SESSO TEMTICA 8

Configurao urbana e
histria das cidades
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Bairros da cidade: morfologia e cotidiano1

Adriana Oliveira, Elane Peixoto
Faculdade de Artes Visuais, Curso de Arquitetura e Urbanismo (UFG), Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (UnB)
Rua 5 n.361/601 Goinia GO 74115060 (62)96377708, SHIN CA11 lt 6 casa 2 Lago Norte Braslia DF 71.50000 (61)99465005
amvoliveira@uol.com.br, elanerib@hotmail.com

Resumo
Uma histria de bairro apresenta uma grande variao de nuanas. Se, por um lado, pode-se constru-la a partir da
evoluo de sua forma fsica, por outro, trata-se de materialidade que s se completa pela visualizao de sua
textura social. Nossa opo por uma construo histrica intermediria entre os estudos de carter
exclusivamente morfolgicos e anlises socioetnogrficas, mediante um trabalho sobre a matria objetiva do bairro,
como terra eleita para as prticas da vida cotidiana. Este texto apresenta o bairro Vila Nova, situado na regio
leste de Goinia, perscrutando suas alteraes morfolgicas e suas prticas culturais e espaciais.

Palavras-chave
Goinia, morfologia urbana, cidade brasileira, bairro, cotidiano.

Abstract
The history of a neighbourhood reveals a wide range of nuances. If, on the one hand, it is possible to construct such
a history based on the evolution of its physical form, on the other, this materiality is only complete after viewing its
social texture. This paper offers an intermediate historical construction, grounded between exclusively morphological
studies and socio-ethnographic analyses. The neighbourhood's objective matter is investigated as a promised land
for daily life practices. The present analysis focuses on the neighbourhood of Vila Nova, located in eastern Goinia,
and reveals its morphological changes and cultural and spatial practices.

Keywords
Goinia, urban morphology, brazilian city, neighbourhood, daily life.

1Este artigo integra a pesquisa Cidade em quadros: estudos de Goinia, que recebeu recursos da Fundao de
Amparo Pesquisa de Gois do Estado de Gois (FAPEG).

1
Introduo
A cidade objeto de mltiplas pesquisas, podendo ser estudada como forma, representao, entre outras
possibilidades. Ela , por excelncia, um objeto multifacetado, cuja historicidade indispensvel para as
suas mais diferentes abordagens.

Esta compreenso norteou a realizao de uma pesquisa sobre Goinia, cidade construda no interior do
Brasil na dcada de 1930, a partir de alguns de seus bairros, abordados tanto em seus aspectos
morfolgicos quanto antropolgicos. Os estudos morfolgicos reconhecem a cidade como arquitetura,
distinguindo-a como forma e desenvolvendo mtodos especficos para assim pesquis-la. Embora a
forma seja a questo central desta natureza de estudos, estes no desconsideram a interdependncia
que ela mantm com as relaes sociais, polticas e econmicas. Por sua vez, os estudos antropolgicos
possibilitam uma compreenso distinta da cidade, pois se apoiam no vivido, capturado a partir do mtodo
etnogrfico que possibilita a apreenso da fugacidade do vivido. Acredita-se, assim, que a sobreposio
dessas duas orientaes de pesquisas colabore para elucidar a cidade como um poliedro.

Goinia insere-se na histria urbana brasileira como uma importante realizao do sculo XX. O projeto
urbanstico da nova capital de Gois conjuga duas vertentes urbansticas: uma de origem francesa e
outra de origem inglesa. Morfologicamente a cidade apresenta aspectos clssicos do projeto inicial de
autoria do arquiteto e urbanista Attlio Corra Lima associados ao pitoresco caracterstico das cidades-
jardins, proposto pelo engenheiro Armando Augusto de Godoi.

Inaugurada em 1937, Goinia dobrou sua populao, quando de seu batismo cultural em 1942. At esta
data, o espao urbano seguia sob o controle do Estado, sendo responsvel pelo seu parcelamento,
situao que foi alterada a partir de 1947, quando as terras particulares foram liberadas para loteamento
privado. Desse momento em diante, o crescimento da cidade e de sua populao dilatou-se, sendo
posteriormente acentuado pela construo de Braslia, em 1957. A cidade tornou-se um ponto de apoio
para a construo da nova Capital Federal, dela distante apenas 220 quilmetros.

Goinia chega ao sculo XXI com aproximadamente um milho e trezentos mil habitantes, distribudos
em mais de quatrocentos bairros, sendo a sede de uma regio metropolitana composta por mais dez
outros municpios. Forma com Anpolis e Braslia um eixo regional integrado, com um fluxo relevante de
gente e mercadoria em atividades de intercmbio que tendem a aumentar. Diante da dimenso e
complexidade da Goinia atual, decidiu-se pelo seu estudo recortando-a na escala dos bairros.

A opo pelo bairro liga-se compreenso de que ele posiciona-se entre o espao mais ntimo e privado
da casa e o espao desconhecido da cidade. Como ligao entre um dentro (casa) e um fora (cidade), o
bairro, pode-se dizer, apreende a vida urbana de maneira abrangente, porque articula diferentes prticas

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e dinmicas e define-se, por semelhana ou diferena, do todo citadino, porm estabelecendo com ele
coexistncias.

A definio da palavra bairro h muito se associa ideia de uma parte da cidade. Lira (2014) aponta que
os dicionrios da lngua portuguesa do sculo XVIII mencionavam a expresso quartel de cidade para
designar partes da cidade, semelhana do quartier francs, podendo-se traduzir, no seu emprego atual,
por distritos. Logo, "quartel de cidade" transformou-se em bairro, definido como uma parcela urbana
fiscalizada por algum tipo de autoridade, fosse administrativa ou policial. Completa ainda que, no mesmo
perodo, a palavra bairro designava pequenas povoaes ou lugar pequeno nos arrabaldes das cidades,
conferindo-lhes coeso em contraposio a outros lugares. Percebe-se que a histria da palavra permite
a compreenso de seu significado atual:

No Brasil, nas metrpoles e cidades menores, para todo indivduo, como para as
autoridades municipais, bairro continua a ser aquela parte ou diviso costumeira da
cidade. a referncia a ele que fornece ao citadino seu endereo e sentimento de
pertena e at mesmo de bairrismo, como expresso de auto-estima ou de um
esprito de exclusividade e recesso assim como o acesso aos poderes
administrativos, recursos e servios pblicos. (LIRA, 2014, p. 86).

Apesar dessas definies, os bairros nem sempre coincidem com seus limites administrativos, isto porque
no so apenas entidades fsicas, passveis de registros num mapa da cidade, mas so tambm
comunidades, com festividades compartilhadas, histrias partilhadas. Por isso, uma histria de bairro
apresenta uma grande variao de nuanas. Pode-se constru-la a partir da evoluo de sua forma fsica,
mas sua materialidade s se completa pela visualizao de sua textura social. A opo desta pesquisa
uma construo histrica intermediria entre os estudos de carter exclusivamente morfolgicos e
anlises socioetnogrficas de bairros. Trabalha-se com a matria construda do bairro como terra eleita
para as prticas da vida cotidiana. Este texto apresenta o bairro Vila Nova, situado na regio leste de
Goinia, e visa reconhecer suas alteraes morfolgicas e prticas culturais e espaciais.

O bairro
O plano de Attlio Corra Lima para Goinia contemplava os setores Central, Norte e Sul, alm de um
esboo do Setor Oeste, que deveria ser projetado posteriormente. Esse plano trazia no seu desenho
caractersticas do urbanismo francs ensinado no IUP: a monumentalidade das avenidas principais
convergindo para um ponto de destaque, no caso o centro administrativo; o rigor no tratamento
geomtrico do traado das vias; a indissociao entre plano urbano e arquitetura; a preocupao com a
legislao urbana expressa na regulamentao das construes e no zoneamento, entre outras. Os
setores Sul e Oeste posicionavam-se em continuidade ao traado da regio central, sendo o primeiro de
estrutura radial, originada no centro cvico, e que logo se transformava em uma quadrcula ortogonal
convencional, proposta tambm para o segundo bairro. Os setores Central e Norte do plano inicial de

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Corra Lima permaneceram inalterados. Contudo, o Setor Sul foi significativamente modificado pelo
engenheiro Armando Augusto de Godi, que projetou um bairro residencial cujo traado orgnico
assemelhava-se s cidades-jardins inglesas e, particularmente, inspirava-se em Radburn, nos Estados
Unidos. O engenheiro Godi no refez o setor Oeste; em vez disso, eliminou-o do plano da cidade. Ele
havia coerentemente optado pelo crescimento da cidade em ncleos satlites, como era prprio ao
modelo da cidade-jardim. Por essa razo, o Bosque dos Buritis foi por ele pensado como um limite da
expanso da cidade, que deveria ser contornada por um cinturo verde.

Corra Lima e Godi no projetaram o Setor Leste, por acreditarem que os bairros iniciais seriam
suficientes para abrigar a populao estimada de 50 mil habitantes. Ledo engano, pois mesmo antes de o
projeto oficial estar concludo, a rea a leste do Setor Central j vinha sendo ocupada informalmente
pelos imigrantes que vieram construir a nova capital de Gois.

Os trabalhadores contratados pelo Estado, vindos de vrios lugares do pas, ocupavam ranchos
improvisados em reas dentro do permetro urbano, prximas ao crrego Botafogo. Entretanto, outros
migrantes desprovidos de recursos para aquisio de lotes, mas movidos pela busca de trabalho e
oportunidades, construam suas casas precrias do outro lado do crrego, em rea ainda no parcelada e
que se tornaria o Setor Leste da cidade. Essas ocupaes informais eram preocupaes constantes do
governador Pedro Ludovico, a ponto de tomar a deciso de no fornecer energia eltrica e demolir as
construes no autorizadas (LVARES, 1942, p.149), o que pode ser confirmado por um relato de quem
viveu aquele perodo, Valdecy Calassa:

[...] porque o Pedro Ludovico nessa poca era interventor. Ele assim... eu no sei se
porque era a maneira de governar... no tinha esse negcio de d dos outros no.
Mandava arrancar as pessoas das casas tudo. Derrubava as casas, passava o trator
em cima. E meu pai l na frente, apedrejando para impedir, sabe. (MATTOS, 2008, p.
66).

Uma das invases mais consolidadas estava localizada no que atualmente o Setor Vila Nova.
Gonalves (2002, p. 95-96) assim explica:

No incio da dcada de 1940, a Vila Nova e o Bairro do Botafogo se apresentavam

como uma realidade incontestvel. O nmero de famlias que l residiam
demonstrava ser praticamente impossvel viabilizar um processo de remoo. [...] O
interventor Pedro Ludovico [...], contrariando o Plano de Urbanizao de Goinia,
encomendou aos tcnicos do Estado, ainda em 1939, a urbanizao e regularizao
do Botafogo, num trecho que ficava compreendido entre a avenida Anhanguera e a
Rua 67, onde atualmente se localiza a Vila Nova [...].

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Apesar da inteno do governador, o mesmo autor cita o jornal O Popular de 1945, mostrando que a
situao ainda permanecia inalterada.

Vila Nova e seu drama doloroso Vila Nova e Botafogo, habitados por gente ordeira
e laboriosa, so os bairros mais pobres desta capital. [...] sua populao, quase
totalmente constituda de operrios, hoje, mais do que nunca, atravessa uma faze
[sic] de desalento e de aperturas, por haver a Secretaria de Economia Pblica
proibido que sejam abertas cisternas [...] o Departamento, acima aludido, no
permite, tambm, a reconstruo dos prdios existentes naquele bairro, por serem
eles, em grande parte, de aspecto antiesttico e avelhantado. [...] vimos naquele
bairro muitas famlias dormindo ao relento, porque suas casas no puderam ser
retelhadas, tambm crianas sujeitas aos ventos frios e cortantes da noite, pelo fato
das paredes desmoronadas no poderem ser reconstrudas. (Apud GONALVES,
2002, p. 96-97).

Outros relatos esclarecem as condies do lugar2 como, por exemplo, o de Lda Arajo Viela:

Aqui da 1 Av., aqui da 227 at a 5 Av. foi invaso, que anoitecia sem casa e
amanhecia o pessoal j morando, construa. Ns mesmos construmos l uma casa
de trs cmodos, um barraco de trs cmodos numa noite, bem feio, alto, numa
noite. Numa noite construmos, quando amanheceu o dia. Mais ou menos sete e
meia, oito horas, o fiscal passou, a gente j morava dentro. Era rpido, num
instantinho, parecia formiguinha trabalhando, do mais velho ao pequenininho,
carregando gua, amassando barro, fazia aqueles buracos assim com terra fofa,
amassava o barro e cada um servia de servente, o pedreiro l trabalhando a noite
toda. Amanhecia j prontinha, s faltava o reboco e o acabamento. A famlia j
estava morando dentro. (MATTOS, 2008, p. 63).

Em 1947, o Setor Leste foi includo na Planta Geral de Urbanizao de Goinia (Figura 1), sendo
aprovado pelo Decreto-Lei 73 de 31 de julho de 1945, compreendendo partes do que hoje o Setor
Universitrio, a Vila Nova e a Nova Vila. De fato, como aponta Daher (2003), o parcelamento existia no
papel, mas o espao ainda continuava ocupado de forma desordenada e irregular. A situao dos
moradores s foi regularizada a partir da desapropriao dos terrenos e da doao dos lotes feita pelo
Estado no ano seguinte (figuras 1 e 2).

2 Depoimento recolhido e registrado por Silvia Mattos (2008) em sua dissertao de mestrado.

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 Figura 1. Planta Geral de Urbanizao de Goinia, 1947. Fonte: SEPLAM, 2012.
Figura 2. Planta urbanstica inicial do Setor Vila Nova Fonte: SEPLAM, 2012.

O projeto do Setor Leste foi feito pelos tcnicos da Secretaria de Obras do Estado, sob a coordenao de
Jos Amaral Nedermeyer e de Eurico Viana, compreendendo a Vila Nova e o Setor Universitrio. No que
tange Vila Nova, seu traado caracteriza-se pela organizao a partir de uma praa central, de onde
irradiam oito vias at os limites do bairro, gerando quadras irregulares a elas lindeiras e outras, regulares,
com diviso ortogonal dos lotes. Os limites do bairro eram a sul a Avenida Anhanguera e o Setor Leste
Universitrio, a norte o Setor Nova Vila, a oeste o Parque Botafogo e o Crrego Botafogo, a leste no
existia parcelamento formalizado. Com exceo da praa principal, h apenas outra pequena praa no
bairro e poucas reas institucionais, o que indica a inteno do Estado em gerar um grande nmero de
lotes para abrigar os invasores e futuros migrantes com poucos recursos, que no paravam de chegar,
como manifesta o pioneiro Joaquim Cardoso Sales:

Vila Nova nasceu praticamente junto com Goinia. [...] Vila Nova era cidade onde o
pessoal que veio trabalhar aqui, oitenta por cento dos migrantes que vieram trabalhar
em Goinia, residiam todos em Vila Nova. Ento aquela regio nossa de Correntina,
do oeste da Bahia, de uma maneira geral, ficaram quase todos em Vila Nova.
(MATTOS, 2008, p. 23).

O nmero de moradores da Vila Nova crescia e a falta de investimentos da Secretaria de Economia

Pblica gerava reivindicaes de melhoria para o bairro, que eram atendidas, em decorrncia da
expressividade que adquiria dentro da cidade. Isso pode ser observado nas notcias sobre a passeata de
dezenas de mulheres da Unio Feminina de Goinia contra a carestia. Essas mulheres de Campinas, Vila
Nova, Nova Vila e Botafogo reivindicavam a abertura de armazns municipais (Jornal Debate, n.19, 6 jun.
1948), mas tambm

[...] pedindo enrgicas providncias repressivas explorao que est liquidando a

economia da populao goianiense [...] tendo ficado resolvido que a prefeitura instale
trs armazns, nesta capital, sendo um em Campinas, outro no Botafogo e um

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 terceiro na Vila Nova, servindo tambm populao de Nova Vila [...]. (Jornal
Debate, n. 20, 13 jun. 1948).

Passados alguns anos da regularizao, o governo construiu um conjunto habitacional de cinquenta

casas populares, chamado de Conjunto Presidente Juscelino Kubitschek, cuja inaugurao contou com
um representante do presidente da Repblica o ministro do Trabalho Parcifal Barroso e o governador
de Gois Jos Ludovico de Almeida (Folha de Goyaz, n. 3671, 4 fev. 1958). Provavelmente, essas casas
foram construdas a partir da doao feita em 1948, pelo governador de Gois Jernimo Coimbra Bueno,
para a Fundao Casa Popular (FCP), de quatrocentos lotes na Vila Nova, ainda que muitos desses lotes
tenham sido permutados pelo Estado ao longo do tempo (GONALVES, 2002).

Para os pioneiros do bairro, a memria que ficou de que essas casas populares eram casas do
Getlio, porque teriam sido conseguidas durante o governo Vargas, por empenho de um mestre de obras
e vereador local Boaventura Moreira de Andrade (MATTOS, 2008). Essas casas somavam-se s outras
habitaes do lugar, sem muita distino. Eram modestas em dimenso e estrutura arquitetnica,
contavam com um pavimento e eram construdas com materiais convencionais, como tijolos e telhas
cermicas, afastadas dos limites do terreno como impunha a legislao urbana. Com o passar do tempo e
o crescimento das famlias, os lotes subdividiam-se e construam-se outras moradias para abrigar filhos e
parentes, muitas delas coladas aos limites do lote, moldando uma nova caracterstica para o lugar.
Surgiam os lotes com barraces, pequenas casas de meia-gua (figuras 3 e 4).

Figuras 3 e 4. Casa popular tradicional e barraces na Vila Nova. Fotos: Adriana Vaz, 2012.

A chegada de recursos para a consolidao do bairro se dava de forma lenta, pois toda a cidade estava
em construo. Notcias do jornal Folha de Goyaz (1958) dizem que caminhes da prefeitura jogavam
gua nas ruas da Vila Nova porque a poeira era muita. Valdecy Calassa (MATTOS, 2008, p. 75) lembra:
Vila Nova sem luz, sem asfalto, sem nada. S tinha as casas, aquelas casinhas. Tudo assim, casa de
vila. No tinha a praa, no tinha nada, nada, nada. Importante lembrar que os outros bairros da capital

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eram conhecidos como setores, esse setor leste era vila, Vila Nova. Seria uma referncia s vilas
operrias existentes em outros estados?

Alm das casas do bairro, destaca-se a praa principal, que, no incio, era um vazio em cho batido, mas,
ainda assim, cumpria seu papel de centralidade ao agrupar no seu entorno a igreja catlica, a feira livre,
moradias e estabelecimentos comerciais. Nos anos de 1950 foi local de moradia, como lembrou o
pioneiro Manoel Rodrigues Santana: [...] a aonde essa praa, nos anos 50, ali bem no centro morava
uma famlia [...]. ali ele tinha umas plantaes, criava galinha, criava porco, tudo ali, no meio da praa
(MATTOS, 2008, p. 99).

A praa iria se chamar Corao de Jesus, mas recebeu o nome de Boaventura, em homenagem ao
falecido lder comunitrio do bairro mencionado anteriormente. Local de jogos de futebol, brincadeiras de
criana, realizao de comcios e instalao eventual de circo, a praa funcionava como um centro de
sociabilidade, espao de comunicao entre vizinhos e footing aos finais de tarde. Com a construo do
mercado e a urbanizao da praa na dcada de 1960, o movimento foi intensificado, inclusive por
abrigar atividades cvicas como desfiles do 7 de Setembro. Em foto de 1967 de Hlio Oliveira (figura 5),
nota-se que a praa est urbanizada, com canteiros ajardinados e iluminao pblica. Nesse perodo, em
funo do crescimento acelerado da capital e da sua verticalizao, a horizontalidade do bairro,
caracteristicamente residencial, foi modificada nas imediaes da praa, com o aparecimento de edifcios
de alguns pavimentos, alm da construo de uma pequena escola e de uma igreja evanglica. A partir
de ento, intensificou-se a movimentao na praa e de seus arredores, atraindo pessoas de vrios
lugares da cidade, que vinham ao mercado, principalmente, procura dos produtos ali oferecidos.
.

Figura 5. Praa Boaventura, 1967. Fonte: Oliveira, 2008.

Uma rea institucional na Avenida Anhanguera foi destinada construo do Instituto de Educao de
Gois (IEG), outro local importante para o bairro. O Instituto era o novo nome dado Escola Normal do
Estado, destinada formao de professoras. Em 1950 iniciou-se a construo desse edifcio, mas
disputas polticas prolongaram-na por vrios anos. Houve um momento em que a construo foi invadida

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por cem famlias, mas em 1956, aps o retorno de Pedro Ludovico ao poder, foi concluda (BRZEZINSKI,
2006). A partir da, tornou-se uma referncia para o ensino feminino no Estado, ultrapassando os limites
do bairro. O pioneiro Edson Alves Barros (MATTOS, 2008, p.131) conta que [...] ali se tornou um colgio
no da Vila Nova, mas um colgio da cidade. [...] era uma referncia para normalista, para mulher na
poca.

As transformaes no bairro acentuaram-se a partir da dcada de 1960, creditadas, por alguns, prpria
existncia do Instituto de Educao, que atendia s moas da elite goianiense. Em 1963 a Avenida
Anhanguera, a linha limtrofe ao sul do bairro que o divide do setor Leste Universitrio, foi retratada no
local onde seria implantada a Praa do Botafogo, outro importante marco do lugar. Observa-se que, s
margens da avenida principal de Goinia, surgiam tambm alguns edifcios de mais de um pavimento,
efetivando a conexo do centro com o bairro. Entretanto, a Vila Nova ainda tinha ruas no asfaltadas e
sua ocupao horizontalizada dilua-se em meio presena da arborizao abundante (figura 6).

Figura 6. Avenida Anhanguera, 1963. Setor Vila Nova esquerda. Fonte: Oliveira, 2008.

O crescimento da cidade acarretou mudanas positivas e negativas para o bairro. A melhoria da

infraestrutura e a urbanizao de seus espaos pblicos contriburam para a valorizao da Vila Nova. A
horizontalidade foi substituda por edifcios em altura, e a proximidade do centro da cidade atraiu uma
nova populao para o lugar, alm de novos servios. Paralelamente modernizao do bairro,
detectou-se o crescimento do ndice de criminalidade, como pode ser observado na notcia do jornal O
Popular, de 14 de novembro de 1993.

Grande incidncia de crimes Delegado do 2 distrito policial Claudimiro Nogueira da

Silva: causas: alto contingente populacional e grande nmero de residncias e
estabelecimentos comerciais. A maioria dos delitos so furtos. A Praa Boaventura
um problema srio, segundo o delegado, semanalmente prendem-se receptadores e
ladres (os caxangueiros).

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Como mencionado na notcia, a Praa Boaventura abrigava a Feira da Marreta, nas manhs de domingo,
destinada comercializao de vrios produtos, novos ou usados, de distintas procedncias. Essa feira
reunia uma grande quantidade de pessoas que comercializavam seus produtos sem qualquer controle
legal, o que gerava suspeitas de sua procedncia. Desse modo, a criminalidade apontada estava
diretamente relacionada feira, como recordou a moradora Mara Sandra P. Lemos: a Praa era dia de
domingo, era Praa da Marreta, sabe aquele povo que vinha vender coisas que roubavam [...]. S dava
gente, assim, mau elemento, sabe como que ? Voc queria achar uma coisa que roubaram em Goinia
era vir na Feira da Marreta (MATTOS, 2008, p. 103). No final dos anos 1990, a feira foi transferida para
outro local, fora dos limites do bairro.

Nos anos no se observam alteraes substanciais no que tange morfologia do bairro. A verticalizao
crescente da cidade dos ltimos anos no atingiu o Setor Vila Nova como ocorreu em outras regies
urbanas. Os grandes equipamentos de qualquer natureza tambm no foram ali localizados. O bairro
ainda um espao de resistncia especulao urbana, seu casario permanece na mesma escala, o
entorno da Praa Boaventura continua a receber a feira de produtos rurais e ainda em suas imediaes
sobrevive seu antigo mercado. At quando? .

As prticas do bairro
Certeau (1996) ensinou que, muito mais do que ver a cidade, deve-se pratic-la. Praticar a cidade
significa reconhecer seus usurios ordinrios, porque so eles que a escrevem sem poder l-la. Desse
modo, as prticas cotidianas so as que conferem maior legibilidade ao espao. No caso do bairro,
couberam a observao, os registros e a conversa informal com os praticantes de alguns lugares
representativos na sua histria. O exerccio aproximou-se de uma etnografia, na medida em que o
propsito adotar um olhar sobre a cidade e sua vida cotidiana, voltado para suas expresses sensveis,
na qual cada detalhe dessa vida da rua faz parte de um conjunto ao qual apresenta ao observador atento
as imagens que a compem (ROCHA; ECKERT, 2013, p.14).

As mudanas provocadas pela proximidade com o Centro no interferiram nos vnculos dos moradores
mais antigos com o lugar. Boa parte de sua populao constitui-se de um grupo expressivo daqueles que
chegaram nas dcadas de 1930, 1940 e 1950, compondo uma populao idosa que vivenciou a
construo da cidade. Tiveram seu cotidiano marcado pela consolidao de seu bairro e estabeleceram
relaes sociais de proximidade entre si. Os hbitos e comportamentos se ligam a um passado sofrido
os moradores da Vila Nova so geralmente oriundos do interior rural goiano ou de outros estados. Muitas
casas resistem ao tempo, ainda que parcialmente alteradas, e muitas lembranas as unem a seus
moradores. Em algumas partes do bairro ainda comum avistar pessoas sentadas nas cadeiras dos
alpendres fronteirios a espiar o movimento da rua.

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A contiguidade ao setor Central no enfraqueceu o comrcio do bairro, pois ainda motivo de atrao
para muitos de vrias regies da cidade. O comrcio de lojas e supermercados de grandes redes mistura-
se aos tradicionais do lugar. Existem produtos e servios que so encontrados somente na Vila Nova e
muitos deles concentram-se nas imediaes da Praa Boaventura e no mercado local.

Atualmente, a Praa Boaventura pouco frequentada por moradores do bairro, fato que se explica por
sua transformao em uma grande rtula de organizao do fluxo de veculos. Alguns dos velhos
moradores do bairro se renem nos bares da parte externa do mercado voltada para a praa, outros
utilizam-na para jogar dama com amigos ou para simplesmente sentar e ver o tempo passar. Durante os
dias de semana, h movimento intenso de pessoas a p e procura de profissionais de transporte que
oferecem servios de frete nos seus prprios veculos, txi e mototxi. O uso do lugar por crianas se
restringe ao parquinho cercado nos fins de tarde. noite, os jovens lancham nos quiosques e pit-dogs de
alimentao que se distribuem no local. A praa tambm frequentada por moradores de rua que se
alojam nos bancos sob a sombra das rvores frondosas. Os usos se alteraram ao longo do tempo, mas a
centralidade da praa persiste, ela ainda aglutina significados para o bairro (figuras 7 e 8).

Figuras 7 e 8. Usos da Praa Boaventura Fotos: Isabela Borba, 2012.

O Mercado Popular da Vila Nova, inaugurado em 1958, situa-se na parte oeste da Praa Boaventura,
onde anteriormente existia uma feira de frutas e verduras. Possua salas comerciais e de servios nas
partes externa e interna, garantindo atendimento para a vizinhana e bairros dos arredores. A sua
arquitetura assemelhava-se ao Mercado Municipal do centro da Capital e manteve-se pulsante por cerca
de vinte anos. Com o surgimento de outros estabelecimentos comerciais em especial as grandes redes
de abastecimento e shopping centers , o antigo mercado entrou em declnio. O descaso que o atingiu
tem suas origens muito antes do que se pensa, como pode ser observado nessa reclamao:

Os comandos sanitrios da OSEGO deviam fazer uma visita ao Mercado da Vila

Nova. Ali, os preceitos de higiene so desconhecidos ou propositalmente relegados a
segundo plano. O mau cheiro dos sanitrios insuportvel. Os bares e restaurantes
so sujos como as mais srdidas biroscas das favelas. Os aougues ostentam

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 pssimo aspecto e as bancas de frutas e verduras so um atentado sade pblica.
(Cinco de Maro, 23 dez. 1968).

Nos dias atuais, o Mercado da Vila Nova possui basicamente as lojas da parte externa em
funcionamento. A feira de verduras e frutas no existe mais e muitas lojas internas esto fechadas.
Grupos de homens, na maioria aposentados, passam o dia conversando nas dependncias do Mercado.
Assim, as relaes de amizade e vizinhana mesclam-se s relaes de compra e venda, sendo
frequente encontrar antigos vendedores de jogo de bicho, sorveteiros e taxistas desempenhando,
simultaneamente, as suas funes profissionais e o seu papel de vizinhos, amigos, fregueses e parceiros
de jogos, nos arredores do Mercado.

um estabelecimento ainda procurado pelos moradores da Vila Nova, por pessoas de regies vizinhas e
mais ainda por aqueles que se mudaram para outros bairros da cidade, mas que possuem vnculos com o
lugar. Vrios servios so oferecidos e muito utilizados, como o conserto de panelas e eletrodomsticos,
relojoeiro, chaveiro, amolador de alicates e tesouras, entre outros. Os produtos que tm pblico certo no
mercado so a carne, o fumo, as peas de geladeira, sapatos, roupas, utilidades domsticas em
especial aquelas tradicionais como o torrador de caf e outros. As barbearias nunca ficam vazias, esto
ocupadas por senhores cortando o cabelo ou fazendo a barba ou at mesmo conversando com outros
frequentadores. Aos domingos o movimento garantido pelas pastelarias que ficam cheias no s de
moradores, mas de pessoas de toda a cidade, que apreciam o pastel com suco do mercado da Vila Nova
(figuras 9, 10 e 11).

Figuras 9 e 10. Vendedora de fumo da parte interna do Mercado e barbearia na parte externa. Fotos: Isabela Borba,
2012.

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 Figura 11. Usos atuais do Mercado da Vila Nova. Fonte: Isabela Borba, 2012.

A feira livre que existia no local do Mercado foi transferida para outros lugares do bairro at fixar-se na 9
Avenida, onde est at hoje. A Feira Livre acontece todas as manhs de domingo. Nela so
comercializados produtos como frutas, verduras, queijos, farinhas e doces, provenientes, em outros
tempos, de stios e fazendas dentro da cidade e, hoje, com a expanso urbana, de locais fora da cidade,
no necessariamente vendidos por quem os produz. As caladas e ruas so ocupadas por barracas e o
automvel impedido de passar, dando lugar a um espao de compra, venda, passeio e encontros.

A feira tornou-se rotina na vida da maioria dos moradores, no se restringindo a eles, e transformou-se
em um evento que ultrapassa as fronteiras do bairro, reunindo pessoas de vrias partes da cidade. A
qualidade e a procedncia dos produtos so o principal motivo de atrao das pessoas para a feira, mas
o fato de ser um local de encontro um atrativo. Os frequentadores buscam produtos agropecurios
orgnicos e, segundo eles, mais frescos e baratos, caf torrado na hora, e aproveitam para comer os
tradicionais pastis e os biscoitos de polvilho fritos. Em meio ao burburinho das compras, sempre tem
algum artista, como o sanfoneiro que embala os passantes com sua msica (figuras 12 e 13).

Figuras 12 e 13. Feira Livre, 9 Avenida. Venda de carnes e tocador de sanfona. Fotos: Isabela Borba, 2012.

Alm da praa, do mercado e da feira, o Instituto de Educao ainda uma relevante presena no bairro,
por ser uma escola estadual de ensino fundamental e mdio, funcionando em todos os turnos. A rea em
que est situado divide espao com uma instituio estadual de ensino superior e uma escola pblica de
artes. A calada que limita seu permetro bastante utilizada para caminhadas dos moradores das
cercanias e por ambulantes que atendem ao fluxo de alunos (figuras 14 e 15).

13
 Figuras 14 e 15. Instituto de Educao de Gois. Fachada atual e uso de suas caladas por ambulantes e
pedestres. Fotos: Isabela Borba, 2012.

A Igreja Catlica do Sagrado Corao de Jesus existe na Praa Boaventura desde a dcada de 1940 e
ocupa um lugar significativo na paisagem e memria da Vila Nova. O edifcio no possui a forma de uma
igreja convencional, mas rene grande quantidade de fiis, principalmente aos domingos pela manh,
quando o pblico tambm de crianas e adolescentes, geralmente frequentadores da escola dominical.
um ponto de encontro entre velhos e novos moradores e atrai pessoas de bairros vizinhos que se
deslocam pela tradio e vnculo com a igreja, h tanto tempo instalada na parte leste da Praa
Boaventura.

De todos os lugares que fizeram a histria do bairro, o Parque Botafogo e o crrego de mesmo nome no
se mantiveram presentes no cotidiano do bairro. O parque foi drasticamente reduzido e separado do
bairro pela canalizao do crrego, que resultou na construo de pistas de automveis as indefectveis
marginais. A ciso foi irreparvel. Desse lugar, resta apenas a memria de seus moradores, como as de
Valdecy Calassa e Lda de Arajo Vieira, respectivamente:

Ns andvamos muito ali naquela mata, ali. Brincava muito de pique ali por dentro.
Depois que passou a Av. Araguaia, no tinha a Av. Araguaia ali. O bosque era um
bosque, direto. (MATTOS, 2008, p.121).
Era muito bom, muito bonito. Tinha aqui, ainda tem, essa matazinha, que a gente
chama mata. Ali era mata, mata cerrada mesmo. E daqui da Vila Nova, daqui a gente
ia para o Centro, passava em trieiros, aqui no tinha casa. [...] A gente chamava de
mata do Botafogo. (MATTOS, 2008, p.119).

Alm desses lugares que fazem parte da vida do bairro, destaca-se ainda a Liga dos Amigos da Vila
Nova, que desde a dcada de 1940 congrega moradores interessados em promover o seu lugar na
cidade. Fundada em um tempo de luta e de conquistas significativas, nos dias de hoje, a Liga no tem
mais a mesma atuao do passado. Ao contrrio do que acontece com o time do bairro Vila Nova Futebol
Clube, fundado nos anos de 1940 por trabalhadores da construo civil, que se mantm vivo na memria

14
dos moradores do lugar e arrasta milhares de outros torcedores de regies prximas e de toda a cidade.
O time tornou-se maior que o bairro e nem sempre a sua origem lembrada e conhecida por todos.

Consideraes finais
O bairro Vila Nova nasceu de uma inconformidade no plano urbano da nova capital de Gois, fruto da
ocupao informal da populao excluda do parcelamento inicial da cidade. Sua morfologia urbana
desprende-se da monumentalidade de Corra Lima e da inovao de Godoy. Na arquitetura, a singeleza
das construes da Vila Nova aproxima-as das manifestaes vernaculares, ao contrrio da arquitetura
filiada a linguagens eruditas do centro da cidade. O Setor Leste nasceu como vila e como vila se
consolidou.

Por vrios sculos, conforme Fonseca (2014), a palavra vila foi utilizada em Portugal para designar um
aglomerado populacional inferior cidade e superior aldeia. No Brasil, a partir do final do sculo XIX, o
termo vila comeou a ser utilizado para designar um lugar de habitaes precrias, estendendo-se at os
dias de hoje. Percebe-se que o bairro estudado traz um pouco desses sentidos na sua apreenso. Um
mundo parte da capital projetada, habitado por trabalhadores migrantes e destitudos de recursos
financeiros, com edificaes simples, mas pulsante em vida prpria. Assim era a Vila Nova, assim o
Setor Leste Vila Nova.

Referncias
ALVARES, G. T. A luta na epopia de Goinia. Rio de Janeiro: Grfica Jornal do Brasil, 1942.
BRZEZINSKI, I. Instituto de Educao de Gois (1937-1972): o movimento instituinte-institudo. In: CONGRESSO
LUSO-BRASILEIRO DE HISTRIA DA EDUCAO, 6., 2006, Uberlndia. Anais... Uberlndia: UFU, 2006. p. 5256-
5269.
CERTEAU, M. de. A inveno do cotidiano: 1. Artes de fazer. Petrpolis: Vozes, 1996.
DAHER, T. Goinia, uma utopia europia no Brasil: Goinia: Instituto Centro-Brasileiro de Cultura, 2003.
FONSECA, C. D. Vila. In: TOPALOV, C. et al. (Org.). A aventura das palavras da cidade: atravs dos tempos, das
lnguas e das sociedades. So Paulo: Romano Guerra, 2014. p. 654-665.
GONALVES, A. R. Goinia: uma modernidade possvel. Braslia: Ministrio da Integrao Regional, UFG, 2002.
LIRA, J. T. C. de. Bairro. In: TOPALOV, C. et al. (Org.). A aventura das palavras da cidade: atravs dos tempos,
das lnguas e das sociedades. So Paulo: Romano Guerra, 2014. p. 85-100.
MATTOS, S. C. Memria e cidade: lembranas do Bairro Vila Nova 1930 ao tempo presente. 2008. Dissertao
(Mestrado em Histria) Faculdade de Histria, Universidade de Braslia, Braslia, 2008.
OLIVEIRA, H. Eu vi Goinia crescer: dcadas de 50 e 60. Goinia: Ed. do Autor, 2008.
ROCHA, A. L. C.; ECKERT, C. (Org.). Etnografia de rua: estudos de antropologia urbana. Porto Alegre: Ed.
UFRGS, 2013.
Jornais:
CINCO DE MARO, 23 dez. 1968.
DEBATE, n.19, 6 jun. 1948.
DEBATE, n. 20, 13 jun. 1948.

15
FOLHA DE GOYAZ, n. 3671, 4 fev. 1958.
O POPULAR, 14 nov. 1993.

Acervo de imagens da pesquisa. Fotos de Isabela Borba (2012), Adriana Vaz (2010-2014).
Acervo de imagens da Secretaria de Planejamento do Municpio de Goinia (SEPLAM).

16
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Dinmica territorial do Distrito Federal. Uma anlise a partir da fragmentao das

Regies Administrativas.
Adriano Andrade
PsDoc, Departamento de Geografia, UNB
SQN 102 C, Ap 506, Braslia/DF, 70722030, Fone: 61 8476-4201
abittandrade@hotmail.com

Resumo
Este artigo analisa os processos territoriais historicamente demarcados no espao do Distrito Federal (DF) e sua
hinterlndia. Prope-se uma anlise apoiada na Geografia Urbana Histrica. Apresenta uma pesquisa, sustentada
em base cartogrfica, acerca das estratgias de fragmentao do territrio do DF em sucessivas Regies
Administrativas. Uma perspectiva inovadora para buscar entender o percurso histrico de ocupao e uso do
espao da capital federal, espao esse que se complexifica na atualidade formando uma rea metropolitana com
alcance supra distrital. Tem-se como objetivo principal analisar a dinmica territorial do DF ao longo de mais de
meio sculo, desde a fundao de Braslia at a atualidade. O texto do artigo apresenta a anlise de sete pontos
permeveis, por pertencerem ao conjunto maior que a dinmica territorial da regio, so eles: o distanciamento
entre o planejado e o vivido; a fundao e estruturao de cidades-satlites; a expanso da mancha urbana de
Braslia; a definio espacial do que , efetivamente, Braslia; a estruturao poltico-administrativa do DF; a
densificao demogrfica da regio; a forte seletividade espacial e excluso socioeconmica no territrio do DF.

Palavras-chave
Dinmica territorial. Cartografia Histrica. Distrito Federal. Regies Administrativas. rea Metropolitana de Braslia.

Abstract
This text analyzes the territorial processes historically demarked in the space of Distrito Federal and its hinterland.
It proposes an analysis supported on Historical Urban Geography. It presents a research sustained in cartography
base, around the fragmentation strategies of the Distrito Federal territory in many Administrative Regions. An
innovative perspective in trying to understand the historic path of the use and the space and occupation in the federal
capital. This space gets complexity nowadays, forming a metropolitan area with district reach. This project has as a
main goal, analyze the territorial dynamics of the Distrito Federal in the last half century, since the foundation of
Braslia up now. The text of the article presents the analysis of seven permeable points, belong to the larger set
which is the territorial dynamics of the region, they are: the distance between the planned and the living; the
foundation and structure of satellite towns; the expansion of the urban area of Braslia; the spatial definition of what
is, effectively, Braslia; the political and administrative structure of the Federal District; demographic densification of
the region; the strong spatial selectivity and socioeconomic exclusion in the territory of Federal District.

Keywords
Territorial Dynamics. Historical Cartography. Federal District. Administractive Regions. Metropolitan Area in Braslia.

1
Introduo

Diversos so os estudos que tratam da dinmica urbana de Braslia na contemporaneidade e no

desenrolar das ltimas seis dcadas, desde a sua fundao. So estudos que tentam alcanar uma
temtica que possui mltiplas nuanas e possibilidades de enfoque. O papel da metrpole brasiliana e a
sua unvoca dimenso e dinmica contempornea no cenrio urbano brasileiro estimulam a continuidade
da pesquisa e dos escritos sobre a capital federal e sua hinterlndia.

nesse contexto que aqui se apresenta uma proposta de anlise da dinmica territorial do Distrito
Federal (DF) fortemente apoiada na Geografia Urbana Histrica. Utilizando-se de fontes documentais, de
campo e bibliogrficas, desenvolve-se uma pesquisa, sustentada em base cartogrfica, acerca das
estratgias de fragmentao do territrio do DF em sucessivas Regies Administrativas. Uma perspectiva
inovadora para buscar entender o percurso histrico de ocupao e uso do espao da capital federal,
espao esse que se complexifica na atualidade formando uma rea metropolitana com alcance supra
distrital.

So muitos os desafios que se apresentam para quem se arvora a entender o complexo espao urbano
hodierno, notadamente no tocante Braslia, cidade idealizada a longa data, porm planejada e
densificada num breve perodo histrico. Impem-se bices de ordem conceitual, mas tambm
operacional devido complexidade do trato do territrio no nosso tempo nas variadas escalas de anlise
(mundial, nacional e local/regional)1.

Certamente a capital federal do Brasil guarda diversos elementos comuns s demais manchas
metropolitanas do mundo organizado segundo as prerrogativas do capitalismo, com todas as suas
modernidades e mazelas, entretanto, certamente, h peculiaridades que a marcam e diferenciam. Nesse
sentido, concorda-se com o arquiteto Frederico de Holanda quando este afirma que redutora a leitura
que se faz de que Braslia apresenta os mesmos problemas das outras cidades brasileiras ou, de forma
mais abrangente, das cidades capitalistas em geral. Segundo o autor, h amenidades e problemas tpicos
da capital, dentre os quais ele relaciona:
H srios problemas quanto s baixas densidades edificadas, alta disperso da
ocupao territorial, perversa relao entre localizao de empregos e localizao
de moradias, com excepcional concentrao de comrcio e servios no centro
metropolitano. As mais altas densidades habitacionais esto na periferia,
contradizendo a realidade das demais capitais brasileiras [...] A infraestrutura urbana
subutilizada, o intenso movimento pendular entre reas perifricas e o centro
metropolitano impe elevados custos socioeconmicos (mormente para os pobres),
a ordem espacial no favorece sistemas de transporte de massa. As caractersticas
de Braslia metropolitana so captadas mediante estes aspectos: fragmentao,
densidade, disperso, excentricidade e segregao socioespacial. (HOLANDA,
2010, p.47)

1 Ver, respectivamente, Andrade (2010), Santos;Silveira (2001) e Paviani et.al (2010).

2
Paviani (2010a, p.84), em 1985, alertava que Braslia se assemelhava s grandes cidades brasileiras em
termos de contingente populacional e complexidade funcional, mas era diferente quanto ao povoamento
polinucleado, com ocupao espacialmente dispersa e quanto dinmica e peso da interveno do
Estado neste mesmo processo.

Esses autores, dentre outros, propugnam especificidades que caracterizam Braslia, acompanhando esse
entendimento, parece fundamental apresentar informaes, dados e dilogos com outros autores de
forma a construir a problemtica que define o objeto deste texto.

Nuanas que demarcam a dinmica territorial de Braslia

A lei 2.874 sancionada em 19 de setembro de 1956 pelo ento presidente da repblica Juscelino
Kubitscheck que versa sobre a mudana da capital para o planalto central brasileiro, definitivamente
repercutiu espacialmente sobre a organizao do territrio nacional. Para alm dos diversos
desdobramentos geopolticos e econmicos2, foi espetacular o fenmeno de transformao urbana que
se deu naquele pedao de Brasil: a cidade recm levantada e assim relatada pelo prprio presidente:
Segue-se um quadro apenas bosquejado das condies apresentadas por
Braslia na vspera da sua inaugurao. J possua um ginsio para 1.200 alunos e
escolas primrias alm de suas necessidades, colgios de irms dominicanas,
clubes de bridge, duas lavanderias, seis cabeleireiros, um massagista, trinta
farmcias, trinta e cinco agncias de banco, cinco agncias de automveis, quinze
restaurantes, cinquenta sapatarias, dois supermercados, cinquenta mdicos, vinte
dentistas, dez piscinas, cinco hotis, seis boates, dezessete times de futebol e
pasmem! um cirurgio plstico. (OLIVEIRA, 1978, p.353-354).

Transformou-se, num curto perodo de meio sculo, numa metrpole nacional3 com uma rea
metropolitana para alm do quadriltero do DF, tanto considerando a RIDE/DF e Entorno (Regio
Integrada de Desenvolvimento Econmico), com maior alcance territorial incluindo municpios de Gois e
Minas Gerais, como a AMB (rea Metropolitana de Braslia) envolvendo os municpios contguos ao DF e
com maior nvel de integrao. Alm do desdobramento da mancha urbana4 e da oferta de servios com
largo alcance territorial, chama ateno a densa ocupao demogrfica da regio, com mais de trs
milhes de pessoas, dois teros dentro do DF5.

Essa brusca transformao espacial estimulou a produo de inmeros trabalhos acadmicos que trazem
Braslia como tema central, alguns deles abordam especificamente a dinmica urbana que se instalou na
regio a partir da fundao da cidade, h outros que se aproximam (direta ou tangencialmente) da
proposta de anlise aqui defendida.

2 Tema trabalhado por autores como Oliveira (1975 e 1978), Vesentini (1986), Andrade (2001), Oliveira (2005), Vidal (2009),

Costa e Peluso (2013), dentre outros.

3 Cf. classificao do IBGE, de 2008, que coloca Braslia no segundo grupo hierrquico da rede urbana nacional, abaixo apenas

de So Paulo (Grande Metrpole Nacional) e junto com o Rio de Janeiro como Metrpoles Nacionais.
4 Ver imagens em Holanda (2010, p.50) ou Anjos (2010).
5 Uma cuidadosa anlise demogrfica foi feita por Vasconcelos (2010).

3
Relaciona-se a seguir algumas perspectivas e abordagens que interessam pela discusso possvel com o
trabalho a desenvolvido, notadamente no tocante a sete pontos: o distanciamento entre o planejado e o
vivido; a fundao e estruturao de cidades-satlites; a expanso da mancha urbana de Braslia; a
definio espacial do que , efetivamente, Braslia; a estruturao poltico-administrativa do DF; a
densificao demogrfica da regio; a forte seletividade espacial e excluso socioeconmica no territrio
do DF. Esses pontos so altamente permeveis e se tocam no seu desenvolvimento por pertencerem a
um conjunto maior: a dinmica territorial da regio.

(1) O distanciamento entre o planejado e o vivido tema habitual nos estudos urbanos. Nesse sentido, o
caso de Braslia acintoso. Como afirmou Manuel Correia de Andrade (2001, p.51):
Braslia cumpriu a sua dupla finalidade, atendeu aos interesses dos grupos polticos
conservadores e reacionrios de colocar o governo longe do povo e das presses
populares, e possibilitou grandes negcios s grandes empreiteiras e s empresas
industriais. Hoje, est com mais de dois milhes de habitantes e apresenta os
mesmos problemas das grandes cidades no-planejadas.

O arquiteto Frederico de Holanda (2010) contribui com o debate sobre a dicotomia entre o planejado e o
vivido quando confronta a cidade ideal, planejada e desejada, com a cidade real, do acontecer quotidiano
e repleta de problemas que subvertem a ordem do plano. curioso observar, no ltimo captulo da
mesma obra o desenvolvimento de um exerccio prospectivo quando resgata o vis planejador e
urbanstico e pensa na cidade de Braslia, segundo o seu ideal, ao final do sculo XXI.

Laurent Vidal (2009, p.18) lembra de outros casos de transferncia de capitais (Madri, Ankara, Tquio,
Ottawa, Bonn, Berna, Pretria) e chama ateno para as novas cidades construdas para este fim como
So Petesburgo, Washington, Camberra e Versalhes. No obstante o desejo, desde os primrdios da
ocupao portuguesa no Brasil de criar uma cidade-capital saneada e estrategicamente colocada no
desenho do territrio, a execuo da obra est repleta de elementos simblicos e concretos. no
desenrolar desses acontecimentos no espao geogrfico que a dinmica do acontecer real choca com os
elementos projetados. significativo como um trecho da entrevista com Lcio Costa apresentado por
Vidal (2009, p.223) revela esse embate, nele o urbanista responsvel pelo projeto de Braslia, tratando
dos assentamentos para alm do Plano Piloto, afirma que a tese era que as cidades-satlites deveriam
aparecer depois. No entanto, aconteceu o contrrio, a cidade ainda estava em construo e as cidades-
satlites se desenvolviam rapidamente, com total liberdade, de forma que os problemas se
desenvolveram de maneira normal.

Considerando a forte influncia do modernismo e resgatando as premissas do IV Congresso Internacional

do CIRPAC sobre a cidade funcional quando trata das funes habitacionais nos centros urbanos,
percebe-se a indicao dos problemas relacionados aos subrbios de baixa renda que tendem a surgir a
revelia do plano inicial compostos em sua quase totalidade de barracos, mal protegidos contra os
elementos externos como zonas que se incorporam vida urbana (a seu regime administrativo) muito

4
tarde e so a causa do traado irregular, inexplicvel, de muitas zonas novas (SAMPAIO, 2001, p.79).
No acaso o entendimento de Lcio Costa vendo os ajuntamentos humanos que pipocavam para alm
do Plano com relativa normalidade.

Paviani (2010b, p.99), todavia, salienta que o maior desvirtuamento [do projeto] aconteceu com a
criao, em 1958, de Taguatinga, que serviu para inaugurar sucessivas cidades-satlites, lcus de
alojamento precrio para a populao de menor renda que chegava a Braslia. Segundo o autor, essa
estratgia polinucleou a cidade sem nenhuma vantagem aparente para os periferizados.

Mrcio de Oliveira faz uma anlise histrico-sociolgica da fundao de Braslia e dos mitos que
envolvem a Capital Federal (da produo da ideia at a construo material da mesma). Quando trata
dos desdobramentos concretos nos anos de edificao da cidade, o autor aborda vieses perversos que
destronam os mitos idealizados, a exemplo de quando lembra que segundo os clculos de Lcio Costa,
de todos os trabalhadores que aflussem a Braslia, um tero deveria retornar aos seus estados de origem
uma vez a capital construda (OLIVEIRA, 2005, p.243), o restante ficaria dividido entre emprego nas
atividades agrcolas prximos ao Plano Piloto e os servios na administrao federal; a realidade se
mostrou mais complexa devido ao volume e a impossibilidade de regular os destinos dos milhares de
candangos que aqui chegaram e no intencionavam retornar aos seus pontos de origem, produzindo
assim os primeiros ajuntamentos humanos no planejados/desejados no plano urbanstico da nova
capital.

Segundo Oliveira (2005, p.244) os candangos no puderam morar em Braslia aps a inaugurao e
tiveram de se contentar em residir nas cidades-satlites que surgiram e se consolidaram no entorno da
nova capital. O autor trata das mazelas que envolveram a vida dos primeiros habitantes da cidade ainda
em obras (vivendo em acampamentos, barracos sem conforto e energia, com rotinas de trabalho de at
18 horas e, no raros, virotes) e que vieram a ocupar os primeiros ncleos de povoamento marginal fora
da cidade mitolgica que estavam construindo6.

(2) Tratando das manchas de ocupao que surgiram para alm do Plano, nodal discutir acerca das
cidades-satlites. Resgatando um texto histrico, possvel observar na escrita de Juscelino Kubitschek
a referncia s primeiras ocupaes para alm da cidade planejada7.
O imenso espao vazio do Planalto j no se mostrava to deserto como antes.
Operrios chegavam de todas as regies do pas em busca de trabalho. No rastro
dos candangos, surgiam as atividades comerciais pioneiras. Formara-se o Ncleo
Bandeirante, ou melhor, a Cidade Livre, onde era permitido iniciativa particular
desenvolver-se, fornecendo o necessrio aos moradores de Braslia. Hotis,

6 Essas observaes sobre as dicotomias entre o planejado e vivido abordam fundamentalmente a dinmica da regio, no se

apresentou aqui os diversos textos escritos sobre o enfrentamento dessa ordem de problema no interior do Plano Piloto.
7 Como nos mostra Costa;Peluso (2013), mesmo os ajuntamentos humanos pr-existentes construo de Braslia, foram to

densamente ocupados que se transformaram em outro nvel de ocupao urbana.

5
 penses, bancos, empresas de aviao, padarias, aougues, agncias de
automveis, postos de gasolina forma surgindo construdos de madeira, no atropelo
do formigueiro humano que se organizava. (OLIVEIRA, 1978, p.129).

Abordando ainda do surgimento da Cidade Livre, o mesmo autor registra que ela nascera como
consequncia da construo de Braslia em uma regio despovoada e suscita algum nvel de
previsibilidade quando informa textualmente que imaginou-se, pois, a criao de um ncleo populacional,
fora do Plano Piloto, com um comrcio regular que satisfizesse s necessidades daqueles milhares de
trabalhadores, faz ainda, no mesmo texto, uma analogia s cidades do Velho Oeste norte-americano,
uma clara ideia de desbravamento do territrio, mas tambm de alocao com alguma informalidade e
grande liberdade construtiva e urbanstica, diferente do Plano Piloto.

significativo quando Juscelino escreve, em 1978, a sua impresso de que

a cidade improvisada no iria parar. Pior ainda: iria se transformar num problema
social. Esse problema surgiu quando menos se esperava, no dia 28 de maio de
1958. Cerca de 5 mil flagelados, tangidos pela seca do Nordeste, chegaram a
Braslia e invadiram a Cidade Livre. Formara-se assim, a primeira favela de Braslia.
[...] Israel Pinheiro providenciou, ento, para que fossem alojados em Taguatinga.
(OLIVEIRA, 1978, p.264).

O mesmo autor relata ainda que alm da Cidade Livre que crescia espantosamente, do outro lado de
Braslia existia Taguatinga com mais de 15 mil habitantes e havia tambm Sobradinho outra cidade-
satlite cujo desenvolvimento era espantoso at para mim que com frequncia a visitava. (OLIVEIRA,
1978, p.374).

Corroborando com esse dado, Vidal (2009, p.284) informa que

os quase 70 mil trabalhadores, presentes no dia da inaugurao de Braslia,
residem em sua maioria nas cidades-satlites traadas rapidamente pelas
autoridades durante a construo. No dia 21 de abril de 1960, a populao
indesejvel j se divide entre oito cidades-satlites (Planaltina, Brazlndia, Cidade
Livre hoje, Ncleo Bandeirante , Cruzeiro, Taguatinga, Parano, Sobradinho,
Gama). Logo, portanto, a maior parte da populao de Braslia reside fora do Plano
Piloto.

As vicissitudes que levaram ao adensamento de ncleos urbanos e posterior aparecimento de novos

ncleos perifricos ao Plano Piloto pareciam, se no no volume que aconteceram, estar dentro das
expectativas dos planejadores de ento.

A Carta de Atenas, documento sntese do Urbanismo dos CIAM e elemento norteador das prticas
modernistas de funcionalismo e racionalidade presentes no projeto urbanstico de Braslia. Propugna
como princpio geral que
a cidade tem de ser estudada como parte do conjunto econmico da regio que ela
influencia. Um plano que abarque em sua totalidade a unidade econmica do
conjunto cidade-regio deve, pois, substituir o acanhado plano urbanstico de uso
corrente. (SAMPAIO, 2001, p.120).

6
Parece evidente que o planejamento restritivo do Plano Piloto previsto para acolher 500 mil habitantes,
ele no admite nenhuma extenso futura. protegido por um cinturo verde. [...] cidade fechada (VIDAL,
2009, p.223), sugere, por si s, extenses de informalidade para alm dos seus muros, entretanto co-
participantes de uma nova realidade urbana que se apresenta visto que o core, planejado, est
umbilicalmente vinculado periferia que se adensava e adensa rapidamente.

Holanda (2010, p.19) chega a sugerir com muita perspiccia que melhor seria denomin-las [as cidades-
satlites] bairros, este seu papel no todo a que pertencem. Significativo observar que a Empresa
Brasileira de Correios tambm adota essa terminologia para os ajuntamentos urbanos do DF.

Moura (2010, p. 282) conclusiva quando afirma que a rea urbana do DF tem crescido por meio da
proliferao de cidades-satlites. A autora chama a ateno para as diferentes terminologias (cidades-
satlites, cidades, regies administrativas, setores habitacionais, unidades de planejamento) como
mltiplas camadas sobrepostas de gesto de populaes e territrios por parte de diferentes agentes
polticos e econmicos.

De toda forma, concorda-se com Paviani (2010b, p.146) quando este enfaticamente afirma que as
cidades-satlites no podem ser consideradas como componentes de planejamento urbano, como o fora
o ncleo central. Efetivamente elas surgiram mediante as presses socioeconmicas, habitacionais e
demogrficas decorrentes ou do saldo migratrio ou do forte crescimento natural nos primeiros anos da
capital.

(3) Fato que com a expanso urbana da mancha de Braslia, esses ncleos8 foram se multiplicando
adensando e conurbando, inclusive com unidades municipais externas ao DF, compondo o complexo
quadro urbano contemporneo da rea metropolitana de Braslia.

Este um terceiro grupo temtico que merece algumas reflexes por se aproximar decisivamente do
objeto proposto para estudo.

Braslia no mais apenas o ncleo planejado, para apreender a sua dinmica atual fundamental
discernir os seus contatos com os outros ncleos urbanos do DF e com a prpria periferia metropolitana.

Analisando dados das dcadas de 1950 a 1970, Ignez Ferreira alertava para o incremento populacional
total de 1950 para 1960 da ordem de 73% na regio contgua Braslia. A autora analisa dados
demogrficos, trata da implantao/construo do Plano Piloto e do surgimento das primeiras cidades-

8
Inicialmente cunhados como cidades-satlites (termo utilizado desde 1960 na Lei N 3.751) e, desde 1998 (no governo de
Cristvo Buarque), conforme Decreto de Lei N19.040 de 18Fev1998, passam a ser designados apenas como cidades, no
obstante no possurem autonomia poltica, nuanas da estrutura poltico-administrativa do DF.

7
satlites apontando para um claro processo de seletividade espacial e de segregao (FERREIRA,
2010, p.73).

A autora ressalta que

os ncleos perifricos, caracteristicamente dormitrios do incio da dcada de 1970,
agora j mais equipados, vm recebendo os excedentes de populao de classe
mdia do centro e tambm de algumas atividades especializadas, que j tm
dificuldade em se localizar nos espaos a elas destinados pelo plano. (FERREIRA,
2010, p.78).

Paviani (2010a, p.89) prope uma periodizao em trs fases para o povoamento do DF at 1985: 1, a
execuo das obras e afluxo dos operrios da construo civil; 2, quando se multiplica por quatro a
populao urbana do DF; 3, com a consolidao da capital federal. Nesta dcada, com a duplicao da
populao, a capital viu surgir outra cidade dentro dela: estabelece-se, nitidamente, a diferenciao entre
o core e a periferia.

Ratifica-se desta forma a rpida ocupao do territrio do DF e a influncia da transferncia da capital

para Braslia impactou na expanso da mancha urbana na periferia metropolitana.

Tratando dos impactos demogrficos e habitacionais para alm do DF, Ferreira (2010, p.79) informa que
s no municpio de Luzinia, a populao urbana j atingia os quase 80.000 habitantes em 1980,
escreve ainda que, em 1985, Braslia era um aglomerado urbano de cerca de 1.700.000 habitantes que
ultrapassa os limites do quadriltero do DF, com uma populao de 396.207 no ncleo central, 1.099.608
na periferia prxima e 132.644 na periferia imediata. Dados demogrficos que impressionam para uma
formao urbana to jovem.

Sobre essa ocupao para alm do Plano Piloto (DF e municpios circunvizinhos), Gonzles (2010, p.118)
faz uma importante ressalva quando a variao qualitativa no nvel instalao de equipamentos de
engenharia e habitao, ela chama ateno para a expanso perifrica de reas de localidades
dispersas (cidades-satlites) cujas distncias do Plano Piloto de Braslia variam entre 12 e 43 km, ainda
que o Plano permanea com um saldo negativo (at hoje!) da populao prevista para a saturao (500
mil habitantes conforme projeto de Lcio Costa).

Parece-nos evidente a rpida consolidao de um espao metropolitano polinucleado com significativo

desnvel entre a sede nuclear, o Plano Piloto, e a dispersa ocupao perifrica (tanto espacialmente
como na perspectiva socioeconmica).

(4) H um outro tema que passa ao largo da discusso que se pretende desenvolver, porm merece
meno por aparecer em diversos textos e representar um cuidado terminolgico, trata-se da definio
espacial do que se chama de Braslia.

8
Laurent Vidal (2009, p.284) apresenta esse imbrglio quando questiona que

A imagem de Braslia pouco a pouco ficou turva. Os atlas de geografia hesitam hoje
na forma de representar a capital do Brasil: Plano Piloto esttico recebendo menos
de 200 mil habitantes? Acrpole do sculo XX tombada no patrimnio da
Humanidade pela Unesco em 1988? Ou conjunto urbano espalhado em 19
localidades em um Distrito Federal totalizando 1.800.000 habitantes?

Concordando com Ferreira (2010, p.80-81), parece evidente que Braslia no pode ser considerada
apenas como o Plano Piloto, rea planejada ou Regio Administrativa 1 (recorte espacial formal do
Governo do DF que leva o nome da Capital). Ela na atualidade uma metrpole que vai para alm da
circunscrio do DF.

Paviani (2010a, p.83) escreveu que, em 1985, o conjunto urbano de Braslia contaria com cerca de
1.500.000 habitantes ou o triplo da populao que havia sido estipulada para o Plano Piloto por seus
idealizadores, quando do planejamento inicial. O autor sugere na dcada de 1980 duas terminologias
distintas, o Plano Piloto e o conjunto urbano de Braslia, este mais amplo e adequado para entender a
dinmica territorial que aquele.

Num belo texto, Holanda (2010, p.19) corrobora com esse entendimento levando em considerao
elementos simblicos de pertena a um dado territrio. O autor informa que

A dicotomia Braslia para o todo, Plano Piloto para a sua rea mais emblemtica,
justifica-se historicamente, est nos sinais de trnsito e no imaginrio da populao:
moradores das cidades-satlites consideram-se moradores de Braslia, pois esto
num bairro da metrpole. Correto: captam a organicidade do todo e a
complementaridade de suas partes.

Esse interessante enfoque humanstico e simblico certamente vlido para tratar de localidades de
dentro do DF, h, entretanto, que se considerar que na noo de RIDE ou AMB, a incluso de municpios
vizinhos oblitera esse sentimento de pertencimento a Braslia. Parece improvvel que um morador de
Luzinia se considere um habitante de Braslia, to somente por pertencer sua regio metropolitana.

curioso observar que no stio oficial do Governo do DF (GDF, 13Nov2013), no espao destinado s
Regies Administrativas, o texto de chamada da RA-1 : A capital de todos os brasileiros formada por
pessoas vindas de todos os cantos do Pas, ou seja, trata o core da rea planejada como a Capital
Federal, como Braslia.

Nesse mesmo sentido, Peluso e Oliveira (2012, p.59-61) quando tratam da organizao administrativa do
DF apresentam a questo sobre o que exatamente Braslia. Estes autores concluem que, legalmente,
Braslia se restringe a RA-1. Uma perspectiva que no pode ser desconsiderada, ao menos como
terminologia formal. Adiante, na mesma obra, analisando a formao da regio metropolitana os autores

9
informam a RIDE/DF foi criada sob a Lei Complementar N 94, de 19 de fevereiro de 1998, e que h uma
rea mais prxima do DF, classificada pelo IBGE como rea Metropolitana de Braslia (AMB), composta
por 10 municpios com os quais a relao mais intensa. (PELUSO e OLIVEIRA, 2012, p.70). A
confirmao que, para o entendimento da dinmica urbana sobre o territrio, Braslia se estende por toda
a sua rea metropolitana.

Paviani (2010c, p.244) enftico ao afirmar que

Embora a Regio Administrativa n 1 (que inclui o Plano Piloto) tambm se denomine
Braslia, defendemos que a cidade de Braslia constituda pelo conjunto urbano do
DF, isto , a cidade formada pelo Plano Piloto (centro da Cidade) e os demais ncleos,
anteriormente denominados de cidades-satlites.

uma discusso que segue, ainda que perifrica, se considerarmos que o elemento nodal a busca pelo
entendimento da dinmica territorial que se apresenta no complexo espao urbano da capital federal.

(5) Indubitavelmente a estrutura poltico administrativa do DF peculiar frente a realidade brasileira: uma
unidade territorial com autonomia poltica que alcana todo o quadriltero do DF, entretanto com ncleos
urbanos, com status de cidades (com imensa diversidade entre si), como indicado alhures, porm sob
gerncia de administradores indicados pelo GDF, por outro lado, esses elementos internos se
encontram, no contexto da AMB com outros municpios que orbitam em torno da Capital Federal e
possuem os elementos tpicos da organizao municipal do Brasil.

O entendimento acerca da criao e das funes de rgos gestores, ao longo da curta histria de
Braslia, ajuda a apreender essa complexa relao supra exposta. Tanto assim, j no ato de criao da
capital, h notcias sobre a ao da recm criada NOVACAP, Juscelino Kubitschek de Oliveira (1978,
p.173), aponta que
Tudo estava sujeito ao mais rigoroso planejamento de forma a se evitar que, pela
liberdade concedida iniciativa privada, surgissem construes que se chocassem
com as caractersticas urbansticas da nova capital. Esse ordenamento rgido, que
impunha aos construtores a necessidade de se ajustarem s peculiaridades de cada
zona urbana j que Braslia era dividida em setores nitidamente diferenciados ,
acabara por exasperar alguns inconformados.

Ainda que parea inocente desconsiderar a fora de coero dos agentes imobilirios na produo do
espao da nova cidade, fica evidente o papel central da NOVACAP na regulao da construo e, por
conseguinte, do uso da terra no espao urbano de Braslia, ao menos nas primeiras dcadas desde a sua
elevao.

Seguindo esse raciocnio acerca da ao de rgos gestores do espao construdo e em construo,

dentro do DF, Peluso e Oliveira (2012) apresentam uma proposta de entendimento da urbanizao do DF
dividindo a segunda metade do sculo XX em dois perodos: o primeiro, da implantao de Braslia e

10
surgimento das primeiras cidades-satlites at o final da dcada de 1980, com regimes autoritrios e
tentativas estratgias de controlar o crescimento desordenado por meio do Plano Estrutural de
Ordenamento Territorial do DF (PEOT, em 1977); o segundo perodo marcado pelo regime democrtico
de eleio do governo do DF; neste perodo, acontece a importante ao na rea de habitao com o
Programa de Assentamento das Populaes de Baixa Renda do DF (1989 a 1994) que levou
formalizao de ajuntamentos humanos em Santa Maria, Recanto das Emas e So Sebastio.

Gonzles (2010, p.119) complementa informando que trs mecanismos institucionais induziram a
ocupao socioeconmica e urbanstica desigual entre Plano Piloto e demais ncleos urbanos do DF,
foram eles: a Campanha de Erradicao de Invases (CEI), a Companhia Imobiliria do DF (Terracap)
produzindo solo residencial e a Sociedade de Habitaes de Interesse Social (SHIS), construindo uma
grande parte das unidades residenciais populares atravs do Sistema Financeiro de Habitao (SFH).

Essa ao reguladora se deu, e se d, evidentemente, segundo uma estrutura de fragmentao

administrativa do territrio do DF em Regies Administrativas. Atualmente somam 31 RAs9 que foram
criadas ao longo dos ltimos 54 anos e que so o vis explicativo desse plano de estudo para apreender
a dinmica do territrio do DF.

As RAs so reguladas originalmente pela Lei 4.545 de 10Dez1964, onde aparecem no rol da
administrao descentralizada sem personalidade jurdica. Informa-se textualmente que

Art 9 O Distrito Federal ser dividido em Regies Administrativas para fins de

descentralizao e coordenao dos servios de natureza local. 1 A cada Regio
Administrativa corresponder uma Administrao Regional qual caber
representar a Prefeitura do Distrito Federal e promover a coordenao dos servios
em harmonia com o interesse pblico local. 2 A Administrao Regional ser
Chefiada por um Administrador Regional, de livre nomeao do Prefeito, dentre
servidores de comprovada idoneidade e experincia administrativa, integrantes ou
disposio do sistema de administrao do Distrito Federal. 3 O Administrador
Regional dever residir obrigatoriamente, na sede de sua Regio, desde que lhe
sejam proporcionadas condies para este fim. Art 10. Os rgos e servios
enquadrados no regime de Administrao Regional ficam subordinados autoridade
do Administrador Regional, sem prejuzo da orientao normativa, do controle
tcnico (VETADO) dos rgos centrais competentes de cada Secretaria. 1 A
superviso global do sistema de Administrao Regional competir Secretaria do
Governo. 2 Cada Regio Administrativa ter anexo prprio no Oramento Geral
do Distrito Federal. Art 11. Aplicam-se s Administraes Regionais as disposies
do artigo seguinte e seu pargrafo nico. Art 31. O Distrito Federal ser dividido em
8 (oito) regies administrativas, a saber: Taguatinga, Planaltina, Sobradinho,
Braslndia, Gama, Jardim, Parano e Braslia [em 1964]. Pargrafo nico. A
Regio Administrativa compreender reas urbanas, reas de expanso urbana e
reas rurais a serem fixadas por decreto do Prefeito do Distrito Federal.
(JUSBRASIL, 13Nov2013)

9 Peluso e Oliveira (2012) apresentam um breve histrico e mapeiam as 31 RAs; trabalho tambm desenvolvido pela

pesquisadora Graciete Costa (2011), em tese de doutorado defendida na FAU/UnB e, de forma mais abrangente e institucional,
pela Governo do DF, no stio oficial na internet (GDF, 13Nov2013).

11
H diversos pontos de interesse e pistas no texto formal da lei: (a) a indicao da finalidade de
descentralizao e coordenao de servios de natureza local demarca uma ao restritiva no territrio e
vinculada hierarquicamente, inclusive, ou principalmente, sob o aspecto de controle das finanas. (b) O
vnculo com as demandas locais parece, de incio, interessante como uma alternativa de gesto do
territrio e aproximao democrtica dos anseios mais imediatos da populao dispersa pelo DF. S a
princpio tem-se essa impresso! A indicao do administrador com forte cunho autoritrio continua a
concentrar o poder decisrio num governo centralizador do DF, distribuindo desigualmente os recursos e
interesses na gesto do territrio. (c) sobre a comprovada idoneidade e experincia administrativa dos
administradores regionais, pode-se inferir que um texto pertinente na legislao mas impreciso no toque
com a realidade, haja vista os recentes escndalos envolvendo esses funcionrios do GDF10. (d) Das oito
Regies Administrativas existentes quatro anos aps a construo de Braslia, j se multiplicaram para 31
em 2013, demonstrando um contnuo processo de complexificao das relaes territoriais no interior do
DF, especialmente a partir da crena de que cada nova regio criada o a partir de determinantes,
demogrficos, polticos ou socioeconmicos11.

Nesse sentido, com muita perspiccia, Paviani (2010b, p.106) comenta que os administradores regionais
fazem a ponte com o Poder Executivo, pois nelas no h cmaras de vereadores ou equivalentes para a
captao dos anseios populares: as demandas so paternalisticamente atendidas, quando atendidas.
Uma estrutura poltico-administrativa centralizadora que legitima a fragmentao socioespacial do
territrio do DF dando pouca autonomia s unidades perifricas12.

(6) O processo de densificao demogrfica que se viveu na regio de Braslia ao longo dos ltimos 60
anos certamente merece destaque na avaliao que se pretende fazer acerca da dinmica territorial do
DF. O unvoco crescimento populacional, bem acima dos dados do restante do Brasil, produziu demanda
habitacional e de servios para alm da capacidade planejada e produzida no interior do Plano Piloto e
foi, por conseguinte fator determinante de expanso da mancha urbana e ocupao de ncleos
perifricos.

J no ato de construo, Oliveira (1978, p.145) relatou que Os alojamentos eram acrescidos cada
semana de novas unidades [...] A Cidade Livre era um microcosmo [...] seis meses aps o incio do
desbravamento do cerrado, a populao da Cidade Livre j era de 5 mil habitantes. Para esse perodo, o
governante continua a informar que em fins de 1958, Braslia j dispunha de 25 mil habitantes, todos
alojados em casas de madeira. Comparando com dados contemporneos, observa-se, segundo Peluso
e Oliveira (2012, p.75), que o DF possua em 2010 uma populao de 2.570.161, com um crescimento na

10 Ver CORREIO BRAZILIENSE (13Nov.2013).

11 Ver meno a uma nova RA, a trigsima segunda, em vias de ser criada na atualidade (CORREIO BRAZILIENSE,
14Nov2013).
12 Mesmo atualmente, mais de 50 anos que perdura essa mencionada estrutura, a proposta de participao popular para, ao

menos, escolher o administrador regional, foi mais uma vez arquivada (CORREIO BRAZILIENSE, 15Nov2013), uma sugesto da
manuteno dos privilgios polticos e da centralizao de decises.

12
ltima dcada de 2,28% (quase o dobro da mdia brasileira) e um crescimento acumulado de 1960 para
2010 de 1.834%! Na rea Metropolitana de Braslia a populao dos 10 municpios [circunvizinhos ao
DF] era, em 2000, de 716.337 habitantes e em 2010, de 940.709 habitantes, o que mostra um
crescimento de 24% em 10 anos.13

Vasconcelos (2010, p.402) complementa escrevendo que de 1960 a 2000 os censos demogrficos
confirmam um crescimento populacional de 14 vezes para a AMB, sendo que, nos primeiros vinte anos,
entre 1960 a 1980, o ritmo de crescimento populacional foi muito mais intenso no Ncleo Metropolitano,
em larga escala fruto do saldo migratrio positivo. A autora apresenta como destaque para o perodo o
forte crescimento da populao do DF, para muito alm do Ncleo Metropolitano e dos municpios da
periferia metropolitana. O cenrio prospectivo at 2060, mesmo na previso mnima de um crescimento
para alm da mdia brasileira.

O espantoso crescimento populacional da regio (Plano Piloto, DF e municpios circunvizinhos) foi um

componente fundamental para a breve ocupao do territrio em ncleos urbanos to diferenciados sob
aspectos socioeconmicos, boa parte deles com mais de 100.000 habitantes, entretanto integrados na
mltipla realidade da metrpole polinucleada.

(7) Um dos componentes da rpida ocupao do territrio do DF e periferia metropolitana, especialmente

por conta da forte imigrao de baixa qualificao (trabalhadores rurais em busca do eldorado na cidade
das oportunidades, na cidade da esperana, to anunciada pela mdia), foi a severa excluso
socioeconmica. Elemento que distingue visivelmente pores do territrio fragmentado em Regies
Administrativas.14

Observando na atualidade, luz da atual fragmentao do espao do DF e da forte excluso

socioespacial, possvel verificar quanto incuo foi o discurso de JK (OLIVEIRA, 1978, p.156) quando
afirmou que a cidade que se erguia no Planalto no era minha. No era do Governo. Nem mesmo do
Brasil. Era a cidade do humilde operrio. A cidade que ele igual a milhares de outros, tambm
chicoteados pelo sol e cobertos de poeira construa como se fosse para seu uso exclusivo. A mera
comparao dos dados entre as RAs que compem o DF confirmam que a cidade construda, o Plano
Piloto idealizado e erguido segundo o plano de Lcio Costa, no se tornou to democraticamente de
todos. O valor da terra urbana outro vis para observar essa forte distino entre os espaos no interior
do DF.

13 Convm consultar todo os dados do Captulo IV de Peluso e Oliveira (2012, p.75-89) para uma apreciao mais detalhada
acerca da evoluo demogrfica, ocupacional e urbana do Df e de cada uma das suas RAs.
14 Uma possibilidade para confirmar essa seletividade espacial forjada pela administrao pblica do GDF a avaliao dos

dados socioeconmicos de cada RA. Possivelmente verificar-se- uma forte homogeneidade interna.

13
Esse espao fragmentado e seletivo no decorre de um acontecer espontneo, mas de um planejamento
e atuao entre agentes hegemnicos na produo do espao urbano15 (proprietrios imobilirios,
incorporadoras, proprietrios de meios de produo, a demanda solvvel e o Estado16). Paviani (2010b,
p.76) aponta os interesses escusos na pulverizao/construo da metrpole.

Vidal (2009, p.239), utiliza de texto de Umberto Eco em que este comenta que Braslia, da cidade
socialista que queria ser, tornou-se a imagem mesmo da diferena social. Laurent Vidal, tratando da
excluso que se reflete na organizao do espao do DF, comenta ainda que, para os que esto fora do
Plano, o acesso cidade lhes pura e simplesmente negado: so relegados a vrias dezenas de
quilmetros alm do cinturo verde. (VIDAL, 2009, p.224).

significativo como a meno a esse cinturo verde isolando o core de mais alta renda e melhor
infraestrutura urbana do restante do DF aparece em vrios estudos. Frederico Holanda (2010) trabalha
com a ideia de deserto verde para fazer meno aos espaos intersticiais entre o Plano Piloto e as
demais ocupaes urbanas perifricas.

Gonzles (2010, p.142), abordando a dura realidade habitacional, escreve que nas Invases, a
ocorrncia da sublocao a regra geral, nica forma de burlar a fiscalizao que impede a construo
de novos barracos, dentro do anel sanitrio do Plano Piloto.

E Laurent Vidal (2009, p.256), num texto repleto de beleza e simbolismo, aborda a distino territorial
entre o core e a periferia do DF quando escreve que
O cinturo verde, ao no limitar a perspectiva visual do habitante do Plano Piloto, d
a iluso de uma cidade aberta, simplesmente inserida em uma natureza selvagem.
Porm para o residente exterior, para o habitante das cidades-satlites, o cinturo
verde o espao de transio obrigatrio para penetrar no santurio da cidadania:
ele marca a transio entre o mundo profano de fora e o espao sagrado de dentro,
da mesma maneira que o portal de uma catedral marcava para o cristo da Idade
Mdia a separao entre a luz de fora com a sombra da vida interior e a sombra de
dentro com a luz da vida exterior.

As anlises postas apontam para um processo de ocupao diferencial no territrio do DF com uma
evidente segregao socioespacial entre ninchos eleitos pelo capital e pela ao formal dos rgos
institucionais (nacionais e internacionais haja vista a regulao do espao tombado como Patrimnio
Mundial) e ncleos perifricos dispersos com pouco nvel de autonomia interna. A grande dependncia
destes em relao aqueles produz impactos de toda ordem a exemplo do forte fluxo pendular dirio, do
alto nvel de marginalizao em reas perifricas e da forte informalidade na ocupao territorial em

15 Ler sobre esse tema em Andrade (2005).

16 No o Estado moderno Rousseauniano, legal e impessoal (BOBBIO, 2000, 425-431), mas o Estado formado por pessoas que
vivem na cidade e que dela desfrutam o acontecer quotidiano, por pessoas sujeitas ao lobby , ao poder e a manipulao
ensejada pelo capital.

14
diversas localidades no DF. Ou seja, uma excluso que respinga problemas para os dois lados dado
dinmica que integra todos no conjunto da polinucleada metrpole brasiliana.

Consideraes finais ou orientaes para uma anlise do territrio luz da Geografia Histrica

O texto aqui desenvolvido, est circunscrito no mbito da geografia urbana histrica. Em sntese,
trabalha-se com o espao social e o instrumental da Geografia Histrica permite a busca por
configuraes territoriais de processos vividos em tempos pretritos. uma tipologia de pesquisa que
objetiva apreender dinmicas espaciais passadas numa tentativa de iluminar o acontecer no espao a
partir da reconstituio de paisagens e eventos que se deram tempos recuados.

O gegrafo Milton Santos aborda o desafio de tratar de configuraes espaciais vividas/estruturadas em

outros tempos com o instrumental analtico de agora. Ele estimula o pensar com o seguinte
questionamento:
A geografia histrica pretende retraar o passado, mas ela o faz assentada no
presente, isto , a partir do momento em que escrita. Em que medida ela pode
revelar o que arbitrariamente se chama de passado, quando, em vez de mostrar a
coerncia simultaneamente espacial e temporal de um mesmo momento, apenas
rene instantes disparatados e distantes da mesma flecha do tempo? (SANTOS,
1997, p.42).

O rigor metodolgico certamente o caminho prioritrio para superar esse problema e, ainda que o
arcabouo conceitual e a centralidade do espao geogrfico na anlise histrica caream de um
aprofundamento terico, especialmente na discusso sobre as bases metodolgicas para sustentao da
pesquisa emprica, h trabalhos que apontam para este horizonte. Tratando da Geografia Histrica
Urbana, Vasconcelos (1999), confirma a existncia da pequena quantidade de estudos tericos e prope
uma metodologia de abordagem calcada em quatro etapas articuladas: periodizao, contextualizao,
identificao dos agentes de produo do espao e avaliao das transformaes espaciais. Tal
metodologia j foi utilizada em estudos de mestrado e doutorado (ANDRADE, 2005 e 2013a) em
diferentes recortes temporais e espaciais (nos nveis do urbano e do regional).

A primeira etapa dessa proposta metodolgica a definio do recorte temporal, a periodizao. No caso
aqui proposto h um recorte temporal curto com dois momentos distintos na produo do espao do DF,
da construo de Braslia ao ocaso do perodo ditatorial e da redemocratizao atualidade. Entretanto,
conforme sugerido alhures, prope-se utilizar as datas de criao de Regies Administrativas como
recortes temporais para entender os processos que sucessivamente e cumulativamente foram
repercutindo na expanso da rea Metropolitana de Braslia.

A segunda etapa sugerida por Vasconcelos (1999, p.199) a da contextualizao. H a necessidade de

apreender uma dinmica a partir de focos multiescalares. Esse exerccio poder se dar no contexto de
cada RA ou no conjunto do perodo estudado.

15
O terceiro passo metodolgico a identificao dos agentes de produo do espao, um exerccio
fundamental para compreender quais demandas levaram fragmentao do espao e determinaram
novas nuanas para aquele territrio.

Enfim, o quarto passo a observao e anlise das transformaes espaciais demarcam o entendimento
da configurao espacial resultante como sntese de um perodo. Para esse fim, utiliza-se amplamente da
cartografia e iconografia para compor cenrios espaciais, a partir de fontes primrias e secundrias.

Esse caminho metodolgico pressupe, todavia, segurana conceitual e, nesse sentido, h uma
premissa para o estudo sobre o espao do passado que deve ser respeitada:

A compreenso do espao como elemento fundamental nas relaes sociais. Utilizando-se da clssica
conceituao de Santos (1997, p.90) que prope o entendimento do espao como um conjunto
indissocivel de sistemas de objetos e de sistemas de aes, no plausvel pens-lo como mero
receptculo.

O espao resultado concreto e simblico das relaes sociais, mas tambm condicionante dessas
aes que a se do. Tratando do espao urbano, Raquel Rolnik (1990, p. 27-28) informa que o
entendimento ( luz de Fernand Braudel) da cidade como catalizadora das relaes
contrape radicalmente noo da cidade como cenrio ou cidade como espao
inerte, onde se projeta uma transformao cuja origem est alm de configuraes
propriamente espaciais. Ou ainda, aquela idia de relao especular: a economia
produz no-sei-qu, e o espao apenas seu continente. O processo, que j
aconteceu a nvel econmico, simplesmente se rebateria ou se espelharia no
espao urbano.

Nesse caso, para exemplificar essa especulao terica, pensando em tempos mais recuados na
implantao de Braslia, pertencer aquele espao geogrfico, era mais que viver num cenrio urbano,
tinha um valor simblico que ainda se propaga por todo o territrio do DF.

Braudel (1978, p.223) d um exemplo esclarecedor do papel simblico de um espao urbano frente ao
longo domnio rural. Tratando de uma ocupao colonial da Bahia, ele apresenta caractersticas atuais de
uma pequenssima cidade junto ao espao rural; entretanto, em relao a esses camponeses que o
homem de Minas Velha se sente citadino. Pertencer quele espao assumir os elementos que a eles
esto associados pela produo social ou na simbologia adotada pela mesma sociedade. Braudel,
escrevendo sobre o morador da cidade, sugere que essa relao com o homem do campo que o faz
sentir-se superior a esses camponeses, hspedes do sbado, no dia do mercado, a esses clientes
desajeitados das lojas, reconhecveis primeira vista pelas roupas, pelo sotaque, pelas maneiras e
mesmo pelo rosto. a negao do espao inerte. Pertencer a um espao, essencialmente, significa viver

16
aquela ou aquelas temporalidades tcnicas ali presentes e, desta forma, compor uma configurao que
no contm ou contido, mas de contedo espao-social.

Considerando, ento, que a produo do espao resultante social, no possvel dissociar o construdo
(objeto tcnico) dos sentidos dados a ele. Assim, o arranjo de objetos tcnicos, com maior ou menor
densidade, repercute diretamente na sociedade que neles e entre eles se articula e vive, transformando-
os em aes, tambm tcnicas, e dando sentidos diversos ao que, inicialmente, era apenas material.
Tanto assim que a base material resiste no tempo, por outro lado, os sentidos dados a ela so to
dinmicos quanto a sociedade que nela vive.

Visto desta forma, amplia-se a importncia do espao na anlise histrica, pois, mais que a apreenso da
base material, a procura pelos sentidos que a sociedade de ento dava quela dada configurao
espacial, permite entender a prpria dinmica social, suas temporalidades tcnicas, valores e hbitos e,
nesse caso, transpor o bice de olhar o passado como um acontecer esttico num palco que guarda suas
marcas no presente.

Desta forma, juntando voz ao pequeno texto de Rolnik (1990), deve-se utilizar o espao como uma
essencial fonte de pesquisa, visto que, pela apropriao da sua configurao pretrita, tem-se a
possibilidade de entender a dinmica social do recorte tmporo-espacial estudado e projetar leituras para
a atualidade. Esse o elemento norteador de um trabalho que segue.

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20
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

O Centro de Angra dos Reis, RJ: paisagem, morfologia urbana e identidade

Ana Nascimento, Andra Sampaio
PPGAU, Escola de Arquitetura e Urbanismo, Universidade Federal Fluminense
Rua Passos da Ptria, 156, bloco D, So Domingos, Niteri, RJ. 55(24) 2629-5490
arqurbana@hotmail.com, arsampaio_uff@yahoo.com.br

Resumo
A compreenso da rea Central da cidade de Angra dos Reis como um mosaico de lugares, instiga a presente
reflexo, proposta como uma leitura articulada dos aspectos morfolgicos e simblicos de sua paisagem. Para
analisar a forma urbana de significados mltiplos, buscando desvelar a dialtica forma-contedo, construmos uma
leitura do Corpo e da Alma do lugar, numa busca que vai alm das fronteiras formais para identificar o invisvel, o
imaterial, a dimenso simblica, atravs de um olhar que reconhea a cidade como um organismo vivo, cuja
materialidade animada por subjetividades do cotidiano. Ao mesmo tempo dinmica e sensvel, a presente leitura,
atravs das percepes coletivas e colaborativas sobre suas paisagens e lugares, resultou na identificao de uma
sintaxe do Corpo e da Alma do Centro de Angra dos Reis em suas dimenses concretas e subjetivas. Esperamos
contribuir para a reflexo sobre as metodologias emergentes que possam abrir novos caminhos para estudos da
forma urbana, a partir de leituras dinmicas da cidade, correlacionando a forma e sua dimenso simblica, e assim
propiciar uma atuao sensvel e humana, evitando abordagens que no levam em conta os significados urbanos,
os desejos das pessoas, o imaginrio do lugar e sua identidade.

Palavras-chave
Morfologia Urbana, Lugar, Paisagem, Imaginrio, Identidade.

Abstract
The understanding of Central area of the city of Angra dos Reis as a mosaic of places, instigates this reflection,
proposed as a comprehensive reading of the morphological and symbolic aspects of its landscape. To analyse the
multiple meanings urban form, seeking to uncover the dialectical form-content, we build a reading of the Body and
Soul of the place, a search that goes beyond the formal boundaries to identify the invisible, the intangible, the
symbolic dimension, through a look that recognizes the city as a living organism, which materiality is animated by
everyday subjectivities. Yet dynamic and responsive, the present reading, through collective and collaborative
perceptions of its landscapes and places, resulted in the identification of a syntax of Body and Soul of Angra
downtown area, in its concrete and subjective dimensions. We expect to contribute to the reflection on emerging
methodologies that can open new grounds for urban form study, from dynamic readings of the city, by correlating the
form and its symbolic dimension, and thus provide a sensitive and human acting, avoiding approaches that fail to
take into account urban meanings, people wishes, the place imaginary and its identity.

Keywords
Urban Morphology, Place, Landscape, Urban Imaginary, Identity.

1
1. Introduo

Angra dos Reis uma cidade do litoral sul do Estado do Rio de Janeiro localizada na regio da Costa
Verde1. Caracterizada por uma exuberante paisagem montanhosa, o stio de Angra dos Reis presenciou
um significativo processo de transformao urbana, intensificado principalmente a partir da dcada de
1970 pela implantao de indstrias e de um novo acesso rodovirio (Rio-Santos) que permitiram o
estabelecimento de novas trocas e estimularam a atividade turstica na regio. A atrao de novos
moradores acarretou alteraes no cotidiano da cidade, nas relaes sociais e sobretudo,
na paisagem com a insero de novas formas de apropriao e edificao no espao, resultando
em conflitos diversos.

Neste contexto, o Centro exerce forte influncia no restante da cidade, sendo um referencial como lugar
de trabalhar e consumir, de transitar e de ter acesso a servios diversos, alm de constituir um palco
concentrador para atividades culturais e a principal sada para os atrativos tursticos existentes na cidade.
Encontra-se, portanto, como protagonista das principais funes da cidade, margeado por diversos
bairros de morfologias diversas, conformando uma tessitura variada e plural.

A compreenso do Centro de Angra como um mosaico de lugares instiga a presente reflexo, proposta
como uma leitura articulada dos aspectos morfolgicos e simblicos da paisagem, com apoio de
referenciais da morfologia urbana e fenomenologia. Para tanto, buscando lidar com a dialtica forma-
contedo, concebemos a definio de Corpo e a Alma do lugar, numa busca que vai alm das fronteiras
formais para identificar o invisvel, o imaterial, a dimenso simblica. O Corpo e a Alma do lugar foram
definidos neste estudo, portanto, com a inteno de desvelar a dialtica forma-contedo e possibilitar um
olhar que reconhea a cidade como um organismo vivo, cuja materialidade animada por subjetividades
do cotidiano.

A leitura que propomos busca compreender a constituio e formao, as sobreposies temporais, as

diversas estruturas formais que compem o tecido urbano, juntamente com os referenciais e significados
ensejados. Ou seja, analisar formas construdas por sobreposies temporais e contedos mltiplos que
se relacionam e caracterizam uma dinmica urbana e uma paisagem nica.

Iniciando pelo entendimento do processo histrico e da construo da forma urbana, propomos ampli-lo
a partir de uma leitura cognitiva da paisagem atravs das percepes de uma rede colaborativa de

1 Angra tem um territrio espraiado ao longo de 130km da rodovia BR-101, Rio-Santos, estando a 157km do Rio de
Janeiro, a 363km de Santos e a 396km de So Paulo. Possui aproximadamente 800km de rea territorial. O Centro
situa-se aproximadamente em seu ponto mdio litorneo, tendo como acesso terrestre a Estrada BR-101 - a Rio-
Santos - e o acesso pelo mar, onde esto presentes inmeras ilhas habitadas e a Ilha Grande, que mantm forte
relao com o Centro. Esse recorte territorial compreende 21 bairros e possui uma populao de aproximadamente
35mil habitantes, o que corresponde a 20%1 do total de 169.511 habitantes da cidade (Censo, 2010).
2
usurios. Para tanto, utilizamos como ferramenta de coleta as redes sociais e e-questionrios aplicados
virtualmente. A metodologia se prope a mesclar dados quantitativos e informaes qualitativas, a partir
de narrativas e memrias, resultando em anlises apresentadas em forma de cartografias dinmicas e
grficos tags.

Fundamentadas em referenciais da morfologia urbana e da geografia cultural, as anlises discorrem

sobre as substanciais transformaes do Corpo do lugar e consequentemente, de sua imagem, que
acarretam em discursos que destacam a perda de identidade, principalmente pela dificuldade de
reconhecer aquela paisagem rapidamente transformada.

Para perceber, sentir e compreender a Alma, concebida a partir de referenciais da fenomenologia e

antropologia, como o genius loci, a identidade, os valores, as subjetividades e os significados, partimos
dos lugares identificados, ancorando as memrias e as percepes individuais e
coletivas, compreendendo, assim, a trama de significaes do recorte estudado. Com isso, traduzimos os
significados urbanos sobre a forma urbana e identificamos as linhas imaginrias de afetos e desafetos.

A leitura da cidade, da paisagem e dos lugares, portanto, possibilita a abertura de novos caminhos para
se pensar as relaes humanas ancoradas ao seu suporte fsico. Esta leitura reconhece as diferenas,
identificando os espaos urbanos como nicos, singulares, especficos e diferenciados, e que tem como
foco desvendar o fenmeno urbano do lugar. Reconhecer as diferenas tambm considerar a
multiplicidade de vozes que se relacionam e que significam estes lugares em mltiplas camadas. Reunir
e religar estas vozes para a anlise do material e do inefvel que compem a cidade identificar os elos
entre a morfologia, a identidade e o imaginrio coletivo.

A anlise do Corpo, como foi abordada, identifica as articulaes e as conexes do lugar, as atividades e
fluxos gerais, a sua localizao espacial e a forma como foi implantada no stio natural. Identifica tambm
as sobreposies temporais responsveis pela produo de seu espao urbano, atravs de pesquisas
histricas, iconogrficas e cartogrficas, e de sua imagem, atravs de uma leitura cognitiva individual no
encontro com a paisagem. A leitura do Corpo constitui uma abordagem clarificadora das regionalidades,
dos lugares e dos arranjos formais, mas no capaz de dar conta do contedo complexo que significa e
anima o lugar. Para isso, a anlise da Alma, que sugere uma rearticulao das vozes da cidade, um
componente indispensvel a uma leitura sensvel ao lugar e sua carga simblica. Ao mesmo tempo
dinmica e sensvel, a presente leitura, atravs das percepes coletivas e colaborativas sobre suas
paisagens e lugares, resultou na identificao de uma sintaxe do Corpo e da Alma em suas dimenses
concretas e subjetivas.

3
2. O Corpo A estrutura fsica do espao

Identificamos no corpo do lugar sua estrutura fsica, as cicatrizes e marcas deixadas pelo tempo, sua
beleza, vitalidade, sade e debilidade. Identificamos tambm as funes, como ele funciona e cresce,
como se modifica e desenvolve. O corpo nesta abordagem representa, portanto, sua forma, a paisagem
humana constituda, os traados, a produo e conduo de seu espao urbano ao longo do tempo.
Compreendemos, nessa leitura, a constituio e formao do lugar, analisando a morfologia do stio e do
ncleo inicial colonial, avanando historicamente a transformao do espao construdo. A metodologia
adotada utilizou mapas, fotografias e narrativas de diferentes perodos da cidade, para o mapeamento da
evoluo do traado urbano, identificando graficamente os diferentes perodos de ocupao e seus
processos econmicos e polticos. Dessa forma, refletimos sobre a histria urbana do lugar a partir de
seus acontecimentos, das atividades alojadas no espao construdo, das mudanas e das permanncias
que o transformaram e conduziram o traado ao longo do tempo2. Numa aproximao gradativa do olhar,
analisamos os traados, as ocupaes, as formas urbanas e as dinmicas espaciais, identificando os
lugares da cidade e analisando suas caractersticas, compreendemos os usos, as apropriaes e as
possibilidades de arranjos formais que dispe para o funcionamento, a orientao e a identificao3.

2.1. A construo da forma urbana

A herana da cidade colonial implcita no tecido urbano remonta da instalao da vila do Reis Magos a
partir de 1624. Os colonizadores portugueses implantaram o ncleo urbano, seguindo sua tradio em
escolher uma baa abrigada voltada para o sul, protegida por um conjunto montanhoso e ilhas, com
excelentes condies de porto natural. Assim sendo, a morfologia do Centro de Angra - uma espcie de
paisagem fechada pelos morros e pelo mar - fez com que o stio natural se tornasse um importante
abrigo, um refgio seguro para as embarcaes de corsrios e viajantes...

Com a instalao da sede4, iniciou-se a construo do ncleo inicial da ocupao e o primeiro caminho, a
antiga Rua Direita, seguida da implantao de ruas paralelas e transversais, sendo esta fase de
implantao realizada pelos prprios colonos5. O Centro Antigo, portanto, apresenta caractersticas
morfolgicas oriundas da tradio urbana de seus colonizadores que estabeleciam uma forte adaptao
ao ambiente e paisagem atravs da escolha do stio em locais de topografia acidentada para facilitar a

2 Esta anlise da produo do espao urbano foi realizada a partir de conceitos e reflexes trazidos por Kostof
(1991), Lamas (1993) e Panerai (2006).
3 Lynch (1981), Jacobs (1995), Appleyard (1981), Gehl (2013) e Norberg-Schulz (1984) so autores que orientam a

leitura proposta, atravs de seus conceitos, reflexes e abordagens.

4 Inicialmente os colonizadores ocuparam a Ilha da Gipia e, ao cruzarem o mar, ocuparam o lugar conhecido como

Vila Velha. Mais de um sculo depois foi transferido o primitivo povoado para uma pequena plancie situada a leste
da antiga, distante dela seis quilmetros (LIMA, 1889, p.90.
5 Estas caractersticas de formao do ncleo primitivo so similares em boa parte das cidades de origem colonial

portuguesa.

4
proteo e a defesa. Partindo da definio do stio, o traado se estruturava no confronto com as
particularidades topogrficas e naturais e era definido os melhores pontos para a implantao de edifcios
singulares, surgindo os primeiros percursos urbanos e os espaos de confluncia, como largos e praas,
conforme figura 1 e figura 2.

Figura 1. Angra dos Reis no sculo XVIII, de autoria desconhecida. Fonte: Biblioteca Nacional de Portugal.

Figura 2. Implantao do ncleo urbano original da cidade, demarcadas as edificaes de importncia e os

primeiros caminhos. 1 Convento do Carmo; 2 Igreja de Santa Luzia; 3 antigo Convento da Ordem Franciscana;
4 Casa de Cmara e Cadeia; 5 Igreja Matriz; 6 Sede da Prefeitura; 7 Chafariz da Carioca; 8 Convento de
So Bernardino de Senna; 9 Igreja da Lapa; 10 Mercado de Peixe.

Figura 3. Vista geral de Angra dos Reis em 1827. Aquarela de Jean Baptiste Debret. Um dos primeiros registros
locados em acervos pblicos. Fonte: Memrias de Angra dos Reis, Camil Capaz

5
A presena das Ordens Religiosas com suas igrejas e conventos tiveram um papel extremamente
importante na estruturao do ncleo colonial, onde os locais escolhidos para a implantao de tais
edificaes tornaram-se focos polarizadores do crescimento urbano, conforme figura 3. Tambm seus
adros, ptios e terreiros tornaram-se importantes elementos estruturadores do espao urbano. Esses
edifcios singulares eram implantados em pontos proeminentes, locais de visibilidade e posicionamento
dominantes e possuam uma arquitetura mais cuidadosa que trazia um amplo destaque na malha.

Ao longo de trs sculos a cidade manteve as caractersticas da arquitetura colonial portuguesa,

principalmente em funo da ligao ferroviria com o Rio de Janeiro destinada ao escoamento da
produo do interior. Somente em 1930, com o aumento de exportaes do caf e a necessidade de
escoamento da produo do ao6, foram implantadas a linha frrea e as instalaes porturias, que
alteraram substancialmente o antigo ncleo de ocupao. Com a atividade porturia, surgiram novas
construes, foram implantadas novas vias ao traado e realizaram inmeras obras de melhoramento.
Muitos trabalhadores so atrados para a cidade e, para acomod-los, surgem os primeiros
parcelamentos nos morros e algumas ocupaes espontneas.

A partir da dcada de 50 novamente a condio abrigada da baa atraiu grandes investimentos federais,
iniciado com a implantao do Estaleiro Verolme e seguido da implantao da Rodovia BR-101, impondo
uma nova dinmica espacial ao territrio municipal. Neste perodo, ocorreram profundas transformaes
econmicas, sociais e polticas. De imediato, os terrenos ao longo de toda orla e das ilhas do municpio
sofreram uma grande valorizao, acarretando a expulso da populao nativa de seus locais de origem
e provocando o adensamento da ocupao nos morros, numa incessante subdiviso de terras e
implantao de novas construes. Tambm a vrzea foi aterrada dando lugar a novos bairros.

Na dcada de 70, em decorrncia da implantao de outros empreendimentos federais, sendo eles o

Terminal de Petrleo e a Central Nuclear, ocorre nova expanso da ocupao e atrao de grandes levas
de trabalhadores que ocasionaram uma exploso urbana ao longo das encostas. Nos anos 80 e 90 a
cidade recebe novos aterros ao longo da orla com a finalidade de criar largas avenidas destinadas ao
fluxo crescente de automveis e necessidade tambm crescente de estacionamentos para acomod-
los.

6 Proveniente da Companhia Siderrgica Nacional instalada em Volta Redonda-RJ

6
 Figura 4. Mapas de formao do corpo do lugar

2.2. Formas e contedos estruturas e ambincias urbanas

Atravs da anlise dos traados e ocupaes de morfologias diversas7, (conforme figura 5) responsveis
pela estrutura urbana que compe o corpo do lugar, propomos correlacionar as formas com seus
contedos, usos e apropriaes. Ou seja, propomos uma anlise das dinmicas espaciais a partir das
caractersticas formais dos lugares de modo a compreendermos seu funcionamento, sua orientao e
identificao.

Figura 5. Amostras territoriais analisadas inseridas no Google Earth. Em vermelho os desafetos e em verde as
afetividades demarcadas.

7Essa abordagem possibilita uma leitura a partir dos conceitos propostos por Panerai em Anlise Urbana que
analisa traados, parcelamentos e ocupaes para definir o perfil morfolgico do lugar.
7
 Figura 6. Traado urbano, densidade de ocupao do Centro Antigo. Base: Google Earth

O traado de origem colonial portuguesa do Centro Antigo possui caractersticas marcantes. Suas ruas
possuem dimenses humanas8 que trazem estmulos e fomentam o encontro, a circulao e a
permanncia das pessoas. Seus quarteires, curtos e diversificados fornecem mltiplas opes de
trajetos e uma infinidade de esquinas que convidam permanncia. O traado irregular, pontilhado por
diversas edificaes singulares e referenciais simblicos orientam e trazem forte identificao aos
lugares. Com relao ao adensamento, observamos altas taxas de ocupao, com quarteires 100%
preenchidos, tornando-o repleto de usos e funes. A ocupao, em sua totalidade, no possui
afastamentos frontais e laterais, formando um todo contnuo que configuram e diferenciam as vias,
conferindo carter e identidade a elas. Alm disso, essa disposio torna a rea mais propcia s
atividades comerciais, circulao das pessoas e permanncia. Ver figura 6.

Com relao aos morros, no h uma nica morfologia, conforme observamos na figura 7. Suas formas
so diversas, ora espontneas, ora planejadas. A topografia acidentada ocasiona implantaes
orgnicas, fazendo surgir uma gama de diferentes traados com vias, largos, escadarias, becos e vielas.
J nas plancies, observamos traados retilneos e quarteires extensos, conforme figura 8.

Figura 7. mosaico de tecidos urbanos - traados e ocupaes dos morros

8Dimenso humana, segundo Jan Gehl, correspondem a cenrios e palcos do encontro e das trocas, repleto de
espaos de vivncia e permanncia das relaes cotidianas.
8
 Figura 8. Traados nas vrzeas.

Para compreender os arranjos formais9, qualificando os espaos e as ambincias urbanas que estruturam
o funcionamento dos lugares, propomos a identificao dos papis que as ruas e os lugares tm no
cotidiano das pessoas, de modo a reconhecermos os valores que esto associados com a vida pblica,
avaliando-as para alm de suas classificaes funcionais, pesquisando suas formas e correlacionando
com seus usos e apropriaes (Jacobs, 1995).

Propomos com esta abordagem compreendermos a escala humana dos lugares e como sua morfologia
influencia nas prticas cotidianas e na vida societria. Esta anlise torna-se necessria para uma reflexo
na perspectiva da (re)concepo dos espaos potencializando suas caractersticas de lugar ou
revertermos suas qualidades de no-lugar. Para nvel de compreenso do processo, apresentaremos, em
seguida, as anlises dos percursos do Centro Antigo e a antiga vrzea (Parque das Palmeiras e Praia da
Chcara) como amostragem, adotando para ambos um trajeto de 1300m.

Percebe-se que a escala urbana do Centro Antigo extremamente propcia ao uso, apropriao e
permanncia das pessoas, em especial nas praas e largos (figuras 09 e 10). No entanto, seu desenho
urbano prioriza a circulao de automveis, onde boa parte das caladas so muito estreitas e com uma
srie de elementos urbanos inviabilizando a livre circulao dos pedestres. Possuindo atributos que
garantem a imaginabilidade, vitalidade e sentido (Lynch, 1981) a forma urbana do Centro Antigo10 precisa
ser repensada de modo a garantir outras qualidades essenciais aos espaos urbanos, como adequao e
acessibilidade (Lynch, 1981).

9 Allan Jacobs (1995) em seu artigo Looking, Learning, Making nos atenta para a importncia que os arranjos
fsicos tem, focando em suas ruas e identificando os elementos fsicos fundamentais da cidade.

10A rea faz parte de um zoneamento especial na legislao municipal, a Zona Especial do Centro Histrico
(ZECHAR), onde a legislao incidente contem parmetros homogneos, no considerando a presena e a
contextualizao dos diversos imveis nos quais incidem o tombamento (de nvel Federal e Estadual)

9
 Figura 9. Centro Antigo num percurso de 1300m. Em vermelho os desafetos e em verde as afetividades
demarcadas.

Figura 10. Sequncia de algumas imagens do percurso. Fonte: Google Earth.

Por outro lado, observamos que os bairros, Praia da Chcara e Parque das Palmeiras, ao contrrio do
Centro Antigo, so montonos e sem vida. Suas caractersticas e atributos morfolgicos transferem-lhe
uma pobreza de significaes e usos, apropriaes e permanncias. Tambm a falta de espaos de uso

10
pblico, como praas e largos, somados ao desenho de suas ruas que priorizam os veculos motorizados
tornam estes espaos urbanos inertes e nada atraentes (figuras 11 e 12).

Figura 11. Praia da Chcara e Parque das Palmeiras num percurso de 1300m. Em vermelho os desafetos e em
verde as afetividades demarcadas.

Figura 12. Sequncia de imagens do trajeto Praia da Chcara e Parque das Palmeiras. Fonte: Google Earth.

3. A Alma do lugar A dimenso simblica do espao

Quando as pessoas concebem um significado para os lugares e estabelecem com eles uma relao de
afetividade, sugere-nos que memrias foram ali aliceradas, o que possibilita a recordao cognitiva
destes lugares e a possibilidade de narr-los. Um lugar vazio de significado, um lugar sem alma,

11
representado por aqueles lugares no lembrados, sem o qual no foi estabelecida nenhuma relao
afetiva, no se deram acontecimentos importantes nem fatos a serem recordados. Desta forma, s se
compreende a alma a partir da apreenso do que as pessoas sentem em suas mltiplas maneiras de
interpretar o espao (TUAN, 1983), suas aspiraes, necessidades e os ritmos funcionais de suas vidas.

O homem habita onde ele pode se orientar e se identificar com o ambiente. Quando no h uma
identificao, ele no habita de fato, mas vive provisoriamente no espao sem estabelecer vnculos e
identidade. A orientao e a identificao so, portanto, duas funes psicolgicas que fornecem o ponto
de apoio existencial ao homem. Desta forma, ele capaz de se orientar, saber onde est, e de se
identificar com o ambiente11. O que propomos, portanto, buscar um caminho para compreender as
vivncias e as percepes como fruto da interao das pessoas com os lugares (que lhes permitem a
orientao e a identificao) atravs da apreenso dos discursos que se encontram bloqueados nas
formas urbanas.

As vivncias e percepes das pessoas no espao urbano definem fragmentos de memrias que
compem mentalmente mapas urbanos invisveis que se tornam discursos e narrativas. Dessa forma, as
pessoas so capazes de selecionar as coisas sobre as quais devem ser dirigidos seus valores afetivos.
(CANEVACCI, 1993). Os espaos, portanto, contm coisas que manifestam e encarnam significados
existenciais, como a forte correspondncia com o stio e a influncia das circunstncias histricas
(NORBERG-SCHULZ, 1980). Atravs desta perspectiva antropolgica e fenomenolgica buscamos
resgatar as representaes plasmadas e decantadas nos contedos simblicos a partir de mltiplas
narrativas (vozes).

3.1. A trama de significaes memrias e percepes

Os significados urbanos so ancoragens afetivas de referenciais e signos no espao transferindo para

ele as qualidades de lugar. Cada pessoa possui sua prpria rede de significaes que permite sua
identificao e orientao. Essas redes, quando conectadas, compem uma Trama de Significaes. As
intervenes urbanas, quando no levam em conta os significados urbanos ancorados nas formas,
podem acarretar prejuzos irreparveis nas relaes que as pessoas estabelecem com o lugar e com a
cidade, num processo de desapego e estranheza. Segundo Lynch (1997), os lugares identificveis so
como cabides sobre os quais penduramos as memrias, os sentimentos e os valores pessoais, sendo
a familiaridade a responsvel por criar o sentido de lugar.

As memrias correspondem a fatos e acontecimentos vinculados espacialmente, que fornecem

significado aos lugares. Identificamos essas memrias ancoradas em seu suporte fsico, o que torna

11A identificao a base para o senso de pertencimento do homem. A orientao a funo que o permite se
movimentar (NORBERG-SCHULZ, 1980).
12
possvel transferir uma narrativa, um discurso, uma afetividade ou desafeto para o campo geogrfico,
para o lugar onde o fato ou acontecimento se deu. Deste modo, podemos identificar memrias como
camadas significantes sobre formas urbanas, sobrepondo-as numa composio que possibilita identific-
las em redes de memrias. A partir da apreenso das memrias afetivas das pessoas, foi elaborado um
mapeamento (figura 13), buscando compreender como essas memrias se estruturam no espao urbano
e desvendar os lugares da cidade onde se concentraram acontecimentos e fatos marcantes para a
populao.

Figura 13. Mapa das Memrias Territorializadas, elaborado a partir das camadas de memrias inseridas sobre
Google Earth.

J as percepes foram coletadas a partir de duas abordagens12. Com a interpretao das narrativas
geramos camadas de significados sobrepostas e mapeamos os lugares recordados com afetividade e
com desafetos. Atravs da apreenso das redes de significaes, conseguimos identificar os lugares de
identificao e orientao no espao. Conectando-os, foi possvel sobrepor por camadas essas redes
individuais, compondo uma cartografia da Trama de Significaes (figura 14). Essa trama, portanto,
compreende a reunio das inmeras redes de significados a partir de uma lgica de interao, de
mutualismo e de interdependncia. Atravs das memrias, vivncias e percepes das pessoas com os
lugares, conseguimos identificar quais so, de fato, as formas e os contedos importantes, os lugares que
as retratam e as representam e tambm os lugares evitados que necessitam de alterao estrutural.

12 A primeira forma de apreenso se deu atravs da composio de um grupo intersetorial no mbito da Prefeitura,
entre novembro de 2013 e janeiro de 2014. O grupo realizou um levantamento de dados empricos e definiu sua
viso do lugar - os pontos positivos e negativos, as demandas, os desafios e as potencialidades. Os resultados
geraram mapas perceptivos como camadas de afetividades e desafetos. A segunda abordagem emprica para
apreender as percepes dos diferentes atores/observadores do espao urbano foi coletada a partir da aplicao de
dois e-questionrios. O primeiro teve como objetivo coletar as percepes de maneira mais abrangente e o segundo
teve a funo de avaliar lugares especficos da cidade.

13
 Figura 14 - Sintaxe de afetividades, percepes e memrias - a Trama de Significaes identificada. Em vermelho
os desafetos e em verde as afetividades demarcadas.

3.2. A Identidade do Lugar - uma sintaxe do imaginrio

O imaginrio constitui a forma pelo qual o homem se apropria da cidade em seu cotidiano, a cidade
como espao habitado, vivido, qualificado e socializado. A apropriao dos lugares da cidade esclarece,
portanto, a dimenso experiencial do imaginrio, que corresponde relao passado-presente das
pessoas com os lugares. Desta forma, os lugares da cidade esto permeados pelo tempo que contracena
com as formas urbanas percebidas atravs dos estmulos sensoriais que as pessoas recebem em seu
cotidiano e das imagens referenciais que elas carregam. Essa unidade imagem-imaginrio pode ser
compreendida como a manifestao da unidade corpo-alma, responsvel pela gerao do significado do
lugar (Ferrara, 2000).

A sintaxe do imaginrio, portanto, representada pela identidade social que repousa na relao com o
stio, nas culturas locais, na paisagem, na histria e nas percepes e memrias afetivas que compem a
autoimagem coletiva. A coletividade, desta forma, estabelece sua identidade ao atribuir ao lugar uma
relao de pertencimento contido no nvel afetivo, onde a identidade13 corresponde ao compartilhamento
e reconhecimento comum, unindo as pessoas, que passam a se ver de forma associativa.

4. Consideraes finais

A memria coletiva da cidade de Angra parece estar em constante conflito com a sua transformao e
com a absoro dos novos elementos. O imaginrio do lugar rene os contrastes do espao de ontem

13 A identidade do lugar, segundo Hall (2006), est sempre sujeita a um processo que ele denomina de destruio
criadora, por conta da ao contnua de reelaborao dos critrios de avaliao pblica das pessoas. Esses
critrios variam de acordo com a multiplicidade de situaes sociais e as transformaes econmicas, polticas e
culturais ocorridas, proporcionando um contnuo reajustamento das matrizes identitrias dessas pessoas.
Pudemos observar ao longo da pesquisa uma grande variedade e sobreposies de narrativas e interpretaes
sobre a identidade do lugar que perpassou ao longo do tempo, nos diversos instantes histrico-culturais da cidade.
14
com o de hoje, associado a percepes de outros lugares, como base de apoio perceptivo, sobretudo a
cidade vizinha, Paraty. Observa-se, que para os moradores, Angra perdeu boa parte de suas qualidades
ambientais ao longo de seu processo de crescimento, onde as imagens antigas levam constatao da
perda de um importante conjunto urbano colonial, resultado do desejo de progresso e
desenvolvimento14, mudando por completo a imagem da cidade.

Essas transformaes passaram a ser consideradas negativas a partir de uma certa supervalorizao das
formas urbanas histricas e sua destinao como produto turstico. Processo este percebido com
sucesso na cidade vizinha Paraty, decorrente da apropriao de sua antiga forma urbana, seu Corpo,
para o turismo dito cultural. Quando a cidade colonial ganha destaque como um importante produto
turstico-cultural, Paraty passa a ser vista como modelo de desenvolvimento que Angra devia ter
seguido.

No entanto, diferentemente de Angra, a cidade vizinha, passou anos de isolamento econmico e social,
vivendo da pesca artesanal e de subsistncia, o que acarretou em pequenas mudanas fsicas em seu
conjunto histrico. Com o tombamento federal de Paraty como conjunto paisagstico, torna-se
compulsria a conservao das edificaes existentes e definindo um estilo colonial a seguir quando da
implantao de novas construes. Ao percorrer o Centro Histrico de Paraty o que vemos uma
museificao da cidade colonial, onde o antigo morador j no est mais ali, onde os vazios foram
preenchidos com novas velhas arquiteturas, alterando substancialmente os significados urbanos.

J Angra teve seu corpo substancialmente alterado no tempo, dotando-o de uma nova imagem. A
arquitetura colonial, to enfatizada nas narrativas como formas perdidas, foi dando lugar a uma mistura
heterognea de formas de edificar e interpretar o espao construdo. No seu intenso processo de
transformao urbana, a cidade tenta recuperar sua identidade no passado, o que acarreta em discursos
que destacam a perda de identidade, principalmente pela dificuldade de reconhecer aquela paisagem
transformada como sua. No entanto, mesmo com todas as transformaes relatadas, as memrias e
significados do lugar ainda possuem ancoragem nas formas, manifestaes e nos referenciais simblicos.
A identidade matriz aparenta estar guardada nestes elementos, j que os moradores ainda frequentam e
utilizam os mesmos lugares, as mesmas vias, as mesmas praas, a mesma padaria, o mesmo ponto de
encontro. Apesar de no ter a aparncia de um Centro Histrico em sua forma fsica, o Centro de Angra
ainda serve de ancoragem de significados urbanos que transferem o senso de pertencimento e
identificao de seus habitantes. Podemos, portanto, classificar o Centro Antigo com uma fora de
representao simblica capaz de despertar uma ilha de afetividade.

14Durante vrios anos a populao no queria manter suas estruturas do passado, e ansiava um futuro com outra
postura econmica e cultural, ostentando novas estruturas urbanas, que expressasse o esprito do novo tempo. Os
objetos do passado eram vistos, portanto, como entrave ao desenvolvimento econmico da cidade.
15
Mesmo com tantas transformaes em seu tecido urbano e social, Angra, parece ter adquirido uma
identidade ainda mais forte, principalmente por conta das condicionantes naturais que estabeleceram
seus prprios limites ocupao, compondo lugares com morfologias diversas. As foras naturais
estabeleceram limites fsicos que geraram caractersticas urbanas que trabalham conjuntamente na
conformao de uma paisagem nica e singular, com uma forte identidade. Nesse contexto, o Centro
Antigo deve ser entendido como o espao sntese desta identidade.

5. Referncias bibliogrficas

CANEVACCI, Massimo. A cidade polifnica: ensaio sobre antropologia da comunicao urbana. So Paulo: Stdio
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123

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USP, 30, So Paulo, CCS-USP, jun.-agos./1996, pp. 144-55.

16
NORBERG-SCHULZ, Christian. Genius Loci: towards a phenomenology of architecture. Nova York: Rizzoli, 1980

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TUAN, Yi Fu. Espao e lugar: a perspectiva da experincia. Traduo: Lvia de Oliveira. - So Paulo: Difel, 1983.

17
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Passado, presente e futuro: regenerao urbana na zona ribeirinha oriental de

Lisboa
Ana Nevado
DINMIACET-IUL, ISCTE-Instituto Universitrio de Lisboa
Av. Foras Armadas, 1649-026 Lisboa
anacnevado@gmail.com

Resumo
A regenerao urbana representa o futuro das cidades contemporneas, buscando a melhoria das condies de
vida. Enquanto processo e instrumento poltico, insere-se em linhas estratgicas de desenvolvimento comunitrio
internacional, implicando uma constante atualizao/reviso de diplomas de ordenamento, planeamento e gesto
urbanstica, e novos modelos de desenvolvimento territorial com base na competitividade e globalizao econmica,
sustentabilidade e coeso social. O rpido desenvolvimento urbano europeu e portugus focam a regenerao
urbana como ao prioritria. No caso de Lisboa, a expanso e posterior deslocalizao industrial geraram novas
centralidades urbanas, externas cidade mas inseridas atualmente na rea metropolitana, requerendo
organizaes tcnico-polticas especficas. Destacamos o caso da zona ribeirinha oriental de Lisboa pela sua
complexa evoluo histrica e urbana e o estado atual de declnio que coloca problemas, desafios e oportunidades
de interveno aos tcnicos envolvidos nos processos de regenerao urbana. No atual contexto de
indisponibilidade financeira pblica, urge repensar globalmente as estratgias de gesto urbana, fomentando a
interveno a partir das pr-existncias, da histria e do patrimnio.

Palavras-chave
Regenerao urbana, planeamento/gesto urbana, zona ribeirinha Oriental de Lisboa, rea Metropolitana de Lisboa

Abstract
Urban regeneration represents the future of contemporary cities, seeking for better life conditions. As a process and
political instrument, it is inserted in strategic guidelines of international communitarian development, implying a
constant updating/revision of the legal diplomas of urban planning and management, and new models of territorial
development based on economic competitiveness, globalization, sustainability and social cohesion. The rapid
European and Portuguese urban development focus urban regeneration as a priority. In the case of Lisbon, the
expansion and the subsequent industrial dislocation shaped new and external urban centralities that are currently
inserted in the metropolitan area, requiring specific technical-political organizations. We highlight the case of the
Eastern waterfront area of Lisbon due to its complex historic and urban evolution and by its current situation of urban
decline that introduces problems, challenges and opportunities of intervention to the technicians that are involved in
urban regeneration processes. In the actual context of public financial unavailability, urges to globally rethink urban
management strategies, stimulating the intervention departing from the pre-existences, history and heritage.

Keywords
Urban regeneration, urban planning/ management, Eastern waterfront area of Lisbon, Metropolitan Area of Lisbon

1
Introduo
Perante o rpido desenvolvimento urbano da Europa e de Portugal, em particular -, os desafios
impostos e os impactos desencadeados pelos fenmenos de globalizao econmica e de
metropolizao do territrio, necessrio um olhar crtico por parte da governana, dos tcnicos (e.g.:
Arquitectos e Urbanistas), polticos e demais agentes envolvidos sobre a cidade contempornea.
Inseridas no mbito do desenvolvimento comunitrio, as polticas urbanas atuais buscam
sustentabilidade, coeso social e competitividade territorial, de onde se destaca a regenerao urbana
como ao prioritria (GUERRA ET AL, 2005). No caso de Lisboa, o desenvolvimento urbano deve-se,
sobretudo, expanso e deslocalizao industrial, que geraram novas centralidades urbanas em reas
externas cidade. Selecionamos a zona ribeirinha oriental de Lisboa (ZROL) como caso de estudo, pelo
seu legado histrico industrial e patrimonial (CUSTDIO E FOLGADO, 1999), a sua importncia no
desenvolvimento da capital, as constantes transformaes urbanas e infraestruturais (rodo e ferrovirias),
a presente situao de obsolescncia e a potencial emergncia no mbito da reabilitao e regenerao
urbana. Considerando a complexidade da questo das reas ps-industriais ribeirinhas (CRAVEIRO,
1997), colocam-se ainda, paralela e transversalmente, trs questes:
i) a crescente amplitude dos centros urbanos requer estruturas administrativas mais
complexas e especializadas, reforando os mecanismos de participao pblica
(ALVES, 2001) e assegurando as necessidades coletivas das populaes;
ii) nas reas metropolitanas e territrios na sua rea de influncia, necessrio articular
e salvaguardar globalmente os interesses da populao;
iii) os ncleos suburbanos constituintes das reas metropolitanas integrados na periferia
das grandes cidades (e.g.: ZROL, Olivais e Algs - Lisboa), requerem uma
organizao administrativa, tcnica e poltica especfica.1

Todavia, a periferia hoje tambm cidade (ANDR, 2012). Tendo perdido a sua conotao negativa,
carece de interveno e oferece novas possibilidades de redefinio, articulao com outros territrios e
(re)criao de centralidades. Neste sentido, a criao de uma autarquia supramunicipal (i.e.: preservando
as autarquias municipais existentes na AML, gerando uma nova autarquia, de nvel superior) poder ser
uma possibilidade para a gesto urbana contempornea? Perante tal cenrio e, especificamente em
casos ps-industriais, a regenerao urbana enquanto objetivo e instrumento estratgico, de gesto
territorial representa o futuro. Para alm disso, representa tambm a possibilidade de legar novos
marcos na cidade, promovendo-a mediante a (re)construo de um patrimnio para o futuro, i.e., um bem
passvel de ser herdado, preservado e valorizado pelas geraes vindouras (CAMPOS 1998, pg. 7).
Deste modo, considerando que o recurso ao passado justifica e fundamenta a interveno na cidade na
atualidade utilizando a histria, o patrimnio e as pr-existncias como ferramentas -, questionamos

1 Baseado em: http://administrativistassub3.blogspot.pt/2012/12/os-novos-fenomenos-urbanos-e-os-municipios.html

e http://www.pscascais.pt/os-conceitos-de-reabilitacao-urbana-e-de-regeneracao-aplicados-as-periferiassuburbanas/

2
modos atuais de (re)projetar reas urbanas por via da regenerao urbana (i.e.: analisando programas,
iniciativas, planos, etc.). Cientes da complexidade e especificidade do caso de estudo (NEVADO,
2014a/b) inserido na cidade e na AML, pretendemos contribuir para:
i) o conhecimento histrico da evoluo urbana de Lisboa e concretamente da rea em
estudo;
ii) o campo de interveno prtica, nomeadamente no mbito do planeamento, da gesto
e da regenerao urbana.

Metodologicamente, analisa-se o caso de estudo luz da evoluo urbana e histrica recorrendo a

bibliografia, material e anlise cartogrfica, e por via emprica (i.e.: visitas ao local, recolha fotogrfica) -,
considerando: a evoluo do conceito de regenerao urbana e a sua premncia nos instrumentos de
gesto territorial; a atuao da autarquia nesse mbito e particularmente na rea em estudo (e.g.: planos
urbanos); a nova lei de bases gerais da poltica pblica de solos, de ordenamento do territrio e de
urbanismo (2014), visando, por um lado, a reforma dos diversos diplomas que regulam o planeamento e o
ordenamento do territrio, e, por outro lado, a criao de um novo modelo de desenvolvimento territorial,
condies de investimento e de competitividade territorial adequados s necessidades futuras; as
diferenas entre os conceitos de reabilitao urbana e regenerao urbana.

Desenvolvimento
As grandes e cleres alteraes econmicas, sociais e polticas ao longo do sculo XX, especialmente a
partir do trmino da II Guerra Mundial no caso Europeu, e a partir da Revoluo de 1974 em Portugal,
consubstanciam-se no fenmeno de globalizao. O processo de unificao europeia - Europeizao,
onde o tempo e a distncia perderam relevncia e os cidados dos diferentes pases ficam em contacto
direto e as cidades entram em competio escala global (CEU 2003, pg. 24) -, reflete-se em polticas e
diretivas internacionais. As mudanas radicais governamentais influenciam o ordenamento e a gesto das
cidades contemporneas (CEU 2003, pg. 24). A competitividade incita a adoo de modelos
empresariais de gesto das cidades, por exemplo, por via do marketing urbano e de investimentos
promocionais, conduzindo, por vezes, ao afastamento da participao pblica das polticas estratgicas e
dos poderes locais (ALVES, 2001; CEU 2003, pg. 24). Nesse sentido, o desenvolvimento de processos
inovadores de democracia local constitui um desafio importante, de modo a assegurar a participao
pblica, a promoo de interesses, do bem-estar coletivo e de uma identidade urbana partilhada,
denotando uma evoluo cultural (CEU 2003, pg. 26). Esses objetivos podero ser atingidos sob novas
formas de cooperao, em contextos de redes de cidades (CEU 2003, pg. 29; FONSECA FERREIRA,
2007a). O processo de globalizao manifesta-se por uma disperso mundial da produo, assim como
uma concentrao da gesto e das funes nas grandes cidades, o que pode conduzir, por um lado, ao
crescimento acelerado das regies metropolitanas, e, por outro lado, a assimetrias territoriais e
disparidades sociais (CEU 2003, pg. 31-32). Atualmente o espao urbano um contnuo urbanizado,
tendo desaparecido a dicotomia centro/periferia (ANDR, 2012). As atividades econmicas so

3
atualmente influenciadas, simultaneamente, pelos efeitos da globalizao e pela especializao (no
mbito regional e/ou local) (CEU 2003, pg. 14). Hoje, mais do que nunca, as atividades econmicas
baseiam-se no conhecimento e na aplicao de tecnologias inovadoras, quer na produo, quer nos
servios (CEU 2003, pg. 14).

A procura e os diversos debates tcnico-cientficos sobre novos modelos urbanos para a Europa, onde as
cidades assegurem a coerncia entre o passado e o futuro, por via do presente (CEU 2003, pg. 22)
relevam a regenerao urbana como ao prioritria, onde o desenho urbano e a composio urbana
sero os elementos essenciais para o renascimento das cidades (CEU 2003, pg. 21). Inserida em novos
sistemas de governana sob uma vises coerentes e estratgicas contemporneas - que permitem e
convidam ao envolvimento dos cidados nos processos de tomada de deciso, recorrendo s novas
tecnologias de informao e comunicao (CEU 2003, pg. 38) -, a regenerao urbana ultrapassa a
questo da conservao/preservao do Patrimnio cultural e natural (CEU 2003, pg. 19) permitindo
reconstruir cidades existentes. Inscrita em lgicas econmicas atuais e de conteno, a regenerao
urbana celebra novos territrios. Todavia, ao partir das pr-existncias, no significa que se mantenham
ligaes estritamente afetivas, mas antes se reconhecem e recuperam elementos e lgicas que valorizam
a vivncia urbana. Consideramos que no basta reabilitar o edificado e mant-lo fiel ao estado original,
mas sim adapt-lo contemporaneidade, de acordo com leituras e estratgias prospetivas.
Consequentemente, importante analisar o territrio atravs do seu passado:
i) ativo (TERN, 2009), social e economicamente, adequando-o ao presente e aos
recursos disponveis, definindo, contudo, solues adaptveis futuramente, atravs da
elaborao de planos de preveno e adaptao;
ii) produtivo, contrariando as tendncias atuais de declnio urbano e rentabilizando as pr-
existncias do territrio.

Nos territrios porturios ps-industriais, notria a presena da Histria e do passado (RUFINONI,

2014). A preservao e conservao constituem desafios presentes e futuros, j que urge:
i) adaptar estruturas pr-existentes;
ii) criar intervenes inseridas em lgicas de economia de recursos e meios;
iii) assegurar a necessidade de interligao dessas reas eminentemente tcnicas e
complexas com o resto da cidade (e.g.: ZROL).

Apesar de poderem ser independentes da histria dos stios (CEU 2003, pg. 14), esta pode constituir
uma mais-valia e fundamento para as intervenes de arquitetura e, sobretudo, no domnio da
regenerao urbana, considerando que o passado nos oferece lies para o futuro (CEU 2003, pg. 9). A
Histria aqui compreendida como vantagem competitiva, evidenciando a singularidade e diversidade,
fomentando a relao entre o territrio e a populao e a identidade (CEU 2003, pg. 15). A Histria tem

4
vindo a demonstrar que o futuro determinado pelo passado (CEU 2003, pg. 23; TERN, 2009). So
necessrias novas regras para o desenho e composio urbanos, interligando e melhorando:
i) zonas antigas e/ou degradadas com reas recentes (e.g.: expanso urbana);
ii) espaos no construdos/expectantes e espaos construdos, a diferentes escalas (e.g.:
redes de cidades VS territrio global da Europa) (CEU 2003, pg. 32).

O desenvolvimento urbano resulta tanto de gestos informais, no planeados do passado, como de

momentos de planeamento contnuo, resultando formas e espaos urbanos variados que hoje so
marcados por novas tecnologias de informao e de comunicao (CEU 2003, pg. 31). O recurso ao
passado justifica e fundamenta a interveno na cidade na atualidade (NEVADO 2014a; TERN 2009).

A problemtica da regenerao urbana surge, antagonicamente, com a melhoria das condies de vida.
Considerando o atual contexto de crise/indisponibilidade financeira no contexto europeu, importante
questionar os modos atuais de (re)projetar reas urbanas por via da regenerao urbana recorrendo
histria, o patrimnio e as pr-existncias como ferramentas e suportes tericos de interveno. Perante
a crescente degradao de reas urbanas (centrais e/ou perifricas) e, especificamente nas zonas
ribeirinhas ps-industriais, colocam-se questes, desafios e oportunidades relativos aos modos actuais e
futuros de (re)projetar essas reas urbanas por via da regenerao urbana. O carter singular e histrico
da cultura urbana europeia, requer a atuao de tcnicos profissionais que possuam a conscincia e o
know-how a fim de compatibilizar as novas formas, padres e fluxos urbanos com as necessidades das
populaes e comunidades locais atuais (CEU 2003, pg. 33). A questo da reabilitao, conservao,
destruio das pr-existncias, em particular do patrimnio, tornou-se central nos nossos dias. Contudo,
do que se trata efetivamente? De entre os elementos que contribuem para o tema, salientamos:
i) a necessidade de cada lugar ter a sua identidade;
ii) a crescente importncia do turismo para incrementar a economia;
iii) a tendncia retro que nos conduz ao passado, devendo, porm, ser adaptada a cada
contexto especfico, prevendo cenrios futuros.

Inserida em teorias econmicas com vista ao fomento e correo de situaes urbanas, sociais e
econmicas, a regenerao urbana traduz-se em polticas, instrumentos, planos e programas de cariz
estratgico (FONSECA FERREIRA, 2007a). A competio e competitividade global/internacional so hoje
realidades, exigindo a cooperao e a especializao das cidades (FONSECA FERREIRA, 2007a/b),
onde a riqueza e diversificao das atividades econmicas urbanas e a qualidade do ambiente urbano
constituem fatores decisivos para a localizao das empresas (CEU 2003, pg. 27), a escolha do lugar
para habitar e trabalhar. Perante a depredao de recursos (no renovveis), o aumento dos nveis de
poluio do ar, as mudanas climticas (CEU 2003, pg. 29) e a produo de resduos, urge repensar os
impactos ambientais, a preservao do ambiente fsico e das paisagens urbanas. Considerar os
ecossistemas dever, porquanto, estar implcita no planeamento e gesto estratgicos, operaes

5
integradas e regenerao das cidades por parte da governana (CEU 2003, pg. 30; CHAMUSCA, 2012).
Para alm desses desafios, o contexto econmico-financeiro de crise atual induz economia de meios
nas intervenes urbanas e procura de equilbrio entre a economia e a melhoria de condies de vida.
Apesar da exaltao dos fatores competitivos importantes para as cidades (e.g.: a identidade histrica
caracterstica dos lugares/comunidades) com vista ao seu desenvolvimento, as novas lgicas urbanas
no devero conduzir a processos de excluso social e a situaes de precariedade (CEU 2003, pg.
28).

A proteo e conservao da paisagem tm vindo a ser proclamadas, sobretudo, desde o final da II

Guerra Mundial, como espelha a Conveno Europeia da Paisagem (CEP) (CONSELHO DA EUROPA,
2000).2 Esse instrumento de promoo, gesto e planeamento das paisagens europeias consiste no
primeiro tratado internacional exclusivamente dedicado paisagem, tendo sido ratfiicado em 2005 em
Portugal.

O conceito de regenerao urbana advm e contm os de reabilitao e revitalizao, e ter surgido

aquando das expanses urbanas perifricas e consequente despovoamento de reas centrais a partir de
meados do sculo XX na Europa e nos Estados Unidos da Amrica, tendo-se afirmado na segunda
metade do sculo com a substituio da atividade secundria pela terciria, entretanto alojada nos
centros das cidades. Sendo um conceito vasto, abrangente e plural (GUERRA ET AL, 2005; MOURA ET
AL, 2006), ultrapassa a escala da interveno pontual, no edificado e/ou no espao pblico,
representando intervenes globais e abrangendo o campo social, cultural e identitrio, i.e., imaterial
(e.g.: interveno Expo98/Parque das Naes, em Lisboa). A sua importncia clara na atualidade,
espelhando-se nos diplomas legais portugueses inseridos num quadro de desenvolvimento sustentvel e
de coeso social (e.g.: Lisboa 2020). A prpria Constituio da Repblica Portuguesa (2005) incumbe o
Estado de garantir os direitos e deveres dos cidados, por via de organismos prprios e atravs do
envolvimento e participao pblica, nomeadamente na proteo e valorizao do patrimnio nacional, a
preservao do ambiente e de recursos naturais e a necessidade de assegurar um correto ordenamento
do territrio (e.g.: Artigo 9. - Tarefas fundamentais do Estado; Artigo 66. - Ambiente e qualidade de
vida). Como tal, o planeamento estratgico do territrio e o urbanismo so indispensveis para garantir
esses objetivos, contemplando as dimenses econmica, ecolgica e social, com base na participao e
responsabilizao dos atores e atravs de uma gesto ponderada e de equipas multidisciplinares,
considerando a riqueza e diversidade das cidades e regies europeias (CEU 2003).

Apesar da vasta e complexa legislao afeta s operaes e estratgias de regenerao urbana, existem
diversos diplomas legais em vigor em Portugal, que se sobrepem e ora complexificam, ora simplificam e

2 Disponvel em: http://www.culturanorte.pt/fotos/editor2/2000-convencao_europeia_da_paisagem-

conselho_da_europa.pdf e
http://www.dgterritorio.pt/ordenamento_e_cidades/ordenamento_do_territorio/convencao_europeia_da_paisagem/

6
relevam a atividade da regenerao urbana.3 Salientamos a importncia do processo de reviso contnua
dos documentos legais afetos ao planeamento e gesto urbana (CEU 2003, pg. 38; NEVADO, 2014
a/b). Por exemplo, o Regime Jurdico da urbanizao e Edificao (RJUE), aprovado pelo Decreto-Lei n.
555/99, de 16 de Dezembro, posteriormente alterado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 9 de Setembro e
pela Portaria n. 113/2015, de 22 de Abril, visam agilizar procedimentos, permitindo a realizao de
determinadas operaes aos interessados, nomeadamente as condies de licenciamento e autorizao
no mbito da comunicao prvia. Recentemente surgiu a nova Lei de Bases Gerais da Poltica Pblica
de Solos, de Ordenamento do Territrio e de Urbanismo de Portugal (2014),4 visa a reforma dos diversos
diplomas que regulam o planeamento e o ordenamento do territrio e a criao de um novo modelo de
desenvolvimento territorial, condies de investimento e de competitividade territorial adequados s
necessidades futuras. Nesse contexto, considera-se a regenerao urbana como ao prioritria. Atravs
da promulgao da Lei N. 31/2014, de 30 de Maio, introduz inovaes com vista mudana do
paradigma urbano portugus, fomentando um desenvolvimento territorial harmonioso, coeso, integrado e
sustentvel. Contribui ainda para o relanamento de prticas de planeamento e gesto territorial mais
transparentes, sustentveis, justas e responsveis5.

De acordo com esse diploma legal, clara a distino entre os conceitos de reabilitao e regenerao
urbana, j que, apesar de constiturem conceitos prximos e transversais, se diferenciam pelo seu mbito
de atuao6. Enquanto que a reabilitao se consubstancia na interveno territorial integrada que visa a
valorizao do suporte fsico de um territrio - mediante interveno fsica sobre o edificado (e.g.:
reconstruo e renovao), infraestruturas e sistemas naturais -, a regenerao diz respeito interveno
territorial integrada, conjugando aes de reabilitao, obras de demolio, construo nova e medidas
ajustadas de revitalizao cultural, socioeconmica e de coeso territorial. Consequentemente, essas
aes so incumbidas ao Estado Portugus, s regies autnomas e s autarquias locais a promoo da
reabilitao ou regenerao das reas urbanas crticas, atravs da programao, monitorizao das
respetivas operaes ou por via da concesso de apoios e outros incentivos financeiros e fiscais. A
reabilitao e regenerao urbana so alis evidenciadas em diversos artigos, tais como: Artigo 13.
(Direitos dos proprietrios); Artigo 19. (Estruturao da propriedade); Artigo 23. (Domnio privado e
polticas de solos).

Em pleno contexto de crise e de mudana, consideramos necessria, por um lado, a reforma dos diversos
diplomas que regulam o planeamento e o ordenamento do territrio, e, por outro lado, a criao de novos
modelos de desenvolvimento territorial, condies de investimento e de competitividade territorial
adequados s necessidades futuras. Nesse contexto, a interligao econmica entre regies (nacionais e
internacionais), o crescimento de sistemas Europeus de inter-relaes econmicas, com vista

3 Para obter mais informao, consultar a DGOTDU (recurso disponvel na WEB: www.dgterritorio.pt).
4 Consulta disponvel na WEB: http://dre.pt/pdf1sdip/2014/05/10400/0298803003.pdf
5 Baseado em: www.dgterritorio.pt
6 Vd. Artigo 61. - Reabilitao e regenerao, da Nova Lei de Bases do Ordenamento do Territrio (2014).

7
prosperidade, coeso social e econmica e equilbrio urbano, so essenciais (CEU 2003, pg. 15). O
conceito de cooperao (econmica) recuperado (FONSECA FERREIRA, 1987). Os processos de
planeamento e gesto urbana enquanto instrumentos que visam o desenvolvimento sustentvel e a
coeso social -, devero gerar compromissos entre os atores envolvidos, salvaguardando interesses
coletivos, apdatando-se ao contexto competitivo global com vista ao desenvolvimento econmico,
adotando as tcnicas do pensamento estratgico s polticas urbanas (CEU 2003, pg. 33).

O planeamento e a gesto do territrio so, essencialmente, processos complexos com base no trabalho
de equipas multi e transdisciplinares, e, face s constantes transformaes dos quadros polticos, sociais
e econmicos de cada pas, necessrio compreender que o papel dos tcnicos envolvidos evolui
medida da sociedade, legislao e polticas de ordenamento e gesto territorial (CEU 2003, pg. 33). No
caso portugus, a elaborao, implementao, gesto, monitorizao e reviso de estratgias e polticas
de (re)desenvolvimento competncia da Administrao Pblica e das Autarquias em particular (e.g.:
Planos Diretores Municipais), sendo a sua atuao fundamental para atingir o sucesso e a coerncia das
cidades contemporneas (NEVADO, 2014a/b). Considerando que o planeamento ultrapassar a mera
elaborao de planos urbanos, sendo, primeiramente, um processo poltico com vista a atingir o equilbrio
e a melhoria dos sistemas urbanos, exige-se ainda uma aproximao humanista e cientfica para atingir
um consenso social (CEU 2003, pg. 34). Destacam-se os casos das Parcerias para a Regenerao
Urbana (PRU) (MAOTDR 2007a/b), relevando o papel da participao pblica (i.e.: populaes e
comunidades locais) da Autarquia nesse processo (NEVADO, 2014a/b) e a necessidade de articulao de
estratgias locais e regionais inseridas nos quadros globais (e.g.: Pensar globalmente, Agir localmente)
(CEU 2003, pg. 35). Urge tambm repensar e redefinir atividades econmicas, destacando-se a
secundria (industrial). O desgnio da reindustrializao premente, onde o Quadro de referncia
Estratgica Nacional (QREN) ter de se encontrar disponvel no mbito das regies.7

A origem da AML remonta constituio da Regio de Lisboa Plano Diretor da Regio de Lisboa (MOP
1965) (figura 1) -, decorrente dos sucessivos processos de urbanizao e suburbanizao, os fenmenos
de metropolizao e globalizao econmica (NEVADO, 2014a). O crescimento urbano, ora contnuo, ora
fragmentado, provocou descontinuidades no territrio. Consideramos que, no caso de Lisboa, a evoluo
das reas perifricas/suburbanas da cidade - inicialmente definidas como a Regio de Lisboa, e,
posteriormente como rea metropolitana definida administrativamente -, foi determinada pela evoluo da
ZROL e sua consequente desafetao socioeconmica.

7 Informao baseada em: http://www.e-dre.dre.min-economia.pt/portal/seminariosir/SIRDRELVT.pdf

8
Figura 1. Plano Diretor da Regio de Lisboa (Planta escala.1:50000; Autoria: MOP/Eng. Miguel Rezende; Fonte:
CDI CCDR-LVT).

Atualmente, a devoluo da frente ribeirinha populao essencial e conduz ao futuro

(re)desenvolvimento da cidade, constituindo, alis, um dos dez objetivos patentes no regulamento no
PDML (CML 2012b, pg. 7; NEVADO, 2014b). Especificamente na rea em estudo, a Cmara Municipal
de Lisboa (CML) tem vindo a implementar planos, programas e instrumentos de gesto territorial (IGT)
com vista transformao do territrio ribeirinho da margem Norte de Lisboa e, especificamente para a
ZROL, tais como: o Plano de Ordenamento da Zona Ribeirinha de Lisboa (POZOR) (figura 2); diversos
planos urbanos de conjunto (e.g.: Plano de Estrutura da Zona Oriental (CML, 1992); Plano de
Urbanizao da Zona Ribeirinha Oriental (CML, 2001); Documento Estratgico de Monitorizao da Zona
Ribeirinha Oriental (figura 3); Carta Estratgica de Lisboa 2010-2024, 2009; documento Da necessidade
e convenincia de um estudo global para toda a rea ribeirinha da cidade de Lisboa (CML, 2012a).

9
 Figura 2. Plano de Ordenamento da Zona Ribeirinha de Lisboa (POZOR). (Autoria: CML, 1995; Fonte: Sousa e
Fernandes, 2012. Recurso disponvel na WEB: http://confins.revues.org/7702).

Perante a inexistncia de um plano global, prev-se a criao de um Plano Geral de Interveno para a
Frente Ribeirinha de Lisboa, o qual, aps debate e consensualizao governamental, enquadrar os
diversos planos e projetos sectoriais que a CML e o Estado promovam para o vasto territrio do arco
ribeirinho do Tejo (CML 2012a, pg. 2; NEVADO, 2014b).

Figura 3. Documento Etsratgico de Monitorizao da Zona Ribeirinha Oriental (CML, 2008).

Apesar de os critrios de localizao diferirem hoje da concentrao de indstrias transformadoras, os

territrios ribeirinhos ps-industriais constituem tambm territrios singulares que merecem olhares e
reflexes crticos pela sua evoluo histrica e pertinncia para as cidades. Selecionamos a ZROL, como
caso de estudo, o qual um territrio complexo ps-industrial. A sua anlise no se pode dissociar da
restante cidade e rea metropolitana de Lisboa. Como tal, consideramos que A frente ribeirinha do
municpio de Lisboa no se restringe faixa marginal sob jurisdio porturia mas sim ao territrio
assinalado no [Plano Director Municipal de Lisboa (PDML)] () (CML 2012, pg. 1) e s suas reas
urbanas contguas. A ZROL uma rea urbana situada entre dois plos urbanos de Lisboa, i.e., o
Terreiro do Pao e o Parque das Naes, correspondente ao territrio entre Santa Apolnia e Brao de
Prata (inclusive) (figura 4).

Este antigo centro ribeirinho atravessou diversos estgios de transformao urbana (MATOS E PAULO,
1999), sendo atualmente uma rea urbana morfologicamente complexa, semi-perifrica, caracterizada
pela fragmentao e diversidade urbana, que, apesar do evento EXPO 98 e da mega-operao de
regenerao urbana associada, no recebeu um investimento global nesse sentido, representando um

10
caso peculiar na cidade e na rea Metropolitana de Lisboa (AML). Carece, pois, de articulao/relao
com outros centros urbanos, a fim de gerar redes estratgicas competitivas.

Figura 4. Delimitao da zona ribeirinha oriental de Lisboa (Santa Apolnia-Brao de Prata). (Diagrama elaborado
pela Autora, sobre vista area. Fonte: Google Maps, 2014).

A sua evoluo histrica e urbana foi determinante para a cidade, considerando a sua ntima relao com
a implantao e expanso industrial, atividades porturias e a crescente circulao de populao e
mercadorias (NEVADO, 2014a; CUSTDIO E FOLGADO, 1999; MATOS E PAULO, 1999) reforando o
seu papel logstico e produtivo ao longo de dcadas at atualidade. A construo de edifcios notveis
(e.g: Estao de Santa Apolnia) e infraestruturas (e.g.: rodo e ferrovias) conduziram regularizao da
margem do rio Tejo, sobretudo nas dcadas de 1930-40, estabelecendo uma vocao porturia e fabril
at atualidade (CUSTDIO E FOLGADO, 1999; NUNES E SEQUEIRA, 2011). Desse modo, a rea
rural, fora da urbe, que outrora albergava conventos, quintas e palcios de recreio, deu lugar a um
territrio fabril, preenchido com armazns, ptios e vilas operrias, suportados por uma malha
geometrizada, sobrepondo-se s lgicas anteriores, reconstruindo-as e complexificando-as. A profuso
de fbricas instaladas originou elevadas densidades operrias e estabelecendo um novo e importante
centro industrial de Lisboa (MATOS E PAULO, 1999). A imagem industrial de uma cidade essencial
para a sua concepo e compreenso cultural, tal como os restantes elementos patrimoniais (e.g.:
igrejas, palcios e conventos) (CUSTDIO E FOLGADO, 1999).

Posteriormente, a partir das dcadas de 1960-70, a deslocalizao industrial para reas perifricas da
Regio de Lisboa (atual AML), do Porto de Lisboa para os Portos de Setbal e de Sines, e o processo de

11
contentorizao a partir da Revoluo de 1974, encetaram uma fase ps-industrial, num processo de
declnio urbano e de despovoamento da ZROL at atualidade. Porm, essa desafetao
socioeconmica permitiu, simultaneamente, o surgimento de novas centralidades em redor do Tejo,
expandido e consolidando a AML, que requerem organizaes administrativas especficas.

Apesar das inmeras situaes de runa, abandono e segregao social atuais, denota-se, contudo, a
evoluo da relao entre a Administrao do Porto de Lisboa (APL) e a Cmara Municipal de Lisboa
(CML) (CRAVEIRO, 1997). As recentes intervenes no mbito da regenerao urbana na orla ribeirinha
do Tejo gerando centros urbanos, assemelhando-se a um colar de prolas (e.g: Belm, Alcntara, Cais
do Sodr, Terreiro do Pao/Ribeira das Naus, Santa Apolnia; Brao de Prata; etc.), cujas intervenes
(pblicas e privadas) incidem, sobretudo, na requalificao do espao pblico, criao de plos
museolgicos e equipamentos urbanos. Surgem ainda intervenes pontuais de reabilitao urbana,
levada a cabo por privados, no campo da habitao.

Concluses
Atravs deste estudo, depreendem-se as seguintes concluses:
i) A cidade contempornea , simultaneamente, passado, presente e futuro, onde a
regenerao urbana desempenha um papel crucial na sua gesto e planeamento
urbano, buscando a melhoria da qualidade de vida e ambiental;
ii) No atual contexto de indisponibilidade financeira pblica, urge reavaliar e repensar
globalmente as estratgias de gesto urbana, sendo necessrias polticas em contra-
ciclo, destacando a regenerao urbana nesse processo e adotando modos de gesto
estratgica no processo de desenvolvimento espacial, ultrapassando a mera
elaborao e implementao dos planos urbanos.
iii) Salienta-se a necessidade de assegurar a colaborao, envolvimento, apoio e
articulao entre entidades nos processos de coordenao territorial multiescalar (e.g.:
inter e supramunicipal), assim como a participao pblica (i.e.: comunidades locais)
inseridas em sistemas de cooperao;
iv) Urge adaptar as propostas locais e regionais s estratgias e polticas europeias,
coordenando o planeamento e a gesto urbana de acordo com os princpios e objetivos
internacionais comunitrios e polticos (Europeus);
v) Apesar da sua complexidade, as reas ps-industriais ribeirinhas so territrios
potencialmente emergentes e de relao com outros centros urbanos, partindo das pr-
existncias;
vi) A crescente amplitude dos centros urbanos requer estruturas administrativas mais
complexas e especializadas, reforando os mecanismos de participao pblica e
assegurando as necessidades coletivas das populaes;

12
 vii) Nas reas metropolitanas, constitudas por grandes cidades (e.g.: Lisboa) e territrios
na sua rea de influncia, necessrio articular e salvaguardar globalmente os
interesses da populao;
viii) Os ncleos suburbanos constituintes das reas metropolitanas integrados na periferia
das grandes cidades, requerem uma organizao administrativa, tcnica e poltica
especfica e articulada com os demais instrumentos legislativos e programas de
atuao da administrao pblica nesse mbito em vigor (e.g.: ZROL e ncleos
ribeirinhos da Margem Sul do Tejo);
ix) A ZROL uma rea semi-perifrica, em declnio urbano, mas constitui um potencial
laboratrio de ensaios urbansticos e arquitetnicos no mbito da regenerao urbana a
fim de:
a. testar mtodos de planeamento e gesto mais flexveis e alternativos;
b. reinventar cenrios urbanos abrangentes, marcados pela forte presena de
infraestruturas, espaos pblicos, programas arquitetnicos e ambientais (VIEGAS
ET AL 1997, pg. 18-19), recriando centralidades.

Finalmente, conclui-se que a articulao entre a investigao, arquitetura, urbanismo, legislao, histria
e o conhecimento emprico sobre a cidade contempornea fundamental na elaborao e
implementao de estratgias de regenerao urbana. Face aos desafios impostos na cidade
contempornea, projetar na contemporaneidade atravs de intervenes de arquitetura e urbanismo
requer uma fundamentao histrica, adaptada, porm, s vicissitudes atuais. Urge rever, reformar e
atualizar os diversos diplomas que regulam o planeamento e o ordenamento do territrio, assim como
criar novos modelos prospetivos de desenvolvimento territorial, condies de investimento e de
competitividade territorial adequados s necessidades presentes e futuras, fomentando o bem-estar
coletivo.

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www.dgterritorio.pt

16
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

A higiene e o controle do espao

Ana Paula Silva da Costa, Telma de Barros Correia
UNICAMP, IAU - USP
Rua Saturnino de Brito, 224, Cidade Universitria Zeferino Vaz, Campinas - SP
Telefone/fax: (19) 3521-2307/(19) 3521-2406
anap.scosta.arq@gmail.com, tcorreia@sc.usp.br

Resumo
O trabalho apresenta investigao desenvolvida em dissertao de mestrado sobre os Asilos Colnias, que,
seguindo preceitos do higienismo, serviram ao isolamento compulsrio dos portadores de hansenase no Estado de
So Paulo durante dcadas do sculo XX. Busca identificar diretrizes e referncias que nortearam a influncia de
preceitos eugenistas e higienistas nos projetos de Urbanismo e Arquitetura de tais estabelecimentos asilares. O
tema remonta s influncias que o poder, a excluso, a disciplina e os estigmas tiveram sobre a criao e a
utilizao de um modelo espacial que resultou em diferentes realidades e definiu a existncia e a imagem dos
asilados.
Palavras-chave
Asilos Colnias, hansenase, higienismo, Arquitetura, Urbanismo

Abstract
These paper presents research carried out in master's thesis on Asylum Colonies, which, following precepts
hygienism, served to the compulsory isolation of leprosy patients in So Paulo during decades of the twentieth
century. Seeks to identify guidelines and references that guided the influence of eugenic precepts and hygienists in
Urban Planning and Architecture projects such asylums establishments. The issue dates back to the influences that
power, exclusion, discipline and stigmas had on the creating and using of a spatial model which resulted in different
realities and defined the existence and the image of asylum seekers.
Keywords
Asylum Colonies, leprosy, hygienism, Architecture, Urban Planning

1
O movimento sanitrio e a eugenia

Munford (1998) relata que nas cidades, at o sculo XIX, existia um certo equilbrio de atividades e que,
com a mudana no modo de produo, a populao cresceu espantosamente rpido, modificando as
condies espaciais e o comportamento urbano. Segundo Paul Singer, As condies em que a
proletarizao e urbanizao se deram foram extremamente adversas sade (SINGER, 1988, p. 20). A
pouca oferta habitacional e os baixos salrios foravam numerosos grupos de pessoas a ocupar
residncias coletivas prximas s indstrias. Tais locais, considerados como deturpadores do carter pela
mistura entre sexos, idades e ndoles, eram repudiados, assim como seus moradores. A falta de higiene
reinante era vista como prejudicial economia e produtividade, pois repercutia no rendimento da mo-de-
obra, nas mortes prematuras e nos gastos mdicos (CORREIA, 2004).

No que se refere residncia, no existia, para grande nmero de trabalhadores,

nenhuma escolha. Durante o sculo XIX, repetidas vezes eles se viram compelidos a
viver em distritos urbanos superpovoados porque seus empregos eram, tantas vezes,
de natureza casual, que eles tinham de estar no lugar certo, ou perderiam a
oportunidade de ganhar a ninharia necessria subsistncia (ROSEN, 1994, p. 158).

Hochman (1998) relata que a interdependncia promovida na sociedade urbana e industrial aumentou as
dimenses dos problemas coletivos, at que o encontro entre a conscincia e o interesse das elites
vislumbrou a necessidade de legitimar a organizao do Estado como:

(...) o resultado da necessidade de regulao das externalidades negativas e da

produo de bens pblicos e das oportunidades advindas da coletivizao dos
cuidados com a sade, da educao e da manuteno de renda. (HOCHMAN, 1998,
p. 29)

O fortalecimento do Estado, como instituio, ampliou sua esfera de ao. O seu poder era baseado no
sistema econmico e, conseqentemente, no produtivo, no qual os problemas de sade interferiam
diretamente. Sua ao sobre a sade da populao passou a significar manuteno do consumo e da
produo de bens (DONNANGELO, 1976). A viso da sade como bem pblico se relaciona, a partir de
ento, com a formao de uma comunidade nacional, onde:

As polticas de proteo social emergem de uma articulao entre conscincia social

das elites e seus interesses materiais a partir de oportunidades por elas vislumbradas
com a coletivizao do bem estar. (HOCHMAN, 1998, p.15)

Visando manuteno da ordem urbana, as solues aos problemas de sade se configuraram como
aes policiais1, resultando em viglia e punio s infraes (DONNANGELO, 1976; TELAROLLI
JNIOR, 1996). Com as epidemias, diferentes tipos de controle surgiram sobre a vida dos doentes e,
conseqentemente, sobre as cidades. A teoria miasmtica e a contagionista somadas aos avanos
tcnicos e descoberta dos microorganismos patognicos, definiram, no sculo XIX, os pensamentos
que passariam a moldar as cidades. Por no se conhecerem profundamente as causas das doenas, as

1 Mais informaes sobre policia mdica consultar Foucault (2003) p. 83-4.

2
aes se dividiam somente entre o isolamento de doentes em hospitais (evitando-se o contgio) ou a
fiscalizao de produtos, construes e espaos pblicos e a estruturao urbana (evitando-se a
transmisso pelo meio) (ROSEN, 1994). Descobrindo-se o poder da limpeza sobre as doenas, mdicos
e engenheiros atuaram conjuntamente na execuo de obras de higienizao urbana (CAMPOS, 2002).
Dessa relao surgiu a engenharia sanitria, resultando nas grandes aes sanitrias urbanas, que
tinham a sujeira como inimiga da sade, logo tambm os espaos dos pobres e miserveis.

Margareth Rago (1997) relata que os hospitais, prises e demais instalaes comunitrias se tornaram
laboratrios para a higiene dos corpos e de comportamentos. O que se descobria era aplicado na
ordenao do ambiente urbano, buscando-se um implemento para a produtividade e a sade. Segundo
Munford (1998, p. 483-7), o sculo XX inicia-se num ambiente regido por cincias ordenadoras do homem
e de seu espao.

No Brasil, as primeiras dcadas republicanas foram marcadas pela inquietao diante das condies de
higiene do pas, entendidas como comprometedoras para a integridade da nao brasileira e de seu
progresso. Mota (2005) relata que, para muitos, o Brasil era um pas onde o solo era pobre, o clima
inspito, a natureza traioeira [uma terra onde] o homem padecia, mergulhado na indolncia e na tristeza.
Nada produzira e nada produziria (MOTA, 2005, p.19). Tal viso contrastava com a daqueles que
vislumbravam no pas uma nova Cana.

Entendia-se que sanear seria tambm conhecer e rever a educao, sade, moradia, costumes e cultura
da populao. Eis por que os mdicos da poca aceitariam a misso de restaurar a sociedade avariada:
s eles poderiam desvendar e combater as causas que tornavam o progresso nacional incerto
(MATTOS, FORNAZARI, 2005, p.20). Segundo Antunes (1999, p. 275), [...] a medicina passava a
submeter-se s demandas conjunturais da coletividade, repercutindo, em especial, na dimenso moral da
vida social. Ao se humanizar como cincia, conseqentemente, a medicina assume uma dimenso de
controle de conduta e moralidade. Silva (2003) aponta, ainda, sobre a poca republicana, uma inclinao
mdica para as questes envolvendo a psiquiatria, a criminologia, a hereditariedade de distrbios e
malformaes fsicas, o que evidenciava ideologias eugenistas.

A eugenia foi um conceito formulado pelo bimetra e antropometrista Francis Galton, em 1883, que,
definindo a cincia do melhoramento biolgico do tipo humano (CASTAEDA, 2003, p.2), pregava a
dependncia do progresso humano diante da herana de caractersticas fsicas, mentais e morais dos
indivduos. Ele acreditava no determinismo biolgico, isto , o indivduo tinha seu carter definido no
nascimento, no havendo margens para a melhora de degenerados: somente a suspenso de sua
procriao quebraria o ciclo hereditrio de caractersticas negativas. A eugenia priorizava a raa branca e
defendia sua manuteno mediante aes de controle de miscigenao (CASTAEDA, 2003; SILVA,
2003; MOTA, 2005; SANTOS, 2005).

3
As aes eugenistas se dividiam em: preventivas, controlando pelo saneamento os aspectos
desfavorveis manuteno das boas raas; positivistas, incentivando e regulamentando a procriao
dos melhores; e negativista, evitando a procriao dos inferiores. As aes preventivas e positivistas
favoreceram investimentos para o melhoramento de regies cujos grupos populacionais eram vistos como
hereditariamente favorecidos, acreditando-se que boas estruturas fsicas desenvolveriam as melhores
caractersticas latentes. Incentivava-se, para a perpetuao dos melhores gneros, o casamento entre
semelhantes. J as aes negativistas eram restritivas procriao e existncia de grupos tidos como
medocres e deficientes. Para tanto, institua-se a segregao e esterilizao de tais indivduos.

A esterilizao d resultados na reduo dos degenerados; estes resultados, porm,

no so imediatos e s se faro sentir aps muitos anos de uma execuo perfeita e
permanente (...) a esterilizao um auxiliar poderoso da reduo dos degenerados,
mas isoladamente no resolve o problema da eugenizao da espcie (...). Em
suma, para a melhora fsica, moral e intelectual dos nossos semelhantes,
necessrio lanar mo da esterilizao, sem prescindir, porm, da pratica dos
demais preceitos ditados pela eugenia positiva, preventiva e negativa. (KEHL, apud
SANTOS, 2005, p. 08)

A seleo racial defendida pelos eugenistas pregava uma padronizao do comportamento e dos
indivduos segundo idealizaes, estabelecendo o certo e o errado, o que se devia e o que no se devia
fazer no mbito da sociedade para se chegar ao patamar mnimo de civilizao (MATTOS e
FORNAZARI, 2005, p. 51-2). Como resultado da definio dos tipos ideais, surgiram os elementos
considerados nocivos sociedade e que deveriam ser contidos por medidas de carter restritivo.

A populao brasileira, miscigenada desde a colonizao, era vista como destinada ao fracasso e atraso.
Uma sociedade mista, sem qualidades e com grande nmero de miserveis deveria ser transformada,
caso quisesse galgar posies comerciais e econmicas entre as naes desenvolvidas. Mota (2005)
acredita que as aes sanitrias brasileiras foram amplamente desenvolvidas segundo critrios
eugenistas e que as segregaes resultantes buscavam eliminar os indesejveis ao progresso e ao futuro
da nao brasileira. As teorias eugenistas de Galton foram introduzidas e difundidas no Brasil pelo
mdico paulista Renato Ferraz Kehl, por meio de conferncias e publicaes. Segundo Santos (2005)
Kehl exerceu o cargo de inspetor sanitrio rural do Departamento Nacional de Sade Pblica (DNSP), no
qual organizou o Servio de Educao Sanitria ligado Inspetoria da Lepra e das Doenas Venreas
(SANTOS, 2005, p. 05).

O Brasil adentra o sculo XX buscando uma identidade nacional que garantisse ao pas uma imagem de
progresso. A busca do desenvolvimento econmico e social abria portas para a cincia e,
consequentemente, para ideologias de higiene racial. Silva (2003) afirma que o Brasil foi o primeiro pas
sul-americano a desenvolver e organizar um movimento eugenista e que So Paulo saiu frente criando
a Sociedade Eugnica de So Paulo.

Buscando assegurar a ordem e a qualidade populacional, diversas instituies de recluso so

construdas no incio do sculo XX, seguindo diretrizes de isolamento dos degenerados e dos

4
propagadores de ms caractersticas, alm de pesquisas para identificao e modificao de tipos ruins.
Hospcios, cadeias, instituies para internamento de menores e de doentes so disseminados e
desenvolvidos buscando solues para o entendimento, controle e eliminao das ameaas ao futuro da
nao brasileira. A segregao em asilos, por sua vez, representaria um mtodo de isolamento dos que
eram declarados incapazes de ter descendncia normal (MOTA, 2005, p. 44).

A reforma sanitria e o controle das edificaes urbanas

O avano do pensamento e a disseminao de conhecimentos mdicos, somados ao desenvolvimento da

aritmtica, resultaram em registros sobre as condies da populao, os quais se tornaram de grande
importncia para o entendimento e as intervenes sobre as epidemias (DONNANGELO, 1976;
TELAROLLI JNIOR, 1996). Em virtude da necessidade poltica de se conhecerem as condies que
compunham os limites de atuao do Estado, foram feitos, em diversos pases, relatrios que definiram
espacialmente, entre outros aspectos, o nvel de sade de suas populaes. Desses documentos
resultaram cartilhas de aconselhamento e orientao sanitria. Publicaes e aes sobre regras
sanitrias urbanas, ou de higiene pblica, surgiram na Inglaterra e Alemanha, a partir da segunda metade
do sculo XVIII. A Frana, j nessa poca, tinha regulamentaes que regiam as questes de sade
pblica e tais preceitos se espalharam pelos pases industrializados, motivados pelas epidemias (ROSEN,
1994).

Durante o perodo colonial, no Brasil, as aes pblicas de sade ocorriam, sobretudo diante das
epidemias. As quarentenas eram comuns para quase todas as doenas. No entanto, a vinda da corte
para o Brasil modificou os padres de ao em sade, pois a presena da famlia real, junto com o
aumento populacional e comercial, exigia mudanas. Procurava-se, por mudanas no meio, combater as
supostas causas das doenas, incorporando o espao urbano ao pensamento e s aes mdicas. A
medicina do sculo XIX esquadrinhou o espao urbano, por meio da geografia, topografia, estatstica, etc.

A Lei Federal n 598, de 14 de setembro de 1850, cria efetivamente a Junta de Higiene Pblica, que, em
1857, pelo Decreto Federal 2052, de 12 de dezembro, se transforma em Inspetoria de Higiene e define
comisses de sade para as provncias. Em So Paulo, depois da Constituio Estadual de 1891,
criaram-se condies de estabelecer os servios sanitrios estaduais. Em 1892, pela Lei n 43, de 18 de
julho de 1892, j no perodo Republicano, foi organizado o Servio Sanitrio do Estado e, no ano de
1892, foi promulgado o Regulamento da Higiene, destinado ao controle de edificaes da classe pobre. O
Decreto n 219, de 30 de novembro de 1893, regulamentou as desinfeces de objetos e instalaes
utilizadas por doentes, reforando o poder policial dado aos funcionrios da instituio sanitria.
(TELAROLLI JNIOR, 1996).
No ano de 1894, surge o primeiro Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo, baixado como instrumento
de normatizao da cidade e da vida urbana. Segundo Rolnik (2007), a legislao sanitria francesa
influenciou geraes de higienistas brasileiros e inspirou a criao do Cdigo Sanitrio Paulista.

5
As regras de Higiene, expandidas e estabelecidas pelo Cdigo Sanitrio, eram destinadas aos diferentes
tipos de edificaes e atividades e, posteriormente, influenciaram as demais legislaes espaciais. A
separao entre atividades residenciais e profissionais (por exigncias funcionais, econmicas e
higinicas) alterara a distribuio das edificaes nas cidades.

[...] Logo em seguida, agentes do estado comearam a visitar as moradias dos

pobres, especialmente os cortios, procurando por doentes e mantendo estatsticas e
registros. Essas visitas geravam reaes negativas: era clara para as classes
trabalhadoras a associao de servios sanitrios com controle social. Alm de
controlar os pobres, a elite comeou a separar-se deles. (CALDEIRA, 2000, p.214)

Em 31 de outubro de 1894, o Decreto n 266 regulamentou o funcionamento dos hospitais de isolamento

de doentes acometidos por diferentes molstias. Ressalta-se que hospitalizao, nessa poca, no
significava especificamente tratamento e, sim, acomodao, alimentao e isolamento de doentes.

No caso dos hospitais, a preocupao maior da legislao era com a proteo do

meio urbano contra o foco de insalubridade representado por esses
estabelecimentos, ficando em segundo plano a regulamentao dos aspectos
relacionados ao conforto e ao tratamento dos doentes. Um exemplo so as
especificaes do Cdigo Sanitrio de 1894, que permaneceram inalteradas em suas
linhas gerais durante toda a Primeira Repblica. Os hospitais deviam se localizar
sempre afastados dos centros urbanos, construdos sobre terrenos secos, saneados
e cercados por vegetao exuberante. Para reduzir o potencial contaminador do
hospital, as enfermarias no podiam ser muito numerosas, com no mximo trinta
leitos, e os hospitais no podiam ter mais de quinhentos leitos. (TELAROLLI
JUNIOR, 1996, p. 274)

No incio do sculo XX, para muitas doenas j existia imunizao por vacinas. Eliminar o risco das
epidemias remanescentes se baseava na higienizao dos povos e na mudana de costumes. Surge
ento a Educao Sanitria desenvolvida nos Estados Unidos e disseminada pela Fundao
Rockefeller (CAMPOS, 2002). O Decreto 1343, de 27 de janeiro de 1906, instaurou o servio de
aconselhamento higinico sobre os hbitos domsticos, prevendo o que seria a educao sanitria
proposta por Paula e Souza em 1925. Nessa poca, ocorre uma especializao dos servios sanitrios
segundo a compreenso das molstias, como o caso da Inspetoria de Profilaxia da Lepra (1923), que se
transformou em Departamento de Profilaxia da Lepra (1935), definindo leis distintas de ao espacial
para a doena (Monteiro, 1995).

Especificaes sanitrias para os Asilos Colnias paulistas

Os Asilos Colnias surgiram como soluo subsidiada pelos governos e pelas iniciativas de instituies
filantrpicas, visando atender s polticas pblicas brasileiras de combate hansenase. Em cada estado
foram edificadas instalaes que controlariam a vida dos doentes das diferentes regies do pas. No
estado de So Paulo, o funcionamento e configurao espacial de tais instituies, segundo Yara
Nogueira Monteiro (1995), diferenciaram-se dos demais pelo estabelecimento do sistema de isolamento
compulsrio para todos os quadros de hansenase, contagiantes ou no.

6
O Decreto n 2918, de 9 de abril de 1918, foi o primeiro a abordar questes sobre as obras e aes
necessrias para a preveno e tratamento de doenas transmissveis, como a hansenase. Os
Lazaretos, como eram denominados os leprosrios e demais estabelecimentos para assistncia aos
doentes que oferecessem risco de contgio, eram submetidos as Delegacias Regionais cujo poder de
polcia fiscalizava, vigiava e removia aquilo ou aquele que ameaasse a sade da populao, sendo,
portanto, os responsveis pelo recolhimento dos hansenianos aos lazaretos e pela vistoria das condies
de higiene nas edificaes.

Durante a dcada de 1920, algumas modificaes foram feitas na legislao sanitria, assim como no
Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo. Em julho de 1925, criou-se a Inspetoria de Molstias
Epidmicas e do mesmo modo, a de Profilaxia da Lepra, incumbida do estudo, profilaxia e fiscalizao
dessa infeco e de organizar a construo de colnias e outros estabelecimentos para os hansenianos.
Cria-se tambm a Seo de Engenharia Sanitria com participao dos politcnicos.

O Decreto de 1925 marca as mudanas inseridas por Geraldo Horcio de Paula Souza, diretor do Servio
Sanitrio na poca, nos rumos da sade pblica paulista, pois transforma as aes policiais em aes
educacionais, mediante a atuao da Faculdade de Medicina, propondo novo comportamento
populao urbana e rural do estado.

Em 27 de dezembro de 1926 decretada a Lei n 2169, a primeira destinada exclusivamente profilaxia

da hansenase, considerando a identificao deste problema de sade como importante para a situao
sanitria da poca. Nela so definidos os sistemas de notificao dos doentes assim como as aes para
a punio daqueles que confrontassem as ordens sanitrias de isolamento. Passam a ser definidos os
locais de acordo com os modernos preceitos de hygiene, mas nenhuma especificao foi dada sobre as
condies e normas construtivas. So definidas as instalaes dos Asilos Colnias em reas suficientes
para a configurao de vilas, garantindo as condies profilticas.

Em 1928, o processo de confinamento paulista foi iniciado com a inaugurao do Asilo Colnia Santo
ngelo, modelo difundido seguindo orientaes estabelecidas pela Legislao Sanitria do Estado de
So Paulo. Seguiram-lhe o Asilo Colnia Pirapitingui (1931), em Itu; o Asilo Colnia Padre Bento (1931),
em Guarulhos; o Asilo Colnia Cocais (1932), em Casa Branca; e o Asilo Colnia Aimors (1933), em
Bauru

Em 31 de dezembro de 1929, decretada a Lei n 2416 alterando as disposies do Decreto 3876, de

1925 e da Lei n 2169, de 1926, com maior rigidez no combate hansenase, exigindo-se total isolamento
dos doentes e as convivncias e contatos passam a ser amplamente controlados. Fundamenta-se numa
diminuio considervel das expectativas de cura da doena e os doentes passam a ser destinados aos
Asilos Colnias regionais e tm suas vidas, a partir de ento, controladas pela Inspetoria de Profilaxia da
Lepra. Definem-se os estabelecimentos asilares como colnias agrcolas com capacidade mxima para
mil internos e com diviso de setores de servios para sos e doentes. Neles so construdas residncias

7
fixas para funcionrios e mdicos. Em 1935, pelo Decreto n 7215, de 18 de junho, criou-se o cargo de
Engenheiro-Chefe do Departamento de Profilaxia da Lepra, antiga Inspetoria (denominao modificada,
tambm, nesse ano), desincorporando-o da Seo de Engenharia Sanitria.

Formulaes tericas sobre o controle do espao urbano

A partir da Revoluo Francesa, imprimiram-se mudanas na viso da sociedade urbana. O conceito de

Nao surgiu como resultado de uma idealizao da histria humana. A Revoluo representou o marco
de ruptura, iniciando a identificao do Povo.

Eis a, portanto, um dos plos de projeo das utopias romnticas, que, no fundo,
constitua mais uma idolatria do tempo e da histria: a nao. Nada a estranhar que,
numa poca de profunda desagregao coletiva, ela parea constituir-se no nico
caminho de regenerao e redeno social. Contra o individualismo desagregador, a
nao seria a realizao completa e ltima do ideal de associao popular; ela que
seria a nica capaz de reconciliar a auto-expresso dos homens com uma sociedade
mais coesa e mais justa . (SALIBA, 1991, p.63)

Dentro desse contexto histrico, diferentes pensadores, envolvidos com a sociedade burguesa e
trabalhadora, propuseram formulaes urbanas diferentes, idealizadas, utpicas. Foucault (1967),
relacionando as utopias ao espao, define-as como stios sem lugares reais, que seguem uma relao
analgica direta ou inversa com o espao real de uma sociedade. Nesses stios as sociedades so
apresentadas de forma aperfeioada ou contrrias s realmente existentes. Para ele, as utopias
realizadas se situam em locais distintos do espao real e so denominadas heterotopias; estas, existem
em todas as sociedades e assumem formas distintas. As heterotopias esto vinculadas ao abrigo de tipos
desviantes do comportamento comum, variao de funes segundo o desenvolvimento social, s
pequenas representaes de uma totalidade universalizante, s pequenas parcelas de tempo que
rompem uma tradio ou que as acumulam, ao controle da acessibilidade e compensao e repartio
social e espacial.

Jeremy Bentham

Uma das utopias urbanas foi o Panptico, criado pelo economista ingls Jeremy Bentham, em 1786, na
Rssia. Tratava-se de uma proposta para um presdio, baseada em princpios do controle industrial, e que
serviria tambm a escolas, hospitais, hospcios e/ou demais estabelecimentos de internato. Consistia,
essencialmente, em um edifcio fechado, circular, cujo centro era composto por uma torre de observao
que tinha acesso visual circunscrio, onde ficavam as celas. Foram consideradas, em sua composio
arquitetnica, a visibilidade, a economia, a higiene, ventilao e iluminao, mantendo sempre o ideal de
isolamento dos indivduos vigiados (MARKUS, 1993).

8
 Figura 1. Panptico. Fonte: MARKUS, 1993, p.123.

A observao pode ser considerada o elemento principal do Panptico, o que geraria a dvida da
vigilncia constante. Buscando a moralizao da sociedade abria-se a visitaes pblicas e institua-se o
sofrimento psicolgico mediante a exacerbao da dor, nos castigos e na qualidade da alimentao e do
conforto oferecidos, buscando-se valorizar a liberdade e a oportunidade da transformao ali proposta ao
indivduo. Apesar de o Panptico no ter sido institudo em sua totalidade, a proposta de Bentham se
expandiu como conceito e influenciou diversos tipos de edificaes pelo mundo, perpetuando-se
historicamente.

Saint-Simon

O conde Saint-Simon foi um dos precursores do Socialismo na Frana do sculo XVIII. Considerava as
transformaes urbansticas como fator importante na reforma social. Segundo Benvolo (1987) sua
teoria social partia do princpio de que as classes operria e tcnica das indstrias deveriam obter postos
de comando destituindo os antigos dirigentes. Tal teoria foi desenvolvida, aps sua morte, por um grupo
de discpulos e disseminada por meio do jornal Le Producteur. Aps a Revoluo de 1830 na Frana,
esse grupo criou uma comunidade monstica.

Charles Fourier
Outro formulador do espao urbano foi Charles Fourier, que considerava imoral e absurda a disputa de
classes e de interesses individuais. Acreditava que se deviam eliminar os contrastes e buscar a satisfao
de todos. A cidade proposta por Fourier se estabeleceria no sexto perodo evolutivo da sociedade e seria
composta por trs anis concntricos, de tamanhos proporcionais s atividades. A Falange seria a
comunidade composta no stimo perodo da sociedade de Fourier, o de harmonia universal (CHOAY,
1997). Aps diversas tentativas frustradas de tornar a estrutura real, entre 1840 e 1850, quarenta e uma

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comunidades foram fundadas nos Estados Unidos. Entretanto, um incndio em uma das comunidades
mais representativas, situada em Massachussets, no ano de 1846, desencorajou os empreendedores.
(BENEVOLO, 1987; MARKUS, 1993).

Jean Baptiste Godin

Segundo Benvolo (1987), Godin foi um jovem industrial francs adepto dos preceitos de Fourier, que
comeou a realizar, em pequena escala, os ideais do Falanstrio, modificando-o seguindo suas prprias
experincias. Em 1880 comps, com seus operrios, uma cooperativa que geriria a fbrica e o seu
modelo de Familistrio. Exps sua teoria no livro Solutions Sociales, publicado em 1870, em Paris, que
foi difundida, em ingls, por meio de fascculos editados no peridico Social Solutions, em 1886.

Figura 2. Implantao do Familistrio de Guisa. Fonte: (BENEVOLO, 1987, p. 81)

Godin elaborou um completo sistema educacional monitorado que prepararia, desde a tenra idade, os
futuros trabalhadores da indstria, dando-lhes conhecimentos tcnicos e preceitos morais e sociais. At
1886, a comunidade compreendeu cerca de 400 famlias, tornando-se um dos exemplos mais concretos
de aplicao das teorias utpicas socialistas do sculo XIX.

Victor Considrant

Victor Considrant, um politcnico, engenheiro militar, que abriu mo de suas atividades para disseminar
o Falanstrio (1831) e chegou a instalar algumas comunidades nos Estados Unidos. Seria, na sua
concepo, a residncia real para a populao regenerada, que abrigaria, de forma ordenada, aquela
mistura de classes, estilos e qualidades que o cercavam pelas ruas da cidade, na poca. Entretanto, sua
proposta demonstra algumas contradies, pois, ao mesmo tempo em que defendia a harmonia do
convvio e da diversidade de indivduos, propunha a separao espacial por classe social para no
confundir o aspecto visual pela mistura de ornamentos das habitaes e de temperamentos, variedades
de gosto e carter (CHOAY, 1997).

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 Figura 3. Falanstrio de Considrant. Fonte: CONSIDRANT, 1848, apud MARKUS, 1993.

Etiene Cabet

Etiene Cabet idealizou Icaria, que foi desenvolvida nos Estados Unidos, em 1840 e aplicada s
comunidades comunistas de emigrados europeus. Em sua proposta, as edificaes pblicas serviriam
para as pessoas exercerem seus direitos e estariam espalhadas entre as residncias. Cabet tratou
amplamente as condies polticas que seriam criadas, buscando a democracia e a formao de uma
repblica. A moralidade seria imposta pela ausncia de estabelecimentos de diverso, como cabars e
bares. Encanamentos, revestimentos impermeveis, quantidades de janelas, so algumas das iniciativas
para a melhoria da higiene habitacional, apresentadas no modelo de edificao para Icaria. Cabet foi a
quem Marx atribuiu a inveno do comunismo utpico [...] que ele afirmava [...] ser na verdade uma
descrio da organizao social e poltica da comunidade, um tratado cientfico e filosfico (CHOAY,
1997, p. 87).

Benjamin Ward Richardson

A Higeya foi a grande utopia idealizada, em 1876, pelo mdico ingls Benjamin Ward Richardson, criador
de importantes peridicos em sade coletiva, como o Journal of Public Health and Sanitary Review. Sua
proposta se baseou em conceitos de higiene que se aplicariam tipologia e distribuio das
edificaes, considerando a densidade, o gabarito, os revestimentos e os elementos de ventilao.
Ornamentos, considerados como anti-higinicos, deveriam ser excludos das edificaes. Tudo em
Higeya preservaria o cultivo do corpo, desde suas edificaes, seus regulamentos at a insero de
educao fsica como princpio moral (CHOAY, 1997).

Ebenezer Howard

Ebenezer Howard, um estengrafo londrino atento ao impacto do crescimento da cidade na qualidade de

vida da populao trabalhadora, conheceu exemplos de cidades planejadas e vislumbrou a possibilidade
de estabelecer suas idias de transformao social por meio do livro Tomorrow: a Peaceful Path to Real
Reform, em 1898. Este mudaria a concepo urbana do sculo XX (BUDDER, 1990). A cidade era vista
por ele como lugar de agitao, competio, consumo indevido, misria, alm de geradora de ansiedades
e outros males para a sade e, ao mesmo tempo, como um m que atraa as pessoas. Em contrapartida,
o campo representava um lugar onde existia qualidade natural para promover a sade e o bem-estar.

11
Propunha um empreendimento baseado na cooperatividade territorial e financeira, que, segundo ele,
igualaria as condies dos moradores e se tornaria um atrativo para o investimento de indstrias que
movimentariam a economia local e trariam diversidade de tipos de empregos. Defendia que a
radiocentricidade viria do sistema de transporte atenderia a todos os setores e faria uma ligao com as
demais cidades.

Figura 4. Plano radiocntrico de Ebenezer Howard. Fonte: WARD 1992, p.4.

Howard concretizou suas idias inicialmente em Letchworth, a 56 Km de Londres, por intermdio da

fundao da Companhia Pioneira Cidade-Jardim, em 1902. (HOWARD, 1996). Welwin, a segunda
concretizao do Cidade-Jardim, situada a 15 km de Letchworth, tambm adequou os preceitos
howardianos s suas condies fsicas. Nos perodos ps-guerras, o Cidade-Jardim teve grande
repercusso mundial, como exemplo da possibilidade real de melhoria na qualidade de vida e de moradia
dos operrios, assim como canteiro de obras para os experimentos de casas de baixo custo executadas
com planejamento do espao urbano (OTTONI, 1996).

Robert Owen

Robert Owen, um trabalhador industrial que foi scio de uma fbrica em New Lanark, pde pr em prtica
seus conceitos reformadores da sociedade proletria. As instituies de bons e salutares hbitos, assim
como a valorizao do trabalho manual, seriam norteadores espaciais e ideolgicos. A educao dada
aos pobres era entendida como um elemento preponderante para sua relao com o trabalho e com a
sociedade. O trabalhador era visto por Owen como um consumidor em potencial e deveria ocupar um
espao respeitoso diante da sociedade. Owen foi muito admirado e, ao mesmo tempo, criticado pela sua
ousadia em propor tamanha valorizao da classe operria e insero de aes que poderiam ser
reivindicadas por outros trabalhadores, principalmente por contrariar a ordem maquinista que se
instaurava nas fbricas. Embora algumas aes tenham ocorrido para a concretizao de suas ideias,

12
somente na Amrica do Norte foi possvel realiz-las, mas no com o xito esperado. Entretanto, seu
ideal reformista se disseminou (CHOAY, 1997).

Matrizes espaciais de confinamento

Os edifcios so essencialmente produtos sociais e culturais que representam os valores, recursos e

poderes prevalecentes de cada poca. O modo de produo industrial promoveu grandes transformaes
nas cidades e nos modos de vida de seus habitantes. Com elas surgiram novas necessidades, que
transformaram antigos paradigmas construtivos. Algumas edificaes destinadas excluso de
indesejveis e de marginalizados j existiam, no entanto, diante das necessidades e interesses da
sociedade industrial, novas tipologias foram definidas segundo as causas de inadequao social e o grau
de ameaa estrutura social existente.

No sculo XVIII, diversos estabelecimentos carcerrios j existiam com o intuito de controlar e

transformar o comportamento dos indivduos por meio das edificaes. A propagao de doenas
modificou a estrutura dos crceres, fazendo com que se considerassem as influncias da ventilao e
higiene sobre o comportamento e sade dos presos. A contaminao moral foi um aspecto que
repercutiu na diviso dos blocos e instituiu-se a prtica de observao dos presos como molde para as
edificaes (MARKUS, 1993). O sculo XIX marcado por uma crena no determinismo arquitetnico,
cujas tipologias construtivas assumiram o compromisso de transformao social. Acreditava-se que o
sistema aplicado aos presdios induziria retido moral.

Com a evoluo carcerria e a implantao da obrigatoriedade do trabalho como pena, surgem as

penitencirias com o intuito de corrigir os costumes dos detentos, a fim de que seu retorno liberdade
no [fosse] uma desgraa nem para a sociedade, nem para eles mesmos (BENTHAN, apud PERROT,
2001, p. 236). Pentonville, na Inglaterra, representou o mais completo modelo de transformao do
sistema prisional do sculo XIX. Aplicando os preceitos do Panptico, desenvolveu diferentes sistemas de
segurana e de separao dos detentos.

Perrot (2001) afirma que o grande nmero de jovens entre os delinquentes franceses resultou numa
especializao das instituies criminais visando correo moral. Surgiam as colnias agrcolas de
correo como Mettray, construda na Frana, em 1840, cujo modelo foi difundido para a recluso e
correo de menores no sculo XIX.

Figura 5. Vista de Pentonville, 1840. Fonte: MARKUS, 1993.

13
 Figura 6. Colnia de Mettray. Fonte: GAILLAC, 1991

Os hospitais existiam, na poca medieval, como instituies de salvao espiritual, fundamentados no

atendimento de indivduos pecadores. Suas construes estavam vinculadas s demais edificaes
religiosas e prezava a participao dos doentes nas cerimnias. A necessidade de contingente militar
para as guerras favoreceu a transformao do edifcio hospitalar. Priorizava-se o restabelecimento da
sade dos soldados em batalha. Dessa forma, os princpios de ventilao passariam a influenciar as
formas das edificaes hospitalares.

Um dos primeiros mdicos que buscaram a efetiva transformao fsica dos hospitais foi o francs
J.R.Tenon, cujas inovaes propostas apareciam na identificao da edificao hospitalar como
instrumento de cura independente das prticas teraputicas utilizadas. O sculo XVIII representou
tambm a instituio do rigor e da disciplina nos hospitais. A necessidade de regularizar os espaos
hospitalares segundo o uso e de evitar a contaminao favoreceu a segregao diferenciada de certos
tipos de doentes.

A grande transformao ocorreu na relao entre o operrio e a indstria, com a implantao das vilas
operrias, onde se criaram condies para que todas as necessidades das famlias fossem supridas em
espaos projetados e controlados segundo os interesses dos proprietrios. Criavam-se verdadeiras
comunidades destinadas a viver segundo crenas de transformao social (CORREIA, 1998).

As indstrias preferiam a localizao rural pela abundncia de terrenos baratos, pela oferta de recursos
energticos naturais e tambm pela menor dependncia s leis urbanas. As vilas operrias surgem nesse
contexto, garantindo maior controle sobre o trabalhador (CORREIA, 1998).

Port Sunlight, fundada pela indstria de sabo Lever, no final do sculo XVIII, representava a
materializao do ideal industrial na composio do espao destinado moradia dos operrios.
Apresentava traado irregular e diversidade de tipos de edificaes.

14
 Figura 7. Edificao de Port Sunligth. Fonte: CORREIA, 1998.

O modelo de instalao industrial que apresentava a vila para operrios se difundiu pela Europa e por
diversos outros pases industrializados, inclusive no Brasil. So Paulo, pela presena de grande nmero
de indstrias, desenvolveu diversos ncleos habitacionais industriais que acompanhavam o crescimento
das rodovias. Diferentes tipologias de ncleos industriais surgiram no estado de So Paulo e nos demais
estados do Brasil seguindo as necessidades de cada produo, neles os preceitos higinicos e morais se
desenvolveram.

Adelardo Soares Caiuby e o modelo asilar paulista

Adelardo Soares Caiuby, formado agrimensor, em 1897, pela Escola Politcnica de So Paulo, participou
da construo do Sanatrio Divina Providncia, em 1928, em Campos do Jordo, de residncias na Vila
Capivari, idealizada pelo mdico Emilio Ribas. Em 1937, Caiuby desenvolve, para o Rio de Janeiro, o
projeto de uma colnia penitenciria para menores. Em 1944, desenvolveu o projeto da Vila Caiubi, junto
s Indstrias Klabin, em Telmaco Borba, Paran.

A convite das gerncias governamentais do estado de So Paulo, elaborou o projeto modelo para a
instalao dos Asilos Colnias, resultando na publicao, em 1919, do livro Projecto da Leprosaria
Modelo nos Campos de Santo ngelo, que conciliava a ideia de isolamento com a criao de uma
cidade ideal, integrada natureza, dotada de formas modernas de lazer, higinica e confortvel.
Seguindo o exemplo do Carville, Caiuby propusera trs zonas a zona s, a zona doente e a zona
intermediria dividindo, espacialmente, as pessoas e os servios segundo as necessidades de
funcionamento e de preveno.

Com a aplicao de conceitos de higiene no espao e no quotidiano dos usurios, separa grupos de
edificaes respeitando as curvas de nvel do terreno, a baixa densidade e a valorizao de espaos
arborizados. Criou um complexo urbano cujo programa de edificaes oferecesse trabalho, hospitalizao
e moradia, conforto, espaos de lazer, esportes, parques e praas. O estilo Bangal uma referncia
constante na composio das edificaes propostas.

15
 Figura 8. Planta de implantao da Leprosria Modelo. Fonte: CAIUBY, 1919

Asilos Colnias paulistas

A construo dos Asilos Colnias completou o sistema profiltico criado no estado de So Paulo para o
combate hansenase. Suas implantaes seguiram sistemas de zoneamentos baseados em diretrizes
mdicas e funcionais que distriburam o programa de edificaes entre as Zonas Ss, Intermedirias e
Doentes, segundo critrios de uso para sos e doentes. Seguiam as diretrizes apresentadas por Adelardo
Caiuby e encontradas no modelo norte-americano de Carville.

Os planos urbanos definiam reas para moradia, trabalho, atendimento mdico, esportes e lazer.
Visavam criar espaos com baixas densidades populacionais, dotados de amplas reas verdes, onde a
preocupao com o ndice de ocupao do territrio remonta s tendncias urbansticas vinculadas s
questes sanitrias, em que a aglomerao de edificaes era associada estagnao do ar, de baixa
incidncia solar e riscos sade dos ambientes. Seus desenhos tendiam a assumir um traado ortogonal,
a ter amplas avenidas arborizadas elaboradas com a preocupao de criar visuais que favorecessem as
fachadas principais de algumas edificaes, principalmente igrejas.

Figura 9. Cine teatro do Asilo Colnia Padre Bento. Fonte: Instituto Lauro de Souza Lima

16
As edificaes normalmente se situavam soltas nos lotes, seguindo os alinhamentos das ruas e
respeitando as insolaes. Os muros, normalmente baixos, eram vazados e decorativos nas fachadas. Os
recuos eram amplos, respeitando critrios de ventilao e iluminao higinicos e, quando frontais,
favoreciam as fachadas principais das edificaes.As habitaes eram agrupadas seguindo suas
tipologias, formando ncleos habitacionais distintos e que ocupavam, normalmente, grandes reas.
Existiam as habitaes coletivas, definidas como pavilhes, que ocupavam regies prximas aos
equipamentos coletivos; as habitaes geminadas, oferecidas pela instituio para grupos de mesmo
sexo ou casais, as quais compunham ncleos disseminados; as habitaes individuais construdas por
particulares, seguindo parmetros previamente estabelecidos, normalmente em zonas privilegiadas; as
habitaes de aluguel e os pensionatos, disseminados entre as demais.

Os equipamentos de uso coletivo se apresentavam reunidos, geralmente, em torno de praas cujos

desenhos eram conformados de modo que se valorizassem as fachadas dos prdios principais. Estas se
situavam em pontos focais estabelecidos atravs de amplas ruas. Ptios em frente s edificaes
tambm eram criados como forma de valorizar suas implantaes. Os atendimentos mdicos e
hospitalares se distribuam em edificaes, comunicantes, compondo um bloco na Zona Intermediria. Os
servios de abastecimento de gua ocupavam reas com topografias favorveis aos seus
funcionamentos. Os cemitrios, criadouros, servios de tratamento de esgoto e de incinerao de lixo
ficavam distantes das demais ocupaes.

O primeiro Asilo Colnia, inaugurado em 1928, foi o Santo ngelo, formado por cerca de mil hectares
situados a 35 km da cidade de So Paulo e a 8 km de Mogi das Cruzes, prximo estao frrea de
Santo ngelo.

Figura 10. Implantao do Asilo Colnia Santo ngelo

17
Fundado tambm em 1928, o segundo estabelecimento destinado rede de asilamento foi o Sanatrio
Padre Bento, situado no Municpio de Guarulhos, a 20 km do centro de So Paulo.

Figura 11. Implantao do Asilo Colnia Padre Bento

O terceiro Asilo Colnia, o Pirapitingui, foi inaugurado em 1932, equidistante 9 km do municpio de Casa
Branca e de Vargem Grande, apresentando capacidade para internar mais de trs mil hansenianos em
aproximadamente mil hectares.

Figura 12. Implantao do Asilo Colnia Pirapitingui

Foi inaugurado em 1932, o Asilo Colnia Cocaes equidistante 9 km do municpio de Casa Branca e de
Vargem Grande, apresentando capacidade para internar mais de trs mil hansenianos em
aproximadamente mil hectares.

18
 Figura 13. Implantao do Asilo Colnia Cocaes

O Asilo Colnia Aymors, situado a 12 km da cidade de Bauru, prximo estao ferroviria Aymors, foi
inaugurado em 1933, possuindo 775 hectares.
O Aimors passou a ser uma espcie de Asilo-Colnia Modelo, para onde eram
levadas as visitas importantes do Servio Oficial. (MONTEIRO, 1995, p. 110)

Figura 14. Implantao do Asilo Colnia Aymors

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20
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

A evoluo urbana do bairro do Varadouro: uma contribuio morfolgica para a

histria da cidade de Joo Pessoa (Paraba-Brasil)
Anna Ferreira, Jussara Timtheo, Rodrigo Nascimento
Centro Universitrio de Joo Pessoa
BR 230 - Km 22, gua Fria - CEP 58053-000 - Joo Pessoa - PB - Brasil - 0800 707 9210
anna.cristina.a@gmail.com, jbioca@gmail.com, ronasciarq@yahoo.com.br
Resumo
Inserido no permetro delimitado como Centro Histrico da cidade de Joo Pessoa (Paraba-Brasil), tombado pelo
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado da Paraba IPHAEP, em 2005, e pelo Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional IPHAN, em 2007, o bairro Varadouro concentra em seu tecido urbano constribuies
morfolgicas decisivas para a evoluo urbana local. Fundada em 5 de agosto de 1588, Joo Pessoa apresenta
duas ocupaes originrias: a cidade alta, ncleo inicial que recebeu edifcios oficiais, e a cidade baixa, prxima ao
rio Sanhau, que abrigou as atividades porturias (REIS FILHO, 2000, p. 124) e onde se situa o bairro. Entendendo
que a evoluo morfolgica do local confunde-se com a prpria histria da cidade, busca-se, neste estudo, remontar
parte dela considerando a introduo gradual de elementos caractersticos do seu tecido em trs pocas distintas
compreendidas entre os sculos XVI a XXI, reconhecveis a partir da iconografia e cartografia disponveis no
Instituto Histrio e Geogrfico da Paraba (IHGP) e abordagens seminais sobre o tema, a exemplo de Moura Filha
(2012), Scoccuglia (2004 e 2010), Souza e Vidal (2010), Reis Filho (2000) e Santos (2008).

Palavras-chave
Morfologia urbana, Varadouro, evoluo urbana, patrimnio histrico, histria da cidade.

Abstract
Inside the perimeter defined as the limits of the historic centes of Joo Pessoa (Paraba Brazil), protected by the
Historical Heritage Institute of Paraba (IPHAEP-Instituto do Patrimnio Histrico e Artstio do Estado da Paraiba) in
2005, and the National Historical Heritage Institute (IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional) in
2007, the district of Varadouro concentrates into the urban settings morphological contributions to the local urban
evolution. Founded on August 5, 1585, Joo Pessoa has two originating occupatins: the upper town, early core that
received the main administrative buildings and the lower town that housed the port activities (REIS FILHO, 2000,
p.124) and where is located the district. Undesrtanding that the morphological local evolution is related the own
history of the city, this estudy aims to reconstruct that considering the gradual introduction of the charecteristic
elements of this urban tissue over three differents periods between the XVI e XXI centuries, identifiables by the
iconography and cartography of Historical and Geographical Institute of Paraba (IHGP Istitituto do Histrico e
Geogrfico da Paraba) and seminal approaches on the subject like Moura Filha (2012), Scoccuglia (2004 e 2010),
Souza e Vidal (2010), Reis Filho (2000) e Santos (2008).

Keywords
Urban Morphology, Varadouro, urban evolution, historical heritage, city history.

1
1. Introduo

Inserido no permetro delimitado como Centro Histrico da cidade de Joo Pessoa (Paraba-Brasil),
tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado da Paraba IPHAEP, em 1982, e
pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, em 2007, o bairro Varadouro
concentra em seu tecido urbano constribuies morfolgicas decisivas para a evoluo urbana local.

A fundao da cidade ocorre em 5 de agosto de 1588, sendo batizada de Filipia de Nossa Senhora das
Neves, homenagem a santa do dia, depois de vrias tentativas de conquista por parte da coroa
portugues, s interrompidas por volta de 1584 com a construo do Forte de So Felipe e So Tiago
localizado na margem esquerda do rio Paraba que banha a poro noroeste da cidade (SANTOS, 2008,
p.103). Assim como outras cidades brasileiras de dominao portuguesa, distinguiram-se duas
ocupaes durante o periodo colonial: a cidade alta, ncleo inicial que recebeu edifcios oficiais, como
cmara, cadeia, aougue, armazns de acar, e em sua parte baixa, prxima ao rio, que abrigou as
atividades porturias dinamizadas pelo Porto do Varadouro, localizado na margem esquerda do rio
Sanhau, afluente do rio Paraba (REIS FILHO, 2000, p. 124).

A despeito do periodo de estagnao economica verificado a partir da dominao holandesa1 (entre 1634
e 1645), trazendo tmida evoluo urbana durante a segunda metade do sculo XVII e parte do sculo
XVIII (MOURA FILHA, 2012, p. 261), o Porto do Varadouro permaneceu tendo expressiva participao
nas atividades comerciais locais, ajudando a intensificar o intercmbio entre outras cidade e vilas. Essa
vocao se traduziu em formaes edilcias como o Porto do Capim, a Alfndega, o Tesouro Provincial e
os armazns, localizados prximos a praas conhecidas hoje com 15 de Novembro, lvaro Machado e
Napoleo Laureano.

No transcorrrer dos sculos XIX e XX, a cidade de Parayba, recebe os reflexos do periodo de
modernizao por que passava o Brasil, principalmente com a proclamao da Repblica (1889).
Segundo Scocluglia (2010) essa uma poca marcada pela implantao de ferrovias, pontes e abertura
de novas vias, podendo-se destacar a construo de ramais ferrovirios que ligavam a Parahyba ao
interior a partir de 1880, os melhoramentos da ponte sobre o Rio Sanhau que ligava a cidade alta ao
municipio de Bayeux (pela Rua da Repblica) e a abertura da Estrada do Aterro (hoje avenida Sanhau).

J na primeira metade do sculo XX, mais percisamente, entre as dcadas de 1920 e 1930, o iderio
progressista republicano dos administradores locais redireciona suas aes para o Porto do Varadouro no

c Segundo Arajo (2014) flamencos e holandeses so oriundos do reinado borgonhs dos chamados Pases Baixos
(Holanda). Porm os primeiros provm da parte sul e os segundos da parte norte. Os flamencos so
predominantemente catlicos, aliados a Felipe II e a Espanha, e exerceram variadas funes, desde trabalhos da
manufatura at altos cargos pblicos nas Amricas. J os holandeses so aqueles calvinistas, apartados do julgo
espanhol, que ajudaram a colonizar trs reas principais das Amricas: a Amrica do Norte (Manhattan), o Caribe
(Antilhas Holandesas) e a Amrica do Sul (Suriname, Berbice, Essequibo, Demerara e Brasil).

2
sentido de alavancar suas atividades com a construo de um novo atracadouro que acabou no sendo
finalizado. Por outro lado, o processo de embelezamento da cidade acontecia atravs das remudelaes
de fachadas (transio da arquitetura colonial e ecltica para o art dco) e demolices - mesmo que
parciais - de quarteires para dar lugar a novas praas e logradouros pblicos.

Depois disso o porto entra em decadncia, em funo da transferncia das atividades para o novo porto
de Cabedelo, cidade praiana proxima a Joo Pessoa e localizada na desenbocadura do rio Paraba, e
tambm da expanso gradual da cidade no sentido centro-praia, ao longo da avenida Epitcio Pessoa, a
partir da dcada de 1950. Este contexto favoreceu a fixao da Comunidade Porto do Capim que se
estende ao longo da margem oeste do rio Sanhau, al persistindo at os dias atuais abrigando mais de
300 familas de baixa renda (SCOCUGLIA, 2004, p.111-118).

Diante desse contexto, e entendendo que a evoluo morfolgica do Varadouro confunde-se com a
prpria histria da atual cidade de Joo Pessoa, busca-se remontar parte da sua histrica considerando a
introduo gradual de elementos caractersticos do seu tecido em pocas distintas. Nesse sentido, o
trabalho est estruturado em trs itens: (1) sculo XVI a XVIII, correspondentes ao momento de fundao
da cidade, incio da ocupao urbana e implantao do Porto e o processo de dominao flamenco; (2)
sculo XIX a XX onde se abordam a expanso e consolidao urbanas considerando a implantao da
rede ferroviria e transferncia do Porto para Cabedelo, e (3), o sculo XX a XXI, onde se discutem a
transformao urbana e o processo de reconhecimento do bairro como patrimnio histrico.

Para viabilizar este trabalho reuniram-se estudos que tratam da evoluo urbana da cidade de Joo
Pessoa com enfase em Moura Filha (2012), Scoccuglia (2004 e 2010), Souza e Vidal (2010), Reis Filho
(2000) e Santos (2008), auxiliados por outros de igual importncia. Alm disso, a iconografia e a
cartografia disponveis e coletadas no Instituto Histrio e Geogrfico da Paraba (IHGP) foram decisivos
para encontrar nexos na discusso dos ttulos aqui citados bem como identificar fragmentos e
continuidades de elementos do tecido urbano que compem o cenrio do bairro.

2. Evoluo Morfolgica

Entende-se por morfologia urbana o estudo das formas das cidades considerando seus elementos fsicos
tais como edifcios, vias, quadras, acessos, relaes com o stio e parcelamento do solo, buscando
compreender a sua evoluo (LAMAS, 1993 e LYNCH, 1997). Segundo Rego e Meneguetti (2011),
enquanto campo terico e metodolgico os estudos em morfologia se concentram em aspectos cognitivos
(percepo) e formais (desenho), mas que se complementam no sentido de buscar uma maneira de ler a
cidade enquanto organismo vivo.

3
Lamas (1993, p.135) defende que abordar a dimenso morfolgica da cidade compreender suas
configuraes urbana e arquitetnica a partir de valores acumulados social, antropolgica e
construtivamente no tempo. Ao tratar da evoluo morfolgica da capital paraibana, e mais precisamente
de seu Centro Histrico, onde se inclui o bairro do Varadouro, observa-se o predomnio da forma de
ocupao portuguesa, em cuja aparente organicidade esto subjacentes estratgias locacionais que
eram responsveis por enfatizar as relaes de poder traduzidas na espacialidade, sobretudo por esta
ser determinada pela localizao das ordens religiosas e as ligaes entre as mesmas (figura 1).

Figura 1. Representao da Frederica Civitas, de Jan van Brosterhuisen mostrando as primeiras ocupaes, o
traado e a localizao das ordens religiosas na cartografia holandesa entre os anos de 1637-1645(1647).
Fonte: Adaptao a partir de MOURA FILHA, 2010, p. 168.

A discusso aqui desenvolvida busca dar subsdio para analisar as transformaes morfolgicas do bairro
do Varadouro, hoje ocupado parcialmente por habitaes e construes irregulares, que se estenderam
para as reas de manguezal margem direita do rio Sanhau. Nos priodos de tempo j mencionados e
que sero desenvolvidos a seguir observam-se, por um lado, que elemtnos do traado urbano original
encontra-se preservado, e por outro, iniciativas de valorizao patrimonial em escala arquitetnica no
tm sido sificientes para consolidar a integridade fsica e estilstica do acervo edilcio.

4
2.1. Sculo XVI a XVIII - Fundao da cidade, incio da ocupao urbana e implantao do Porto.

Moura Filha (2012, p. 172) apresenta um registro de 1609, desenvolvido pelo engenheiro Mor Diogo de
Campos Moreno, que revela um conjunto edilcio formado por habitaes prximas ao rio Sanhau
(figura 2). Na representao percebe-se que tais construes delimitam um eixo que liga o rio parte
mais elevada da cidade. Dentre esses edifcios apresentados neste registro, que pertencem s ordens
religiosas (Igreja Matriz de Nossa Senhora das Neves, Mosteiro de So Bento e Convento Carmelita), h
uma em especial que aparece rodeada por muralhas, provavelmente o Convento de So Francisco em
uma primeira verso. Observa-se, ento, que as atividades religiosas e porturias foram foras
determinantes para a configurao urbana da ento Cidade Filipia, um primeiro ncleo de integrao
correspondente ao cruzamento entre a rua Direita e a rua do Varadouro, hoje rua Duque de Caxias e
Ladeira de So Francisco, respectivamente. Observa-se ainda uma marcao do que deveria ser o antigo
Forte do Varadouro.

Figura 2. Representao mostrando Praas Fortes e coisas de importncia da Cidade Filipia em 1609.
Fonte: MOURA FILHA, 2010, p. 172.

Acrescente-se que a carta holandesa de 1634, conforme j mostrado anteriormente, confirma a

importncia do cruzamento que confere integrao entre as cidades alta e baixa (Duque de Caxias e
Ladeira de So Francisco) em meio a um traado regular onde se situam as ordens religiosas (figura 3).
Embora as cartas e imagens no revelem, h indicativos da existncia de uma ponte em madeira
conectando a margem direita a esquerda do rio Sanhau, de acordo com Oliveira (1999, p. 30) durante o
sculo XVII. Durante o sculo XIX esta ponte foi reformada para conferir melhores condies de
acessibilidade e integrao Cidade Alta atravs do que se conhece hoje como Rua da Repblica
conectando-se ao municpio de Bayeux.

Observa-se ento que a Cidade Filipia dos sculos XVII e XVIII era representada em seus registros
iconogrficos a partir de vias, limites, cruzamentos e pontos marcantes, sobretudo as edificaes das
ordens religiosas (LYNCH, 1972, p. 58-59).

5
Ainda no sculo XVII, por ocasio da invaso flamenca (entre 1634 e 1654) h um perodo de batalhas e
desmonte do patrimnio construdo na cidade alta e prximo ao Porto do Varadouro, na parte baixa da
cidade, que abrigava os armazns de acar, fortificaes e igrejas.

Figura 3. Representao da Cidade da Parahyba de 1634, de Claes Jansz Vissher mostrando traado regular e
ordens religiosas. Fonte: MOURA FILHA, 2010, p. 190.

Segundo Moura Filha (2012) os poucos recursos financeiros, a baixa produo aucareira, a transferncia
da sede administrativa do pas para o Rio de Janeiro, as catstrofes naturais (secas e cheias), e o
demorado processo de anexao do territrio capitania de Pernambuco, fizeram com que houvesse
uma estagnao econmica que influiu diretamente na tmida evoluo urbana durante a segunda
metade do sculo XVII e parte do sculo XVIII.

A crise por que passava a capitania abria possibilidades de remodelao da cidade num processo muito
lento. Suas estruturas edificadas tais como igrejas, colgios, seminrios, cmara e cadeia, entre outros
foram sendo reconstrudas ao sabor da disponibilidade de recursos (MOURA FILHA, 2012, p. 261). As
fortificaes tiveram prioridade, apesar de algumas propostas de reconstruo no terem sido realizadas.
Os fortes de Cabedelo e do Varadouro, por exemplo, foram considerados por diversas vezes como
prioridade de aes de recuperao (MOURA FILHA, 2012, p 318): a cidade ia sendo reconstruda sobre
as estruturas pr-existentes, no se expandindo para alm do pequeno ncleo de povoao definido no
passado.

no incio do sculo XVIII, em seu primeiro quartel, ainda sobre a estrutura urbana herdada do sculo
XVII, que muitos lotes passaram a ser doados, sobretudo na Rua Nova, hoje General Osrio, Rua Direita,
atual Duque de Caxias, e na Rua do Varadouro, correspondente Ladeira de So Francisco. Nesta
ltima comenta-se sobre o caminho do Tambi, partindo do Convento de So Francisco, onde havia
terras devolutas em processo de reaproveitamento e doao. Conforme Moura Filha (2012, p. 326), em

6
relao Rua Nova, h documentos que revelam a concesso de terras em direo a igreja do Rosrio
dos Pretos que dava acesso s cacimbas, e quanto a Rua Direita, registra-se estrada que vai para os
engenhos. A tmida expanso da cidade nesse sculo, portanto, se deu em boa parte privilegiando
razes de ordem econmica, mercado de terras e disponibilidade de recursos naturais (figuras 4 e 5).

Figuras 4 e 5. Frederick Stadt, autor no identificado, de 1634, e adaptao sobre planta de 2009. Destaque para a
igreja de So Francisco e possvel delimitao da antiga muralha. Fonte: REIS FILHO, 2000 / LIMA, 2009.

2.2. Sculo XIX a XX Expanso e consolidao urbana, implantao da rede ferroviria e

transferncia do Porto para Cabedelo.

Conforme Scocuglia (2010), ao lado do Porto do Capim, da Alfndega e do Tesouro Provincial, os

armazm foram as formaes edilcias que consolidaram a vocao do Varadouro como lugar comercial
da ento Cidade da Parahyba desde o sculo XVII. A dinmica comercial e urbana do bairro, portanto, se
davam entre as praas 15 de Novembro, lvaro Machado e Napoleo Laureano.

Na dcada de 1850, na administrao de Beaurepaire Rohan, o engenheiro Alfredo de Barros

Vasconcelos realiza diagnstico dos alinhamentos das construes e logradouros no permetro do
Varadouro para mais tarde promover a abertura da Estrada do Aterro (hoje Avenida Sanhau) e a
construo de um cais (figuras 6 e 7), no limite do que hoje corresponde a rea de Preservao
Ambiental e o leito do Rio Sanhau. A avenida, alm conferir conexo com a Ponte do Rio Sanhau e
com a cidade de Bayeux, contribuir com a comercializao de produtos entre a Cidade da Parahyba e o
interior (SCOCUGLIA, 2010, p.109).

Importante destacar que o nome Estrada do Aterro remete s iniciativas intervencionistas que visavam
sanar problemas causados por reas alagadias lindeiras s praas lvaro Machado, Napoleo Laureano
e XV de Novembro. Essas reas representavam provavelmente barreiras naturais fluidez da dinmica
comercial auxiliada pelas pela instalao da ferrovia e da estao a partir da dcada de 1880.

Da estao, inicialmente administrada pela Companhia Estrada de Ferro Conde Deu e depois pela
inglesa Great Western Railway, partiam ramais (mapa 1) que chegavam Sap (1881), Mulungu (1882),

7
Pilar (1883), Guarabira (1884), Cabedelo (1889), Campina Grande (1907), Santa Cruz e Natal (1884),
estas ultimas no Rio Grande do Norte (IPHAN, 2008).

As iniciativas de modernizao urbana que interferiram no aspecto morfolgico do lugar no se

restringiram somente abertura de vias importantes ou comunicao por ferrovias ou carris de ferros.
Scocuglia (2010) aponta que durante a administrao de Epitcio Pessoa, na dcada de 1920, houve
uma tentativa de instalao de atracadouros s margens do Rio Sanhau, no levada a diante em funo
da construo do Porto do Varadouro na mesma poca. Os resqucios desses atracadouros podem ser
vistos at hoje em meio mata densa entre a rea de domnio da via frrea e o rio.

Mapa 1. Estado da Paraba com alguns dos principais ramais ferrovirios e destinos a partir da dcada de 1880.
Fonte: Mapa adaptado sobre base do Inventrio do Patrimnio Ferrovirio/IPHAN, 2008.

Figuras 6 e 7. Construo do cais provisrio e construo das estacas de concreto, em 07 de maro de 1922.
Fonte: Acervo Humberto Nbrega.

Depois de um perodo de estagnao das intervenes porturias, a administrao pblica redireciona

seus interesses para o contexto higienista e de embelezamento. No incio da dcada de 1930 (mapa da
cidade da Parahyba em 1930), durante a administrao de Argemiro de Figueiredo, um perodo de
renovaes instaura-se na cidade. Dentre essas renovaes podem-se citar: a demolio de alguns
edifcios coloniais no final da Avenida Maciel Pinheiro que resultou na abertura da Praa Antenor Navarro

8
(figura 8), lateral esquerda da Igreja de So Frei Pedro Gonalves; e a transformao de uma sequencia
de outros edifcios na Rua Joo Suassuna, em direo praa XV de novembro. Os casares que foram
demolidos e reformados deram lugar a um acervo edilcio de estilo ecltico e Art Dec, uma das
tendncias arquitetnicas predominantes na poca (SCOCUGLIA, 2010, p. 110).

Pode-se observar que o desejo pela renovao da capital paraibana no se limitou transformao da
forma urbana, mas da sua arquitetura. O iderio progressista republicano das elites se expressava no
espao da cidade atravs das novas conexes do Varadouro com outros destinos de importncia
comercial, sendo realizados mediante ferrovias.

Figura 8. Praa Anthenor Navarro (1930). Fonte: Stuckert Filho, 2004.

De acordo com Scocuglia (2010, p. 115) a partir da dcada de 1940, depois da inaugurao do Porto de
Cabedelo em 1935, as atividades porturias so transferidas para aquele municpio gerando um processo
gradual de expanso da cidade na direo norte. Paralelamente a isso, intervenes feitas no Parque
Slon de Lucena e abertura da Avenida Epitcio Pessoa, ajudaram na ocupao de outros bairros da
capital (Tambi, Torre, Roger, Cruz das Armas, Jaguaribe, etc.) bem como expanso de mancha em
direo as praias urbanas (Tamba e Cabo Branco).

Entre as dcadas de 1950 e 1970, consolida-se ento a ocupao irregular da rea, com a Comunidade
Porto do Capim, composta por famlias de baixa renda que se fixaram na rea do antigo porto, e da Vila
Nassau, a oeste. O traado dessas reas eminentemente orgnico e contm habitaes de baixo
padro construtivo formando vias estreitas. Alm disso, h famlias que convivem dentro de construes
de natureza industrial, a exemplo do conjunto de antigos Galpes da Fbrica de Cimentos Nassau,
ocupados na dcada de 1980 (SCOCUGLIA, 2010, p. 130).

9
2.3. Sculo XX a XXI Transformao urbana e reconhecimento como patrimnio histrico.

As transformaes urbanas do Bairro do Varadouro ocorridas no transcorrer dos sculos XX e XXI dizem
respeito ao processo de degradao, descaracterizao e desmonte parcial do acervo edificado sobre o
traado de herana colonial.

Pelos motivos j alegados no item anterior, a partir da segunda metade do sculo XX a atividade
porturia do local perde fora dando lugar a outras atividades de comrcio e servios marmorarias,
madeireiras e oficinas mecnicas que no condizem com a destinao original dos edifcios existentes
no bairro, o que vem causando impactos sobre o tecido urbano e seus componentes.

A rea de influncia do antigo porto e os trechos prximos ao rio Sanhau, apesar do valor arquitetnico,
urbanstico e paisagstico, convive com a perda da vitalidade uma vez que os espaos permeveis aos
acessos visuais foram obstrudos conforme a necessidade de adequao aos novos usos. Uma das
alteraes mais frequentes impostas s edificaes o fechamento de algumas de suas esquadrias com
alvenaria, e mesmo abertura de novas que descaracterizam as suas fachadas, alterao nas cobertas e
descaracterizao interna das edificaes (figura 9).

Os acessos conferidos a esses imveis so alvo de danos e obstrues em decorrncia do trfego de

automveis de diversos portes e tipos fazendo com que a passagem de pedestres se torne cada vez mais
reduzida. A herana colonial do traado da regio impossibilita que a relao pedestre x veculos
(inclusive pesados) ocorra de maneira satisfatria (figura 10). Com relao ainda ao trnsito e as vias
nas reas centrais da cidade de Joo Pessoa Scocuglia (2010) refora:

Gradativamente, verificou-se o deslocamento de parte do comrcio e dos servios

localizados no centro para outros bairros, prximos as grandes artrias de transporte
centro/orla. Prejudicado pelo sistema virio de ruas estreitas e espaos insuficientes
para estacionamento, bem como pela ausncia de mobilirio urbano de qualidade, o
trnsito da rea central tornou-se catico, afugentando consumidores com maior
poder aquisitivo (SCOCUGLIA, 2010, p. 82).

Figuras 9 e 10. Uma das edificaes do entorno da Praa Napoleo Laureano e veculos de grande porte
estacionados sobre a mesma praa (2014). Fonte: Hlio Costa, maio 2014.

10
Conforme Scocuglia (2010, p. 113), por volta da dcada de 1950 consolida-se a ocupao da rea por
famlias de baixa renda, inicialmente com a comunidade do Porto do Capim, que se situa no local do
antigo porto, onde permanece at os dias atuais. Apartir da dcada de 1980 a rea onde se situava a
fbrica de cimento Nassau, prxima Estao Ferroviria, tambm passa a abrigar esse tipo de
ocupao, dando lugar Vila Nassau. Em ambos os casos as edificaes erguidas apresentam
caractersticas precrias e sua rea de influncia extrapola os limites urbanizados se estendendo sobre
aterros no mangue at a margem do rio Sanhau. Este fato faz com que nos perodos de cheias do rio as
casas sejam invadidas agravando os problemas urbanos e ambientais j existentes.

Conforme Costa (2009, p. 108), a primeira iniciativa para delimitao de um permetro de interesse
histrico e cultural na cidade de Joo Pessoa data de meados da dcada de 1970, quando a prefeitura
define poligonal de preservao rigorosa por ocasio da publicao do primeiro plano diretor da cidade
(mapa 2).

Mapa 2. Delimitao da rea de preservao rigorosa representada pela poligonal em vermelho, e de entorno em
amarelo. Adaptado a partir de planta da Prefeitura de Joo Pessoa (1976). Fonte: COSTA, 2009, p.111.

Ainda na dcada de 1970 criado IPHAEP que no transcorrer do incio dos anos 1980 atua no
tombamento de alguns logradouros pblicos juntos a lista de bens de importncia histrica e patrimonial
para o Estado. Conforme levantamento registrado por Costa (2009, p. 117) uma nova perimetral
delineada pelo IPHAEP em 1982 corresponde rea de atuao de um novo rgo de proteo criado
pelo Estado, a CPDCHJP. Nas dcadas seguintes ocorreram algumas aes de revitalizao e
requalificao da rea do Varadouro, como a recuperao da Praa Anthenor Navarro e seu casario,
recuperao de alguns bens materiais como o Hotel Globo, a Fbrica de Vinho Tito Silva e a Igreja de
So Frei Pedro Gonalves, dentre outros, porm nenhuma voltada ainda para a rea do Porto do Capim e
adjacncias.

Este permetro de tombamento estadual passa por uma reviso de delimitao no ano de 2004 (mapa 3),
tendo seus limites ampliados, permanecendo o Bairro do Varadouro em sua poligonal de preservao

11
rigorosa. Em 2007 a rea passa a figurar tambm na poligonal considerada patrimnio histrico nacional,
aps ser tombada pelo IPHAN (mapa 4).

A construo do Terminal Rodovirio de Passageiros de Joo Pessoa, ocorrida na transio das dcadas
de 1970 e 1980, redefiniu a configurao viria e auxiliou uma retomada da centralidade urbana do
Varadouro (SCOCUGLIA, 2010, p.111). No incio do sculo XXI, a implantao do Terminal de Integrao
do Varadouro, localizado nas proximidades do Terminal Rodovirio, vem complementar a recuperao da
importncia da rea.

Mapa 3. Poligonal de rea Rigorosa, em linha vermelha contnua, e Poligonal de Entorno, em linha azul tracejada,
do IPHAEP (2004). Fonte: CPDCHJP, 2007.

Alm dessas novas inseres, Costa (2009, p. 138) verifica que, na rea de interveno do Porto do
Capim, persistem exemplares arquitetnicos que traduzem o pice das atividades porturias como a
Superintendncia da Alfndega, o Edifcio Sede da Alfndega, o Tesouro Provincial, a Fbrica de Gelo,
Estao Ferroviria de Joo Pessoa, a Estao Elevatria de Esgotos e os Galpes Porturios
adjacentes. Algumas dessas edificaes sobressalentes se encontram atualmente sem uso podendo
servir de suporte para atividades que auxiliem na revitalizao da rea juntamente com adequao do
seu espao urbano.

12
 Mapa 4. Delimitao da poligonal de tombamento federal e seu entorno (2007). Fonte: CPDCHJP, 2007.

3. Concluso

Os trs fragmentos temporais discutidos aqui mostram que em um primeiro momento h o desejo da
coroa portuguesa em fixar seu domnio. A expresso edilcia desse contexto se d com a construo dos
templos religiosos e edifcios oficiais em um primeiro ncleo de integrao da cidade: a rua Duque de
Caxias (antiga rua Direita) e Ladeira de So Francisco (antiga rua do Varadouro). Nas cercanias desse
ncleo inicial apresentam-se a Igreja Matriz de Nossa Senhora das Neves, o Mosteiro de So Bento e
Convento Carmelita, bem como o Convento de So Francisco demarcando o transcepto da cruz
formada pelas vias ja citadas.

Mais tarde, com o perodo de dominao flamenca, edifcios preexistentes so aproveitados para as
instaoes e atividades dos novos dominadores. Ao que parece, o porte e a locaizao desses edifcios
foram fatores determinantes para a nova dinmica admistrativa da cidade e isso ensejou a introuo de

13
novos elementos arquitetnicos, a exemplo do que ocorreu com o Convento de So Francisco que
recebeu muralhas para transforma-lo em uma especie de fortificao. Ao lado desse panorama, a tmida
expanso noroeste da cidade se d por um incipiente mercado de terras e disponibilidade de recursos
naturais.

O processo de consolidao urbana do sculo XIX e XX tem a ver com a dinmica comercial e porturia
do Varadouro que ocorria predominantemente nas praas 15 de Novembro, lvaro Machado e Napoleo
Laureano. Essas trs praas formavam uma grande esplanada onde a conexo com outras cidades, a
exemplo de Bayeux, se dava a partir de uma ponte e mais tarde pela inciativas de expanso por via
frrea, processo que marca o projeto modernizador republicado do fim do sculo XIX. A visibilidade dessa
rea enseja na construo da primeira estao ferroviria junto s iniciativas (mesmo que no realizadas)
de melhorias do porto com um novo cais e atracadouro, e a abertura de novas vias, como avenida
Sanhau que ladeia parte da ferrovia s margens do rio.

A chegada do sculo XX marcada pela modernizao da cidade materizalizada pela abertura de novos
logradouros pblicos e tambm pela remodelao do acervo edilcio ao gosto ecltico e artdco. A partir
da dcada de 1930, a trasferncia das atividades porturias do varadouro para Cabedelo sinalizam o
inicio do seu declinio conmico reforado pela a expanso da cidade em direo ao litoral. nessa poca
que ocorre a gradual transferncia da populao de classe mdia alta para bairros mais afastados
colaborando com o esvaziamento do local que comea a receber populaes de baixa renda em reas
ambientalmente frageis, a exemplo do Porto do Capim que durante a dcada de 1950 se desenvolve em
rea de mangue.

O reconhecimento patrimonial tanto em escala urbana como arquitetnica vm mais tardiamente a partir
dos anos de 1970 com a criao do IPHAEP e com iniciativas de revitalizao urbana na dcada seguinte
restritas a Praa Antenor Navarro e edificaes adjacentes. Junto sucessivas delimitaes de
permetros de preservao rigorosa (pelo IPHAEP em 2005 e pelo IPHAN em 2007), a construo da
Rodoviria no fim dos anos de 1980, e a introduo do Terminal de Integrao de passageiros em 2004,
na imediaes, podem ser pontuados como aes de incremento nos nveis de urbanidade local
reforando seu valor enquanto centralidade na cidade.

4. Referncias Bibliogrficas

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novo mundo. Rio de Janeiro, 18 mai. 2015. Disponvel em: <
http://www.ufrrj.br/graduacao/prodocencia/publicacoes/perspectivas-historicas/artigos/09.pdf>. Acesso em: 18 mai.
2015.

14
COSTA, Ana Luza Schuster da. Permetro de Proteo do Centro Histrico de Joo Pessoa: Trs dcadas de
histria. 2009. Dissertao (mestrado em arquitetura e urbanismo). Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e
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STUCKERT FILHO, Gilberto. Parahyba: Capital em Fotos. 2 ed. Joo Pessoa: F & A, 2004.

15
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

A influncia das atividades econmicas no traado

e na forma urbana de Ouro Preto
Antonio Silva, Fernando Alves
Universidade Federal do Amazonas/ Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto - CITTA
Av. Constantino Nery 2525, bloco 11B apt. 404, bairro da chapada. Manaus /AM. 92 99390 6175
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Resumo
A zona do ouro e a zona dos diamantes agregam a primeira experincia tipicamente urbana do Brasil,
considerando-se a complexidade que caracteriza essa formao, de apropriao e usos diversos de sentido urbano,
de modos de vida verdadeiramente urbanos, (SCARLATO, 2008). Ouro Preto, fundada em 1798, teve a sua origem
junto aos garimpos de ouro nas Minas Gerais, surgindo portanto em consequncia das atividades econmicas
proveniente do ciclo do ouro. Durante o Ciclo da Minerao o mercado de trocas cresceu, o que gerou um grande
deslocamento de tropas para as Minas Gerais. Como consequncia, novos caminhos foram abertos e surgiram
inmeros ncleos urbanos. O presente artigo tem como objetivo caracterizar o traado urbano do Centro Antigo da
cidade de Ouro Preto, tendo em conta que a concepo do seu traado e a sua forma urbana foram efetivamente
influenciadas pelas atividades econmicas relacionadas com o ciclo do ouro. Dentro deste contexto, procura-se
identificar quais os principais elementos arquitetnicos que constituram e constituem os elementos definidores de
eixos estruturantes, assim como, polarizadores no crescimento do espao urbano.

Palavras-chave
Morfologia urbana; tecido urbano; traado urbano; atividades econmicas; ciclo do ouro.

Abstract
The zone of gold and the zone of diamonds, add the first typically urban experience in Brazil, considering the
complexity which characterizes this formation, this type of appropriation and diverse uses of urban order, the real
urban lifestyles, (SCARLATO, 2008). Ouro Preto, founded in 1798, had its origins next to gold mining in Minas
Gerais, therefore the city raised as a consequence of the economic activities around the cycle of gold. During the
Mining Cycle the exchange market grew up, which brought a great troops movement to Minas Gerais. Consequently,
new paths were opened and many urban centers have arisen. This article aims to characterize the urban plan of the
old downtown in Ouro Preto city, having in mind that the design/conception of its layout and urban forms were
effectively influenced by the economic activities related with the cycle of gold. In this context tries one try to identify
which are the main architectonic elements that were and still are the defining elements of the structural axis, as well
as polarizers in the urban growth.

Keywords
Urban morphology, urban fabric, urban design, economic activities, cycle of gold.

1
1 Introduo

1.1 As primeiras cidades surgem como resultado de transformaes sociais gerais

A cidade o grande palco onde a sociedade se constri; projetando sua realidade e revelando o teatro
protagonizado por seres humanos, ela materializa, como um cenrio, diferentes ideias e crenas que o
homem tem a respeito do mundo e de si mesmo (DORNRLLES, 2001).

Vrios centros de pesquisa esto com a ateno voltada para estudos da cidade colonial brasileira,
investigadores procuram analisar e entender a cada dia o seu processo de construo, seus traados e
suas morfologias urbanas.

sabido que as cidades so sistemas complexos, desde as primeiras na pr-histria at as

contemporneas, elas nascem, crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais, culturais,
econmicos, polticos e tecnolgicos.

Segundo Souza (2003), as primeiras cidades, surge como resultado de transformaes sociais gerais
econmicas, tecnolgicas, polticas e culturais -, quando, para alm de povoados de agricultores (ou
aldeias), que eram pouco mais que acampamentos permanentes de produtores diretos que se tornaram
sedentrios, surgem assentamentos permanentes maiores e muito mais complexos, que vo abrigar uma
ampla gama de no produtores: governantes (monarcas, aristocratas), funcionrios (como escribas),
sacerdotes e guerreiros. A cidade ir, tambm, abrigar artesos especializados, como carpinteiros,
ferreiros, ceramistas, joalheiros, teceles e construtores navais, os quais contribuiro com suas
manufaturas para o florescimento do comrcio entre os povos.

Percebe-se na afirmao do autor a importncia da atividade econmica na estruturao da cidade, no

caso o comrcio como uma fora motriz. Nessa direo, Pereira (2009) afirma que as cidades antigas,
que esto na origem do processo de urbanizao, se caracterizavam pela concentrao de atividades
polticas, sociais e econmicas em uma rea central.

No Brasil colonial, depois da presena do Marqus de Pombal, entre os anos de 1750 e 1777, houve uma
srie de preocupaes referentes s questes urbansticas em relao a Vilas e Cidades, tanto as
construdas como as em formao.

No sculo XVIII as reformas pombalinas estabeleceram uma poltica para o traado urbano das vilas
brasileiras nos anos oitocentistas. Tiveram suas diretrizes aplicadas nas Vilas, com traados urbanos
irregulares decorrentes da topografia acidentada que se proliferaram na regio de Minas Gerais,
decorrentes da minerao (BONAMETTI, 2009).

Ao longo deste artigo vamos procurar verificar que influncia as atividades oriundas do ciclo do ouro teve
na transformao urbana no centro original de Ouro Preto.

2
1.2 Ncleos urbanos oriundos da atividade de minerao

A zona do ouro e a zona dos diamantes agregam a primeira experincia tipicamente urbana do Brasil,
considerando-se a complexidade que caracteriza essa formao, de apropriao e usos diversos de
sentido urbano, de modos de vida verdadeiramente urbanos (SCARLATO, 2008).

Dentro desse entendimento, no que respeita primeira experincia urbana brasileira, Costa (2009),
afirma que surgiram diversos ncleos oriundos do minrio como atividade principal e de atividades
subsidirias a ela, como os deslocamentos dos tropeiros (tropas) e a prpria pecuria. Ao ativar a
circulao, a minerao exigia que a implantao dos ncleos se desse em stios estrategicamente
escolhidos, formando um rosrio de povoados pelos principais caminhos que ligavam o litoral s minas
mais distantes de Gois, Mato Grosso e do Planalto de Diamantina.

Concordando com Costa (2009), no que diz respeito origem dos ncleos, Lima (2010), afirma que em
Minas Gerais, a explorao do territrio atravs das entradas e bandeiras gerou caminhos, pontos de
parada, pequenos aglomerados, como apropriaes, que progressivamente permitiram a penetrao e a
colonizao do Estado. Neste processo, cujo incio remonta ao sculo XVIII, a consolidao de pequenos
ncleos urbanos vai gerar inmeros aglomerados. A busca pelas riquezas minerais acelerou o
povoamento do Estado, particularmente da sua poro sudeste, na qual, vilas e cidades iro se formar.

Vasconcellos (1959) citado por Silva (2007), [...] reafirmava o fator econmico como central na origem dos
arraiais, que eram, antes de tudo, entrepostos, locais de suprimentos e de trocas comerciais.
De acordo com Santos (1994), os primeiros vinte anos de explorao aurfera, no Brasil, foram suficientes
para o surgimento de oito vilas na capitania mineira, deixando a criao de vilas em So Paulo e Rio de
Janeiro para trs; dinamismo consequeente de um novo fluxo de mercadorias, capital e pessoas
proporcionado pela nova empreitada da minerao.

Alm do processo de surgimento dos ncleos, havia uma organizao caracterstica destes
assentamentos. Monte-Mr (2001), faz uma pequena descrio da caracterstica do traado inicial do
tecido urbano destes aglomerados e a relao com os elementos edificados, como as primeiras capelas a
serem construdas.

As descobertas ou primeiros achados expressivos de ouro definiam o assentamento

e implicavam tambm a construo imediata de capelas, toscas que inicialmente
fossem, nos morros, outeiros ou encostas adjacentes onde depositar as imagens
trazidas na empreitada e agradecer aos santos de proteo, ao Cristo ou Virgem.
Os arraiais se organizavam ento em torno das capelas e se estendiam pelos
caminhos de acesso s reas de minerao. Assim, o tecido urbano resultante era
via de regra linear, compondo-se espontaneamente medida que caminhava a
minerao e se fortaleciam suas interligaes. Dada a distribuio do ouro em vrias
grotas e crregos, seno distantes entre si pelo menos separadas por acidentes
geogrficos, diversas eram as nucleaes que surgiam ao longo dos caminhos. O

3
 caminho principal, ou caminhos principais, logo ou tarde recebiam ordenaes que
os transformavam em espaos institucionalizados, garantindo localizao privilegiada
para o comrcio e abastecimento e no mais tratados apenas como espaos de
produo, mas j subordinados a controle de ocupao urbana voltado para a
reproduo. A Rua Direita, herana portuguesa to encontrada nas cidades mineiras,
reflete as tentativas de normatizao e ordenao desse espao urbano em
formao (MONTE-MR, 2001).

No decorrer das informaes, segundo os autores aqui citados, se percebe a relao entre a atividade de
minerao e a formao dos povoados, tanto pelas especificidades topogrficas do local a ser realizada
extrao do minrio, ouro ou diamante, como pelo movimento provocado pelos deslocamentos dos
tropeiros em direo s minas a serem exploradas, que como consequncia gerava inmeros pequenos
aglomerados.

2 Nascimento de Vila Rica

Vila Rica, hoje Ouro Preto, foi elevada sede de municpio em 1711, com o ttulo de Vila Rica de
Albuquerque, que reuniu duas parquias vizinhas, a de Antnio Dias, dos paulistas, e a de Pilar dos
portugueses (VIERNO, 2011).

A designao de Ouro Preto foi estabelecida devido ao primeiro ouro encontrado na regio, o qual
possua colorao bastante escura e somente iria adquirir a sua cor usual atravs de sua fundio
(VASCONCELLOS, 1977).

Para Silva (2007) a criao de Vila Rica de Nossa Senhora do Pilar do Ouro Preto (1711) no somente
conferiu legalidade aos arraiais e aos lugarejos, mas exigiu das autoridades a adequao da nova
povoao topografia difcil dos arraiais preexistentes, encaixando-lhe as necessrias residncias oficiais
(Casa de Cmara e Cadeia e Palcio dos Governadores), os quartis, as ruas e calamentos, as pontes e
os chafarizes pblicos. Inclusive, as capelas precisaram de ser enquadradas, recebendo parcelas de terra
para a constituio do seu patrimnio religioso ou para acrscimos no templo.

Toledo (1996) afirma que, em 1711 quando o Governador Antnio de Albuquerque criou juridicamente a
Vila Rica de Albuquerque de nossa Senhora do Pilar de Ouro Preto, esta j estava dividida em duas
freguesias: Ouro Preto (Matriz do Pilar) e Antnio Dias (Matriz de Nossa Senhora da Conceio),
situando-se, as duas matrizes, no eixo principal do nascente ncleo, segundo notvel sntese de Sylvio
de Vasconcellos, em Vila Rica:

Dentre os vrios caminhos, um mais importante, mais transitado, por assim dizer, a
estrada principal. Entra na vila e vai direto Matriz do Pilar, de onde se endireita para
a Matriz de Antnio Dias, saindo por Santa Efignia. Por isso mesmo, na entrada,
designa-se por Cabeas (princpio), entre as matrizes, Rua Direita e, na sada, Vira e
Sai. Principia esta estrada no Passa-Dez, subindo para as Cabeas; desce para a
Matriz do Pilar, no fundo de Ouro Preto, de onde galga o morro de Santa Quitria;

4
 decai para Antnio Dias, novamente sobe para o Alto da Cruz, de onde vira e sai
para a Vila do Carmo, cidade de Mariana. So estas trs alturas, j figuradas na
triunfal procisso de 1733, que parecem tambm no braso da cidade
(VASCONCELLOS, 1977).

De acordo com Donald Ramos (1972) citado por Cunha (2002), o auto de ereo de Vila Rica data de 11
de julho de 1711, sendo nele a povoao referida como a principal parte destas Minas, por seu ouro,
comrcio e fazendas a principal parte destas Minas. Neste tempo, j estariam marcadas suas
caractersticas principais no que diz respeito ao desenho espacial em que escorreria sua trama urbana no
sculo dezoito adentro, a partir de uma composio alongada, estendendo-se pelos trs principais
aglomerados que lhe do origem:

Ouro Preto do Pilar, Antnio Dias e Padre Faria. Destes, o aglomerado de Ouro
Preto, estendido no entorno de uma capela dedicada as devoo de Nossa Senhora
do Pilar, que j quela poca da criao da vila, mostrava-se o de principal comrcio,
como bem se depreende da referncia que faz o auto de ereo. Devia tambm ser
rea j densamente povoada a este tempo, pelo que suscita o pequeno nmero de
cartas de aforamentos solicitadas para esta regio, entre os anos de 1711 e 1720, se
comparado com o total das concesses para outras reas.

Para consolidar a vila e unificar os seus dois segmentos, a administrao foi instalada num setor
intermedirio, em que foi aberta a Praa Tiradentes, com a instalao do Palcio dos Governadores e
mais tarde, ao lado oposto, a Casa de Cmara e Cadeia (REIS FILHO, 2000). Com a construo desses
edifcios unem-se as duas freguesias e, com a delimitao do centro administrativo, estabelece-se o
ncleo principal da povoao (COSTA, 2011).

Com o aumento da populao, a proximidade entre os ncleos originais vai gerar atravs de um processo
urbano denominado conurbao, o surgimento de aglomerados maiores, dando incio a vilas e arraiais
mais estruturados. assim que, com a unio dos pequenos arraiais de Cabeas, Pilar, Padre Faria
Piedade, entre outros, vai surgir Vila Rica, atual Ouro Preto.

No processo de crescimento e consequentemente a aproximao dos arraiais, Baeta (2003) explica que o
organismo urbano em Ouro Preto gerado a partir da conurbao de uma srie de arraiais de explorao
aurfera localizados nas margens do crrego do Tripu, unidos entre si por um caminho direto que
marcava a chegada e a sada desta zona de minerao. Esta chamada "estrada tronco" define o
nascimento espontneo da antiga Vila Rica, fruto do adensamento destes ncleos independentes,
absorvidos pelo "caminho velho", deixando a vila com uma feio linear e orgnica.

Em Minas Gerais, os arraiais se estabeleceram com certa proximidade um do outro, tendo ainda como
ponto comum relao existente entre ncleo e via de comunicao, ou seja: existia uma relao de
interao entre o ncleo e a estrada, que Melo (1985) considera como sendo fundamentalmente
responsvel pelas primeiras fixaes mineradoras.

5
2.1 Conformao da forma urbana

Como j foi dito anteriormente, Ouro Preto tem a morfologia da cidade linear, de formao espontnea,
quase obrigatria para os ncleos urbanos mineradores no Brasil. A cidade se desenvolve a partir da
conurbao dos antigos arraiais de explorao aurfera: "(...) toda uma rede urbana foi sendo formada,
ao longo dos caminhos e estradas, nas encruzilhadas ou nas travessias de cursos d'gua, margem dos
locais onde o ouro e o diamante eram encontrados" (BAETA, 1998).

Para Almeida (2003) a configurao dos ncleos se caracterizaria a partir de uma srie de elementos de
composio urbana, como relevo, economia (minerao), legislao e poltica de ocupao.

Neste contexto, Salgado (2010), afirma que possvel identificar a forte influncia do stio natural na
conformao da forma urbana de Ouro Preto, desde os primeiros relatos de ocupao de seu territrio. O
relevo e a hidrografia condicionaram os assentamentos urbanos, uma vez que o ouro era obtido
inicialmente nos cursos dgua e, posteriormente, nas montanhas. Assim, a paisagem que se forma
determinada por vales encaixados, formados por uma sucessividade de montanhas que apresentam alta
declividade. Os vales so cortados por vrios cursos dgua, sendo que alguns crregos induziram as
primeiras ocupaes da cidade.
Coelho (1997) entende que em geral, os arraiais do sculo do ouro se caracterizam por uma linearidade
que invariavelmente acompanha o curso dgua, em funo principalmente da distribuio das datas
mineradoras. Em Minas Gerais, essa linearidade vai, de certa forma, ser um dos responsveis principais
pelo processo de conurbao, como elemento fundamental da formao dos ncleos. De acordo com
Vasconcellos (1977), Vila Rica apresenta tal configurao acompanhando a marcha da minerao, no
deixando, no entanto, de se mostrar apegada estrada principal. ainda ao longo ou prximos a essa
estrada que se implantam os principais edifcios religiosos da antiga capital mineira.

Dentro da caracterstica de linearidade dos arraiais mineiros, Almeida (2003) afirma que Sabar outro
exemplo, tambm com um eixo longitudinal de conurbao dos arraiais de Tapanhuacanga, Matriz de N.
S. da Conceio, Capito Joo, Morro da Barra, Caquende, dos Porcos, Ponte Grande e Roa Grande.
Ou, ainda, o exemplo da cidade de So Joo Del Rei, com a conurbao dos arraiais de Santo Antnio,
Rosrio, Pilar e Bom Jesus de Monte. Caracterizando assim, a atividade mineradora como francamente
urbana.

Com relao a Ouro Preto Melo (1985) afirma que sua evoluo deu-se a exemplo da urbanizao das
vilas do ouro, no s por se localizar em reas de topografia particularmente acidentada - tpica, alis,
dos grandes depsitos aurferos - como por ter sido resultante da integrao dos diversos arraiais que,
dispostos linearmente, foram se agrupando de forma espontnea para se consolidar no povoado. Dessa
maneira, a ocupao e desenvolvimento da vila deram-se nos caminhos e direcionamentos dos vales de
crregos. Posteriormente, o processo foi avanando para as reas topograficamente mais elevadas,
predominando na paisagem do povoado formado pelos antigos arraiais.

6
Para Guerreiro (2000), de uma ou de outra forma de chegada ao stio de Ouro Preto, nas margens dos
dois principais canais que os primeiros assentamentos se estabelecem. Assim se verificou com a
localizao dos dois principais ncleos que deram origem cidade: Antnio Dias, dos paulistas e Ouro
Preto, dos portugueses. A ocupao das diversas serras circundantes deu-se rapidamente em forma de
ncleos esparsos, estrategicamente localizados junto a crregos de explorao aluvial, ou junto a morros
de maior ocorrncia aurfera.

Com relao distribuio espacial dos ncleos Silva (2007), explica que para usufruto do ttulo de
descobridor, os achados deveriam distar meia lgua um do outro, o que parece ter influenciado a
disposio dos primeiros ncleos populacionais. Por exemplo, ao descrever parte da rede de arraiais da
posterior Vila Rica, Antonil relata que em distncia de meia lgua do ribeiro do Ouro Preto achou-se
outra mina que se chama a do ribeiro de Antnio Dias e da outra meia lgua a do Ribeiro do Padre Faria
e junto dessa, pouco mais de uma lgua, a do Ribeiro do Bueno e a de Bento Rodrigues.

A peculiaridade de ocupao das Minas deve-se principalmente ao facto de ocorrer espaadamente em

vrios pontos simultneos, como afirmou Souza (2000) a urbanizao se realizou sob forma de uma
constelao de vilas, em lugar da tendncia concentrao em uma nica urbe que fora de regra nas
demais capitanias. Portanto, a formao dos arraiais mineiros, em geral, pode ser resumida tendo como
base a seguinte citao:

Surgiram assim as primeiras formas urbanas mineiras: longitudinais, onde os caminhos ligando os arraiais
se transformavam em ruas e estes por sua vez, tambm se ligando, transformavam-se em vilas e
cidades. Situavam-se geralmente a meia encosta nos terrenos acidentados das Minas, protegidos dos
ventos mais fortes que costumam soprar nas cumeadas de serras e a cavaleiro dos cursos dgua, locais
mais baixos, sujeitos a pestes e inundaes (ASSUMPO, 1989).

Para Cunha (2002), Vila Rica um exemplo particularmente interessante, pelo facto de ajuntar com muita
clareza, os processos mltiplos que se somam na produo do urbano e da urbanidade em Minas, seja
na conformao primeira a partir das faisqueiras de ouro, na articulao do comrcio, nas marcas da
institucionalizao dos espaos do poder, pela ao da Coroa, na presena e imposio visual das
capelas e igrejas das irmandades, etc. O autor argumenta que a paisagem urbana se faz da concorrncia
destes e de outros tantos fatores, mas lembra que Vasconcellos (1977), defende que o perfil urbanstico
longilneo que caracteriza o mapa da vila erigida em 1711, resultado da conformao do meio fsico na
esgueira das serras, mas tambm, da articulao que promove o comrcio no desenho das rotas que
chegam e atravessam a cidade.

2.2 Caractersticas dos traados urbanos dos arraiais mineiros

Em Minas Gerais, verificamos que os ncleos envolvidos com a minerao, no sculo XVIII, encontram-
se, na quase totalidade, localizados bem nas encostas de vales, prximos dos locais de garimpo, como
observamos em Ouro Preto, So Joo del-Rei, Tiradentes, Diamantina, Sabar e Ouro Branco. Costa

7
(2009) observa-se que em Ouro Preto no d a transposio mecnica e autocrtica de esquemas
preestabelecidos. A escolha do stio, dos caminhos e da prpria arquitetura vai ser estabelecida pelos
mineradores e s num segundo momento, reordenada. Como resultado, sobre o arcabouo da cidade
popular, construda com elementos da tradio e do imaginrio coletivo (Guidoni, 1980), surgem os
modelos oficiais de matriz erudita: os edifcios de representao, as matrizes e manifestaes da
arquitetura religiosa, as normas de aforamento, as indicaes para soluo dos volumes e tratamento das
fachadas (CUNHA, 2002).

O facto de Vila Rica se ter assentado num stio bastante acidentado pode ser considerado uma exceo
dentro das recomendaes autorizadas pelos tratados que fundamentaram a urbanstica portuguesa
desde o sculo XVI. Neles, os terrenos planos eram preferidos, propriedade que prometia redundar em
implantaes mais cmodas ao usufruto humano e tambm mais regulares a sua geometria. Entretanto, o
convnio entre o stio no muito acomodado de Vila Rica e as sucessivas estruturas urbanas
setecentistas e oitocentistas que sobre ele se implantaram e nele se inseriram casario, monumentos e
ornatos, largos e arruamentos caracterizou a atual Ouro Preto como uma das aglomeraes humanas
mais singulares que podemos reconhecer (BASTOS, 2012).

Para Vasconcellos (1977), a primeira leitura da estrutura urbana tem como base o caminho principal,
que, inicialmente, se conformava na antiga estrada que partia do litoral em direo ao interior da Colnia.
Este fator que se repete nas Minas em grande parte nas vilas mineradoras no ser diferente em Ouro
Preto. Estes ncleos frequentemente tero como embrio do seu traado a estrada que posteriormente
seria agregada malha urbana da cidade (SALGADO, 2010). Neste sentido Bitencourt (1999) refora
esta ideia:

Em Minas e no Serto, clara a importncia das estradas e caminhos regionais,

interligando vilas, freguesias e arraiais, no sendo raros os casos em que parte do
traado da estrada incorporada pelo arruamento do povoado, como uma primeira
base para a localizao do terreiro/pouso, depois praa e Matriz.

Em Vila Rica, Vasconcellos (1977), observa que de forma longilnea e orgnica, o caminho principal,
atravessa todo o ncleo histrico, desde o arraial de Cabeas (princpio), denominao esta devido
caracterizao da entrada da vila, at o bairro Padre Faria, designado como vira e sai, indicando a sada
para a Vila do Carmo, cidade de Mariana.

Ainda com relao importncia dos caminhos e estradas na formao urbana das vilas, Baeta (2003)
observa que a capital das Minas vai se tecendo a partir desta estrada principal, e da preexistncia
natural exuberante. Nunca existir um plano, nunca uma inteno de formulao total do espao. A
cidade vai afirmando a sua tendncia, a sua construo tica, no processo de rpido desenvolvimento,
atravs da amarrao da experincia dos acontecimentos monumentais pontuais (os largos, praas, as
novas ruas, os palcios, e principalmente a construo das igrejas), com a precria estrutura urbana
inicial, e a paisagem natural.

8
Outro factor importante na estruturao da malha urbana foi os edifcios religiosos que surgiram junto a
cada arraial. Para Souza (2000), a construo dos edifcios religiosos apresentou-se como fator
preponderante ao desenvolvimento da malha da cidade, pois estes balizariam o crescimento urbano
agindo, assim, como pontos referenciais de incentivo a urbanizao e consequente adensamento de
algumas pores da cidade. Sobre este aspeto Marx (1991) endossa:

Assegurada preponderncia da capela no ponto mais alto, e na orientao geral do

casario que passaria a balizar no respeitoso distanciamento do mesmo. Estava, sem
outra interferncia provvel, iniciado o ordenamento espacial da localidade atravs
do simples erguimento de seu referencial maior.

Para Vasconcellos (1951) referido por Monte-Mr (2001), O ciclo evolutivo social, to bem traduzido pelo
interesse religioso que, das capelas, passa s matrizes para, depois, voltar s igrejas filiais, corresponde
perfeitamente ao desenvolvimento material e econmico da Vila. Nasce a povoao dos arraiais isolados
que tendem a se agrupar, depois, num centro constitudo por sua praa principal, para, mais tarde, se
estender novamente periferia.

2.3 Configurao centrpeta tipo de formao urbana

No incio do sculo XVIII a vila se conforma linearmente ao longo do caminho principal que era o mais
importante e mais transitado, unindo os trs principais morros da cidade, localizados na regio de
Cabeas, Praa Tiradentes e Santa Efignia. Grande parte das igrejas pontua este caminho, sendo que
ele ir estruturar a formao da vila medida que conectava os arraiais que se encontravam espraiados
no territrio, sem definio, inicialmente, de um centro polarizante. Atravs de uma arrematao realizada
para o conserto de caladas tem-se a possibilidade de visualizar os caminhos percorridos pelas pessoas
neste perodo:

[...] houve os ditos oficiais da Cmara por arrematados os consertos das caladas
[da] ruas direitas desta vila da forma seguinte que remata [v] am as ruas direitas
principiando no Caquende da parte do rio, da outra banda seguindo pela rua detrs
do Ouro Preto at a ponte e da rua da i[gre] j at se encontrar a ponte de Ouro
Preto at a praa e seguindo para Antnio Dias pela porta da igreja at a ponte pela
rua da cadeia velha at o pao e da dita ponte de Antnio Dias seguindo at a ltima
calada que vai or direto ao Padre Faria sem entrar travessa alguma, e que seja
obrigado a mover de novo a calada que corre da ponte de Ouro Preto at as casas
em que hoje mora Francisco da Costa, (BORREGO, 2004).

Para Salgado (2010) o primeiro desenvolvimento da Vila aconteceria em movimento centrpeto, ou seja,
em torno dos ncleos preexistentes, aumentando a densidade de ocupao ao redor das capelas e em
direo ao Morro de Santa Quitria Praa Tiradentes.

Dentro do processo de desenvolvimento da vila, Vasconcellos (1977), enquadra o desenho urbano como
de formao centrpeta, tendo seu inicio a partir dos ncleos de Antnio Dias e Pilar e suas respetivas

9
matrizes. A configurao acentuadamente linear da Vila definiu um eixo longitudinal onde se deu a
ocupao principal e um eixo transversal secundrio. A partir do movimento centrpeto e com a
construo da antiga Casa de Cmara e Cadeia e, posteriormente, do Palcio dos Governadores,
delimitou-se a rea administrativa e definiu-se um ncleo primrio que, embora no tivesse tido origem no
processo de ocupao, representava uma consequncia do mesmo. Dessa forma, a Praa criada como
lugar central no representava um polo irradiador, mas, sim, o permetro de povoaes relevantes.

A partir deste momento de desenvolvimento, ocorre principalmente a abertura de arruamentos, sendo

importante ressaltar que, com relao implantao das vias no terreno natural.

[...] o eixo longitudinal da povoao e as suas ruas mais importantes fazem-se no

mesmo sentido do vale e da serra de Ouro Preto, vencendo, com inadequada
valentia, as ondulaes dos contrafortes que se antepem diretriz estabelecida,
sem maior obedincia, como seria de desejar-se, topografia do lugar. Raramente
procuravam adaptar-se s curvas de nvel do terreno [...] (VASCONCELLOS, 1977).

A partir da segunda metade do sculo XVIII, a criao da praa principal transformou o quadro da
conurbao antes centrpeta. Do ponto central, a partir de fluxos centrfugos, comearam a surgir novas
sadas, ramificaes, ruas e caminhos. Nesse passo, o eixo rizomtico deslocou-se para a primeira e
expressiva centralidade a Praa do Palcio dos Governadores e da Casa de Cmara e Cadeia. Com o
enriquecimento da Vila, as melhorias urbanas proliferaram-se, definindo locais de permanncia e
descanso que se articulava com as vias de passagem. Vale lembrar aqui que a ocupao predominante
ocorreu no eixo longitudinal, cujas vias mais importante fazem-se no mesmo sentido do vale e da serra
do Ouro Preto, vencendo com inadequada valentia as ondulaes dos contrafortes (VASCONCELLOS,
1977). Lemos (2006) observa que tinha-se, nesse aspeto, uma ocupao tecnicamente desconectada
das condies topogrficas. Raramente tais ocupaes acompanhavam as curvas de nvel do terreno,
que s se aproveitavam quando j havia uma implantao especial precursora, como por exemplo, a dos
templos. Complementando tal inadequabilidade, os arruamentos tornavam-se, muitas vezes, inacessveis,
por no acompanharem as curvas de nvel.

Melo (1985) observa que mesmo que, posteriormente, as novas ruas fossem abertas e outras se
desenvolvessem paralelamente s mais antigas, incluindo becos e vielas que indicavam tanto maior
progresso quanto uma tendncia centrfuga, Vila Rica manteria sempre sua configurao linear, to
prpria das vilas do ouro, tendendo a centripetar o agrupamento humano e no, a difundi-lo, como em
outros padres de povoamento ocorridos, nos sculos XVII e XVIII, em Minas Gerais (Vasconcellos,
1968).

De acordo com a Fundao Joao Pinheiro (1975) o perodo de desenvolvimento centrpeto encerra-se
com o estabelecimento do centro administrativo na Praa do Morro de Santa Quitria o qual segundo
Baeta, (2003) permanecer desocupado at a dcada de 1740, rasgado apenas pelo ramal do caminho
velho que cruzava a rea desolada, servindo a colina como elemento sistemtico de separao entre as

10
freguesias. Posteriormente ocorre um novo ciclo que se caracteriza de maneira centrfuga, ou seja, em
movimentos de expanso com direo apontando externamente ao tecido urbano existente. Este novo
desenvolvimento ir reforar a linearidade da Vila, j marcada pelo estabelecimento do caminho-principal
medida que surgem novas ocupaes no seu entorno (SALGADO, 2010).

Levando em considerao vrios fatores que podem ter influenciado na formao do traado urbano da
Vila, Cunha (2002), frisa trs questes que considera importante:

Primeiramente, a natureza fsica do espao da minerao, traduzida na

especificidade do povoamento de aspeto provisrio que domina a paisagem nos
primeiros anos, e que seria um de seus traos mais flagrantes por pelo menos toda a
primeira metade do sculo dezoito; um segundo aspeto diz respeito
interpenetrao que se dar entre este cho da produo, o espao da minerao,
e os espaos da reproduo da vida cotidiana naqueles aglomerados, incluindo-se a
a dinmica da circulao e do consumo processada num comrcio que se faz desde
logo extremamente ativo, bem como da socializao e da vida espiritual, na ereo
da capela, nico ponto, em geral, de localizao mais estvel nos primeiros anos de
ocupao. Finalmente, importante destacar, como a fora da economia incitada
pela minerao vai produzir a transformao de reas contguas, gerando uma
diferenciao do espao com base na especializao das atividades, descrevendo
contextos em que a cidade produz o campo, como se pode verificar em certas reas
em que, j nas primeiras dcadas do sculo dezoito, vo se concentrar atividades
agrcolas no entorno de Vila Rica, como em So Bartolomeu, Capo da Forca ou
Cachoeira do Campo.

2.4 Os edifcios estruturadores do espao urbano

As cidades mineradoras em Minas Gerais tiveram os seus processos de ocupao vinculados s

descobertas de reservas aurferas e de outros minerais. Juntamente com as descobertas dos
desbravadores, os assentamentos eram erigidos a partir da construo de abrigos provisrios e capelas.
Nestas estariam guardados e homenageados os orculos protetores que, convencional e simbolicamente,
asseguravam as conquistas. As configuraes, como no caso dos arraiais que resultaram na
conformao da capital da capitania Vila Rica, davam-se de forma longilnea, espraiada, sem definio de
um centro polarizante. Na sua maioria, as cidades originavam-se de estradas, cujas margens construdas
iam se transformando nas suas vias urbanas (MARX, 1992).

Vasconcelos, (1959) tambm lembra que, ao contrrio das povoaes do litoral, onde as igrejas eram
construdas no interior das quadras, a tangenciar logradouros pblicos, nas Minas, os templos eram
erguidos no centro de largos, circundados por praas e ruas e independentes das quadras urbanas mais
vizinhas (COSTA, 2011).

11
Murilo Marx (1992) aponta baseado em Vasconcellos, que, a princpio, nas povoaes primevas, as
construes aproximam-se da nica capela de construo precria, ncleo da povoao nascente e
ponto de referncia do lugar.

Neste contexto, Almeida (2003) conclui que a maioria destes arraiais, como todas as povoaes fundadas
pelos bandeirantes, possua um espao pblico central, sem compromisso formal, chamado largo. A
localizava a capela e, a partir do largo, a rua linear, onde se situavam o comercio e, prximo entrada da
vila, o curral para as tropas (de mulas).

2.5 Os edifcios religiosos como elementos polarizadores

Considerando a importncia dos edifcios religiosos como elementos estruturantes na configurao

espacial da cidade de Ouro Preto, como tambm polarizadores no desenvolvimento urbano, neste item
sero apresentados os locais de implantao desses edifcios e suas reas adjacentes, com o intuito de
facilitar o entendimento do processo inicial do traado urbano da cidade. Isso possibilitar uma viso
espacial referente ocupao do territrio nesse perodo.

As referncias a serem utilizadas sero os Mappa de Villa Rica, 1786-1787, e Planta da Cidade de ouro
Preto, 1888, o que nos leva a uma viso dentro de um intervalo de quase um sculo entre os dois
momentos. Tem de se levar em considerao que o auge da explorao aurifica, aconteceu entre os
anos de 1730 e 1760, por conseguinte as duas referncias nos permitem fazer uma anlise cartogrfica
da ocupao ou estagnao urbana.

Na antiga Vila Rica evoluiu a tpica organizao espacial onde o leito da estrada principal juntamente com
as igrejas estruturou uma ordem espacial fortemente hierarquizada pela construo de vrios eixos sobre
o espao do confuso traado das ruas, Bitencourt (1999) faz referncia ao percurso que atravessa toda a
vila e evidencia a distribuio espacial dos edifcios religiosos ao longo da estrada principal, onde diz que
logo na entrada (Cabeas) o viajante rececionado pelo Bom Jesus de Matosinhos, recuada da estrada
num importante adro surgindo inesperadamente direita quase a mesma cota de nvel; em seguida, de
frente para a estrada, aparece, aos poucos, a matriz de Nossa Senhora do Pilar destacada no interior de
uma praa, mas com um grande eixo que corresponde ao prprio leito da estrada que se aproxima de
frente para a Matriz de Nossa das Mercs e Perdes e Nossa Senhora da Conceio de Antnio Dias;
seguindo em direo Mariana ao alto, direita, em destaque permanente, esto a Capela de Nossa
Senhora das Dores, a Igreja de Santa Efignia e finalmente a Capela de Padre Faria, como mostra o
esquema tendo como base a Planta da Cidade de Ouro Preto (1888).

3 O processo de transformao urbana

3.1 Formao inicial da estrutura urbana da Vila de Ouro Preto

Em Minas Gerais, as cidades mineiras tiveram os seus processos de ocupao vinculados s

descobertas de reservas aurferas e de outros minerais (MARX, 1992). Em geral, os arraiais do sculo do

12
ouro caracterizavam-se por uma linearidade que invariavelmente acompanhava o curso dgua,
principalmente em funo da distribuio das datas mineiras.

Ouro Preto apresentava uma morfologia de cidade linear, de formao espontnea, quase obrigatria
para os ncleos urbanos mineiros no Brasil.

O processo de formao urbana de Ouro Preto, figura 1, mostra a distribuio espacial, espontnea, dos
principais arraiais situados nas margens de crregos e prximos de caminhos, principalmente ao longo da
estrada principal que atua como estrutura viria longitudinal da vila.

Figura 1. Croqui mostrando os principais ncleos mineiros que deram origem ao processo de formao urbana da
Vila de Ouro Preto, evidenciando as suas relaes com a estrada principal. Desenho baseado em Vasconcellos
(1977). Fonte: arquivo do autor.

Com o aumento da populao, os ncleos mineiros foram crescendo, ligando-se entre si. A partir deste
facto, inicia-se o processo de conurbao centrpeta que se desenvolve ao longo da estrada central,
constituindo assim um eixo longitudinal fundamental para a expanso da cidade.

Com a unio no incio do sculo XVIII dos trs principais morros da cidade, localizados nas cristas de
Cabeas, Praa Tiradentes e Santa Efignia, a vila passa a conformar-se linearmente ao longo do
caminho que os une.

3.2 Consolidao da estrutura urbana

A partir da segunda metade do sculo XVIII, inicia-se uma conurbao centrifuga na rea central, desta
forma, surge um eixo transversal que direciona um novo sentido de crescimento como mostra a figura 2.

Figura 2. Croqui representando o processo de conurbao centrfuga na rea central da Vila. Desenho baseado em
Vasconcellos (1977). Fonte: arquivo do autor

13
Analisando o croqui, figura 3, (baseada na Planta da Cidade de Ouro Preto -1888), possvel perceber a
forma linear da cidade de Ouro Preto, assim como os seus arraiais marcados com capelas ou igrejas, que
balizam a estrutura urbana ao longo da estrada prinicipal, e que atuam como elementos polarizadores do
espao, propiciando no seu entorno, a ocupao pelo casario.

Figura 3. O croqui mostra a distribuio espacial dos edifcios religiosos da Cidade de Ouro Preto.
Desenho elaborado a partir da Planta da Cidade de Ouro Preto, de 1888. Fonte: arquivo do autor.

Dos treze templos religiosos representados no mapa, seis esto localizados na margem da estrada
principal, sendo quatro desses (construdos entre os anos de 1669 e 1709) os que deram origem Vila
de Ouro Preto: Igreja Matriz de Nossa de Senhora da Conceio, no arraial de Antnio Dias, Igreja Matriz
de Pilar, no arraial de Ouro Preto; Capela de Padre Faria, no arraial de Padre Faria; Capela de Nossa
Senhora do Rosrio, no arraial de Caquente. Todos esses edifcios religiosos foram construdos prximos
aos ribeiros, local onde possivelmente se praticou a extrao de ouro.

As capelas erguidas no perodo entre 1730 e 1760 esto mais distantes dos ribeiros principais, tendo sido
criadas nas proximidades do caminho principal, estimuladas pelas poucas construes existentes nas
proximidades e tambm pelo movimento das tropas que ali transitavam. Situadas em meia-encosta, logo
se transformaram em caminhos, ramificaes da estrada central.

A partir de 1760 e at 1804, os edifcios religiosos perdem a relao com os vales, e passam a ser
implantados em locais de destaques na paisagem.

Por volta de 1888, o casario encontra-se distribudo por toda a estrada central, eixo longitudinal da
cidade. possvel perceber que o maior adensamento ocupacional se encontra na rea da Praa
Tiradentes, onde esto situados os principais edifcios institucionais, como seja a Cmara Municipal, o
Edifcio da Cadeia, e o Palcio dos Governadores, os quais atuaram como os principais elementos
estruturadores e polarizadores da zona. Foi o momento do crescimento centrfugo, em que a expanso
urbana seguiu um eixo transversal.

14
4 Concluso

4.1 A fora da economia na transformao urbana

Ao longo da investigao foi possvel constatar a influncia que as atividades econmicas tiveram no
traado e na forma urbana das cidades selecionadas para o estudo.

Na cidade de Ouro Preto, entendemos que as atividades econmicas e a morfologia urbana, estiveram
muito ligadas desde o incio de sua fundao. A cidade desenvolveu-se da unio de arraiais que surgiram
ao longo de uma estrada, e da quantidade de trabalhadores que chegavam s datas mineiras, e que
aumentou de forma significativa em relao populao dos arraiais, provocando uma expanso do
espao urbano, e, por fim, promovendo um crescimento de forma centrpeta, tendo a estrada principal
como suporte para o seu desenvolvimento urbano.

Os dados da tabela 1 mostram o movimento demogrfico na comarca de Ouro Preto, entre 1776 e 1835.
Nota-se que em 1776 a quantidade de habitantes foi bastante expressiva; no entanto, no incio do sculo
XIX, esse quadro muda, a cidade entra num processo de esvaziamento populacional, que se estende at
s duas primeiras dcadas do sculo XX. Portanto, uma populao de 78.618 habitantes, alcanada em
1776, entra em declnio chegando a 71.796 habitantes, em 1820, representando um decrscimo
populacional de 8,67%, em relao ao ano de 1776.

Populao da Comarca de Ouro Preto1

Ano Populao Crescimento
1776 78618 -
1808 72286 -8,05%
1820 71796 -0,67
1835 84376 17,52

Tabela 1. Variaes do crescimento da populao da comarca de Ouro Preto, entre os anos de 1776 e 1835. Fonte:
Tabela elaborada pelo autor, a partir de dados retirados de Cunha (2007).

O grfico1 mostra o decrscimo populacional entre 1776 e 1820 e, em seguida, a sua recuperao por
volta do ano de 1835.

Grfico 1. Variaes do crescimento da populao da comarca de Ouro Preto, entre os anos de 1776 e 1835.
Fonte: Grfico elaborado pelo autor, tendo como base alguns dados retirados de Cunha (2007).

1A demografia a ser considerada neste estudo, ser referente Comarca de Ouro Preto.

15
Fazendo uma anlise profunda, trabalhando somente com dados referentes cidade de Ouro Preto,
percebe-se que o esvaziamento populacional ainda maior, conforme mostra a tabela 2. Enquanto o
crescimento negativo, entre os anos de 1808 e 1820, na comarca de Ouro Preto foi de 0,67%, nesse
mesmo perodo, somente na cidade de Ouro Preto foi de 9,43%.

Comarca de Ouro Preto

Termo Populao
1808 % 1820 % 1835 %
Ouro Preto 22.222 30, 74 20.126 28,07 11.206 13,28
Mariana 50.064 69,25 51.570 71,92 73.170 86,71
Tabela 2. Populao da comarca de Ouro Preto, entre 1808 e 1835.
Fonte: Cunha (2007).

Por outro lado, o grfico 2, mostra o crescimento expressivo da produo do ouro no perodo colonial,
tendo nos primeiros anos de explorao, entre 1701 e 1720, uma produo de 55 t, chegando aos
prximos 20 anos, a 180 t, um aumento de 227,27%. Nota-se que o auge do ouro ocorreu entre 1740 e
1760, quando atingiu 290 t, representando um crescimento de 427,27%, em relao ao perodo
1701/1720.

Grfico 2. Evoluo da produo do ouro no perodo colonial. Fonte: IBGE, grfico elaborado pelo autor, com base
em dados retirados de Oliveira (2011).

Comparando os dados demogrficos contidos no grfico1, com os da produo do ouro, grfico 2,

percebe-se que a populao acompanhou o movimento da produo do ouro, tanto no crescimento como
no declnio. O perodo em que o ouro atinge o mximo da sua produo o mesmo em que ocorre o
maior nmero de habitantes. Por outro lado, com o declnio da produo aurfera, h um esvaziamento da
populao, dos 78.618 habitantes em 1776 para 71.796 habitantes em 1820.

A evoluo urbana da cidade de Ouro Preto demonstrada atravs do quadro 1, onde se faz uma
sntese do processo percorrido durante o perodo entre os anos de 1700 e 1820, e se evidencia os
aspetos demogrficos e de expanso urbana, sob a influncia da economia advinda da produo do ouro.

16
4.2 Sntese da evoluo urbana de Ouro Preto

ITENS PERODOS
1700 -1740 1740 -1820
Primeira fase da produo do ouro. Auge e declnio da produo aurfera
Entre 1701 e 1720, foram produzidas 55t, passando Entre 1741 e 1760 foram produzidas 290t,
Produo do ouro para 180 t, no perodo entre 1721 e 1740. diminuindo para 210t, entre 1761 e 1800,
chegando a 55t, entre 1801 e 1821.
Dos 13 edifcios religiosos construdos na cidade, 7 Entre 1770 e 1804 foram inauguradas, 6
Edifcios construdos e foram inaugurados antes do ano de 1730. Todos igrejas.
obras urbanas prximos a crregos. Entre 1735 e 1763, foi realizada a maior
realizadas quantidade de intervenes urbanas, como:
calamentos de ruas, construes de pontes e
chafarizes.

Em 1721, a Comarca de Ouro Preto, atinge uma
populao de 40.345 habitantes.
Populao
Vetor de crescimento A vila desenvolveu-se ao longo de caminhos e
estradas, de acesso aos garimpos.
Os arraiais foram se expandindo e se unindo ao
longo da estrada principal, adaptando-se a
Malha urbana
irregularidade da topografia do stio.
Quadro 1. Evoluo urbana da cidade de Ouro Preto, sntese do processo ocorrido entre os anos de 1700 e 1820.
Fonte: arquivo do autor.
Em 1776, a populao passou a 78.618
habitantes, um crescimento de 94,86%, em
relao ao de 1721.
Em 1820, passou a 71.296 habitantes, um
decrscimo de 8,67%.
A estrada tronco foi o principal vetor de
crescimento, atravessando toda a cidade, no
sentido longitudinal.
O processo continua ao longo da estrada
principal, numa formao centrpeta, com a
ocupao principal num eixo longitudinal.
Ruas curtas e tortuosas foram-se adaptando a
topografia, resultando numa malha urbana,
com caractersticas labirnticas.

Observando as informaes contidas no quadro 1, pode-se afirmar, a existncia de uma grande relao
entre a produo aurfera, com a variao do crescimento da populao distribuda por toda a comarca
de Ouro Preto.

Nos primeiros anos de explorao do minrio, por volta de 1721, registava-se na Comarca cerca de
40.345 habitantes, e uma produo de 55t. Percebe-se o aumento da produo do ouro, assim como o
crescimento da populao no decorrer dos anos seguintes.

No perodo de 1721/40 a produo atingiu 180 t, chegando entre os anos de 1741 a 1760, a um total de
290 t. Acompanhando esse crescimento da produo aurfera, a populao atinge 78.618 habitantes no
ano de 1776. Nota-se que, houve um crescimento expressivo, tanto da produo do ouro, como da
populao, ou seja, houve um crescimento migratrio medida que a produo do ouro cresceu.

Por outro lado, no incio do declnio do ouro, a populao entra em processo de esvaziamento: dos
78.618 habitantes, de 1776, para 71.796 em 1820, o que corresponde um decrscimo de 8,67% num
perodo de 44 anos.

No decorrer do tempo, a cidade foi-se tecendo ao longo da estrada principal, acompanhando a

explorao aurfera, assim como, os edifcios religiosos, oriundos dos arraiais, foram desempenhando o
papel de elementos polarizadores e estruturadores, conduzindo o traado urbano, o qual naturalmente se

17
vai adequando topografia do stio. O croqui esquemtico, figura 4, mostra de modo geral a forma e o
traado urbano da cidade.

Figura 4. Croqui esquemtico mostrando a forma linear e o traado urbano da cidade de Ouro Preto. A figura tem
como base a Planta da cidade de Ouro Preto, 1888. Fonte: arquivo do autor

Os lucros advindos do perodo ureo do ouro viabilizaram inmeras obras de intervenes urbanas
significativas na cidade, entre os anos de 1735 e 1763.

Neste contexto, a cidade desenvolveu-se numa absoluta linearidade ao longo de uma estrada, hoje via
principal, que atravessa toda a rea urbana entre subidas e descidas, acomodando-se topografia
acidentada do terreno. Ao redor das igrejas, ruas tortuosas cruzam-se sem qualquer paralelismo, num
traado irregular, formando uma malha com caractersticas bastante labirnticas, conforme mostra a
figura 5.

Figura 5. Os detalhes mostram as caractersticas labirnticas da malha urbana da cidade de Ouro Preto. A
figura tem como base a planta da Cidade de Ouro Preto, 1888, editada pelo autor. Fonte: arquivo do autor.

A forma urbana resultante basicamente linear, com uma malha labirntica, tendo em vista que
composta por ruas retas e tortuosas, contnuas e descontnuas e, geralmente, sem qualquer paralelismo
entre elas, assim como os quarteires resultantes apresentam diversos formatos, dimenses e graus de
ocupao nessa lgica orgnica.

Torna-se evidente que existe uma relao estreita, entre o ouro, os arraiais, os templos religiosos, a
topografia e a morfologia urbana da cidade.

18
Com essas constataes, conclui-se que, as atividades econmicas tiveram de facto, grandes influncias
na forma e no traado urbano, da cidade de Ouro Preto.

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20
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Braga: configurao urbana atual Vs. cidade histrica

Esther Paz, Ligia Nunes
Largo das Oliveiras, 4920-275 Vila Nova de Cerveira, Telefone/fax: 00 351 251794054 - 00 351 251794055
essther88@gmail.com / lpsilva@arq.up.pt

Resumo
Esta pesquisa centra-se na anlise da evoluo morfolgica da cidade de Braga. O seu centro histrico tem um
importante carter histrico e patrimonial refletindo as diferentes pocas e contextos que contriburam para a
formao do seu tecido urbano, caracterizado pela continuidade e compactao da sua trama urbana, em ntido
contraste com a periferia, onde esta trama se torna mais dispersa e fragmentada, consequncia direta de uma
expanso acelerada, onde na maioria dos casos, os ncleos urbanos romperam as suas fronteiras difundindo-se
pelo territrio como uma "mancha de leo". A analise efetuada da sua (trans)formao morfolgica de Braga,
revelou um ponto de inflexo nas dinmicas urbanas aplicadas no seu processo de expanso, os anos 70
apresentaram um antes e um depois no ritmo do desenvolvimento urbano do pais, quando as cidades em Portugal,
puderam avanar para a modernidade, tendo como principal consequncia uma expanso acelerada e
descontrolada que rompeu com o modo tradicional de pensar e fazer a cidade.

Palavras-chave
Braga, Cidade, Morfologia, Histria.

Abstract
This research focuses on the analysis of morphological evolution of the city of Braga. Its historic center has an
important historical and patrimonial character reflecting the different times and contexts that contributed to the
formation of its urban fabric. This center has a continuous and compact urban fabric in sharp contrast to the
periphery, where the urban fabric becomes more dispersed and fragmented, a direct consequence of an accelerated
expansion, which in most cases, the urban centers broke its borders It is spreading the territory as an "oil slick". The
analysis made of their (trans)formation of morphological Braga, according to a turning point in urban dynamics
applied in the expansion process, 70 had a before and after in the pace of urban development of the country, when
cities in Portugal , might move towards modernity, the main result in accelerated and uncontrolled expansion that
broke with the traditional way of thinking and doing the town.

Keywords
Braga, City, Morphology, History.

1
Introduo
Este estudo tenta explicar como a cidade de Braga, estrutura consolidada, adquire sua complexidade. a
anlise de transformao morfolgica desta cidade desde os anos 70, fazendo uma abordagem
diacrnica ao desenvolvimento urbano que caracterizou em diferentes momentos da sua histria, com o
objetivo de compreender como e por que a cidade adquiriu sua estrutura atual resultando em uma forma
complexa, onde diferentes "cidades" que estavam construindo ao longo do tempo, em um espao onde
diferentes marcas e vestgios materiais de perodos sucessivos de ocupao. De um lado est a "cidade
compacta" (cidade histrica) e em segundo lugar a "cidade dispersos" (subrbios), o que pode ser visto a
falta de indicadores urbanos que se correlacionam com o outro.

De um ponto de vista geral, a configurao atual das reas urbanas o resultado de um processo de
rpida expanso de seus aglomerados. O que aconteceu nas ltimas dcadas nas sociedades
ocidentais? Existem vrios estudos que mostram como as reas urbanas tm quebrado os seus limites se
espalhando por todo o territrio e assumindo esta, caractersticas metropolitanas quando o uso do
espao, o consumo do solo, a estrutura funcional e morfologias espaciais. No entanto, a sua expanso,
catica e espontneo, a caracterstica de distino em comparao com os produzidos no passado.
um processo de ocupao de terras que muitas vezes destri a paisagem, espaos abertos, a
coexistncia de diviso e estradas congestionadas por fluxos de pessoas e bens. Desintegrao
Residencial levanta a necessidade de desenvolver propostas de gesto, renovao e desenvolvimento do
espao, e para desenvolver padres residenciais alternativas evoluo que produzem modelos cidade
dispersa (Vilagrasa, 1991).

Esta morfologia urbana na transio para uma grande cidade, como em Braga, tem aumentado a
tendncia para a regenerao urbana, a fim de corrigir o tecido urbano desarticulada e aplicar a "cidade
compacta" como um modelo esttico

A exploso do fenmeno urbano tambm atingiu o conceito de cidade e do contedo tradicional da

disciplina de planejamento, necessitando de novas taxonomias para identificar novas modalidades
urbanas para a categoria tradicional de "cidade" insuficiente (Font, 2007). As transformaes recentes
nos territrios da rea geogrfica Europeia tm discutido alguns dos contedos do conhecimento
estabelecido urbana, exigindo novas formas de olhar a realidade ea necessidade de reflectir sobre a
adequao dos instrumentos disciplinares utilizados para a descrio e interpretao, bem do projeto
urbano por si.

Os processos de transformao que as cidades se desenvolveram nos ltimos anos alteraram

profundamente a estrutura e hierarquias. Este fenmeno precisa ser avaliada e estudada em
profundidade, indicando o impacto atual e futuro das novas cidades.

2
Desenvolvimento
Focando a anlise no caso de Braga, o desenvolvimento do documento de anlise ajudou a confirmar
que o local onde a cidade foi fundada originalmente era um ponto de encontro entre vrias aldeias
indgenas da regio. A chegada dos romanos (figura 1) significou para a cidade sua consolidao como
um centro de poder, fazendo um grande programa de urbanizao no final do sculo IV mostra uma
cidade totalmente consolidado, formado pela implantao de um plano de cidade ortogonal que dividiu o
insulae cidade onde edifcios pblicos e casas residenciais subiria.

Figura 1. A forma urbana de Braga no sculo IV (final dos tempos romanos).

No perodo medieval (figura 2), a antiga cidade romana, organizada ao redor do frum mudou-se para
um novo espao cujo centro de elemento e que toda a cidade medieval desenvolvido, a catedral,
subsistindo a cidade romana apenas na interseo ambos os planos. Alm disso, importante mencionar
que em reas antigos de igrejas romanas desenvolvidos que funcionavam como pequenos aglomerados
secundrios para o ncleo, formando centros necrpole urbanos cujo crescimento foi simultnea e em
alguns casos maior do que o crescimento do ncleo da cidade como no interior do permetro espao
murado era insuficiente.

Mancha edificada
Infraestructura viaria
Ro Este

0 250 500m

Figura 2. A forma urbana de Braga no sculo XIV (final da Idade Mdia).

3
No Renascimento (figura 3) um dos aspectos mais importantes , possivelmente, a perda de funo
defensiva do muro, o que significava que a cidade cresceu fora do permetro amuralhado atravs de
grandes estradas suburbanas que foram criados em torno do parede um nmero de lugares que
funcionavam como espaos de descompresso.

Figura 3. A forma urbana de Braga no sculo XVI (Renascimento).

Este processo se intensifica no perodo barroco (figura 4), onde voc pode ver uma maior densidade de
construo, especialmente nas reas periferia, cidade em crescimento com base em um plano
radiocntrico. Uma tentativa de travar esse crescimento foi projeto linear e espontnea de Campo Novo,
uma nova praa com funo residencial criado com a inteno de estruturar o crescimento no noroeste da
cidade.

Mancha edificada
Infraestructura viaria
Ro Este

0 250 500m

Figura 4. A forma urbana de Braga no sculo XVIII (barroco tardio).

4
O sculo XIX (figura 5) um perodo caracterizado pela continuidade da cidade barroca eo surgimento
de novos tipos que esto colocando as fundaes da cidade contempornea. um perodo de forte
crescimento demogrfico onde as mudanas sociais profundas determinar transformao urbana e
adaptao a novas necessidades. A introduo do automvel na cidade cria novos problemas que
resultam em Braga com a destruio da parede para melhorar o acesso. Pouco a pouco eles vo
consolidar as principais obras da estrada que vai estruturar o crescimento da cidade para os prximos
anos, como foi o caso do eixo Rodovia em que uma srie de espaos e equipamentos que promoveu a
expanso para o sul foram estruturados . Alm disso, nessa poca que os primeiros subrbios so
projetados, contribuindo para o crescimento descontnuo e engajar-se em uma forma de sustentabilidade
urbana.

Mancha edificada
Infraestructura viaria
Ro Este

0 250 500m

Figura 5. A forma urbana de Braga no sculo XX (at 1974).

A data de Abril de 1974, um antes e um depois na forma de gesto / planejamento de cidades

portuguesas. A partir do momento em que um processo de "democratizao da cidade", envolvendo a
reorganizao da legislao, bem como a poltica de habitao dado, obrigando todos os municpios
para desenvolver um plano espacial uma estratgia reflete na scio- econmica para toda a rea
administrativa, ou seja, Administrao de Planos Municipais (PDM). Apesar destas mudanas, pode-se
afirmar acordo com Domingues (2006), a abordagem e na maneira de conduzir a Poltica Urbana em
Portugal depois de 1974 seguiu um caminho errado perceptvel nas contradies entre os poderes
delegados, a segmentao excessiva polticas ou a ineficcia relativa do PDM, entre outros.

5
Alm disso, dado que, enquanto na Europa o movimento moderno comeou no incio do sculo XX, em
Portugal o pensamento "moderno" s poderia ser realizada com a queda do regime autoritrio. Na dcada
de 70 quase todo mundo queria ter uma nova casa, uma residncia que iria proporcionar mais
comodidade, conforto e qualidade como os prdios antigos que estavam no centro. A cidade comeou a
sua transformao de centrpeta para centrfuga, centros histricos comeou a ser abandonada e as
periferias de preencher cada vez mais isolados conjuntos habitacionais graas nova infra-estruturas
rodovirias e de estacionamento, permitindo maior acesso a reas antes impensveis. Assim,
especificamente, em Braga, todos esses fatores juntos levaram a modelos tradicionais de crescimento
so postas de lado em conjunto com a lgica urbana da aglomerao, densidade, distncias curtas,
mobilidade reduzida e definio clara de "centro" e "limites ".

Continuando a anlise ps 1974, foi considerado em trs pontos situao cronolgica escolhido para a
publicao da urbanizao principais planos de Braga, respectivamente plano de reestruturao Braga
Territrio Municipal 1982, o primeiro Plano Diretor 1994 revises Municipais PDM 2001 e 2011. O limite
de anlise a indicada na figura 6.

0 0,5 1 2km
Cidade histrica Limite de anlise

Figura 6. A forma urbana de Braga no sculo XX (at 1974).

6
Em 1982 (figura 7), h uma mancha correlao construdas infraestruturas rodovirias e equipamentos, e
posso dizer que a rea onde uma maior densidade de construo registrada tambm a rea onde o
maior nmero de ambos os elementos . A infraestrutura tambm influenciam a situao do equipamento
e da indstria, como no caso da primeira localizao coincide com a rea mais acessvel, sendo que
medida que se afastam do centro critrios baseados relacionam com a sua localizao proximidade de
estradas regionais. Em relao indstria, destacando a sua localizao a sul, ao lado dos eixos que
ligam Braga com duas das cidades mais importantes da regio, Porto e Guimares, alm, porque para
o sul para onde tende a expandir a cidade.

Os resultados para este perodo uma cidade que perdeu seus limites tradicionais, com crescimento de
infra-estruturas rodovirias. O centro mantm o seu papel de polarizao, graas sua boa
acessibilidade eo nmero de equipamentos, alm de que a rea onde uma continuidade maior
densidade, compacidade e construtivo gravado. Por outro lado, a topografia do territrio pode ser
considerado o principal fator que determina a expanso, uma vez que tanto a mancha construdo como
infra-estrutura rodoviria se adaptar morfologia territorial que se estende ao longo do vale do rio Este.

Ponte da Chaves
Barca
N101
Viana do
Castelo N103

N201

N205-4

N309

Guimares

N103

Barcelos

N101
N319 Guimares
Mancha construda
Equip. principais/polarizadores
Espaos verdes
Industria
Ro Este
N14
Oporto Va ferroviaria
Vas principais
0 0,5 1km
Lmite anlise

Figura 7. Esboo geral da rea urbana de Braga em 1982.

7
Em 1994 (figura 8) continuar o mesmo processo de expanso efetuada no perodo anterior. O
crescimento no centro da cidade foi baseada no entupimento dos espaos expectantes, enquanto na
infraestrutura rodoviria periferia reafirmada como o elemento estruturante de expanso urbana. A
respeito de seu relacionamento com equipamentos construiu a mancha persistir, com destaque para a
educao e, especialmente, o novo campus que valorizado e promovido em um desenvolvimento urbano
positivo no sentido Nordeste. Alm disso, o equipamento continua a tendncia de localizar em reas de
boa acessibilidade e na respectiva indstria, grande desenvolvimento de unidades industriais j
existentes, bem como novos observado, quebrando a tendncia de localizao do Sul com a criao de
dois parques e armazns industriais e dois para North West. Alm disso, observa-se que a maioria dos
processos de colocao pblicas esto localizadas junto a esta atividade, o que sugere que foram
concebidos para dar apoio residencial no contribuindo para a continuidade da expanso das reas de
crescimento urbano.

Ponte da
Barca Chaves
N101
Viana do
Castelo N103

N201

N205-4

N309

Guimares

Barcelos N103

N101
N319
Guimares
Mancha construda
Equip. principais/polarizadores
Espaos verdes
Industria
N14
Ro Este
Oporto
Va ferroviaria
Vas principais
Lmite anlise
0 0,5 1km

Figura 8. Esboo geral da rea urbana de Braga em 1994.

8
A situao em 1994 um ncleo urbano se praticamente inalterada, ao contrrio da rea circundante,
que cresce enormemente ao longo de linhas regionais invadindo consolidou muitas reas remotas na
maioria dos casos no tm instalaes de infraestruturas bsicas e centro. Descentralizao industrial
contribui para a criao de novas habitaes na vizinhana, a fim de reduzir balanos. Isso, combinado
com a especulao da terra resultou em um grande nmero de edifcios espalhados realizar o
planejamento necessrio do espao urbano, criando um crescimento descontrolado que, eventualmente,
alterar a estrutura do territrio, afetando diretamente os valores ambientais e paisagsticos.

Em 2011 (figura 9) a importncia de estradas como elementos estruturantes verificada. Alm disso, a
abertura da nova infraestrutura macro, a expanso urbana criado quando ele j havia se espalhado
incontrolavelmente, funcionou mais como um elemento de fratura como um elemento estruturante. O
equipamento mantm a sua localizao no centro da cidade, enquanto a nova, mais polarizador, para
necessidades especiais, eles se mudam para as reas perifricas com boas acessibilidades, como voc
pode ver se a infraestrutura rodoviria relacionada, porque como ele veio a acontecer tantas unidades
permanece no centro, onde tambm registrado um maior nmero de rotas e conexes. Estes critrios
de localizao mesmos para novas unidades comerciais e industriais surgiu em torno do anel perifrico
aplicar. A descentralizao da atividade industrial ainda ganha mais fortemente em 2011, continuando a
sua relao com a ocupao residencial e apreciar desenvolvimento mais urbano em torno destas reas,
particularmente em torno da indstria localizada no sudoeste. Por outro lado enfatiza a proximidade de
alguns desenvolvimentos da iniciativa privada para novas reas de negcio.

A situao morfolgica em 2011 uma rea urbana que se estende em todas as direes estruturados
em torno das estradas e condicionadas pela topografia. Esta infraestrutura de rede constitudo por uma
rede de estradas medieval consolidado, a partir do qual surgem um conjunto de vias que levam a um
plano radiocntrico. Este extenso crescimento foi alimentado pela localizao em reas perifricas da
indstria e alguns dos equipamentos mais polarizadora, contribuindo para o desenvolvimento urbano ao
redor deles, o exemplo mais bvio de urbanizao em torno do campus localizado Nordeste. Alm disso
Braga ainda uma cidade monocntrica pode considerar o centro o "todo" e periferia "nada", porque
todos os elementos de atrao em termos de estrutura funcional, esto no centro. Os novos
desenvolvimentos perifricos que poderiam levar a novos plos de atraco so, na verdade, quartos de
dormir onde no h nada, mas, principalmente, habitao, e onde o espao pblico composta quase
exclusivamente de faixas.

Concluses
Finalmente, graas sua anlise, foi determinado que a cidade at 1974 mostraram caractersticas gerais
da "cidade compacta", ou seja, alta densidade, continuidade dos percursos, morfologias urbanas e
homogneos resultar da existncia de limites claros, caractersticas contrrias ao cidade dispersa e

9
 Ponte da Barca

Chaves
N101
Viana do
Castelo
N103

N201

N205-4

N309

Guimares

N103

Barcelos IC12/A11

N101
N319 Guimares
Mancha construda
Equip. principais/polarizadores
IP9/A11 Espaos verdes
IP1/A3 Industria
N14 Ro Este
Oporto Va ferroviaria
Vas principais
Lmite anlise

0 0,5 1km

Figura 9. Esboo geral da rea urbana de Braga em 2011.

fragmentada que resultam em uma limites nebulosos. Por outro lado o centro da cidade tambm teve
caractersticas de centralidade, uma vez que coincide e trs qualidades:"mxima acessibilidade,
aglomerao de funes combinadas com carter direcional em vrios faceras da vida social (...), a
produo de imagem e valores de identidade e do patrimnio, cone (...) em uma palavra, a imagem da
cidade "(Portas et al., 2011, p. 41). Este centro onde se dirigir vrios consequentes morfologias urbanas
de vrios crescimento que a cidade foi realizado durante as vrias pocas histricas, no entanto, so
integrados uniformemente sobre a construo de estradas so identificadas continuamente facilitar
identificando seus limites.

10
At o final dos anos 60 a cidade tinha uma "estrutura mononuclear crescimento concentrado" (Font, 2007,
201 p.), Onde o centro dominado tanto espacialmente e funcionalmente no meio de uma rea com
caractersticas de ruralidade. O baixo crescimento baseou-se na realizao de percursos regionais mais
ou menos concentrada caminho, onde a possvel presena de ocupaes especficas ou equipamento
circundante descentralizado no est excluda, que no comprometem as caractersticas de centralidade
que o ncleo tem . At agora, o lugar onde as caractersticas da "cidade compacta" aparecem ntidas.
Na dcada de 70, o grande aumento demogrfico, juntamente com a descentralizao da atividade
industrial, representou um crescimento urbano sem precedentes estruturado em torno do elemento
principal que regula e coordena a rea urbana, a estrutura rodoviria.

Fatores polticos, demogrficos, econmicos e sociais esto agora decisivamente cruzando conduzindo a
uma "exploso urbana" que marca o fim da "cidade compacta" de limites claramente definidos. A
diferena entre o centro e a periferia clara. Por um lado, o ncleo urbano tem caractersticas formais e
funcionais que do um carter central em relao ao territrio circundante, durante a apresentao de
limites bem definidos, onde dentro podem registrar as maiores densidades populacionais e construtivo,
consistentes de um processo crescimento e consolidadas com base na continuidade construiu grande
parte da mancha como infraestrutura rodoviria. A nvel funcional a rea onde uma quantidade maior de
cobertura e aumento da acessibilidade equipamental registrar, porque, como foi visto na anlise, todas as
principais vias de acesso convergem aqui, ser capaz de dizer que esta rea a mais Braga dinmica
onde as principais atividades dirias acontecem.

No entanto, a rea envolvente -periferia- tem caractersticas mais variados e heterogneos, onde ocorrem
diversas atividades (residenciais e industriais) e em que as fronteiras sejam permanentes. Os
aglomerados de alguma importncia fora do ncleo urbano, caracterizadas por baixa densidade
resultante conjuntos de casas, so o resultado de especulao imobiliria que se beneficia de baixos
preos das terras agrcolas para atender, especialmente, o desejo do famlias de classe mdia alta para
atender a sua casa ideal. Ao mesmo tempo, a expanso de casas individuais para os benefcios de
consolidao de terras da "cidade difusa" de limites imprecisos. Infraestrutura de comunicao,
especialmente a estrada deve ser imposta como o elemento estruturante desse processo de crescimento,
os eixos existentes, sendo que apoiar a expanso.

A rapidez com que a mancha cresceu ao longo dos anos construiu um relacionamento impede fortes e
coerentes entre as vrias reas que compem (figura 10, 11), enquanto impedindo a ineficcia dos
instrumentos de planejamento, levando a uma desenvolvimento urbano que se caracteriza por a soma
mais de muitas partes que formam qualquer tecido estruturado e unidade homognea. Este o lugar
onde o conceito de centro e periferia assume-se como uma dicotomia, onde a periferia diretamente
influenciado pelos condicionalismos impostos centro, uma vez que configurado como um espao
dependente e secundrio para apoiar o primeiro.

11
Mancha construida 1974 Mancha construida 1982 Mancha construida 1994
Mancha construida 1982 Mancha construida 1994 Mancha construida 2011

0 1,5 3km

Figura 10. Crescimento mancha construda entre 1974-1982, 1982-1994 e 1994-2011.

Mancha construida 1974 Mancha construida 1994

Mancha construida 1982 Mancha construida 2011
Infraestructuras viarias principais

0 0,5 1km

Figura 11. Sntese de crescimento da mancha construda entre 1974-2011 e sua correlao com a infra-estrutura
rodoviria.

12
O crescimento foi realizado com base em "filamentos" e "transmisses" (Font, 2007, p. 212-213), Que
limita distorcem e quebrar linhas de continuidade at ento tinham cidade. Estas formas de crescimento
so aqueles Braga expanso mestre at data, que conduz ocorrncia de quadros que ser urbana
fixao cidade e orientaes estabelecidas sem continuidade, formando uma soma de fragmentos que
determinam uma forma urbana nenhuma unificado. A antiga "cidade compacta" permanecer no centro,
onde eles ainda apreciar suas caractersticas, surgindo na periferia, de acordo com Indovina (in. Martin
Ramos, 2004, p.55), outra cidade modelo caracteriza-se por mais difusa:

una masa consistente (...) no slo de poblacin, sino tambin, por lo menos parcialmente, de
servicios y de actividades productivas; una dispersin de tal masa en un territorio vasto que no
presenta, en conjunto, fenmenos de alta densidad e intensidad (...); una alta conexin entre los
distintos puntos del territorio (...), presentando conexiones mltiples de tipo horizontal (...), tales
como para garantizar la posibilidad de una altsima movilidad.

Assim, voc pode confirmar Braga foi estendida ao longo do tempo de forma concntrica em torno do
centro dominante, primeira formada em torno da cidade medieval e hoje consiste em o que
considerado Centro Histrico. A cidade ainda estava cercado por estradas que acompanhavam o
contorno das paredes e, posteriormente, foram progressivamente ocupadas por edifcios. Quando o
espao foi insuficiente crescimento intramural foi estruturado com base em estradas existentes que foram
alinhadas com edifcios sendo progressivamente. Foi s mais tarde, quando o espao entre estas
estradas comearam a ser ocupados. Atualmente, o modelo de crescimento continua a ser a mesma, s
que em vez de estradas que acompanharam o caminho da parede, h estradas de circunvalao e
variantes urbanas agora. O centro continua a sentir-se o nervo central de todo o sistema, tanto a nvel
fsico e funcional, causando um problema no que diz respeito periferia devido sua posio excntrica
e sua elevada dependncia do mesmo. Para corrigir isso, devemos trabalhar para a unio fsica de
ambas as partes por meio de uma estrutura urbana coerente.

Infraestrutura rodoviria desempenha um papel crucial (figura 12), j que eles so os nicos que marcam
a direo do crescimento para as cidades mais importantes da regio norte de Portugal. Ao mesmo
tempo que a seleo do carro contribui para uma expanso urbana dendrtica mais dispersa e
fragmentada, afirmando-se como o elemento dominante nos movimentos populacionais, mantendo-se nas
viagens de fundo a p, bem como espaos pblicos e coletivos, que No dada importncia medida
que eles so praticamente inexistentes nas zonas perifricas.

Como o espao construdo, o espao de mobilidade tambm perdeu continuidade. Em vez de ser uma
rede totalmente conectada, hierrquica e espacialmente contnua "espao mobilidade oferece prticas
sociais campos no homogneos e possibilidade descontnua, no (...) inter-relacionados; diferentes
camadas e parcialmente separados" (Secchi, 2006 , p. 168). A escala micro determina a importncia vital
de espaos pblicos para interagir simultaneamente com os diversos espaos urbanos, onde o

13
 Infraestructura viaria ate 1974. Infraestructura viaria ate 2011.

Infraestructura viaria ate 1974

Infraestructura viaria ate 2011

0 0,5 1km

Figura 12. Superposio de estrada antes de infraestrutura e depois de 1974, que incluem a escala de estradas,
alm de pequenas infraestruturas que formam a rede capilar e servem os muitos bairros perifricos, cuja
comunicao insignificante devido ao pequeno nmero de conexes entre elas, e formando assim uma rede
urbana fragmentada.

14
posicionamento de cada espao em uma zona mais ampla definida legibilidade urbana, ou seja, "a
facilidade com que eles podem reconhecer e organizar as diversas partes do territrio em um padro
coerente "(Lynch, 1998, p. 11). A falta de coordenao entre as escalas de estrada apenas faz com que a
complexidade da rede, o que contribui negativamente para a sua funcionalidade, porque a estrutura de
estrada micro iria ser colapsado para beneficiar a rede macro, que por sua vez movimentos centrfugos
benefcios configurao e, especialmente, o radiocntrico ns desta rede, onde as principais atividades
comerciais e industriais emergentes seria instalado. Isso reflete a importncia das comunicaes em
dinmicas sociais, como a proximidade premio frente acessibilidade.

Portanto, pode concluir-se que as caractersticas do "difusa e fragmentada cidade" so aqueles

reconhecidos na realidade mais urbano de Braga hoje, em que o modelo de "cidade compacta" deixou de
dominar, mantendo a sua recursos embutidos, atualmente combinada com outras formas de ocupao do
solo que do origem a diferentes densidades e graus de coeso. Pode identificar diferenas morfolgicas
destes dois tipos de espaos, para apreciar no centro com um padro regular estrada contribuindo para a
continuidade concentrada consolidao urbana, em oposio realidade actual perifrica e mais
geralmente por tecidos corporais e morfolgicas caso , levando a intensa homogeneidade, ausente de
ligao rodoviria, uma vez que descontnua, com base, por isso, formas de crescimento linear ao longo
das principais vias de acesso, sem se preocupar com o relacionamento e integrao com o lugar onde
colocar, contribuindo para a formao de um ambiente urbano uniforme, sem referncias ou identidade.

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15
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16
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17
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Notas sobre trs das grandes narrativas da arquitetura e do urbanismo:

tipologia, morfologia urbana e paisagem
DIAS, Fabiano Vieira (1); CAMPOS, Martha Machado (2)
(1) Curso de Arquitetura e Urbanismo, Faculdades Integradas de Aracruz (FAACZ-ES), fabiano@urbearquitetonica.com.br,
telefone: 55 027 3082 6637;
(2) Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo (PPGAU), Universidade Federal do Esprito Santo (UFES)
marthamcampos@hotmail.com, telefone/fax: 55 027 4009 2024

Resumo
A hiptese deste artigo se baseia na possibilidade da arquitetura dialogar e agenciar, num mesmo corpo edificado, e
de modo inter-relacionado, aspectos relativos tipologia, morfologia urbana e paisagem. Lamas explica que, como
disciplina, a morfologia urbana agrega para si no somente o ambiente construdo, mas os meios pelos quais este
foi construdo em sua interao com a forma urbana, ou seja, os fenmenos sociais, econmicos e outros motores
da urbanizao (LAMAS, 1992). Entende-se por grandes narrativas a capacidade que os campos de pesquisa da
arquitetura e urbanismo possuem, de forma integrada, de comunicar e traduzir a histria da cidade, no tempo e no
espao. As narrativas seriam, nos termos de Roland Barthes, formadas por estgios histricos, completados ento,
em sua existncia, por encadeamentos, em que a linha principal da narrativa seria alimentada por eixos verticais
de acontecimentos e fatos (BARTHES in BARTHES, 1976). As trs grandes narrativas que estruturam o interesse
deste estudo so correlacionadas analiticamente, preservando suas especificidades.

Palavras-chave
Tipologia, Morfologia Urbana, Paisagem, Arquitetura, Urbanismo

Abstract
The article's assumption is based on the possibility of dialogue and management of architecture, on the same built
body, in a related way, aspects of typology, urban morphology and landscape. Lamas explains that, as discipline,
urban morphology brings into itself not only the built environment, but the ways wich it was build in your interaction
with urban form, in another way, the "socials, economics phenoms and another phenoms of urbanization enhancing"
(LAMAS, 1992). It is understood by great narratives the ability of architecture and urbanism research fields have in
an integrated way, to communicate and translate the city's history, in time and space. Narratives would be, according
to Roland Barthes, formed by historical stages, completed then in existence, by "threads", in which the main narrative
line would be powered by vertical axes of events and facts (in Barthes Barthes, 1976). The three grand narratives
that structure the interest of this study are analytically correlated, preserving their specificities.

Keywords
Tipology, Urban Morphology, Landscape, Architecture, Urbanism
Introduo1
Este artigo se pauta na atualizao do conceito de tipologia arquitetnica, surgida em meio aos debates
da retomada da dimenso histrica da arquitetura - tanto na teoria como na prtica -, a partir da metade
do sc. XX, correlacionando-o aos estudos da morfologia urbana e paisagem. Pressupe de antemo, a
tentativa de se elucidar a interface contida nesta trade de conceitos, que pode ser tomada como chave
de leitura de interpretao dos processos histricos e culturais da cidade.

Os escritos de Quatremre de Quincy, Giulio Carlo Argan e Marina Waisman abrem o artigo, em subsdio
ao entendimento do tipo enquanto essncia da arquitetura, elemento da cultura e componente da histria
urbana. A seguir, o entendimento da tipologia pelo estudo da morfologia urbana abordado nas vises de
Philippe Panerai, Saverio Muratori, Aldo Rossi, Carlo Aymonino, Jos M. Ressano Garcia Lamas, entre
outros autores, em perspectiva continuada e complementar, que fazem do entendimento do conceito de
tipo algo mais complexo e abrangente, em ntida expanso desse conceito. Na maioria dessas
abordagens, as temticas tipologia e morfologia urbana esto interligadas pelo mago de suas anlises.
Aps exposio de abrangncia dominantemente europeia, e particularmente italiana, o artigo prossegue
por meio dos estudos conduzidos pela arquiteta e historiadora argentina Marina Waisman, que
contextualiza este debate nas cidades latino americanas, diferenciando-o e particularizando a
problemtica, em tela, na Amrica Latina. As inter-relaes entre tipologia, morfologia e paisagem urbana
constituem o interesse da ltima seo deste artigo, pautada nas abordagens de Anne Cauquelin, Maria
Angela Faggin P. Leite, Renata Baeso Pereira e Jos M. Ressano Lamas, com nfase na temtica da
paisagem, recm-inserida nos estudos relativos tipologia e morfologia urbana.

Tem-se como ponto de partida deste estudo, o entendimento das narrativas da arquitetura e do
urbanismo, selecionadas para este artigo, a partir das transformaes culturais, por sua vez tomadas
como verdadeiros motores das mudanas materiais do edifcio e da cidade (mbito da tipologia e
morfologia urbana), e dos seus significados no campo do simblico (mbito da paisagem).

Em meados do sculo XX, historiadores, filsofos e arquitetos, principalmente centro-europeus,

empreenderam esforos no entendimento da cidade - a partir de seus elementos constituintes - por meio
de pesquisas, estudos histricos e publicaes que a trouxeram para o centro das discusses
(MONTANER, 2007, p. 75). A retomada da histria era, no incio, uma crtica aos postulados modernistas

1 Este artigo integra a dissertao de mestrado de Fabiano Vieira Dias do Programa de Ps-Graduao de
Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Esprito Santo (PPGAU-UFES), intitulada O ptio jesutico no
Palcio Anchieta: narrativas tipo-morfolgicas e paisagsticas na cidade de Vitria (ES), concluda em 2014.
Constitui, ainda, parte dos resultados da pesquisa Paisagem, arquitetura e cidade: fundamentao e anlise, na
qual participam os autores deste trabalho. O interesse por estas grandes narrativas se d pela relao que
possuem, em ltima instncia, com o ato de projetar e o papel do arquiteto no processo de construir a cidade, em
seus variados nveis de significao e tcnica. Esses ltimos, por fim, permeiam a histria da arquitetura e do
urbanismo, e tm papel primordial para o estudo da cidade contempornea.

2
que buscavam criar, nas primeiras dcadas do sc. XX, uma nova histria urbana distante das pesquisas
historiogrficas. As pesquisas engendradas por nomes como Saverio Muratori e Giulio Carlo Argan,
seguidos por Aldo Rossi e Carlo Aymonino, entre outros tantos, estudaram a formao das estruturas
urbanas das cidades europeias a partir de levantamentos histricos de elementos-chave de sua
constituio: as tipologias arquitetnicas e a construo formal dos espaos da cidade pelo estudo da
morfologia urbana. Como mencionado, na Amrica Latina, Marina Waisman conduz de modo correlato e
com muitas distines, estudos historiogrficos contextualizados na realidade das cidades do continente
latino-americano.

Em comum, esses autores, em vises complementares, tratam a historiografia urbana das cidades
europeias ou latino-americanas, direta ou indiretamente, a partir de leituras especficas de estudos
tipolgicos da arquitetura e morfologia urbana. Esses estudos tm a possibilidade, mesmo
independentes, de narrar a histria das cidades a partir de camadas de significados sobrepostos, tal
como um texto escrito. Cada cidade pode, em sua superfcie e materialidade, expressar uma especie de
arqueologia vivenciada mediante seu conjunto construdo edificado e natural. Esse conjunto molda, em
meio aos acontecimentos e fatos, paisagens construdas, reconstrudas, esquecidas e lembradas ao
longo do tempo. Deste modo, as paisagens podem ser um modo de ler a cidade, constituindo outro texto
e narrativa.

Neste estudo, ainda que em notas preliminares, entende-se por grandes narrativas o potencial que
temticas distintas do campo disciplinar da arquitetura e urbanismo possuem, de forma integrada, de
narrar a histria da cidade, no tempo e no espao. As narrativas seriam, nos termos de Roland Barthes,
formadas por estgios histricos; completados ento, em sua existncia, por encadeamentos, em que
a linha principal da narrativa seria alimentada por eixos verticais de acontecimentos e fatos. Esses daro,
ao longo da existncia da narrativa, sua significao, ou como explica o autor, a significao no est ao
cabo na narrativa, ela a atravessa (BARTHES in BARTHES, 1976, p. 26).

Portanto, as grandes narrativas da arquitetura e do urbanismo - tipologia, morfologia urbana e paisagem -

so entendidas alm de sua particularidade, e unidas como base do entendimento da cidade. Como
narrativas urbanas, no interessam somente seus valores quantitativos, mas, to importante quanto so
seus valores qualitativos, ou seja, a origem de seus significados e como esses se relacionam e se
moldam na realidade histrica de cada arquitetura e seu contexto cultural2.

2 possvel buscar na historiografia da arquitetura, exemplares que tenham capacidade de agrupar em seu corpo
fsico as caractersticas dessas grandes narrativas, ao longo do tempo e em continuo processo de mudana. Ver
exemplo do estudo realizado sobre o ptio jesutico do antigo Colgio e Residncia de So Tiago, atual Palcio
Anchieta na cidade de Vitria e as correlaes tipolgicas encontradas neste tpico prdio jesutico brasileiro com as
transformaes urbanas e da paisagem da cidade. Ver em especial: DIAS, 2014 e, de forma parcial em formato de
artigo em DIAS, Fabiano Vieira; CAMPOS, Martha M., 2014.

3
O tipo enquanto essncia da arquitetura: De elemento da cultura histria urbana
Entre o final do sc. XVIII e incio do sc. XIX, Antoine-Chrysostome Quatremre de Quincy, no clssico
Dictionnaire d`Architetcture, introduz a noo de tipo na teoria da arquitetura, termo, segundo ele prprio,
antes ligado s artes mecnicas3. A arquitetura, como um dos ramos das invenes e instituies
humanas4, possui uma origem primitiva, um ncleo original ou uma natureza das coisas5
(QUATREMRE DE QUINCY, 2007, p. 241-243) que se altera e modifica na medida da necessidade
humana.

Essa origem, para Caniggia e Maffei, uma construo lgica e consciente, que difere da construo
arquetpica - construda no inconsciente -, sendo o tipo uma construo tanto espontnea quanto crtica
(CANIGGIA e MAFFEI, 1995, p. 30). Para os mesmos autores, o tipo um momento de entender a
realidade presente e respond-la atravs de uma soluo concreta6. O estudo tipolgico no abarca
somente as partes de um objeto, e sim sua composio, como um organismo que sintetiza a realidade
posta. O tipo seria, ainda para os mesmos, a resposta da problematizao crtica da realidade, por
resultar das condies locais, culturais e histricas pertencentes a um momento temporal e a um lugar
determinado7 (CANIGGIA e MAFFEI, 1995, p. 31).

O tipo pode ser entendido, por complementaridade, como explica Pereira (2012, p. 3), como a essncia
de um conceito, que nunca a mesma, pois a origem do conceito est enraizada e determinada pela
cultura e pela histria como partes do tempo e do lugar onde esto inseridas. Na disciplina da arquitetura,
portanto, o tipo pode ser visto como a essncia do edifcio, ou o que est por trs de sua aparncia
individual, segundo a autora (PEREIRA, 2012, p. 3). Trata-se, portanto, de uma forma ideal, geradora de
infinitas possibilidades, da qual muitos edifcios dissimilares podem derivar (PEREIRA, 2012, p. 3). A
autora ainda explica que o tipo se difere da tipologia por ser o objeto de estudo, de anlise e comparao
a partir da essncia ou conceito de objeto, a parte de um todo, um instrumento de anlise, podendo ser
este, na arquitetura e no urbanismo, um objeto construdo ou espacial (PEREIRA, 2012, p. 2). Assim, em
consonncia com Panerai, a tipologia se constitui no estudo e sistematizao destes objetos em relao a

3 Traduo livre dos autores para o original: artes mecnicas.

4 Traduo livre dos autores para o original: invenciones y de las instituciones humanas.
5 Traduo livre dos autores para o original: naturaleza de las cosas
6 Caniggia e Maffei exemplificam a partir da casa enquanto tipologia: Nos primrdios da casa enquanto habitar

primitivo, o construtor tinha em mente a construo de seu abrigo, da casa como uma soluo contra as intempries
e os perigos da natureza. O carter simblico do habitar tambm se perfaz por uma atitude utilitria e prtica,
enquanto enfrentamento do problema abrigo posto frente sua realidade. O tipo casa (em todas as suas variaes
possveis), como exemplo, se enquadra como organismo a partir de sua pr-figurao, segundo Caniggia e Maffei
(1995, p. 31), formada no por poucas partes, mas por um todo que une estas partes e concretiza a ideia de casa,
ou seu conceito.
7 Traduo livre dos autores para o original: momento temporal y a un lugar determinado.

4
outros recprocos e prximos, devido s suas caractersticas constitutivas, ou seja, o conjunto dos tipos e
de suas relaes (PANERAI, 2006, p. 135).

Se o tipo o instrumento pelo qual uma edificao ou um espao (arquitetnico, urbano ou ambos) pode
ser analisado em seu todo por meio de suas partes, a tipologia , por seu turno, a maneira de categorizar,
sistematizar e criar critrios, fundamentalmente comparativos, entre tipos equivalentes, tendo por base a
passagem do tempo histrico e suas transformaes culturais.

O conceito de tipo em Quatremre, segundo Pereira, estabelece, ele prprio, o carter do edifcio, ao se
entender este carter como sendo um significado de marca e de trao distintivo (PEREIRA, 2012, p. 3).
Essa significao est tambm associada aos usos da arquitetura que se utiliza do tipo, criando assim, no
sentido de tipo, uma correlao entre a funo da arquitetura e o significado que esta quer transmitir
tambm pelo tipo empregado. Ainda nos termos de Quatremre, o tipo est intrinsecamente ligado s
caractersticas de cada regio: Cada objeto criado pelas mos humanas, mesmo possuindo correlatos de
local para local, se adapta e se perpetua pelo uso aperfeioado pelo gosto8 (QUATREMRE DE
QUINCY, 2007, p. 243). A arquitetura, ento, enquanto baseada em tipos, caracteriza-se como criao
pautada tambm em antecedentes ou germes pr-existentes9, que tm sua origem na natureza de
cada regio, nas noes histricas e nos monumentos mesmos da arte j desenvolvida10
(QUATREMRE DE QUINCY, 2007, p. 242).

Por um lado, segundo argumento atualizado de Saverio Muratori em meados do sculo XX, o tipo o
resultado analtico de um elemento formal da cidade, classificado de acordo com suas relaes formais
com esta e distante de uma contemplao puramente esttica (MURATORI apud PANERAI, 2006, p.
123). J para Argan, por outro lado, o tipo um processo conduzido com vistas a uma finalidade esttica
precisa (ARGAN, 2004, p. 67). Em sua defesa, Argan apresenta o fato de que os tipos, na histria, no
esto relacionados diretamente ao uso da edificao, mas maneira como se relacionam com o
significado que querem expressar ou, aos seus contedos ideolgicos (ARGAN, 2004, p. 67). Tais
contedos se alteram ao longo da histria, e esta fluidez no valor histrico do tipo que, segundo Argan
(2004, p. 67) ir valid-lo ao longo da prpria histria11.

8 Traduo livre dos autores para o original: uso perfeccionado por el gusto.
9 Traduo livre dos autores para o original: grmenes preexistentes.
10Traduo livre dos autores para o original: naturaleza de cada regin, en las nociones histricas y los

monumentos mismos del arte ya desarrollado.

11 A histria defendida por Argan a do domnio do provvel (ARGAN, 1998, p. 164), pois mesmo no sendo uma

cincia da certeza, ela apresenta probabilidades que asseguram sua realidade, a confirmao de algo que
realmente existe, porque sabido que na existncia individual e social h muito mais de provvel que de certeza
(ARGAN, 1998, p. 164). Portanto, se a histria for alguma cincia, a cincia do provvel (ARGAN, 1998, p. 164).
As constataes so feitas a partir de coletas, de observaes e dedues empricas e no testadas como em um
laboratrio, mas, deduzidas por comparaes como forma de anlises para se chegar s concluses possveis.

5
Cabe mencionar que Muratori e Argan concordam, porm, que o processo de criao do tipo no deva
partir de sistemas classificatrios meramente abstratos. O tipo, enquanto elemento de carter vago ou
indistinto, para Argan (2004, p. 67), retomando o conceito iniciado por Quatremre de Quincy no sc.
XIX12, no passvel de classificaes esquemticas, apesar de poder se organizar em trs grandes
categorias, ligadas tanto s configuraes formais dos edifcios quanto s questes estticas. Sobre as
categorias de Argan tem-se: [...] a primeira das quais compreende configuraes inteiras de edifcios, a
segunda, os grandes elementos construtivos, a terceira, os elementos decorativos (ARGAN, 2004, p. 67).
Ainda para o autor, um tipo se estabelece a partir da presena em conjuntos de anlogos formais e
funcionais, ao longo da histria, destacando-se entre as particularidades de cada obra (ARGAN, 2004, p.
66). Ainda segundo Argan, o tipo liga, histrica e culturalmente, obras diversas ao se transfigurar em um
esquema que tem, em um conjunto de formas-base, elementos de composio formal e funcional,
flexveis o suficiente para sofrerem ao longo do tempo alteraes em sua forma e contedo (ARGAN,
2004, p. 66-67).

Migrando para a historiografia latino-americana, Marina Waisman indica a construo do tipo como parte
da construo cultural do homem em sociedade. Para a autora, da mesma forma que a cultura um
produto humano, o tipo tambm produto de sua cultura (WAISMAN, 2013, p. 99). A arquitetura como
uma das cincias da cultura, segundo Waisman, tem no tipo sua generalidade necessria para interligar
os dois opostos significativos da disciplina: o geral e o particular (WAISMAN, 2013, p. 100). O tipo, para a
autora, o momento da arquitetura enquanto objeto particular, individualizado em sua essncia, mas que
precisa, ao mesmo tempo, para a determinao de seu valor enquanto parte da histria, estar inserido em
um meio que lhe d validade como tal. O tipo a essncia da prpria arquitetura, mas

[...] tambm pode ser entendido como sujeito histrico, histrico porque decorre da
destilao, por assim dizer, dos elementos fundamentais de uma srie de objetos
histricos, e histricos igualmente, porque se insere na histria ao ser capaz de
aceitar transformaes, de servir de base a novas invenes, mantendo, no entanto,
uma continuidade que poderia ser considerada de base estrutural (WAISMAN, 2013,
p. 102).

Retomando Argan (2004, p. 68), exatamente o estado de indefinio do tipo que lhe d uma de suas
diferenas em relao ao modelo. Enquanto o modelo se apresenta pronto e definido, o tipo, ao contrrio,
no uma forma pronta, mas uma imagem da mesma, um signo com valor que lhe atribudo pelo seu
significado (ARGAN, 2004, p. 68). Literalmente para Argan, o tipo no tem uma determinao formal, ns
devemos lhe dar esta determinao (...) (ARGAN, 1998, p. 158); portanto, para o autor, o tipo no uma

12 O tipo, enquanto conceito de vagueza , para Argan (2004, p. 66), a sua prpria gnese criadora, e o que o

diferencia do modelo, seguindo o que preconizava Quatremre: Todo es preciso y dado en el modelo: todo es ms
o menos vago en el tipo (QUATREMRE DE QUINCY, 2007, p. 242).

6
representao da histria como o modelo, que copiado em seus exemplares, mas no transcorrer das
transformaes histricas que se do as transformaes dos valores no tipo (ARGAN, 2004, p. 68).
Esses valores, por fim, transfiguram-se na prpria funo do tipo enquanto projeto13.

O entendimento da tipologia pelo estudo da morfologia urbana

O fim da II Guerra Mundial traz a necessidade de se repensar os caminhos da arquitetura e do urbanismo
como instrumentos de reconstruo das cidades europeias, tendo a retomada da histria como parte da
reconstruo da prpria cultura dos pases que se envolveram no conflito. Arquitetos e historiadores
retomam o trajeto de autores do sculo anterior e do comeo do sculo XX, na busca do estudo da
histria, e de outros campos das cincias humanas, como mtodo para entender o homem em sua
diversidade. Alm disso, a prpria crise no cerne do Movimento Moderno produz, segundo Waisman, uma
ecloso ideolgica que se prolifera em novas teorias no campo da arquitetura e do urbanismo
(WAISMAN, 2013, p. 101). Ao mesmo tempo, houve necessidade, por parte dos arquitetos envolvidos, de
entender e discutir a cidade e sua arquitetura e encontrar caminhos que retomassem os estudos destas
disciplinas, tendo como base conceitual a histria (WAISMAN, 2013, p. 101).

Para Montaner, os anos de 1960 so profcuos, devido sobreposio de teorias que abrangem campos
da psicologia, fisiologia e fundamentalmente da semitica e fenomenologia, em busca do entendimento
da arquitetura, da cidade e seus significados na histria (MONTANER, 2007, p. 99). Para o autor, ainda
que o estruturalismo venha mais tarde entrar em crise, se fragmentando em outras ramificaes do
pensamento e da crtica - o ps-estruturalismo, o ps-moderno e a desconstruo - seu papel foi
fundamental no entendimento da arte e da arquitetura enquanto linguagem (MONTANER, 2007, p. 99).
No limite, se tratava tambm, da crtica ao emprego dos modelos repetveis modernos e da padronizao
urbana. A arquitetura unida cidade e como parte de uma histria comum, assume-se de significados
diversos em suas formas, a partir de contexto caracteristicamente mais complexo, formado por um
conjunto variado de textos, no processo de interpretao histrica e cultural da cidade, tal como
acertadamente explica Argan (1998, p. 163).

Porm, quase dez anos antes, na esteira das contestaes internas do Movimento Moderno, Panerai
afirma o surgimento, em paralelo, na Itlia14, dos trabalhos de Saverio Muratori sobre histria e tipologia
da arquitetura (PANERAI, 2006, p. 122). Seus escritos foram fundamentais para reposicionar a
arquitetura ao lado da crtica do modelo de cidade vigente, que tambm passava por sua crise - junto com

13 A partir de Argan, entende-se o projeto como o momento da realizao de um ideal, que conecta a etapa da ideia
atividade puramente intelectual etapa da execuo, atividade manual (ARGAN, 1998, p. 156-157). Presente
tanto na arquitetura como no campo das artes, cincia, poltica e filosofia o projeto deixa de ser, na Renascena,
algo pronto a partir dessas duas fases, que no se distinguiam uma da outra, para ser algo sistematizado, como
produto de uma construo planejada e organizada da cultura (ARGAN, 1998, p. 157).
14
Bero dos estudos prticos e tericos que recolocaram a arquitetura no caminho da histria da cidade.

7
o contedo da arquitetura do Movimento Moderno - ao negar o mtodo tipolgico em suas anlises dos
espaos construdos (PANERAI, 2006, p. 122).

Muratori desenvolve, segundo Panerai, trs pontos bsicos e fundamentais que vo nortear a conexo da
arquitetura ao tecido urbano: a) O tipo no pode ser caracterizado fora de sua aplicao concreta, isto ,
fora do tecido urbano - por tecido urbano entende-se o que define Panerai como sendo o conjunto de
espaos pblicos e o de lotes construdos que constituem, numa primeira leitura, o negativo da cidade
(PANERAI, 2008, p. 69); b) O tecido urbano, por sua vez, no pode ser caracterizado fora de seu
contexto, isto , fora do estudo do conjunto da estrutura urbana; e c) O estudo de uma estrutura urbana
s pode ser concebido em sua dimenso histrica, pois sua realidade fundamenta-se no tempo por uma
sucesso de reaes e de crescimentos a partir de um estudo anterior (MURATORI apud PANERAI,
2006, p. 122).

Os estudos de Muratori, ainda no final da dcada de 1950, retomam a histria na anlise urbana. Ao
contrrio da viso moderna da cidade como um todo dividido em zonas funcionais, essa entendida por
Muratori como uma totalidade, a partir de seus elementos constituintes, onde a arquitetura somente
uma de suas partes (PANERAI, 2006, p. 123). A anlise de Muratori da tipologia, segundo Panerai, se
desenvolve atravs da relao com a morfologia urbana, para a qual o autor italiano introduz o tipo como
elemento de construo de seus significados ao nvel, nos termos de Panerai (2006, p. 123), de
arqutipos, para mergulhar numa anlise concreta do tecido.

Em Muratori a arquitetura no analisada como objeto isolado, mas em suas relaes e significados que
possui ao longo do crescimento urbano de uma cidade. A ideia da tipologia baseada em arqutipos, como
exposto por Panerai d, aos tipos formados, significados que extrapolam seu sentido pelo uso, pois
aumentam sua permanncia no tecido urbano pelas relaes que so construdas ao longo da histria.
Panerai aponta dois nveis que fundamentam as analises tipolgicas de Muratori, a partir dos significados
dos tipos como elementos urbanos. No primeiro nvel, tem-se o edifcio em sua parcela urbana edificada e
a relao de suas partes constituintes - espaos abertos como ptios, jardins, quintais, etc" (PANERAI,
2006, p. 123) - com os espaos urbanos - ruas, pracinhas ou canais (PANERAI, 2006, p. 123).
Instituem-se nesse nvel, as relaes possveis entre espaos abertos privados e os espaos pblicos da
cidade. Assim, o edifcio no o objeto isolado, mas uma parcela da cidade que se relaciona com essa
por meio da permeabilidade dos espaos, entre as escalas pblicas e privadas. O segundo nvel de
anlises de Muratori, ainda de acordo com Panerai, se apresenta pela forma como se organizam os lotes
no tecido urbano de uma cidade (PANERAI, 2006, p. 123). Essa organizao possibilita que leituras da
histria da evoluo urbana da cidade possam ser feitas pela prpria constituio e organizao destes
lotes:

8
 Conforme o perodo de formao, sua localizao na cidade, caracterizada pelo
papel fundamental dos espaos pblicos, a posio dos monumentos, a lgica do
adensamento e do crescimento interno, as possibilidades de associao com outras
formas de tecido (PANERAI, 2006, p. 123).

Deste modo, pela perspectiva da morfologia urbana15, em Muratori, a tipologia vista como um
amlgama de relaes urbanas, simblicas e significativas, de funes e escalas que permeiam a histria
da cidade. Mesmo que analisado de forma isolada e retirado de seu contexto, o tipo nasce de uma
relao de mltiplas possibilidades e necessidades marcadas pelo tempo histrico.

Tipologia e morfologia urbana esto interligadas pelo cerne de suas anlises: ambas, segundo Pereira,
estudam duas ordens de fatos homogneos (PEREIRA, 2012, p. 2). Primeiramente estudam elementos
constituintes da cidade - arquitetnicos e espaciais - que se sobrepem ou se complementam de acordo
com a escala de anlise utilizada e, por conseguinte, a constituio da arquitetura e dos espaos urbanos
em tipos especficos faz parte da prpria construo fsica da cidade (PEREIRA, 2012, p. 2). Frente ao
exposto, pode-se afirmar junto a Lamas, que os nveis de percepo da forma urbana ou construo
formal da cidade - esto, por complementaridade, na base da prpria construo da imagem e
significados da cidade, j que possibilitam a construo e a estruturao de sua paisagem urbana
(LAMAS, 1992, p. 37).

Importante indicar o reforo da relao entre tipo, projeto e histria apresentada por Argan, por meio dos
estudos recentes de Panerai, nos quais o estudo analtico entre os tipos - a tipologia a prpria
compreenso da arquitetura como parte da morfologia urbana (PANERAI, 2006, p. 135). Para o autor,

Os tipos edificados so duplamente determinados, por uma cultura e por uma

localizao, mas tal determinao no tem nada de determinista: num dado lugar e
para uma dada poca, vrias solues so possveis. A histria do projeto inscreve-
se nessa possibilidade (PANERAI, 2006, p. 135).

15 Resgatando Lamas, para as definies e diferenas entre morfologia urbana e forma urbana cabem algumas
explicaes: a morfologia urbana a anlise da forma urbana enquanto objeto de estudo, a partir de suas
caractersticas exteriores, fsicas, e na sua evoluo no tempo e, como disciplina, a morfologia urbana agrega em
si no somente o ambiente construdo, mas os meios pelos quais este foi construdo em sua interao com a forma
urbana, ou seja, os fenmenos sociais, econmicos e outros motores da urbanizao (LAMAS, 1992, p. 38).
Entender a forma urbana tem incio no entendimento de seus elementos constituintes, quer em ordem leitura ou
anlise do espao, quer em ordem sua concepo ou produo (LAMAS, 1992, p. 38). Isto se processa atravs
da definio e identificao de nveis de leitura e anlise especficos da forma urbana, interagindo arquitetura, o
urbano e estratgias poltico-sociais (LAMAS, 1992, p. 39). Ainda para o mesmo autor, tais nveis esto
relacionados tanto com o desenho urbano - enquanto construo urbana e arquitetnica - quanto com a etapa que
antecede este desenho: a etapa do planejamento, com necessidades, metas e objetivos a serem alcanados. Por
fim, estudar a forma urbana exige compreender o lugar onde se insere a cidade e seus elementos constituintes,
conhecendo seus espaos, a inter-relao entre eles e seu contexto, em um espectro abrangente do que se chama
de cidade e urbano (LAMAS, 1992, p. 39).
.

9
Panerai ainda explica que o tipo possui sentido apenas dentro de um sistema tipolgico, ou seja, dentro
de um [...] conjunto dos tipos e de suas relaes (PANERAI, 2006, p. 135). Relaes essas que possam
dar ao tipo seu reconhecimento social enquanto elemento caracterstico de um consenso perante a
cidade. Relembrando Quatremre e Argan, o tipo no a cpia exata como no modelo, ao contrrio,
passvel de alteraes no tempo e espao, por meio de operaes que podem mud-lo ou construir o tipo
por cruzamentos, junes ou modificaes, alterando-o, deformando-o sem modificar sua essncia
(PANERAI, 2006, p. 135). O consenso de um elemento enquanto tipo pode ento, segundo Panerai, ser
tambm a constatao do desaparecimento do mesmo ao longo da histria (PANERAI, 2006, p. 135).

Ao se reportar s pesquisas dos italianos Aldo Rossi e Carlo Aymonino, sobre a relao entre tipologia e
morfologia urbana, encontra-se o tipo entendido como um dos fenmenos urbanos que constroem a
histria da cidade. Para Rossi, por princpio, a cidade parte natural da existncia humana, sua forma
junto arquitetura, de transformar a natureza (ROSSI, 1992, p. 77). Portanto, o tipo como um dos
fenmenos urbanos, est presente na origem das aglomeraes, organizadas em torno das primeiras
habitaes, palcios e templos e suas variaes tipolgicas que se basearam segundo a necessidade e
segundo a aspirao da beleza16 (ROSSI, 1992, p. 78). Rossi ressalta que essa abordagem est
presente em vrias sociedades que se basearam na unio entre a forma e o modo de vida17 (ROSSI,
1992, p. 78).

Para Rossi, se a arquitetura enquanto fenmeno urbano uma constante na histria da civilizao - em
uma interpretao do pensamento de Quatremre - com suas variaes histricas e culturais, ela pode
ser entendida como estrutura que se repete como um modelo (ROSSI, 1992, p. 79). A arquitetura por si
s seria o modelo, ou a forma humana de intervir na natureza, quando por meio de suas edificaes. O
tipo, para Rossi, somente existe enquanto tal a partir de uma rede de relaes tipolgicas que o define
fisicamente em suas relaes arquitetnicas e, significadamente, a partir de suas relaes com o entorno.
Assim, para o mesmo autor, o tipo est na essncia da criao da arquitetura e, por conseguinte, na
formao primitiva das cidades e de seus fenmenos urbanos como uma constante histrica (ROSSI,
1992, p. 79). Rossi defende o tipo enquanto uma formao lgica para a qual nenhum tipo se identifica
com uma forma, mas todas as formas arquitetnicas so remissveis aos tipos18 (ROSSI, 1992, p. 79).
Mas, ao mesmo tempo, o tipo se constitui em algo que ainda determinado por relaes dialticas com
a tcnica, com as funes, com o estilo, com o carter coletivo e o momento individual do fenmeno

16 Traduo livre dos autores para o original: segn la necesidad y segn la aspiracin de belleza.
17 Traduo livre dos autores para o original: forma y al modo de vida.
18 Traduo livre dos autores para o original: Ningn tipo se identifica con una forma, si bien todas las formas

arquitectnicas son remisibles a tipos.

10
arquitetnico19 (ROSSI, 1992, p. 80). Campos, em acordo com Rossi, reconhece validade de se pensar o
tipo na contemporaneidade, considerando que por princpio, cada nova construo tipo arquitetnico
deve relacionar-se com a morfologia (...) em que se insere, numa relao formal que, por ser invariante e
histrica, , portanto, passvel de ser reconhecida e descrita (CAMPOS, 1994, p. 54).

Para Panerai, os estudos de Aymonino continuam e completam o trabalho de Muratori, iniciado em finais
de 1950, ao interpretar a cidade moderna e contempornea como conjunto de edifcios radicalmente
diferentes daqueles que os precederam (...) (PANERAI, 2006, p. 123 e 124). Nos termos de Aymonino,
as tipologias que caracterizam as edificaes contam a prpria histria da cidade atravs de seu conjunto
formal, mas no como uma das categorias dos fenmenos urbanos, tal como proposto por Rossi.
Aymonino defende as tipologias como um instrumento (AYMONINO apud PANERAI, 2006, p. 124) de
identificao destes mesmos fenmenos na cidade, j que a nica constncia do tipo na morfologia
urbana sua possibilidade de redefinies em funo da pesquisa (AYMONINO apud PANERAI, 2006,
p. 124). O tipo, para Aymonino, como explica Panerai, o meio e no o fim em si mesmo como
construo da morfologia urbana (PANERAI, 2006, p. 124). A cidade no , portanto, devedora
exclusivamente das tipologias em sua construo formal. Essas so parte de um processo histrico, no
qual dividem sua importncia com os elementos de estruturao urbana e os processos de crescimento
que marcam a cidade no tempo (PANERAI, 2006, p. 124-125).

O que interessa a Aymonino entender a cidade a partir de suas rupturas, afirma Panerai; aqueles
momentos marcados na histria urbana em que as formas, pelos tipos ou no, se alteram pela prpria
dinmica da cidade (PANERAI, 2006, p. 125). A relao do tipo com a cidade uma relao de escala,
que se alterna na mesma medida em que se muda a escala da forma urbana na histria, ao ponto,
segundo Aymonino (apud PANERAI, 2006, p. 125), de esta forma transformar-se em um verdadeiro
fenmeno urbano, por conta de suas sucessivas modificaes e rupturas.

Montaner alerta, em acordo com os demais crticos contemporneos de arquitetura que analisaram o uso
das tipologias nas ltimas dcadas, do perigo de transformar os tipos em uma metodologia formal
fechada em si e que no trabalha com sua prpria flexibilidade de significados. O trato meramente
formalista do tipo, dissociado de seus significados sociais, histricos e culturais, leva-o para o caminho da
degenerao de seu significado na arquitetura e no urbano, ao ser usado, indiscriminadamente, como
pea de um jogo de montar esttico ou aplique de composies formais, em contextos diversos que
fabricam outra histria, conclui o autor (MONTANER, 1999, p. 136).

19 Traduo livre dos autores para o original: con la tcnica, con las funciones, con el estilo, con el carcter
colectivo y el momento individual del hecho arquitectnico.

11
A preocupao exposta acima, ainda que factvel, no exime a necessidade de, ao se estudar o tipo,
basear-se em mtodos que possam unific-lo ao tecido urbano, como parte de seu prprio constructo20. A
tipologia edificada e a morfologia da cidade se fazem unas, na mesma medida em que se defende a
arquitetura como parte do contexto da cidade, como um de seus fenmenos urbanos (AYMONINO apud
PANERAI, 2006, p. 124).

No conjunto das notas deste artigo, cabe parntese sobre o entendimento de tipologia empreendido at o
momento, aproximando-a da realidade da Amrica Latina, em sua influncia como antiga colnia
europeia. Esta aproximao se baseia nos estudos crticos de Marina Waisman, quanto insero da
tipologia arquitetnica nas abordagens historiogrficas sobre cidades da Amrica Latina. As anlises
engendradas at o momento compreenderam um espectro de conceitos eurocntricos, cuja relao entre
tipologia e morfologia se processou de forma mais lenta e gradual do que nos pases da Amrica Latina,
onde o tecido urbano mais recente ainda est sob o impacto que a tipologia causa na morfologia urbana
(WAISMAN, 2013, p. 117). Para a autora, as cidades da Amrica Latina ainda no tm a totalidade de
seu espao consolidado, ao ponto do tipo ser exclusivamente influenciado pela morfologia ainda em
construo. Mas h tambm, para Waisman, a possibilidade contrria, da tipologia na Amrica Latina
possuir sua capacidade para criar ou para destruir um entorno adequado para a vida urbana
(WAISMAN, 2013, p. 117).

A correlao entre tipologia, sua origem e aplicabilidade apresentada por Waisman de forma mais
cautelosa quanto sua relao direta com o entorno, ou com a morfologia urbana na construo das
cidades da Amrica Latina. A autora alerta que a anlise tipolgica depende do juzo histrico, ou da
maneira como a relao entre a tipologia e a morfologia urbana se estabelece no espao e no tempo,
onde as transformaes influenciam ou so influenciadas pelo tipo, em sua caracterizao funcional
dentro da cidade (WAISMAN, 2013, p. 117). Alm disso, esse juzo possui como fio condutor as pautas
que o observador considerar positivas para o desenvolvimento da cidade em questo (WAISMAN, 2013,
p. 117). Torna-se importante, ento, entender no somente as relaes de origem entre o tipo e a
morfologia urbana, mas como essas mesmas foram, ao longo do tempo, se transformando e
influenciando um ao outro. Apresenta-se, ento, um ponto fundamental na anlise dos tipos trazidos das
metrpoles, inseridos e transformados nos ncleos urbanos das colnias latino-americanas, como parte
de sua prpria construo urbana:

20
Por exemplo, para o desenvolvimento da dissertao de mestrado de um dos autores, j citada neste trabalho -
intitulada O ptio jesutico no Palcio Anchieta: narrativas tipo-morfolgicas e paisagsticas na cidade de Vitria (ES)
- se fez necessrio aplicao de metodologia baseada em estudo emprico de Philippe Panerai, em seu livro
Anlise urbana. Neste livro, o autor estuda o tipo a partir de suas relaes de semelhana com seus iguais e a
correlao histrica com o urbano. Para as quatro fases desenvolvidas por Panerai, a referida dissertao
acrescentou uma quinta, que une, tambm a partir de anlises empricas, a tipologia e a morfologia urbana
paisagem.

12
 O fato arquitetnico que, originalmente, impondo seu prprio significado, contribuiu
para construir a imagem da cidade, depende em cada momento, no entanto, para a
determinao de tal significado, do mutvel desenvolvimento da estrutura funcional
da cidade (WAISMAN, 2013, p. 117-118).

A autora diferencia os tipos desenvolvidos em cada regio a partir da relao entre metrpole versus
colnia. Inicialmente, concordando com Argan quanto ao entendimento do tipo como signo - portanto,
algo que possui um significado atribudo -, ela alerta que a construo dos signos arquitetnicos no
uma produo coletiva, e sim, nasce das mos de grupos de deciso (WAISMAN, 2013, p. 122). Tais
grupos tambm constroem - segundo Waisman, ao seguir Barthes - anseios e nostalgias, as aspiraes
e os sonhos que moldam a massa falante (WAISMAN, 2013, p. 122). Os grupos de deciso terminam
por construir o entendimento e a aceitao dos signos que so impostos a essa massa falante,
concluindo-se junto autora. Por esta lgica, nos termos de Waisman, cabe aos grupos de deciso
interpretar as necessidades simblicas da massa, transformando-as em signos aceitveis pela linguagem
vigente. Ao mesmo tempo, como explica a autora, esta construo de signos arquitetnicos pode ser feita
por indivduos imbudos em transformaes estruturantes desta mesma linguagem vigente. Tm-se,
portanto, mediante explicao de Waisman, tanto grupos como indivduos que surgem para precipitar ou
condensar as formas de interpretar a realidade, prprias da cultura de uma poca (WAISMAN, 2013, p.
123).

O significado das tipologias, ento, estaria centrado em sua caracterstica como signo arquitetnico,
como expresso da linguagem da arquitetura que, segundo a autora, acompanhou, desde o sc. XVI as
transformaes nas relaes entre o signo e o significado. Transformaes que, alm de separarem um
do outro chegam aos dias atuais em seu estgio de total fragmentao - aps a tentativa do incio do sc.
XX de unificar, pelas artes, essa funo universal da linguagem (WAISMAN, 2013, p. 124) e podem
ser divididas em dois tipos de estrutura de significao tipolgica, como explica a autora, do ponto de
vista morfolgico (WAISMAN, 2013, p. 125). Uma dessas estruturas a construo tipolgica da
metrpole europeia, j sedimentada, estruturada ou estrutural, como denomina a autora, onde sua
linguagem destaca - ou produz diretamente - a estruturao do espao (WAISMAN, 2013, p. 125).
Outra, contrria, pode ser encontrada nas Amricas, onde a tipologia de origem europeia passa por
influncias locais, desestruturando a construo do espao. Esta tipologia denominada por Waisman por
a-estrutural, no constri mais um espao homogneo e secular como nas cidades europeias sobre
sculos e sculos de transformaes de seu tecido urbano (WAISMAN, 2013, p. 125). Tal como pondera
Waisman, o campo aberto e vazio da terra nova das Amricas abre possibilidade das tipologias europeias
ganharem outros significados.

13
O tipo, pelos termos da autora, se perfaz, ento, como meio de entender a evoluo histrica e urbana
principalmente nas cidades latino-americanas, na medida em que se modificaram com o prprio modificar
funcional local, como aponta afirmativamente a mesma. Por esta relao, o tipo se estabelece
eficazmente, em sua flexibilidade, como elemento de anlise metodolgica da constituio formal e
histrica citadina. Em ltima instncia, a mutabilidade da estrutura funcional que permite a elucidao
do significado do tipo tomado como signo.

As inter-relaes entre tipologia, morfologia e paisagem urbana

Parte-se do pressuposto de que a paisagem o resultado narrado da interferncia humana sobre a
natureza, em suas diversas escalas, modos e significados. Ao se falar de cidade, fala-se historicamente
da forma indelvel do processo no qual o homem age sobre a natureza. Toma-se assim, a construo da
histria urbana como fato humano, e vice-versa. A cidade torna-se paisagem mediante o recorte da
natureza pelo olhar estetizante do homem, como afirma Cauquelin: a cidade, portanto, participa da
prpria forma perspectivista que produziu a paisagem (CAUQUELIN, 2007, p. 149). Absorver a paisagem
com todas as sensaes corpreas - visual, auditiva, ttil ou olfativa - faz transcend-la de seu estado
primevo de natureza e alcana um nvel mais elevado da cultura particular e coletiva, um novo estado
inserido na histria e no tempo, pondera a mesma autora (CAUQUELIN, 2007, p. 149).

Leite apresenta outra possibilidade de entendimento da paisagem a partir da compreenso da cidade

como construo da criatividade humana (LEITE in REVISTA PAISAGEM E AMBIENTE, 1991, p. 45).
Para a autora, o fato da paisagem, seus significados e valores serem marcados pela histria e pelo
tempo, caracteriza-a tanto como uma construo concreta - um fato fsico, objetivo e categorizvel... -,
quanto como um processo criativo contnuo (LEITE in REVISTA PAISAGEM E AMBIENTE, 1991, p. 45).
Prosseguindo com Leite, a paisagem no se apresenta fixa na histria, pelo contrrio, retroalimenta-se
por esta e pela cultura que marca o momento histrico, seja por meio da construo cultural do indivduo
que descortina a paisagem, ou da coletividade que se constri culturalmente junto desta (LEITE in
REVISTA PAISAGEM E AMBIENTE, 1991, p. 45).

Na perspectiva de inter-relacionar tipologia, morfologia urbana e paisagem, prope-se correlao com os

estudos de Waisman do tipo como parte da arquitetura, e desta ltima, como uma das cincias da
cultura, como visto anteriormente nos termos da autora. Os tipos, assim como a paisagem, ultrapassam
sua fisicalidade, contudo so materialidades: A construo de ambos tipo e paisagem - uma tarefa
cultural, varivel no tempo e na histria, e de acordo com valores cognitivos e processos tcnicos,
construtivos e de representao de cada sociedade. A diferena pode estar, seguindo pensamento de
Leite, na efemeridade da existncia da paisagem:

14
 A paisagem, ao contrrio de outras artes, efmera. Seus princpios de organizao,
assim como os da arquitetura, da pintura, da msica e da literatura, so
constantemente questionados e modificados pela evoluo da sociedade, e das
cincias e das tcnicas. Entretanto, essas outras formas de arte possuem um tipo de
registro que permanece atravs dos tempos, o que no acontece com a paisagem
que, ao assumir novas feies, anula as anteriores ou conserva delas apenas alguns
vestgios (LEITE in REVISTA PAISAGEM E AMBIENTE, 1991, p. 46).

A paisagem da cidade formada pela relao entre sua forma e ns escapa da noo de natureza
idealizada como paisagem para a concretude do tecido urbano, que se moldou (ou se emoldurou) pelas
transformaes arquitetnicas e espaciais da ao humana (CAUQUELIN, 2007, p. 149). Pode-se,
portanto, associar o espao urbano ao territrio de sua insero: Aquele espao que circunda e define a
cidade como resposta s influncias humanas sobre a terra. Com isso, aproxima-se a forma urbana do
seu suporte geogrfico (LAMAS, 1992, p. 63). Cada lugar ou stio induz uma forma, e esta forma
desenha a cidade e sua paisagem construda, como explica Lamas (1992, p. 63). Arquiteturas e espaos
urbanos convergem para a construo de uma paisagem urbana, que toma da natureza elementos que a
prpria arquitetura emoldura.

Defende-se a paisagem como uma construo cultural da natureza, que nasce, portanto, do recorte da
natureza por meio de um olhar que pode ser ordenado pelos sentidos/sentimentos/valores ou do mtodo
analtico (RIBEIRO, 2007, p. 50). Por ser, sobretudo, uma construo humana, a paisagem est
conectada forma urbana por meio das caractersticas do stio, do traado, das construes, da
existncia ou no da vegetao, do parcelamento do solo, dos logradouros, das praas e parques, na
explicao de Arago (ARAGO, 2006, p. 35).

Para Lamas, a histria urbana pode ser contada pela relao eminentemente dialctica entre cidade e
arquitectura, entre forma urbana e edifcios (LAMAS, 1992, p. 86). Ou seja, como define o autor, entre a
relao da tipologia edificada que determina a forma urbana ou da forma urbana que condicionada
pela tipologia edificada (LAMAS, 1992, p. 86). Pode-se, portanto, por complementaridade, afirmar que
esta relao dialtica tambm constri paisagens pelas transformaes da cidade, seja pela ocupao de
novas reas conquistadas sobre a natureza ou reas naturais de expanso, seja pela renovao do
tecido urbano ou de suas tipologias edilcias. No limite, a paisagem sinnimo de mudana.

O passar do tempo testemunha o processo de transformao da cidade, da modelagem de sua forma

urbana em imagens e paisagens que se modificaram culturalmente, de modo permanente e ininterrupto.
Esse processo tem na cultura, ou no desenvolvimento cultural de seus constituintes, o elo que constri os
significados das partes no todo da cidade. A cidade como um dos lugares mais expressivos da cultura
humana, parece constituir ainda, o lugar das grandes narrativas da arquitetura e do urbanismo, que se

15
inserem como produtos culturais deste mesmo homem urbano. As cidades expem, em maior ou menor
medida, o passar do tempo, a qualidade e a forma do espao e a paisagem que foi modelada,
transformada e re-significada pelas transformaes urbanas e de contedo da sociedade.

Concluso
A despeito do aparente anacronismo do debate acerca de grandes narrativas na contemporaneidade, em
distintas reas de saberes e conhecimentos, os resultados deste estudo indicam em notas preliminares,
perspectiva promissora de renovao dos estudos arquitetnicos e urbanos a partir da anlise do tipo,
inexoravelmente relacionada com questes advindas da morfologia urbana e paisagem, e
impreterivelmente multidisciplinar. Eis sua distino: estudar grandes narrativas da arquitetura e do
urbanismo na interface de campos disciplinares que tomam a cidade em sua dimenso cultural. Assim,
tem-se como ponto de partida e chegada deste trabalho, o entendimento das narrativas da arquitetura e
da cidade selecionadas para este artigo a partir das transformaes culturais, tomadas como verdadeiros
motores das mudanas materiais do espao do edifcio e da cidade (mbito da tipologia e morfologia
urbana), e dos seus significados no campo do simblico (mbito da paisagem). Assim como explica Leite,
a paisagem muda constantemente conforme o contedo cultural vigente, contudo, quando inserida no
meio urbano, a produo da paisagem se liga temporalmente construo da tipologia e morfologia
urbana.

Por fim, se as transformaes urbanas trazem novos elementos culturais materiais e imateriais s
paisagens das cidades, que por sua vez so construdas pelo gosto vigente, tcnicas construtivas,
disponibilidade de materiais e mo-de-obra, normas edilcias, simbologias e critrios outros, em seus
diferentes nveis culturais, pode-se concluir que as tipologias assim como as morfologias so construes
histricas impregnadas de valores culturais relacionados s construes das paisagens.

Neste sentido, as notas contidas neste artigo propem uma visada transversal de interligao entre trs
grandes narrativas da arquitetura e do urbanismo, ou em ltimo grau, da arquitetura como parte da
cidade, em seu aspecto urbano e paisagstico, onde o tipo associado a sua dimenso cultural o objeto
de anlise inicial. A partir deste pressuposto, subjaz-se a ligao do estudo do tipo pelo entendimento das
relaes espaciais que o rodeiam: De como a anlise tipolgica participa da construo formal da cidade
e a ela se remete e, como sua construo fsica e de significados interfere, constri, reconstri e
substituem paisagens como marcas do tempo e da histria.

16
Referncias bibliogrficas
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Geosul, v. 21, n. 42, julho/dezembro de 2006.
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17
 4a Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Habitao social e urbanizao na industrializao de So Paulo: Conjunto Residencial

Vrzea do Carmo
Fernanda Ormelezi Pitombo 1, Leandro Medrano2, Luiz Recaman3
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo
Rua Antnio Pereira Mendes, 73. Telefone: 55 11 991994673
fernanda.pitombo@usp.br

Resumo
Apesar da existncia de algumas solues de habitao da arquitetura moderna brasileira que considerem a relao entre
metrpole e habitao coletiva, no existem estudos mais aprofundados que priorizem essa abordagem. Com base nisso, o
presente trabalho adotou um dos Conjuntos Habitacionais realizados no Brasil em meados do sculo XX como objeto de estudo: o
Conjunto Residencial da Vrzea do Carmo, elaborado a partir de 1938 na cidade de So Paulo, sob a coordenao do arquiteto
Attilio Corra Lima. O projeto destaca-se dentre as produes habitacionais da poca, devido sua grande dimenso e propostas
inditas. O intervalo temporal deste estudo (1930-1964) tem especial interesse em captar a influncia do urbanismo moderno nos
projetos de habitao social na regio metropolitana de So Paulo. Neste estudo, a anlise espacial do conjunto ajudar
compreender trs importantes questes: i) qual o tipo de cidade idealizada no plano urbano ali presente? ii) qual relao que esse
tipo de cidade estabeleceu com a cidade na qual interferia diretamente? iii) qual a relao entre sua dinmica interna e a dinmica
do urbano? Esses trs temas guiaro as estratgias de levantamento de dados, anlise espacial e crtica histrica que este es tudo
se prope.
Palavras chave: habitao social, arquitetura brasileira, metrpole, Conjunto Residencial Vrzea do Carmo.

Abstract
Despite the existence of some housing solutions of modern Brazilian architecture to consider the relation between the city an d
collective housing, there are no studies that prioritize this approach. Based on this, this study one of the housing projects carried out
in Brazil in the beginning of the twentieth century as an object of study: Conjunto Residencial da Vrzea do Carmo, made in 1 938 in
So Paulo, coordinated by the architect Attilio Corra Lima. The project stands out among the housing productions of that time,
because of its size and unpublished proposals.The time interval of this study (1930-1964) has a special interest in capturing the
influence of modern urbanism in social housing projects in So Paulo. In this study, the spacial analysis of Conjunto Vzea do
Carmo will help in understanding three importante questions: i)what kind of city was idealized in the urban plan of this project? ii)
what relation this kind of city established with the city that was there previously? iii) what is the relation between the protect internal
dynamics and the dynamics of urban? These three themes will guide the data collection strategies, spacial analysis and histor ical
criticism that this study proposes.
Keywords: Social housing, brazilian architecture, city, Conjunto Residencial Vrzea do Carmo

1 Autora deste artigo, que est vinculado ao projeto FAPESP no. 2013/14951.
2
Orientador do artigo e coordenador do projeto FAPESP no. 2013/14951.
3
Orientador do artigo e coordenador do projeto FAPESP no. 2013/14951.
1
Transformaes urbanas na cidade de So Paulo

O perodo de transio do sculo XIX para o sculo XX foi marcado pelas grandes transformaes urbanas nas cidades
europeias e americanas, principalmente pelo intenso aumento populacional e seus consequentes impactos sociais e
ambientais. (ANDRADE, 2003).

A partir desse contexto surge uma nova forma de pensar o urbano e a configurao da cidade. Uma relao ideal entre
a cidade e o campo a partir de um desenho urbano que solucionasse os problemas enfrentados pelas grandes cidades
em virtude de seus inchaos populacionais foi uma soluo proposta pelo ingls Ebenezer Howard nessa virada do
sculo. (ANDRADE, 2003).

Howard sugeriu em suas teorias a criao de ncleos a partir de um desenho que aproximasse a dinmica da cidade
com a natureza. Alm disso, era proposta de forma bem clara a distino entre o fluxo virio e os percursos do pedestre
dentro deste ncleo (ANDRADE, 2003).

Outro iderio presente neste contexto modernista no incio do sculo XX era o zoneamento. Na Alemanha, por
exemplo, este instrumento destinava-se ao controle do uso do solo e permitia uma melhor distribuio dos benefcios
urbanos, como os equipamentos (BOTAS, 2011). J nos Estados Unidos, o zoneamento foi transformado em
instrumentos eficientes para garantir a valorizao das propriedades, assegurando os processos imobilirios j em
curso nas cidades (FELDMAN, 2005).

No comeo do sculo XX, a cidade de So Paulo tambm vive um inchao urbano devido ao intenso aumento
populacional. Observam-se ocupaes de muitas glebas pelas elites (alguns loteamentos feitos pela Companhia City) e
intensa ocupao perifrica com a presena de habitaes mais econmicas. (FELDMAN, 2004; SAMPAIO, 2002).

Entre os anos de 1895 e 1965 foram se configurando duas linhas de pensamento do urbanismo: uma que iniciou-se
como planos de melhoramentos e, na dcada de 70, foi denominada como plano diretor e outra que teve origem no
movimento modernista e se difundiu com Congressos do CIAM (Congresso Internacional de Arquitetura Moderna). Em
So Paulo e tambm no Brasil, esse perodo pode ser dividido em trs: o primeiro de 1895 a 1930; o segundo de 1930
a 1950 e o terceiro at 1964, sendo o principal critrio para essa classificao a temtica central dos planos e
intervenes urbanas. (LEME, 1999).

No primeiro perodo foram propostos melhoramentos localizados em partes das cidades. A primeira gerao de
profissionais era composta por engenheiros civis que ocupavam cargos pblicos nas estruturas administrativas que
estavam em formao nas prefeituras nas principais cidades e no governo do estado. Os principais campos de trabalho
foram a construo de ferrovias e as obras de infra-estrutura das cidades, como saneamento e abertura e regularizao
do sistema virio. Estavam sendo desenhadas e construdas ruas largas, casas alinhadas, praas e parques integrados
cidade.

2
O segundo perodo (1930 a 1950) foi marcado pela elaborao de planos que tinham como objeto o conjunto de uma
determinada rea urbana. Com uma viso de totalidade, eram planos que propunham a articulao entre bairros, o
centro e a extenso das cidades atravs de sistemas de vias de transportes. Nesse perodo foram feitas as primeiras
propostas de zoneamento, que seguiam o modelo americano e tinham a inteno de ordenar o crescimento da cidade.
Foram definidas zonas de uso residencial, como os bairros-jardins da Companhia City, e foi regulamentado o
surgimento de ncleos comerciais (SOMEKH, 1997).

Em 1930, incio do segundo perodo, foi feito o Plano de Avenidas, elaborado por Francisco Prestes Maia para So
Paulo. Atravs da proposta de um sistema articulado de vias radiais e perimetrais, o engenheiro autor do projeto
transformava a comunicao entre o centro da cidade e os bairros e dos bairros entre si e a cidade. Era um projeto para
uma cidade que se expandia e privilegiava os automveis, substituindo a cidade de alta concentrao de atividades e
pessoas em que o transporte at ento era feito atravs de bondes e metr.

O terceiro perodo foi marcado por planos regionais, que pretendiam dar conta da nova realidade que se configurava na
poca: a migrao campo-cidade, o processo crescente de urbanizao, o aumento da rea urbana e sua consequente
conurbao.

neste contexto moderno baseado em mecanismos urbanos como o zoneamento, verticalizao e subrbios-jardins
que iro surgir as primeiras propostas de produo habitacional, questo que ser tratada a seguir.

Gnese da habitao social brasileira

O perodo de governo do presidente Getlio Vargas no Brasil marcou o surgimento da produo de habitao social no
pas. A revoluo de 1930 impulsionou uma grande transformao no governo brasileiro, que passou a interferir em
todas as questes econmicas do pas. No mercado habitacional, o governo de Vargas regulamentou as relaes entre
inquilinos e locadores, passando a construir a moradia do trabalhador e dando segurana jurdica aos novos donos de
lotes para incentivar a difuso da casa prpria.

Algumas das aes institucionais que marcaram essa interveno do Estado foram o Decreto-Lei do Inquilinato, de
1942, que congelou os aluguis, o Decreto-Lei nmero 58/1938, que regulamentou a venda de lotes a prestao, a
criao das carteiras prediais dos Institutos de Aposentadorias e Penses (IAPs), a partir de 1937, e a criao da
Fundao da Casa Popular, que foi idealizada no Estado Novo, mas criada pelo presidente Eurico Gaspar Dutra em
1946 (BONDUKI, 2014).

Essas intervenes estatais no campo da habitao funcionaram a partir de um conceito de pacto e reciprocidade
(BOTAS, 2011), no qual o Estado incumbia-se da responsabilidade de prover habitao para a classe trabalhadora,
enquanto esta lhe devia obedincia poltica. Essas intervenes fazem parte do grande conjunto de medidas tomadas
por Getlio Vargas que objetivavam a regulamentao das relaes entre o trabalho e o capital e a defesa das
condies de trabalho dos assalariados. Entretanto, o cenrio geral urbano revelou uma intensa ampliao de um

3
modelo de acesso moradia baseado no autoempreendimento da casa prpria em assentamentos na periferia ou em
favelas.

A produo e o financiamento de unidades habitacionais promovidas pelo Estado alcanaram quase 175 mil unidades,
entre a Revoluo de 1930 e o golpe militar de 1964. Esse nmero mostrou-se insignificante diante da forte
urbanizao em que o pas se encontrava, cuja populao urbana cresceu de 8 milhes de habitantes, em 1930, para
32 milhes em 1960 e 52 milhes em 1970. Alm disso, no se pode afirmar que a Era Vargas, que inclui as gestes de
Juscelino Kubitschek e Joo Goulart, formulou uma verdadeira poltica pblica de habitao, apesar de o tema ter sido
tratado como uma questo social e de se terem sido gerados projetos e intervenes de grande importncia do ponto
de vista qualitativo.

A principal questo que, at o golpe militar, o tema da habitao foi tratado de maneira fragmentada por diversos
rgos promotores, sem que houvesse uma estratgia do governo estruturada para enfrentar o problema de maneira
ampla e universal. Os principais e pioneiros rgos promotores foram os IAPs, que no tinham como finalidade bsica a
realizao de um atendimento habitacional, e a Fundao da Casa Popular, que, apesar de ter por finalidade o
atendimento habitacional, nunca teve fundos especficos e oramento para realizar os projetos.

Para entender melhor o funcionamento sistemtico da questo habitacional brasileira nesse perodo, no prximo item
ser estudada a criao dos Institutos de Aposentadoria e Penses (IAPs) e o funcionamento de um deles (IAPI) na
questo das polticas de habitao.

Os Institutos de Aposentadoria e Penses e a concepo de habitao do IAPI

Os Institutos de Aposentadoria e Penses foram os primeiros rgos pblicos a promover a produo de habitao
social no Brasil, apesar dessa atividade no ser prioridade, pois seu principal objetivo era gerar benefcios
previdencirios (aposentadorias e penses) aos seus associados e, de forma secundria, oferecer assistncia mdica.
Os investimentos em habitao faziam parte da concepo de seguridade plena, porm passaram a ser vistos com
restries pela burocracia dos institutos, devido a sua baixa rentabilidade diante de outras aplicaes imobilirias. Essa
dualidade entre os objetivos sociais dos investimentos em habitao e seu baixo retorno aos fundos previdencirios
durou durante toda a existncia dos IAPs.

A regulamentao da previdncia social teve incio em 1923, com a aprovao da Lei Eli Chaves, que depois deu
origem s Caixas de Aposentadoria e Penses (CAPs). Essa lei, embora atendesse ao movimento operrio, tinha como
objetivo obter o controle sobre os recursos arrecadados pelos sistemas autnomos.
Com a Revoluo de 1930 e a interveno do Estado nas questes sociais, iniciou-se uma nova fase na previdncia
social. O funcionamento das CAPs, estruturado em uma contribuio entre empregado, empregador e Estado, serviu de
modelo para a criao dos IAPs, com exceo do seu sistema de gesto, que passou ao controle do Estado.

4
Entre 1933 e 1938, foram criados seis institutos de aposentadoria e penses: IAPM (martmos), IAPB (bancrios), IAPC
(comercirios), IAPI (industririos), IAPETEC (empregados em transporte e cargas) e IAPE (estivadores).

Os IAPs arrecadavam compulsoriamente os recursos de assalariados e empregadores para garantir o pagamento dos
benefcios previdencirios. Alm disso, forneciam recursos para projetos estratgicos de desenvolvimento nacional,
como a Companhia Siderrgica Nacional, a Companhia Vale do Rio Doce, a Companhia Eltrica do So Francisco,
entre outras, e financiavam programas de cunho social, como o atendimento mdico e a produo habitacional.

O IAPI, rgo de seguridade social dos trabalhadores da indstria, fundado em 1936, foi o que mais se destacou na
produo habitacional da Era Vargas. Sua atuao na rea habitacional foi importante tanto do ponto de vista
qualitativo como quantitativo, porque foi o rgo que projetou e edificou o maior nmero de conjuntos para locao aos
seus associados. No total, o IAPI planejou 66 empreendimentos, com 37,5 mil unidades, tendo sido construdas de fato
20 mil, pois nove conjuntos residenciais permaneceram incompletos. Apesar do nmero ser significativo quando
comparado produo dos outros rgos, ele insignificante quando se depara com o tamanho da categoria dos
industririos.

Do ponto de vista qualitativo, o IAPI foi o que mais avanou no que diz respeito criao de estratgias para garantir a
produo de moradia em massa, desenvolvendo processos construtivos inovadores e criando diretrizes projetuais
interessantes em um pas que no possua nenhuma poltica habitacional. Nesse ponto de vista, o IAPI pode ser
considerado uma instituio pioneira na rea da habitao social do Brasil.

Os conjuntos e unidades habitacionais produzidas pelos IAPs possuem clara conversa com a arquitetura e o urbanismo
propostos pelo movimento moderno (BONDUKI, 1998; BRUNA, 2010). Aplicavam com rigor os princpios do CIAM de
1920, baseados na seriao, estandardizao e racionalizao da produo arquitetnica, objetivando conjugar
insero urbana com economia, porque uma das questes mais valorizadas pelo rgo era garantir boa qualidade de
moradia a partir do fundo previdencirio.

O arquiteto Carlos Frederico Ferreira foi protagonista na produo de habitao do IAPI. Era chefe do Setor de
Arquitetura e Desenho e, posteriormente, de toda a Diviso de Engenharia do instituto. Autor do projeto do Conjunto
Residencial Operrio do Realengo, no Rio de Janeiro, implantado entre 1939 e 1943, o arquiteto formulou um modelo
da concepo de habitao que o IAPI pretendia difundir em todo o pas. Entre os principais requisitos estava: a
proximidade a um meio de transporte coletivo de massa, o acesso a uma gama de equipamentos coletivos e uma
tipologia diversificada.

De forma compatvel com a periodizao dos IAPs, a atuao do IAPI pode ser dividida em trs etapas. A primeira
(1938 a 1945) encontrava-se sob presidncia de Plnio Cantanhede, ainda estava constituindo seu corpo tcnico e teve
alguns de seus projetos elaborados por arquitetos contratados. A segunda etapa (1946 a 1951) encontrava-se sob
presidncia de Alim Pedro e abarcou a construo da maioria dos conjuntos residenciais. Nesse perodo, o IAPI j
possua um corpo tcnico estruturado, contratado por meio de concurso pblico, e procurava maior padronizao para
5
acelerar a produo e reduzir os custos, perdendo, desta forma, a criatividade nos projetos. At 1950, o instituto j
havia construdo quase 18 mil unidades habitacionais em conjuntos residenciais, das quais, alm de moradias, foram
construdas escolas, ambulatrios, ginsios, instituies hospitalares, sedes de sindicatos, lojas e escritrios. O IAPI
ainda atuou no financiamento de quase oito mil imveis para moradia de associados. A terceira etapa (1951 a 1955)
caracterizou-se por transformar o IAPI no maior promotor imobilirio do pas, que, alm da produo habitacional,
contribua para a implantao das empresas pblicas ligadas ao projeto nacional-desenvolvimentista, como a
Companhia Siderrgica Nacioal e a Fbrica Nacional de Motores, tendo construdo conjuntos habitacionais para seus
operrios em Volta Redonda e Xerm (distrito de Duque de Caxias) (BONDUKI, 2014).

A partir desse momento, o retorno dos investimentos realizados comeou a reduzir e houve uma ameaa ao equilbrio
do instituto. Assim, na segunda metade dos anos 1950, a atuao do IAPI concentrou-se na implantao das reas
habitacionais de Braslia, cujo projeto, de autoria do arquiteto Hlio Uchoa, apesar de seguir a volumetria padronizada
definida por Oscar Niemeyer e Lcio Costa, destacava-se pelos elementos construtivos que deram certa identidade aos
blocos edificados pelo instituto naquela regio.

O Conjunto Residencial Vrzea do Carmo

Figura 1. Planta de Implantao do projeto. Fonte: Revista Municipal de Engenharia, PDF n o 6, 1942

O projeto original do Conjunto Residencial da Vrzea do Carmo, ilustrado na figura 1, foi elaborado a partir de 1938,
sob a coordenao do arquiteto Attilio Corra Lima, que trabalhava no IAPI. Ele destaca-se entre os pioneiros da
habitao social, pois desenvolvia a noo da economia sem perder a qualidade de projeto.

6
Sua localizao, entre o bairro da Liberdade e do Cambuci e prximo ao parque D. Pedro II e Avenida do Estado, e o
alto valor do terreno foram fatores determinantes para as diretrizes do projeto, que foram baseadas em um alto
adensamento e na implantao de um programa variado, que pudesse criar uma centralidade urbana.

Embora central, a regio no era intensamente valorizada, pois havia muitas indstrias no entorno e estava situada em
uma vrzea, rea sempre desprezada pelo setor imobilirio, permanecendo muitas vezes desocupada ou tomada por
construes mais populares. O projeto original do conjunto habitacional da Vrzea do Carmo previa 59 edifcios com
4038 unidades.

As unidades foram dimensionadas de acordo com estatsticas a respeito da tpica famlia do industririo, sendo esta:
composta de 5 pessoas em mdia (LIMA, 1943). A partir disso, a soluo adotada foi a de apartamentos com 2
quartos, tendo reas variveis de 45 a 60 metros quadrados, sendo composto por pelo menos 1 sala, 1 quarto, 1
banheiro e cozinha. Para famlias maiores, as unidades poderiam ter trs quartos. Foram projetados seis tipos de
edifcios, dentre os quais:

- 12 seriam do tipo A e cada um teria 11 pavimentos sobre pilotis;

- 41 seriam do tipo B e cada um teria 4 andares sobre o solo;
- 39 seriam do tipo C e cada um teria 4 andares sobre o solo;
- 2 seriam do tipo D e cada um teria 11 andares sobre pilotis;
- 1 seria do tipo J e teria 11 andares sobre pilotis;
- 1 seria do tipo K e teria 11 andares sobre pilotis.

O projeto original previa uma taxa de 1250 habitantes/ha. Segundo o autor do projeto, Attilio Corra Lima, a alta taxa
era justificvel, pois:

O valor do terreno assim o indica, e, alm disso, pela razo primordial de que a adoo de planos
com ndices baixos ilusria, pois o desenvolvimento da cidade e o tempo paulatinamente foraro
o plano inicial aos imperativos de valorizao de terrenos e do adensamento da populao de forma
desordenada e imprevisvel, de vez que no obedeceu a um plano estudado e projetado. (Revista
Municipal de Engenharia PDF n.6, nov. 1942).

O projeto ilustrava as principais diretrizes formuladas pelo IAPI, como a racionalizao dos aspectos construtivos, sem
prejudicar o dimensionamento, o conforto e a higiene das unidades, a associao das unidades habitacionais a uma
rica infra-estrutura e a consequente auto-suficincia do conjunto e a oferta de qualidade a baixo custo, garantindo o
acesso ao operrio e, ao mesmo tempo, a rentabilidade para o Instituto realizar sua funo previdenciria.

Com a finalidade de construir um empreendimento que criasse um nova centralidade para a cidade de So Paulo, o
projeto tambm incluiu em seu programa a instalao de diversos equipamentos comunitrios como escola, creche,
posto de gasolina, cinema, restaurante popular, hotel, escritrios, consultrios, cinema, edifcios comerciais e estao

7
rodoviria. Estes equipamentos simbolizavam elementos da modernizao, pois no incio dos anos 40, o transporte
rodovirio crescia de forma acelerada no Brasil sem que houvesse investimento em equipamentos e estrutura urbana
capazes de apoi-lo. Tambm eram previstos sevios de abastecimento de gua potvel, rede de esgoto e energia
eltrica.

Os edifcios de habitao foram implantados como lminas paralelas, com aberturas nas duas faces, possibilitando a
ventilao cruzada, com o eixo longitudinal orientado para o norte, o que coloca as faces dos quartos para o nascente e
as faces das salas e locais de servio para o poente. O edifcio-lmina, de 11 pavimentos, adotava uma soluo intida
na produo de habitao social do Brasil naquele perodo. Attilio projetou uma verdadeira superquadra, criando um
parque pblico integrado cidade, que quebrava a trama viria pr-existente. O ritmo e a composio do conjunto
foram definidos pelos edifcios-lmina localizados no centro das quadras e pelos blocos mais baixos localizados nas
extremidades. Entre os edifcios deveria ser colocado um grande espao, de aproximadamente 1,5 vez a altura das
construes: entre os edifcios mais altos, o distanciamento seria de 55 metros e, entre os mais baixos, seria de 23
metros. O espao entre os edifcios abrigaria reas pblicas destinadas ao lazer e recreao.

Os edifcios mais rentveis, como a rodoviria, o hotel e um dos edifcios comerciais, seriam colocados no lado norte do
conjunto, junto Avenida do Estado e ao Parque Dom Pedro II, o que criava uma ligao rpida ao centro da cidade e
conectava o empreendimento ao restante da cidade. Os equipamentos sociais foram localizados em quadras externas
s trs superquadras que estruturaram o projeto.

A construo integral do projeto dependia da aquisio de duas reas situadas ao lado do terreno que o IAPI possua.
Devido a esse fato e morte do arquiteto, o conjunto efetivamente construdo em 1950 corresponde apenas a 10% do
conjunto habitacional projetado. De todo o plano, foram construdas 22 lminas de 4 andares, do tipo B e do tipo
C totalizando 602 unidades habitacionais. O bloco B contm um programa de apartamentos com:

- 3 dormitrios / sala / cozinha / banheiro / rea de servio, com rea til de 75m2;
- 3 dormitrios / sala / cozinha / banheiro / rea de servio, com rea de 85m2;
- 4 dormitrios / sala / cozinha / banheiro / rea de servio, com rea de 60m2.

O bloco C possui apartamentos de 2 dormitrios / sala / cozinha / banheiro / rea de servio, com rea til de
50,6m2.

O Autor e o plano urbanstico do Conjunto Vrzea do Carmo

Segundo o pensamento dos arquitetos modernos desse perodo, a produo em srie garantia uma maior densidade e
menor taxa de ocupao do solo, reduzindo os custos da construo, urbanizao e manuteno das moradias, alm
de incentivar um padro de vida moderna. Attilia Corra Lima tambm partilhava dessa concepo:

8
 As construes feitas em srie, formando conjuntos densos, apresentam as mesmas vantagens da
produo industrial em massa, baixam o custo unitrio permitindo elevar o padro da unidade de
habitao e criar o parque coletivo de grandes propores (Lima, 1963, p. 6-7).

No projeto da Vrzea do Carmo, Attilio rompe com o padro horizontal predominante no entorno, que era composto por
indstrias, e elimina a noo de propriedade privada da terra nas reas no edificadas no terreno. Estes seriam
espaos pblicos abertos para a cidade. Seu plano baseava-se em quatro elementos urbansticos principais: a
reestruturao viria com a criao de superquadras; a organizao racional do setor residencial, que se baseia no III
CIAM; e a criao de uma centralidade local, reunindo equipamentos sociais e comerciais. A proposio de associar
equipamentos comerciais moradia era indita na poca e rompia com o programa clssico dos conjuntos
residenciais modernos, que previa essencialmente a organizao funcionalista do espao.

Os princpios de Lima aplicados neste projeto continuam condizentes com as necessidades da cidade atual. Propor
uma cidade adensada, que unia verticalizao com liberao do solo para usos coletivos, valorizao do espao
pblico, rentabilidade com qualidade de vida, alm da articulao ao sistema e transporte coletivo, habitao prxima
ao centro e aos locais de emprego, uso misto e mistura de classes sociais, so ideias que dialogam com as
necessidades atuais da cidade de So Paulo.

Metodologia de produo e anlise

Para realizar a anlise sobre o Conjunto Residencial Vrzea do Carmo foi feito o redesenho grfico do local de
implantao do conjunto em trs momentos histricos distintos: antes da construo (figura 4), imediatamente aps a
construo (figura 5) e no incio do sculo XXI (figura 6).

Esse processo de redesenho teve como objetivo a compreenso das interferncias da morfologia urbana do Conjunto,
que possua ideais modernistas, na cidade e tambm como a dinmica da cidade em desenvolvimento acelerado
interferiu no Conjunto. Confore mostra a figura 2, o entorno do Conjunto no perodo de sua construo era
extremamente horizontal e composto por indstrias, j o final do sculo XX, com o projeto j construdo, o entorno
revela-se totalmente verticalizado, como ilustra a figura 3.

Figura 2. Vista da rea de implantao do Figura 3. Vista do conjunto em 1994. Fonte: Os

conjunto. Fonte: Revista Municipal de pioneiros da habitao social - Onze propostas de
Engenharia, PDF, no 6, nov. 1942 morar para o Brasil Moderno, 2014

9
Figura 4. Desenho produzido do terreno do Conjunto Vrzea do Carmo e seu entorno. 1930

Figura 5. Desenho produzido do Conjunto Vrzea do Carmo e seu entorno. 1952

10
 Figura 6. Desenho do Conjunto Vrzea do Carmo e seu entorno. 2005

Como parte da pesquisa, foram feitos desenhos tcnicos do projeto do Conjunto, como cortes, plantas e fachadas dos
edifcios, assim como levantamento de dados tcnicos e histricos do projeto.

Por fim, ser produzida uma apostila do Conjunto Residencial Vrzea do Carmo, que possuir todos os desenhos
realizados, um breve texto sobre o conjunto, dados tcnicos dos edifcios, fotos e croquis coletados durante a pesquisa.
Essa produo ajudar a compor uma base documental acadmica que sistematizar informaes e permitir novas
interpretaes da experincia habitacional paulistana.

Do projeto ideal ao conjunto real

A morte de Lima foi decisiva para a no implantao do plano original. O envolvimento do autor do projeto , na maioria
das vezes, fundamental para sua realizao, pois implica no convencimento da administrao sobre sua importncia e
viabilidade. Supe-se que possa ter surgido na burocracia atuarial e entre os prprios engenheiros do IAPI algum
questionamento sobre a viabilidade econmica do projeto. Porm, sabe-se que em termos econmicos, o projeto da
Vrzea do Carmo no diferia do restante da produo dos IAPIs.

A construo parcial do projeto colaborou para o fracasso da consolidao das propostas urbansticas e do modo de
morar idealizado por Lima. A trama modernista dos edifcios soltos no parque e as reas de lazer foram, ao longo dos
anos, sendo redesenhadas de maneira espontnea pelos prprios moradores, configurando outras relaes com o
entorno, distintas do projeto original.

11
A no construo dos prdios mais altos resultou na formao de alguns espaos residuais. Cada edifcio cercou seu
trreo com grades e as reas livres foram privatizadas, sendo que, umas foram cobertas e tranformadas em vagas de
estacionamento e outras mantidas como espaos verdes fragmentados, sem a continuidade proposta pelo autor. O
espao pblico do projeto atualmente revela-se em uma praa, localizada no alargamento da rua que atravessa o
Conjunto. A no construo dos equipamentos sociais tambm impediu a criao de um canal de conexo do conjunto
com o restante da cidade. Hoje, o conjunto encontra-se isolado e distante dos centros comerciais, de servios e de
lazer.
Maior parte das propostas originais destes conjuntos estudados foram sendo gradativamente
desativadas, desmontadas, destrudas. Ao que tudo indica, os moradores preferiram um padro
mais conservador e voltado para o espao privado. Os resultados foram blocos cercados, recriando-
se lotes onde se pretendia criar parques; tetos-jardins 20 desativados; espaos junto aos pilotis
transformados em garagens e depsitos privados; equipamentos coletivos desativados (BONDUKI,
1998, P. 176).

Essa reflexo feita por Bonduki nos leva a crer que o insucesso de alguns aspectos do projeto no se deveu somente
ao fato de no ter sido realizado integralmente, uma vez que houve a privatizao e fragmentao das reas livres e
outras modificaes em outros projetos modernistas. Neste momento, comeam a surgir alguns questionamentos do
desenho urbano modernista devido, principalmente ao fato de como os moradores estavam se apropriando dos
espaos livres propostos pelos modernistas e falta de conexo dos edifcios com o restante da cidade. A figura 7
mostra como as res livres entre os prdios foram segmentadas e privatizadas pelos moradores.

Figura 7. Foto de uma das reas livres entre dois blocos. Fonte: Os pioneiros da habitao social - Onze propostas de morar para o
Brasil Moderno, 2014

Discusso
Os resultados parciais dessa pesquisa, ainda em andamento, indicam que a natureza urbana do conjunto habitacional
em estudo revela uma complexidade singular, pois alm dos entraves disciplinares relacionados modernidade de
seus espaos, nos deparamos com as dificuldades de suas prticas cotidianas, visto que o projeto original no foi
executado. A prxima etapa da pesquisa pretende compreender o desenho urbano proposto em relao ao desenho
urbano de seu entorno histrico e atual. Assim, poderemos entender melhor o sentido dessa espacialidade moderna e
singular em meio ao processo de urbanizao da cidade de So Paulo.

12
Referncias bibliogrficas:

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Agradecimentos
Agradeo FAPESP pelo auxlio essa pesquisa por meio de bolsa IC no. 2014/08255-0 e do projeto de pesquisa (AR)
no. 2013/14951 e tambm aos orientadores e coordenadores do projeto de pesquisa Prof. Leandro Medrano e Prof.
Luiz Recaman, pesquisadores e docentes da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.

13
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Transformaes da forma urbana no Centro Histrico de So Luis- MA: abertura

em diagonal da Avenida Magalhes de Almeida.
Grete Pflueger; Lcia Nascimento.
Centro de Cincias Tecnolgicas - CCT, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade Estadualdo Maranho UEMA.
Rua da Estrela n 472- Centro, Telefone/fax: 098 992320014 - 098 981117596.
gretepfl@gmail.com; luciamnascimentoarq@gmail.com.

Resumo
O presente artigo apresenta uma reflexo crtica sobre as transformaes urbanas que ocorreram na cidade de So
Lus, com a abertura da Avenida Magalhes de Almeida na dcada (19)40. Nesta altura houve uma mudana na
forma urbana em decorrncia das ideias de renovao urbana que vigoravam na poca, e que buscou dar a cidade
uma imagem moderna, onde destacamos as linguagens arquitetnicas e a necessidade de conservao e
preservao do patrimnio urbano e arquitetnico construdo no sculo XX. Para alcanar esse objetivo realizar-se-
uma contextualizao do objeto de investigao no cenrio histrico e econmico do Maranho, bem como a
anlise morfolgica e a leitura da imagem urbana que possibilitaram examinar as mudanas e permanncias dos
elementos morfolgicos que compunham a cidade naquele dado momento.

Palavras-chave
Planos urbanos, forma urbana, linguagens arquitetnicas.

Abstract
This article presents a critical reflection on the urban transformations that have occurred in the So Lus city, with the
opening of Magalhes de Almeida Avenue in the decade (19)40. At this time there was a change in urban form as a
result of urban renewal ideas that prevailed at the time, and who sought to give the city a modern image, where we
highlight the architectural languages and the need for conservation and preservation of urban and architectural
heritage built in the first century XX. To achieve this goal conduct shall be a research object in t he historical context
and economic environment of Maranho, and the morphological analysis and the urban image reading that allowed
to examine the changes and continuities of morphological elements that made up the town at that given time.

Keywords
Urban plans, urban fashion, architectural languages.

1
Introduo
So Lus, capital do Estado do Maranho (Brasil), fundada pelos Franceses no sculo XVII e colonizada
pelos portugueses, nasceu planejada. O primeiro plano urbano foi elaborado pelo Engenheiro Militar
Francisco Frias de Mesquita em 1618, e registrado em 1640, com o intuito de formalizar o domnio e
posse portuguesa. O plano consistia num modelo de arruamento ortogonal, organizado de acordo pelos
pontos cardeais, cujas fachadas apresentavam regularidade em toda a extenso da rua, ocupando toda
testada do lote e sem recuos frontais, marcando assim o modelo implantado pelos espanhis em suas
cidades coloniais (ANDRS, 1998). Este traado em xadrez, com a forma urbana do tabuleiro, sobreviveu
quase intacto at hoje em quatro sculos de existncia, pois a expanso se deu de forma letrgica e
gradativa devido decadncia econmica que passou o Estado do Maranho no final do Sculo XIX e XX
(figura 1 a 3). O centro no sofreu a especulao imobiliria agressiva, comum em outras capitais devido
ao progresso, tampouco teve grandes transformaos na forma urbana neste perodo, desta forma ele
ficou preservado em seu abandono e ironicamente mantido de forma precria pelos moradores pobres,
estivadores, barqueiros e pequenos comerciantes remanscentes do perodo do apogeu comercial do
algodo.

Figura 1. Mapa So Lus, 1641-44. Figura 2. Mapa So Lus, 1759. Figura 3. Mapa So Lus 1844.
Fonte: REIS FILHO, 2000. Fonte: REIS FILHO, 2000. Fonte: MORAES, 1989.

Mas este cenrio mudou na metade do sculo XX com as idias de renovao urbana da Era Vargas
na interveno de Paulo Ramos (1937-1945), impulsionados pelo idealismo do Prefeito e urbanista
Octaclio Ribeiro Saboia. A ideia deles era executar uma grande transformao urbana no centro de
So Lus que seria feita com muitas demolies na busca pela imagem moderna da cidade
Influenciada pelas renovaes urbanas executadas pelo prefeito Haussmann de Paris e pelas obras da
abertura da avenida central no Rio de Janeiro na gesto de Pereira Passos, cidade onde o governador
Paulo Ramos trabalhava como funcionrio do Ministrio da fazenda antes de assumir o governo do
Maranho. Este plano foi muito criticado e combatido pela Cmara de vereadores e no chegou a ser
executado em sua plenitude, causando a demisso do prefeito, apenas parte dele foi executada
posteriormente pelo sucessor do prefeito e culminou no alargamento da Rua do Egito e na abertura da
Avenida Magalhes de Almeida.

Esta nova avenida, foi chamada de Avenida 10 de Novembro, lembrando o golpe de estado proclamado
por Getlio Vargas nessa data. Posteriormente prestaria homenagem a Jos Maria de Magalhes de
Almeida, oficial da Marinha, deputado, Senador e Governador do Estado. A avenida foi marco do

2
urbanismo moderno na capital, foi rasgada em diagonal, causando demolies e mudanas definitivas
no traado xadrez do Centro Histrico de So Lus, mudando a configurao das quadras do centro,
com um novo desenho. Ao longo desta avenida surgiu uma nova linguagem arquitetnica, denominada
por Hugo Segawa (2014) de outras modernidades, que compreende edifcios eclticos, racionalistas,
cubistas, art dco e modernos.

Nesta avenida foram construdos os primeiros edifcios baixos de apartamentos hoje bastante
descaracterizados e desprotegidos pela legislao federal e estadual, que cuida preferencialmente do
patrimnio colonial do sculo XVIII e XIX, deixando a Arquitetura do sculo XX sem proteo nem
tombamento. So estoques arquitetnicos de qualidade abandonados que poderiam ser reabilitados
em novos usos.

Como forma de valorizar esse patrimnio que vem se perdendo, buscaremos neste artigo ressaltar a
importncia da abertura da Avenida Magalhes de Almeida na forma urbana do centro histrico de So
Lus, destacando as linguagens arquitetnicas e a necessidade de conservao e preservao do
patrimnio urbano e arquitetnico construdo no sculo XX.

Para alcanarmos esse objetivo adotaremos a pesquisa histrica, com intuito de co ntextualizar o objeto
de investigao no cenrio histrico e econmico pelo qual o Maranho passava. Utilizaremos,
tambm, o mtodo morfolgico que estuda as formas integrando-as com os fenmenos que lhe deram
origem (LAMAS, 2011, p. 37), ou seja, analisaremos o tecido urbano e seus elementos naturais e
construdos formadores, por meio de sua evoluo, transformaes, inter-relaes e dos processos
sociais que o geraram.

Maranho do Sculo XX
O sculo XX foi o perodo marcado pela transio do Brasil colonial para o republicano, com a
modificao das relaes de produo escravista para essencialmente capitalista. Foi neste momento,
que se deu o impacto do movimento sanitarista no Brasil, com a implantao de polticas de reforma
sanitrias em grande parte do territrio nacional.

A estagnao econmica de So Lus teve seu pice no final dos anos (19)20, resultado da situao
geogrfica perifrica da cidade em relao aos centros de poder poltico e financeiro do Brasil, iss o
contribuiu para o declnio econmico do Maranho em funo da perda da atividade agroexportadora e
da estagnao no crescimento das atividades fabris. Nesse momento, deu-se inicio desvalorizao da
rea central, que ser ocupada pela populao de baixa renda, dando origem ao processo de
transformao dos grandes sobrados e solares, at ento residncias unifamiliares, em habitaes
coletivas: os cortios. Esta estagnao econmica acabou contribuindo para a preservao do acervo
arquitetnico, que impediu uma renovao urbana radical da cidade. Em decorrncia disso a UNESCO

3
inscreveu So Lus como Patrimnio Cultural da Humanidade, pois seu conjunto arquitetnico
encontrava-se homogneo e preservado pelo isolamento econmico (BURNETT, 2002 e LOPES, 2004).

O perodo de 1930 a 1945, o Brasil esteve sob o comando do Presidente Getlio Vargas, dando incio a
Era Vargas. Em 1937, Getlio Vargas implantou o Estado Novo, perodo marcado, em termos polticos,
por um governo ditatorial. O Estado novo concentrou o poder nas mos do Presidente da Repblica, que
fechou o Congresso Nacional, as Assembleias Estaduais e a Cmaras Municipais. Os Estados passaram
a ser governados por interventores, nomeados pelo presidente, que designariam os prefeitos municipais.

Em 1936, o ento Governador e Interventor Federal do Estado Novo no Maranho, Paulo Martins de
Sousa Ramos, nomeou o engenheiro Jos Otaclio de Saboya Ribeiro, para administrao municipal, com
intuito de elaborar um plano de remodelao da cidade, inspirado no discurso da modernizao, basead o
nas mudanas estruturais que ocorreram em muitas cidades da Europa, e em algumas cidades
brasileiras, a exemplo das propostas de Agache para o Rio de Janeiro, na gesto do prefeito Pereira
Passos (1904) e o Plano de Saneamento e expanso de Santos (So Paulo) de Saturino de Brito.

A ideia de modernizar a cidade j estava presente no iderio de vrias pessoas, inclusive de inte lectuais,
como se pode verificar no jornal Dirio do Norte de 1939:

[...] Hoje S. Luis, em vez de construir para o alto, contraria o lemma do urbanismo
actual: constre uns casinhotos marca jaboty ou seja,- bangal
agachado...Contentemo-nos com imaginar o largo do Carmo, no anno 2.000, cercado
de arranha-cus. At l, provavelmente, a cidade se lembrar de que precisa
acompanhar a marcha do progresso, caso no queira continuar enkystada nos seus
aspectos coloniaes (Dirio do Norte, 1939, p. 8)

O Plano de Remodelao de Otaclio Saboya previa reformas em vrios espaos pblicos, a de molio
de estruturas urbanas ultrapassadas, por meio da ampliao de ruas e abertura de avenidas sobre teci do
urbano antigo, com intuito de dar uma feio mais moderna cidade, mesmo que para isso houvesse a
necessidade de demolir prdios com valores histricos. Neste plano, tambm, foi previsto a construo de
uma avenida que ligaria a cidade velha com a cidade nova, que recebeu o nome de Avenida Getlio
Vargas, em homenagem ao Presidente da Repblica na poca (figura 4).

Mas as ideias modernizantes de Otaclio Saboya no foram bem recebidas pela populao,
principalmente o que tange a demolio de edificaes com valores histricos e artsticos, gerando um
debate poltico sobre o patrimnio cultural. Essa insatisfao teve como consequncia a sua exoner ao,
em 1937, por parte do Interventor Federal Paulo Ramos. Pedro Neiva de Santana foi o sucessor de
Otaclio Saboya, e ficou encarregado de executar algumas das obras do Plano de Remodelamento da

4
Cidade, a exemplo do alargamento da Rua do Egito e a construo da Avenida Magalhes de Almeida
(figura 5 e 6).

Figura 4. Mapa de So Lus em 1926 (Jos Abranches), com demarcao de algumas das propostas do plano de
Otaclio Saboya para Cidade de So Lus. Fonte: Arquivo pblico de So Lus.

Ao mesmo tempo em que os gestores pblicos buscavam renovar a cidade, intelectuais, de diversos
rgos, a exemplo dos do Instituto histrico e geogrfico do Maranho, preocupados com as demolies
do conjunto arquitetnico colonial, buscaram a proteo deste conjunto, com o apoio do Museu Nacional
e do SPHAN (atual IPHAN), conseguiram em 1940 os primeiros tombamentos federais que incluram
igrejas, a capela de So Jos das laranjeiras e o porto da quinta do mesmo nome (LOPES, 2004).

Figura 5. Vista de imveis demolidos para abertura da Figura 6. Vista de uma edificao que foi construda no
Av. Magalhes de Almeida, detalhe da Praa Joo local do casario antigo. Fonte: arquivo pessoal de Lcia
Lisboa. Fonte: ALMEIDA, 1954. Nascimento, 2002.

Hoje as novas estratgias de reabilitao de centros histricos evitam as demolies de estoques

urbanos existentes promovendo o aproveitamento e integrao dos prdios. A prtica da demolio muito

5
comum no incio do sculo tem sido substituda por uma viso da conservao urbana integrada. De
acordo com a Carta de Lisboa renovao urbana uma ao que implica na demolio das estruturas
morfolgicas e tipolgicas existentes numa rea urbana degradada e sua consequente substituio por
um novo padro urbano, com novas edificaes atribuindo uma nova estrutura funcional a essa rea.
Desta forma todo o padro da arquitetura tradicional foi substitudo na avenida pela linguagem
arquitetnica vigente que refletia a chegada do moderno atravs do ecltico e do art dco (Carta de
Lisboa, 1995 in LOPES, 2014).

A Avenida Magalhes de Almeida

A Avenida Magalhes de Almeida, inicialmente denominada Avenida 10 de Novembro, em deferncia ao
golpe de Estado proclamado por Getlio Vargas nessa data. Seu nome atual uma homenagem a Jos
Maria de Magalhes de Almeida oficial da Marinha, deputado, Senador e Governador do Estado, no
perodo de 1926 a 1930 (VIEIRA FILHO, 1971). Essa avenida foi marco do urbanismo moderno na
capital, e teve como objetivo ligar a Praa Joo Lisboa ao novo mercado (Figura 7 e 8).

Figura 7. Avenida 10 de Novembro. Fonte: Figura 8. Mercado Central. Fonte: JORGE, 1950, p. 77.
Relatrio apresentado ao Exmo. Sr. Presidente da
Repblica dos Estados Unidos do Brasil Dr. Paulo
Martins de Souza Ramos Interventor Federal no
Estado do Maranho, 1942. Arquivo Pblico Do
Maranho.

A abertura da Avenida Magalhes de Almeida partiu de aspiraes dos gestores de dar uma aparncia
moderna cidade, tendo como referencia a Paris de Haussmann 1 do sculo XIX, pelas obras de abertura
da Avenida Central na gesto do Prefeito Pereira Passos, e particularmente, pelo plano de remodelao e
embelezamento da cidade do Rio de Janeiro, de Agache (1927/1930).

A avenida que vai da Praa Joo Lisboa Avenida 5 de julho acha-se em fase de
execuo bem adiantada, emprestando, j, ao centro urbano, o efeito sugestivo de
sua moderna perspectiva. (...). Desapropriados que foram, na sua totalidade, os
imveis atingidos pelo traado, procedeu-se seguidamente, aos servios de
demolio e terraplanagem, para abertura e fixao do leito da nova via pblica,

1
Haussmann criou um sistema de avenidas com o intuito de resolver os problemas de trnsito e eliminar os focos
de epidemia nos bairros e aumentar a liberdade de movimentos dos militares quando fosse necessrio abafar
revoltas embrionrias (TIETZ, 2008, p. 41).

6
 operao quase completamente concluda j nos primeiros dias de dezembro
passado (Relatrio apresentado ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil Dr. Paulo Martins de Souza Ramos Interventor Federal no Estado
do Maranho, 1942).

Essa avenida rasgou o tecido urbano colonial, por meio da implantao de uma diagonal, que acarretou
na desapropriao e demolio de vrios imveis constantes nas oito quadras atingidas, e em
decorrncia disso houve uma modificao definitiva no traado xadrez predominante na cidade de So
Lus2, mudando a configurao urbana das quadras da cidade, com um novo desenho. Essa diagonal
visava melhorar o trafego de veculos que vinha crescendo constantemente.

A abertura dessa avenida deu maior dinamizao na cidade, pois permitiu a ligao de dois pontos
extremos da cidade, naquele momento, as margens do Rio Bacanga, com as margens do Rio Anil, Beira
Mar, por meio da Praa Joo Lisboa e da Rua do Egito (figura 9 e 10).

Figura 9. Mapa de So Lus, 1912 de Justo Jansen. Figura 10. Mapa de So Lus, 1950, com demarcao
Fonte: MORAES, 1989. em azul da Avenida Magalhes de Almeida e em
vermelho a Rua do Egito. Fonte: JORGE, 1950.

A Avenida Magalhes de Almeida foi iniciada em 1940 e possui uma extenso de 380 metros. Essa
avenida mudou a forma urbana da cidade, pois foi primeira avenida a apresentar duas faixas de
rolamento, cada uma com 6,50 metros, e passeios laterais de 4 metros, e as quadras que foram
demolidas e que apresentavam a configurao retangular, passaram a apresentar uma configurao
trapezoidal ou triangular (figura 11 e 12). (Relatrio apresentado ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica
dos Estados Unidos do Brasil Dr. Paulo Martins de Souza Ramos Interventor Federal no Estado do
Maranho, 1942).

Desta forma, todo o padro da arquitetura tradicional foi substitudo pela linguagem arquitetnica vigente
que refletia a chegada do moderno atravs do Ecltico e do Art Dec.

2
Naquele momento a cidade de So Lus compreendia o que denominamos, hoje, de Centro Histrico.

7
 Figura 11. Mapa de So Lus, 1912. Fonte: Arquivos Figura 12. Mapa de So Lus, 1950. Fonte: Arquivos
IPHAN. IPHAN sobreposio das autoras.

Nesta avenida, tambm, foram plantadas rvores, que contriburam para modificao da forma e da
imagem da cidade (figura 13 e 14), j que rvores e vegetao implantadas num logradouro, so de
grande importncia na forma urbana, controlo do clima e qualificao da cidade, e como tal deveriam ser
entendidas no urbanismo e gesto urbana (LAMAS, 2011, p. 106).

Foto 13. Postal de So Lus, acervo do Museu de Artes Foto 14. Vista Avenida Magalhaes de Almeida.
Visuais (cedido pelo Patrimnio Cultural Municipal). Fonte: www.hbois.blogspot.com.br.

Com foi dito anteriormente, vrios casares coloniais foram demolidos para abertura dessa avenida, o
que acarretou no surgimento de uma nova linguagem arquitetnica, denominada por Segawa (2014)
como outras modernidades. Esse termo para Segawa compreendia as diferentes linguagens que
traduziam verdadeira ruptura necessria a consolidao do moderno que mudaria definitivamente o
panorama da arquitetura no mundo. O termo outras modernidades de sua autoria abrange estes estilos
que antecedem no tempo ou que acontecem simultneos ao movimento moderno no Brasil, aqui em So
Lus na Avenida Magalhes de Almeida foram o Art Dec, Ecltico e o moderno.

8
Apesar do surgimento de uma nova linguagem arquitetnica nessa avenida, percebemos que em muitas
edificaes, as alteraes se deram somente na aparncia externa, sendo que a sua implantao segue
o modelo tradicional, ou seja, o edifcio se insere paralelo e fronteirio aos limites do lote, sem apresentar
recuos frontais e/ou laterais ou com afastamentos, mas posicionado paralelamente s divisas (figura 15 e
16).

Foto 15. Vista das edificaes da Avenida Magalhes Foto 16. Vista de uma edificao na Avenida Magalhes
de Almeida. Fonte: Marcio Vasconcelos, 2011. de Almeida. Fonte: Marcio Vasconcelos, 2011.

Mas houve outros exemplos que romperam totalmente com a morfologia urbana tradicional, acarretando
assim a quebra da relao do edificado com o espao pblico, pois as edificaes se libertam dos limites
dos lotes, ou seja, apareceram os afastamentos (recuos) laterais, posterior e frontal, mas as fachad as
ainda conservaram o alinhamento (paralelismo) com a via pblica. Com isso, desaparece a noo de
unidade e homogeneidade do conjunto arquitetnico, caracterstica tpica do quarteiro e lote tradicional
(figura 17 e 18).

Foto 17 Vista de uma edificao na Avenida Foto 18. Vista de uma edificao na Avenida Magalhes
Magalhes de Almeida. Fonte: Marcio Vasconcelos, de Almeida. Fonte: Marcio Vasconcelos, 2011.
2011.

As linguagens arquitetnicas
No inicio do sculo XX, o conjunto arquitetnico colonial de So Lus incorporou lentamente as influncias
das linguagens arquitetnicas europeias, principalmente pela utilizao de novos materiais, provenientes
da revoluo da indstria da construo civil, tais como: instalaes hidrulicas, eltricas, o ferro, o vidro

9
e os elementos decorativos. Os elementos decorativos estavam presentes nas platibandas balaustradas
ornadas por pinculos, nos frontes e colunatas neoclssicas, nas guirlandas eclticas decorativos de
estuque, ou mesmo nas esquadrias frontais arredondadas do art noveau, que foram inseridas nas
fachadas dos imveis da arquitetura tradicional no bairro da Praia Grande e especialmente na cidade alta,
nas ruas acima da Praa Joo Lisboa at a Praa Deodoro. Posteriormente, novos edifcios mais
arrojados foram construdos em duas frentes: uma no eixo estruturador do crescimento urbano da cidade
a Avenida Getlio Vargas e nas reas de renovao urbana com o alargamento da Rua do Egito e
abertura da Avenida Magalhes de Almeida, que proporcionaram a consolidao definitiva das novas
tipologias.

As linguagens arquitetnicas implantadas nestes logradouros carregavam diferentes influncias, alm do

ecltico havia tambm a influncia do Art Dec e do moderno. Em So Lus destacamos alguns
exemplares construdos nessa linguagem: como o edifcio sede da Empresa Brasileira de Correios e
Telgrafos (arquiteto Rafael Galvo, 1931/35) na Praa Joo Lisboa, o Cine Roxy (1939) e o Palcio do
Comrcio, onde funcionaria o Hotel Central (1941/43), o edifcio SULACAP e a casa da famlia Cavalcanti,
na Rua do Sol (figura 19 e 20). O Art Dec um termo originrio da exposio internacional de artes
decorativas em Paris, realizada em 1925, envolvendo vrios campos disciplinares como a arte,
decorao, arquitetura, cinema e mobilirio, tendo como principais caractersticas as linhas geomtricas
verticais, muito observadas nas platibandas e frontes dos edifcios, com uma letra prpria alongada,
privilegiando aspectos aerodinmicos e perspectivas. A linguagem Art Dco influenciaria tambm a
arquitetura popular ou verncula incorporando platibandas com linhas verticais nas edificaes de
pequeno porte na capital e interior do Estado.

Foto 19. Vista da Empresa Brasileira de Correios e Foto 20. Vista Cine Roxy, atual Teatro Municipal de So
Telgrafos. Fonte: www.panoramio.com Lus. Fonte: www.kamaleao.com

As influncias do movimento moderno chegaram mais tarde a So Lus a partir da dcada de 1950/1960
quando foram inseridos dentro do conjunto tombado alguns edifcios modernistas para abrigar sedes do s
rgos pblicos governamentais de instituies federais. Tais projetos modernistas multi plicavam nas
diferentes regies do pas a nova linguagem. Neste Contexto, foram construdos em So Lus os edifcios
sede do INSS ou edifico Joo Goulart na Praa Pedro II, o edifcio sede do Banco do Estado na Rua do

10
Egito, a sede DNER na Jansen Muller e edifcio Sulacap na Rua de Nazar (figura 21 e 22). Dentre os
modernos ressaltamos o edifcio Caiara, situado na Rua Grande (em terreno da igreja de Nossa Senhora
da Conceio demolida alguns anos antes) como o primeiro edifcio moderno de apartamentos de 10
andares da cidade mudando definitivamente o skyline da cidade histrica pontuado antes pelas torres das
igrejas.

Foto 21. Vista da sede do antigo Banco do Estado do Foto 22. Vista do Edifcio Joo Goulart. Fonte: Lcia
Maranho. Fonte: LOPES, 2008, p. 145. Nascimento, 2015.

Concluses
A arquitetura e urbanismo do sculo XX tm sido ainda pouco pesquisados. Novas iniciativas surgem
para resgatar a importncia da arquitetura do sculo XX atravs de pesquisas do curso de arquitetura e
urbanismo na Universidade Estadual do Maranho-UEMA, criado em 1995, com apoio de bolsas da
UEMA, CNPQ e FAPEMA e dos novos rgos de pesquisas criados no corpo da municipalidade, que
juntos os parceiros estaduais e federais, vem fortalecendo o estimulo para a pesquisa sobre este acervo
de forma a evitar que demolies e descaracterizaes incidam sobre estes imveis.

O surgimento de uma nova linguagem arquitetnica na Avenida Magalhaes de Almeida, contribuiu para a
mudana da imagem da cidade, mas percebemos que em muitas dessas novas edificaes, as
alteraes se deram somente na sua aparncia externa, sendo que a sua implantao segue o modelo
tradicional, ou seja, o edifcio se insere paralelo e fronteirio aos limites do lote, sem apresentar recuos
frontais e/ou laterais ou com afastamentos, mas posicionado paralelamente s divisas.

Essas edificaes surgiram aps planos urbanos elaborados no sculo XX. Estes planos so dois
importantes instrumentos para a compreenso do urbanismo moderno e contemporneo de So Lus. Os
planos como o Otaclio Ribeiro em 1936 e de Rui Mesquita de 1950, foram marcos referencias do
urbanismo do sculo XX na capital maranhense. Resgatar a importncia deles fundamental para
compreender a cidade hoje com seus desafios urbanos. Alm deles de fundamental importncia

11
conscientizar, conhecer e preservar os exemplares da arquitetura do sculo XX. Os exemplares da
arquitetura Art Dec moderna no esto protegidos pelas leis de tombamento e so passiveis de
demolio. Somente alguns imveis inseridos nas reas de tombamento estadual e federal esto sujeito s
legislao de preservao, alguns so excludos de tombamento passiveis de demolies e
descaracterizaes. Nas reas de expanso urbanas prximas as zonas tombadas, eixos do crescimento
urbano no sculo XX, como a Avenida Getlio Vargas e Avenida Beira Mar, os imveis no esto
protegidos, e vm sendo demolidos e descaracterizadas constantemente. A mudana da vocao
residencial para comercial, especialmente o novo uso para clinicas mdicas e comercio tem
transformados alguns exemplares interessantes em meras fachadas coloridas, alterando sua tipologia e
forma. fundamental alertar que estes imveis so passiveis de reformas, com maior flexibilidade devida
os materiais e tcnicas construtivos mais modernos, no entanto a pratica da descaracterizao total vem
apagando o registro da arquitetura do sculo XX, pouco reconhecido e valorizado em So Lus.

Referncias bibliogrficas
ANDRS, L. P. DE C. C. Centro Histrico de So Lus Maranho: patrimnio mundial. So Paulo:
Audichomo, 1998.

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Recife: UFPE, 2002.

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LOPES, J. A. V. Capital Moderna e Cidade Colonial: O pensamento Preservacionista na Histria do

Urbanismo Ludovicense. Recife: UFPE, 2004.

LOPES, J. A. V. So Lus Ilha do Maranho: Guia de Arquitetura e Paisagem. Servilla: Consejera de

Obras Pblicas y Transportes, Direccon General de Arquitectura y Vivienda, 2008.

MORAES, J. Guia de So Lus do Maranho. So Lus: Legenda, 1989.

REIS FILHO, N. G. Imagens das vilas e cidades do Brasil Colonial. So Paulo: Editora da
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Relatrio apresentado ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil Dr.
Paulo Martins de Souza Ramos Interventor Federal no Estado do Maranho. . So Lus: Impressa
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TIETZ, J. Histria da Arquitetura Contempornea. [s.l.] Knemann, 2008.

VIEIRA FILHO, D. Breve histrico das ruas e praas de So Lus. So Lus: Olimpia, 1971.

12
1 fotografia, da Avenida Magalhes de Almeida. p&b. Disponvel em: <www.hbois.blogspot.com.br >.
Acesso em: 13 de maio de 2015.

13
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Recorrncias e Particularidades em Leituras Tipo-Morfolgicas:

Desvendando o Centro do Rio.
Guilherme Meirelles
Programa de Ps-Graduao em Urbanismo, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Rua So Sebastio 78, Niteri-RJ, Brasil, Telefone: 55 21 983489112
guilemmm@hotmail.com

Resumo
Este trabalho foca-se no tipo arquitetnico como um produto, resultado do estudo do espao urbano, sendo a leitura
tipo-morfolgica um instrumento no desvendamento do processo de formao da cidade. Para Moneo (1978), o tipo
pode ser definido como um conceito que descreve um grupo de objetos caracterizados pela mesma estrutura formal,
agrupando objetos atravs de similaridades. Na leitura tipolgica do espao urbano, encontram-se as suas
recorrncias e particularidades. As recorrncias tipolgicas seriam aquelas caractersticas formais que prevalecem
na leitura do espao, formada pelo grupo de edificaes que guardam similaridades tectnicas, estilsticas e
histricas entre si. As particularidades, talvez, sejam as que mais contribuam na tentativa de compreender o espao
urbano, configurando casos isolados, dissociados da massa edificada da tipologia recorrente, que indicam ora
vestgios de um ambiente no mais existente, ora propostas de uma nova ordem urbana nunca de fato instaurada.
Neste estudo, tomou-se como objeto a rea conhecida como Castelo, no Centro da Cidade do Rio de Janeiro. Uma
rea sem delimitaes oficiais, cuja nomenclatura mera referncia de localidade na totalidade do Centro do Rio
um contexto urbano a ser desvendado.

Palavras-chave
Morfologia urbana; tipologia arquitetnica; Rio de Janeiro.

Abstract
This paper focuses on architetectural type as a product, result of the study of urban form, with typo-morphological
analysis as a means for unravelling a citys formation. Moneo (1978) establishes that type may be defined as a
concept that describes a group of objects characterized by the same formal structure, grouping them by their
similarities. In the typological analysis of urban space, lies their recurrences and singularities. The typological
recurrences would be those formal characteristics that prevail during the analysis, composed by the group of
buildings that house tectonic, stylistic and historic similarities between them. The singularities may be the ones that
contribute further in the attempts to understand urban space, defined as isolated cases, dissociated from the built
mass of the typologial recurrences, indicating the remains of a no longer existent urban setting or the proposals of a
new urban order never fully materialized. The area known as Castelo, in Downtown Rio de Janeiro, was selected as
object of study. An area with no official boundaries, whose name is a mere location reference in the totality of
Downtown Rio de Janeiro an urban context to be unraveled.

Keywords
Urban morphology; architectural typology; Rio de Janeiro.

1
Introduo
O presente trabalho retoma os estudos desenvolvidos na dissertao de mestrado intitulada
Decodificando a Cidade: Forma, Imagem e Histria na Classificao Tipolgica do Centro da Cidade do
Rio de Janeiro, defendida no PPGAU-UFF, em 2013. Seus resultados j foram apresentados em outros
encontros de pesquisadores da rea do urbanismo, como o III ENANPARQ e o XIII SCHU, ambos em
2014. A realizao do 4 PNUM estimulou reexaminar os resultados da dissertao, em busca de novas
consideraes acerca da morfologia do objeto estudado: o Centro da Cidade do Rio de Janeiro.

Na dissertao em questo, props-se um estudo das relaes entre tipologias arquitetnicas no espao
urbano, com a produo de uma metodologia de anlise e classificao tipolgica que contemplasse um
estudo mltiplo de suas componentes, incorporando leituras da forma, imagem e histria das edificaes,
apoiada por conceitos estabelecidos por autores que trabalham com a temtica da anlise urbana.
Questes referentes forma, relacionaram-se com os lotes urbanos das edificaes, e as volumetrias
resultantes da ocupao destas. A obra de Gianfranco Caniggia (1979/1995) inseriu-se nesta perspectiva
como base desse critrio de anlise, ao conceituar os processos tipolgicos, afirmando que o tipo tanto
uma projeo quanto um produto. A respeito da imagem foram abordados elementos referentes
esttica da edificao, como a linguagem arquitetnica e caractersticas tectnicas. Com relao ao
elemento da histria, assumindo que o espao construdo resultado das aes do homem no suporte
fsico, cada edificao produzida reflexo de determinados perodos histricos. As classificaes
tipolgicas desenvolvidas, portanto, precisariam ser contextualizadas com seu momento de produo.

A aplicao metodolgica teria como resultado um inventrio tipolgico do universo analisado, com uma
dupla proposta de compreender a forma urbana de uma localidade e orientar a produo de novas
arquiteturas contextuais ao seu entorno. Na perspectiva da anlise da estrutura urbana j existente, o tipo
resultado do processo de identificao e classificao das formas encontradas na cidade. Suas
categorizaes resultantes so, por outro lado, um inventrio de formas para produo arquitetnica e
sntese das caractersticas que podem vir a ser inseridas contextualmente ao conjunto urbano j
existente.

Para aprofundar os estudos, torna-se necessrio, portanto, explicitar as mltiplas definies do elemento
adotado como chave nesse processo de desvendamento: o tipo arquitetnico. O emprego do termo tipo
no estudo arquitetnico remonta Quatremre de Quincy, na primeira metade do sculo XIX. Em sua
publicao de 1832, Dictionnaire historique d'architecture, o termo definido, e diferenciado da palavra
modelo.

(...) a palavra tipo apresenta menos a imagem de uma coisa a copiar ou imitar por
completo que a ideia de um elemento que devia ele mesmo servir de regra ao
modelo. (...) O modelo, considerado na execuo prtica da arte, um objeto que
deve se repetir tal qual , o tipo, ao contrrio um objeto a partir do qual cada um

2
 pode conceber obras que no se assemelham entre si. Tudo preciso e dado no
modelo; tudo mais ou menos vago no tipo. (QUATREMRE DE QUINCY apud
PEREIRA, 2008. p. 303-305).

Giulio Carlo Argan (1960/1984, p. 4) retoma esse conceito, tomando o tipo como uma concepo
histrica do espao e da forma na qual se admite que estas mudam com o desenvolvimento histrico da
cultura. Tais mudanas so para Aldo Rossi (1966/2001, p. 25), ligadas forma e ao modo de vida das
diferentes sociedades. O tipo arquitetnico transforma-se de acordo com as necessidades e com as
aspiraes de beleza.

Quatremre de Quincy (apud PEREIRA, 2008, p. 309). tambm estabelece que o tipo pode designar
certas formas gerais e caractersticas do edifcio que as recebe. Logo, pode-se considerar o tipo na
edificao como um padro composto por uma srie de elementos passveis de identificao. Rafael
Moneo aborda essa segunda noo do termo:

[o tipo] pode ser simplesmente definido como um conceito que descreve um grupo de
objeto caracterizados pela mesma estrutura formal. [...] Ele fundamentalmente
baseado na possibilidade de agrupar objetos atravs de certas similaridades em suas
estruturas inerentes. Poder-se-ia dizer, inclusive, que o tipo significa o ato de pensar
em grupo (MONEO, 1978, p. 23)

Philippe Panerai (1999/2006, p. 127) sintetiza esses conceitos, declarando que o tipo um objeto
abstrato, fruto de anlises que buscam identificar as propriedades essenciais de objetos reais, atravs
de uma econmica descrio. Gianfranco Caniggia (1979/1995) estabelece o tipo como esse elemento de
duplo carter. Usando como referncia a edificao, o tipo uma pr-projeo do objeto arquitetnico a
ser construdo e, por conseguinte, anterior ao objeto fsico realizado. Contudo, o tipo assimilado pelo
homem atravs de uma sntese posterior, na qual se relacionam as caractersticas em comum dos
objetos j realizados. O tipo , portanto, fruto tanto de uma sntese a priori, na mente de quem o produz,
quanto de uma sntese a posteriori, na mente de quem o analisa.

Neste trabalho, produzido para o 4 PNUM, focou-se a questo do tipo como um produto, resultado do
estudo do espao urbano, sendo a leitura tipo-morfolgica um instrumento para desvendar o processo de
formao da cidade, em particular, do Centro da Cidade do Rio de Janeiro.

Leituras Tipo-Morfolgicas: Conceitos Gerais

O que se configura como uma leitura morfolgica da cidade? Carlos Nelson Ferreira do Santos (1986, p
60) sucinto, porm claro em sua definio: Pensar na cidade e no que expressa a partir de suas formas
e lugares ser morfo-lgico. Portanto, ela uma leitura da cidade que reconhece em sua materialidade

3
um vestgio que expressa suas diferentes ideologias e motivaes. O estudo morfolgico expressa,
atravs de um produto, um projeto, e seu processo.

Os estudos de morfologia urbana, contudo, no so nicos, nem lineares. Desde a formao do ISUF
International Seminar on Urban Form em 1996, por um grupo interdisciplinar de pesquisadores, identifica-
se a difuso dos estudos de diferentes correntes ou escolas de morfologia urbana, separadas
inicialmente por condicionantes locacionais e idiomticas, que diferenciam-se frente aos seus prprios
contextos num panorama da Europa ps-Segunda Guerra Mundial. Anne Moudon (1997) indica trs
proeminentes correntes, que por sua vez influenciaram estudos em demais territrios. Seriam elas: a
escola italiana (Muratoriana), a escola britnica (Conzeniana), e a escola francesa (Escola de Versalhes).

A escola italiana de morfologia urbana, conhecida por sua abordagem tipolgica processual, parte dos
estudos realizados por Saverio Muratori, na dcada de 1950, inserida num contexto de pensamento
urbanstico que associa tradio a inovao (MARZOT, 2002), e na qual a nova produo est
condicionada a um conhecimento prvio do seu contexto de insero, e em especial, do seu processo
morfolgico. Esta uma posio j identificada desde os escritos de Gustavo Giovannoni (1913) acerca
da conciliao entre a historicidade dos velhos ncleos urbanos e as intervenes necessrias para
adequ-las s demandas de sua contemporaneidade. Muratori, que fora aluno de Giovannoni, consolida
seus estudos sobre as pr-existncias urbanas, na busca por compreender a relao de continuidade
presente entre as distintas arquiteturas presentes num mesmo contexto: o processo de derivao
tipolgica. Muratori props, com sua leitura das cidades italianas, reconhecer sua tipologia edilizia,
identificando as caractersticas formais que ora se modificavam, ora se cristalizavam, em seus
respectivos contextos urbanos. Ele influencia uma gerao seguinte de arquitetos italianos, ao conceber
a cidade como um espao de contextos histricos, fundamentados numa cultura local, estabelecendo
conceitos como cidades como organismos vivos e histria operante (NASCIMENTO, 2010). Esses
estudos continuaram a ser desenvolvidos por seus discpulos (CATALDI et. al., 2002), como Gianfranco
Caniggia (1979/1995), que junto com seu pupilo Gian Luigi Maffei, desenvolve uma metodologia de leitura
tipolgica focada na edilizia de base ou a edificao no-especializada recuperando as derivaes de
Muratori com anlises dos processos tipolgicos.

Paralelamente, aos estudos de Muratori, na Inglaterra, o gegrafo alemo M.R.G Conzen desenvolve
seus conceitos acerca da paisagem urbana (townscape), que para este seria uma composio tripartida
formada: pelo town plan - ou o plano da cidade, com sua representao bidimensional cartogrfica, pelo
building fabric - tecido edificado representado pela edificao e seu espao aberto adjacente; e pelo
land use - uso do solo. J.R. Whitehand (2001, pp. 104-105), que deu continuidade escola conzeniana
na Inglaterra, afirma que Conzen buscava em seus estudos a relao entre a dimenso dos lotes e a
estrutura dos seus conjuntos edificados. Anne Moudon (1997, p. 5) apresenta a escola francesa como
uma gerao tardia em relao corrente italiana, que se desponta no fim da dcada de 1960, por uma

4
equipe interdisciplinar que inclui o arquiteto Philippe Panerai. Tal como os italianos preocupados com as
pr-existncias do tecido urbano das antigas cidades europeias, o grupo francs apresenta uma reao
dogmtica do urbanismo modernista, buscando compreender os processos de transformao que
dissolveu as quadras tradicionais da cidade (PANERAI et al, 1977/2013). Panerai em Analyse Urbaine
(1999/2006, p. 122), apresenta sua prpria leitura dos estudos tipo-morfolgicos italianos, e extrai como
lio fundamental dos estudos de Muratori, a questo das reflexes histricas articulada ao estudo da
estrutura urbana, sendo esta ltima estabelecida no tempo por uma sucesso de reaes e de
crescimentos a partir de um estado anterior.

As trs correntes, apesar das suas diferenas em escalas e objetos de leitura, possuem um elemento em
comum, que chave na compreenso da abordagem morfolgica: o processo. Parte-se, nos estudos aqui
empreendidos, do pressuposto de que a morfologia urbana o estudo do processo de transformao da
forma urbana, que desenvolve-se numa escala temporal e espacial, imbudas de continuidades e
rupturas. Tendo em vista o conceito de cidade definido por Kostof (1991/1993, p. 16), da qual est o
local onde esto condensadas as continuidades do tempo e do lugar, o espao urbano pode ser tido
como um produto em constante transformao, resultado da superposio de tecidos urbanos
constitudos ao longo dos anos, representante de vrios tempos. Em What Time is This Place? (1972),
Lynch trabalha com essa noo, da cidade de vrios tempos, na qual a imagem do espao urbano fruto
da seleo dos elementos que o compem, sendo estes originrios de distintos momentos em sua
produo, sempre sujeitos a modificaes. As continuidades do tempo e do lugar apresentadas por
Kostof so verificadas no que Caniggia (1979/1995) chama de processo tipolgico, onde variadas
composies do espao urbano fazem parte de um mesmo tronco, e so representantes de diferentes
momentos de um nico desdobramento. Contudo, essa afirmao no ignora que alm das
continuidades, o espao urbano tambm apresente suas rupturas, produzindo fragmentos urbanos. Para
abordar os fragmentos urbanos, recorre-se novamente a Kostof (1991/1993, p. 16), com sua afirmao
que as cidades so amlgamas de construes. Cullen (1961/2008, p. 13) tambm se apropria dessa
noo ao desenvolver o aspecto do contedo da paisagem urbana, no qual ele indica que natural que
[as cidades] evidenciem uma amlgama de materiais, de estilos e de escalas. Compreender a forma das
cidades , portanto, indissocivel de reconhecer as conjugaes do espao urbano.

Das trs abordagens morfolgicas, a italiana que melhor se afinou s necessidades do estudo
empreendido. Por conta dos desenvolvimentos de Caniggia, acerca do processo tipolgico, que configura
o tipo como um elemento de duplo carter projeo e produto, a abordagem italiana se destaca das
demais por seu carter no s descritivo, como tambm prescritivo (MOUDON, 1997, p. 8). Outro
conceito fundamental extrado de Caniggia (1979/1995) para este trabalho o nvel de tipicidade, ou a
intensidade com que se investigam as estruturas tipolgicas segundo um aprofundamento progressivo.
Este nvel configura-se como a variante que determina o quanto podemos caracterizar as edificaes,

5
passando por um continuum que vai da classificao mais genrica e abrangente, at o mais especfico
possvel, no qual o tipo resultante apresenta-se em uma nica edificao naquele universo estudado.

No estabelecimento de um nvel de tipicidade adequado ao contexto urbano analisado, encontramos

suas recorrncias e suas particularidades. As recorrncias tipolgicas seriam aquelas caractersticas
formais que prevalecem na leitura do espao em questo, formada pelo grupo de edificaes que
guardam similaridades tectnicas, estilsticas e histricas entre si, e compem a sua imagem de fcil
reconhecimento (Lynch, 1960/1997). Contudo, so as particularidades talvez as que mais nos contribuem
em nossas tentativas de desvendar o processo de formao urbana. Estas particularidades so os casos
isolados, no qual o nvel de tipicidade estabelecido coincide um tipo (uma idia) a uma nica edificao
(um fato concreto), que dissociam-se da massa edificada da tipologia recorrente, e indicam ora vestgios
de um ambiente urbano no mais existente, ora propostas de uma nova ordem urbana nunca de fato
instaurada.

Para ilustrar essas recorrncias e particularidades da leitura tipo-morfolgica, explicitando seu papel na
compreenso de um processo de produo da cidade, transps-se esses conceitos do estudo tipo-
morfolgico italiano para o contexto brasileiro, tomando como objeto o Centro da Cidade do Rio de
Janeiro, em particular a rea popularmente conhecida como Castelo, cujas classificaes tipolgicas
foram realizadas na dissertao j anunciada anteriormente. O Castelo fruto de uma reforma urbana
empreendida na primeira metade do sculo XX sobre o vazio do antigo morro que remonta s origens da
cidade. Uma rea sem delimitaes oficiais, cujas nomenclatura mera referncia de localidade na
totalidade do Centro do Rio um contexto urbano cuja formao digna de ser desvendada.

Desvendando o Centro do Rio: Leituras do Castelo

Para comear a leitura do universo contemplado, preciso definir com clareza a reas a ser analisadas.
Portanto, convencionou-se chamar de Castelo a rea referente ao antigo Morro do Castelo, ncleo
original de ocupao da cidade, desde o sculo XVI, que configurava-se como um reduto da classe de
baixa renda nas primeiras dcada do sculo XX. Durante a administrao municipal de Carlos Sampaio,
em 1920, o Morro arrasado com pretexto de utilizar de suas terras na construo de um aterro na Praia
de Santa Luzia, que sediaria os pavilhes da Exposio Internacional do Centenrio da Independncia de
1922. Ao fim da dcada, o Morro j havia em grande parte sido demolido, e um vazio urbano produzido
em seu lugar. Este seria alvo das propostas (figura 1) do urbanista francs Alfred Agache, contratado em
1927 pela municipalidade para produzir um Plano de Extenso, Remodelao e Embelezamento da
cidade. (AGACHE, 1930). O Plano produzido por Agache seria revogado em 1931, contudo, suas
propostas recuperadas pela Comisso do Plano da Cidade e o Servio Tcnico do Plano da Cidade, em
meados da dcada de 1930.

6
 Figura 1. Perspectiva do Plano Agache. Fonte: AGACHE, 1930.

Na atual rea do antigo Morro do Castelo, foram empreendidas classificaes tipolgicas em 29

edificaes (figuras 2 e 3), na qual foi reconhecida uma distinta padronizao tipolgica no conjunto. A
tipologia recorrente neste trecho analisado do Castelo corresponde a um conjunto com massa volumtrica
homognea, formando quarteires fechados com aproximados 13 pavimentos, caracterizados por um
vazio interno non aedificandi, e compondo fachadas contnuas, sem afastamentos laterais (figura 4).
Estas edificaes so, em maior parte, representantes de uma linguagem arquitetnica simplificada, sem
os motifs das ornamentaes acadmicas, produzindo fachadas atravs de panos sequenciais de
janelas. Seu momento de produo predominantemente a segunda metade da dcada de 1930, e o
incio da dcada de 1940. Esta composio do conjunto urbano pode ser verificada nos projetos de
alinhamento e loteamento da rea de meados da dcada de 1930, como o PAA n 2417 (1935) e PAA
2488 (1936), que reproduzem os padres urbanos propostos pelo Plano Agache. At ento, o Castelo
permanecia como uma grande esplanada deserta, conforme a fotografia rea de 1936 (figura 5).

Figura 2. Mapa de Edificaes Selecionadas.

7
 Figura 3. Maquete Eletrnica das Edificaes Selecionadas.

Figura 4. Edifcios Piau e Rio Verde. Exemplares da tipologia recorrente no Castelo.

Figura 5. Fotografia Area Da Escola De Aviao Militar (1936). Fonte: Arquivo de Imagens G. Ermakoff Casa
Editorial.

8
Em oposio aos exemplares que compem as recorrncias, a seleo analisada apresenta algumas
particularidades. Dois casos so mais evidentes, visto sua relao desproporicional com o conjunto
edificado (figura 6): o edifcio da Rua Mxico, n 158 e a Torre Almirante. O edifcio da Rua Mxico, n
158 possui dimenses inferiores ao conjunto recorrente, atingindo 8 pavimentos de altura. Sua linguagem
arquitetnica pende para a academicista, com adornos e referncias aos cnones clssicos. (figura 7)
Por trs das diferenas fsicas, est seu contexto de produo, anterior produo do Plano Agache. O
imvel, com base em consultas ao AGCRJ1, foi construdo em 1928. Neste mesmo ano, as propostas em
desenvolvimento de Agache para a rea do Castelo eram transformadas em normativas urbansticas,
verificadas no PAA n 1791, que incorpora o edifcio em questo ao plano de urbanizao da rea. O
imvel tem inestimvel valor para a compreenso da forma urbana deste trecho da cidade: a nica
edificao ainda existente na rea do Castelo que representa as propostas de ocupao para o local na
dcada de 1920, anterior s ideias de Agache.

Figura 6. Perspectiva Eletrnica do Castelo. Em amarelo, o conjunto edificado recorrente. Em laranja, as

particularidades: Imvel n 158 da Rua Mxico e Torre Almirante.

Figura 7. Imvel n 158 da Rua Mxico.

1 Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro.

9
Adjacente ao imvel n 158 da Rua Mxico, localiza-se seu caso inverso: a Torre Almirante (n 81 da Av.
Almirante Barroso) (figura 8). A edificao atual, uma torre de mais de 100 metros de altura, equivalentes
a 35 pavimentos, tem construo recente, entre os anos de 2002 e 2004, e uma linguagem arquitetnica
contempornea, com fachada revestida por pano contnuo de vidro. Um rasgo em meio a massa
padronizada do conjunto, a Torre Almirante tem seus antecedentes numa edificao que integrava-se s
propostas de Agache para o Castelo: o Edifcio Andorinha. Famoso pelo incndio ocorrido em 1986, as
informaes com relao a data de produo do imvel so dbias. Inmeras referncias a sua
inaugurao em 1934 so encontradas, em particular pela presena de um painel de mosaico de autoria
de Belmiro de Almeida, falecido em 1935. Contudo, o edifcio no figura no PAA n 2488 de 1936
(apresentado como projeto, e no como construo) e nem na fotografia area do mesmo ano. O edifcio,
e seu endereo, mencionado no Dirio Oficial da Unio em 1938, e sua presena evidente na
fotografia area realizada pelo Servio Fotogrfico do Aeroporto Santos Dumont (figura 9), do mesmo
ano.

Figura 8. Torre Almirante.

Figura 9. Fotografia area do Servio Fotogrfico do Aeroporto Santos Dumont. (1938). Fonte: BONDUKI, 2000.

10
As particularidades tambm so encontradas no prprio conjunto edificado predominante.Alguns casos
se destacam pelo seu processo de formao, antecedente aos demais, como os Edifcios Itana, Castelo
e Nilomex. O Edifcio Itana (Av. Graa Aranha, n 145) (figura 10) o nico que possui tombamento 2
dentre os imveis analisados, contudo, referente sua memria afetiva, e no seu valor material nele
residira entre os anos de 1936 e 1959, o compositor Heitor Villa-Lobos. O edifcio possivelmente o
exemplar arquitetnico, ainda existente, mais antigo da ocupao do Castelo conforme as propostas de
Agache. Em forma de L, caracterstica do padro proposto por Agache para lotes de esquina, o imvel,
atualmente com 10 pavimentos, originalmente possuiria oito, conforme o previsto no Plano publicado em
1930. Sua data de construo remonta 1931, quando j figura em fotografia area da Escola de
Aviao Militar. (figura 11) J os Edifcios Castelo (Av. Nilo Peanha, n 151) e Nilomex (Av. Nilo
Peanha, n 155) (figura 12) fazem parte de um complexo maior, que incorpora o tardios Edifcio Raldia
(Av. Graa Aranha, n 333) todos estes projetos do arquiteto Robert Prentice. Estes primeiros j
apareciam no PAA n 2488 de 1936 como construdos, e podem ser identificados na fotografia area de
1936 (figura 5), que apresenta a ainda deserta Esplanada do Castelo.

Figura 10. Edifcio Itana.

Figura 11. Fotografia Area Da Escola De Aviao Militar. (1931). Fonte: Arquivo de Imagens G. Ermakoff Casa
Editorial

2Tombado pelo rgo estadual de proteo patrimonial, o INEPAC Instituto Estadual do Patrimnio Cultural, em
2002.

11
 Figura 12. Edifcios Castelo (ao fundo, na direita, o Edifcio Nilomex).

Outro caso excepcional na rea o Edifcio Almirante Barroso (Av. Almirante Barroso, n 90) (figura 13),
na esquina da Av. Almirante Barroso com a Rua Debret. Este exemplar um produto das revises
empreendidas s propostas do Plano Agache na segunda metade da dcada de 1930, e resultante do
projeto do Edifcio do Ministrio da Fazenda. A abertura da Rua Debret, proposta a partir do PAA n 3070
de 1938 (figura 14), reduziu o tamanho original das quadra do edifcio, concedendo terreo ao futuro
imvel do Ministrio da Fazenda. O edifcio Almirante Barroso, contudo, j estava em fase de construo,
e originalmente se configurava como uma edificao de meio de quarteiro. O mesmo j pode ser visto
na fotografia area de 1938 j apresentada anteriormente, e num projeto de urbanizao no executado
para a Esplanada do mesmo ano de autoria de Affonso Eduardo Reidy (figura 15). O PAA n 3070, com a
abertura da Rua Debret, transforma o imvel num edifcio de esquina de quarteiro. O PAL n 4236 de
1939 (figura 16), reafirma essa proposta, que modifica o quarteiro agachiano, convertendo numa quadro
aberta, de moldes modernista. A proposta no se consolidou, e a quadra roi reloteada conforme o PAA n
3897 de 1943. (figura 17), Deste reloteamente surge o Edifcio Debret (Rua Debret. n 23) e a fachada
lateral, originalmente no existente, do Edifcio Almirante Barroso.

Figura 13. Edifcio Almirante Barroso.

12
 Figura 14. PAA n 3070 de 1938. Fonte: SMU-RJ.

Figura 15. Projeto de Reidy para Esplanada do Castelo (1938). Fonte: BONDUKI, 2000.

Figura 16. PAL n 4236 de 1939. Fonte: SMU-RJ.

13
 Figura 17. PAA n 3897 de 1943. Fonte: SMU-RJ.

O ltimo caso particular aqui apresentado o do Edifcio Sede do Jockey Club Brasileiro (Av. Pres.
Antnio Carlos, n 501) (figura 18). Projeto de Lcio Costa de 1956, s inaugurado 20 anos mais tarde, o
imvel excepcional em suas dimenses ocupa todo um quarteiro contudo integra a massa
edificada padronizada da rea. Lcio Costa, em sua soluo arquitetnica, incorpora os elementos
caractersticos da linguagem modernista nacional, como o uso de janela em fita, terraos com pilotis e
revestimentos de cobogs, a um contexto urbano agachiano, de quarteiro compondo uma cortina
contnua de fachadas. Tambm utiliza das galerias de pedestres previstas no Plano Agache ao longo das
Av. Nilo Peanha e Almirante Barroso, o que garante uma maior contextualidade da obra em relao ao
conjunto em seu entorno.

Figura 18. Edifcio Sede do Jockey Club Brasileiro.

14
Consideraes Finais
Enquanto que na dissertao desenvolvida, o foco estava na decodificao do espao urbano, aplicando
uma metodologia de anlise e classificao que traava etapas a serem empreendidas num processo
sequencial de estudos, o presente trabalho direcionou-se ao ato de desvendar descobrir os motivos por
trs das aes e seus resultados. As classificaes tipolgicas, produtos finais da dissertao, tornaram-
se aqui um objeto de partida, para uma nova anlise que buscou explicitar as recorrncias e
particularidades da rea do Castelo.

As leituras tipo-morfolgicas, portanto, confirmam-se como instrumentos na compreenso da formao da

cidade, e no s um simples reconhecimento visual de um contexto urbano. Ela muito mais do que um
aporte formalstico, e tendo como referncia a abordagem morfolgica italiana, a leitura tipolgica um
estudo que parte do produto para investigar o seu processo de origem e transformao. O caso do
Edifcio Almirante Barroso exemplar nesta concepo: primeira vista, com base numa simples anlise
visual, ele um imvel recorrente do conjunto edificado, contudo, aps uma investigao que comportou
tambm a componente histrica do espao urbano, desvendou-se seu processo de transformao.Um
vestgio apagado do que um dia a rea poderia ter sido: uma particularidade em meio a recorrncias.

Referncias bibliogrficas
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15
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16
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

Urbana Pro Nobis:

O papel das religies na conformao socioespacial da sociedade urbana
Gustavo de Campos

Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo (FAUUSP)

Rua Virginia Bompani Salvestrini n105 Jardim Guaruj, Sorocaba-SP, 15 33887016 - 15 98128-1891
gustavospcampos@gmail.com

Resumo

As religies fazem parte dos elementos que moldaram nossa sociedade desde os tempos mais
longnquos e a conformao espacial e distribuio da populao dentro dela no diferente. Neste
artigo procuramos compreender as implicaes da religio no espao urbano, bem como sua relao com
outros elementos sempre presentes, como a poltica e a economia.

Palavras-chave

Urbanizao, religio, cultura, espao pblico

Abstract

Religions are among the elements that have shaped our society since the most ancient times, and in the
matters of a spacial structure and population distribution, these same religion effects can also be seen in
it. In this article we look forward to understand the religion implications inside the urban space, as well as
its relation to other current elements always noticeable, as politics and economy.

Keywords

Urbanisation, religion, culture, public space

 Lasciate ogne speranza, voi chintrate.
Deixai toda a esperana, vs que aqui entrais.1

So muitos os elementos que moldaram e continuam a moldar a morfologia das cidades ao redor do
mundo. Seu clima, pluviosidade e outras condies ambientais; a necessidade alimentar e as
possibilidades disponveis; as condies geolgicas e geogrficas; so alguns dos fatores responsveis
pela conformao de um ncleo urbano. As cidades comerciais chinesas e mongis ao longo da Rota da
Seda, que cresceram de maneira acelerada no sculo XIII, influenciadas pelo vigoroso comrcio que se
desenvolvia com o ocidente sob a corte de Kublai Khan; a atual capital brasileira, fruto das polticas do
governo de Juscelino Kubstchek na segunda metade da dcada de 1950 com o traado do plano piloto
de Lucio Costa, nascia do planejamento econmico e territorial-estratgico do governo brasileiro. Seja na
Xanadu idlica cantada por Samuel Taylor Coleridge ou no rabisco pulsante brasileiro (Carlos
Drummond de Andrade), podemos analisar estas cidades de maneira a perceber que no foram
construes simplesmente espordicas, mas sim constructos do engenho humano embasadas em
diferentes elementos de formao cultural e espacial, diferentes fatores de desenvolvimento e evoluo
social.

Dentre esses tantos fatores, um deles exerce poder desde a escala mais ntima do lar at a macro escala
urbana, levando as cidades serem batizadas com nomes relativos a ela e at mesmo fundadas em seu
nome: as religies. Limitar-nos-emos aqui a mostrar a influncia das religies na morfologia e distribuio
sociespacial em alguns casos encontrados no ocidente e apenas em ambientes urbanos. Os ambientes
rurais no sero abordados por responderem a uma lgica diferente da que acabou por se desenvolver
nas cidades, ainda que campo e cidade tenham mantido intima relao at tempos recentes. As analises
foram feitas a partir de recortes considerados exemplares para a compreenso da maneira como o
cristianismo, religio predominante na Europa a partir do Edito de Tessalnica e depois da dominao
cultural imposta pelos colonizadores aos nativos das Amricas. Estas no sero aqui abordadas por uma
questo de espao de desenvolvimento do artigo. A frica, bem como e o Oriente Mdio, principalmente
as naes predominantemente islmicas, possuidoras de densos ambientes urbanos constituem assunto
por demais complexo para ser tratado neste nico artigo, o qual se prope a tratar objeto suficientemente
denso e sem esperanas, ou mesmo desejo, de esgotar to vasto tema. Para iniciao dos estudos da
influncia da religio islmica em suas cidades, recomenda-se o artigo The Islamic City: Myths, Islamic
Essence, and Contemporary Relevance, de Janet Abu-Lughod, e os livros Em Nome de Deus, de Karen
Armstrong; Lendo Lolita em Teer, de Azar Nasif; e Pelo Amor ao Saber, de Robert Irwin.

1
ALIGHIERE, Dante (Traduo de Vasco Graa Moura). A Divina Comdia. Editora Landmark: So Paulo,
2005.

2
Desta maneira, trataremos de nosso assunto dentro de um recorte estritamente europeu, com a
esperana de que ele possa abrir portas para um entendimento maior da questo de maneira geral.

Tradies e crenas fazem parte do cotidiano humano desde as mais antigas civilizaes que podem ser
estudadas. Elas se manifestam na forma de medo, respeito e tributo natureza, num primeiro e
compreensvel momento de tentativa de apreenso e entendimento dos fenmenos naturais. Se no
nomadismo os abrigos temporrios eram aqueles feitos de materiais que podiam ser encontrados nas
proximidades ou os abrigos fortunamente achados (cavernas, grutas, rvores de copa densa e larga),
quando o ser humano se estabelece como sedentrio, tradies e crenas tomam um lugar central em
sua vida, apenas equiparada em importncia com a luta diria pela sobrevivncia em um ambiente hostil,
e mesmo tendo a fuso desses dois elementos em dado momento.

No podemos cair no inocente erro de considerar o urbanismo derivado de princpios e dogmas religiosos
como a simples materializao dos primeiros. Uma via de mo dupla se estabelece aqui. Os espaos so
conformados pelos dogmas e as tradies religiosas tambm surgem ou so moldadas no espao. A
passagem da escala do edifcio para a escala da cidade tambm fundamental para a compreenso do
papel da religio. impossvel compreender a cidade medieval, por exemplo, sem considerar as
elevadas alturas que as catedrais gticas atingiam com sua efmera iluminao interna e a proeminncia
dos agulhes vistos em seu exterior (suas agulhas elevadas aparecem de longe ao viajante, como o farol,
aos navegantes2). Os locais sagrados tem o poder de levar pessoas a viajar por milhares de quilmetros,
muitas vezes a p, e renovar sua f nas divindades que adoram, como a cidade de Meca na Arbia
Saudita ou o Caminho de Santiago de Compostela, na Espanha. Entretanto, estes esto ligados
previamente s histrias de seus livros sagrados e episdios da vida de personagens santos em sua
cultura. Estas especificidades os conferem a caracterstica de no poderem ser reproduzidos em outro
lugar, exatamente pelas suas caractersticas sagradas prprias e individuais. Desta maneira nos
deteremos em breves estudos de caso que, apesar de serem aqui isolados para anlise, no esto
ligados a episdios diretamente vinculados aos livros sagrados ou mesmo sofreram qualquer tipo de
beno divina especial de modo a torna-los santos, excetuando-se as igrejas, abenoadas por excelncia
na religio Catlica. Passaremos das primeiras baslicas crists para o reinado de Carlos Magno, as
cidades do medievo europeu, o bairro judeu de Praga, a iconoclastia de Oliver Cromwell e o
Renascimento e Barroco Italiano. Estes espaos analisados se conformaram da maneira como sero
apresentados atravs de processos envolvendo a cultura dos habitantes locais, a histria, conflitos e
encontros com outros povos (de diferentes e conflitantes culturas) aos quais foram sujeitados.
Entendendo tal morfologia urbana no como um produto, mas como um processo de fato, possvel
iluminar certos aspectos de sua conformao que, de outra maneira, seriam relegados a um segundo

2
ARGAN, G. C. Histria da Arte Italiana Volume 1. Cosac Naify: So Paulo, 2013.

3
plano, perdendo-se no apenas informao, mas um vigor cultural que est encravado no espao e
indistinguvel deste enquanto materializao e vivncia do mesmo.

As cidades europeias

Impregnadas pela cultura helnica, as cidades do Imprio Romano eram fundadas em princpios polticos,
geogrficos e religiosos (pagos). O primeiro movimento feito ao se estabelecer um stio para a fundao
de uma cidade era a definio do cardo maximus e decumanus maximus, eixos norte-sul e leste-oeste,
respectivamente, que eram ligeiramente ajustados topografia do terreno e aos ventos predominantes.
As instituies polticas e religiosas tomavam seu espao na cidade de maneira a definir a distribuio
espacial na escala do pedestre e dos usurios destas instituies, como o Senado e os templos
dedicados aos seus deuses, ambos limitados frequncia de uma pequena parte da sociedade, a
nobreza, as elites e seus sacerdotes.

Quando o Imperador Constantino declara sua converso ao cristianismo e promulga o Edito de Milo no
sculo IV, a perseguio aos cristos cessa e abre espao para que, no fim deste mesmo sculo, o
Imperador Teodsio promulgue o Edito de Tessalnica, tornando a religio crist a religio oficial do
Imprio Romano e proibindo o culto pago. Desta maneira o uso dos espaos religiosos muda de
configurao. No mais apenas uma pequena parcela da sociedade era convidada aos templos, mas sim
a populao como um todo, mesmo que o culto no fosse realizado de maneira inteligvel a camponeses
e subalternos.

Giulio Carlo Argan discorre sobre esta transio e os primeiros edifcios de culto cristo:

O reconhecimento oficial do culto cristo traz tona, obviamente, o problema dos

edifcios para o culto, as igrejas, Desde o princpio, a igreja crist tem uma precisa
funo social: o rito exige a presena da comunidade reunida (a ecclesia); a
instruo religiosa dos fiis e a acolhida de novos proslitos so funes religiosas
exatamente como o sacrifcio celebrado pelo sacerdote no altar. A arquitetura
paleocrist vale-se, na origem, de esquemas estruturais e tipolgicos j existentes,
mesmo que seja modificando-os nas dimenses e na distribuio dos espaos em
relao s novas exigncias religiosas; mas perfeitamente compreensvel que a
nova religio evite tomar como modelo os edifcios religiosos pagos e se volte
facilmente aos tipos da arquitetura civil. Os dois tipos fundamentais da arquitetura
paleocrist so a baslica e a rotunda. bem provvel que a baslica descenda do
tipo da baslica privada romana (sala de reunio do palcio patrcio); a rotunda, dos
mausolus e dos ninfeus termais. A baslica a ecclesia por excelncia: o lugar de
reunio de uma comunidade crist, com espaos distintos para os fiis e para
aqueles que aspiram a tornar-se, mas, no tendo ainda recebido o batismo
(catecmenos), no podem ter acesso total ao ritual sagrado. A planta da baslica
crist longitudinal; as partes so distribudas com simetria bilateral em relao ao

4
 eixo maior do retngulo. Consta de uma grande nave central e duas ou quatro naves
laterais menores, separadas por fileiras de colunas. Em um dos lados curtos est a
entrada; no lado oposto h uma vasta cavidade semicircular (abside), coberta por
uma meia cpula (catino). A cobertura de madeira, muitas vezes com as tesouras
dos tetos (capriate) vista. O arco que une a abside grande nave chama-se
triunfal: debaixo dele est o altar. A nave maior recebe muita luz pelas amplas
janelas postas na parte alta das paredes e se apresenta como uma perspectiva linear
livre, dividida pelos intervalos regulares das colunas. Diante da fachada situava-se
um vasto espao descoberto e com prticos (quadriprtico), destinado instruo
dos catecmenos.3

Este movimento de passagem da exclusividade e elitizao dos cultos pagos para a integrao da
sociedade sob uma mesma f (e teto) no cristianismo, tem grande importncia. Uma vez que as reunies
(quando estas existiam) no se limitavam mais a uma nfima parte da populao, mas sim a toda ela,
naturalmente os edifcios, como demonstrou Argan na passagem acima, se transformam de maneira a
atender a esta nova demanda. No entanto, no apenas os recintos de culto se modificam, pois, com eles
a configurao da malha urbana na qual se inserem tambm transformada, principalmente em se
tratando de seu entorno imediato. Esta evoluo acompanha tambm a transformao da cidade como
um todo, sendo importante ter em mente que a religio apenas um dos muitos aspectos a moldar uma
cidade.

Com a cristianizao da sociedade acontecendo progressivamente e os cultos pagos se extinguindo por

toda a Europa, o cristianismo conheceu vrias expresses por todo o continente ao longo dos sculos. Da
pequena baslica de San Salvatore em Spoleto, Itlia, do sculo IV, passando pela Catedral de Aachen
na Alemanha, finalizada no alvorecer do sculo IX, at a Catedral de So Vitus, com seu coro completado
em 1385, as instituies religiosas, lugares de reunio do clero e da ecclesia, estenderam sua esfera de
influncia ao seu entorno e ditaram parte dos rumos que as construes em seu entorno tomariam nos
anos por vir e a morfologia de seus espaos pblicos.

Detendo-nos nestes trs exemplos acima citados, podemos traar algo como que uma mudana
paulatina nos espaos afetados pela religio, os quais nunca devem ser entendidos como evoluo ou
progresso linear, em que se pese a amplido territorial da Europa e o locus geni. Na baslica de San
Salvatore observamos o espao ainda dilatado da praa que a precede, cercada por baixas construes
que estabelecem seus limites. O tamanho reduzido deste espao aberto e a escala de seus edifcios
ainda no atingiram a expresso plstica e urbanstica que conquistaro dez sculos mais tarde no
Renascimento Italiano. O retorno a uma espacialidade perspctica e retilnea, assentada sob o eixo
entrada-altar-abside4, ainda se encontra encapsulada dentro do edifcio e no expressa uma preocupao

3
Idem.
4
Idem.

5
de simetria (em sentido vitruviano) ou mesmo enquadramento visual em relao a um ponto de vista. Se
o arco de entrada do claustro de San Pietro in Motorio enquadra o Tempietto e o coro de Santa Maria
presso San Satiro feito para atingir seu efeito mximo em um determinado e exclusivo ponto da nave
central da igreja, para ficarmos apenas em Bramante, a fachada de San Salvatore no externa essas
preocupaes, limitando o dilogo, ao menos em mbito espacial, com a praa. Numa poca em que a
religio crist ainda se consolidava atravs de uma transio entre os cultos realizados em residncias e
pequenos sales, o interior dos edifcios o locus nico da adorao e admirao religiosa, onde se
encontra a Graa divina.

Figura 1. Interior da Baslica de San Salvatore, na cidade de Spoleto, Itlia. Fonte: http://oltre-la-
notte.blogspot.com.br/2012/04/antiche-presenze-cristiane-lungo-il.html

A sua transformao evidente, as suas distncias e os volumes no so mais determinados pela

capacidade de sustentao dos elementos ou pelo peso das massas murais, mas pelo seu equilbrio
proporcional, pela correspondncia das partes a uma verdade metafisica5. Ainda nos termos de Argan, o
espao no mais do que luz natural e sobrenatural, porm ela essa luz sobrenatural tem por excelncia
seu lugar de apreciao dentro do templo, jamais fora dele. Tendo em mente a juventude do culto cristo
e a recm liberdade de manifesta-lo, faz sentindo que a interiorizao espacial das preocupaes da
relao do ser humano com a casa do divino seja feita dentro dos limites do edifcio, relegando uma
importncia secundria ao ambiente externo, o ambiente em que a ecclesia pecadora no mais estaria
sob os auspcios sagrados da casa do Senhor.

5
Idem.

6
 Figura 2. Vista Externa Baslica de San Salvatore, na cidade de Spoleto, Itlia. Fonte:
http://www.italytraveller.com/en/r/umbria/s/spoleto

Aquilo que comumente tomado como Renascimento Carolngio, uma renascena da arte crist primitiva
(em linhas gerais e no suficientes para explicar sua complexidade), nasce de um transito de ideias que
atravessa os alpes e chega ao norte da Europa, no podendo ser tomado como conhecimento estanque

7
sem incorrer em erros conceituais graves. Este fluxo de informaes e produo artstica no poderia
deixar de afetar a maneira como as cidades, em crescente expanso, eram construdas.

[...] a Itlia desempenhou papel capital; e como o centro de poder carolngio se

localizava no norte, ideias artsticas e artesos comearam a acorrer do sul, da Itlia
em direo a Aachen, e dali se espraiando para Tours e Saint Denis, na Frana, para a
Rennia e a recm conquistada Saxnia, na Alemanha. Esse trnsito permaneceria
como uma das caractersticas fundamentais da historia da arte medieval, at a
cristalizao do estilo gtico.6

A Real Igreja de Santa Maria em Aachen, a Catedral de Aachen, estabelece uma relao com o seu
entorno e o espao pblico produzido a partir de relao muito diferente da do caso anterior. A mais
antiga catedral do norte da Europa, consagrada no inicio do sculo IX sob o reinado de Carlos Magno,
possui uma escala construtiva muito maior do que a baslica em Spoleto. O impulso gtico que se eleva
aos cus, ainda que primitivo aqui, se esboa com maior vitalidade quando em contraste com as
construes ao redor. Ao contrario da praa de San Salvatores, as edificaes no delimitam um espao
juntamente com a igreja, mas sim a cercam, criando uma envoltria que lhe permite uma relao de
contraste muito mais violenta, ainda que as construes normandas da Munsterplatz apresentem at
quatro pavimentos de altura e o tpico proeminente telhado normando. Esse espao de envoltria fica
claro observando a imagem abaixo (Figura 3) e, nos apropriando das condies que uma planta fornece,
executar um pequeno jogo de negativo e positivo.

Figura 3. Planta da regio central da cidade de Aachen. Fonte: http://www.obib.de/Archaeologie/Aachen/NW2006-

1007.html]

6
KIDSON, Peter. O Mundo da Arte: o mundo medieval. EXPED: So Paulo, 1978.

8
Se a construo em questo, a catedral, destacada em vermelho, fosse mais baixa que as construes
que a envolvem, ela ali estaria em uma relao de submisso, no apenas pela diferena de altura, mas
sim tambm pelo fato de estar envolvida, cercada. Esta condio de cerceamento, ainda que
permanecendo, independente da altura, deixa de ser condio inferior e potencializa a superioridade
quando a catedral se revela muito mais alta do que as edificaes do entorno. No s ela est cercada de
construes como pode ser vista ao longe pela superioridade formal, pelo impulso aos cus que subjuga
as construes civis, a ecclesia, ao poder de Deus. A partir dessa relao, o espao pblico, o ambiente
urbano derivado dessa dialtica, extrapola, externaliza (ainda que exacerbando-o mais em seu interior) o
que antes era prprio do interior das igrejas: o temor a Deus.

Figura 4. Vista da Munsterplatz de uma das torres da Catedral de Aachen. Fonte: http://www.aachen-
emotion.com/en-professionals/places/home-sweet-home

A Catedral de So Vitus, em Praga na Repblica Tcheca, um excelente exemplo de como a arquitetura

se mesclava com a arquitetura civil e militar de maneira a criar uma trama urbanstica prpria.

Como parte do complexo do Castelo de Praga, esta catedral se localiza em uma pequena colina, de
modo que quando de sua construo (seu coro foi completado em 1385) o terreno elevado no qual se
encontrava pudesse ser uma vantagem para defesa dos dois mais importantes poderes cidade: o poder
poltico (concentrado no castelo) e o poder religioso (concentrado na catedral, a maior do pas).

9
 Figura 5. Catedral de So Vitus vista do rio Vltava. Fonte: http://www.docbrown.info/docspics/europe/czech10.htm

Esse contexto diferente no qual ela se encontra, uma cidadela cercada por muralhas ao estilo medieval,
no impede que ela manifeste caractersticas semelhantes as da Catedral de Aachen. Entretanto, o
impulso gtico aos cus j se encontra maduro em So Vitus e a relao de submisso dos edifcios do
entorno a grande catedral ainda maior, bem como a relao de temor do homem a Deus, que se faz
ainda mais expressiva nas vertigens alcanadas pelo interior e exterior das alturas gticas.

A apreenso da igreja (ao menos do todo de sua fachada principal) no era uma preocupao e isso
pode ser notado claramente quando a relao de tamanho entre a altura da catedral e a distncia da
mesma para a edificao mais prxima de seu entorno to pequena, como evidente na (Figura 6). Essa
relao de tamanho volta a aparecer quando as estreitas vias da cidade medieval, abertas para dar
acesso ao contido entorno das igrejas, podem vislumbr-las parcialmente, desnudando-as de modo
abrupto quando finda a via. Essa tomada de vista quase que violenta impe a massa flamejante da igreja
na vista do transeunte fazendo com que a surpresa (ou a mera dilatao de pupila para aqueles que j
no se surpreendem com essa situao quando ela faz parte de seu dia a dia) obrigue-a a percorrer os
olhos atravs de vitrais, colunatas e canaletas, arcos ogivais e pinculos apontando para a grandiosidade
do divino nos cus.

10
 Figura 6. Vista da Catedral de So Vitus, no complexo do Castelo de Praga. Fonte:
http://luxurytravelspots.com/what-to-see-in-prague-the-castle-the-cathedral-and-the-old-town-square/

Importante notar como no primeiro caso at agora discutido, a baslica de San Salvatore, a igreja era
parte da composio de um espao pblico que no estava ali exclusivamente para ela e nem nascia a
partir dela, mas integrava-a como equipamento da cidade num espao dilatado em relao altura que
suas edificaes alcanavam. A catedral de Aachen e de So Vitus, cada uma a sua maneira, se
estabelecem sob outra chave, fazendo com que os edifcios que as cercam surjam em razo de sua
existncia e estabelecendo uma relao muito clara para com eles. Nesses dois casos, o edifcio religioso
no uma parte da cidade que se integra a ela, mas sim um elemento que obriga a cidade a se conectar
a ela atravs de estreitas vias no menos submissas, deixando claros os limites da influncia religiosa.
Ao sair por uma das esqulidas vielas que do vazo ao espao pblico ao seu redor, o fiel, deixando a
atmosfera sagrada de submisso das edificaes e das almas altura gtica da catedral, volta ao seu
mundo cheio de pecados e iniquidade, mas, ao olhar para o horizonte, pode sempre lembrar e ser
lembrado do temor ao seu Deus e ao inferno que o espera caso no cumpra com os supostos deveres
que lhe foram ensinados na cerimnia em latim que o campesinato sequer pode compreender.

Continuando com os olhos voltados para a Paris do Leste, possvel notar outros efeitos da religio
sobre a distribuio socioespacial das cidades. Se at agora juzos de valor no eram pertinentes quanto
presena da religio e suas instituies e sua consequente integrao malha urbana, um manto negro
recai sobre certas regies quando falamos da segregao e outras formas de opresso realizadas em
ambiente urbano em nome das religies.
11
Em Praga, onde hoje em dia se denomina Cidade Velha, longe dos muros que abrigam o Castelo de
Praga e a Catedral de So Vitus, se encontra o Bairro Judeu. Ele leva este nome pela ocupao dos
adeptos desta religio que acontece desde o sculo X, segundo os primeiros relatos, at os dias de hoje,
porm em quantidade muito menor, visto que grande parte do bairro foi demolida durante uma reforma
sanitria da cidade no final do sculo XIX.

Quando os soldados das primeiras Cruzadas passaram e estabeleceram um povoado em Praga em

1056, eles atacaram o Josefov, o Bairro Judeu, subjugando uma prspera comunidade por conta de suas
crenas religiosas (em que pese as motivaes polticas e econmicas dos Cruzados). Ao longo dos
sculos a cidade cresceu, inclusive ao redor do Josefov, e os judeus foram condenados condio de
subcidados e seus deslocamentos reduzidos, quando no confinados ao gueto que seu antigo bairro
havia se tornado. Esta segregao espacial e social atravessou os sculos e, mesmo quando o direito a
frequentar a sociedade crist e as universidades foi dado aos judeus na segunda metade do sculo XIX,
o lugar deles no espao geogrfico estava to consolidado no imaginrio da populao crist que ver um
judeu fora do Josefov se tornou mais um motivo para ataca-los.7 A religio crist no s separou as duas
comunidades que habitavam a mesma regio, mas, segregando-a, brandiu na religio oprimida uma
marca que por sculos a acompanharia ao ser vista fora do lugar que era considerado o nico passvel de
ocupao em toda a cidade. A segregao espacial mais do que o deslocamento geogrfico de uma
populao para um reduto do qual elas no devem sair, tambm uma maneira de estigmatizar um
grupo de indivduos de maneira a isola-los de uma sociedade que os considera inferiores, no dignos de
compartilhar com ela as benesses da aglomerao humana urbana; uma forma de marca-las como a um
rebanho, para que, ao serem vistas fora de sua gaiola, sejam imediatamente reconhecidas e conduzidas
de volta ao lugar da onde nunca deviam ter sado. O Shylock de William Shakespare, no clssico O
Mercador de Veneza, e os judeus marcados com a Estrela de Davi no Gueto de Varsvia, durante a
Segunda Guerra Mundial, eram condenados pelo simples deslocamento em uma via pblica fora dos
limites de seus guetos, por vezes com a morte.

Ainda em meados do sculo XIX, algumas histrias, que j eram conhecidos contos na cidade de Praga
desde sculos atrs, sobre o Golem, um ser que podia ser criado a partir de terra por quem detivesse o
conhecimento dos encantamentos necessrios, comearam a ser publicados. Segunda tais histrias, o
rabino Jud Loew ben Betzalel havia criado o Golem para proteger o Josefov dos ataques dos cristos.
O Golem uma possvel inspirao para o monstro do Frankenstein de Mary Shelley. Quando os
cidados do vilarejo atacam o monstro criado pelo doutor, a inspirao parece se transformar em
metfora.

O marido de Mary Shelley, o poeta ingls Percy Bysshe Shelly, em 1811, ento com 19 anos, deixou a
Inglaterra para ir Irlanda com o objetivo de levar para frente o quanto pudermos a Emancipao

7
http://www.expats.cz/prague/article/czech-tourism/josefov-pragues-jewish-quarter/

12
Catlica8. A Emancipao Catlica foi um processo de tentativa de diminuio das muitas restries
impostas aos catlicos pelos protestantes anglicanos.

O desencantamento dos catlicos com a Unio, e sua continua excluso da

vida pblica, no poderia deixar de criar uma sociedade instvel. O prprio fato
de que cidados catlicos, especialmente os do tipo mais rico, [...] podiam (se
homens adultos) votar mas no assumir nenhuma posio de liderana,
resultou numa insatisfao mais aguda do que as velhas leis penais haviam
antes gerado.9

Aps estes eventos, ainda 1811, Shelley escreve e publica A Necessidade do Atesmo, algo como um
artigo onde sem, no entanto, deixar de acreditar numa fora csmica eterna e coexistente com o
universo, refuta a ideia de uma deidade criadora e pessoal. Os efeitos da imposio religiosa que ele
presenciava e das consequentes fuses destas com a poltica e a sociedade como um todo parecem ter
feito o jovem poeta assumir uma posio de repdio ao poder que tais ideias tinham de transformar
pessoas em meros servos, joguetes de dogmas impostos.

A dominao inglesa em terras esmeralda, dominao esta poltica motivada e sustentada por diferenas
religiosas que se confundiam poltica e economicamente, limitavam as decises dos irlandeses em suas
prprias terras, incluindo a disposio de suas vias e a imposio das habitaes georgianas por longas
extenses, as quais ainda podem ser encontradas em grande nmero em cidades como Dublin,
Waterford, Ross e Galway.

A dominao protestante no era novidade para os irlandeses. Aps a Revoluo Inglesa, Oliver
Cromwell aportou em terras irlandesas em 1650 e deixou um rastro de destruio nas partes das cidades
que ostentavam smbolos catlicos. Muitas das igrejas irlandesas, algumas das quais tem como
caracterstica marcante a presena de um cemitrio em suas dependncias (alguns de tamanho
considervel), tiveram sua iconografia completamente destruda e os corpos removidos dos tmulos. Com
os corpos removidos de seus lugares originais de descanso, novos cemitrios foram criados e, ao menos
at a expulso de Cromwell do pas e de algumas restituies dos corpos aos seus cemitrios originais,
os enclaves gerados por estes novos locais criavam nova paisagem no ainda insipiente urbanismo do
pas e a malha urbana se modificava, muitas vezes no tendo a mesma sorte da Catedral de St. Canice
na cidade de Kilkenny, que pode ser reformada e teve seu cemitrio reconstrudo.

8
WOODCOCK, Bruce (org.). The Selected Poetry and Prose of Shelley. Wordsworth Editions: Londres,
2002.
9
ROSS, David. Ireland: History of a Nation. Geddes & Grosset: New Lanark, 2009.

13
 Figura 7. Catedral de St. Canices, na cidade de Kilkenny, Irlanda. esquerda, a catedral representada logo aps
o restauro subsequente a passagem de Cormwell pela Irlanda. direita, a catedral como se encontra hoje.Fontes:
http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.rootsweb.ancestry.com/~irlkik/pics/c_st_canice_1791.jpg&imgre
furl=http://www.rootsweb.ancestry.com/~irlkik/timeline.htm&h=433&w=595&tbnid=wMZdyQmNsOUlZM:&zoom=1&do
cid=kJLnZH8H-yfy1M&ei=tnJpVcDzJY

Nenhum texto sobre o papel das religies na conformao do urbanismo estaria completo sem uma
meno, ainda que rpida, sobre Florena, Roma e Vaticano.

No alvorecer do Renascimento, em meados do sculo XV, a ruptura com a ordem da cidade medieval
acontece de maneira a transformar o ambiente urbano. A relao do ser humano para com Deus se
desloca dentro do prprio mbito religioso.

[O] Fundamento do pensamento humanista, a convico de que Deus no tanto o

princpio, mas o fim do poder e do saber humano. Poder e saber deixaram de derivar
da revelao, mas continuam visando ao conhecimento da divindade, e passam a ter
seu princpio no humano, ou seja, na razo e na histria. Essa cultura, essencialmente
leiga, burguesa e urbana, a que embasa a concepo humanista da cidade. 10

Continua Argan:

A cultura humanista prope, pela primeira vez de forma consciente e orgnica, o

problema da cidade, enquanto sede de uma sociedade organizada e expresso visvel
de sua funo. De fato, construiu-se no mbito da cultura humanista, pela primeira vez
aps o fim do mundo clssico, uma teoria ou uma cincia da cidade, uma urbanstica.11

Em Florena, bero do Renascimento Italiano, uma via liga a Catedral de Santa Maria del Fiori (com a
majestosa cpula de Filippo Brunelleschi a cobrir todos os povos da toscana, segundo o terico
renascentista, e primeiro de idealizador do que podemos chamar de urbanismo renascentista, Leon
Battista Alberti) igreja da Santissima Annunziata e sua praa. Com exceo da cpula de Brunelleschi,

10
ARGAN, G. C. A Cidade do Renascimento in Clssico Anticlssico: o renascimento de Brunelleschi a
Bruegel. So Paulo: Companhia das Letras, 1999.
11
Idem.

14
nenhuma das duas igrejas nova, mas a ligao estabelecida se d apenas em meados do sculo XVI,
mostrando a necessidade de integrao cidade que as instituies religiosas exigiam mediante seu
papel naquela sociedade e como o ideal humanista-renascentista responde a isso.

Avanando um pouco no tempo, o Barroco se estabelece em fins do sculo XVI e dois grandes e
diferentes exemplos podem ser demonstrados com duas das mais famosas obras de Bernini e Borromini
em Roma.

Seguindo eixo estabelecido pela ponte de Santo Angelo, Bernini cria defronte baslica de So Pedro
(com a cpula de Michelangelo e a fachada de Maderna) uma praa cercada por vasta colunata. A
repetio cerimonial das colunas que cercam a praa oval e simbolizam os braos envolventes da Igreja
tpica dos conceitos espaciais do alto barroco (o projeto da Praa de So Pedro data de 1657) e do
renovado interesse do perodo pelo simbolismo.

Figura 8. Praa de So Pedro vista da Baslica de So Pedro, Vaticano. Fonte:

http://wall.alphacoders.com/by_sub_category.php?id=202769&lang=Portuguese

Borromini, no entanto, produz um espao diferente a partir de sua San Carlo Alle Quattro Fontane (projeto
de 1665), tambm em Roma. Formalidades arquitetnicas a parte, a pequena igreja possui uma torre a
45 em sua esquina, a qual estabelece um dilogo com as outras trs esquinas localizadas no
cruzamento onde se encontra. Cada uma dessas esquinas possui uma fonte (da o nome da igreja) e as
estreitas vias no permitem que a igreja possa ser vista a distncia, porm, o tamanho reduzido no
impede completamente a tomada quase total de sua viso numa nica tentativa de apreenso. Como as

15
autoridades eclesisticas apropriada e aprovadamente comentaram: tudo est disposto de tal maneira,
que uma parte suplementa a outra, e o espectador estimulado a deixar seus olhos vaguearem
incessantemente.12

Figura 9. San Carlo Alle Quattro Fontane, na cidade de Roma, Itlia. Fonte:
http://polinakozlova.tumblr.com/post/2809066365/chiesa-di-san-carlo-alle-quattro-fontane-by

12
Kitson, Michael. O Mundo da Arte: o barroco. EXPED: So Paulo, 1978.

16
Concluso

Em que pese a complexidade do assunto e os recortes que aqui foram feitos, possvel compreender
como a religio, primeira tentativa do ser humano de compreender a natureza ao seu redor, foi (e ainda )
um dos elementos estruturadores daquilo que hoje conhecemos como sociedade urbana. Com suas
qualidades, sua arte e seus eventuais desvios psicticos em direo segregao e a intolerncia, ela
elemento fundamental para qualquer um que deseje compreender a maneira como a morfologia das
cidades ao redor do globo se transformaram ao longo dos sculos, interpretando a vontade dos cus no
traada das vias de nosso cotidiano.

17
Referncias Bibliogrficas

Alighiere, Dante (Traduo de Vasco Graa Moura). A Divina Comdia. Editora Landmark: So Paulo, 2005.

Argan, G. C. Histria da Arte Italiana Volume 1. Cosac Naify: So Paulo, 2013.

Argan, G. C. A Cidade do Renascimento in Clssico Anticlssico: o renascimento de Brunelleschi a Bruegel. So

Paulo: Companhia das Letras, 1999.

Argan, G. C. Imagem e Persuaso: ensaios sobre o barroco. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.

Argan, G. Histria da Arte Como Histria da Cidade. So Paulo: Companhia das Letras, 2005.

Bacon, Edmund N (1967) Upsurge of the Renaissance, in M Larice, E Macdonald (eds) The Urban Design Reader,
Routledge, Londres , 5-12.

Chadwick, Henry & Evans, G. R. Igreja Crist. Folio: Barcelona, 2002.

Kidson, Peter. O Mundo da Arte: mundo medieval. EXPED: So Paulo, 1978.

Kitson, Michael. O Mundo da Arte: o barroco. EXPED: So Paulo, 1978.

Martindale, Andrew. O Mundo da Arte: o renascimento. EXPED: So Paulo, 1978.

Ross, David. Ireland: History of a Nation. Geddes & Grosset: New Lanark, 2009.

Woodcock, Bruce (org.). The Selected Poetry and Prose of Shelley. Wordsworth Editions: Londres, 2002.

18
 4 Conferncia do PNUM Morfologia Urbana e os Desafios da Urbanidade Braslia, 25 e 26 de junho de 2015

PAISAGENS URBANAS EM TRANSFORMAO: as cidades litorneas de

Paranagu (Brasil) e Faro (Portugal).
Uma analise configuracional
Jussara Silva, Mafalda Pacheco, Teresa Heitor, Gislene Pereira.
Universidade Positivo, Instituto Superior Tcnico - UL, Universidade Federal do Paran
jumaria25@gmail.com, mafaldapacheco@tecnico.ulisboa.pt, teresa.heitor@tecnico.ulisboa.pt, gislenepereira42@gmail.com

Resumo
Este trabalho analisa a dinmica espacial da ocupao antrpica nas cidades de Paranagu (Brasil) e Faro
(Portugal), nos anos de 1940 e 2015. A metodologia aplicada fundamenta-se na utilizao da sintaxe espacial,
especialmente as medidas de integrao global e local, com o objetivo de investigar a evoluo da configurao
urbana e as transformaes ocorridas na estrutura de ocupao destas cidades, investigando conformidades e
dissonncias. Foram gerados permetros temporais da estrutura viria, que resultaram em mapas axiais, cruzados,
com a evoluo da mancha urbana. Longe de adotar ideias pr-concebidas sobre essas duas cidades, o presente
ensaio pretendeu analisar a forma-espao e eixos-rede de cada uma delas, tentando compreender as mensagens
intrnsecas a cada configurao espacial.

Palavras-chave
Sintaxe espacial, dinmica espacial urbana, configurao espacial, tipologias do traado urbano.

Abstract
This paper analyzes the spatial dynamics of human occupation in the cities of Paranagu (Brazil) and Faro (Portugal)
in the years 1940 and 2015. The methodology is based on the use of Space Syntax Theory, mainly the global and
local integration parameters, in order to identify the evolution of the urban fabric and the changes occurring in the
cities structure, investigating compliances and dissonances. The axial maps generated for the temporal perimeters
of the urban structure were crossed with the evolution of urban fabric. Far from adopting preconceived ideas about
these two cities, this paper intended to analyze the form-space and the axes-net, trying to understand the intrinsic
messages for each spatial configuration.

Keywords
Space Syntax Theory, dynamics of urban spatiality, spatial configuration, urban layout types.

1
Introduo
Quando se analisa a costa litornea do Paran, Brasil, e do Algarve, Portugal, encontram-se duas regies
com grande heterogeneidade ambiental e socioeconmica. Ambas apresentam variedade de
ecossistemas, diferentes graus de desenvolvimento das atividades econmicas, diversidade cultural de
populaes e desigualdades sociais. Apresentam ainda valiosas paisagens naturais, com disposies
legais para proteg-las, mas com nveis crescentes de degradao ambiental.

O litoral paranaense abriga a cidade mais antiga do Estado: Paranagu. Sua histria remonta ao sculo
XVI, quando a colonizao portuguesa iniciou-se de forma efetiva no Brasil. Testemunha de mais de 400
anos de histria, guarda, ainda, vestgios da poca da colonizao portuguesa. A cidade de Faro, capital
poltica e administrativa da regio do Algarve, constituiu-se em importante centro de trocas comerciais
tendo sido ponto estratgico durante as viagens martimas portuguesas durante os sculos XV e XVI. A
sua relao privilegiada com o recurso natural da Ria Formosa constitui-se como um elemento
estruturante da paisagem.

Este artigo analisa os padres de crescimento urbano das capitais regionais Paranagu (Paran) e Faro
(Algarve). seu objetivo explorar a evoluo da configurao e as transformaes ocorridas na estrutura
de ocupao destas cidades, identificando conformidades e dissonncias. Mais concretamente,
exploram-se as caractersticas das malhas urbanas, entendidas enquanto sntese da forma urbana,
relacionando entre si as correspondentes dimenses sociais, espaciais e formais.

O artigo est organizado em trs partes. Na primeira referem-se os procedimentos metodolgicos

adoptados e na segunda apresenta-se uma caracterizao dos espaos fsicos e socio-econmicos das
cidades de Paranagu e Faro, bem como uma anlise detalhada da geometria do traado urbano em dois
perodos histricos: ncleo urbano do incio do sculo XX (1940) e rea atual urbana. Na terceira parte
revelam-se as transformaes urbanas ocorridas nestas cidades a partir da descrio das respectivas
propriedades configuracionais sob a tica da sintaxe espacial.

Procedimentos metodolgicos

O mtodo de anlise adoptado parte de contextos urbanos historicamente situados e desenvolve-se a

partir da relao entre as caractersticas dos elementos morfolgicos e funcionais e as propriedades
configuracionais, considerando 3 nveis:

1) Caracterizao das cidades de Paranagu e Faro, mediante indicadores sociais (populao residente,
populao presente), indicadores urbanos (delimitaes das reas urbanizadas) e atividades econmicas
(indstria pesqueira, turstica, comercial, administrativa, etc.);

2
2) Caracterizao das cidades de Paranagu e Faro quanto configurao do traado urbano,
descrevendo as suas caractersticas morfolgicas e identificando o correspondente padro morfo-
tipolgico: quadrcula; radial, semi-retculo e cluster; tal como ilustrado na Figura 1.

Figura 1. Tipologias do traado urbano quanto sua geometria: quadrcula; radial, semi-retculo e cluster.
Fonte: Benvolo, 1982; Andraos et al., 2009; Krger, 2012.

3) Caracterizao das propriedades configuracionais das cidades de Paranagu e Faro a partir da sua
modelagem e representao sintctica. A aplicao do modelo da Sintaxe Espacial oferece uma

3
representao visual do espao sinttica e expressiva que permite a comparao no s visual como
quantitativa das duas cidades objeto do estudo. Ao contrrio dos esforos tpicos de representao
grfica de uma realidade fsica (como em desenho ou mapeamento), as representaes utilizadas pela
sintaxe espacial no tm como objetivo uma fidelizao s propriedades mtricas e geomtricas, mas sim
representao do que a experincia de ocupar o espao representado (Pinelo e Heitor 2015).

Sobre a malha viria, e a partir da base cartogrfica disponvel, traa-se o menor nmero possvel de
eixos ou linhas axiais que representam acessos diretos na trama urbana. Aps o processamento destas
linhas, gerada uma matriz de intersees, a partir da qual so calculados, por meio do Depthmap,
valores representativos de suas interrelaes axiais (Hillier e Hanson, 1984; Hillier, 1996; Holanda, 2002;
Holanda e Medeiros, 2012). Uma vez representado o espao a estudar, o mapa analisado
algoritmicamente, sendo que a posio relativa de cada elemento (espao) da rede (mapa) analisada
em relao a todos os outros elementos. Desta forma, as propriedades obtidas no variam com as
condies individuais de cada elemento, mas com a sua posio topolgica no mapa. Cada espao
ento descrito de acordo com a posio ocupada no sistema global, i.e., com o seu grau de
acessibilidade relativa, designado por integrao (propriedade global) e com as relaes estabelecidas
com os espaos direta ou indiretamente contguos, i.e. as propriedades locais (conectividade). O sistema
global , por sua vez, descrito de acordo com o grau de acessibilidade dos vrios espaos que o
compem. A diferenciao estudada a partir da decomposio do sistema em subconjuntos e por
comparao dos respectivos graus de acessibilidade.

A partir da leitura sinttica, e com o objetivo de revelar atributos dos sistemas urbanos de Paranagu e
Faro, estes sistemas foram avaliados quanto s suas estruturas hierarquizadas, isto , os graus de
acessibilidade topolgica local e global tendo como base as variveis sintcticas de conectividade e
integrao. A varivel conectividade traduz o nmero de linhas que se intersecionam com cada outra
linha do sistema. Essa medida permite uma viso clara do papel que uma linha axial desempenha dentro
do sistema. Linhas com alta conectividade tendem a ter um papel importante, uma vez que
potencialmente promovem acesso a um grande nmero de outras linhas axiais.

Por sua vez a varivel integrao, a principal da teoria da SE, indica o menor ou o maior nvel de
integrao entre as vrias partes de um sistema em estudo. Podendo variar teoricamente de 0 a , diz
respeito distncia relativa de uma linha (ou de um conjunto de linhas, tomada a mdia das medidas das
linhas) em face das demais do sistema. Esta varivel permite analisar a potencialidade da acessibilidade
topolgica de todo o sistema, considerando propriedades globais Rn, onde R corresponde ao raio, o seja,
quantos eixos so necessrios para aceder a qualquer parte do sistema e n o nmero ilimitado de
possveis conexes (Hillier, 1984).

4
Portanto, uma via de maior valor de integrao aquela, em termos de hierarquia, potencialmente mais
acessvel ou permevel. Significa ser mais fcil alcan-la ou chegar at ela a partir de qualquer outro
ponto da cidade. Para uma menos integrada, inverte-se a afirmao.

Por hiptese, os eixos mais integrados evidenciam alto fluxo de veculos e pessoas, indicando: 1) vias
mais permeveis e acessveis no espao urbano, a partir das quais mais facilmente se alcanam as
demais; 2) caminhos topologicamente mais curtos, a serem alcanados a partir de qualquer eixo do
sistema; 3) uma posio de controle, uma vez que podem se conectar a um maior nmero de eixos; 4)
potencial de integrao superior.

Caracterizao de Paranagu (Brasil) e Faro (Portugal).

Quanto estrutura geral das orlas costeiras do Paran e Algarve, tomando-se em considerao as
caractersticas geo-morfolgicas (relevo, linhas de gua) e antrpicas (estrutura viria, localizao dos
assentamentos urbanos) percebe-se uma diferena de desenho na implantao da estrutura viria e
urbana: a costa Algarvia remete para uma organizao linear, estruturada em forma de pente, enquanto
que a costa Paranaense organiza-se em forma de tridente, conforme representado na Figura 2.

Figura 2. Estrutura geral das costas: Paran (98 Km de costa) e Algarve (160 Km de costa).

A rea do Litoral Paranaense est localizada a uma distncia de aproximadamente 100 km da Regio
Metropolitana de Curitiba, mantendo um forte vnculo com a capital do estado. A rea composta pelos
municpios de Paranagu (cidade polo), Guaraqueaba, Antonina, Morretes, Pontal do Paran, Matinhos
e Guaratuba (Figura 2). Em relao aos acessos, a regio conta com a BR-277, a PR-410 (Estrada da
Graciosa), a BR-376 (Via Garuva/SC), a estrada de ferro Paranagu - Curitiba e dois aeroportos
regionais, em Paranagu e Guaratuba, que tm capacidade para receber avies particulares.

5
Com populao de 265.392 habitantes (IBGE, 2014), o litoral do Paran recebeu, entre 1997 e 2004, uma
mdia de 1,5 milhes de turistas por ano, segundo pesquisa realizada pela Secretaria de Estado do
Turismo SETU.

O municpio de Paranagu est localizado na plancie litornea, que entremeada por diversos rios e
possui dois tipos de cobertura vegetal predominantes: a restinga e o manguezal. A est localizado o
maior porto em exportao e importao do Estado do Paran, o Porto D. Pedro II. escala obrigatria
das rotas internacionais de mercado e possui uma rea de abrangncia que envolve os Estados do
Paran, sul de So Paulo, Santa Catarina, norte do Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul e Paraguai
(Paranagu, 1994, p.10-19). Paranagu, com apenas 14 % da superfcie total da regio, conta com 53%
dos habitantes, densidade demogrfica de 170 hab/km2 e grau de urbanizao de 96,38%. Quanto ao PIB
percapita, Paranagu, polo da regio, apresenta um valor em mdia 5,5 vezes superior que os restantes
municpios.

A rea do Litoral Algarvio est localizada ao sul do pas, a uma distncia de aproximadamente 250 km da
Regio Metropolitana de Lisboa. A regio composta pelos concelhos de Albufeira, Alcoutim, Aljezur,
Castro Marim, Faro, Lagoa, Lagos, Loul, Monchique, Olho, Portimo, So Brs de Alportel, Silves,
Tavira, Vila do Bispo e Vila Real de Santo Antnio, tendo uma rea de 5.412 km e uma populao de
451.005 habitantes (Censos 2011). Segundo os dados do Instituto Nacional de Estatstica, a regio
recebeu, em 2012, cerca de 3,05 milhes de turistas.

A regio do Algarve possui um sistema de transportes multimodal composto por vrias estradas
rodovirias pertencentes Rede Nacional de Auto-Estradas (A2), Rede Fundamental constituda por
Itinerrios Principais (IP1 e IP2), e pela Rede Complementar constituda por Itinerrios Complementares
(IC27) e por Estradas Nacionais (EN125), bem como pela estrada de ferro denominada Linha do
Algarve, com servios ferrovirios de Alfa Pendular, Intercidades, Inter-Regional e Regional/Urbano. O
sistema ferrovirio utilizado tanto para deslocamento de passageiros, como para o transporte de
mercadorias. O Algarve conta ainda com o Aeroporto Internacional de Faro, sendo o terceiro maior
aeroporto em termos de trfego em Portugal.

O municpio de Faro, com apenas 4% da superfcie total da regio do Algarve, e com 19% dos habitantes
residentes (64.650 hab.) possui a maior densidade demogrfica (304,80hab/km2). Cabe destacar que o
concelho de Faro, como os demais concelhos, exceo de Portimo, perdeu populao no ano 1970,
devido implantao da Terceira Repblica, s voltando a recuperar nos anos 90.

As tipologias das redes virias urbanas (Figura 3) para as cidades de Paranagu e Faro, apresentadas a
seguir, alm da geometria do traado (quadrcula; radial; semi-retculo e cluster), descrevem as
caractersticas da forma, a fim de identificar o padro do traado virio, por meio de elementos como:

6
linhas, propores, e continuidades; e, ainda, a relao deste traado com o elemento natural rio/mar.
Quanto relao deste traado com o elemento natural, percebe-se que a cidade de Paranagu est nas
margens da baa (ria) de Paranagu; e a cidade de Faro nas margens da Ria Formosa.

Figura 3. Estrutura geral das costas: Paran (98 Km de costa)e Algarve (160 Km de costa)

Em relao leitura da geometria do traado urbano, estas foram organizadas em dois perodos
histricos: ncleo urbano do incio do sculo XX (1940) e rea atual urbana. Na figura 4 e tabela 1
identificam-se as tipologias do traado urbano, percebendo-se a predominncia do tipo quadrcula para
cidade de Paranagu e semi-retcula para a cidade de Faro, nos ncleos histricos (1940) . Percebe-se,
tambm, que nas atuais reas urbanas, ainda predominam as tipologias do incio do sculo XX,
mescladas com outros desenhos.

7
 Figura 4. Identificao das tipologias do traado urbano das cidades de Paranagu e Faro.

Faro Paranagu
Tipologias do
1940 rea atual urbana 1940 rea atual urbana
traado urbano
km % km % km % km %
Cluster 0,00 0,00 0,64 3,10 0,13 3,57 2,28 2,20
Semi-retcula 1,26 100,00 8,06 38,95 0,61 16,38 6,42 6,18
Quadrcula 0,00 0,00 0,17 0,84 2,98 80,05 13,10 12,62
Sem Anlise 0,00 0,00 11,82 57,11 0,00 0,00 82,04 79,00
TOTAL 1,26 100,00 20,69 100,00 3,72 100,00 103,84 100,00

Tabela 1. Tipologias do traado urbano das cidades de Paranagu e Faro.

8
Transformaes urbanas das cidades de Paranagu (Brasil) e Faro (Portugal) - sintaxe espacial

A anlise da evoluo urbana foi realizada mediante comparao dos mapas axiais do ncleo urbano no
incio do sculo XX e da atual rea urbana. Foram utilizadas duas bases cartogrficas digitais por cidade
para a realizao da sua modelagem axial no software Depthmap. Analisando o nmero de linhas axiais
em cada perodo estudado, encontra-se, para Paranagu, no intervalo de tempo de 75 anos, um aumento
de 1422%, e para a cidade de Faro, um aumento de 569% no intervalo de 78 anos.

Observando os mapas axiais das cidades de Paranagu e Faro, ou os mapas sequenciais de uma
mesma cidade ao longo do tempo, verifica-se que as ruas esto organizadas de maneiras particulares. A
partir da anlise do padro de desenho destas ruas (mapa axial), possvel avaliar, a partir do valor de
integrao mdio, qual cidade apresenta melhor ou pior grau de facilidade de deslocamento, ou ainda
como as mdias se transformam ao longo do tempo, para um mesmo ncleo urbano, em relao a uma
malha mais favorvel ou no ao movimento.

Conectividade

No caso da cidade de Paranagu a mdia do nmero de conexes da malha da cidade diminui, em 35%,
quando a malha torna-se mais imprevisvel, isto , dificulta o domnio do espao pelos visitantes e
moradores. Na figura 5, resultado grfico, as linhas em vermelho so as que possuem maior nmero de
linhas conectadas a ela, o que indica um maior controle. Percebe-se uma mudana de posio dessas
linhas mais conectadas, para fora do centro histrico. Os dados numricos, tabela 2, indicam um
aumento do nmero de linhas com baixo valor de conectividade.

9
 Figura 5. Conectividades cidade de Paranagu: 1940 e 2015 resultado grfico.

CONECTIVIDADE - 1940 - mdia 4,85

Intervalos Menor Valor Maior Valor Nmero de Linhas Percentual do Total
1 1 3 111 53,62%
2 4 6 50 24,15%
3 7 9 20 9,66%
4 10 12 12 5,80%
5 13 23 14 6,76%
Total 207 100%
CONECTIVIDADE - 2015 - mdia 3,16
1 1 3 2287 78,03%
2 4 6 441 15,05%
3 7 9 101 3,45%
4 10 12 42 1,43%
5 13 49 60 2,05%
Total 2931 100%

Tabela 2. Conectividades cidade de Paranagu: 1940 e 2015 - resultado numrico.

10
No caso da cidade de Faro, a mdia do nmero de conexes da malha da cidade diminui em 10%. Na
figura 6, resultado grfico, percebe-se uma mudana de posio dessas linhas mais conectadas, para
fora do centro histrico. Os dados numricos, tabela 3, indicam um aumento do nmero de linhas com
baixo valor de conectividade.

Figura 6. Conectividades cidade de Faro: 1940 e 2015 resultado grfico.

CONECTIVIDADE - 1940 - mdia 3,26

Intervalos Menor Valor Maior Valor Nmero de Linhas Percentual do Total
1 1 3 197 67,01%
2 4 6 81 27,55%
3 7 9 13 4,42%
4 10 12 3 1,02%
Total 294 100,00%
CONECTIVIDADE - 2015 - mdia 2,90
1 1 3 1249 74,84%
2 4 6 342 20,49%
3 7 9 55 3,30%
4 10 12 19 1,14%
5 13 17 4 0,24%
Total 1669 100%

Tabela 3. Conectividades cidade de Faro: 1940 e 2015 resultado numrico.

11
Integrao ao nvel global (HH)

Quando comparamos a integrao global do ncleo histrico de Paranagu num intervalo 75 anos,
verificamos que os valores de integrao global diminuram em mdia 75%. Quando comparamos os
valores mdios de integrao do ncleo urbano com a rea urbana atual (2015), este parmetro reduz-se
tambm drasticamente, em 72%, o que nos leva a concluir que a expanso territorial contribuiu para
aumentar o nvel de segregao, o que deve ser considerado em futuros planos urbansticos.

As cinco linhas axiais mais integradas do Centro Historco de Paranagu -1940, perdem posio, quanto
ao nvel de integrao, com a expanso urbana, apesar de permanecerem no intervalo 5 (tabela 4), onde
encontram-se as linhas mais integradas do sistema. A posio de linhas mais intergradas assumida por
outras linhas. Percebe-se na imagem da figura 7 que estas vias se concentram no entorno do centro
histrico.

Figura 7. Integrao Global HH cidade de Paranagu: 1940 e 2015 - resultado grfico.

12
 INTEGRAO GLOBAL HH - 1940 - mdia 1,57
Intervalos Menor Valor Maior Valor Nmero de Linhas Percentual do Total
1 0,58 0,58 8 3,86%
2 0,99 0,99 69 33,33%
3 1,40 1,40 84 40,58%
4 1,80 1,80 30 14,49%
5 2,21 2,21 16 7,73%
Total 207 100,00%
INTEGRAO GLOBAL HH - 2015 - mdia 0,44
1 0,11 0,22 277 9,45%
2 0,22 0,33 509 17,37%
3 0,33 0,44 364 12,42%
4 0,44 0,55 1117 38,11%
5 0,55 0,67 664 22,65%
Total 2931 100,00%

Tabela 4. Integrao Global HH cidade de Paranagu: 1940 e 2015 - resultado numrico.

Quando comparamos a integrao global do ncleo histrico de Faro num intervalo 78 anos, verificamos
que os valores de integrao global diminuram em mdia 56%. Quando comparamos os valores mdios
de integrao do ncleo urbano com a rea urbana atual (2015), este parmetro reduz-se tambm em
31%. As cinco linhas axiais mais integradas do Centro Histrico de Faro -1940, perdem posio, quanto
ao nvel de integrao, com a expanso urbana, e passam para o intervalo 4 (tabela 5). A posio de
linhas mais integradas assumida por outras linhas. Percebe-se na imagem da figura 8 que estas vias
so as vias de acesso ao centro histrico.

13
 Figura 8. Integrao Global HH cidade de Faro: 1940 e 2015 - resultado grfico.

INTEGRAO GLOBAL HH - 1940 - mdia 0,99

Intervalos Menor Valor Maior Valor Nmero de Linhas Percentual do Total
1 0,55 0,75 13 4,42%
2 0,75 0,94 110 37,41%
3 0,94 1,13 114 38,78%
4 1,13 1,32 48 16,33%
5 1,32 1,52 9 3,06%
Total 294 100,00%
INTEGRAO GLOBAL HH - 2015 - mdia 0,68
1 0,26 0,42 37 5,44%
2 0,42 0,58 340 31,29%
3 0,58 0,75 764 41,84%
4 0,75 0,91 457 18,71%
5 0,91 1,08 71 2,72%
Total 1669 100,00%

Tabela 5. Integrao Global HH cidade de Faro: 1940 e 2015 - resultado numrico.

Integrao ao nvel local (HH3)

Para estudar as potencialidades locais recorremos ao clculo do mapa axial de integrao local at ao
terceiro nvel, R3, ou seja, considerando a ligao de trs linhas que podem seguir em qualquer direo
(Hillier, 1984). Esta medida mede a importncia de um espao para o acesso, dentro de uma rea
especifica, como por exemplo, um bairro.

14
Quando comparamos a integrao local, HH3, do ncleo histrico de Paranagu observa-se um ligeiro
aumento de 3%, num intervalo de 75 anos. Mais significativa a comparao dos valores mdios de
integrao local, do ncleo histrico com a rea urbana atual (2015), onde se observa uma reduo de
26% da integrao local. Das cinco linhas com maiores valores de integrao, quatro esto implantadas
no sentido nordeste-sudoeste, e uma no sentido noroeste sudeste. Observa-se na figura 9 e tabela 6 a
mudana de concentrao de linhas, em 1940 ocorre a concentrao nos intervalos 3 e 4, j em 2015 a
concentrao acontece nos intervalos 1 e 2.

Figura 9. Integrao Local HH3 cidade de Paranagu: 1940 e 2015 - resultado grfico.

15
 INTEGRAO L OCAL HH3 - 1940 - mdia 2,12
Intervalos Menor Valor Maior Valor Nmero de Linhas Percentual do Total
1 0,33 1,00 12 5,80%
2 1,00 1,67 39 18,84%
3 1,67 2,34 87 42,03%
4 2,34 3,01 50 24,15%
5 3,01 3,68 19 9,18%
Total 207 100,00%
INTEGRAO LOCAL HH3 - 2015 - mdia 1,57
1 0,33 1,16 1024 34,94%
2 1,16 1,98 1116 38,08%
3 1,98 2,81 598 20,40%
4 2,81 3,63 179 6,11%
5 3,63 4,46 14 0,48%
Total 2931 1

Tabela 6. Integrao Local HH3 cidade de Paranagu: 1940 e 2015 - resultado numrico.

Quando comparamos a integrao global do ncleo histrico de Faro num intervalo 78 anos, verificamos
que os valores de integrao global diminuram em mdia 1%. Quando comparamos os valores mdios
de integrao, do ncleo urbano com a rea urbana atual (2015), este parmetro reduz-se tambm, em
9%. Observa-se na figura 10 e tabela 7 que a concentrao de linhas, nos dois perodos estudados,
ocorre nos intervalos 2 e 3.

Figura 10. Integrao Local HH3 cidade de Faro: 1940 e 2015 - resultado grfico.

16
 INTEGRAO LOCAL HH3 - 1940 - mdia 1,62
Intervalos Menor Valor Maior Valor Nmero de Linhas Percentual do Total
1 0,42 0,93 16 5,44%
2 0,93 1,43 92 31,29%
3 1,43 1,93 123 41,84%
4 1,93 2,43 55 18,71%
5 2,43 2,94 8 2,72%
Total 294 100,00%
INTEGRAO LOCAL HH3 - 2015 - mdia 1,47
1 0,33 0,91 265 15,88%
2 0,91 1,48 607 36,37%
3 1,48 2,06 580 34,75%
4 2,06 2,64 188 11,26%
5 2,64 3,21 29 1,74%
Total 1669 100,00%

Tabela 7. Integrao Local HH3 cidade de Faro: 1940 e 2015 - resultado numrico.

Sinergia

O conceito de sinergia, quando se estuda o espao, consiste no grau de equilbrio da relao existente
entre integrao global e local. A categoria investigada por meio do coeficiente de determinao (R2)
para a correlao entre os valores de integrao global (Rn raio n) versus integrao local (R3 raio 3)
para todos os eixos do sistema. (Medeiros, 2006).

Os sistemas que apresentam sinergia positiva so considerados aqueles que reproduzem em escala local
as propriedades globais do sistema. A tendncia : quanto maior for um sistema, menor a sinergia, em
razo da perda das propriedades globais na escala local. No estudo apresentado, os centros histricos de
Paranagu e Faro apresentam respectivamente, R2=0,87 e R2=0,56. Este parmetro apresenta valores
menores para a rea urbana atual, Paranagu R2=0,44 e Faro R2=0,35.

Os valores mais altos para os centros histricos refora a afirmao que quanto maior for o sistema,
menor a sinergia, Ainda, para os dois perodos, obtm-se medidas mais elevadas para a cidade de
Paranagu, que apresenta um melhor desempenho, isto , a leitura de sua estrutura e hierarquia seria
mais clara, o que poderia ser reflexo da tipologia predominante quadrcula.

Inteligibilidade

O conceito de inteligibilidade aplicado anlise do espao corresponde ao coeficiente que relaciona o

grau de dependncia da conectividade e da integrao global dos eixos de um sistema. Este coeficiente

17
est estritamente relacionado com a existncia de longos eixos que cruzem todo o sistema. Se o sistema
apresentar apenasalguns eixos globais, h menor hiptese de ser claro e legvel, e a relao entre global
e local comprometida pela dificuldade em perceber o sistema num todo (Medeiros, 2006). Um sistema
(cidade) dito inteligvel, quando ocorre uma alta correlao entre as suas medidas de integrao e
conectividade.

A investigao para as duas cidades demonstra valores baixos de correlao entre suas medidas de
integrao global e de conectividade, para as reas urbanas 2015, Paranagu - R2=0,08, e Faro -
R2=0,13, pode-se afirmar que estes sistemas so pouco inteligveis. Tal como nas medidas de
inteligibilidade, as mdias mais elevadas esto nos centros histricos, Paranagu - R2=0,55 e Faro -
R2_=0,31, o que representa um melhor desempenho do sistema.

Consideraes Finais

A proximidade das costas do Algarve e Paran com as capitais, Lisboa e Curitiba, caracterizam-se como
uma vantagem determinante para a configurao de demandas relacionadas a reas litorneas. As duas
costas tem como caracterstica principal a atrao de pessoas em busca de descanso e lazer, atividades
estas vinculadas tanto aos aspectos naturais, quanto aos culturais. O que mais atrai os visitantes a estas
reas a referncia do lazer, associado ao Turismo Sol e Praia. Este tipo de turismo d-se de forma
bastante sazonal, concentrando-se no perodo de vero (entre Dezembro e Fevereiro Brasil; e Julho e
Agosto Lisboa).

Longe de adotar ideias pr-concebidas sobre essas duas cidades, o presente ensaio pretendeu analisar a
forma-espao de cada uma delas, tentando compreender as mensagens intrnsecas a cada configurao
espacial.

Estudar a evoluo destas cidades costeiras perceber o que foram estas malhas urbanas na sua
origem e no que se transformaram atualmente. Quando observados os mapas axiais destas cidades, ou
os mapas sequenciais de uma mesma cidade ao longo do tempo, possvel perceber que as ruas esto
organizadas de maneiras distintas. Os contrastes a serem destacados referem-se s estruturas gerais
das costas, em termos de dimenso e desenho, e configurao das manchas urbanas, tambm em
dimenses e formas. Na cidade de Paranagu, para os dois perodos analisados, ocorre a predominncia
da tipologia quadrcula. Na cidade de Faro, a predminncia para a tipologia semi-retcula (tabela 8).

18
 FARO PARANAGUA
rea atual rea atual
1940 1940
urbana urbana

100% 38,95 % 80,05% 12,62%

Tipologia do traado urbano semi-retcula semi-retcula quadrcula quadrcula
Nmero de linhas axiais 293 1668 206 2930
Mdia - conectividade 3,26 2,94 4,84 3,16
Mdia - Integrao global HH 0,99 0,69 1,57 0,44
Mdia - Integrao local HH3 1,62 1,47 2,12 1,57
Sinergia R2=0,56 R2=0,35 R2=0,87 R2=0,44
Inteligibilidade R2=0,31 R2=0,13 R2=0,55 R2=0,084
Obs. Nas reas atuais urbanas existem reas no contabilizadas, Paranagu 79% e Faro 57,11%

Tabela 8. Comparao dos parmetros: Faro e Paranagu.

A expanso das cidades no parece, para nenhum dos casos, ter sido acompanhada de polticas ou
aes de planejamento urbano que garantissem uma adequada articulao entre as diversas regies
urbanas, haja vista a descontinuidade nas malhas e a fragilizao das medidas globais, especialmente
para a malha atual da cidade de Paranagu. O resultado, conforme demonstram os mapas axiais e a
tabela 8, uma progressiva perda dos potenciais integradores, bem como a conformao de tecidos
cada vez menos articulados e mais fragmentados, comprometendo a prpria dinmica da estrutura
espacial. Alm disso, os mapas analisados de integrao demostram um deslocamento das linhas axiais
mais integradas para as reas de expanso urbanas. O mesmo acontece com os valores de sinergia e
inteligibilidade, uma vez que verifica-se perda significativa nestes indicadores.

No cabe aqui eleger uma ou outra configurao como modelo de urbanizao; ambas guardam lies
importantes a depender do desempenho que se pretende alcanar. O intuito deste ensaio, antes de tudo,
foi elucidar como as organizaes espaciais guardam relao com o uso e apropriao feita pelas
pessoas.

A metodologia utilizada mostrou-se adequada para o tratamento do tema e dos dados disponveis, pois
conseguiu abarcar, quer em ndices quantitativos, quer graficamente, as similaridades e contrastes entre
as orlas costeiras de Paranagu e Faro. Esse estudo, portanto, fortalece pesquisas recorrentes da forma-
espao, mas tambm contribuir para o exerccio de novas questes.

Referncias bibliogrficas

Andraos et al., (2009), 49 Cities: WORKac. Storefront for Art and Architecture, New York, USA.

Benvolo, L. (1982), Histria de la arquitectura moderna, Gustavo Gilli, Barcelona.

19
Krger, E (2012) Padres de traado virio urbano e acessibilidade: uma abordagem das relaes com o sistema de
circulao, Dissertao de Mestrado apresentada ao PROGRAU - Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e
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