Pregunta 1

Su interrogante no es veraz. Hemos enviado Oficiales, pero con un

criterio de racionalidad, donde se necesita el recurso humano.
Adems, todos los Oficiales egresados de la Direccin nacional de
la Educacin Policial, primero van a las Jefaturas del rea
Metropolitana a las reas operativas.
Asimismo, al interior estamos enviando Oficiales que hace muchos
aos estn cumpliendo servicios en el rea Metropolitana y que por
razones familiares solicitaron su pase, aplicando un criterio de
manejo responsable de los recursos humanos.
Por ejemplo, su Departamento, finalizado en ao 2016 fueron
enviados a la Jefatura de Polica de Maldonado 8 Oficiales, tres de
los cuales son egresados el ltimo ao.
Pregunta 2
Consideramos que en los ltimos tiempos no demora un ao en el
llenado de las vacantes, tenemos una nueva norma la Ley Orgnica
Policial y un nuevo reglamento que facilita el ingreso y
profesionaliza nuestros recursos humanos. Por ejemplo, antes
cuando se ingresaba a la Polica se ingresaba en un cargo
presupuestal, para luego ser capacitado esto traa una serie de
complejidades, porque si el Polica no finalizara su capacitacin
debamos darle la baja mediante un trmite administrativo de
desvinculacin para un funcionario pblico.
En la ltima ley de presupuesto creamos la figura jurdica del
alumno, lo que facilita el ingreso y la desvinculacin ya que, si la
persona no cumple con los requisitos de formacin, se le dar el
cese.
Lo que si estamos haciendo en esta segunda administracin es una
gerencia a nivel nacional de los recursos humanos y estamos dando
ingreso en los departamentos donde son necesarios, ya que
muchas veces hay Departamentos que tienen vacantes pero que
por su situacin delictual no requieren ingresos, y otros que no la
tienen, pero q si lo requieren. Por ejemplo, Maldonado 50 ingresos,
Paysand 60 ingresos, Rocha 50, entre otros Departamentos.
Preguntas 3 y 4
Esa interrogante es muy difcil de contestar en este momento
porque tendramos que ingresar al Sistema de Gestin Humana, lo
que no est a nuestro alcance en este momento.
La mayora de estos contratos Policiales, existen en la Direccin
Nacional de Asuntos Sociales, como Usted debe saber en las
diferentes Leyes de Presupuesto hemos creado una serie de
cargos, por no decirlo cientos de cargos, a los efectos de regularizar
situaciones de personas que estaban contratados como enfermeros
y licenciados en enfermera, bajo la modalidad de facturas y donde
tenamos la obligacin de regularizar esa situacin.

Pregunta 5
Existen como 30 sindicatos en total, algunos nacionales y otros
departamentales. Funcionarios involucrados, es decir masa social
de afiliados son unos 8000 afiliados.
Segn el caso, algunos pueden estar amparados o no a la licencia
sindical.
En referencia a la interrogante de: que han aportado a la gestin?,
debo contestar, en principio no han realizado aportes, ya que ese no
es su rol, su funcin es bregar por los intereses de los trabajadores
policiales, conforme a la Constitucin de la Repblica y las Leyes
que lo reglamentan.
En la Ley Orgnica Policial n 19315, el articulo 35 literal M dispone:
Tienen derecho a la sindicalizacin, estndole prohibido el ejercicio
al derecho de huelga, como la concentracin con armas y uniformes
o la ocupacin de los lugares de trabajo, as como impedir el libre
acceso a los lugares de trabajo y la obstaculizacin del normal
desarrollo de las actividades.
Costo? no entendemos la interrogante, pero si se refiere a la
licencia sindical debemos sealar que no es un costo ya que
ejercen un derecho.
Pregunta 6
El armamento adquirido en este periodo fueron 16000 pistolas
Glock 9mm para cubrir todos los funcionarios ejecutivos de la
Polica Nacional, que se entregan a los funcionarios una vez
finalizan el curso de capacitacin para uso y manejo de ese tipo de
armamento.
Luego se adquirieron armas largas, dentro de sus tipos pistolas
ametralladoras, sub fusiles y fusiles de procedencia rusa. Por
razones de seguridad creemos no es conveniente decir por este
medio.
Este armamento fue destinado a equipar a la Guardia Republicana
y a los Grupos de Reserva Tctica de todas las Jefaturas
Departamentales que trabajan como enlace con la Guarida
Republicana.

Pregunta 7
La compra ascendi a 4.175.750 de dlares, la modalidad fue de
compra directa al fabricante en China, y ello produjo un ahorro para
el erario nacional de 4.5 millones de dlares.
Este fabricante de uniformes es el mismo que le fabrica entre otros
a la fuerza de seguridad de Estados Unidos.
No fue necesario devolver ningn uniforme al proveedor, los
mismos son de alta calidad, el nico inconveniente que tuvimos fue
que existi la necesidad de realizar algn ajuste de medidas que se
realiz en el mbito nacional.
Y por ltimo queremos sealar como lo dijimos que son uniformes
de alta calidad y que todas las Unidades Ejecutoras recibieron los
uniformes que necesitaban y ya fueron distribuidos, y si ustedes
aprecian a algn Polica lo vern con el nuevo uniforme.

Pregunta 8
La flota de la Direccin Nacional de Guardia Republicana es de 267
vehculos que se componen de autos, camionetas, motos y
blindados.
Tanquetas nunca se adquirieron bajo nuestra gestin, debo
interpretar su pregunta y debo sealar que, si usted se refiere a los
equipos blindados denominados Tigres, si fueron adquiridos a lo
largo de estos aos un total de seis. Siendo su modalidad de
compra, como son elementos amparados a una causal de
excepcin del TOCAF han sido bajo la modalidad de compra directa
secreta, por razn de la seguridad, procedimientos que fueron
intervenidos por el Tribunal de Cuentas sin ninguna observacin.
El costo de los seis es de casi dos millones de dlares.
El fundamento es equipar a las fuerzas especiales de la Polica con
este tipo de vehculos que le brinde seguridad en acciones
operativas de alto riesgo. Lo que hoy con el despliegue de la
Guardia Republicana pueden ser desplegados a nivel Nacional.

Pregunta 9
Al polica se le descuenta el 1% de los haberes mensuales
nominales y ese 1% se distribuye a partir de la Ley de Presupuesto
de esta administracin en un 15% para tutela y un 85 % para
vivienda.
El concepto tutela ingresa en el mbito de la seguridad social, es
decir, a partir de ella se brindan prestaciones de seguridad social,
como ser vivienda. Por ejemplo, existe un protocolo para policas en
situacin de riesgo habitacional, gastos de sepelio, becas de
estudios, tickets alimentacin para jubilados y pensionistas a fin de
ao, etc.
Como dije anteriormente, este Instituto integra el concepto de la
seguridad social, la rendicin al Polica se lo hace a travs de las
diferentes prestaciones que se le otorga y no existe una obligacin
de rendirlo expresamente.

Pregunta 10
Esa informacin fue recibida por el Coordinador de Inteligencia de
Estado, quien transmiti a sus enlaces el informe no verificado para
su evaluacin y distribucin.
Recibido en el Ministerio del Interior, El Director de la Policial
Nacional formalizo una reunin donde se dispone que se iniciara
una investigacin y la puesta en conocimiento de la justicia
competente, lo que se realiz.
Como dispone el protocolo, se informa a los enlaces de cada unidad
Policial de la situacin a los efectos de que informara la existencia
de situaciones sospechosas y recogiera informacin al respecto
reiterando las medidas de proteccin de depsitos de armamento.
Hasta el momento no se ha logrado verificar los detalles de la
informacin como veraces, no obstante, la investigacin contina,
indicndose adems que en el contexto de la apreciacin de
situacin permanente que se mantiene sobre la conducta criminal
en nuestro pas, no se registran organizaciones que tengan la
capacidad de ingresar a los depsitos de armas de Unidades
Militares o Policiales.
No queriendo ampliar sobre los detalles que en la investigacin se
pretende verificar, como referencia se menciona que una Unidad
Militar haba sido vigilada con binoculares desde una camioneta
estacionada prxima, establecindose que la misma perteneca a
UTE y que estaba realizando reparaciones en la red con
herramientas propias de su tarea.

Pregunta 11
Dentro de los planes de accin anuales cada Unidad Ejecutora
planifica su capacitacin dentro de lo que son los compromisos de
gestin, sin perjuicio de lo que esta instituido en los planes de
estudios, cursos de capacitacin y de especializacin.
Cabe mencionar tambin que cada Polica que interviene en un
hecho donde se produzca intercambio de disparos de arma de
fuego, sin perjuicio del trmite administrativo correspondiente, es
tratado con apoyo psicolgico.
El ao pasado el costo que insumi en prctica de entrenamiento
para el Ministerio del Interior fue de 600.000 municiones.

Preguntas desde la 12 hasta la 25

Con anterioridad al operativo, la informacin que se registraba por
los hechos sucedidos previamente y las investigaciones que se
realizaban hacan prever la probabilidad de registros no especficos
de acciones violentas entre parciales en diferentes escenarios, lo
que determinaron la planificacin del operativo, pero
especficamente no se posea en detalle acciones correlativas a las
que sucedieron.
El Ministerio del Interior no tena confirmacin con exactitud de los
hechos que iban a ocurrir hasta que estos se registraron.
El dispositivo de informacin tctico dispuesto alert del trnsito de
numerosos parciales de Pearol por diferentes vas, que iban a
pretender vulnerar los controles dispuestos para el ingreso
causando avalanchas y permitiendo el ingreso posiblemente de
armas, lo que fue inmediatamente impedido en cada caso.
Tal situacin deriv en las acciones que se iniciaron en la tribuna
msterdam por parte de los simpatizantes que haban ingresado
hasta el momento en forma controlada, que iniciaron los desmanes
a efectos de distraer a la Polica y lograr que una gran multitud que
estaba en el exterior ingresara y pudiera en definitiva aumentar la
violencia en el interior, lo que causo en definitiva el saqueo de
bebidas y alimentos, como las garrafas que se utilizaron para atacar
al personal policial que se encontraba debajo de las tribunas,
impidiendo el ingreso de los otros parciales exaltados, todo lo que
fuera reducido e impedido, no registrndose lesionados graves ni
muertos como estaba determinado aparentemente desde el
principio, restando a la Polica asegurar todo el permetro, proteger
la parcialidad de Nacional y realizar en forma ordenada y segura la
evacuacin total del Estadio y sus adyacencias, finalizando sin tener
que lamentar prdidas de vidas que era el bien tutelado principal
que se pretenda protege.
En referencia a la posibilidad del ingreso de la barra de estudiantes
con materiales no especificados, que se tena informacin podra
ingresar por la frontera, se dispusieron dispositivos en el territorio
nacional para contactar y en su caso actuar en consecuencia,
obtenindose informacin posteriormente que las autoridades
argentinas haban actuado previo a su ingreso obligndolos a
regresar a su pas, desconociendo las actuaciones administrativas
judiciales de ese pas, as como la cantidad de vehculos y personas
que tenan esa intencin.
Podemos afirmar que los nicos bombos y banderas ingresados
ese da en el estadio, fueron los autorizados por las autoridades
deportivas y de seguridad ya coordinadas con antelacin.
Un grupo identificados como parciales de Pearol portando bombos
y banderas pretendieron ingresar al permetro externo de seguridad
a la fuerza tratando de no permitir el control, lo que fue impedido y
resultaron detenidos los lderes que incitaban a esta maniobra.
Referente a la incautacin de drogas y armas en el interior de la
tribuna msterdam no se constat. Si, en diferentes procedimientos
fuera del permetro de seguridad, en los desplazamientos hacia el
estadio, incautndose sustancias y armas blancas, ese fue el
motivo de las afirmaciones del Seor Presidente en Espaa.
Las autoridades de la AUF, de Pearol y Nacional, solicitaron
especficamente el ingreso de Policas en la Tribuna Olmpica
porque entendan que la seguridad privada no iba a poder contener
posibles desmanes en la misma, lo que se acord en reuniones de
seguridad apropiadas, mientras que en la tribuna msterdam y
Colombes no se ingresa en forma previa y se mantiene en la
misma, tambin por solicitud de los clubes en su momento porque
provocaban violencia en la hinchadas y no se contaba con las
medidas de seguridad para obtener y operar correctamente a los
riesgos que se pretender evitar lo que actualmente fue contemplado
en el Decreto Presidencial de diciembre del ao pasado.
Desde el punto de vista tcnico profesional dedicar la cantidad de
recursos suficientes para evitar esta situacin hubiera implicado la
distraccin de los efectivos dedicados a la disuasin, prevencin y
represin en todo el escenario donde se poda prever que ocurriera
la mayor cantidad de los hechos violentos, dado que no existan
antecedentes de estas caractersticas en los mismos eventos, con
la magnitud que se desarrollaron, lo que a raz de ello est previsto
en el Decreto Presidencial.
Con referencia a la experiencia mundial, cabe precisar que no
existe una orden de retirarse de un acto de violencia sino es por la
fuerza de las circunstancias, la proporcionalidad del dao
emergente y la existencia de planificacin y coordinacin entre
todos los actores involucrados, que en el caso de los Estadios
Europeos en su mayora al igual que sucede en Uruguay,
mantienen una mnima presencia para intervencin, cuando son
superadas las guardias privadas, adems de los sistemas y
dispositivos tecnolgicos de inteligencia monitoreados por la polica
que permiten anticipar o contrarrestar acciones de alteracin del
orden pblico con riesgo de vida o actos terroristas acorde a su
contexto.
En sntesis, seguimos el modelo europeo, que en sus palabras es
un modelo exitoso. Dado que el modelo de los Estados Unidos
implica la no presencia en eventos deportivos de mayor
envergadura sin la presencia de la hinchada visitante.
Surge de la resolucin judicial que las personas involucradas en
este hecho como resultado de la investigacin previa, durante y
posterior del evento, resultaron procesados por asociacin para
delinquir y extorsin.
La intencin criminal como catalog el Seor Presidente de
asonadas, no se logr consumar en razn de la planificacin y
accionar de la Polica.

Pregunta desde la 16 hasta la 31

Como Ministro del Interior no puedo tomar el diccionario de la Real
Academia Espaola y repetir la definicin de xito.
La evaluacin que se realiza posterior al evento, a la luz de la
informacin recogida por el trabajo policial en todos su mbitos,
profesionalmente indica que se evitaron conductas criminales que
buscaban la muerte de personas inocentes como demostracin de
su poder criminal, teniendo su mxima expresin en la divulgacin
en el momento que se registraba los mayores actos de violencia en
todo el escenario, de una foto de una persona masculina con la
camiseta de Pearol ensangrentada con heridas en la cabeza y la
leyenda debajo de ella de que se trataba de un hincha de Pearol
muerto por la Polica en la represin, siendo que esta corresponda
a un homicidio ocurrido en el Departamento de Maldonado das
antes.
Entonces entendemos que, si bien la Polica tiene una misin
general de seguridad, en la aplicacin de sus normas tiene una
proporcionalidad para aplicarla y una prioridad determinada por el
bien tutelado, donde surge claramente en este caso que la vida esta
primero, la propiedad luego, un partido de futbol muy atrs, hecho
este que ya ha sido suspendido por muy diferentes razones.
Pregunta 32
Desde el ao 2010 a la fecha registramos:
Homicidios en crceles 109.
Muertes naturales 210.
Suicidios 69.
Otras causas 33.

Pregunta desde la 33 hasta la 35

Existe un grupo asesor dependiente de la direccin del INR
conformado por tcnicos especialistas, psiclogos, socilogos,
asistentes sociales, siquiatras, para trabajar en el proceso de
rehabilitacin de las personas privadas de libertad de una forma
profesional y tcnica, tratando especficamente la prevencin de
cualquier incidente que se pueda dar en el interior de los
establecimientos penitenciarios, as como la prevencin de
suicidios, etc.

Preguntas 36 hasta 38
Lamentablemente existi un episodio de violencia de gnero dentro
de la Unidad N 3, durante la hora de visita, sin registrar denuncias
previas de amenazas por parte de la vctima.
El autor del delito ya est identificado y en este momento se est
desarrollando una investigacin administrativa para determinar las
responsabilidades de los funcionarios que controlaban la visita ya
que el homicidio se concret en el patio de visitas.
Existiendo un protocolo para las visitas.

Pregunta 39
Era chofer en una Dependencia del Grupo de Reserva Tctico de la
Jefatura de Polica de Montevideo, esta Dependencia realiza tareas
de custodia de diferentes autoridades e inclusive en eventos
deportivos, de los rbitros.
Pregunta 40
En el momento en que ocurrieron los hechos no tena asignada
ninguna custodia. A lo largo de su carrera s. Por ejemplo, integr la
seguridad fsica de los edificios de Presidencia. Para que ustedes
tengan conocimientos la seguridad Presidencial se divide en dos,
fsica y dinmica, la dinmica es la que se ocupa de acompaar al
Presidente en todas sus actividades y la fsica se limita a la
seguridad solo de los edificios de Presidencia. Asimismo, cumpli
funciones como custodia de la seguridad Judicial.

Preguntas desde la 41 hasta la 44

Una vez denunciado el hecho la dependencia donde revista el
Polica recibe la comunicacin de la denuncia y debe proceder a
retirar el arma y comunicar el cumplimiento, luego sigue el
procedimiento de la denuncia por parte de la Dependencia que la
registr informando a la justicia y a la Direccin de Violencia
Domstica y de Genero del Ministerio del Interior, as como a las
Unidades Especializadas que corresponden a su jurisdiccin.
En este caso en principio no hubo comunicaciones luego de
registrarse la denuncia como lo establece el protocolo. Por lo que se
inicia inmediatamente un procedimiento disciplinario contemplado
en el Decreto 500/91 de informacin de urgencia y posterior
investigacin administrativa, para identificar posibles responsables y
disponer sumario administrativo, comunicacin a la justicia.
Estando en este momento el proceso en la finalizacin de la
investigacin administrativa, por lo que no se puede adelantar a
quienes va a alcanzar la responsabilidad.
Referente a la aplicacin del protocolo tenemos 489 Policas
desarmados.
Pregunta 45
En referencia a la interrogante 45, no tenemos conocimiento que
existan otros casos y le hemos solicitado a nuestros Jefes de
Polica que sean muy exigentes en la aplicacin del protocolo de
Policas involucrados en situacin de violencia de genero.