Ruy Mauro Marini - 1970 - El Desarrollo Industrial Dependiente y La Crisis Del Sistema de Dominación PDF

24/05/2015 CrisisSistemaDominacin
Participantes Contacto

Buscar
Presentacin Memoria TrabajoTerico MIR Varios ndiceGeneral
Eldesarrolloindustrialdependiente
ylacrisisdelsistemadedominacin

RuyMauroMarini

Fuente: El reformismo y la contrarrevolucin. Estudios sobre Chile, Ediciones Era, Mxico, 1976, pp.
5585. La primera versin se redact en diciembre de 1970 y existe una edicin mimeografiada de
1972, Centro de Estudios SocioEconmicos CESO de la Universidad de Chile. El trabajo fue
publicado en la revista Marxismo y Revolucin n. 1, Santiago de Chile, julioseptiembre de 1973
[PDF]. Se publica en Internet gracias a Ediciones Era.
Son muchos los factores que pueden explicar la victoria de Salvador Allende, candidato de la
coalicin de partidos, marxistas y socialdemcratas denominada Unidad Popular, en las
elecciones presidenciales chilenas de 1970. Sin embargo, el estrecho margen que obtuvo
Allende sobre sus contrincantes [1] y que le permiti llegar a la presidencia con poco ms de la
tercera parte de los votos emitidos, ha llevado a que diversos observadores y dirigentes
polticos pusieran el acento en lo que consideran un error de clculo de las clases dominantes:
sobreestimando sus fuerzas, stas se habran dado el lujo de dividirse ante un adversario que
prometa reformas profundas en las estructuras econmicas y polticas del pas, destinadas a
abrir camino a la implantacin del socialismo.
La Unidad Popular no ha visto nunca con buenos ojos esa interpretacin. En particular, el
partido comunista considera que no hace justicia a la tenacidad con que el PC persigui la
unificacin de las fuerzas electorales de izquierda, enfrentndose a las innumerables
dificultades que siguieron a la derrota sufrida por el FRAP [2]. Sera injusto en efecto negarle al
PC el mrito de haber sido el gran constructor de la Unidad Popular, gracias a su realismo
poltico y su flexibilidad tctica. Ms que injusto, sera poco serio no ver que la unificacin de
las fuerzas electorales de izquierda represent un factor decisivo para el triunfo logrado en
1970.
Sin embargo, la poltica no se decide exclusivamente, y ni siquiera primariamente, en el

plano de lo poltico. Por muy correcta que fuera la tctica adoptada por la izquierda en aquella
coyuntura, no poda conducir a buenos resultados si no se hubieran producido, en el curso de
los aos precedentes, y particularmente a partir de 1967, dos fenmenos sociales de gran
significacin: el marcado ascenso del movimiento de masas en la ciudad y en el campo y la
crisis del bloque de clases dominantes, que impidieron que ste opusiera un adversario nico a
la Unidad Popular.
Esos dos fenmenos, el ascenso del movimiento popular y la crisis del bloque de clases
dominantes, no eran hechos independientes. Por el contrario, se relacionaban de manera
estrecha, tanto porque el avance de las masas trabajadoras introduca una confusin creciente
en las filas de las dems clases, cuanto porque las contradicciones y conflictos que all se
verificaban abran brechas en el sistema de contencin del movimiento de masas, que
http://www.mariniescritos.unam.mx/040_crisis_sistema.html 1/16
permitan a ste realizar nuevos progresos. Una brecha importantsima, que sera ampliamente
aprovechada por las fuerzas populares, fue precisamente la que proporcionaron las elecciones
presidenciales de 1970.
El estudio sistemtico de este proceso est todava por hacerse [3] y no es nuestra intencin
acometerlo aqu. Pretendemos tan slo sealar algunas direcciones de investigacin, capaces
de dilucidar el fenmeno de resquebrajamiento del bloque de clases dominantes. En este
sentido, nos preocupamos primero de indicar la base objetiva sobre la cual se desarrollaron las
contradicciones ms significativas en el seno de ese bloque: las que ataen a las capas
burguesas que tienen asiento en el sector industrial. En seguida nos ocuparemos brevemente
de algunas de las condiciones propiamente polticas que, incidiendo sobre la pequea
burguesa, contribuyeron a precipitar la descomposicin de la alianza de clases en que se basa
el sistema de dominacin en Chile.

Estancamiento o diversificacin industrial?
Un anlisis detenido de las corrientes burguesas que se agruparon tras las candidaturas de
Alessandri y Tomic, en la campaa electoral de 1970, nos mostrara profundas diferencias en las
soluciones por ellas planteadas, particularmente en lo que se refiere a la poltica econmica. Al
conservadurismo de Alessandri, reflejo de la imposibilidad en que ste se encontraba para
definirse en un sentido preciso sin herir los intereses heterogneos de su base social, se
contrapona, con Tomic, una toma de posicin radicalmente reformista y antimonoplica, que,
permitindole atraerse la simpata de amplios sectores de la mediana y pequea burguesa
con lo que se constituy en competidor directo de Allende, le vali la desconfianza del gran
capital nacional y extranjero. Nuestro propsito inicial es el de mostrar cmo esas diferencias se
pueden explicar en una amplia medida por el proceso mismo de acumulacin de capital o de
desarrollo capitalista que tuvo lugar en la industria chilena, en el curso de la dcada pasada, el
cual condujo a una diferenciacin creciente entre los estratos burgueses y los llev a encarar
soluciones polticas divergentes en 1970.
Nuestro punto de partida debe ser el de indagar hasta qu punto se verific realmente un
desarrollo industrial en ese periodo. Tomadas globalmente, las estadsticas disponibles no slo
son desfavorables al crecimiento de la economa chilena, as como de su sector industrial, sino
que indican adems un proceso de desaceleracin:

En realidad, estos datos encubren una desaceleracin mucho ms fuerte que la que se podra
suponer a lo largo de la dcada de 1960, slo interrumpida por la coyuntura excepcional de los
aos 1965 y 1966:

Se hace visible a primera vista que la desaceleracin del sector industrial, aun considerando
las cifras gubernamentales ms elevadas que las que proporciona el sector privado, ha sido
mucho ms fuerte que la que caracteriz a la economa en su conjunto. De hecho,
confrontndolo con la tasa anual de crecimiento demogrfico que el ltimo censo fij en 1.9
para la dcada de 1960, el crecimiento de la produccin industrial ha sido insignificante a
partir de 1967.
Pero la contraccin del ritmo de expansin industrial no afecta igualmente a los distintos
sectores y ramas que constituyen la industria manufacturera. Los datos para el periodo 196067
muestran que, frente a una tasa de crecimiento anual del valor agregado del sector industrial
del 6.8%, el subsector de bienes de consumo alimentos, bebidas, calzado y ropa, etctera
aument slo en un 3.3%, el de bienes intermedios textiles, papel y celulosa, industrias
qumicas, derivados de petrleo y carbn, minerales no metlicos, productos metlicos bsicos,
etctera lo hizo en un 6.6% y el de las industrias metalmecnicas productos metlicos,
maquinarias, material de transporte se increment a una tasa de 13.4% [4]. Esta tendencia se
mantuvo en los dos ltimos aos del periodo, como se observa en el cuadro III.
La situacin de las ramas que integran los tres subsectores para el periodo 196067 se puede
ver en el cuadro IV.

Las dos tendencias sealadas la cada del ritmo de crecimiento industrial y la desigualdad
en la evolucin de los subsectores y ramas de la industria requieren una explicacin.
Conviene tener claro que el comportamiento de la industria no es autnomo y se ve
fuertemente influido por la situacin de los dems sectores, principalmente el agropecuario y el
externo, as como por un conjunto de factores que no consideramos aqu, como la distribucin
del ingreso. Por esta razn, cualquier pretensin nuestra de intentar una respuesta global
carecera de base. Sin embargo, trataremos de ver cmo la situacin y la estructura propias del
mismo sector responden en una amplia medida a las tendencias observadas.
El estancamiento de la industria chilena afecta particularmente a la produccin de bienes de

consumo y a las llamadas industrias de bienes intermedios que producen para ella, como la
textil lo que constituye el sector de bienes de consuno propiamente dicho, por lo que se ha
dado en hablar de agotamiento de la industria sustitutiva de importaciones. Cabe
preguntarse si ese agotamiento es efectivo para todos los estratos del mercado consumidor o
si afecta preferentemente a aquellos de bajos ingresos. Independientemente de la situacin de
la gran masa consumidora que puede analizarse a travs de los ndices relativos a distribucin
del ingreso, salarios reales y ocupacin [5], el crecimiento de las industrias metalmecnicas y
de bienes intermedios a ellas vinculadas indica que esto ltimo es lo que ocurre.
En efecto, estas ltimas slo podran presentar altos ndices de crecimiento bajo tres
supuestos:
a] Si producen mquinas y equipos industriales para una industria de bienes de consumo

capaz de absorberlos, es decir, dinmica;
b] Si producen para la exportacin;
c] Si producen ellas mismas y de manera directa para un mercado consumidor dinmico.
De los tres casos, el de menor validez para Chile es el segundo, es decir, la produccin para
la exportacin. En efecto, la exportacin de bienes manufacturados no lleg al 5% del valor
bruto de la produccin industrial en la dcada del 60, y est limitada a unos cinco rubros. De
stos, dos productos semielaborados de fierro y acero presentaron una tendencia constante a
la baja; hubo expansin tan slo en los semielaborados de cobre, la harina de pescado y la
celulosa de papel.[6]
La hiptesis de que se produzca para una industria de bienes de consumo dinmica tampoco
puede explicar el crecimiento anotado. No se trata slo de que la situacin de la industria de
bienes de consumo est lejos de ser dinmica y tiende por el contrario al estancamiento; en
efecto, ese estancamiento podra estar encubriendo transformaciones internas del sector, es
decir, la sustitucin de empresas pequeas y de baja tecnificacin por empresas mayores, de
nivel ms elevado y susceptibles, pues, de incorporar maquinaria y equipo. Se trata
bsicamente de la estructura misma del sector de bienes intermedios y metalmecnicos, en el
cual la produccin de maquinaria industrial es reducida, lo que convierte al mismo sector en
productor de bienes de consumo.
As, sin que los dems casos dejen de tener vigencia para la explicacin que buscamos, el
crecimiento de las industrias metalmecnicas y conexas se debe esencialmente a la expansin
de la produccin de artculos suntuarios [7]. El cuadro siguiente nos muestra que esto es as:

Una produccin tal conlleva necesariamente una estructura de consumo que la sustente. Es
significativa, en este sentido, la evolucin del gasto en consumo privado que se observa a lo
largo de la dcada; en lo que a bienes industriales se refiere.

Sealamos ya, entre los factores que explican esa evolucin de la demanda privada de
bienes industriales, algunos elementos que apuntan al deterioro de la capacidad de consumo
de la poblacin de bajos ingresos. Convendr aqu tener presente que la mejora relativa de los
sueldos en el ingreso total, anteriormente observada, encuentra desigualdades significativas
dentro del grupo empleados, y tambin aadir que la evolucin de los ingresos percibidos
por los trabajadores por cuenta propia, que haba sido relativamente favorable hasta 1965,
comienza a descender desde entonces.[8]
Aadamos por ltimo, que la dinmica de la inversin privada en Chile muestra una clara
desproporcin entre la formacin de plusvala y la acumulacin de capital, susceptible de
generar un alto nivel de consumo por parte de las clases poseedoras. Es cierto que esto no slo
contribuye a crear una demanda interna suntuaria, sino que puede traducirse en gastos de
importacin y turismo, as como en transferencia de fondos al exterior. Sea como sea, se ha
observado que slo un 10% de la plusvala obtenida por los capitalistas industriales privados se
destina a la formacin de capital fijo.[9]
Hablar pues, de agotamiento de la industrializacin sustitutiva de importaciones parece

totalmente inadecuado. Lo que se estara verificando sera la orientacin de la produccin
industrial hacia la atencin de las exigencias de consumo de las capas de ingreso ms altas.
Esto puede significar una mayor diversificacin industrial, que acarree la implantacin de
nuevas ramas de produccin industria automotriz, electrodomsticos, etctera, o simplemente
la creacin dentro de sectores ya existentes, de lneas de produccin ms sofisticadas, gracias
sobre todo al recurso a patentes extranjeras que quedan en una amplia medida fuera del
alcance de la pequea y mediana empresas. Es por ello que, paralelamente al divorcio creciente
que se observa entre el aparato de produccin y las necesidades de consumo de las amplias
masas, se verifica tambin un proceso sostenido de monopolizacin.

La monopolizacin en la industria
El grado de monopolizacin de la industria chilena es muy alto. Los datos disponibles para las
20 firmas mayores en su rama, en los aos 1957 y 1962, muestran que la monopolizacin era
una tendencia que se presentaba en casi todas las ramas.

Se observar que la tendencia a la monopolizacin es particularmente acentuada en las
ramas de alta tecnologa fabricacin de maquinaria y equipos mecnicos, maquinaria y
accesorios elctricos, fabricacin de material de transporte e industrias varias, que comprenden
equipos e instrumentos cientficos, aparatos pticos, relojes, etctera. Sin embargo, se hace
sentir tambin de manera significativa en industrias de bienes de consumo, como alimentos y
textiles. Est presente incluso en ramas marcadamente artesanales, como la que se refiere al
cuero. El caso del papel constituye seguramente una situacin coyuntural, ya que se trata de
una rama de alto grado de monopolizacin, puesto que en 1968 operaban all slo 9
sociedades annimas.
Se acostumbra a tomar como sinnimos los trminos de monopolizacin y concentracin. La

confusin es peligrosa: la concentracin corresponde a un proceso de monopolizacin
caracterizado por la expansin de un capital dado, con base en su propia reproduccin
ampliada, y se distingue ntidamente de otro proceso de monopolizacin, el de la
centralizacin en el cual un determinado capital absorbe otros capitales ya formados [10]. Esta
distincin no tiene un propsito meramente acadmico. En las fases expansivas de la industria,
el proceso dominante de monopolizacin es el de concentracin, pasando lo inverso en las
fases poco dinmicas, en las que, en la imposibilidad de seguir con un proceso de expansin, el
capital vuelve hacia atrs y crece a expensas de la absorcin de capitales menores. Desde el
punto de vista de las relaciones que se establecen entre varios estratos que componen la clase
burguesa, ello significa que, en las fases de expansin, dichas relaciones son ms armnicas
que en las de contraccin, cuando la amenaza de eliminacin que pesa sobre los estratos ms
bajos intensifica los conflictos interburgueses.[11]
No se podra legtimamente afirmar que Chile se encontrara, a fines de los aos sesenta, en
una fase de intensa centralizacin del capital, que estimulara la divisin entre los grupos
capitalistas. Sin embargo, la prdida de dinamismo del crecimiento industrial provocada como
veremos, por la misma concentracin permite suponer que las relaciones interburguesas
haban sufrido un deterioro. Esta suposicin se apoya, desde luego, en la disparidad de
evolucin de los subsectores y ramas industriales, que llevaba a que la urgencia de hallar salida
al estancamiento fuera mayor para el sector de bienes de consumo que para los dems
sectores. Hay, sin embargo, otras razones:
a] La existencia de grupos monoplicos dentro del mismo sector de bienes de consumo

hace an ms intolerable la situacin de las pequeas y medianas empresas que all
operan, pasando lo mismo con aquellas que, en menor proporcin, se ubican en los
otros sectores;
b] Existen indicios de que, dada la declinacin del ritmo de crecimiento industrial, la

economa hubiera ya empezado a marchar hacia un proceso de centralizacin;
c] La intervencin del capital extranjero en la industria chilena agravaba las situaciones

consideradas en a] y b] como veremos ms adelante.
La accin del gran capital afecta de tres maneras a los estratos burgueses ms bajos; en el
sentido del mercado, en el de la captacin de crditos y otros flujos de financiamiento, y en el
de reparto de la plusvala generada en la industria.
El cuadro VIII, establecido para el ao de 1968, muestra el grado de monopolizacin que el

gran capital haba impuesto al mercado.

La monopolizacin del crdito por las grandes empresas es tambin un hecho conocido. En
1967, el 58.1% del crdito bancario iba a 2.7% de los tomadores de emprstitos excluido el
sector pblico [12]. Por otra parte, son las empresas extranjeras las que tienen acceso a
crditos del exterior, es decir, las grandes empresas.
La desigualdad en el reparto de plusvala aparece claramente cuando se consideran los datos
del cuadro IX.

Se observa en los extremos que, mientras el 3% de los establecimientos controlaba el 52%
del excedente bruto, al 67% de los establecimientos le tocaba tan slo un 10%. El problema no
sera tan grave si el monto de la plusvala que cupiera a las empresas correspondiese de hecho
al capital empleado para producirlo. Hay fuertes razones para creer que esto no era as,
bsicamente porque el mayor nivel tecnolgico de las grandes empresas les permite obtener
bajos costos de produccin que, al no acarrear una disminucin correspondiente en los precios
o una elevacin de los salarios, se traducen en una plusvala extraordinaria. En otros trminos,
las grandes empresas canalizan hacia s un excedente mayor que el que les correspondera si
sus precios de produccin guardasen relacin con sus precios de venta o con el valor de los
salarios que pagan.

La plusvala extraordinaria
El cuadro anterior muestra que el grado de monopolizacin de la fuerza de trabajo ocupacin

por la gran industria es ms bajo que el que se refiere a capital y a valor agregado, lo que
indica una mayor tecnificacin de la misma. La relacin que guardan el porcentaje de capital y
el de excedente bruto parecera desmentir la afirmacin de que la plusvala obtenida es
desproporcionada al monto del capital. Sin embargo, es necesario tener presente la
subutilizacin de la capacidad instalada, que se calcul en 50% para el conjunto de la industria
en 1957 y que se estimaba no inferior a 25% en 1970 [13]. En cuanto a la tendencia a que los
precios de venta se fijen en funcin del costo medio de produccin y no en funcin del de las
industrias tecnolgicamente ms avanzadas, la misma observacin emprica no nos revela
diferencias de precios entre los productos de las grandes empresas y los dems antes muestra
que son las empresas pequeas o artesanales las que venden a precios ms bajos y tampoco
indica un proceso generalizado de quiebras en la pequea y mediana empresa, que tendra
necesariamente lugar si las grandes empresas recurrieran a una poltica de competencia
comercial, es decir, a la baja de sus precios de mercado.
Ahora bien, si admitimos la tesis de que el gran capital canaliza hacia s, mediante la plusvala
extraordinaria, una parte desproporcionada de la masa total de plusvala que se genera en el
sector industrial [14], podemos sealar dos consecuencias significativas de esa situacin. La
primera se refiere a la creacin de una estratificacin tecnolgica que acta permanentemente
en favor del gran capital y estimula el proceso de concentracin; la segunda se refiere a la
creacin de condiciones que tienden a agravar la explotacin del trabajo y a debilitar
continuamente al mercado consumidor, contribuyendo al estancamiento de las ramas que
producen directamente para ste.
En relacin al primer aspecto, el flujo constante de la plusvala hacia los grupos ms grandes
y ms tecnificados, tiene como resultado impedir a los dems estratos capitalistas la posibilidad
de recuperar el atraso o por lo menos de mantener la brecha inicial que abre la introduccin de
nueva tecnologa en la gran empresa. Al contrario, en la medida en que sta empieza a obtener
una plusvala extraordinaria, arranca a los capitalistas ms dbiles una parte de la plusvala que
les corresponda. Con ello, no slo aumenta su base para promover nuevas inversiones en
capital constante, que le permiten ampliar su ventaja, sino que se restringen progresivamente
las disponibilidades de los estratos capitalistas ms bajos para invertir en ese rengln. Una vez
dado el primer paso, se inicia pues un proceso de distorsin del sector, que tiende a agravarse
sistemticamente.
A los grupos capitalistas ms dbiles no les queda sino un recurso para paliar la sangra que
sufren: descargarla parcialmente sobre la masa trabajadora, aumentando su grado de
explotacin y rebajando por tanto el nivel de salarios. Con ello se debilita el poder adquisitivo
de la masa consumidora, sobre todo el de los estratos de bajos ingresos, que constituyen por
lo general el mercado ms inmediato para la produccin de la pequea y mediana empresas;
se tiende as al estancamiento del mercado consumidor de bajos ingresos, particularmente
grave para estas ltimas vase cuadro VI.
La compresin salarial en la industria tiene otra implicacin. Por supuesto, beneficia al gran
capital, ya que, como se dijo, el nivel de salarios de la gran empresa no se aleja mucho del de
las dems recordemos que, frente a un aumento de la produccin industrial por trabajador del
35%, entre 196068, se observ slo un aumento del 5%, en el salario medio real [15], y
acenta la disminucin de la participacin de los salarios en el ingreso generado en la industria
[vase tambin lo que se seala ms adelante sobre el capital extranjero]. Sin embargo,
beneficia ms a la pequea y a la mediana industrias, que emplean mayor cantidad de mano de
obra.
Esto, que provoca la baja en la participacin de los salarios en el ingreso industrial e implica
la utilizacin sistemtica de la inflacin como factor de corrosin del salario real, tiene un
resultado importante: pese a los conflictos interburgueses que acarrea la concentracin, todas
las capas burguesas tienen inters en la misma estructura de distribucin del ingreso, y
particularmente aquellas capas de las que se podra esperar que apoyaran una poltica de
redistribucin en favor de los trabajadores, o sea, las capas burguesas bajas. Slo en la medida
en que se les compensara con otros instrumentos de poltica econmica, como el crdito, sera
posible dar a los pequeos y medianos industriales condiciones para aceptar un alza
generalizada de salarios. Sin embargo, como los instrumentos compensatorios suelen tener
efectos inflacionarios, el objetivo pretendido por el alza salarial la elevacin del salario real
se vera perjudicado. Actuar, pues, sobre la estructura industrial deformada que se crea en los
pases dependientes mediante instrumentos de efectos indirectos, es decir, va mercado o va
crdito, parece ms bien utpico.

El capital extranjero en la industria
Dijimos que el capital extranjero ampla los fenmenos sealados. Los hechos muestran, en
efecto, que slo en una medida muy limitada el comportamiento del capital extranjero y sus
consecuencias sobre la economa asumen en la industria manufacturera un carcter especfico;
por lo general, se inscriben en el mismo marco de anlisis aplicable al gran capital nacional.
Un primer hecho a sealar es que la penetracin del capital extranjero en la industria chilena
est lejos de alcanzar las proporciones que ha adquirido en otros pases latinoamericanos,
como Brasil, Argentina o Mxico. Por otra parte, aunque presente un crecimiento sostenido a
partir de la posguerra, en Chile la inversin en la industria constituye todava un rengln poco
significativo de la inversin extranjera total.
En Amrica Latina la participacin relativa del sector manufacturero en la inversin extranjera

total se ha acelerado sobre todo despus de los aos cincuenta [16]. En este proceso, el motor
decisivo fue la inversin norteamericana, por lo dems mayoritaria en el conjunto de la
inversin extranjera; la participacin del sector manufacturero en la inversin privada directa
norteamericana en Amrica Latina pas del 19.1% en 1950 al 20.2% en 1960 y al 32.3% en 1967
[17]. En Chile, aunque la tendencia sea la misma, es mucho menos acentuada, y disminuye
despus de 1955.

No obstante, investigaciones recientes han puesto en evidencia que el aumento de la
participacin extranjera es rpido sobre todo en las ramas que muestran mayor dinamismo en
el periodo 196067, como papel y celulosa, caucho, productos metlicos, maquinaria y
accesorios elctricos. Se ha observado tambin que se concentra principalmente en las ramas
de alta tecnologa, como la fabricacin de maquinaria y equipos. Finalmente, se comprob que
el capital extranjero incide bsicamente en la esfera de la gran industria: de 160 empresas
estudiadas por CORFO, 51.3% posean participacin extranjera; en el 23.2% de ellas, esa
participacin era superior al 50%, lo que lleva a concluir que la cuarta parte de las principales
empresas industriales estaban controladas desde el exterior. Si se admite que el capital
extranjero puede controlar las empresas en que tenga una participacin del 33%, la proporcin
de grandes empresas controladas desde el exterior sube a un tercio.[18]
Los ingresos de capital privado extranjero autorizados [19] entre 1960 y 1969 sumaron
aproximadamente 150 millones de dlares, de los cuales 28 millones se destinaron a
inversiones directas no se consideran las operaciones de crdito a corto plazo. Las inversiones
directas se destinaron en primera instancia a la creacin de empresas nuevas, luego a aumentar
o modernizar la produccin de empresas en funcionamiento, y finalmente a la suscripcin de
acciones. Los crditos se destinaron en primer lugar a empresas con participacin extranjera
inferior al 50%. Todo ello configura una poltica de reforzamiento del podero del capital
extranjero en la industria nacional, que llega incluso a adoptar formas de centralizacin de
capital compras de acciones, principalmente.
La encuesta realizada por la CORFO en 1970, en 22 empresas extranjeras, mostr que ms de

la mitad 55% controlaba el mercado en rgimen de monopolio o de duopolio; 36% estaba
constituido por las principales productoras en la rama y slo el 13.6% estaba formado por
empresas cuya produccin representa menos del 25% del mercado. Por otra parte, mientras la
produccin industrial creci en promedio alrededor del 5% anual en el periodo 196468, las
ventas de aproximadamente el 90% de las empresas en cuestin crecan ms del 27% al ao.
Como se seal anteriormente, se configura aqu el mismo proceso de concentracin que
caracteriza a la industria chilena.
Indiquemos finalmente que algunos datos sobre empresas que actan en la misma forma
muestran que la participacin extranjera significa, por lo general, un nivel tecnolgico ms alto
para la empresa en que se da y corresponde a un menor gasto en sueldos y salarios, lo cual,
adems de evidenciar la depresin del empleo, puede indicar tambin que la menor ocupacin
que se da en la empresa tecnolgicamente ms avanzada se acompaa del mantenimiento del
nivel promedio de remuneracin en el sector, conllevando as la formacin de una plusvala
extraordinaria. Es lo que se observa en el cuadro siguiente:

La burguesa y la pequea burguesa
El anlisis precedente no debe inducir a errores de interpretacin y nos obliga a hacer al lector
algunas advertencias. La primera de ellas se refiere al carcter limitado del estudio, aun en lo
referente a las bases objetivas del bloque dominante. Es as como no se contemplan en l las
relaciones entre las clases dominantes de la ciudad y las del campo ni, ms notorio an, las que
se establecan entre ellas y los grupos extranjeros que operaban en el enclave cuprero. Este
ltimo aspecto es particularmente relevante, en la medida en que influye de manera
determinante en el carcter mismo del Estado, que inclua en Chile, entre sus funciones
principales, el traspaso y la subsiguiente distribucin a los grupos internos de la parte del
excedente econmico obtenido en el enclave.
Si nos seguimos preocupando con los problemas que ataen al Estado chileno, no podemos
dejar de sealar que nuestro anlisis no ha tocado tampoco otro aspecto bsico del sistema de
dominacin imperante en el pas: la alianza entre la burguesa y la pequea burguesa. Cabe
aqu hacer algunas precisiones.
El desarrollo del capitalismo, tal como lo previ Marx, tiende a inducir progresivamente la
desaparicin de la pequea burguesa propietaria, ya que la renovacin que le adviene de la
acumulacin de capital no es suficiente para contrarrestar la eliminacin de pequeos
industriales, comerciantes, etctera, en funcin de los procesos de concentracin y
centralizacin del capital. En los pases capitalistas ms avanzados, como Estados Unidos, la
pequea burguesa propietaria tiene hoy un peso insignificante en la estructura social. En
pases de desarrollo menos dinmico, y donde actan factores histricos especficos, como
Francia, este sector todava conserva alguna importancia. Pero en los pases dependientes de
Amrica Latina, la insuficiencia misma de la acumulacin de capital le permite mantener
posiciones significativas. Al mismo tiempo, las caractersticas particulares de apropiacin de la

plusvala, que sealamos al ocuparnos de la plusvala extraordinaria y que frenan la
competencia comercial, sirven para hacer ms lento el proceso de eliminacin de esas capas
sociales.
Otro efecto del desarrollo capitalista es inducir la expansin de los servicios pblicos y
privados. Esto ha dado como resultado el surgimiento de nuevas capas pequeoburguesas que
conforman a la pequea burguesa no propietaria, en particular la pequea burguesa
asalariada, que corresponde a las modernas clases medias. Tratndose de sectores
proletarizados, en el sentido de que no poseen medios de produccin, se distinguen del
proletario por la relacin indirecta que mantienen con el proceso productivo y que los lleva a
vivir del excedente econmico proporcionado por los trabajadores al conjunto de la sociedad.
Esto introduce un elemento contradictorio en su situacin de clase: alquilndose a la burguesa,
como los proletarios, los pequeos burgueses no propietarios obtienen su ingreso de la
plusvala que la burguesa arranca al proletario. Por otra parte, esas capas pequeoburguesas
se forman bsicamente a partir de la pequea burguesa propietaria, desde el momento en que
sta se proletariza, y conservan sus hbitos, su visin del mundo, sus reacciones frente al
proletariado y la burguesa. En torno a ese ncleo, se incorporan tambin elementos que
ascienden del proletariado, pero que se desclasan, dado el carcter individual de ese ascenso, y
elementos rebajados de la misma burguesa. En lo esencial, es el ncleo pequeoburgus el
que impone su sello de clase al conjunto de esos grupos sociales, y es por esto que sigue
siendo vlido caracterizar a las modernas clases medias como pequea burguesa.
Ahora bien, esos dos componentes de la pequea burguesa propietarios y no propietarios

tienen en Chile un enorme peso social. La pequea burguesa propietaria deriva su
importancia del atraso mismo del desarrollo capitalista: la acumulacin de capital se da en el
marco de un mercado poco dinmico, cuyo sector externo sigue siendo un campo de maniobra
reservado tradicionalmente a los grandes grupos nacionales y extranjeros que exportan
productos primarios; en cuanto al sector interno, no se expande sensiblemente, debido a la
superexplotacin del trabajo y la consecuente formacin de la plusvala extraordinaria. La gran
empresa que se crea flota, por decirlo as, en un mar de medianas y pequeas empresas; la
concentracin del capital, que tanto preocupa a los economistas chilenos, aparece de manera
tan brutal precisamente porque su contrapartida es una enorme dispersin del capital.[20]
La pequea burguesa no propietaria tiene su sector ms fuerte en los grupos asalariados,

cuya existencia se debe fundamentalmente a la hipertrofia del aparato estatal. La funcin de
captacin y redistribucin de la parte del excedente generado por el enclave que vuelve a la
economa nacional, funcin que, como sealamos, es cumplida por el Estado, llev a ste a
ampliar sus servicios y los efectivos empleados, absorbiendo as a amplias masas
pequeoburguesas. Al lado de esa pequea burguesa funcionaria, estn tambin los maestros,
profesionales e intelectuales, as como los empleados del comercio y de la industria.
El papel que desempean esas fracciones de clase en la poltica chilena es de tal significacin
que ningn anlisis poltico es vlido si no lo pondera debidamente. Baste con sealar que el
sentido profundo de la estrategia propuesta por la Unidad Popular la llamada va chilena al
socialismo, que le confiere a ese bloque poltico su verdadero carcter de clase, consiste
precisamente en esto: atraerse a esas capas sociales juntamente con sectores de la mediana
burguesa a una alianza con las clases trabajadoras, particularmente con el sector obrero
organizado, para transformar la sociedad chilena sin romper de manera brusca el marco
institucional en que se desenvuelve.

Limitaciones de la va chilena
Reside aqu el problema de fondo que, en tanto que modelo poltico, plantea la Unidad
Popular. Estrategia vlida para atraer o neutralizar a amplias capas pequeoburguesas incluso
a sectores que legtimamente se incluyen en ellas, como las Fuerzas Armadas, la va chilena al
socialismo encierra sus propias limitaciones. Es lo que la burguesa acab por comprender y lo
que la llev a abrir sus trincheras en la lnea de defensa de la institucionalidad vigente. Con ello
pudo oponer un serio obstculo a los cambios propuestos por la Unidad Popular, ya que, por
ser estos cambios en una amplia medida una expresin de los deseos y necesidades de las
masas trabajadoras, chocan necesariamente con la legalidad burguesa.
Ubicada entre esos dos fuegos, la pequea burguesa tiende a aparecer como una fuerza
poltica autnoma y a erigirse en fiel de la balanza del poder. Situacin ilusoria, que no puede
ocultar la verdadera lucha que se libra hoy en Chile: la lucha de las masas trabajadoras de la
ciudad y del campo contra sus explotadores nacionales y extranjeros. Una vez decidida, en un
sentido o en el otro, la pequea burguesa tendr muy poco que decir: subordinarse ms y ms
al imperio del gran capital y continuar sufriendo la proletarizacin y la pauperizacin que ste
le impone, si triunfa la reaccin; o plegarse a la hegemona de los obreros y campesinos, si son
stos los que ganan, hasta convertirse ella misma en parte de esa inmensa masa productora de
riqueza.
La clave de la decisin del problema poltico chileno reside pues, en ltima instancia, en la
capacidad que tengan los trabajadores para romper el cauce por donde fluye el desarrollo de
las fuerzas productivas, el cual, subordinado a las exigencias de la acumulacin del capital, se
resuelve necesariamente en la monopolizacin de las fuentes de riqueza. No cabe por tanto
oponerle al capitalismo monoplico un modelo econmico destinado a defender a la mediana
y la pequea empresas; ello tendra tan slo como efecto frenar la acumulacin, o sea, paralizar
el desarrollo econmico capitalista, agravando en consecuencia la crisis poltica. La
monopolizacin a travs de los procesos de concentracin y centralizacin, es el modo normal
por medio del cual tiene lugar la acumulacin capitalista y, frente a esto, no cabe sino
cambiarle su calidad, ponindola al servicio de las necesidades de las amplias masas.
Es por ello que la respuesta a la economa capitalista monoplica slo puede ser una
economa socialista, necesariamente an ms monoplica, aunque radicalmente diferente en
cuanto a las formas de propiedad, relaciones de produccin y apropiacin del producto que en
ella rigen. El paso de un modelo a otro, pese a las ilusiones bernsteinianas o kautskianas, no
puede darse si los trabajadores no se apropian del aparato del Estado y lo emplean para
romper las estructuras econmicas que los esclavizan. La verdadera solucin a los problemas
planteados a las masas por la acumulacin del capital es por tanto el surgimiento de un nuevo
sistema de dominacin, capaz de reorientar el desarrollo de las fuerzas productivas. En otros
trminos, los problemas que plantea a las masas la acumulacin capitalista slo se resuelven con
la revolucin poltica.
Esta es en efecto la situacin creada por el actual proceso chileno. Sin embargo, sera un
error suponer que las opciones fundamentales de la sociedad aparecen siempre con toda
nitidez en el plano poltico y son percibidas directamente por el conjunto de las clases
interesadas. Por otra parte, el marco en que se est llevando a cabo la lucha de clases en Chile
pasa no tanto por la neutralizacin de una pequea burguesa anteriormente marginada del
sistema de dominacin como ocurri por ejemplo, en la Rusia revolucionaria, sino ms bien
por desprendimiento de esa clase de un sistema de dominacin en crisis, en el cual ella
desempea una posicin relevante. Todo ello crea condiciones relativamente favorables para
que la pequea burguesa intente erigirse en rbitro del conflicto que opone a la burguesa y el
proletariado y la lleve, en ltima instancia, a intentar derivar las tendencias actualmente en
curso hacia la creacin de una economa que acentuara el peso del capitalismo de Estado,
manteniendo la situacin privilegiada que ste otorg en el pasado a los estratos medios.
Pero que esto se d con un matiz de izquierda o de derecha, la cuestin de fondo seguir
siendo, sin embargo, saber en qu cuadro seguira desarrollndose la estructura productiva
chilena. Y la alternativa que all se plantea, por mucho que la pequea burguesa trate de
eludirla, seguir siendo o bien abrir camino a la acumulacin de capital, con todo lo que esto
implica de estmulo al crecimiento de la produccin suntuaria, incentivos a la monopolizacin
privada de los medios de produccin y agudizacin de la concentracin de la riqueza a fin de
crear una estructura de demanda adecuada a ese modo de desarrollo, como ocurri en Brasil a
partir de 1964; o bien romper la dinmica de la acumulacin, concentrando en manos del
pueblo la propiedad de los fundos y las fbricas, poniendo la produccin al servicio de las
necesidades de las amplias masas y marchando hacia la supresin de las desigualdades en la
distribucin de la riqueza, como se hizo en Cuba.
La alternativa excluye, por tanto, la viabilidad de la solucin pequeoburguesa y le deja a

sta un solo papel: el de abrir camino hacia un reforzamiento de la dominacin del capital o
hacia su remplazo por la dominacin proletaria. Es en este sentido que se puede decir que el
reformismo, cuyo punto de referencia en la sociedad capitalista es siempre la pequea
burguesa, lleva en s mismo su propia negacin.
La experiencia prctica que de ello est haciendo la sociedad chilena ha despertado nuevas
esperanzas en el campo de la burguesa, pero tambin est obligando a las masas trabajadoras
a acelerar la marcha hacia la conquista del poder poltico.
NOTAS
[1] El 36.3% de la votacin. Jorge Alessandri, candidato de la derecha, logr el 34.8% y Radomiro Tomic, de
la Democracia Cristiana, el 27.8%.
[2] Frente de Accin Popular, coalicin socialistacomunista que, levantando la candidatura de Salvador
Allende, fue derrotada por la Democracia Cristiana apoyada por la derecha en las elecciones presidenciales
de 1964, que dieron la victoria a Eduardo Frei.
[3] Una investigacin sobre ese tema se llevaba a cabo en el CESO Departamento de Estudios Socio
Econmicos de la Universidad de Chile, por un equipo que integraban Silvia Hernndez, Emir Sader,
Cristin Seplveda y Jaime Osorio.
[4] Datos de la Corporacin de Fomento de la Produccin CORFO, citados por Aranda, S., y Alberto
Martnez, La industria y la agricultura en el desarrollo econmico chileno, Instituto de Economa y
Planificacin de la Universidad de Chile, Santiago, 1970, p. 64. Una versin reducida de este trabajo se
encuentra tambin en la publicacin preparada por el CESO, Chile Hoy, 4a. ed. Ed. Siglo XXI, Mxico, 1972.
[5] Datos de la Oficina de Planificacin ODEPLAN indican que, entre 1960 y 1969; los sueldos en donde
se incluyen sectores de altas remuneraciones mejoran su participacin en el ingreso, pasando de 26% a
27.2%, y los salarios bajan la suya de 18.9% a 16.2%. Cf. Plan Anual 1971, op. cit., p. 5. De acuerdo a la
misma fuente, el nmero de desocupados aument, en el mismo periodo, de 177 mil a 182 mil p. 6.
[6] Aranda y Martnez, op. cit., p. 54.

[7] El carcter suntuario de un producto no se da en abstracto, sino en las condiciones concretas de la
sociedad en que se fabrica o circula. El criterio bsico a partir del cual ese carcter se define es, por un lado,
el grado de satisfaccin a las necesidades elementales de la poblacin y, por otro lado, las posibilidades de
acceso al consumo del producto que tienen las masas trabajadoras.
[8] Como lo seala un autor fuera de toda sospecha, en lo que se refiere a la apologa del sistema vigente:
[...] la tasa de crecimiento anual de los ingresos per cpita nominales de los trabajadores por cuenta
propia, ha sido sustancialmente menor que la de los empleados y obreros a partir de 1965, salvo en 1969,
en que superan levemente a la de los obreros. Esto indica una prdida permanente en el ingreso de este
grupo. Tapia, D., Aspectos del proceso de redistribucin del ingreso, en Comentarios sobre la situacin
econmica, 1er. semestre de 1972, Santiago, Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Econmicas, Taller
de Coyuntura, 1972, p. 219. El mismo autor indica, con base en ODEPLAN, que ese grupo de trabajadores
corresponde a algo ms del 22% de las personas ocupadas.
[10] Marx, K., El Capital. al. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, t. I, cap. 23.
[11] Vase mi ensayo Lucha armada y lucha de clases en Brasil, en Vania Bambirra ed., Diez aos de
insurreccin en Amrica Latina. Prensa Latinoamericana, Santiago, 1972, 2. ed., tomo II, pp. 121 y sigs.
Incluido posteriormente en mi libro Subdesarrollo y revolucin. Ed. Siglo XXI, Mxico, 1974, 5a. edicin
corregida y aumentada.
[13] Aranda y Martnez, op. cit., p. 53, y ODEPLAN, op cit. p. 6.

[14] En definitiva, el fenmeno slo puede ser percibido a nivel de la circulacin y reparto de la plusvala, o
sea, desde que sta se convierte en ingreso monetario. Sin embargo, su raz ltima, particularmente en el
caso que nos preocupa, tiene que buscarse en el plano mismo de la produccin.

[16] Vase mi libro Subdesarrollo y revolucin, op. cit., p. 88 y sigs.
[17] ILPES, Elementos para un anlisis de la intervencin del Estado en la economa chilena. Santiago, 1968,
mimeo, p. 9.
[18] CORFO, La inversin extranjera en la industria chilena, por Luis Pacheco C., Santiago, 1970, mimeo.
[19] Los mecanismos para esto fueron creados por el DFL 258/60 y el decreto 1 272/61, Art. 16.
[20] Basta recordar el dato ya mencionado respecto a la estratificacin de la estructura industrial cf.
cuadro IX, que nos muestra que el 67% de los establecimientos chilenos ocupan entre 5 y 20 personas, y
tener presente que esa dispersin es an mayor en el rea cubierta por el capital comercial.


Ruy Mauro Marini - 1970 - El Desarrollo Industrial Dependiente y La Crisis Del Sistema de Dominación PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ruy Mauro Marini - 1970 - El Desarrollo Industrial Dependiente y La Crisis Del Sistema de Dominación PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

24/05/2015 CrisisSistemaDominacin

Presentacin Memoria TrabajoTerico MIR Varios ndiceGeneral

Sin embargo, la poltica no se decide exclusivamente, y ni siquiera primariamente, en el

El estancamiento de la industria chilena afecta particularmente a la produccin de bienes de

a] Si producen mquinas y equipos industriales para una industria de bienes de consumo

b] Si producen para la exportacin;

c] Si producen ellas mismas y de manera directa para un mercado consumidor dinmico.

Hablar pues, de agotamiento de la industrializacin sustitutiva de importaciones parece

Se acostumbra a tomar como sinnimos los trminos de monopolizacin y concentracin. La

a] La existencia de grupos monoplicos dentro del mismo sector de bienes de consumo

b] Existen indicios de que, dada la declinacin del ritmo de crecimiento industrial, la

c] La intervencin del capital extranjero en la industria chilena agravaba las situaciones

El cuadro VIII, establecido para el ao de 1968, muestra el grado de monopolizacin que el

La desigualdad en el reparto de plusvala aparece claramente cuando se consideran los datos

del cuadro IX.

El cuadro anterior muestra que el grado de monopolizacin de la fuerza de trabajo ocupacin

En Amrica Latina la participacin relativa del sector manufacturero en la inversin extranjera

La encuesta realizada por la CORFO en 1970, en 22 empresas extranjeras, mostr que ms de

posiciones significativas. Al mismo tiempo, las caractersticas particulares de apropiacin de la

Ahora bien, esos dos componentes de la pequea burguesa propietarios y no propietarios

La pequea burguesa no propietaria tiene su sector ms fuerte en los grupos asalariados,

La alternativa excluye, por tanto, la viabilidad de la solucin pequeoburguesa y le deja a

[6] Aranda y Martnez, op. cit., p. 54.

[9] Aranda y Martnez, op. cit., p. 36.

[12] Aranda y Martnez, op. cit., p. 32.

[13] Aranda y Martnez, op. cit., p. 53, y ODEPLAN, op cit. p. 6.

[15] Aranda y Martnez, op. cit., p. 56.

You might also like