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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en

Santiago Centro
Introduccin: presentacin de la investigacin: planteamiento terico
metodolgico y breve revisin del panorama del mercado cafetalero

La presente tesis es el resultado del trabajo de campo realizado, entre noviembre de


2012 y junio de 2016, con un total aproximado de cien das de trabajo de campo en el
municipio de Tamazunchale y en especfico en la comunidad de Santiago Centro.

El estudio se centra en la descripcin y anlisis de dos categoras tericas; las polticas


pblicas implementadas para el sector cafetalero de Tamazunchale y el conocimiento
local entorno al trabajo agrcola de los cafeticultores de Santiago Centro.

El trabajo descriptivo se desarroll, a partir del acercamiento con dos sujetos de anlisis,
(1) los trabajadores de la ventanilla de atencin a cafeticultores, la cual funciona como
el enlace directo entre la agenda de programas pblicos para el sector cafetalero, en el
municipio de Tamazunchale, y (2) los cafeticultores beneficiarios de dichos programas
particularmente, y de forma ms exhaustiva, se trabaj con los productores de la
comunidad de Santiago Centro.

El anlisis, se desarrollar a partir de la comparacin entre las concepciones y manejo


que se tiene sobre el cultivo, por parte de estos dos actores. La diferencia entre las
practicas locales, arraigadas a un contexto rural indgena, y lo que se expone desde la
esfera gubernamental, a partir de la intervencin de polticas de desarrollo, enlazadas
con el sistema econmico globalizado y una poltica nacional influenciada por un
mercado regulado intencionalmente.

Antes de describir la estructura de los captulos, se har una revisin terico


metodolgica del planteamiento de este proyecto de investigacin.

El problema de investigacin: la construccin e implementacin de polticas


pblicas y su relacin con la cultura local.

La relacin entre lo local y lo global es un factor importante que modifica las dinmicas
locales del trabajo agrcola en las comunidades rurales, para intereses del presente
trabajo, nos referimos especficamente a la cafeticultura del municipio de Tamazunchale
y en especfico de la comunidad de Santiago Centro.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Las polticas pblicas son la aplicacin de los programas gubernamentales que
pretender incidir en la realidad social de la poblacin, por lo tanto, estas se enfocan en
promover el desarrollo de la poblacin a quien estn dirigidas.

Se reconoce que la poltica pblica, es tal vez, para entendimiento de aquellos que la
practican y la ejecutan desde el seno gubernamental, el ejercicio prctico de la poltica
del Estado, con ello se entiende que, es la puesta en marcha de un poder hegemnico, en
este caso, de programas de desarrollo pblicos, aplicados a los contextos locales.1

Planteando as a la poltica pblica, entendemos que esta, es un ejercicio sistmico de un


aparato gubernamental fuera o de las formas de organizacin locales, esto no quiere
decir que, dichas polticas accionen al margen de estos ncleos localizados, por el
contrario, muchas veces estos programas gubernamentales, tienen como agenda
principal, atender una diversidad enorme de contextos, sin embargo, su grado de
especificidad de cara a esta situacin, pocas veces es efectiva.

Dicho lo anterior, un estudio que se acerque a la descripcin de estas relaciones


bilaterales, (polticas localidad) es pertinente, segn menciona Clemencia Ramrez,
dice, ya que al hacer etnografa de la poltica pblica significa reconocer que su
formulacin es un proceso sociocultural y, como tal interpreta, clasifica y genera
realidades, adems de moldear a los sujetos a quienes se dirige (Ramrez, 2010) por lo
tanto, tomar en cuenta la especificidad sociocultural de los lugares de aplicacin de un
programa pblico, debera ser de inters en el proceso de construccin de estas agendas,
las cuales interfieren (directa o indirectamente) y de manera negativa o positiva, en la
cotidianidad de la poblacin objetivo.

El enfoque desde las polticas pblicas (el aparato gubernamental) no siempre puede
estar en armona con las caractersticas (culturales, sociales y ambientales) de la
poblacin, tal vez pueda ser que, los sistemas de conocimiento, es decir, aquellos
sistemas culturales locales, se deben entender desde un enfoque diferente al
racionalismo cientfico con el que se posicionan los discursos desarrollistas, como Shore
(2010) propone, al decir que la administracin pblica emplea ste tipo de enfoque para

1 No es funcin de este planteamiento delimitar desde las ciencias jurdico -


administrativas que es la poltica pblica, aunque apoyaremos la
conceptualizacin de este trmino entendiendo la pertinencia de su estudio
desde la antropologa.

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la construccin de las polticas pblicas, en ocasiones muy alejadas de las realidades
locales.

Por estas diferencias, la relacin entre la mirada local y la del experto externo (analistas,
polticos, administradores, entre otros) no siempre concuerda, diferencias que se refiere
a un proceso de aprendizaje (cognicin) del entorno de una poblacin que puede ser
diferente totalmente distinta a la visin del Estado. Lo anterior puede explicarse por
diferentes, razones, un poder coercitivo, un control sistmico, intereses privados,
agendas globales, alejadas de los contextos particulares, entre otros, situaciones que
generaran problemticas para la funcionalidad en la implementacin de un programa
gubernamental.

Sobre ello Andreu Viola (2000) menciona que, los programas de desarrollo enfocados a
diferentes temas de la agenda poltica, sin importar el campo de estudio y accin;
ecologa, gnero, salud o desarrollo rural, en la mayor. parte de las ocasiones, su fallo
principal recae en desechar o dejar en segundo trmino la cultura local de las
comunidades de trabajo, sin llegar a tender las formas de hacer y ser, del contexto de
aplicacin.

Replantear el papel que juegan las dinmicas locales para la construccin y aplicacin
de una poltica pblica es fundamental. Un mismo fenmeno puede contener diferentes
significados tanto para la poblacin como para el/los especialistas; muchas
comunidades rurales [] construyen la naturaleza de maneras sorprendentemente
distintas (Escobar, 2000), por ellas, es importante que, al establecer programas
gubernamentales de cobertura nacional o regional, se trabaje en el anlisis o estudio
previo, por parte de los especialistas en la construccin de polticas pblicas, de las
caractersticas del lugar en donde ser aplicada.

Los programas de desarrollo

En ocasiones estas polticas emergentes llevan como fondo un discurso de agenda o


importancia internacional, tal es el caso de la sustentabilidad, o bien del desarrollo
sustentable, tema principal en las cumbres de alto nivel entre los Estados con mayor
poder, pero tal como surgen esas propuestas (desde una elite poltica) frente a los
resultados alarmantes que persisten a nivel mundial, es obvio que tales acuerdos no han

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Santiago Centro
rebasado las fronteras del discurso poltico (Uehara Guerrero, 2011), ya que desde el
campo de lo poltico podemos ver un enfoque insistentemente hacia lo econmico,
como Uehara (2011) expone, este discurso de lo poltico se desliga de las prcticas
agrcolas locales, de la amplia y compleja red de valores, creencias, tradiciones y
modos de ser y hacer, es decir la cultura local, para subordinarlo al valor monetario que
la actividad (como actividad econmica) pueda tener.

Sea cual sea el enfoque de una poltica o un programa lo que habr que entender es que
su puesta en marcha trae consigo consecuencias en la dinmica local ya que la
formulacin de polticas es una actividad sociocultural (regida por leyes) profundamente
inmersa en los procesos sociales cotidianos (Shore, 2010) procesos que a su vez
pueden ser modificados en esta relacin que se mantiene entre lo global y lo local.

Por lo anterior, el planteamiento de la presente investigacin, describe la accin de las


polticas pblicas y el papel que juega en su encuentro con el conocimiento local de los
cafeticultores en Tamazunchale, esfuerzo que pretende generar una aproximacin
general, para el desarrollo de un anlisis que tome en cuenta la perspectiva local y
global.

Objetivos de la investigacin

Analizar las polticas pblicas y el conocimiento local en torno al desarrollo de la


cafeticultura en Santiago Centro.

Objetivos particulares:

1. Describir la prctica del conocimiento local, en relacin al cultivo de caf.


2. Describir las relaciones humano-ambientales que los campesinos de Santiago
prctica en el quehacer cotidiano de la comunidad.
3. Diferenciar el modelo de produccin propuesto por los actores gubernamentales
implicados en la cafeticultura de Tamazunchale, y el modelo de produccin
practicado por los cafeticultores de Santiago Centro.

Preguntas de investigacin

1. Qu funcin cumple la aplicacin de programas gubernamentales para el


desarrollo al sector cafetalero en Tamazunchale?

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2. Qu objetivo cumple la aplicacin de la ventanilla de atencin a cafeticultores
al sector en Tamazunchale en general, y a Santiago Centro?
3. Qu podemos reconocer como el conocimiento local en la dinmica del cultivo
del caf en Santiago Centro?
4. Qu reproduce el modelo de conocimiento local de los cafeticultores de
Santiago Centro?
5. Qu relacin guarda el conocimiento local con el medio ambiente para el
cafeticultor de Santiago Centro?

Justificacin del trabajo de investigacin

En el abordaje del estudio de las polticas pblicas desde la antropologa, se pueden


mencionar autores importantes como Cris Shore para el caso europeo y a Mara
Clemencia Ramrez para el caso Latinoamericano, en este ltimo, se encuentran con
mayor frecuencia, estudios enfocados a polticas pblicas sobre la situacin indgena,
procesos de cambio, conflictos y lucha por sus derechos.

En el caso de Mxico, se llev a cabo una revisin sobre las lneas de investigacin en
algunas de las principales instituciones educativas y de investigacin en antropologa
del pas, cmo es la red de Colegios, (COLMEX, COLSAN, ECOSUR, COLMICH,
COLSON, COLEF, entre otros), ENAH, UAM-I, as como los centros CIESAS. En
estos ltimos, aunque s se cuenta con una lnea de investigacin sobre Antropologa y
Estudios Polticos, los temas trabajados por los investigadores, estn relacionados con
los derechos territoriales de los pueblos indgenas, procesos electorales, democracia y
participacin social, migracin, entre otros.

A partir de esta revisin a grandes rasgos del contexto acadmico, podemos decir que,
en general, no existen enfoques especficos para el abordaje de las polticas pblicas
como objeto de estudio en el campo especfico de la antropologa mexicana, esto abre
un campo de aportacin como caso de estudio.

Al retomar el trabajo de los autores dedicados al estudio de las polticas pblicas, para el
ao 2010, Mara Clemencia Ramrez hace referencia a este tema como un nuevo
campo de estudio de la antropologa. Shore, en el caso europeo, hace un balance entre
la participacin de antroplogos en programas o proyectos de desarrollo, tanto en su
construccin, aplicacin y estudio, tomando en cuenta el trabajo desde organismos
internacionales, regionales o nacionales (Shore, 2010), sobre esto, propone la

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participacin del antroplogo en investigaciones enfocadas a estudios de este tipo, como
herramienta para comprender la relacin entre lo local y lo global.

El mrito de la investigacin propuesta en el presente trabajo, radica en que la reciente


formacin de este campo de estudio dentro de la antropologa, permite realizar
aportaciones etnogrficas relevantes, y comenzar a elaborar ejemplos, de estudios de
caso especficos para el contexto mexicano.

Antropologa del desarrollo.

Es travs del enfoque terico de la antropologa del desarrollo que se abordar ste
proyecto de investigacin, el fenmeno a estudiar en general es la aplicacin de
programas de desarrollo rural para el sector cafetalero en Tamazunchale.

El aporte desde este campo de la antropologa se refiere a los estudios que abordan el
estudio del discurso, las prcticas y las consecuencias sociales de las instituciones de
desarrollo (Viola, 2000), describe las implicaciones a nivel local del gran paradigma
del desarrollo o desarrollista, enmarcado histricamente en el re-ordenamiento poltico
econmico de la posguerra (Segunda Guerra mundial); a partir de este momento el
orden del 3er mundo nace y el papel de las potencias mundiales es llevarlos a un Estado
de desarrollo, el cual es observable slo en las sociedades industriales.

Este enfoque pone nfasis en modelos de aplicacin poltica o prctica poltica que
fomentan el paradigma desarrollista, es decir, programas y polticas pblicas construidas
y aplicadas por potencias hegemnicas en el sistema global; cmo el caso de ONU, el
FMI o el BM, estas, son instituciones que operan bajo concepciones centradas en los
procesos histricos y sociales de las mismas naciones que los controlan. En un
principio, los desarrollos vistos desde estas sociedades funcionaron como modelo para
medir el progreso o avance en aquellos pases que se encontraban fueran del llamado
1er mundo.

Con base en algunos argumentos, las diferencias y semejanzas de las


polticas actuales todava estn profundamente moldeadas por los mitos
de la universalidad y de la superioridad cultural, que desde el surgimiento

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de la modernidad la conquista de amrica por iberia desde 1492
permiti a occidente definir la identidad de los otros (Escobar A. , 2011)

Antropologa de las polticas pblicas.

Las polticas pblicas son herramientas de intervencin poltica para generar un cambio
a ciertos aspectos de una situacin o fenmeno social, estos programas se construyen a
partir de criterios gubernamentales orientados desde una perspectiva nacional, o
entendido de otro modo se generan a parir horizontalmente como procesos lineales y
que vienen de arriba hacia abajo, que comienzan con la formulacin y terminan con la
implementacin (Shore, 2010) es decir que en este proceso no se incluye de manera
real la opinin de la comunidad afectada por el programa.

As, la poltica pblica es pues un proceso social, que engloba prcticas, discursos, y
sobre todo implica una modificacin del medio o el contexto en que se aplica, ya que,
como programa de intervencin enfocado al desarrollo, intenta llevar a un estado de
mejora a una poblacin que no cuenta con un bienestar deseado por el sistema poltico.

Estas prcticas no han tenido un buen avance en el panorama mundial; el discurso


poltico que tienen de fondo se suscribe en la idea de una modernidad deseada e ideal
para las comunidades, que se establece muchas veces en escenarios poltico
econmico de alto nivel y su alcance pretende ser global a partir de acuerdos de
cooperacin internacional entre tanto frente a los resultados alarmantes que persisten a
nivel mundial, es obvio que tales acuerdos no han rebasado las fronteras del discurso
poltico (Uehara Guerrero , 2011) dado que como se mencion su formulacin es de
arriba abajo y no en orden contrario.

El anlisis de este tema como, lo proponen los autores Shore (2010), Ramrez (2010), y
otros autores como Viola (2000) y Escobar (2000), puede de igual forma aportar
elementos para el posterior ejercicio de una antropologa aplicada, Escobar y Viola lo
proponen como una antropologa para el desarrollo, por su parte Shore lo propone como
aportes (recomendaciones) para la construccin de las polticas pblicas.

Al abordar los procesos de accin poltica a partir de estos modelos (polticas pblicas)
es entender, que existen agentes capaces de modificar sistemas culturales;

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un eje central de estas aproximaciones es el reconocimiento de que la
formulacin de polticas es una actividad sociocultural profundamente inmersa
en los procesos sociales cotidianos, [] en las prcticas culturales que crean y
sostienen esos mundos. (Shore, 2009)

Por lo tanto, para comprender un fenmeno cultural como lo es el conocimiento local,


es pertinente abordar este enfoque.

El conocimiento local

Alrededor de este tema tan amplio, sobre la construccin y aplicacin de las polticas
pblicas se encuentra que, es fundamental el conocer la dimensin cultural local, es
decir, se necesitan modelos del Tercer Mundo para el desarrollo del Tercer Mundo
(Kottak, 2000); basarse en los modelos culturales tradicionales o locales es un elemento
clave para el desarrollo de un programa gubernamental. Este proceso es necesario para
potencializar las capacidades locales y no recrear imposiciones de un modelo totalmente
ajeno y fuera de contexto.

Por lo tanto, el acercamiento a esta cultura local, es importante para comprender la


interaccin entre la dimensin global (polticas) y lo local (prcticas y creencias de los
pueblos) a partir de un elemento fundamental, el conocimiento local, con esto nos
referimos a las formas en que las comunidades comprenden y ordenas su mundo y sus
prcticas, este esfuerzo toma importancia al tener en mente que la formulacin de
polticas es una actividad sociocultural [regida por leyes] profundamente inmersa en los
procesos sociales cotidianos (Shore, 2010)

Antropologa ambiental.

La antropologa ambiental es el espacio donde se yuxtaponen, la naturaleza en proceso


de deterioro, la sociedad y las actividades de produccin material e ideolgica
(Montoya, 1993)2, lo valioso de este concepto en el marco de este trabajo, es que
subraya dos elementos fundamentales, que servirn para el anlisis de los componentes

2 Cabe mencionar, este es una de las pocas conceptualizaciones de


antropologa ambiental precisa puntual que hemos encontrado

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de nuestro objeto de estudio: la produccin material y la produccin ideolgica, esto nos
servir para analizar la relacin entre la visin sobre lo que representa el cultivo de caf
desde la poltica pblica en contraste con lo que para el significa para el cafeticultor
(indgena en este caso), es decir, de qu manera

Los modelos locales de conocimiento ordenan de formas diferentes los elementos de su


entorno por tanto los significan de forma diversa dependiendo del contexto en que se
encuentran estos modelos cognitivos de accin esto es tratar el conocimiento como una
actividad prctica, situada, constituida, situada por una historia de prcticas, pasada pero
cambiante (Escobar, 2000) por lo tanto, el conocimiento es practica en tanto que se
construye en el hacer diario.

Para este nivel del anlisis, se ha propuesto el conocimiento local como objeto de
estudio en contraste de un programa de poltica pblica, es precisamente la relacin
entre estos dos elementos da pie a hacer una ruptura; s entonces los programas de
desarrollo aplicados pueden modificar la dinmica social y las formas de vida de los
individuos quienes van dirigidos, quiere decir que la interaccin entre estos y la cultura
local crea nuevas formas de hacer, y entonces crea nuevos conocimientos locales, por lo
tanto este cambia sus forma.

En cuanto al tema de la agricultura, Paul Richards (2002) menciona que, el


conocimiento agrcola local es el conjunto de habilidades y capacidades formuladas en
un momento especifico, a partir de las nececidades que el contexto requiere; esto se
traduce en adaptacin de las tcnicas de cultivo segn las condiciones socio
ambientales.

Marco Metodolgico

La metodologa para este trabajo, se enmarca dentro un estudio cualitativo, es decir, no


se buscar en los parmetros del proyecto, la medicin de las variables del fenmeno a
estudiar, sino que, se analizar por medio de un proceso inductivo, construyendo
patrones, categoras y temas, de abajo hacia arriba (Batthyny & Cabrera, 2011)
enfoque que creemos pertinente, si lo que se busca es estudiar los elementos que
constituyen el conocimiento local, haciendo uso de tcnicas primordiales del mtodo
etnogrfico como lo es la observacin y la observacin participante.

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Un enfoque cualitativo ayudar a conseguir este objetivo dado que en el proceso de
investigacin cualitativa, el investigador se focaliza en aprender el significado que los
participantes otorgan al problema o fenmeno en cuestin (Batthyny & Cabrera,
2011), en nuestro caso especfico la interaccin entre las polticas pblicas y el
conocimiento local sobre la cafeticultura local.

Adems, siendo el mtodo etnogrfico la principal herramienta del trabajo de


investigacin antropolgica, queda claro que, se recogen los datos de campo en el
lugar donde los participantes experimentan el fenmeno o problema de estudio
(Batthyny & Cabrera, 2011) caracterstica primordial del trabajo de investigacin
cualitativa.

La sociologa del desarrollo: Norman Long y la perspectiva centrada en el actor


Se justifica la metodologa utilizada a travs del modelo propuesto por Norman Long,
sobre la perspectiva del actor, a lo largo del texto se retoman dilogos literales de los
diarios de campo y transcripciones de las entrevistas de la mayor parte de los actores
mencionados en este apartado, ya que es a travs de sus voces y testimonios que se
construye el sentido de los sistemas, fenmenos y categoras del presente estudio, ya
que:
Slo pueden analizarse, eficazmente la creacin y la transformacin de
conocimiento a travs de una apreciacin de cmo la gente -sean
campesinos, burcratas y o cientficos construye puentes y maneja las
interfaces de conocimiento crticas que constituyen los puntos de
interseccin entre sus diversos mundos de vida. (Long, 2007)

Es decir, que, es en este sentido, a travs del quehacer de los actores, que se entendern
los procesos a travs de los cuales se construyen y renuevan relaciones entre los
diferentes actores, inmersos en el proceso de desarrollo, y adems son ellos quienes dan
sentido y modifican dichas acciones (Long, 2007).

A partir de las herramientas metodologicas poropuestas, se pretende realizar un anlisis


a travs de la experiencia de los actores, esto es funcional y pertinente para la
investigacin, dado que ayudar en el analisis coparativo entre las perpectivas del
conocimento local y la poltica pblica como agente de cambio, y ms an, al trabajar
con elementos que constituyen las acciones cotidianas entorno a una actividad concreta

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como lo es la agricultura, se debe poner atencin en las situaciones de cambio y en las
practicas culturales como proceso, es decir como en los enfrentamiento y
distanciamientos entre moedelos de accin.

Tcnicas de investigacin en el mtodo etnogrfico


Dado que lo que busca esta investigacin, es el entendimiento de un sistema de
creencias y prcticas culturales sobre las formas de trabajo agrcola alrededor del cultivo
de caf, en comparacin con la mirada e intervencin de programas gubernamentales,
este fenmeno atiende a procesos histricos de relaciones entre el gobierno y los
productores, por lo que adems de seleccionar las unidades de anlisis entre estas dos
esferas, se tomaron en cuenta el lugar que ocupa o han ocupado los actores clave, que
participaron y aportaron informacin para esta investigacin.

Para entender el porqu de los informantes, hay que poner en perspectiva primeramente
la situacin histrica por la que ha pasado la cafeticultura de la regin (y de Mxico en
general).

Es a partir de la dcada de 1990 que la produccin de caf disminuye en ciertas regiones


del pas, puesto que los modelos econmicos nacionales reconfigurados por la aparicin
de TLCs en la regin de Amrica Latina, estos hacen desaparecer cadenas productivas
de enfoque paraestatal, este fue el caso de IMECAFE para la cafeticultura mexicana,
provocando que los apoyos gubernamentales para el rubro, tuvieran una cobertura
reducida y que el sector, acostumbrado al subsidio federal, quedar desprotegido a los
cambios ambientales y del mercado. El control de este producto tambin observo
cambios importantes, ya que, a raz de la desaparicin de esta institucin como rgano
regulador, se fragment la cadena de produccin.

Es pertinente tomar en cuenta estos procesos histricos al emprender un trabajo de esta


naturaleza, y comprender el porqu del estado actual del fenmeno, por ello, se toman
en cuenta los testimonios, de informantes que han estado presentes en los momentos de
cambio ms importantes para la regin, en cuanto a la cafeticultura se refiere, este
acercamiento nos permitir dar cuenta de la evolucin de las relaciones entre el Estado y
los productores, sus momentos de quiebre, de negociacin, entre otros.

En la ventanilla de atencin a cafeticultores, se trabaj de cerca con tres informantes


clave, los dos tcnicos encargados de la ventanilla de atencin a cafeticultores (Jos

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Luis y Carlos) los dos trabajaron en el disuelto IMECAFE por ms de 10 aos, tambin
se trabaj con el asesor de desarrollo rural de ayuntamiento municipal que adems ha
sido por ms de 30 aos productor de caf.

El trabajo con ellos, permiti contar con una imagen, ms clara sobre la forma de
operacin de dicho instituto y los programas existentes en esos aos, adems, su
participacin, contribuy a elaborar de igual forma, una descripcin importante sobre
los problemas suscitados y la situacin por la que pas el sector cafetalero en
Tamazunchale, durante el proceso de disolucin y la entrada del TLCAN y los
posteriores esfuerzos organizativos a nivel local para sobrellevar la crisis cafetalera en
la regin.

Como informantes secundarios, para el levantamiento de informacin sobre la categora


de las polticas pblicas, se recatan los testimonios de los trabajadores del Consejo
Potosino del Caf en Tamazunchale.

Adems del trabajo con los trabajadores del H. Ayuntamiento de Tamazunchale, se


registraron levantamientos de informacin, con habitantes de la comunidad de Santiago
Centro3, en entrevistas no dirigidas y conversaciones informales, el nmero de
productores fue superior a 30, sin embargo, como informantes clave, se rescatan los
testimonios de dos comits de caf (que tuvieron dicha funcin durante el periodo de
trabajo de campo de 2012 2016) y un artesano y danzante de la comunidad 4 quien ha
sido agricultor desde la infancia.

Como informantes secundarios, para el levantamiento de informacin en lo que a la


situacin de los cafeticultores se refiere, se tom en cuenta la informacin de los
intermediarios legalmente establecidos, nos referimos a las empresas familiares de
procesamiento de caf, la mayor parte de ellas se encuentran en la comunidad de Tamn
en el municipio de Tamazunchale.

Para finalizar
3 Aunque no exclusivamente, la informacin sobre la comunidad se volvi
relevante para dar paso a su posterior seleccin como lugar de estudio.

4 El informante a quien me refiero aqu, es don Anastasio, es un agricultor


que an practica y tiene el conocimiento sobre los rituales de
agradecimiento y peticin de cosechas.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Antes de introducir al cuerpo del trabajo, se describe la estructura del documento, el
cual est dividido en cuatro secciones, la precedente es un ejercicio obligado de
postulacin de la propuesta terico-metodolgica con la que se trabajar, en resumen, se
abordar desde la perspectiva de la antropologa del desarrollo, contribuyendo con una
propuesta etnogrfica-analtica de la relacin entre el conocimiento local y la cultura
agrcola de la comunidad de Santiago Centro en Tamazunchale y las polticas y
programas pblicos que han permeado en su quehacer.

En el primer captulo, se realiza un esbozo general, del panorama poltico que a nivel
nacional interviene en el desarrollo y modificacin de la dinmica cafetalera actual,
adems se describe a partir de la etnografa, las acciones llevadas a cabo por parte del
personal tcnico de la ventanilla de atencin a cafeticultores en el municipio de
Tamazunchale, tambin se abordan las principales problemticas observadas durante el
trabajo de campo.

El segundo captulo, es una descripcin etnogrfica, del entorno inmediato de la


comunidad de Santiago Centro, el paisaje, los recursos y las actividades de la poblacin
en general. Se aborda con mayor detalle en dicho apartado, las actividades relacionadas
con la agricultura y el cultivo de caf, describiendo y tomando en cuenta las relaciones
que los campesinos construyen con el ambiente.

El tercer y ltimo captulo, compara las formas en que se apoya la produccin por parte
del gobierno, y el modelo local de produccin cafetalera que utilizan los campesinos,
este ejercicio toma en cuenta la conceptualizacin (tomando en cuenta la prctica) que
se hace por parte de estos dos actores en relacin al concepto de produccin natural (de
caf), adems se describen con mayor detalle las formas en las relaciones humano-
ambientales de los campesinos locales con el medio.

Introduccin: breve revisin del panorama del mercado cafetalero

El mercado mundial de caf no es estable, y la dinmica global cambiante hace que a


nivel local la inestabilidad, social, ambiental y poltica, afecte de manera significativa,
la situacin de las familias productoras. Autores como Andrs Guhl (2009) explican este
fenomeno, al explicar que, la mayor parte de la procucin moundial es a pequea escala,

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
es decir, se concentra en prodostores con menos de 10 hecrreas de cultivo, situacin de
pases como Mxico5.

Teniendo en cuenta la importancia econmica que implica dicho mercado, tanto a


Mxico en exportaciones como a las regiones productoras) los programas de apoyo para
el sector se enfocan en apertura y/o extensin del mercado, sin embargo, el enfoque
mercantilista, con el que se han enfocado hasta ahora las polticas para el desarrollo del
sector cafetalero, dejan de lado aquellas especificidades que existen en las sociedades
productoras.

El mercado global del caf

Para entender el comercio y la dinmica del mercado mundial de caf, hay que tomar en
cuenta que est no es estable, su oferta y demanda es cambiante, esto ocurre por
diferentes motivos. El cultivo de caf tiene caractersticas que propician este
dinamismo, entre ellas, que es un producto agrcola muy susceptible a las condiciones
ambientales y, por lo tanto, acontecimientos como heladas en Brasil 6, sequas o lluvias
excesivas en otras partes del mundo tienen efectos profundos sobre la oferta cafetera
(Guhl 2009), lo anterior sucede porque Brasil el mayor exportador de caf a nivel
mundial, es decir, el mayor pas que oferta el producto.

Revisemos brevemente como las condiciones en el contexto mundial afectan la


dinmica de oferta-demanda del caf, lo que representa estar a la expectativa de la
fluctuacin de los precios internacionales. Por ejemplo, en los ltimos aos la
produccin mundial de caf ha ido a la baja, segn estadsticas de la Organizacin
Internacional del Caf o ICO (por sus siglas en ingls) en el ltimo ao la produccin de
caf ha bajado un 2.3 % (International Cofee Organization 2015):

Tipo de caf 2014/2015 2013/2014


Exportacin de caf Arbiga 68.4 69.7
Exportacin de caf Robusta 42.35 44.53
5 Aunque este tipo de produccin es una te

6 Principal productor de caf Robusta para el mercado de cafs solubles a


nivel mundial.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Fuente: International Coffee Organization, Statics. Octubre 2015

Las estimaciones estadsticas de la ICO muestran un incremento constante en el


consumo mundial del aromtico entre los aos 2011 a 2015, es decir que a la par de este
fenmeno de disminucin de produccin global, el consumo se ha incrementado, a
saber, en un 2.3% en el ltimo ao. Este mercado de consumidores emergentes, se
compone por pases como Argelia, Australia, Rusia, Corea del Sur, Turqua, Ucrania
entre otros.

Produccin mundial de caf (2011-2014)


Caf arabigo Caf Robusta

59.20 59.60 58.30


54.60

82.00 88.40 87.00 85.00

Fuente: International Coffee Organization, Statics. 2015

Estos cambios en el comercio internacional de caf sobre el aumento de la demanda,


hace que los gobiernos nacionales, adopten medidas perfiladas a mejorar los
rendimientos de las parcelas, para asegurar el aumento constante en la produccin,
siguiendo la tendencia de mayor consumo a nivel global.

Estos cambios en la oferta-demanda de la cadena comercial-productiva mundial, afectan


a la poblacin productora, que se estima aproximadamente [en] 25 millones de
productores que se encuentran en Amrica Latina, Asia y frica (Becerra Escodebo y

15
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Hernndez Ramrez 2009), pases donde el tipo de productor predominante es el de
pequea escala, es decir, huertas de menos de 10 hectreas segn Guhl (2009).

La importancia de describir este panorama, es comprender que la fluctuacin de precios,


los cambios en la produccin y consumo, las decisiones tomadas por los gobiernos, no
son fenmenos aislados. Estos procesos se desarrollan en el marco de polticas,
programas y convenios a nivel global. En relacin al caf y los temas concernientes el
desarrollo de su economa mundial, la International Coffee Organization (ICO) por
ejemplo, es la institucin que regula y asesora a los gobiernos y al sector privado, para
desarrollar el sector cafetalero.

El papel de la ICO: Convenios de cooperacin

Desde el ao 1962 la ICO ha celebrado 7 convenios entre los pases exportadores e


importadores, el ltimo de ellos se realiz el 27 de septiembre en el ao 2007 en la
ciudad de Londres, Inglaterra. Si revisamos por lo menos los dos ltimos convenios (el
de 2001 y el de 2007) encontramos que se tiene un avance (por lo menos en discurso),
en materia de sostenibilidad.

Por ejemplo, dentro del convenio internacional del ao 2001, se estableca que los
miembros (pases exportadores e importadores) llevaran a cabo esfuerzos haca una
economa cafetera sostenible as en forma general, para el convenio de 2007 este
objetivo menciona adems que el sector cafetalero debe desarrollarse de manera
sostenible en materia, econmica, social y ambiental.

Otro aspecto importante que se adhiere en el convenio de 2007 ausente en su antecesor,


es que se busca el saneamiento de la situacin de pobreza de las comunidades
productoras:

Alentar a los Miembros a elaborar y poner en prctica estrategias para


aumentar la capacidad de las comunidades locales y de los pequeos
caficultores para beneficiarse de la produccin de caf, lo que puede
contribuir al alivio de la pobreza. (Organizacin Internacional del Caf
2013)

16
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Otro punto importante que se establece en los convenios celebrados por la ICO, es
alentar un proceso de mejora en de la calidad del caf e incrementar las percepciones de
los productores, para este ltimo objetivo se encuentra el apoyo de proyectos, que
alienten la expansin del consumo de caf en mercados de especialidad 7, entre ellos se
encuentra el caf orgnico y el caf gourmet, por mencionar algunos ejemplos.

Estas medidas de mejora de la calidad de la produccin, se desprenden de los objetivos


y acciones contenidas en el convenio de 1994 posterior a los primeros aos de la gran
crisis del caf hacia el ao de 1989.

A partir de estas medidas los convenios posteriores (2001 y 2007) mantienen esfuerzos
de extensin mercantil, a travs de objetivos enfocados a extensin tecnolgica y
extensin de financiamientos y crditos para la expansin de mercado.8

Objetivos (7) y (11) del Convenio del caf de 2007 (International Coffee Agreement -
2007)

(7) promoting the development of consumption and markets for all types and
forms of coffee, including in coffee producing countries;
(11) promoting training and information programmes designed to assist the
transfer to Members of technology relevant to coffee. (International Coffee
Organization, 2007)

Se puede observar a grandes rasgos basados en los convenios de la ICO, es que se


establecen medidas para promover el consume de caf, en el Captulo Nmero 9 del
convenio de 2007 Promocin y Desarrollo del Mercado, se establecen medias para que
tanto los pases exportadores y los pases importadores, tomen medidas para facilitar el
comercio entre los mimos, entre ellos estn tarifas de exportacin preferentes hacia el

7 Los mercados de especialidad son sistemas de produccin que agregan


valor al producto final, por ejemplo, el kilo de caf orgnico segn
productores locales en Tamazunchale sube entre 30 o 40 pesos al
consumidor.

8 Para mayor informacin acerca de los convenios, su contenido y las


acciones desprendidas de los objetivos revisar los documentos siguientes:
La Organizacin Internacional Del Caf De 1963 A 2013, International
Coffee Agreement 2007 y Convenio Internacional del Caf 2004. Estos
documentos estn disponibles en el sitio web de la ICO: http://www.ico.org/.

17
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
caf, y en general, son una serie de medidas arancelarias que activen el consumo de
caf.

El convenio vigente de 2007 establece como eje fundamental, el seguimiento de los


convenios comerciales entre pases productores y pases consumidores, y, aunque
propone dentro de los objetivos mantener una economa cafetalera sustentable,
(econmicamente, ambientalmente y socialmente) no existen dentro del documento
consensos claros sobre esto, salvo en materia econmica, por ello se dice que este tipo
de acciones de poltica internacional son generalmente propuestas de poltica mercantil
y no de polticas de desarrollo social efectivo.

En el siguiente apartado se observan las acciones y la situacin de las condiciones del


cultivo de caf en Mxico y su relacin con los convenios antes mencionados. Por tanto
se propone estudiar la relacin entre los procesos globales y los procesos locales, es
fundamental para comprender los procesos de cambio en un contexto local determinado.

18
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Captulo 1 Polticas y programas para el desarrollo del sector cafetalero en
Tamazunchale

El siguiente captulo tiene por objetivo, caracterizar el panorama cafetalero municipal


en Tamazunchale en materia gubernamental, para ello relacionamos tres niveles de
poltica cafetalera. El primero son las medidas y programas que han surgido desde la
ICO9 (abordado en la seccin anterior) dentro de convenios internacionales de
cooperacin. El segundo nivel es el filtro de estos convenios, por parte de las polticas
de desarrollo a nivel nacional, esto principalmente a travs de la SAGARPA10. En el
tercero, del que se desprende el trabajo etnogrfico, se describen los programas llevados
a cabo por la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores del Ayuntamiento del Municipio de
Tamazunchale.

El captulo se divide en dos partes, la primera ms breve, es una revisin del panorama
global y nacional de la cafeticultura, en el encontraremos cifras generales sobre la
produccin y comercializacin, con ello mostrar la importancia de la economa
cafetalera a nivel mundial, para continuar una segunda parte con la descripcin de las
polticas y medidas de la poltica nacional y sus implicaciones en la dinmica local de
Tamazunchale.

La cafeticultura mexicana

Segn el SIAP11 en Mxico El 92% de los productores de caf poseen superficies


menores a cinco hectreas (Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera 2014)
es decir, pequeo productor como bien apuntaba Ghul (2009) sta poblacin se
distribuye en al menos 15 Estados de la Repblica Mexicana, con diferentes
caractersticas de produccin, con esto nos referimos a diferencias en organizacin,
condiciones socio-ambientales y condiciones poltico- mercantiles.

9 International Coffee Organization.

10 Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y


Alimentacin.

11 Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.

19
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
La cafeticultura mexicana es una actividad importante para la economa nacional y el
sustento de muchas familias, en 2002 por ejemplo segn cifras de SAGARPA Mxico
es el quinto productor de caf en el mundo y destina [ba] el 80% de su produccin total
a la exportacin (SAGARPA 2002) de igual forma menciona que la produccin
nacional de caf es una de las mayores actividades econmicas con mejores divisas por
sus exportaciones; segn datos del portal del Sistema Producto de Caf, ms de 350
mil unidades de produccin participan en la obtencin del grano. Genera ms de 700
mil empleos directos e indirectos, de los que dependen alrededor de 3 millones de
mexicanos (Daz Crdenas, 2005), en toda la cadena productiva.

Esto indica que el desarrollo de la cafeticultura en Mxico en cada una de sus etapas
(sistema de produccin), es parte importante para que esta actividad tenga mejores
rendimientos, tan slo en este sistema producto se encuentra el 9% de la fuerza de
trabajo empleada en la agricultura nacional. (Daz Crdenas 2005)

Posterior a la desaparicin de IMECAFE en la dcada de 1990, Mxico estableci la


poltica cafetalera de 2002, donde se propusieron medidas dirigidas a mejorar la
competitividad del sistema producto12, es decir, aportar recursos en todos los niveles del
sistema, desde el trabajo en el campo del productor, hasta el procesamiento del caf
molido listo para comercializacin. Estas medidas buscaban extender el mercado de
caf mexicano, sobre todo enfocndose a mejorar la calidad de los granos y aumentar el
volumen de la produccin.

Aunque el objetivo, de estas polticas ha sido invertir en el desarrollo de la cafeticultura


mexicana, los apoyos derivados no se aplican de manera homognea en todas las
regiones del pas, no nos referimos aqu al monto total del apoyo, 13 sino a la distribucin
de los recursos por importancia del mercado.

A que se refiere con esto? La distribucin desigual de los recursos por importancia del
mercado tiene que ver con el potencial de la produccin de insertarse en mercados de
especialidad como es el caso del caf orgnico, en ocasiones es muy importante el nivel
de organizacin de los productores ya sea como sociedades de produccin o sociedades

12 Un sistema producto para SAGARPA, hace referencia a toda la cadena de


comercializacin

13 Esto es ilgico por la simple diferencia en poblacin de productores y


volumen de produccin. En el caso de Chiapas y Veracruz

20
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
cooperativas organizadas, ya que de forma organizada puede concentrase una mayor
cantidad de produccin y de igual forma tener acceso a mayores cantidades de apoyos
econmicos y/o tecnolgicos para trabajar en el procesamiento de su produccin, sobre
esto hablaremos en el siguiente captulo para el caso de Tamazunchale.

Como ltimo punto, cabe mencionar rpidamente que, dentro del marco de la poltica
cafetalera de 2002, se establecen programas que atienden a los objetivos del convenio
de 2001 entre ellos los que abordaremos en los paginas siguientes de este captulo se
encuentran:

Fondo de Estabilizacin del Caf


Programa de Retiro de Caf de Calidades Inferiores

El primero se avoca a generar un ingreso asegurado ao con ao para los productores, el


segundo refiere a mejorar la calidad de las plantas con ello incrementar los rendimientos
y volmenes de produccin exportable, y promover de esta forma el consumo del
aromtico.

El caf de Tamazunchale

En SLP la regin cafetalera est situada en la microrregin huasteca sur, comprende en


total 7 municipios del Estado: Matlapa, Aquismn, Axtla de Terrazas, Coxcatlan,
Huehuetlan, Tamazunchale y Xilitla, de estos los principales productores de caf en los
ltimos aos (2011 a la fecha) segn el SIAP (2013) son los municipios de Xilitla,
Tamazunchale y Aquismn, en primer, segundo y tercer lugar por volumen de
produccin, respectivamente.

Esta microrregin tiene conexin con la zona norte del Estado de Hidalgo, por lo que
existe un intercambio comercial de productos agrcolas entre estos Estados muy
importante, entre ellos el caf, de hecho, en Tamazunchale se encuentra en la
comunidad de Tamn una empresa familiar dedicada a la comercializacin de caf de
estos dos Estados.

21
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Los municipios cafetaleros de la huasteca potosina, se encuentran dentro del Alto y Muy
Alto Grado de Marginacin, (Secretara de Desarrollo Social 2015)14, lo cual quiere
decir que mantienen un nivel de vida (educacin, vivienda y servicios) muy bajo, este
tipo de rezago afecta directamente la dinmica de trabajo agrcola en las localidades ya
que existe de igual forma un fenmeno agudo de migracin.

En la regin cafetalera de Tamazunchale especficamente se distinguen tres principales


reas de cultivo, alta, media y baja, en cada una de ellas existen diferencias en el tipo de
produccin dada la altura.

La calidad del caf cultivado en estas reas, se basa en la Norma nacional para la
produccin de caf, en la cual encontramos diferentes denominaciones para el producto:

1. Caf Prima lavada de 600 a 900 msnm.


2. Caf de altura 900 a 1000 msnm.
3. Caf estrictamente de altura de 1000 a 1200 msnm.

A la par de esta distincin por altitud del cultivo, el beneficio15 de caf puede ser de dos
maneras, beneficio seco o beneficio hmedo.

El primero, beneficiado seco, es el sistema de produccin que requiere de menos


herramientas y maquinas, mediante esta forma de procesamiento, se producen cafs
naturales, como comnmente se le conoce a la produccin local.

Los pasos para obtener el producto final mediante este tipo de beneficio son los
siguientes:

1. Corte de cereza de caf madura o verde (sin madurar completamente) de las


matas en el huerto.
2. Se deja secar la fruta al sol, en piso firme de cemento, petates o lonas.
3. El fruto ya seco se levanta y se mortea16 para quitar la cscara.

El segundo mtodo de beneficiado para el caf es el beneficio hmedo, en l se emplea


una mayor cantidad de maquinaria y de agua:
14 Unidad de Microrregiones Cdulas de Informacin Municipal (PDZP: Plan
de Desarrollo a Zonas Prioritarias)

15 El beneficio o beneficiado de caf se refiere al procesamiento del caf, de


la cereza madura hasta el tostado y molienda.

16 El morteado de caf se hace a travs de mquinas manuales o


elctricas, que muelen la cscara del caf

22
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
1. Corte de cereza de maz.
2. Despulpe de la cereza
3. Retiro del mucilago
4. Lavado de caf fermentado
5. Secado del caf

El sistema de beneficio seco de caf, es el de mayor presencia en las comunidades de


Tamazunchale, la mayor parte de los productores utilizan este mtodo dado que es el
que requiere de menos insumos como maquinaria y agua, sin embargo, en algunas
comunidades, a travs de sociedades cooperativas, empresas comercializadoras o
sociedades de produccin rural se cuenta con maquinaria especializada para el
procesamiento el caf.

Los esfuerzos actuales por dotar a los productores de maquinaria bsica como
despulpadoras y morteadoras manuales, estn dirigidos a que el cafeticultor pueda llevar
a cabo el procesamiento del caf y venderlo a un mayor precio, adems los tcnicos de
la Ventanilla de Atencin comentan, es una medida para el mejoramiento de la calidad
del producto.

Muchos esfuerzos desde el ayuntamiento como este, se enfocan a mejorar la calidad de


la produccin y sus rendimientos, y con ello aumentar la participacin de la produccin
agrcola en el mercado (Ghul, 2009).

Si se tiene presente la importancia econmica que implica el mercado mundial, es


lgico dentro de los marcos de la poltica nacional que los programas de apoyo para el
sector se han enfocado a la apertura y/o extensin del mercado comercial de las regiones
cafetaleras En este sentido podemos observar esfuerzos locales como el de certificar la
produccin para mercado orgnico.17

A pesar de estos esfuerzos, el consumo de la produccin se mantiene en el mercado


local, en donde se lidian con problemticas muy diversas, coyotaje, fragmentacin de la

17 Existen casos particulares sobre de Sociedades de Produccin Rural


(SPRs) que han buscado este tipo de beneficio a travs de la certificacin,
entre ellas podemos mencionar el caso de la Sociedad, La Flor De Caf de
La Sierra Alta de San Francisco S.P.R. de R.L., que durante el ciclo de cultivo
2006 -2007 obtuvieron una certificacin para produccin orgnica, y con la
cual se oferto producto a mercados extranjeros como Espaa y Japn. Este
proyecto de exportacin no dio frutos dado que no se contaba con el
volumen de produccin demandado.

23
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
cadena productiva, abandono del cultivo, modificacin del manejo del huerto, entre
otros.

Con todo esto la situacin cafetalera en el municipio tiene condiciones de produccin


adversas, principalmente para los productores, ya que son ellos a quienes afectan con
mayor fuerza los problemas derivados de plagas, heladas, la presencia de coyotes y la
configuracin de los programas gubernamentales a partir de estndares nacionales e
internacionales, esto ltimo agrava an ms la situacin del cafeticultor que no puede
competir a la par de las grandes cooperativas o comercializadores locales.

Con este panorama, el cafeticultor, muchas veces sin los recursos necesarios para
invertir en el mantenimiento de su cafetal por la precariedad econmica en que muchos
de ellos se encuentran, los orilla a emplearse en diferentes tareas y abandonan su parcela
para trabajar tierras ajenas (peones) u optan un tipo de cultivo con mayores ganancias
econmicas, aunque en algunas ocasiones esto provoqu la deforestacin (maz por
ejemplo), en otros casos, los agricultores deciden simplemente esperar algn apoyo
econmico del gobierno, apoyos que de programas de alguna institucin federal como
SAGARPA o SEDESOL, y con ello solventar el gasto familiar.

Con la aplicacin de programas federales y/o municipales de apoyo al sector agrcola,


se busca desarrollar el sector de tal forma que la produccin aumente y a calidad del
producto mejore, y con ello se venda mejor (se aprecie) 18; pero el aumento en la
produccin no significa desarrollo en s.

Un cafeticultor es en un sentido ms amplio, agricultor o trabajador de la tierra, por


tanto, el que se aumente de manera aislada la produccin de un producto por la
importancia del mercado, es una tarea que solo contempla un aspecto del trabajo que los
individuos tienen como agricultores y por tanto de la actividad agrcola, es decir no se
aborda la situacin del cafeticultor como un trabajador del campo. Adems, los recursos
otorgados son incentivos econmicos muy bajos ($1,300.00 por ejemplo para el
programa del Fondo de Estabilizacin del Caf), que se utilizan en gastos del hogar
inmediatos.

Para cerrar este primer acercamiento podemos decir que el cultivo de caf es an parte
importante el comercio agroalimenticio del municipio, pero se desarrolla en un
panorama tan diversificado, por ejemplo, en precios no regulados, formas de produccin

18Fragmento entrevista con Tcnico Jos Luis 13 de Junio 2013.

24
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
heterogneas, programas gubernamentales modificados por las administraciones
municipales, problemas ambientales y necesidades econmicas y sociales del productor,
condiciones que afectan la eficacia de los programas de desarrollo, la cual se ve
mermada.

En los apartados siguientes de este captulo ahondaremos en la descripcin que ya se ha


iniciado, dando mayor nfasis en las actividades y programas que se realizan a nivel
municipal a travs de la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores del Ayuntamiento de
Tamazunchale.

Antecedentes de las polticas para el sector: disolucin de INMECAFE

INMECAFE fue la institucin pblica encargada de regular la produccin nacional de


caf hasta la dcada de los noventas, en ella recaan las facultades para estabilizacin de
precios. Entre otras funciones se encontraban, dar asistencia tcnica sobre el cultivo del
cafeto a los productores, coordinar y gestionar los programas federales de apoyo, a
travs de los tratados y polticas internacionales establecidas por la ICO se estabilizaba
la comercializacin y los precios del producto acorde al mercado mundial.

A inicios de la dcada de 1990 INMECAFE como empresa paraestatal desaparece y


deja un gran hueco en la dinmica cafetalera nacional, ya que su papel frente a los
productores (pequeos en su mayora como vimos en pginas anteriores) era enorme.
Sobre esto, rescato fragmentos de entrevista con el Sr. Jos Luis, tcnico del
ayuntamiento de Tamazunchale:

6 - Junio 2012 Tamazunchale, San Luis Potos.

-Julio- Cmo cree que afect a los productores el que INMECAFE haya
desaparecido?

-Tcnico Jos Luis- La produccin era mejor, se cosechaba ms caf y como


que los programas llegaban a ms productores.

-Julio- Qu programas haba por parte de INMECAFE?

-Tcnico Jos Luis- Eran incentivos por el trabajo, por ejemplo para cosecha
como el PROCAMPO, o haba apoyos por mantenimiento de los bosques,

25
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
haba otros componentes en materia, as econmica, esos eran para
tecnificacin y compra de herramientas y pesticidas. Eran como 4 apoyos
econmicos al ao a parte de la asistencia tcnica que nosotros les dbamos.

-Julio- Cree que esos incentivos eran mejor, se podra llamar, enfoque para los
productores?

-Tcnico Jos Luis- Pues yo creo que era bueno que tuvieran ms apoyos para
la gente, pero tambin creo que eran muy, protectores, o sea los productores
estaban atenidos a que llegar el apoyo de tal dinero, y no cuidaban de manera
muy buena el cafeto, por eso tambin estbamos nosotros como tcnicos,
monitorebamos si as huertas tenan alguna enfermedad y todo eso.

-Julio- Entonces INMECAFE tena un control y asista a los cafeticultores de


manera ms directa. Y por lo que usted pudo ver cules fueron las estrategias
de los productores o qu alternativas para cultivar tuvieron?

-Tcnico Jos Luis- Pues muchos dejaron los huertos ah abandonados, y, o sea
seguan produciendo cereza, o sea lo que es el fruto, pero ya no la cosechaban
para negociarla, lo poco que agarraban a veces era para consumir, otros s
dejaron el huerto y metieron maz o frijol. Otros s se aferraron al caf y por
ejemplo ya para aos posteriores donde otra vez haba buen precio, pues ellos
fueron los que resultaron ganando. Tambin como ya no lo cuidaban pues unos
cafs si les llegaron enfermedades, o sea pue s se abandon pues el caf. Y
pues es que pego a todos, por ejemplo yo dej el trabajo ese y abr un negocio,
primero una tienda de abarrotes, ya despus lo cambi, igual ah en mi casa
pero abr una cantina.

-Julio- Por qu cree que algunos productores s se aferraron al caf? Los que
lo abandonaron por ejemplo s vieron que ya no daba ganancias o ya no tenan
apoyos pero usted qu cree de los que s siguieron cultivando?

-Tcnico Jos Luis- Pues no s, pero es que aqu siempre han cultivado caf, y
se consume mucho entonces pues tambin aqu en Tamazunchale pues se
vende, adems los productores lo consumen tambin. Es como un arraigo que
tienen por cultivar caf, gente que aprendi de los abuelos, de su pap.

26
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
-Julio- Qu periodo o en que aos, recuerda usted que hubo mayores
dificultades?

-Tcnico Jos Luis- Pues yo creo en el 94 ms o menos, bueno pues, a


principios de esos aos [1990], la produccin baj. Luego se recuper un
poquito como a finales, cuando entr Fox ms o menos, poco antes, porqu
tambin como para 2002 se fue otra vez para abajo, y como desde esos aos
tambin ms o menos 2004 es cuando empieza a haber otra vez, un impulso del
gobierno.

-Julio- Qu tipo de apoyos eran?

-Tcnico Jos Luis- Pues fue aqu ms o menos que empezamos a trabajar
nosotros, entonces como quien dice pues hubo otra vez apoyo tcnico. Creo
que nosotros llegamos poco despus. Y bueno, tambin por ejemplo se empez
a dar el apoyo de PROCAFE o lo que era el fondo de estabilizacin del caf
que es el registro que vienen a actualizar los productores.

Esta institucin era para los cafeticultores, una figura importante de la cadena
productiva, ya que influa en ella desde el cultivo hasta la distribucin comercial del
grano. Hay quienes recuerdan que en dcadas pasadas la produccin del aromtico era
abundante y con mejores beneficios para el productor, por toneladas, se llenaban las
bodegas del mexicano de caf [INMECAFE] comentan algunos productores, recuerdan
que para las dcadas de 1960 y 1970, un poco menos en 1980 se produca mucho y se
comercializaba a muy buen precio, se poda vivir de eso comentan.

17 junio 2012

-Julio- Cundo recuerda usted que haba mejor cosecha y venta de caf?

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
-Productor Alejandro19- Nombre! Como eso del 1970, pues yo estaba chavo y
vea cmo iban todos los productores con sus quintales20, es que yo le ayudaba
ya para esos das a mi pap.

-Productor nombre desconocido21- S, yo me acuerdo que hasta iban a las


comunidades estos, del INMECAFE, y daban ms apoyos.

-Julio- Qu apoyos?

-Productor nombre desconocido- Ora s que! El dinero o sea, te daban como


quien dice dinero para que cultivaras, porque bueno uno sabe verdad que el
caf hace bien para el bosque, entonces daban apoyos as, y pues ya eso
ayudaba para que uno no dejara de cultivar.

-Julio- Y qu hicieron cuando se les quitaron el apoyo?

-Productor nombre desconocido- Ah en mi casa en Aguazarca, bueno rumbo


Aguazarca, mi pap tumb mucho cafetal, meti frijol, y ya nada ms dejo un
cacho o sea no todo lo que tena.

-Julio- Y cmo hizo su pap hubo ms gente?

-Productor nombre desconocido- S, es que o sea que la mayora de la gente


tumb huerto, y meti otras cosas, pero s dejaron parte de caf, entonces ya
despus cuando hubo buen precio los que s dejaron algo pues salieron
beneficiados Verdad!.

El control de la produccin, el manejo del cultivo y el el precio justo para el


cafeticultor eran ejemplos positivos del trabajo que INMECAFE realizaba. Adems la
red de trabajo que controlaba o lo menos influa con programas y estmulos econmicos,
era una estructura que se mantena a partir de dicha institucin, los eslabones de la

19 Se ha cambiado el nombre de este productor al original en las notas del


diario de campo.

20 Medida estndar para comercializacin, un quintal corresponde a un


costal de 60 kilos de caf lavado o secado sin tostar, es decir, la semilla
verde.

21 No facilit su nombre.

28
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
cadena productiva del caf se encontraban intervenidos en todo sentido, el
mantenimiento en campo del huerto de caf, monitoreado por tcnicos especializados
para el cuidado del cultivo, el control de los comercializadores, es decir era un mercado
intervenido por el Estado.

La desaparicin de INMECAFE como vemos represent dificultades en todos los


aspectos del comercio cafetalero, esto sucede en el marco de una gran crisis mundial
que azot a todos los mercados cafeteros del mundo. Hay que reconocer a la dcada de
1990 como un periodo de crisis que desarticul las instituciones reguladoras a nivel
nacional e internacional, para dejar el camino al enfoque de libre comercio.

Claro que el fenmeno nacional articulado en el contexto global, est influenciado,


sobre todo en Amrica Latina, por la presin de los mercados y las potencias
econmicas sobre la poltica de libre comercio, para el caso mexicano signific la
renuncia al sistema paraestatal en la regulacin del trabajo agrcola, fenmeno que
significo una reduccin en los recursos destinados al campo mexicano en forma de
financiamiento, este momento del fenmeno agrcola mexicano lo veremos ms
adelante, hasta aqu basta con reconocer que la crisis persistente durante la dcada de
los noventa atiende a un fenmeno de sobreproduccin en los mercados internacionales.

A principios de los 2000, Armando Bartra presenta una propuesta terica, con la cual
divide la crisis cafetalera en dos periodos, este modelo explica en parte, las dinmicas
del mercado local en Tamazunchale que, hasta ahora hemos descrito.

Para Bartra, estas dos divisiones, corresponden a dos etapas de la crisis cafetalera; la
primera arranca en 1988 cuando la cancelacin de los acuerdos econmicos de la
Organizacin Internacional del Caf (OIC), y la salida al mercado de las existencias [de
produccin] retenida ocasiona una fuerte cada de las cotizaciones [cafetaleras] (Bartra
2006) qu quiere decir con esto? que el mercado intervenido hasta ese momento por
regulaciones de gobiernos nacionales, sufri un periodo sin intervencin, por tanto la
produccin retenida por los grandes pases productores y comercializadores mundiales,
sale al mercado desplomando los precios, un efecto de oferta y demanda a grandes
rasgos. Esta crisis financiera al desplomarse los mercados cafetaleros mundiales,
signific para pases como Mxico, poca rentabilidad para una industria paraestatal.

La segunda etapa de la crisis segn Bartra, se centra en la recuperacin aparente del


mercado mundial a finales de la dcada de 1900, este fue un movimiento natural de

29
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
los mercados a partir de la produccin disminuida en pases que sufrieron la
desvalorizacin del producto, sin embargo la produccin por s sola no fue capaz de
recuperar la estabilidad, por lo menos en Mxico.

Este segundo momento de la crisis se sita en lo que productores locales de


Tamazunchale y el personal del Ayuntamiento del mismo municipio reconocen como el
peor periodo, dado que aunque exista una produccin considerable de las huertas
cafetaleras, el precio para el cafeticultor era incierto e injusto, el precio se regulaba por
aquellos que tenan la posibilidad de procesar el caf, es decir la funcin reguladora de
INMECAFE desapareci y por tanto los precios se fijaban a travs de acuerdos
inmediatos entre el productor y el comercializador.

En el contexto local como se ha visto, tambin existen grandes cambios en la dinmica


de las personas dedicadas a la cafeticultura, podemos resumir pues, las consecuencias de
la siguiente forma. Por ejemplo, para el Sr. Jos Luis, el salario que perciba durante los
13 aos que labor en INMECAFE como tcnico consultor era muy bueno, a raz de
ello l consigui abrir un negocio de abarrotes que posteriormente cambi por un bar y
dej por ms de 10 aos de trabajar directamente en el cultivo de caf.

Tambin los apoyos para el indgena cafeticultor disminuyeron y dejaron un gran vaco
financiero, pues durante el ao se entregaban cuatro apoyos econmicos para los
cafeticultores, adems de un 5to, ste por el cuidado que se le daba al entorno. En
ocasiones estos mismos programas se utilizaban como una salida fcil para no trabajar y
subsistir del dinero que el Estado les daba, por lo tanto, los productores dejaron de ver
el cultivo de caf como un producto altamente redituable, y se abandon.

Hemos visto entonces como con la disolucin de instituto la produccin de caf


disminuy en funcin de la sobre oferta, y el control de este producto observ cambios
importantes, resumidos de la siguiente manera:

Baja del precio pagado al productor


Abandono del cultivo de caf por no ser redituable
Menos apoyo al cultivo de caf (econmico y tcnico)

A raz de esto, el caf como uno de los cultivos principales para el municipio y de la
regin decay gravemente, sobre todo como un producto comercialmente competitivo
para exportacin o para consumo nacional, ya que en el mercado local an es aceptado y
distribuido extensamente.

30
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Es as que, despus de la desaparicin del INMECAFE, el panorama cafetalero para
Tamazunchale an tiene los efectos remanentes de esta crisis, precios bajos al productor
y elevados al consumidor. Existen instancias gubernamentales o civiles tales como el
Consejo Potosino del Caf o la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores, los cuales
funcionan como mediadores entre las instancias gubernamentales y/o comerciales, y los
productores.

Par cerrar podemos decir que la oscilante situacin de la produccin de caf en Mxico,
como posiblemente sucedi en otros pases productores, se explica a partir de una
crisis del mercado mundial del caf [que] puede verse como una transicin inconclusa,
un traumtico cambio de poca entre la fase mercado intervenido y la total
desregulacin (Bartra 2006) este trabajo citado nos ayuda a comprender como es que el
papel que el Estado mantena antes de la crisis alimentaba un contexto de trabajo
agrcola clsicamente como un papel paternalista, y aunque podamos concordar
diciendo que s, esto no es suficiente para los objetivos del presente trabajo. Las
dificultades que tienen los productores en el proceso de comercializacin tienen que ver
con fenmenos ms complejos que el simple paternalismo gubernamental, sino que
atiende a formas de entender la produccin y el valor de la misma sobre el cultivo de
caf.

Zonas de produccin y variedades de caf cultivado

Actualmente, para el manejo ecolgico del cultivo de caf en el municipio de


Tamazunchale, las instituciones gubernamentales dividen a la regin en tres zonas; Zona
Alta que va de los 800 msnm, hasta los 1200 msnm, la zona media que va de los 600
msnm a los 800 msnm y la zona baja que va de entre los 400 msnm hasta los 600, por
bajo de los 400 msnm es muy difcil que un cafeto pueda adaptarse, segn nos
mencionan los tcnicos de la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores.

Aunque estas zonas estn delimitadas por caractersticas y aspectos geogrficos, como
es en este caso la altitud de los terrenos, esta divisin tambin tiene una importancia
para en el manejo administrativo y de recursos, en varios aspectos:

a) El caf que generalmente se conoce como uno de mayor calidad para los
mercados de especialidades, es el caf de altura, que como su nombre lo dice su
cultivo se da en la zonas ms altas de la montaa, en el caso de Tamazunchale la

31
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Zona Alta es donde podemos encontrar este tipo de cultivo, en algunos casos
hasta ha obtenido la certificacin de caf orgnico22 (mercado de especialidad).
El mayor volumen de la produccin de la produccin municipal se da en esta
Zona.

b) A partir de esta divisin por zonas, el gobierno puede reconocer el destino del
cultivo: consumo del mercado local o alcances regionales. Aunque esto se
cumple en algunos momentos tambin hay que considerar los aspectos referentes
a la organizacin dentro de las comunidades.

c) Diferenciar las necesidades de las zonas de produccin para distribuir los


recursos para implementar los programas de apoyo al sector.

Se observa como la organizacin administrativa, en base a un aspecto econmico y


ecolgico, condiciona la diferenciacin de espacios de cultivo, reconocidos por las
condiciones naturales que presenta el lugar (altura), diferenciacin mediante la cual se
canalizan los apoyos de instancias gubernamentales (ventanilla de atencin a
cafeticultores), y se orienta el producto para su comercializacin en escala local y
autoconsumo o distribucin a escala regional, es decir; a partir de las condiciones y
caractersticas que el caf presente, las cuales son definidas a partir de las condiciones
climatolgicas del espacio del cultivo, se aplican alternativas de produccin ya sea por
parte de las instancias gubernamentales o por el mismo cafeticultor a travs del
conocimiento que este ltimo tiene de su propio entorno.

Con esta clasificacin dada a partir de las caractersticas fsicas de las zonas altas, se
canalizan los esfuerzos a estas, de tal manera que el apoyo a este sector logre la apertura
de mercados ms all del alcance local. Adems buena parte de los recursos son
destinados a estas mismas zonas donde ya que estos suma puntos a la calidad del caf.

A raz de estas condiciones ambientales, diferenciadas por el elemento de la altura, en


Tamazunchale se cultivan diferentes variedades de caf.

De las variedades cultivadas en Mxico, las que podemos encontrar en Tamazunchale


son:

Bourbon
Mundo Novo

22 Est cultivo es ms caracterstico de la produccin

32
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Typica o tpica
Blue Mountain
Geisha

De estas la ms resistente a las altas temperaturas caractersticas de la regin huasteca


sur es la clase de caf Typica, los cafeticultores conocen en ocasiones a esta clase de
caf como caf corriente y no como caf Typica, esto posiblemente porque aguanta
ms el calor y la falta de agua como dicen algunos de los productores.

As tambin existen otras variedades que la Ventanilla de Atencin ha tratado de


germinar en los ltimos aos, estas variedades de caf se han plantado con ayuda de los
cafeticultores, a travs de viveros instalados en diferentes comunidades. Entre estas
variedades se encuentran: garnica, caturra y catun, algunas de ellas pueden ser
encontradas en otras regiones cafetaleras zonas de la repblica mexicana como Chiapas,
Veracruz o Puebla.

Cada una de las variedades ya mencionadas requiere una serie de caractersticas


especficas para que su cultivo sea ptimo y la calidad de los granos sea alta, cada
variedad posee caractersticas ecolgicas para su produccin un poco diferente ya que
algunas presentas mejores rendimientos en condiciones climatolgicas adversas, sin
embargo, en general y de manera muy somera, para que cualquier tipo de cafeto
produzca buen volumen de cereza, necesita mucha humedad, sombra, as como una
altitud ideal por encima de los 900 msnm.

Segn el tcnico de la ventanilla de atencin a cafeticultores Jos Luis, estas variedades


que quieren introducir, beneficiaran la produccin ya que esperan sean ms resistentes a
los cambios en las condiciones del clima, como son heladas y falta de precipitaciones, y
que la calidad de los granos aumente.

Ventanilla de atencin a Cafeticultores

Para entender el quehacer de esta figura gubernamental, hay que describir el contexto en
que se form. Para inicios de la dcada de los 2000, se estructur en Mxico una
poltica cafetalera nacional, sta comprenda varios programas especficos para el
desarrollo del sector cafetalero en el pas, los componentes operativos de la poltica
cafetalera nacional eran los siguientes:

Alianza para el Campo

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Programa de Promocin de Mercados
Programa de Retiro de Caf de Calidades Inferiores
Censo Nacional Cafetalero
Fondo de Estabilizacin del Caf23

Con este paquete gubernamental de poltica pblica, el gobierno federal buscaba en


materia poltica afrontar y contrarrestar la situacin precaria de los productores. La
ejecucin de esta poltica cafetalera, tuvo implicaciones en las localidades productoras,
y se crearon nuevas relaciones entre los actores de la cadena productiva, por un lado se
crean las Parcelas Demostrativas o Viveros escuela esto a partir del enfoque para la
erradicacin de cafetos de baja calidad, por otro lado tenemos el Fondo de
Estabilizacin del Caf con implicaciones directas en la produccin y comercializacin
local del caf.

La poltica nacional cafetalera a partir de los 2000, se efecta en el momento en que los
precios del caf seguan sin poder mantener estabilidad en los mercados mundiales:

Histricamente, los altibajos de los precios del caf se originan en


fluctuaciones de la oferta por factores climticos. Pero el comportamiento de
las cotizaciones despus de 1988 se debe tambin a la especulacin en bolsa, el
control que sobre el mercado ejercen un puado de trasnacionales torrefactoras
y la accin de organismos internacionales que financiaron una cafeticultura de
rpida maduracin y altos rendimientos, pero baja calidad. (Bartra 2006)
De esta forma, la poltica cafetalera es resultado de un esfuerzo por establecer una
nueva estructura pensada para el libre mercado, estructura de produccin y
comercializacin nacional, con un objetivo claro; aumentar las ganancias monetarias.
De esta manera entenderemos el panorama cafetalero de Tamazunchale, como un
escenario local afectado por el marco nacional-mundial, donde los procesos de
inmersin en la dinmica internacional como son efecto del:

23 Para el desarrollo de este tema nos centraremos en dos de estos programas:


Programa de Retiro de Caf de Calidades Inferiores y el Fondo de Estabilizacin del
Caf, ya que son programas especficos para el cultivo del aromtico, a diferencia
de los primeros dos, los cuales tienen componentes para la produccin agrcola
mexicana en general. Otro componente gubernamental importante, es el Censo
Nacional Cafetalero, pero se tratara como un tema perifrico a las actividades
principales realizadas por el personal de la Ventanilla de Atencin a cafeticultores.

34
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Avance de polticas neoliberales que [] han transformado las estructuras
econmicas y sociales del mundo, y es en este marco que el impulso al
desarrollo del sector agrcola de nuestros pases [Latinoamrica] ha perdido
prioridad en las polticas nacionales e institucionales (Martnez 2007).

Es decir, que los programas nacionales de desarrollo al sector son esfuerzos claramente
establecidos por procesos de cambio econmico a nivel mundial, pero rara vez
enfocados de manera profunda en las necesidades locales del sector.

Se ha mencionado ya, como el enfoque del libre mercado afecto a cultivos como este,
dado que la intervencin del Estado era enorme, y por otro lado es un producto con un
marco de reglamentaciones mundiales enorme.

El panorama nacional atiende a consecuencias de introducirse a un marco de libre


mercadeo para el cual el sector agropecuario de Mxico no estaba preparado, el actual
enfoque liberalizador de la actual poltica comercial del pas [1990] no es aplicable a la
agricultura, debido a la gran inmovilidad de factores (capital, tierra y, en algunos casos
trabajo) (Caballero 1992) los renglones precedentes son parte de un informe elaborado
por la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos en 1900, rescatado por Emilio
Caballero en 1992. En dicho informe la Secretaria manifiesta tambin que:

Existe en la agricultura mexicana serios problemas estructurales de


comercializacin, regularizacin agraria, falta de capitalizacin e
infraestructura [] etc., y advierte el hecho de que los productores mexicanos
compiten en mercados internacionales sujetos a grandes distorsiones debido a
la intervencin de los gobiernos. (Caballero 1992)

Es decir que las condiciones en las que se operaba el campo mexicano (basta con
recordar, el financiamiento paternalista del que ya se habl) no tena el potencial
suficiente para adentrarse al libre mercado de manera justa sobre todo para los
productores.

En el caso del caf como ya lo vimos se sufren efectos como la baja de precios y el
abandono de predios dedicados a la cafeticultura. Los comercializadores lo reconocen
tambin:

Tamn Noviembre 2011

35
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Los productores, son indgenas que bajan de la sierra a vender su caf, yo les
compro su caf, pero ya no cultivan como antes, como ya no les dan apoyos
como antes, te estoy hablando de hace unos 20 aos. Aqu en Tamn siempre
nos hemos dedicado a esto del caf, pero ya no es lo mismo (Nombre
desconocido, 2011)

Tamn es una comunidad de Tamazunchale, donde se encuentran numerosas


comercializadoras de caf, estas se dedican a compran el grano de caf o la cereza para
procesarla y venderla como caf molido. Testimonios como el pasado se rescatan de las
personas que se dedican a esto, para ellos la situacin es que para el cafeticultor no tan
rentable vender su caf sin un precio regulado, la inestabilidad de este merma las
relaciones de intercambio entre estos actores de la cadena productiva.

A partir de estos cambios en el panorama econmico, la organizacin del contexto


cafetalero en Tamazunchale tambin se modifica. El proceso de reconfiguracin del
sistema hace que la cadena productiva quede fragmentada de forma poco balanceada,
por ejemplo el objetivo primordial de comercializar el caf en su presentacin
tostado/molido al consumidor final a buen precio se busca por parte de las
comercializadoras o cooperativas ms amplias y el papel del cafeticultor como
productor a pequea escala queda en desventaja frente a los recursos de otros actores.
Los procesos de trabajo que estos productores mantienen se desenvuelven en buscando
una estabilidad econmica, sin olvidarse del carcter ecolgico, para el cuidado de su
entorno.

Tabla de precios levantamiento en campo en 2011


PRECIO DEL KILO DE CAF PRECIO PAGADO POR KILO DE
MOLIDO ESTABLECIDO POR LA CAF EN GRANO SECO O EN
COMERCIALIZADORA CEREZA AL PRODUCTOR.
140 PESOS 35 pesos caf en grano seco
135 PESOS 35 pesos caf en grano seco
135 PESOS 8 pesos caf en cereza
135 PESOS 35 pesos de caf en grano seco
135 PESOS 36 pesos de caf en grano seco

La tabla anterior refiere a los precios en que se comercializaba el producto tanto para el
cafeticultor como para el consumidor en 2011, este levantamiento tuvo lugar en 2011.

36
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Otro caso especfico se obtuvo de las entrevistas y los encuentros directos con
cafeticultores a travs de la Ventanilla de Atencin en el ayuntamiento de
Tamazunchale.

6 de junio 2012 Tamazunchale

Como el ao pasado hubo helada y se acab el caf, ya no alcance a secar las


cerezas lo tuve que vender pos as, me dieron apenas 7 pesos por kilo y otros
me daban 6, si me hubiera alcanzado a venderlo seco igual me daban unos 30
por kilo. Otras veces me lo han pagado bien como a 35 pesos el kilo seco pero
este ao ya no se pudo. (Sr. Faustino Garca 2012)

Los precios sin regulacin son el principal problema para los cafeticultores en el
mercado local. Para el siguiente ao los precios se mantuvieron en el mismo nivel,
encontr productores que vendieron su caf en forma de cereza al precio de 10 o 12
pesos.

Con esta antesala comprendemos entonces cul es el marco en el que se para la mitad de
la dcada de 2000 se crea la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores en el Ayuntamiento
de Tamazunchale, a raz de esto la ventanilla cumple dos funciones primordiales, (1) dar
informacin sobre los programas de apoyo al sector a los productores y brindarles
asistencia tcnica, tanto en los trmites requeridos y en el manejo del cultivo; (2)
instrumentar a escala municipal los programas establecidos por instituciones a nivel
nacional como SAGARPA o AMECAFE.

Programas y actividades municipales para el desarrollo del sector

La ventanilla de Atencin a cafeticultores es un proyecto del actual ayuntamiento


municipal de Tamazunchale es decir cuenta con solo tres aos constituido, este proyecto
funciona como apoyo tcnico y de orientacin a los productores de caf, esta ventanilla
ofrece atencin a cafeticultores del municipio de Tamazunchale, precisamente como se
mencion, con los objetivos principales de estabilidad comercial y la produccin de un
caf competitivo de carcter orgnico y con cuidado ecolgico. ste ltimo aspecto el
caf orgnico opera una doble funcin para los objetivos antes mencionados, es decir,

37
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
por su carcter orgnico opera como un aporte ecolgico para el cuidado de la flora
(especficamente) y como una alternativa de mercado competitivo.

Existen diversas actividades realizadas por parte de esta ventanilla, algunas de ndole
tcnica y otras ms, de orientacin administrativa, entre las principales actividades
estn:

Entrega y gestin de apoyos en coordinacin con el Consejo Potosino de Caf


Seguimiento en el cultivo del caf y cuidado de los cafetales
Orientacin al cafeticultor para gestin de apoyos productivos en coordinacin
con el Consejo Potosino del Caf
Sondeo para el registro dentro del padrn nacional del cafeticultores

El primera refiere al seguimiento y gestin de apoyos al campo para el cultivo de caf;


aqu se gestionan los programas federales especficos al sector cafetalero como
PROCAFE y el Fondo de Estabilizacin pero, tambin, se apoya en la gestin de otros
programas en los que los cafeticultores pueden ser beneficiarios aunque no
necesariamente sean programas dirigidos al cultivo del caf, estos pueden ser programas
de empleo temporal de SAGARPA entre otros.

Este apoyo tcnico, puede abarcar desde la entrega de herramienta, entrega de


maquinaria para procesar el caf, construccin de patios de secado 24, o apoyo para la
construccin y/o monitoreo de viveros escuela o parcelas demostrativas, donde se
germina la semilla del cafeto en condiciones reguladas y controladas esto con el
objetivo de tener cafetos nuevos en desarrollo, funciona entre otras cosas como
proteccin en contra de condiciones ambientales contraproducentes, por ejemplo,
sequias o heladas en la regin. Describiremos las funciones y caractersticas generales
de este programa ms adelante.

Sobre el seguimiento del cultivo, los tcnicos atienden a productores con problemas en
sus parcelas, pueden ser por ejemplo, problemas de plagas o poda. Tambin, se llevan a
cabo sondeos por parte de los tcnicos para revisar las condiciones en que se encuentran
las parcelas de cultivo, y los viveros, asisten directamente al cafeticultor cuando este se
presenta ante la ventanilla de atencin a cafeticultores, y posteriormente se gestionan las
actividades en apoyo de los productores.

24 Este es un piso de cemento que se construye para el secado de la


semilla al sol.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
El Fondo de Estabilizacin del Caf, entre los aos 2011 a 2015,25 fue un programa de
desarrollo agrcola regulado por AMECAFE y SAGARPA, estos consisten en un aporte
econmico anual para el cafeticultor que depende del total de quintales vendidos por el
mismo, la venta de dichos quintales debe ser comprobada por facturas que solo se le
entregan con comercializadores oficiales, estos establecimientos se regulan y certifican
por AMECAFE.

Se trabaja para registrar al cafeticultor al Padrn Nacional de Cafeticultores, esto


atiende a la necesidad de la Ventanilla y de instituciones como el Consejo Potosino del
Caf de tener un control sobre el nmero de agricultores; y se registran los predios y la
distribucin que este producto agrcola ocupa, es decir, es el padrn con el que se
generan los instrumentos estadsticos, este programa se trabaja en conjunto con todos
los niveles; SAGARPA, AMECAFE, Consejo Potosino del Caf y la Ventanilla de
Atencin a Cafeticultores.

Viveros escuela o parcelas demostrativas

Ahora se hablar de los programas derivados de los acuerdos internacionales sobre la


mejora de la calidad en las plantaciones de caf a nivel mundial. Se parte de que el
Programa Federal de Retiro de Caf de Calidades Inferiores, llev a cabo medidas de
mejoramiento que se aplicaron desde principios de la dcada de los 2000. Para esos
primeros aos, por ejemplo, se conform en la ICO el Comit de calidad a la par de ello
se trabaj en un plan mundial para mejorar la calidad de la produccin con el cual
surgi el Programa Mundial de Mejoramiento de Calidad del Caf (SAGARPA 2002).

Los viveros o parcelas demostrativas son un elemento importante para las polticas
gubernamentales, sobre todo para el mejoramiento de la calidad del producto. En stas
parcelas se hace una doble labor; (1) por una parte encontramos un espacio regulado
donde se trabaja con diferentes tipos de caf, especias que se desean introducir, y de esta
manera evaluar cuales pueden o no adaptarse mejor al tipo de suelo y clima; (2) por otro

25 Segn informacin compartida por los trabajadores de la Ventanilla de


Atencin a Cafeticultores, para el ao 2016 el apoyo desapareci, para dar
espacio a un programa de tecnificacin, que consista en entregar
aspersores ara fumigacin y/o molinos manuales a los productores de caf
en el municipio.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
lado funcionan como lugares de organizacin y en ocasiones de capacitacin para las
comunidades beneficiadas.

Los viveros operan de forma comunal y equitativa para todos los que ayuden a
mantenerlo y cuidarlo, este programa se apoya en la figura del comit de caf de cada
comunidad, este es un productor encargado de comunicar y organizar las actividades
entre su comunidad y el ayuntamiento. As los viveros pueden ser asociaciones
tradicionales en cuadrillas comunales o por SPRs26; estas ltimas son una figura
reconocida legalmente mientas que las primas son cuadrillas de trabajo que se
organizan internamente y sin obligaciones legales por parte de la comunidad.

De los principales objetivos que se pretenden lograr a partir de estos viveros en su


aspecto educativo, es que aporten en las comunidades la nocin del cuidado del
ambiente, aspecto por el cual se habla sobre la opcin de iniciar el proceso de
especializacin del producto, en la forma de caf orgnico. Los tcnicos, tambin,
asisten a algunos productores sobre las formas de construir viveros de germinacin con
materiales no orgnicos.

Sobre esto ltimo hay que diferenciar aquellos viveros que se construyen con materiales
orgnicos, obtenidos del medio inmediato, regularmente son troncos de rboles nativos
derribados o secos, postes en ocasiones de cafeto y cobertura de pesma, este tipo de
viveros significa que los cafeticultores realizan actividades de colecta en el bosque. Este
sistema de construccin de viveros tambin crea un sistema libre de abonos, ya que la
palmilla de pesma al degradarse como techo cae sobre las terrazas de germinacin.

Otro aspecto primordial de los viveros, es su utilizacin como parcelas demostrativas


para nuevas variedades de cafetos, en estas se germinan adems cafetos nativos,
especies que se cultivan en otras regiones del pas o en otros pases. Esta labor tiene
como objetivo mantener una buena calidad de cafetos al interior de los huertos,
remplazando los rboles viejos por plantas nuevas, al mismo tiempo se monitorean las
especies introducidas para saber cules pueden adaptarse exitosamente a las condiciones
de la regin. Los tcnicos de la ventanilla comentan que con la germinacin de estas
nuevas especies se espera la produccin tenga mejores rendimientos (quintales de
cereza por hectrea), y que al mismo tiempo mejore la calidad del producto.

26 Sociedades de produccin Rural.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Este programa municipal es un ejemplo de las medidas que se han tomado en funcin de
los acuerdos internacionales para mejorar la calidad de la produccin, ejemplo tambin
es de las formas en que se instrumentan programas de alcance nacional.

Comercializadoras locales y el Fondo de apoyo a cafeticultores

El productor que no comercializa su producto por medios propios, es decir, que vende
su caf en forma de grano oro (semilla verde sin tostar), o en forma de cereza, tiene
como opcin venderlo, ya sea a comercializadores oficiales, cooperativas o a los
coyotes.

El programa de ayuda al cafeticultor del Fondo de Estabilizacin se encarga de retener


un porcentaje mnimo del total vendido (en quintales) durante un ao, este recurso es
retenido, regulado y entregado por Asociacin Mexicana del Caf (AMECAFE), el
dinero retenido funciona como un fondo de contingencia para baja produccin, es decir
que se toma de la venta de los productores, las ventas se facturan vendindose
solamente con un comercializador certificado, dentro de la factura existe una deduccin,
la cual va al fondo de estabilizacin, esta es la cantidad retenida que se entrega a cada
cafeticultor al trmino de cada ciclo anual de produccin, el retorno monetario se
efecta mediante un pago en cheque o depsito bancario mismo que deben tramitar ante
el Consejo Potosino del Caf y SAGARPA.

10 de junio 2012 Tamazunchale

-Julio- En qu consiste el fondo de estabilizacin del caf?

-Tcnico Jos Luis- Es un apoyo que les dan anualmente dependiendo de lo


que vendan, se les da un porcentaje. Pero para que les puedan dar ese apoyo
tienen que vender el caf a distribuidores autorizados.

-Tcnico Carlos- El problema es que muchos no entienden que es como un


ahorro, para cuando hay mala produccin, y cuando est difcil la situacin
quieren el apoyo pero no entienden que se tiene que comercializar en lugares
especficos. Tampoco saben que hay que hacer un papeleo para entrar en el
programa, y ah a veces nosotros les ayudamos para que puedan tener el dinero
que se les regresa.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
El fondo sirve como una ayuda al inicio de la temporada de cosecha, el objetivo
primordial es que los productores tengan un recurso econmico por la temporada de
cosecha anterior, con lo que se espera, sea suficiente para que continen el trabajo en
sus huertos y no opten por abandonar el cultivo o descuidarlo.

En Tamazunchale para el ao 2011 se tenan tres distribuidores oficiales avalados por


AMACAFE, segn la informacin de los tcnicos de la ventanilla.

15 de junio 2012

-Tcnico Carlos- Aqu en Tamazunchale son creo tres, uno es el que est ac
para la salida a San Martn, son los Saldaa.

-Julio- En Tamn no hay?

-Tcnico Carlos- No, me parece que no hay ah ahorita nadie.

-Julio- Por qu no se certificarn?

-Tcnico Carlos- Porque no es rentable para algunos, a como ellos piensan, o


sea es que ellos compran a un precio a los productores pero a veces
dependiendo de cmo haya estado el caf el ao anterior [los precios del
mercado mundial] el precio que AMECAFE pone por kilo es menor al que
ellos les dicen a los productores entonces pues no les conviene como ellos lo
compran.

-Julio- Y no hay quienes regulen a esas comercializadoras?

-Tcnico Carlos- No, bueno es que s hay un precio y ese se da a conocer aqu
en la regin los productores muchas veces lo conoces, pero ya depende de
quien lo compra a veces los coyotes son los que pagan menos.

Como se puede ver los intereses por obtener ganancias mayores obstruye el
funcionamiento ptimo del programa, y los problemas no slo a raz de estas conductas
de los comercializadores, tambin los productores no estn seguros completamente de la
retencin de los recursos.

13 de junio 2012 Tamazunchale

-Arturo- S pues es que eso de que nos quiten no nos gusta.

-Tefilo- Adems nos lo dan hasta despus de un ao y no es mucho

42
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
-Arturo- S, y son muchos tramites hay que renovar, a veces uno no tiene
tiempo de venir. O el dinero a veces hay que venir varias veces y sacar papeles.

16 de junio de 2012 Tamazunchale

-Enaido- No es que nos quitan una parte de lo que vendemos y pues a veces no
es mucho, entonces para que me espero a que pase el ao y me lo den mejor
que me lo den ahorita.

Estos son testimonios de algunos productores, como estas opiniones, los tcnicos de la
ventanilla mencionan que algunos productores, opinan de la misma manera, no se
sienten seguros ni cmodos al saber que se les retendr un porcentaje de sus ganancias.

En los aos 2010 y 2011 se dio un fenmeno de baja produccin por una fuerte helada
en las zonas altas de Tamazunchale en 2010, a raz de esto para el ao 2013 dos de los
comercializadores de los tres antes mencionaron cesaron el proceso de facturacin al no
observar ganancias como en aos pasados.

Otra de las desventajas con las que el cafeticultor se enfrenta, son los medieros o
tambin conocidos como coyotes, este es un problema muy recurrente en el municipio
intensificado bsicamente por el panorama tan fragmentado sobre el cultivo de caf en
Tamazunchale. Los llamados coyotes son vendedores que abordan al productor
directamente hasta sus casas para comprar el producto directo sin ningn intermediario
para reducir gastos, lo que los convierte en el nico intermediario comercial entre
productor y consumidor, estos controlan el precio de compra al cafeticultor que en
muchas ocasiones es mucho menor que el propuesto por AMECAFE, en 2012 por
ejemplo el precio del kilo de caf ya molido en un comercializador oficial se encontraba
en 135 pesos, el pago al cafeticultor oscilaba entre los 36 y 40 pesos por kilo de caf
oro, mientras que el precio que en algunas ocasiones se le ofreca al productor por parte
del coyote poda ser de hasta 20 pesos.

Hasta aqu se ha descrito la situacin de la cafeticultura del municipio de Tamazunchale,


se ha intentado hacer una descripcin que abarque los escenarios globales y locales,
enfoque nos ayudar a entender la relacin entre lo poltico y pblico contra lo
localizado y especfico.

Es importante sealar que, en el siguiente captulo especfico sobre la comunidad de


Santiago Centro, revisaremos el aspecto sobre el conocimiento local, uno de los

43
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
conceptos clave en esta investigacin, dicha tarea se llevara a cabo a travs de la
descripcin de dos aspectos a saber.

En primer lugar, se describirn los elementos que caracterizan a una comunidad


cafetalera, ms all de su quehacer cafeticultor, es decir, abarcaremos tanto los
elementos que constituyen el conocimiento y el manejo del huerto de caf, pero tambin
describiremos los elementos que constituyen la cultura o prcticas agrcolas de la
comunidad.

En el segundo, se describirn caractersticas del quehacer cotidiano del cafeticultor


nahua de Santiago Centro, que manifiesten caractersticas de las relaciones directas con
el ambiente, con el medio fsico en el que viven y sobreviven.

El objetivo de presentar este prembulo, es comenzar a delinear lo que posteriormente


ser un elemento de anlisis; comprender la cafeticultura como un fenmeno localizado
pero globalizado, y adems analizarlo como una prctica relacionada con otras que en
suma crean un aparato de accin lgico, s se quiere utilizar provisoriamente una
cosmologa til en los niveles de la vida cotidiana de la localidad, esto sin olvidar que
dichos elementos son particulares y contrastantes, pero a la vez conciliadores con un
sistema ajeno, a saber este sistema ajeno es el ya descrito y mencionado, el de las
polticas pblicas y los agentes gubernamentales.

Aunque por ahora se pueden entender de manera muy general estas propuestas, como
una serie de contraposiciones conceptuales que bien podran llegar a una descripcin sin
salida, tocar el momento para el anlisis para aclarar estas contraposiciones y sus
negociaciones, basta con entender por ahora que lo aqu descrito se trabajara en ests
relaciones de mltiple valor; global y local, particulares y conciliadoras.

44
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Captulo 2

Conocimiento local: entorno social, ambiente y cultura agrcola en Santiago


Centro

ste segundo captulo, est organizado en dos partes: (1) En la primera se realiza una
caracterizacin general del contexto inmediato de Santiago Centro (sobre todo
basndose en el trayecto de la cabecera de Tamazunchale a la comunidad). El objetivo
de este ejercicio, es acercar al lector a la etnografa, a partir del contexto socio-
ambiental, y ver cmo sta relacin es parte de un conjunto lgico del quehacer y vivir
para los habitantes. Se considera pertinente dicho apartado, para apoyar la idea de que
tanto lo social y lo ambiental no son partes divididas y ajenas, o contrapuestas, sino, una
continua interfaz de comunicacin y construccin cultural.

(2) La segunda parte aborda a travs de conversaciones con campesinos y la


observacin de sus labores cotidianas, las representaciones y las relaciones que
mantienen con sus espacios de cultivo y los elementos que lo conforman, aunque, de
una forma ms generalizada, tambin se describen las relaciones que reproducen con el
medio que los rodea.

Con esta caracterizacin, se pretende dar paso al anlisis los procesos de aplicacin de
programas pblicos en la dinmica de produccin local de caf, cules son sus alcances,
sus ventajas, desventajas, diferencias y objetivos similares, tomando en cuenta que, la
idea de lo natural y el manejo de recursos ambientales para el campesino y los
trabajadores tcnicos parten de conceptualizaciones y aprendizajes de lo natural
diferentes.

ste anlisis se presentar en el tercer captulo, por ahora basta con adelantar que, los
prrafos siguientes contienen informacin que, durante el proceso de investigacin,
facilit la observacin de la relacin que el campesino de Santiago Centro, construye
con su ambiente.

Otro aspecto importante a establecer es, en qu sentido o bajo qu marco conceptual, se


realiza sta etnografa del lugar Santiago Centro. El enfoque desde el que se abordar el
concepto de lugar se rescata de la tesis de Urrejola (2005) donde se hace una breve
comparacin de dos conceptos, a saber, espacio y lugar, mismos que se utilizarn para

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
designar elementos a lo largo del texto sin que esto implique una diferencia
considerable, la autora no dice sobre esto lo siguiente:

El [concepto de] espacio [revisado] de De Certeau y el lugar


[utilizado por] Aug remiten finalmente a lo mismo, al lugar practicado,
[] en definitiva, al lugar antropolgico, cargado de sentidos
intersubjetivos por parte de quienes lo practican, identifican y habitan
(Urrejola Davanzo 2005)

La etnografa est sustentada entonces, en el concepto del lugar practicado para


organizar la informacin sobre el estilo de vida de los habitantes de Santiago Centro;
porque es a travs de eso, las prcticas locales que se afirma la apropiacin del espacio
y se dota de sentido, es decir, se organizan los elementos constitutivos del mismo.

Arturo Escobar (2000), dice tambin, que los lugares son o vuelven a ser relevantes
dado que, a pesar de fenmenos globales, los lugares se construyen y significan de
maneras muy diferentes. Sobre el tema ambiental menciona la relevancia de los lugares
para la construccin de la cultura, puesto que existen formas y modos de conocer y
construir la naturaleza muy diferente a pesar de que los lugares mantengan
caractersticas comunes27, por lo tanto, debemos tomar en cuenta que, aunque los
programas de accin consideran o parten de convenios y acuerdos de cooperacin
internacional28 es decir, de una programa poltico global, las particularidades de los
contextos locales, necesariamente tendern a modificar la implementacin de los
mismos.

27 Arturo Escobar (ao) menciona que aunque se pueda hablar de lugares


del tercer mundo, es decir, mantienen ciertas caractersticas similares (en
esta caso de subdesarrollo) estudios de todo tipo, lase, Geografa,
Antropologa entre otros, los cuales dan cuenta que en este contextos
existen construcciones muy particulares de la naturaleza.

28 Revisar captulo 1 sobre el papel y los convenios y realizados por la ICO


(International Coffee Organization)

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Santiago Centro como lugar (practicado), reproduce formas culturales particulares,
usan, construyen y aprenden el medio natural de forma peculiar, pero esto no reduce su
capacidad de relacin con procesos y fenmenos ms amplios, como los programas de
desarrollo mencionados, al contrario, son participes de ellos e influenciados por stos.

El camino a Santiago Centro

Para llegar a la comunidad de Santiago Centro se debe tomar la carretera Federal 85 en


el tramo de Tamazunchale Ixmiquilpan, es decir, con rumbo hacia el suroeste al
municipio de Chapulhuacan en el Estado de Hidalgo. Santiago Centro se encuentra a
poco ms de una hora de la cabecera municipal de Tamazunchale, en transporte
colectivo, una camioneta con caja abierta acondicionada con una banca de madera y
metal soldada al piso del vehculo.

El paisaje serrano predominante al que pertenece Santiago Centro, pertenece al sistema


montaoso de la cordillera Sierra Madre Oriental. La naturaleza orogrfica de la regin
hace que la diversidad ecolgica de pie a numerosas actividades econmicas y de
localidades que se encuentran a faldas de la montaa, con diversos estilos de vida.
Durante el trayecto el ejercicio de observacin de esto es interesante y til para
reconocer la importancia de los recursos que el medio ofrece a las comunidades.

La diversidad de los recursos de esta regin boscosa es muy importante, para la


construccin de casas, la obtencin de alimentos, entre otros usos. Por ejemplo, los
rboles frutales son una fuente de alimento muy comn para los habitantes de la regin,
aunque en ocasiones la produccin de estos no sea, aprovechada en su totalidad dado
que, gran parte de sta, es silvestre y no existen esfuerzos por abrir canales de
comercializacin formal para este tipo de productos, por ejemplo, durante el mes de
junio se pueden ver cantidades considerables de mangos sobre el asfalto de la carretera.

Otra funcin caracterstica de este tipo de paisaje, es la que se les da a las laderas de los
cerros, estas tienen la funcin de dar soporte a las terrazas para la produccin de maz y
frijol (principalmente) de las milpas de los agricultores.

Los bosques, por ejemplo, son una fuente importante de madera 29, sta se utiliza
cotidianamente para la construccin de casas y como combustible para las cocinas. Los

29 Los espacios de donde se extraen, y los tipos de madera que se utilizan


en las labores cotidianas, se abordarn con mayor detalle en los siguientes
apartados de este mismo captulo.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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ros de la Cuenca del Ro Moctezuma, son otro recurso importante para las comunidades
de la zona, y lo ha sido por aos, por ejemplo, el afluente del ro Moctezuma y el del ro
Amajc, (los dos navegables) fueron utilizados siglos atrs como una va de trasporte
comercial entre los pueblos indgenas de la regin huasteca30.

Aunque actualmente no se utilizan de esta manera los ros de la cuenca del Moctezuma,
s podemos reconocer muy diversas formas de utilizacin de estos recursos, por
ejemplo, algunas localidades cercanas a los lindes del ro Moctezuma, (en el trayecto
que va de la cabecera municipal de Tamazunchale hacia Santiago Centro) hacen uso de
su afluente y el material rocoso que arrastra, para la elaboracin de blocks para
construccin de viviendas. Adems, en algunas zonas del ro, si la calidad del agua lo
permite, puede practicarse la pesca para el consumo local.

Aquellos ros y arroyos no navegables, son propicios para actividades cotidianas como
el aseo de ropa, u otras veces para actividades de ocio como nadar.

En el camino de Tamazunchale (cabecera) a Santiago Centro, se encuentra el pueblo de


Tamn, sta, es conocida por ser El centro que acapara la produccin cafetalera de la
regin y del comercio de la misma. Aqu, se encuentran numerosas moliendas de caf,
muchas de ellas empresas familiares que llevan aos dedicndose al negocio, entre ellas
podemos encontrar las de la familia Trejo y la familia Saldaa.

De Tamn a Santiago Centro el recorrido es a travs de un paisaje serrano, tiene una


importante presencia de recursos hdricos, debido a los escurrimientos de las partes altas
a lo largo de la sierra, estos escurrimientos crean pozos naturales, en estos, las
comunidades han construido piletas donde el agua se almacena.

Estas piletas se utilizan por los campesinos y pequeos agricultores para actividades
cotidianas, como baarse, tomar agua de camino a la milpa o al huerto, lavar ropa, lavar
trastes, preparar los alimentos.

Desde Tamn, el ro Moctezuma y la carretera federal 85 se separan, el primero al norte


y el segundo al sur; la carretera se sigue hasta llegar el pueblo de El Retroceso, a partir
de aqu, el transporte pblico se adentra en la sierra a travs de una carretera que sube
en correspondencia con el relieve de la sierra, siguiendo un trayecto lleno de curvas en

30 Para mayor informacin pueden revisarse trabajos de cronistas locales,


como Juan Barajas Rubio y de acadmicos como, Cabrera (2002) o Escobar
y Carregha (2004).

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cuesta, que dependiendo de la temporada del ao y/o la hora del da el paisaje es claro y
despejado o simplemente se pueden observar los cerros ms altos por la densa neblina,
estas condiciones hacen que la temperatura disminuya a comparacin de las partes ms
bajas como la cabecera municipal. Entre los cerros, tambin, se aprecian casas
esparcidas en el paisaje boscoso, algunas forman conjuntos mayores, visibles a simple
vista en los cerros ms alejados.

Conforme sigue el camino, este va subiendo entre curvas, donde se observan huertos de
caf en las laderas de la montaa, en ocasiones a pie de carretera y es posible ver cafetos
que crecen de forma silvestre, tambin, milpas de cultivo para el maz y frijol.

En otras palabras, a travs de todo el viaje se tiene una vista panormica, en la cual se
observa la composicin del paisaje natural, agrcola y urbano, sobre todo el sistema de
terrazas en las laderas; en los meses de junio y julio pueden observarse columnas de
humo, por el proceso de rosa y quema que marcan el inicio del ciclo agrcola.

Cuando se llega al punto ms alto del recorrido, sin que las curvas y las cuestas
terminen, la camioneta se detiene en el centro de la comunidad, en la parada junto al
quiosco en la cual hay una figura de Santiago Apstol montando su caballo blanco.
Despus de aqu, la camioneta sigue su camino rumbo a Tlanepantla, la regin ms baja
en el valle, en la frontera con el estado de Hidalgo.

Santiago Centro el paisaje y sus recursos.

Santiago Centro es una localidad huasteca con habitantes pertenecientes a la etnia


Nahua, est localizada en la sierra suroeste del municipio de Tamazunchale; se
encuentra a una altitud aproximada de 716 msnm (tomada en el centro de la localidad),
sus habitantes se dedican en gran para a la agricultura, los principales productos de sta
actividad son el frijol, maz y caf.

De Este a Oeste de la localidad, el paisaje se abre entre las montaas y se observan las
laderas utilizadas para el cultivo de maz, frijol y caf, el terreno accidentado, obliga al
cultivo en terrazas, estos espacios tambin son ricos en rboles frutales, y matas de
chile, todos productos importantes para la dieta de los habitantes.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Al norte de la comunidad se encuentra el cerro de Papatlaco, este espacio se utiliza
primordialmente para recolectar combustible (madrea y cortezas de rbol), en la zona
ms alta de este cerro, se pude recolectar un tipo de hogo amarillo comestible.

Al sur de la comunidad subiendo la sierra en un recorrido de aproximadamente 45


minutos o una hora, se encuentra un espacio comunitario para la produccin agrcola
local, llamado comnmente, El Plan o La Mesa, sta es una planicie de tierras
comunales, en ellas se cultivan maz, frijol y calabaza, en las zonas ms altas de la mesa
(regiones serranas ms boscosas) encontramos rboles frutales como durazno o
guayabo, tambin arbustos con frutos como el capuln.

Entre los animales que los pobladores pudieron afirmar su presencia en los alrededores
de la comunidad se encuentran: jabals, puerco espn, diversas especies de vboras y
tlacuaches. Como dato particular, en ocasiones algunos habitantes habla a manera de
relatos antiguos, sobre la presencia de tigres o leones en la selva, sobre todo en
las zonas montaosas.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Mapa 1

Ubicacin de la comunidad con respecto a la cabecera municipal de Tamazunchale. Herramienta:


Google Earth 2015.

Deforestacin: accin humana y fenmenos naturales

Un problema importante sobre los recursos con los que cuenta la localidad es la
deforestacin. Esta situacin se extiende en muchos lugares de la huasteca potosina, a
saber, a partir de programas, proyectos y polticas que incentivan el cambio de la
cubierta vegetal o el cambio de uso de suelo en las reas boscosas para la prctica de
actividades productivas, lase; ganadera o agricultura.

Hay que dejar en claro, que este fenmeno es un proceso que lleva dcadas gestndose
en la regin huasteca, de las vertientes del problema, el ms claro ejemplo de ello es sin
duda, la explotacin del suelo para actividades ganaderas, aunque es un tema mucho
mayor que tiene que ver con la explotacin y la valorizacin como mercanca de los
recursos ambientales.

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A inicios de la dcada de los aos 2000 investigadores de la Universidad Autnoma de
San Luis Potos y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico31, realizaron un estudio
en donde se valorizaba el cambio de uso de suelo a partir del Proyecto Pujal Coy; en
ste, se estableca que grandes extensiones de tierras fueran deforestadas para la
produccin agrcola y ganadera. En algunos de los municipios como Tamun, bano y
San Vicente Tancuayalab, el problema de la deforestacin en municipios como
Tamasopo, Naranjo y Tampacn, la deforestacin se da a partir de la utilizacin de la
tierra para agricultura de temporal (Reyes Hernndez, y otros 2006).

Otro elemento importante son los incendios forestales que tienen lugar durante la
temporada de secas, sobre todo en los meses de verano, en ocasiones por el terreno
accidentado de la sierra, la ayuda del gobierno para mitigar este tipo de percances es
tarda, pero las comunidades. Sobre lo anterior cabe mencionar que en los municipios
con produccin de caa las afectaciones son muchas veces mayores, ya que parte de mal
manejo del fuego en temporada de zafra.

ste ejemplo es importante para explicar la situacin en Santiago Centro (y algunas


zonas ms en Tamazunchale), porque este fenmeno de deforestacin, se da, porque la
cobertura natural de bosque necesaria para la produccin de caf, se ha ido modificando
por abandono de huertos, para utilizar estos espacios en la produccin de maz y frijol,
es decir, pasar de un huerto (boscoso y con sombra) a una milpa (desmontada), prctica
que afecta gravemente la cobertura del bosque original:

Este sistema consiste en el desmonte, incendio, siembra de maz durante


una o unas cuantas temporadas sucesivas y abandono por muchos aos,
al cabo de los cuales se repite el mismo proceso. Lo anterior tiene como
consecuencia la desaparicin del bosque clmax original y el rea se
convierte en un mosaico formado por una serie de comunidades vegetales
secundarias de tipo herbceo, arbustivo y arbreo, conocidos en Mxico
como. (Museo de las Ciencias Biolgicas Enrique Beltrn, 2016: pg 11)

31 Para informacin especfica del estudio y sus implicaciones ms


concretas revisar: Reyes Hernndez, Humberto, Miguel Aguilar Robledo, Juan
Rogelio Aguirre Rivera, e Irma Trejo Vzquez. Cambios en la cubierta
vegetal y uso del suelo en el rea del proyecto Pujal-Coy, San Luis Potos
Mxico, 1973-2000. Investigaciones Geogrfica, Boletn del Instituto de
Geografa UNAM, 2005: 26-42.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
En trminos generales, la influencia del ser humano, es la principal responsable por el
problema de la deforestacin de la huasteca, sin embargo, es una mezcla de diferentes
actividades humanas. De manera particular, en Santiago Centro este proceso de
deforestacin, es un ejercicio clave para entender cmo las practicas locales son ms
que una particularidad aislada, es decir, atiende a necesidades coyunturales, a saber, el
que un agricultor decida mudar de un huerto cafetalero a una milpa no es una paso
lgico natural, ni mucho menos falto de sentido, atiende ms a la necesidad de rotar la
utilizacin de espacios cultivables, a cosechas con mayor ndice de aprovechamiento o
beneficio, en este caso de caf a maz/frijol.

Este fenmeno surge a partir de cambios y trasformaciones nacionales e internacionales


como la crisis cafetalera de 1989 y desaparicin de INMECAFE en Mxico 32, sobre
este punto regresaremos ms adelante, por ahora slo es pertinente aclarar que, las
acciones locales que han modificado las caractersticas del paisaje, no son una decisin
arbitraria por parte de los productores, sino, que atiende a un proceso de cambio poltico
y econmico especfico.

Lo anterior no quiere decir que para el campesino de Santiago Centro, sea irrelevante la
modificacin del paisaje y de sus elementos constitutivos, para ellos el cultivo de caf
es altamente favorable para el mantenimiento de los bosques y la cobertura del suelo,
pero las necesidades especficas, en un momento coyuntural particular, obligan a que
dentro del sistema local de trabajo exista una modificacin, (desaparicin de
INMECAFE y crisis cafetalera) as la deforestacin no es una decisin o prctica
negativa adoptada al azar, sino, una transformacin estructural con implicaciones
locales.

32 Otro factor importante que agudiza la deforestacin, es el regreso al


sistema de cultivo de roza y quema.

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Zonas de cultivo sobre la sierra taladas. Fotografa: Julio Csar Montes, trabajo de campo en Santiago
Centro: junio 2013.

En la foto anterior se pueden apreciar las extensiones de tierra talada en las laderas de la
sierra (cerro en segundo plano), la mayor parte utilizadas para siembra de maz y frijol,
parte de la deforestacin que se ha venido hablando.

Aunque existi un abandono de las huertas cafetaleras por parte de la poblacin, el


arraigo al cultivo de caf se mantiene, existen esfuerzos de algunos cafeticultores por
recuperar espacios de cultivo para el caf en laderas de la sierra, aunque cabe mencionar
que algunas huertas se han conservado sin alteraciones, sobre todo en las zonas ms
altas de la sierra, donde persisten los espacios con vegetacin ms densa.

El problema de la deforestacin, es una condicin que emerge no de manera espontnea,


sino que, como se ha venido describiendo, es la respuesta a un problema, (crisis de
mercado, cada de los precios, entre otros) y hasta cierto punto resuelve otro, el de la
produccin de alimentos, porque al abandonar un cultivo (caf) que es en mayor parte
para generar ingresos por excedente, y no como tal para autoconsumo en mayor parte,
como s se hace con el maz y el frijol, se da mayor espacio para el auto abasto, sin
embargo, en contra parte, si trabaja en el mantenimiento de los huertos de caf, con el
pasar de los aos puede crear un contrapeso a ese proceso de deforestacin, ya que se
estimula el crecimiento de vegetacin de gran porte y los desechos orgnicos de la

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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misma, contrarrestan la erosin, adems los cafeticultores, reconocen que al producirlo
ayudan a mantener la biodiversidad, ya que, al necesitar rboles para la sombra, tambin
se estimula el crecimiento de otras plantas y fauna como algunas especies de aves
locales.

La cultura agrcola local: un sistema vida ms que de subsistencia

Pasando al tema de la produccin agrcola, esta, es de carcter temporalero y las


herramientas para las labores diarias, son bsicas, el hungaro y la punta. La
tecnificacin de los procesos de cultivo es poco viable por la orografa accidentada del
terreno, adems los habitantes consideran, que los costos de inversin son altos,
teniendo en cuenta que la produccin es para el autoconsumo, por tanto, no es
econmicamente viable.

Algunos excedentes de maz, frijol y plantas silvestres como el chile son


comercializados en la cabecera municipal, actividad econmica complementaria para
algunas familias. A diferencia de estos productos, el caf es uno que se destina a la venta
mayoritariamente, aunque tambin parte de la cosecha se consume en la comunidad.

La agricultura cumple con un sistema de labores repartidas a travs del trabajo familiar,
adems, la totalidad de las familias cuentan con terrenos particulares para el cultivo, y
adems se cuenta con tierras comunitarias.

En general, las actividades agrcolas que se reconocen en el patrn de subsistencia de


los habitantes, son parte fundamental de la vida en la localidad, ya que se consideran
ellos mismos como trabajadores del campo y aunque existen actividades econmicas
como la albailera, la identificacin de ellos mismos como agricultores muestra la
importancia de esta cultura agrcola.

Las prcticas agrcolas se llevan a cabo en lugares especficos y diferenciados, la milpa,


por ejemplo, es el principal espacio para la produccin de alimentos, esta puede ser de
propiedad familiar o de propiedad comunal, en este espacio se cultivan los dos
elementos primordiales para la dieta local: el maz y el frijol, principalmente, aunque es
comn tambin con plantas de calabaza y quelites, en algunos otros casos pueden
encontrarse rboles frutales como el guayabo o el durazno.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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La milpa, adems, tiene una carga simblica y cultural importante; funciona, adems de
un lugar de cultivo, como un espacio de enseanza entre padres e hijos, tambin se
llevan tiene usos rituales, es decir, en un sentido amplio la milpa es, un espacio de
reproduccin de conocimiento y perpetuacin de la estructura social local. Por ejemplo,
en cuanto al uso ritual, en la milpa es donde se agradecen las buenas cosechas del ao, y
no slo se agradecen los cultivos exclusivos de este lugar, sino tambin la cosecha del
huerto de caf, e incluso los elementos que de manera silvestre son tiles para el
agricultor; rboles frutales (durazno, mango, limn, papaya, naranja), lea, madera para
construccin, entre otros. Tambin, se agradecen aquellos fenmenos climatolgicos
que suceden para el buen crecimiento del cultivo, entre ellos estn, las lluvias, el viento
y la calidad de la tierra la ausencia de heladas, entre otros.

En general, el espacio agrcola, puede verse como aquel lugar donde los fenmenos
socio-ambientales se relacionan como un todo integrado; reproduccin de
conocimiento-produccin de alimentos-agradecimiento de las cosechas y los recursos,
partiendo de esta idea, podemos decir, que la practica agrcola es la conjuncin de
estructuras sociales que dan sentido, orden e importancia a la convivencia entre el
hombre y su medio.

La agricultura dentro de la comunidad, es una prctica que an mantiene una conexin


importante con los ciclos rituales y en sentido ms amplio, con un sistema de creencias
indgena nahua, que, a travs de diversos elementos culturales, se significa (la prctica
agrcola) como una forma de vida concatenada a prcticas ecolgicas, formuladas
especficamente dentro de esa lgica social.

Estas prcticas socio-ambientales contienen atributos que, proponen un orden natural


especfico, dotado de sentido en actitudes y formas de ser y hacer tan cotidianas como el
hecho de cortar vegetales del huerto para la preparacin de alimentos.

Este arraigo en la tradicin de la cultura nahua, hace que las labores agrcolas se
relacionen con prcticas rituales importantes a lo largo del ao. Entre los rituales ms
importantes se encuentran los rituales de Santiagotini, estos regularmente tienen lugar
en los meses de lluvia en (mayo y junio), estos son rituales donde se realiza una ofrenda
a los seores del agua, a travs de una caminata en grutas ubicadas en la sierra, dentro
de ellas se realiza un recorrido acompaado de msica y rezos.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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Otro de los rituales relacionados con la agricultura es la llamada fiesta de los elotes,
tlamanale o tlamanis. Esta fiesta se lleva a cabo en la milpa de la familia, 33 en este
espacio se escucha msica, se danza y se bebe caa. Los danzantes y msicos realizan
sus actividades durante toda la noche, hasta amanecer. Esta fiesta se hace por
agradecimiento de las cosechas, a travs de un patlache, 34 se ofrenda a la madre tierra,
este alimento se consume entre los agricultores presentes y la tierra, a ella se le
alimenta enterrando cuatro pedazos de tamal en la milpa, uno por cada rumbo: norte,
sur, este y oeste.

Cabe mencionar que los rituales se modifican o algunos de ellos se suprimen en algunos
aos, en ocasiones por falta de recursos, ya que para solventar los gastos que requieren
ciertas festividades son elevados para la poblacin, o en ocasiones, por ser practicas con
arraigo en la poblacin adulta, ms que en la poblacin joven, por tanto, las
generaciones dejan gradualmente de practicarlas, aunque esto no es un fenmeno
generalizado.

Esta caracterstica del ritual en las prcticas agrcolas locales, es importante para
reconocer elementos de lo se considerar el costumbre indgena, este conocimiento
manifiesta las relaciones humano-ambientales existentes, las cuales son muy
importantes, ya que forman lazos entre los nahuas y su territorio. La relacin entre los
elementos que constituyen el medio, el trabajo y los espacios agrcolas, es una relacin
directa de elementos naturales y culturales, que construye valores compartidos entre el
espacio social y el espacio natural, los cuales al final, no son campos de accin
separados, sino que, se homologan de uno a otro, por ejemplo, el respeto y buen trato
que se le debe dar a la comunidad (como un pueblo, gente), a una persona, tambin se le
debe prestar a los elementos constitutivos del medio, un rbol, la lluvia, la milpa, o a la
madre tierra.

Muchas veces este tipo de respeto o cuidado, se expresa a travs de metforas o


comparaciones entre el desarrollo de una planta de cultivo 35, y una persona (su ciclo de
vida, nacer, crecer, desarrollarse y morir).

33 Esta fiesta se realiza en las milpas familiares aunque en ocasiones puede


llevarse a cabo en tierras comunales.

34 Tamal de gran tamao sin sal o comida de relleno, es exclusivamente de


uso ritual.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
A travs de este tipo de representaciones entre una persona y una planta, tambin se
mencionan atributos de comportamiento humano a los cultivos, por ejemplo, el caf
comentaban numerosos cafeticultores, tiene gustos, y en ocasiones, otros elementos que
constituye la milpa, el huerto (como el maz o rboles frutales que conviven con el
cafeto) o inclusive el medio natural36, cuenta con esos gustos, o podramos decir con
caractersticas que consideraramos exclusivas de un ser humano, a saber, por ejemplo,
existe como ya se vio, la necesidad de alimentar a la tierra don Anastasio un
agricultor, cafeticultor, msico, danzante y artesano local, con quien sostuve numerosas
conversaciones durante el trabajo de campo, mencionaba en muchas ocasiones este tipo
de personificacin de elementos naturales.

A continuacin se rescatan algunos fragmentos de dichas conversaciones, que dan


cuenta de esta relacin humano-ambiental:

Fragmentos conversaciones con el Sr. Anastasio junio de 2013

-Por qu hay que alimentar a la tierra?


-En primera es por agradecimiento, ella te da lo que es tu alimento.
-A la tierra se le da de comer porque ella tambin trabaja, es igual que uno, es
como otra persona, t, uno trabaja, y necesita comer, nos cansamos, ella
tambin. Ella trabaja para dar la comida, los frutos, el agua, el caf, el maz, los
rboles, uno tiene que regresarle parte de todo eso,
-El maz, es como un nio y el frijol ms pequeo es como una nia, y
conviven juntos igual, a ellos se les alimenta para que crezcan, como cuando
alimentas a tus hijos.
Fragmentos conversaciones con el Sr. Anastasio noviembre de 2014

-Por qu no utiliza usted otro tipo de rboles dentro del huerto de caf como
otros productores?
-Pues, son pocos los que meten esos [otros tipos de rboles adems de
chalahuite] a su huerto porque al caf no le gusta.

35 Aunque no es exclusivo de cultivos, las comparaciones s son


mayormente entre el buen desarrollo de una planta cultivada y el
desarrollo de una persona. Pocas veces durante las plticas con
cafeticultores de Santiago Centro e inclusive de otras comunidades, se
formularon estos ejemplos metafricos con otro tipo de planta.

36 Durante una estancia de campo un campesino me comento que, al


agua le gusta resbalarse por la sierra y despus descansar [almacenarse
naturalmente] en las partes bajas o pozos naturales (Diario de campo;
2013)

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
- No le gusta? cmo?
-Pues s, la mata se cae como triste as y le afecta le quita fuerza, el chalahuite
es el compaero del caf.

Ejemplos especficos como estos sern abordados en las siguientes pginas, pero por
ahora a manera de reflexin preliminar, observamos como la relacin que guarda el
agricultor con el medio y los elementos con los que convive da a da (cultivos), es
anloga, a las caractersticas que se le pueden otorgar a una persona. En trminos ms
generales, hasta aqu hemos destacado elementos que nos dan pauta para acercarnos a la
idea, de que la relacin que guarda un agricultor con su entorno es significada o
conceptualizada en comparacin con las relaciones que supondra slo con una persona.

Conocimiento y trabajo familiar

El trabajo agrcola, es la prctica cultural, por la que buena parte del conocimiento es
trasmitido, como actividad cotidiana, tambin podemos verlo como un proceso de
accin y aprendizaje permanente. A travs de este conocimiento, no slo se transmiten
elementos tcnicos del trabajo, sino saberes locales que permiten conocer de una
manera especfica, y aprender de una manera especfica a relacionarse y convivir con el
medio.

El trabajo est distribuido entre los miembros de la unidad domstica, y como fenmeno
comunitario ayuda a entender la importancia de perpetuar el conocimiento local. Este al
ser heredado y aprendido por los miembros de la familia a travs de la prctica, su
principal vehculo son las acciones cotidianas de trabajo agrcola.

Comprender la configuracin de estas relaciones y cmo se organizan dentro de la


comunidad, da cuenta, de que esa cotidianeidad se enfoca en el reconocimiento de los
elementos y transformaciones del entorno y como eso produce o refuerza vnculos y
relaciones, por lo tanto, tambin sirve para comprender la organizacin general de la
comunidad, cargos y funciones comunitarias y parentesco y continuando con las
relaciones humano-ambientales, tambin se trasmite la importancia de conservar las
buenas prcticas agrcolas (tratar con respeto a la tierra) y la forma en que los cultivos
se sienten mejor y por lo tanto dan mejores resultados.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Como se ver a continuacin en el caso especfico del trabajo solidario entre vecinos, el
trabajo en conjunto trae consigo una serie de beneficios para la poblacin en general, y
alimenta la fuerza comunitaria. Las labores agrcolas de un hogar se reparten entre los
miembros de la familia. Es el padre quien se encarga de instruir a los nios para el
trabajo en el campo, tanto a los varones y mujeres, aunque para estas ltimas la madre
tiene un papel muy importante en su instruccin, tanto en las labores de la milpa y del
hogar.

En la milpa por ejemplo tanto el padre como la madre desempean labores de escarda
(limpia) es poco comn que una mujer se encargue de sembrar pero durante el periodo
de cosecha es muy comn ver familias completas trabajar la milpa, los hijos ms
pequeos combinan muchas veces el juego con las actividades de trabajo. Los hijos ms
grandes siguen de forma ms ordenada las indicaciones de los padres, en ocasiones
tambin son los hermanos mayores quienes ayudan en la instruccin a los ms
pequeos, y explican que ayudar y respetar las enseanzas de los mayores y en especial
de su padre, es una caracterstica positiva.

Es en esta dinmica de trabajo familiar donde encontramos un campo de enseanza


fundamental de padre a hijo, por ejemplo, adems de las labores en la milpa o el huerto,
se ensea durante una tarea de corte de lea, o recoleccin de frutos, la distincin de los
elementos que conforman el paisaje, un rbol que sirve para lea y otro que sirve para
construccin, agua para beber o agua para baarse, frutos maduros o inmaduros, como
reconocer animales peligrosos y cmo reaccionar ante ellos, nunca matndolos, a
excepcin en ocasiones de vboras venenosas, pero en general, sin afectarlos37.

Estas prcticas alternas a la agricultura, tambin muestran rasgos importantes de la


relacin que un habitante guarda con su entorno, podemos ver cmo es que construyen
su territorio y trabajan con l, el conocimiento heredado, promueve el manejo
responsable del medio y sus recursos, desde la mirada local el mantener en condiciones

37 Sobre esto por ejemplo los nios mencionaban que, sus paps les decan
que, as como ellos andan en el monte jugando, los animales tambin estn
pasando por ah, as que no haba necesidad de matarlos. En diversas
ocasiones cuando realic recorridos entre las milpas, huertos o las zonas
boscosas de la sierra, los hijos de don Valentn y el mismo don Valentn, me
decan que no haba porque tenerle miedo a las araas u otros insectos, y
que no los matara, por respeto y porque no me hacan nada malo.

60
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
ptimas el medio (y los espacios de cultivo) se traduce en la permanencia de su forma
de vida.

El trabajo solidario

Otro aspecto importante del trabajo en el campo, es el trabajo de mano por mano, es
decir, la ayuda que presta un vecino a otro, puede ser para limpiar el terreno, sembrar,
cosechar, y en general el trabajo de cultivo. Esta forma de trabajo es muy importante,
porque supone un esfuerzo solidario dentro de la comunidad que construye lazos de
ayuda entre los habitantes de la comunidad, si algn amigo o familiar de un barrio
vecino, se enferma o simplemente no puede trabajar, pero necesita sembrar (porque es la
poca adecuada) duran el tiempo que est convaleciente, la ayuda que uno de sus
familiares puede brindar es muy importante y en ocasiones innegable.

Los desastres naturales o la variabilidad del clima, aadido a la escasa produccin de las
cosechas o el desplome de los precios, son algunos de los problemas comunes y ajenos a
la comunidad que enfrentan los agricultores en cada ciclo de siembre, la ayuda mutua y
el trabajo en conjunto, es un buen medio para salir de estos percances, por lo tanto, en
tiempos de malas cosechas o malos climas, el compartir con la familia extendida
alimentos y ayudar a vecinos y amigos ms desfavorecidos por estas condiciones, son
favores que se prestan constantemente.

El agricultor sabe que si bien, existe una temporada favorable para el desarrollo de sus
cultivos, (temporada de lluvias) en ciclos agrcolas difciles, puede sufrir prdidas, en
estos casos el trabajo comunitario es una herramienta favorable y positiva para el
mantenimiento de sus cultivos, refuerza las relaciones de ayuda, y aunque las parcelas
pertenecen a un dueo en especfico:

La tierra es de todos y todos debemos preocuparnos por su cuidado, si algo


afecta la cosecha de mi vecino, puede pasarle igual a m, por ejemplo, las
heladas es algo que afecta a todos los que tenemos huerta, por eso si hay un
vivero para resembrar, todos lo cuidamos (Sr. Valentn Trejo, 201438)

38 En este ao la produccin de caf fue menor a la que se esperaba, ya


que en los ciclos de cosecha anteriores se haban presentado heladas y
plagas que no permitieron la rpida recuperacin de los cafetos.

61
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Hemos caracterizado el trabajo agrcola de Santiago Centro, como una actividad donde
los procesos de formacin de capacidades y herencia de conocimientos, funcionan como
herramientas para la permanencia del sistema cultural de la prctica agrcola.

El huerto de caf: manejo de los recursos

En el captulo anterior vimos cul es el panorama general de la cafeticultura en


Tamazunchale, describimos, adems, cmo es el manejo de los recursos y programas
para este sector por parte del H. Ayuntamiento local.

Se observan las relaciones que el agricultor de Santiago Centro mantiene con su medio,
bien toman prestados conceptos y tratos que pueden considerarse una extensin de las
relaciones que mantienen entre ellos como habitantes, como seres humanos, no es esto,
un intento por romantizar las formas de vida de la poblacin, sino establecer que,
existen formas muy diversas de comprender el papel del ambiente, en las dinmicas
locales de produccin y reproduccin social.

Para redondear esta caracterizacin, a continuacin, describiremos cmo es el manejo


de los recursos en el huerto de caf, la diversidad de usos para los elementos que pueden
existir en un espacio de cultivo con estas caractersticas.

Aunque hay aceptacin de los programas gubernamentales, por parte de la poblacin de


Santiago Centro, y s existen esfuerzos locales por desarrollar en trminos econmicos
el mercado cafetalero, tambin hay caractersticas particulares que hacen del cultivo de
caf en Santiago Centro, una prctica con mayor contenido, sentido y pertinencia
cultural que la idea de un sistema productivo o una simple actividad que busca
beneficios en trminos monetarios.

La diversidad que se puede encontrar en el huerto de caf, es un ejemplo de la riqueza


biocultural de las comunidades rurales agrcolas, y especialmente de las poblaciones
indgenas. Este conocimiento, adems, es una evidencia de las funciones polivalentes
que cumplen las especies de plantas que conforman el sistema de cultivo cafetalero en la
comunidad, estas funcionan, como parte de un sistema agroecolgico integrado para el
desarrollo ptimo del cafeto, y tambin, los recursos son utilizados fuera de este espacio
(huerto de caf) para necesidades cotidianas de los habitantes.

62
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
En trminos generales sabemos que, el cafeto necesita de condiciones particulares para
desarrollarse: humedad, sombra, materia orgnica (abono) abundante y terrenos altos,
estas condiciones han sido adaptadas en el medio fsico local a manera de ensayo y
error, intercambiando con el pasar de los aos, las plantas que conviven con el cafeto,
esta accin es propiciada por diversos motivos, por ejemplo, la intervencin
gubernamental o necesidades en la dieta y produccin de alimentos.

Para la mirada tcnica de los programas gubernamentales, las plantas en el huerto caf
cumplen una funcin especfica que ayuda para el correcto desarrollo de la planta de
caf, cabe aclarar que los esfuerzos y tcnicas usadas por parte de los tcnicos del
Ayuntamiento no carecen de bases cientficas, es decir, no estamos poniendo en duda
que exista una preparacin del personal, sin embargo el mejoramiento de las
condiciones ecolgicas del huerto, busca antes que el mantenimiento de los bosques,
condiciones ptimas de produccin para aumentar las ganancias.

Por lo anterior, el margen de exploracin y/o experimentacin, que pudiera considerarse


correcta a partir de las practicas locales es mnima, no tanto como prohibicin, pero s
en tanto que, es el personal tcnico el que tiene el conocimiento cientfico.

A la par de estos esfuerzos gubernamentales, en Santiago Centro se encontr un manejo


de recursos con particularidades culturales que engloban ms que el trabajo agrcola. En
el huerto encontramos una diversidad de plantas acompaantes del caf, que cumplen
con dos de funciones principales:

1. Garantizan las condiciones agroecolgicas necesarias para el crecimiento ptimo


del cafeto.

2. Proporcionan recursos materiales importantes para el agricultor, utilizados en


diversos contextos, socio-culturales.

El caf necesita de humedad, por lo tanto, son las laderas en terrenos altos y boscosos de
la sierra, los espacios indicados para el trabajo del cafeticultor, esta humedad se
mantiene por la existencia de rboles que den sombra al cafeto. De entre todos los
rboles, que conviven con el cafeto, el chalahuite es, segn los productores locales, el
mejor acompaante para dar sombra al cafeto. Ellos se refieren as a este rbol,
porque consideran que, no roba energa al cafeto es decir, no afecta el crecimiento del
mismo, secndolo.

63
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Para mantener la fertilidad de los suelos en el huerto, es importante, adems, la materia
orgnica aportada otro tipo de rboles, entre los que se encuentra el naranjal, el limonal,
el pioche, y la acalama, en ocasiones los cafeticultores utilizan tambin la materia
orgnica de palmilla, una palma pequea de hojas grandes, utilizada tambin en la
construccin de los viveros (semilleros) para nuevas plantas de caf.

Todas estas variedades de plantas, pueden encontrarse en un huerto comn de la


comunidad, adems de ser una entrada constante de material orgnico para el
crecimiento del caf, detienen la erosin de los suelos.

A la par de los nutrientes que aportan al caf, estas plantas tambin cumplen diferentes
funciones fuera del huerto; el rbol de pltano, el naranjal y limonal, son productos para
consumo alimenticio, adems el follaje de los rboles del naranjal y el limonal son
utilizados como ornamentacin en el arco tradicional o altar de muertos en las
festividades de Xantolo, sus hojas tambin se consumen en forma de infusiones, aunque
en menor medida que el consumo de caf.

La hoja del rbol de pltano y la hoja de papatla (palmera ms pequea) se utilizan por
ejemplo para envolver los tamales y tambin para envolver el patlache, este ltimo es
otro tipo de tamal tradicional y de uso ritual, que se consume, por ejemplo, en las fiestas
de agradecimiento de las cosechas.

Los rboles de chalahuite y acalama, son utilizados como combustible para las estufas
de barro en las cocinas de las casas, en ocasiones tambin se utilizan como material de
construccin para las casas en la comunidad ya que su tronco es ms ancho y sirve para
la construccin de los techos por su resistencia y grosor. El troco del cafeto por su
delgadez se utiliza en estructuras como puertas y letrinas, adems la madera del cafeto
es duradera para estructuras dentro de la vivienda y existe cierta correspondencia entre
el tiempo que duran dichas estructuras y la vida til de la planta.

El pioche, o paraso es poco comn verlo cerca de un cafeto, aunque junto con el rbol
de acalama, pueden ser usados como barrera natural en las orillas de la huerta de caf,
la extraesa de encontrarlos (sobre todo el pioche) en convivencia directa con el cafeto
es porque al contrario del chalahuite s afectan el crecimiento y desarrollo del caf, los
cafeticultores de la comunidad me dijeron en reiteradas ocasiones que es como si el
caf estuviera triste, le roban energa, es decir, si esto llega a suceder el tronco del
cafeto se dobla y sus hojas no son tan abundantes.

64
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Existen otras plantas que, segn el conocimiento de los cafeticultores, cumplen
funciones especficas en pocas de prdida o variabilidad climtica extrema. Por
ejemplo, cuando se necesita replantar por completo un huerto de caf con nuevas
plantas, se utiliza el frijol por todo un ciclo agrcola para recuperar la fertilidad en los
suelos. Reconocen los cafeticultores que, con este tipo de cultivo, los nuevos rboles de
caf se desarrollan ms rpidamente, otra

Adems de todas estas plantas, el desecho del grano de caf que surge despus de
procesarlo (cscara), puede ser utilizado en el huerto como abono y cobertura contra
erosin de suelos.

Puede observarse que, el manejo del cultivo como que se ha descrito es muy completo y
complejo, a travs de este, los recursos en el huerto de caf son parte de un sistema de
subsistencia que trasciende el espacio del huerto, en este sentido, ninguno de los
elementos naturales de este espacio, es un agregado ms, todos tienen utilidad, ya sea
uso ritual, uso domstico, de construccin, y claro, sin olvidar el papel que juegan en la
dieta cotidiana de la gente, y la importancia que ellos le dan para la conservacin del
medio.

Esta forma local de utilizar los recursos es muy amplia, y, al contrario, si reducimos el
proceso a una actividad econmica (costo-beneficio, produccin-ganancias), como se
muestra con los programas pblicos, el sentido cultural de las prcticas de manejo
agroecolgico y ambiental, pierde sentido y el valor social que reproducen, pasa a
segundo trmino. Podemos decir que, el caf no es simple producto de
comercializacin, y en realidad la cultura agrcola local no depende de la
comercializacin y la demanda en el mercado, porque esta actividad, cumple una
funcin ms cercana al auto abasto.

De esta manera, es posible entender que, el conocimiento de los cafeticultores sobre los
recursos con los que cuentan en su entorno inmediato, es un proceso social que
interacta plenamente con oros procesos sociales y naturales que constituyen la vida
social (Gibson-Graham, 2002); por lo tanto la reproduccin del conocimiento y de las
prcticas agrcolas, en base al conocimiento local, engloba una red mucho mayor de
usos y beneficios dentro de la comunidad, y se construye a partir de la relacin que
guardan diversos elementos culturales y ambientales. En este proceso de produccin, el
conocimiento que los habitantes tienen de su ambiente, contribuye a la permanencia y

65
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
funcionamiento del sistema cultural local, desde la dieta hasta la construccin de sus
hogares.

A travs de la descripcin del huerto, se encuentran ejemplos importantes sobre las


diferencias y las similitudes, que existen entre la visin gubernamental y la de los
campesinos de la comunidad. A lo largo de dos captulos se ha visto, como el gobierno
mantiene una posicin mercantilista de estos recursos, es decir, el desarrollo que se
espera para el sector cafetalero, se basa en la dependencia econmica del producto, y,
por lo tanto, el caf se visualiza como un simple producto de valor comercial. El manejo
del huerto en Santiago Centro cumple con una dinmica totalmente distinta, donde el
caf forma parte de una red an ms grande de valorizacin de los recursos y las
actividades locales.

El manejo de los recursos, es decir su cuidado, explotacin y mantenimiento va ms all


del simple manejo que se le pueda dar al cafeto como cultivo comercial aislado de la
practicas locales y como hemos visto de todo aquello que lo rodea en su entorno fsico
inmediato, para observar est prctica, como un motor de desarrollo de la economa
local se tendra que comprender (o por lo menos tomar en cuenta) el contexto cultural
en el que se encuentra. El desarrollo de la comunidad, de esta manera, podra entenderse
como un proceso que busque menos el beneficio econmico (como principal ndice de
desarrollo) y ms la estabilidad, socio-ambiental de la comunidad.

A pesar de las condiciones de cultivo antes descritas, la actividad cafetalera no queda


excluida de los procesos de cambio, (polticos, econmicos, sociales y ambientales)
adems, para el caso de Tamazunchale, existe una programacin muy fuerte de
esfuerzos gubernamentales que apoyan al sector cafetalero, las caractersticas
especficas de la cafeticultura en Santiago Centro contienen una serie de elementos
ntimamente ligados a la naturaleza a travs de sus cosmovisiones, conocimientos y
actividades productivas [por su condicin de pueblo indgena que, adems funcionan
como un] uso mltiple de apropiacin de la naturaleza (Toledo & Barrera-Bassols,
2008).

Cuando se refiere a esta prctica agroalimenticia, como, cafeticultura, estamos hablando


de una parte fundamental de la identidad del agricultor, de un recurso ms que un
producto, porque la produccin no solo es de caf, sino, de la reproduccin de una
forma de vida cargada de significados y conocimiento.

66
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Proponemos hasta aqu a la cafeticultura (en especfico) y a la agricultura (en general),
como un sistema de creencias que configura el modo de hacer de un pueblo, mismo que
se manifiesta en el significado que se da a los elementos del entorno sobre esto
antroplogos, gegrafos y especialistas en ecologa poltica han empezado a demostrar
[] que muchas comunidades rurales del Tercer Mundo construyen la naturaleza de
maneras distintas de las formas modernas predominantes (Escobar A. , 2000).

Para concluir este apartado, se dice que, existen maneras particulares de construir,
aprender y trabajar [con] la naturaleza, por lo tanto, en materia de desarrollo, debemos
saber entonces, que cualquier intento de intervencin, a travs de programas y polticas
pblicas, sin tomar en cuenta estas formas localizadas de hacer, ser y vivir, modificarn
dichos sistemas, en forma tal que, los procesos generen ms perjuicios que beneficios
en favor de la poblacin objetivo, por ello, reconocer que su ejecucin no debe hacer a
un lado el reconocimiento de las capacidades, particularidades y caractersticas socio-
culturales, es menester primordial en cualquier agenda gubernamental de desarrollo
local.

Otro aspecto importante, a considerar por los tomadores de decisiones y ejecutores de


polticas de desarrollo, es que las prcticas culturales locales, son diferentes y se
modifican con el pasar de los aos, por ms que de un arraigo indgena, del folklor o
costumbre se pueda hablar, es decir, las personas reproducen y reconstruyen las formas
de hacer las cosas, ya sea por una crisis ambiental, econmica o de otra naturaleza, de
esta forma las practicas se trasforman, sin que uno u otro actor (agentes
gubernamentales y poblacin objetivo) pueda controlar escenarios los escenarios
globales, sin embargo, podran tomarse en cuenta los elementos locales de la cultura de
un pueblo, para la implementacin de programas acotados a las necesidades propuestas
por la misma poblacin.

Captulo 3 Produccin y valor Quin produce qu?

En los captulos anteriores revisamos a partir de la descripcin y la caracterizacin que


nos permite la etnografa, dos elementos centrales de la presente tesis: (1) el primero;
sobre el papel que desempean en la cadena productiva de la cafeticultura en

67
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Tamazuchale, las polticas y programas pblicos, y su aplicacin a travs del trabajo que
desempea la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores, figura operativa del
Ayuntamiento de Tamazunchale. (2) El segundo, el conocimiento local alrededor del
cultivo de caf y la cultura agrcola de la comunidad de Santiago Centro, sus
particularidades y la relacin que guarda con el medio fsico inmediato.

A partir de la descripcin de estas dos categoras, fue posible observar la funcin que las
polticas pblicas desempean a nivel local. En este captulo, se analizar cmo estos
programas de intervencin, son aplicados, aceptados o modificadas a nivel local en
Santiago Centro, a travs de las lgicas culturales locales, haciendo nfasis en el
aprendizaje y valorizacin del medio y sus elementos, cabe recordar lo que no es
pretensin del presente trabajo, establecer la problematizacin sobre la categora de
anlisis de conocimiento local, como un simple ejercicio de rescate folklorista, por esta
razn, abordamos esta categora, como un sistema prctico, que es posible visualizar en
la vida cotidiana de la poblacin en la comunidad, es decir, como un conjunto de
saberes funcionales.

Reconociendo lo anterior, se busca aportar con el anlisis, una propuesta que justifique
el acercamiento a la cultura de un pueblo, en este caso Santiago Centro, como base, para
la formulacin de polticas que atienden a un sector especfico de la poblacin
(cafeticultores) con una agenda gubernamental tambin especifica.

Se adelanta que, esta primera argumentacin general, no pretende demostrar que la


cultura local sea un sistema que rechaza las intervenciones de agentes gubernamentales
externos, sino que, al contrario, esta relacin entre lo local y lo global, crea un
panorama cafetalero dinmico y cambiante.

Para comenzar, se partir contrastando dos esferas de accin poltica, la internacional y


la nacional, para dar explicacin a lo que se entiende, como un proceso de intervencin
para el desarrollo, para realizar esta tarea, dividiremos el captulo en dos partes, en la
primera basaremos el argumento en dos conceptos clave; produccin y valor, es decir
que implicaciones tiene la produccin vista desde lo gubernamental y la produccin
vista desde la comunidad, a raz de eso describir cual es el valor que genera cada una de
ella.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
En la segunda parte, se analiza con ms detalle los efectos de las polticas pblicas y
programas gubernamentales en la dinmica de la comunidad, tomando en cuenta que
existen en lo local, caractersticas especficas en las relaciones humano ambientales, a
partir de elementos como la tradicin oral y conductas directamente relacionadas o
entendidas como de respeto al medio ambiente.

Produccin de caf natural: lo natural en la comunidad lo natural en el mercado.

Antes de comenzar el anlisis, cabe sealar una breve justificacin de este apartado. La
comparacin entre las concepciones sobre el trmino caf natural, de los productores
en Santiago Centro y de los tcnicos de la ventanilla de atencin a cafeticultores, es
importante para el anlisis, porque nos permite diferenciar los objetivos primordiales
que estn detrs de cada modelo productivo. La utilizacin de ste concepto, tiene
implicaciones prcticas muy importantes, y a travs de este ejercicio podremos
identificar lo que se est produciendo y el valor que dicha produccin genera.

Para saber que representa o significa la denominacin caf natural, retomaremos las
concepciones expresadas por el cafeticultor y por los trabajadores de la ventanilla de
atencin a cafeticultores:

Cafs naturales o el caf natural [] son los que cultiva la gente sin un
proceso de lavado, sino el que dejan secar as en piso firme. Ese caf es
el que se comercializa aqu en Tamazunchale, as es casi todo el caf que
aqu se vende y se consume.

El caf natural es el que cultivan las personas en la sierra y lo venden


aqu en Tamazunchale [] se le dice as porque es que hacen los
productores as de forma como quien dice tradicional, y es el caf que le
dicen capuln39, es el ms comn aqu en Tamazunchale Tcnico Carlos
Ventanilla de Atencin a Cafeticultores, Junio 2013.

Asimismo:

Caf natural, bueno es que hay muchos cafs naturales, es el que se


procesa en las comunidades, no es caf lavado, o sea, no es caf para

39 As le llaman a la cereza de caf y se refiere a esa cereza que se procesa


de forma tradicional por beneficio seco.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
exportacin o estandarizado, es el caf que la gente seca en piso firme
[concreto], no es un proceso como el que llevan los cafs lavados. Sr.
Nazario Asesor desarrollo Rural, comunidad de San Francisco, Junio
2013

El caf natural como menciona el personal del H. Ayuntamiento, es considerado un


producto derivado del cultivo y procesamiento tradicional de caf, es decir, no cumple
mayoritariamente con estndares de calidad regulados que lo categoricen como un
producto de exportacin o venta regulada por normas mexicanas, o que, entre en alguna
otra clasificacin de mercados de especialidad o gourmet, esto, porque no se siguen
procedimientos vigilados enteramente por normas de calidad, o en el caso del caf
orgnico, por un organismo certificado. Por ejemplo, segn la normativa nacional 40 los
cafs tostados denominados Especiales o tipo Gourmet, no deben contener granos claros
o plidos (Diario Oficial de la Federacin , 2000), es decir, se necesita una
homogenizacin del producto para considerarlo de esta calidad.

Para los tcnicos, la produccin de caf natural, es en general aquella derivada del
beneficio seco41, tambin llamado capuln. Este tipo de caf, por ejemplo, para la norma
de Caf Veracurz42, es considerado un defecto; sobre el caf capuln o bola, este es el
fruto maduro deshidratado que, en su proceso de beneficiado natural o hmedo, no se
le desprendi la cscara exterior (para los efectos de esta NOM se considera un
defecto). (Diario Oficial de la Federacin, 2002)

La produccin de caf natural, es una prctica, o mejor dicho, un conjunto de prcticas,


particulares que no permiten homogenizar la produccin. En este sentido, dichas
prcticas tampoco permiten que, el precio comercial del producto final pueda
incrementarse, al contrario, este es el ms bajo en comparacin, por ejemplo, que el de
caf orgnico.

40 Norma mexicana NMX-F-013-SCFI-2000 (Diario Oficial de la Federacin,


2000)

41 Revisar Captulo I

42 Denominacin de origen para la produccin en algunas zonas del Estado


de Veracruz.

70
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Para agregar ms datos, en el captulo I, se puntualiz los objetivos de la poltica
cafetalera vigente para los aos 2013, 2014 y 2015 (a nivel nacional e internacional),
donde se encuentra una intencin de expansin mercantil, es decir, producir ms y
consumir ms, esto a travs de acciones y convenios que fomenten la mejora de la
produccin cafetalera, de qu manera? estandarizando el proceso con normas
fitosanitarias, normas de procesamiento y programas gubernamentales que fomenten
una forma de produccin que, segn estndares internacionales se posicione mejor
(mayor valor) en el mercado.

Diferencias entre el modelo productivo gubernamental y la produccin natural en


las comunidades

Dicho lo anterior, se reconoce que a partir de los programas revisados en el presente


trabajo43, por lo menos tres elementos sobre los cuales, se basan los programas del
ayuntamiento, estos se enfocan generalmente en torno a tres objetivos:

1. Modificar las formas tradicionales o naturales de tratamiento del caf; si la


inversin se hace en ncleos de produccin pequeos (familiares), se utilizan
mtodos mecanizados como las despulpadoras manuales.

2. Mejorar la calidad de la produccin renovando las plantas antiguas a travs de


semillas de variedades seleccionadas.

3. Extender capacitacin tcnica a productores locales a travs de programas


formativos, como son los viveros escuela o parcelas demostrativas.

Al ser un objetivo de la poltica pblica mejorar la calidad del caf que es producido, y
por ende pasar de una produccin natural tradicional, a una produccin regulada por
lineamientos establecidos en normas oficiales, los programas, apoyos y proyectos
municipales tambin enfocan sus esfuerzos a contribuir con este tipo de mejoras, se
estimula, por ejemplo, la produccin de caf lavado (beneficio hmedo) para elevar
conforme a normas oficiales la calidad esperada del caf.

Con lo anterior, se argumenta que, la condicin natural del proceso de produccin pasa a
segundo trmino, ya que, con stas medidas, lo que se espera es aumentar el valor del

43 Vase captulo 1

71
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
producto, con ello se pretende adems que, las condiciones de vida de las familias
productoras tambin mejoren44, es decir, los objetivos se enfocan al crecimiento de la
produccin, (de calidad) por la demanda de caf.

Pero esto no quiere decir que la produccin en Tamazunchale est enfocada a la


exportacin, o por lo menos al mercado estatal o nacional, de hecho, la produccin local
es para consumo propio de los cafeticultores y los excedentes se venden a cooperativas
locales, esta informacin, aunque difcil de rastrear, es corroborada por medio de tres
fuentes en campo:

1. Repetidas conversaciones con productores locales45

2. Tcnicos de la ventanilla a cafeticultores

3. Dueos de cooperativas comercializadores en Tamn y cabecera municipal de


Tamazunchale

Hay que hacer un parntesis sobre este punto, y explicar la importancia de que el
producto no sea objeto de comercializacin fuera de la regin. Para comenzar, hay que
resaltar el papel que juegan las cooperativas comercializadoras, ya que, a travs de
estas, es que el caf logra comercializarse fuera de la regin cuando el volumen de
produccin lo permite, de otra forma las cooperativas, tambin son quienes tienen la
capacidad para procesar grandes cantidades de caf, por lo tanto tambin cuentan con la
capacidad de, procesarlo, para su comercializacin fuera de Tamazunchale o fuera de la

44 Por ejemplo, en el Convenio Internacional de Caf del ao 2007


(expuesto en el Captulo I) se habla sobre sostenibilidad, aunque, como ya
se mencion el documento se enfoca bsicamente, a explicar de qu forma
se estimularn los acuerdos mercantiles establecidos, a travs del fomento
del consumo de caf. En este sentido la poltica cafetalera de 2002 y los
programas derivados de la misma a partir de este ao y aquellos vigentes
para el 2013, tienen un enfoque haca la mejora de los cafetales, a travs de
la extensin de parcelas demostrativas y renovacin de cafetales.

45 Se refiere al trabajo de campo para el mes de junio de 2012. Durante


sta estancia se trabaj por lo menos a lo largo de dos semanas con
productores de caf a travs de la ventanilla de atencin para cafeticultores,
los registros en diario de campo apuntan a un estimado de 35 entrevistas no
dirigidas a lo largo de 15 das de trabajo. De estas entrevistas se registraron
por lo menos 10 pertenecientes a productores de Santiago Centro y
aproximadamente 4 ms pertenecientes a otros barrios de Santiago.

72
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
zona huasteca, aunque en general, este tipo de comercio es escaso, adems, para el caso
de la exportacin es prcticamente nulo46.

Al continuar con la descripcin sobre las acciones municipales, se observa que, los
cambios atienden a esfuerzos gubernamentales por modificar las condiciones de cultivo
local a travs de una poltica pblica trastocada por una agenda de desarrollo global, en
este caso, el desarrollo de la cafeticultura, se fomenta a travs del consumo y por
consiguiente tambin del crecimiento en el volumen de produccin, como menciona
Escobar (2011), este fenmeno se enmarca dentro de un proceso de planificacin
hegemnica, es decir, un proceso de interaccin entre lo micro y lo macro, a travs de
convenios internacionales y polticas nacionales, que plantean objetivos desde arriba, y
no desde la dinmica localizada.

Las caractersticas especficas de una cultura agrcola, moldean dichas prcticas de


intervencin, pero, al mismo tiempo, ests prcticas locales sufren modificaciones a lo
largo del tiempo, ya que su relacin con el escenario global, contiene una caracterstica
fundamental; son programas transversales, que, aunque atienden a un programa
desarrollista globalizado, los alcances de esta sistema econmico global son demasiado
fuertes, basta con recordar los intentos de productores locales por comercializar su caf
en pases como Espaa-

Sobre estos procesos, histricamente se ha abogado por mtodos enfocados a la


homogenizacin de los sistemas de produccin agrcola, tal es el caso de los programas
puestos en marcha por la ventanilla de atencin a cafeticultores. Con estos esfuerzos
gubernamentales, sustentados en las polticas nacionales e internacionales, se reconoce
el enfoque mercantil de las convenciones emitidas por la ICO, estas, son
primordialmente un modelo de desarrollo econmico, y dejan en segundo plano el
desarrollo sostenible, o, en otras palabras, existe una tendencia hacia el abordaje del
desarrollo con procesos de cambio econmico, que por aadidura tenderan a resolver
los problemas socio-ambientales.

Sobre lo anterior Arturo Escobar menciona lo siguiente:

Con base en algunos argumentos, las diferencias y semejanzas de las


polticas actuales todava estn profundamente moldeadas por los mitos

46 Se hace este comentario porque se tiene el conocimiento de propuestas


de exportacin, las cuales se mencionan rpidamente en el Captulo I.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
de la universalidad y de la superioridad cultural, que desde el surgimiento
de la modernidad la conquista de amrica por iberia desde 1492
permiti a occidente definir la identidad de los otros. (Escobar A. , 2011)

Estos argumentos de los que habla Escobar podran a bien observarse, en la existencia
de un modelo de globalizacin con persistencia a la estandarizacin, como menciona
este autor, se construyen prcticas y discursos con la idea de universalidad, bajo la cual
se establece una tendencia unilateral sobre el desarrollo, es decir, deben de existir
condiciones especficas para que el desarrollo se potencie, sin analizar o por lo menos
describir para tomar en cuenta las condiciones de vida locales. En el caso especfico de
la produccin de caf en Tamazunchale, se reconocen por lo menos dos condiciones de
esta naturaleza (universalistas) para el desarrollo de la cafeticultura en Santiago Centro.
La primera, (1) una mejora en la calidad del caf (establecida por un modelo de
certificacin o valoracin no local); y la segunda (2) la idea de una extensin de
tecnologa aplicada a la estandarizacin del producto, condiciones que, por
consiguiente, se encaminan hacia el crecimiento en el mercado comercial.

Adems, estas propuestas gubernamentales, proponen que es a travs del simple


aumento en el volumen de la produccin, que las condiciones de comercializacin son
benficas para el agricultor, sin embargo, cuando la produccin sube, sucede que los
precios sufren una cada, y entran en accin diferentes actores en el escenario regional
que, amenazan este desarrollo econmico para el productor, un ejemplo de esto son los
llamados coyotes.

Otra condicin local que no permite una relativa abundancia, en periodos donde la
produccin aumenta, es que no existe un canal de comercializacin directo entre el
productor y el consumidor, salvo en casos especficos de otras comunidades de
Tamazunchale, donde algunas sociedades o cooperativas de produccin legalmente
establecidas, trabajan en el establecimiento de este tipo de relaciones, fomentando la
venta de este producto en otros municipios, por ejemplo.

Lo anterior puede entenderse como un caso, donde la poltica econmica en un contexto


mayor al local, (un pas, una regin o el propio sistema global) se posiciona por sobre
todas las dems posibles vas de desarrollo; la puesta en marcha de agendas econmicas
como sta, modifican y hasta hacen florecer nuevos tipos de produccin agrcola, a raz
de ello los especialistas de las polticas crean nuevos conceptos para designar a una serie

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
de tcnicas y mtodos de cultivo, mismos que se construyen desde arriba, proceso que
Norman Long (2007) llama intervencin planeada, es decir, se articulan acciones
desde un perspectiva y panorama global, en armona con la economa internacional,
preceptos que parten un discurso hegemnico.

Este hecho, hace que las dinmicas locales se reconstruyan y modifiquen, muchas veces
sin que los actores de las localidades tengan la opcin de poder colaborar o por lo
menos vigilar, la construccin de estas estrategias para el desarrollo, aplicadas a sus
propios pueblos, lo cual es un grave error ya que:

los temas de la aplicacin de la poltica no deben restringirse a analizar,


desde arriba hacia abajo, las intervenciones planeadas por los gobiernos,
agencias de desarrollo e instituciones privadas, ya que los grupos locales
formulan y persiguen activamente sus propios proyectos de desarrollo
(Long, 2007)

Las implicaciones de este tipo de intervenciones, estn relacionadas con la poca o nula
consulta a la poblacin objetivo, como bien seala Kottak (2000), este tipo de prcticas
pueden llevar al fallo en los proyectos enfocados al desarrollo.

Para ejemplificar lo anterior, se retoma el tema sobre las modificaciones al cultivo


tradicional de caf, y en especfico, los esfuerzos para hacer eficaz la extensin de
tecnologa en Santiago Centro. Desde 2012 se contaba con una mquina para el
procesamiento de caf lavado (despulpadora), la cual haba sido obtenida con ayuda del
Ayuntamiento municipal de Tamazunchale a travs de un proyecto federal de la
SAGARPA, sin embargo, las instalaciones destinadas para la maquinaria no tenan las
condiciones de infraestructura elctrica necesaria.

Adems, segn mencion el comit de caf en Santiago Centro, se esperaba un apoyo


mayor, es decir, se haba propuesto gestionar la obtencin de una tostadora y otras
mquinas para procesar el caf, y de ser posible, tambin esperaban mejorar la
instalacin elctrica (principal problema), todo esto, para que los productores pudieran
obtener el producto totalmente procesado. A pesar de estos esfuerzos la gestin de los
recursos no pudo concretarse; se pens en pedir nuevamente recurso, pero los
requisitos de [l] programa impedan hacer [la gestin] en periodos consecutivos
(Comit de caf, 2014) as el sucesor como comit de caf en Santiago Centro, no tuvo
la oportunidad de dar seguimiento al proyecto.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Sobre este caso particular, los tcnicos de la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores
comentan lo siguiente:

Fragmento de entrevista a con Carlos y Jos Luis

19 de junio 2013

Jos Luis - En Santiago Centro se tena pensado hacer ah el proyecto para


el molino, tenan, creo, una tostadora y la despulpadora, las dos elctricas y
tambin, pero ya no se llev cabo cuando la transicin del comit de caf.

Carlos S, parece que ah tambin fall porque tuvieron problemas con las
instalaciones algo les faltaba.

Jos Luis me parece que era la instalacin elctrica, no tenan el voltaje


correcto

Entonces si no tenan la infraestructura, no se les poda gestionar?

Jos Luis no toda, por ejemplo, tambin se necesita un tanque o pileta para
almacenar agua, porque por beneficiado hmedo es mucho el gasto [de
agua], la verdad no me acuerdo exactamente qu y qu falt ah.

Pero si no cuentan con los requisitos o las condiciones necesarias no hay


alguien que valore eso?

Jos Luis No, porque todas las gestiones se hacen en papel, o sea ese es el
nico trmite de gestin, se juntan las firmas se hace el oficio y se da
seguimiento, pero se hace por parte de nosotros.

Segn comentaron los tcnicos de la ventanilla, no existe una visita previa por alguna
autoridad o un diagnstico previo por parte de quienes emiten o hacen el seguimiento de
la solicitud, sino que, slo se necesitan cumplir con una serie de requisitos muchas
veces comprobables a travs de papelera entregada a la secretara o dependencia
encargada.

Como se observa, este tipo de extensin de tecnologa no es por s sola, un esfuerzo que
pueda generar cambios importantes para el desarrollo de la produccin cafetalera, si no
se toman en cuenta las condiciones locales. En este caso, las condiciones de
infraestructura local no fueron las indicadas para invertir en maquinaria elctrica, sin
embargo, una opcin ms viable pudo haber sido la gestin de molinos y despulpadoras

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
manuales o utilizar parte de los recursos para la construccin de piletas de almacenaje
de agua, con esto el proceso de despulpe y lavado de caf, aunque manual, pudo haberse
introducido de forma ms exitosa.

Adems, en el proceso de gestin, entraron en juego conflictos entre diferentes actores


de la comunidad, por ejemplo, la conformacin de una cooperativa, que en palabras del
comit de caf de Santiago Centro no pudo operar, ya que al principio entraron muchas
personas, despus ya dejan [sic.] de trabajar [en conjunto] porque se piensa que los
resultados van a ser ms, rpidos, o porque piensan que es para inters de una familia
(Comit de Caf Santiago Centro, noviembre 2014); otro conflicto surgi durante la
ejecucin de proyectos, a partir de las diferencias entre el comit de Caf de la
comunidad y el personal tcnico en la comunidad47.

Estos conflictos organizacionales dentro de la comunidad de Santiago Centro, son


elementos que reconocen los trabajadores de la ventanilla de atencin a cafeticultores
como problemas para desarrollar efectivamente los proyectos en la comunidad:

En Santiago Centro lo que pas es que no se entendieron con [el comit de


caf], por eso al final tampoco se concluyeron bien las cosas, luego la gente
vena a decir que les cobraban por actualizar el registro al programa del
fondo estabilizador, y pues, la gente se enojaba. [] Adems tambin se
queran hacer una o dos cooperativas, pero eran familiares, una en Santiago
Centro y otra en uno de los barrios. (Tcnico Jos Luis, noviembre 2014)

Gestionar e implementar proyectos a nivel local, armonizados con programas y modelos


nacionales o globales, no es tarea sencilla, y como refiere Kottak (2000), si estas
intervenciones no toman en cuenta las condiciones socio-culturales locales, lo
resultados favorables sern pocos o nulos.

Como se pudo ver a lo largo de los prrafos anteriores, la condicin de la produccin


tradicional o natural de caf, no genera mayor importancia en las formas y modelos
propuestos por los actores gubernamentales. Esta caracterstica no implica desarrollo

47 Por ejemplo, en 2016, a travs de una conversacin que sostuve con el


Tcnico Jos Luis, l mismo mencion, que, el comit de caf en la
comunidad haba tenido una confusin sobre el pago de impuestos,
derivados de la sociedad cooperativa de la que formaba parte, cuestin que
le incomod, por lo que para poner en marcha los proyectos en dicho ao
buscaron el apoyo del comit de caf anterior.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
por si sola y mucho menos, produce algo ms o ms de algo, simplemente es, para ojos
del personal de la ventanilla de atencin a cafeticultores una caracterstica propia del
caf cultivado de forma tradicional que delimita una condicin de produccin con
menos valor, por ello los esfuerzos gubernamentales se enfocan a modificar esta
condicin, ya que se encuentra fuera del conocimiento tcnico, especializado y por
consiguiente fuera de los parmetros de desarrollo propuestos desde lo polticamente
hegemnico.

Sin embargo, la idea de lo natural para un productor de Santiago Centro, contiene ms


implicaciones que el usar tcnicas de produccin y procesamiento de caf tradicionales,
adems, si reconocemos que existen muchos y diversos tipos de caf natural, entonces
sera un buen ejercicio, indagar en la concepcin por parte de los cafeticultores sobre el
por qu? Y cmo? Se produce de esta manera, ms all de la ausencia de recursos que
permitan modificar el tipo de produccin por uno normado y estandarizado.

En esta lnea de anlisis, respecto a la condicin natural de la produccin, adems de las


dificultades que implica la extensin de tecnologa, otra gran diferencia entre el enfoque
local y el gubernamental, es el manejo que se hace de la diversidad de las especies
vegetales dentro del huerto de caf. Esta diversidad tiene implicaciones especficas e
importantes para el sistema de produccin agrcola local, pero, al introducir programas
de intervencin, con una visin sobre el desarrollo casi automtica a partir del
crecimiento econmico, se reduce en mucho, la riqueza biocultural y el conocimiento de
la comunidad.

La descripcin del huerto que se hace en el captulo anterior, sirvi como punto de
partida para ejemplificar este tipo de conocimiento, sin embargo, toca el turno de
extender la descripcin y observar las formas en que este conocimiento opera para la
produccin no slo de caf, sino de alimentos en general y tambin de valores, adems,
en un sentido ms extenso, propician la reproduccin de una cosmovisin ms tendiente
a enlazar lo natural y lo social no como disociaciones sino como complementos de un
modelo de vivir y relacionarse con el ambiente.

Relaciones humano-ambientales

La agricultura es una prctica muy diversa si esta se entiende como un proceso socio-
cultural extendido y apropiado a lo largo de todo el planeta, sus formas dependen de

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
muchos factores; el contexto social, la zona geogrfica, el tipo de cultivo, el tipo de
infraestructura, etctera. Todas estas variables generan la existencia de sistemas de
produccin muy particulares, y, por lo tanto, prcticas culturales especficas para cada
latitud, en torno a esta actividad.

Esta es, adems, parte de la identidad y del quehacer de los pueblos y comunidades
campesinas, sean o no comunidades indgenas. La diversidad de que hablamos aqu,
constituye lo que Norman Long consider un repertorio cultural, es decir, un conjunto
de elementos culturales que se utilizan y se recombinan en la prctica social (Long,
2007) , repertorio que se pone en prctica en funcin de un mundo de vida como lo
seala tambin Long48, estos mundos de vida son aquellas prcticas que trae[n] consigo
la accin prctica influenciada por un trasfondo de intencionalidad y valores, y en
consecuencia es en esencia definido por el actor (Long, 2007).

Ahora bien, dicho lo anterior, se entienden aquellas prcticas cotidianas en la vida del
campesino que atienden a un proceso de construccin, es decir, una serie de elementos
culturalmente (re) aprendidos que, como tal, organizan y ordenan las formas de hacer de
las personas en un lugar dado, (entendiendo el lugar desde el punto de vista de Escobar
(2000); un espacio de accin cargado de significados). Proponemos aqu entonces, dos
niveles de aprendizaje y de accin, el primero (1) la familia, figura social bsica para
comprender los procesos de aprendizaje sobre la mayor parte del conocimiento agrcola,
(2) la comunitaria donde se ponen de manifiesto aquellas acciones que son compartidas
por un conjunto dado de individuos. Sobre este tipo de acciones podemos mencionar
como ejemplo, aquellos espacios ritualizados y acciones valoradas como buenas,
correctas o mejores por la colectividad.

Un aspecto importante es que, la descripcin y anlisis sobre estos niveles de accin y


aprendizaje se centra en la idea de naturaleza y ms extensamente, nociones generales
pero cotidianas que nos muestren como el campesino de Santiago Centro aprende y
conoce su entorno, de esta manera, se busca compartir una idea o por lo menos construir
un panorama general sobre las formas de relacionarse con el ambiente en esta
comunidad nahua.

48 Long hace mencin sobre este concepto, refirindose al concepto de


lifeworlds, el cul rescata del trabajo del socilogo Alfred Schutz.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Aprendizaje del medio

Se han visto las formas en que un campesino de Santiago Centro distribuye las tareas y
labores productivas en la comunidad, desde los roles en el hogar, hasta las tareas
comunitarias y las ayudas solidarias en el trabajo agrcola. La importancia de este tipo
de prcticas, sus motivos e implicaciones, pueden ser observadas en acciones cotidianas,
por ejemplo, la labor agrcola o la convivencia diaria.

Esos modos de aprender el medio, pueden observarse a travs del simbolismo y


significado en la tradicin oral (mitos), en las fiestas, rituales de peticin, y
celebraciones de ofrenda, es decir; prcticas ms o menos clsicas en su estudio
antropolgico, sin menospreciarlos o pretender hacer una crtica negativa hacia un tipo
de trabajo folklorista, ya que es en la fiestas, en los ritos, rituales y celebraciones, es
donde observamos elementos que constituyen eso que es el quehacer cotidiano de las
personas, encontramos elementos importantes para llevar a cabo un estudio que nos
guie al entendimiento de las formas en que se modifica la prctica a travs del tiempo,
pero tambin existen comportamientos, ms cotidianos como los que hemos descrito ya,
que tambin muestran dicho dinamismo en las prcticas.

Los kuentos nahuas y ritual de agradecimiento

Adems del trabajo en la milpa y la herencia de saberes agrcolas, existe una tradicin
oral, caracterstica de los pueblos indgenas, qu, aun posiblemente no pueda
considerarse un conocimiento prctico, s muestra la estrecha relacin que se guarda con
el entorno natural inmediato, sobre todo por las relaciones que se desarrollan entre
animales, humanos, plantas y elementos naturales, muchas veces los animales y/o
plantas tienen durante este tipo de relatos una interaccin directa y humanizada con las
personas que son parte del kuento.

Antes de concluir el trabajo, compartiremos a continuacin, dos relatos o kuentos


nahuas, que muchas veces se definen como cosas que pasaron hace mucho 49, el objetivo
de integrar estas narraciones, es dar cuenta que en muchos aspectos de la cultura en

49 Sobre esto vant Hooft y Cepeda (2003) mencionan que son los relatos
verdicos, es decir, cosas que pasaron hace mucho tiempo o kuentos tlen
uajkajki panok, segn los nahuas.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Santiago Centro, podemos encontrar este tipo ejemplos sobre las formas peculiares de
relacionarse con el ambiente, practicadas por los campesinos.

El maz y el venado

Una vez haba un hombre (el maz) [que] fue a buscar a su pap, a l se lo
haba llevado Yohuali50. El hombre de un lado del ro le grito [a Yohuali] que
le regresara a su padre,

Yohuali le dice que cruce el ro y entonces ellos hablaran

El hombre se niega a curzar y entonces Yohuali manda a sus hombres por l.

Al llegar quieren cruzar al hombre [por el ro] sobre un chalan pero este se
hunde al momento de poner el primer pie, entonces el hombre le habla a las
tortugas sobre las [cuales] que el cruza el ro.

Al llegar al otro lado con Yohuali, el hombre le pide que le diga donde est
su padre, Yohuali dice que no lo sabe, el hombre insiste y entonces Yohuali le
dice que s le dir pero que antes tiene que jugar.

Yohuali saca una pelota [y] le dice al hombre que la tiene que atrapar, el
hombre la atrapa despus de intentarlo, entonces le regresa a Yohuali la
pelota, pero Yohuali no puede atraparla, entonces seala al hombre el lugar
donde enterraron a su padre.

El hombre salta cuatro veces [sobre el lugar de enterramiento] y entonces


[del suelo] sale un venado, el venado que [sale] es el padre del hombre, este
lo lleva de regreso a su casa.

Al llegar a su casa, le pide a su madre que no llore porque ha trado de


vuelta a su padre, [la mujer] al ver que es un venado llora y el padre [en
forma de venado] se va, su hijo [el maz] le dice que est bien que puede
irse, pero que despus van a encontrarse otra vez en la mesa para la comida.

50 Segn don Anastasio este personaje era una especie de rey o figura
poderosa.

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
El origen del maz

Haba hace mucho tiempo una muchacha a la que no dejaban salir; para ir
al bao la acompaaban, pero ella ya poda salir.

Un da, su mam le dijo que, la iba a llevar a baar a un ro, en ese momento
pas volando un pjaro sobre ella [e] hizo popo, la muchacha se la trag y
la madre se enoj,

Despus de eso, la muchacha qued embarazada la madre se enoj ms, y


dijo a su hija que le va a quitar a su hijo al nacer, la seora se lo quito lo
mat y lo enterr

Al pasar tiempo, en el lugar donde enterr [al nio] nace la mata del maz,
cuando los vio, la abuela se enoj y lo cort

Cuando pas un tiempo, el maz vuelve a nacer, esta vez ms enojada [la
abuela], se lo come [el maz], con el tiempo se enferma [la abuela] y le duele
el estmago. Su nieto ya como nio le dice que tiene el remedio,

Corta una vara y afila una punta en pico para que la abuela se siente, y sale
todo y se da cuenta que el nio no se ha muerto y la abuela se enoja porque
no le gana [al nio]

La abuela se sienta y se quita la cabellera con todo y cuero, y comienza a


limpiarla a a espulgarla, el nio desde lejos, escondido empieza a aventarle
piedras a la cabeza despellejada.

Estas piedras se convierten en msica y la abuela se enoja, luego la abuela


mete a un horno al nio, pero no se quema, despus el nio mete a la abuela,
ella se quema se hace ceniza, el nio mete las cenizas en una jcara y la tapa.

Luego llama a otro muchacho y le dice que la vaya a tirar hasta el mar, pero
sin abrirlo, pero antes de llegar a tirarla el muchacho la abre y salen
moscas, zancudos, avispas y todos los moscos que pican.

Formas de respeto y cuidado del medio


Adems de esta tradicin oral, la vida cotidiana en la comunidad, tambin nos presenta
estas relaciones estrechas entre el campesino y su ambiente, por ejemplo, al tomar una
copa de caa se brinda el primer trago con la madre tierra como muestra de respeto

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
hacia ella, tirndolo al suelo. La explicacin que da la gente de mayor edad para ste
tipo de conducta, era que la tierra necesitaba alimento como el ser humano, y que
adems brindarle el primer trago, era una muestra de agradecimiento, porque es de ella
misma, la madre tierra, de donde se obtiene todo lo que necesitan para subsistir.

Otro ejemplo viene de la labor del cafeticultor con la planta de caf, muchas veces, se
relaciona y se compara el crecimiento de una planta de caf (y a veces de otro tipo de
plantas como el maz) con el crecimiento de una persona. Los campesinos dicen en
repetidas ocasiones mencionan que la planta siente y o que la planta quiere, es decir,
dotan de personalidad a estos elementos, y relacionan el cuidado que por ejemplo tiene
que llevar una planta de caf en las primeras fases de crecimiento, donde es dbil y
necesita de cuidados como un bebe mencionan, una vez que produzca fruto los cuidados
dejan de ser tan intensivos aunque s requiere de podarse, limpiar el huerto, es decir,
como se cuida una persona adulta o se limpia la casa de una persona.

Con lo anterior, no se pretende decir que automticamente, existe un respeto casi natural
y orgnico, hacia los recursos ambientales por parte de los campesinos por la existencia
de este tipo de relaciones metafricas; al contrario se comprende la interaccin entre lo
local y lo global, lo indgena y lo mestizo, lo gubernamental y lo comunitario, de
cualquier dualidad de la que se quiera hablar o con la que se quiera etiquetar estas
relaciones, asimismo modifica las condiciones y prcticas locales, las reconstruye y en
ocasiones las perpeta. Sin embargo, puntualiza a travs de las descripciones anteriores
es que, existen formas especficas y diferentes a las que se fomentan con los programas
pblicos para el desarrollo, en las relaciones humano-ambientales propias de la
poblacin indgena campesina de Santiago Centro, mismas que muestran una forma
especfica de comprender, valorar, aprender, convivir y reconocer su entorno.

A manera de conclusin se propone hasta aqu, que lo que se est produciendo a travs
de este sistema local, tanto de trabajo agrcola y de creencias, son una serie de valores
socio-ambientales, que no pueden existir como espacios separados de accin y prctica,
sino ms bien como una equiparacin continua entre los elementos naturales y
humanos.

Conclusiones

Conocimiento biocultural y validacin cientfica


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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Al acercarse a lo que pasa con el cultivo del caf, es posible observar una variedad de
plantas con una variedad de usos; esto se debe a un proceso de ensayo y error a lo largo
de los aos, es decir, el quitar e incluir nuevas plantas y observar cual es el
comportamiento de las mismas en conjunto, conocimiento que se pasa a travs de las
generaciones. Sin embargo, los esfuerzos actuales de la ventanilla tcnica de la
presidencia municipal, se enfocan a la mejor de las plantas y la insercin de nuevas
variedades mejoradas y con resistencia.

Sobre esto, se recuerdan los viveros/parcelas demostrativas donde se germinan semillas


para replantar, o que comnmente se llamaban viveros escuela, aunque parezca sencillo,
al observarlos como escuela se puede deducir que son esfuerzos para que los
cafeticultores locales aprendan sobre la semilla, la forma correcta de germinarla, y en
ocasiones dar seguimiento al manejo del huerto en la comunidad, en fin, se dice que es
una capacitacin y seguimiento para la produccin de caf por parte de los tcnicos
encargados.

Estos proyectos estn enfocados en la extensin de conocimiento tcnico hacia los


campesinos, pero como hemos visto, el repertorio cultural observado en las prcticas
alrededor de la cafeticultura y de la agricultura en general, da muestra del gran
conocimiento que a travs de la accin y la herencia de la comunidad que se tiene
acerca del entorno.

Aunque, los programas gubernamentales, vistos como hasta ahora, con una lgica
vertical de arriba hacia abajo, los tcnicos de la ventanilla comprenden que la dinmica
local no es sencilla y lineal, sino compleja y dinmica por lo que, en repetidas ocasiones
estaban en desacuerdo con algunas de los programas, no totalmente, aunque reconocan
por ejemplo que:

Darle estmulos pequeos al mes o cada dos meses, no es solucin, lo que


se necesita, son viveros locales para replantar en tiempos de heladas, []
adems a veces, aunque para algunas sociedades de produccin, o
cooperativas la quieran maquinaria, no tienen o necesario para instalarlas.
(Tcnico Carlos, ventanilla de atencin a cafeticultores, notas de diario
de campo, 2014)

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Esta opinin, se extern en repetidas ocasiones durante los recorridos en las parcelas y
comunidades cafetaleras de Tamazunchale, por parte de Carlos y Jos Luis, tcnicos de
la ventanilla, muchas veces los tcnicos me comentaban que se deberan de proponer
nuevos proyectos que tomaran en cuenta a los campesinos y sus necesidades, porque
ellos [los campesinos] ya saben cmo trabajar la tierra, y nosotros no les podemos
ensear eso (Tcnico Jos Luis, ventanilla de atencin a cafeticultores, notas de diario
de campo, 2014).

Sobre esto, por ejemplo, los tcnicos mencionaron que en ocasiones era mucho mejor,
dejar la organizacin de los viveros a la comunidad, porque, muchas veces la
distribucin de las tareas tiene que ver con la estructura de organizacin local.

Otro, aspecto importante de la labor que los trabajadores del ayuntamiento realizan en
las comunidades, adems, consideran que, la cultura y tradiciones de los pueblos
locales, en tanto que son importantes para ellos, deberan de ser respetados y tomados
en cuenta, sobre todo en lo que a conocimiento tradicional (como lo llaman los tcnicos)
se refiere.

Construir polticas desde abajo: valor monetario vs valores socio-ambientales

Las polticas pblicas para el sector cafetalero en Tamazunchale, se enfocan a aquellos


cultivos que pueden ser objeto de comercializacin a travs de un excedente de
produccin, por lo que en general este tipo de enfoque se realiza, como lo vimos en los
captulos anteriores, a travs de incentivos de produccin (Procaf) y de extensin de
tecnologa como se hizo con el caso de las despulpadoras manuales para el ejercicio de
programas pblicos de 2016.

A travs de ello tambin se contempla la modificacin del proceso de produccin, de


cafs naturales a cafs lavados, sin embargo, la caracterstica bsica del primer modelo,
es decir, el beneficio seco, que justifica su baja calidad para mercados de especialidad,
es la principal justificacin para llevar a cabo tal transicin.

Al contrario de los objetivos propuestos desde los programas pblicos, con la utilizacin
del proceso de beneficiado en seco, tradicional, practicado por la mayor parte de las
comunidades productoras, no se tiende a buscar un posicionamiento en el mercado y

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
mejorar los ingresos por su venta. Este tipo de produccin, que es considerada por los
productores como caf natural, estn inmersos numerosas prcticas socio-culturales que
nos permiten entender las dinmicas de produccin local ms all de su valor en el
mercado, y adentrarnos a los valores socio-ambientales, bajo los cuales, opera el trabajo
cotidiano del campesino.

Esta diversidad cultural, es bsica para entender los procesos locales de trabajo, sin
embargo el no reconocer como til o valido el conocimiento acumulado y practicado
por los campesinos locales, y tacharlo de tradicional, o folklore, manifiesta la
valorizacin actual, que existe entre lo que un indgena campesino sabe y puede
aportar, a este tipo de mtodo de trabajo podra equipararse la propuesta de Norman
Long al decir que:

En lugar de explorar la naturaleza y la epistemologa del conocimiento de


una manera abstracta y formalista, debemos abrir el camino a una
revaluacin de la ciencia en su proceso de construccin. Tal perspectiva
debe tomar pleno entendimiento de los actores sociales, sus valores y sus
comprensiones en la construccin del conocimiento y del diseo
cientfico para proyectos de sociedad alternativos o en competencia.
(Long, 2007)

Para ello, se propone una adecuada toma de decisiones con la participacin activa de la
poblacin indgena y campesina en general, no solamente como beneficiarios de los
recursos y programas, sino como co-desarrolladores de propuestas.

Al final, lo que se est reproduciendo al interior de la comunidad, bajo la lgica


comunitaria y muchas veces solidaria, es una respuesta de intercambio y produccin
acercada a la nocin de capital social que menciona Long, (2007), lo que aqu se ha
llamado produccin de valores socio-ambientales, porque es una serie de prcticas que,
rechazan, en parte, la mercantilizacin del trabajo (y productos) agrcola, ya que no se
enfoca slo en la valorizacin de los recursos no slo [como] beneficios materiales y
tangibles, sino tambin propiedades menos tangibles como conocimiento, habilidades,
confianza, valores compartidos, principios organizacionales y representaciones (Long,
2007).

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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
En ocasiones estas polticas emergentes, traen consigo un discurso y agenda, de
pertinencia internacional, tal es el caso de la sustentabilidad, o bien del desarrollo
sustentable, tema principal en las cumbres de alto nivel entre los Estados con mayor
poder, pero tal como surgen esas propuestas (desde una elite poltica-econmica) frente
a los resultados alarmantes que persisten a nivel mundial, es obvio que tales acuerdos no
han rebasado las fronteras del discurso poltico (Uehara Guerrero , 2011); ya que
desde el campo de lo poltico podemos ver un enfoque insistentemente hacia lo
econmico. Como Uehara (2011) expone, este discurso de lo poltico se desliga de las
prcticas agrcolas locales, de la amplia y compleja red de valores, creencias,
tradiciones y modos de ser y hacer, es decir la cultura local, para subordinarlo al valor
monetario que la agricultura como actividad econmica representa.

El campesino de Santiago Centro, ms all de la cafeticultura.

Para concluir, se considera que todos los elementos que conlleva la prctica de la
agricultura, son parte de un mtodo viable para fomentar el desarrollo local desde la
perspectiva de las familias y poblaciones productoras; para ello, se deben de tomar en
cuenta los roles de gnero, el trabajo cooperativo entre los ncleos familiares bsicos y
extendidos, el trabajo solidario entre barrios y comunidades, utilizar el conocimiento
desarrollado por los trabajadores de la naturaleza (como bien sealan Toledo y Basols-
Bassols, 2008). Adems, y sobre todo lo anterior, se debe considerar que el cafeticultor,
no solamente produce y trabaja con caf, y que es trabajador del campo y de la tierra,
como tal no slo subsiste de la produccin cafetalera o de los beneficios de su venta,
sino que reproduce para la sobrevivencia de la comunidad, un sistema socio-ambiental
ordenado, con sentido especfico, y con un profundo conocimiento de ambiente (social y
natural) local.

Al contrario de esto, las polticas pblicas, basan sus esfuerzos en proponer acciones
que fomenten la explotacin de un monocultivo para el desarrollo de la economa local,
pero eso no hace ms que negar un sistema rico y diverso de relaciones humano-
ambientales y un repertorio de diversidad biolgica y cultural, que es parte fundamental
de la identidad de la comunidad.

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Santiago Centro
Por el contrario las polticas y programas pblicos, tendran que comenzar a ver a las
familias campesinas como lo que son, sin desagregarlos o diferenciarlos, este esfuerzo
aunque idealizado, puede llevarse a la prctica, si programas como PROSPERA,
PROCAMPO o PROCAFE tendieran a direccionar sus esfuerzos a la construccin de
polticas transversales e intergubernamentales, las implicaciones sobre el desarrollo
local de la comunidades podra orientar la balanza hacia modelos de crecimiento
efectivamente localizados.

El caso del caf en Mxico, es un claro ejemplo de implementacin de programas de


desarrollo de arriba a abajo, es decir, que las acciones se establecen a partir de lo que se
debate en contextos internacionales, en este caso existen factores histricos importantes
como el TLCAN, las decisiones estratgicas para el mercado mundial de caf que toma
la ICO a finales de los aos 198051.

Como vimos adems, los programas del ayuntamiento de Tamazunchale operan bajo la
lgica de la poltica cafetalera a nivel nacional, misma que bas sus ejes de accin, en
las medidas que la ICO tomo a nivel internacional, es decir, cuando se habla de
intervencin a nivel local, en realidad lo que se observa es un programa global de
accin, pero, qu dificultades se presentan al implementar de este modo polticas en un
contexto local?, autores como Kottak (2000) menciona que si un proyecto de desarrollo
no cumple con la consulta, observacin e inclusin de las condiciones sociales, est,
casi seguramente destinado a fracasar.

Estas formas gubernamentales de intervencin y modificacin, han tenido un papel


importante durante la dcada de 1990, a partir de la apertura de mercados nacionales en
Amrica Latina, en Mxico signific, por ejemplo, la desaparicin de figuras
paraestatales, y la introduccin ineficiente de productores menores en una dinmica de
mercadeo globalizada, que no puede sino generalizar los procesos y las formas, es decir,
obviar o no incluir la particularidad de los sistemas locales.

Tal vez esta regla aplique para el caso del sector cafetalero en Tamazunchale, aunque
han pasado ya ms de 10 aos desde que se implement la poltica cafetalera, el sector
sigue sufriendo del coyotaje, incertidumbre de mercado, devastacin importante en
casos de crisis ambientales, precios precarios, desigualdad de competencia,

51 Revisar captulo I.

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Santiago Centro
modificaciones a la diversidad ecolgica y cultural que sostiene la prctica cafetalera en
la regin, en fin, un conjunto de problemas, que se van atacando ao con ao, de manera
aislada.

A raz de lo antes mencionado, se plantea lo siguiente; el conocimiento local se


modifica al interior de la comunidad con el paso de las generaciones, esto es una
dinmica natural de los procesos de herencia cultural al interior de la comunidad, pero
tambin, la cultura agrcola sufre modificaciones por la introduccin de programas de
intervencin confines desarrollistas. No basta con decir que las prcticas agrcolas
locales son una fuente interminable de folklor y particularidad culturales, hay que
entender lo local como un producto histrico construido y reconstruido en repetidas
ocasiones, al cambio de una admiracin municipal, estatal o federal, por ejemplo.

Al hablar de conocimiento local como lo propone Escobar (2000) se hace nfasis en las
prcticas localizadas, es decir, en el lugar donde suceden efectivamente los fenmenos
sociales. Estas prcticas son pertinentes para un momento y lugar dado, por lo que
explicar un proceso de intervencin desde un solo punto de vista (el local o el global) no
permite agotar las aristas de anlisis.

A lo largo del trabajo se analiz cmo es que el conocimiento que el agricultor tiene del
medio es una herramienta fundamental para el hacer y vivir local, para sobrevivir con y
en el medio, el cafeticultor nahua tiene que conocerlo y aprenderlo, este trabajo
etnogrfico, como escobar propone [revela] una imagen compleja de la vida social que
no se oponen necesariamente a la naturaleza (Escobar, 2000) es decir, que se integran
el mundo natural y el social.

Comprender los sistemas culturales locales y las dinmicas de la vida cotidiana, son
ejercicios fundamentales que de estar presentes en la construccin de polticas pblicas
y programas de desarrollo. Esto aportara elementos fundamentales para su aplicacin
eficiente y de pertinencia real para las comunidades, y aunque en algunos casos se
cumple, debe reconocerse que este conocimiento local cuenta con el potencial suficiente
para ser parte fundamental en el desarrollo de planes y proyectos. Para ello, tambin
[se] debe mantener una postura contra el tratamiento de la ciencia y el conocimiento
cotidiano como ontolgicamente diferentes (Long, 2007) es decir, enfocarse en un
trabajo constante entre la dimensin cultural y los objetivos polticos y econmicos que

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Santiago Centro
sigue el programa, sin que el segundo sea un ente o una esfera superior o ms valida que
la primera.

Cuando se reconozca el trabajo anterior se podr ahora revertir la ecuacin de la


formulacin [de polticas pblicas] como procesos lineales y que vienen de arriba hacia
abajo, que comienzan con la formulacin y terminan con la implementacin (Shore,
2010) sin tomar en cuenta las variables a diferentes escalas.

Esta propuesta enfatiza el papel que debe tomar el campesino como actor activo de todo
el proceso de construccin de programas pblicos, ya que al final, es en el quehacer
cotidiano de los pueblos que se mostraran los resultados, afectaciones y alcances
positivos o negativos de los programas que conllevan la implementacin de una poltica
pblica, trabajo que deber reformularse tantas veces como sea necesario, tantas veces
como la cultura de un pueblo se transforma y se modifica.

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