Fernando Martnez Heredia

La crtica
en tiempo
de Revolucin
Antologa de textos de Pensamiento Crtico
EDICIN Y CORRECCIN: Lic. Natividad A Ifaro Pena
DISEO: Sergio Rodrguez Caballero
COMPOSICIN DIGITALIZADA: Virginia Pacheco Lien

Fernando Martnez Heredia, 2010

Sobre la presente edicin:
Editorial Oriente, 2010

ISBN 978-959-11-0725-1
INSTITUTO CUBANO DEL LIBRO
EDITORlAL ORIENTE
J. Castillo Duany no . 356
el Po Rosado y Hartmann
Santiago de Cuba
E-mail:edoriente@cultstgo.cult.cu.
www.cubaliteraria.com
 ,
Indice

Nota a la antologa! 5
A cuarenta aos de Pensamiento Crtico/ 9
Editorial del nmero 1 de Pensamiento Crtico/ 19

AMRICA LATINA/21
Por la revolucin colombiana e Camilo Torres/ 23
Plataforma para un movimiento de unidad popular/ 23
Eduquemos al pueblo para la Revolucinl28
Proclama de Camilo Torres a los colombianos/ 29
La revolucin verdadera, la violencia y el fatalismo geopol-
tico eFabricio Ojeda/ 32
Revolucin guatemalteca de 1944 e Luis A. Turcios Lima! 50
Declaracin de las FAR de Guatemala! 56
Secuencia de la cultura indgena guatemalteca e Aura Marina
Arriola! 67
Carlos Marighella! 71
Respuestas al cuestionario de Pensamiento Crtico/ 72
El que baila se queda; el que no baila se va! 77
Uruguay en un instante decisivo e Mario Benedettil 81
La revolucin y el peronismo e Jobn William Cooke/ 86
1. El peronismo es el hecho maldito de la poltica del pas burgus/ 86
2. Sin conocer al peronismo, la poltica revolucionaria es una abs-
traccin/ 89
3. La contradiccin entre el papel revolucionario del peronismo y
la poltica de sus direcciones/ 90
Pensamiento Crtico acerca de la revolucin latinoamericana! 107
Los movimientos campesinos contemporneos en Amrica
Latina e Anbal Quijano/ 111
Patrones generales de formacin y desarrollo de los movimientos
campesinos actuales/ 113
 Algunos factores que intervienen en la movilizacin campesina con-
tempornea! 122
Algunas reflexiones sobre las perspectivas futuras del movimiento
campesino/ 129
El desarrollo del subdesarrollo. Andr Gunder Frank/ 133
El carcter de la revolucin brasilea. Ruy Mauro Marinil 147
El compromiso poltico de 1937/ 149
La ruptura de la complementaridad/ 152
La embestida imperialista! 155
Imperialismo y burguesa nacionaV 157
El subimperialismo/ 163
Revolucin y lucha de c1ases/ 166
El medio de comunicacin de masas en la lucha de clases. Armand
Mattelartl 170
III. Un medio de comunicacin de masas revolucionario le devuel-
ve el habla al pueblo/ 170
Presentacin del nmero 16/ 188
Ramn de Armas presenta a Darcy Ribeiro/ 191
Juan Prez de la Riva presenta al conde de Aranda! 198
Del antiguo apogeo a la humillacin de nuestro tiempo. Eduardo
Galeano/ 203

CUBA/2IS
Jos Mart/ 217
En la guerra! 218
Revolucin del 30/ 221
Gabriel Barcel: carta a Jorge Maach/ 227
Alfredo Lpez Julio A. Mella/ 230
1935-1955 8 de mayo .Rafael Orejn Forment/ 232
Carta a Fidel (7 de julio de 1957)/236
A las fuerzas revolucionarias de la zona norte de Las Villas. Camilo
Cienfuegosl 242
Editorial de Pensamiento Crtico 6/ 244
Cuba y Amrica Latina (Fragmento) Ernesto Che Guevara/ 246
El problema "teora econmica-perodo de transicin" ngel
Hernndez y Jorge Gmezl250
Del mtodo/ 251
La ley del valor?/ 256
 La produccin de mercancas en el perodo de transicin al comu-
nismo/257
Propiedad estatal y transicin al comunismo. Homero Fuentes/ 267
Algunos antecedentes sobre la cuestin de la propiedad! 268
La propiedad estatal revolucionaria y su funcin histrica! 273
Consecuencia de la propiedad estatal! 275
Editorial de Pensamiento Crtico 45/ 280
Explicacin de saludo/ 283
Llamamiento de La Habana! 285
El cine cubano/ 287
El cine documental cubano .Julio Garca Espinosa! 287
Los documentalistas hablan. Sara Gmez Yera/ 294
La msica en el cine cubano. Un ao de experimentacin Leo
Brower/295

LA REVOLUCIN EN EL MUNDO/ 301

Editorial de Pensamiento Crtico 4/ 303
El camino que me llev al leninismo .Ho Chi Minh/305
La mujer anamita y la dominacin francesa! 307
Llamamiento a todo el pueblo para emprender la guerra de resis-
tencia! 308
A lajuventud vietnamita! 308
A los cuadros encargados de la educacin de los nios/ 310
Poema por el Tet 1954/311
Carta a los campesinos y a los cuadros al terminar exitosamente la
reforma agraria en el norte/ 311
Extractos de una pltica en la reunin de los cuadros que debati el
proyecto de ley sobre el matrimonio y la familia! 314
Llamamiento a los compatriotas y combatientes de todo el pas/ 315
Saludo de primavera! 318
Testamento del presidente Ho Chi Minh (Fragmento)/ 318
Pensamiento Crtico sobre Ho Chi Minh/ 320
Breve anlisis de la estructura social de la Guinea "portugue-
sa" Amlcar Cabral/ 322
Los grupos sociales frente a la lucha de liberacin nacional! 324
El papel de la pequea burguesa! 326
El neocolonialismo, una derrota para el movimiento obrero inter-
nacional/ 330
 Mensaje a los pueblos del Tercer Mundo. Bertrand Rnsell/ 333
Editorial de Pensamiento Crtico 17/335
El poder negro. Stokely Carmichael/337
Movimientos estudiantiles antiautoritarios y revolucinl348
Editoriales de Pensamiento Crtico 21 y 25/26/ 348
El principio del drama .Andr Malranx/ 354
Las limitaciones y las posibilidades de la accin sindical. Perry
Anderson/ 357
Limitaciones y crticas/ 357
La inversin de funciones: partidos y sindicatos/ 366
El futuro/ 370
Centenario de la Comuna de Pars/ 375
Cronologa de la Revolucin de Octubre/ 378

PENSAMIENTO/ 389
La teora marxista! 391
Presentacin del nmero 41/ 391
La teora marxiana de la acumulacin primitiva y la industrializacin
del Tercer Mundo. Ernest Mandel/394
Economa de dos mundos .Panl Baran y Panl M. Sweezy/412
La cultura de la pobreza. Osear Lewis/ 432
Max Weber: racionalidad y capitalismo Herbert Marense/ 445
Racionalidad formal/ 447
Capitalismo y dominacinl451
La burocracia! 457
El carisma! 458
Tecnologa y liberacinl 461
La estructura, la palabra, el acontecimiento. Panl Ricoenr/ 465
1. Los presupuestos del anlisis estructural/ 466
II. La palabra como discurso/ 469
III. La estructura y el acontecimiento/ 476
Sistemas, modelos y teoras/ 485
Editorial de Pensamiento Crtico 47/485

EL LTIMO NMERO/ 489

El educador. Su formacin esttica. Onelia Cabrera Loma! 492
Tres preguntas a Pensamiento Crtico/498
 El carcter de la revolucin brasilea
Ruy Mauro Marini
El compromiso poltico de 1937. La ruptura de la complementaridad.
La embestida imperialista. Imperialismo y burguesa nacional.
El subimperialismo. Revolucin y lucha de clases.

Las luchas polticas brasileas de los ltimos quince aos fueron la expre-
sin de una crisis ms amplia, de carcter social y econmico, que pare-
ca no dejar al pas otra salida que la de una revolucin. Sin embargo,
una vez implantada la dictadura militar, en abril de 1964, las fuerzas de
izquierda se han visto obligadas a revisar sus concepciones sobre el ca-
rcter de la crisis brasilea, como punto de partida para la definicin de
una estrategia de lucha contra la situacin que al final prevaleci. En un
dilogo a veces lleno de amargura, los intelectuales y lderes polticos
vinculados con el movimiento popular plantean hoy dos cuestiones fun-
damentales: Qu es la revolucin brasilea? Qu representa en su con-
texto la dictadura militar?
Las respuestas se orientan, por lo general, a lo largo de dos hilos
conductores. La revolucin brasilea es entendida, primero, como el
proceso de modernizacin de las estructuras econmicas del pas, prin-
cipalmente a travs de la industrializacin, proceso que se acompaa de
una tendencia creciente de participacin de las maS'as en la vida polti-
ca. 1 Identificada as con el propio desarrollo econmico, la revolucin
brasilea tendra su fecha inicial en el movimiento de 1930, habindose
extendido sin interrupcin hasta el golpe de abril de 1964. Paralelamente,
y en la medida que los factores primarios del subdesarrollo brasileo
son la vinculacin con el imperialismo y la estructura agraria, que mu-
chos consideran semifeudal el contenido de la revolucin brasilea se-
ra antiimperialista y antifeudal.
Esas dos direcciones conducen, pues, a un solo resultado-la caracteriza-
cin de la revolucin brasilea como una revolucin democrtico-bur-
guesa, y descansan en dos premisas bsicas: la primera consiste en ubicar
el antagonismo nacin-imperialismo como la contradiccin principal del
proceso brasileo; la segunda, en admitir un dualismo estructural en esa

I Vase, como expresin ms acabada de esta tendencia, la obra de Celso Furtado: A pr-revolur;ao
brasileira, Rio de Janeiro, 1962.

146
147
misma sociedad, que opondra el sector precapitalista al sector propia-
mente capitalista. Su implicacin ms importante es la idea de un frente
nico formado por las clases interesadas en el desarrollo, bsicamente
la burguesa y el proletariado, contra el imperialismo y el latifundio. Su
aspecto ms curioso es el de unir una nocin antidialctica, como la del
dualismo estructural, a una nocin paradialctica, cual sera la de una
revolucin burguesa permanente, de la que los acontecimientos polti-
cos brasileos en los ltimos 40 aos no habran sido ms que episodios.
En esa perspectiva, el rgimen militar implantado en 1964 aparece
simultneamente como una consecuencia y una interrupcin. As es que,
interpretada como un gobierno impuesto desde fuera por el imperialis-
mo norteamericano, la dictadura militar es considerada tambin como
una interrupcin y aun como un retroceso en el proceso de desarrollo, lo
que se expresa en la depresin a la que fue llevada la economa brasile-
a. 2 El espinoso problema planteado por la adhesin de la burguesa a la
dictadura es solucionado cuando se admite que, temerosa por la radica-
lizacin ocurrida en el movimiento de masas en los ltimos das del
gobierno de Goulart, esa clase, del mismo modo que la pequea burgue-
sa, apoy el golpe de Estado articulado por el imperialismo y la reac-
cin interna, pasando luego a ser vctima de su propia poltica, en virtud
de la orientacin antidesarrollista y desnacionalizante adoptada por el
gobierno militar.
A partir de tal interpretacin, la izquierda brasilea (nos referimos a
su sector mayoritario, representado por el movimiento nacionalista y el
Partido Comunista Brasileo) toma por consigna la "redemocratizacin",
destinada a restablecer las condiciones necesarias a la participacin po-
ltica de las masas y acelerar el proceso de desarrollo. En ltimo trmi-
no, trtase de crear de nuevo la base necesaria al restablecimiento del
frente nico obrero-burgus, que marc el gobierno de Goulart, es decir,
el dilogo poltico y la comunidad de propsitos entre las dos clases. Y
es como, basada en su concepcin de la revolucin brasilea, esa iz-
quierda no llega hoya otro resultado sino sealar, como salida para la
crisis actual, una vuelta al pasado.
2 Segn la Fundacin Getulio Vargas, entidad semi oficial, el Producto Nacional Bruto (PNB), del
Brasil present las variaciones siguientes: 1960-1961,7 %; 1962,5,4 %; 1963, 1,6 %, Y 1964
-3 %. La tasa de crecimiento demogrfico del pas es, actualmente, de 3,05 %. En 1965, el PNB
present sensible recuperacin y aumento de un 5 %, pero la produccin industrial propiamen-
te dicha disminuy casi en la misma proporcin. Finalmente, a partir de 1966, la economa
brasilea entr en fase de recuperacin.
148
El compromiso poltico de 1937
Sera difcil verificar la exactitud de esa concepcin sin examinar de
cerca el capitalismo brasileo, la manera como se ha desarrollado y su
naturaleza actual. Por lo general, los estudiosos estn de acuerdo en acep-
tar la fecha de 1930 como el momento decisivo que marc el trnsito de
una economa semicolonial, basada en la exportacin de un solo pro-
ducto y caracterizada por su actividad eminentemente agrcola, a una
economa diversificada, animada por un fuerte proceso de industrializa-
cin . En efecto, si el inicio de la industrializacin data de ms de cien
aos y estuvo incluso en la raz del proceso poltico revolucionario que,
victorioso en 1930, permiti su aceleracin, y si la actividad fabril gana
impulso en la dcada de 1920, no es posible negar que es a partir de la
revolucin de 1930 que la industrializacin se afirma en el pas y em-
prende el cambio global de la vieja sociedad.
La crisis mundial de 1929 obr mucho en este sentido. Imposibilitado
de colocar en el mercado internacional su produccin y sufriendo el
efecto de una demanda de bienes manufacturados que ya no poda satis-
facer con importaciones, el pas acelera la substitucin de importacio-
nes de bienes manufacturados, desarrollando un proceso que parte de la
industria liviana y llega, hacia los aos 40, a la industria de base. Es la
crisis de la economa cafetera y la presin de la nueva clase industrial
para participar del poder lo que engendra, primeramente, el movimiento
revolucionario de 1930, que obliga a la vieja oligarqua terrateniente a
abrir la mano de su monopolio poltico e instala en el poder al equipo
revolucionario encabezado por Getulio Vargas.
Durante algunos aos, las fuerzas polticas se mantendrn en un equi-
librio inestable, mientras intentan nuevas composiciones. La embestida
fracasada de la oligarqua, en 1932, refuerza la posicin de la pequea
burguesa, cuya ala radical, unida al proletariado, desea profundizar el
cambio revolucionario, reclamando sobre todo una reforma agraria. La
insurreccin izquierdista de 1935 se concluye empero con la derrota de
esa tendencia, lo que permite a la burguesa consolidar su posicin. Alin-
dose a la oligarqua y al sector derechista de la pequea burguesa (el
cual ser aplastado el ao siguiente), la burguesa apoya, en 1937, la
implantacin de un rgimen dictatorial, bajo el liderazgo de Vargas.
El "Estado Novo" de 1937, siendo un rgimen bonapartista, est lejos
de representar una opresin abierta de clase. Al contrario, a travs de
149
una legislacin social avanzada, que se complementa con una organiza-
cin sindical de tipo corporativo y un fuerte aparato policial y de propa-
ganda, trata de encuadrar a las masas obreras. Paralelamente, instituyendo
el concurso obligatorio para los cargos pblicos de bajo y medio nive-
les, concede a la pequea burguesa (nica clase verdaderamente letra-
da) el monopolio de los mismos y le da, por tanto, una perspectiva de
estabilidad econmica.
La cuestin fundamental est en comprender por qu la revolucin
de 1930 condujo a ese equilibrio poltico, y ms exactamente por qu tal
equilibrio se bas en un compromiso entre la burguesa y la antigua
oligarqua terrateniente y mercantil. La izquierda brasilea, hacindose
eco de un Virginio Santa Rosa (intrprete de la pequea burguesa radi-
cal en los aos 30), tiende hoya atribuir ese hecho a la ausencia de
conciencia de clase por parte de la burguesa, explicable por la circuns-
tancia de haberse realizado la industrializacin a costa de capitales ori-
ginados de la agricultura, que no encontraban ya all un campo de
inversin. Incide, en nuestro entender, en un doble error.
Primero, el desplazamiento de capitales de la agricultura hacia la indus-
tria tiene muy poco que ver, en s mismo, con la conciencia de clase. No
son los capitales los que tienen tal conciencia, sino los hombres que los
manejan. y nada indica (al contrario, estudios recientes dicen lo inver-
so) que los latifundistas haynse convertido ellos mismos en empresa-
rios industriales. Lo que parece haber pasado ha sido un drenaje de los
capitales de la agricultura hacia la industria mediante el sistema banca-
rio; lo que, de paso, explica mucho del comportamiento poltico indefi-
nido y an doble de la banca brasilea.
El segundo error es el de creer que la burguesa industrial no ha lu-
chado por imponer su poltica, siempre que sus intereses no coincidan
con los de la oligarqua latifundista-mercantil. Toda la historia poltico-
administrativa del pas en los ltimos cuarenta aos ha sido,justamente,
la historia de esa lucha, en el terreno del crdito, de los tributos, de la pol-
tica cambiaria. Si el conflicto no fue ostensible, si no estall en insurrec-
ciones y guerras civiles, es precisamente porque se desenvolvi en el
marco de un compromiso poltico: el de 1937. Los momentos en que ese
compromiso ha sido puesto en jaque fueron aquellos en que la vida po-
ltica del pas se convulsion: 1954, 1961, 1964.
Ahora bien, el compromiso de 1937 expresa de hecho una complementa-
cin entre los intereses econmicos de la burguesa y de las antiguas
clases dominantes; e~ en este marco que el drenaje de capitales tiene
150
sentido, aunque no se pueda confundir tal drenaje con la complementacin
misma. y es por haber reconocido la existencia de sta y actuado en
consecuencia que no se puede hablar de falta de conciencia de clase por
parte de la burguesa brasilea.
Uno de los elementos indicativos de esa complementaridad es, en efec-
to, el drenaje de capitales hacia la industria, por el cual la burguesa tuvo
acceso a un excedente econmico que no necesitaba expropiar, puesto
que se le pona espontneamente a su disposicin. No es, sin embargo,
el nico: mantener el precio externo del caf, mientras se devaluaba
internamente la moneda, interesaba a los dos sectores -a la oligarqua
porque preservaba el nivel de sus ingresos, a la burguesa porque fun-
cionaba como una tarifa proteccionista. La demanda industrial interna
era, por otra parte, sostenida exactamente por la oligarqua, necesitada
de los bienes de consumo que ya no poda importar, y en condicin de
adquirirlos solamente en la medida en que se le garantizaba el nivel de
sus ingresos.
ste ser, sin duda, el punto esencial para'comprender la complemen-
taridad objetiva en que se basaba el compromiso de 1937. Se trata de ver
que, sosteniendo la capacidad productiva del sistema agrario (mediante
. la compra y el almacenamiento o la quema de los productos in exporta-
bies), el Estado garantizaba a la burguesa un mercado inmediato, el
nico en realidad de que poda disponer en la coyuntura mundial de
crisis. Por sus caractersticas rezagadas, el sistema agrario mantena,
por otra parte, su capacidad productiva a un nivel inferior a las necesida-
des de empleo de las masas rurales, forzando un desplazamiento cons-
tante de la mano de obra hacia las ciudades. Esta mano de obra migratoria
no iba, tan solo, a engrosar la clase obrera empleada en las actividades
manufactureras, sino que creara un excedente permanente de trabajo,
es decir, un ejrcito industrial de reserva que permita a la burguesa
rebajar los salarios e impulsar la acumulacin de capital exigida por la
industrializacin. En consecuencia, una reforma agraria no habra he-
cho ms que trastornar ese mecanismo, siendo, incluso susceptible de
provocar el colapso de todo el sistema agrario, lo quehubiera liquidado
el mercado para la produccin industrial y engendrado el desempleo
masivo en el campo y en la ciudad, desencadenando, pues, una crisis
global en la economa brasilea.
Es por lo que no cabe hablar de una dualidad estructural de esa econo-
ma, tal como se suele entendrsela, es decir, como una oposicin entre
dos sistemas econmicos independientes y an hostiles, sin que la cuestin
151
quede seriamente confundida.) Al contrario, el punto fundamental est
en reconocer que la agricultura de exportacin fue la base misma sobre
la cual se desarroll el capitalismo industrial brasileo. Ms que esto, y
desde un punto de vista global, la industrializacin fue la salida encon-
trada por el capitalismo brasileo en el momento en que la crisis mun-
dial, iniciada con la guerra de 1914, agravada por el crack de 1929 y
llevada a su paroxismo con la guerra de 1939, trastornaba el mecanis-
mo de los mercados internacionales.
Este razonamiento lleva tambin a desechar la tesis de una revolucin
permanente de la burguesa, puesto que se tiene que enmarcar su revolu-
cin en el perodo 1930-1937. El "Estado Novo" no slo significa la
consolidacin de la burguesa en el poder: representa, tambin, la renuncia
de esa clase a cualquier iniciativa revolucionaria, su alianza con las viejas
clases dominantes en contra de las alas radicales de la pequea burgue-
sa, as como de las masas proletarias y campesinas, y el encauzamiento
del desarrollo capitalista nacional por la va trazada por los intereses de
la coalicin dominante que l expresa.
La ruptura de la complementaridad
Alimentada con el excedente econmico creado por la explotacin de
los campesinos y obreros, y teniendo a la estructura agraria como ele-
mento regulador de la produccin industrial y del mercado de trabajo, la
industria nacional que se desarrolla entre los aos 1930-1950 depende
del mantenimiento de esa estructura, aunque se enfrente constantemente
al latifund io y al capital comercial en lo que atae a la apropiacin de las
ganancias creadas por el sistema. Sin embargo, y en la medida que se
procesa el desarrollo econmico, el polo industrial de esa relacin tiende
a autonomizarse y entra en conflicto con el polo agrario. Es posible iden-
tificar tres factores, a raz de ese antagonismo.
El primero se refiere a la crisis general de la economa de exporta-
cin, en Brasil, como un resultado de las nuevas tendencias que rigen en
el mercado mundial de materias primas. Aplazada por la guerra de 1939 y
por el conflicto coreano, esa crisis se volver ostensible a partir de 1953.
La incapacidad del principal mercado comprador de los productos brasi-
leos -el norteamericano-- para absorber las exportaciones tradicionales
J La refutacin ms radical de la tesis del dualismo estructural la hizo Andr Gunder Frank, en su
Capita/ism and under development in Latin America, Monthly Review Press, Nueva York,
1967.
?el pa~, I.a competencia de los pases africanos y de los propios pases
Industnahzados, y la formacin de zonas preferencial es, como el Mer-
cado Comn Europeo, la hacen irreversible.
Esa situacin determinaba ya que la complementaridad, hasta enton-
ces existente, entre la industria y la agricultura se viera puesta en cues-
tin. Amn de la acumulacin de existencias invendibles que, debiendo
ser financiadas por el Gobierno, representaban una inmovilizacin de
recursos retirados a la actividad industrial, la agricultura ya no ofrece a
la industria el monto de divisas que sta necesita, en escala creciente,
para importar equipos y bienes intermedios, sea para mantener en acti-
vidad el parque manufacturero existente, sea, principalmente, para pro-
piciar la implantacin de una industria pesada. As es que, a pesar de que
las exportaciones mundiales aumentan, entre 1951 y 1960, en un 55 %,
creciendo a la tasa media geomtrica anual del 5,03 %, las exportacio-
nes brasileas disminuyen, en el mismo perodo, en un 38 %, bajando a
la tasa media geomtrica anual de 3,7 %.4
Mientras tanto, las importaciones de materias primas, combustibles,
bienes intermedios, equipos para atender a la depreciacin y trigo repre-
sentan el 70 % del total de las importaciones, lo que vuelve extremada-
mente rgida esa cuenta de la balanza comercial, ya que "cerca del 70 %
del total de la importacin est constituido por productos imprescindi-
bles a la manutencin de la produccin interna corriente y a la satisfac-
cin de las necesidades bsicas de la poblacin".5
~n segundo factor que estimula el antagonismo entre la industria y la
agncuItura resulta de la incapacidad de sta para abastecer a los merca-
dos ~r?anos del pas, en franca expansin. Las carencias surgidas en el
sumInistro de materias primas y gneros alimentarios a las ciudades pro-
vocan el alza de precios de unas y de otros. Consecuencia del carcter
rezagado de la agricultura --que resulta a su vez de la concentracin de
la propiedad de la tierra-, este hecho es puesto en evidencia por su
repercusin en el nivel de vida de la clase obrera. La presin sindical en
Datos proporcionados por la revista de la Confederacin Nacional de la Industria del Brasil
, Desenvolvimiento & Conjuntura, Rio de Janeiro, marzo de 1965, p. 111 . '
Programa de A,ao Economica do Governo, 1964-/966, Ministerio de Planeacin y Coordina-
clnEconmlca del Brasil, Documento EPEA, nmero 1, noviembre de 1964, pp. 120-121. A
COntinuaCin el documento se'lala explcitamente: "Si el pas no logra invertir en un futuro
~:~x~~o la tendencia desfavorable de la capacidad para importar de los ltimos a'los, ser tal
cesarlO racIOnar las ImportaCIOnes ms all del mencionado margen de 30 % con lo que
s~comprometer(a no solamente la tasa de desarrollo econmico, sino tambin la d~ la produc-
CI n COrriente".
 pro de mejores salarios colmar esa tendencia, gravando pesadamente el
costo de produccin industrial y conduciendo a la larga a la depresin
econmica.
Un ltimo factor que puede ser aislado, para fines del anlisis, es la
modernizacin tecnolgica que acompa al proceso de industrializa-
cin, principalmente despus de la guerra de 1939. Reduciendo la parti-
cipacin del trabajo humano en la actividad manufacturera, en trminos
relativos, ello condujo a que se verificara un fuerte margen entre los
excedentes de mano de obra, liberados de la agricultura y las posibilida-
des de empleo creadas por la industria. El problema no hubiera sido tan
grave si la mano de obra excedente estuviera en condiciones de compe-
tir con la mano de obra empleada, pues la existencia de un mayor ejrci-
to industrial de reserva neutralizara la presin sindical pro aumento de
salarios, contrarrestando el efecto del alza de los precios agrcolas inter-
nos. Tal cosa no se dio, ya que esa mano de obra no se puede emplear
sino en ciertas actividades que exigen poca calificacin del trabajo (la
construccin civil, por ejemplo), aumentando su incapacidad profesional
al mismo ritmo que avanza la modernizacin tecnolgica. En conse-
cuencia, los sectores clave de la economa, como la metalurgia, la indus-
tria mecnica, la industria qumica, no pudieron beneficiarse de un
aumento real de la oferta de trabajo, en proporcin a la migracin inter-
na de mano de obra.
En esas condiciones, las migraciones rurales representaron cada vez
ms un empeoramiento de los problemas sociales urbanos. Esos proble-
mas se juntaron a los que surgan en el campo, donde cunda la lucha por
la posesin de la tierra y se generaban movimientos como el de las Ligas
Campesinas. Sin llegar jams a determinar el sentido de la evolucin de
la sociedad brasilea, el movimiento campesino, con sus conflictos san-
grientos y sus consignas radicales, acab por convertirse en el teln de
fondo donde se proyect la radicalizacin de la lucha de clases en las
ciudades.
La ruptura de la complementaridad entre la industria y la agricultura,
que condujo al planteamiento de la necesidad de una reforma agraria,
determin, por parte de la burguesa, el deseo de revisin del compromiso
de 1937, revisin intentada con el segundo gobierno de Vargas (1951-
1954), Y con los gobiernos de Quadros (1961) y de Goulart (1961-1964).
En realidad, lo que pasaba era que el desarrollo del capitalismo indus-
trial brasileo chocaba con el lmite que le impona la estructura agraria.
Al estrellarse contra el otro lmite, representado por sus relaciones con
el imperialismo, todo el sistema entrara en crisis, la cual no revelara
apenas su verdadera naturaleza, sino que lo impulsara hacia una nueva
etapa de su desenvolvimiento.
La embestida imperialista
En el perodo clave de su desarrollo, es decir, entre 1930 y 1950, la
industria brasilea se benefici de la crisis mundial del capitalismo, no
solamente en virtud de la imposibilidad en que se encontr la economa
nacional para satisfacer con importaciones la demanda interna de bienes
manufacturados, se benefici tambin porque la crisis le permiti ad-
quirir a bajo precio los equipos necesarios a su implantacin y, princi-
palmente, porque ella alivi considerablemente la presin de los capitales
extranjeros sobre el campo de inversin representado por el Brasil. Esta
situacin es comn para el conjunto de los pases latinoamericanos. Las
inversiones directas norteamericanas en Amrica Latina, que haban sido
del orden de los 3 462 millones de dlares en 1929, bajaron a 2 705 millo-
nes en 1940; en 1946, todava, el monto de esas inversiones era inferior
al de 1929, mas en 1950 alcanzan ya un nivel superior, y suman 4 445 millo-
nes, para llegar, en 1952, a los 5 443 millones de dlares, y doblar esa
suma a principios de la dcada de 1960.
Este cambio de tendencia no se limita al monto de las inversiones ,
sino que afecta tambin su estructura. As, mientras en 1929 solamente 231
millones (menos del 10 % del total) eran invertidos en la industria ma-
nufacturera, este sector atraa, en 1950, el 17,5 % (780 millones) y e121,4 %
en 1952 (1 166 millones de dlares). Si tomamos la relacin entre la
incidencia de las inversiones en el sector agrcola y en la minera, petr-
leo y manufactura, veremos que la distribucin proporcional de 10 %
Y 45 %, respectivamente, que exista en 1929, pasa a ser, en 1952, de 10%
Y de 60 % del total.
En la historia de las relaciones de Amrica Latina con el imperialis-
mo norteamericano, los primeros aos de la dcada de 1950 constitu-
yen, pues, un tournant. As tambin para el Brasil. Es cuando la crisis
del sistema tradicional de exportacin salta a la vista, como sealamos
a~teriormente. Pero sobre todo, es cuando se intensifica la penetracin
dIrecta del capital imperialista en el sector manufacturero nacional, de
tal manera que las inversiones norteamericanas, que haban sido all
de 46 millones de dlares en 1929, de 70 millones en 1940 y de 126 millo-
nes en 1946, llegan en 1950 a 284 millones y, en 1952 a 513 millones de
155
dlares, mientras el monto global de esas inversiones, en todos los
sectores, pasa de 194 millones en 1929 a 240 en 1940, a 323 millones
en 1946,644 millones en 1950 y 1 O13 millones de dlares en 1952. 6
Esa em bestida de los capitales privados de los Estados Unidos es acom-
paada de un cambio en las relaciones entre el Gobierno de ese pas y el
del Brasil. Durante el perodo de la guerra, el Gobierno brasileo logr
obtener la ayuda financiera pblica norteamericana para proyectos in-
dustriales de importancia, como la planta siderrgica de Volta Redonda,
que ha permitido la afirmacin efectiva de una industria bsica en el
pas. En la posguerra una misin norteamericana visita el Brasil para
realizar un levantamiento de sus posibilidades econmicas e industria-
les, y publica su informe en 1949, mientras el Gobierno brasileo elabo-
ra el Plan SALTE (Salud, Alimentacin, Transporte y Energa) para el
perodo 1949-1954. Todava en 1950 es creada la Comisin mixta Bra-
sil-Estados Unidos, siendo aprobado por los dos gobiernos un esquema
de financiamiento pblico norteamericano del orden de 500 millones de
dlares, para los proyectos destinados a erradicar los puntos de estran-
gulamiento en los sectores infraestructurales y de base.
La ejecucin de ese esquema de financiamiento es obstaculizada,
empero, por el Gobierno norteamericano, el que (al suceder -1952-
en la presidencia el republicano Eisenhower al demcrata Truman) aca-
ba por negarse a reconocer la obligatoriedad del convenio de ayuda. La
tctica era clara: tratbase de imposibilitar a la burguesa brasilea el
acceso a recursos que le permitiesen erradicar con relativa autonoma
los puntos de estrangulamiento surgidos en el proceso de industrializa-
cin, forzndola a aceptar la participacin directa de los capitales priva-
dos norteamericanos los cuales realizaban, como sealamos, una
embestida sobre el Brasil. Esa tctica ser adoptada, en adelante, de
manera sistemtica por los Estados Unidos, estando a la raz del conflic-
to entre el gobierno Kubitschek y el Fondo Monetario Internacional,
que estalla hacia 1958, y de la ulterior oposicin entre los gobiernos de
Quadros y Goulart y la Administracin norteamericana.
Los datos sobre las inversiones norteamericanas en Latinoamrica y en el Brasil fueron sumi-
nistrados por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos, en su publicacin U. S.
Inveslmenls in /he La/in America Economy, 1957.
156
Imperialismo y burguesa nacional
La burguesa brasilea intentar reaccionar contra la presin de los Es-
tados Unidos en tres ocasiones distintas. La primera, en 1953-1954, con
el brusco cambio de orientacin que se opera en el gobierno de Vargas
(quien, depuesto en 1945, regresara al poder como candidato victorioso
de oposicin, en 1951). Buscando reforzarse en el plano externo con
una aproximacin a la Argentina de Pern, Vargas altera su poltica in-
terna, lanzando un programa desarrollista y nacionalista, que se expresa
en el resucitamiento del Plan SALTE (que haba quedado inaplicado y
vuelve a la escena bajo el nombre de Plan Lafer), en la ley del monopo-
lio estatal del petrleo y el encaminamiento al Congreso de un proyecto
que institua rgimen idntico para la energa elctrica, en la creacin
del Fondo Nacional de Electrificacin y en la elaboracin de un progra-
ma federal de construccin de carreteras. Una primera reglamentacin
de la exportacin de utilidades del capital extranjero es dictada, al mis-
mo tiempo que se anuncia una nueva reglamentacin ms rigurosa, y en
que el Gobierno enva al Congreso una ley que tasa los beneficios ex-
traordinarios. Paralelamente, en las plticas palaciegas, se ventila la in-
tencin gubernamental de atacar el problema del latifundio, proponiendo
una reforma agraria basada en expropiaciones y el reparto de tierras.
Para sostener su poltica, Vargas decide movilizar al proletariado urba-
no: el ministro del Trabajo, Joao Goulart, concede un aumento de 100 %
sobre los niveles del salario mnimo y llama a las organizaciones obre-
ras a respaldar el Gobierno.
La tentativa fracasa. Presionado por la derecha, hostilizado por el
Partido Comunista y acosado por el imperialismo (principalmente gra-
cias a maniobras bajistas sobre el precio del caf, que desencadenan una
crisis cambiaria), el ex dictador acepta la dimisin de Goulart y, me-
diante varias concesiones, busca un arreglo con la derecha. Pero la lucha
iba ya muy adelantada y el abandono de la poltica de movilizacin obrera,
expresada por la sustitucin de Goulart, sirve tan solo para entregarlo
indefenso a sus enemigos. El 24 de agosto de 1954, virtualmente de-
puesto, Vargas se suicida.
La Instruccin 113, expedida por el gobierno interino de Caf Filho y
mantenida por Juscelino Kubitschek (quien asume la presidencia de la
Repblica en 1956), consagra la victoria del imperialismo. Creando fa-
cilidades excepcionales para el ingreso de los capitales extranjeros, ese
instrumento jurdico corresponde a un compromiso entre la burguesa
157
brasilea y los grupos econmicos norteamericanos. El flujo de inver-
siones privadas procedentes de los Estados Unidos alcanz en menos
de 5 aos cerca de 2,5 mil millones de dlares, impulsando el proceso de
industrializacin y aflojando la presin que el deterioro de las exporta-
ciones tradicionales ejerca sobre la capacidad para importar. Observemos
que esa penetracin de capital imperialista present tres caractersticas
principales: se dirigi, en su casi totalidad, a la industria manufacturera
y de base; se proces bajo la forma de introduccin en el pas de mqui-
nas y equipos ya obsoletos en los Estados Unidos, y se realiz en gran
parte a travs de la asociacin de compaas norteamericanas a empre-
sas brasileas.
Hacia 1960, el deterioro constante de las relaciones de intercambio
comercial y la tendencia de las inversiones extranjeras a declinar, agra-
vados por los movimientos reivindicativos de la clase obrera (en virtud,
principalmente, de la ya sealada alza de los precios agrcolas internos),
agudizan nuevamente las tensiones entre la burguesa brasilea y los
monopolios norteamericanos. Janio Quadros, quien sucede a Kubitschek
en 1961, intentar evitar la crisis que se acerca. Expresando los intere-
ses de la gran burguesa de Sao Paulo, Quadros practica una poltica
econmica de contencin de los niveles salariales y de liberalismo, cuyo
objetivo es crear de nuevo atractivos a las inversiones de capital, incluso
las extranjeras, al mismo tiempo que plantea la necesidad de reformas
de base, sobre todo en el campo. A ello agrega una orientacin indepen-
diente en la poltica exterior, que se destina a ampliar el mercado brasi-
leo para exportaciones tradicionales, diversificar sus fuentes de
abastecimiento en materias primas, equipos y crditos, y posibilitar la
exportacin de productos manufacturados para frica y Latinoamrica.
Basado en el poder de discusin que le daba esa diplomacia, y en una
alianza con la Argentina de Frondizi (alianza concretada en el acuerdo
de Uruguayana, firmado en abril de 1961), Quadros buscar, tambin,
sin xito, imponer condiciones en la conferencia de agosto en Punta del
Este, donde se consagra el programa de la Alianza para el Progreso Y
que representa una revisin de la poltica interamericana.
Como Vargas, Quadros fracasa. La reaccin de la derecha, la presin
imperialista, la insubordinacin militar lo llevan al gesto dramtico de
la renuncia. Goulart, que le sucede, despus que se frustra una maniobra
para -preanunciando lo que pasara en 1964- someter el pas a la
tutela militar dedicar todo el ao de 1962 a restablecer la integridad de
sus poderes, 'que la implantacin del parlamentarismo, en 1961, limita-
ra. Para ello, revive en la poltica nacional el frente nico obrero-bur-
gus, de inspiracin varguista, respaldado ahora por el Partido Comunista.
Aunque los intentos para restablecer l alianza con la Argentina no
produzcan resultados, ni los de subsistir esa alianza por la aproximacin
a Mxico y Chile, la poltica externa brasilea no sufre, con Goulart,
cambios sensibles. Internamente, se agudiza la oposicin entre la bur-
guesa, sobre todo sus estratos inferiores, y el imperialismo, llevando a
la concrecin del monopolio estatal de la energa elctrica, que Vargas
planteara en 1953, y a la reglamentacin de la exportacin de utilidades
de las empresas extranjeras. Sin embargo, en 1963, tras el plebiscito
popular que restaura el presidencialismo, el Gobierno tendr que en-
frentarse a una disyuntiva insuperable: obtener el respaldo obrero para
la poltica externa y las reformas de base, de inters para la burguesa, y
contener, al mismo tiempo, por exigencia de la burguesa, las reivindica-
ciones salariales. La imposibilidad de solucionar ese problema conduce
el Gobierno al inmovilismo, el cual acelera la crisis econmica, agudiza la
lucha de clases y abre, finalmente, las puertas a la intervencin militar.
Este examen superficial de las luchas polticas brasileas en los lti-
mos quince aos parece dar razn a la concepcin generalmente adopta-
da por la corriente mayoritaria de izquierda de una burguesa desarrollista,
antimperialista y antifeudal. La primera cuestin est, sin embargo, en
saber lo que se entiende por burguesa nacional. Las vacilaciones de la
poltica burguesa y, sobre todo, la conciliacin con el imperialismo que
puso en prctica en el perodo de Kubitschek, llevaron a que se hablara
de sectores de la burguesa comprometidos con el imperialismo, en opo-
sicin a la burguesa propiamente nacional. Para muchos, esta ltima se
identificara con la burguesa mediana y pequea, siendo calificados di-
chos sectores comprometidos como una burguesa monopolista, o gran
burguesa.
La distincin tiene su razn de ser. Se puede en efecto considerar que
las nacionalizaciones, las reformas de base, la poltica externa indepen-
diente han representado para la gran burguesa, es decir, para sus secto-
res econmicamente ms fuertes, ms un instrumento de chantaje,
destinado a aumentar su poder de discusin frente al imperialismo, que
un~ estrategia para lograr un desarrollo propiamente autnomo del capi-
tahsmo nacional. Inversamente, para la media y la pequea burguesa
(que predominan, sectorialmente, en la industria textil y la industria de
refacciones automovilsticas, por ejemplo, y regionalmente en Ro Grande
d~,1 Sur), se trataba efectivamente de limitar, y aun excluir, la participa-
Clon del imperialismo en la economa brasilea. A esos estratos burgue-
ses ms dbiles, habra que agregar ciertos grupos industriales de gran
159
 dimensin, pero todava en fase de implantacin, favorables por tanto a
una poltica proteccionista, como es el caso de la joven siderurgia de
Minas Gerais, en la que se verifica, sin embargo, fuerte incidencia de
capitales alemanes y japoneses.
La razn para esa diferencia de actitud entre la gran burguesa y sus
estratos inferiores es evidente. Frente a la penetracin de los capitales
norteamericanos, la primera tena una opcin -la de asociarse a esos
capitales- que, ms que una opcin, era una conveniencia. Es normal
que el capital extranjero, ingresando al pas principalmente bajo la for-
ma de equipos y tcnicas, buscase asociarse a grandes unidades de pro-
duccin, capaces de absorber una tecnologa que, por el hecho de estar
obsoleta en los Estados Unidos, no dejaba de ser avanzada para el Bra-
sil. Aceptando esa asociacin, y beneficindose de las fuentes de crdito
y de la nueva tecnologia, las grandes empresas nacionales aumentan su
plusvala relativa y su capacidad competitiva en el mercado interno. En
estas condiciones, la penetracin de capitales norteamericanos significa
la absorcin y la quiebra de las unidades ms dbiles, traducindose en
una acelerada concentracin de capital, que engendra estructuras de ca-
rcter cada vez ms monopolstico.
Es lo que explica que hayan sido los estratos inferiores de la burgue-
sa y los grandes grupos (no necesariamente nacionales), todava inca-
paces de sostener la competencia con los capitales norteamericanos, los
que movieron la verdadera oposicin a la poltica econmica liberal de
Quadros, que beneficiaba a los monopolios nacionales y extranjeros, y
los que impulsaron, en el perodo de Goulart, la adopcin de medidas
restrictivas a las inversiones externas, tales como la reglamentacin de
la exportacin de utilidades -mientras la gran burguesa de Sao Paulo
tenda hacia actitudes mucho ms moderadas. Nada de ello impidi que
la intensificacin de las inversiones norteamericanas, en los aos 50,
aumentase desproporcionadamente el peso del sector extranjero en la
economa y en la vida poltica del Brasil. Adems de acelerar la transfe-
rencia del comando de sectores bsicos de produccin a grupos norte-
americanos y subordinar definitivamente el proceso tecnolgico brasileo
a los Estados Unidos, eso agrand la influencia de los monopolios ex-
tranjeros en el proceso de elaboracin de las decisiones polticas yate-
nu la ruptura que se haba producido entre la agricultura y la industria.'
7 Principalmente porque las empresas y accionistas extranjeros dependen de las divisas produci-
das por la exportacin para remitir sus ganancias al exterior.
160
Sin embargo, como los hechos demostraron, lo que estaba en juego,
para todos los sectores de la burguesa, no era especficamente el desarro-
llo, ni el imperialismo, sino la tasa de beneficios. En el momento en que
los movimientos de masa pro elevacin de los salarios se acentuaron, la
burguesa olvid sus diferencias internas para hacer frente a la nica
cuestin que la preocupa de hecho: la reduccin de sus ganancias. Eso
fue tanto ms verdadero cuanto no solamente el alza de los precios agr-
colas, que haba aparecido a los ojos de la burguesa como un elemento
determinante en las reivindicaciones obreras, pas a segundo plano, en
virtud de la autonoma que ganaron tales reivindicaciones, sino tambin
porque el carcter poltico que stas asumieron puso en peligro la propia
estructura de dominacin vigente en el pas. A partir del punto en que
reivindicaciones populares ms amplias se unieron a las demandas obre-
ras, la burguesa -con los ojos puestos en la Revolucin cubana- aban-
don totalmente la idea del frente nico de clases y se volc masivamente
en las huestes de la reaccin.
Esas reivindicaciones populares amplias, que mencionamos, resulta-
ban en gran parte del dinamismo que ganara el movimiento campesino,
mas se explicaban sobre todo por el agravamiento de los problemas de
empleo de la poblacin urbana, que acarreara la modernizacin tecnol-
gica. Esa modernizacin, de origen extranjero y exigiendo de la mano
de obra una calificacin que sta no tena, acab por crear una situacin
paradjica: mientras aumentaba el desempleo de la mano de obra en
general, el mercado de trabajo de la mano de obra calificada se agotaba,
constituyndose en un punto de estrangulamiento, que postulaba todo
un programa de formacin profesional, es decir, tiempo y recursos, para
ser superado. La fuerza adquirida por los sindicatos de esos sectores
(metalurgia, petrleo, industrias mecnicas y qumicas) compens la
desventaja que el desempleo creaba para los dems (construccin civil,
industria textil), impulsando hacia el alza el conjunto de los salarios.
La solucin inmediata al problema, por parte de la burguesa, impli-
~aba la contencin coercitiva de los movimientos reivindicatorios y una
llueva ola de modernizacin tecnolgica que, aumentando la productivi-
:lad del trabajo, permitiese reducir la participacin de la mano de obra
~n la produccin y por tanto aflojar la presin que la oferta de empleos
!jerca sobre el mercado de trabajo calificado. Para la contencin sala-
'ial, la burguesa necesitaba crear condiciones que no derivaban, evi-
:ientemente, del frente obrero-burgus, que el Gobierno y el pe insistan
~n proponerle. Para renovar su tecnologa, no poda contar con las parcas
161
 divisas suplidas por la exportacin y, ahora, ni siquiera con el recurso a
las inversiones extranjeras ..
En efecto, desde 1961, se hace cada vez ms sensible la resistencia de
los sindicatos a la erosin inflacionaria de los salarios, y se verifica in-
cluso, por parte de stos, una ligera tendencia a la recuperacin, al mis-
mo tiempo que se acelera, por mediacin del mecanismo de los precios,
y en virtud de la rigidez de la oferta agrcola, la transferencia de recur-
sos de la industria hacia la agricultura. Los intentos de la burguesa para
imponer una estabilizacin monetaria (1961 y 1963) fracasan . Sus ten-
tativas para accionar en beneficio propio el proceso inflacionario, a tra-
vs de alzas sucesivas de los precios industriales, apenas ponen ese
proceso al galope, en virtud de las respuestas inmediatas que le dan el
sector comercial agrcola y las clases asalariadas.8 La elevacin conse-
cuente de los costos de produccin provoca bajas sucesivas en la tasa de
ganancias: las inversiones declinan, no solamente las nacionales, sino
tambin las extranjeras.
Con la recesin de las inversiones extranjeras, cerrbase la puerta
para las soluciones de compromiso que la burguesa haba aplicado des-
de 1955, al fracasar su primera tentativa para promover el desarrollo
capitalista autnomo del pas. La situacin que deba enfrentar ahora
era an ms grave, puesto que, con el desenvolvimiento de la crisis de
la balanza de pagos, el punto de estrangulamiento cambiario se agudizaba
y esto al momento mismo en que, terminado el plazo de maduracin de
las inversiones realizadas en la segunda mitad de los 50, los capitales
extranjeros presionaban fuertemente para exportar sus utilidades. Por
tanto, la crisis cambiaria se traduca en el deterioro de la capacidad para
importar, lo cual no solamente no poda ser sorteado mediante el recurso
a los capitales extranjeros, sino que era agravado por la accin misma de
esos capitales. La consecuencia de la presin de esas tenazas sobre la
economa nacional era, por la primera vez desde los aos 30, una verda-
dera crisis industrial.
En realidad, 10 que se encontraba puesto en jaque era todo el sistema
capitalista brasileo. La burguesa -grande, mediana, pequea- lo
comprendi y, olvidando sus pretensiones autrquicas, as como la preten-
sin de mejorar su participacin frente al socio mayor norteamericano, se
, La tasa de inflacin se aceler en 1959, y pas del promedio anual de 20 % que presentara
entre 1951-1958 a 52 %. Despus de atenuarse en 1960, aument progresivamente hasta alcan-
zar el 81 % en 1963.
162
preocup nicamente por salvar el propio sistema. Y fue as como lleg
al rgimen militar, implantado el l. de abril de 1964.
El subimperialismo
La dictadura militar aparece as como la consecuencia inevitable del
desarrollo capitalista brasileo y como un intento desesperado para abrirle
nuevas perspectivas de desenvolvimiento. Su aspecto ms evidente ha
sido la contencin por la fuerza del movimiento reivindicativo de las
masas. Interviniendo en los sindicatos y dems rganos de clase, disol-
viendo las agrupaciones polticas de izquierda y acallando su prensa,
encarcelando y asesinando lderes obreros y campesinos, promulgando
una ley de huelga que obstaculiza el ejercicio de ese derecho laboral, la
dictadura logr promover, por el terror, un nuevo equilibrio entre las
fuerzas productivas. Se bajaron normas fijando lmites a los reajustes
salariales y reglamentando rgidamente las negociaciones colectivas entre
sindicatos y empresarios, que acarrearon una reduccin sensible en el
valor real de los salarios. 9
Para ejecutar esa poltica antipopular fue necesario reforzar la coali-
cin de las clases dominantes. Desde este punto de vista, la dictadura
correspondi a una ratificacin del compromiso de 1937, entre la bur-
guesa y la oligarqua latifundista-mercantil. Esto qued claro al renun-
ciar la burguesa a una reforma agraria efectiva, que hiriese el rgimen
actual de la propiedad de la tierra. La reforma agraria aprobada por el
gobierno militar se ha limitado al intento de crear mejores condiciones
para el desarrollo agrcola, mediante la concentracin de las inversiones
y la formacin de fondos para la asistencia tcnica, dejando las expro-
piaciones para los casos crticos de conflicto por la posesin de la tierra.
Trtase, en suma, de intensificar en el campo el proceso de capitaliza-
cin, lo que, adems de exigir un plazo largo, no pudo realizarse en gran
escala, en virtud de la recesin global de las inversiones.
Es necesario, empero, tener en cuenta que fue la necesidad de respal-
do poltico del latifundio la nica causa de esta situacin. La contencin
salarial resta, por un lado, ~I carcter agudo que tena para la burguesa
"Tomando como base el ndice oficial del costo d~ vida, el Departamento Intersindical de Esta-
dfsllcas y E t d' S . .
s U lOS . oCloeconmlcos (DlEESE), de Sao Paulo , demostr que, en los primeros
ailos del rgImen mIlItar y frente a alzas del costo de la vida, de 86 % Y 45,5 % respectivamen-
te, los salarIOS aumentaron slo en 83 % en 1964 y 40 % en 1965 . En este ltimo aflo, la
redUCCIn del poder adquisitivo real del salario obrero fue del orden del 15,3 %.
163
 al alza de los precios agrcolas, puesto que stos ya no pueden repercutir
nonnalmente sobre el costo de la produccin industrial. Por otra parte,
la dictadura militar pas a ejercer una estrecha vigilancia sobre el com-
portamiento de los precios agrcolas, mantenindolos coercitivamente
en un nivel tolerable para la industria. Finalmente, la razn detenninan-
te para el restablecimiento integral de la alianza de 1937 es el desinters
relativo de la gran burguesa en cuanto a una dinamizacin efectiva del
mercado interno brasileo. Volveremos luego a este punto.
Otro aspecto de la actuacin desenvuelta por la dictadura militar con-
sisti en la creacin de estmulos y atractivos a las inversiones extranje-
ras, principalmente de los Estados Unidos. Mediante la revocacin de
limitaciones a la accin del capital extranjero, como las que se estable-
can en la ley de exportacin de utilidades, la concesin de privilegios a
ciertos grupos, como pas con la Hanna Corporation, la finna de un
acuerdo de garantas a las inversiones norteamericanas, se trat de atraer
al pas esos capitales. Simultneamente, conteniendo el crdito a la pro-
duccin (que lleva a las empresas a buscar el sostn del capital extranje-
ro o ir a la quiebra, cuando son compradas a bajo precio por los grupos
internacionales); estimulando la llamada "democratizacin del capital"
(lo que implica, en la fase de estancamiento, facilitar al nico sector
fuerte de la economa, el extranjero, el acceso a por lo menos parte del
control de las empresas); creando fondos estatales o privados de
financiamiento, basados en emprstitos externos; tributando fuertemen-
te la hoja de salarios de las empresas (lo que las obliga a renovar su
tecnologa a fin de reducir la participacin del trabajo y, por tanto, bus-
car la asociacin con capitales extranjeros) --el gobierno militar pro-
mueve la integracin acelerada de la industria nacional a la
norteamericana. El instrumento principal para alcanzar este objetivo fue
el "programa de accin econmica del gobierno", elaborado por el go-
bierno de Castelo Branco, para el perodo 1964-1966. Para atraer a los'
inversionistas extranjeros, sin embargo, el argumento principal que es-
grimi el Gobierno fue la baja de los costos de produccin en el pas,
obtenida por la contencin de las reivindicaciones de la clase obrera.
La poltica de integracin al imperialismo tiene un doble efecto: au-
mentar la capacidad productiva de la industria, gracias al impulso que
da a las inversiones y a la racionalizacin tecnolgica, y, en virtud de
esta ltima, acelerar el descomps existente entre el crecimiento indus-
trial y la creacin de empleos por la industria. No se trata, como vimos,
slo de reducir la oferta de empleos para los nuevos contingentes que
164
llegan anualmente, en la proporcin de un milln, al mercado de traba-
jo: implica tambin la reduccin de la participacin de la mano de obra
ya en actividad, aumentando fuertemente la incidencia del desempleo.
La integracin imperialista subraya, pues, la tendencia del capitalis-
mo industrial brasileo que lo vuelve incapaz de crear mercados en la
proporcin de su desarrollo y, ms an, lo impulsa a restringir tales mer-
cados, en tnninos relativos. Trtase de una agudizacin de la ley gene-
ral de acumulacin capitalista, es decir, la absolutizacin de la tendencia
al pauperismo, que lleva al estrangulamiento de la propia capacidad pro-
ductiva del sistema, ya evidenciada por los altos ndices de "capacidad
ociosa" verificados en la industria brasilea aun en su fase de mayor
expansin. La marcha de esa contradiccin fundamental del capitalismo
brasileo 10 lleva a la ms total irracionalidad, es decir, a expandir la
produccin, restringiendo cada vez ms la posibilidad de crear para ella
un mercado nacional, comprimiendo los niveles internos de consumo y
aumentando constantemente el ejrcito industrial de reserva.
Esta contradiccin no es propia del capitalismo brasileo, sino que es
comn al capitalismo en general. En los pases capitalistas centrales, sin
embargo, su incidencia ha sido contrarrestada de dos maneras: por el
ajuste del proceso tecnolgico a las condiciones propias de su mercado
de trabajolO y por la incorporacin de mercados externos (entre ellos, el
mismo Brasil) a sus economas. La irracionalidad del desarrollo capita-
lista en Brasil deriva precisamente de la imposibilidad en que se en-
cuentra para controlar su proceso tecnolgico, ya que la tecnologa es
para l un producto de importacin, estando esta incorporacin condi-
cionada por factores aleatorios como la posicin de la balanza comer-
cial y los movimientos externos de capital; y de las circunstancias
particulares que el pas debe enfrentar para, repitiendo lo que hicieron
los sistemas ms antiguos, buscar en el exterior la solucin para el pro-
blema del mercado.
Prcticamente, esto se traduce, en primer lugar, en el impulso de la
economa brasilea hacia el exterior, en el afn de compensar con la
conquista de mercados ya fonnados, principalmente en Latinoamrica, su
incapacidad para ampliar el mercado interno. I I Esta forma de imperialismo
10 Este tema, ampliamente desarrollado ya por Marx , recibe una exposicin novedosa por parte
" de Celso Furtado, en la parte l de su Dialctica del desarrollo, Mxico, 1965.
Tomando 1962 como ao base, los ndices de exportacin de productos manufacturados brasi-
leos fueron de 102 en 1963 ; 152 en 1964; 317 en 1965, y 272 en 1966. Datos suministrados
por Desenvolvimiento & Conjuntura, Rio de Janeiro, diciembre de 1966, p. 10. Se considera
apenas, para el clculo, el perodo enero-agosto
165
 conduce, sin embargo, a un sub imperialismo. En efecto, no es posible a
la burguesa brasilea competir en mercados ya repartidos por los mo-
nopolios norteamericanos, y el fracaso de la poltica externa indepen-
diente de Quadros y Goulart, lo demuestra. Por otra parte, esa burguesa
depende para el desarrollo de su industria de una tecnologa cuya crea-
cin es privativa de dichos monopolios. Slo le queda entonces la alter-
nativa de ofrecer a stos una sociedad en el proceso mismo de produccin
en el Brasil, argumentando con las extraordinarias posibilidades de ga-
nancias que la contencin coercitiva del nivel salarial de la clase obrera
contribuye a crear.
El capitalismo brasileo se ha orientado as hacia un desarrollo mons-
truoso, puesto que llega a la etapa imperialista antes de haber logrado el
cambio global de la economa nacional y en una situacin de dependen-
cia creciente frente al imperialismo internacional. La consecuencia ms
importante de este hecho es que, al revs de lo que pasa con las econo-
mas capitalistas centrales, el subimperialismo brasileo no puede con-
vertir la expoliacin, que pretende realizar en el exterior, en un factor de
elevacin del nivel de vida interno, capaz de amortiguar el mpetu de la
lucha de clases. Tiene, al contrario, por la necesidad que experimenta de
proporcionar un sobrelucro a su socio mayor norteamericano, que agra-
var violentamente la explotacin del trabajo en el marco de la economa
nacional, en el esfuerzo para reducir sus costos de produccin .
Trtase, en fin, de un sistema que ya no es capaz de atender a las
aspiraciones de progreso material y de libertad poltica, que movilizan
hoya las masas brasileas. Inversamente, tiende a subrayar sus aspectos
ms irracionales, encauzando cantidades del excedente econmico ha-
cia el sector improductivo de la industria blica y aumentando, por la
necesidad de absorber parte de la mano de obra desempleada, sus efec-
tivos militares. No crea, de esta manera, tan solo las premisas para su
expansin hacia el exterior: refuerza tambin internamente el militaris-
mo, destinado a afianzar la dictadura abierta de clase que la burguesa se
ha visto en la contingencia de implantar.
Revolucin y lucha de clases
Es en esta perspectiva que se ha de determinar el verdadero carcter de
la Revolucin brasilea. Por supuesto, nos referimos aqu a un proceso
venidero, ya que hablar de l como de algo existente, en la fase contrarrevolu-
cionaria que atraviesa el pas, no tiene sentido. Identificar esa Revolucin
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con el desarrollo capitalista es una falacia, similar a la imagen de una
burguesa antimperialista y antifeudal. El desarrollo industrial capitalis-
ta fue, en realidad, 10 que prolong en el BrasilIa vida del viejo sistema
semicolonial de exportacin. Su desenvolvimiento, al revs de liberar el
pas del imperialismo, lo vincul con ste an ms estrechamente, y
acab por conducirlo a la presente etapa subimperialista, que correspon-
de a la imposibilidad definitiva de un desarrollo capitalista autnomo en
el Brasil.
La nocin de una "burguesa nacional" de pequeo porte, capaz de
realizar las tareas que la burguesa monopolista no llev a cabo, no re-
siste a su vez al menor anlisis. No se trata solamente de sealar que los
intereses primarios de esos estratos burgueses son los de cualquier bur-
guesa, es decir, la preservacin del sistema contra toda amenaza prole-
taria, como lo demostr su respaldo al golpe militar de 1964. Trtase,
principalmente, de ver que la actuacin poltica de la llamada "burgue-
sa nacional" expresa su rezago econmico y tecnolgico, y corresponde a
una posicin reaccionaria, aun en relacin con el desarrollo capitalista.
El motor de ese desarrollo est constituido, sin lugar a duda, por la
industria de bienes intermedios y de equipos, es decir, aquel sector don-
de reina soberana la burguesa monopolista, asociada a los grupos ex-
tranjeros. Son las necesidades propias de tal sector las que impulsaron
el capitalismo brasileo hacia la etapa subimperialista, nico camino
encontrado por el sistema para seguir con su desenvolvimiento. A esta
alternativa, la "burguesa nacional" nada tiene que contraponer, sino una
demagogia nacionalista y populista, que apenas encubre su incapacidad
para hacer frente a los problemas planteados por el desarrollo econmico.
La prueba de ello est en que, a pesar de la fuerza que los sectores
medios y pequeos de la burguesa disfrutaron en el perodo Goulart,
gracias a que sus representantes ideolgicos ocupaban la mayora de los
p~estos oficiales, no lograron encontrar una salida para la crisis econ-
mIca que se avecinaba.
Al contrario, a medida en que la marcha de la crisis se traduca en el
i~cremento de las reivindicaciones populares y en la radicalizacin pol-
tIca, esos sectores se sumergieron en la perplejidad y el pnico, hasta el
punto de entregar, sin resistencia, a la burguesa monopolista ellideraz-
go de que disponan.
La poltica subimperialista de la gran burguesa, tratando de compen-
d la. cada de las ventas internas con la expansin exterior, no ha podi-
sar
0, SIn embargo, aprovechar a la llamada "burguesa nacional", la cual,
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 en medio de quiebras y falencias, se vio empujada a una situacin deses-
perada. Aprovechndose de las dificultades encontradas para la ejecu-
cin de la poltica subimperialista (dificultades determinadas en gran
parte por el esfuerzo de guerra norteamericano en Viet Nam y a los cam-
bios de la poltica argentina, posteriores al golpe militar de 1966 en este
pas), esta burguesa maniobr para introducir modificaciones en la po-
ltica econmica del Gobierno, a fin de aliviar su situacin. Tales modi-
ficaciones se cifran, principalmente, en una liberacin en el crdito oficial,
lo que, si se realizase sin una correspondiente liberalizacin de los sala-
rios, agravara an ms la explotacin de la clase obrera; y si se comple-
tara con la liberalizacin salarial, restaurara el impasse de 1963, que
condujo a la implantacin de la dictadura militar.
Es evidente, pues, que la bsqueda de soluciones intermedias, basa-
das en los intereses de los sectores burgueses ms dbiles, o resulta im-
practicable, o es susceptible de conducir, en plazo ms o menos corto, a
la clase obrera y dems grupos asalariados a una situacin peor que en la
que se encuentran. Hay que recelar que esto no sera posible sin un en-
durecimiento todava mayor de los aparatos de represin, y un agrava-
miento del carcter parasitario que tienden a asumir esos sectores
burgueses en relacin con el Estado. En otras palabras, una poltica eco-
nmica pequeo-burguesa, en las condiciones vigentes en el Brasil, exi-
gira muy probablemente la implantacin de un verdadero rgimen
fascista.
En cualquier caso, sin embargo, no se estara dando solucin al pro-
blema del desarrollo econmico, que no puede ser lograda, como pre-
tende la "burguesa nacional", obstaculizando la incorporacin del
progreso tecnolgico extranjero y estructurando la economa con base
en unidades de baja capacidad productiva. Para las grandes masas del
pueblo, el problema est, inversamente, en una organizacin econmica
que no slo admita la incorporacin del progreso tecnolgico y la con-
centracin de las unidades productivas, sino que la acelere, sin que ello
implique agravar la explotacin del trabajo en el marco nacional y su-
bordinar definitivamente la economa brasilea al imperialismo. Todo
est en lograr una organizacin de la produccin que permita el pleno
aprovechamiento del excendente creado, vale decir, que aumente la ca-
pacidad de empleo y produccin dentro del sistema, elevando los nive-
les de salario y de consumo. Como esto no es posible en el marco del
sistema capitalista, no queda al pueblo brasileo sino un camino: el ejer-
cicio de una poltica obrera, la lucha por el socialismo.
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A los que niegan a la clase obrera del BrasilIa madurez necesaria para
Ho el anlisis de la dialctica del desarrollo capitalista en el pas ofre-
~e ;otunda respuesta. Han sido, en efecto, las masas trab~jadoras las
e con su movimiento propio, e independiente de las consignas refor-
qu , .. I . I .
mistas que reciban de sus directivas, hicieron cruJir. as artlcu aClOn~s
del sistema y determinaron sus lmites. Llevando haCia adelante sus rei-
vindicaciones econmicas, que repercutieron en los costos de produc-
CI0' n industrial , y atrayndose la solidaridad de las clases explotadas
d. .en
,
un vasto movimiento poltico, el proletariado agudiz la cont~a I~CIO~
surgida entre la burguesa y la oligarqua. terratenient~-mercanh~ e ImpI-
di a la primera el recurso a las inverSiones extranjeras, :~rzandola a
buscar el camino del desarrollo autnomo. Si al final la polltlca burgue-
sa condujo a la capitulacin y, ms que eso, a la reaccin, es po~que, en
verdad, ya no existe para la burguesa la posibilid~d d.~ condUCir la so-
ciedad brasilea hacia formas superiores de orgamzaclOn y de progreso
~~. .
El verdadero estado de guerra civil implantado en el Brasll por las
clases dominantes, del cual la dictadura militar es la expresin, no pue-
de ser sorteado mediante frmulas de compromiso con algunos e~tratos
burgueses. La inanidad de esos compromisos, frente a la m~cha Im~la
cable de las contradicciones que plantea el desarrollo del Sistema, Im-
pulsa necesariamente a la clase obrera a las trincheras,de la .revol~ci?n.
Por otra parte, el carcter internacional que la burguesla sublmpenallsta
pretende imprimir a su explotacin identifica la lucha d~ clase del prol~
tariado brasileo con la guerra antimperialista que se libra en el conh-
~n~. .
Ms que una redemocratizacin y una renacionalizacin, el conten.l-
do de la sociedad que surgir de ese proceso ser el de una democracia
nueva y de una nueva economa, abiertas a la participacin de las masas
y vueltas hacia la satisfaccin de sus necesidades. En ese marco, I,os
estratos inferiores de la burguesa, encontrarn, si quieren, y co~ .c~rac
ter transitorio, un papel por desempear. Crear ese marco y dln~lr su
evolucin es, sin embargo, una tarea que ningn reformismo podra sus-
traer a la iniciativa de los trabajadores.
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