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Santiago Centro
Introduccin: presentacin de la investigacin: planteamiento terico
metodolgico y breve revisin del panorama del mercado cafetalero
El trabajo descriptivo se desarroll, a partir del acercamiento con dos sujetos de anlisis,
(1) los trabajadores de la ventanilla de atencin a cafeticultores, la cual funciona como
el enlace directo entre la agenda de programas pblicos para el sector cafetalero, en el
municipio de Tamazunchale, y (2) los cafeticultores beneficiarios de dichos programas
particularmente, y de forma ms exhaustiva, se trabaj con los productores de la
comunidad de Santiago Centro.
La relacin entre lo local y lo global es un factor importante que modifica las dinmicas
locales del trabajo agrcola en las comunidades rurales, para intereses del presente
trabajo, nos referimos especficamente a la cafeticultura del municipio de Tamazunchale
y en especfico de la comunidad de Santiago Centro.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Las polticas pblicas son la aplicacin de los programas gubernamentales que
pretender incidir en la realidad social de la poblacin, por lo tanto, estas se enfocan en
promover el desarrollo de la poblacin a quien estn dirigidas.
Se reconoce que la poltica pblica, es tal vez, para entendimiento de aquellos que la
practican y la ejecutan desde el seno gubernamental, el ejercicio prctico de la poltica
del Estado, con ello se entiende que, es la puesta en marcha de un poder hegemnico, en
este caso, de programas de desarrollo pblicos, aplicados a los contextos locales.1
El enfoque desde las polticas pblicas (el aparato gubernamental) no siempre puede
estar en armona con las caractersticas (culturales, sociales y ambientales) de la
poblacin, tal vez pueda ser que, los sistemas de conocimiento, es decir, aquellos
sistemas culturales locales, se deben entender desde un enfoque diferente al
racionalismo cientfico con el que se posicionan los discursos desarrollistas, como Shore
(2010) propone, al decir que la administracin pblica emplea ste tipo de enfoque para
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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la construccin de las polticas pblicas, en ocasiones muy alejadas de las realidades
locales.
Por estas diferencias, la relacin entre la mirada local y la del experto externo (analistas,
polticos, administradores, entre otros) no siempre concuerda, diferencias que se refiere
a un proceso de aprendizaje (cognicin) del entorno de una poblacin que puede ser
diferente totalmente distinta a la visin del Estado. Lo anterior puede explicarse por
diferentes, razones, un poder coercitivo, un control sistmico, intereses privados,
agendas globales, alejadas de los contextos particulares, entre otros, situaciones que
generaran problemticas para la funcionalidad en la implementacin de un programa
gubernamental.
Sobre ello Andreu Viola (2000) menciona que, los programas de desarrollo enfocados a
diferentes temas de la agenda poltica, sin importar el campo de estudio y accin;
ecologa, gnero, salud o desarrollo rural, en la mayor. parte de las ocasiones, su fallo
principal recae en desechar o dejar en segundo trmino la cultura local de las
comunidades de trabajo, sin llegar a tender las formas de hacer y ser, del contexto de
aplicacin.
Replantear el papel que juegan las dinmicas locales para la construccin y aplicacin
de una poltica pblica es fundamental. Un mismo fenmeno puede contener diferentes
significados tanto para la poblacin como para el/los especialistas; muchas
comunidades rurales [] construyen la naturaleza de maneras sorprendentemente
distintas (Escobar, 2000), por ellas, es importante que, al establecer programas
gubernamentales de cobertura nacional o regional, se trabaje en el anlisis o estudio
previo, por parte de los especialistas en la construccin de polticas pblicas, de las
caractersticas del lugar en donde ser aplicada.
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rebasado las fronteras del discurso poltico (Uehara Guerrero, 2011), ya que desde el
campo de lo poltico podemos ver un enfoque insistentemente hacia lo econmico,
como Uehara (2011) expone, este discurso de lo poltico se desliga de las prcticas
agrcolas locales, de la amplia y compleja red de valores, creencias, tradiciones y
modos de ser y hacer, es decir la cultura local, para subordinarlo al valor monetario que
la actividad (como actividad econmica) pueda tener.
Sea cual sea el enfoque de una poltica o un programa lo que habr que entender es que
su puesta en marcha trae consigo consecuencias en la dinmica local ya que la
formulacin de polticas es una actividad sociocultural (regida por leyes) profundamente
inmersa en los procesos sociales cotidianos (Shore, 2010) procesos que a su vez
pueden ser modificados en esta relacin que se mantiene entre lo global y lo local.
Objetivos de la investigacin
Objetivos particulares:
Preguntas de investigacin
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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2. Qu objetivo cumple la aplicacin de la ventanilla de atencin a cafeticultores
al sector en Tamazunchale en general, y a Santiago Centro?
3. Qu podemos reconocer como el conocimiento local en la dinmica del cultivo
del caf en Santiago Centro?
4. Qu reproduce el modelo de conocimiento local de los cafeticultores de
Santiago Centro?
5. Qu relacin guarda el conocimiento local con el medio ambiente para el
cafeticultor de Santiago Centro?
En el caso de Mxico, se llev a cabo una revisin sobre las lneas de investigacin en
algunas de las principales instituciones educativas y de investigacin en antropologa
del pas, cmo es la red de Colegios, (COLMEX, COLSAN, ECOSUR, COLMICH,
COLSON, COLEF, entre otros), ENAH, UAM-I, as como los centros CIESAS. En
estos ltimos, aunque s se cuenta con una lnea de investigacin sobre Antropologa y
Estudios Polticos, los temas trabajados por los investigadores, estn relacionados con
los derechos territoriales de los pueblos indgenas, procesos electorales, democracia y
participacin social, migracin, entre otros.
A partir de esta revisin a grandes rasgos del contexto acadmico, podemos decir que,
en general, no existen enfoques especficos para el abordaje de las polticas pblicas
como objeto de estudio en el campo especfico de la antropologa mexicana, esto abre
un campo de aportacin como caso de estudio.
Al retomar el trabajo de los autores dedicados al estudio de las polticas pblicas, para el
ao 2010, Mara Clemencia Ramrez hace referencia a este tema como un nuevo
campo de estudio de la antropologa. Shore, en el caso europeo, hace un balance entre
la participacin de antroplogos en programas o proyectos de desarrollo, tanto en su
construccin, aplicacin y estudio, tomando en cuenta el trabajo desde organismos
internacionales, regionales o nacionales (Shore, 2010), sobre esto, propone la
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participacin del antroplogo en investigaciones enfocadas a estudios de este tipo, como
herramienta para comprender la relacin entre lo local y lo global.
Es travs del enfoque terico de la antropologa del desarrollo que se abordar ste
proyecto de investigacin, el fenmeno a estudiar en general es la aplicacin de
programas de desarrollo rural para el sector cafetalero en Tamazunchale.
El aporte desde este campo de la antropologa se refiere a los estudios que abordan el
estudio del discurso, las prcticas y las consecuencias sociales de las instituciones de
desarrollo (Viola, 2000), describe las implicaciones a nivel local del gran paradigma
del desarrollo o desarrollista, enmarcado histricamente en el re-ordenamiento poltico
econmico de la posguerra (Segunda Guerra mundial); a partir de este momento el
orden del 3er mundo nace y el papel de las potencias mundiales es llevarlos a un Estado
de desarrollo, el cual es observable slo en las sociedades industriales.
Este enfoque pone nfasis en modelos de aplicacin poltica o prctica poltica que
fomentan el paradigma desarrollista, es decir, programas y polticas pblicas construidas
y aplicadas por potencias hegemnicas en el sistema global; cmo el caso de ONU, el
FMI o el BM, estas, son instituciones que operan bajo concepciones centradas en los
procesos histricos y sociales de las mismas naciones que los controlan. En un
principio, los desarrollos vistos desde estas sociedades funcionaron como modelo para
medir el progreso o avance en aquellos pases que se encontraban fueran del llamado
1er mundo.
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de la modernidad la conquista de amrica por iberia desde 1492
permiti a occidente definir la identidad de los otros (Escobar A. , 2011)
Las polticas pblicas son herramientas de intervencin poltica para generar un cambio
a ciertos aspectos de una situacin o fenmeno social, estos programas se construyen a
partir de criterios gubernamentales orientados desde una perspectiva nacional, o
entendido de otro modo se generan a parir horizontalmente como procesos lineales y
que vienen de arriba hacia abajo, que comienzan con la formulacin y terminan con la
implementacin (Shore, 2010) es decir que en este proceso no se incluye de manera
real la opinin de la comunidad afectada por el programa.
As, la poltica pblica es pues un proceso social, que engloba prcticas, discursos, y
sobre todo implica una modificacin del medio o el contexto en que se aplica, ya que,
como programa de intervencin enfocado al desarrollo, intenta llevar a un estado de
mejora a una poblacin que no cuenta con un bienestar deseado por el sistema poltico.
El anlisis de este tema como, lo proponen los autores Shore (2010), Ramrez (2010), y
otros autores como Viola (2000) y Escobar (2000), puede de igual forma aportar
elementos para el posterior ejercicio de una antropologa aplicada, Escobar y Viola lo
proponen como una antropologa para el desarrollo, por su parte Shore lo propone como
aportes (recomendaciones) para la construccin de las polticas pblicas.
Al abordar los procesos de accin poltica a partir de estos modelos (polticas pblicas)
es entender, que existen agentes capaces de modificar sistemas culturales;
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un eje central de estas aproximaciones es el reconocimiento de que la
formulacin de polticas es una actividad sociocultural profundamente inmersa
en los procesos sociales cotidianos, [] en las prcticas culturales que crean y
sostienen esos mundos. (Shore, 2009)
El conocimiento local
Alrededor de este tema tan amplio, sobre la construccin y aplicacin de las polticas
pblicas se encuentra que, es fundamental el conocer la dimensin cultural local, es
decir, se necesitan modelos del Tercer Mundo para el desarrollo del Tercer Mundo
(Kottak, 2000); basarse en los modelos culturales tradicionales o locales es un elemento
clave para el desarrollo de un programa gubernamental. Este proceso es necesario para
potencializar las capacidades locales y no recrear imposiciones de un modelo totalmente
ajeno y fuera de contexto.
Antropologa ambiental.
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de nuestro objeto de estudio: la produccin material y la produccin ideolgica, esto nos
servir para analizar la relacin entre la visin sobre lo que representa el cultivo de caf
desde la poltica pblica en contraste con lo que para el significa para el cafeticultor
(indgena en este caso), es decir, de qu manera
Para este nivel del anlisis, se ha propuesto el conocimiento local como objeto de
estudio en contraste de un programa de poltica pblica, es precisamente la relacin
entre estos dos elementos da pie a hacer una ruptura; s entonces los programas de
desarrollo aplicados pueden modificar la dinmica social y las formas de vida de los
individuos quienes van dirigidos, quiere decir que la interaccin entre estos y la cultura
local crea nuevas formas de hacer, y entonces crea nuevos conocimientos locales, por lo
tanto este cambia sus forma.
Marco Metodolgico
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Un enfoque cualitativo ayudar a conseguir este objetivo dado que en el proceso de
investigacin cualitativa, el investigador se focaliza en aprender el significado que los
participantes otorgan al problema o fenmeno en cuestin (Batthyny & Cabrera,
2011), en nuestro caso especfico la interaccin entre las polticas pblicas y el
conocimiento local sobre la cafeticultura local.
Es decir, que, es en este sentido, a travs del quehacer de los actores, que se entendern
los procesos a travs de los cuales se construyen y renuevan relaciones entre los
diferentes actores, inmersos en el proceso de desarrollo, y adems son ellos quienes dan
sentido y modifican dichas acciones (Long, 2007).
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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como lo es la agricultura, se debe poner atencin en las situaciones de cambio y en las
practicas culturales como proceso, es decir como en los enfrentamiento y
distanciamientos entre moedelos de accin.
Para entender el porqu de los informantes, hay que poner en perspectiva primeramente
la situacin histrica por la que ha pasado la cafeticultura de la regin (y de Mxico en
general).
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Luis y Carlos) los dos trabajaron en el disuelto IMECAFE por ms de 10 aos, tambin
se trabaj con el asesor de desarrollo rural de ayuntamiento municipal que adems ha
sido por ms de 30 aos productor de caf.
El trabajo con ellos, permiti contar con una imagen, ms clara sobre la forma de
operacin de dicho instituto y los programas existentes en esos aos, adems, su
participacin, contribuy a elaborar de igual forma, una descripcin importante sobre
los problemas suscitados y la situacin por la que pas el sector cafetalero en
Tamazunchale, durante el proceso de disolucin y la entrada del TLCAN y los
posteriores esfuerzos organizativos a nivel local para sobrellevar la crisis cafetalera en
la regin.
Para finalizar
3 Aunque no exclusivamente, la informacin sobre la comunidad se volvi
relevante para dar paso a su posterior seleccin como lugar de estudio.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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Antes de introducir al cuerpo del trabajo, se describe la estructura del documento, el
cual est dividido en cuatro secciones, la precedente es un ejercicio obligado de
postulacin de la propuesta terico-metodolgica con la que se trabajar, en resumen, se
abordar desde la perspectiva de la antropologa del desarrollo, contribuyendo con una
propuesta etnogrfica-analtica de la relacin entre el conocimiento local y la cultura
agrcola de la comunidad de Santiago Centro en Tamazunchale y las polticas y
programas pblicos que han permeado en su quehacer.
En el primer captulo, se realiza un esbozo general, del panorama poltico que a nivel
nacional interviene en el desarrollo y modificacin de la dinmica cafetalera actual,
adems se describe a partir de la etnografa, las acciones llevadas a cabo por parte del
personal tcnico de la ventanilla de atencin a cafeticultores en el municipio de
Tamazunchale, tambin se abordan las principales problemticas observadas durante el
trabajo de campo.
El tercer y ltimo captulo, compara las formas en que se apoya la produccin por parte
del gobierno, y el modelo local de produccin cafetalera que utilizan los campesinos,
este ejercicio toma en cuenta la conceptualizacin (tomando en cuenta la prctica) que
se hace por parte de estos dos actores en relacin al concepto de produccin natural (de
caf), adems se describen con mayor detalle las formas en las relaciones humano-
ambientales de los campesinos locales con el medio.
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es decir, se concentra en prodostores con menos de 10 hecrreas de cultivo, situacin de
pases como Mxico5.
Para entender el comercio y la dinmica del mercado mundial de caf, hay que tomar en
cuenta que est no es estable, su oferta y demanda es cambiante, esto ocurre por
diferentes motivos. El cultivo de caf tiene caractersticas que propician este
dinamismo, entre ellas, que es un producto agrcola muy susceptible a las condiciones
ambientales y, por lo tanto, acontecimientos como heladas en Brasil 6, sequas o lluvias
excesivas en otras partes del mundo tienen efectos profundos sobre la oferta cafetera
(Guhl 2009), lo anterior sucede porque Brasil el mayor exportador de caf a nivel
mundial, es decir, el mayor pas que oferta el producto.
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Fuente: International Coffee Organization, Statics. Octubre 2015
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Hernndez Ramrez 2009), pases donde el tipo de productor predominante es el de
pequea escala, es decir, huertas de menos de 10 hectreas segn Guhl (2009).
Por ejemplo, dentro del convenio internacional del ao 2001, se estableca que los
miembros (pases exportadores e importadores) llevaran a cabo esfuerzos haca una
economa cafetera sostenible as en forma general, para el convenio de 2007 este
objetivo menciona adems que el sector cafetalero debe desarrollarse de manera
sostenible en materia, econmica, social y ambiental.
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Otro punto importante que se establece en los convenios celebrados por la ICO, es
alentar un proceso de mejora en de la calidad del caf e incrementar las percepciones de
los productores, para este ltimo objetivo se encuentra el apoyo de proyectos, que
alienten la expansin del consumo de caf en mercados de especialidad 7, entre ellos se
encuentra el caf orgnico y el caf gourmet, por mencionar algunos ejemplos.
A partir de estas medidas los convenios posteriores (2001 y 2007) mantienen esfuerzos
de extensin mercantil, a travs de objetivos enfocados a extensin tecnolgica y
extensin de financiamientos y crditos para la expansin de mercado.8
Objetivos (7) y (11) del Convenio del caf de 2007 (International Coffee Agreement -
2007)
(7) promoting the development of consumption and markets for all types and
forms of coffee, including in coffee producing countries;
(11) promoting training and information programmes designed to assist the
transfer to Members of technology relevant to coffee. (International Coffee
Organization, 2007)
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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caf, y en general, son una serie de medidas arancelarias que activen el consumo de
caf.
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Captulo 1 Polticas y programas para el desarrollo del sector cafetalero en
Tamazunchale
El captulo se divide en dos partes, la primera ms breve, es una revisin del panorama
global y nacional de la cafeticultura, en el encontraremos cifras generales sobre la
produccin y comercializacin, con ello mostrar la importancia de la economa
cafetalera a nivel mundial, para continuar una segunda parte con la descripcin de las
polticas y medidas de la poltica nacional y sus implicaciones en la dinmica local de
Tamazunchale.
La cafeticultura mexicana
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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La cafeticultura mexicana es una actividad importante para la economa nacional y el
sustento de muchas familias, en 2002 por ejemplo segn cifras de SAGARPA Mxico
es el quinto productor de caf en el mundo y destina [ba] el 80% de su produccin total
a la exportacin (SAGARPA 2002) de igual forma menciona que la produccin
nacional de caf es una de las mayores actividades econmicas con mejores divisas por
sus exportaciones; segn datos del portal del Sistema Producto de Caf, ms de 350
mil unidades de produccin participan en la obtencin del grano. Genera ms de 700
mil empleos directos e indirectos, de los que dependen alrededor de 3 millones de
mexicanos (Daz Crdenas, 2005), en toda la cadena productiva.
Esto indica que el desarrollo de la cafeticultura en Mxico en cada una de sus etapas
(sistema de produccin), es parte importante para que esta actividad tenga mejores
rendimientos, tan slo en este sistema producto se encuentra el 9% de la fuerza de
trabajo empleada en la agricultura nacional. (Daz Crdenas 2005)
A que se refiere con esto? La distribucin desigual de los recursos por importancia del
mercado tiene que ver con el potencial de la produccin de insertarse en mercados de
especialidad como es el caso del caf orgnico, en ocasiones es muy importante el nivel
de organizacin de los productores ya sea como sociedades de produccin o sociedades
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cooperativas organizadas, ya que de forma organizada puede concentrase una mayor
cantidad de produccin y de igual forma tener acceso a mayores cantidades de apoyos
econmicos y/o tecnolgicos para trabajar en el procesamiento de su produccin, sobre
esto hablaremos en el siguiente captulo para el caso de Tamazunchale.
Como ltimo punto, cabe mencionar rpidamente que, dentro del marco de la poltica
cafetalera de 2002, se establecen programas que atienden a los objetivos del convenio
de 2001 entre ellos los que abordaremos en los paginas siguientes de este captulo se
encuentran:
El caf de Tamazunchale
Esta microrregin tiene conexin con la zona norte del Estado de Hidalgo, por lo que
existe un intercambio comercial de productos agrcolas entre estos Estados muy
importante, entre ellos el caf, de hecho, en Tamazunchale se encuentra en la
comunidad de Tamn una empresa familiar dedicada a la comercializacin de caf de
estos dos Estados.
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Los municipios cafetaleros de la huasteca potosina, se encuentran dentro del Alto y Muy
Alto Grado de Marginacin, (Secretara de Desarrollo Social 2015)14, lo cual quiere
decir que mantienen un nivel de vida (educacin, vivienda y servicios) muy bajo, este
tipo de rezago afecta directamente la dinmica de trabajo agrcola en las localidades ya
que existe de igual forma un fenmeno agudo de migracin.
La calidad del caf cultivado en estas reas, se basa en la Norma nacional para la
produccin de caf, en la cual encontramos diferentes denominaciones para el producto:
A la par de esta distincin por altitud del cultivo, el beneficio15 de caf puede ser de dos
maneras, beneficio seco o beneficio hmedo.
Los pasos para obtener el producto final mediante este tipo de beneficio son los
siguientes:
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1. Corte de cereza de maz.
2. Despulpe de la cereza
3. Retiro del mucilago
4. Lavado de caf fermentado
5. Secado del caf
Los esfuerzos actuales por dotar a los productores de maquinaria bsica como
despulpadoras y morteadoras manuales, estn dirigidos a que el cafeticultor pueda llevar
a cabo el procesamiento del caf y venderlo a un mayor precio, adems los tcnicos de
la Ventanilla de Atencin comentan, es una medida para el mejoramiento de la calidad
del producto.
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cadena productiva, abandono del cultivo, modificacin del manejo del huerto, entre
otros.
Con este panorama, el cafeticultor, muchas veces sin los recursos necesarios para
invertir en el mantenimiento de su cafetal por la precariedad econmica en que muchos
de ellos se encuentran, los orilla a emplearse en diferentes tareas y abandonan su parcela
para trabajar tierras ajenas (peones) u optan un tipo de cultivo con mayores ganancias
econmicas, aunque en algunas ocasiones esto provoqu la deforestacin (maz por
ejemplo), en otros casos, los agricultores deciden simplemente esperar algn apoyo
econmico del gobierno, apoyos que de programas de alguna institucin federal como
SAGARPA o SEDESOL, y con ello solventar el gasto familiar.
Para cerrar este primer acercamiento podemos decir que el cultivo de caf es an parte
importante el comercio agroalimenticio del municipio, pero se desarrolla en un
panorama tan diversificado, por ejemplo, en precios no regulados, formas de produccin
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heterogneas, programas gubernamentales modificados por las administraciones
municipales, problemas ambientales y necesidades econmicas y sociales del productor,
condiciones que afectan la eficacia de los programas de desarrollo, la cual se ve
mermada.
-Julio- Cmo cree que afect a los productores el que INMECAFE haya
desaparecido?
-Tcnico Jos Luis- Eran incentivos por el trabajo, por ejemplo para cosecha
como el PROCAMPO, o haba apoyos por mantenimiento de los bosques,
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haba otros componentes en materia, as econmica, esos eran para
tecnificacin y compra de herramientas y pesticidas. Eran como 4 apoyos
econmicos al ao a parte de la asistencia tcnica que nosotros les dbamos.
-Julio- Cree que esos incentivos eran mejor, se podra llamar, enfoque para los
productores?
-Tcnico Jos Luis- Pues yo creo que era bueno que tuvieran ms apoyos para
la gente, pero tambin creo que eran muy, protectores, o sea los productores
estaban atenidos a que llegar el apoyo de tal dinero, y no cuidaban de manera
muy buena el cafeto, por eso tambin estbamos nosotros como tcnicos,
monitorebamos si as huertas tenan alguna enfermedad y todo eso.
-Tcnico Jos Luis- Pues muchos dejaron los huertos ah abandonados, y, o sea
seguan produciendo cereza, o sea lo que es el fruto, pero ya no la cosechaban
para negociarla, lo poco que agarraban a veces era para consumir, otros s
dejaron el huerto y metieron maz o frijol. Otros s se aferraron al caf y por
ejemplo ya para aos posteriores donde otra vez haba buen precio, pues ellos
fueron los que resultaron ganando. Tambin como ya no lo cuidaban pues unos
cafs si les llegaron enfermedades, o sea pue s se abandon pues el caf. Y
pues es que pego a todos, por ejemplo yo dej el trabajo ese y abr un negocio,
primero una tienda de abarrotes, ya despus lo cambi, igual ah en mi casa
pero abr una cantina.
-Julio- Por qu cree que algunos productores s se aferraron al caf? Los que
lo abandonaron por ejemplo s vieron que ya no daba ganancias o ya no tenan
apoyos pero usted qu cree de los que s siguieron cultivando?
-Tcnico Jos Luis- Pues no s, pero es que aqu siempre han cultivado caf, y
se consume mucho entonces pues tambin aqu en Tamazunchale pues se
vende, adems los productores lo consumen tambin. Es como un arraigo que
tienen por cultivar caf, gente que aprendi de los abuelos, de su pap.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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-Julio- Qu periodo o en que aos, recuerda usted que hubo mayores
dificultades?
-Tcnico Jos Luis- Pues fue aqu ms o menos que empezamos a trabajar
nosotros, entonces como quien dice pues hubo otra vez apoyo tcnico. Creo
que nosotros llegamos poco despus. Y bueno, tambin por ejemplo se empez
a dar el apoyo de PROCAFE o lo que era el fondo de estabilizacin del caf
que es el registro que vienen a actualizar los productores.
Esta institucin era para los cafeticultores, una figura importante de la cadena
productiva, ya que influa en ella desde el cultivo hasta la distribucin comercial del
grano. Hay quienes recuerdan que en dcadas pasadas la produccin del aromtico era
abundante y con mejores beneficios para el productor, por toneladas, se llenaban las
bodegas del mexicano de caf [INMECAFE] comentan algunos productores, recuerdan
que para las dcadas de 1960 y 1970, un poco menos en 1980 se produca mucho y se
comercializaba a muy buen precio, se poda vivir de eso comentan.
17 junio 2012
-Julio- Cundo recuerda usted que haba mejor cosecha y venta de caf?
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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-Productor Alejandro19- Nombre! Como eso del 1970, pues yo estaba chavo y
vea cmo iban todos los productores con sus quintales20, es que yo le ayudaba
ya para esos das a mi pap.
-Julio- Qu apoyos?
21 No facilit su nombre.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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cadena productiva del caf se encontraban intervenidos en todo sentido, el
mantenimiento en campo del huerto de caf, monitoreado por tcnicos especializados
para el cuidado del cultivo, el control de los comercializadores, es decir era un mercado
intervenido por el Estado.
A principios de los 2000, Armando Bartra presenta una propuesta terica, con la cual
divide la crisis cafetalera en dos periodos, este modelo explica en parte, las dinmicas
del mercado local en Tamazunchale que, hasta ahora hemos descrito.
Para Bartra, estas dos divisiones, corresponden a dos etapas de la crisis cafetalera; la
primera arranca en 1988 cuando la cancelacin de los acuerdos econmicos de la
Organizacin Internacional del Caf (OIC), y la salida al mercado de las existencias [de
produccin] retenida ocasiona una fuerte cada de las cotizaciones [cafetaleras] (Bartra
2006) qu quiere decir con esto? que el mercado intervenido hasta ese momento por
regulaciones de gobiernos nacionales, sufri un periodo sin intervencin, por tanto la
produccin retenida por los grandes pases productores y comercializadores mundiales,
sale al mercado desplomando los precios, un efecto de oferta y demanda a grandes
rasgos. Esta crisis financiera al desplomarse los mercados cafetaleros mundiales,
signific para pases como Mxico, poca rentabilidad para una industria paraestatal.
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los mercados a partir de la produccin disminuida en pases que sufrieron la
desvalorizacin del producto, sin embargo la produccin por s sola no fue capaz de
recuperar la estabilidad, por lo menos en Mxico.
Tambin los apoyos para el indgena cafeticultor disminuyeron y dejaron un gran vaco
financiero, pues durante el ao se entregaban cuatro apoyos econmicos para los
cafeticultores, adems de un 5to, ste por el cuidado que se le daba al entorno. En
ocasiones estos mismos programas se utilizaban como una salida fcil para no trabajar y
subsistir del dinero que el Estado les daba, por lo tanto, los productores dejaron de ver
el cultivo de caf como un producto altamente redituable, y se abandon.
A raz de esto, el caf como uno de los cultivos principales para el municipio y de la
regin decay gravemente, sobre todo como un producto comercialmente competitivo
para exportacin o para consumo nacional, ya que en el mercado local an es aceptado y
distribuido extensamente.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
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Es as que, despus de la desaparicin del INMECAFE, el panorama cafetalero para
Tamazunchale an tiene los efectos remanentes de esta crisis, precios bajos al productor
y elevados al consumidor. Existen instancias gubernamentales o civiles tales como el
Consejo Potosino del Caf o la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores, los cuales
funcionan como mediadores entre las instancias gubernamentales y/o comerciales, y los
productores.
Par cerrar podemos decir que la oscilante situacin de la produccin de caf en Mxico,
como posiblemente sucedi en otros pases productores, se explica a partir de una
crisis del mercado mundial del caf [que] puede verse como una transicin inconclusa,
un traumtico cambio de poca entre la fase mercado intervenido y la total
desregulacin (Bartra 2006) este trabajo citado nos ayuda a comprender como es que el
papel que el Estado mantena antes de la crisis alimentaba un contexto de trabajo
agrcola clsicamente como un papel paternalista, y aunque podamos concordar
diciendo que s, esto no es suficiente para los objetivos del presente trabajo. Las
dificultades que tienen los productores en el proceso de comercializacin tienen que ver
con fenmenos ms complejos que el simple paternalismo gubernamental, sino que
atiende a formas de entender la produccin y el valor de la misma sobre el cultivo de
caf.
Aunque estas zonas estn delimitadas por caractersticas y aspectos geogrficos, como
es en este caso la altitud de los terrenos, esta divisin tambin tiene una importancia
para en el manejo administrativo y de recursos, en varios aspectos:
a) El caf que generalmente se conoce como uno de mayor calidad para los
mercados de especialidades, es el caf de altura, que como su nombre lo dice su
cultivo se da en la zonas ms altas de la montaa, en el caso de Tamazunchale la
31
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Zona Alta es donde podemos encontrar este tipo de cultivo, en algunos casos
hasta ha obtenido la certificacin de caf orgnico22 (mercado de especialidad).
El mayor volumen de la produccin de la produccin municipal se da en esta
Zona.
b) A partir de esta divisin por zonas, el gobierno puede reconocer el destino del
cultivo: consumo del mercado local o alcances regionales. Aunque esto se
cumple en algunos momentos tambin hay que considerar los aspectos referentes
a la organizacin dentro de las comunidades.
Con esta clasificacin dada a partir de las caractersticas fsicas de las zonas altas, se
canalizan los esfuerzos a estas, de tal manera que el apoyo a este sector logre la apertura
de mercados ms all del alcance local. Adems buena parte de los recursos son
destinados a estas mismas zonas donde ya que estos suma puntos a la calidad del caf.
Bourbon
Mundo Novo
32
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Typica o tpica
Blue Mountain
Geisha
Para entender el quehacer de esta figura gubernamental, hay que describir el contexto en
que se form. Para inicios de la dcada de los 2000, se estructur en Mxico una
poltica cafetalera nacional, sta comprenda varios programas especficos para el
desarrollo del sector cafetalero en el pas, los componentes operativos de la poltica
cafetalera nacional eran los siguientes:
33
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Programa de Promocin de Mercados
Programa de Retiro de Caf de Calidades Inferiores
Censo Nacional Cafetalero
Fondo de Estabilizacin del Caf23
La poltica nacional cafetalera a partir de los 2000, se efecta en el momento en que los
precios del caf seguan sin poder mantener estabilidad en los mercados mundiales:
34
Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Avance de polticas neoliberales que [] han transformado las estructuras
econmicas y sociales del mundo, y es en este marco que el impulso al
desarrollo del sector agrcola de nuestros pases [Latinoamrica] ha perdido
prioridad en las polticas nacionales e institucionales (Martnez 2007).
Es decir, que los programas nacionales de desarrollo al sector son esfuerzos claramente
establecidos por procesos de cambio econmico a nivel mundial, pero rara vez
enfocados de manera profunda en las necesidades locales del sector.
Se ha mencionado ya, como el enfoque del libre mercado afecto a cultivos como este,
dado que la intervencin del Estado era enorme, y por otro lado es un producto con un
marco de reglamentaciones mundiales enorme.
Es decir que las condiciones en las que se operaba el campo mexicano (basta con
recordar, el financiamiento paternalista del que ya se habl) no tena el potencial
suficiente para adentrarse al libre mercado de manera justa sobre todo para los
productores.
En el caso del caf como ya lo vimos se sufren efectos como la baja de precios y el
abandono de predios dedicados a la cafeticultura. Los comercializadores lo reconocen
tambin:
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Los productores, son indgenas que bajan de la sierra a vender su caf, yo les
compro su caf, pero ya no cultivan como antes, como ya no les dan apoyos
como antes, te estoy hablando de hace unos 20 aos. Aqu en Tamn siempre
nos hemos dedicado a esto del caf, pero ya no es lo mismo (Nombre
desconocido, 2011)
La tabla anterior refiere a los precios en que se comercializaba el producto tanto para el
cafeticultor como para el consumidor en 2011, este levantamiento tuvo lugar en 2011.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Otro caso especfico se obtuvo de las entrevistas y los encuentros directos con
cafeticultores a travs de la Ventanilla de Atencin en el ayuntamiento de
Tamazunchale.
Los precios sin regulacin son el principal problema para los cafeticultores en el
mercado local. Para el siguiente ao los precios se mantuvieron en el mismo nivel,
encontr productores que vendieron su caf en forma de cereza al precio de 10 o 12
pesos.
Con esta antesala comprendemos entonces cul es el marco en el que se para la mitad de
la dcada de 2000 se crea la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores en el Ayuntamiento
de Tamazunchale, a raz de esto la ventanilla cumple dos funciones primordiales, (1) dar
informacin sobre los programas de apoyo al sector a los productores y brindarles
asistencia tcnica, tanto en los trmites requeridos y en el manejo del cultivo; (2)
instrumentar a escala municipal los programas establecidos por instituciones a nivel
nacional como SAGARPA o AMECAFE.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
por su carcter orgnico opera como un aporte ecolgico para el cuidado de la flora
(especficamente) y como una alternativa de mercado competitivo.
Existen diversas actividades realizadas por parte de esta ventanilla, algunas de ndole
tcnica y otras ms, de orientacin administrativa, entre las principales actividades
estn:
Sobre el seguimiento del cultivo, los tcnicos atienden a productores con problemas en
sus parcelas, pueden ser por ejemplo, problemas de plagas o poda. Tambin, se llevan a
cabo sondeos por parte de los tcnicos para revisar las condiciones en que se encuentran
las parcelas de cultivo, y los viveros, asisten directamente al cafeticultor cuando este se
presenta ante la ventanilla de atencin a cafeticultores, y posteriormente se gestionan las
actividades en apoyo de los productores.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
El Fondo de Estabilizacin del Caf, entre los aos 2011 a 2015,25 fue un programa de
desarrollo agrcola regulado por AMECAFE y SAGARPA, estos consisten en un aporte
econmico anual para el cafeticultor que depende del total de quintales vendidos por el
mismo, la venta de dichos quintales debe ser comprobada por facturas que solo se le
entregan con comercializadores oficiales, estos establecimientos se regulan y certifican
por AMECAFE.
Los viveros o parcelas demostrativas son un elemento importante para las polticas
gubernamentales, sobre todo para el mejoramiento de la calidad del producto. En stas
parcelas se hace una doble labor; (1) por una parte encontramos un espacio regulado
donde se trabaja con diferentes tipos de caf, especias que se desean introducir, y de esta
manera evaluar cuales pueden o no adaptarse mejor al tipo de suelo y clima; (2) por otro
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
lado funcionan como lugares de organizacin y en ocasiones de capacitacin para las
comunidades beneficiadas.
Los viveros operan de forma comunal y equitativa para todos los que ayuden a
mantenerlo y cuidarlo, este programa se apoya en la figura del comit de caf de cada
comunidad, este es un productor encargado de comunicar y organizar las actividades
entre su comunidad y el ayuntamiento. As los viveros pueden ser asociaciones
tradicionales en cuadrillas comunales o por SPRs26; estas ltimas son una figura
reconocida legalmente mientas que las primas son cuadrillas de trabajo que se
organizan internamente y sin obligaciones legales por parte de la comunidad.
Sobre esto ltimo hay que diferenciar aquellos viveros que se construyen con materiales
orgnicos, obtenidos del medio inmediato, regularmente son troncos de rboles nativos
derribados o secos, postes en ocasiones de cafeto y cobertura de pesma, este tipo de
viveros significa que los cafeticultores realizan actividades de colecta en el bosque. Este
sistema de construccin de viveros tambin crea un sistema libre de abonos, ya que la
palmilla de pesma al degradarse como techo cae sobre las terrazas de germinacin.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Este programa municipal es un ejemplo de las medidas que se han tomado en funcin de
los acuerdos internacionales para mejorar la calidad de la produccin, ejemplo tambin
es de las formas en que se instrumentan programas de alcance nacional.
El productor que no comercializa su producto por medios propios, es decir, que vende
su caf en forma de grano oro (semilla verde sin tostar), o en forma de cereza, tiene
como opcin venderlo, ya sea a comercializadores oficiales, cooperativas o a los
coyotes.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
El fondo sirve como una ayuda al inicio de la temporada de cosecha, el objetivo
primordial es que los productores tengan un recurso econmico por la temporada de
cosecha anterior, con lo que se espera, sea suficiente para que continen el trabajo en
sus huertos y no opten por abandonar el cultivo o descuidarlo.
15 de junio 2012
-Tcnico Carlos- Aqu en Tamazunchale son creo tres, uno es el que est ac
para la salida a San Martn, son los Saldaa.
-Tcnico Carlos- No, bueno es que s hay un precio y ese se da a conocer aqu
en la regin los productores muchas veces lo conoces, pero ya depende de
quien lo compra a veces los coyotes son los que pagan menos.
Como se puede ver los intereses por obtener ganancias mayores obstruye el
funcionamiento ptimo del programa, y los problemas no slo a raz de estas conductas
de los comercializadores, tambin los productores no estn seguros completamente de la
retencin de los recursos.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
-Arturo- S, y son muchos tramites hay que renovar, a veces uno no tiene
tiempo de venir. O el dinero a veces hay que venir varias veces y sacar papeles.
-Enaido- No es que nos quitan una parte de lo que vendemos y pues a veces no
es mucho, entonces para que me espero a que pase el ao y me lo den mejor
que me lo den ahorita.
Estos son testimonios de algunos productores, como estas opiniones, los tcnicos de la
ventanilla mencionan que algunos productores, opinan de la misma manera, no se
sienten seguros ni cmodos al saber que se les retendr un porcentaje de sus ganancias.
En los aos 2010 y 2011 se dio un fenmeno de baja produccin por una fuerte helada
en las zonas altas de Tamazunchale en 2010, a raz de esto para el ao 2013 dos de los
comercializadores de los tres antes mencionaron cesaron el proceso de facturacin al no
observar ganancias como en aos pasados.
Otra de las desventajas con las que el cafeticultor se enfrenta, son los medieros o
tambin conocidos como coyotes, este es un problema muy recurrente en el municipio
intensificado bsicamente por el panorama tan fragmentado sobre el cultivo de caf en
Tamazunchale. Los llamados coyotes son vendedores que abordan al productor
directamente hasta sus casas para comprar el producto directo sin ningn intermediario
para reducir gastos, lo que los convierte en el nico intermediario comercial entre
productor y consumidor, estos controlan el precio de compra al cafeticultor que en
muchas ocasiones es mucho menor que el propuesto por AMECAFE, en 2012 por
ejemplo el precio del kilo de caf ya molido en un comercializador oficial se encontraba
en 135 pesos, el pago al cafeticultor oscilaba entre los 36 y 40 pesos por kilo de caf
oro, mientras que el precio que en algunas ocasiones se le ofreca al productor por parte
del coyote poda ser de hasta 20 pesos.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
conceptos clave en esta investigacin, dicha tarea se llevara a cabo a travs de la
descripcin de dos aspectos a saber.
Aunque por ahora se pueden entender de manera muy general estas propuestas, como
una serie de contraposiciones conceptuales que bien podran llegar a una descripcin sin
salida, tocar el momento para el anlisis para aclarar estas contraposiciones y sus
negociaciones, basta con entender por ahora que lo aqu descrito se trabajara en ests
relaciones de mltiple valor; global y local, particulares y conciliadoras.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Captulo 2
ste segundo captulo, est organizado en dos partes: (1) En la primera se realiza una
caracterizacin general del contexto inmediato de Santiago Centro (sobre todo
basndose en el trayecto de la cabecera de Tamazunchale a la comunidad). El objetivo
de este ejercicio, es acercar al lector a la etnografa, a partir del contexto socio-
ambiental, y ver cmo sta relacin es parte de un conjunto lgico del quehacer y vivir
para los habitantes. Se considera pertinente dicho apartado, para apoyar la idea de que
tanto lo social y lo ambiental no son partes divididas y ajenas, o contrapuestas, sino, una
continua interfaz de comunicacin y construccin cultural.
Con esta caracterizacin, se pretende dar paso al anlisis los procesos de aplicacin de
programas pblicos en la dinmica de produccin local de caf, cules son sus alcances,
sus ventajas, desventajas, diferencias y objetivos similares, tomando en cuenta que, la
idea de lo natural y el manejo de recursos ambientales para el campesino y los
trabajadores tcnicos parten de conceptualizaciones y aprendizajes de lo natural
diferentes.
ste anlisis se presentar en el tercer captulo, por ahora basta con adelantar que, los
prrafos siguientes contienen informacin que, durante el proceso de investigacin,
facilit la observacin de la relacin que el campesino de Santiago Centro, construye
con su ambiente.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
designar elementos a lo largo del texto sin que esto implique una diferencia
considerable, la autora no dice sobre esto lo siguiente:
Arturo Escobar (2000), dice tambin, que los lugares son o vuelven a ser relevantes
dado que, a pesar de fenmenos globales, los lugares se construyen y significan de
maneras muy diferentes. Sobre el tema ambiental menciona la relevancia de los lugares
para la construccin de la cultura, puesto que existen formas y modos de conocer y
construir la naturaleza muy diferente a pesar de que los lugares mantengan
caractersticas comunes27, por lo tanto, debemos tomar en cuenta que, aunque los
programas de accin consideran o parten de convenios y acuerdos de cooperacin
internacional28 es decir, de una programa poltico global, las particularidades de los
contextos locales, necesariamente tendern a modificar la implementacin de los
mismos.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Santiago Centro como lugar (practicado), reproduce formas culturales particulares,
usan, construyen y aprenden el medio natural de forma peculiar, pero esto no reduce su
capacidad de relacin con procesos y fenmenos ms amplios, como los programas de
desarrollo mencionados, al contrario, son participes de ellos e influenciados por stos.
Otra funcin caracterstica de este tipo de paisaje, es la que se les da a las laderas de los
cerros, estas tienen la funcin de dar soporte a las terrazas para la produccin de maz y
frijol (principalmente) de las milpas de los agricultores.
Los bosques, por ejemplo, son una fuente importante de madera 29, sta se utiliza
cotidianamente para la construccin de casas y como combustible para las cocinas. Los
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
ros de la Cuenca del Ro Moctezuma, son otro recurso importante para las comunidades
de la zona, y lo ha sido por aos, por ejemplo, el afluente del ro Moctezuma y el del ro
Amajc, (los dos navegables) fueron utilizados siglos atrs como una va de trasporte
comercial entre los pueblos indgenas de la regin huasteca30.
Aunque actualmente no se utilizan de esta manera los ros de la cuenca del Moctezuma,
s podemos reconocer muy diversas formas de utilizacin de estos recursos, por
ejemplo, algunas localidades cercanas a los lindes del ro Moctezuma, (en el trayecto
que va de la cabecera municipal de Tamazunchale hacia Santiago Centro) hacen uso de
su afluente y el material rocoso que arrastra, para la elaboracin de blocks para
construccin de viviendas. Adems, en algunas zonas del ro, si la calidad del agua lo
permite, puede practicarse la pesca para el consumo local.
Aquellos ros y arroyos no navegables, son propicios para actividades cotidianas como
el aseo de ropa, u otras veces para actividades de ocio como nadar.
Estas piletas se utilizan por los campesinos y pequeos agricultores para actividades
cotidianas, como baarse, tomar agua de camino a la milpa o al huerto, lavar ropa, lavar
trastes, preparar los alimentos.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
cuesta, que dependiendo de la temporada del ao y/o la hora del da el paisaje es claro y
despejado o simplemente se pueden observar los cerros ms altos por la densa neblina,
estas condiciones hacen que la temperatura disminuya a comparacin de las partes ms
bajas como la cabecera municipal. Entre los cerros, tambin, se aprecian casas
esparcidas en el paisaje boscoso, algunas forman conjuntos mayores, visibles a simple
vista en los cerros ms alejados.
Conforme sigue el camino, este va subiendo entre curvas, donde se observan huertos de
caf en las laderas de la montaa, en ocasiones a pie de carretera y es posible ver cafetos
que crecen de forma silvestre, tambin, milpas de cultivo para el maz y frijol.
En otras palabras, a travs de todo el viaje se tiene una vista panormica, en la cual se
observa la composicin del paisaje natural, agrcola y urbano, sobre todo el sistema de
terrazas en las laderas; en los meses de junio y julio pueden observarse columnas de
humo, por el proceso de rosa y quema que marcan el inicio del ciclo agrcola.
Cuando se llega al punto ms alto del recorrido, sin que las curvas y las cuestas
terminen, la camioneta se detiene en el centro de la comunidad, en la parada junto al
quiosco en la cual hay una figura de Santiago Apstol montando su caballo blanco.
Despus de aqu, la camioneta sigue su camino rumbo a Tlanepantla, la regin ms baja
en el valle, en la frontera con el estado de Hidalgo.
De Este a Oeste de la localidad, el paisaje se abre entre las montaas y se observan las
laderas utilizadas para el cultivo de maz, frijol y caf, el terreno accidentado, obliga al
cultivo en terrazas, estos espacios tambin son ricos en rboles frutales, y matas de
chile, todos productos importantes para la dieta de los habitantes.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Al norte de la comunidad se encuentra el cerro de Papatlaco, este espacio se utiliza
primordialmente para recolectar combustible (madrea y cortezas de rbol), en la zona
ms alta de este cerro, se pude recolectar un tipo de hogo amarillo comestible.
Entre los animales que los pobladores pudieron afirmar su presencia en los alrededores
de la comunidad se encuentran: jabals, puerco espn, diversas especies de vboras y
tlacuaches. Como dato particular, en ocasiones algunos habitantes habla a manera de
relatos antiguos, sobre la presencia de tigres o leones en la selva, sobre todo en
las zonas montaosas.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Mapa 1
Un problema importante sobre los recursos con los que cuenta la localidad es la
deforestacin. Esta situacin se extiende en muchos lugares de la huasteca potosina, a
saber, a partir de programas, proyectos y polticas que incentivan el cambio de la
cubierta vegetal o el cambio de uso de suelo en las reas boscosas para la prctica de
actividades productivas, lase; ganadera o agricultura.
Hay que dejar en claro, que este fenmeno es un proceso que lleva dcadas gestndose
en la regin huasteca, de las vertientes del problema, el ms claro ejemplo de ello es sin
duda, la explotacin del suelo para actividades ganaderas, aunque es un tema mucho
mayor que tiene que ver con la explotacin y la valorizacin como mercanca de los
recursos ambientales.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
A inicios de la dcada de los aos 2000 investigadores de la Universidad Autnoma de
San Luis Potos y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico31, realizaron un estudio
en donde se valorizaba el cambio de uso de suelo a partir del Proyecto Pujal Coy; en
ste, se estableca que grandes extensiones de tierras fueran deforestadas para la
produccin agrcola y ganadera. En algunos de los municipios como Tamun, bano y
San Vicente Tancuayalab, el problema de la deforestacin en municipios como
Tamasopo, Naranjo y Tampacn, la deforestacin se da a partir de la utilizacin de la
tierra para agricultura de temporal (Reyes Hernndez, y otros 2006).
Otro elemento importante son los incendios forestales que tienen lugar durante la
temporada de secas, sobre todo en los meses de verano, en ocasiones por el terreno
accidentado de la sierra, la ayuda del gobierno para mitigar este tipo de percances es
tarda, pero las comunidades. Sobre lo anterior cabe mencionar que en los municipios
con produccin de caa las afectaciones son muchas veces mayores, ya que parte de mal
manejo del fuego en temporada de zafra.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
En trminos generales, la influencia del ser humano, es la principal responsable por el
problema de la deforestacin de la huasteca, sin embargo, es una mezcla de diferentes
actividades humanas. De manera particular, en Santiago Centro este proceso de
deforestacin, es un ejercicio clave para entender cmo las practicas locales son ms
que una particularidad aislada, es decir, atiende a necesidades coyunturales, a saber, el
que un agricultor decida mudar de un huerto cafetalero a una milpa no es una paso
lgico natural, ni mucho menos falto de sentido, atiende ms a la necesidad de rotar la
utilizacin de espacios cultivables, a cosechas con mayor ndice de aprovechamiento o
beneficio, en este caso de caf a maz/frijol.
Lo anterior no quiere decir que para el campesino de Santiago Centro, sea irrelevante la
modificacin del paisaje y de sus elementos constitutivos, para ellos el cultivo de caf
es altamente favorable para el mantenimiento de los bosques y la cobertura del suelo,
pero las necesidades especficas, en un momento coyuntural particular, obligan a que
dentro del sistema local de trabajo exista una modificacin, (desaparicin de
INMECAFE y crisis cafetalera) as la deforestacin no es una decisin o prctica
negativa adoptada al azar, sino, una transformacin estructural con implicaciones
locales.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Zonas de cultivo sobre la sierra taladas. Fotografa: Julio Csar Montes, trabajo de campo en Santiago
Centro: junio 2013.
En la foto anterior se pueden apreciar las extensiones de tierra talada en las laderas de la
sierra (cerro en segundo plano), la mayor parte utilizadas para siembra de maz y frijol,
parte de la deforestacin que se ha venido hablando.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
misma, contrarrestan la erosin, adems los cafeticultores, reconocen que al producirlo
ayudan a mantener la biodiversidad, ya que, al necesitar rboles para la sombra, tambin
se estimula el crecimiento de otras plantas y fauna como algunas especies de aves
locales.
La agricultura cumple con un sistema de labores repartidas a travs del trabajo familiar,
adems, la totalidad de las familias cuentan con terrenos particulares para el cultivo, y
adems se cuenta con tierras comunitarias.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
La milpa, adems, tiene una carga simblica y cultural importante; funciona, adems de
un lugar de cultivo, como un espacio de enseanza entre padres e hijos, tambin se
llevan tiene usos rituales, es decir, en un sentido amplio la milpa es, un espacio de
reproduccin de conocimiento y perpetuacin de la estructura social local. Por ejemplo,
en cuanto al uso ritual, en la milpa es donde se agradecen las buenas cosechas del ao, y
no slo se agradecen los cultivos exclusivos de este lugar, sino tambin la cosecha del
huerto de caf, e incluso los elementos que de manera silvestre son tiles para el
agricultor; rboles frutales (durazno, mango, limn, papaya, naranja), lea, madera para
construccin, entre otros. Tambin, se agradecen aquellos fenmenos climatolgicos
que suceden para el buen crecimiento del cultivo, entre ellos estn, las lluvias, el viento
y la calidad de la tierra la ausencia de heladas, entre otros.
En general, el espacio agrcola, puede verse como aquel lugar donde los fenmenos
socio-ambientales se relacionan como un todo integrado; reproduccin de
conocimiento-produccin de alimentos-agradecimiento de las cosechas y los recursos,
partiendo de esta idea, podemos decir, que la practica agrcola es la conjuncin de
estructuras sociales que dan sentido, orden e importancia a la convivencia entre el
hombre y su medio.
Este arraigo en la tradicin de la cultura nahua, hace que las labores agrcolas se
relacionen con prcticas rituales importantes a lo largo del ao. Entre los rituales ms
importantes se encuentran los rituales de Santiagotini, estos regularmente tienen lugar
en los meses de lluvia en (mayo y junio), estos son rituales donde se realiza una ofrenda
a los seores del agua, a travs de una caminata en grutas ubicadas en la sierra, dentro
de ellas se realiza un recorrido acompaado de msica y rezos.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Otro de los rituales relacionados con la agricultura es la llamada fiesta de los elotes,
tlamanale o tlamanis. Esta fiesta se lleva a cabo en la milpa de la familia, 33 en este
espacio se escucha msica, se danza y se bebe caa. Los danzantes y msicos realizan
sus actividades durante toda la noche, hasta amanecer. Esta fiesta se hace por
agradecimiento de las cosechas, a travs de un patlache, 34 se ofrenda a la madre tierra,
este alimento se consume entre los agricultores presentes y la tierra, a ella se le
alimenta enterrando cuatro pedazos de tamal en la milpa, uno por cada rumbo: norte,
sur, este y oeste.
Cabe mencionar que los rituales se modifican o algunos de ellos se suprimen en algunos
aos, en ocasiones por falta de recursos, ya que para solventar los gastos que requieren
ciertas festividades son elevados para la poblacin, o en ocasiones, por ser practicas con
arraigo en la poblacin adulta, ms que en la poblacin joven, por tanto, las
generaciones dejan gradualmente de practicarlas, aunque esto no es un fenmeno
generalizado.
Esta caracterstica del ritual en las prcticas agrcolas locales, es importante para
reconocer elementos de lo se considerar el costumbre indgena, este conocimiento
manifiesta las relaciones humano-ambientales existentes, las cuales son muy
importantes, ya que forman lazos entre los nahuas y su territorio. La relacin entre los
elementos que constituyen el medio, el trabajo y los espacios agrcolas, es una relacin
directa de elementos naturales y culturales, que construye valores compartidos entre el
espacio social y el espacio natural, los cuales al final, no son campos de accin
separados, sino que, se homologan de uno a otro, por ejemplo, el respeto y buen trato
que se le debe dar a la comunidad (como un pueblo, gente), a una persona, tambin se le
debe prestar a los elementos constitutivos del medio, un rbol, la lluvia, la milpa, o a la
madre tierra.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
A travs de este tipo de representaciones entre una persona y una planta, tambin se
mencionan atributos de comportamiento humano a los cultivos, por ejemplo, el caf
comentaban numerosos cafeticultores, tiene gustos, y en ocasiones, otros elementos que
constituye la milpa, el huerto (como el maz o rboles frutales que conviven con el
cafeto) o inclusive el medio natural36, cuenta con esos gustos, o podramos decir con
caractersticas que consideraramos exclusivas de un ser humano, a saber, por ejemplo,
existe como ya se vio, la necesidad de alimentar a la tierra don Anastasio un
agricultor, cafeticultor, msico, danzante y artesano local, con quien sostuve numerosas
conversaciones durante el trabajo de campo, mencionaba en muchas ocasiones este tipo
de personificacin de elementos naturales.
-Por qu no utiliza usted otro tipo de rboles dentro del huerto de caf como
otros productores?
-Pues, son pocos los que meten esos [otros tipos de rboles adems de
chalahuite] a su huerto porque al caf no le gusta.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
- No le gusta? cmo?
-Pues s, la mata se cae como triste as y le afecta le quita fuerza, el chalahuite
es el compaero del caf.
Ejemplos especficos como estos sern abordados en las siguientes pginas, pero por
ahora a manera de reflexin preliminar, observamos como la relacin que guarda el
agricultor con el medio y los elementos con los que convive da a da (cultivos), es
anloga, a las caractersticas que se le pueden otorgar a una persona. En trminos ms
generales, hasta aqu hemos destacado elementos que nos dan pauta para acercarnos a la
idea, de que la relacin que guarda un agricultor con su entorno es significada o
conceptualizada en comparacin con las relaciones que supondra slo con una persona.
El trabajo agrcola, es la prctica cultural, por la que buena parte del conocimiento es
trasmitido, como actividad cotidiana, tambin podemos verlo como un proceso de
accin y aprendizaje permanente. A travs de este conocimiento, no slo se transmiten
elementos tcnicos del trabajo, sino saberes locales que permiten conocer de una
manera especfica, y aprender de una manera especfica a relacionarse y convivir con el
medio.
El trabajo est distribuido entre los miembros de la unidad domstica, y como fenmeno
comunitario ayuda a entender la importancia de perpetuar el conocimiento local. Este al
ser heredado y aprendido por los miembros de la familia a travs de la prctica, su
principal vehculo son las acciones cotidianas de trabajo agrcola.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Como se ver a continuacin en el caso especfico del trabajo solidario entre vecinos, el
trabajo en conjunto trae consigo una serie de beneficios para la poblacin en general, y
alimenta la fuerza comunitaria. Las labores agrcolas de un hogar se reparten entre los
miembros de la familia. Es el padre quien se encarga de instruir a los nios para el
trabajo en el campo, tanto a los varones y mujeres, aunque para estas ltimas la madre
tiene un papel muy importante en su instruccin, tanto en las labores de la milpa y del
hogar.
En la milpa por ejemplo tanto el padre como la madre desempean labores de escarda
(limpia) es poco comn que una mujer se encargue de sembrar pero durante el periodo
de cosecha es muy comn ver familias completas trabajar la milpa, los hijos ms
pequeos combinan muchas veces el juego con las actividades de trabajo. Los hijos ms
grandes siguen de forma ms ordenada las indicaciones de los padres, en ocasiones
tambin son los hermanos mayores quienes ayudan en la instruccin a los ms
pequeos, y explican que ayudar y respetar las enseanzas de los mayores y en especial
de su padre, es una caracterstica positiva.
37 Sobre esto por ejemplo los nios mencionaban que, sus paps les decan
que, as como ellos andan en el monte jugando, los animales tambin estn
pasando por ah, as que no haba necesidad de matarlos. En diversas
ocasiones cuando realic recorridos entre las milpas, huertos o las zonas
boscosas de la sierra, los hijos de don Valentn y el mismo don Valentn, me
decan que no haba porque tenerle miedo a las araas u otros insectos, y
que no los matara, por respeto y porque no me hacan nada malo.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
ptimas el medio (y los espacios de cultivo) se traduce en la permanencia de su forma
de vida.
El trabajo solidario
Otro aspecto importante del trabajo en el campo, es el trabajo de mano por mano, es
decir, la ayuda que presta un vecino a otro, puede ser para limpiar el terreno, sembrar,
cosechar, y en general el trabajo de cultivo. Esta forma de trabajo es muy importante,
porque supone un esfuerzo solidario dentro de la comunidad que construye lazos de
ayuda entre los habitantes de la comunidad, si algn amigo o familiar de un barrio
vecino, se enferma o simplemente no puede trabajar, pero necesita sembrar (porque es la
poca adecuada) duran el tiempo que est convaleciente, la ayuda que uno de sus
familiares puede brindar es muy importante y en ocasiones innegable.
Los desastres naturales o la variabilidad del clima, aadido a la escasa produccin de las
cosechas o el desplome de los precios, son algunos de los problemas comunes y ajenos a
la comunidad que enfrentan los agricultores en cada ciclo de siembre, la ayuda mutua y
el trabajo en conjunto, es un buen medio para salir de estos percances, por lo tanto, en
tiempos de malas cosechas o malos climas, el compartir con la familia extendida
alimentos y ayudar a vecinos y amigos ms desfavorecidos por estas condiciones, son
favores que se prestan constantemente.
El agricultor sabe que si bien, existe una temporada favorable para el desarrollo de sus
cultivos, (temporada de lluvias) en ciclos agrcolas difciles, puede sufrir prdidas, en
estos casos el trabajo comunitario es una herramienta favorable y positiva para el
mantenimiento de sus cultivos, refuerza las relaciones de ayuda, y aunque las parcelas
pertenecen a un dueo en especfico:
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Hemos caracterizado el trabajo agrcola de Santiago Centro, como una actividad donde
los procesos de formacin de capacidades y herencia de conocimientos, funcionan como
herramientas para la permanencia del sistema cultural de la prctica agrcola.
Se observan las relaciones que el agricultor de Santiago Centro mantiene con su medio,
bien toman prestados conceptos y tratos que pueden considerarse una extensin de las
relaciones que mantienen entre ellos como habitantes, como seres humanos, no es esto,
un intento por romantizar las formas de vida de la poblacin, sino establecer que,
existen formas muy diversas de comprender el papel del ambiente, en las dinmicas
locales de produccin y reproduccin social.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
En trminos generales sabemos que, el cafeto necesita de condiciones particulares para
desarrollarse: humedad, sombra, materia orgnica (abono) abundante y terrenos altos,
estas condiciones han sido adaptadas en el medio fsico local a manera de ensayo y
error, intercambiando con el pasar de los aos, las plantas que conviven con el cafeto,
esta accin es propiciada por diversos motivos, por ejemplo, la intervencin
gubernamental o necesidades en la dieta y produccin de alimentos.
Para la mirada tcnica de los programas gubernamentales, las plantas en el huerto caf
cumplen una funcin especfica que ayuda para el correcto desarrollo de la planta de
caf, cabe aclarar que los esfuerzos y tcnicas usadas por parte de los tcnicos del
Ayuntamiento no carecen de bases cientficas, es decir, no estamos poniendo en duda
que exista una preparacin del personal, sin embargo el mejoramiento de las
condiciones ecolgicas del huerto, busca antes que el mantenimiento de los bosques,
condiciones ptimas de produccin para aumentar las ganancias.
El caf necesita de humedad, por lo tanto, son las laderas en terrenos altos y boscosos de
la sierra, los espacios indicados para el trabajo del cafeticultor, esta humedad se
mantiene por la existencia de rboles que den sombra al cafeto. De entre todos los
rboles, que conviven con el cafeto, el chalahuite es, segn los productores locales, el
mejor acompaante para dar sombra al cafeto. Ellos se refieren as a este rbol,
porque consideran que, no roba energa al cafeto es decir, no afecta el crecimiento del
mismo, secndolo.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Para mantener la fertilidad de los suelos en el huerto, es importante, adems, la materia
orgnica aportada otro tipo de rboles, entre los que se encuentra el naranjal, el limonal,
el pioche, y la acalama, en ocasiones los cafeticultores utilizan tambin la materia
orgnica de palmilla, una palma pequea de hojas grandes, utilizada tambin en la
construccin de los viveros (semilleros) para nuevas plantas de caf.
A la par de los nutrientes que aportan al caf, estas plantas tambin cumplen diferentes
funciones fuera del huerto; el rbol de pltano, el naranjal y limonal, son productos para
consumo alimenticio, adems el follaje de los rboles del naranjal y el limonal son
utilizados como ornamentacin en el arco tradicional o altar de muertos en las
festividades de Xantolo, sus hojas tambin se consumen en forma de infusiones, aunque
en menor medida que el consumo de caf.
La hoja del rbol de pltano y la hoja de papatla (palmera ms pequea) se utilizan por
ejemplo para envolver los tamales y tambin para envolver el patlache, este ltimo es
otro tipo de tamal tradicional y de uso ritual, que se consume, por ejemplo, en las fiestas
de agradecimiento de las cosechas.
Los rboles de chalahuite y acalama, son utilizados como combustible para las estufas
de barro en las cocinas de las casas, en ocasiones tambin se utilizan como material de
construccin para las casas en la comunidad ya que su tronco es ms ancho y sirve para
la construccin de los techos por su resistencia y grosor. El troco del cafeto por su
delgadez se utiliza en estructuras como puertas y letrinas, adems la madera del cafeto
es duradera para estructuras dentro de la vivienda y existe cierta correspondencia entre
el tiempo que duran dichas estructuras y la vida til de la planta.
El pioche, o paraso es poco comn verlo cerca de un cafeto, aunque junto con el rbol
de acalama, pueden ser usados como barrera natural en las orillas de la huerta de caf,
la extraesa de encontrarlos (sobre todo el pioche) en convivencia directa con el cafeto
es porque al contrario del chalahuite s afectan el crecimiento y desarrollo del caf, los
cafeticultores de la comunidad me dijeron en reiteradas ocasiones que es como si el
caf estuviera triste, le roban energa, es decir, si esto llega a suceder el tronco del
cafeto se dobla y sus hojas no son tan abundantes.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Existen otras plantas que, segn el conocimiento de los cafeticultores, cumplen
funciones especficas en pocas de prdida o variabilidad climtica extrema. Por
ejemplo, cuando se necesita replantar por completo un huerto de caf con nuevas
plantas, se utiliza el frijol por todo un ciclo agrcola para recuperar la fertilidad en los
suelos. Reconocen los cafeticultores que, con este tipo de cultivo, los nuevos rboles de
caf se desarrollan ms rpidamente, otra
Adems de todas estas plantas, el desecho del grano de caf que surge despus de
procesarlo (cscara), puede ser utilizado en el huerto como abono y cobertura contra
erosin de suelos.
Puede observarse que, el manejo del cultivo como que se ha descrito es muy completo y
complejo, a travs de este, los recursos en el huerto de caf son parte de un sistema de
subsistencia que trasciende el espacio del huerto, en este sentido, ninguno de los
elementos naturales de este espacio, es un agregado ms, todos tienen utilidad, ya sea
uso ritual, uso domstico, de construccin, y claro, sin olvidar el papel que juegan en la
dieta cotidiana de la gente, y la importancia que ellos le dan para la conservacin del
medio.
Esta forma local de utilizar los recursos es muy amplia, y, al contrario, si reducimos el
proceso a una actividad econmica (costo-beneficio, produccin-ganancias), como se
muestra con los programas pblicos, el sentido cultural de las prcticas de manejo
agroecolgico y ambiental, pierde sentido y el valor social que reproducen, pasa a
segundo trmino. Podemos decir que, el caf no es simple producto de
comercializacin, y en realidad la cultura agrcola local no depende de la
comercializacin y la demanda en el mercado, porque esta actividad, cumple una
funcin ms cercana al auto abasto.
De esta manera, es posible entender que, el conocimiento de los cafeticultores sobre los
recursos con los que cuentan en su entorno inmediato, es un proceso social que
interacta plenamente con oros procesos sociales y naturales que constituyen la vida
social (Gibson-Graham, 2002); por lo tanto la reproduccin del conocimiento y de las
prcticas agrcolas, en base al conocimiento local, engloba una red mucho mayor de
usos y beneficios dentro de la comunidad, y se construye a partir de la relacin que
guardan diversos elementos culturales y ambientales. En este proceso de produccin, el
conocimiento que los habitantes tienen de su ambiente, contribuye a la permanencia y
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
funcionamiento del sistema cultural local, desde la dieta hasta la construccin de sus
hogares.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Proponemos hasta aqu a la cafeticultura (en especfico) y a la agricultura (en general),
como un sistema de creencias que configura el modo de hacer de un pueblo, mismo que
se manifiesta en el significado que se da a los elementos del entorno sobre esto
antroplogos, gegrafos y especialistas en ecologa poltica han empezado a demostrar
[] que muchas comunidades rurales del Tercer Mundo construyen la naturaleza de
maneras distintas de las formas modernas predominantes (Escobar A. , 2000).
Para concluir este apartado, se dice que, existen maneras particulares de construir,
aprender y trabajar [con] la naturaleza, por lo tanto, en materia de desarrollo, debemos
saber entonces, que cualquier intento de intervencin, a travs de programas y polticas
pblicas, sin tomar en cuenta estas formas localizadas de hacer, ser y vivir, modificarn
dichos sistemas, en forma tal que, los procesos generen ms perjuicios que beneficios
en favor de la poblacin objetivo, por ello, reconocer que su ejecucin no debe hacer a
un lado el reconocimiento de las capacidades, particularidades y caractersticas socio-
culturales, es menester primordial en cualquier agenda gubernamental de desarrollo
local.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Tamazuchale, las polticas y programas pblicos, y su aplicacin a travs del trabajo que
desempea la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores, figura operativa del
Ayuntamiento de Tamazunchale. (2) El segundo, el conocimiento local alrededor del
cultivo de caf y la cultura agrcola de la comunidad de Santiago Centro, sus
particularidades y la relacin que guarda con el medio fsico inmediato.
A partir de la descripcin de estas dos categoras, fue posible observar la funcin que las
polticas pblicas desempean a nivel local. En este captulo, se analizar cmo estos
programas de intervencin, son aplicados, aceptados o modificadas a nivel local en
Santiago Centro, a travs de las lgicas culturales locales, haciendo nfasis en el
aprendizaje y valorizacin del medio y sus elementos, cabe recordar lo que no es
pretensin del presente trabajo, establecer la problematizacin sobre la categora de
anlisis de conocimiento local, como un simple ejercicio de rescate folklorista, por esta
razn, abordamos esta categora, como un sistema prctico, que es posible visualizar en
la vida cotidiana de la poblacin en la comunidad, es decir, como un conjunto de
saberes funcionales.
Reconociendo lo anterior, se busca aportar con el anlisis, una propuesta que justifique
el acercamiento a la cultura de un pueblo, en este caso Santiago Centro, como base, para
la formulacin de polticas que atienden a un sector especfico de la poblacin
(cafeticultores) con una agenda gubernamental tambin especifica.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
En la segunda parte, se analiza con ms detalle los efectos de las polticas pblicas y
programas gubernamentales en la dinmica de la comunidad, tomando en cuenta que
existen en lo local, caractersticas especficas en las relaciones humano ambientales, a
partir de elementos como la tradicin oral y conductas directamente relacionadas o
entendidas como de respeto al medio ambiente.
Antes de comenzar el anlisis, cabe sealar una breve justificacin de este apartado. La
comparacin entre las concepciones sobre el trmino caf natural, de los productores
en Santiago Centro y de los tcnicos de la ventanilla de atencin a cafeticultores, es
importante para el anlisis, porque nos permite diferenciar los objetivos primordiales
que estn detrs de cada modelo productivo. La utilizacin de ste concepto, tiene
implicaciones prcticas muy importantes, y a travs de este ejercicio podremos
identificar lo que se est produciendo y el valor que dicha produccin genera.
Para saber que representa o significa la denominacin caf natural, retomaremos las
concepciones expresadas por el cafeticultor y por los trabajadores de la ventanilla de
atencin a cafeticultores:
Cafs naturales o el caf natural [] son los que cultiva la gente sin un
proceso de lavado, sino el que dejan secar as en piso firme. Ese caf es
el que se comercializa aqu en Tamazunchale, as es casi todo el caf que
aqu se vende y se consume.
Asimismo:
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
exportacin o estandarizado, es el caf que la gente seca en piso firme
[concreto], no es un proceso como el que llevan los cafs lavados. Sr.
Nazario Asesor desarrollo Rural, comunidad de San Francisco, Junio
2013
Para los tcnicos, la produccin de caf natural, es en general aquella derivada del
beneficio seco41, tambin llamado capuln. Este tipo de caf, por ejemplo, para la norma
de Caf Veracurz42, es considerado un defecto; sobre el caf capuln o bola, este es el
fruto maduro deshidratado que, en su proceso de beneficiado natural o hmedo, no se
le desprendi la cscara exterior (para los efectos de esta NOM se considera un
defecto). (Diario Oficial de la Federacin, 2002)
41 Revisar Captulo I
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Para agregar ms datos, en el captulo I, se puntualiz los objetivos de la poltica
cafetalera vigente para los aos 2013, 2014 y 2015 (a nivel nacional e internacional),
donde se encuentra una intencin de expansin mercantil, es decir, producir ms y
consumir ms, esto a travs de acciones y convenios que fomenten la mejora de la
produccin cafetalera, de qu manera? estandarizando el proceso con normas
fitosanitarias, normas de procesamiento y programas gubernamentales que fomenten
una forma de produccin que, segn estndares internacionales se posicione mejor
(mayor valor) en el mercado.
Al ser un objetivo de la poltica pblica mejorar la calidad del caf que es producido, y
por ende pasar de una produccin natural tradicional, a una produccin regulada por
lineamientos establecidos en normas oficiales, los programas, apoyos y proyectos
municipales tambin enfocan sus esfuerzos a contribuir con este tipo de mejoras, se
estimula, por ejemplo, la produccin de caf lavado (beneficio hmedo) para elevar
conforme a normas oficiales la calidad esperada del caf.
Con lo anterior, se argumenta que, la condicin natural del proceso de produccin pasa a
segundo trmino, ya que, con stas medidas, lo que se espera es aumentar el valor del
43 Vase captulo 1
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
producto, con ello se pretende adems que, las condiciones de vida de las familias
productoras tambin mejoren44, es decir, los objetivos se enfocan al crecimiento de la
produccin, (de calidad) por la demanda de caf.
Hay que hacer un parntesis sobre este punto, y explicar la importancia de que el
producto no sea objeto de comercializacin fuera de la regin. Para comenzar, hay que
resaltar el papel que juegan las cooperativas comercializadoras, ya que, a travs de
estas, es que el caf logra comercializarse fuera de la regin cuando el volumen de
produccin lo permite, de otra forma las cooperativas, tambin son quienes tienen la
capacidad para procesar grandes cantidades de caf, por lo tanto tambin cuentan con la
capacidad de, procesarlo, para su comercializacin fuera de Tamazunchale o fuera de la
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
zona huasteca, aunque en general, este tipo de comercio es escaso, adems, para el caso
de la exportacin es prcticamente nulo46.
Al continuar con la descripcin sobre las acciones municipales, se observa que, los
cambios atienden a esfuerzos gubernamentales por modificar las condiciones de cultivo
local a travs de una poltica pblica trastocada por una agenda de desarrollo global, en
este caso, el desarrollo de la cafeticultura, se fomenta a travs del consumo y por
consiguiente tambin del crecimiento en el volumen de produccin, como menciona
Escobar (2011), este fenmeno se enmarca dentro de un proceso de planificacin
hegemnica, es decir, un proceso de interaccin entre lo micro y lo macro, a travs de
convenios internacionales y polticas nacionales, que plantean objetivos desde arriba, y
no desde la dinmica localizada.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
de la universalidad y de la superioridad cultural, que desde el surgimiento
de la modernidad la conquista de amrica por iberia desde 1492
permiti a occidente definir la identidad de los otros. (Escobar A. , 2011)
Estos argumentos de los que habla Escobar podran a bien observarse, en la existencia
de un modelo de globalizacin con persistencia a la estandarizacin, como menciona
este autor, se construyen prcticas y discursos con la idea de universalidad, bajo la cual
se establece una tendencia unilateral sobre el desarrollo, es decir, deben de existir
condiciones especficas para que el desarrollo se potencie, sin analizar o por lo menos
describir para tomar en cuenta las condiciones de vida locales. En el caso especfico de
la produccin de caf en Tamazunchale, se reconocen por lo menos dos condiciones de
esta naturaleza (universalistas) para el desarrollo de la cafeticultura en Santiago Centro.
La primera, (1) una mejora en la calidad del caf (establecida por un modelo de
certificacin o valoracin no local); y la segunda (2) la idea de una extensin de
tecnologa aplicada a la estandarizacin del producto, condiciones que, por
consiguiente, se encaminan hacia el crecimiento en el mercado comercial.
Otra condicin local que no permite una relativa abundancia, en periodos donde la
produccin aumenta, es que no existe un canal de comercializacin directo entre el
productor y el consumidor, salvo en casos especficos de otras comunidades de
Tamazunchale, donde algunas sociedades o cooperativas de produccin legalmente
establecidas, trabajan en el establecimiento de este tipo de relaciones, fomentando la
venta de este producto en otros municipios, por ejemplo.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
de tcnicas y mtodos de cultivo, mismos que se construyen desde arriba, proceso que
Norman Long (2007) llama intervencin planeada, es decir, se articulan acciones
desde un perspectiva y panorama global, en armona con la economa internacional,
preceptos que parten un discurso hegemnico.
Este hecho, hace que las dinmicas locales se reconstruyan y modifiquen, muchas veces
sin que los actores de las localidades tengan la opcin de poder colaborar o por lo
menos vigilar, la construccin de estas estrategias para el desarrollo, aplicadas a sus
propios pueblos, lo cual es un grave error ya que:
Las implicaciones de este tipo de intervenciones, estn relacionadas con la poca o nula
consulta a la poblacin objetivo, como bien seala Kottak (2000), este tipo de prcticas
pueden llevar al fallo en los proyectos enfocados al desarrollo.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Sobre este caso particular, los tcnicos de la Ventanilla de Atencin a Cafeticultores
comentan lo siguiente:
19 de junio 2013
Carlos S, parece que ah tambin fall porque tuvieron problemas con las
instalaciones algo les faltaba.
Jos Luis no toda, por ejemplo, tambin se necesita un tanque o pileta para
almacenar agua, porque por beneficiado hmedo es mucho el gasto [de
agua], la verdad no me acuerdo exactamente qu y qu falt ah.
Jos Luis No, porque todas las gestiones se hacen en papel, o sea ese es el
nico trmite de gestin, se juntan las firmas se hace el oficio y se da
seguimiento, pero se hace por parte de nosotros.
Segn comentaron los tcnicos de la ventanilla, no existe una visita previa por alguna
autoridad o un diagnstico previo por parte de quienes emiten o hacen el seguimiento de
la solicitud, sino que, slo se necesitan cumplir con una serie de requisitos muchas
veces comprobables a travs de papelera entregada a la secretara o dependencia
encargada.
Como se observa, este tipo de extensin de tecnologa no es por s sola, un esfuerzo que
pueda generar cambios importantes para el desarrollo de la produccin cafetalera, si no
se toman en cuenta las condiciones locales. En este caso, las condiciones de
infraestructura local no fueron las indicadas para invertir en maquinaria elctrica, sin
embargo, una opcin ms viable pudo haber sido la gestin de molinos y despulpadoras
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
manuales o utilizar parte de los recursos para la construccin de piletas de almacenaje
de agua, con esto el proceso de despulpe y lavado de caf, aunque manual, pudo haberse
introducido de forma ms exitosa.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
por si sola y mucho menos, produce algo ms o ms de algo, simplemente es, para ojos
del personal de la ventanilla de atencin a cafeticultores una caracterstica propia del
caf cultivado de forma tradicional que delimita una condicin de produccin con
menos valor, por ello los esfuerzos gubernamentales se enfocan a modificar esta
condicin, ya que se encuentra fuera del conocimiento tcnico, especializado y por
consiguiente fuera de los parmetros de desarrollo propuestos desde lo polticamente
hegemnico.
La descripcin del huerto que se hace en el captulo anterior, sirvi como punto de
partida para ejemplificar este tipo de conocimiento, sin embargo, toca el turno de
extender la descripcin y observar las formas en que este conocimiento opera para la
produccin no slo de caf, sino de alimentos en general y tambin de valores, adems,
en un sentido ms extenso, propician la reproduccin de una cosmovisin ms tendiente
a enlazar lo natural y lo social no como disociaciones sino como complementos de un
modelo de vivir y relacionarse con el ambiente.
Relaciones humano-ambientales
La agricultura es una prctica muy diversa si esta se entiende como un proceso socio-
cultural extendido y apropiado a lo largo de todo el planeta, sus formas dependen de
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
muchos factores; el contexto social, la zona geogrfica, el tipo de cultivo, el tipo de
infraestructura, etctera. Todas estas variables generan la existencia de sistemas de
produccin muy particulares, y, por lo tanto, prcticas culturales especficas para cada
latitud, en torno a esta actividad.
Esta es, adems, parte de la identidad y del quehacer de los pueblos y comunidades
campesinas, sean o no comunidades indgenas. La diversidad de que hablamos aqu,
constituye lo que Norman Long consider un repertorio cultural, es decir, un conjunto
de elementos culturales que se utilizan y se recombinan en la prctica social (Long,
2007) , repertorio que se pone en prctica en funcin de un mundo de vida como lo
seala tambin Long48, estos mundos de vida son aquellas prcticas que trae[n] consigo
la accin prctica influenciada por un trasfondo de intencionalidad y valores, y en
consecuencia es en esencia definido por el actor (Long, 2007).
Ahora bien, dicho lo anterior, se entienden aquellas prcticas cotidianas en la vida del
campesino que atienden a un proceso de construccin, es decir, una serie de elementos
culturalmente (re) aprendidos que, como tal, organizan y ordenan las formas de hacer de
las personas en un lugar dado, (entendiendo el lugar desde el punto de vista de Escobar
(2000); un espacio de accin cargado de significados). Proponemos aqu entonces, dos
niveles de aprendizaje y de accin, el primero (1) la familia, figura social bsica para
comprender los procesos de aprendizaje sobre la mayor parte del conocimiento agrcola,
(2) la comunitaria donde se ponen de manifiesto aquellas acciones que son compartidas
por un conjunto dado de individuos. Sobre este tipo de acciones podemos mencionar
como ejemplo, aquellos espacios ritualizados y acciones valoradas como buenas,
correctas o mejores por la colectividad.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Aprendizaje del medio
Se han visto las formas en que un campesino de Santiago Centro distribuye las tareas y
labores productivas en la comunidad, desde los roles en el hogar, hasta las tareas
comunitarias y las ayudas solidarias en el trabajo agrcola. La importancia de este tipo
de prcticas, sus motivos e implicaciones, pueden ser observadas en acciones cotidianas,
por ejemplo, la labor agrcola o la convivencia diaria.
Adems del trabajo en la milpa y la herencia de saberes agrcolas, existe una tradicin
oral, caracterstica de los pueblos indgenas, qu, aun posiblemente no pueda
considerarse un conocimiento prctico, s muestra la estrecha relacin que se guarda con
el entorno natural inmediato, sobre todo por las relaciones que se desarrollan entre
animales, humanos, plantas y elementos naturales, muchas veces los animales y/o
plantas tienen durante este tipo de relatos una interaccin directa y humanizada con las
personas que son parte del kuento.
49 Sobre esto vant Hooft y Cepeda (2003) mencionan que son los relatos
verdicos, es decir, cosas que pasaron hace mucho tiempo o kuentos tlen
uajkajki panok, segn los nahuas.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
Santiago Centro, podemos encontrar este tipo ejemplos sobre las formas peculiares de
relacionarse con el ambiente, practicadas por los campesinos.
El maz y el venado
Una vez haba un hombre (el maz) [que] fue a buscar a su pap, a l se lo
haba llevado Yohuali50. El hombre de un lado del ro le grito [a Yohuali] que
le regresara a su padre,
Al llegar quieren cruzar al hombre [por el ro] sobre un chalan pero este se
hunde al momento de poner el primer pie, entonces el hombre le habla a las
tortugas sobre las [cuales] que el cruza el ro.
Al llegar al otro lado con Yohuali, el hombre le pide que le diga donde est
su padre, Yohuali dice que no lo sabe, el hombre insiste y entonces Yohuali le
dice que s le dir pero que antes tiene que jugar.
Yohuali saca una pelota [y] le dice al hombre que la tiene que atrapar, el
hombre la atrapa despus de intentarlo, entonces le regresa a Yohuali la
pelota, pero Yohuali no puede atraparla, entonces seala al hombre el lugar
donde enterraron a su padre.
50 Segn don Anastasio este personaje era una especie de rey o figura
poderosa.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
El origen del maz
Haba hace mucho tiempo una muchacha a la que no dejaban salir; para ir
al bao la acompaaban, pero ella ya poda salir.
Un da, su mam le dijo que, la iba a llevar a baar a un ro, en ese momento
pas volando un pjaro sobre ella [e] hizo popo, la muchacha se la trag y
la madre se enoj,
Al pasar tiempo, en el lugar donde enterr [al nio] nace la mata del maz,
cuando los vio, la abuela se enoj y lo cort
Cuando pas un tiempo, el maz vuelve a nacer, esta vez ms enojada [la
abuela], se lo come [el maz], con el tiempo se enferma [la abuela] y le duele
el estmago. Su nieto ya como nio le dice que tiene el remedio,
Corta una vara y afila una punta en pico para que la abuela se siente, y sale
todo y se da cuenta que el nio no se ha muerto y la abuela se enoja porque
no le gana [al nio]
Luego llama a otro muchacho y le dice que la vaya a tirar hasta el mar, pero
sin abrirlo, pero antes de llegar a tirarla el muchacho la abre y salen
moscas, zancudos, avispas y todos los moscos que pican.
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Conocimiento local y polticas pblicas: cultivo de caf y cultura agrcola en
Santiago Centro
hacia ella, tirndolo al suelo. La explicacin que da la gente de mayor edad para ste
tipo de conducta, era que la tierra necesitaba alimento como el ser humano, y que
adems brindarle el primer trago, era una muestra de agradecimiento, porque es de ella
misma, la madre tierra, de donde se obtiene todo lo que necesitan para subsistir.
Otro ejemplo viene de la labor del cafeticultor con la planta de caf, muchas veces, se
relaciona y se compara el crecimiento de una planta de caf (y a veces de otro tipo de
plantas como el maz) con el crecimiento de una persona. Los campesinos dicen en
repetidas ocasiones mencionan que la planta siente y o que la planta quiere, es decir,
dotan de personalidad a estos elementos, y relacionan el cuidado que por ejemplo tiene
que llevar una planta de caf en las primeras fases de crecimiento, donde es dbil y
necesita de cuidados como un bebe mencionan, una vez que produzca fruto los cuidados
dejan de ser tan intensivos aunque s requiere de podarse, limpiar el huerto, es decir,
como se cuida una persona adulta o se limpia la casa de una persona.
Con lo anterior, no se pretende decir que automticamente, existe un respeto casi natural
y orgnico, hacia los recursos ambientales por parte de los campesinos por la existencia
de este tipo de relaciones metafricas; al contrario se comprende la interaccin entre lo
local y lo global, lo indgena y lo mestizo, lo gubernamental y lo comunitario, de
cualquier dualidad de la que se quiera hablar o con la que se quiera etiquetar estas
relaciones, asimismo modifica las condiciones y prcticas locales, las reconstruye y en
ocasiones las perpeta. Sin embargo, puntualiza a travs de las descripciones anteriores
es que, existen formas especficas y diferentes a las que se fomentan con los programas
pblicos para el desarrollo, en las relaciones humano-ambientales propias de la
poblacin indgena campesina de Santiago Centro, mismas que muestran una forma
especfica de comprender, valorar, aprender, convivir y reconocer su entorno.
A manera de conclusin se propone hasta aqu, que lo que se est produciendo a travs
de este sistema local, tanto de trabajo agrcola y de creencias, son una serie de valores
socio-ambientales, que no pueden existir como espacios separados de accin y prctica,
sino ms bien como una equiparacin continua entre los elementos naturales y
humanos.
Conclusiones
Aunque, los programas gubernamentales, vistos como hasta ahora, con una lgica
vertical de arriba hacia abajo, los tcnicos de la ventanilla comprenden que la dinmica
local no es sencilla y lineal, sino compleja y dinmica por lo que, en repetidas ocasiones
estaban en desacuerdo con algunas de los programas, no totalmente, aunque reconocan
por ejemplo que:
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Esta opinin, se extern en repetidas ocasiones durante los recorridos en las parcelas y
comunidades cafetaleras de Tamazunchale, por parte de Carlos y Jos Luis, tcnicos de
la ventanilla, muchas veces los tcnicos me comentaban que se deberan de proponer
nuevos proyectos que tomaran en cuenta a los campesinos y sus necesidades, porque
ellos [los campesinos] ya saben cmo trabajar la tierra, y nosotros no les podemos
ensear eso (Tcnico Jos Luis, ventanilla de atencin a cafeticultores, notas de diario
de campo, 2014).
Sobre esto, por ejemplo, los tcnicos mencionaron que en ocasiones era mucho mejor,
dejar la organizacin de los viveros a la comunidad, porque, muchas veces la
distribucin de las tareas tiene que ver con la estructura de organizacin local.
Otro, aspecto importante de la labor que los trabajadores del ayuntamiento realizan en
las comunidades, adems, consideran que, la cultura y tradiciones de los pueblos
locales, en tanto que son importantes para ellos, deberan de ser respetados y tomados
en cuenta, sobre todo en lo que a conocimiento tradicional (como lo llaman los tcnicos)
se refiere.
Al contrario de los objetivos propuestos desde los programas pblicos, con la utilizacin
del proceso de beneficiado en seco, tradicional, practicado por la mayor parte de las
comunidades productoras, no se tiende a buscar un posicionamiento en el mercado y
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mejorar los ingresos por su venta. Este tipo de produccin, que es considerada por los
productores como caf natural, estn inmersos numerosas prcticas socio-culturales que
nos permiten entender las dinmicas de produccin local ms all de su valor en el
mercado, y adentrarnos a los valores socio-ambientales, bajo los cuales, opera el trabajo
cotidiano del campesino.
Esta diversidad cultural, es bsica para entender los procesos locales de trabajo, sin
embargo el no reconocer como til o valido el conocimiento acumulado y practicado
por los campesinos locales, y tacharlo de tradicional, o folklore, manifiesta la
valorizacin actual, que existe entre lo que un indgena campesino sabe y puede
aportar, a este tipo de mtodo de trabajo podra equipararse la propuesta de Norman
Long al decir que:
Para ello, se propone una adecuada toma de decisiones con la participacin activa de la
poblacin indgena y campesina en general, no solamente como beneficiarios de los
recursos y programas, sino como co-desarrolladores de propuestas.
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En ocasiones estas polticas emergentes, traen consigo un discurso y agenda, de
pertinencia internacional, tal es el caso de la sustentabilidad, o bien del desarrollo
sustentable, tema principal en las cumbres de alto nivel entre los Estados con mayor
poder, pero tal como surgen esas propuestas (desde una elite poltica-econmica) frente
a los resultados alarmantes que persisten a nivel mundial, es obvio que tales acuerdos no
han rebasado las fronteras del discurso poltico (Uehara Guerrero , 2011); ya que
desde el campo de lo poltico podemos ver un enfoque insistentemente hacia lo
econmico. Como Uehara (2011) expone, este discurso de lo poltico se desliga de las
prcticas agrcolas locales, de la amplia y compleja red de valores, creencias,
tradiciones y modos de ser y hacer, es decir la cultura local, para subordinarlo al valor
monetario que la agricultura como actividad econmica representa.
Para concluir, se considera que todos los elementos que conlleva la prctica de la
agricultura, son parte de un mtodo viable para fomentar el desarrollo local desde la
perspectiva de las familias y poblaciones productoras; para ello, se deben de tomar en
cuenta los roles de gnero, el trabajo cooperativo entre los ncleos familiares bsicos y
extendidos, el trabajo solidario entre barrios y comunidades, utilizar el conocimiento
desarrollado por los trabajadores de la naturaleza (como bien sealan Toledo y Basols-
Bassols, 2008). Adems, y sobre todo lo anterior, se debe considerar que el cafeticultor,
no solamente produce y trabaja con caf, y que es trabajador del campo y de la tierra,
como tal no slo subsiste de la produccin cafetalera o de los beneficios de su venta,
sino que reproduce para la sobrevivencia de la comunidad, un sistema socio-ambiental
ordenado, con sentido especfico, y con un profundo conocimiento de ambiente (social y
natural) local.
Al contrario de esto, las polticas pblicas, basan sus esfuerzos en proponer acciones
que fomenten la explotacin de un monocultivo para el desarrollo de la economa local,
pero eso no hace ms que negar un sistema rico y diverso de relaciones humano-
ambientales y un repertorio de diversidad biolgica y cultural, que es parte fundamental
de la identidad de la comunidad.
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Por el contrario las polticas y programas pblicos, tendran que comenzar a ver a las
familias campesinas como lo que son, sin desagregarlos o diferenciarlos, este esfuerzo
aunque idealizado, puede llevarse a la prctica, si programas como PROSPERA,
PROCAMPO o PROCAFE tendieran a direccionar sus esfuerzos a la construccin de
polticas transversales e intergubernamentales, las implicaciones sobre el desarrollo
local de la comunidades podra orientar la balanza hacia modelos de crecimiento
efectivamente localizados.
Como vimos adems, los programas del ayuntamiento de Tamazunchale operan bajo la
lgica de la poltica cafetalera a nivel nacional, misma que bas sus ejes de accin, en
las medidas que la ICO tomo a nivel internacional, es decir, cuando se habla de
intervencin a nivel local, en realidad lo que se observa es un programa global de
accin, pero, qu dificultades se presentan al implementar de este modo polticas en un
contexto local?, autores como Kottak (2000) menciona que si un proyecto de desarrollo
no cumple con la consulta, observacin e inclusin de las condiciones sociales, est,
casi seguramente destinado a fracasar.
Tal vez esta regla aplique para el caso del sector cafetalero en Tamazunchale, aunque
han pasado ya ms de 10 aos desde que se implement la poltica cafetalera, el sector
sigue sufriendo del coyotaje, incertidumbre de mercado, devastacin importante en
casos de crisis ambientales, precios precarios, desigualdad de competencia,
51 Revisar captulo I.
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modificaciones a la diversidad ecolgica y cultural que sostiene la prctica cafetalera en
la regin, en fin, un conjunto de problemas, que se van atacando ao con ao, de manera
aislada.
Al hablar de conocimiento local como lo propone Escobar (2000) se hace nfasis en las
prcticas localizadas, es decir, en el lugar donde suceden efectivamente los fenmenos
sociales. Estas prcticas son pertinentes para un momento y lugar dado, por lo que
explicar un proceso de intervencin desde un solo punto de vista (el local o el global) no
permite agotar las aristas de anlisis.
A lo largo del trabajo se analiz cmo es que el conocimiento que el agricultor tiene del
medio es una herramienta fundamental para el hacer y vivir local, para sobrevivir con y
en el medio, el cafeticultor nahua tiene que conocerlo y aprenderlo, este trabajo
etnogrfico, como escobar propone [revela] una imagen compleja de la vida social que
no se oponen necesariamente a la naturaleza (Escobar, 2000) es decir, que se integran
el mundo natural y el social.
Comprender los sistemas culturales locales y las dinmicas de la vida cotidiana, son
ejercicios fundamentales que de estar presentes en la construccin de polticas pblicas
y programas de desarrollo. Esto aportara elementos fundamentales para su aplicacin
eficiente y de pertinencia real para las comunidades, y aunque en algunos casos se
cumple, debe reconocerse que este conocimiento local cuenta con el potencial suficiente
para ser parte fundamental en el desarrollo de planes y proyectos. Para ello, tambin
[se] debe mantener una postura contra el tratamiento de la ciencia y el conocimiento
cotidiano como ontolgicamente diferentes (Long, 2007) es decir, enfocarse en un
trabajo constante entre la dimensin cultural y los objetivos polticos y econmicos que
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sigue el programa, sin que el segundo sea un ente o una esfera superior o ms valida que
la primera.
Esta propuesta enfatiza el papel que debe tomar el campesino como actor activo de todo
el proceso de construccin de programas pblicos, ya que al final, es en el quehacer
cotidiano de los pueblos que se mostraran los resultados, afectaciones y alcances
positivos o negativos de los programas que conllevan la implementacin de una poltica
pblica, trabajo que deber reformularse tantas veces como sea necesario, tantas veces
como la cultura de un pueblo se transforma y se modifica.
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