este direito deve ser pro-
tegido pela lei: ningum pode ser arbitrariamente privado da vida.
2. Nos pases em que a pena de morte no foi abolida, uma sentena de
morte s pode ser pronunciada para os crimes mais graves, em conformidade
com a legislao em vigor, no momento em que o crime foi cometido e que
no deve estar em contradio com as disposies do presente Pacto nem
com a Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio.
Esta pena no pode ser aplicada seno em virtude de um juzo definitivo
pronunciado por um tribunal competente.
Artigo 3
Todo indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo 25
1.Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe assegurar
e sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto alimentao,
ao vesturio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda quanto aos servios
sociais necessrios, e tem direito segurana no desemprego, na doena, na
invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de meios de subsis-
tncia por circunstncias independentes da sua vontade.
Artigo 11.
1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas
as pessoas a um nvel de vida suficiente para si e para as suas famlias, in-
cluindo alimentao, vesturio e alojamento suficientes, bem como a um
INTRODUO
NOTCIAS
Texto 1
Leaders of Germanys estimated 3.5 million Muslims noted that Muslim wo-
men who had previously declined to train as teachers for fear they would not
be able to wear the head scarf in school would now be encouraged to do so.
Although the ruling does not mean a general permission to wear the head
scarf, it is cause for joy, said Nurhan Soykan, general secretary of the Cen-
tral Council of Muslims in Germany. It gives worth to Muslim women in
Germany and lets them participate in social life as citizens with equal rights.
Christian Pestalozza, a constitutional law professor at Berlins Free Univer-
sity, said, I especially like that the court does not give either a blanket ruling
that anything goes, or a blanket ban. But teachers and school principals
could face a challenge. Some news media commentators also worried that the
ruling would fan anti-immigrant sentiment and perhaps lend new support to
Pegida, an anti-Islam protest movement that started in Dresden and argues
that Europe is being Islamized.
Pegida will celebrate, the leftist Taz newspaper said on its front page.
Udo Beckmann, the chairman of one of Germanys biggest teachers organiza-
tions, said the ruling puts a new burden on school principals to decide whe-
ther wearing the head scarf constitutes a real disruption. It also potentially
increases pressure on Muslim girls from traditional families or social groups
to wear the head scarf, Mr. Beckmann said.
The head scarf ban in schools created a certain zone of protection for
girls who were being pressed to wear the covering, he said in a telephone
interview. This space will now disappear.
Concerns about Muslims and their influence are common across Europe,
which is now home to an estimated 18 million Muslims, out of a total po-
pulation of about 500 million. The ruling leaves Germany in stark contrast
to France, where a law bans conspicuous religious symbols, including Islamic
head scarves, in state schools.
French Muslim advocates welcomed the ruling. Elsa Ray, spokeswoman
for the Collective Against Islamophobia in France, said the German courts
decision showed that religious freedoms should be respected. But she said she
had little hope that French courts would follow the German example. We
are very far from this in France, where, if anything, there is a push to extend
the head scarf ban, she said. There is hysteria about Islam at the moment in
France and a deformation of the notion of secularism that limits freedom of
religion and conscience. The German decision can raise the same issue here,
but the judicial environment will not change.
The Karlsruhe court ruled on complaints brought by two unidentified
Muslim women working in schools in North Rhine-Westphalia, Germanys
most populous state. One, a social science teacher, had substituted a woolen
cap and rollneck pullover for a head scarf when asked to remove the head co-
vering. She had nonetheless received a disciplinary warning, and then sued.
The second plaintiff was a woman who taught Turkish in several scho-
ols and eventually was fired for refusing to remove her head scarf. Professor
Pestalozza said he interpreted Fridays ruling as taking immediate effect. In
its lengthy ruling, the court explicitly said that the freedom of religion and
belief granted by Germanys constitution allowed women in state schools to
conform with a dress code stipulated by religion. In addition, it noted, forbi-
dding women to wear the head scarf effectively excludes them from teaching
and thus violates the constitutional requirement not to discriminate against
women.
An 11-page statement from the court summarizing the ruling also speci-
fied that state schools should promote religious tolerance, and that permit-
ting the wearing of a Jewish kippa, a nuns habit or symbols like a cross is part
of that tolerance. By contrast, the ban on crosses, crucifixes or other religious
symbols on the walls of state schools stands, the court ruled. A cross or
crucifix on the wall is something different, Professor Pestalozza said. If you
put it up on the wall, then that is not an individual act by a teacher. It is the
school, and by extension in effect the state.
Link: http://www.nytimes.com/2015/03/14/world/europe/german-
-court-rules-that-muslim-teachers-may-wear-head-scarves.html?_r=0
Texto 2
Imagine que, em uma escola se pedisse uma orao antes de a aula co-
mear, algo assim. inadmissvel. o mesmo princpio, diz. Segundo Dias,
o Brasil um Estado laico desde a primeira Constituio republicana, do
sculo 19. Ele explica que o Estado brasileiro e a regra vale para a muni-
cipalidade de So Paulo deve tanto assegurar a liberdade para a prtica de
qualquer religio, de um lado, quanto evitar a interferncia para privilegiar
as entidades religiosas. Se aberto um espao para uma religio, o equilbrio
do Estado estaria em abrir para todas elas, caso contrrio um grupo estaria
sendo privilegiado, afirma.
Direitos
O vereador Eduardo Tuma, que abriu um dos plenrios do Legislativo
para o Ministrio gape Reconciliao para uma reunio por ms, afirma que
obedece a lei ao requisitar o espao. Respeito absolutamente a liberdade de
expresso e a liberdade religiosa, afirma.
Segundo Tuma, essas entidades tm forte atuao no terceiro setor, elas
agem em prol do interesse pblico e chegam aonde o Estado no alcana,
como a cracolndia, a entrega de cobertores a sem-teto no frio, diz.
Ele afirma no ver problemas nas falas dos fiis durante os cultos nem no
fato de haver oraes em locais cuja manuteno e todo o custeio feita com
dinheiro pblico. Essas entidades trazem para a Cmara as prprias prti-
cas, diz. Seria natural que, em um evento de msicos, houvesse msica,
observou.
O Ministrio gape se manifestou por nota. Disse que a finalidade de
seus eventos debater assuntos de interesse da cidade quanto ao papel social
desenvolvido pelas entidades religiosas, enquanto atuantes no terceiro setor,
em prol da sociedade paulistana.
A reportagem deixou recado no gabinete de Jean Madeira (PRB), vereador
que convocou o evento Louvorzo na Cmara Municipal, mas no obteve
resposta. A vereadora Noemi Nonato (PR) no foi localizada em seu celular.
Tambm no foi possvel encontr-la em seu gabinete, quando ela foi pro-
curada.
As informaes so do jornal O Estado de S. Paulo.
Link: http://istoe.com.br/constitucionalistas-veem-uso-da-camara-de-sp-
-para-cultos-como-inadmissivel/
Texto 3
Aps quatro anos, os crucifixos e smbolos religiosos agora podem ser re-
colocados nos prdios do Judicirio do Rio Grande do Sul. A deciso do
Conselho Nacional de Justia (CNJ), publicada neste ms, refora que a pre-
sena de tais imagens nos tribunais no prejudica o Estado laico ou a liber-
dade religiosa.
A presena de Crucifixo ou smbolos religiosos em um tribunal no exclui
ou diminui a garantia dos que praticam outras crenas, tambm no afeta o
Estado laico, porque no induz nenhum indivduo a adotar qualquer tipo de
religio, como tambm no fere o direito de quem quer seja, afirma a de-
ciso do Conselho, tendo como relator o Conselheiro Emmanoel Campelo.
Este caso teve incio em fevereiro de 2012, quando foi protocolado um
requerimento para retirada do Crucifixo e smbolos religiosos dos prdios
da Justia gacha, em recurso deciso de dezembro de 2011. O pedido foi
feito por Rede Feminista sade, SOMOS Comunicao, sade e sexuali-
dade, THEMIS, Assessoria Jurdica e Estudo de Gnero, Marcha de Mulhe-
res, NUANCES Grupo pela livre Orientao Sexual e Liga Brasileira de
Lsbicas.
Em maro de 2012, o Conselho da Magistratura do Tribunal de Justia
do Rio Grande do Sul (TJRS) determinou, por unanimidade, a retirada de
crucifixos e smbolos religiosos dos prdios da Justia gacha.
Aps esta determinao do TJRS, a Arquidiocese de Passo Fundo (RS)
buscou reverter a situao no Conselho Nacional de Justia. Tambm pedi-
ram a reconsiderao da deciso a Associao dos Juristas Catlicos (AJC) e
pessoas fsicas.
discriminatrio, j que atende a uma minoria, que professa outras crenas, ig-
norando o carter histrico do smbolo no Judicirio brasileiro, acrescenta.
Campelo explica que smbolos religiosos so tambm smbolos culturais
e que o Crucifixo um smbolo simultaneamente religioso e cultural, re-
presentando um dos pilares da civilizao ocidental.
Sublinha ainda que a Constituio Brasileira no traz nenhuma vedao
presena de smbolos religiosos, como o Crucifixo, em entidades pblicas.
Pelo Contrrio, estabelece em seu artigo 5 a liberdade religiosa.
Alm disso, a prpria Constituio de 1988 traz em seu prembulo a ex-
presso: promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
Evidencio, assim, que para acolher a pretenso de retirada de smbolos
religiosos sob o argumento de ser o Estado laico, seria necessrio, tambm,
extinguir feriados nacionais religiosos, abolir smbolos nacionais, modificar
nomes de cidades, e at alterar o prembulo da Constituio Federal, afirma.
Dessa forma, o relatrio esclarece que ser laico no significa ser inimigo
da religio, ou agir como se a mesma no existisse.
Por fim, conclui que os smbolos religiosos podem compor as salas do
Poder Judicirio, sem ferir a liberdade religiosa, e que no se pode impor a
sua retirada de todos os tribunais, indiscriminadamente.
Link: http://www.acidigital.com/noticias/decisao-do-cnj-esclarece-cruci-
fixo-em-predios-da-justica-nao-afeta-estado-laico-15362/
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
Art. 5
VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado
o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias;
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cpios:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-
-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes
de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de in-
teresse pblico;
Artigo 2.
2. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a garantir que os
direitos nele enunciados sero exercidos sem discriminao alguma baseada
em motivos de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou qualquer
outra opinio, origem nacional ou social, fortuna, nascimento, qualquer ou-
tra situao.
Artigo 18.
1. Toda e qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, de cons-
cincia e de religio; este direito implica a liberdade de ter ou de adoptar uma
religio ou uma convico da sua escolha, bem como a liberdade de mani-
festar a sua religio ou a sua convico, individualmente ou conjuntamente
com outros, tanto em pblico como em privado, pelo culto, cumprimento
dos ritos, as prticas e o ensino.
2. Ningum ser objecto de presses que atentem sua liberdade de ter ou
de adoptar uma religio ou uma convico da sua escolha.
3. A liberdade de manifestar a sua religio ou as suas convices s pode
ser objecto de restries previstas na lei e que sejam necessrias proteco
de segurana, da ordem e da sade pblicas ou da moral e das liberdades e
direitos fundamentais de outrem.
4. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a li-
berdade dos pais e, em caso disso, dos tutores legais a fazerem assegurar a
educao religiosa e moral dos seus filhos e pupilos, em conformidade com
as suas prprias convices.
Artigo 27.
Nos Estados em que existam minorias tnicas, religiosas ou lingusticas,
as pessoas pertencentes a essas minorias no devem ser privadas do direito
de ter, em comum com os outros membros do seu grupo, a sua prpria vida
cultural, de professar e de praticar a sua prpria religio ou de empregar a sua
prpria lngua.
Artigo 18
Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de
religio; este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de convic-
Artigo 8
A liberdade de conscincia, a profisso e a prtica livre da religio so ga-
rantidas. Sob reserva da ordem pblica, ningum pode ser objeto de medidas
de constrangimento que visem restringir a manifestao dessas liberdades.
8
Populao carcerria cresce 6 ve-
zes em 22 anos. Congresso em foco.
10/01/2014. Disponvel em : http://
congressoemfoco.uol.com.br/noticias/
populacao-carceraria-cresce-seis-
-vezes-em-22-anos/ ltimo acesso em
25/07/2016
TEXTO 1
pessoas dos presos, mas isso no significa que as atuais violaes causadoras
dos danos morais ou pessoais aos detentos devam ser mantidas impunes,
sobretudo quando o acrdo recorrido admite que a situao do sistema pe-
nitencirio sul-mato-grossense tem lesado direitos fundamentais relativos
intimidade e integridade fsica e psquica. O julgamento foi suspenso aps
pedido de vista do ministro Lus Roberto Barroso.
TEXTO 2:
TEXTO 3:
Esse entendimento, que havia sido fixado pelos ministros durante o julga-
mento de um Recurso Especial (RE) no ms passado, transformou-se agora
em smula vinculante, o que significa que dever ser seguido por tribunais
inferiores e pela administrao pblica.
O texto aprovado diz que os detentos no podem ser prejudicados pela
omisso do Estado quanto superlotao do sistema.
A falta de estabelecimento penal adequado no autoriza a manuteno
do condenado em regime prisional mais gravoso, devendo-se observar, nesta
hiptese, os parmetros fixados no RE 641320, diz a recm-criada Smula
Vinculante 56.
Esses parmetros so medidas alternativas para resolver o problema da fal-
ta de vagas, propostas pelo ministro Gilmar Mendes, relator do RE. At que
essas medidas sejam estruturadas, contudo, o condenado poder ter direito
priso domiciliar.
Isso porque a falta de vagas no ter a progresso de regime como consequ-
ncia imediata, e cada caso dever ser analisado pelo juiz de execuo penal.
As medidas propostas so: sada antecipada de sentenciado no regime
com falta de vagas; liberdade eletronicamente monitorada a sentenciado que
sai antecipadamente ou posto em priso domiciliar por falta de vagas; e
cumprimento de penas restritivas de direito e/ou estudo ao sentenciado que
progride ao regime aberto.
Conforme relatrio do Cadastro Nacional de Inspees nos Estabeleci-
mentos Penais (CNIEP), divulgado mensalmente pelo Conselho Nacional de
Justia (CNJ), o Brasil tem hoje 642 mil presos, mas apenas 391 mil vagas, o
que gera um dficit de 251 mil vagas no sistema prisional.
TEXTO 4:
Aplicao da medida
De acordo com o advogado Breno Melaragno, presidente da Comisso de
Segurana Pblica da Ordem dos Advogados do Brasil Seo Rio de Janeiro
(OAB-RJ),O juiz s vai aplicar a monitorao eletrnica se o preso tiver
direito liberdade. O juiz avalia caso a caso. Quando o estado no dispe
da tornozeleira, o raciocnio jurdico que se tem que ele no pode perder o
direito porque o estado no dispe do equipamento, esclareceu o advogado.
espera de pagamento
De acordo com a direo da empresa paranaense Spacecom, que desde
2014 tem contrato com a Seap para fornecer as tornozeleiras, a dvida do
estado hoje chega a cerca de R$ 2,8 milhes.
Na semana passada, representantes da secretaria informaram que os paga-
mentos devero ser regularizados ainda esta semana. A Secretaria Estadual de
Fazenda do Rio, no entanto, informou que ainda no h previso de quando
a dvida ser quitada.
Jurisprudncia e Tratados
Brown v. Plata (em que a Suprema Corte Norte Americana manteve de-
ciso proferida por corte da Califrnia, que determinara a soltura de 46 mil
prisioneiros de menor periculosidade, em razo da crnica superlotao dos
presdios daquele Estado).
Torreggiani e outros v. italia (Corte Europeia de Direitos Humanos,
diante da superlotao dos presdios italianos a Corte concedeu o prazo de
um ano para que as autoridades responsveis implementassem um ou mais
remdios visando correo do problema).
RE 592.581, STF (que, com repercusso geral, reconheceu a competncia
do Poder Judicirio para determinar ao Poder Executivo a realizao de obras
em estabelecimentos prisionais com o objetivo de assegurar a observncia de
direitos fundamentais dos presos). RE 580.252, STF (que, com repercusso
geral, reconheceu a Responsabilidade do Estado por danos morais decorren-
tes de superlotao carcerria).
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
Juiz explica por que 900 presos vo deixar prises do RJ sem tornozeleira13
13
Juiz explica por que 900 presos
vo deixar prises do RJ sem tor-
nozeleira. O Globo. 18/07/2016.
Disponvel em: http://g1.globo.com/
rio-de-janeiro/noticia/2016/07/juiz-
-explica-porque-900-presos-vao-dei-
xar-prisoes-do-rj-sem-tornozeleira.
html?utm_source=whatsapp&utm_
medium=share-bar-desktop&utm_
campaign=share-bar ltimo acesso:
25/07/2016
DIREITO HUMANITRIO
Tendo em vista que a Carta das Naes prev o uso da fora em situaes
especficas, o direito humanitrio se faz necessrio para que em hipteses
de conflito, sejam garantidos direitos bsicos pessoa humana, como por
exemplo o direito do prisioneiro de guerra de ser tratado com humanidade
ou o direito dos feridos e doentes de receberem assistncia sem que seja feita
discriminao alguma. Sendo assim, o objetivo do direito internacional hu-
manitrio diminuir os efeitos dos conflitos armados, garantindo, em certa
medida, que conflitos armados no se tornem situaes de completa barbrie.
Em 1949 foram assinadas quatro Convenes de Genebra, que servem
como fonte principal do direito internacional humanitrio. Elas visam prote-
ger os feridos, doentes, nufragos, prisioneiros de guerra e tambm a popu-
lao civil em situaes de conflito internacionais (envolvendo dois ou mais
Estados) ou em conflitos no internacionais. Em 1977, foram elaborados
dois protocolos adicionais s Convenes: o primeiro visava incluir no con-
ceito de conflito armado a luta contra dominao colonial ou contra regimes
racistas e o segundo reforava a aplicabilidade das normas a conflitos armados
internos, se estivessem de acordo com certas condies. 14
Direito Internacional Humanitrio.
As Convenes de Haia de 1907 tambm so fontes do direito interna- Cruz Vermelha Brasileira. 20/04/2012.
Disponvel em: http://cruzvermelhani.
cional humanitrio, visto que determinam princpios que devem ser seguidos org.br/site/cruz-vermelha/43-direito-
nas operaes militares, direitos e deveres dos militares participantes e limi- -internacional-humanitario.html lti-
mo acesso em 25/07/2016.
Por mais que as Convenes de Genebra tenham sido aderidas por qua-
se todos os pases, e os protocolos seguintes por uma grande parte deles, as
regras acima so violadas recorrentemente em conflitos por todo o mundo.
O grande desafio do direito internacional fazer com que as convenes
assinadas sejam cumpridas, e haja responsabilizao dos pases que a desres-
peitarem.
O Movimento da Cruz Vermelha trabalha intensamente nesses conflitos
para buscar a maior proteo possvel das pessoas que esto envolvidas nos
TEXTO 1
TEXTO 2:
TEXTO 3:
by Michelle Maiese
Just Cause
Formulated in international law and recognized by most cultures, the ru-
les of jus ad bellum serve as principles to determine when war and the use of
violence are justifiable. Only when the criteria of jus ad bellum are met can
the use of violent force be permitted.
Having just cause is often thought to be the most important condition of
just war. Many hold that the only just cause for war is self-defense against ag-
gression. In 1974, the United Nations General Assembly defined aggression
as the use of armed force by a State against the sovereignty, territorial inte-
grity or political independence of another State.States rights to territorial
integrity and political sovereignty are derived from the rights of individuals
to build a common life and rest on the consent of their members. Insofar as
a state protects the lives and interests of individuals, it cannot be challenged
in the name of life and liberty by any other state. International law holds that
a state engaging in war, other than for purposes of self-defense, commits the 17
What is Just war theory?. Michelle
Maiese. Beyond Intractability. 06/2003.
crime of aggressive war. Disponvel em: http://www.beyondin-
tractability.org/essay/jus-ad-bellum
ltimo acesso em 25/07/2016.
However, many have noted that this conception of just cause is far too
narrow. First, it is commonly thought that states can defend themselves
against violence that is imminent, but not actual. When the threat is clear
and the danger close, military acts of anticipation are often considered mo-
rally justified. For example, many believe that states are justified in conduc-
ting pre-emptive strikes in cases where there is a sufficient threat, and failure
to exercise military force would seriously risk their territorial integrity or
political independence. There are threats with which no nation can be ex-
pected to live.
In addition, many have noted that the aggressor-defender dichotomy
is an oversimplification. Intervention across national boundaries can some-
times be justified, and the legal existence of a regime does not guarantee its
moral legitimacy. They believe that force may sometimes be used to correct
grave public evils or to address massive human rights violations. When a go-
vernment turns savagely upon its own people, it violates their human rights
and imposes conditions to which they could not possibly consent. Such a
government lacks moral legitimacy, and its political sovereignty and rights to
govern are called into doubt. Because governments that engage in massacre
are criminal governments, wars of interventions resemble law enforcement
or police work.
TRATADOS E JURISPRUDNCIA
Article 51: Nothing in the present Charter shall impair the inherent right
of individual or collective self-defense if an armed attack occurs against a
Member of the United Nations.
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
NOTCIAS
Texto 1
O Haiti aqui
18
22/05/2015 02h00 Marta Suplicy
Texto 2
procurar trabalho sem saber se voltaria vivo para casa. S queramos sair
dali, ir para qualquer outro lugar. Ao saber que o Brasil havia facilitado a
emisso de vistos, a famlia saiu de Damasco para Beirute, no Lbano, em
busca da embaixada brasileira. Um ms depois Yuna, seu marido e trs filhas
desembarcavam em So Paulo para uma rpida escala, tendo Braslia como
destino final.
As filhas de Yuna e Mohammed tm hoje 13, 11 e 3 anos de idade, todas
dominam o idioma portugus e frequentam escolas pblicas no bairro onde
moram. A mais velha quer ser jornalista. Voc sabe em quanto tempo posso
me naturalizar brasileira?, pergunta a me reportagem do ACNUR. O
mundo est difcil para os srios, por muito tempo nos olharo com des-
confiana, diz ela. E prossegue a vida aqui no fcil, tudo muito caro e
nossos recursos praticamente acabaram. Mas estamos seguros, nos sentimos
acolhidos, isso o mais importante.
Com ajuda do Instituto Migraes e Direitos Humanos (IMDH), par-
ceiro do ACNUR no atendimento a refugiados e solicitantes de refgio no
Distrito Federal, este casal empreendedor tenta agora abrir uma pequena em-
presa para ampliar o comrcio de doces e acelerar sua autonomia financei-
ra. Sem nenhuma expectativa de voltar Sria nem mesmo a passeio, Yuna
investe seus escassos recursos financeiros e energia na fabricao de sonho
verde, sua nova especialidade feita com acar, farinha, especiarias rabes e
uma dose extra de simpatia para a clientela brasileira.
Texto 3:
apenas srios, mas tambm de todo o Oriente Mdio e da frica que atra-
vessaram o Mediterrneo em busca de refgio, como Grcia (1.275), Espa-
nha (1.335), Itlia (1.005) e Portugal (15). Os dados da Eurostat, a agncia
de estatsticas da Unio Europeia, referem-se ao total de srios que receberam
asilo, e no aos que solicitaram refgio.
Apesar da distncia 10 mil quilmetros separam Brasil e Sria, o gover-
no brasileiro vem mantendo uma poltica diferente da de muitos pases euro-
peus em relao a refugiados srios.H cerca de dois anos, o Conare publicou
uma normativa facilitando a concesso de vistos a imigrantes daquele pas.
So pessoas com todos os perfis socioeconmicos. H desde camponeses
a engenheiros e advogados, muitos deles com ps-graduao. Em comum,
todos esto fugindo de um pas imerso em uma espiral de violncia, acres-
centou.
Facilidade
Em entrevista BBC Brasil, o representante da Acnur (Agncia da ONU
para Refugiados), Andrs Ramirez, elogiou a iniciativa do governo brasileiro,
que classificou como uma importante mensagem humanitria e de direitos
humanos.
O Brasil tem mantido uma poltica de portas abertas para os refugiados
srios. O nmero ainda baixo, em muito devido localizao geogrfica.
Mas sem dvida se trata de um exemplo a ser seguido a nvel mundial, afir-
mou ele.
Ramirez lembrou que no Brasil, diferentemente de outros pases, enquan-
to espera pela concesso, o refugiado pode trabalhar e ter acesso sade e
educao.
Ele criticou, entretanto, a demora no processamento de pedidos. Segundo
ele, o Conare vem tendo dificuldades para atender demanda crescente das
solicitaes.
Texto 3
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
INTRODUO
NOTCIAS
Texto 1
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
VDEO
NOTCIAS
Texto 1
[...]
LEI
Pela proposta, as penas sero ampliadas de um tero at a metade se o cri-
me for praticado durante a gestao da vtima ou nos trs meses aps o parto,
contra menores de 14 anos, portadoras de deficincias ou na presena de
pais/filhos da vtima. O texto diz que considerado razo de gnero quando
o crime envolve violncia domstica e familiar ou menosprezo ou discrimi-
nao condio de mulher.
A proposta tambm inclui o feminicdio no rol de crimes hediondos. Se-
gundo Dilma, morrem, em mdia, 15 mulheres por dia no pas vtimas de
violncia por questo de gnero. os nmeros nos chocam e mostram que as
brasileiras so submetidas a uma violncia inaceitvel, disse. Combatemos
a violncia contra a mulher porque acreditamos que toda mulher tem direito
a integridade. Quando tratamos a mulher como protagonista, o que quere-
mos dar poder a ela, afirmou. Dilma foi aplaudida diversas vezes durante
o seu discurso.
Texto 2
Mapa
O mapa sobre Mulheres na Poltica 2015, elaborado pela Organizao
das Naes unidas (ONU), aponta que o Brasil ocupa apenas a 124 posio
em um ranking de 188 pases em relao igualdade de gnero e partici-
pao de mulheres na vida pblica, ficando de pases rabes e africanos. Na
Amrica Latina, o Brasil est a frente apenas do Haiti. Vanessa Grazziotin
classificou a situao como vexatria: Na Amrica do Sul, ns somos
os ltimos em termos de representao feminina lamentou. Em maro, a
bancada feminina lanou a campanha Mais Mulheres na Poltica. Alm da
PEC 23/2015, que garante 30% das vagas no Poder Legislativo por gnero,
o grupo defende a PEC 24/2015, que torna obrigatria uma vaga por gnero
quando da renovao de dois teros do Senado.
Texto 3
mulher. Elas planejam agora unir foras para barrar projetos que consideram
prejudiciais causa.
Um deles de autoria do presidente afastado da Cmara, Eduardo Cunha
(PMDB-RJ) e do lder do governo na Casa, Andr Moura (PSC-SE), que
criminaliza quem induzir uma gestante a praticar o aborto. A matria prev
ainda que uma vtima de abuso sexual ter que realizar um boletim de ocor-
rncia para, s ento, ser atendida em uma unidade de sade.
Texto 427
Por outro lado, o debate a respeito do assunto acontece h mais tempo por
aqui e existe um sistema um pouco mais bem estruturado para dar assistncia
vtima e tratamento ao agressor. Eu vejo muito, por exemplo, uma preocu-
pao com o tratamento dos agressores o que, infelizmente, a gente ainda
negligencia no Brasil.
Alm disso, aqui h diferenas culturais como menor desigualdade de g-
nero, ndices menores de violncia e maior participao feminina no mer-
cado, que se refletem na maneira como a violncia perpetrada aqui. Por
exemplo: voc nao v ou v raramente mulheres sendo puxadas pelo
brao ou pelo cabelo em uma festa, ou cantadas nas ruas.
TRATADOS E JURISPRUDNCIA
Artigo 4
1. A adoo pelos Estados-parte de medidas especiais de carter tempor-
rio destinadas a acelerar a igualdade de fato entre o homem e a mulher no
se considerar discriminao na forma definida nesta Conveno, mas de
nenhuma maneira implicar, como conseqncia, a manuteno de
normas desiguais ou separadas: essas medidas cessaro quando os objeti-
vos de igualdade de oportunidade e tratamento houverem sido alcanados.
2. A adoo pelos Estados-parte de medidas especiais, inclusive as contidas
na presente Conveno, destinadas a proteger a maternidade, no se consi-
derar discriminatria.
Artigo 5
Os Estados-parte tomaro todas as medidas apropriadas para:
a) Modificar os padres socioculturais de conduta de homens e mulheres,
com vista a alcanar a eliminao dos preconceitos e prticas consuetudin-
rias, e de qualquer outra ndole, que estejam baseados na idia de inferiorida-
de ou superioridade de qualquer dos sexos ou em funes estereotipadas de
homens e mulheres;
b) Garantir que a educao familiar inclua uma compreenso adequada
da maternidade como funo social e o reconhecimento da responsabilidade
comum de homens e mulheres no que diz respeito educao e ao desenvol-
vimento de seus filhos, entendendo-se que o interesse dos filhos constituir a
considerao primordial em todos os casos.
Artigo 12
1. Os Estados-parte adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar
a discriminao contra a mulher na esfera dos cuidados mdicos a fim de
assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres, o acesso a
servios mdicos, inclusive os referentes ao planejamento familiar.
2. Sem prejuzo do disposto no pargrafo 1, os Estados-parte garantiro
mulher assistncia apropriada em relao gravidez, ao parto e ao pero-
do posterior ao parto, proporcionando assistncia gratuita quando assim for
necessrio, e lhe asseguraro uma nutrio adequada durante a gravidez e a
lactncia.
Artigo 16
1. Os Estados-parte adotaro todas as medidas adequadas para eliminar a
discriminao contra a mulher em todos os assuntos relativos ao casamento
e s relaes familiares e em particular, com base na igualdade entre homens
e mulheres, asseguraro:
a) O mesmo direito de contrair matrimnio;
Artigo 18
1. Os Estados-parte comprometem-se a submeter ao Secretrio-Geral das
Naes Unidas, para exame do Comit, um relatrio sobre medidas legislati-
vas, judicirias, administrativas ou outras que adotarem para tornarem efetivas
as disposies desta Conveno e sobre os progressos alcanados a esse respeito;
a) No prazo de um ano a partir da entrada em vigor da Conveno para o
Estado interessado; e
b) Posteriormente pelo menos cada quatro anos e toda vez que o Comit
solicitar.
2. Os relatrios podero indicar fatores e dificuldades que influam no grau
de cumprimento das obrigaes estabelecidas por esta Conveno.
Artigo 21
1. O Comit, atravs do Conselho Econmico e Social das Naes Uni-
das, informar anualmente a Assemblia Geral das Naes Unidas de suas
atividades e poder apresentar sugestes e recomendaes de carter geral
baseada no exame dos relatrios e em informaes recebidas dos Estados-
-parte. Essas sugestes e recomendaes de carter geral sero includas no
relatrio do Comit juntamente com as observaes que os Estados-parte
tenham porventura formulado.
2. O Secretrio-Geral transmitir, para informao, os relatrios do Co-
mit Comisso sobre a Condio da Mulher.
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
VDEOS RECOMENDADOS
INTRODUO
Por fim, h trs bons exemplos de alterao legislativa que visam a uma
mais ampla garantia de direitos a pessoas LGBTI. Um caso o PL 122/06,
protocolado pela Deputada Iara Bernardi (PT/SP), que busca criminalizar
a homofobia. Segundo exemplo o PL 5.120/13, de autoria do Deputado
Federal Jean Wyllys (PSOL/RJ) e da Deputada Federal rika Kokay (PT/
DF), que realiza as devidas alteraes legislativas para o reconhecimento do
casamento civil homoafetivo. Por fim, h o PL 5.002/13 a chamada Lei
Joo W. Nery ou Lei de Identidade de Gnero , de mesma autoria que o
anterior, que visa a facilitar a alterao de dados no registro civil para pessoas
trans.
NOTCIAS
Texto 1
Texto 2
Pela primeira vez, STF reconhece direito de adoo por casais homos-
sexuais
Documento assinado pela ministra Carmen Lcia diz que a Constituio
Federal no faz a menor diferenciao entre casais heterossexuais e homoafetivos
19/03/15 Zero Hora
pessoas do mesmo sexo como entidade familiar, com direitos e deveres iguais
aos da unio estvel heterossexual. Como a Constituio prev a converso
da unio estvel em casamento, abriu-se a possibilidade de consolidao do
casamento gay. Em 2006, o Tribunal de Justia gacho j havia admitido a
adoo por duas pessoas do mesmo sexo, o que foi confirmado pelo STJ s
em 2010.[...]
Texto 3
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
STYCHIN, Carl. Faith in the Future: Sexuality, Religion and the Public Sphe-
re. Oxford Journal of Legal Studies, Vol. 29, No. 4 (2009), pp. 729755.
VDEO
INDICAO CINEMATOGRFICA:
33
PRINCIPIOS SOBRE A APLICACAO
The Danish Girl de Tom Hooper. Pintor dinamarqus Einar Wegener DA LEGISLACAO INTERNACIONAL DE
DIREITOS HUMANOS EM RELACAO A
que, em 1931, foi uma das primeiras pessoas a se submeter a uma cirurgia de ORIENTACAO SEXUAL E IDENTIDADE DE
GENERO . Disponvel em: http://www.
mudana de sexo, tornando-se uma mulher e passando a se chamar Lili Elbe. ypinaction.org/files/01/37/princi-
pios_yogyakarta.pdf - , ltimo acesso
em 25/07/2016.
O BRASIL E A CONVENO
Por fim, outro marco normativo nacional que merece destaque o Estatu-
to da Criana e do Adolescente (Lei 8.069), promulgado em 1990, um ano
aps a Conveno. No obstante, em seu artigo 2, o legislador logo introdu-
ziu um fator que diverge do documento internacional: para o ECA, criana
toda pessoa com menos de 12 anos e adolescente aquela que se encontra
com mais de 12 e menos de 18 anos. No h, portanto, a reunio dos dois
grupos sob uma nica categoria normativa.
Ademais, este diploma legal trouxe consigo no apenas um reflexo das
previses constitucionais dos artigos 227 a 229, mas uma srie de deveres
da sociedade e do Poder Pblico para com crianas e adolescentes e novos
direitos que a estes deveriam ser assegurados. Trata-se tambm de verdadeiro
microssistema jurdico, com disposies que vo da enumerao de direitos
tipificao de crimes praticados contra menores, passando por temas como
adoo, Conselhos Tutelares, atos infracionais e medidas socioeducativas.
Cabe destacar que, alm da Declarao dos Direitos da Criana, o ECA
traz tambm contedo concernente s Regras de Beijing (Regras Mnimas
das Naes Unidas para Administrao da Justia da Infncia e da Juventude)
e s Diretrizes das Naes Unidas para Preveno da Delinquncia Juvenil.
No raro que um caso em que haja violao dos direitos da criana seja
levado ao Sistema Interamericano. De fato, a prpria Conveno Americana
de Direitos Humanos prev, em seu artigo 19, que: [t]oda criana ter direi-
to s medidas de proteo que a sua condio de menor requer, por parte da
sua famlia, da sociedade e do Estado.
Assim, embora apresente uma redao bastante breve e ampla, a mera
existncia desse dispositivo j tem importncia fundamental no direciona-
mento de casos para soluo perante a Comisso e a Corte. Inclusive, o fato
de ser um artigo de sentido relativamente aberto permite que a Corte, em l-
tima instncia, decida quanto ao contedo deste direito e forma como deve
ser entendido e aplicado. Nesse processo de interpretao, frequentemente
remete-se Conveno dos Direitos da Criana de 1989, verdadeira refe-
rncia internacional na disposio sobre o tema. Desta forma, foi construda
uma jurisprudncia que, entre outras caractersticas, define o artigo 19 como
direito de implementao progressiva, voltado para um grupo vulnervel,
guiado pelo interesse superior da criana e pertencente a um corpus iuris in-
ternacional o que inclui o documento de 1989.
Em 2002, a Corte emitiu sua Opinio Consultiva de n 17 (OC-17/02),
que trata da Condio Jurdica e dos Direitos da Criana. Nesta deciso, no
deixou de citar a Conveno e tratou de diversos temas, como a igualdade, o
(i) a Corte entende como criana todo menor de 18 anos, salvo dispo-
sio legal em contrrio;
(ii) as crianas so titulares de direitos e a elaborao normativa deve
levar em conta o interesse superior da criana, critrio que inclui
seu desenvolvimento e o exerccio pleno de seus direitos;
(iii) o princpio da igualdade no impede a existncia de um tratamento
diferenciado s crianas, contanto que seja em funo de suas con-
dies especiais;
(iv) o Estado deve apoiar a famlia, ambiente primordial de desenvolvi-
mento da criana, favorecendo sua permanncia no ncleo familiar;
(v) a separao entre da criana em relao a seu ncleo familiar deve ser
excepcional e temporal;
(vi) no caso das crianas, o direito vida compreende a obrigao de
adotar medidas especficas para garantir seu desenvolvimento em
condies dignas;
(vii) os procedimentos judiciais e administrativos a respeito dos direitos
da criana devem observar o devido processo legal; e
(viii) os menores de 18 anos que tenham cometido algum delito devem
ser processados em rgos jurisdicionais distintos daqueles destina-
dos aos maiores de idade.
NOTCIAS
Texto 1
frias escolares seriam divididas em perodos iguais para ambos, bem como a
comemorao do dia dos pais e das mes e do aniversrio da menor.
A me contestou a deciso do TJAC, sustentando que a guarda da filha
sempre ficou a seu cargo e que possui as melhores condies para exerc-la.
Requereu, por fim, a condenao do pai nas penas de litigncia de m-f, por
ter alterado a verdade dos fatos. No STJ, ao analisar o recurso do pai, a rela-
tora do caso, ministra Nancy Andrighi, destacou que, neste processo, no se
est tratando do direito dos pais filha, mas sim, e sobretudo, do direito
da menina a uma estrutura familiar que lhe confira segurana e todos os
elementos necessrios a um crescimento equilibrado.
Segundo Nancy, as partes devem pensar de forma comum no bem-estar da
menor, sem intenes egosticas, para que ela possa usufruir harmonicamente
da famlia que possui, tanto a materna quanto a paterna, porque toda criana
ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia, con-
forme dispe o artigo 19 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Para a ministra, se a deciso do TJAC atesta que a me oferece as melhores
condies de exercer a guarda da criana, deve a relao materno-filial ser
preservada, sem prejuzo da relao paterno-filial, assegurada por meio do
direito de visitas. Assim, ficou definido que melhores condies para o exer-
ccio da guarda significam, para alm da promoo do sustento, objeti-
vamente, maior aptido para propiciar ao filho afeto, sade, segurana e
educao, considerado no s o universo genitor-filho, como tambm o
do grupo familiar em que est a criana inserida.
Fonte: STJ
Texto 2
uol.com.br/a-pedalada-constitucional-
em plenrio, razovel supor que sabia do perigo de que, se derrotada, a -de-eduardo-cunha> ltimo acesso
em 25/07/2016.
Texto 3
Texto 4
NOTA:
1
Dados retirados do: BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS). Organizao Internacional do Trabalho (OIT). III
Conferncia Global sobre Trabalho Infantil:relatrio final. Braslia, DF:
Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao, 2014.
TRATADOS E JURISPRUDNCIA
Artigo 3
1. Todas as aes relativas s crianas, levadas a efeito por instituies p-
blicas ou privadas de bem estar social, tribunais, autoridades administrativas
ou rgos legislativos, devem considerar, primordialmente, o interesse maior
da criana. (...)
Artigo 5
Os Estados Partes respeitaro as responsabilidades, os direitos e os deveres
dos pais ou, onde for o caso, dos membros da famlia ampliada ou da comu-
nidade, conforme determinem os costumes locais, dos tutores ou de outras
pessoas legalmente responsveis, de proporcionar criana instruo e orien-
tao adequadas e acordes com a evoluo de sua capacidade no exerccio dos
direitos reconhecidos na presente conveno.
Artigo 6
1. Os Estados Partes reconhecem que toda criana tem o direito inerente
vida.
2. Os Estados Partes asseguraro ao mximo a sobrevivncia e o desenvol-
vimento da criana.
Artigo 12
1. Os Estados Partes asseguraro criana que estiver capacitada a formu-
lar seus prprios juzos o direito de expressar suas opinies livremente sobre
todos os assuntos relacionados com a criana, levando-se devidamente em
considerao essas opinies, em funo da idade e maturidade da criana.
2. Com tal propsito, se proporcionar criana, em particular, a oportu-
nidade de ser ouvida em todo processo judicial ou administrativo que afete a
mesma, quer diretamente quer por intermdio de um representante ou rgo
apropriado, em conformidade com as regras processuais da legislao nacional.
Artigo 18
1. Os Estados Partes envidaro os seus melhores esforos a fim de asse-
gurar o reconhecimento do princpio de que ambos os pais tm obrigaes
comuns com relao educao e ao desenvolvimento da criana. Caber aos
pais ou, quando for o caso, aos representantes legais, a responsabilidade pri-
mordial pela educao e pelo desenvolvimento da criana. Sua preocupao
fundamental visar ao interesse maior da criana.
2. A fim de garantir e promover os direitos enunciados na presente con-
veno, os Estados Partes prestaro assistncia adequada aos pais e aos repre-
sentantes legais para o desempenho de suas funes no que tange educao
da criana e asseguraro a criao de instituies, instalaes e servios para
o cuidado das crianas.
Artigo 27
1. Os Estados Partes reconhecem o direito de toda criana a um nvel
de vida adequado ao seu desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral e
social. (...)
Artigo 28
1. Os Estados Partes reconhecem o direito da criana educao e, a fim
de que ela possa exercer progressivamente e em igualdade de condies esse
direito, devero especialmente:
a) tornar o ensino primrio obrigatrio e disponvel gratuitamente para
todos;
b) estimular o desenvolvimento do ensino secundrio em suas diferentes
formas, inclusive o ensino geral e profissionalizante, tornando-o disponvel
e acessvel a todas as crianas, e adotar medidas apropriadas tais como a im-
plantao do ensino gratuito e a concesso de assistncia financeira em caso
de necessidade;
c) tornar o ensino superior acessvel a todos com base na capacidade e por
todos os meios adequados;
d) tornar a informao e a orientao educacionais e profissionais dispon-
veis e accessveis a todas as crianas;
e) adotar medidas para estimular a freqncia regular s escolas e a redu-
o do ndice de evaso escolar.
(...)
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
VDEO
INTRODUO
Essa aula busca ampliar o debate sobre a discriminao racial e suas muitas
e diversas ramificaes. De acordo com Rdiger Wolfrum existem fatores e
processos historicos que contribuem para a emergencia de ideias, politicas
ou praticas racistas e xenofobas, como a escravidao e comercio de escravos, a
exploracao economica, a colonizacao branca,o jugo colonial, imperialismo,
praticas genocidas motivadas por perseguicao religiosa ou etnica, migracao
por motivos economicos e conflitos religiosos. Para ele o primeiro pas-
so na direcao de atitudes racistas ou xenofobas pode ser o ato de distinguir
como diferente um grupo (ou os seus integrantes) do restante da populacao.
Em 1969 a Convencao sobre Eliminacao de todas as formas de
Discriminacao Racial comprometeu-se com a eliminao de todas as for-
mas existentes de discriminacao e estabeleceu a promoo da igualdade como
uma prioridade.
Para a conveno o significado de discriminacao racial trazida por seu
art. 1, que prescreve: toda distincao, exclusao, restricao ou preferencia ba-
seada em raca, cor, descendencia ou origem nacional ou etnica que tenha
por objeto ou resulta do anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou
exercicio em um mesmo plano (em igualdade de condicao) de direitos hu-
manos e liberdades fundamentais nos campos politico, economico, social,
cultural ou em qualquer outro campo da vida publica.
Contanto, constata-se que at hoje os individuos afrodescendentes sofrem
uma situacao de vulnerabilidade em relacao aos seus direitos humanos, visto
que sao vitimas de inumeros casos em que sua realidade e afetada pejorati-
vamente devido a sua cor de pele. De acordo com pesquisa recente do IPEA
nascer negro no Brasil ainda esta relacionado a uma maior probabilidade
de crescer pobre. De modo que faz-se mister analisar a relacao entre raca e
renda tambem pelo angulo das outras dimensoes que a pobreza pode assumir,
principalmente a pobreza da representacao (na politica, nas artes, na midia..).
Outro dado importante o fornecido pelo Indice de Vulnerabilidade Juvenil,
cujo resultado mostra que a cor da pele dos jovens esta diretamente relaciona-
da ao risco de exposicao a violencia a que estao submetidos.
Conclui-se que o Brasil precisa considerar a seguranca publica como fator
de desenvolvimento e ter politicas mais solidas voltadas aos jovens, sobre-
tudo aos negros, cabendo aqui uma observao quanto as polticas de aes
afirmativas que apesar de tratarem negros de forma diferente nao devem se
confundir com discriminacao racial visto que tem unico objetivo de assegu-
rar que esse grupo, que precisa de protecao, tenha seus direitos humanos e
liberdades fundamentais garantidos.
NOTCIAS
Texto 1
Uma mulher de 58 anos foi presa neste sbado (28) suspeita de injria
racial no Leblon, Zona Sul do Rio. Segundo testemunhas, Maria Francisca
Alves de Souza, de 58 anos, teria insultado, com palavras de cunho racista,
um funcionrio negro da rede de supermercados Zona Sul. O caso ocorreu
por volta das 20h, em um dos endereos mais nobres do Leblon, Zona Sul
do Rio: a Rua Dias Ferreira, conhecida pela grande movimentao de bares e
restaurantes, sobretudo noite (veja o vdeo).
Testemunhas contaram ao G1 que a suspeita insultou o funcionrio com
frases como Volta para sua senzala e quilombo. De acordo com um dos
funcionrios, a mulher fez as ofensas depois que o colega que teria sido vtima
de racismo se negou a lhe prestar um favor buscar um produto enquanto
ela aguardava na fila do caixa o que motivou a discusso. Ela tambm teria
achado que foi tratada com deboche por uma caixa.
O funcionrio que denuncia ter sido ofendido um gerente, identificado
como Paulo Roberto Gonalves Navaro, 45 anos. Ele se disse indignado com
as ofensas e chamou a polcia. Infelizmente muito triste que hoje em dia
acontea isso, afirmou Paulo.
No local, a mulher se defendeu dizendo que senzala e quilombo so,
na viso dela, exaltaes raa negra. Olhem as senzalas das telas de De-
bret, em referncia ao pintor francs Jean-Baptiste Debret, conhecido por
suas pinturas sobre o perodo escravocrata brasileiro no sculo 19. Sobre o
quilombo, a mulher diz se referir a Zumbi dos Palmares, lder negro e, se-
gundo ela, cone da resistncia negra. 39
Mulher presa suspeita de injria
Houve um princpio de confuso e gritos de racista at policiais do Ba- racial em supermercado do Rio. O Glo-
bo. 29/05/2016. Disponvel em: http://
talho do Leblon chegarem ao local. A mulher, o funcionrio e outras teste- g1.globo.com/rio-de-janeiro/noti-
munhas prestaram depoimento na delegacia do bairro. cia/2016/05/mulher-e-presa-suspeita-
-de-racismo-em-supermercado-na-
-zona-sul-do-rio.html ltimo acesso:
25/07/2016
Texto 2
EXCEO
Nas 20 maiores empresas do pas, apenas um presidente se considera
pardo, Marcelo Odebrecht. Mais que preconceito, [o fato de haver pou-
cos empresrios negros] reflete nossa realidade socioeconmica e o acesso
educao, afirma o diretor-presidente do conglomerado de empresas de
construo.
No setor de micro e pequenas empresas, o cenrio diferente. Negros
so proprietrios de metade dos negcios no Brasil, segundo estudo do Se-
brae divulgado em abril. Contudo, o rendimento mdio dos empreendedores
brancos 116% maior que o de negros, que se concentram em ramos de
menor lucratividade, como os setores agrcola e de construo. Mais de qua-
tro dcadas antes de faturar R$ 50 milhes por ano com desmanche legal de
caminhes, o empresrio Geraldo Rufino, 56, negro, catava latinhas em um
aterro sanitrio para ajudar na renda familiar.
Foi trabalhar como office-boy em uma multinacional, subiu at virar di-
retor e, aos 21 anos, saiu para assumir um pequeno negcio da famlia. Ape-
sar de ser uma exceo, Rufino diz que racismo s problema para quem
acredita que ele existe. Isso coisa que pem na cabea das pessoas. Se o
negro tiver desenvolvimento, tiver uma situao financeira estvel, o racismo
secundrio.
Segundo Marcelo Paixo, negro, professor de economia da UFRJ (Univer-
sidade Federal do Rio de Janeiro), a situao mais complexa. importante
analisar a relao entre raa e renda tambm pelo ngulo das outras dimen-
ses que a pobreza pode assumir, principalmente a pobreza da representao.
Na poltica, nas artes, na mdia, diz.
REPRESENTATIVIDADE
Dos 513 deputados federais eleitos em 2014, 80% so brancos. Na Justi-
a, a prevalncia dos brancos ainda maior: 25 dos 29 ministros do Superior
Tribunal de Justia so brancos, trs so pardos e um, preto. Todos os 11
ministros do Supremo Tribunal Federal, a corte mxima do pas, so brancos,
desde que Joaquim Barbosa se aposentou.
O ministro aposentado Carlos Alberto Reis de Paula, 71, que foi o primei-
ro presidente negro do Tribunal Superior do Trabalho, afirma que os casos de
racismo se repetiram ao longo de sua vida. Ele lembra, em especial, quando
foi impedido de entrar em um clube em 1967. As coisas para ns, negros,
eram mais difceis. A gente tinha que lutar mais, tinha que se empenhar mais,
tinha que provar para os outros que ramos capazes.
Na msica erudita, a situao parecida. A Osesp (Orquestra Sinfnica
do Estado de So Paulo), considerada uma das mais importantes da Amrica,
tem entre os brasileiros de seu coral 29 brancos (63%), 15 cantores negros
(33%), um amarelo e um indgena. A televiso tambm conta com uma re-
Texto 3
Jovem negro tem 2,5 vezes mais chance de ser assassinado do que
branco
Do UOL, em So Paulo 41
07/05/2015 10h00
Outro ndice
O estudo refere-se a jovens de 12 a 29 anos, leva em conta a proporo
das raas na populao e usa como base dados produzidos por fontes como o
SIM (Sistema de Informaes de Mortalidade), do Ministrio da Sade, e o
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas).
O relatrio tambm apresenta um indicador indito, o ndice de Vulne-
rabilidade Juvenil Violncia e Desigualdade Racial. Ele calculado com
base em cinco categorias: mortalidade por homicdios, mortalidade por aci-
dentes de trnsito, frequncia escola e situao de emprego, pobreza no
municpio e desigualdade.
O resultado mostra que a cor da pele dos jovens est diretamente relacio-
nada ao risco de exposio violncia a que esto submetidos. Numa escala
de 0 a 1, quatro Estados se situam na categoria de vulnerabilidade muito
alta para negros, com ndices acima de 0,5: Alagoas, Paraba, Pernambuco e
Cear.
Texto 4
Ataques
A atriz Tas Arajo foi alvo de comentrios racistas no Facebook no final
de outubro do ano passado. A imagem que passou a receber comentrios pre-
conceituosos de diferentes perfis, datada do incio de outubro, foi publicada
a cerca de um ms antes dos ataques.
Na poca dos ataques, Tas chegou a desabafar por meio do Twitter e disse
que iria recorrer Polcia Federal:
muito chato, em 2015, ainda ter que falar sobre isso, mas no podemos
nos calar. Na ltima noite, recebi uma srie de ataques racistas na minha p- 42
Homem preso em operao contra
gina. Absolutamente tudo est registrado e ser enviado Polcia Federal. Eu ataques racistas a Tas Arajo e Maju.
O Globo. 16/03/2016. Disponvel em
no vou apagar nenhum desses comentrios. Fao questo que todos sintam : http://g1.globo.com/bahia/noti-
o mesmo que eu senti: a vergonha de ainda ter gente covarde e pequena neste cia/2016/03/homem-e-preso-em-
-operacao-contra-ataques-racistas-
-tais-araujo-e-maju.html ltimo
acesso em 25/07/2016
Link: http://g1.globo.com/bahia/noticia/2016/03/homem-e-preso-em-
-operacao-contra-ataques-racistas-tais-araujo-e-maju.html
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
43
Lei 12288 - Estatuto da Igualdade
Racial. Disponvel em: http://www.
Casos e legislao planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-
2010/2010/Lei/L12288.htm
Comisso Interamericana de Dire-
Comisso Interamericana de Diretos Humanos, Caso 12.001: Simone Andr
44
VDEOS
Artigo I
1. Nesta Conveno, a expresso discriminao racial significar qual-
quer distino, excluso restrio ou preferncia baseadas em raa, cor, des-
cendncia ou origem nacional ou tnica que tem por objetivo ou efeito anu-
lar ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio num mesmo plano,(em
igualdade de condio), de direitos humanos e liberdades fundamentais no
domnio poltico econmico, social, cultural ou em qualquer outro domnio
de vida pblica.
2. Esta Conveno no se aplicar s distines, excluses, restries e
preferncias feitas por um Estado Parte nesta Conveno entre cidados e
no cidados. (...)
4. No sero consideradas discriminao racial as medidas especiais toma-
das com o nico objetivo de assegurar progresso adequado de certos grupos
raciais ou tnicos ou de indivduos que necessitem da proteo que possa ser
necessria para proporcionar a tais grupos ou indivduos igual gozo ou exer-
ccio de direitos humanos e liberdades fundamentais, contando que, tais me-
didas no conduzam, em conseqncia, manuteno de direitos separados
para diferentes grupos raciais e no prossigam aps terem sidos alcanados os
seus objetivos.
Artigo IV
Os Estados partes condenam toda propaganda e todas as organizaes que
se inspirem em ideias ou teorias baseadas na superioridade de uma raa ou de
um grupo de pessoas de uma certa cor ou de uma certa origem tinica ou que
pretendem justificar ou encorajar qualquer forma de dio e de discriminao
raciais e comprometem-se a adotar imediatamente medidas positivas destina-
das a eliminar qualquer incitao a uma tal discriminao, ou quaisquer atos
de discriminao com este objetivo tendo em vista os princpios formulados
na Declarao universal dos direitos do homem e os direitos expressamente
enunciados no artigo 5 da presente conveno. (...)
Artigo VII
Os Estados Partes, comprometem-se a tomar as medidas imediatas e efi-
cazes, principalmente no campo de ensino, educao, da cultura e da infor-
Artigo IX
1. Os Estados Partes comprometem-se a apresentar ao Secretrio Geral
para exame do Comit, um relatrio sobre as medidas legislativas, judicirias,
administrativas ou outras que tomarem para tornarem efetivas as disposies
da presente Conveno:
a) dentro do prazo de um ano a partir da entrada em vigor da Conveno,
para cada Estado interessado no que lhe diz respeito, e posteriomente, cada
dois anos, e toda vez que o Comit o solicitar. O Comit poder solicitar
informaes complementares aos Estados Partes.
2. O Comit submeter anualmente Assemblia Geral, um relatrio so-
bre suas atividades e poder fazer sugestes e recomedaes de ordem geral
baseadas no exame dos relatrios e das informae recebidas dos Estados
Partes. Levar estas sugestes e recomendaes de ordem geral ao conheci-
mento da Assembleia Geral, e se as houver juntamente com as observaes
dos Estados Partes.
Artigo XI
1. Se um Estado Parte Julgar que outro Estado igualmente Parte no apli-
ca as disposies da presente Coveno poder chamar a ateno do Comi-
t sobre a questo. O Comit transmitir, ento, a comunicao ao Estado
Parte interessado. Num prazo de trs meses, o Estado destinatrio submeter
ao Comit as explicaes ou declaraes por escrito, a fim de esclarecer a
questo e indicar as medidas corretivas que por acaso tenham sido tomadas
pelo referido Estado.
2. Se, dentro de um prazo de seis meses a partir da data do recebimento
da comunicao original pelo Estado destinatrio a questo no foi resolvi-
da a contento dos dois Estados, por meio de negociaes bilaterais ou por
qualquer outro processo que estiver a sua disposio, tanto um como o outro
tero o direito de submet-la novamente ao Comit, endereando uma noti-
ficao ao Comit assim como ao outro Estado interessado.
3. O Comit s poder tomar conhecimento de uma questo, de acor-
do com o pargrafo 2 do presente artigo, aps ter constatado que todos os
recursos internos disponveis foram interpostos ou esgotados, de conformi-
dade com os princpios do direito internacional geralmente reconhecidos.
Artigo XXII
Qualquer Controvrsia entre dois ou mais Estados Partes relativa in-
terpretao ou aplicao desta Conveno, que no for resolvida por nego-
ciaes ou pelos processos previstos expressamente nesta Conveno ser,
pedido de qualquer das Partes na controvrsia, submetida deciso da Crte
Internacional de Justia a no ser que os litigantes concordem em outro meio
de soluo.
INTRODUO
Artigo 1
1. A presente conveno aplica-se:
a) aos povos tribais em pases independentes, cujas condies so-
ciais, culturais e econmicas os distingam de outros setores da coleti-
vidade nacional, e que estejam regidos, total ou parcialmente, por seus
prprios costumes ou tradies ou por legislao especial;
b) aos povos em pases independentes, considerados indgenas pelo
fato de descenderem de populaes que habitavam o pas ou uma re-
gio geogrfica pertencente ao pas na poca da conquista ou da colo-
nizao ou do estabelecimento das atuais fronteiras estatais e que, seja
qual for sua situao jurdica, conservam todas as suas prprias institui-
es sociais, econmicas, culturais e polticas, ou parte delas.
Desta forma, o item 1.1.a define povos tribais, ao passo que o 1.1.b traa
contornos sobre aquilo que caracteriza uma comunidade indgena. J o artigo
1.2 estabelece um critrio de grande importncia: a autoidentificao como
maneira fundamental de definir se um grupo indgena ou tribal e se um in-
divduo se v como pertencente a ele. A Comisso Interamericana, tratando
dessas distines em seu relatrio Derechos de los Pueblos Indgenas y Tri-
bales sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos Naturales: Normas y Jurispru-
dencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos[1], destaca que:
Artigo 6
1. Ao aplicar as disposies da presente Conveno, os governos
devero:
a) consultar os povos interessados, mediante procedimentos apro-
priados e, particularmente, atravs de suas instituies representativas,
cada vez que sejam previstas medidas legislativas ou administrativas
suscetveis de afet-los diretamente;
b) estabelecer os meios atravs dos quais os povos interessados pos-
sam participar livremente, pelo menos na mesma medida que outros
setores da populao e em todos os nveis, na adoo de decises em
instituies efetivas ou organismos administrativos e de outra natureza
responsveis pelas polticas e programas que lhes sejam concernentes;
c) estabelecer os meios para o pleno desenvolvimento das institui-
es e iniciativas dos povos e, nos casos apropriados, fornecer os recur-
sos necessrios para esse fim.
2. As consultas realizadas na aplicao desta Conveno devero ser
efetuadas com boa f e de maneira apropriada s circunstncias, com o
objetivo de se chegar a um acordo e conseguir o consentimento acerca
das medidas propostas.
[...]
Artigo 15
1. Os direitos dos povos interessados aos recursos naturais existen-
tes nas suas terras devero ser especialmente protegidos. Esses direitos
abrangem o direito desses povos a participarem da utilizao, adminis-
trao e conservao dos recursos mencionados.
Caso 1
Caso 2
ca Belo Monte podem acarretar. Por esta razo, esto sendo observadas, com
rigor absoluto, as normas cabveis para que a construo leve em conta todos
os aspectos sociais e ambientais envolvidos. O governo brasileiro tem atuado
de forma efetiva e diligente para responder s demandas existentes. Acerca
da medida cautelar, Fernando Collor de Mello fez a seguinte declarao: A
OEA extremamente intrometida.
possvel um pas desenvolver-se e, ao mesmo tempo, no causar da-
nos irreparveis ao meio ambiente?
No entender do aluno, o direito a um meio ambiente sadio deveria ser
peticionvel, independentemente da violao a outros direitos?
Denncias:
Conselho dos Direitos Humanos da ONU (maro e setembro de
2012): A/HRC/19/NGO/72 e A/HRC/21/NGO/75.
Escritrio do Alto Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Hu-
manos (EACDH): http://www.aida-americas.org/sites/default/files/refDo-
cuments/LargeDams_UPRJointSub_Brazil_2nd_Cycle.pdf
Organizao Internacional do Trabalho (OIT): http://util.socioam-
biental.org/inst/esp/consulta_previa/sites/util.socioambiental.org.inst.esp.
consulta_previa/files/0808-ComunicaoInd%C3%ADgena169OITEspa
ol.pdf
Comisso Interamericana de Direitos Humanos: http://advivo.com.
br/documento/comissao-interamericana-de-direitos-humanos-da-oea-medi-
da-cautelar-38210
Nota do governo brasileiro: http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-im-
prensa/notas-a-imprensa/solicitacao-da-comissao-interamericana-de-direi-
tos-humanos-cidh-da-oea
Resposta do governo brasileiro: http://www.xinguvivo.org.br/wp-con-
tent/uploads/2010/10/Resposta_do_Estado_MC_030520111.pdf
NOTCIAS
Texto 1
Texto 2
Texto 3
Obrigados a deixar suas aldeias pelo avano das obras da usina hidreltrica
de Belo Monte, sem um plano de reassentamento totalmente estruturado,
os ndios ganharam TVs de plasma e combustvel e passaram a consumir ali-
mentos industrializados. Esses so alguns dos problemas apontados pelo ISA.
A desnutrio infantil nas aldeias da regio de Altamira (PA) cresceu 127%
entre 2010 e 2012. Na mesma poca, aumentou em 2.000% os atendimen-
tos de sade a indgenas.
Texto 4
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
BRUNNER, Lisl. The Rise of Peoples Rights in the Americas: The Saramaka
People Decision of the Inter-American Court of Human Rights. Chinese
Journal of International Law (2008) 7 (3): 699-711.
TEXTO 1
patente que nos ltimos anos tem se visto um crescimento intenso das
desigualdades entre os povos do mundo, bem como uma evoluo sem pre-
cedentes da distncia entre os chamados pases desenvolvidos e os pases em
desenvolvimento (os subdesenvolvidos). Um bom exemplo e a constatao
de que 20% dos pases mais ricos se apropriam de 80% do produto interno
bruto mundial, enquanto que os 20% mais pobres no detm mais que 1%
desse de produto interno bruto. um mal que assola grande parte da popu-
lao mundial, e h muito tempo preocupao entre as naes.
Aps inmeros debates levados por anos, os governos do mundo procla-
maram pela primeira vez, perante as Naes Unidas, que o direito ao desen-
volvimento era um direito humano inalienvel. A Declarao sobre o Direito
ao Desenvolvimento, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em
1986, o smbolo de uma nova maneira de versar sobre a concretizao dos
ideais das Naes Unidas, pois ela proclama que A pessoa humana o sujeito
central do desenvolvimento e deve ser o participante ativo e o beneficirio do
direito ao desenvolvimento.
Portanto, o Direito ao Desenvolvimento reconhecido pela Organizao
das Naes Unidas (ONU) como um direito humano fundamental e indis-
ponvel, assim como os demais, e reconhece-o como um direito a igualdade
de oportunidades para as pessoas e as naes.
Levando em considerao a importncia do direito ao desenvolvimento, a
Assemblia Geral decidiu, tambm em 1986, introduzir como um dos obje-
tivos da Conferncia Mundial de Direitos Humanos uma anlise da relao
entre o desenvolvimento e o usufruto dos direitos econmicos, sociais e cul-
turais, bem como dos direitos civis e polticos.
O direito ao desenvolvimento passou a ser um direito do homem como 50
Direito ao desenvolvimento: Um
direito humano. mbito Jurdi-
qualquer outro, e responsabilidade dos Estados de promov-lo e efetiv-lo. co.09/2008. Disponvel em: http://
www.ambito-juridico.com.br/site/
tambm a concretizao de um pensamento de Amartya Sen: difcil pen- index.php?n_link=revista_arti-
sar que o desenvolvimento possa realmente ser visto independentemente de gos_leitura&artigo_id=5165 ltimo
acesso: 25/07/2016
JURISPRUDNCIA E TRATADOS
Artigo 3
1. Os Estados tm a responsabilidade primria pela criao das condies
nacionais e internacionais favorveis realizao do direito ao desenvolvi-
mento.(...)
3. Os Estados tm o dever de cooperar uns com os outros para assegurar
o desenvolvimento e eliminar os obstculos ao desenvolvimento. Os Estados
deveriam realizar seus direitos e cumprir suas obrigaes de modo tal a pro-
mover uma nova ordem econmica internacional baseada na igualdade sobe-
rana, interdependncia, interesse mtuo e cooperao entre todos os Estados,
assim como a encorajar a observncia e a realizao dos direitos humanos.
Artigo 5
Os Estados tomaro medidas resolutas para eliminar as violaes macias
e flagrantes dos direitos humanos dos povos e dos seres humanos afetados
por situaes tais como as resultantes do apartheid, de todas as formas de
racismo e discriminao racial, colonialismo, dominao estrangeira e ocupa-
o, agresso, interferncia estrangeira e ameaas contra a soberania nacional,
unidade nacional e integridade territorial, ameaas de guerra e recusas de
reconhecimento do direito fundamental dos povos autodeterminao.
Artigo 8
1. Os Estados devem tomar, a nvel nacional, todas as medidas necessrias
para a realizao do direito ao desenvolvimento e devem assegurar, inter alia,
igualdade de oportunidade para todos em seu acesso aos recursos bsicos,
educao, servios de sade, alimentao, habitao, emprego e distribuio
eqitativa da renda. Medidas efetivas devem ser tomadas para assegurar que
as mulheres tenham um papel ativo no processo de desenvolvimento. Re-
formas econmicas e sociais apropriadas devem ser efetuadas com vistas
erradicao de todas as injustias sociais.
Artigo 9
1. Todos os aspectos do direito ao desenvolvimento estabelecidos na pre-
sente Declarao so indivisveis e interdependentes, e cada um deles deve ser
considerado no contexto do todo.(...)
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
sos naturais. Por sua vez, os pases em desenvolvimento muitas vezes ainda
no se utilizaram dos seus prprios recursos, e argumentam que a utilizao
de tais recursos essencial ao desenvolvimento e modernizao. Trata-se do
desafio de harmonizar, de um lado, a proteo ao meio-ambiente e, de outro,
o direito ao desenvolvimento.
Em 1972 foi realizada a Primeira Conferncia Mundial Sobre o Homem
e o Meio Ambiente, tambm conhecida como Conferncia de Estocolmo,
organizada pela ONU, que contou com a participao de 115 pases. Este
foi o primeiro grande marco da proteo ao meio ambiente pela comunidade
internacional, e das disposies e princpios elencados pela Conveno sur-
giram vrias outras.
Em 1982 foi realizada a Conferncia de Nairbi, que avaliou o desempe-
nho e o comprometimento dos pases em implementar as aes aprovadas
na Conferncia de Estocolmo. No mesmo ano foi aprovada a Carta Mundial
para a Natureza, pela Assembleia Geral da ONU, que enfatizava o respei-
to natureza como um princpio bsico. No ano seguinte, a ONU cria a
Comisso Mundial para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, buscando
aproximar os pases do hemisfrio Norte e Sul na agenda do meio ambiente.
Em 1992 ocorre a Conferncia do Rio (ECO 92), novamente para discu-
tir a implementao das polticas aprovadas pela Conferncia de Estocolmo.
178 pases se reuniram e votaram cinco diferentes instrumentos internacio-
nais: A Declarao de Princpios sobre as Florestas, a Declarao do Rio de
Janeiro, a Agenda 21, a Conveno-quadro sobre as Mudanas Climticas e
a Conveno Sobre a Diversidade Biolgica. De forma geral, a ECO 92 foi
altamente criticada por diversos pases. Cabe apontar que a harmonizao
entre os interesses dos diferentes pases foi processo extremamente difcil,
uma vez que a questo ambiental esbarra necessariamente na econmica, e
os diferentes agentes buscavam defender diferentes interesses. Ainda assim,
a Conferncia teve papel essencial na discusso acerca da proteo do meio
ambiente, trazendo-o agenda internacional, alm de ratificar diversos prin-
cpios e diretrizes de proteo assumidos na Conferncia de Estocolmo.
20 anos depois, em 2012, realizada a Rio +20 (Conferncia das Naes
Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel), cuja principal preocupao
referia-se a renovar os compromissos polticos assumidos pelos Estados na
proteo do meio ambiente, alm de avaliar o seu desenvolvimento e a im-
plantao de suas polticas. Na Conferncia, que contou com a participao
de 193 pases, ficou reconhecido, entre outros, que a pobreza um dos maio-
res desafios ao desenvolvimento sustentvel.
Atravs da anlise da realizao de todas estas Conferncias, deve ser per-
cebido o crescimento da preocupao e da tutela da natureza e do meio am-
biente, a necessidade da implementao de um desenvolvimento sustentvel
e da relao direta entre a qualidade de vida do homem e o meio no qual
Artigo 11
Direito a um meio ambiente sadio
Dentro desse contexto, emerge, com nitidez, a ideia de que o meio am-
biente constitui patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e pro-
tegido pelos organismos sociais e pelas instituies estatais (pelos Municpios,
inclusive), qualificando-se como encargo irrenuncivel que se impe sem-
pre em benefcio das presentes e das futuras geraes tanto ao Poder
Pblico quanto coletividade em si mesma considerada (MARIA SYLVIA
ZANELLA DI PIETRO, Polcia do Meio Ambiente, in Revista Forense
317/179, 181; LUS ROBERTO BARROSO, A proteo do meio ambien-
te na Constituio brasileira, in Revista Forense 317/161, 167-168, v.g.)
Na realidade, o direito integridade do meio ambiente constitui prerroga-
tiva jurdica de titularidade coletiva, refletindo, dentro do processo de afir-
mao dos direitos humanos, a expresso significativa de um poder deferido
no ao indivduo identificado em sua singularidade, mas, em um sentido
verdadeiramente mais abrangente, atribudo prpria coletividade social.
O reconhecimento desse direito de titularidade coletiva, tal como se qua-
lifica o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, constitui, por-
tanto, uma realidade a que no mais se mostram alheios ou insensveis, como
NOTCIAS:
Texto 1:
Direitos enfraquecidos
Enquanto o rio de metais pesados se espalha e arrasa vidas em Minas Ge-
rais, em Braslia os instrumentos legais de proteo ambiental, de direitos de
populaes afetadas por grandes empreendimentos e de regulao da inds-
tria extrativa mineral correm risco de serem ainda mais enfraquecidos.
Os processos vigentes de licenciamento de grandes empreendimentos ge-
ralmente desconsideram as vozes de defensores locais de direitos humanos
e de territrios tradicionais, priorizando a viabilidade econmica acima da
responsabilidade socioambiental e permitindo que as empresas transfiram os
custos como poluio, gesto de resduos, remoes de populaes e outros
impactos.
E at mesmo estes processos dbeis de licenciamento esto sendo des-
montados: dias aps a tragdia de Minas Gerais, uma Comisso Especial do
Senado aprovou um mecanismo de acelerao de licenciamento ambiental de
projetos considerados estratgicos, como a usina hidreltrica de Belo Monte,
por exemplo.
Existe ainda o risco de que o novo Cdigo de Minerao, em tramitao
no Congresso, seja votado a qualquer momento por uma maioria de depu-
tados cujos dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) registram doaes
de mineradoras em suas campanhas eleitorais. As comunidades afetadas por
Texto 2
Desmatamento
Um dos pontos mais significativos das metas, que a reduo de 80% da
taxa de desmatamento da Amaznia Legal, poder ser atingido at 2020, ain-
da na avaliao da parlamentar. Tomando como referncia os nveis de 2005,
segundo ela, j houve uma reduo de 75,3%.
O Programa de Agricultura de Baixo Carbono (ABC) outro aliado na
obteno das metas acertadas em Paris, de acordo com a senadora. S na
recuperao de pastagens degradadas prevista a liberao de 15 milhes de
hectares.
Com vrias outras iniciativas, ela espera como resultado total a liberao
de 70 milhes de hectares o quanto o Brasil ainda pode produzir sem des-
matar. Nesses 70 milhes de hectares, podero ser produzidas 379 milhes
de toneladas de gros, o que significa quase o dobro da atual produo de 190
milhes de toneladas.
TRATADOS E JURISPRUDNCIA
CAPITULO XVI
COOPERACAO NO APROVEITAMENTO DOS RECURSOS NA-
TURAIS, DO AMBIENTE E DA VIDA SELVAGEM
ARTIGO 1222
mbito e princpios da cooperao
1. Os Estados-membros acordam em tomar, para benefcio mutuo, me-
didas concertadas para fomentar a cooperao na gesto conjunta e eficiente
e na explorao sustentvel dos recursos naturais no interior do Mercado
Comum;
2. Os Estados-membros reconhecem que a atividade econmica frequen-
temente acompanhada de uma degradao ambiental, de uma depauperao
LEITURA OBRIGATRIA:
LEITURA COMPLEMENTAR:
INTRODUO
Alm disso, cabe destacar que o estudo dos mecanismos que a compem
deve sempre ser um processo de adaptao a partir da observao de outros
casos. O aprimoramento da justia de transio , por excelncia, fruto de
experincias prvias e da pesquisa jurdica comparada. De forma emblem-
tica e buscando demonstrar vertentes diversas desta, podem ser citadas duas
experincias distintas: aquela que se observou de forma similar em diversos
pases da Amrica Latina (como Argentina, Chile e Peru); e, em seguida, o
caso do Brasil.
No primeiro exemplo que, na realidade, rene uma gama de casos ,
o principal fator distintivo foi que os processos de responsabilizao foram
iniciados imediatamente aps a cessao das violaes de direitos humanos
e a anistia, apesar de bilateral isto , que exime de responsabilidade tanto
os membros das foras insurgentes quanto os agentes estatais , foi julgada
inconstitucional pelas respectivas cortes nacionais.
J na situao brasileira, ocorreu o oposto: as primeiras investigaes tive-
ram incio apenas com a criao das Comisses da Verdade, a partir de 2012,
e a Lei de Anistia de 1979, igualmente bilateral, teve sua constitucionalidade
confirmada pelo STF na ADPF 153, julgada em 2010. Nesta oportunida-
de, o tribunal entendeu que a Lei 6.683/79 fora recepcionada e estava de
acordo com o ordenamento jurdico ptrio. Entretanto, posteriormente, mas
no mesmo ano, adveio condenao do pas pela Corte Interamericana de
Direitos Humanos, no caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia)
v. Brasil, sob o argumento de que o Estado falhou em investigar os casos de
desaparecimento forado dos membros do movimento durante a dcada de
1970. Aps esta deciso, foi reacendido o debate sobre a constitucionalidade
da anistia concedida.
No cerne desta discusso, insere-se tambm um novo fator: a Conven-
o das Naes Unidas sobre a Imprescritibilidade dos Crimes de Guerra
e dos Crimes contra a Humanidade, de 1968. Isto porque, embora o di-
ploma internacional esteja em vigor desde 1970, o Brasil no o ratificou
(e, consequentemente, tambm no o publicou e promulgou), levantando
argumentos de que no seria passvel de aplicao em mbito interno ou de
responsabilizao internacional.
Cabe, por fim, destacar um ltimo conjunto de medidas de justia tran-
sicional, mais comumente referido como exemplo de justia restaurativa: o
JURISDIO UNIVERSAL
NOTCIA 1
TRATADOS E JURISPRUDNCIA
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
NOTCIA
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
Nos ltimos anos, a coleta e o uso dos dados pessoais dos consumidores
despontam como mais uma fonte de violaes aos Direitos Humanos, in-
clusive ao direito privacidade. Neste sentido, os prprios termos de uso
figuram como um mecanismo potencial de violao.
Em sua origem, o direito privacidade concentrava-se na proteo frente
ao Estado. Atualmente, contudo, as discusses sobre privacidades tambm
buscam fazer frente s potenciais atividades violadoras dos entes privados.
A importncia do direito privacidade cresce medida em que facilita-se
sua violao atravs de novas tecnologias de informao e comunicao, da
a necessidade de o artigo 12 da Declarao Universal dos Direitos Humanos,
prever inclusive que: No one shall be subjected to arbitrary interference
with his privacy, family, home or correspondence, nor to attacks upon his
honour and reputation. Everyone has the right to the protection of the law
against such interference or attacks.
Pergunte-se: qual o grau de controle que voc tem sobre seus dados pessoais
no Facebook? Voc sabia que ao aceitar os termos de uso da rede social, voc
concede uma licena para uso livre, inclusive comercial, de qualquer material
protegido por direito autoral, como fotos e vdeos?
So problemas novos no campo dos Direitos Humanos e que ainda no
possuem solues ou estratgias claras de enfrentamento. Por isso mesmo,
so desafios fundamentais para a tutela efetiva do direito privacidade, entre
outros. Assim, como o jurista deve entender as questes relevantes para a
proteo do direito privacidade no cenrio complexo da Sociedade da In-
formao? Alm disso, como pode atuar para desenhar solues inovadoras?
situaes que so apenas uma parcela dos problemas que podem ocorrer
no tratamento de dados com a utilizao das novas tecnologias no
possvel proporcionar uma tutela efetiva aos dados pessoais na amplitu-
de que a importncia do tema hoje merece. (DONEDA, 2011)
b) Abuso do uso de dados pessoais, sua proteo e a questo dos termos de uso
TEXTO 1
TRATADOS E JURISPRUDNCIA
LEITURA OBRIGATRIA
LEITURA COMPLEMENTAR:
A graphic novel The Private Eye, escrita pelo ganhador do Eisner, Brian K.
Vaughan. Disponvel gratuitamente em: <www.panelsyndicate.com>. A srie
em dez exemplares se passa em um futuro no qual a Internet no existe mais,
aps um atentado virtual em que todos os dados pessoais dos usurios da
rede, como mensagens privadas, histrico de acesso, informaes bancrias
etc., foram expostos. Assim, o principal mote da obra a relao da sociedade
com a privacidade.
LEGISLAO RELEVANTE
FICHA TCNICA