Asociaciones Campesinas en Resistencia C PDF

Ficha Bibliogrica
Silva Prada, Diego Fernando
Asociaciones campesinas en resistencia civil / Diego Fernando Silva Prada. Bogot:

Corporacin Universitaria Minuto de Dios. 2011
251 pginas.
ISBN: 978-958-8635-95-8
1. Asociaciones campesinas. 2. Resistencia civil. 3. Magdalena Medio. 4. Construccin

de paz. 5. Poder social y poltico.
ASOCIACIONES CAMPESINAS
EN RESISTENCIA CIVIL
CONSTRUCCIN DE PAZ Y DESARROLLO
EN EL MAGDALENA MEDIO
DIEGO FERNANDO SILVA PRADA
BOGOT
CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
DICIEMBRE DE 2011
Diego Fernando Silva Prada
Corporacin Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO
Ttulo: ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL

Subttulo: Construccin de paz y desarrollo en el Magdalena Medio
Autor: Diego Fernando Silva Prada
ISBN: 978-958-8635-95-8
Coordinacin Editorial: Johnny Albert Vlez

Fotografas: Beatriz Nez Arce
Diseo y Diagramacin: Juan Carlos Silva
Corrector de Estilo: Hernn Daro Ocampo
No est permitida la reproduccin total o parcial de este libro, ni la reproduc-

cin en sistema informtico, ni la transmisin en cualquier forma o por cual-
quier medio, bien sea electrnico, mecnico, por fotocopia, por registro u otros
mtodos, sin previa autorizacin escrita de la Corporacin Universitaria Minuto
de Dios - UNIMINUTO.
Leonidas Lpez Herrn

Rector General
A Beatriz Nez Arce
Alonso Ortiz Serrano
Rector Sede Principal
P. Harold Castilla Devoz c.j.m.

Vicerrector Acadmico Sede Principal
Bernardo Nieto Sotomayor

Decano Facultad Ciencias Humanas y Sociales
Carlos Eduardo Martnez

Director de la Escuela de Paz y Desarrollo (EPD)
Oscar Useche Aldana

Director del Centro de Estudios e Investigaciones Humanas y Sociales
(CEIHS)
Ciudadana, Paz y Desarrollo (Categora A1 en Colciencias, 2011)

Grupo de Investigacin
NDI CE
AGRADECIMIENTOS..................................................................................15
INTRODUCCIN
La organizacin campesina en contextos

de violencia social y poltica.........................................................................17
CAPTULO I
Relexiones metodolgicas sobre la constitucin

signiicativa de la experiencia de investigacin.........................................27
1.1 Acerca de rupturas, viajes y redeiniciones
de perspectiva en la investigacin..............................................................27
1.2 Preparacin para la experiencia de trabajo de campo
y la deinicin de estrategias de recoleccin de informacin.....................31
1.3 La materialidad de las asociaciones campesinas
y las diicultades investigativas dentro de contextos
de violencia estructural y de violencia poltica............................................36
1.4 Retorno, reevaluacin de hiptesis
y construccin de categoras para el anlisis.............................................43
CAPTULO II
Coniguraciones de la violencia social y poltica

en Colombia. Actores, dinmicas y estructuras
del conlicto....................................................................................................49
2.1 Orgenes y desarrollos de la violencia poltica actual...........................49
2.2 Dinmicas de guerra y estrategias de consolidacin territorial............59
2.2.1 Territorializacin y dominio armado guerrillero..................................59
2.2.2 Concentracin territorial paramilitar
y nuevos autoritarismos rurales..................................................................67
2.3 Signiicados de la debilidad del Estado colombiano.............................75
2.3.1 Un aparato de justicia estatal ineicaz...............................................76
2.3.2 rdenes alternativos de justicia.........................................................81
2.3.3 Debilitamiento estatal por inequidad social.......................................85 CAPTULO IV
2.4 Repercusiones sociales de la violencia poltica. La difcil
Poder social y poltico de las asociaciones
construccin del reconocimiento de la comunidad campesina..................88
campesinas. Inclusin y construccin de paz
2.4.1 Efectos de desterritorializacin, a travs de la participacin comunitaria....................................................151
destemporalizacin y ruptura de tejidos sociales.......................................90
4.1 Polticas de la resistencia civil.............................................................151
2.4.2 La organizacin social y el reconocimiento campesino.....................94
4.1.1 El concepto de resistencia civil: de la limitacin
del poder estatal a estrategia de lucha poltica.........................................153
CAPTULO III
4.1.2 Las estrategias campesinas de resistencia desde lo poltico:
disrupciones y gestin social del territorio................................................158
La regin como espacio de poderes.
El surgimiento de la Asociacin Campesina del 4.1.3 La resistencia civil como fortalecimiento del modelo
Valle del ro Cimitarra (ACVC) y de la Asociacin econmico campesino. Seguridad alimentaria y autodeterminacin.......162
de Trabajadores Campesinos del Carare (ATCC).......................................99
4.2 Formacin de redes como fortalecimiento de las resistencias...........167
3.1 La formacin del Magdalena Medio como regin.
4.2.1 El fenmeno asociativo nacional en contra
Las tres etapas de poblamiento..................................................................99
del conlicto y a favor de la construccin de la paz..................................168
3.1.1 Colonizacin y avance de las fronteras internas:
4.2.2 La conexin local-global de las asociaciones campesinas.............174
la ocupacin de territorios y el despojo de la tierra..................................100
4.2.3 El modelo de red de relaciones
3.1.2 La construccin histrica de las resistencias,
constituidas desde las asociaciones.........................................................178
sus imaginarios y las luchas sociales como respuesta
a la formacin regional del Magdalena Medio..........................................108 4.3 La ampliacin de lo poltico a partir del trabajo asociativo.................183
3.2 El nacimiento de la Asociacin de Trabajadores 4.3.1 La ruptura con la concepcin estadocntrica de la poltica.............183
Campesinos del Carare (ATCC) y de la Asociacin
4.3.2 El ejercicio de la parrhesa como
Campesina del Valle del ro Cimitarra (ACVC).........................................115
prctica de libertad en las asociaciones...................................................189
3.2.1 La experiencia de la Asociacin de Trabajadores
4.4 La paz como horizonte sociopoltico campesino................................194
Campesinos del Carare (ATCC) y el derecho a la defensa no
armada: Con esta comunidad no cuenten para la guerra......................117 4.4.1 La paz negativa, militarista y absoluta.............................................194
3.2.2 La Asociacin Campesina del Valle del Ro Cimitarra (ACVC). 4.4.2 El signiicado positivo de la paz
Organizando la comunidad a travs de la movilizacin campesina desde las asociaciones campesinas.........................................................197
y la denuncia de las violaciones a los derechos humanos.......................123
3.3 La consolidacin de los procesos CAPTULO V
organizativos campesinos regionales.......................................................128
CONCLUSIONES..........................................................................................205
3.3.1 Repertorios de la accin colectiva campesina:
resistencias civiles, toma de entidades pblicas, Fortalezas, debilidades y signiicados de las
acciones humanitarias y campamentos ecolgicos..................................130 resistencias civiles campesinas en Colombia...........................................205
3.3.2 Los proyectos productivos como defensa de

la soberana alimentaria y de la autonoma comunitaria..........................137 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................217
3.3.3 La reproduccin de las resistencias mediante Artculos e investigaciones........................................................................217
el nacimiento de nuevas organizaciones..................................................145 Documentos y pginas electrnicas.........................................................228
Informes y documentos institucionales.....................................................231 Registro fotogrico 12.............................................................................249
Entrevistas.................................................................................................232 Registro fotogrico 13.............................................................................250
Registro fotogrico 14.............................................................................250
ANEXOS.......................................................................................................235 Registro fotogrico 15.............................................................................251
FIGURAS.......................................................................................................235 Registro fotogrico 16.............................................................................251
Figura 1. Esquema de fuentes primarias de informacin
(Entrevistas semi-estructuradas)..............................................................235
Figura 2. Categoras y dimensiones
de anlisis de los datos construidos.........................................................236
Figura 3. Esquema del concepto de resistencia.......................................237
MAPAS...........................................................................................................238
Mapa 1. El Magdalena Medio y sus municipios........................................238
Mapa 2. Dinmica econmica del Magdalena Medio...............................239
Mapa 3. Sntesis de violaciones a los Derechos Humanos de parte
de todos los actores armados en Colombia. Dimensin municipal..........240
Mapa 4. Territorio de inluencia de la ATCC
y su ubicacin en el Magdalena Medio.....................................................241
Mapa 5. Proceso de expansin paramilitar en el Magdalena Medio........242
Mapa 6. Zona de Inluencia de la Asociacin
Campesina del Valle del ro Cimitarra (ACVC).........................................243
REGISTROS FOTOGRFICOS....................................................................244
Registro fotogrico 1...............................................................................244
Registro fotogrico 10.............................................................................248
Registro fotogrico 11..............................................................................249
AG RADECI M I ENTO S
E
l sustento afectivo y emocional de este tipo de esfuerzos siempre ha sido
tan fundamental como todos los otros elementos que conluyen en la cons-
truccin de una investigacin como la que el lector tiene en sus manos.
Gran parte de esa necesaria estabilidad ha provenido del incondicional apo-
yo de mis padres, Elsa y Pedro Pablo, ante todas las ocurrencias y arranques por
llevar adelante mi formacin, a pesar de las crticas que no he dejado de hacerle
a la academia. Esta deuda la he tenido, realmente, desde que mi conciencia se
maravill ante la ininitud del universo y ante las posibilidades del conocimien-
to frente a esa ininitud. El haberme inculcado tal actitud ha sido uno de los
bienes ms preciados que he podido tener de mis padres.
A todos mis hermanos, por haberme enseado cada uno a su manera lo suyo:
Juan Pablo, por ese tan particular modo de humildad ante el saber y la sencillez;
Elsita, por la alegra y su apoyo incondicional; Natalia, por haber sido ejemplo
de dedicacin disciplinar y constancia acadmica; Margarita, por esa concien-
cia crtica y por su sensibilidad ante las injusticias sociales; Federico, por haber
sido mi compaero y amigo desde el nacimiento y por su admirable valor ante
la adversidad y a Juan Carlos, por haber sido como un hermano y por su pacien-
te labor de diagramacin de este texto.
Simn sabe que el doctorado signiic una nueva vida para todos, y que sus
preguntas fueron una oportunidad para mostrarle la belleza de la Filosofa y de
las Ciencias Sociales, desde la risa y la irona.
15
A Mara Argeri, por haber credo en mis capacidades, cuando todo estaba en
contra y a oscuras, y haber transformado mi visin sobre lo social, hacindola
ms profunda y compleja. Una verdadera gua de la investigacin.
Otras personas que estuvieron all, para darle sentido a una bella e inmen-
sa Argentina, fueron Adriana, Eduardo, Gero, Tobi y Maguita, entre pizzas y
empanadas, cervezas, asados y noches de juego. Igualmente, a aquellos que
ayudaron con su conocimiento y amistad a corregir los errores y a darle alegra
al tiempo compartido: Silvina, Guevara, Juan Pablo y Milena, Sole y Luciana,
Felipe y la ta Lilia.
Mariana y Gustavo demostraron que la grandeza de la amistad es posible
llevarla siempre ms all, un poco ms allen auto, con mate y galletitas.
Institucionalmente, hay que reconocer el papel esencial que desempe el
CONICET y la Corporacin Universitaria Minuto de Dios, para poder llevar
hasta el inal esta investigacin. El apoyo econmico dado comprueba que es
posible una mejor educacin, ms all de la mezquindad, el elitismo y la dis-
criminacin. INTRODUCCIN
Agradezco sinceramente a las comunidades campesinas de la regin del Ci-
mitarra y del Carare por haberme permitido conocer sus formas de vida y haber
podido ver, en ejercicio, cmo se hace realidad la dignidad de pueblos que se La organizacin campesina en contextos
saben libres y autnomos. Y gracias tambin a Adriana Ferreira, por el valioso de vioLencia sociaL y poLtica
contacto que abri las redes campesinas y facilit el trabajo de campo.
Beatriz me ha enseado que es posibles ganar las batallas ms difciles con
amor, y el de ella ha sido ininito. Como iel interlocutora de las ideas, su voz
L
a presente investigacin es el resultado de la labor continuada de ms de
y su paciente or representaron la necesaria compaa para que el estudio a las cuatro aos por tratar de comprender en profundidad los signiicados de
comunidades campesinas fuera un verdadero y fructfero dilogo. las acciones que dos asociaciones campesinas de la regin del Magda-
lena Medio, han realizado, como forma de enfrentar a los actores armados y al
contexto social en el que viven. Igualmente, todo este proceso ha representado
el esfuerzo por entender la situacin poltica que atraviesa Colombia desde hace
ms de 30 aos; situacin enmarcada en un conlicto de carcter prolongado, el
cual ha implicado la coniguracin de amplios factores sociales y polticos para
la poblacin civil y para el pas en su conjunto.
Podemos airmar que la violencia y sus mltiples formas de desenvolvi-
miento histrico, para el caso colombiano, han estado en el centro del escenario
y de la vida nacional. Como dato histrico, Colombia comenz el siglo XX con
lo que se denomin la Guerra de los Mil Das, donde se perdi el territorio que
hoy es Panam, pas por la llamada Violencia de los aos 40 y 50, disputada
entre liberales y conservadores, y termin el siglo con la guerra entre fuerzas
16 17
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL Introduccin
guerrilleras de izquierda radical, fuerzas de ultraderecha o paramilitares, au- Las estructuras histricas econmicas, que posibilitan el despliegue o la inercia
nadas a las fuerzas del Estado y dentro de una economa del narcotrico que de las posibilidades de los campesinos, se entendieron como deinitivas para
ha dado posibilidades de inanciamiento a los distintos bandos. Lo anterior no la continuidad del conlicto, el cual no slo ha tenido el carcter de lo militar,
quiere decir que la violencia haya sido una y la misma, sino que despus de sino, sobre todo, el de lo social. Violencia poltica, encabezada por ejrcitos pa-
ms de cien aos, se comprueba que las distintas violencias siguen estando en ramilitares y guerrilleros, y violencia estructural social, visibilizada en las con-
el centro de lo social y de lo poltico. diciones materiales y de oportunidades de desarrollo, hacen parte del mundo
rural colombiano desde el cual la poblacin campesina ha venido respondiendo
Sin embargo, el concepto de violencia ha sido tomado en esta investigacin y ha construido alternativas de reproduccin social, mediante la formacin de
desde una doble valoracin epistemolgica: como factor negativo de desinte- asociaciones comunitarias.
gracin de lo civil, de ruptura de los tejidos sociales y de negacin absoluta
de la vida, expresada en la barbarie que se ha encarnado en las masacres, los Ahora bien, hemos emprendido nuestra bsqueda desde una concepcin
ajusticiamientos individuales y las torturas. Ahora bien, no debemos interpretar desencializada o no esencialista de la igura del campesino. Esto quiere decir
a la violencia como pura negatividad e irracionalidad, puesto que sta adquiere que, como primera instancia, se torna irreal la concepcin que cree en que ha
una capacidad para producir otros efectos sobre lo social que poseen una rea- habido una identidad ija y estable del campesino y que lo que ha sucedido en
lidad material innegable. La positividad de la violencia, que se ha desarrollado las ltimas dcadas es una prdida de esa condicin e identidad pura, resguar-
de diferentes formas, ha consistido en el control, la dominacin y la integracin dada por una cultura tradicional premoderna y ajena o reticente a la industria-
de los civiles a regmenes construidos por los actores armados, de izquierda lizacin de las sociedades. Este movimiento histrico de debilitamiento de la
y de derecha, que se siguen disputando estratgicamente las distintas regio- identidad o de desidentiicacin, muchas veces, se ha mezclado y reforzado
nes, en favor de sus intereses. Es decir, que tenemos que entender el recurso con la postura descampesinista, la cual comprobara la intensiicacin de los
sistemtico a la violencia como un factor fundamental en la construccin del procesos de industrializacin en la produccin de alimentos y materias primas,
Estado colombiano y no como un elemento que ha imposibilitado el llegar al junto a una mayor migracin de las poblaciones rurales hacia las grandes urbes.
modelo moderno de Estado racional. La violencia es una modalidad a travs de
la cual se dan las relaciones polticas concretas y construye diferentes tipos de De lo cual se sigue, como segunda instancia, que debemos evitar una con-
subjetividad. ceptualizacin que se fundamente en una ontologa negativa del ser campesino,
tal como los discursos que expresan que son aquellas personas que no estn en
Esta investigacin parti de la idea de que los ejercicios de violencia poltica centros urbanos, que tienen muy poca capacidad de consumo, que no tienen ac-
actual han recado sistemticamente sobre la poblacin civil campesina. Con- ceso a la mayora de bienes y servicios, que no se han capacitado formalmente
trario a lo que la mirada militarista ha querido hacer ver, los actores centrales de en instituciones educativas, y por lo tanto, que son ignorantes, o que carecen de
esta guerra prolongada no son los ejrcitos, sino los campesinos, los pobladores las posibilidades de ascenso en la escala social. Este tipo de argumentaciones,
rurales que han sido inscritos en las dinmicas de guerra, pero que han respon- tanto las descampesinistas como las marginalistas, no estn exentas de una cier-
dido estratgicamente para construir la paz desde diversas alternativas econ- ta carga intencional estratgica, cargadas de intereses polticos. La asignacin
micas y polticas. Y son estas acciones de respuesta las que los ubican como y ijacin de una valoracin preeminentemente negativa a la identidad se con-
actores determinantes para la transformacin de la conlictividad colombiana y vierte en una tctica poltica de detrimento y de irrelevancia del rol social de los
como sujetos polticos constructores de paz. campesinos en la vida nacional.
En el normal proceso de descubrimiento de las distintas aristas y vectores Como todo proceso y fenmeno, el campesino ha sido un ser histrico y
que componen la problemtica estudiada, la imagen del conlicto se fue com- cambiante, al interior de transformaciones de su entorno poltico y de las rela-
plementando poco a poco, a partir del contexto socioeconmico en el que los ciones de acumulacin de capital. Esto quiere decir que el campesino de hoy no
actores armados irrumpan, potenciando, en la mayora de las ocasiones, las es el campesino de los aos 50 o de los aos 20, pero sigue siendo campesino.
desigualdades y la pobreza en el campo. Esto llev a que se prestara ms aten- Con lo cual se estara airmando que existen unos rasgos cambiantes y otros
cin a otros factores que podan tener una gran fuerza y preponderancia en el ms estables en su identidad. Como lo han sintetizado Llamb y Prez (2007), a
mundo rural, a la hora de determinar el quehacer cotidiano de las comunidades. categora de campesino es heterognea puesto que designa mltiples activida-
18 19
des y roles sociales; dentro de sta podran caber, dependiendo de la sociedad sido un proyecto comn que les ha permitido reforzar esta identidad colectiva,
y del grado de desarrollo capitalista en ella, aparceros, medianos propietarios, o mejor, el proceso de subjetivacin.
microfundistas o jornaleros, etc. Lo fundamental para determinar quin es el
campesino no es, entonces, su exclusivo grado de propiedad sobre la tierra o Despus de un largo recorrido metodolgico de decantacin, el cual se ex-
su articulacin con el mercado. Al igual que lo que sucede con otras identida- plicar en el primer captulo, las dos asociaciones campesinas a las que inal-
des sociales, el campesino se deine por la uniicacin en proyectos comunes mente se lleg para comprender las luchas sociales y polticas emprendidas,
que tienden hacia una sntesis de su subjetividad, tomando como partida unas fueron la Asociacin de Trabajadores Campesinos del Carare (ATCC) (de ac
condiciones sociales compartidas: el laboreo directo de la tierra, la produccin en adelante la Asociacin del Carare) y la Asociacin Campesina del Valle del
de materias primas como resultado de su relacin con la tierra, tal produccin ro Cimitarra (ACVC) (de ac en adelante la Asociacin del Cimitarra). Uno
le permite, a su vez, el sostenimiento familiar y en ocasiones un excedente, el de los criterios de eleccin de estas dos organizaciones campesinas fue el estar
cual lo articula casi siempre con mercados locales y regionales, y la construc- en una misma subregin, la cual ha sido uno de los principales epicentros del
cin de entornos comunales de reconocimiento.1 En algunos casos histricos, conlicto armado y social actual: el Magdalena Medio.
cierta caracterstica puede estar ausente de su identidad o estar debilitada por A modo de presentacin, no sobra aclarar que Colombia es un pas marcada-
las vicisitudes polticas o econmicas a las que se enfrente: puede en algunas mente dividido en cinco regiones: la Caribe o Atlntica, la Andina, la Pacica,
pocas enajenar su mano de obra en labores industriales o estar roto el circuito la Orinoqua o los Llanos Orientales y la Amazona, a partir de la ramiicacin
comunitario de reconocimiento. tripartita que la cordillera de los Andes efecta al entrar al territorio nacional.
Para el caso concreto estudiado, podemos airmar que el campesino colom- Estas cinco regiones se multiplican en 54 subregiones internas, determinadas
biano de inales del siglo XX y comienzos del XXI se ha construido como un por accidentes geogricos como caudalosos aluentes luviales, el ro Magdale-
sujeto fuertemente politizado, en un sentido amplio del trmino en tanto que na y el ro Cauca principalmente, las altas planicies, como la cundiboyacense, y
actor civil participante y constructor del bien comn, mediante acciones colec- extensos valles interandinos, como el valle del Cauca y el valle del Magdalena.
tivas que tienden hacia la refundacin de los circuitos comunitarios, basados en Tal diversidad regional y subregional, unida a las difciles condiciones ambien-
la solidaridad y el cooperativismo; que le ha apuntado a un modelo de desarro- tales tropicales, ha conducido, en gran medida, a que el territorio nacional se
llo econmico de auto-sostenimiento y de aseguramiento alimentario familiar desarrolle histricamente de modo fragmentario e insular.
y local, y proveedor fundamental de los mercados internos local, regional y na- El Magdalena Medio es una zona geogrica que se encuentra en el noreste
cional. Como tal, crtico de las dinmicas de globalizacin de la economa, sin de Colombia, siendo un frtil valle interandino prximo a tres grandes ncleos
que esto quiera signiicar la apuesta por un modelo socialista de la propiedad o urbanos como son Medelln, Bogot y Bucaramanga. Ocupa una extensin de
de la produccin. aproximadamente unos 30.000 kilmetros cuadrados, a travs de 368 kilme-
Polticamente hablando, el campesino colombiano ha estado sujeto a fuer- tros de mrgenes del ro grande de la Magdalena, en los que hay 30 municipios
tes y constantes dinmicas de desplazamiento forzado por los actores armados de los departamentos de Santander, Antioquia, Bolvar y Cesar (ver mapa 1).2
y por las estructuras econmicas, lo cual ha incidido en su inscripcin como Ha sido una zona preeminentemente rural con slo dos centros urbanos: Ba-
sujeto poltico, al refundarse como actor organizado que deiende sus derechos rrancabermeja y Aguachica, carente de autonoma administrativa y, por lo tan-
humanos y su autonoma como pueblo. El campesino al cual se pudo acceder en to, dependiente de las relaciones burocrticas con las capitales de departamento
esta investigacin fue un sujeto colectivo, con una racionalidad y una lgica es- y con Bogot. Para el ao 2007 se calculaban unos 800 mil pobladores (Barreto,
tratgica tendiente a la resolucin de la conlictividad local y, sobre todo, gestor
de la convivencia comunitaria. La creacin de las asociaciones campesinas ha 2 Cabe aclarar que han existido diferentes tipos de clasiicacin de este territorio y de los
municipios y departamentos que hacen parte del Magdalena Medio. En algunos casos,
los ms extensos y teniendo como criterio lo geogrico, entran a hacer parte de esta
1 Como muy acertadamente fue descrito por Salgado y Prada: El campesino de hoy es regin municipios de los departamentos de Caldas, Boyac y Cundinamarca. En este
una especie de sujeto multiactivo que se mueve en el espacio rural en procesos de caso, tomamos como referencia la delimitacin dada por el Programa de Desarrollo y
trabajo y actividades diversas, en roles sociales y culturales cambiantes, conservando Paz del Magdalena Medio (PDPMM), puesto que han sido utilizados criterios sociales,
an la ligazn con el laboreo de la tierra (Salgado & Prada, 2000, p. 65). histricos y polticos ms amplios que los meramente geogricos naturales.
20 21
2009). Desde el aspecto econmico, el Magdalena Medio ha sido rico en recur- ta historia dentro de la vida moderna de Colombia.4 El nombre de Magdalena
sos naturales como bienes maderables, carbn, oro y petrleo. Hacia comienzos Medio surgi apenas en la dcada de 1950, a partir de una reunin de coman-
de los aos 90, se haba producido en l aproximadamente el 69 % del petrleo dantes militares en la base de Palanquero, con un propsito de control territo-
de la historia nacional. La principal reinera del pas se encuentra ubicada en rial sobre un rea conlictiva, hasta ese entonces designada como Zona Central
la ciudad de Barrancabermeja. Este valle tiene una posibilidad del 70 % de uso del Valle del Magdalena (Archila et. al, 2006, p. 87). Slo desde entonces
agrcola ganadero de la tierra (Romero, 1994). A mediados de los 90, el proceso entr a ser un referente en la conciencia nacional, en tanto que zona roja o
de ganaderizacin del uso de la tierra llegaba a ser del 60 % del rea cultivable, con altos ndices de conlictividad y de problemas de orden pblico. Sin embar-
frente a un 5 % de uso agrcola (Archila et al, 2006, p. 43). Junto al predominio go, esta regin central del valle del Magdalena, tiene una historia cargada de
de la ganadera extensiva se encuentra el cultivo de palma aceitera o palma afri- una interesante signiicacin sociopoltica, ms all de esta mirada militarista
cana para la produccin de oleaginosas, el cacao y los cultivos de hoja de coca imperante hasta el da de hoy.
(ver Mapa 2). La composicin poblacional asalariada se distribuye entre agri-
cultores, mineros, pescadores, cementeros, petroleros y palmeros, siendo estos Siendo este la regin elegida como escenario de los actores armados y ci-
ltimos los de mayor proporcin. En cuanto a infraestructura, las condiciones viles campesinos, el lector encontrar a continuacin la sntesis de los captu-
son bastante deicientes, fundamentalmente en el sector rural en materia vial, los de la investigacin realizada, comenzando, como se alcanz a decir lneas
electriicacin, acueducto y telefona (ACVC-CDPMM-PDR, 1999, p. 55). ms arriba, con la exposicin relexiva del trayecto transitado, en lo que se ha
denominado como metodologa, la cual conceb como ese siempre particular
La proximidad con las tres capitales de departamento anteriormente enun- y singular camino recorrido de deiniciones y elecciones conscientes e incons-
ciadas se transforma as en impedimento para una comunicacin luida y conscientes en la investigacin. En el primer captulo debe, adems, ser evidente y
tante, a excepcin de la relacin que tiene el puerto petrolero de Barrancaber- resaltar la postura vitalista en el acto de conocimiento en tanto que justiicacin
meja con Bucaramanga. La representacin que impera en la poblacin, con de la comprensin ante los fenmenos sociales que afectan la subjetividad del
respecto a los centros administrativos departamentales, es que la regin es una investigador. Para este lento y cuidadoso proceso fue fundamental la actitud
especie de patio trasero de los departamentos de Antioquia, Santander, Bolvar hermenutica de escucha atenta y de esfuerzo por or a ese otro que nos dice
y Cesar. muchas ms cosas que las narradas explcitamente.
Con respecto a servicios pblicos bsicos, para el inal de siglo, la regin, en El segundo captulo surgi de la necesidad de tener un panorama amplio de
cuanto a suministro de energa elctrica, slo el 55.2 % gozaba de este servicio. lo que ha sido el conlicto social y armado colombiano, y as entender en qu
As mismo, el servicio de acueducto lo tena el 38 %, y alcantarillado el 15 % han consistido tanto las dinmicas realizadas por los actores armados, como los
de la poblacin. En cuanto a servicios de salud, la situacin ha sido igualmente efectos y consecuencias sobre la poblacin civil. En este captulo se recons-
precaria, pues existe una baja calidad de los servicios y la no existencia de una truyeron, adems, los signiicados de lo que ha sido la debilidad del Estado
institucin hospitalaria de mayor nivel de complejidad que atienda situaciones colombiano en los aspectos judicial, poltico y econmico. El objetivo principal
de emergencia y desastres o enfermedades crnicas de alto costo (ACVC- de esta seccin fue el de mostrar una doble implicacin entre los actores y las
CDPMM-PDR, 1999, p. 65). La tasa de hogares con necesidades bsicas insa- estructuras socio histricas que determinan la presencia y la continuidad del
tisfechas (NBI) se ha mantenido histricamente alrededor del 70.2 %.3 Como conlicto en el pas. Ms all del voluntarismo de los distintos actores armados,
podemos apreciar, hay un fuerte contraste entre las riquezas naturales de la zona el cual es central en la reproduccin de las dinmicas de guerra, se hallaron
y las condiciones materiales de existencia de la mayora de la poblacin. elementos estructurales propios de la estatalidad colombiana y de la forma en
que se ha ido constituyendo una institucionalidad selectiva, que deja por fuera
Aunque parezca extrao, la visibilizacin y el reconocimiento nacional del a amplios sectores de la sociedad de los beneicios y de las dinmicas de trami-
Magdalena Medio, como regin especica del territorio nacional, tiene una cor- tacin de la conlictividad.
3 Cifras segn la Asociacin del Cimitarra en documento (ACVC-CDPMM-PDR, 1999, p.
69) y segn los datos estadsticos sustentados en informacin de la Direccin Nacional 4 En palabras de Arcila y Murillo: esta zona no exista en el imaginario nacional hasta la
de Planeacin DNP, en: www.dnp.gov.co, Informe Resultados cifras de pobreza, indi- dcada de los aos sesenta cuando era identiicada slo como rea geogrica Toma-
gencia y desigualdad, 2009. do de Samudio (2005).
22 23
El captulo III se elabor con el objetivo de presentar a las asociaciones social sirva para responder preguntas como las que abrieron el horizonte de
campesinas del Carare y del Cimitarra, en tanto que respuestas a las dinmicas asombro y admiracin personal, tales como el tratar de entender cules son las
y a las estructuras histricas que han sostenido el conlicto social y armado, posibilidades de llevar adelante luchas de emancipacin en contextos de violen-
siendo a la vez la contracara de todo lo mostrado en el captulo II. Desde las cia social y poltica; qu otras posibles vas, adems de los famosos y frustrados
coyunturas polticas que llevaron al surgimiento, hasta la consolidacin de sus dilogos de paz, existen para poder canalizar la conlictividad y que sta no siga
planes y proyectos productivos, y pasando por las principales diicultades, las siendo un mero sistema de muerte y dominacin; cmo existen comunidades
asociaciones campesinas demuestran en este momento de la exposicin la fuer- que se niegan a obedecer, empoderndose desde la palabra, frente a ejrcitos
za de sus acciones, la potencia organizativa frente a las condiciones adversas y completos que no dudan en seguir el camino de la anulacin del otro. Cmo, en
la lgica de construccin del bienestar comn mediante la participacin de las ltimas, el poder de las comunidades ms golpeadas por las distintas violencias
comunidades en la toma de decisiones colectivas. se airma como posibilidad de constituir formas de vidas diferenciadas y plura-
les, en su autonoma y en su carcter poltico.
El captulo inal est destinado a resaltar una serie de puntos clave, los cua-
les permiten darle el peso especico a este tipo de luchas sociales, mediante una
interpretacin propia. As, se empieza por rescatar el concepto de resistencia
civil, desde el aspecto de la limitacin del poder estatal y desde la idea de ser
una estrategia propositiva de lucha. En este sentido, se seala cmo la resis-
tencia civil campesina retoma el primer aspecto para convertirlo en accin de
disrupcin en los espacios pblicos y, a su vez, despliega su capacidad creativa
mediante la gestin de la territorialidad y de los proyectos productivos encami-
nados al fortalecimiento de la seguridad alimentaria.
En un segundo momento, la interpretacin hace hincapi en el modelo im-
plcito de red constituido por las asociaciones, a partir de los vnculos creados
en los niveles locales, regionales, nacionales y globales. La intencin es mos-
trar que, a pesar de la restringida zona de inluencia de las dos asociaciones
(local-subregional), este fenmeno adquiere dimensiones nacionales signiica-
tivas que sustentan el modelo de red elaborado por los actores campesinos.
El siguiente punto tiene como objetivo demostrar el trabajo de ampliacin de
lo poltico implcito en las acciones de limitacin del poder de los actores ar-
mados. Esta confrontacin, en la instancia del dilogo pblico, denominada
como parrhesa, signiica realmente una ampliacin de la democracia local y
un intento por que las decisiones fundamentales de los pueblos sean tomadas en
conjunto y puestas a discusin. Como ltimo aspecto, se focalizan los aportes
de las asociaciones del Cimitarra y del Carare en el concepto positivo de la paz,
sealando la idea de ser un proceso inacabado, inacabable y dinmico, donde
lo que se juega es la potenciacin de las posibilidades de desarrollo individual
y colectivo que buscan las comunidades campesinas.
Y para terminar, las conclusiones recogen los aportes ms signiicativos de
la presente investigacin y se realiza un balance de las fortalezas y debilidades
de la organizacin campesina en Colombia hoy, resaltando la importancia de su
carcter civil. Se espera que este largo y continuado esfuerzo de investigacin
24 25
CAPTULO I
refLexiones metodoLgicas sobre La constitucin

significativa de La experiencia de investigacin
1.1 Acerca de rupturas, viajes y redeiniciones

de perspectiva en la investigacin
E
l consistente y sistemtico cansancio personal hacia toda postura aca-
demicista me condujo una y otra vez, desde una perspectiva crtica y
vitalista, a negarme a escribir un tipo de relexin sobre los mtodos de
investigacin utilizados, el cual dejara por fuera la vivacidad del conocimiento
y se constituyeran en un procedimiento ms de legitimacin burocrtica dentro
de la prctica disciplinar de las Ciencias Sociales. Me era casi imposible decir
algo medianamente interesante sobre modelos metodolgicos preestablecidos
que guiaran el proceso de investigacin para ser asumidos, amoldados y apli-
cados al objeto de estudio que haba elegido. Desde el comienzo de este trabajo
de investigacin, los criterios que haba defendido se basaban en sealar exclu-
sivamente aquello que pudiera dar una compresin ms profunda de la realidad
socio-poltica y en mostrar las estructuras histricas de desarrollo del fenmeno
organizativo campesino que haba llamado mi atencin.
Sin embargo, poco a poco fui entendiendo que la cuestin metodolgica no
se restringa simplemente a la concatenacin entre moldes y objetos de estu-
27
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL Relexiones metodolgicas sobre la constitucin signiicativa de la experiencia de investigacin
dio, o entre universales recetarios de accin y particulares contextos sociales. sensacin popular imperante en Colombia de crisis irremediable y de milena-
A medida que el proyecto de investigacin iba avanzando y concretndose en rismo, la vivencia en la Argentina me permiti comprender que eran posibles
su especiicidad, los cambios en el sentido de la prctica investigativa misma otros rdenes y que las posibilidades de cambio y de transformacin de los
me mostraban la movilidad tanto del sujeto, del investigador, junto con las ca- problemas se haban encontrado en la voluntad poltica de sus dirigentes y de
tegoras de anlisis y conceptos, como del objeto que se quera ir delimitando y sus ciudadanos. Me di cuenta que otro orden poltico era posible, ms all de la
enfocando con mayor exactitud. Comprend, entonces, que la investigacin se violencia y de los contextos de desigualdad social.
pareca ms a un viaje que a una estada y donde el viajero formaba parte de la
experiencia particularsima del conocimiento que se sintetizaba en l mismo. La cercana excesiva del investigador con la realidad social y poltica im-
Gracias al acercamiento a lecturas antropolgicas clsicas de Malinowski y de plicaba, en mi caso, un emborronamiento de aquello que quera indagar. As
Levi-Strauss (Levi-Strauss, 1988 y Malinowski, 2001 y 1967), fui entendiendo fue cmo la afectacin de la subjetividad me llev en un principio a pensar en
que los desplazamientos materiales, tericos y prcticos eran a la vez ms signi- trminos duales, desde donde el sistema poltico democrtico representativo era
icativos y concretos por cuanto se fueron presentando como la experiencia mis- ledo como una fachada que ahogaba expresiones autnticas de una democracia
ma de construccin del objeto y fundamentales de aquello que quera estudiar. participativa de base popular.6 El conlicto social y poltico resuelto a travs
de la violencia ejercida por los distintos actores armados era, en ltimas, la
Los elementos del viaje, del objeto de estudio, de la imagen de ste y, sobre consecuencia de esa falsa democracia impuesta por las elites empresariales y
todo, el elemento de la distancia fueron fundamentales para saber que la meto- terratenientes del pas.
dologa haba comenzado a gestarse mucho antes de la lectura de manuales y
del momento de la eleccin racional del camino que se iba a recorrer. Aunque Dos cosas estaban en una tensin que me llevaba a no percibir adecua-
pareciese extrao y un poco a contramano, la distancia focal necesaria para ha- damente la cuestin a trabajar: la exagerada centralidad de la crtica hacia la
cer aparecer de manera ms ntida al objeto de estudio se dio por medio de ese democracia real, en la que sta apareca en primer plano sobre todo los otros
primer viaje en el ao 2007, en el que llegu a tierra argentina para comenzar posibles constituyentes de la problemtica poltica local y nacional, y la con-
mis estudios doctorales. Por un lado, el viaje signiicaba el desarraigo nacional lictividad de clase como clave de lectura de la dinmica y de los actores, tanto
y la confrontacin con otros modos culturales de ver, de sentir y de comprender. sociales como militares. En vez de resaltar a las comunidades campesinas y sus
Y, por otro lado, en trminos ortodoxos, no tena mucho sentido irse a otro pas organizaciones sociales, se me apareca como principal cuestin la de la demo-
para estudiar un fenmeno poltico que se hallaba en el pas de origen. cracia en su aspecto social y un vago concepto de resistencia que no lograba
ubicar como dimensin de ningn objeto especico y concreto.
No obstante las prdidas en cuanto a la proximidad y facilidad de obtencin
de recursos y de discursos de coyuntura, las ganancias se iban concretando Junto a la distorsin por cercana y proximidad excesiva, la transformacin
desde un contexto en el que la historia me demostraba que la nacin argentina producida por la distancia lograda se fue evidenciando en la apertura discipli-
haba podido superar expresiones de violencia poltica parecidas a las que las se nar, desde el ejercicio ilosico al que estaba acostumbrado, conceptual y para
han vivido en Colombia.5 Una superacin, desde luego, que no ha estado exenta nada emprico, hacia formas de relexin histricas y sociolgicas. En cierta
de contradicciones, pero que se basa en la aceptacin del error como nacin, medida, haba naturalizado lo que Wrigth Mills denomin como el fetichismo
en la intencin de la construccin de una sociedad ms justa y en la verdad del concepto (Wrigth Mills, 1968), dndole una realidad casi autnoma y sin
histrica como formadora de memoria colectiva de aquello que aconteci, que un anclaje material a los conceptos. As fueron quedando atrs el anlisis puro
no podra ser negado y que Nunca Ms se podra repetir. Contrariamente a la de modelos polticos o el de conceptos como democracia, poder o legitimidad,
para permitir la entrada de actores y procesos histricos dinmicos y singulares
en mi campo de percepcin disciplinar.
5 No obstante las diferencias con respecto a los procesos histricos y econmicos entre
Argentina y Colombia, el fenmeno del autoritarismo del rgimen poltico y la formacin
de actores revolucionarios de izquierda y contra revolucionarios de derecha se consti- 6 En este sentido, la idea de que exista todo un complot histrico por parte de la elite
tuyen en elementos comunes de los dos pases en comparacin. No sobra sealar que de que, en ltimas asixiaba y encubra el verdadero ser popular de una democracia
la presencia de la economa basada en la produccin de drogas ilcitas ha sido la nueva autntica, se puede ver en un texto radical como el de Caicedo Turriago, el cual es una
variable que ha potencializado una dinmica de guerra, ajena a las experiencias de las sntesis de las buenas intenciones de uniicacin del movimiento popular colombiano
dictaduras militares del Cono Sur. (Caicedo, 2008).
28 29
La complejidad de los juegos mentales ilosicos, como lo pude descubrir de ser los objetos de estudio y quedaban reubicadas como dimensiones del
ms tarde con la crtica levi-straussiana, se hicieron infrtiles frente a los pro- fenmeno asociativo campesino, dndole el suiciente espacio e importancia
blemas sociales que quera describir y comprender en profundidad. Tratando a ste ltimo. En una primera etapa de la investigacin haba credo posible
de evitar que la investigacin terminara siendo uno de esos teatralazos es- abordar, a la vez, tanto las luchas campesinas como las indgenas y ver cmo
peculativos en cuya ingenuidad se reconocen los buenos trabajos ilosicos eran respuestas a similares contextos de violencia histrica. Afortunadamente,
(Levi-Strauss, 1988, p. 55), vi cmo tena ante m el muy interesante campo pude darme cuenta a tiempo que las tradiciones de unos y de otros eran vastos
del anlisis de las prcticas sociales y polticas, sin estar obligado a recurrir universos de signiicacin poltica y cultural, y que fusionarlos como uno solo
exclusivamente a modelos universales y abstractos, esto es, con el imperativo habra causado ms inconvenientes que comprensiones.
de abordar la realidad material e histrica de los problemas. As, el cambio
no consista en que el ejercicio ilosico, al cual estaba adaptada mi mirada, As fue como eleg el mundo de las demandas campesinas y a dos asociacio-
debiera ser anulado, sino que tena su justo lugar durante el proceso de cons- nes que haban sido trabajadas por las Ciencias Sociales en Colombia de mane-
truccin de la teora, en la elaboracin y delimitacin de los conceptos con los ra un tanto supericial y siempre en clave descriptiva. La Asociacin del Carare
que debera cerrar el proceso investigativo y no al comienzo como estructura y la Asociacin del Cimitarra seran el objeto de estudio, los sujetos a estudiar,
mental condicionante. inalmente delimitados por ser experiencias visibles de resistencia civil a la
guerra, constructoras de una paz social y de desarrollo, dentro de una misma
Emergieron de esta forma problemas como el de la formacin del Estado- regin, la del Magdalena Medio: uno de los escenarios de confrontacin blica
nacin colombiano o el de la construccin de paz en medio del conlicto, antes ms fuertes en el pas y espacio donde las contradicciones sociales se muestran
prcticamente inexistentes en el proyecto de investigacin. El estudio sobre la con mayor claridad. As mismo, estas dos asociaciones representaban bastante
historia poltica del pas me permiti darme cuenta de que gran parte de la con- bien las luchas de los campesinos de la regin, con una historia reconocible
lictividad provena, no tanto del sistema poltico constitucional o del modelo de dentro de la regin y con un reconocimiento nacional e internacional.
democracia, en el sentido que lo haba plateado David Held (Held, 1996), como
del proceso de conformacin de la soberana en todo el territorio nacional, de su Con este camino recorrido, camino de intensa redeinicin de perspectivas,
carcter fragmentario, intermitente e inconcluso. Es decir, que exista una dimen- disciplinas y de elementos, fue necesario concretar la identiicacin de los mo-
sin an ms profunda y estructural que poda llegar a explicar mejor las contra- vimientos de mediano plazo que determinaban el contexto poltico, a travs de
dicciones sociales que perciba. En trminos gramscianos, lo que haba sucedido las lneas de continuidad y de ruptura, tratando de no dejar de lado la singu-
era que haba podido remontarme de los movimientos de coyuntura hacia la laridad de los momentos y de las coyunturas. As fue cmo surgi el captulo
perspectiva de los movimientos orgnicos (Gramsci, 1993, p. 109). dedicado a la violencia poltica colombiana, en tanto que diagramacin de un
amplio mapa histrico necesario para ubicar las luchas sociales de las dos aso-
Desde este enfoque estructural y de mediano y largo plazo, los actuales ac- ciaciones campesinas con las que me haba quedado. A la vez, fue una forma
tores civiles del conlicto social y armado colombiano se visualizaron como de ir preparando la experiencia de campo y proveer de signiicado el horizonte
voceros y reproductores de demandas histricas de ms largo aliento; su inser- investigativo que se iba esbozando.
cin en la historia del pas adquira un sentido profundo no por la novedad de sus
reclamos puntuales o por el debate instaurado, sino mas bien por la identiicacin
y el reconocimiento colectivo dentro de grupos sociales ms amplios y por la
1.2 Preparacin para la experiencia de trabajo de campo
continuidad de luchas ancestrales irresueltas o resueltas de manera parcial. En los
objetos y momentos particulares que indagaba, iba lentamente descubriendo la y la deinicin de estrategias de recoleccin de informacin
sntesis de las estructuras que venan desde el pasado para dar sustento al presen-
te, el cual se desenvolva como tensin, acontecimiento problemtico y conlicto.
En el recorrido del primer ao y medio pude encontrarme, por fortuna, con
En esta medida, adquiri mayor nitidez el papel central de las asociaciones ideas y personas que ayudaron a reairmarme en una posicin autntica de tra-
campesinas dentro de amplios contextos histrico-polticos de violencia pro- bajo y en la que la lexibilidad y la constante relexividad fueron criterios ver-
longada. Las cuestiones de la participacin formal y de la democracia dejaban daderamente orientadores de la labor cientica (Argeri, 2005) y (Wrigth Mills,
30 31
1968). En primera instancia, lo prioritario era evitar esas: tcnicas burocrti- simple comprobacin de aquello que crea cierto de antemano. Saber que esos
cas que impiden la investigacin social con sus pretensiones metodolgicas, sujetos a los que iba a estudiar no eran para nada pasivos e iran a asignarme de
que congestionan el trabajo con conceptos oscurantistas o que lo trivializan forma reiterada un determinado rol, en tanto que investigador e indagador de
(Wright Mills, 1968, p. 39), lo cual se traduca en no tomarme con tanta rigidez sus formas de vida social, y que dependiendo de ese rol, la informacin podra
el proyecto de investigacin y saber que la experiencia de campo misma iba a ser amplia o estrecha, veraz o acomodada.
cambiar muchos de esos presupuestos deinidos. As mismo, la sugerencia de
Desde el ejercicio etnogrico que realizara, la bsqueda de fuentes docu-
Wright Mills era una advertencia que me pona en guardia contra la mecanici-
mentales institucionales sera otro recurso clave de indagacin para entender
dad de los procedimientos investigativos y su posible esterilidad, los cuales no
la concepcin o representacin que las asociaciones campesinas tenan de s
eran ms productivos que la observacin cuidadosa y meticulosa de los elemen-
mismas y visualizar los principios defendidos, as como determinar las etapas
tos que componan el medio social local y una escucha paciente y aguda de las
de desarrollo o evolucin de ellas. Ira, por tanto, detrs de diarios, boletines,
personas con las que iba a entablar dilogos.
cartas, extractos de medios de comunicacin, planes de desarrollo, panletos y
La observacin participante que ira a realizar en las comunidades campe- comunicados a la opinin pblica, teniendo el cuidado suiciente de evaluar las
sinas tena, adems, cierto grado de riesgo personal puesto que el contexto de fuentes escritas con la precaucin de quien se presenta bajo la mejor imagen de
vida de ellas haba estado signado por violencias de distintos tipos, poltica s. Sin embargo, esa sobrerrepresentacin de lo extraordinario (Hammersley
sobre todo, pero tambin delincuencial y de terrorismo estatal; con lo cual el & Atkinson, 1994, p. 147) tendra el potencial valor de sacar a la luz las formas
sentido comn de sobrevivencia me indicaba que lo ms sensato, ms all de de organizacin de la experiencia colectiva y de los valores comunitarios pues-
las reinadas tcnicas de recoleccin de informacin, era empezar por conse- tos en juego y defendidos frente a otros valores sociales. La atencin estara,
guir ganarme la conianza de los pobladores de las zonas a las que me diriga y por lo tanto, en el cruce entre lo airmado textualmente, desde estas narrativas
evaluar sobre el terreno qu instrumentos de recoleccin de informacin podan menores, pero de gran signiicado, y lo observado de manera directa en el
aplicarse. Se volva un imperativo de trabajo el lograr ediicar esa empata con tiempo de convivencia que me esperaba.
los otros, que en muchas oportunidades tanto cuesta para quienes hemos sido La informacin conseguida antes del viaje, mediante los medios electr-
formados en el mundo de la academia. La variable de la tensin blica rural no nicos a mi alcance, me permitan ver dos tipos de espacios en los que iba a
dejaba de causarme inquietud con respecto a la naturalidad con la que deba realizar la experiencia de campo: la sede de la Asociacin del Carare, ubicada
desarrollarse la indagacin de las prcticas y acciones realizadas por las asocia- en un municipio del sur del departamento de Santander llamado Landzuri, con
ciones. Pareca no resultar nada fcil la tarea de llegar a un nivel de conidencia una poblacin bastante reducida de unos 12 mil habitantes aproximadamente;
con interlocutores acostumbrados a polticas de silenciamiento y de desconian- deinido por una historia poltica en la que la dominacin guerrillera alcanz a
za hacia actores externos a sus comunidades. expresarse durante casi 20 aos, desde 1968 hasta 1987, siguindole una fuerte
presencia de actores paramilitares desde los 90. Con apenas alguna presencia
En esta medida, el excelente trabajo de Hammersley y Atkinson (1994) so-
de cultivos de coca, la principal fuente de ingresos de los habitantes pareca
bre etnografa me ayud a ijar algunas instancias en las que deba tener cierto
ser el cultivo del cacao, el pltano, el banano bocadillo y, en menor medida,
cuidado para no encontrarme con ms diicultades de las ya descritas. La exce-
productos de pan coger.
siva programacin previa era desechada por intil ante lo inesperado y el diseo
se fundaba, en ltimas, en la relexividad del proceso, en la revisin constante Mientras que el municipio donde se hallaba la sede de la Asociacin del Ci-
de las hiptesis y de lo enunciado por las fuentes. Deba poner especial atencin mitarra, Barrancabermeja, era uno de los dos ncleos urbanos de la regin con
para detectar a los porteros, en tanto que controladores de recursos claves una poblacin de casi 300 mil habitantes y desarrollado a partir de la economa
y pasajes desde donde se conceden oportunidades (Hammersley & Atkinson, petrolera, ganadera y palmcola. No obstante, los dos municipios parecan se-
1994, p. 51), pero con la prevencin de no quedar atrapado en el enfoque o guir un patrn de continuidad en su cronologa histrica respecto a los actores
direccin que esos mismos porteros querran imprimirle a la informacin dada. armados y al proceso de evolucin del conlicto poltico. Sin embargo, la cues-
Igualmente, no caer en la ingenuidad de identiicar los preconceptos con los que tin de los cultivos ilcitos pareca tener un mayor peso en el caso de la Aso-
iba al campo con los conceptos folk de la comunidad, para no terminar en una ciacin del Cimitarra. Ms all de estos datos, casi estadsticos, y a parte de los
32 33
prejuicios de la peligrosidad que implicaba ir a Barrancabermeja, no era posible mismo nivel que los asociados. Ira tras la opinin de campesinos no asociados,
lograr una imagen profunda y global de los lugares en los que iba a internarme. comerciantes de la regin, transportadores y otras personas que me dieran un
espectro ms amplio de problemas no resueltos de las localidades y que no les
Desde lo poco que se poda prever con respecto a la contingencia de la interesara la propuesta organizativa campesina. A partir del sealamiento de los
experiencia que iba a tener en el terreno, elabor cinco tipos de posibles entre- principales problemas cotidianos y de la funcin desarrollada por las asociacio-
vistas, simplemente como iniciacin y disparadores del dilogo, en las que el nes, podra obtener una representacin externa que delimitara el ellos/nosotros
criterio de divisin analtica se encontraba en la relacin de los distintos actores de la identidad campesina dinamizada por cada organizacin.
sociales con respecto a las asociaciones, en cuanto centros deinitivos de infor-
macin. As, desde los ms prximos hasta los ms alejados del ncleo orga- La quinta y ltima instancia de informacin oral sera la de los especialis-
nizativo, con los primeros con quienes deba hablar eran los lderes, directivas tas: defensores de derechos humanos, directores de ONG y acadmicos que
y ex-directivas de las organizaciones campesinas. Empezando por cuestiones ya tuvieran un conocimiento profundo y panormico de los elementos cons-
generales como la situacin de orden pblico y de servicios del municipio, tituyentes de las asociaciones. Con ellos podra obtener un plano ms amplio
pasando por las relativas a los problemas del campesinado y las respuestas del fenmeno, observando las ausencias propias y ajenas, y tener las diferentes
institucionales, y terminado en la deinicin puntual de la historia, las accio- posiciones que me encaminaran a un trabajo conceptual enriquecido. Por con-
nes colectivas, los proyectos productivos y la actualidad de las asociaciones, siguiente, podra preguntar por procesos y dinmicas de ms largo aliento, por
el objetivo fue tener suiciente informacin para poder construir, ms tarde, el valor de las luchas campesinas y, en ltimas, por la interpretacin de actores
conceptos como el de autonoma, el de lo poltico y el de participacin, o como poseedores de un nivel profundo y vital del fenmeno. La relexin sobre la
el concepto de paz e institucionalidad. organizacin campesina, el desarrollo econmico y social y la construccin de
paz seran el punto inal de completitud emprica a partir de las voces de estos
En una segunda tanda de entrevistas, la idea fue acercarme a entender la ltimos.
posicin de asociados no pertenecientes al ncleo directivo, desde los cuales
se pudiera captar otro punto de vista, ms crtico y menos legitimador de las La estrategia de acercamiento a las fuentes empricas se sintetiz en la i-
asociaciones. Con las voces de madres cabeza de familia, jvenes, desplazados gura 1 (ver anexos), en donde el criterio de construccin fue el de la cercana/
y jornaleros asociados podra atenuar el juicio de los anteriores y deinir los distancia con respecto al ncleo organizativo campesino, representado en las
lmites del alcance de las acciones colectivas y de su eicacia. Los temas de asociaciones campesinas elegidas.
indagacin versaran sobre las diferencias y los beneicios del ser parte de la
asociacin, los modos de convocatoria y el papel desempeado en sta. Los En esta etapa de la experiencia se vea como plausible la elaboracin de
conceptos de participacin poltica y reconocimiento colectivo se veran as unos cuantos aspectos que llevaran a la clariicacin del objeto de estudio y de
enriquecidos por este segundo grupo de opiniones. su contexto social, entre estos estaban: los modos de produccin econmica,
junto con las formas de comercializacin; las condiciones materiales de vida de
En tercera instancia, me dirig a funcionarios pblicos y a otros actores como la poblacin local, tales como la alimentacin, la calidad de los servicios pbli-
sacerdotes o representantes de la institucionalidad municipal, con los cuales los cos o la salud; pero tambin los modos que asuman para enfrentar y resolver
lderes campesinos deberan verse la cara, para poder tener la concepcin y re- los conlictos, instancias e instituciones a las que se acuda en caso de que sur-
presentacin de actores sociales que estuvieran por fuera del objeto de estudio. gieran problemas personales o grupales; la deteccin de la existencia de otras
Sondeara, sobre todo, por cuestiones relacionadas con la articulacin entre las organizaciones en la zona y las expectativas y proyectos de vida que enunciaran
instituciones estatales y las organizaciones, su grado de coherencia y los logros los campesinos como concepcin de un futuro realizable.
sociales conseguidos. Con esta eleccin estratgica podra llegar a captar ya no
slo una perspectiva crtica sino ms bien de confrontacin y de tensin, as A todas estas instancias quera someterlas a diferenciacin desde los mo-
como una reconstruccin de los debates y demandas resueltas o pendientes. mentos de paz y de violencia poltica. Se presentaba como interesante ver los
cambios en las formas de produccin, dependiendo de si se viva en un mo-
El cuarto grupo de individuos entrevistados deban ser aquellos que se en- mento de paz o de guerra; ver las transformaciones de la institucionalidad y el
contraban afuera del fenmeno asociativo, pero que socialmente se hallaran al respeto a las normas en los dos casos mencionados, o ver cmo y qu tipos de
34 35
estrategia se daran en tiempos de inestabilidad y zozobra frente a perodos de Ya dentro de esta red, la entrada efectiva a la zona del Carare se llev a cabo
calma y de estabilidad. mediante una intermediacin que resolvi favorablemente el problema de la
indeinicin del rol con el que iba a ser identiicado por las comunidades. Com-
Con estas expectativas, coordenadas y temores, el trabajo de campo se presen- prob as, en carne propia, lo que Jean Paul Lederach en la Imaginacin Mo-
t como una ocasin invaluable para adentrarme en la materialidad de los entra- ral (2008) llam la Serendipia, esto es, la casualidad o el inesperado encuentro
mados de signiicacin de realidades sociales y polticas que hasta entonces sola- en situaciones que ayudan a deinir el rumbo, en este caso, de la investigacin.
mente posean una dimensin lingstica y terica para el investigador. Advertido Gracias a una vieja relacin familiar con una directiva que haca poco haba
por la complejidad del ejercicio que iba a realizar y manido de instrumentos de comenzado a hacer parte de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconci-
registro de informacin, me esperaba un fenmeno en el que tena que volverme liacin (CNRR), mi llegada al municipio de Landzuri, ms exactamente al
a reconocer como un extranjero ms, necesitado de razones y explicaciones para corregimiento de La India, donde est el ncleo de la Asociacin del Carare, fue
lograr comprender la tenaz lucha de pueblos y de individuos que se resistan a la interpretada por los pobladores como si hiciera parte de la Comisin, aunque
guerra y a la muerte que los actores armados haban impuesto en sus territorios. en ningn momento la intencin fue la de hacerme pasar por funcionario de
la CNRR. Este organismo de reparacin y reconciliacin vena desarrollando
un trabajo muy importante en las zonas ms afectadas del pas por la violen-
1.3 La materialidad de las asociaciones campesinas cia poltica y los diferentes actores armados. Desde haca unos cuantos meses,
y las diicultades investigativas dentro de contextos la Asociacin del Carare haba acogido la propuesta que les haban hecho de
reparacin colectiva, para lo cual varios funcionarios seran los encargados de
de violencia estructural y de violencia poltica
or las denuncias y formular las respectivas acciones en lo simblico y en lo
econmico. De tal manera, las posibles reticencias de los lderes, asociados y
no asociados a otorgar informacin quedaban, de alguna forma, superadas bajo
La mayora de los manuales y de las relexiones metodolgicas consultadas,
el imperativo y la promesa que signiicaba el poder ser reparado en los daos
incluyendo los anteriormente utilizados y citados, parecan dejar de lado un
sufridos durante el conlicto.
aspecto que a todas luces fue determinante para la entrada al campo y el acer-
camiento a las fuentes orales elegidas. De forma casi inmediata a mi arribo, los Para este caso, la CNRR fungi como portero antropolgico, abriendo las
primeros contactos con las personas que haba conseguido y que podan acer- posibilidades de acceder a la informacin necesitada. Mi objetivo general de
carme a las comunidades rurales seleccionadas me inscribieron en una dinmi- bsqueda de dilogo e informacin haba coincidido con los intereses de los
ca en la que qued claro que las nuevas tecnologas y los nuevos medios de co- pobladores del Carare. No obstante, entend que lo que oira podra estar fuer-
municacin haban sido asumidas y asimiladas como un medio ms, debiendo temente cargado de parcialidad y exageraciones tendientes a obtener un mejor
ser transformada la concepcin que tena de las comunidades campesinas. La resultado en la reparacin estatal esperada.
representacin de las comunidades no urbanizadas, o poco urbanizadas, como
las indgenas y las campesinas, en las que parecen prevalecer tradiciones an- El viaje al corregimiento de La India me permiti diferenciar y comprender
cestrales fundadas en un ncleo cerrado de parentesco, con poco contacto con ciertos factores materiales, que desde algunas lecturas realizadas estaban un
el exterior, con un alto grado de autonoma y normalmente conservadoras, se poco desdibujados por perspectivas y teoras de corte culturalista (Geertz, 1991
revel inmediatamente distorsionada y falsa. o Esteva-Fabregat, 1998). La cuestin geogrica fue decisiva para entender el
signiicado profundo, por ejemplo, que puede llegar a tener la palabra margi-
Sin duda alguna, la red de relaciones entre los lderes comunitarios, defen- nacin, o de lo que se esconde detrs de la idea de necesidades bsicas insatis-
sores de derechos humanos y las instituciones estatales y no estatales involucra- fechas. El espacio fsico y las condiciones geogricas, el lugar en el mundo en
das en el fenmeno asociativo rural eran una interesante muestra de un proceso que les toc nacer, han sido un condicionamiento central para la vida de estas
de dinamizacin de su vida social, amplio y fecundo. La entrada no se pareci comunidades. Para llegar a este sitio, desde la capital del departamento de San-
en nada a la irrupcin en un espacio clausurado y misterioso, sino, ms bien, tander, que era donde me encontraba, realic un viaje de cuatro horas aproxi-
a la multiplicacin de un nexo, dentro de una red que estaba siendo tejida y madamente hasta el municipio de Cimitarra, en donde se haca un trasbordo
ampliada constantemente. para tomar otro microbs, el cual se encaminaba por una carretera de terracera
36 37
que duraba de hora y media a dos horas, dependiendo de las condiciones en las cin con Cimitarra. Los municipios de Bolvar, La Belleza, Sucre y El Pen,
que el tiempo tuviera la va. Solamente el paisaje poda aliviar las dursimas territorios de inluencia de la Asociacin del Carare, han sido un obstculo para
condiciones climticas tropicales que estaba viviendo y costaba pensar en la la conversin de La India en municipio, en tanto que estrategia de creacin de
resistencia prolongada de la gente en tales condiciones de humedad y calor. autonoma para la captacin de mayores recursos. Con lo cual, cada proyecto
Durante el ltimo tramo del viaje, desde el municipio de Cimitarra al pueblo presentado a las alcaldas, por la Asociacin del Carare, ha necesitado del con-
de La India, pude observar una muy signiicativa estructura de ocupacin de sentimiento de las administraciones de cada uno de estos seis municipios.
las mejores tierras de la zona: junto al inmenso batalln de infantera N 41,
Por lo que se pudo comprobar, en La India ha sido ms que evidente la falta
General Rafael Reyes, la presencia casi total de ganadera extensiva, muy poca
de un puesto de salud y la ausencia de la Polica Nacional o de alguna otra ins-
presencia de campesinos o labriegos y al inal de la regin, junto al ro Carare,
titucin que pudiese controlar el orden pblico. Slo cada quince o veinte das
la aparicin de un casero de calles sin pavimentar, sin alcantarillado y desorde-
llega una comisin policial para regresar el mismo da al municipio de Cimita-
nadamente trazado: La India.
rra. El Ejrcito Nacional ha hecho irrupciones espordicas en la regin, exclu-
Caus igual inquietud ver cmo en una zona con una presencia militar tan sivamente en casos de confrontacin blica para perseguir clulas guerrilleras
avasallante, el cultivo de la hoja de coca haba llegado a estar en el centro de o para sustraer pobladores sospechosos de ser auxiliadores de la guerrilla. La
la economa de la regin, como lo vine a saber ms adelante por la opinin nica institucin permanente del Estado ha sido durante aos la escuela pbli-
de los pobladores. Fue inevitable preguntarme por los posibles nexos entre el ca, la cual ha tenido fuertes problemas de continuidad con respecto a su planta
capital latifundista ganadero, el poder militar y el narcotrico. Surga en m el docente. Los problemas de salud han sido muchas veces resueltos mediante
sentimiento casi naturalizado en la cultura colombiana de contradiccin entre medicinas alternativas originadas en el saber de la comunidad y la mayora de
el estar en medio de la miseria, en condiciones de vida absurdas, pero frente a los nacimientos han sido atendidos por parteras.
un paisaje, como dicen los extranjeros, alucinante y en un contexto de riqueza La vida en la regin del Carare ha dependido desde un comienzo, es decir,
natural y biolgica inmenso. Otro elemento de sorpresa fue el haber encontrado desde cuando se colonizaron estas tierras en los aos 50 del siglo XX, del ro
una comunidad preeminentemente afrodecendiente en un departamento que se Minero o Carare (ver registro fotogrico 1). La descripcin de la diicultad
ha pensado y representado histricamente como blanco y germano descendien- geogrica hecha ms arriba se profundiza para el resto de los corregimientos
te. Quedaba as develado que detrs de la representacin histrica tendra que y veredas, pues las nicas vas que han existido desde ese entonces han sido
haber existido un fuerte dispositivo de invisibilizacin tnica y de blanquea- los caminos de herradura construidos por los campesinos y, desde luego, el ro
miento de las poblaciones constituyentes. como medio y espacio de articulacin de la vida social de la regin.
Pero al condicionamiento geogrico y fsico haba que sumarle la situa- La experiencia de campo me permiti entender que stas, las comunidades
cin de aislamiento poltico administrativo. Como fue consignado en su plan del Carare y de la regin del ro Cimitarra, son sociedades absolutamente ribe-
de desarrollo local (ATCC-CDPMM-PDR, 2004), La India se ha visto aislada reas (ver registro fotogrico 2). El signiicado que esto conlleva slo se me
a causa de mantener un tipo de relacin con el municipio de Cimitarra abier- hizo explcito a travs de la convivencia con sus pobladores. El ro es tanto la
tamente conlictivo: el campesino de La India no ha sido bien recibido por las vida como la muerte. Casi todo ha dependido de las posibilidades que brinda
autoridades de Cimitarra; los centros de salud no aceptan a la gente de La India el ro; como ya se dijo, ha sido la principal va de comunicacin entre las ve-
pues su municipio de origen es Landzuri y como tal, tienen que ser atendidos redas y la carretera que conecta con las capitales departamentales; ha sido la
en su municipio. Sin embargo, el casco urbano de Landzuri queda a cuatro nica forma o medio para la comercializacin de la produccin agropecuaria
horas de camino; los problemas de orden pblico, educacin y de presupuesto de las localidades; en cuanto aluentes del ro Magdalena, salida natural al mar
tienen que ser solucionados en una cabecera municipal que implica costos de Atlntico, los ros Carare y Cimitarra han sido corredores estratgicos para el
desplazamiento y de tiempo no asumibles por la poblacin campesina. El resul- desplazamiento de los actores armados, por lo tanto, han trado la muerte y
tado lgicamente es el marginamiento de la poblacin por aislamiento, esta vez la dominacin. En algn tiempo fueron fuente de sustento pisccola, pero en
administrativo y social, y por la falta de resolucin de los problemas pblicos. la actualidad se han convertido en el botadero de los desechos txicos que la
Sin embargo, las tensiones no han estado deinidas exclusivamente por la rela- explotacin minera esmeraldfera y aurfera vierte sobre ellos; guerrilleros y
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paramilitares los han convertido en cementerio de cuerpos mutilados y bvedas como forma de acceder a la Asociacin del Cimitarra, fue ms un impedimento
de impunidad y olvido. que una ayuda. La desconianza de algunos de sus funcionarios, acostumbra-
dos lgicamente a toda clase iniltraciones, me mostraron que la regin estaba
A pesar de las diicultades y problemas cotidianos, el trato dado por la ma- pasando por un momento de nuevo escalamiento del conlicto, bajo tcticas de
yora de la poblacin siempre fue bastante amable y sincero. Las estrategias sealamiento, intimidacin y eliminacin selectivas, contrarias a las ya histri-
preparadas para la obtencin de la informacin se pudieron aplicar en su ma- cas tcticas colectivas de violencia, como las masacres y los grandes desplaza-
yora, a excepcin de la grabacin en video, puesto que anteriores experiencias mientos. Esta sigilosa manera de actuar ha estado escudada en el inters por no
negativas haban condicionado este tipo de material a engaos y malos usos. encender las alertas de las ONG y de los defensores de derechos humanos de la
En general, a pesar de las difciles condiciones materiales de sobrevivencia del zona y eludir las denuncias internacionales de stos.
lugar y de la incursin de actores externos, las sociedades del Cimitarra y del
Carare han estado acostumbradas a esta clase de intervenciones en su espacio Pude comprobar cmo, a pesar del proceso de desmovilizacin de los ejr-
comunitario; han entendido que la informacin dada es un ladrillo ms que les citos paramilitares, el cual se posibilit por la entrada en vigencia de la ley 975
ayuda a construir una visibilizacin nacional e internacional. Planteado en tr- de 2005, llamada de Justicia y Paz, la regin ha reproducido las redes y es-
minos utilitaristas, ellos saben a la perfeccin que sus experiencias organizativas tructuras de control de los grupos de ultraderecha, bajo nuevas denominaciones
son materia prima para los ejercicios acadmicos e investigativos de toda clase, tales como las guilas Negras o los Rastrojos.
pero desde la visin de ellos, uno, el observador, es un medio de reproduccin de
sus discursos y sus luchas. La verdad es que en perspectiva campesina, se trata No obstante, el encuentro directo con los actuales lderes campesinos de la
simplemente de una relacin simbitica de solidaridad entre saberes y prcticas. Asociacin del Cimitarra rompi con todos los prejuicios y las precauciones
que el PDPMM haba puesto en juego desde el principio de los acercamientos.
Ante la exitosa estrategia de intermediacin para conseguir la entrada a la Se logr entrevistar a lderes y asociados, los cuales dieron una versin preci-
asociacin y la respectiva asignacin positiva del rol jugado frente a lderes, sa de la naturaleza y el momento por el que estaba atravesando la Asociacin
asociados y no asociados, quise replicar la experiencia tenida con la comunidad del Cimitarra y toda la regin del sur de Bolvar y el Nordeste antioqueo.
del Carare en las comunidades del ro Cimitarra. Sin embargo, los resultados La increble calidez humana de las directivas de la Asociacin del Cimitarra
no fueron los mismos. Esto me demostr que la aplicacin generalizada de contrastaba con la representacin que la mayora de las personas externas a la
frmulas de accin y de recoleccin de informacin depende del alto grado asociacin tenan de ella.
de variabilidad de las condiciones sociales y polticas, en trminos abstractos,
de la contingencia de la experiencia y de la vida de las comunidades. La dife- Desde un ngulo comparativo, las diicultades con respecto a las fuentes
rencia entre uno y otro contexto consisti en que, en el primero, imperaba un orales se vieron subsanadas con la apertura de los archivos y documentos oi-
ambiente de cierta tranquilidad con respecto a los actores armados alcanzado ciales producidos; situacin exactamente contraria a la sucedida con la Asocia-
por los acuerdos de paz an respetados; en el segundo, tanto en la ciudad de cin del Carare. Lo que en una fue su mayor fortaleza, en la otra fue su aspecto
Barrancabermeja como en el valle del ro Cimitarra, la tensin blica diicult ms oscuro y difcil para la indagacin. A pesar del valor de la transparencia,
sensiblemente la bsqueda de informacin y el poder alcanzar un mayor grado como a ellos mismo les gusta deinirse, no fue posible el acceso directo a los
de conianza con los entrevistados. documentos de la Asociacin del Carare; la totalidad de ellos fueron consegui-
dos por personas que anteriormente haban trabajado en la zona o levantados
A pesar de las cartas de recomendacin que llevaba, el acercamiento por en instituciones en las que haban sido presentados. La reducida estrategia co-
medio del Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (PDPMM),7 municativa de la Asociacin del Carare no tiene comparacin con la creacin
de los espacios virtuales y reales que la Asociacin del Cimitarra ha puesto en
7 Principal institucin social de la regin que lidera la coordinacin de la ayuda interna-
prctica, como forma de visibilizacin de sus luchas sociales. Espacios como
cional y los proyectos polticos y productivos hacia las organizaciones campesinas. Agencia Prensa Rural o Alba TV y productos comunicativos como la publi-
Creada en el ao 1995 por iniciativa del sacerdote jesuita Francisco de Roux, la dice- cacin peridica La Marcha, el peridico Tierra, en coordinacin con organi-
sis de Barrancabermeja y el CINEP, a partir de una investigacin donde se diagnostica- zaciones internacionales de apoyo como Va Campesina, demostraron la gran
ron los principales problemas del Magdalena Medio y las polticas pblicas necesarias
para frenar las violencias y poder tramitar el conlicto armado. riqueza y dinmica comunicativa, y, a su vez, se convirtieron en una gran ma-
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teria y fuente de informacin para la investigacin. Fuentes orales, por un lado, histrica es mayor que el valor que puede llegar a tener la vida individual de
y fuentes escritas, por el otro, comprobaron la conveniencia y complementarie- alguien que ya lo ha perdido todo.8
dad del mtodo etnogrico (Hammersley & Atkinson, 1994, p. 80).
Estando en contacto con los campesinos, la gran mayora vctimas directas
La intensidad del conlicto en esta subregin, la del ro Cimitarra, no ha o indirectas de la violencia poltica, record un par de objeciones muy acad-
permitido asumir una postura de neutralidad y a las fuerzas del Estado se les si- micas que en alguna ocasin me sealaron el inconveniente de victimizar a
gue viendo como fuerzas represoras y generadoras de terror sobre la poblacin los pobladores rurales, dejndolos sin posibilidad de accin o sin voz. En este
campesina. Contrario a lo sucedido en el Carare, la Asociacin del Cimitarra caso, la disyuncin como lgica de anlisis era un mal instrumento hermenu-
no ha aceptado los programas de reparacin de la CNRR, puesto que, segn tico. La negatividad de la violencia y de la muerte ha sido, para el campesino,
sus directivas, es una incoherencia llegar a hablar de reparacin en medio del el comienzo de su positividad y un impulso para sus acciones colectivas. El
fuego cruzado o negociar con un Estado que mata a la poblacin civil inerme signiicado del concepto de vctima no releja la pura pasividad de quien sufre
y genera desplazamientos masivos, para otorgarle las tierras obtenidas a los la violencia en carne propia; el ser vctima se resigniica a partir del momento
latifundistas y as profundizar un modelo de desarrollo que no toma en cuenta de airmacin de los procesos de justicia, organizacin y construccin de alter-
al campesinado. nativas productivas que logran cimentar una comunidad campesina ms slida
respecto a los posibles futuros ataques de los actores armados.
La experiencia tenida en la visita a la aldea comunitaria de Puerto Matilde,
mximo lugar al que la tensin blica me permiti llegar, fue un buen ejemplo
del trato que las Fuerzas Armadas del Ejrcito han dado a los pobladores del
valle del ro Cimitarra. La violacin al Derecho Internacional Humanitario 1.4 Retorno, reevaluacin de hiptesis
con respecto al no involucramiento de la poblacin en el conlicto se hizo y construccin de categoras para el anlisis
evidente en la permanencia y cohabitacin de las tropas en las veredas de la
subregin. Lo ms diciente de lo anterior es que Puerto Matilde representa
apenas el comienzo y la entrada al inmenso territorio que se articula mediante Habiendo terminado el trabajo de campo y con la distancia necesaria para eva-
los ros Cimitarra, Tamar e It, y en la medida en que nos adentremos en esa luar lo conseguido, tena en mis manos una importante cantidad de informa-
vastedad, la militarizacin de la vida campesina parece hacerse ms patente cin, la cual se iba convirtiendo en una preocupacin con respecto a su manejo
y radical. y anlisis. Los cinco tipos de entrevistas estipuladas pudieron realizarse sin
mayores inconvenientes; a excepcin de las hechas a personas no asociadas,
Tanto en el caso del Carare como en el del Cimitarra se pudo ver con clari- las cuales consistieron en dilogos informales, siendo consignadas en el diario
dad que el signiicado que posee la muerte se separa tajantemente del que pode- de campo como opiniones diversas, qued el registro sonoro de las voces de
mos tener como observadores, acadmicos o pobladores urbanos. El asesinato lderes, funcionarios, expertos y asociados sobre la historia, el desempeo y la
como acontecimiento cotidiano y la intimidacin y el terror como contexto de actualidad de las asociaciones campesinas.
vida hacen que la existencia personal no est cargada de la seguridad y del valor
de durabilidad que le otorgamos los que creemos estar ms all de la violencia. Con alrededor de unas veinte entrevistas propias y otras ocho entrevistas
En estas regiones, la vida es realmente un milagro. Como fue referido en varias conseguidas por medio de ex-compaeros de trabajo que haban estado con an-
oportunidades, los mecanismos de doble y triple victimizacin, por ejemplo: terioridad en la zona, me esperaban varias y largas horas de transcripcin de los
(1) el asesinato de familiares, seguido de (2) Desplazamiento forzado, y con- registros orales. As mismo, tena en mi haber documentos oiciales como los
tinuado por (3) la aparicin de nuevas amenazas para no realizar denuncias
por hechos de violencia anteriores, ha llevado a la gente a perder el miedo. El 8 La opinin de haberlo perdido todo fue una constante referencia por parte de los po-
dolor de la muerte de los cercanos y la prdida de lo material construido en la bladores rurales entrevistados, durante gran parte de la experiencia de campo. Pude
vida cotidiana ha potenciado la fuerza de la verdad y la accin colectiva de las llegar a entender y a explicitar la radicalidad y honestidad de esta postura gracias a la
asociaciones. La dignidad que provee el proceso de obtencin de justicia, de entrevista concedida por la presidenta de la Asociacin Regional de Vctimas de Cr-
menes de Estado del Magdalena Medio (Asorvimm), Lilia Pea, a la cual agradezco la
construccin de alternativas, de reparacin o de consolidacin de la memoria paciencia, la sinceridad y el tiempo dedicado.
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planes de desarrollo institucionales, que a travs de la historia haban marcado generales de vida de la poblacin e incentivacin, a su vez, de una autonoma
el rumbo y las polticas de las asociaciones. A lo anterior se le sumaban diag- ciudadana en trminos modernos, no qued del todo clara. La falta de servi-
nsticos de daos y estudios estatales de perfectibilidad que daban a conocer cios mdicos mnimos, las condiciones de salubridad de los caseros y las con-
los potenciales con los que las asociaciones haban contado en la regin, para diciones de movilidad y comunicacin con municipios aledaos me hicieron
llevar a cabo los proyectos de desarrollo. Un conjunto de cartas enviadas a todo pensar en que esa participacin no ha dado los frutos esperados con respecto
tipo de organismos locales y regionales del Estado me ayudara a reforzar la a la dimensin social y, por lo tanto, no es tan directa y lineal la relacin entre
formulacin de las demandas planteadas por las directivas. Como sntesis de participacin y bienestar. No cabe duda de que la resistencia civil a los acto-
otras experiencias y trabajos de campo, tena conmigo dos tesis presentadas res armados ha salvado a muchas personas del ajusticiamiento y ha evitado el
en las universidades de la regin, las cuales, a pesar de las diferencias en los derramamiento de sangre. Tampoco cabe duda de que estas comunidades han
enfoques tericos, tenan un valioso registro de ms fuentes orales. En tanto sido polticamente activas, autnomas y valerosas frente al riesgo que implica
que productos comunicativos, pude obtener varios ejemplares de revistas peri- la violencia de las armas. Pero lo que no es claro es la relacin directa que se
dicas, estudios y manuales, tanto de las asociaciones como de las ONG acom- plante con respecto al mejoramiento material de las condiciones de vida. Se
paantes de estos procesos sociales. Y, para complementar, otro tanto ms de pudo observar, de igual manera, una especie de cansancio colectivo despus de
investigaciones publicadas como artculos y libros sobre los casos especicos tantos aos de lucha civil por construir convivencia pacica.
investigados.
La tercera hiptesis se fundaba en la relacin de que una mayor presencia
La gran mayora de los registros fotogricos tomados personalmente, y estatal llevaba a una mayor posibilidad de mejoramiento de los problemas so-
otros tantos ajenos, fueron de gran ayuda en los momentos de asignacin de ciales. Esta hiptesis se cumpli de modo parcial, puesto que una mayor pre-
signiicacin personal ante la experiencia vivida, la cual espero pueda ser re- sencia institucional del Estado est apenas siendo percibida por la poblacin,
producida y sentida por los lectores de este texto (ver registro fotogrico 3). solo en un caso, desde la llegada de la CNRR; los problemas de salud y de
alimentacin de la comunidad continan estando vigentes, al igual que las con-
Para trabajar y analizar toda la informacin conseguida, comenc por revi- diciones en las comunicaciones con otros municipios. Una mayor posibilidad
sar las tres hiptesis con las que haba partido y llegado al terreno. A primera para el ejercicio del derecho de asociacin y un mejor ejercicio de los derechos
vista y de forma general, resaltaba el hecho de haber estado frente a situaciones ciudadanos, en general, sigue estando en una situacin de incertidumbre como
mucho ms complejas que la que haban sido pensadas tericamente. La pri- se comprob en el Cimitarra, pues, aunque la tasa de crmenes y de violencia
mera hiptesis, referida a la aplicacin de prcticas de intimidacin y de terror poltica haya bajado a partir de la desmovilizacin paramilitar, no existen unas
sobre la poblacin civil, ha signiicado efectivamente el debilitamiento de las condiciones institucionales que otorguen seguridad a la participacin y al ejer-
redes sociales de solidaridad y convivencia; pero ms grave an ha sido la cicio de asociacin.
presencia de la economa basada en ilcitos, segn las voces de los pobladores,
pues la produccin de hoja de coca y su respectiva comercializacin ha desin- En el ao 2010, algunos lderes fueron nuevamente amenazados por bandas
centivado la produccin de otros cultivos, necesarios para el autoabastecimien- emergentes de paramilitares no desmovilizados y algunos grupos al interior
to y la seguridad alimentaria de las comunidades campesinas. Esto ha llevado de las fuerzas militares del Estado siguen excedindose en el uso de la fuerza,
a un marcado detrimento de las prcticas de economa campesina tradicionales intimidando y reteniendo a campesinos sospechosos de ser auxiliadores de la
y, junto a ello, a un debilitamiento de los valores como la solidaridad. El nuevo guerrilla. En general, hay un clima enrarecido que no permite una fcil partici-
campesino cocalero es un sujeto transformado por ganancias nunca antes per- pacin de la comunidad en las asociaciones.
cibidas, interesado nicamente en sacar su producto al mercado y convertido
en reproductor de violencia familiar y social a raz de la obtencin de un poder El aumento de la complejidad en el fenmeno encontrado me llev a mul-
econmico intempestivo. En esta primera hiptesis nunca haba estado presente tiplicar el nmero de aspectos de anlisis con los que iba a leer la informacin
el elemento del cultivo de coca como central en el conlicto social y armado. recolectada, por lo que form cuatro grandes grupos o categoras temticas con
las pudiera llegar a comprender y agotar la totalidad del objeto de estudio. La
La segunda hiptesis, referida a la participacin directa de las comunidades primera categora estara enfocada a la cuestin de los Orgenes o gnesis his-
en los asuntos pblicos como un modo de mejoramiento en las condiciones trica que estructur la realidad social y poltica desde la que partieron las
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asociaciones. As fue como pude ubicar en la primera dimensin los elementos subgrupo, consistente en recopilar todas iniciativas que han puesto en prctica
concernientes a los procesos de colonizacin, migraciones internas y formas de proyectos productivos, con los propsitos de defensa de la soberana alimenta-
ocupacin del territorio, para poder responder a los modos de formacin regio- ria y la autonoma de las comunidades. En un ltimo momento, se sintetiz lo
nal de los que hacan parte las comunidades del Carare y del Cimitarra. En un correspondiente al tema medioambiental, en tanto la denuncia de los abusos y
segundo y tercer nivel agrup, por un lado, toda la informacin que me mostr los procesos de degradacin como de las acciones para la defensa y preserva-
la insercin de los grupos guerrilleros en la espacialidad regional y, por otro cin ecolgica. Las problemticas de los cultivos de coca, las fumigaciones y
lado, la presencia de los grupos de paramilitares, junto con las formas de accin las explotaciones mineras fueron compilados en el rubro de la degradacin de
y de asociacin con tropas del Ejrcito colombiano. La cuarta dimensin estuvo los recursos ambientales.
reservada a las cuestiones que sealaban, ya no a los actores armados, sino a la
estructura histrica que implicaba un grado de violencia con respecto a las con- Y la categora de Participacin Comunitaria se compuso por otros tres con-
diciones materiales de vida y a las posibilidades de desarrollo humano de las ceptos tendientes a captar, primero, la organizacin interna de las asociaciones,
comunidades campesinas. Sintetizaba de esta manera los problemas materiales sus estructuras y las formas de funcionamiento propias, tales como perodos y
y las necesidades histricas no resueltas de la poblacin, as como otros proce- modos de nombramiento de directivas y requisitos de asociacin; en segundo
sos de largo alcance como el latifundismo y la consiguiente falta de tierras. Y trmino, los repertorios de acciones colectivas puestos en marcha, como tomas
en el ltimo nivel de este primer grupo, recog las acciones fundadoras de las de entidades, movilizaciones, paros cvicos o dilogos. Dentro de ste aspecto,
asociaciones, sus principios de accin y sus primeras consignas. reserv un espacio para tener en cuenta los recursos simblicos utilizados en las
luchas comunitarias, esto es, vallas, cercados o banderas. As podra apreciar
Al segundo grupo lo rotul como Derechos Humanos. En este pude reco- una amplia gama de acciones colectivas junto a los signiicados construidos.
lectar la informacin que me posibilit hacer un mapa de los derechos ms La penltima casilla estuvo reservada para la informacin que sealara temas
violados y de aquellos que fueron mayormente demandados. Segu con el tema acerca de la convivencia pacica, el bien o bienes comunes, y en general todo
de la neutralidad, tanto en la confrontacin armada como con respecto al m- aquello que condujera a la defensa de la institucionalidad, por ejemplo, cuando
bito ideolgico poltico. El Derecho Internacional Humanitario (DIH) relejaba se hablaba de la Zona de Reserva Campesina (ZRC) o de la territorialidad de
cmo la poblacin civil o se vea involucrada en acciones de guerra o quedaba las asociaciones bajo la igura de los Territorios de Paz. Finalmente, el cuadro
a un lado, conformando el espacio de la civilidad frente a cualquier opcin mi- analtico se complet con lo referido a la construccin de paz, las concepciones
litar. La tercera cuestin se bas en todas las acciones dirigidas a la formacin de paz autctonas y los retos de continuidad a los que se vean sometidas las
o pedagoga con respecto a los derechos humanos, promovidas por las organi- asociaciones campesinas, junto con su concepcin de futuro.
zaciones. Y inalmente, un cuarto aspecto que fue fundamental: la creacin de
nuevas asociaciones a partir de las dos principales, en cuanto forma de repro- De esta manera, form una red de categoras en la que algunos puntos te-
duccin de las demandas y de defensa de los derechos especicos de sectores mticos se conectaban ms fcilmente que otros y por la cual pude aprovechar
sociales vulnerados. Dentro de una fuerte dinmica organizativa, la gnesis de el material conseguido (ver igura 2 en anexos). El acto interpretativo a partir
las asociaciones hijas de las primeras asociaciones me llev a darle ms peso a del conocimiento social concreto, es decir, del paciente or de las voces de los
la reproduccin de la defensa de los derechos humanos. actores y de las interacciones entre stos, se llen as de un ms profundo sen-
tido. Contrario a lo que en alguna oportunidad haba escuchado con respecto a
En la tercera categora de anlisis agrup todo lo concerniente a la Econo- la incomodidad producida por el trabajo de campo y a la empiria representada
ma y a las relaciones de produccin. En primera instancia, se diferenciaron en la recoleccin directa de informacin en el terreno, el solo hecho de la con-
dos modelos de desarrollo contrapuestos que tensionaban el campo productivo vivencia con aquellos a quienes hemos elegido como nuestros interlocutores es
de la regin. El modelo agroindustrial, de carcter neoliberal que llama a los una ganancia bastante signiicativa como para ser despreciada. Como advirti
capitales extranjeros a la inversin, y el modelo de economa campesina de Levi-Strauss de la prctica etnogrica, (1988, p. 429), los altos costos produ-
subsistencia y produccin para el mercado interno, deinieron el campo dis- cidos por el agotamiento de la investigacin de campo, sern siempre menores
cursivo de las asociaciones frente a otros actores civiles. Como profundiza- con respecto a las ganancias en cuanto a la comprensin vital de aquello que
cin del modelo de economa campesina de subsistencia se ampli un segundo hemos decidido estudiar. El camino recorrido ha sido este.
46 47
CAPTULO II
configuraciones de La vioLencia sociaL y poLtica

en coLombia. actores, dinmicas y estructuras
deL confLicto
2.1 Orgenes y desarrollos de la violencia poltica actual
L
a situacin poltica y social en la que se encuentra Colombia, desde hace
ms de tres dcadas, necesita de una explicacin amplia y profunda que
permita la articulacin de mltiples factores y variables, los cuales nos
lleven a su vez a una comprensin dinmica de los procesos de violencia, los
actores armados y las transformaciones de la sociedad contempornea. Est
claro que el debate sobre la perspectiva de anlisis poltico para el caso colom-
biano debe superar el clsico antagonismo entre las causas objetivas o estructu-
rales y las causas subjetivas, centradas exclusivamente en los actores sociales.9
Tanto unas como otras se implican mutuamente y la no referencia a alguna de
ellas nos conduce simplemente una insuiciencia explicativa: las condiciones
materiales, las tradiciones heredadas y las instituciones representan el espacio
9 Para conocer las posiciones contrapuestas ver, por ejemplo, por el lado estructural, los
dos textos clsicos sobre la violencia poltica de Guzmn, Fals Borda & Umaa (1968)
y Oquist (1978). Tambin el texto de Deas & Gaitn (1995). Desde el enfoque subjeti-
vista, ver Pecaut (2001) y Rubio(1998).
49
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL Coniguraciones de la violencia social y poltica en Colombia. Actores, dinmicas y estructuras del conlicto
desde donde los actores sociales pueden llegar a desarrollar sus lgicas de ac- tiene por qu hacernos olvidar de la especiicidad de cada momento histrico y
cin y poder transformar o no el contexto y las estructuras que los engloban. plantear de manera apresurada constantes que no nos permitan observar las di-
Como lo ha demostrado convincentemente Giddens, son las estructuras las que ferencias especicas del fenmeno que vamos a estudiar. Hay que anotar, ade-
posibilitan las acciones colectivas e individuales en mbitos concretos de inte- ms, que este sealamiento constitutivo y persistente de la violencia se inscribe
raccin y todas las propiedades estructurales de los sistemas sociales [] son dentro de los efectos que ella misma induce en la representacin colectiva, la
el resultado de las actividades consumadas de manera contingente por actores cual se concreta a partir de una cierta naturalizacin de tal hecho social. Y el
situados (Giddens, 1996, p. 221). inconveniente de naturalizar la violencia es que pueda llegar a tener la facultad
de incidir, de alguna manera, en la aceptacin o legitimacin del hecho irreme-
As, pues, desarrollaremos a lo largo de este captulo las formas que la diable de la barbarie como destino.
violencia poltica ha tomado a travs de la generacin de estructuras sociales,
desde las cuales los actores armados han conigurado la trama espacio-temporal Queda claro, entonces, que la cuestin no est deinida por querer negar o
de la violencia, incidiendo, a su vez, en la especica conformacin del actual airmar la presencia de la violencia como fenmeno constitutivo de lo social y
Estado colombiano y en la dimensin poltica de quienes ms fuertemente reci- de lo poltico, sino en entender los aspectos cruciales que permiten las conigu-
ben los efectos de la dinmica de guerra: la poblacin civil campesina, sin que raciones de la historia que enfrentamos como presente. Podramos empezar por
esto signiique la victimizacin de este actor social. establecer los elementos de continuidad, para luego deinir los elementos que
constituyen la violencia poltica en su singularidad.
As mismo, asumimos una perspectiva en la que se muestra la necesidad de
no reducir el fenmeno poltico colombiano a un solo tipo de respuesta causal, Empecemos por recordar que la historia de Colombia en el siglo XX estuvo
como las que en su tiempo se han dado: aquellas que vean un solo ncleo dis- marcada, en lo poltico, por la divisin partidista entre liberales y conservado-
ciplinar del problema, por ejemplo, en la cuestin de la depredacin de recursos res. La lucha entre el partido Conservador, basado en una ideologa confesional
econmicos, las desigualdades entre las clases sociales o en la estructura agra- del Estado, con rasgos centralistas, y el partido Liberal, cimentado en las ideas
ria. La complejidad sociolgica de la situacin colombiana nos lleva a dudar de del federalismo y la secularizacin, fueron los causantes del perodo denomina-
cualquier intento simpliicador y adjudicador de causas precisas y exclusivas. do como La Violencia (1946-1958): la ms grande movilizacin armada de
La violencia contempornea se conigura histricamente a partir de continui- campesinos del siglo XX en el hemisferio occidental, como lo recuerda Eric
dades, rupturas y elementos nuevos que proveen de un carcter singular a la si- Hobsbawm (1983, p. 264), culpable de la guerra civil que dej entre 200.000 y
tuacin por la que atraviesa hoy la nacin. Tal singularidad va en contra, en pri- 300.000 vctimas. No obstante, esta segmentacin entre partidos polticos fue
mera instancia, de la idea donde se hace de la violencia un continuum histrico realmente un fraccionamiento identitario que se ubic por encima de la idea
con determinantes casi ontolgicos, en la que la naturaleza de los colombianos de nacin y que tuvo ms fuerza cohesionadora para la poblacin, generndo-
estara signada por su constante inclinacin hacia la barbarie. De esta forma, se dos subculturas trasmitidas de generacin en generacin en el seno de las
como lo ha planteado reiteradamente Daniel Pcaut, se hace de la violencia el familias y de las localidades (Pcaut, 2001, p. 56). Tal tradicin bipartidista
mito fundacional de la nacin colombiana y un elemento constante y reiterativo transgeneracional se fue concretando en trminos de sectarismos generadores
a travs de toda su historia. De manera ms clara: de odios viscerales, con lo cual se fortaleci el carcter fragmentario del terri-
torio nacional, heredado de los procesos de colonizacin de los siglos XVII,
La violencia de hoy no deja de ser vista como el regreso de la violencia XVIII y XIX. Cada municipio tena una adscripcin partidista que lo ubicaba
anterior, y sus formas como idnticas a las que se haban dado. Muchos co- en un determinado lugar del mapa electoral, el cual creaba alianzas y, sobre
lombianos estn convencidos de que los acontecimientos de hoy no son ms todo, profundas enemistades.
que la continuidad de los de La Violencia y que los de La Violencia eran,
en s mismos, la continuacin de las guerras civiles del siglo diecinueve Sin embargo, lo que tenemos que resaltar de la cultura bipartidista son tres
(Pcaut, 2001, p. 245). elementos que han llegado hasta el siglo XXI, estando presentes en las actuales
dinmicas sociales: por un lado, la cultura poltica poco democrtica basada en
La reiteracin de los estallidos sociales en la historia colombiana, desde la negacin o no aceptacin de la oposicin ideolgica, esto es, en la creacin
las guerras de independencia hasta la guerra entre paramilitares y guerrilla, no de un otro satanizado y casi deshumanizado, al cual se le podr eliminar o
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exterminar bajo las ms variadas modalidades de crueldad.10 Esas iguras sim- yora de la poblacin campesina, que era para aquel entonces la mayora de la
blicas del otro, creadas bajo la lgica excluyente cristiana del que no est poblacin del pas.
conmigo est contra m, y totalmente acopladas dentro de la cosmovisin no
secularizada caracterstica del pas, fueron sustituyndose en el transcurso del As mismo, los mecanismos clientelares y gamonalicios de integracin po-
siglo pasado, desde el liberal ateo, encarnacin del hereje, hasta el guerrillero ltica posibilitaron la constancia de un tercer factor en la coniguracin socio
bandolero, sinnimo de homicida y criminal. Figuras a las cuales se les hacan poltica de Colombia: el desarrollo altamente diferenciado y estratiicado de
responsables de la desestabilizacin del sagrado orden social. Dicha cultura las diversas regiones del territorio nacional. Recordemos que la conformacin
continuar hasta nuestros das bajo formas suprapartidistas y, en algunos casos, del territorio nacional estuvo desde un principio atada a las diicultades de una
ms extremas que la de los aos 50. geografa complicada y abrupta, dada por la presencia de las tres cordilleras
andinas, las cuales fueron y siguen siendo formidables barreras para la co-
Por otro lado, el bipartidismo necesit de la reproduccin de mecanismos municacin de las regiones colombianas y del interior del pas con el mundo
clientelares de accin poltica como forma de reparticin de puestos burocrti- exterior (Palacios & Safford, 2001, p. 17).
cos y de perpetuacin de sus lites en el poder. En este ltimo sentido, los parti-
dos tradicionales no fueron, como podra interpretarse, una forma de expresin Las barreras naturales de los Andes colombianos han sido determinantes en
moderna de las voluntades colectivas canalizadas racionalmente por mecanis- la fragmentacin econmica, poltica y cultural del pas. Y como si fuera poco
mos de representacin, sino que se mostraron en la prctica cotidiana como una lo anterior, ms de la mitad del pas correspondiente a las zonas de los Lla-
federacin de caciques, los cuales se desarrollaron a partir de la articulacin nos Orientales y la Amazona, el 56 % de su territorio, estuvo casi inhabitada
de la competencia interna entre grupos oligrquicos dentro de cada regin y desde la poca colonial hasta mediados del siglo XX.11 Desde su nacimiento,
localidad (Gonzlez, Bolvar & Vzquez, 2002, p. 269). Colombia fue un pas de regiones aisladas, donde poco a poco la poblacin fue
migrando en un proceso colonizador que se ha prolongado hasta el da de hoy.
El bipartidismo fue, por tanto, sinnimo de poder poltico oligrquico,
fundado en relaciones clientelares, donde el cacique o gamonal se convirti A principios del siglo XX, las tres regiones con un grado de diferenciacin
en un intermediario que monopolizaba el acceso a los derechos ciudadanos, especica fueron la regin occidental, desarrollada a partir de la explotacin
los cuales deban ser garantizados constitucionalmente por el Estado cen- minera de oro y plata, la central-oriental basada en la agricultura y las manufac-
tral. De esta manera, los municipios y las regiones se fueron conigurando turas, y la costa Atlntica, desarrollada desde el comercio exportador de materias
a partir de la dominacin de las redes clientelares, difcilmente integradas primas, la importacin de mercancas y la ganadera. Lo anterior ha signiicado
a la vida poltica nacional, o integrados de manera bastante precaria por los una formacin desigual y asimtrica de los municipios y las localidades que ha
intereses siempre particularistas de estos administradores de servicios y incidido en la continuacin de la fragmentacin territorial. Tal fragmentacin
derechos. estar reforzada por unos medios de transporte que estuvieron hasta el inal del
siglo XIX anclados a las vas luviales como modo de conexin entre el interior
A pesar de los distintos gobiernos liberales, en teora ms progresistas que andino y las regiones costeras, ros Magdalena y Cauca, principalmente.
los conservadores, la modernizacin econmica y urbana, vivida sobre todo a
partir de los aos 60, no represent una modernizacin poltica que destrabara No obstante los esfuerzos y las iniciativas departamentales de construccin
las relaciones seoriales y clientelares a las que estaba habituada la gran ma- de lneas ferroviarias regionales, slo hasta 1892, con la ley 104, se autoriz
la creacin de los ferrocarriles nacionales, deinidos a partir de las necesidades
10 La historia de La Violencia de los aos 50 es tambin la historia de la brutalidad encar-
nada en los innumerables procedimientos de suplicio, tortura y descuartizamiento del
cuerpo humano, realizados por grupos de bandoleros sociales denominados como los
chulavitas o pjaros, por su forma de ataque rpido y en bandas. La Comisin de 11 La poblacin es escasa en las tierras clidas, por debajo de los 1.000 metros. En el
Estudios sobre la Violencia los deini as, en relacin con las actuales formas de sica- ltimo siglo y medio han albergado un poco menos de un tercio de la poblacin total.
riato: los pjaros actuaron a partir de adhesiones partidistas o movidos por lealtades Los Llanos Orientales y la regin amaznica [] albergan un poco ms del uno por
personales a dirigentes regionales. La relacin monetaria, por lo general, se subordina- ciento de la poblacin nacional. Las selvas tropicales del Choc, en el noroccidente,
ba a la adhesin personal del ejecutante a su amo y seor. La forma actual, en cambio, y la semidesrtica pennsula de la Guajira, en el nororiente, tambin estn muy poco
tiende a omitir tales consideraciones (Zuleta, 1998, pp. 166-167). pobladas (Palacios & Safford, 2001, p.16).
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exportadoras del caf, el tabaco y el cacao,12 pero sin que fuesen parte de un Desde lo poltico, las guerras civiles, como la Guerra de los Mil Das, se-
proyecto cultural o poltico, en tanto control territorial de la unidad nacional. rn impulsoras de migraciones internas, en especial para poblacin indgena,
Los principales tramos construidos fueron los desarrollados por el ferrocarril de mestiza y liberal. Este fenmeno denominado como colonizacin de frontera
Antioquia para unir los centros productivos del departamento con el ro Magda- interna o expansin de la frontera agrcola ser un factor determinante para
lena, el ferrocarril de Occidente que uni el Cauca y el Valle del Cauca con el entender el proceso de construccin del Estado-nacin colombiano, puesto
puerto de Buenaventura en la costa Pacica y la lnea que conect a Bogot con que son estas nuevas zonas abiertas, normalmente por apropiacin de terre-
Santa Marta, pasando por el puerto de Honda. La red ferroviaria slo alcanz nos baldos, las que permiten el desequilibrio en la soberana del Estado en el
a tener una magnitud de 3.000 kilmetros aproximadamente, de los cuales hoy monopolio de la violencia legtima y la posterior reproduccin incesante de
slo 1.915 kilmetros estn activos.13 las estructuras de la propiedad rural en trminos coloniales, en tensin con los
intentos modernizantes de las burocracias centrales. Debemos resaltar que la
Como se puede anticipar por lo expuesto, el ferrocarril para Colombia signi- falta de regulacin estatal y de mecanismos de estabilizacin jurdica de las
ic la estructura material para la aplicacin y desarrollo del modelo agroexpor- expectativas colectivas ser un factor dinamizador ms para la generacin de
tador, que en las primeras dcadas del siglo XX conect a las regiones de mayor focos de violencia en estas reas conlictivas y desrregularizadas, en las cua-
desarrollo, como Antioquia, Santander, Valle del Cauca y Cundinamarca, con les, como lo anota muy acertadamente F. Gonzlez: nacer el movimiento
los mercados internacionales, sin que esto sirviera para la consolidacin del guerrillero y se expandirn luego los cultivos ilcitos (Gonzlez, Bolvar &
control sobre la totalidad del territorio o la formacin de un proyecto nacional; Vzquez, 2002, p. 265).
fue ms bien un potenciador de desarrollos regionales, los cuales multiplicaron
las distancias entre las localidades integradas a la economa agroexportadora y Tenemos, por lo tanto, una cultura poltica antidemocrtica, unas relacio-
las que no lo estaban. nes clientelares y un desarrollo insular de regiones, como los tres elementos
estructurales de la realidad social colombiana que se refuerzan mutuamen-
Esta dinmica de produccin agrcola y minera y las disputas polticas
te, convirtindose en constantes que soportan formas polticas que diicultan
generadoras de guerras civiles llevaron a constantes procesos de migracin
la concrecin de un Estado moderno y una ciudadana incluyente y amplia
interna colonizadora de zonas deshabitadas o no integradas a la vida nacional.
en todo el territorio. Los tres elementos, podemos decirlo sin temor a equi-
Ya desde el siglo XVIII, dcadas de 1750 y 1760, la dinmica de poblamiento
vocarnos, son vigentes y hacen parte de la actual dinmica del conlicto. El
se caracterizaba por un proceso de colonizacin campesina de carcter anr-
exterminio, por ejemplo, de todo un partido poltico (la Unin Patritica), el
quico y aluvional desde ciudades y villas a zonas perifricas, en parte caren-
juego de prebendas y puestos polticos, y la existencia de subregiones total-
tes de presencia institucional y eclesistica, normalmente desde los altiplanos
mente controladas por paramilitares o guerrilleros, como el Magdalena Medio
y las mesetas hacia los valles interandinos y las vertientes de las cordilleras.
o el Urab antioqueo, comprueban sin duda la particular forma en que se fue
Las causas de esta migracin progresiva y constante pueden encontrarse en construyendo el Estado colombiano y lo difcil que ha resultado la adopcin
la dimensin econmica y en la esfera poltica; desde la primera, de una poltica moderna y democrtica, en cuanto centralidad del ciudadano
como sujeto autnomo de derechos y deberes, as como de iscalizacin y
la mayor parte de las personas que se dirigieron a las tierras templadas y ba- equilibrio de los poderes pblicos.
jas eran pequeos agricultores que [] ms que vivir al margen de la socie-
dad nacional, buscaban cmo participar de la pujante agricultura comercial Sin embargo, los componentes que nos permiten remarcar la actualidad de
(Gonzlez, Bolvar & Vzquez, 2002, p. 262). la violencia y delimitarla temporalmente en el rango de unos 30 a 32 aos
aproximadamente, esto es, de 1977-1980 a la fecha, que es cuando la violencia
pasa libremente al centro de lo social (Pcaut, 2001, p. 45), no tienen mucho
que ver con las adscripciones partidistas o con el papel de la institucionalidad
12 Ver el informe sobre Historia de las vas frreas en Colombia, en: http://www.trendeoc- religiosa como garante del orden social. Tienen que ver ms con la entrada de
cidente.com/historia.php
nuevos actores en el conlicto social, los cuales van a redireccionarlo hacia las
13 Informacin oicial obtenida del Ministerio de Transporte en: http://www.mintransporte. dimensiones econmica y militar, al igual que la emergencia y consolidacin
gov.co/Ministerio/Old/DGTFM/Historia.htm
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de relaciones de produccin basadas en los cultivos ilcitos, especialmente el Este captulo de la vida poltica colombiana muestra tres cosas:
de la coca.
A) La airmacin del podero y la capacidad organizativa generada por la eco-
Si hay algn hecho de la vida poltica nacional que pueda llegar a ser sig- noma de la droga, la cual empez a comienzos de los aos setenta con la llamada
niicativo de esta nueva violencia, aunque toda clasiicacin sea arbitraria y bonanza de la marihuana o marimbera en los departamentos de Magdalena y de
siempre sean posibles otras ms, el paro cvico nacional de septiembre de 1977 la Guajira, y se desarroll industrialmente con la produccin y comercializacin
es el momento que representa el mayor evento de masas desde el arribo del de la cocana y la herona, hacia inales de esa misma dcada. Podero alcanzado
Frente Nacional (1958), el cual deja un saldo de 19 muertos en Bogot [] y con el beneplcito de las autoridades locales y nacionales al aceptar los beneicios
centenares de heridos, miles de detenidos y despedidos de sus sitios de trabajo derivados de esta economa ilegal, en hechos como la creacin de lo que se deno-
a lo largo y ancho de todo el pas (Archila, 2003, p. 147). El paro cvico del min la ventanilla siniestra del Banco de la Repblica, por parte del gobierno
77 sintetiz la entrada en la escena pblica de la represin sistemtica por parte de Lpez Michelsen (1974-1978): por la que ingresaron los millones de dlares
de las fuerzas del Estado, en tanto que extensin de una poltica de seguridad de la bonanza marimbera, confundidos con los de la bonanza cafetera (Castillo,
nacional deinida ya desde los aos 60, basada en el exterminio del enemigo 1987, p. 8), la cual signiic la aceptacin estatal del lavado de dinero del narco-
interno y la aplicacin del terrorismo de Estado como estrategia de lucha contra trico. A la par de este auge, el narcotrico y sus procedimientos de corrupcin
las fuerzas comunistas y contra toda fuerza opositora al rgimen constitucional e ilegalidad penetraron a crculos cada vez ms grandes de la clase poltica co-
democrtico. lombiana y de toda la poblacin en general. La fuerza de este nuevo actor en la
vida nacional fue contundentemente demostrada con el asesinato del Ministro de
Exactamente un ao ms tarde, la expedicin del famoso Estatuto de Segu-
Justicia, Rodrigo Lara Bonilla, en abril de 1984, con lo cual quedaba comproba-
ridad del presidente Turbay Ayala solidiicar esta poltica de torturas, desapa-
da nuevamente la debilidad del Estado para tener el monopolio de la violencia e
riciones forzadas y violaciones de los derechos humanos sobre la poblacin
imponer un rgimen de legalidad. Se le debe, adems, a toda esta economa de la
civil. Si miramos a 1977 y 1980 son, igualmente, los aos en los que la tasa
droga el haber puesto en jaque a la institucionalidad estatal, cosa que no haban
de homicidios por cada 100 mil habitantes supera la media de los 25 casos,
podido lograr los movimientos guerrilleros, y ser el potenciador del desorden so-
registrada desde 1962 (Gaitn, 1995, p. 214), empezando su aumento escalado
cial a travs de la no aceptacin de leyes y procedimientos jurdicos y, sobre todo,
hasta llegar al nivel de casi los 90 casos en 1991. Podemos ver a inales de los
a travs de la resolucin de los problemas por va privada o mano propia. Adems
aos 90 que Colombia se clasiica a la cabeza de todos los pases, con excep-
de lo anterior, es la economa de la droga la que provoca la consolidacin de
cin de aquellos que conocen un estado de guerra abierta. Supera, y de lejos, a
protagonistas dotados de recursos que les aseguran formas inditas de inluencia
los pases latinoamericanos donde la violencia constituye un problema mayor
sobre la poblacin (Pcaut, 2001, p. 43), protagonistas que vendrn a profundi-
(Pcaut, 2001, p.89).
zar an ms la crisis de legitimidad del Estado y la crisis moral expresada en los
Que pongamos a 1977-1980 como fechas indicativas de la nueva violencia altos ndices de corrupcin durante las dcadas de los 80 y los 90.
no quiere decir que en aos anteriores no se hayan dado acontecimientos trgi-
B) La irrupcin del MAS fue, al mismo tiempo, el primer grupo de justicia
cos o que pudieran representar esta nueva disposicin de fuerzas sociopolticas,
privada paramilitar, el cual fue fundado por Pablo Escobar Gaviria, teniendo
sino que es a inales de los aos setenta cuando las tensiones entre la institucio-
presencia en varios departamentos del pas y con la participacin, segn de-
nalidad estatal y los nuevos actores hacen explcita la colisin de intereses y la
claraciones del entonces Procurador General de la Nacin, de 59 miembros
radicalizacin de algunos sectores de la sociedad. Otro de los hechos ms signi-
activos de la Fuerzas Armadas.14 Todo esto demuestra que la gnesis del fen-
icativos que viene a comprobar esta nueva disposicin de tensiones polticas es
meno paramilitar estuvo dada a partir de la conjuncin de intereses y de alian-
el cinematogrico lanzamiento de panletos desde un helicptero sobre la ciu-
zas entre: algunos sectores radicalizados de las Fuerzas Armadas bajo la idea
dad de Cali, el 3 de diciembre de 1981, en los que se anunciaba pblicamente
de la guerra contrainsurgente, ciertas elites regionales interesadas en mantener
la creacin del grupo MAS: Muerte a Secuestradores y donde se adverta que:
223 jefes de la maia (los secuestrables) se haban unido y haban aportado
dinero para crear un escuadrn de 2.230 hombres, el cual ejecutara sin miseri- 14 Parte del informe publicado el 20 de febrero de 1983, en todos los medios nacionales,
cordia a cualquier persona comprometida en algn secuestro (CINEP, 2004). puede ser consultado en: http://www.arlac.be/paramilitarismo/html/deuda04.pdf
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la hegemona del poder en sus localidades, entre ellos un sector de grandes ha- de ratiicarlo todas las veces que pueda, mediante procedimientos y acciones
cendados terratenientes ligados a la produccin ganadera y minera, en un princi- extorsivas, intimidatorias y, en algunos casos, terroristas.
pio, ms tarde bananera y azucarera, junto a los emergentes y poderosos carteles
Como sntesis de la nueva situacin de violencia poltica generalizada te-
de la droga (Gonzlez, Bolvar & Vsquez, 2002, pp. 60-61). Aunque hay que
nemos tres constantes histricas que hacen las veces de estructuras del sistema
mencionar que ya desde la dcada anterior los grupos de justicia privada y de
poltico en Colombia: la cultura antidemocrtica radical de la no aceptacin de
autodefensa hacan parte de la organizacin productiva, minera sobre todo, y de
las diferencias y de la aniquilacin de los oponentes ideolgicos, las prcticas
las estructuras agrarias en zonas como los Llanos Orientales y la Costa Atlntica.
clientelares legadas por el bipartidismo liberal-conservador y el desarrollo re-
Es necesario entender que este nuevo actor armado dentro del conlicto social co-
gional desequilibrado entre municipios integrados y municipios excluidos y
lombiano se present desde un principio como una faccin ideolgica de extrema
marginados. Igualmente, la interaccin estratgica entre los cuatro actores ar-
derecha, la cual estuvo en contra de todos los principios de respeto a la constitu-
mados (Fuerzas Armadas, narcotraicantes, paramilitares y guerrillas) deinirn
cionalidad del orden social y contra cualquier forma democrtica de resolucin
dinmicamente el campo de lo poltico, en relacin as mismo con un quinto
de los conlictos. Lo anterior ha sido demostrado en mltiples ocasiones por: el
actor no armado en busca de autonoma colectiva y de defensa de su condicin
asesinato selectivo de lderes sociales y polticos de agrupaciones de izquierda
moderna de ciudadana: las organizaciones comunitarias. Todos los actores re-
que apoyaban la agenda de reformas de la negociacin, y las masacres de civiles
toman los elementos estructurales para redeinirlos desde sus intereses propios
sospechosos de simpatizar con la guerrilla (Romero, 2007, p. 369). Con todo lo
y desde sus lgicas de accin, generando singulares dinmicas dentro de una
anterior, el Estado colombiano deja de ser entendido como una vctima ms de los
guerra de baja intensidad y larga duracin.
actores armados ilegales y se puede comprender, antes bien, como un promotor
ms de actos de ilegalidad y de violencia extra institucional.
C) La creacin de este tipo de ejrcitos paralelos demuestra el miedo de los 2.2 Dinmicas de guerra y estrategias de consolidacin territorial
nuevos actores reaccionarios ante el avance militar y econmico que las fuerzas
guerrilleras de izquierda haban obtenido de las tempranas alianzas con los nar-
cotraicantes en el sur del pas, tales como Gonzalo Rodrguez Gacha. Como se Las formas en que el conlicto armado ha evolucionado, desde mediados de
puede constatar desde muy temprano, en los Llanos Orientales, la guerrilla de los aos 80 hasta la dcada del 2000, delatan una intensiicacin y expansin
las FARC haba establecido el impuesto del gramaje, llegando a una convivencia estratgica de sus dos protagonistas principales, guerrillas y paramilitares, en
pacica con cultivadores y traicantes (CINEP (2004a). Paz que, en algunos busca de lograr una presencia efectiva a nivel nacional y una polarizacin po-
casos, no durara mucho, como por ejemplo a partir del desacuerdo entre Jacobo ltica de la sociedad en su conjunto. Estos actores armados ilegales han llegado
Arenas, idelogo de las FARC y Rodrguez Gacha por la no autorizacin de la a reclamar para s el monopolio de la violencia, en zonas donde el Estado ha
construccin de una pista clandestina en el territorio de La Uribe, Meta. Lo cual permanecido ausente o muy dbil y donde la precariedad de las condiciones de
pondra a todo el cartel de Medelln en contra de la guerrilla de las FARC, favo- vida, junto con la rpida expansin de la riqueza no controlada, ha permitido la
reciendo, a su vez, la creacin de ejrcitos privados propios para la proteccin de insercin y el arraigamiento de estos ejrcitos. Necesitamos, entonces, exami-
los cultivos ilcitos y de justicia privada para el control de las zonas productivas. nar el desarrollo de las estrategias de consolidacin territorial de cada uno de
estos actores con el in de comprender las dinmicas en las que el conlicto crea
De todas formas, podemos comprender la estrecha relacin entre las guerri- espacios blicos especicos y temporalidades fragmentarias.
llas y el narcotrico cuando comprobamos que para 1994: sobre los 174 muni-
cipios con presencia de cultivos ilcitos, 123, o sea 69 %, conocen la presencia
de la guerrilla (Echanda, 2001, p. 101). El avance de los distintos frentes gue-
2.2.1 Territorializacin y dominio armado guerrillero
rrilleros, desde las antiguas zonas de colonizacin perifricas poco integradas
a la vida nacional hacia las zonas con una mayor infraestructura econmica y
cada vez ms integradas al Estado, signiicar la deinicin ntida y contundente Como es aceptado por analistas como Gustavo Duncan, Fernn Gonzlez, o
de un actor poltico de dimensiones desproporcionadas y con claras intenciones Camilo Echanda, (Duncan, 2004), (Gonzlez, 2002), (Echanda, 1999), las
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guerrillas surgen en un contexto latinoamericano impregnado por un espritu As mismo, el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) surge en el ao de
reformista en el sector agrario, el cual seala la deuda pendiente de una mejor 1964 desde la conformacin del primer foco en San Vicente de Chucur, San-
distribucin de tierras, enmarcada a su vez dentro de las tensiones blicas de la tander, con el objetivo estratgico de llegar a la obtencin del poder por las
Guerra Fra y, para el caso colombiano, dentro de la estrategia norteamericana clases populares y la derrota de la oligarqua nacional, de las Fuerzas Armadas
de la Alianza para el Progreso.15 En un aspecto general, la mayora de los gru- que la sostienen y de los intereses econmicos, polticos y militares del impe-
pos guerrilleros partieron desde la formulacin de demandas referidas al me- rialismo norteamericano (Vlez, 2001, p. 170). Desde un carcter ms urbano
joramiento de las condiciones objetivas creadas por el sistema de produccin que campesino e inspirado y gestado en la escuela revolucionaria cubana, en
capitalista, creador de pobreza e injusticia, fundamentando su papel histrico algunas zonas del pas, el ELN tendr fuertes enfrentamientos con las FARC y,
revolucionario a partir de las demandas que las grandes mayoras del pas reali- en otras regiones, llegar a acuerdos territoriales de dominio. En los primeros
zaban a sus dirigentes polticos, las cuales no haban sido escuchadas.16 aos, las FARC y el ELN:
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) nacen oicial- no fueron protagonistas a nivel nacional, aunque s se consolidaron como
mente en 1966 como autodefensas campesinas, con una ideologa claramente lderes locales, que restablecieron el orden en las zonas con baja o nula pre-
marxista-leninista, autoproclamndose brazo armado del Partido Comunista sencia del Estado [] preferan ocupar entonces regiones de colonizacin
(PC) y luego de los ataques de las Fuerzas Armadas a las llamadas, por el enton- distantes de centros administrativos importantes, donde existan conlictos
ces senador lvaro Gmez Hurtado, zonas liberadas o repblicas indepen- agrarios no resueltos y vacos institucionales (Vlez, 2001, p. 160).
dientes de Marquetalia, Sumapz, Guayabero y Villarrica. Las FARC tuvieron
claro, desde el comienzo, que su alzamiento en armas parta de la necesidad No obstante, es a partir de la VII conferencia de 1982, para el caso de las
de una reforma agraria que liquidara las bases de propiedad latifundista, en FARC, que se da la poltica del desdoblamiento de frentes, realizndose una
lo que se llam el Programa Agrario de las Guerrillas (Vlez, 2001, p. 156), verdadera intensiicacin de la inluencia en casi todo el territorio nacional,17
asumiendo la forma de lucha de guerra de guerrillas mviles y con la idea del llegando a tener, en el ao 2002, 62 frentes distribuidos en los bloques oriental,
trabajo de masas. sur, Magdalena Medio, noroccidental, central, norte y occidental y aproxima-
damente unos 13 mil hombres. En el caso del ELN, la poltica de desdobla-
miento ser asumida como propia, luego de los reveses militares sufridos en
15 Debemos recordar que los distintos intentos por lograr una mejor distribucin en la
el municipio antioqueo de Anor, teniendo resultados igual de exitosos a los
propiedad agraria en Amrica Latina han estado divididos en tres modalidades: (a) obtenidos por las FARC: 45 frentes con presencia en 23 departamentos para
las revoluciones mexicana, boliviana y cubana y su efectiva distribucin en manos de el ao 2000.
pequeos propietarios, las dos primeras dentro del sistema de produccin capitalista,
(b) las reformas que han provocado alteraciones signiicativas en la concentracin de Esta exitosa estrategia de desdoblamiento estuvo acompaada de la adop-
la tierra, en pases como El Salvador, Guatemala, Honduras, Chile y Per, y (c) los
pases que realizaron reformas supericiales que no afectaron la estructura latifundista
cin de diversas fuentes de inanciacin, tales como el ya mencionado cobro de
de produccin, tales como Brasil, Venezuela, Colombia, Ecuador o Paraguay. En estos impuestos a los productores de la hoja de coca, o gramaje, impuestos de gue-
ltimos, los programas de redistribucin estuvieron auspiciados por la norteamericana rra, secuestros y toda clase de extorsiones sobre la poblacin civil, los cuales
Alianza para el Progreso, ms desde la idea de lucha contrainsurgente desde lo social, materializaban formas especicas de territorializacin iscal. Y este xito con
que de un inters profundo por transformar las condiciones inequitativas del sistema
de propiedad agraria y de justicia social de un sector que histricamente ha sido el de respecto a la presencia territorial y militar se debi precisamente:
mayor disparidad (Arruda, 2005).
a la multiplicacin de sus frentes, que les permiti en forma simultnea rea-
16 Como ya se ha dicho, el clsico enfoque sobre las condiciones objetivas no excluye el
anlisis de los actores sociales como poseedores de voluntad poltica, emprendedores lizar la doble estrategia. Por una parte, extender la confrontacin armada a
de acciones colectivas ante marcos histricos de injusticia social. En todo caso, est los lugares apartados del territorio nacional, dispersando al ejrcito, y por
fuera lugar creer que hay una evolucin epistemolgica de las Ciencias Sociales en
Colombia al haber dejado a un lado los factores objetivos, creyendo que se gana en
comprensin con el solo examen de los actores sociales. Ver, por ejemplo, Cubides 17 La poltica del desdoblamiento de frentes consisti en que: cada frente sera ampliado
(2008). El ejercicio de la autonoma poltica es una respuesta a esos contextos desfa- a dos hasta conseguir la creacin de un frente por departamento y para ellos se prioriz
vorables, los cuales a su vez abren posibilidades de acciones colectivas. la diversiicacin de las inanzas (Echanda, 1999, p. 2).
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otra, concentrar su actividad en zonas con potencial econmico y militar- De igual manera, el torpedeo constante de los ejrcitos paramilitares ya uni-
mente estratgicas (Vlez, 2001, p. 167). icados bajo el mando de Carlos Castao y las Autodefensas Unidas de Colom-
bia (AUC) y el no cese de hostilidades por parte de las FARC demostraban la
En esta primera etapa de fortalecimiento, esto es, de aproximadamente 1977 falta de voluntad poltica de negociacin de ambos lados. Las negociaciones de
a 1983 se produce el cambio de prioridades, pasando lo militar a ser un fac- paz en Colombia han sealado la falta de consenso sobre los cambios bsicos
tor dinamizador de la organizacin, quedando en un segundo plano el factor que el pas requiere para una solucin a fondo de sus problemas (Gonzlez,
ideolgico. Se sobreentiende que este redireccionamiento militarista estuvo Bolvar & Vsquez, 2002, p. 94).Y ante la ausencia de acuerdos mnimos en
fuertemente inluenciado por las polticas estatales de reactivacin de la lucha temas fundamentales, el resultado es la ms cruda radicalizacin del conlicto:
armada y la represin social implcitas en el Estatuto de Seguridad del go- etapa en la que se encuentra sumido el pas y donde no hay interlocucin pol-
bierno de Turbay Ayala. La estrategia de desdoblamiento de frentes, adems, tica.
estuvo acompaada de la intensin por urbanizar el conlicto, llevndolo a
los centros urbanos, iniltrando universidades, sindicatos y las juntas de accin Desde la conformacin productiva de los municipios con presencia guerri-
comunal (JAC), lo cual signiic abandonar la composicin exclusivamente llera, el potencial estratgico de stas ha estado asociado a la consolidacin en
campesina (Vlez, 2001, p. 163) e ir comprometiendo en la lucha poltica a las zonas perifricas de colonizacin y al avance paulatino hacia municipios y
cada vez ms amplios sectores urbanos. zonas con alto crecimiento econmico y poca regulacin de entidades estatales,
relacionadas con: ganadera intensiva, (departamento de Crdoba, Magdalena
Sin embargo, 1984 represent la fecha de apertura de las negociaciones Medio y Santander), explotacin petrolera (Magdalena Medio santandereano
abiertas por el presidente Betancourt para llevar a cabo un proceso de paz con y Arauca), explotacin aurfera (sur del Bolvar), actividades relacionadas con
todas las guerrillas, lo cual fue interpretado como el comienzo de la reincor- el contrabando en reas fronterizas (Norte de Santander, Putumayo, Urab) y
poracin a la vida civil de las FARC, mediante la creacin en 1985 del partido zonas de cultivo de la coca (Caquet, Putumayo y Guaviare).18 As es como,
poltico Unin Patritica (UP), como propuesta alternativa al bipartidismo vi- hacia 1995, la presencia guerrillera alcanza a tener algn tipo de inluencia
gente en aquel entonces. A partir de 1986, cuando el partido consigui xitos (desde intervenciones armadas hasta control total sobre la poblacin) en 622
electorales signiicativos como la eleccin de 5 senadores, 9 representantes municipios, de un total 1120.
a la cmara, 14 diputados departamentales, 351 concejales y 23 alcaldes mu-
nicipales (Fundacin Manuel Cepeda Vargas, 2010), comenz lo que hoy se De igual forma, la expansin territorial estuvo y sigue fundamentada en tres
conoce como el genocidio de la UP: el exterminio de ms de 3.000 dirigentes tipos de dinmicas de guerra,19 aplicadas articuladamente y por separado:
y lderes sociales realizado por la alianza entre sectores de fuerzas estatales y
A) La dinmica macroregional, caracterizada por la lucha respecto a la cons-
grupos paramilitares.
truccin de los llamados corredores estratgicos, los cuales permiten un mejor
Las consecuencias derivadas de esta experiencia de negacin a la insercin acceso a recursos para las fuerzas guerrilleras. El primer corredor es el del
en la vida poltica de grupos alzados en armas es el retorno a la dimensin norte, que va desde oriente hasta occidente, conectando Venezuela con el mar
militar de la lucha guerrillera, mediante la recuperacin del terreno perdido en Atlntico, conformado por una lnea que une los departamentos de Crdoba, el
la tregua y la reorganizacin de las tropas en bloques regionales, con el in de Urab, el nordeste antioqueo, el Bajo Cauca y el Magdalena medio; sur de Bo-
ganar de nuevo presencia territorial. La radicalizacin de las acciones de guerra lvar, sur del Cesar y la regin cocalera del Catatumbo. El segundo corredor es
ser una forma de ir conquistando el control de ms zonas y poblaciones, lo el del sur-occidente, conformado por los departamentos de sur del Tolima, norte
cual, segn su lgica de expansin, signiicara a la postre un mayor peso en las del Huila, sur del Valle del Cauca y norte del Cauca, buscando la salida al mar
posibles instancias a futuro de negociacin poltica con el rgimen. Esta estra- Pacico. Se puede observar con facilidad que estos dos corredores estratgicos
tegia se vio claramente plasmada con el proceso de paz abierto por el gobierno buscan una salida a zonas de mar abierto, histricamente caracterizadas por ser
Pastrana en 1999, en donde las FARC aprovecharon la llamada zona de disten-
sin para llevar a cabo un fortalecimiento de recursos materiales y humanos, 18 Ver, para un desarrollo ms amplio del aspecto econmico de la expansin guerrillera,
con el in de tener ms adelante un mayor peso en las mesas de negociacin con Echanda (1999, pp. 4-6).
el gobierno. 19 La diferenciacin estratgica tripartita es tomada de Gonzlez (2002, pp. 20-24).
62 63
reconocidos lugares de trico de armas y rutas de importacin de insumos qu- cipios para ir conquistando zonas ms amplias, que a su vez han sido la base
micos y exportacin de cocana y herona. El tercer corredor se conigur ms para el fortalecimiento de los corredores de desplazamiento para la provisin
desde un criterio poltico-militar, pensado a partir del cerco a la capital del pas de armas y de recursos econmicos necesarios para el mantenimiento de estos
y como una condicin para la futura toma del poder central. Este tercer corredor ejrcitos.
ha construido un espacio de enlace entre las zonas de mayor fortaleza histrica
de las guerrillas, el Meta, Huila y Caquet con Bogot. El resultado de todo este proceso es la conformacin de lo que Mara Tere-
sa Uribe llam territorialidades blicas,21 es decir, la existencia dentro de un
B) La dinmica mesoregional, o intermedia, est deinida por la lucha de mismo Estado de territorios en disputa, donde coexisten zonas de explosiones
regiones que han tenido una rpida expansin econmica, pero donde el ac- de violencia desmedida por la lucha en el control entre actores armados, terri-
ceso a la nueva riqueza generada es bastante desigual (Gonzlez, Bolvar & torios paciicados a partir de victorias militares, en tensa calma, relativamente
Vsquez, 2002, p. 119). En estas zonas inter-departamentales en disputa predo- estabilizados hasta que no se vuelvan a presentar arremetidas de sus enemigos,
minan poderes polticos tradicionales, con lo cual la insercin y el asentamiento y territorios con una baja intensidad de conlicto, ya sea por la presencia directa
en ellas ha tenido que estar mediado, en algunos casos, por la negociacin con de instituciones estatales o por ser lugares histricos de dominacin guerrillera
los poderes locales, reproduciendo la lgica clientelar de apropiacin de recur- como los municipios de colonizacin tarda y frontera agrcola interna.
sos, y, en otros casos, se ha realizado la dominacin por va coactiva. Aqu es
donde se ubica lo que algunos analistas han llamado como clientelismo armado El conlicto poltico es, por lo tanto, experimentado de mltiples formas,
o la interferencia, mediante amenazas en la asignacin de recursos pblicos dependiendo de las zonas en las que se habite: desde la suma tensin y el terror
con ines electorales o como mecanismo para lograr el apoyo popular.20 que producen las confrontaciones armadas en zonas rurales apartadas, pasando
por la indiferencia y la negacin del conlicto, caracterstico de las grandes ciu-
En este sentido, se demuestra que los actores armados han reproducido las dades, hasta la preocupacin ciudadana por la resolucin pacica y la construc-
estructuras histricas de dominacin clientelar, redireccionndolas hacia sus cin de consensos con los actores locales de la guerra. Lo que veamos como
intereses econmicos y militares, pero dejando intactos los esquemas y las for- la formacin insular de las regiones de Colombia se revela, en este momento,
mas de relacin poltica. Los recursos estratgicos del Estado (hidroelctricos como la ruptura dramtica de la especialidad y la temporalidad nacional: en-
y petroleros), as como los principales recursos naturales explotados por em- trampados en las lgicas de los actores armados, los municipios, las localidades
presas privadas (oro, plata y carbn) y las actividades agroindustriales (banano, y sus habitantes estn subordinados a los avatares de las estrategias de expan-
palma de cera y ganadera) pueden servir como una manera para delimitar estas sin territorial aplicadas por estos seores de la guerra; igualmente, tendrn
reas, tales como Urab, Magdalena Medio o el sur de Bolvar. que enfrentarse cotidianamente a la violencia en tanto hecho social mediante
diverso tipo de respuestas.
C) La dinmica microregional, o intrarregional, se basa en la disputa por
el control de los municipios, tanto en sus cabeceras urbanas como en sus peri- El control a nivel local o comunal de los grupos guerrilleros se sigue cons-
ferias rurales. Como es de estimar, las guerrillas han sido histricamente ms tando hoy en, por lo menos, tres aspectos: (a) el uso reiterado de la violencia
fuertes y se han movido ms fcilmente en los espacios abiertos de las peri- para extraer rentas estatales o, para lograr la depredacin econmica de priva-
ferias rurales. En muchos casos, la coniguracin municipal est dada por la dos, mostrando su dimensin ms bandoleril, lo cual se realiza por medio de
tensin entre el control guerrillero de la periferia y la dominacin paramilitar extorsiones, secuestros, robos y cobro de impuestos de guerra, (b) la aplica-
y/o estatal de la cabecera municipal. En los aos de 1998 hasta 2001, la ciudad cin de una justicia propia y de servicios de proteccin y vigilancia, al igual
de Barrancabermeja fue escenario de la disputa por el control de la capital pe- que: el dominio sobre la administracin pblica municipal, para montar sus
trolera del pas; semejante proceso vivieron ciudades como Santa Marta, C- propias redes clientelistas (Duncan, 2004, p. 5), apropindose del mecanismo
cuta o Montera y cientos de pequeos municipios decisivos para consolidar utilizado por los partidos tradicionales, en un ejercicio de control de la poltica
hegemonas sobre regiones y sobre corredores de estratgicos, lo cual muestra
que la base de consolidacin territorial empieza por el asentamiento en muni- 21 La cita textual airma: El poder institucional no es soberano y donde prevale en secto-
res amplios de la poblacin la voluntad maniiesta de no someterse al orden estatal y
de resistirse a su dominio y control, manteniendo abierta la posibilidad de confrontarlo
20 Deinicin de Mauricio Rubio (1999, p. 74). (Uribe, 2001, pp. 251-253).
64 65
electoral, y (c) la regulacin de la convivencia cotidiana a travs de imposicin corporaciones, menos 50.464 personas capturadas, dadas de baja o desmovili-
de cdigos morales y normativas propias, esto ltimo por medio de estrategias zadas, para un total de 12.499.
de intimidacin directa sobre la poblacin. Desde este ngulo de anlisis, el Es-
tado es otro actor local ms, que pelea por hacerse al monopolio legtimo de la Las interpretaciones que se pueden hacer de estas cifras es que, despus de
violencia, disputndose con otros actores armados la posibilidad de ser garante casi diez aos de una poltica abiertamente guerrerista, est muy lejos la posibili-
para sus ciudadanos de un orden social estable. dad de un inal militar de la insurgencia y que los ejrcitos irregulares siguen te-
niendo una presencia efectiva en regiones histricamente consolidadas por ellos,
La evolucin de la situacin con respecto a las fuerzas guerrilleras, a partir llamadas zonas de retaguardia o aprovisionamiento, con lo cual estaramos ante
del ao 2002, esto es, desde el gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez un momento de contraccin del fenmeno, mas no de desaparicin o extincin.
hasta el actual gobierno con la poltica de Seguridad Democrtica, ha sido la
de la profunda confrontacin y enfrentamiento armado, lo cual ha conducido al A todo lo anterior hay que sumarle los altos costos materiales y sociales de
deterioro de la dimensin poltica y de una posible resolucin negociada, con el la adopcin de esta poltica militarista: el 6.32 % del Producto Interno Bruto
subsiguiente agravamiento de las consecuencias negativas contra la poblacin (PIB) se destin en 2007 al gasto militar, superando cualquier otra asignacin
civil implicada dentro del conlicto. del siglo XX, la cual es una cifra muy alta, en proporcin, si se compara con la
de Estados Unidos: 4.04 % del PIB (Isaza & Campos, 2008). Los 22 billones
Ms all del triunfalismo con el que el gobierno de Uribe Vlez encar el de pesos colombianos, asignados y distribuidos en 2007 entre el Ministerio de
problema de la subversin, en donde se airmaba la inminente derrota militar de Defensa y el pasivo pensional de las Fuerzas Armadas, representan la suma de
las FARC en el 2002,22 la realidad que proveen las cifras puede matizar el juicio todas las transferencias en salud, educacin y saneamiento ambiental (Isaza &
sobre el inal de la guerra contra la insurgencia y el papel del Estado. Aunque Campos, 2008, p. 3). Sin embargo, el verdadero costo de la intensiicacin bli-
es verdad que la capacidad militar de las FARC y del ELN ha sido seriamente ca no es el que presentan las cifras monetarias estatales, sino las consecuencias
deteriorada en los ltimos aos, en consonancia con la reduccin del delito del sociales derivadas de la creacin y promocin de ejrcitos privados de ultrade-
secuestro, en los que se pas de aproximadamente 3.000 casos en los aos 2000 recha o paramilitares.
y 2001 a 800 en 2006 y 2007, las tomas guerrilleras a las poblaciones de 32
casos por ao a 5 y un mejoramiento signiicativo en la seguridad en las carre-
teras, la reduccin de las tropas guerrilleras ha sido bastante relativa. En el ao
2.2.2 Concentracin territorial paramilitar
2002 el nmero aproximado de combatientes sumados los de las FARC con los
del ELN daba un total de 20.600; dos aos ms tarde sumaban 17.003 y en el y nuevos autoritarismos rurales
ao 2007 la cifra se contrajo a 12.499.23
Sin embargo, en la presentacin de los xitos de la poltica contrainsurgente Para comprender el paramilitarismo como fenmeno social y poltico en Co-
no se toman en cuenta dos cosas: una, que es muy alta la capacidad de recupera- lombia debemos remontarnos a la dcada de los 60, cuando se aprob la ley 48
cin de estos ejrcitos pues, de cada 100 subversivos retirados del conlicto, la de 1968, en la que el Congreso dio fundamento legal para la organizacin de
guerrilla logr en el periodo de 2002 a 2007, reclutar 84 nuevos combatientes la defensa nacional, la defensa civil y la promocin de organizaciones de
(Isaza & Campos, 2008, p. 8); y la otra, que el resultado de la cifra inal debe autodefensa (Nizkor, s/f). As como a la Resolucin 005 de 1969, en la que
estar compuesto tanto por la resta por acciones como capturas, abatimientos y se aprob el Reglamento de Combate de Contraguerrillas, el cual reza en su
desmovilizaciones, como por la suma de nuevas incorporaciones. En este lapso, numeral 183:
la guerrilla lleg a reclutar 42. 363 nuevos efectivos. La evolucin en general
de las fuerzas guerrilleras, as, sera: 20.600 existentes, ms 42.363 nuevas in- La Junta de Autodefensa es una organizacin de tipo militar que se hace con
personal civil seleccionado de la zona de combate, que se entrena y equipa
22 Ver, por ejemplo, los titulares del diario El Tiempo, en la fecha del 18 enero de 2002. para desarrollar acciones contra grupos de guerrilleros que amenazan el rea
o para operar en coordinacin con tropas de acciones de combate (Giraldo,
23 Las cifras de la evolucin reciente del conlicto fueron tomadas de Isaza & Campos
(2008). 2009).
66 67
Ratiicada en 1979, en las Instrucciones Generales para Operaciones de mimtico de las acciones violentas entre uno y otro bando, el cual estaba ya
Contraguerrillas, en el que se deine la: organizacin de grupos de au- presupuestado desde 1962, ao en el cual la Misin Yarbourough enfocaba a
todefensa a nivel casero y veredas, con el in de que los habitantes del Colombia como centro de experimentacin, junto con Vietnam, de las tcticas
rea contribuyan de forma activa a la lucha (Giraldo, 2009). Dentro de contraguerrilleras.
los documentos oiciales se destaca la aceptacin que las fuerzas militares
dan a los grupos paramilitares en 1987, en el Reglamento de Combate de En este desarrollo mimtico o especular, la poblacin civil, en especial la
Contraguerrillas: poblacin campesina, va a ser el objetivo primordial de control de ambos ejr-
citos pues como lo dice uno de los manuales:
La guerra de contrainsurgencia, llamada tambin contra revolucionaria o
antisubversiva, es aquella que lleva a cabo el gobierno apoyado por una gran Es entre los habitantes que se desarrollarn las actividades de guerra; las
porcin de la poblacin civil de un pas, empleando acciones de tipo polti- actividades de la poblacin se vern limitadas en todos los campos de accin
co, econmico, psicolgico, sociolgico, militar y paramilitar contra fuerzas [] el habitante dentro de este campo de batalla, se encuentra en el centro
insurgentes para prevenir y eliminar el proceso revolucionario y garantizar del conlicto (CINEP, 2004, p. 2).
que no vuelva a presentarse (CINEP, 2004, p. 4).
Y los mtodos de control irn, igualmente, en contra de cualquier idea de
Muy tardamente, slo hasta 1989, a travs de la gestin del gobierno de regulacin del conlicto y de respeto del DIH. Como se puede constatar en los
Virgilio Barco, el Estado reconoci la ilegalidad de estos ejrcitos y promovi manuales criollos de las Fuerzas Armadas, se ha tenido bastante claro que la
algn tipo de medidas para frenar la escalada de violencia y abusos cometidos accin policial es una accin de guerra con el objetivo de extirpar la organiza-
contra la poblacin civil. Sin embargo, cinco aos ms tarde, el decreto 356 de cin terrorista del seno de la poblacin, para lo cual:
1994 aval la creacin de las cooperativas de vigilancia y seguridad privada,
sta ser duramente atropellada, reunida, interrogada y requisada. Tanto en
llamadas Convivir, con las cuales el Estado retomaba su poltica de autodefensa
el da como en la noche, los soldados armados harn repentinas incursiones
cvico-militar.
en las casas de los habitantes pacicos para proceder a efectuar arrestos ne-
Como se puede apreciar, ha existido en Colombia una doctrina de Estado cesarios (CINEP, 2004, p. 3).
explcita y airmativa hacia la conformacin de grupos paramilitares, potencia-
da, en un primer momento, por la doctrina de Seguridad Nacional y de elimi- Pero que exista una doctrina del Estado pro paramilitar no quiere decir
nacin del enemigo interno del Departamento de Estado de los Estado Unidos, que el fenmeno paramilitar conduzca a la airmacin de una perspectiva
dentro del marco global de la Guerra Fra. Dentro del corazn de la doctrina monoltica sobre el Estado, en la que ste haya tenido una responsabilidad
contrainsurgente, vale la pena resaltar que la lgica externa de accin, la total en el caso o en la que existiese una nica poltica de Estado con respec-
promovida desde los Estados Unidos, de estos ejrcitos paramilitares ha estado to a la subversin, como lo creen algunos politlogos.25 Antes por el contra-
basada en el juego de espejos que le proporcionaban la misma organizacin rio, el vnculo orgnico entre el Estado y el paramilitarismo ha sido slo una
y tcticas guerrilleras.24 Desde un principio, la respuesta contrainsurgente se de las variables, fundamental si, en la composicin y formacin de ejrcitos
deini a partir de un modelo especular construido desde la experiencia dada privados contrainsurgentes, aunque no la nica. Hay, as mismo, distintos
por las fuerzas del enemigo y donde el uso del terror y el involucramiento de grados de involucramiento estatal en los acontecimientos. En algunas re-
la poblacin civil fue esencial para combatir a las fuerzas irregulares. Es fun- giones, las fuerzas militares han tenido un rol decisivo en la instruccin,
damental recalcar este elemento, pues la dinmica del conlicto entre parami- asesora, informacin y aprovisionamiento de armamento de los ejrcitos
litares y guerrilleros va a estar marcada en los ltimos aos por el desarrollo
25 Una de estas crticas a la doctrina de Seguridad Nacional airma que este terrorismo
oicial o guerra sucia orquestada desde el Estado: supone de antemano la consoli-
24 McClintock (2002). La concepcin de la rplica de las estrategias es clara: The gue- dacin de los procesos de centralizacin de la dominacin y la existencia en Colombia
rrilla was to be fougth with a mirror image of guerrilla tactics and organization, a model de un Estado-aparato monoltico; desestima, por otra parte, el rol de actores regionales
constructed from the U.S. Armys own experience in, and preconceptcions about, offen- distintos a los cuerpos administrativos en la conformacin y perpetuacin del paramili-
sive guerrilla warfare. tarismo (Torres, 2004, p. 50).
68 69
irregulares y en otras regiones la responsabilidad ha estado dada a partir de patrimonializacin del capital que los narcotraicantes haban empezado a rea-
la permisividad y la tolerancia de acciones violentas sobre los colaboradores lizar sobre todo tipo de tierras en el pas.27
de la guerrilla.
La relacin, entonces, entre paramilitarismo y narcotrico es en este punto
La necesidad de recurrir a estos ejrcitos paralelos es una comprobacin directa y concisa: los narcotraicantes necesitan de los paramilitares porque les
de que la estatalidad necesita ejercer su poder por fuera de las leyes cons- sirven funcionalmente para el cuidado de la materia prima, de la produccin
titucionales, delegando la fuerza a travs de organizaciones que realicen el exportable, y de las tierras adquiridas; el paramilitarismo necesita del trico de
trabajo de exterminio del enemigo interno y del control de la poblacin. Con narcticos para proveerse de jugosos recursos econmicos indispensables para
lo cual, las vas legales de ejercicio de poder se auto-reconocen como insu- sostener la lucha contrainsurgente. Como se puede deducir, el origen de estos
icientes e ineicaces. Es decir, las Fuerzas Armadas, en representacin del ejrcitos se fue dando en municipios en los que se presentaban fuertes inversio-
Estado colombiano, han sido promotoras de acciones colectivas violentas e nes de capitales, como en el Magdalena Medio, el departamento de Crdoba y
ilegales, las cuales van en contra de toda regulacin de la fuerza y del respeto en las distintas zonas de cultivos de coca y amapola.
a los derechos dentro de la guerra (Ius in bello), pilar de la doctrina del Ius
Publicum Europeaum y, por consiguiente, de la constitucin de los Estados Junto a esto, las alianzas estratgicas con otros actores sociales como los
modernos. titulares de latifundios ganaderos tradicionales y elites locales signiicaron una
defensa de un modelo de desarrollo agrario de tipo moderno e industrializado
De esta manera, podemos comprender cmo la denominacin eufemstica contrapuesto a la economa de subsistencia campesina. En tal sentido, la di-
de autodefensas surge en el mbito institucional como un intento de legitima- nmica del conlicto se ha desarrollado como una tensin entre dos modelos
cin de ejrcitos no oiciales, ante la imposibilidad de control y contencin de contradictorios de desarrollo de la economa rural que buscan imponerse en las
las fuerzas guerrilleras, y como la aplicacin del derecho a la defensa propia.26 zonas de frontera (Gonzlez, Bolvar & Vsquez, 2002, p. 68). La uniicacin
No obstante, de las autodefensas a los paramilitares hay un largo trecho hist- de intereses de estos actores sociales propender por la defensa de un tipo de
rico y poltico. La diferencia pues que existe entre el trmino autodefensa y el produccin intensiva, tecniicada y cada vez ms autnoma de la fuerza de
trmino paramilitar es la misma que existe entre el concepto de contencin y trabajo campesina.
el concepto de expansin. Una cosa es ejercer el derecho a la legtima defensa,
de la vida o de la propiedad, y otra cosa muy distinta es organizar ejrcitos que Patrimonializacin acelerada, concentracin de la propiedad rural o con-
ms tarde terminan por disputarle el monopolio de la violencia al mismo Es- trarreforma agraria y desarrollo agroindustrial moderno irn, entonces, de la
tado, con un proyecto poltico a nivel nacional y con procedimientos copiados mano de la lgica paramilitar de expansin y dominio estratgico territorial.28
de las fuerzas guerrilleras, junto a un uso reiterado del terror como mecanismo Se constata, as, que la direccin de la expansin hegemnica, con respecto a
de control poblacional. la estructura econmica de los municipios, entre fuerzas guerrilleras y fuerzas
paramilitares irn en contrava: por el lado guerrillero, el inters de crecimiento
La idea o concepcin de las fuerzas paramilitares nace amparada por una y fortalecimiento estar guiado hacia el control de municipios con rpida gene-
poltica de Estado contrainsurgente que ve cmo se crean movimientos radica-
les de ideologa comunista y observa cmo se van posesionando en la mayor 27 Este proceso de contrarreforma agraria se puede comprobar en la adquisicin verti-
parte del territorio nacional. Sin embargo, es igualmente incompleto adjudicar- ginosa de tierras por parte de los narcotraicantes. Se calcula que en 1998, haban
le de manera nica un carcter antisubversivo a los paramilitares, pues como adquirido 4 millones de hectreas de las mejores tierras del pas (Pcaut, 2001, p.
169).
todo fenmeno social ha experimentado profundos cambios, a pesar del mante-
nimiento hasta hoy de esta dimensin. Como ya veamos, el MAS, y ms tarde 28 Las cifras con respecto al alto grado de concentracin de la tierra en Colombia son
ms que dicientes: Solo 12 mil propietarios poseen el 20 % de la tierra. 10 millones de
el modelo del municipio de Puerto Boyac, se crean con los objetivos de frenar hectreas estn en las zonas de los corredores estratgicos disputados. Segn estu-
la avanzada extorsiva guerrillera, pero sobre todo para proteger el proceso de dios de la Contralora General de la Nacin, la Universidad Nacional de Colombia y el
Ministerio de Defensa se comprob que estas zonas son las que presentan la mayor
concentracin de la propiedad rural. El 2.8 % del territorio nacional est en poder del
26 Para una crtica al trmino de autodefensas, ver la interpretacin de Romero (2000, narcotrico. Ver Informe, La tierra en Colombia es de pocos, La Tarde, Pereira, 7 de
p. 332). septiembre de 2003.
70 71
racin de riqueza y con una integracin ms fuerte a los ncleos urbanos prin- Su postura poltica percibe de manera sospechosa cualquier intento de cambio
cipales; del lado paramilitar, el inters estar deinido por la expansin desde en las estructuras de control y poder local.
municipios donde ya existen unas lites consolidadas y con estructuras gamo-
nalicias de poder poltico, con un modelo de desarrollo agroindustrial intensivo, Lo que en un primer instante aparece como un origen coyuntural, (la reac-
hacia regiones perifricas en las que las los poderes locales apenas se estn cin espontnea al fenmeno del secuestro), realmente tiene un trasfondo es-
consolidando; produciendo con su presencia el desplazamiento de la anterior tructural y es que el reforzamiento del paramilitarismo ha estado referido a los
poblacin colonizadora campesina hacia zonas ms apartadas y la eliminacin procesos de paz que distintas administraciones gubernamentales han intentado
de las formas tradicionales campesinas de produccin agrcola, ampliando la llevar a cabo con los grupos guerrilleros. En los aos 80, los dilogos de paz
frontera interna. del gobierno de Betancourt abrieron las puertas a las FARC hacia la participa-
cin poltica en la sociedad. Como habamos visto, el genocidio de aproxima-
Aunque en algunos casos la diferencia entre paramilitares y narcotraicantes damente 3.000 miembros del partido Unin Patritica (UP), como es hoy ya
se haya casi borrado por la violencia desmedida de las acciones cometidas y reconocido por todos, fue la primera parte de la respuesta de esas fuerzas de ul-
aunque esta indiferenciacin sea defendida por algunos sectores gubernamen- traderecha al interior del Estado y de las lites colombianas, ante el proceso de
tales para sacar provecho poltico al desentenderse del fenmeno paramilitar, descentralizacin poltica propiciado por las primeras elecciones de alcaldes y
reducindolo a una simple expresin de la economa ilegal, no hay que dejar de gobernadores en 1986. A inales de los aos 90 y comienzos del 2000 el nuevo y
recordar que las fuerzas paramilitares lograron un grado de uniicacin e iden- fallido proceso de paz de la administracin Pastrana con las fortalecidas FARC
tiicacin nacional cuando el desaparecido Carlos Castao y su hermano Fidel represent la segunda gran arremetida paramilitar, la cual vino a consolidar su
Castao lograron crear las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) en el ao dimensin poltica como tercer actor del conlicto. Esa autonoma adquirida en
de 1997, autoproclamndose el tercer actor del conlicto interno y representante una primera fase, en territorios de alta inversin econmica, ganada con el des-
de las clases medias del pas.29 plazamiento, el despojo y la intimidacin, es ahora una autonoma poltica que
ha penetrado las altas esferas de las instituciones del Estado y que ha legitimado
La caracterstica ms relevante en estos aos es la autonoma ganada frente a socialmente la: oposicin a cualquier reforma que redistribuya el poder y la
sus promotores institucionales, una parte de la estatalidad, ms especicamente riqueza en el sector rural (Romero, 2007, p. 355).
las Fuerzas Armadas, y frente a distintos actores sociales como empresarios y
ganaderos. Esta autonoma es realmente una declaracin abierta a favor de la La fuerte presencia obtenida por los paramilitares en todo el territorio nacio-
actuacin poltica a nivel nacional: los paramilitares son una poderosa fuerza nal y, en especial, en el corredor estratgico del norte que une el mar Atlntico
social legitimada por una gran cantidad de ciudadanos demandantes de seguri- con Venezuela arrebatado a las guerrillas, se puede comprobar, por ejemplo,
dad e ideolgicamente posesionada en la radicalizacin de la extrema derecha, a travs del desarrollo de hechos concernientes a la violacin al DIH31 en la
que ve en cualquier expresin ideolgica de izquierda un enemigo absoluto, al dcada de 1990, en perspectiva comparada con los otros tres actores armados.32
cual hay que eliminar bajo cualquier circunstancia.30 Con la conformacin de Para los primeros aos de la dcada, 1990, 1991 y 1992 el ELN era el actor con
las AUC, la subordinacin a las fuerzas de seguridad del Estado ha quedado mayores casos de violaciones, pasando de 224 a 299, mientras los paramilitares
superada, pasando a ser: ejrcitos de combatientes con una doctrina, identidad
simblica (uniformes, escudos, himnos, etc.) y armamento de guerra, que ga-
31 Entre las violaciones ms recurrentes dentro del DIH por parte de las guerrillas han
rantizaban la primaca de sus jefes sobre el poder local (Duncan, 2005, p. 13). sido, a partir del artculo 3, comn a los cuatro Convenios de Ginebra, que trata sobre
los conlictos no internacionales: (a) el trato inhumano de miembros de las fuerzas ar-
madas que han depuesto las armas, comprobndose el ajusticiamiento, con lo cual se
29 (Cruz, 2007). Es interesante sealar el proceso del auto-legitimacin con el que se concreta la violacin del derecho a tener un juicio previo ante un tribunal legtimamente
presentan las AUC ante la opinin pblica, esgrimiendo que el Estado est enfocado constituido, (b) el ataque a poblacin civil que se encuentra fuera de toda hostilidad,
a la proteccin de las lites, mientras las clases bajas estn protegidas por las fuer- (c) la toma de rehenes. Ver: Convenio de Ginebra del 12 de Agosto de 1949, en: http://
zas guerrilleras. Ante esto, las clases medias necesitan de un proveedor de seguridad www.icrc.org/Web/spa/sitespa0.nsf/html/5TDLRM (Comit Internacional de la Cruz
como los paramilitares. Roja).
30 Los valores que deienden esta concepcin ideolgica es la defensa de la propiedad 32 Las cifras que a continuacin son presentadas fueron tomadas del texto de Gonzlez,
privada y la libre empresa. (Romero, 2007, p. 350). Bolvar & Vsquez (2002, pp. 101-103).
72 73
realizaron 43 y 54 violaciones en los primeros dos aos analizados. A partir de cos y la nueva clase narcotraicante, alrededor de la necesidad no satisfecha por
1993 la relacin se va a alterar, superando a todos los otros actores armados. De el Estado de la prestacin de servicios de proteccin y defensa de la propiedad
312 hechos contra el DIH se disparar a 698 hechos en 1996, aumentando al privada frente a los ataques de las guerrillas intensiic la violencia social, la
ao siguiente a 829 casos, para terminar la dcada como el actor con ms actos persecucin poltica y, por consiguiente, la crisis humanitaria de la poblacin
de violacin, con 969. Mientras que las FARC estuvieron prcticamente en una entrampada en las territorialidades blicas.
media de los 220 casos entre 1991 y 1998, disparndose en 1999 a 259, ante la
confrontacin con los paramilitares, pero jams llegando a los niveles de stos. As mismo, la penetracin paramilitar de algunas instituciones del Estado,
a pesar del proceso de desmovilizacin y amnista, delata el largo trecho que
Estas cifras demuestran dos cosas: que el conlicto colombiano tom en los an falta por recorrer para solucionar la problemtica que demuestra la per-
ltimos aos un giro hacia la paramilitarizacin y que ha existido una estrategia sistencia de las estructuras histricas de violencia generalizada y una cultura
compartida para lograr el involucramiento de la poblacin civil en l. En el poltica antidemocrtica. Esta subsistencia en la falta de institucionalidad para
mapa 3 se muestra la proporcin de fenmeno de la violacin de los Derechos la resolucin de los conlictos referidas a las demandas sociales bsicas de la
Humanos que para el ao 2000, en su faceta municipal, lleg a tener sobre la poblacin, implica la persistencia de grupos paramilitares que con el nombre
poblacin civil. de Bandas Criminales (Bacrim) hacen presencia con aproximadamente 76 ejr-
citos rurales, encabezados por las guilas Negras, Rastrojos y Urabeos en
Para inales del 2008, algunas instituciones estatales, como el poder legisla- cerca de 25 de los 33 departamentos del pas y una violencia atomizada que se
tivo, entraron en una profunda crisis, a pesar del proceso de desmovilizacin y difunde por las principales ciudades del pas en forma de delincuencia comn
amnista de las fuerzas paramilitares, efectuado en el marco de la ley 975 o de (Gonzlez, 2007).
Justicia y Paz, desde el 2005. La penetracin de los intereses paramilitares en el
Estado es un hecho que demuestra la vulnerabilidad de las mismas estructuras
constitucionales e institucionales frente a actores ilegales. En palabras del pro-
pio Salvatore Mancuso, en entrevista concedida el 3 de Abril de 2008: 2.3 Signiicados de la debilidad del Estado colombiano
El paramilitarismo de Estado sigue vigente, no se ha desmovilizado porque

no estn dadas las condiciones, ni estn las leyes que le permitan hacerlo En 1978, Paul Oquist describa la circunstancia poltica que atravesaba el pas
[] Esa implementacin del modelo de paramilitarismo de Estado como en los aos 60 mediante el concepto de colapso parcial del Estado para se-
punta de lanza, viene como una poltica de Estado en alianza con los polti- alar:
cos y los gremios econmicos (Medina & Ochoa, 2008).
La crisis e inoperancia de las instituciones establecidas, la prdida de la le-
El escndalo denominado por los medios de comunicacin como la parapo- gitimidad del Estado, la apelacin del mismo a prcticas terroristas que de-
ltica es la demostracin fehaciente de que las fuerzas paramilitares iniltraron bilitaron an ms la estructura social existente, la ausencia fsica del Estado
la dimensin poltica nacional y las instituciones democrticas de la sociedad en grandes regiones del pas y las contradicciones dentro del aparato armado
colombiana. En 2008, alcanzaron a ser procesados penalmente 68 congresistas del mismo (Oquist, 1978, p. 269).
y 3 gobernadores de departamentos por tener algn tipo de nexo o apoyo a
paramilitares. Cabe resaltar en esta caracterizacin que el concepto de colapso parcial no fue
utilizado para sealar un antes idealizado, donde las condiciones en el monopolio
En los ejrcitos paramilitares podemos ver un fenmeno que, como en el de la violencia legtima estaban realizadas en su totalidad, y un despus, apoca-
caso de las guerrillas, tuvo terreno abonado y frtil para su fortalecimiento a lptico, donde las fuerzas ilegales crearan un caos social y poltico. Visin, valga
causa de la poca presencia estatal e institucionalidad y de la proclividad de las la aclaracin, adoptada por algunos sectores polticos, y de la opinin pblica
clases sociales ms poderosas hacia la resolucin de sus problemas por la va nacional, y utilizada para la creacin de una atmsfera negativa proclive hacia las
privada, sin intermediaciones legales. La convergencia de los grupos de justicia soluciones autoritarias. Antes bien, este concepto ha permitido entender que el
privada con los ganaderos, los terratenientes con sus megaproyectos econmi- proceso de construccin del Estado nacional colombiano ha estado sujeto a ava-
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tares que lo han puesto ms lejos que otros estados del monopolio de la violencia vamos a exponer algunos casos para comprender las formas de cooptacin del
legtima, de un eiciente aparato burocrtico administrativo y que su desarrollo, sistema judicial colombiano y llegar a dimensionar el debilitamiento del Estado
a la par de las distintas manifestaciones de violencia, se ha presentado de manera en su aspecto jurdico. Los mecanismos de cooptacin se han dado de mltiples
diferenciada y diversa segn los espacios y las regiones. formas, desde la intimidacin directa a jueces, pasando por la invencin de
material probatorio o las falsas incriminaciones de pobladores rurales, hasta
Habra que ver al Estado como el resultado de las tensiones y las articula- el asesinato de personal del poder judicial. Por ejemplo, podemos comprobar
ciones de las fuerzas sociales que permiten un cierto orden y control social, cmo, entre 1979 y 1991 unos 290 funcionarios judiciales fueron asesinados
en constante transformacin. De lo cual se sigue que el Estado es ms el re- (Garca & Uprimny, 2002, p. 45), sin que tal realidad haya sido cuestionada o
sultado de procesos de control y poder poltico que van siendo condensados desmentida por ninguno de los actores implicados en el conlicto.
en instituciones y normativas, y no tanto el conjunto de las instituciones en su
aspecto esttico.33 Si llevamos a la prctica analtica esta concepcin, entonces Advertimos, entonces, que el aparato de justicia ha sido tanto vctima de la
es posible airmar que la compleja trama de relaciones que han tejido los acto- violencia como generador de la misma. Como se ha demostrado y aceptado por
res armados en los territorios blicos conquistados representan una hibridacin investigadores y organismos internacionales, los niveles de impunidad en el
estatal, en tanto que conjuncin de instituciones concebidas desde una matriz pas son supremamente elevados. Segn Mauricio Rubio: de cada cien delitos
modernizante, en el sentido universalista de la construccin de soberana y de cometidos [] slo 31 son denunciados, de los cuales se investigan diez, llegan
ampliacin de derechos ciudadanos, junto a dinmicas de poder mediadas por a juicio tres, y nicamente hay condena en uno o dos casos (Rubio, 1997, p.
intereses particulares de los actores armados. 89). Pero lo ms grave de este asunto es la tendencia general histrica al aumen-
to en la impunidad, pues la probabilidad de que un delito sea condenado ha ido
Necesitamos, de ac en adelante, empezar a construir el concepto de hibri- decreciendo desde los aos 60 para ac, pasando de un 20% de probabilidad a
dacin estatal como instrumento de anlisis de la realidad sociopoltica coni- menos de un 5 % hoy en da.
gurada a partir del conlicto, las tensiones y las alianzas entre actores armados,
instituciones de gobierno y actores civiles. Por lo tanto, cuando hablamos de A pesar de los inobjetables avances democrticos en el diseo institucional
debilidad del Estado no estamos queriendo realizar una deinicin puramente de la rama judicial, con la creacin de la Fiscala General de la Nacin y la
negativa de ste, sino una conceptualizacin desde una perspectiva dinmica y implementacin de la accin de Tutela, luego de la nueva carta constitucional
diferenciada que logre dilucidar los elementos constituyentes de estos espacios de 1991, las caractersticas histricas que distinguen al sistema de justicia co-
hbridos de poder. La dimensin constituyente de los poderes fcticos locales lombiano pueden ser descritas a partir de dos conceptos: la excepcionalidad y
nos conducir a entender en qu medida la ineicacia del aparato de administra- la sobrecriminalizacin o hipertroia de lo penal.
cin de justicia estatal permite la insercin de rdenes alternativos de justicia.
Los regmenes de excepcionalidad jurdica se remontan a la dcada de los
60, cuando el estado de excepcin era declarado por los gobiernos para enfren-
tar las alteraciones en el orden pblico y, restringiendo los derechos constitu-
2.3.1 Un aparato de justicia estatal ineicaz cionales y algunas libertades individuales, poder tomar decisiones tendientes a
restaurar la normalidad social. En estos regmenes, la justicia penal militar tena
la potestad del juzgamiento de civiles.34 Slo hasta 1987, la Corte Suprema de
El sistema o poder judicial en Colombia ha estado inmerso dentro de la din-
mica de guerra, convirtindose en muchas ocasiones en instrumento de guerra
estatal contrainsurgente, por lo cual es necesario empezar por declarar su no 34 La posibilidad jurdica del juzgamiento de civiles se da en virtud del decreto 1923 del 6
neutralidad. En este contexto de violencia y control territorial, la alianza entre de septiembre de 1978, conocido como el Estatuto de Seguridad dentro del gobierno
paramilitares, narcotraicantes y fuerzas armadas ha posibilitado en mltiples de Julio Cesar Turbay Ayala. As, amparados en el Estatuto de Seguridad, las Fuerzas
militares detuvieron y torturaron a varios centenares de personas. La inmensa mayora
ocasiones la apropiacin o cooptacin del sistema de justicia. En este apartado de stas fueron procesadas por tribunales militares, acusadas de actividades subver-
sivas. Segn un informe del Ministerio de Defensa, ms de 60.000 personas fueron
detenidas en el primer ao del gobierno de Turbay. Informacin tomada de Colombia
33 Esta perspectiva de anlisis se ha clariicada a partir del trabajo de Torres (2004). Nunca Ms (2001).
76 77
Justicia declar inconstitucional esta prctica jurdica, siendo reemplazada por Las denuncias ante la Direccin de Instruccin Criminal, la Procuradura,
las iguras del estado de conmocin interna y del estado de emergencia, con la la Fiscala, la Defensora del Pueblo y hasta la Vicepresidencia nunca tuvieron
limitante de estar restringidas a 90 das con posibilidad de dos prrrogas conse- ninguna repercusin sobre los victimarios, a los cuales se les permita seguir
cutivas, negndose la posibilidad de ser investigados o juzgados los civiles por actuando con total impunidad. La completa comprobacin de este caso se dio
la justicia penal militar.35 No obstante, las prcticas de violacin de las garantas con la aceptacin por parte de los mayores lderes paramilitares en Santaf de
constitucionales, sobre todo el derecho al debido proceso de los ciudadanos, Ralito, en el mes de Julio de 2004, cuando declararon que el proyecto para El
siguen siendo reiteradas, en especial en zonas donde las autoridades civiles Carmen de Chucur haba sido avalado por el Estado (Giraldo, 2009).
estn casi por completo subordinadas a los procedimientos de las brigadas y
batallones militares, tambin llamadas zonas rojas o de confrontacin. El segundo gran caso histrico de impunidad es el de uno de los municipios
ms violentos y reconocidos por la comunidad internacional: Trujillo, en el
La sobrecriminalizacin se reiere a la tendencia hacia la resolucin de los departamento del Valle del Cauca. Desde 1988 hasta 1994, la alianza entre los
conlictos por apelacin a la justicia penal, producindose el efecto de crimina- narcotraicantes Diego Montoya y Henry Loaiza y el Batalln Palac de Buga
lizacin de conductas colectivas relacionadas con las demandas de tipo social. produjo aproximadamente unos 245 a 300 asesinatos de campesinos, donde
As mismo, la hipertroia penal ir generando el nada despreciable problema de muri el prroco Tiberio de Jess Fernndez, bajo la excusa de la limpieza
la saturacin y la crisis carcelaria. La conclusin a la que llegamos es que el social contra la guerrilla. Caso lmite de sevicia contra la poblacin civil, en
nfasis en lo penal y en lo excepcional: el que se implement el uso de la motosierra para el descuartizamiento de los
cuerpos. La culpabilidad estatal de la masacre de Trujillo fue abiertamente re-
obstaculiza el acceso a la resolucin de conlictos en otras reas, y por lo conocida por el presidente de aquel entonces, Ernesto Samper, declaracin que
tanto, produce efectos graves, porque al no existir espacios institucionales no produjo ninguna medida o accin judicial para condenar a los culpables, 15
para tramitar esos conlictos, en algunos casos stos se resuelven de manera aos despus todos los crmenes continan en absoluta impunidad (CINEP,
violenta (Garca & Uprimny, 2002, p. 50). 2004b).
Algunos casos de ineicacia y corrupcin judicial han podido ser compro- El caso del departamento del Meta ilustra, igualmente, el grado de corrup-
bados mediante las denuncias de campesinos, ONG y defensores de derechos cin del aparato judicial. La estructura criminal del narcotraicante Vctor Ca-
humanos, los cuales sirven como una radiografa bastante ajustada del estado rranza logr la total cooptacin de la justicia durante los aos 80 y 90, compran-
de la justicia en el pas.36 El municipio del Carmen de Chucur en el departa- do jueces y iscales. Entre sus logros se encuentran el estar sin resolver la causa
mento de Santander ha sido, desde 1986 fecha de su fundacin, lugar de ex- de unas 1033 vctimas, por las cuales se cre el Comit Cvico del Meta, el cual
perimentacin de prcticas paramilitares, causantes de cientos de crmenes y fue igualmente exterminado.
delitos nunca juzgados. La convivencia entre lderes paras y comandantes de
Pero, sin lugar a dudas, uno de los captulos de mayor complicidad de la jus-
la base militar lleg a estrecharse en el Carmen hasta tal punto que juntos salan
ticia en Colombia ha sido el de la Comunidad de Paz de San Jos de Apartad,
a cobrar impuestos a los comerciantes de la zona para el inanciamiento de su
en el departamento de Antioquia. Desde 1997, ao de fundacin de la comuni-
estructura militar y utilizaban autos de dependencias del gobierno para trasladar
dad de paz, hasta ahora han sido asesinados 180 campesinos, de los cuales 20
a las futuras vctimas, las cuales luego de ser torturadas y descuartizadas eran
de ellos fueron perpetrados por la guerrilla y los otros 160 por paramilitares y el
arrojadas al ro para ocultar cualquier evidencia.
Ejrcito Nacional. A pesar de declararse como actores neutrales en el conlicto,
la Brigada XVII, al comando del aquel entonces coronel Rito Alejo del Ro, co-
35 Ver, Constitucin Poltica de Colombia, Captulo VI, Ttulo VII. menz una de las ms feroces persecuciones contra la organizacin campesina,
36 Los relatos sobre las denuncias y los sealamientos de las violaciones reiteradas de
aplicando recursos que violaron todos los acuerdos suscritos por el Estado ante
los derechos fundamentales en los departamentos de Santander, Antioquia, Valle y las Cortes Internacionales de Derechos Humanos: ejecuciones extrajudiciales,
Meta son provistos por la carta del sacerdote jesuita Javier Giraldo Moreno, reconocido torturas, desapariciones, desplazamientos forzados, bombardeos contra las po-
defensor de derechos humanos, enviada a la funcionaria de la Polica Judicial Piedad blaciones, abusos sexuales, pillajes, destruccin de bienes de sobrevivencia,
Anglica Acero, con copia a la Fiscala 216, fechada el 16 de marzo de 2009 (Giraldo,
2009). detenciones arbitrarias y montajes judiciales.
78 79
En todos estos casos, lo ms delicado han sido los procedimientos en la violencia privada como un arma, tiene el efecto de no implicar consecuencias
construccin de la verdad procesal que la justicia penal ha utilizado a tra- negativas dentro de sus lgicas de accin. Los ejrcitos ilegales se amparan
vs de recursos como la apertura de expedientes falsos, falsos testimonios de detrs de los recursos de fuerza, logrando crear rdenes sociales y regmenes
testigos pagados y reclutados de las mismas comunidades para involucrar a la autoritarios rurales, teniendo la casi certeza de no tener que dar cuenta de sus
poblacin, manipulaciones y toda clase de chantajes.37 Como lo ha corrobo- excesos a ninguna institucin. Ello acarrea la casi desaparicin de la igura del
rado ininidad de veces el sacerdote Javier Giraldo, es una: justicia del slo ciudadano y de sus derechos, pues no hay una integracin medianamente hori-
testimonio combinada con el uso perverso del testimonio; uso de los recursos zontal a la vida poltica, en las que se respeten las libertades individuales y co-
de la prescripcin y de la cosa juzgada para encerrar en cajas de acero las ig- lectivas. Las personas ven seriamente reducidas las posibilidades de ejercer sus
nominias de la injusticia (Giraldo, 2004, p. 8). Uno de los mecanismos de derechos ciudadanos al estar habitando los espacios construidos a travs de las
este sistema judicial, en algunas regiones del pas, parece haber consistido en prcticas de terror e impunidad. La falta de institucionalidad y de procedimien-
incriminar inocentes para rebajar penas de reinsertados y mostrar cada vez ms tos coherentes que sean cumplidos por la mayora se arraiga en la cotidianidad
y mejores cifras ante la opinin nacional. De la experiencia de la comunidad de y en la cultura poltica de las poblaciones. La violencia poltica se reproducir,
paz de San Jos resalta a todas luces que ha existido una rotunda negacin del por lo tanto, mediante violencias de todo tipo: criminalidad, ajusticiamientos,
principio bsico de la divisin y la independencia de los poderes del Estado. violencia intrafamiliar, torturas, silenciamientos, etc.
Se ha dado:
El signiicado de la ineicacia de un aparato de justicia sobre la sociedad se
la usurpacin del poder judicial por el poder ejecutivo, pues todos los pasos puede apreciar en la multiplicacin de focos de desorden, arbitrariedad y auto-
del procedimiento fueron determinados por la Brigada XVII, con la aquies- ritarismo. La cuestin llega a afectar la raz misma de lo social:
cencia de iscales, jueces, magistrados, procuradores y defensores (Giraldo,
2009, p. 33). La ineicacia judicial signiica entonces que la administracin de justicia no
es ya capaz de hace cumplir esas reglas esenciales de convivencia, lo cual
El aparato judicial, mediante jueces y iscales termina siendo, la mayora de pone en cuestin la viabilidad misma de una sociedad democrtica (Garca
las veces, un simple instrumento belicista, funcional a los intereses contrainsur- & Uprimny, 2002, p. 39).
gentes del Ejrcito Nacional y de paramilitares, al exonerar a los victimarios de
toda culpa y dando instrumentos esenciales para la persecucin de las vctimas O como lo plantea Pcaut: El resultado de la crisis jurdico-judicial es
que se han atrevido a denunciar las violaciones en sus comunidades. que la poblacin sometida a la violencia ya no dispone de puntos de referencia
simblicos para esforzarse por sustraerse a ella (Pcaut, 2001, p. 145). La
Detrs de todas estas caractersticas podemos encontrar implicaciones po- ausencia de espacios pblicos y de recursos distintos a los de la violencia con-
lticas de profundo calado, favorables hacia la continuacin del conlicto. La igurar resoluciones privadas de la conlictividad social. Se comprueba cmo
abierta impunidad, aceptada en ocasiones por altos funcionarios del Estado, la no existencia de un sistema de justicia medianamente equitativo y ajustado
como veamos en el caso del municipio de Trujillo, y que llevara al sistema a principios universales, difcilmente podr construir la legitimidad de la vio-
de justicia a favorecer la persistencia de actores armados que se valen de la lencia monoplica.
37 Todo este tipo de procedimientos fueron comprobados en el ao 2009 por la misma

Fiscala General de la Nacin y a partir de la aceptacin por parte de los implicados 2.3.2 rdenes alternativos de justicia
en la masacre de San Jos de Apartad el 21 y 22 de febrero de 2005, tales como el
capitn Guillermo Armando Gordillo Snchez, al acogerse a sentencia anticipada, y de
paramilitares implicados en las acciones directas sobre la poblacin civil, tales como
Jorge Lus Salgado, Joel Jos Vargas, Adriano Jos Cano, Diego Fernando Murillo
Ante la incapacidad de un ejercicio de administracin regular y continuada de
Bejarano, alias don Berna, este ltimo dentro del proceso de Justicia y Paz. Fiscala la justicia estatal en toda la nacin, los rdenes alternativos de justicia en los te-
acusa a 10 militares vinculados con la masacre de San Jos de Apartad, en: http:// rritorios blicos conquistados por los actores armados se irn articulando poco
www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo112559-iscalia-acusa-10-militares-vin- a poco sobre las mismas instituciones del Estado, a partir de una hibridacin de
culados-masacre-san-jose-de-apartado
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lgicas, objetivos polticos y coyunturas especicas, con lo cual vamos com- relaciones sociales dentro de la comunidad: desde la resolucin de conlictos
probando la materialidad del concepto de hibridacin estatal. entre colonos por el acceso a la tierra, pasando por el traspaso de bienes inmue-
bles, hasta el cobro de impuestos sobre las propiedades particulares.
El sistema jurdico alternativo ms desarrollado ha sido el impuesto por los
grupos guerrilleros, especialmente el de las FARC. Contrario a lo que el grueso Se amplia, entonces, el espectro de penas aplicadas. Aparecen las multas,
de la opinin pblica puede pensar, la justicia guerrillera ha ido mucho ms all el resarcimiento de daos, los famosos trabajos comunitarios y, inalmente, el
de la simple prctica del ajusticiamiento; ha tenido, adems, transformaciones destierro. El Comit Central, en el caso del ELN, y el Secretariado, en el de las
histricas que la han ampliado. Tanto el ELN como las FARC comenzaron su FARC, desempean una funcin similar a la que las altas cortes dentro del Sis-
historia judicial desde la radicalidad de una justicia ejemplarizante (Molano, tema Judicial colombiano realizan, que es la de ser la ltima instancia decisoria
2001, pp. 331-352). Para el primer grupo, los delitos se circunscriban a la de- para casos de gran relevancia poltica y estratgica. Lo ms interesante de este
lacin, la desercin y el derrotismo. Lgicamente, se entiende que fue, durante aspecto es que podemos comprobar la conjugacin de poderes de justicia en las
los primeros aos, un tipo de justicia aplicada al interior de la organizacin territorialidades blicas, la cuales crean espacios de estatalidad hbrida. Las gue-
guerrillera tendiente al fortalecimiento del grupo en cuanto al aspecto militar rrillas se han convertido, en mltiples ocasiones y a pesar de su confrontacin
de su lucha revolucionaria y que, aos ms adelante, se empez a aplicar a la con el rgimen, en rganos de control del Estado al iscalizar el buen uso de los
poblacin civil en general. Para el ELN, los delitos contemplados se limitaron recursos pblicos, en un afn de eicacia contra las prcticas de corrupcin, iden-
al robo, la violacin, el asesinato y la inidelidad. En los dos casos no hacan tiicadas con formas burguesas del manejo de lo pblico. La igura del Concilia-
parte de sus cdigos penas intermedias: estos delitos eran castigados con la dor, persona de edad avanzada representante de la comunidad ante la guerrilla
pena capital, sin posibilidad de absolucin. y encargada de establecer penas menores, ser de igual manera un sinnimo de
jurisprudencia basado en la idea de armonizacin comunitaria y de igualdad.
Pero no hay que olvidar que este primer tipo de justicia fue y sigue siendo
funcional para los principios de imposicin de una autoridad poderosa en las Desde la dimensin civil, la justicia guerrillera representa ms una depu-
nuevas zonas de penetracin, aunque en el mbito poltico haya representado la racin del sistema jurdico estatal que un contraposicin, al ser redirecciona-
arbitrariedad y la casi destruccin de legitimidad popular. Sin embargo, la mis- da hacia la consolidacin de su legitimidad como actor armado dentro de las
ma reaccin de la poblacin les fue mostrando que los errores de juicio podan comunidades. Las demandas de seguridad no satisfechas por la ausencia del
tener costos muy elevados para la construccin de sus bases populares. Por lo aparato militar y policial crean la brecha necesaria para el asentamiento local
que se hizo necesaria la incorporacin de cdigos ms laxos para el control de de los grupos guerrilleros y sern estas demandas medianamente satisfechas las
la poblacin civil. que irn permitiendo la consolidacin de estos actores polticos en su funcin
reguladora de la sociabilidad. El xito para lograr la aceptacin campesina de
As es como nacen las llamadas normas de convivencia ciudadana o justicia la presencia guerrilla se funda en una: oferta de seguridad y de una justicia
civil, en la que la accin judicial estaba dirigida a la desactivacin de conlic- rpida, barata y eiciente, y a su vez, un importante elemento para el control
tos, a resolver los problemas con criterios de equidad y a que prevaleciera lo eiciente de los territorios (Aguilera, 2001, p. 422).
justo y el inters de los ms humildes y explotados (Aguilera, 2001, p. 391).
Con lo cual se recurri a la igura de los tribunales o las asambleas populares La relacin de las guerrillas con el Estado contiene en s las dos polaridades
donde, en algunos casos, se llevaban a cabo juicios en presencia de toda la funcionales, tanto de complementariedad, al implementar regmenes de eicacia
comunidad. Esta justicia civil fue incorporando criterios de redistribucin del judicial y de ordenamiento social, y de rivalidad, al desprestigiar las institu-
gasto de los recursos pblicos municipales, basndose en las posibilidades que ciones de gobierno central y combatir la presencia de las fuerzas militares en
otorg la descentralizacin poltica y administrativa de la reforma constitucio- las regiones. Detrs de los ejercicios de justicia civil podemos descubrir una
nal de 1986, en la que se le dio una mayor autonoma iscal a los municipios. estrategia poltica de creacin y consolidacin del poder local, basada en el
reconocimiento de las necesidades de pequeos y medianos campesinos y en la
Los movimientos guerrilleros se fueron erigiendo as en veedores, tanto del negacin de las estructuras latifundistas y del modelo econmico de desarrollo
uso de los recursos como de la actuacin de los funcionarios administrativos agroindustrial, aunque por razones de expansin y fortalecimiento militar sean
locales. Igualmente, se fue desempeando un papel regulatorio de casi todas las aceptadas las relaciones con los narcotraicantes.
82 83
El tercer tipo de justicia que ha sido realizada por las guerrillas expresa la La ley para ser, en ltimas, la ley de la arbitrariedad del ms fuerte que
dimensin ms abiertamente antiestatal de su lucha poltica. La justicia revolu- tiene la potestad de legislar sobre todos los aspectos de la vida, social e indi-
cionaria, tambin llamada retaliadora, ha consistido en una forma de respuesta vidual, a partir del terror y de la intimidacin generados por las armas. Los
ante las inequidades y las faltas de los ms visibles representantes de las ins- ejrcitos paramilitares construyeron, en un principio, un discurso de legitimi-
tituciones capitalistas de la sociedad burguesa. El secuestro y asesinato de los dad haciendo referencia al problema de la inseguridad, derivado de las praxis
enemigos del pueblo y explotadores, tales como funcionarios estatales, altos extorsivas de sus enemigos, con lo cual pudieron ser reconocidos como un mal
representantes de los partidos polticos, as como terratenientes y dueos del necesario para recobrar la estabilidad y normalidad productiva. No obstante, las
capital inanciero, han sido prcticas recurrentes que han mostrado la manera de transformaciones polticas de estas fuerzas han venido demostrando que es una
aplicar justicia a aquellos ms poderosos, los cuales normalmente escapan a las seguridad bastante frgil la creada bajo estas tcnicas de control y que los cos-
regulaciones del sistema estatal capitalista (Aguilera, 2001, p. 392). La justicia tos sociales en trminos de prdidas de vida son bastante altos. Cuando los es-
revolucionaria se fundamenta sobre la idea jacobina del saldar de manera ab- fuerzos por construir el monopolio de la violencia sobre un territorio toman las
soluta las grandes deudas creadas histricamente por aquellos que han dirigido herramientas de la uniicacin parainstitucional e ilegal, pasando por encima de
las normas del juego social. Como se puede apreciar es esta tercera forma de cualquier regulacin o limitacin del poder, las consecuencias son exactamente
justicia la que ha sido aprovechada por los gobernantes para sealar el carcter las contrarias a las esperadas: la legitimidad del rgimen se ha descoyuntado
terrorista de tales ejrcitos y as deslegitimar el accionar guerrillero, mediante an ms y la fragmentacin del orden social se hace evidente en la anomia de
el uso de los medios masivos de comunicacin. los individuos recluidos en el solipsismo del miedo.
Desde la dinmica mimtica del conlicto armado del juego de espejos, con- Uno de los resultados de esta dinmica paraestatal es la concrecin de una
sistente en la respuesta y la contra-respuesta, donde, por ejemplo, a una ma- poltica masiva de desaparicin forzada, tortura y ajusticiamiento social indis-
sacre guerrillera le sigue otra masacre paramilitar, podemos entender que los criminado, la cual produce un fenmeno bastante signiicativo de vctimas a
rdenes de justicia paramilitar impuestos van de la mano, preferentemente, de nivel regional y nacional (ver registro fotogrico 4).
uno de los anteriores tipos de justicia: el ajusticiamiento ejemplarizante. Bajo
la concepcin antisubversiva, el criterio de aplicacin de la pena capital ha
estado constituido por la eliminacin o limpieza total de los elementos sociales 2.3.3 Debilitamiento estatal por inequidad social
que adopten la ideologa de la izquierda, ya sean stos integrantes o efectivos
de la guerrilla o simples simpatizantes o colaboradores. El efecto de la entrada
irruptiva en las zonas a conquistar permite una demarcacin airmativa de la au- No cabe duda de que un aspecto de la debilidad del Estado colombiano ha
toridad, la cual se convierte en un ejemplo para todo aquel que intente desaiar estado relacionada con la falta de presencia directa de las instituciones que
las nuevas normas de depuracin social. controlan y regulan la violencia en regiones de rpida expansin econmica,
tales como el Ejrcito, la Polica, los jueces, la Fiscala y la Defensora del
La justicia paramilitar es una respuesta igual o ms radical que la que re-
Pueblo. No obstante, la carencia de servicios sociales como la salud, la educa-
presenta la justicia guerrilla para tratar de ganar los territorios estratgicos y
cin o los servicios pblicos en zonas apartadas y de difcil acceso, as como
conseguir as el exterminio de ese enemigo interno. Pero como ya se vio en los
la precariedad en cuanto a infraestructuras: vas, telecomunicaciones y obras
apartados anteriores, la respuesta autoritaria de las fuerzas paramilitares debi-
pblicas, demuestran que el Estado necesita basar su legitimidad a partir de la
lita la legitimidad del monopolio de la violencia estatal al promover regmenes
construccin de consensos sociales, donde se realicen prcticas que permitan
de excepcionalidad, donde los nicos que perciben las consecuencias de una
la inclusin de sus ciudadanos en regmenes de legalidad, constitucionalidad y
ley casi siempre autoritaria y sin lmites son los pobladores rurales. En muchas
bienestar, posibilitando a su vez el sentimiento del reconocimiento colectivo
poblaciones, del eje cafetero por ejemplo, la experiencia paramilitar mostr un
dentro de la nacin.
intento de imitacin de los cdigos civiles de convivencia guerrillera, repri-
miendo toda manifestacin de pluralismo social, hasta el punto de violar el de- Estamos con esto frente a uno de los ncleos ms problemticos de la estruc-
recho de la propiedad privada, que en teora era uno de sus bastiones a defender. tura socio-econmica del pas: las polticas de produccin y distribucin de la
84 85
riqueza y de la pobreza. La clase gobernante de Colombia se ha enorgullecido cuando un municipio tiene un alto nivel de riqueza y sus niveles de inequi-
en diversas oportunidades de la estabilidad macroeconmica vivida desde los dad son igualmente altos, si la participacin poltica y los niveles promedio
aos 80 para ac, en los cuales ha habido un crecimiento del PIB sostenido, de educacin son bajos, hay un 30 % de probabilidad de que el municipio
evitando igualmente los consabidos sobresaltos producidos por el sobreendeu- tenga niveles de violencia creciente [] En cambio, si se analiza la va-
damiento y las hiperinlaciones, tan comunes en casi toda Amrica Latina para riacin de las cifras en el grupo de municipios con violencia decreciente,
esta poca. Adems, Colombia: no se ha visto amenazada por el desequilibrio que un aumento de la riqueza, an del 50 %, no aumenta la violencia si, al
en la balanza de pago y ha mantenido una tasa muy elevada de crecimiento por mismo tiempo, crece el nivel de educacin en 10 %, disminuye la inequidad
habitante [] la tasa promedio ha sido de 5,3% al ao (Pcaut, 2001, p. 25). en el mismo porcentaje, y aumenta la participacin poltica de la ciudadana
(Sarmiento, 2000, p. 239).
Pero contrariamente a lo sucedido en Amrica Latina como tendencia ge-
neral, la economa colombiana ha permanecido iel a una gestin privatizada La ecuacin que estamos manejando se deinira, entonces, por una relacin
de la poltica econmica, en contra de cualquier idea de regulacin estatal. prcticamente directa entre violencia e inequidad, donde en sta ltima hay
Sin embargo, el resultado de este tipo de gestiones macroeconmicas de cor- que incluir la diferencia entre las posibilidades de acceso a la riqueza, el rango
te ortodoxo ha permitido que los grandes beneiciaros de la estabilidad sean entre pobreza y riqueza, las posibilidades de educacin y desarrollo laboral. Por
los mismos representantes de los gremios a los cuales les han sido entregadas lo tanto, la promocin macro estructural de la inequidad es otro factor que ha
las carteras de los gobiernos de turno. O lo que es lo mismo, pero al revs, la potencializado la falta de un Estado fuerte en cuanto a su papel de regulacin
gestin privatizada ha implicado la profundizacin de las desigualdades en la de la conlictividad social. El hecho de un mayor grado de alfabetizacin llega
mayora de la poblacin. Segn la Encuesta Nacional de Hogares de 2006: a constituirse en una de las formas determinantes en la participacin poltica en
asuntos pblicos y, por consiguiente, en la reduccin de la probabilidad de vio-
El 10 % de las personas que perciben los mayores ingresos ha conseguido lencia. En este rubro, Colombia nuevamente se destaca por sus muy bajas tasas
aumentar su participacin en ms de 5 puntos porcentuales (desde 37.06 de cobertura y acceso a la educacin superior. Segn la OEI, para los aos 2000
hasta el 43.59 %). En los ltimos 20 aos no slo se ha acentuado la brecha a 2004 la tasa de cobertura en el nivel superior tcnico y universitario slo pudo
entre ricos y pobres sino tambin entre los niveles de bienestar de las reas pasar de 19.9 % a 22.6 %, cuando pases como Argentina y Bolivia estuvieron
urbanas y rurales (Gmez, 2007, p 39). en 56 % y 39 %, respectivamente (OEI, 2006).
Esta fuerte inequidad distributiva nos hace ser uno de los pases con los El carcter elitista del manejo de las polticas sociales se puede comprobar
ndices de distribucin del ingreso ms concentrados: en la falta de canales de comunicacin para or las demandas sociales de los
sectores subalternos ms dbiles. Por ejemplo, Marco Palacio anota respecto
El ingreso de un rico equivale a lo que reciben 58 personas pobres de Co- a la expedicin de las polticas especicas de vivienda, salud, trabajo y educa-
lombia, mientras en Dinamarca y Japn equivale a 24.7 y 24.9 respectiva- cin que en stas estuvieron ausentes las organizaciones populares como los
mente. Adems, catorce millones de colombianos sobreviven con menos sindicatos o las frgiles alianzas campesinas (Palacio, 1995, p. 15). Es prcti-
de dos dlares diarios. En total, 64 de cada 100 colombianos estaran en el camente una constante de la historia colombiana cmo los gobiernos han visto
rango de pobreza (Corts, 2006). en los actores sociales casi un enemigo interno, desestabilizador del orden y el
progreso econmico.
Todos estos ndices conducen nuevamente a la vieja tesis sobre la relacin
entre pobreza y violencia. La crtica contra las posturas que plantean la pobreza En los ltimos aos este rasgo ha sido remarcado an ms por la relacin,
como una causa objetiva productora de violencia es correcta si a continuacin algunas veces de cooperacin otras de coaccin, entre movimientos guerrille-
airmamos que efectivamente, en Colombia, no son los municipios ms po- ros extremistas y diversos sectores de la sociedad civil organizada. Una mera
bres los que tienen una mayor tasa de hechos violentos sino, y sobre todo, los huelga, una invasin de terrenos, un paro estudiantil o una simple manifes-
municipios que tienen mayores ndices de desigualdad o inequidad. Sarmiento tacin de protesta podan ser interpretados como otra expresin de enemigo
Gmez demostr cmo: (Archila, 2003, p. 368).
86 87
El miedo generado por la subversin en la institucionalidad estatal ha he- ideolgico-polticas, los modos de organizacin para resolver los problemas de
cho de sta un ente con grandes diicultades para tramitar la conlictividad de la comunidad y los tipos de relacin y contacto entre las personas de un mismo
sus constituyentes bsicos: los ciudadanos y sus necesidades. Por ejemplo, la territorio o de otros aledaos, hacen parte de la dimensin socio cultural creada
imposibilidad histrica de realizar una reforma agraria acorde con el grado de por los actores armados dentro del conlicto. Para decirlo de manera sinttica, la
concentracin de la propiedad de las tierras es slo una muestra de esa ruptura violencia poltica en Colombia no ha consistido nicamente en la negatividad de
en la interlocucin entre el poder poltico estatal, las protestas sociales y las de- la eliminacin del enemigo o el exterminio del otro en tanto diferencia radical,
mandas, existiendo prcticamente un abismo entre las dinmicas de protesta y sino que esta violencia poltica ha logrado constituir, de forma efectiva, espacios
reivindicaciones de la sociedad, y el circuito de lo poltico en el nivel macro de e identidades colectivas particulares. Pero estas identidades polticas, desde la
las polticas de Estado. Los niveles de concentracin de la tierra en Colombia ltima dcada, han sido fruto no tanto de los consensos y del trabajo ideolgico
son un verdadero problema no resuelto: de los actores armados con las bases sociales como de las prcticas cotidianas de
terror e intimidacin en pos de la consolidacin del control territorial.
De acuerdo con el Instituto Geogrico Agustn Codazzi, 2.428 propietarios
con ms de 2.000 hectreas, que corresponden a un 0,06 por ciento del total El uso reiterado de estrategias, basadas en la multiplicacin del miedo y el
de propietarios, poseen 44 millones de hectreas, equivalentes al 53,5 de la terror como medios de control de las bases sociales de apoyo del enemigo, han
tierra. Y al mismo tiempo, 1,3 millones de propietarios, que corresponden sido una caracterstica propia de la dinmica del reciente conlicto colombiano.
al 35,8 por ciento, poseen 345 mil hectreas, o sea, el 0,42, en proporciones La confrontacin armada directa entre paramilitares y guerrilla ha ido dismi-
individuales menores a una hectrea. Como relejo de lo anterior, el actual nuyendo para centrarse en el ataque a la poblacin civil.Los protagonistas
grado de concentracin de la tierra en Colombia, expresado mediante el armados recurren, cada vez ms al terror como componente normal de sus es-
ndice Gini, es de 0,85 y representa uno de los ms altos en Amrica Latina trategias locales [] su empleo contra la poblacin civil se convierte en medio
(Soluciones Agrarias, 2007, pp. 4-22). privilegiado de aislar al adversario, cortndole sus eventuales apoyos (Pcaut,
2001,p. 229).
La debilidad para institucionalizar los conlictos se reiere tambin a esta no Y la efectividad de estas estrategias terroristas se muestra en la rpida e
resolucin de los problemas econmicos que afectan a la mayora de la pobla- indiscriminada expansin de los sentimientos de inseguridad y desarraigo. El
cin: pobreza, inequidad, falta de oportunidades laborales, precarizacin del nmero cada vez mayor de desplazados en el pas, aproximadamente unos 3,5
trabajo, desplazamiento forzado y marginalidad urbana. millones,38 tiene su origen en este desarrollo estratgico del conlicto o guerra
de baja intensidad, que segn algunas interpretaciones hace parte de la conti-
nuacin de las estrategias geopolticas de la hegemona norteamericana.39
2.4 Repercusiones sociales de la violencia poltica. La difcil
Si centramos el anlisis en la posicin que desempea la poblacin civil y su
construccin del reconocimiento de la comunidad campesina grado de involucramiento en la resolucin estratgica de los actores armados,
38 Segn cifras de la ACNUR, seran ms de 3.4 millones de personas desplazadas, para

Los efectos que la violencia poltica puede generar sobre la conformacin de mayo de 2010. Ver ACNUR (2010).
las sociedades, o sobre algunos de sus grupos constituyentes, van ms all de
39 El concepto de conlicto o Guerra de Baja Intensidad no slo sirve como un referente
la mera exterioridad de las condiciones materiales y de sobrevivencia econ- para sealar un nuevo tipo de guerra al interior de los Estados nacionales, sino que
mica. La construccin de regmenes rurales autoritarios y de territorialidades ha sido parte de una poltica del Estado norteamericano explcita, desde la llegada de
blicas condicionan las formas de vida de la poblacin civil que estn circuns- Ronald Reagan al poder. Poltica que consiste en ser una forma de reedicin de la doc-
trina de Seguridad Nacional, ms cautelosa en cuanto a la cuestin de la legitimidad
critas a una espacialidad y a unas temporalidades especicas: los lugares por internacional de Estados Unidos en tanto que potencia mundial hegemnica, luego del
donde transitar, las horas convenientes para salir o entrar de los municipios, fracaso de Vietnam, y ms especica, con respecto a las medidas de intervencin en
los das y los meses propicios para realizar festividades; pero tambin aquello los pases del tercer mundo, donde las tropas norteamericanas no se vieran directa-
que puede o no ser discutido, puesto en cuestin o aceptado, las adscripciones mente comprometidas y el grado de riesgo se disminuyera. Al respecto ver, (Kreibohm,
2009).
88 89
no cabe duda de que el conlicto colombiano hace parte de lo que Mary Kaldor de espacios regionales ha permitido una mayor efectividad en el control de
y otros cienticos sociales han llamado como las nuevas guerras (Kaldor, recursos y de servicios, y un aianzamiento como actores polticos. No obs-
1999), en oposicin a las guerras anteriores a la Guerra Fra. Las tres dimen- tante, las dinmicas de territorializaciones armadas han signiicado para los
siones que diferenciaran a un tipo de guerra con respecto a las otras seran, actores civiles campesinos valoraciones diametralmente opuestas, teniendo que
primero, el nfasis que las viejas guerras ponen en el carcter ideolgico enfrentarse a fenmenos de desarraigo e incertidumbre territorial, denominados
progresista tendiente hacia la bsqueda del bien comn, con ines polticos cla- tambin como efectos de desterritorializacin.40 A pesar de las diferencias en
ros y de carcter universalista, frente a las nuevas guerras, donde estn ms la construccin y en las formas de aprehensin de la espacialidad campesina
comprometidas las identidades que las adscripciones ideolgicas, reposando existentes entre una y otra regin, podemos airmar que, en un sentido general,
sobre una naturaleza particularista, fragmentaria y exclusivista. las relaciones de los campesinos con su medio social se han vuelto frgiles e
inestables puesto que:
La segunda dimensin consistira en el fuerte apoyo popular de la ciudada-
na guiado por la necesidad de transformaciones ms justas del sistema poltico ya no hay espacio privado en el cual los lazos sociales puedan construirse.
y econmico; por el contrario, las actuales guerras se distinguiran por la falta Cada uno sabe que est vigilado potencialmente por todos los grupos ar-
de ese apoyo popular generalizado e, iran, antes bien, en contra de los civiles, mados y que estableciendo contactos con el uno, inclusive sin quererlo, se
causando desplazamientos y crmenes en masa, al ser stos un simple medio convertir en un sospechoso para el otro (Pcaut, 2001, p. 239).
para realizar los ines particularistas del control de zonas circunscritas.
El miedo y el silencio se vuelven los moderadores de la socializacin rural,
El tercer factor sera el referido a la cuestin econmica. Las nuevas guerras atacando directamente los lazos de solidaridad y cooperacin. Cualquier rela-
se valen de una economa mundializada en la que los actores armados utilizan cin o nexo social entra a entenderse como fundamental para la sobrevivencia,
las redes transnacionales de trico de armas y drogas para sustentar su lu- para la conservacin de la vida, en un campo de fuerzas tensionado por ads-
cha, mientras que las antiguas rebeliones podan sobrevivir con sus propias cripciones a los grupos armados con un carcter altamente variable. El hecho
fuerzas y sin recurrir a la extorsin, las nuevas se alimentan siempre del desvo de la desconianza generalizada se impone, as, como parte de la ausencia de un
de los bines pblicos, del saqueo y de la depredacin (Marchal & Messiant, territorio estable, en el que el espacio sea percibido en tanto que tierra propia
2004, p. 22). de una comunidad, reconocida y reconocible por un nosotros delimitado. La
desterritorializacin representa, por lo tanto, un efecto de descolectivizacin
A pesar de todos los inconvenientes que puedan representar las simpliica- de las identidades campesinas y, por consiguiente, de una profundizacin del
ciones de las clasiicaciones, parecera correcto inscribir el conlicto colombia- proceso de individualizacin. El repliegue en el individuo se convierte en una
no en el lado de las nuevas guerras en tanto que los actores armados implicados contra estrategia para la conservacin de la vida personal.
han transitado de lo ideolgico hacia lo estratgico militar, con un fuerte apoyo
en mercados ilegales y, sobre todo, afectando directamente a la poblacin civil. Los regmenes autoritarios vigentes en las zonas rurales del pas han llevado
Pero en el caso de Colombia, sera mejor hablar de la poblacin civil campesina a lo que se ha llamado como la dislocacin de los referentes institucionales,
pues han sido las reas rurales estratgicas las disputadas por estos actores para esto es, a la falta de asidero institucional para resolver la conlictividad social.
su expansin y consolidacin nacional. El concepto de hibridacin estatal nos ha permitido comprender que las insti-
tuciones del Estado han estado imbricadas por los imperativos de dominacin
coactiva o armada de las distintas organizaciones, con lo cual, ante la violencia
2.4.1 Efectos de desterritorializacin,
40 El concepto de desterritorializacin no es utilizado en esta propuesta como lo han
destemporalizacin y ruptura de tejidos sociales hecho algunas teoras de la comunicacin y algn sector del pensamiento sobre la
globalizacin, esto es, como la no necesidad de la recurrencia a la materialidad del
territorio, el cual muchas veces podra ser reemplazado por el concepto de virtualidad.
No hay duda de que las estrategias autoritarias del Ejrcito, guerrillas y parami- La desterritorializacin es ac ms un tipo especico de relacin entre las personas
y las comunidades con su entorno fsico, el cual estara mediado por la signiicacin
litares han implicado procesos de dominacin territorial, donde la constitucin construida socialmente.
90 91
recurrente, las instituciones se ubican en un mismo registro de adscripcin es- presentaciones histricas que los sujetos se hacen de s mismos en la trama de
tratgica de guerra. Las instituciones estatales dejan de ser una instancia neutral acontecimientos determinantes de sus vidas, en medio de la violencia experi-
a la que la poblacin pueda recurrir como garanta para el respeto de sus dere- mentada. Los efectos de destemporalizacin estn relacionados con la sucesin
chos. Como es compartido por la mayora de la poblacin campesina: de hechos violentos como constituyentes de la realidad cotidiana nacional.
El Ejrcito es visto como uno de sus mayores actores, tanto ms temible que La gran cantidad de acontecimientos de violencia poltica que son difundi-
los otros. La justicia est paralizada y parece una abstraccin. Los alcaldes, dos por los medios de comunicacin se acumulan uno tras otro en un cuerpo
blancos privilegiados de los protagonistas armados, son colocados en las que, al inal del mes o de la semana, son prcticamente olvidados. La excep-
mismas condiciones en las mismas condiciones que sus administrados (P- cionalidad de cada caso, sea ste una masacre, un secuestro, un desplazamiento
caut, 2001, p. 241). masivo o un atentado terrorista, se borra para dar paso a la banalizacin del
terror, donde lo que se da es una continuidad suicientemente fuerte para que el
La desterritorializacin es, de igual manera, la falta de referencias institu- terror sea percibido, en buena parte, como una situacin de hecho que no cues-
cionales, donde los espacios comunitarios estn abiertos a las fuerzas irruptivas tiona las rutinas de la violencia (Pcaut, 2001, p. 189). La violencia poltica ha
de los actores armados. La delimitacin del espacio de la comunidad se fractura entrado a hacer parte de la normalidad social, sin que sus excesos puedan llevar
por las continuas entradas y salidas de las fuerzas coactivas, tanto guerrilleras y a cuestionar la disposicin de las fuerzas en un conlicto que pareciera carecer
paramilitares como militares, en los lugares comunitarios. de horizonte de resolucin.
Un tercer signiicado del concepto de desterritorializacin estriba en el rei- La destemporalizacin crea un tipo de experiencia del tiempo en la que las
terado fenmeno del desplazamiento forzado. La desterritorializacin consiste dimensiones de pasado y futuro se estrechan en un presente que no va ms all
para la poblacin civil en abrir y dejar atrs el espacio construido, cortando del imperativo de las angustias por la supervivencia en un contexto de fuego
las races con la tierra originaria. No debemos olvidar que la relacin que el cruzado. Desde ac, la historia sera entonces una sucesin de acontecimientos
campesino establece con su tierra desborda la mera posesin o propiedad y va prcticamente inconexos y sin un sentido trascendente y colectivo, la cual crea
ms all de ser un simple medio de sobrevivencia econmica. La dinmica de sujetos desprovistos de memoria social o poltica y en el que el olvido se con-
reproduccin social campesina gira en torno al cultivo de la tierra y esta permi- vierte en una estrategia para hacer ms llevadera la carga del presente.
te el reconocimiento colectivo de sus constituyentes, conigurando modos cul-
turales propios. Con la desterritorializacin propiciada por los actores armados La memoria se expresa por medio de relatos individuales que no logran in-
se rompen los lazos simblico-culturales que la poblacin campesina haba tegrarse en uno colectivo, lo que traduce el carcter fragmentado y local de
tejido, para tener que volver a comenzar en otros espacios, muy seguramente las experiencias. Pero tambin muestra que no existen sino puntos de vista
urbanos. La desterritorializacin es inalmente una reubicacin o reterritoria- separados y sumergidos en la sucesin de incidentes, de la que no surge un
lizacin en nuevos espacios culturales, mediante la ruptura de los anteriores escenario global que implicara que los puntos de vista separados se inte-
tejidos sociales campesinos, generndose una reestructuracin societal de las graran en uno o varios puntos de vista de conjunto (Pcaut, 2001, p. 219).
comunidades.41
Al igual que los efectos de la desterritorializacin, los efectos de la destem-
Sin embargo, los efectos relacionados con la desterritorializacin estn in- poralizacin refuerzan an ms el proceso de individualizacin anmica que
trnsecamente ligados a las formas de experimentacin del tiempo y a las re- los pobladores experimentan en carne propia. Las causas sociales y polticas
son muchas veces reemplazadas por causas individuales y explicadas a travs
de relatos personales sin que el pasado sea un determinante de las condiciones
41 Arturo Escobar muestra, en el caso especico de lo tnico, esta reorganizacin de las vividas y sin que el futuro signiique posibilidades abiertas para el cambio. Las
comunidades desplazadas, la cual podra ser ampliada a las comunidades campesi-
nas: El objetivo del desplazamiento es reestructurar las relaciones entre las comunida-
trayectorias personales no logran ser inscritas en tramas histricas que den sen-
des tnicas y la sociedad colombiana de tal manera que se logre borrar toda diferencia tido colectivo a las prcticas del da a da y la memoria resultante se asemeja a
cultural. En otras palabras, el proyecto dominante tiende a reorganizar el territorio y la la de una colcha de retazos repleta de acontecimientos e incidentes sin una re-
poblacin (Escobar, 2004, p. 54). lacin coherente. Sin referentes simblicos y culturales estables, la posibilidad
92 93
de aceptacin de las contradicciones se hace efectiva en la constitucin de la noma es un fenmeno que tiene, cuanto mucho, dos dcadas de experiencia
identidad de los sujetos. (De Grammont, 2006, p. 11), la cual debe enfrentar en Colombia, por un lado,
el reto de la violencia de las organizaciones armadas que tratan de disolver los
modos de asociacin mediante la desterritorializacin de los pobladores y, por
2.4.2 La organizacin social y el reconocimiento campesino otro lado, la implementacin de un modelo de desarrollo agroindustrial, donde
cada vez se necesita menos de mano de obra campesina.
La poltica de una agricultura sin agricultores releja la tendencia general de
Como se puede ir deduciendo de lo desarrollado hasta este momento, la subje-
la: concentracin de la produccin en empresas agroindustriales que practican
tividad producida por los actores que multiplican las estructuras y los efectos
el monocultivo en el marco de una agricultura minera que busca instalarse en
de la violencia poltica en Colombia se juega a partir de altos grados de insegu-
las mejores tierras (De Grammont, 2006, p. 12). Pero este proceso de insta-
ridad e inestabilidad territorial, temporal y cultural. La comunidad, en cuanto
lacin, mejor llamado como contrarreforma agraria, ha sido llevado a cabo en
espacio de reconocimiento directo de iguales, basado en el habitar y cultivar
Colombia hasta sus ltimas consecuencias y bajo medios de coaccin que ya
una tierra comn, ha recibido los efectos sistmicos del debilitamiento de sus
hemos desarrollado en las secciones anteriores. Como lo seala contundente-
bases organizativas a travs de la dinmica de la territorializacin armada. Las
mente Alejandro Reyes:
relaciones comunitarias parecen as verse seriamente afectadas por la presencia
de los ejrcitos que implantan sus regmenes de fuerza para luego articularlos Todas las regiones donde el movimiento campesino disput la tierra con
con estrategias nacionales de consolidacin poltica. Las acciones violentas, los propietarios en los aos setenta han sido ocupadas por guerrilla y pa-
tanto de paramilitares como de guerrilleros y del Ejrcito Nacional, ramilitares y han sido objeto de operaciones por parte de la fuerza pblica
[] la guerra ha desarraigado una parte de la poblacin rural y ha roto las
estn encaminadas a erosionar o hacer desaparecer la accin colectiva, la relaciones de vecindario que fundan las sociedades agrarias (Reyes, 2000,
contestacin y la movilizacin social, requisitos indispensables para pro- p. 125).42
cesos de concertacin y negociacin, donde el eje articulador sea la partici-
pacin, la autonoma y el empoderamiento de las comunidades (Gonzlez, La organizacin campesina se ve de esta manera impulsada a enfrentar a los
Bolvar & Vsquez, 2002, p. 185). actores armados y sus lgicas de dominio territorial y a enfrentare al modelo
agroindustrial.
La aplicacin de regmenes autoritarios en lo rural excluye, por deinicin,
cualquier forma organizativa de la comunidad que provea soluciones iguali- Las lgicas y formas de accin colectiva de las organizaciones de campesi-
tarias o de carcter horizontal, puesto que su lgica de desarrollo y expansin nos jornaleros, sin tierra y minifundistas se fundan sobre la base del reconoci-
es vertical e imperativa, no consensual. Las organizaciones sociales de base miento de unas identidades comunitarias que han sido fuertemente politizadas,
campesina son interpretadas, desde los actores armados, como sospechosas de pero que empiezan a movilizarse en torno a propuestas civilistas, en oposicin a
ser focos insurreccionales y la participacin de la poblacin en la resolucin cualquier postura de carcter militar. Frente a la desidentiicacin que los acto-
de los asuntos comunes retrocede ante los peligros de caer en el rango de ser res armados han aplicado a las comunidades campesinas, stas emprenden ac-
caliicado como subversivo y de sus consecuencias derivadas. ciones colectivas centradas en una reidentiicacin paciista consistente en ser
Se entiende que lo que est en juego para la poblacin campesina es la mis-

ma reproduccin social como comunidad, en conjuncin con un modelo de de- 42 El panorama del campo colombiano y de sus luchas parece ser an ms desesperan-
zador si miramos las cifras correspondientes a las acciones y movilizaciones agrarias
sarrollo econmico que sustenta sus formas culturales y sus medios de organi- de 1990 a 1995. Los conlictos por la propiedad de la tierra no pasan de un nmero de
zacin colectiva. Han quedado atrs las polticas reformistas estatales surgidas 30 municipios para 1992, declinando a 10 casos de protesta en 1994 y solamente 3 ca-
en los aos 60 y 70, las cuales implicaban un modelo paternalista del Estado sos en 1995. No obstante, lo que ha sucedido es una transformacin de las demandas
y de los organismos internacionales sobre las organizaciones campesinas para campesinas, puesto que las movilizaciones dejan de estar centradas en la posesin de
la tierra y pasan a ubicarse en la protesta contra la guerra y la proteccin de la vida.
promover su participacin sectorial. La organizacin social campesina aut- Cifras tomadas de Reyes (2000, p. 206).
94 95
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL
nuevos sujetos colectivos en busca de reconocimiento (Izquierdo, 2001, p.

215). En el fondo de la cuestin, para las comunidades campesinas, el conlicto
colombiano consiste en una lucha por el reconocimiento como sujetos sociales
y polticos, los cuales pueden construir una autonoma y darse a s mismos un
estatuto de ciudadana a travs de la inclusin en espacios de igualdad econ-
mica y de participacin democrtica.
Los medios utilizados para canalizar la conlictividad en sus propios territo-
rios pasan a travs de la promocin de la cooperacin como manera de construir
espacios de seguridad y estabilidad vital. Una cooperacin que est deinida por
la creacin de un entramado intersubjetivo e interpersonal donde el mundo
adquiera predecibilidad (Izquierdo, 2001, p. 248). Frente a la prdida de refe-
rentes institucionales, de un espacio social abierto por coaccin y frente a una
movilidad devenida desarraigo territorial, la organizacin campesina se levanta
desde la ijacin y consolidacin de una especialidad apropiada por un noso-
tros identitario, generador de sentido a las acciones individuales y colectivas,
adquiriendo as un rostro reconocible.
Necesitamos dejar de interpretar al rostro de la comunidad campesina como
si fuera una imagen esencial que tenga que ser preservada o recuperada a tra-
vs del tiempo. Ese rostro ha sido desdibujado y vuelto a dibujar en mltiples
ocasiones bajo las distintas acciones de fuerzas sociales y polticas y en dife-
rentes marcos institucionales; su reconocimiento depende tanto de los factores
externos como de su habilidad organizativa para deinirse como un actor pol-
tico, econmico y social capaz de enfrentar una dinmica que parece haberlo
desplazado a la periferia de la vida nacional, pero que puede contener una de
las posibles claves de resolucin del conlicto colombiano.
96
CAPTULO III
La regin como espacio de poderes.

eL surgimiento de La asociacin campesina deL
vaLLe deL ro cimitarra (acvc) y de La asociacin
de trabajadores campesinos deL carare (atcc)
3.1 La formacin del Magdalena Medio como regin.

Las tres etapas de poblamiento
N
o obstante la claridad de los indicadores econmicos y administrativos
sealados en la introduccin de esta investigacin, los cuales muestran
a la regin del Magdalena Medio como un espacio de fuerte inequidad
en la distribucin de las riquezas, necesitamos adentrarnos en la lgica de for-
macin regional para comprender los elementos que fueron constituyendo la
realidad social y poltica de la poblacin rural, as como las respuestas dadas
ante la violencia social y poltica presente. Para lo cual es necesario partir de la
idea de que la regin es un espacio siempre abierto de coniguracin social don-
de interactan diferentes fuerzas, actores e intereses. Como lo enuncia Alonso:
La regin es un espacio en proceso continuo de construccin; es un esce-

nario de fronteras mviles dentro del cual la delimitacin de su territorio
est siempre sujeta al quehacer histrico de los actores sociales que all se
expresan (Alonso, 1997, p. 4).
99
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL La regin como espacio de poderes. El surgimiento de la Asociacin Campesina del Valle
del ro Cimitarra (ACVC) y de la Asociacin de Trabajadores Campesinos del Carare (ATCC)
El Magdalena Medio es, entonces, el resultado histrico de las luchas que de produccin y desarrollo imperante en cada momento histrico. Como ha
los distintos actores han llevado a cabo dentro de una espacialidad variable, la sido enunciado por diferentes acadmicos, Colombia ha pasado, por lo menos,
cual se fue haciendo, transformando, en el transcurso de los acontecimientos y por tres distintas etapas cronolgicas de ocupacin de su territorio, las cuales
de los momentos de poblamiento de su territorio a travs de las distintas avan- han generado, a la vez, diferentes tipos de luchas y de conlictos agrarios (Re-
zadas de la frontera agrcola interna. yes, 1987 y 2009).
A la vez, hay que dimensionar la variable de la conlictividad como una con- La primera etapa de poblamiento se da con el modelo de ocupacin colonial
dicin fundamental para la constitucin de la regin y no como una instancia espaol, desde el siglo XVI hasta prcticamente mediados del siglo XIX, basado
negativa de potenciacin del caos y el desorden social o como una mera ano- en el asentamiento en las altiplanicies andinas densamente pobladas y en el litoral
mala, puesto que es en la conlictividad como los colectivos se van haciendo Atlntico, mediante el control y la reparticin de la poblacin indgena. En esta
sujetos sociales y polticos a partir del reconocimiento de esos otros a quienes medida, fueron ocupadas las regiones altas del Cauca, Antioquia, Santanderes y
enfrentan y refutan, y como lentamente se van logrando grados de institucio- el altiplano cundiboyacense. As mismo, se fue produciendo la expulsin hacia
nalidad y normatividad de la vida de los pueblos. Como lo enuncia el ttulo de zonas de piedemonte cordillerano de pobladores renuentes al control espaol.
este captulo, la regin es el lugar de aparicin de los poderes sociales en cuanto Como lo seala Gonzlez, el resultado fue: el surgimiento de grupos sociales de
actores de su propia historia, dentro de campos de fuerza y poder especicos. hombres montaraces al margen del control del gobierno espaol y de la iglesia
Precisamos ahora desarrollar esa materialidad histrica que ha tenido ese espa- catlica, que constituan una poblacin no sujeta, trashumante, extremadamente
cio llamado Magdalena Medio. mvil y reacia a establecerse en poblado (Gonzlez, 2007, p. 25).
Dentro de esta dinmica, se comenz a dar la apertura de la frontera agra-
ria interna por parte de estos hombres montaraces, tales como los esclavos li-
3.1.1 Colonizacin y avance de las fronteras internas: bertos que propiciaron las prcticas de cimarronaje y la constitucin de los
la ocupacin de territorios y el despojo de la tierra palenques,43 zonas liberadas en las que las instituciones coloniales y, ms tarde
las republicanas, no lograban ni control iscal ni dominio jurdico, aunque estu-
vieran sometidas a constante persecucin por parte de las autoridades estatales.
Para comprender la singularidad de los actores civiles y de las respuestas dadas Pero en trminos generales, este primer momento se centr en el control de
por stos ante las violencias poltica y econmica necesitamos comenzar por se- las zonas andinas con poblacin indgena, as como la ocupacin de las tierras
alar las diferentes etapas de formacin de las regiones que componen el pas en del litoral Atlntico y algunos puntos estratgicos de penetracin del ro Mag-
su diversidad, y as ver cules han sido las variadas formas de ocupacin y pobla- dalena, cercanos a minas de oro y plata, los cuales sintetizaban los intereses
miento en el territorio nacional. En trminos generales, el proceso de ocupacin coloniales e imperiales espaoles.
territorial ha sido segmentario y jalonado por los distintos imperativos econmi-
cos nacionales e internacionales que hacen que las regiones se vayan poco a poco La segunda etapa o avance de la frontera interna se present desde inales
insertando en la vida productiva del pas. Como lo airma Machado: del siglo XIX hasta comienzos del XX, aos 30 al 40, con la ocupacin de las
zonas templadas o intermedias de las cordilleras, bajo la fuerte inluencia del
La ocupacin del territorio no ha constituido un proyecto estatal de largo auge del cultivo del caf y dentro del marco del proceso de modernizacin con-
plazo ni una geoestrategia deinida; ha sido un proceso resultante de formas servadora que se dio en toda Amrica Latina. La antigua igura de la hacienda
de apropiacin privadas del territorio en las que incidieron los ciclos del colonial se fue transformando, en algunos casos, en una hacienda modernizada,
comercio exterior de materias primas agropecuarias y la dinmica de la eco-
noma nacional (Machado, s/f). 43 La igura del palenque es el correlato colombiano del que fueron los quilombos o mo-
cambos, en la zona norte del Brasil. Los principales palenques fueron los de San Basi-
Aunque con sus especiicidades y particularidades, en trminos generales, se lio y la Matuna. Ver para un mayor desarrollo del tema, el texto de Navarrete (2001). Al
puede airmar que la formacin de las regiones ha estado articulada a procesos respecto: Los palenques tuvieron una gran importancia como organizaciones creado-
ras de formas sociales, econmicas y culturales que permitieron a los negros ensayar
nacionales ms amplios referidos a la economa de exportacin y a los modelos una vida en la libertad (Navarrete, 2001, p. 97).
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y en otros, dio paso a empresas efectivamente agroindustriales, las cuales gene- En esta tercera avanzada colonizadora de la frontera interna aparecen en
raron una fuerte expulsin de poblacin tras los procesos de adopcin de mono- escena nacional la ocupacin de los valles interandinos y de las regiones como
cultivos como el banano, la caa de azcar, el algodn y el caf. La expulsin el Urab, el Catatumbo, el Darin y el Magdalena Medio, as como gran parte
de poblacin campesina hacendaria se reforz con las leyes de reforma agraria de la Orinoqua y la Amazona. No hay que desconocer que junto a las oleadas
de 1926 y 1936, en las que se planteaba la funcin social de la tierra y donde se poblacionales impulsadas por la violencia poltica estuvo presente el inters de
propiciaba la titulacin de baldos. Poco a poco se fueron colonizando as zonas un mayor desarrollo capitalista por recursos necesarios para el modelo de in-
como Caldas, Quindo, Tolima y el norte del Valle del Cauca, as como zonas dustrializacin nacional. El descubrimiento de nuevos pozos petroleros jalon
ms templadas de los departamentos de Santander, Cundinamarca y Antioquia. el tercer momento de apertura interna, sobre todo en el piedemonte cordillera-
no, como fue el caso de Arauca, Meta, Caquet y Santander.
La adopcin del caf trajo en algunos casos regionales (Santander y el viejo
Caldas) una posibilidad mayor de acceso a la tierra y, por ende, un impulso Toda esta gradual colonizacin de los espacios regionales, de avance de la
en el sentido de democratizacin de la tenencia y uso de la misma.44 El caf frontera agrcola interna, ha implicado un proceso de desmonte de bosque na-
represent, para comienzos del siglo XX, uno de los mayores impulsores de la tural con el in de implementar, en una primera instancia por parte del colono,
economa familiar campesina (Machado, 2001). A pesar de haber sido adoptado cultivos de subsistencia venidos de la cultura campesina tradicional como el
dentro de la vieja hacienda de corte colonial, el cultivo se populariz a partir de pltano, la yuca, el frjol, la papa, la caa panelera o el maz, para, luego del
1910, permitiendo una mayor rentabilidad que otros productos agrcolas. Con agotamiento agrcola de los suelos, esto es, luego de cuatro a seis cosechas,
la potenciacin de la produccin del caf y del banano se aianz en Colombia dar paso a la siembra de pastos con ines de ganaderizacin y constitucin de
el modelo agro minero exportador presente en Amrica Latina, el cual dio fuer- nuevos latifundios y acumulacin de tierras, en su mayora, improductivas ya,
za a este segundo momento de colonizacin de la frontera interna. Los intentos, en cuanto a lo agrcola. En la regin de la Costa Atlntica esta dinmica de pro-
sobre todo, de monopolizacin de la produccin cafetera por parte de los gran- duccin se lleg a denominar como colonato45 y consisti en que: el campesi-
des hacendados y las facilidades en el cultivo del caf generaron el impulso no tumbaba monte (selva), sembraba dos o tres cosechas y despus entregaba
fundamental para la apertura y adecuacin de nuevas tierras (Reyes, 1987). la mejora (pedazo de tierra arreglada para la agricultura) sembrada de pasto al
hacendado (Prez, 2004, p. 7). Detrs de la poblacin expulsada de anteriores
Las tensiones en el nivel nacional del modelo agroexportador, en especial en zonas de apertura, por lo general campesinos sin tierra, aparceros y minifundis-
lo concerniente al conlicto en la comercializacin del producto entre pequeos tas, aparecen nuevos terratenientes que reproducen la estructura bimodal de la
y grandes productores cafeteros, se vieron expresadas en el nivel poltico en lo tenencia de la tierra, basada en la dicotoma latifundismo-minifundismo, la cual
que se denomin como el tiempo de La Violencia partidista entre liberales y se ha materializado en la:
conservadores de los aos 40 y 50. El momento de La Violencia, as mismo, se
convirti en la ms importante variable de expulsin de poblacin campesina debilidad e incertidumbre sobre los derechos de propiedad, bajos niveles
de estas zonas templadas andinas, abiertas en el segundo momento colonizador, de ahorro y diicultad para consolidar e implementar sistemas de coopera-
hacia zonas an ms alejadas de los grandes centros urbanos y con condiciones cin, uso ineiciente del suelo, dbil presencia del Estado, y discriminacin
geogricas y ambientales ms difciles.
Con este proceso migratorio se gener la tercera etapa de ocupacin territorial 45 La igura que a continuacin se describe como colonato se diferencia del colonato
brasilero en cuanto este ltimo fue una igura de aparcera, intermedia entre el trabajo
y la apertura ms profunda de la frontera agrcola interna, de 1948-50 hasta la esclavo y el trabajo asalariado. El colonato represent una relacin muy extendida de
actualidad. El modelo econmico agro minero exportador fue variando hacia el dependencia laboral de mano de obra dentro de la gran hacienda cafetera brasilea
modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones y donde, a la par de de comienzos del siglo XX. Como lo airma De Souza-Martins: Era condicin esencial
para lograr que se organizara el trabajo de la hacienda bajo el rgimen de relaciones
la migracin y expansin de la frontera agrcola, se incentiv la migracin rural- no capitalistas de produccin del colonato, que combinaba, por parte del propio colono,
urbana en el marco de los imperativos de una industrializacin nacional acelerada. el pago en dinero, la produccin directa de los medios de vida y el trabajo gratuito y
asalariado de trabajadores auxiliares (De Souza-Martins, 1985, p. 12). En cambio, el
colonato en la regin Atlntica fue, antes que una relacin laboral de dependencia, una
44 Como lo airma Reyes, la economa del caf conform una estructura de propiedad estrategia de apertura de tierras y, en un segundo momento, de adecuacin funcional
ms equitativa que la de los altiplanos y valles interandinos (1987, p. 2). para la ampliacin de la hacienda ganadera.
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y exclusin econmica y social contra los pequeos propietarios (Molina, comienzos del siglo XX y a travs de l, la regin se va conigurando econ-
2007, p. 14). micamente desde actividades primarias, disputadas entre acciones de colo-
nizacin interna de bajos o ausentes soportes de legalidad y los procesos de
El problema que ha existido con estos procesos de colonizacin interna, economa de enclave, legalizados sobre la base de la represin y la violencia
contrario a lo que se podra pensar con respecto al conlicto histrico por la estatal (ACVC, 1999, p. 14).
tenencia de la tierra y su posible resolucin por apertura de nuevas zonas y el
consiguiente descongestionamiento, es que no se ha logrado: desconcentrar El apoyo del Estado a las empresas extranjeras, tanto desde lo jurdico a
las tensiones sociales del campo [] sino que han ampliado la geografa de travs de las concesiones de explotacin de pozos y minas, como desde la mo-
los conlictos sociales por la lucha por el control de los territorios fronterizos vilizacin de tropas del Ejrcito para ir abriendo espacios frente a los peligros
(Molina, 2007, p. 17). Los focos de conlictividad se han desplazado a nuevas que representaban las poblaciones indgenas como los Bari o los Yarigues, en
zonas donde la institucionalidad del Estado ha llegado ms tarde que los colo- un principio, y luego las guerrillas liberales y la actual insurgencia, fue una
nos. En trminos de produccin y uso del suelo, el resultado general del proceso constante en el proceso de ocupacin territorial del Magdalena Medio y de
de ocupacin territorial ha sido el de la acentuacin del latifundio ganadero. El otras regiones (Roa, 2002). Como ya se enunci ms arriba, la apertura y colo-
proceso de gran acumulacin de tierras o latifundismo improductivo se hizo nizacin de los espacios de la frontera interna se dio de mltiples maneras. A la
posible, adems, gracias a la constante histrica de la baja tributacin sobre la par de la economa petrolfera se present, como ya se desarroll ms arriba, la
propiedad de la tierra, volviendo a sta un bien de especulacin va valorizacin capitalizacin de tierras mediante la implementacin de latifundios ganaderos
y de enriquecimiento a mediano y largo plazo. y, para inales de los aos 50, la adopcin del cultivo de la palma africana o
palma aceitera, sobre todo en el sur del departamento del Cesar y en la zona
Desde este contexto histrico, el Magdalena Medio se encuentra como norte del departamento de Santander. Treinta aos ms tarde, los cultivos de
ejemplo de ocupacin regional entre la segunda y la tercera ola o momento hoja de coca habrn copado an ms espacios y habrn desplazado el eje de la
de avanzada en la colonizacin interna, en donde los diferentes modelos de conlictividad hacia lugares ms remotos de la selva hmeda tropical existente.
desarrollo se han expresado en tensiones y luchas territoriales con importantes
grados de radicalizacin y polarizacin poltica. Los primeros intentos de ocu- A pesar de que cada una de estas formas de produccin y de cultivos, esto es,
pacin modernizante en el siglo XX, y como consecuencia de la insercin en el de modelos de desarrollo y de explotacin, haya entrado en distintos momentos
mercado internacional de esta regin, se dieron a partir del inters de las com- histricos, la presencia de cada uno de stos seguir conigurando las tensiones
paas norteamericanas por la explotacin de los recursos petroleros existentes. por el uso de la tierra en la regin e ir quitando poco a poco posibilidades a
Para lograrlo, primero se pusieron en marcha los proyectos de construccin los cultivos de subsistencia alimentaria de la cultura campesina. Es comprensi-
de las lneas de ferrocarriles del Carare y de Puerto Wilches. La primera lnea ble cmo estas formas de colonizacin, ni guiadas ni planiicadas por el Estado,
inconclusa y la segunda realizada; de igual manera abrieron la entrada de la sino dependientes en gran medida de los avatares del comercio internacional y
norteamericana Tropical Oil Company (Troco), luego vinieron compaas ho- en manos de intereses privados, han sido sinnimo de despojo de la tierra que
landesas, inglesas y alemanas, como la Soconi Vacum, Gulf y la Shell-Condor. los habitantes originarios han tenido que enfrentar. Los grupos que se han visto
Los aos de 1918-1919 marcaron el punto de inicio histrico en la articulacin directamente involucrados en tal dinmica de despojo han sido: los que tenan
de la regin del Magdalena Medio a la vida econmica nacional y al mercado vinculaciones ms precarias con la propiedad territorial en regiones poco conso-
mundial, al recibir los primeros trabajadores de la Troco, la cual, desde 1920 lidadas; sin ttulos de propiedad ni catastros constituidos (Reyes, 2009, p. 112).
hasta la nacionalizacin en 1950, esceniicaron el mayor nmero de conlictos La colonizacin puede traducirse en trminos de paulatino proceso de despojo de
industriales de la regin. As mismo, de 1930 en adelante, la industria petrolera la tierra de las comunidades campesinas y de la adopcin de formas productivas
fue un polo de atraccin de mano de obra, en el que poblacin campesina migr industrializadas, las cuales han ido arrinconando a las formas de vida basadas en
internamente hacia actividades obrero industriales, dejando a un lado su condi- la economa campesina minifundista hacia los lmites de las fronteras regionales.
cin laboral campesina.
As mismo, el resultado de los distintos momentos de despojo de las tie-
Junto a la explotacin de hidrocarburos, la regin fue presenciando la llega- rras se puede comprobar en la formacin de elites locales y regionales, que en
da de otras compaas interesadas en recursos aurferos y maderables. Desde muchos casos se ha caracterizado por el ausentismo y por el poco inters en la
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industrializacin de la produccin agrcola. En el Magdalena Medio, los nue- ac, como abierto terrorismo de Estado mediante la desaparicin, la tortura y la
vos terratenientes, muchos de ellos narcotraicantes, han seguido la lgica de la intimidacin de lderes sociales o de simples campesinos que signiicaban un
vieja oligarqua ganadera de la compra y la apropiacin de tierras para una pos- impedimento para los macro proyectos econmicos.
terior valorizacin y especulacin de los bienes adquiridos. En la mayora de
los casos, las elites locales han permanecido en las zonas altas de colonizacin Presenciamos, desde una perspectiva amplia, tres formas de colonizacin
espaola, en los viejos cascos urbanos de las poblaciones andinas como Soco- de la frontera interna: (a) como tendencia ms comn, una colonizacin espon-
rro, Vlez, Pamplona Bucaramanga o Medelln, consolidando la representacin tnea promovida por el Estado, desde las distintas administraciones guberna-
de una oligarqua blanca, terrateniente y patriarcal. mentales, pero bajo una constante poltica de incentivacin de ocupacin de
terrenos baldos, (b) una colonizacin de tipo dirigido, la cual ha sido muy re-
Entre las cordilleras, en las zonas planas, esto es, en los valles interandinos, ducida y en casos muy puntuales, y (c) una colonizacin armada, caracterstica
el espacio de poblamiento ha quedado reservado para toda esa masa de mes- de la mitad del siglo XX hasta la fecha.
tizos, negros y desclasados que no han tenido un lugar dentro de la sociedad
andina de los blancos. De esta forma es como Barrancabermeja ha llegado a ser La historia contempornea de los ejrcitos guerrilleros y paramilitares ha
el lugar por excelencia que recoge la visin no andina de esta: tierra de perdi- sido la historia de la colonizacin promovida mediante las necesidades de los
cin, de negros, de prostitucin y de comunistas (Archila et al, 2006, p. 475). campesinos sin tierras, a partir de la creacin de poblaciones adeptas y coop-
Enclavada ms en la cultura de la Costa Atlntica que en la cultura andina, el tadas por uno u otro bando armado, en el afn de la conformacin de lealtades
puerto petrolero de Barrancabermeja, a tan solo dos horas y media de la capital polticas, o desde la abierta coaccin e intimidacin que genera la presencia
santandereana, es un claro ejemplo de la constitucin popular y mestiza de esa militar. En la base de la ocupacin o colonizacin armada se encuentra el nuevo
otra tierra no andina de libertos migrantes. arraigo de antiguos migrantes desarraigados y la constitucin de poderes loca-
les generadores de identidades polticas especicas, funcionales, desde luego,
Haciendo una sntesis, podemos airmar que el singular proceso de construc- a los intereses y a las estrategias de guerra de los ejrcitos dominantes en cada
cin del Estado colombiano se entiende, entonces, desde dinmicas polticas que espacio ganado (Ramrez, 2001).47 En algunos casos, como lo ha sido con los
han permitido una fuerte concentracin de la tierra en zonas de poca o frgil ejrcitos paramilitares, los actores armados sern un medio o instrumento ms
institucionalidad y donde los particulares han resuelto la conlictividad por mano para lograr implementar modelos de desarrollo agrario especicos, en otros
propia; aunque en mltiples ocasiones, las fuerzas represivas del estamento han casos, como en el de las actuales guerrillas, tendr una mayor autonoma y
sido cooptadas por parte de quienes tienen ms poder e inluencia local. Se podra unidad poltica.
airmar en trminos generales, que el Estado colombiano, en tanto que regulacin
normativa de los conlictos, lleg casi siempre en un segundo momento, atrasado, No obstante la homogeneidad que puedan llegar a proyectar las dinmicas
a la hora de moderar la convivencia en esta frontera interna ampliada constante- de avasallamiento territorial y de colonizacin interna, y, no obstante, el cons-
mente, cuando ya se haban instituido fuertes poderes locales y sin la capacidad tante aumento de la presin que las formas econmicas de produccin capita-
de ser un efectivo mediador en los conlictos de intereses. lista ha producido en el mbito rural colombiano y latinoamericano a travs
de la reduccin de la diversidad agrcola implcita en la industrializacin del
Aunque desde una ptica militarista y jurdica, el Estado colombiano estuvo agro y en la adopcin de los monocultivos, debemos entender la formacin
siempre por delante, anticipndose, al ser instrumento de apertura no controla- de la regin como una conjuncin de procesos de heterogeneizacin social,
da de la espacialidad regional.46 Esta instrumentalidad se materializ en ml- poltica y econmica. Esta heterogeneidad fundamental se encuentra en las res-
tiples momentos como violencia encubierta en la legalidad de disposiciones puestas que los pueblos, esto es, que las bases sociales y las comunidades han
judiciales que permitan la persecucin a sectores polticos y sindicales oposi- ido constituyendo como defensa y radical airmacin de su autonoma frente a
tores al rgimen bipartidista y, en otras ocasiones, desde la dcada del 70 para actores e intereses externos e internos a las comunidades regionales. Sera im-
46 El poco control y la escasa planiicacin de la ocupacin territorial del Estado se poda 47 As, el rasgo fundacional bsico de la guerrilla es ms: el anhelo por recomponer a tra-
apreciar desde un comienzo a travs de la ley 61 de 1874 y la ley 4 de 1882, donde se vs de la resistencia armada una particular identidad campesina perdida por efectos de
permita y se promova a los campesinos abrir incas en cualquier terreno inculto [] y la fuerte y sistemtica presin de terratenientes y gobiernos anti-reformistas (Ramrez,
aunque no tuviesen ttulos escritos sobre l, no se podan desposeer (Prez, 2004, p. 66). 2001, p. 71).
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posible tener una imagen medianamente completa del Magdalena Medio si no principio, ocuparon las reas bajas del departamento de Santander: los pue-
revisramos, en clave histrica, lo que han sido las luchas sociales de obreros, blos originarios Yarigues, Carares y Opones. Estos pueblos eran cazadores y
campesinos y ciudadanos en general por resistir estas lneas de apertura y domi- recolectores nmadas que fueron famosos por su capacidad de resistencia ante
nacin territorial, econmico-polticas, proponiendo alternativas en las formas las mltiples incursiones de los encomenderos espaoles y los intentos de fun-
de produccin y de reproduccin de la vida social. dacin de asentamientos; temidos por el uso de dardos y lechas envenenados,
llegaron incluso a comprometer el desplazamiento y el comercio entre Santa F
de Bogot, la capital del virreinato de Nueva Granada, la ciudad de Vlez y el
puerto de Cartagena de Indias, para el siglo XVII.50
3.1.2 La construccin histrica de las resistencias,
sus imaginarios y las luchas sociales como respuesta Uno de los personajes que pas a la historia como smbolo de la resistencia
a la formacin regional del Magdalena Medio48 indgena fue el cacique Pipatn, el cual sigue estando presente en la memoria
de los habitantes de Barrancabermeja (ver registro fotogrico 5). Uniicador
de las etnias Yarigu y Carare, el cacique se convirti en una leyenda de re-
Las formas histricas de apropiacin del territorio han desbordado los intentos belda al escapar de las autoridades espaolas luego del cercenamiento de sus
de sectores y de actores econmicos y polticos que han pretendido construir la talones y de seguir luchando por ms de diez aos contra los colonizadores.
regin homogneamente e integrar a sus pobladores en un modelo de desarro- Se estima que el pueblo Yarigu estaba constituido por unas 50.000 personas
llo agroindustrial moderno, altamente inequitativo y con el constante recurso hacia el ao 1536, ao de llegada de Jimnez de Quesada a la regin. Luego
a la violencia, tanto legtima como ilegtima. Desde un inicio, esto es, desde de ms de 300 aos de luchas y de combatir enfermedades contra las cuales
que se tiene registro documental, el Magdalena Medio fue elaborando tramas no tenan defensas, en pocas republicanas, hacia 1860, todava estaban en pie
de signiicacin emancipatorias con respecto a la identidad colectiva de sus aproximadamente unos 15.000 yarigues. Y es en el lapso de 1880 a 1920 que
pobladores.49 Este imaginario colectivo se fue nutriendo de acontecimientos se produce la debacle poblacional, pasando de 10.000 a tan slo 500. En el ao
que mostraban la capacidad de las comunidades de negarse a la imposicin de de 1940 estaban totalmente extinguidos (Pinilla, 1990). Con la extincin de los
las voluntades ajenas y a los intereses forneos. A continuacin se presentaran Yarigues y Carares quedara cerrada esta lnea histrica de resistencia social,
algunas de esas lneas histricas que han permitido la composicin de este ima- desapareciendo de la regin el elemento indgena.
ginario de libertad y resistencia social.
Pero esta trama basada en el imaginario de la resistencia se fue nutriendo, as
La ediicacin de este ethos basado en la resistencia social y la rebelda tuvo mismo, con el levantamiento de los Comuneros, primer movimiento campesino
una de sus lneas ms marcadas en la tradicin ancestral de quienes, en un del que se tenga conocimiento en Colombia, para el ao de 1781 y, en especial,
con las iguras de Jos Antonio Galn y de Manuela Beltrn. Antecedente del
proceso de Independencia, el levantamiento popular se produjo a partir de las
48 No sobra aclarar que esta construccin del imaginario social es un recurso puesto en
marcha por los colectivos y los actores que han intentado llevar a cabo la reapropiacin medidas estipuladas en las reformas borbnicas que dictaminaron el aumento
de la territorialidad regional. Estamos de acuerdo, entonces, con la posicin crtica de de los impuestos en el tabaco, el algodn y el aguardiente en las provincias
Archila cuando airma: sin duda esas expresiones de resistencia existieron, lo que es del Nuevo Mundo. La reaccin coyuntural que reclamaba, en un principio, un
discutible es la supuesta continuidad que se atribuye a las lucha sociales, cuando ya
hemos establecido que la regin como tal es reciente y ha sido construida por mltiples
buen gobierno (Garca, 2007), preservando la igura de la monarqua espa-
actores. [] se trata, por tanto, de una tradicin inventada que busca legitimar las ola, termin en un movimiento de reivindicacin de los esclavos, indgenas y
acciones colectivas en la regin (Archila, et. al, 2006, pp. 483-484). Por eso es mejor mestizos, y sobre todo, de libertad para los negros y no pago del tributo indge-
hablar de tramas que rompen con la continuidad de la apropiacin territorial, pero que na. Luego de una travesa por el Magdalena Medio que le lleva a la liberacin
igualmente son fragmentarias, y que son retomadas en diferentes momentos como
parte de un mismo discurso libertario. de cientos de esclavos negros de distintas haciendas y de formar tumultos en
49 La dimensin emancipatoria de la regin en cuanto dimensin simblica y de represen-
tacin cultural ha sido un elemento presente tanto en los colectivos y pobladores como 50 Referencia de archivo documental en el que el oidor Lus Henrquez expona la feroci-
en los estudios regionales, en los que se destacan las imgenes imperativas de ser la dad de las tribus asentadas en las riberas del ro Magdalena y sus aluentes. Tomado
tierra de la radicalidad y el inconformismo poltico (Bolvar, 2006, p. 415). de Moncada (1993, p. 72).
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otras poblaciones de Cundinamarca, Galn es apresado, ejecutado y su cadver obreros y la criminalizacin de la protesta social, as como la aplicacin estrat-
desmembrado por las autoridades coloniales en el ao de 1782. No obstante, gica de la proclamacin constante de la ilegalidad de las huelgas.
Galn es un smbolo de lucha que sigue estando presente en el departamento de
Santander, el cual ha sido retomado por distintos movimientos sociales.51 Alrededor de la USO y de otros sindicatos obreros, nuevos sujetos colec-
tivos fueron tomando fuerza desde el objetivo de llevar a cabo sus luchas rei-
En tanto que frontera abierta, el Magdalena Medio fue, de igual manera, una vindicativas y de reapropiacin de la regin. Igualmente inspiradas por el PSR,
amplia zona de recepcin de poblacin que huy reiteradamente de los distintos luego Partido Comunista (PC), las Ligas Campesinas de la dcada de 1920
tipos de violencia por las que pas la Repblica desde su fundacin. Lugar de fueron el antecedente ms claro de los primeros intentos de organizacin cam-
refugio, sobre todo para liberales perseguidos por los gobiernos conservadores, pesina nacional. Tales intentos se generaron entorno a la igura de la hacienda
la regin se fue conformando como espacio de libertad, en el sentido de opor- como forma productiva.52 Hay que recordar, en este punto, que la hacienda se
tunidad para no estar atado a las instituciones estatales o al dominio partidista encontraba en Colombia en un momento de declinacin y de confrontacin con
y, a su vez, en el sentido de espacio de reconocimiento entre iguales que se nuevas formas de produccin industrial. El problema con el que se enfrenta la
hicieron a una identidad mediante las luchas dadas por el mejoramiento en las continuidad de la economa hacendaria hacia comienzos del siglo XX es que
condiciones laborales y de vida. las nuevas lites industriales y comerciales tratan de ampliar el mercado in-
terno de mano de obra y de mercancas, mientras que la hacienda perpeta
Desde esta segunda dimensin, gran parte de las respuestas generadas a cau- patrones de produccin y consumo muy restringidos (Bejarano, 1987, p. 42).
sa de la llegada de actores econmicos extranjeros estuvieron arraigadas en la As es como, por un lado, la hacienda continu teniendo sujeto a un nmero
conformacin de las primeras organizaciones de carcter obrero, esto es, el importante de poblacin campesina en condiciones de aparcera y terraje y, por
primer sindicato obrero industrial del pas: la Sociedad Unin Obrera, rebauti- otro lado, la oferta laboral empujaba a cada vez ms personas hacia formas de
zada en 1934 como Unin Sindical Obrera (USO). Fundada en 1923, la USO produccin asalariadas, de carcter obrero y urbano.
fue constituyndose como el principal actor social de la regin, el cual sintetiz
las demandas de una nueva clase de trabajadores, valindose esencialmente de Dentro de estas tensiones, las principales demandas de jornaleros y peones
las huelgas como instrumento de presin y de negociacin laboral. A partir del agrcolas estuvieron dirigidas hacia el mejoramiento de las condiciones de tra-
apoyo dado por el entonces PSR, Partido Socialista Revolucionario, la huelga bajo, consistentes en el: pago de las mejoras a los arrendatarios, indemnizacin
de 1924 fue el comienzo de una larga lista de movilizaciones obreras en las que en el caso de expulsin de las haciendas, mayor participacin en las cosechas,
las demandas de mejoramiento de las condiciones de trabajo condujeron poco a supresin de formas de renta en servicio o especie, mejor alimentacin y ropa
poco hacia la politizacin del sindicalismo y hacia la adopcin de una poltica de trabajo adecuada (Tobasura, 2006, p. 65). No obstante, en el trnsito de los
de nacionalizacin de los recursos naturales (Romero, 1994). aos 20 a los 30 se produjo el primer viraje en el repertorio de reivindicaciones
del mundo campesino: de los reclamos por las condiciones de trabajo se pas al
Uno de los resultados ms visibles, luego de aos de movilizaciones, fue la cuestionamiento de la propiedad y el uso de la tierra. De esta forma, la presin
nacionalizacin de la explotacin petrolera, con la creacin de la estatal Empresa por la tenencia y titulacin se hizo sentir dentro y fuera de la hacienda.
Colombiana de Petrleos, (Ecopetrol), en 1951. Esta politizacin del movimiento
obrero ser ms adelante, hacia los aos 60 y 70, la generadora de la imbricacin Las ligas campesinas y las ligas de colonos fueron, entonces, ese espacio de
con grupos guerrilleros, sobre todo como apoyo estratgico con frentes del ELN. reconocimiento que uni desde peones y jornaleros hasta pequeos propietarios
Sin embargo, para los aos posteriores, aos en que el fenmeno del paramili-
tarismo toma fuerza, esta conexin entre sindicalismo petrolero y guerrillas iz- 52 No se puede desconocer que las formas de produccin semiservil y colonial de la
quierdistas represent la oportunidad del ataque indiscriminado hacia los lderes hacienda no fueron homogneas. En algunas regiones del pas imper la hacienda de
estilo ganadero, especialmente en la Costa Atlntica, en otras, fue una hacienda de
trapiches, molienda y procesamiento de caa de azcar, en otras lo imperante fue un
51 La continua referencia y apropiacin del movimiento de los Comuneros y de Jos An- tipo de hacienda cafetera. En cada una de stas, las relaciones de trabajo o de pro-
tonio Galn como estandartes de la luchas emancipatorias cubre un amplio espectro, duccin ponan un nfasis distinto en la clase de remuneracin para los campesinos e
el cual va desde la adopcin de grupos guerrilleros, como el ELN al fundar frentes con indgenas: desde el grado ms servil de la relacin de trabajo con el hacendado, como
el nombre del lder, hasta el nacimiento de movimientos cvicos urbanos como el de el terraje en los antiguos resguardos indgenas, hasta un grado casi autnomo de rela-
Comuneros 81. cin contractual como la aparcera. Ver al respecto, Gonzlez (1985) y Arango (1987).
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y arrendatarios que entraron a luchar por la titulacin de tierras, tanto externas, cas de la UNIR, fundada por Jorge Elicer Gaitn, y por el PSR. No obstante, las
de baldos, como internas, fragmentando el latifundio hacendario. Aqu es donde mismas organizaciones campesinas, como la del Sumapz, alcanzaron a fundar su
comienzan a darse las primeras invasiones de tierras, en tanto que prctica cam- propia representacin poltica a travs del Partido Agrario Nacional (PAN).
pesina de reapropiacin del recurso fundamental para su reproduccin social.
Uno de los puntos ms altos de la accin organizativa campesina se logra
Uno de los efectos de las luchas campesinas de estos primeros aos se va en 1942, con la fundacin de la primera asociacin de carcter nacional, en la
a ver relejado en las disposiciones legales tomadas por el estamento poltico igura de la Federacin Campesina e Indgena. La relacin con otros sectores
al promulgarse la ley 74 de 1926, en la que se reconoce por primera vez en la sociales subalternos tambin lleg a ser, para este perodo, estrecha y solidaria,
historia del pas la funcin social de la tierra, autorizndose, adems, la posi- mediante la asistencia a congresos realizados por la entonces Confederacin
bilidad de expropiacin estatal de tierras no cultivadas. Este logro poltico del Obrera Nacional (CON) y por la Central de Trabajadores de Colombia (CTC).
campesinado organizado se vio refrendado diez aos ms tarde al aprobarse la Se puede apreciar cmo, desde un inicio, la organizacin campesina se fue
ley 200 de 1936, donde se estipulaba adems la creacin de jueces especiales identiicando como actor dentro de una red de actores sociales de base, aunque
para la resolucin de los conlictos agrarios (Prez, 2004). casi siempre a partir de propuestas y respuestas locales regionales, a excepcin
de la Federacin Campesina e Indgena, a la cual le permitieron una breve exis-
Sin embargo, tales leyes generaron un efecto contraproducente, pues se die- tencia nacional de slo diez aos de vida.54
ron reiteradas expulsiones de campesinos por el miedo de los terratenientes a
una mayor fragmentacin de sus haciendas, va expropiacin estatal, y con el De igual forma, junto a las luchas de obreros y campesinos, otros sectores
objetivo de llevar a cabo la reincorporacin de la poblacin campesina en con- sociales fueron tomando una voz propia en el intento de reapropiacin de la
diciones de asalariados. La respuesta deinitiva de los grandes terratenientes territorialidad regional. Las luchas cvicas de usuarios de servicios pblicos, de
se da en el ao de 1944 con la expedicin de la ley 100, en la que se legalizan mujeres y de estudiantes fueron complementando histricamente el repertorio
los contratos de aparcera y en donde se niega cualquier posibilidad de reforma de demandas sociales y de derechos, con el objetivo de potenciar sujetos colec-
profunda a la estructura de tenencia de la tierra. La cuestin agraria es as la tivos y promover una ciudadana plena en la regin.
coniguradora fundamental de la conlictividad social en todo el pas para me-
diados del siglo XX. As es como la Organizacin Femenina Popular (OFP) nace, hacia 1972-73,
a partir de la igura de los Clubes de Amas de Casa y por iniciativa de la Pastoral
La otra parte de la respuesta de los latifundistas y de la lite poltica conser- Social de la Iglesia Catlica de Barrancabermeja, desde el objetivo de mejorar,
vadora consisti en el asesinato en 1948 del lder popular Jorge Elicer Gaitn, primero, el entorno habitable y, ms tarde, ser una radical oposicin a la guerra y
desatndose as el periodo denominado como La Violencia. Cabe destacar que a la violencia en todos sus niveles: econmica, poltica, social e intrafamiliar (ver
esta respuesta vena dndose desde el constante tensionamiento de las luchas en- registro fotogrico 6).55 Desde el trabajo bsico del mejoramiento de las con-
tre campesinos y terratenientes por la tenencia y el uso de la tierra desde varios diciones materiales de vida, referidas a las necesidades bsicas de la poblacin
aos atrs, y tal asesinato signiic el momento cumbre de la violencia biparti- urbana y rural, hasta la conciencia poltica de la noviolencia, en articulacin con
dista, el cual logr desarticular por varias dcadas la organizacin campesina.53 la iniciativa cadena de mujeres contra la guerra y por la paz, la OFP ha sido una
Al igual que lo sucedido con los actores sindicales, las luchas campesinas estu- resistencia al empobrecimiento y a la exclusin que se articula en la defensa
vieron, desde un comienzo, fuertemente inluenciadas por actores polticos como de las libertades, los derechos, la vida, el salario y el trabajo [] luchando
los partidos de izquierda. La primigenia organizacin campesina colombiana se
present como una experiencia poltica de base, receptora de las lneas ideolgi-
54 La airmacin anterior est desprovista de cualquier carcter subjetivista, puesto que
la lucha por la desarticulacin y desorganizacin de las asociaciones campesinas lleg
hasta el punto de aplicar, por parte de la elite terrateniente, estrategias como la del
53 En palabras del propio Mondragn: Conquistas logradas fueron destruidas, por ejem- envenenamiento de altos dirigentes como fue la muerte de Jos Gonzalo Snchez,
plo, fueron desbaratados los baluartes de Crdoba y el Cabildo y Resguardo de Ortega presidente de la Federacin Campesina e Indgena, en 1952.
y Chaparral que haban sido reconstituidos en 1937. En el Cauca se desconocieron
nuevamente los ttulos indgenas y se agudiz el terraje. En Tubar, Atlntico, dej de 55 Para un desarrollo ms extenso de la evolucin de la OFP y la transformacin de sus
funcionar el Cabildo indgena (Mondragn, 2002, pp. 28-29). demandas, ver Garca (2006, pp. 271-276).
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por la reconstruccin de los espacios intervenidos por la especialidad de los sociales, como lugar de emancipacin poltica y de creacin de alternativas
actores armados (Ramrez, 2001, p. 14). econmicas.56
A la par de la consolidacin de la OFP, en el ao 1975 se fue conformando Necesitamos ahora adentrarnos en las prcticas concretas que las luchas
un movimiento cvico que tuvo una gran inluencia en la dinmica de confor- campesinas han venido desarrollando, con los objetivos de comprender la pro-
macin del puerto petrolero y lugares aledaos, desde la exigencia del mejo- fundidad del fenmeno organizativo y reconstruir el sentido de sus dinmicas
ramiento en la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, ilumi- emancipatorias, para lo cual hemos tomado dos de las ms representativas aso-
nacin y el mejoramiento de vas, hasta la reivindicacin de la calidad y la ciaciones de campesinos del Magdalena Medio: La Asociacin de Trabajadores
cobertura de la educacin bsica y la prestacin de servicio de salud. Campesinos del Carare y la Asociacin de Campesinos del Valle del Ro Cimi-
tarra. A partir de este momento, las voces de las personas con las que se pudo
Los paros cvicos de 1975, 1977 y 1981 permitieron de manera coyuntural compartir vivencias y momentos de dilogo hacen una ms explcita presencia
el nacimiento de asociaciones civiles como el Comit Cvico Popular, el cual se narrativa para construir el relato de sus luchas sociales de resistencia a la vio-
transform en el Movimiento Cvico, Obrero y Campesino y ste en la Coor- lencia poltica regional y a la ms profunda violencia estructural histrica.
dinadora de Solidaridad, ya para la dcada del 80. La Coordinadora Popular
de Barrancabermeja ser la organizacin encargada de sintetizar todos estos
esfuerzos de aos de luchas sociales, al preparar y llevar a cabo el primer gran
paro cvico por la vida en Colombia, en abril de 1987. Meses ms tarde surgira 3.2 El nacimiento de la Asociacin de Trabajadores
la Corporacin para la Defensa de los Derechos Humanos (Credhos), con el Campesinos del Carare (ATCC) y de la Asociacin
respaldo de todo el sector social y sindical organizado, y como iniciativa de la Campesina del Valle del ro Cimitarra (ACVC)
Coordinadora Popular.
Con el transcurrir del tiempo, el comn denominador de las organizaciones Como antecedente histrico del fenmeno asociativo campesino tenemos que
cvicas del Magdalena Medio fue la convergencia hacia demandas relacionadas empezar por recordar que, para los aos 60, la conlictividad generada por la
con la cuestin de la construccin de paz y la limitacin del poder de los actores violencia bipartidista haba sido, de alguna forma, canalizada a travs del pacto
armados en los mbitos locales. Esta paz se fue nutriendo de una concepcin entre el Partido Liberal y el Partido Conservador, en lo que se denomin el
amplia en la que caban tanto los dilogos y la concertacin con dichos actores, Frente Nacional, esto es, el acuerdo de alternancia entre estos dos partidos para
como todas las cuestiones relacionadas con el tema del desarrollo y el bienestar la sucesin en la Presidencia, as como para la reparticin de puestos burocrti-
econmico de la poblacin. cos en el Congreso, durante 16 aos, a partir de 1958.
Podemos apreciar cmo la regin del Magdalena Medio se fue constituyen- A pesar de las crticas que tal pacto gener, referidas a la exclusin de la par-
do lentamente, sobre todo en el trascurso del siglo XX, en una espacialidad ticipacin poltica institucional de sectores no pertenecientes al bipartidismo y de
signada por las tensiones sociales entre actores e intereses contrapuestos, des-
de la dinmica de la apropiacin, la reapropiacin, la negacin y la airmacin
de identidades, modelos de desarrollo econmico y formas de participacin 56 Como sucede a menudo con las representaciones y las signiicaciones culturales, la
identidad campesina es utilizada de diferentes maneras y desde valores contrapues-
polticas excluyentes e incluyentes. A pesar de la diversidad de formas or- tos. Esta recurrencia a lo campesino est en la raz misma del conlicto colombiano y
ganizativas y de identidades derivadas de stas, las cuales han representado del uso que le han dado los actores armados, que desde las guerrillas izquierdistas de
en mltiples ocasiones falta de unidad, la identidad campesina ha seguido los aos 60 hasta los paramilitares de los 90 y sus organizaciones fachadas, se han en-
teniendo un peso fundamental en la conformacin de la regin y en la con- tendido como parte integrante de esa identidad. Ver para complementar esta relexin
Archila et. al (2006, pp. 497-502). Sin embargo, tal vez sera conveniente movernos
cepcin territorial, a pesar de la inobjetable presencia y signiicacin del fac- hacia relexiones ms abiertas como las de Salgado & Prada (2002), en las que esta
tor obrero-petrolero urbano. Como dira Archila, el peso de lo campesino recurrencia pluralista hacia la identidad campesina est mostrando ms bien un inte-
sigue siendo uno de los ncleos principales en la representacin colectiva de resante proceso de formacin cosmopolita, en los que los espacios campesinos estn
siendo atravesados por mltiples actores, tipos de capital y organizaciones nacionales
esta regin que se ha pensado como espacio reapropiado de las resistencias
e internacionales.
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sectores opositores, el Frente Nacional tuvo la efectividad de disminuir los n- Pero como se puede apreciar, este intento de uniicacin organizativa tuvo una
dices de violencia en casi todo el territorio. La cuestin agraria fue nuevamente fuerte inluencia institucional del estamento y, por lo tanto, estuvo sujeta a los
puesta en escena nacional y la poblacin campesina pudo volver a organizarse cambios en las administraciones gubernamentales. As es como, en el siguiente
en asociaciones locales y regionales, sobre todo desde los aos 1961 y 1962. perodo presidencial, se dio la respuesta a la estrategia campesina de la toma
de tierras y surgi el pacto entre los partidos tradicionales y los representantes
A la par de este proceso poltico nacional, el contexto internacional estu- de los principales gremios: el pacto de Chicoral o chicoralazo, en el que, por
vo marcado por la polarizacin ideolgica entre el comunismo sovitico y el medio de la ley 4 y 5 de 1973, se concret un importante impulso por medio
capitalismo norteamericano, en el marco de la Guerra Fra. Como se sabe, en de subsidios estatales a las grandes empresas agroindustriales, sobre todo de
Amrica Latina el avance del bloque comunista, sintetizado en la Revolucin caa de azcar, cereales, banano y palma africana, y as imposibilitar accio-
Cubana, represent una amenaza para los intereses hegemnicos de los Estados nes de extincin de dominio sobre tierras no productivas.57 Ms adelante, para
Unidos y su modelo de sociedad y de economa. Los medios para contrarrestar 1980, se cerrar deinitivamente la prctica campesina de invasin, al aumentar
el inlujo del comunismo en la subregin estuvieron deinidos por una amplia las penas por este delito mediante el decreto 100, expedido por el gobierno de
gama de estrategias culturales, militares y econmicas que fueron aplicadas Turbay Ayala.
sistemticamente, desde la abierta aceptacin y apoyo de golpes de Estado,
pasando por la elaboracin de manuales contrainsurgentes, hasta la adopcin Carente de un proceso originario de base, la ANUC ver deshacer su uni-
de polticas reformistas en el campo. dad para comienzos de los aos 80, dividindose entre un ala oicialista, la
ANUC-Armenia, y un ala radical ANUC-Sincelejo, permitiendo el surgimiento
El programa de la Alianza para el Progreso del gobierno Kennedy impuls de organizaciones con un rea de inluencia menor, con diicultades para una
en Colombia una visin desarrollista del campo que se materializ en la ley 135 coordinacin a nivel nacional, pero con demandas, objetivos y polticas propias
de 1961 o de reforma agraria. La creacin del Instituto Colombiano de Reforma y especicas de cada localidad. La lucha por la tierra se transforma, pasando
Agraria (Incora) fue uno ms de los intentos por modernizar y democratizar la del reclamo general por una mejor distribucin a pliegos ms elaborados sobre
estructura bimodal de la tierra, mediante recursos como la expropiacin y ex- aspectos puntuales de la vida campesina, con un anlisis ms cuidadoso sobre
tincin de dominio. Pero la aplicacin de la ley de reforma agraria se encontr la poltica y la coyuntura agraria (Suhner, 2002, p. 47). Y como veamos en el
con el recambio del gobierno conservador de Guillermo Len Valencia (1962- captulo anterior, la mayor problemtica para el primer lustro de los aos 80 fue
1966), el cual preiri combatir militarmente las clulas guerrilleras remanentes la intensiicacin del conlicto armado. Desde este marco histrico surgieron
del conlicto bipartidista, por medio de la abierta represin y exterminio de lo asociaciones campesinas de carcter autnomo y con demandas centradas en la
que se llam las repblicas independientes, o municipios receptores de gue- resolucin pacica del conlicto.
rrilleros liberales en armas, que no haban negociado su entrega con el gobierno
de general Rojas Pinilla, en 1957.
As que solamente hasta 1968, a travs de la ley 1, se abri el paso para 3.2.1 La experiencia de la Asociacin de Trabajadores
hacer efectiva la ley 135 y fue por iniciativa del gobierno de Lleras Restrepo Campesinos del Carare (ATCC) y el derecho a la defensa no
que se conform,en el ao de 1962, la Asociacin Nacional de Usuarios Cam-
armada: Con esta comunidad no cuenten para la guerra
pesinos (ANUC), asociacin de carcter nacional, la cual fue auspiciada por el
Ministerio de Agricultura del gobierno liberal de aquel entonces. Esta organiza-
cin nacional logr la unidad del campesinado, la cual le permiti realizar una La regin del Carare-Opn, en el sur del departamento de Santander y al sur del
poltica de invasin de tierras como forma de presin contra los terratenientes Magdalena Medio, (ver en mapa 1, el territorio corresponde a los municipios
que se negaban a la expropiacin por falta de explotacin de sus tierras. Entre
1970 y 1972 se lograron alrededor de unas 1.000 tomas de haciendas.
57 En palabras de Tobasura: La gran propiedad latifundista, con la ayuda de crditos
La ANUC se convirti en la organizacin aglutinante de todas las dems or- que el gobierno le facilit, intensiic el uso de los suelos, para alcanzar los mnimos de
productividad y evitar la expropiacin, sin considerar los costos ambientales y sociales
ganizaciones locales de campesinos durante los aos 70 y comienzos de los 80. (Tobasura, 2006, p. 11).
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de Cimitarra, Landzuri, Bolvar, El Pen y Puerto Parra), arrib en el ao La ausencia de instituciones sociales del Estado y la no resolucin de las
de 1987 a uno de los momentos ms lgidos de la violencia poltica en toda necesidades bsicas de la poblacin (servicios de acueducto, alcantarillado o
su existencia. Desde inales de los aos 70 la poblacin civil experimentaba el la implementacin de puestos de salud y la construccin de vas), as como la
constante asedio e intimidacin de los diferentes actores armados. A mediados desproporcionada fuerza con la que irrumpan los actores armados estatales,
de abril de ese ao, el capitn del Ejrcito Mauricio Betancourt deina el impe- llevaron de alguna manera a la adopcin de la idea de justicia social, desde la
rativo militar dado a los campesinos del Carare-Opn, el cual se bas en que: que los grupos guerrilleros lograron insertarse en la regin. El slogan promul-
en el trmino de 10 das optaran por unirse a cualquiera de los grupos armados, gado, en el que: el rico ser menos rico y el pobre ser menos pobre60 implic
armarse en autodefensa, abandonar la regin o morirse.58 la puerta de entrada en la participacin y colaboracin del campesinado con las
fuerzas guerrilleras, las cuales se arrogaron la representacin de los intereses de
Como se puede deducir de este mandato autoritario por parte de las fuer- quienes casi siempre haban estado marginados de las riquezas rurales.
zas militares, el espacio y la territorialidad campesina se encontraban en aquel
entonces atravesados por actores armados de todas las tendencias ideolgicas. No obstante, el costo de esa gradual decisin colectiva implic el involucra-
Los frentes 11 y 23 de las FARC venan dando una fuerte pelea por el domi- miento en una dinmica de guerra que trajo la muerte a aproximadamente unas
nio de esta regin, la cual implicaba el hacerse a un corredor estratgico que 580 personas en el lapso de 5 aos, de 1982 a 1987 (Ferreira, 2008). Al igual
permita la salida al ro Magdalena, con lo cual se tendra inalmente acceso que en otros zonas del pas, la violencia poltica fue la constante dinamizadora
al Caribe. Los paramilitares agrupados con el nombre de MAS, los macetos de los procesos sociopolticos durante esos aos en la regin del Magdalena
como se les llam en la zona, venan subiendo desde su lugar de creacin Medio colombiano. Como se demostr ms arriba, todos los actores armados
en el departamento de Boyac, en expansin de su inluencia hacia regiones fueron construyendo un tipo de territorialidad basada en relaciones autoritarias
con fuerte presencia guerrillera para realizar la estrategia de limpieza de zonas y los intereses de la mayora eran disputados por actores externos a la comuni-
rojas, tratando de dejar sin agua al pez, como ellos mismos denominaban dad campesina.
la arremetida contra la poblacin civil adepta a la guerrilla.
La singularidad de la respuesta que fue surgiendo de la comunidad del Cara-
Por su parte, el Ejrcito se encargaba por todos los medio de concretar las re se bas en ir ms all de las cuatro alternativas que el capitn Betancourt sin-
polticas de militarizacin estatal del campo que desde el ao 1977 empeza- tetizaba. En palabras del lder comunitario Lus Carlos Restrepo, se airm: ni
ron a aplicarse como frmula de lucha contrainsurgente, la cual, como ya se nos vamos, ni nos morimos, ni les seguimos colaborando a ningn grupo, ni nos
dijo, fue refrendada por medio de la adopcin del Estatuto de Seguridad del armamos (L.C, Restrepo, comunicacin personal, agosto, 2009). Comenz a
presidente Turbay Ayala, un ao ms tarde.59 Y en el centro de la escena, la gestarse, entonces, lo que el pastor adventista, don Simn Palacios, acert en
poblacin civil campesina, que por mltiples y diversas circunstancias se fue llamar la campaa silenciosa: el ir mirando posibilidades de accin colectiva
involucrando poco a poco en el conlicto armado. a travs del dilogo personal y en voz baja, de uno en uno, para responder al
ultimtum militar, puesto que estaba prohibido por el Ejrcito cualquier reunin
que excediera las tres personas.
58 Reconstruccin de los primeros hechos de la organizacin aportados por los lderes
fundadores Simn Palacios y Ramn Crdoba, mediante entrevistas realizadas en el La entrada al pueblo de La India por parte de los macetos, das ms tarde,
mes de agosto de 2009, corregimiento de La India, Santander. permiti hacerle ver a la comunidad cun frgiles y desprotegidos estaban pre-
59 Dentro de una de las estrategias aplicadas por el Ejrcito en la regin del Carare es- cisamente de esas fuerzas guerrilleras a las cuales les brindaban colaboracin y
pecicamente estuvo la de la implantacin de una carnetizacin para todos los pobla- que no pudieron responder ante la incursin de sus enemigos en territorio pro-
dores, llamada el trnsito libre, la cual implicaba el traslado y presentacin de cada pio. Esa fue la excusa perfecta que permiti tomar la fuerza suiciente para que,
campesino al batalln Rafael Reyes cada 15, 20 o 30 das, con el in de ser refrendado
dicho carnet y as tener el control de la poblacin y de los elementos externos que lle-
en cabeza de los lderes Josu Vargas, Simn Palacios, Ramn Crdoba, Hc-
gaban o se movan en la zona. Prcticamente todos las fuentes orales recuerdan an tor Pieres, Excelino Ariza, Salomn Blandn, Manuel Serna, Oswaldo Perea,
con dolor aquella poca que dur hasta el ao 1985, donde el no estar a paz y salvo
acarreaba la detencin y posterior tortura. Ver, igualmente, Hernndez (2004), Galvis
(2005, p. 175) o como qued consignado en su plan de desarrollo ATCC-CDPMM-PDR 60 Expresin recurrente a travs de las entrevistas realizadas a los lderes fundadores de
(2004). la Asociacin del Carare y de los pobladores ms viejos de la regin.
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Fernando Chvez y Sal Castaeda, se movilizaran al encuentro de los jefes El resultado fue, segn cuentan testigos, el abierto reconocimiento, por parte
guerrilleros del frente 23 de las FARC en la vereda llamada El Abarco y luego del Ejrcito, de las formas de accin pacicas y el cese de las extralimitaciones de
en la vereda La Zarca. Esa primera gran reunin con la guerrilla fue el ladrillo las fuerzas militares sobre la poblacin civil: El general dijo: si todo el mundo
fundacional de la Asociacin de Trabajadores Campesinos del Carare (ATCC), reaccionara como estn reaccionando ustedes, el pas cambiara. Cuenten con no-
en ella el silencio y el miedo se transformaron en la consciencia poltica de la sotros, cuenten conmigo para colaborarles. (R. Crdoba, comunicacin personal,
primera comunidad campesina de paz de Colombia. De la siguiente manera es agosto, 2009). As mismo, los dems coroneles expresaron su sorpresa airmando:
recordada por uno de los fundadores de la Asociacin del Carare, don Ramn
Crdoba: En ninguna parte de Colombia hemos odo eso, esta es la nica regin que
hemos escuchado tal postura. Esto va a salir por la noticias porque en nin-
Frente a los tres comandantes nosotros les dijimos: seores guerrilleros no- guna parte de Colombia los campesinos renuncian a la guerrilla y ah estn
sotros les pedimos esta invitacin porque ya estamos cansados con lo que las bases para que recurran a nosotros (S. Palacios, comunicacin personal,
ustedes estn haciendo con nosotros. Ustedes recuerdan con qu poltica agosto, 2009).
llegaron a esta regin?La poltica no era que el pobre iba a ser menos pobre
y el rico menos rico? Y hoy dnde est el Carare? Cmo est? Solo, aban- De esta forma surge la experiencia de construccin de paz desde la organi-
donado, slo se ven viudas y hurfanos, porque ustedes mismos tienen arrui- zacin campesina autnoma ms antigua del pas. Desde la consigna de lucha
nados a esta comunidad que los ayud. Luego vino Josu y les dijo: De aqu por: el derecho a la vida, la paz y al trabajo, la Asociacin del Carare se fue
en adelante seores cuenten con que ustedes no reciben beneicio de ningn convirtiendo en organizacin defensora de la comunidad del Carare, a travs
campesino. Y el campesino que los ayude arrastrar las consecuencias, pero de una ilosofa de accin fundada en la Noviolencia activa, en la que la comu-
no la paz (R. Crdoba, comunicacin personal, agosto,2009). nidad es propietaria del derecho de quedar por fuera del conlicto armado. As
mismo, este derecho se expresa en todo el territorio de inluencia de la asocia-
Segn cuentan otras fuentes orales, la reunin inaliz con las siguientes cin, el cual es de unas 94.126 hectreas pertenecientes a los municipios de Ci-
palabras de Josu Vargas Mateus: mitarra, Landzuri, Bolvar, El Pen, Sucre y La Belleza (ver mapa 4). Como
se lee reiteradamente en las pancartas que sealan la pertenencia a la asociacin
Comandantes de las FARC, ya son las cinco de la tarde, no hemos llegado de cada vereda: el con esta comunidad no cuenten para la guerra ha sido un
a acuerdos y tenemos que irnos, pero les vamos a decir lo siguiente: hasta escudo simblico para combatir a los actores armados que siguen transitando
hoy el Carare les sirve a ustedes, y de ahora en adelante los que mandan en por la regin (ver registro fotogrico 7).
esta regin, aqu, somos nosotros los campesinos, y ustedes ya no tienen
ms hermanos aqu. Hasta hoy mandan ustedes, y de hoy en adelante, ni un La paz entendida como noviolencia activa se plasm desde el comienzo del
campesino ms muerto, no les vamos a trabajar ms.61 proceso con el primer comunicado pblico, distribuido en todo el territorio del
Carare-Opn como una muestra de la identidad y de la existencia efectiva de la
Ante la sobrevivencia del encuentro y la respuesta positiva de los coman- asociacin. En ste se poda leer:
dantes guerrilleros, dada das ms tarde, basada en el no involucramiento de
la poblacin civil en el conlicto y la no demanda de ayudas, los campesinos Nosotros, los habitantes del Carare, Santander, manifestamos el rechazo a
del Carare comprendieron que deban hacer lo mismo con los otros actores todas las formas de violencia. Tantos aos de violencia sin logros positivos
armados, Ejrcito y paramilitares, si queran construir un verdadero status de para el pas han demostrado suicientemente que las armas no son la solu-
civilidad dentro de la disputa por el territorio que estaban viviendo. La reunin cin a los problemas sociales que vive el pueblo colombiano. Por lo tanto,
sostenida, dos meses despus, con el general de las fuerzas armadas de toda Co- hemos optado por el camino de la NO-VIOLENCIA ACTIVA que es:
lombia, Manuel Jaime Guerrero Paz, y otros once generales, arroj un balance
an ms positivo. 1. Denuncia permanente de cualquier violacin de los derechos humanos.
2. Entender que la cultura es la mejor respuesta a la barbarie.
61 Testimonio tomado de Arenas (2009) que complementa la narracin de los primeros
3. Organizacin de las comunidades para autogestionar el desarrollo a tra-
hechos. vs de procesos democrticos.
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4. Individual y colectivamente negar todo tipo de apoyo a cualquier forma cin del Carare era, como lo pudo llegar a ser la Unin Patritica en el mbito
de violencia. poltico, un rgano social de legitimacin de las guerrillas por sus discursos
5. Buscar permanentemente el dilogo, el entendimiento y los acuerdos igualitarios y democrticos. El problema fundamental era que a ninguno de los
para concertar con las diferentes formas de opinin, salidas polticas de- actores armados les caba en mente que hubiera una comunidad que renunciara
mocrticas como respuesta a la problemtica social. a estar involucrada en la guerra y comprometida con la convivencia pacica.
6. Buscar la vinculacin activa tanto de organismos gubernamentales como
de los no gubernamentales de carcter nacional y la de organismos in-
ternacionales que respeten la soberana nacional y la autonoma de las
3.2.2 La Asociacin Campesina del Valle del Ro Cimitarra (ACVC).
organizaciones democrticas.
7. En in, luchar por que la paz y la democracia dejen de ser unos conceptos Organizando la comunidad a travs de la movilizacin campesina
vagos convirtindolos en realidades concretas.62 y la denuncia de las violaciones a los derechos humanos
En el comunicado podemos apreciar el nfasis puesto a la cuestin de la paz

y la democracia como elementos centrales de sus luchas regionales. Resalta, En el caso de las problemticas sociales del valle del ro Cimitarra, stas han
igualmente, la ausencia de la cuestin histrica de una mejor distribucin de estado relacionadas principalmente con el aislamiento producido por la falta de
la tierra. No obstante, ms adelante veremos cmo la paz se ir entendiendo a infraestructura vial y de servicios, as como con las permanentes arremetidas
travs del componente del desarrollo agrario y de los programas econmicos de de las Fuerzas Armadas, encausadas por la persecucin de frentes guerrilleros
proyectos productivos solidarios y comunitarios. hacia zonas de retaguardia. Al igual de lo sucedido en el Carare-Opn, la po-
sibilidad de navegacin de los ros Cimitarra, It y Tamar, estos dos ltimos
Por el momento, hay que decir que esta poltica de noviolencia activa, a pe- aluentes del primero, ha sido desde un principio de alta diicultad y slo en
sar de las inmensas diicultades para seguir dialogando con todos los dirigentes pocas de lluvias es factible el desplazamiento sin problemas y la movilizacin
de los grupos armados locales, le signiic a la regin una paz de ms de 30 luvial de recursos.64 Desde comienzos de los aos 60 hasta principios de los
meses, donde ningn campesino fue asesinado, donde se respet a la poblacin 80, la nica institucionalidad presente en la subregin de Cimitarra fueron las
campesina y donde bajaron los ndices de violaciones de derechos y las arbitra- Juntas de Accin Comunal (JAC), (ACVC, 1999), las cuales organizaron la
riedades por parte del Ejrcito.63 vida comunitaria y fueron la instancia de canalizacin de las demandas sociales
La diicultad en la bsqueda permanente del dilogo y la concertacin estu- ante las alcaldas. Estas juntas han sido la base organizativa de todas las dems
vo sujeta a la estigmatizacin que los distintos bandos militares le asignaban a experiencias asociativas campesinas.
la Asociacin del Carare. Del lado insurgente guerrillero, la organizacin fue Para suplir la necesidad del abastecimiento y comercializacin de la pro-
vista como una estrategia de lucha paramilitar en vista de la delacin y la per- duccin agrcola, a mediados de los 80 los pobladores lograron constituir la
secucin de las clulas guerrilleras que transitaban por la zona. Por parte del Cooperativa de Pequeos y Medianos Agricultores de Antioquia (Coopeman-
Ejrcito, la renuencia estuvo dada por parte de algunos comandantes del bata- tioquia), en el casero llamado Pueblo Nuevo, a orillas del ro It. Sin embargo,
lln Rafael Reyes al no entender el antimilitarismo de la asociacin y la falta la Cooperativa cumpli funciones ms amplias como la resolucin de conlictos
de compromiso con la lucha antisubversiva. Y del lado paramilitar, la Asocia- entre colonos, la tramitacin de reclamos ante las administraciones locales y la
regulacin del proceso de colonizacin. Pero como se present desde un inicio,
62 La informacin de este panleto distribuido en la regin fue tomado de Garca (1996, p. los nicos representantes espordicos del Estado en la zona, esto es, las fuerzas
198).
militares, vieron en esta iniciativa social un peligro y un apoyo a los ejrcitos
63 Todos estos logros fueron corroborados por los dirigentes ms antiguos entrevistados subversivos. Para el ao 1989, el Ejrcito Nacional bombarde y saque la sede
en la experiencia de campo realizada, tales como don Simn Palacios, don Ramn
principal de la Cooperativa, con el argumento de que: haban descubierto un
Crdoba, Javier Mosquera y Norberto Viana Carrasquilla. As mismo, el texto de Alejan-
dro Garca da prueba de los logros de la organizacin campesina a partir del balance
hecho desde un tiempo ms cercano a la fundacin de la Asociacin del Carare, ver,
Garca (1996). 64 Informacin suministrada por campesinos de la zona del valle del ro Cimitarra.
122 123
campamento, en inmediaciones del ro Tamar y del It, con capacidad para 200 regionales y nacionales. Esta gran movilizacin, rebautizada luego como la
hombres y con comida para el sostenimiento en 3 meses (ACVC, 2009). marcha de los parques y con una participacin aproximada de unos cinco a
seis mil campesinos, logr que las demandas puntuales fueran rebasadas y se
De ah en adelante, las acciones militares del Ejrcito y de paramilitares plante todo un Plan Integral de Desarrollo Agropecuario (ACVC, 2009, p.
estuvieron directamente dirigidas a la destruccin de esta experiencia de coo- 14), consistente en deinir tres ncleos de prioridades: (a) salud, educacin y
perativismo. De 1990 a 1993 se sumaron acciones de tortura, intimidacin y derechos humanos, (b) infraestructura y saneamiento bsico y (c) todo lo rela-
desaparicin de campesinos de Coopemantioquia.65 La exitosa labor cooperati- cionado con produccin agrcola, pesquera, minera y medio ambiente (Mendo-
va dur hasta el ao 1996, luego de la reapertura y el posterior ataque inal de za & Molano, 2009).
los paramilitares.
A la par de la constitucin de mesas de dilogo regionales y nacionales, la
Para los aos 90, el proyecto paramilitar ya se haba expandido por todo movilizacin campesina haba logrado reconocerse ms all de sus necesidades
el Magdalena Medio y la estrategia de recuperacin y limpieza social de cada veredales y haba comenzado de esta forma la existencia de la Asociacin Cam-
una de las subregiones se haca sentir en toda su magnitud. No hay que olvidar pesina del Valle del ro Cimitarra (ACVC). La instancia de la gran movilizacin
que la organizacin sistemtica de estos ejrcitos comenz en el municipio de haba dado sus frutos organizativos al nuclear a ms de 56 Juntas de Accin
Puerto Boyac, desde el sur del Magdalena Medio, en el departamento de Bo- Comunal, demostrndose que, an en un ambiente generalizado de terror para-
yac, y fue subiendo poco a poco, ganndole posiciones a las guerrillas en la militar, se poda llegar a ser un interlocutor con propuestas alternativas ante el
lucha estratgica de territorialidades (ver mapa 5). El ataque estuvo dado, ms Estado y sus instituciones militares y sociales.
que por la confrontacin directa en acciones de guerra, por el debilitamiento de
las bases sociales del oponente. Y ese debilitamiento consisti, y sigue consis- No obstante la amplitud de las reivindicaciones elaboradas, en el centro de
tiendo, en la aplicacin de todo tipo de prcticas de violencia, desde la compra las demandas cvicas y campesinas se encontraban:
obligada de tierras y la amenaza, pasando por el control en la entrada de ali-
mentos a las regiones, hasta la tortura, la masacre y el desplazamiento forzado. el respeto y proteccin de los Derechos Humanos y el Derecho Internacio-
nal Humanitario [] la estigmatizacin de que son vctimas los campesinos
Para el proyecto paramilitar, el cual estaba encubierto bajo la legalidad y sectores populares de la regin y se hizo pblica la forma como eran vio-
que le dio la Asociacin Campesina de Agricultores y Ganaderos del Mag- lados aquellos principios universales (ACVC, 1999, p. 15).
dalena Medio (Acdegam), el pequeo y mediano campesino del valle del ro
Cimitarra era precisamente esa base social que daba apoyo a las clulas gue- Esto es, lo ms urgente que tena que ser resuelto era la situacin de guerra
rrilleras de la zona. Junto a stos, los cuadros del PC y de la UP y la repre- sucia o de exterminio de la poblacin, promovida por la articulacin entre agen-
sentacin ganada en los concejos municipales fueron los principales objetivos tes militares y paramilitares.
militares a atacar.
A diferencia de lo sucedido con la Asociacin del Carare, en la que la
Ante la dinmica de la paramilitarizacin de la vida social y poltica, ante las estrategia de lucha se bas en la concertacin directa de acuerdos con los gru-
reiteradas demandas no respondidas por parte del Estado en todos sus niveles pos armados para lograr la paz, desde la Asociacin del Cimitarra se desarro-
referidas a la solucin de problemas de infraestructura, salud y educacin y, ll una poltica de sealamiento de responsables de la violencia, es decir, de
sobre todo, frente a las fumigaciones contra los sembrados de coca del sur de denuncia pblica de los actos de violacin de los derechos humanos y de los
Bolvar, los campesinos de los municipios de Cantagallo, Remedios y Yond, derechos dentro de la guerra (DIH),66 solicitndose expresamente la persecu-
reunidos a partir de sus respectivas JAC, decidieron hacer en el segundo se- cin y el desmantelamiento de los grupos paramilitares. Dentro de todos los
mestre de 1996 una gran marcha campesina a Barrancabermeja y permanecer pronunciamientos encontrados, tanto orales como escritos, se responsabiliz
ocupando los principales parques o plazas de la ciudad en busca de dilogos en primera instancia a las fuerzas estatales, en segundo trmino a las fuerzas
65 Entre estas acciones, una de las ms recordadas en la zona es la violacin y tortura 66 En trminos de la directora de la oicina de la Asociacin del Cimitarra en Barrancaber-
de la administradora de la cooperativa, de la sede La Congoja, a mediados de 1993 meja, Irene Ramrez: porque lo nico que protege al campesino es la lucha por seguir
(ACVC, 2002). denunciando (I. Ramrez, comunicacin personal, septiembre, 2009).
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paramilitares, las cuales siempre actuaban en coordinacin con las primeras. nacional. As mismo, se suscribieron nuevos acuerdos que fueron deinidos en
En casi ninguna ocasin los responsables de las violaciones fueron los grupos el Plan de Desarrollo y de Proteccin Integral de los Derechos Humanos del
guerrilleros. Magdalena Medio, en los que se plasmaron las principales exigencias y donde
la integralidad del desarrollo regional se mostraba en:
A pesar del indudable xito con respecto a la dimensin de la movilizacin,
a la creacin de la asociacin y a las consecuencias de haber abierto espacios 1. El fortalecimiento y consolidacin de los sectores productivos de los
de dilogos regionales y nacionales con el objetivo del reconocimiento de las campesinos, pescadores y mineros y, en general, el estmulo al empleo
demandas sociales de los campesinos, los acuerdos fueron totalmente incum- productivo de las comunidades populares urbanas o rurales.
plidos por el gobierno Samper (1994-1998), no obstante haber sido creada la 2. El fortalecimiento del sector educativo formal y no formal acorde con
Comisin de Seguimiento a los Convenios. las necesidades de las comunidades de las zonas del Sur de Bolvar,
valle del Ro Cimitarra y comunidades populares urbanas.
Pero lo ms preocupante no fue la falta de concrecin de los acuerdos, sino 3. El desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de campesinos,
la arremetida paramilitar, que efectivamente se ensa con los lderes de la mo- mineros pescadores y comunidades populares de Barrancabermeja para
vilizacin y de la Asociacin del Cimitarra, pocos meses despus de la declara- la planeacin, gestin, ejecucin y control del Plan Integral.
cin de buenos propsitos de los funcionarios nacionales y departamentales.67 4. El fortalecimiento a las organizaciones no gubernamentales de derechos
Este escalamiento de la violencia tuvo uno de sus puntos ms irracionales en humanos existentes en el Magdalena Medio.
1998 en lo que se denomin como la masacre del 16 de mayo de Barrancaber- 5. El desarrollo de la estructura vial terciaria para facilitar y consolidar los
meja: el ajusticiamiento de 32 personas totalmente inocentes, 7 de las cuales procesos productivos y de comercializacin que se adelanten en el Plan
fueron asesinados frente a todos los asistentes, en uno de los barrios perifricos y que sean de beneicio para las comunidades.
de la ciudad, mientras se celebraba una iesta comunitaria. Este fue el punto de 6. La recuperacin y proteccin del medio ambiente.
inicio de la retoma de uno de los principales ncleos histrico de resistencia 7. Las inversiones en salud, saneamiento y otros servicios bsicos priorita-
guerrillera del pas. rios para las comunidades.
Desarrollados todos estos hechos, la decisin de la asociacin fue realizar 8. El Ministerio de Minas y Energa, de acuerdo con la normatividad vi-
un gran xodo hacia el puerto petrolero. La respuesta de la Asociacin del Ci- gente, debe otorgar las licencias de exploracin y explotacin del sub-
mitarra fue movilizar nuevamente a unos 10 mil campesinos hacia la ciudad suelo. Adems el Estado debe facilitar los recursos e instrumentos le-
de Barrancabermeja, con la poltica de ocupacin de las escuelas pblicas y gales a la Asociacin Agrominera del Sur de Bolvar (Asoagromisbol)
las oicinas de la Defensora del Pueblo. El xodo campesino de 1998 (ver para desarrollar un proyecto de gran minera.
registro fotogrico 6), dur 103 das, en los cuales se realizaron bloqueo de 9. La deinicin de las Zonas de Reserva Campesina a criterio de la Mesa
vas, marchas y tomas de entidades pblicas, en las que se exigi al gobierno: del Magdalena Medio.
garantas para el retorno o la reubicacin, la destitucin de militares involucra- 10. Los proyectos objeto de este Plan Integral deban ser ambientalmente
dos en violaciones a los derechos humanos y proteccin frente al hostigamiento sostenibles y de impacto sobre el desarrollo econmico y social del te-
de los paramilitares (Madariaga, 2006, pp. 71-72), as como el cumplimiento rritorio (ACVC, 1999, p. 20).
de los pactos de 1996.
Desde los dos momentos fundacionales de movilizacin de la asociacin, la
Uno de los resultados ms interesantes de esta nueva movilizacin fue la organizacin fue expandiendo su radio de inluencia hasta articular un total de
creacin de la Mesa Regional del Magdalena Medio de Trabajo Permanente 142 JAC68 (ver mapa 6), as como a comits ganaderos, a los comits pesque-
por la Paz, la cual logr incidir en la poltica contra el paramilitarismo a nivel ros, a comits de Derechos Humanos, junto a la asesora de un equipo tcnico y
67 (ACVC, 1999, p. 14). As mismo, como lo narran sus protagonistas: el 21 de diciembre

ocurre una arremetida paramilitar en la zona del It. Por la misma carretera que les 68 Informacin suministrada por el lder de la ACVC Ramiro Ortega, en entrevista realiza-
permiti tomar mayor auge como cooperativa, entran los paramilitares a la vereda La da en septiembre de 2009 y corroborada en los planes de desarrollo de la asociacin
Congoja, en donde son masacrados campesinos del casero (ACVC, 2002, p. 15). (ACVC, 1999 y 2002).
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una muy interesante propuesta comunicativa sintetizada en el espacio electr- el caso de la primera, se entendi as misma como una organizacin totalmente
nico llamado Prensa Rural.69 abierta e incluyente, donde todos los que quisieran podran hacer parte del proce-
so, en un transparente afn de democratizacin organizativa. Pero esta apertura
De esta manera, la Asociacin del Cimitarra se convirti en la principal insti- total fue precisamente uno de los mayores errores cometidos por la asociacin,
tucin canalizadora de las demandas campesinas y cvicas de la subregin central pues permiti la iniltracin de actores armados en las juntas directivas y en la
del Magdalena Medio. Como se puede constatar en el pliego de peticiones y a dife- organizacin en general, lo cual condujo, a la postre, al asesinato de los lderes
rencia de experiencias organizativas anteriores, estas luchas campesinas han esta- Josu Vargas, Sal Castaeda, Miguel Barajas y de la periodista de la BBC Silvia
do fuertemente relacionadas con luchas cvicas y de sectores urbanos. Ha habido, Duzn, el 26 de febrero de 1990.70 No obstante el ataque directo a la Asociacin
por tanto, un reforzamiento del tejido social popular y una universalizacin de sus del Carare, la reaccin de la comunidad organizada fue la de seguir apostndole
exigencias mediante la reapropiacin del discurso de los derechos humanos, en a las acciones colectivas no armadas, desde la ilosofa de la noviolencia activa.
busca de la construccin de un bloque que pueda contrarrestar las polticas de pa- A pesar de la poltica de dilogo y concertacin permanente con todos los grupos
ramilitarizacin de la vida regional y con el in de seguir construyendo una regin armados, los paramilitares de la regin estigmatizaron el proceso campesino se-
desde planes y proyectos alternativos donde quepan todos estos actores civiles. alndolo como de colaboracin guerrillera. Esto demuestra cun difcil puede
Como se desarrollar ms adelante, tanto la Asociacin del Cimitarra como llegar a ser reconocida la civilidad en los procesos organizativos dentro de con-
la Asociacin del Carare han sido organizaciones campesinas que han intentado textos de violencia poltica. Como lo seala un antiguo lder campesino:
formar espacios de institucionalizacin, realizando una construccin de Estado
Ellos, (los paramilitares), no saban bien qu era lo que se haba conformado
desde las bases sociales. Ante demandas no respondidas y ante una instituciona-
all. Entonces se hizo la claridad. Cuando hay una organizacin y a esa orga-
lidad descoyuntada de la mayora, estas nuevas organizaciones campesinas han
nizacin tratan de exterminarla, de darle en la parte neurlgica, y resulta que
buscado responder a las demandas desde s mismas, potencializando lo poltico
la organizacin sigue y no con la reaccin que ellos de pronto esperaban, o
y lo econmico, proponiendo una mayor participacin en la toma de decisiones
sea, tomando represalias, entonces ah se logra eso. La asociacin sigui ah
colectivas y creando proyectos viables que deiendan la economa campesina de
con su posicin irme, siempre neutral, muy en su posicin. Esa fue la nica
subsistencia y, en ltimas, defendiendo el derecho de la autonoma como pueblo.
manera que pudieron ubicar a la ATCC en el centro centro. Eso era lo que
no se haba entendido, entonces ah se logra eso (V. Carrasquilla, Comuni-
cacin personal, agosto, 2009).
3.3 La consolidacin de los procesos
organizativos campesinos regionales En el caso de la Asociacin del Cimitarra, no han recurrido a una neutralidad
poltica o ideolgica para luchar por sus proyectos campesinos. Aunque recha-
zan por igual todo tipo de violencia, venga de donde venga, el trabajo poltico
La historia de las luchas sociales en Colombia ha sido, de igual manera, una lu- del PC, primero, y de la UP, ms tarde, es abiertamente aceptado por los actores
cha por la continuidad y la unidad de expresiones que son combatidas desde los civiles y por sus dirigentes. Esta inclinacin ideolgica, como ya se expres
sectores ms conservadores, como las elites terratenientes e industriales, hasta ms arriba, les ha acarreado la posibilidad del ataque de sectores de la derecha
los sectores ms radicales, como las guerrillas izquierdistas. Sin embargo, no militar y de los paramilitares, al ser vistos como una expresin ms de los mo-
se puede desconocer que las diicultades en la unidad y en la coherencia de las
organizaciones provienen tanto de factores y actores externos, como de los inte- 70 Los mecanismos de iniltracin organizativa fueron realizados por todos los actores
reses de los participantes directos y de los lderes de los procesos comunitarios. armados, legales e ilegales. En palabras del actual vicepresidente de la Asociacin del
Carare, Mauricio Hernndez: Lleg un seor de por all del otro lado del ro y lleg
La Asociacin del Carare y la Asociacin del Cimitarra han sido vctimas de diciendo que quera ser socio de la ATCC y lo vieron que tena parlamento, tena peril
para ser directivo y lo eligieron secretario. Ese fue el que vendi la cabeza de Josu,
los ataques de los grupos armados implicados en el conlicto colombiano. En Ral, Miguel y Silvia, y era un iniltrado de las AUC (Autodefensas Unidas de Colom-
bia). Despus supimos que haban unos iniltrados de la guerrilla trabajando en una
69 Ver el enlace electrnico de la propuesta comunicativa en: http://www.prensarural.org/ inca de la ATCC como obreros. Despus lleg un man del Ejrcito que trabajaba en
spip/spip.php?rubrique7 comits (M. Hernndez, comunicacin personal, agosto, 2009).
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vimientos guerrilleros. Una de las principales ofensivas que la asociacin ha permanente con los actores armados, desde tres niveles complementarios. Por
sufrido en su historia de vida ha sido por parte de la administracin de lvaro un lado, como vimos, los lderes de la organizacin se dirigieron a los altos
Uribe Vlez. En palabras ms directas: mandos de los ejrcitos legales e ilegales para lograr el reconocimiento como
actores civiles y neutrales dentro del conlicto en la regin. A los campesinos
De Colombia tenemos es balas, por parte del gobierno nos mandan sino es del Carare no les tembl la voz para hablar con los mayores representantes del
fumigaciones, no nos dejan entrar mercados a la zona, nos hacen bloqueo eco- Ejrcito, de las FARC y de los paramilitares a los que pudieran acceder. Con
nmico. Ellos dicen: a la regin no hay que dejar entrar una libra de panela cada uno de ellos expusieron sus argumentos:
y no la dejan entrar, porque as son. [] Mientras el gobierno lo que hace es
matar y desplazar campesinos y hacerlos pasar por guerrilleros. Se trata es de la Nosotros hemos tenido la capacidad de desarmar a la guerrilla, no de qui-
lucha de este presidente (Uribe Vlez) de acabar la asociacin a como d lugar tarles los fusiles, pero s de desarmarlos desargumentndolos, porque sus
porque es tan grosero que dijo que en el 2010 no poda haber ni rastros de esta argumentos se caen ante nosotros. Nosotros hemos llegado a muchas altas
asociacin campesina. Quiere tapar a todo un campesinado metindole el cuen- esferas y ha sido posible sentarnos y hacer respetar nuestro espacio (C. Ser-
to de que es guerrillero. Mientras que con su fuerza pblica arrasa con el que na, comunicacin personal, agosto, 2009).
hable en contra de l (I. Ramrez, comunicacin personal, septiembre, 2009).
Los grandes dilogos, como podran denominarse, por ser dilogos con altos
Desde esta poltica de exterminio de las expresiones organizativas campesinas, representantes del nivel institucional, se dieron en los primeros aos de vida
se llev a cabo en el segundo semestre de 2007 la persecucin judicial a seis diri- organizativa con el in de ser reconocidos como una voz propia en la regin,
gentes de la Asociacin del Cimitarra, siendo detenidos en medio de una asamblea creando un espacio no armado, espacio campesino que se airmaba en su con-
campesina los lderes: Andrs Gil, Oscar Duque, Mario Martnez y Evaristo Mena. dicin civil mediante la asociacin de iguales y la organizacin de las comu-
As como Miguel ngel Gonzlez Huepa y Ramiro Ortega, en el allanamiento nidades. Y en este gran primer paso, estuvo en juego la vida de todos aquellos
que se hizo a las oicinas de la organizacin (ACVC, 2009b). El resultado inal de que tuvieron el coraje de hacerle frente a una violencia poltica que se haba
todos estos procesos fue la absolucin de cada uno de los lderes de los procesos de convertido en constante, en forma de reproduccin social en la regin.71 Esos
rebelin que militares del Batalln Calibo armaron para desprestigiar el proceso, dilogos con las altas esferas tuvieron que ser realizados una y otra vez, con el
mediante el uso de acusaciones de presuntos ex-guerrilleros reinsertados, los cua- in de recordar los acuerdos a los que se haba llegado y con el objetivo de que
les reciban beneicios econmicos y jurdicos por sus declaraciones. en los distintos ejrcitos imperara una coherencia de accin militar en relacin
con la poblacin civil.
A pesar de tales prcticas polticas de guerra en contra de las expresiones
asociativas de la regin, la Asociacin del Cimitarra y la Asociacin del Carare El segundo nivel complementario est referido a lo que los ciudadanos de la
han continuado el trabajo de construccin de paz y desarrollo regional desde regin llamaron las resistencias civiles, especies de avanzadas colectivas rea-
distintas estrategias de accin colectiva que demuestran la potencia creativa de lizadas por el ro, o camino adentro del monte, para impedir que algn grupo
los campesinos y su constante negacin de la imposicin de modelos econmi- armado impusiese una situacin de aislamiento o de involucramiento de alguna
cos y de regmenes rurales autoritarios. vereda o territorio en la disputa militar. En varias ocasiones esta situacin se
present a raz del bloqueo de alimentos por parte del Ejrcito o de los parami-
litares como estrategia de corte de suministro de vveres para las zonas de po-
3.3.1 Repertorios de la accin colectiva campesina: sible presencia guerrillera. Ha sido, adems, una forma participativa directa de
corroborar la coherencia e identiicacin de la comunidad con la organizacin,
resistencias civiles, toma de entidades pblicas,
acciones humanitarias y campamentos ecolgicos 71 En todas las entrevistas elaboradas y en todo el material recopilado resalta el elemento
de dilogo como ltimo recurso para frenar la violencia que estaba viviendo la pobla-
cin, en el que se tena presente el riesgo y las posibilidades de generacin de ms
violencia por incomprensin de los actores armados. El alto nivel de tensin generado
El repertorio de acciones colectivas puestos en marcha por la Asociacin del por las discusiones y por la exposicin de las argumentaciones fue un ndice del, si se
Carare se ha fundamentado principalmente en el dilogo y la concertacin puede llamar as, herosmo de los lderes campesinos.
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pues en muchas oportunidades el argumento de los actores armados se bas en haban visto involucradas como auxiliadores de alguno de los bandos en gue-
que la junta directiva de la Asociacin del Carare tena posturas no compartidas rra, no importando que fueran o no asociados. La Asociacin del Carare se fue
por la mayora de la poblacin campesina. Ante eso, se les demostraba median- convirtiendo en institucin promotora de resolucin pacica de conlictos y de
te una gran movilizacin la voluntad del pueblo. Dos lderes histricos de la la convivencia. En palabras de una de sus lderes:
asociacin lo relataron de la siguiente manera:
Se hace todo lo humanamente posible para poder negociar la vida de esa
Eso cuando arranca es de aqu para arriba motor, motor y motor. Y se va persona. Cuando la cosa est muy grave, les decimos dennos la oportunidad
todo el mundo. Es la presin del pueblo. No para decirles es que ustedes se de llevarnos a la persona para otro lugar. A mucha gente se le ha salvado la
tienen que ir. No, sino para decirles estamos ac para que nos digan qu es vida de esa manera [] nos movilizamos lo ms rpido posible para dar la
lo que hemos hecho mal? Por qu nos tienen que castigar de esa manera? oportunidad de defenderse a la persona (C. Serna, comunicacin personal,
(J. Mosquera, Comunicacin personal, agosto, 2009). agosto, 2009).
Ro arriba o hacia adentro hemos tenido que caminar muchas horas, subien- Este tipo de accin colectiva de intercesin o de salvamento de la vida per-
do y bajando valles. As es que nos movilizamos todos. Es un mecanismo de sonal se constituy en una de las ms eicientes herramientas de defensa contra
presin para demostrar la voluntad de la comunidad. Y ese es el mecanismo la intransigencia que el conlicto armado ha generado en el nivel local de rela-
en este pas, lo hacemos de manera pacica, no usamos violencia [] Nues- ciones interpersonales. Gracias a ste, como dicen los asociados, se ha logra-
tra resistencia se basa en que nosotros somos autnomos en nuestra regin, do salvar la vida de muchas personas en la zona. Si es que ha existido algn
a nosotros nadie nos viene a imponer las reglas como ciudadanos colombia- mtodo para llevar a cabo estas prcticas de concertacin para el salvamento
nos (C. Serna, comunicacin personal, agosto, 2009). de la vida, se podra resumir en lo que un asociado denomin como recurso de
desactivacin de la situacin de violencia, consistente en bajarle la tempera-
Es fcil darse cuenta de lo cercano que est la cuestin de la participacin tura a la situacin, valindose del escuchar las razones del otro y el recordar
en los asuntos colectivos con respecto a la cuestin de la solidaridad. Para la los acuerdos a los que los jefes de los bandos en disputa haban llegado a
comunidad campesina organizada, la participacin poltica, esto es, las accio- aceptar.73 Un ejemplo de cmo se ha procedido en estos casos, lo vemos en una
nes que deciden sobre el bienestar del colectivo, no se pueden escindir de las narracin aportada por el vicepresidente de la Asociacin del Carare, Mauricio
prcticas de fraternidad e identiicacin con los otros. El signiicado de parti- Hernndez:
cipar para el actor campesino est directamente relacionado con el defender el
bien de la mayora, ya sea salvando la vida de ese otro que tiene una ideologa Ese da iban a buscar a un seor Nico que era muy irresponsable porque era
distinta o ya sea movilizndose para enfrentar el poder de las armas, con el muy colaborador de la guerrilla y los paras estaban all siguindole la pista
in de restituir el orden desde la civilidad. No obstante, aqu podemos ver el y lo iban a masacrar y nosotros intervenimos para que no, porque es que el
espacio y la distancia que existe entre la comunidad y la organizacin. Lo que derecho a la vida es muy importante. Nosotros lo que hacemos es decirles
puede llegar a conectar a la organizacin con la comunidad es la participacin mire: si ya tienen detectado que el hombre es guerrillero o es colaborador,
en acciones colectivas. La comunidad del Carare est compuesta por mltiples dmosle la oportunidad de que se reivindique y se quede en la zona. El com-
sectores socioeconmicos como los comerciantes, transportadores o pequeos promiso es de que si usted no le sigue colaborando a la guerrilla, se puede
industriales de la madera, los cuales, en su gran mayora, no han apoyado la quedar en la zona. Nosotros hablamos con la guerrilla por l y les contamos
propuesta de construccin regional de la Asociacin campesina del Carare.72 cul ha sido el compromiso del hombre. Entonces le pedimos que por favor
En un tercer nivel se practic una muy acertada poltica de concertacin

para salvar puntualmente la vida de las personas, que por uno u otro motivo se 73 Cabe sealar que esta forma de resolucin de conlictos, as como la experiencia de
construccin de paz de la Asociacin del Carare, niega de entrada cualquier metodo-
loga o sistematizacin estructural que pueda constituirse en un recetario o molde apli-
72 Observacin aportada en entrevista realizada conjuntamente a la directora de la Junta cable a situaciones de violencia. Estas instancia de defensa vital frente al asesinato
de Accin Comunal de La India Fanny Isabel Leal y al asociado Fernando Aguilar, inminente fueron sacadas de las entrevistas realizadas a Javier Mosquera (agosto,
agosto de 2009. 2009) y Cristina Serna (agosto, 2009).
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respeten la decisin que ha tomado de no colaborarles. Si a los poquitos movilizacin solidaria de recursos materiales y humanos para hacerle frente a
das sigue, entonces lo sacamos de la regin (M. Hernndez, comunicacin los bloqueos militares que el Ejrcito aplica como estrategia de ahogamiento
personal, agosto, 2009). y presin en zonas guerrilleras. Es, por tanto, una accin colectiva de ruptura
contra la militarizacin de la vida campesina y la violencia estatal.
En el caso de la Asociacin del Cimitarra, el repertorio de acciones colecti-
vas ha consistido en el despliegue de un ms amplio espectro de iniciativas y de A la fecha se han llevado a cabo cuatro acciones humanitarias en el nordeste
estrategia de lucha. Adems de las ya mencionadas grandes movilizaciones, en antioqueo. La primera accin humanitaria se concret en febrero de 2004 en
cuanto acciones de encuentro campesino y de fundacin organizativa, la toma la vereda Caaveral y se realizaron talleres, brigadas de salud, conferencias y
a oicinas pblicas y las ocupaciones de los espacios pblicos, como medio de actividades ldicas, las cuales condujeron a la deinicin de propuestas y estra-
presin para llamar la atencin de las autoridades regionales y nacionales, fue- tegias, permitiendo la creacin en el mes de diciembre de una nueva asociacin,
ron estrategias recurrentes desde un principio. La primera accin de este tipo hija directa de la Asociacin del Cimitarra, la Corporacin Accin Humanitaria
fue la toma de la catedral de Cartagena en noviembre de 199774, a la cual le si- por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo (Cahucopana).
guieron las tomas de las alcaldas de Yond, Barrancabermeja y Bucaramanga,
La vereda Carrizal fue el escenario de segunda accin humanitaria en los
as como la toma de la oicina de la Red de Solidaridad de Medelln y de las
das 8 al 12 de abril de 2005, la cual reuni a un nmero mayor de organiza-
oicinas de la Defensora del Pueblo en Bogot (Jerz, 2009). Como lo airm
ciones sociales que la anterior. La tercera accin humanitaria demostr una
el lder campesino Miguel Gonzlez Huepa:
vez ms que las fuerzas militares, en cabeza de la Brigada XIV del Ejrcito
Ac en el Magdalena Medio casi la nica forma en que las autoridades le y el batalln de Contraguerrilla N 14, hicieron todo lo posible por sabotear
paran bolas al campesino es tomando las vas de hecho, movilizndose y la realizacin de la accin colectiva campesina, diicultando la llegada de los
yendo a donde se toman las decisiones. Como asociacin hemos tenido que delegados de organizaciones de derechos humanos hasta la vereda de Lejanas,
ir a recordarles los acuerdos a los que se ha llegado, haciendo presencia para en el municipio de Remedios, Antioquia. No obstante, se logr brindar a las
que no se olviden que tienen deberes con nosotros (M. Gonzlez, comunica- comunidades campesinas los acompaamientos fsicos y servicios mdicos,
cin personal, octubre, 2011). odontolgicos, jurdicos y recreativos. (Surez & Lundeen, 2006).
La cuarta accin humanitaria logr convocar desde el 15 hasta el 19 de

Sin embargo, las medidas de presin como la ocupacin de entidades guber-
mayo de 2009 a ms de 150 representantes de organizaciones como: Brigadas
namentales se han combinado con otras acciones innovadoras como la organi-
internacionales de Paz (PBI), International Peace Observatory (IPO), repre-
zacin de lo que la Asociacin del Cimitarra llam accin humanitaria, con-
sentantes de las Naciones Unidas, la Defensora del Pueblo, la Procuradura
sistente en hacer un llamado general a organizaciones sociales, estudiantiles,
y del Programa de Derechos Humanos de la Vicepresidencia de la Repblica
organizaciones acompaantes, defensores de derechos humanos y campesinos
(ACVC, 2009c, p. 42). Bajo el lema: por la vida, la justicia y el desarrollo, no
de la regin para realizar jornadas de discusin y socializacin de la situacin
ms ejecuciones extrajudiciales, se intent poner el nfasis en la problemti-
humanitaria que est viviendo una poblacin en particular. Luego de la convo-
ca de las acciones militares contrainsurgentes, mal llamadas falsos positivos,
catoria, se realiza una rueda de prensa en la que se exponen los motivos de la
consistentes en el asesinato de campesinos, para luego hacerlos pasar como
convocatoria y los principios de la organizacin, para luego comenzar con la
guerrilleros muertos en combate.
caravana humanitaria que lleva a los participantes de la ciudad de Barranca-
bermeja al municipio donde se realiza la accin humanitaria, en una especie El resultado general de todas las acciones humanitarias ha sido el del efecti-
de xodo al revs, de la ciudad al campo y en la que por medio de un acompa- vo rompimiento del bloqueo econmico y sanitario que el Ejrcito ha impuesto
amiento nacional e internacional se logra la visibilizacin de las comunida- sobre las comunidades que habitan el valle del ro Cimitarra (ver registro fo-
des vctimas del conlicto armado. Una accin humanitaria es, igualmente, una togrico 9). Desde una perspectiva comparada, las acciones humanitarias de
la ACVC-Cahucopana seran una especie de lo que la Asociacin del Carare
74 Ver registro del hecho en Documento Los derechos humanos en Colombia, Federa- realiza como resistencia civil o avanzada comunitaria para destrabar situacio-
cin de Asociaciones de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos, Captulo VI,
El caso del Magdalena Medio, en: http://fddhh.eurosur.org/colombia/capitulovi.pdf
nes de emergencia social inducidas por el escalamiento de la violencia, que en
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el primer caso se originan por la violacin del DIH del Ejrcito colombiano, del campamento culmin con una muy amplia participacin de la comunidad
por la cual la poblacin civil es tomada como parte del enemigo militar y que campesina y acompaantes de aproximadamente 1200 personas, en ms de 30
en el segundo caso se han originado ms por la accin paramilitar y guerrillera. veredas del sur de Bolvar, Nordeste antioqueo y zona centro del Magdalena
Medio (Lewis, 2010). Tanto las Acciones Humanitarias como los campamentos
Adems de las marchas, de las tomas de entidades pblicas y de las ac- ecolgicos han hecho parte de una estrategia de apertura de la territorialidad
ciones humanitarias, la Asociacin del Cimitarra ha promovido la igura del campesina dirigida hacia el sealamiento de las extralimitaciones de la fuerza
campamento ecolgico como un recurso de concientizacin de la problemtica de los actores armados y de las problemticas socio-ambientales que aquejan a
ambiental en toda el rea de inluencia de la asociacin y, a la vez, una forma la poblacin local.
de: recuperar la memoria histrica de la colonizacin campesina y sur relacin
con el medio ambiente (ACVC, 2007, p. 6). El primer campamento ecolgico
realizado en enero del 2007, tuvo lugar en las veredas de Puerto Nuevo It,
Puerto Matilde y San Lorenzo, bajo el lema: En defensa de la babilla y la 3.3.2 Los proyectos productivos como defensa de
tortuga. Desde la misma lgica de las acciones humanitarias, los campamen- la soberana alimentaria y de la autonoma comunitaria
tos ecolgicos han convocado a organizaciones nacionales e internacionales, a
universidades e instituciones estatales para concretar el proceso de acompaa-
miento y visibilizacin de la problemtica regional y deinir la proteccin de La continuidad de las experiencias organizativas de las dos asociaciones es-
zonas de importancia ambiental (ver registro fotogrico 10). tuvieron, por un lado, como ya desarrollamos, ancladas en la creacin e in-
novacin de acciones colectivas que involucraron a la poblacin campesina y
As mismo, desde la igura del campamento ecolgico se ha socializado a poblacin acompaante en la defensa de la territorialidad comunitaria y, en
todo lo referente a la temtica de los megaproyectos que se planean en la zona ltimas, de la apuesta social y poltica de los planes de desarrollo. Sin embar-
y las consecuencias negativas en torno a la biodiversidad. Mediante talleres go, en cuanto comunidades campesinas, la deinicin de proyectos econmicos
de agricultura orgnica y reciclaje, de tcnicas nocivas de pesca y de cultivos enfocados hacia cultivos para la sobrevivencia, la soberana y la autonoma
transgnicos, la Asociacin del Cimitarra se ha convertido en una organizacin alimentaria se fueron constituyendo en una segunda dimensin de la organiza-
ecolgica de crtica hacia el sistema ilimitado de consumo de recursos naturales cin, igual de importante que la dimensin poltica.
y sus efectos sociales y culturales. La comunidad del valle del ro Cimitarra ha
comprendido que la degradacin del medio ambiente implica el directo aumen- A la par de las movilizaciones, resistencias civiles, dilogos, Acciones Hu-
to de las condiciones que llevan a la pobreza y miseria del campesinado (Rigo, manitarias y Campamentos Ecolgicos, los proyectos productivos de la Aso-
2007). La presin que ejerce el aumento constante en el consumo de recursos se ciacin del Cimitarra y de la Asociacin del Carare han permitido la reproduc-
releja directamente en esta zona de colonizacin interna de la frontera agrcola. cin de la vida campesina en sus regiones como un modelo viable y sostenible,
frente a un modelo econmico agroindustrial modernizante y reductor de la
El segundo campamento ecolgico, realizado en enero de 2010, seal diversidad agrcola.
como principales problemas ambientales de la regin: (a) las fumigaciones a-
reas para la eliminacin de los cultivos de hoja de coca con glifosato, por parte En el caso del Carare-Opn, para 1988 la Asociacin del Carare fue la res-
de la Polica Nacional de antinarcticos, (b) la contaminacin de las fuentes h- ponsable de la deinicin de once frentes de trabajo comunitario como parte
dricas por causa de la explotacin aurfera, tanto por mtodos artesanales como de un proyecto concertado para el mejoramiento de la calidad de vida de sus
por la gran minera, as como por las mismas fumigaciones areas, (c) la defo- pobladores.76 El primer frente era el concerniente a vas. La idea era poder
restacin por la tala indiscriminada de los bosques tropicales y (d) el peligro construir cerca de 98 kilmetros de carreteras para la intercomunicacin de las
de extincin de algunas de las especies de la fauna local.75 Esta ltima versin veredas, involucrando al Ejrcito en el desarrollo de la infraestructura local. El
75 Las especies que estn en peligro crtico de extincin son: la danta comn y el manat. 76 Estos proyectos quedaron plasmados en el documento titulado: Plan de desarrollo del
Dentro de la categora de especie vulnerable se encuentra el oso hormiguero, el oso Corregimiento de la India. Por el derecho a la vida, la paz y el trabajo. Dirigido hacia el
real, la nutria y el jaguar (ACVC, 2007b, p. 22). beneicio de unas 3 mil familias campesinas de la regin.
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segundo, la adquisicin de por lo menos cuatro tractores para la mecanizacin truccin participativa y que ms all de ella, la guerra y la muerte seguan
de la produccin agrcola. El tercero referido a la cuestin del mercadeo, esperando. Y como complemento, para los aos 97 y 98, la siembra de coca
donde se creara una tienda comunitaria para suministrar productos y eludir fue penetrando en la regin, a raz de dos circunstancias. La poltica estatal
la cadena especulativa que exista hasta entonces, regular la distribucin del de fumigaciones areas se intensiic en la regin del sur de Bolvar y del
pltano para evitar prdidas y comprar tres desgranadoras de maz para lo- Cesar, con lo cual los patrocinadores de los cultivos ilcitos se desplazaron
grar, de igual manera, comercializarlo sin depender de intermediarios. El hacia el Carare, promoviendo la coca como una opcin econmica. Y la
cuarto, la solicitud al estatal Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), para segunda, la cual amerita un parntesis, es que para ese entonces se haba
capacitacin tcnica agroindustrial. El quinto, un nuevo reasentamiento en la deinido con toda su intensidad lo que se denomin como la crisis semiper-
vereda La Pedregosa. El sexto, y ms ambicioso, acerca del fomento agrcola, manente del agro, a raz de las polticas macroeconmicas de liberalizacin
donde se pudieran llegar a sembrar 2.800 has de cacao, 750 has de caucho y de la economa.
la reforestacin de 2.700 has, entre otras, en un lapso de 6 aos. El siguiente,
dirigido a la construccin y dotacin de 9 escuelas faltantes. Ms adelante, La apertura econmica fue el nombre de la poltica que el gobierno de C-
la construccin de unas 150 soluciones de vivienda por coparticipacin. El sar Gaviria (1990-1994) promovi como estrategia de modernizacin acelera-
noveno frente, la muy necesaria construccin de por lo menos tres puestos de da del pas. La apertura del mercado interno colombiano permiti la entrada
salud. El dcimo, la realizacin de obras de alcantarillado y acueducto. Y el de alimentos y productos extranjeros con bajos aranceles y en desigualdad de
ltimo, la construccin de un muelle para la proteccin del casco urbano de condiciones de competencia con los productos agrcolas nacionales. Las conse-
La India de las aguas del Carare.77 cuencias que tuvo la poltica aperturista sobre el sector agrario se relejaron al
cabo de unos cuantos aos en las siguientes y muy dicientes cifras:
A pesar de las buenas intenciones y de la amplitud de los proyectos, se pu-
dieron concretar: la creacin de la tienda comunitaria, con su respectivo ataque Los cultivos semestrales pasaron de 2.5 millones de hectreas en 1990, a
a la cadena especulativa de mercadeo, la construccin de un muelle escalonado 1.6 millones, en 1997. La reduccin de las reas sembradas en cultivos
y la puesta en marcha de una escuela por participacin de la cooperacin japo- semestrales condujo a la prdida de 119.600 empleos. En consecuencia,
nesa. As mismo, se logr la compra de motores fuera de borda que vinieron a las importaciones crecieron a un ritmo anual del 26.8 %; pasaron de ser
reforzar la comercializacin de los productos. Tambin fue posible la ediica- el 5.5 % del PIB, en 1990, a ser el 46.9 %, en 1997 [] La produccin
cin de tres molinos para el procesamiento de caa de azcar y la produccin tuvo un descenso sin antecedentes: de las 130 mil toneladas de algodn
de panela. exportadas por Colombia en 1975, se descendi a 4.707, en 1996, y a 497,
en 1997. En Junio del ao 2000, el pas estaba importando seis millones
La regin se empez a transformar, entonces, mediante una economa so- de toneladas de alimentos, ocho veces ms que hace una dcada (CGR)
lidaria basada en el ataque a la especulacin de las cadenas productivas. La (Fajardo, 2002, p. 24).
Cooperativa de Trabajadores Campesinos del Carare (CTCC) permiti el resur-
gimiento de la produccin agrcola de cultivos tradicionales de la regin como Como podemos apreciar, las polticas macroeconmicas se constituyeron
el cacao, la caa de azcar, el caucho, la yuca y el pltano. A la paz se le iba en otra variable ms dentro del conjunto de factores que determinaron el bien-
sumando el desarrollo econmico. No obstante, las mayores debilidades en la estar de la poblacin del sector agrario. La apertura de la economa nacional
realizacin de los proyectos fueron la falta de apoyo estatal a la pavimentacin llev directamente a la destruccin de miles de puestos de trabajo e impuls al
de las vas, la continuidad en el servicio mdico y la no realizacin de los tra- cambio de cultivos legales no competitivos hacia cultivos ilegales que tuvieron,
bajos de acueducto y alcantarillado. en un principio, capacidad de ganancia para las comunidades campesinas. De
esta manera, los campesinos del sur del Bolvar, el departamento de Cesar y el
Pero con el transcurrir del tiempo, como fue comprobado oralmente, a la
sur de Santander fueron arrojados a cultivar la hoja de coca como recurso de
gente se le fue olvidando que la paz y el desarrollo eran una constante cons-
sobrevivencia econmica.
Esta situacin condujo a un severo debilitamiento organizativo de la Aso-
77 Estos puntos son un resumen del documento Plan de desarrollo del Corregimiento de
La India. Ver igualmente Garca (1996, pp. 226-228). ciacin del Carare. La mayor parte de la comunidad fue dejando sus cultivos
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de pan coger, tras la idea ilusoria que produca el cultivo de la hoja de coca de desde proyectos productivos como alternativa real para la regin. Proyectos
una mayor ganancia y, por ende, de un mayor bienestar. Las consecuencias de como la reactivacin de la actividad de los molinos de caa, el de micro-hato
la economa cocalera fueron an mayores que cualquier ataque de violencia po- ganadero de doble propsito y los cultivos de caucho estn dirigidos hacia esa
ltica armada. Para 1998, la organizacin se dividi entre quienes defendan el dimensin ms dbil que la comunidad ha percibido de la Asociacin del Cara-
cultivo y quienes vean sus inconvenientes. La participacin en la organizacin re.78 Como lo seala su vicepresidente:
tuvo que ser, entonces, reducida a su mnima expresin a favor de aquellos que
no adoptaron los cultivos ilcitos, pues stos, dentro de la lgica y principios Hay necesidad de reactivar todo ese sistema que se vena trabajando jui-
de la organizacin, desincentivaban la produccin de otros cultivos, necesarios ciosamente. Vienen los proyectos productivos como la inca integral cam-
para el autoabastecimiento y la seguridad alimentaria de la comunidad campe- pesina con la deinicin de dos o tres productos lderes, volver a reactivar
sina. Para el ao 2003, la asociacin hizo la respectiva reforma de los estatutos, la economa solidaria. Generar valor agregado a travs de la transforma-
donde se deini que: cin de esos productos lderes, entonces hay que pensar en miniempresas,
donde podamos hacer una transformacin a los productos y siempre como
Un desmovilizado, de cualquier grupo armado, luego de cinco aos de en la idea de lograr unos recursos ms para los ingresos familiares (M.
mostrar buen comportamiento acorde a los principios de la ATCC, si quie- Hernndez, comunicacin personal, agosto, 2009).
re ser socio, lo puede ser divinamente. Y si se le ve peril, puede ser di-
rectivo de la ATCC. Hay ah una posibilidad para ellos, pero despus de El contexto de surgimiento de la Asociacin del Cimitarra estuvo marcado
haberlo demostrado. Una persona puede despus de dos aos de haber desde un principio por la problemtica de los cultivos de coca y la primera mo-
dejado los (cultivos) ilcitos y mostrar buen comportamiento, puede ser vilizacin de 1996 se hizo en contra de la poltica de fumigaciones areas y la
admitido como socio de la ATCC (M. Hernndez, comunicacin personal, falta de alternativas dadas por el gobierno Pastrana (1998-2002). La reiteracin
agosto, 2009). del incumplimiento en los acuerdos llev a esta asociacin a crear proyectos
productivos como alternativa para lograr la soberana alimentaria y as resistir
La economa cocalera llev a un marcado detrimento de las prcticas de
a los bloqueos de alimentos impuestos por el Ejrcito Nacional. A su vez, uno
economa campesina tradicionales y junto a ello un debilitamiento de los va-
de los efectos de las movilizaciones cocaleras del 96, tanto locales como nacio-
lores como la solidaridad. Como dice don Ramn Crdoba, uno de los lderes
nales, dieron como resultado la reglamentacin, mediante el decreto 1777 de
fundadores: 1996, de la igura jurdica de las Zonas de Reserva Campesinas (ZRC) estipula-
da en la ley 160 de 1994. Esta ley estuvo diseada con los objetivos de deinir
Por la ambicin de la plata muchos le voltearon la espalda a la ATCC, por
los siguientes puntos:
irse a cultivar coca. En ese tiempo se vino el apogeo de la coca. Eso fue un
virus. La coca iba complicando la vaina de la paz, por eso mucha gente aqu
perdi la vida, por vincularse con la coca. La coca foment mucha violencia, 1. Controlar la expansin inadecuada de la frontera agropecuaria del
con eso la gente se crea superior que el resto (R. Crdoba, comunicacin pas.
personal, agosto, 2009). 2. Evitar corregir los fenmenos de inequitativa concentracin o fragmen-
tacin antieconmica de la propiedad rstica.
Esta clase de economa fue un disolvente magnico de la organizacin 3. Crear las condiciones para la adecuada consolidacin y desarrollo soste-
campesina, puesto que enfrent la sobrevivencia personal y familiar de los nible de la economa campesina y de los colonos en las zonas respecti-
asociados y no asociados contra las soluciones concertadas de una comunidad vas.
organizada en una asociacin que no admiti la adopcin de dicha economa
ilegal.
78 La parte productiva ha sido reconocida por la mayora de personas como la dimensin
Los avatares organizativos muestran, para 2010, a una Asociacin del Cara- ms dbil de la asociacin. Incluso en algunos casos se ha llegado a airmar: pare-
ciera como si a la ATCC no le gustara la plata. o en una asociacin en que nos toca
re que viene saliendo de la etapa de debilitamiento producido por la economa pedir limosneado para un pasaje estamos jodidos. Opiniones dadas en entrevista por
cocalera, reconstruyndose de nuevo a partir del fortalecimiento institucional, Fernando Aguilar, asociado de la Asociacin del Carare, en agosto de 2009.
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4. Regular la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas, dando Cimitarra siguiera trabajando en los proyectos productivos y en el desarrollo
preferencia en su adjudicacin a los campesinos o colonos de escasos sostenible de su rea de inluencia.
recursos.
5. Crear y constituir una propuesta integral de desarrollo humano sosteni- Desde un comienzo, la asociacin emprendi el proyecto denominado como
ble, de ordenamiento territorial y de gestin poltica. aldea comunitaria de Puerto Matilde (ver registro fotogrico 11), experi-
6. Facilitar la ejecucin integral de las polticas de desarrollo rural.79 mento a largo plazo puesto en marcha para tratar de demostrar que median-
te la inversin social y la potenciacin de la economa campesina era posible
La ZRC se convirti, as, en el instrumento jurdico de lucha de la Aso- sustituir los cultivos de coca y, a la vez, mejorar las condiciones de vida de los
ciacin del Cimitarra y en plataforma administrativa para sus proyectos pro- pobladores. Desde el ao 2002 y hasta el ao 2009 se han logrado construir 30
ductivos. Esta igura ha permitido un tipo de organizacin territorial que va viviendas, desde el proyecto vivienda digna para los campesinos, con la co-
ms all del funcionamiento y la divisin de la escala jerrquica respecto a la operacin del Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (PDPMM),
administracin pblica del Estado para que, como lo airma Molina Lpez, el Banco Agrario, la Red de Solidaridad Social y las alcaldas de Remedios y
su coniguracin inal no obedezca a las decisiones tomadas desde niveles Yond (ACVC, 2009e). Alrededor de la aldea comunitaria de Puerto Matilde
de poder poltico tradicional, sino como respuesta a los procesos histricos y otros proyectos como los de impulso a la ganadera campesina de bfalos,
culturales de los pobladores (Molina, 2007, p. 78). Y esta es precisamente ganadera campesina de doble propsito y desarrollo agroindustrial de la
la intencin que hemos remarcado de los actores sociales en la regin del caa en el valle del ro Cimitarra, as como el de desarrollo agroindustrial
Magdalena Medio, al ser ellos los deinidores de la territorialidad y donde los del arroz, mediante la construccin de trapiches y trilladoras, han demostrado
recursos y las riquezas sean redireccionadas hacia el bienestar de la mayora que las comunidades pueden ejercer la seguridad alimentaria y, a la vez, ser
de la poblacin. comunidades autnomas con respecto al contexto de guerra y narcotrico (ver
registros fotogricos 12 y 13).
Los esfuerzos organizativos de la Asociacin del Cimitarra lograron, luego
de una ardua labor de ms de tres aos frente a todas las instancias y trabas Las acciones colectivas tales como las acciones humanitarias son reforza-
burocrticas, que fuera declarada en el ao 2002 la ZRC del valle del ro Cimi- das desde el lado econmico en tanto que estrategia de potenciacin de la au-
tarra.80 Los objetivos especicos, desde los cuales la ZRC se volvi la principal tonoma productiva, frente a actores militares-estatales que ejercen bloqueos
bandera de lucha de la asociacin, fueron: alimenticios y sanitarios. La resistencia civil promovida por la Asociacin del
Cimitarra se entiende en este punto como soberana alimentaria: una manera de
El preservar las tierras campesinas de las presiones del latifundio, del nar- que las comunidades ejerzan el poder de decidir qu producir y para quienes
coparamilitarismo y de las empresas multinacionales con intereses en la reproducir.
gin, as como reactivar la economa campesina, sustituir los cultivos de
Todos estos son proyectos fundamentados en una ilosofa de apoyo re-
coca y prevenir el desplazamiento forzado (Jerez, 2007, p. 6).
cproco de los constituyentes campesinos, de cooperativismo y solidaridad
Desafortunadamente para los intereses de la organizacin campesina, la econmica. Un ejemplo que sirve para mostrar este funcionamiento es el
resolucin 028 que avalaba la ZRC fue suspendida en abril de 2003 por la proyecto de recra de bfalos, tal como fue airmado por la dirigente Irene
administracin Uribe.81 Sin embargo, esto no impidi que la Asociacin del Ramrez:
All lo que se tiene es una inca comunitaria, donde a los socios se les da
79 Decreto 1777 de 1996. Octubre 1. Diario Oicial 42892, del 4 de octubre de 1996.
una cantidad de animalitos, a los cinco aos la persona devuelve esos cin-
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Por el cual se reglamenta parcialmente
el Captulo XIII de la ley 160 de 1994, en lo relativo a las Zonas de Reservas Campe- co y otros seis y as se le dan a otros campesinos para que hagan lo mismo.
sinas, p. 2. Con esto vamos esparciendo la semilla, por eso le llamamos proyecto de
80 La declaracin de Reserva Campesinas puede verse en la Resolucin 028 del 10 de
recra. Recra es como crear y crear ms posibilidades para el campesino
diciembre de 2002 del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). con una misma especie (I. Ramrez, comunicacin personal, septiembre,
2009).
81 Segn resolucin 046 del 3 de abril de 2003 del INCORA.
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Mediante un sistema de rotacin del capital en especie para la posterior reor, el PNUD o la Unin Europea, se han hecho presentes por medio del apoyo
explotacin y beneicio de toda la comunidad,82 hacia inales del ao 2009, el de los proyectos econmicos, como principales motores y auspiciadores de las
proyecto ganadero de doble propsito y bufalero haba tenido un xito indiscu- alternativas propuestas por las comunidades (ACVC, 2009d). La promocin de
tible: respecto al primero, se tiene en rotacin 52 vacas preadas, 4 toretes y una espacialidad regional abierta como estrategia de monitoreo de la situacin
46 terneras de vientre, as como 71 animales ms de capital semilla. Respecto de derechos humanos y de cooperacin internacional ha reforzado las formas
al segundo, hay 157 bfalos de recra y 31 ms en rotacin. (ACVC, 2009, de resistencia civil campesina y ha signiicado un lmite al uso extralimitado de
p.56), (ver registro fotogrico 12). El proyecto de bfalos ha permito tambin la violencia, que actores militares y paramilitares histricamente han ejercido
ayudar al proyecto de panadera de Puerto Matilde, con la donacin de dos ani- sobre el campesinado.
males para recaudar fondos. Hay sembradas unas 70 has de caa de azcar en
Rionegrito y 30 has ms en Puerto Matilde. La reactivacin del trapiche en la
vereda Ojos Claros ha signiicado el beneicio directo de 240 familias e indirec-
3.3.3 La reproduccin de las resistencias mediante
tamente de 1920 familias de la regin con respecto al suministro de la panela,
constituyente bsico de la alimentacin campesina en Colombia. As mismo, el el nacimiento de nuevas organizaciones
proyecto de produccin de arroz ha podido producir aproximadamente unas 20
toneladas por cosecha (Montoya, 2003).
A pesar de las debilidades y de los ataques, de los momentos bajos y de las di-
Adems de las cuestiones estrictamente productivas concernientes al siste- visiones internas, la dinmica organizativa de la Asociacin del Carare y del Ci-
ma auto-sostenible y de beneicio comunitario, los proyectos productivos de mitarra ha llevado a que ese inters por lo colectivo produzca nuevas demandas,
la Asociacin del Cimitarra han sido un lugar de encuentro y reforzamiento enriquecedoras del tejido social local. Las asociaciones han sido parteras de nue-
de las dinmicas solidarias y de reconocimiento de los campesinos como co- vas organizaciones, fundamentando as el principio por el cual una organizacin
lectivo civil frente a esos otros, representados en las formas de intervencin lleva a otras organizaciones. Por ejemplo, la Asociacin del Carare abri la pers-
militarista en la regin. As mismo, la territorialidad campesina se refuerza con pectiva de la defensa de los derechos humanos, permitiendo la participacin po-
proyectos viables de mutuo beneicio. Proyectos como la produccin de bfa- ltica de las mujeres. El colectivo Silvia Duzn y el grupo Mujeres en Accin han
los, la construccin de vivienda digna y, en general, todo el proyecto de la aldea demostrado que las estructuras de violencia intrafamiliar y de gnero pueden ser
comunitaria de Puerto Matilde ha permitido, a su vez, la entrada de actores combatidas mediante la asociacin de sus iguales y el involucramiento en proyec-
internacionales como elementos de cooperacin inanciera, promotores de de- tos productivos como el de cra de cerdos o el de comercializacin del pltano.84
sarrollo humano. A pesar de que la Asociacin del Carare ha sido un espacio social de inclusin de
demandas, las mujeres de la regin sintieron la necesidad de formar nuevas orga-
A pesar del muchas veces esgrimido discurso antiamericanista y anticapita- nizaciones, a partir del ejemplo que la organizacin matriz les dio. Los elementos
lista de la asociacin,83 las agencias de cooperacin internacional como la US- estructurales y culturales del machismo no han podido ser desterrados y siguen
Aid, el Banco Mundial, la Agencia Catalana de Cooperacin, el Fondo Mundial siendo un problema en el desarrollo para las mujeres en la regin:
para la Naturaleza (WWF), el gobierno de Canad, el gobierno de Italia, Mise-
Ac hay mujeres muy valientes, que tienen una capacidad enorme, pero
cuando llegan a la parte de demostrar lo que son ellas, les da temor. Esa
82 Este sistema de beneicio solidario rotativo es igualmente utilizado en la Asociacin del
Carare en el proyecto ya mencionado de micro-hato productivo de ganadera de doble
autoestima est todava baja, tiene todava en la mente que ella no es capaz,
propsito (leche y carne), donde son cada vez ms el nmero de campesinos que lo- porque desde nia se lo han inculcado. Es muy difcil salir de ese error
gran solucionar sus problemas de alimentacin bsica por medio de esta experiencia [] Nos sentimos opacadas por el liderazgo masculino. El machismo en
productiva.
83 A travs de todas las entrevistas realizadas y el material periodstico y archivstico reco-

lectado qued remarcado el talante anticapitalista y antiamericanista de la Asociacin 84 Informacin proporcionada por la docente, ailiada a la Asociacin del Carare y funda-
del Cimitarra, a pesar de recibir el apoyo econmico de organizaciones gubernamenta- dora del colectivo de mujeres Silvia Duzn, Claudia Becerra, en entrevista personal.
les y no gubernamentales de Estados Unidos, Canad y Alemania. Agosto de 2009.
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Colombia y en Santander, en cualquier organizacin no deja (I. Gamboa, los 16 casos de los campesinos asesinados en los ltimos aos y la sistemtica
comunicacin personal, agosto, 2009). violacin de los mismos con la exagerada militarizacin (ACVC, 2010).
As mismo, una de las ms exitosas experiencias de multiplicacin organi- Junto con la violacin del derecho a la vida, los problemas sociales estn
zativa campesina es la caracterizada por la Asociacin de Desplazados del Ca- relacionados con los intereses de las multinacionales, las cuales se han preocu-
rare (Asodecar). En la actualidad, Asodecar le permite a 58 ncleos familiares pado por hacer presencia en estas zonas del pas antes de que lo hubiese hecho
continuar con proyectos de vida centrados en la economa campesina tradicio- el Estado. Dentro de uno de sus objetivos se encuentra el determinar el impacto
nal (ver registro fotogrico 14). Por medio de soluciones de vivienda, produc- que trae a la gente la aplicacin de megaproyectos mineros y agrcolas, bus-
cin de caucho, como programa a mediano y largo plazo, en combinacin con cando formas de interlocucin con los gobiernos locales y regionales, as como
la produccin de alimentos para la defensa de la seguridad alimentaria, como el posibles soluciones para que se respete la existencia del minero artesanal y del
pltano, la yuca y la produccin pisccola, la poblacin desplazada reencuentra pequeo agricultor. En conjuncin con las acciones humanitarias, ya expuestas,
un nuevo sentido de lo colectivo luego de la ruptura de los lazos comunitarios Cahucopana ha tenido que movilizarse para aplicar la igura del campamento
y territoriales (ver registro fotogrico 15). de refugio temporal interno como forma de acoger, en un lugar medianamente
seguro, a familias que viven el acoso de los actores armados, frenar el desplaza-
Sin embargo, al igual que en la Asociacin del Carare, en Asodecar la parti- miento forzado de poblacin y, en otros casos, como mecanismo para retornar
cipacin no deja de estar atravesada por diicultades que redeinen la naturaleza a las tierras despojadas.85 Tal acoso ha sido interpretado por la asociacin como
asociativa y las grandes limitaciones que tiene la democratizacin de la vida una manera de acelerar el proceso de limpieza social necesario para la consoli-
social. La condicin del desplazamiento forzado, que en muchas ocasiones lle- dacin de las empresas multinacionales en la regin.
va en s la continuacin de anteriores desplazamientos o de desplazamientos
La segunda organizacin campesina fruto de la experiencia de la Asociacin
transgeneracionales, podra hacer creer que la participacin en este nuevo pro-
del Cimitarra es la Asociacin de Hermandades Agroecolgicas y Mineras de
yecto asociativo se efecta sin mayores inconvenientes y con una mayor homo-
Guamoc (Aheramigua). Desde la creacin de las hermandades por la vida,
geneidad. Pero la realidad es que existen los mismos problemas y divergencias
comits de base para la ampliacin organizativa, Aheramigua ha sido el cap-
que en sectores campesinos no desplazados.
tulo ms especico de defensa del territorio y la vida de la poblacin minera
de la Serrana de San Lucas, lugar donde se encuentran las minas ms grandes
No es tan fcil eso de la participacin de todos y uno como lder cralo que
del pas. Desde el 24 de junio de 2007, esta asociacin ha trabajado por llegar
yo no s de dnde se saca tanta paciencia, tanta energa. Con la participacin
a inluenciar en la transformacin del cdigo de minas, donde la actividad del
se reconocen, pero a veces preieren no participar y quedar un poco relega-
pequeo minero artesanal es ilegal y donde toda la legislacin est enfocada
dos del proceso organizativo. Esto implica un esfuerzo muy grande para
hacia el beneicio de las grandes empresas explotadoras de recursos mineros.
las personas. Pero como todos no tenemos la misma perspectiva, la misma
conciencia (E. Arias, comunicacin personal, agosto, 2009). Por medio de jornadas pedaggicas y de informacin general, Aheramigua
ha buscado organizar la poblacin de unas de las zonas en donde se palpan
Frente a los actores armados que capitalizan la guerra con los desplazamien- las mayores contradicciones del sistema social colombiano: la Serrana de San
tos forzados y con la profundizacin de la pobreza, la multiplicacin organiza- Lucas es tanto una de las reservas forestales ms importantes de Colombia, con
tiva de las resistencias civiles se ha presentado, de igual forma, en el valle del dos millones de hectreas de bosque andino tropical y con por lo menos
ro Cimitarra con la aparicin de dos asociaciones hijas de la Asociacin del 370 especies de aves (lvarez, 2007). No obstante, en la regin no existen
Cimitarra. La primera de stas es la ya mencionada Corporacin Accin Hu- carreteras pavimentadas, ni servicios pblicos como luz elctrica o acueducto y
manitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo (Cahucopana). donde la educacin debe ser contratada por los particulares. Todas las activida-
Con ms de seis aos de existencia y a partir de la organizacin de 400 familias
mineras, Cahucopana ha representado un recurso de supervivencia frente a la
problemtica de las ejecuciones extrajudiciales, mediante: un trabajo orienta- 85 Informacin aportada en entrevista a campesino asociado de Cahucopana que preiri
do y la promocin y defensa de los derechos humanos teniendo como referente no ser identiicado, el cual ha sufrido reiteradas violaciones de sus derechos por parte
del Ejrcito Nacional.
146 147
des econmicas de los pobladores estn dirigidas hacia la mera sobrevivencia.86

Aheramigua se ha convertido en un escudo de defensa de los derechos laborales
frente a las presiones de las empresas que se beneician con la expulsin de los
pequeos mineros artesanales.
Contrariamente a lo que podramos pensar con respecto al desarrollo y
ampliacin de las expresiones organizativas campesinas en contextos de alta
tensin blica e intereses transnacionales en juego, Cahucopana, Aherami-
gua, Asodecar, el Colectivo Silvia Duzn o la Asociacin Mujeres en Accin
han sido el resultado y la muestra de que las comunidades campesinas se
organizan y que tienen un alto grado de resistencia histrica. A pesar de la
violencia poltica y econmica que se sigue ejerciendo en el Magdalena Me-
dio, las asociaciones campesinas se reinventan como colectivos defensores de
los derechos humanos, como actores civiles, sujetos polticos con proyectos
de regin y de nacin autnticos, constructoras y protectoras de una territo-
rialidad democrtica.
86 Informacin suministrada por el funcionario del Programa de Desarrollo y Paz del Mag-
dalena Medio (PDPMM), Santiago Camargo en entrevista realizada en septiembre de
2009.
148
CAPTULO IV
poder sociaL y poLtico de Las asociaciones

campesinas. incLusin y construccin de paz
a travs de La participacin comunitaria
4.1 Polticas de la resistencia civil
l signiicado de las acciones colectivas desarrolladas por las asociacio-
E nes campesinas estudiadas est mucho ms all del anecdotario casi he-
roico de lo realizado por sus lderes comunitarios. El nfasis descriptivo
puesto en el anterior captulo fue una forma de visibilizacin histrica de sus
luchas sociales y de sus logros como comunidades agrarias. Desde una muy
primaria aproximacin al valor poltico de estas organizaciones y de las accio-
nes colectivas puestas en marcha, su irrupcin en la sociedad colombiana es
una muestra de que a toda dominacin le corresponde un grado especico de
resistencia,87 y que es a partir de la historia de las resistencias como podemos
construir un anlisis del poder y de la poltica en la actualidad colombiana.
87 Hay que reconocer en esta airmacin la impronta del pensamiento poltico foucaul-
tiano, donde lo importante es reconocer el hecho del poder como una relacin de co-
dependencia entre dominacin y resistencia. En palabras de Foucault: Tomar como
punto de partida a las formas de resistencia contra las diferentes formas de poder. Para
usar otra metfora, consiste en usar la resistencia como un catalizador qumico, de
forma de traer a la luz las relaciones de poder, ubicar su posicin, encontrar sus puntos
de aplicaciones y los mtodos usados. Ms que analizar el poder desde el punto de
vista de su racionalidad interna, consiste en analizar relaciones de poder a travs del
antagonismo de estrategias (Foucault, 1987, p. 265).
151
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL Poder social y poltico de las asociaciones campesinas.
Inclusin y construccin de paz a travs de la participacin comunitaria
El hecho fundamental al que se han enfrentado las comunidades campesinas siones que van desde la resignacin momentnea y la huida, el desplazamiento,
del Magdalena Medio colombiano, as como muchas otras ms, ha sido a la hasta la toma de las armas como nica solucin poltica. El origen y la proce-
sujecin y dominacin que los actores armados legales e ilegales han impuesto dencia campesina de la mayora de los fundadores de las FARC es un ejemplo
sobre los territorios y las poblaciones, y es a este hecho al que han intentado re- de cmo la poblacin rural ha optado por formas de accin colectiva armada.
sistir desde distintos niveles y estrategias comunitarias. No es exagerado decir, Las resistencias campesinas a la dominacin, representada en el rgimen pol-
entonces, que en el binomio dominacin-resistencia tanto los discursos hist- tico y econmico colombiano, han sido muchas veces armadas, violentas y de
ricos como los modelos tericos han ahondado suicientemente en el anlisis carcter radical y jacobino. Para decirlo directamente, la resistencia violenta
de las formas de dominacin. De igual manera, el fenmeno de las resistencias tambin ha hecho parte de las formas de ser campesinas, ni ms ciertas ni ms
requiere ser comprendido en la pluralidad de modos histricos de ejercicio, en falsas que las que ahora nos disponemos a interpretar.
lo que podra denominarse como las polticas de la resistencia civil.
El poder social y poltico intrnseco en la organizacin de la vida campesina
seala, a travs de los casos trabajados, que el campesinado sigue teniendo un 4.1.1 El concepto de resistencia civil: de la limitacin
papel central en la vida de la nacin, en tanto que sujeto histrico de cambio y del poder estatal a estrategia de lucha poltica
transformacin de los conlictos. Acostumbrados a una mirada un tanto general
e institucional, los acontecimientos polticos de hace unas dcadas ponan la
clave de resolucin del conlicto armado colombiano en el mbito de la nego- Dentro de la teora poltica moderna, el concepto de resistencia ha hecho re-
ciacin entre las altas esferas gubernamentales y las directivas de los movi- ferencia a las formas en que se trazan las condiciones que impiden la natu-
mientos guerrilleros. Organizaciones de la sociedad civil apenas tenan cabida ralizacin de vnculos dominantes (Molina, 2004, p. 4), con el objetivo de
como interlocutores vlidos en las mesas de negociacin de la tan anhelada paz alcanzar espacios de autonoma en las relaciones entre las personas o entre los
nacional. El rotundo fracaso de las negociaciones en el ao 2001 llev a pensar colectivos que constituyen la sociedad. La oposicin, entendida como actitud
que la va del dilogo era un callejn sin salida y que, en todo caso, la derrota ante situaciones que anulan la libertad de una de las partes de la relacin, con-
militar y la solucin armada era para ambos bandos el derrotero natural de la tiene en s dos momentos: uno de negacin de la sujecin, que realmente es,
conlictividad. como dira Hegel, una negacin de la negacin encarnada en la dominacin, y
un segundo momento que se genera a partir del primero, el cual es la airmacin
A ms de una dcada recorrida, la voz de organizaciones campesinas, in- de las posibilidades de accin del sujeto o colectivo que ha ganado autonoma y
dgenas, afrodescendientes, feministas y ambientalistas se empieza a escuchar condiciones para autoairmarse. Por lo tanto, desde su deinicin ms general y
con fuerza y claridad. Al pensarse como sujetos activos de su propia historia abstracta, el concepto de resistencia va mucho ms all de la mera negatividad
y proponiendo soluciones para que la conlictividad pueda desarrollarse sin la o pasividad, e implica la airmacin en el contexto de las relaciones sociales,
negacin del otro, las asociaciones campesinas vienen demostrando que tienen ante los otros o ante ese otro que puede llegar a sintetizar las situaciones de
un efectivo poder en lo social y en la dimensin poltica que trasciende el m- dominacin.
bito y la importancia local donde trabajan. Los regmenes rurales autoritarios
que han tenido que soportar no han podido anular la autonoma de la poblacin En la historia de las ideas, el concepto de resistencia fue usado, en un prin-
campesina y ella ha respondido nuevamente como sujeto con una postura pro- cipio, para sealar la relacin entre gobernantes-gobernados, relacin poltica
pia y deinida. moderna por excelencia que se concret en la igura del Estado. La obra de
Etienne De la Boetie titulada el discurso sobre la servidumbre voluntaria es
Sin embargo, esta airmacin de la politicidad y de la capacidad de agen- una magnica relexin sobre la admiracin que debera suscitar toda relacin
ciamiento social basado en la bsqueda de soluciones concertadas y pacicas de subordinacin poltica. La clave de lectura de De la Boetie es la desnaturali-
de las comunidades campesinas no deben ser ledas como la esencia ltima zacin de la aceptacin de la dominacin:
de su ser colectivo o su verdadera naturaleza, ms all de los acontecimientos
histricos. Recordemos que las resistencias a las situaciones de dominacin y Quisiera tan solo entender cmo pueden tantos hombres, tantos pueblos,
hegemona han pasado, en el caso campesino colombiano, por mltiples expre- tantas ciudades, tantas naciones soportar a veces a un solo tirano que no
152 153
dispone de ms poder que el que se le otorga, que no tiene ms poder para por la voluntad de los contratantes. Con el Segundo tratado sobre el gobierno
causar perjuicios que el que se quiera soportar y que no podra hacer dao civil, John Locke sent las bases del ejercicio de limitacin del poder de go-
alguno de no ser que se preiera sufrir a contradecirlo. Es realmente sorpren- bierno. Con el in de la defensa de las libertades y derechos personales frente a
dente y, sin embargo, tan corriente que deberamos ms bien deplorarnos los ilimitados poderes de los regmenes absolutistas, Locke postul el derecho a
que sorprendernos ver cmo millones y millones de hombres son misera- la desobediencia civil, despus del derecho a la vida, al de la libertad y al de la
blemente sometidos y son juzgados, la cabeza gacha, a un miserable yugo, posesin de bienes, llamando al desconocimiento de la autoridad y rompiendo
no porque se vean obligados por una fuerza mayor, sino, por el contrario, con esto el contrato originario que lo legitimaba (Locke, 2000).
porque estn fascinados y, por decirlo as, embrujados por el nombre de uno,
al que no deberan ni temer (puesto que est solo), ni apreciar (puesto que En ltimas, la relacin gobernantes-gobernados, que reemplaza en la Mo-
se muestra para con ellos inhumano y salvaje) (De la Boetie, 2008, p.11 ). dernidad a la relacin dominacin-resistencia, se construye a partir de la obe-
diencia de la segunda parte para con la primera. La clave de la subordinacin,
Desde una muy temprana crtica a las formas de gobierno en general (siglo por tanto, no se encuentra ni en la fuerza o violencia que puedan ejercer los
XVI), De la Boetie centr la relacin de la resistencia en la esfera estatal. Ms gobernantes a los gobernados, en los medios fsicos para aplicar aquella o el
all de la antigua disputa aristotlica con respecto a la mejor forma de gobierno, miedo que puedan generar, ni en la recurrencia a la ley por la ley misma, sino
la cual aparentaba carecer de sentido ante el ms radical cuestionamiento de la ms bien en la aceptacin del vnculo o legitimidad que le dan los gobernados a
relaciones de dominacin, esta relexin lleva a preguntarnos por la naturali- quienes gobiernan. Las comunidades o pueblos representan la base de la auto-
zacin en la relacin de subordinacin entre quien o quienes gobiernan y los ridad y, por lo tanto, tienen la capacidad de retirar el apoyo a quienes dominan
gobernados, no importando el nmero que constituya a los primeros. Parecera, el sistema.
entonces, que lo ms lgico fuera que se presentara una relacin de oposicin
Pero es Henry David Thoreau quien, un siglo ms adelante, le dio la cen-
a quien gobierna, pero la historia de las sociedades occidentales muestra lo
tralidad suiciente al concepto de desobediencia civil. El recurso a la desobe-
contrario: es la historia de esos millones y millones de la que nos habla el frag-
diencia civil se dirige hacia la crtica a todo gobierno y Estado que viole la
mento sobre la servidumbre voluntaria.
individualidad de las personas, haciendo residir la justicia en el conjunto de
De la Boetie ha representado la relexin contraria a toda la teora poltica valores y principios ticos que guan la conducta de las personas: la consciencia
que aos ms adelante se desarroll a partir de la justiicacin de la coaccin de los hombres consigo mismos es la instancia deinitoria de la accin virtuosa
como requisito para la constitucin de la racionalidad del Estado y su legitimi- y justa:
dad, encarnado en el Leviatn hobbesiano, y que apenas unos aos antes haba
comenzado Maquiavelo como estrategia del gobernante para mantenerse en el Si mil hombres dejaran de pagar sus cuentas de impuestos este ao, aquella
poder.88 no sera una medida violenta y sangrienta, como sera pagarlos, y permitir
que el Estado cometa violencia y derrame sangre inocente. Esto es, de he-
Pero el tipo de resistencia que interesa analizar se fundamenta en medios cho, la deinicin de una revolucin pacica, si tal cosa es posible (Thoreau,
noviolentos de oposicin o de desobediencia. En este sentido, el liberalismo po- 1998, p. 42).
ltico dio algunas claves de cundo se hace legtimo desobedecer o no colaborar
con los poderes imperantes, con los gobernantes. La estrategia contractualista Interpretado por algunos como anarquista y por otros como liberal radical,
de legitimacin de la autoridad poltica facilit las herramientas para que la lo cierto es que la obra de Thoreau se convirti en un referente terico que se-
soberana residiera en la voluntad del pueblo y que fuera ste el que pudiera ala correctamente la dimensin civil de esa revolucin pacica como deber
revelarse contra los excesos de quienes encarnaban dicha autoridad constituida moral frente a las arbitrariedades y excesos de poder de los estados modernos.
Interesa entender en este punto cmo la civilidad reside tanto en la puesta en
prctica de mtodos noviolentos, tales como el no pagar impuestos o el negarse
88 Hay que tener en cuenta que el discurso sobre la servidumbre voluntaria de De la a obedecer mandatos contrarios a la consciencia, as como en el ejercicio liber-
Boetie aparece publicado en el ao 1576, el Leviatn hobbesiano sale a la luz en el
tario que los ciudadanos realizan frente al Estado y el maqunico funcionamien-
ao 1651 y el Prncipe de Maquiavelo, en el ao 1513. A posteriori y no en vano, De la
Boetie ha sido denominado como el anti-Hobbes. to burocrtico de ste. Noviolencia y limitacin del poder estatal son los rasgos
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deinitorios de la resistencia desde la civilidad.89 El mejor gobierno es, por tan- social, la resistencia civil abarca tanto posibilidades de reformas al conjunto de
to, aquel que gobierna menos90 (Quinez, 2008, p.23) y, por consiguiente, leyes y normas como la estructuracin de rdenes alternativos sociales y polti-
respeta en mayor medida los derechos de los individuos. cos y, por lo tanto, posee un carcter emancipatorio y de liberacin del sistema
de dominacin.91
En el siglo XX, el pensamiento de Thoreau fue recuperado en su dimen-
sin paciista y lleg a ser un instrumento conceptual de las luchas sociales Debemos ahora distinguir entre los distintos modos de accin novio-
de lderes como Mahatma Gandhi y Martin Luther King. Como se sabe, los lenta, entendida como estrategia de lucha poltica contra los sistemas so-
principales objetivos de sus luchas estuvieron enfocados en la transformacin ciales de dominacin, incluyendo al Estado como un punto ms dentro del
de las leyes que avalaban situaciones de dominacin y de segregacin racial, sistema:
injustas y autoritarias, as como al debilitamiento del rgimen colonial britnico
en la India. A) Acciones de no cooperacin. stas pueden dirigirse al mbito econmi-
co, a lo estrictamente poltico o al mbito social. En esta categora podra ser
Lo interesante de la recuperacin activista, echando mano del concepto de reubicado el concepto de desobediencia civil, en tanto que oposicin a deter-
desobediencia civil, es que la resistencia civil se abre a una segunda forma de minadas leyes o decisiones gubernamentales (Quinez, 2008), transgrediendo
comprensin: (a) la resistencia civil ha sido, como le veamos, una estrategia de la legalidad, mas no siendo una oposicin al ordenamiento jurdico en general.
defensa de la individualidad y de la autonoma, preservacin del espacio de lo Como ejemplo de estas acciones estaran la objecin de consciencia, los boicots
civil frente a la intromisin de otras fuerzas de la vida social como las fuerzas de no consumo o el rehusarse a pagar impuestos; el retiro de ayudas materiales
estatales y (b) una explcita estrategia de lucha poltica tendiente a la transfor- a ejrcitos o la negacin de llevar a cabo funciones dentro de cargos pblicos,
macin de los conlictos y del orden social vigente, del statu quo. los actos de ineicacia deliberada, etctera.
En tanto estrategia de lucha poltica, la organizacin de grandes acciones B) Acciones de intervencin. stas tienen a su vez una doble modalidad:
colectivas como huelgas y paros cvicos han sido la cara ms visible del intento disruptivas y creativas. Con respecto a las disruptivas se encuentran todas
de desequilibrar la correlacin de fuerzas en las estructuras sociales de domina- las acciones encaminadas a romper con el ordenamiento social vigente y
cin. Con este segundo uso de la resistencia civil, el espectro de aquello que se la cotidianidad de ste mediante expresiones masivas como huelgas, ocu-
combate se multiplica, puesto que ya no es solamente la cuestin de la libertad pacin de tierras, bloqueos de vas, piquetes y sentadas. Con respecto a las
del individuo frente a los estados autoritarios lo que se est jugando, sino que el acciones de intervencin creativas se encuentran todas aquellas que estn
objetivo de la resistencia civil va dirigido a la totalidad de las expresiones que encaminadas a la construccin de instituciones alternativas a las reinantes,
componen el sistema mismo de dominacin, el cual se expande por la red de como la creacin de mercados alternos o instancias de justicia comunitaria.
relaciones sociales e instituciones que reproducen la lgica de la violencia, la Por igual, podran caber todas las acciones dirigidas a la defensa y legiti-
exclusin o la injusticia. En este sentido, a diferencia de las implicaciones que macin de los grupos o movimientos sociales con respecto a su dimensin
conlleva la desobediencia civil en cuanto al espritu reformista liberal del orden simblica, acciones educativas y de transmisin de valores contrarios a los
establecidos. Lgicamente, los dilogos y las negociaciones colectivas ha-
89 El concepto de noviolencia es tomado, en este primer momento, como lo contrario o la cen parte de este segundo tipo de acciones creativas pues estn deinidas
negacin de la violencia, la cual restrinjo al ejercicio de la fuerza fsica y la amenaza como instancias de ediicacin normativa y de reconocimiento frente a los
de su ejercicio. En tal sentido, en la noviolencia est ausente la agresin fsica sobre adversarios de las posturas defendidas.92 Lo hasta ac expuesto podra sin-
las personas y cosas y la amenaza del ejercicio de la misma (Quinez, 2008, p. 25).
tetizarse en el esquema del concepto de resistencia (ver igura 3 en seccin
90 La crtica a la maquinizacin de la vida social y de la obediencia a la ley por la ley de anexos).
misma se releja constantemente en la obra de Thoreau. En uno de los fragmentos
podemos leer: si la injusticia tiene un resorte, o un muelle, o una palanca exclusivos,
entonces quizs usted pueda considerar si el remedio no ser peor que la enfermedad;
pero si es de tal naturaleza que necesita que usted sea el agente de la injusticia hacia 91 A esta connotacin entre desobediencia y resistencia civil llegu gracias al trabajo de
otro, entonces, digo, rompa la ley. Que su vida sea una contra-friccin que detenga Meja & Rodrguez (2007).
la mquina. Lo que hay que hacer es, en todo caso, no prestarse para el mal que se
condena (Thoreau, 1997, p. 38). 92 Para una ms detallada divisin analtica de las acciones noviolentas ver Cante (2007).
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Como se puede suponer, el sistema general de dominacin de la sociedad chumbimba con todo el mundo. Lo nico que nos falta es darnos chumbim-
colombiana, descrita en los captulos anteriores, est compuesto por las situa- ba con los vecinos. Queda claro que las armas no son una salida (L. Serna,
ciones de violencia que los distintos actores armados han aplicado sistem- comunicacin personal, agosto, 2009).93
ticamente sobre las poblaciones rurales y urbanas, sumadas a otros tipos de
violencias como la violencia estructural, sintetizada en el entramado de opor- Para las organizaciones campesinas, la va de la resistencia violenta, guerri-
tunidades econmicas y recursos sociales a los que tienen o no acceso las per- llera o paramilitar, ha entrado en la lgica del sistema de dominacin, el cual se
sonas que habitan las territorialidades blicas. La resistencia civil al sistema ha fortalecido en la negacin de la vida social, empeorando las condiciones de
de dominacin se enfoca, entonces, en la contraposicin a todos los elementos las comunidades. De manera contraria a como haba sido conceptualizado en el
que se articulan para el condicionamiento de la vida social e individual de las primer captulo de este texto, el campesino percibe la violencia actual como la
poblaciones, haciendo que las posibilidades de autonoma o autodeterminacin continuacin de todas las otras violencias y como retorno del mismo fenmeno
se fortalezcan. de despojo, desarraigo y desplazamiento. Desde los aos 50, las experiencias
de violencia vividas han sido, en esencia, percibidas como las mismas, pero con
nombres y disfraces distintos:
4.1.2 Las estrategias campesinas de resistencia desde lo poltico: Hoy disque paramilitares, que son los mismos chulativas conservadores
disrupciones y gestin social del territorio de La Violencia de antes. La situacin de ese entonces para ac no ha cam-
biado en nada, siempre ha sido la misma perseguidera y sufrimiento (A.
Lpez, comunicacin personal, septiembre, 2009).94
El trabajo de campo llevado a cabo permiti reconocer en las voces de los
lderes y en los principios de accin de las asociaciones del Carare y del Ci- Sin embargo, interesa comprender que las formas de resistencia campesinas
mitarra los elementos de un sistema de dominacin en el que se han articulado se dirigen al espacio de la civilidad como genuino modo de aplicar una contra-
histricamente varios tipos de violencias, entre stas la estructural, econmi- ofensiva no militar, la cual logre superar esa ola de violencia tan extensa como
ca o indirecta, la violencia poltica representada por los actores armados y la la historia de la Repblica misma; las asociaciones representan un esfuerzo
intrafamiliar a partir de estructuras culturales patriarcales y machistas. En los concreto en esta direccin.
dos casos estudiados, la causa principal del surgimiento de las asociaciones
campesinas estuvo relacionada a momentos de fuerte confrontacin blica y Al desmarcarse de cualquier clase de expresin colectiva violenta, al re-
situaciones de autoritarismo rural de parte de ejrcitos guerrilleros en el caso chazar la continuidad de la violencia en la construccin histrica de la nacin,
del Carare, y de ejrcitos paramilitares en el del Cimitarra. Es decir, que la las asociaciones campesinas han puesto en prctica estrategias de accin de
violencia que condujo hacia la organizacin comunitaria fue estrictamente la resistencia noviolentas, tanto disruptivas como creativas. En el caso de la Aso-
violencia poltica. ciacin del Cimitarra ha habido un mayor nfasis que en el caso del Carare en
las acciones disruptivas, tales como las huelgas, la toma pacica de oicinas
Como trabajadores del agro, el campesinado organizado ha sido expl- estatales e iglesias y la ocupacin de espacios pblicos. Precisamente, la pri-
citamente consciente de los costos que la violencia y las acciones armadas mera de stas nace a partir de dos grandes movilizaciones al centro urbano
han tenido en el mundo rural a travs de la historia de la nacin. Como ms importante de la regin y a partir del incumplimiento gubernamental de
fue airmado por el presidente de la Asociacin del Carare, Lus Fernando los acuerdos a los que se lleg con la primera movilizacin. Es decir, que la
Serna: Asociacin del Cimitarra hace su aparicin mediante acciones de resistencia
Nosotros no creemos en la guerra. La guerra no es una salida, las armas no

93 La expresin darse chumbimba ha sido utilizada en las comunidades negras del pa-
son una salida. Ya lo hemos demostrado durante casi cien aos. Colombia cico colombiano como sinnimo de atacar al otro con arma cortopunzante o simple-
ha durado casi doscientos aos dndose plomo con todo el mundo: con los mente de ataque mortal.
espaoles, con las FARC, con los conservadores, con los liberales; ahoritica 94 Entrevista a lvaro Antonio Lpez, campesino del valle del ro Cimitarra y asociado a la
con las FARC, con los paramilitares, con el narcotrico. Nos hemos dado ACVC, quien vivi en carne propia la violencia y la poltica de terrorismo de Estado.
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civil disruptivas. La consistente poltica de confrontacin y de denuncia contra y cortar el suministro de recursos para el bando contrario. Ante los bloqueos
las instituciones de gobierno municipal y regional por razones, sobre todo, de econmicos, la asociacin ha movilizado a una parte signiicativa del ncleo
asociacin con el paramilitarismo, comprueban la fuerza que tiene el elemento de La India para romper con el aislamiento impuesto a veredas y comunidades
de lo disruptivo en la Asociacin del Cimitarra. Sin embargo, lo disruptivo no afectadas.
anula la dimensin creativa.
La mayor fortaleza de la Asociacin del Carare se ha centrado en la con-
Las acciones de resistencia civil creativas han sido amplias y se han reela- solidacin de una poltica de consenso con los actores armados, mediante la
borado en los ms de doce aos de existencia de la asociacin. La delimitacin prctica constante de los dilogos y acuerdos que deben ser refrendados cada
de zonas territoriales, donde se deiende a la poblacin civil del involucramien- cierto lapso de tiempo. La falta de unidad y de coherencia de los mtodos de
to en las acciones militares, tales como las declaratorias de las comunidades accin de los mismos actores armados ha sido una diicultad para el respeto de
de constituirse temporalmente en asentamiento humanitario, espacio en el los acuerdos irmados por los dirigentes de stos, pues aunque los lderes se
que slo es permitido que residan civiles y por lo tanto, el acantonamiento de comprometan a respetar a la poblacin civil y a no involucrarla en la guerra,
cualquier actor armado, legal o ilegal, est rechazado por la comunidad, (Ca- los mandos medios y bajos no actan de la misma manera; intereses personales
hucopana, 2006), comprueba la lnea de accin colectiva creativa. As mismo, han interferido y diicultado el mantenimiento de la poltica de consensos y
ante situaciones extremas de amenaza de desplazamiento forzado, la asociacin de la paz construida por la Asociacin del Carare. No obstante, a pesar de las
ha utilizado la igura del refugio temporal interno como un modo estratgico diicultades en la continuidad de una poltica consensual de paz, la asociacin
de reunir a la poblacin de varias veredas en un solo punto geogrico, creando ha utilizado medios noviolentos, alcanzando por lo menos el objetivo de no
unidad y consciencia de la amenaza externa prxima, avisando a su vez de la agresin y de no involucramiento de la poblacin en el conlicto.
situacin a organizaciones acompaantes del proceso.
Al igual que en la de Cimitarra, la creatividad de las estrategias de lucha
Desde la perspectiva poltica de la resistencia civil noviolenta y creativa, poltica de la asociacin ha puesto nfasis en actividades pedaggicas, donde
han existido lneas deinidas de reproduccin de las representaciones de resis- se ha promovido la formacin en la ciudadana, enfocada hacia la resolucin
tencia campesina a travs de acciones pedaggicas, talleres, congresos y ende conlictos y de una mejor convivencia. Ejemplos de esta dimensin han sido
cuentros con otras asociaciones y al interior de la misma, las cuales hacen las la puesta en prctica de programas de promocin de la paz tanto para adultos
veces de correas de retransmisin de los valores y principios defendidos. Desde como para nios, tales como pies pequeos de paz o la iniciativa de con-
la formacin general en Derechos Humanos o en el DIH hasta la difusin de ciliadores en equidad (L. C. Restrepo, comunicacin personal, septiembre,
manuales de tcnicas de defensa civil en situaciones de desaparicin forzada 2009). El I Congreso Campesino por la Paz, celebrado en el ao 2001, estuvo
o de inminente desplazamiento, la Asociacin del Cimitarra ha utilizado la re- organizado con los objetivos de que:
sistencia civil como estrategia de defensa, ante la extralimitacin de la fuerza
o violencia por parte del Ejrcito Nacional, as como por parte de los otros se fomentara una conciencia poltica para vencer la apata y la falta de inters
actores armados. Con este ejemplo, podemos entonces ampliar el esquema del por participar activamente en los procesos que sigue la ATCC, se capacitara
concepto de resistencia, trabajado ms arriba, diciendo que en cuanto accin a las comunidades y organizaciones en los diferentes temas relacionados en
de no cooperacin, las prcticas se dirigen hacia cualquier actor armado que el desarrollo integral, se tuviera acceso a informacin sobre las diferentes
intente imponer situaciones de dominacin. entidades y los programas que cada uno efecta, se fortaleciera y motivara
la organizacin comunitaria para la identiicacin, formulacin de proyectos
Las estrategias de lucha puestas en prctica por la Asociacin del Carare y ejecucin de proyectos (ATCC-CDPMM-PDR, 2004, p. 4).
han estado centradas casi exclusivamente en el modo creativo de la resistencia
civil. Por el lado disruptivo no se han llevado a cabo ni huelgas, ni grandes Junto a este gran evento, la misma formulacin de los planes de desarrollo
movilizaciones a centros urbanos, ni ocupacin de espacios pblicos; slo se ha de la asociacin ha contado con la ayuda de instituciones educativas y reli-
recurrido a la estrategia que la Asociacin del Carare denomin como resisten- giosas de la regin, en una muestra ms de la recursividad en las estrategias
cias civiles, en cuanto forma de romper el bloqueo que guerrilla y paramilitares polticas de resistencia desde la civilidad. Como resultado de las acciones orga-
han impuesto sobre ciertos sectores del territorio con el objetivo de restringir nizativas, la creacin de la igura del Tribunal de Paz es igualmente una forma
160 161
de construccin de institucionalidad necesaria para el ordenamiento pacico de sinado ha desempeado en las sociedades modernas industrializadas. Durante
la conlictividad cotidiana de la regin; constituido por: las fuerzas vivas que gran parte del siglo XX, lo campesino fue interpretado por autores como Ernest
hay en la regin: la Junta de Accin Comunal, las asociaciones, caso Carare, Feder y Roger Bartra como una parte de un mundo arcaico que se negaba a los
Asodecar, la Asociacin de Mujeres, las iglesias, uno o dos miembros de cada impulsos modernizadores del mercado y de la sociedad democrtica, encerrn-
iglesia (I. Gamboa, comunicacin personal, agosto, 2009).95 El Tribunal de dose en formas de produccin atrasadas e ineicientes.96 Incluso desde teoras
Paz ha intentado ser una igura suplente de la justicia estatal, la cual no tiene crticas al capitalismo, siempre se dud de las capacidades del campesinado
ningn representante en el Carare, conformndose como ejercicio de justicia para constituirse en sujetos histricos y polticos autnomos. La agricultura
comunitaria alternativa. de subsistencia estara sujeta a su inexorable desaparicin por doble va: por
la de la integracin al mercado, convirtindose el campesino en un asalariado
En general y desde los casos estudiados, las estrategias de resistencia cam- ms en las relaciones de produccin capitalistas, o por la del estrangulamiento
pesina pueden ser interpretadas como muestra de la capacidad poltica de recu- generado por el monopolio de la agricultura capitalista, al dejar sin tierra al
peracin y de defensa del territorio arrebatado por los actores armados en sus campesino. El inal de la existencia del campesino estara en la disolucin de
lgicas de territorializacin blica, productoras de muerte y sumisin social. la agricultura subdesarrollada, en el horizonte de la agroindustrializacin de la
El poder asociativo de las comunidades campesinas se ha airmado a travs produccin alimentaria.
de mtodos noviolentos de lucha civil, en vista de la airmacin de la vida y la
autodeterminacin como pueblos soberanos en sus territorios. El problema de esta interpretacin descampesinista es que, como dicen Sal-
gado y Prada, ha querido medir unilateralmente al campesinado a partir del
criterio del acceso a activos, olvidando o dejando de lado sus capacidades en
los procesos de cambio social e histrico. Parecera conveniente, para entender
4.1.3 La resistencia civil como fortalecimiento
un poco ms las formas de accin y las identidades, tomar una posicin campe-
del modelo econmico campesino. sinista que supere el punto de vista economicista, analizando a los colectivos y
Seguridad alimentaria y autodeterminacin a los individuos ms all del nico y exclusivo factor del salario y la proletari-
zacin de la mano de obra. Como muy bien lo airm Arturo Warman:
En tanto que comunidades agrarias, el territorio posee una doble signiicacin: (a) La vida campesina no est organizada por el salario, aun cuando se venda la
es un espacio socio-poltico de autogestin comunitaria y (b) es posibilidad de pro- fuerza de trabajo parte del ao e incluso la mayor parte de l. Su vida est
duccin y sustento alimentario vital familiar. El signiicado de territorio desde lo organizada por la participacin en la comunidad, por su acceso a la tierra,
campesino articula, por tanto, a lo poltico con lo econmico. En esta medida, las por su pertenencia a una familia, por el intercambio no comercial de bienes,
estrategias de lucha poltica contra el sistema de dominacin son reforzadas a partir servicios y trabajo.97
de las formas de resistencia econmica, por las cuales las comunidades se sostienen
en su identidad campesina. La relacin directa de la persona con la tierra a travs El asunto deinitivo de la reproduccin social del campesinado est en la im-
de los cultivos y su produccin, luego de la defensa contra los actores armados, bricacin de factores que posibilitan histricamente su recomposicin en con-
es igualmente la otra cara de la resistencia que ha sido defendida y gestionada por textos adversos: la cuestin participativa comunitaria, el acceso y el trabajo de
las asociaciones. En otras palabras, la recuperacin de su territorio se lleva a cabo la tierra, la referencia al ncleo familiar y el intercambio de bienes; deinirlos
para mantener y consolidar un modo de vida sustentado en la produccin propia de por sus relaciones de produccin asalariadas es tomar lo accesorio como esen-
recursos agrcolas que aseguren la alimentacin y la reproduccin familiar. cial, para luego declarar cmodamente su defuncin. Parecera entonces ms
correcto aceptar la presencia y continuidad del campesinado como actor social
La anterior idea, la de la preservacin del modo de vida campesina, nos lleva
al centro de la cuestin sobre la identidad y el papel histrico que el campe- 96 Dos textos que plantean la postura descampesinista son, Feder (1975) y Bartra (1975).
As mismo, la visin desarrollista y subdesarrollada ser sintetizada en los estudios de
los aos 60 de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL).
95 Juana Isaura Gamboa es lder comunitaria, vocal 2 de la Asociacin del Carare y co-
fundadora de la Asociacin de Mujeres Silvia Duzn. 97 Tomado de Lucas (1982).
162 163
y poltico, por lo menos en las naciones latinoamericanas, y entrar a analizar modo de vida elegido como el ms conveniente y coherente para ellos. La au-
sus modos ms efectivos de resistencia adaptativa al sistema de dominacin todeterminacin debe ser entendida como:
econmica vigente.
la capacidad que posee un colectivo social para emanciparse de poderes
Como se sabe, estamos en un momento del proceso de acumulacin y de hegemnicos o pretendidamente hegemnicos, percibidos por ellos como
desarrollo de las relaciones capitalistas marcado por una fuerte acentuacin de opresivos, discriminatorios o injustos, y que de alguna manera estaran con-
la desigualdad, a la par de la monopolizacin de recursos por parte de grandes dicionando el libre ejercicio de su vida en comn, lesionando su dignidad,
empresas multinacionales, as como por la especulacin del capital inanciero. conculcando sus derechos o poniendo en riesgo sus vidas, sus pertenencias
Colombia y Amrica Latina han experimentado las consecuencias de la aplica- y sus bienes colectivos (Uribe, 2005, p. 79).
cin de las polticas neoliberales desde el comienzo de los aos 90 y en algunos
pases un poco antes. La desregularizacin de los capitales internacionales, la El campesino no tiene por qu quedar subordinado y girar alrededor del
lexibilizacin del mundo laboral y la no regulacin estatal de los mercados sector empresarial industrial para reconocerse como un apndice de la produc-
han marcado el comps para el aumento de la pobreza en la regin, el deterioro cin de recursos, con derechos limitados y en algunos casos no reconocidos.
de las condiciones laborales y la profundizacin de la inequidad dentro de la Es, por tanto, libre de ejercer el modo de vida comunitaria que le parezca ms
regin ms inequitativa del mundo. El sector agrcola ha sido golpeado por conveniente.
este tipo de dinmicas econmicas que han permitido la casi absoluta y libre
competencia de capitales. El modelo de la agroindustrializacin de alimentos Las razones de una va campesina de desarrollo, crtica del modelo moder-
y de la manipulacin gentica de semillas ha sido la faceta ms concreta del nizador son varias:
avasallamiento modernizador del capitalismo en el sector agrario durante, por
1) En condiciones de infraestructura aceptables, el sector campesino tradicio-
lo menos, los ltimos veinte aos.
nal ha demostrado ser un eiciente proveedor de alimentos para el consumo
En Colombia especicamente, gran parte del capitalismo agrario, represen- interno nacional y a bajos costos.
tado en los sectores productores de palma de cera africana, caa de azcar, pl-
2) El abanico en la oferta de alimentos producidos tiene la capacidad de ser
tano, banano y ganadera extensiva, ha estado aliado a los actores armados de
ms amplio que el de una agricultura industrializada basada en los monocul-
ultraderecha, potencializando el conlicto social y la violencia. El modelo de la
tivos.
agroindustrializacin ha sido aplicado dentro de los marcos legales del mercado
y por fuera de la legalidad, recurriendo a ejrcitos paramilitares para limpiar las 3) En zonas de presencia campesina, la concentracin de la tierra es mucho
zonas de la incmoda presencia de un campesinado organizado, el cual ha re- menor e implica multiplicar las posibilidades de acceso a recursos, contrario
conocido sus intereses de clase y, como tal, los ha defendido. Desde este punto a lo que sucede con los grandes latifundios.
se comprende cmo la violencia poltica y el conlicto han sido funcionales al
capitalismo agrario y cmo lo poltico se compenetra con lo econmico. Los 4) Las formas de produccin tradicional no emplean tantos agroqumicos, re-
actores armados en mltiples ocasiones han fungido como medios de choque emplazndolos por tecnologas orgnicas y el sistema de rotacin de culti-
e intimidacin para que los capitales hayan entrado a regiones resistentes a la vos implica la preservacin de la capa vegetal, constituyndose en ejercicios
modernizacin y al modelo econmico. Stephan Sunher denomin a esta arti- de conservacin ecolgica de los suelos, al evitar la desertiicacin de gran-
culacin como modernizacin rural autoritaria (Sunher, 2002, p. 86). des zonas productivas.98
Para las asociaciones campesinas, la resistencia civil, con respecto a los

98 Como lo airma Useche, la fortaleza de la economa campesina radica: en su compe-
modos de produccin econmica, se ha movido en contra de este modelo de titividad en pequea escala, su produccin a bajos costos con poca dependencia de la
agroindustrializacin alimentaria. Esta negacin campesinista al modelo ge- importacin de insumos [] sus potencialidades son muchas en cuanto a su aporte a la
neral que se ha querido imponer se basa en el derecho como pueblo a decidir oferta de alimentos y la posibilidad de producir nuevas especialidades para el mercado
qu producir, cundo producir y en qu forma, es decir, se fundamenta en la nacional e internacional, mediante la segmentacin de productos y su mayor lexibili-
dad para usar tecnologas orgnicas y de agricultura sostenible, ms respetuosa del
autodeterminacin como productores de continuar, de manera soberana, en el entorno natural (Useche, 2008, p. 294).
164 165
5) Son modos de produccin centrados en las personas y donde lo que ms interesa una visin de unidades diversiicadas e integrales. Desarrollar modelos pro-
es el bienestar de la mayora de ellas, no el rendimiento, la eiciencia y la acumu- ductivos que aumenten el valor agregado y posibiliten una redistribucin
lacin de capital o la competencia por quedarse con el monopolio del mercado. del mismo, mediante la reinversin de excedentes en la regin y el uso de
tecnologas propias y ambientalmente sanas. Promover la generacin de en-
6) En este ltimo aspecto, se desarrollan formas de relacin ms democrticas cadenamientos econmicos, mediante la articulacin de procesos primarios
en cuanto mayor inclusin social que el modelo agroindustrial, puesto que de produccin con proyectos agroindustriales viables, con sus correspon-
se basa en una lgica de cooperacin y beneicio comunitario, lo cual no dientes canales de mercadeo y comercializacin (ACVC, 1999, p. 57).
quiere decir que la conlictividad social no exista o que tienda a desaparecer.
Como se lee fcilmente, el problema no es cmo destruir la industrializa-
7) Tiene la capacidad de retroalimentarse rpidamente para tomar decisiones y
cin, sino ms bien cmo limitar los efectos negativos que trae la universali-
reacomodar la direccin de los procesos de produccin, sin tener que pagar
zacin del modelo agroindustrial en la vida campesina. La propuesta de las
altos costos burocrticos.
asociaciones es la de defender un mayor beneicio para un mayor nmero de
Aunque parezca una posicin radical, la propuesta campesinista se ubica personas y en esta medida ser actores econmicos que decidan e incidan en su
en una va moderada con respecto a la transformacin social, en la medida bienestar colectivo e individual. Por ejemplo, ante el proceso de ganaderizacin
en que sus formas de resistencia productivas se encuentran como estrategias extensiva, la propuesta es tener una produccin ganadera intensiva y rotativa, la
de defensa y limitacin al poder del modelo agroindustrial, sin pretensiones cual limite la expansin de la frontera agrcola, evitando el aumento en el pro-
de universalizacin del modelo de produccin campesino. Las estrategias de ceso de desertiicacin y le permita tener acceso a capital a un nmero cada vez
resistencia creativas puestas en marcha como la formacin de redes solidarias, mayor de familias. Ante la entrada de grandes capitales, la estrategia campesina
la rotacin de tierras colectivas y de animales o el fortalecimiento del coopera- de resistencia no es el ataque a la infraestructura comercial, sino la potenciacin
tivismo no son acciones colectivas dirigidas que tengan como objetivos obtener de cadenas o circuitos econmicos en los que la produccin primaria se bene-
una transformacin total del sistema de acumulacin de capital, retornar hacia icie de los procesos industriales que generan valor agregado y stos jalonen, a
un pasado arcaico de produccin familiar comunitario o el alcanzar un futuro su vez, una mayor produccin agropecuaria.
comunista sin propiedad privada y total igualdad material. No se trata de un
modelo contra el otro, sino de los lmites y articulaciones entre los dos modelos
de desarrollo. El punto central de la va campesina de desarrollo econmico es,
4.2 Formacin de redes como fortalecimiento de las resistencias
como lo enuncian los respectivos planes institucionales de las dos asociaciones
estudiadas, el aseguramiento de la soberana alimentaria, donde:
Con lo desarrollado hasta ac hemos sealado el amplio espectro de acciones
todos sus habitantes satisfagan adecuadamente sus necesidades nutricionales,
colectivas, de resistencias creativas y disruptivas, puestas en marcha por las
consumiendo alimentos de calidad provenientes de una oferta estable, compe-
asociaciones campesinas del Carare y del Cimitarra, y las estrategias sociopol-
titiva y preferentemente producida en la regin [] priorizando la produccin
ticas para contrarrestar el sistema de dominacin y hegemona, demostrando el
de alimentos para mercados domsticos y locales, las explotaciones deben ser
poder social y poltico intrnseco en sus formas de lucha.
de economa campesina y con sistemas de produccin limpios, la garanta de
precios justos, acceso a los recursos productivos como la tierra, el agua, a los Sin embargo, a pesar de los grandes esfuerzos y costos materiales y huma-
bosques y a la pesca (ATCC-CDPMM-PDR, 2004, p. 24). nos comprometidos en tales luchas, una de las crticas ms recurrentes ha sido
la de minimizar el impacto y el signiicado poltico que puedan llegar a tener en
En palabras de la Asociacin del Cimitarra y formulado en trminos de ob- el conjunto de la vida nacional. Al in y al cabo, diran las voces discordantes,
jetivos especicos: Colombia sigue inmerso en un conlicto armado que carece de un horizonte
cercano de resolucin. Otras ms podran mostrar el inmenso podero de las
Impulsar modelos productivos basados en la concepcin de seguridad ali- estructuras maiosas de corrupcin y de debilitamiento institucional encarnadas
mentaria, que fortalezcan las unidades de produccin campesina, dentro de en la red internacional del narcotrico en la cual se encuentra el pas.
166 167
Este apartado pretende hacer nfasis en una dimensin del fenmeno aso- Base). En el ao de 1999, el resguardo de La Mara de Piendam, tambin en el
ciativo campesino que se ubica, en alguna medida, afuera de la cotidianidad Cauca, se constituy como un ejemplo nacional desde el trabajo en negociacin
de las comunidades defendidas, pero que posibilita una visin amplia de las del conlicto armado. As mismo, la Organizacin Indgena de Antioquia (OIA),
tendencias de resistencias ante los actores armados y el conlicto social. La en 1994 entr a nuclear a los pueblos Ember, Tule y Sen, en el centro del pas,
forma de exposicin asumida en el tercer captulo, en donde se describieron a partir de la aplicacin del concepto de neutralidad activa como estrategia de no
de forma concreta las acciones y la historia de la Asociacin del Carare y de involucramiento en el conlicto y proactividad desde la condicin de civilidad.
la Asociacin del Cimitarra, podra haber llevado a pensar que se trata de una
excepcionalidad y de casos singulares. Los casos analizados son apenas dos Desde las comunidades afrodescendientes, el caso ms antiguo, y tal vez el
buenos ejemplos de una cantidad bastante signiicativa de asociaciones e inicia- ms fuerte, es el del Consejo Comunitario Mayor de la Asociacin Campesina
tivas que en los ltimos aos se han generado en todo el territorio nacional, con Integral del Atrato (Cocomacia), en los departamentos del Choc y de Antioquia,
objetivos similares a los de la transformacin del conlicto, la bsqueda de una desde el ao 1982. Como respuesta a las formas de economa extractiva y al esca-
paz duradera y el afn de construir un desarrollo social incluyente y sostenible lamiento de la violencia, se lograron articular 120 consejos comunitarios locales
en el tiempo. La Asociacin del Carare y la del Cimitarra son dos puntos de una para concretar una propuesta de etnodesarrollo, defensora de las comunidades ri-
multicentrada red de iniciativas que se extiende amplia y lexiblemente a travs bereas del ro Atrato, cobijando en la actualidad a unas 119 comunidades de una
del pas, potencindose recprocamente, abriendo espacios de reconocimiento poblacin aproximada de 39.200 personas, en territorio propio y autnomo con-
entre las comunidades y entre stas y los actores armados. seguido mediante titulacin colectiva de unas 695 mil has de tierra. Igualmente,
las Comunidades de Autodeterminacin, Vida y Dignidad del Cacarica (Cavida),
aunque con un amplitud menor que la anterior organizacin, cuenta con un terri-
torio propio y colectivo de 103 has, donde 1.200 campesinos afrodescendientes,
4.2.1 El fenmeno asociativo nacional en contra desde 1998, enfrentan a los actores armados desde la defensa del derecho a la
del conlicto y a favor de la construccin de la paz vida y al territorio, con propuestas como la creacin de zonas humanitarias. Den-
tro de las luchas afrodescendientes, aunque puedan ser reconocidas como luchas
campesinas, cabra nombrar a las Comunidades de Paz de San Jos de Apartad,
Desde las experiencias de organizacin ms notables que componen esta amplia de San Francisco de Ass, tambin llamadas Comunidades de Paz del Bajo Atrato
red de iniciativas por la paz tenemos, en primera medida, las centradas en la y de paz de la Natividad de Mara. Todas estas actuando desde estrategias de
identidad indgena. El Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC) se convirti combate al desplazamiento forzado y declarando el territorio propio de exclusivo
a partir de 1971 en la primera experiencia de resistencia por la autonoma del trnsito para los civiles, han sido unas de las comunidades ms golpeadas por la
pueblo indgena colombiano, luchando por la recuperacin de la tierra desde la lgica militar de involucramiento blico, desde el ao de 1997.
igura de los resguardos indgenas y desde los principios de preservacin de la
unidad, el territorio y la cultura. Luego de casi 30 aos de existencia han sido Las luchas y movilizaciones de las organizaciones indgenas y afrodescen-
recuperadas alrededor de 50 mil hectreas (Beltrn, 2002). El ejemplo del CRIC dientes han tenido resultados tangibles y signiicativos, por ejemplo, al poder
alent la defensa de los derechos de las comunidades indgenas, abrindole el llegar a participar en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 y as lograr
camino en 1982 a la creacin del Proyecto Nasa-Toribo, asociacin representa- hacer reconocer en la carta constitucional la condicin multitnica y pluri-
tiva de la comunidad Paz, con un explcito y marcado nfasis en la cuestin del cultural de nuestro pas, con lo cual se pudo formular la ley 70 de 1993, en la
conlicto y la paz, bajo los principios de: rechazo a la violencia y al uso de la que deini la legislacin especial de derechos de las comunidades negras,
fuerza por parte de los distintos actores armados en sus territorios, la bsqueda de as como el decreto 1745 del ao 1995, que posibilit la conformacin de los
una solucin poltica negociada al conlicto armado (Rettberg, 2006, p. 63). El consejos comunitarios y las pautas para la titulacin colectiva de la tierra (Co-
Proyecto Nasa ha sido, a su vez, la partera de siete proyectos comunitarios indge- comacia, 2010). Adems de esto, se logr que estas dos grandes comunidades
nas en el norte del departamento del Cauca, dentro de los cuales la Asociacin de tuvieran una circunscripcin especial para el nombramiento de representantes
Cabildos Indgenas del Norte del Cauca (ACIN) es hoy la ms fuerte experiencia en la Cmara y en el Senado de la Repblica. La titulacin de tierras colectivas
organizativa indgena, agrupando a 14 resguardos y 16 cabildos (Paz desde la indgenas, bajo la igura del Resguardo, permiti, tambin, desde 1995 (por de-
168 169
creto 2164) y desde el carcter de imprescriptibles, inembargables e inaliena- de Investigacin y Educacin Popular (CINEP), 126 asambleas de ejercicio de
bles, el reconocimiento de la titularidad del territorio y su autonoma como soberana para la paz y el desarrollo municipal.99
pueblo dentro del Estado colombiano. La campaa de autodescubrimiento
de nuestra Amrica (Hernndez, 2006, p. 274), promovida por la comunidad Segn Mauricio Garca-Durn, (2006), podemos encontrar alrededor de 500
afrodescendiente para conformar un frente de presin indgena y afrodescen- iniciativas y organizaciones por la paz de la sociedad civil colombiana que
diente en pos de la legislacin especial para sus comunidades, fue un ejemplo componen el campo de la resistencia al conlicto social y armado desde distintos
nacional de integracin de sectores populares. niveles, sectores sociales y propsitos. Algunas de stas son las siguientes100:
En el caso de las mujeres, la ya mencionada Organizacin Femenina Popular

(OFP) de Barrancabermeja y sus 40 aos de lucha por el reconocimiento de los A) A nivel nacional:
derechos de las mujeres y la construccin de proyectos de vida digna a partir de
la resistencia frente a todas las formas de violencia (econmica, social, cultural, 1. Justapaz: Centro cristiano para justicia, paz y accin noviolenta. Impulsada
civil y poltica) (OFP, 2010), ha sido la asociacin ms antigua de este sector. No por Iglesia Cristiana Menonita de Colombia.
obstante, otras organizaciones como la Ruta Pacica de las Mujeres demuestran 2. Red Nacional de Mujeres: Exigibilidad de derechos de las mujeres y movi-
un carcter amplio y articulador de, segn ellas, alrededor de 300 organizaciones lizacin social para incidir en procesos nacionales de paz.
de mujeres en nueve regionales de todo el territorio nacional. Convocando desde
un amplio espectro social: campesinas, indgenas, negras, jvenes, profesionales, 3. Redepaz: Red Nacional de Iniciativas por la Paz y contra la Guerra. Impul-
intelectuales y estudiantes, la Ruta Pacica de las Mujeres ha trabajado desde sada principalmente por comunidad jesuita.
1996 rompiendo el silencio impuesto por la guerra, a partir de principios paciis-
tas, antimilitaristas y constructoras de una tica de la noviolencia (Ruta Pacica 4. Indepaz: Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz.
de las Mujeres, 2010). As mismo y desde un nivel de reproduccin internacional 5. Comisin de Conciliacin Nacional. Promocin y acompaamiento a di-
de otras experiencias de resistencia civil, las Mujeres de Negro y el Consenso logos de paz.
de Mujeres Barco por la Paz hacen parte de la expresin nacional a favor de
una tramitacin pacica del conlicto pues, aunque no hacen parte de forma tan 6. Mujeres de Negro: Contra el negocio de las armas y el militarismo.
directa como los hombres en los ejrcitos, si son las principales vctimas de ste,
colocndose como actores sociales y sujetos polticos con voz propia. 7. Ruta Pacica de las Mujeres: Visibilizacin de la violencia contra las mujeres.
8. Red de Universidades por la Paz y la Convivencia: papel de las universida-
Vale la pena mencionar, adems, los casos de las asambleas constituyentes des en las estrategias para el manejo del conlicto.
municipales, las cuales comenzaron a partir de la experiencia del municipio de
Mogotes en 1998, en el departamento de Santander, cuando fuerzas del ELN, 9. Red Nacional de Asambleas Constituyentes: espacio de socializacin de
tomndose el casco urbano, secuestraron a su alcalde para hacerle un juicio po- experiencias municipales contra la guerra.
ltico por corrupcin. Ante este hecho, la poblacin, las organizaciones sociales
y la dicesis de Socorro y San Gil reaccionaron conformando un comit de 10. Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz: deinicin de agen-
trabajo y conciliacin, al cual denominaron Asamblea Municipal Constituyente da poltica de paz.
de Mogotes. Desde los objetivos de: generar procesos de desarrollo comu-
nitario, ejercer el derecho de la soberana popular a travs de la Asamblea
Constituyente y alejar a los actores armados de la regin, se han emitido 99 Dato tomado de Ressources pour la Paix, documento Las Asambleas Constituyentes
Mandatos Soberanos, donde se ha puesto en el centro de la dinmica poltica la en Colombia, disponible en: http://www.irenees.net/fr/dossiers/dossier-138.html
participacin de la comunidad como baremo de legitimacin del poder poltico 100 El listado que a continuacin se expone fue posible a las siguientes fuentes: Rettberg,
administrativo local. Esta experiencia de ejercicio de poder popular democr- (2006). Garca-Durn, (2006). Hernndez (2004), Agencia Prensa Rural: www.pren-
sarural.org y Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la base: www.pazdesde-
tico ha generado en todo el pas y segn la sistematizacin hecha por el Centro labase.org .
170 171
11. Medios para la paz: capacitacin y relexin para un periodismo crtico 25. Constituyente de Nario por un mandato popular: incremento de la partici-
hacia la guerra. pacin comunitaria como ejercicio de ampliacin de la democracia.
12. Paz Colombia, accin de convergencia: construccin democrtica de la paz. 26. Asogras: Asociacin Agraria de Santander. Defensa de derechos de traba-
jadores campesinos del departamento de Santander.
13. Planeta Paz: construccin de paz y posibles escenarios de postconlicto.
Consolidacin de sectores populares.
14. Red de justicia comunitaria y tratamiento de conlictos: asociacin de se- C) A nivel local:
gundo orden que aglutina a experiencias y prcticas de justicia comunita-
rias populares. 27. Sintrapaz: Sindicato de Trabajadores Agrcolas de Sumapaz: para los cam-
pesinos de Colombia, Tierra, Libertad y Justicia.
15. Iniciativa de las Mujeres Colombianas por la Paz: enfocadas en justicia y
reparacin. 28. ACA: Asociacin Campesina de Arauca: por la defensa de los derechos
humanos y una reforma agraria que democratice la tierra.
16. Redprodepaz: Red de Programas de Desarrollo y Paz: Integracin de 17
Programas de Desarrollo y Paz. 29. Ascamcat: Asociacin Campesina del Catatumbo: defensa y permanencia
en el territorio, respeto a las comunidades indgenas y erradicacin de cul-
tivos ilcitos.
B) A nivel regional: 30. Amucasam: Asociacin de Mujeres Campesinas Sembradoras de Paz y de

Vida de Samaniego, del departamento de Nario: contra la cultura machis-
17. Colectivo de Comunicaciones de Montes de Mara: red de emisoras escolares ta, la inequidad social y la discriminacin.
y propuesta comunicativa basada en la reairmacin de la cultura para la paz.
31. Asproas: Asociacin de Productores Alternativos de Simit: manejo y ges-
18. PDPMM: Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio: apoyo a las or- tin del territorio a travs de gobierno campesino y la agroecologa.
ganizaciones regionales para construccin de paz y alternativas de desarrollo.
32. Asociacin de Organizaciones de Mujeres de Buenaventura: 25 organiza-
19. Asopata: Asociacin supradepartamental de municipios del Alto Pata: ciones, 12 urbanas y 13 rurales trabajando en la capacitacin y asesora-
Programa Regional de Desarrollo, laboratorio de paz. miento para derechos de las mujeres.
20. AMOR: Asociacin de Mujeres Organizadas en el Oriente de Antioquia: 33. Asprocig: Asociacin de Productores para el Desarrollo Comunitario de
visibilizacin de las mujeres como sujetos polticos y educacin de lderes la Cinaga Grande del Bajo Sin: campesinos e indgenas trabajando por
comunitarias de 23 municipios del departamento de Antioquia. procesos de desarrollo humano sostenible y defensa de humedales.
21. Cordepaz: Corporacin Desarrollo para la Paz del Piedemonte Oriental: 34. Consejo Comunitario Ro Anchicay: parte del Proceso de Comunidades Ne-
construccin de cultura de participacin y paz para el departamento del Meta. gras (PCN) del Pacico: defensa del territorio ancestral y de la cultura negra.
22. Madres de la Candelaria: Organizacin de las vctimas hacia la verdad, 35. Uoafroc: Unidad de Organizaciones Afrocaucanas: fortalecimiento tnico,
justicia y la reparacin. cultural, ambiental, econmico y organizativo.
23. Programa de desarrollo del Alto Ariari en el Meta: proceso de reconciliacin 36. Proyecto Pensilvania. Comunidad Viva: sensibilizacin a la comunidad
agrupador de siete municipios con identidades ideolgico polticas contrarias. frente a amenazas de actores armados.
24. Unin Territorial Intertnica del Ro Naya: Alianza regional de indgenas, El tejido asociativo, formado con los objetivos de poner lmites a los efectos
afrocolombianos y mestizos. sociales generados por los actores armados, la construccin de paz desde la in-
172 173
vencin de alternativas econmicas y la participacin de las comunidades en la a esta coniguracin poltica como movilizacin por la paz103 y los objetivos
toma de decisiones con respecto al bien comn, ha generado todo un sistema de fundamentales de ste bloque han sido los de tramitar el conlicto armado desde
resistencias civiles. Esta red de resistencias civiles al conlicto armado es, como la civilidad y el empoderar a las comunidades de base, convirtindose en suje-
se puede apreciar, amplia y compleja, con mltiples frentes de trabajo y gestin. tos colectivos autnomos con una voz poltica propia.
En algunos casos, como en el de las mujeres, las organizaciones han permitido
una mayor unidad del sector femenino, como lo veamos con la Ruta Pacica de Como veamos, existe una gran cantidad de organizaciones regionales y locales
las Mujeres. En el caso de las organizaciones campesinas han existido alianzas que se identiican y se diferencian entre ellas a partir de su condicin laboral, tnica
con otros sectores como los obreros petroleros, pero al interior de ellos, en las o de gnero. Entre stas hay ejemplos y contra ejemplos que sirven para alimentar
relaciones de las distintas organizaciones campesinas, las tensiones ideolgicas y los imaginarios, representaciones y repertorios de las formas de las luchas sociales.
los modos de accin polticos muestran fuertes rupturas y desencuentros.101 Tan es Por ejemplo, entre las organizaciones de carcter local ha existido un constan-
as, que hoy en da, no hay ninguna organizacin a nivel nacional que represente te dilogo con organizaciones tales como los Programas de Desarrollo y Paz, de
y nuclee a las organizaciones regionales y locales, y se convierta en un frente de dimensiones regionales, basado en el asesoramiento, la capacitacin tcnica y la
mayor presin poltica que impulse reformas constitucionales o institucionales. bsqueda de recursos; pero, la inluencia de las organizaciones locales en aquellos
se ha hecho visible en la redeinicin de polticas, de recursos y de proyectos. As
La falta de unidad ha repercutido, de alguna manera, en la falta de recono- mismo, las organizaciones campesinas han podido inluir de forma efectiva en las
cimiento jurdico de la autonoma del pueblo campesino, desde una perspectiva polticas pblicas estatales y en la insercin o profundizacin de temas en el debate
comparada al reconocimiento alcanzado por los indgenas y afrodescendientes. pblico nacional. Muchas de las movilizaciones realizadas por las asociaciones
Aunque la igura de la ZRC haya sido avalada constitucionalmente, la pobla- han terminado en mesas de dilogos con representantes nacionales de institucio-
cin campesina del valle del ro Cimitarra sigue demandando el reconocimien- nes del Estado, saltndose instancias de autoridad locales y regionales, tratando
to de derechos especiales y de representacin poltica, a la manera como lo de tener un mayor impacto y visibilizacin de sus demandas. Es decir, que las
lograron los indgenas y afrodescendientes en la Constitucin de 1991 con la relaciones entre lo local, lo regional y lo nacional se dan en distintas direcciones y
circunscripcin especial para la representacin electoral.102 sin un conducto regular inlexible. Esta multiplicidad de vas y canales de accin
e interaccin ha permitido en muchos casos tener una mayor incidencia poltica.
4.2.2 La conexin local-global de las asociaciones campesinas Sin embargo, hay otra dimensin en las redes de resistencia civil que no est
mediada por las relaciones con organizaciones de su misma naturaleza que po-
sean objetivos conjuntos como la construccin de paz. La gestin organizativa
Las asociaciones campesinas estudiadas demuestran un efectivo poder so- realizada por las asociaciones campesinas del Carare y del Cimitarra ha creado
cial y poltico al constituirse como parte integral de la red de resistencias un sistema de alianzas con actores internacionales, los cuales han permitido for-
civiles frente a los actores armados. Las relaciones entre asociaciones cam- talecer un entramado de apoyo fundamental para el mantenimiento sostenido de
pesinas, y entre stas y otras organizaciones sociales, han permitido, a pesar la lucha social y de la defensa de sus comunidades. Adems del nivel nacional,
de las lgicas diferencias ideolgicas y de clase, crear un bloque de resis- las asociaciones campesinas vienen construyendo amplias relaciones y alianzas
tencia al conlicto en el escenario de la vida nacional. Algunos han llamado con actores internacionales, organismos de cooperacin y ONG.
En el caso de la Asociacin del Carare, la adjudicacin del Premio Nobel
101 As: Me parece que uno no puede pararse en un punto de confrontacin para crear
Alternativo de Paz signiic la obtencin de recursos que posibilitaron la eta-
unidad [] yo no puedo decir que no quiero Ejrcito en mi zona, pero ya lo valid en
la Constitucin. No puedo ser incoherente y validar una Constitucin y luego decir que
no, que el Ejrcito no venga [] Es muy complicado que uno se polarice, pero quiera 103 Tales como Mauricio Garca-Durn y en general el trabajo de investigacin social reali-
resultados de seguridad. En alusin, por ejemplo, a las Comunidades de paz de San zado por la comunidad jesuita reunida en torno al Centro de Investigacin y Educacin
Jos de Apartad. Entrevista dada en trabajo de campo. Popular (CINEP). En general, esta lnea de pensamiento evita referirse a las asociacio-
nes en trminos gramscianos, como bloque histrico o hegemona. No est en juego,
102 Esta idea se hizo clara gracias a la opinin del lder campesino Ramiro Ortega, de la por lo tanto, la correlacin de fuerzas ni la cuestin de la hegemona o la constitucin
Asociacin del Cimitarra, en entrevista realizada en el trabajo de campo. de contrahegemonas.
174 175
pa de mayor fortaleza institucional y econmica de la asociacin. Gracias a organismos internacionales ha consolidado procesos locales de organizacin,
la colaboracin sueca, se pudieron poner en funcionamiento varios proyectos desde la inanciacin de proyectos y desde el asesoramiento tcnico. Hoy en da
comunitarios, los cuales mejoraron, de alguna manera, la calidad de vida de los y gracias a este primer apoyo en el cultivo del caucho, la Asodecar ha entrado a
pobladores del Carare: se pudo combatir la cadena de especulacin de precios hacer parte de la Alianza Nacional de Productores de Caucho Natural, junto con
de los productos agrcolas al crear la tienda comunitaria, la Cooperativa de otras 8 organizaciones en las que se encuentran pequeos, medianos y grandes
Trabajadores del Carare y comprar motores fuera de borda para una ms amplia cultivadores (Radio Santa FE, 2010). As es como un apoyo econmico externo
movilizacin de la poblacin por el ro, facilitando a su vez la comercializacin propicia y abre vnculos con otras asociaciones y productores, ampliando la red
de productos. Como fue referido por Norberto Viana Carrasquilla, lder y direc- de actores sociales y el horizonte de expectativas agrcolas.
tivo de la Asociacin del Carare en sus orgenes:
En el caso de la Asociacin del Cimitarra, el apoyo a proyectos productivos ha
Ac en Cimitarra una libra de arroz vala 800 pesos, all en La India vala sido igualmente notorio y fundamental que en el caso anterior. Desde un comienzo,
1.600 o 2.000 pesos. Haba mucha especulacin. Ese fue uno de los frentes organizaciones de cooperacin internacional ayudaron en el fortalecimiento de la
a atacar, entonces se monta la tienda comunitaria. La tienda comunitaria se Asociacin del Cimitarra. Los aportes, en trminos econmicos, fueron bastante
monta y de una vez, precios ms bajos de los que se venda ac (N. Viana, signiicativos: para el proyecto de desarrollo agroindustrial de la caa de azcar, el
comunicacin personal, agosto, 2009). Banco Mundial, junto con el Ministerio de Agricultura y el Programa de Desarrollo
y Paz del Magdalena Medio aportaron 216 millones de pesos; para el de desarrollo
La alianza entre: instituciones nacionales como Accin Social, de carcter agroindustrial de arroz, la ayuda de la OEI y el Ministerio de Agricultura fue de 775
estatal, agencias internacionales de desarrollo como la USAid, a travs de su millones; para el proyecto de impulso a la ganadera de bfalos el PNUD aport
Programa rea de Desarrollo Alternativo Municipal (ADAM) y la Asociacin cerca de 123 millones; para la comercializacin en doble va de la Cooperativa
de Desplazados del Carare (Asodecar), hizo posible y sostenible el proyecto de Coopemantioquia, el Project Counselling Service (PCS) y el Banco Mundial apo-
cultivo de caucho natural para beneiciar a 58 familias en condicin de despla- yaron con 18 millones; para conseguir la certiicacin forestal, hicieron presencia la
zamiento en el municipio de Landzuri, departamento de Santander. Las razo- WWF y el Banco Mundial con 40 millones, y para fortalecimiento administrativo
nes de la aceptacin de la ayuda y del enfoque productivo no vinieron de una la agencia alemana Misereor aport 300 millones (ACVC, 2009d), lo cual repre-
intensin externa a los asociados. Como muy bien lo deini el lder Braulio sent en total casi un milln de dlares, esto para el caso de slo los 6 primeros aos
Mosquera ante la eleccin del caucho como producto: de existencia organizativa de la Asociacin del Cimitarra.
De igual manera, para sta ltima el apoyo internacional no se ha quedado an-
Lo que pasa es que el caucho es un proyecto de vida. El caucho tiene una re-
clado en la donacin de recursos monetarios, sino que las organizaciones acompa-
produccin de unos 35 a 40 aos de produccin. Al principio la produccin es
antes han representado la multiplicacin a escala global de los intereses campesi-
tarda. Pero despus da los resultados. Es un proyecto de largo alcance. Tenemos
nos locales. El apoyo internacional es, en ltimas, una apertura de espacios crticos
es que combinar proyectos de corto y mediano plazo. Por ejemplo, hay algunos
y de debate, en donde la problemtica de las comunidades es expuesta y conocida
productos dependientes que se cultivan ah junto al caucho, ms que todo lo del
por gobiernos extranjeros.104 Hay ac una clara conexin entre la dimensin local
pancoger. Unos tienen platanera, otros tienen maz y estn sembrando tambin
y global, donde las luchas puntuales en contextos con diicultades, incluso de
la pia y la naranja (B. Mosquera, 2009, comunicacin personal, agosto, 2009).
infraestructura, tienen una ampliicacin en mbitos globales. El uso de tecnolo-
gas electrnicas es, as mismo, un instrumento conscientemente utilizado por la
Como se observa, la ayuda internacional a proyectos productivos no ha sido
en este caso una camisa de fuerza para las polticas agrcolas de las asociacio-
104 En el ao 2008, el presidente de la Asociacin del Cimitarra hizo una gira por Europa,
nes. El apoyo a un determinado tipo de cultivo no cierra las posibilidades para dando a conocer la situacin de persecucin poltica estatal vivida por la organizacin,
la generacin de otras alternativas. Parte de la racionalidad asociativa campe- en las sesiones del Consejo de derechos humanos de la ONU como delegado de or-
sina se puede apreciar en la combinacin de proyectos a mediano y corto pla- ganizaciones no gubernamentales. En Pars, se particip en la asamblea general de la
Oicina Internacional de Derechos Humanos-Accin Colombia. En Bruselas (Blgica),
zo, los cuales le pueden generan una mayor sostenibilidad y estabilidad, tanto
se efectu una audiencia especial en el seno del parlamento europeo sobre coopera-
organizativa como econmica. En esta medida, la generacin de alianzas con cin para la paz en medio de la guerra (ACVC, 2009f, p. 5).
176 177
Asociacin del Cimitarra como elemento dentro de la lucha por el reconocimiento Modelo de red constituido por las asociaciones campesinas
y la visibilizacin de la problemtica sociopoltica y de sus logros (Jerez, 2009).
sta ha servido tambin como herramienta para poner en alerta a las instituciones
acompaantes en los casos de emergencia civil ante la incursin y violacin de los
derechos de las comunidades por parte de los actores armados.
NIVEL NACIONAL: B E F I
As mismo, en la Asociacin del Cimitarra se pudo comprobar un nexo local-
global no slo desde la dimensin de cooperacin econmica, sino desde la di-
mensin poltica de encuentro y retroalimentacin con otras luchas campesinas
de Amrica Latina, como el Movimiento de Trabajadores rurales Sin Tierra del
Brasil (MST). Gracias al esfuerzo de la organizacin internacional Va Campesi-
na105 y el PNUD, representantes de la Asociacin del Cimitarra abrieron el nexo NIVEL LOCAL: B A C
con el movimiento brasilero, desde el cual, el MST ha tenido un espacio de ex-
presin en los medios comunicativos de la Asociacin del Cimitarra y viceversa.
Como se reairm, la experiencia fue llevada a cabo desde los objetivos de:
Intercambiar experiencias y vivencias desde lo organizativo, divulgar la si- NIVEL REGIONAL: B D G

tuacin en Colombia y en particular en el Magdalena Medio, adems de par-
ticipar de la formacin en produccin y mejoramiento cientico de semillas
de hortalizas en bases agroecolgicas y otros procesos agropecuarios basa-
dos todos en la produccin limpia u orgnica, en el marco de la campaa NIVEL INTERNAL: H J K
Semillas patrimonio de los pueblos al servicio de la Humanidad idealizada
por la Va Campesina (Manzano, 2009, p. 24).
Al igual que lo analizado con las redes de resistencia del nivel nacional, en los
espacios globales los nexos son de mltiples tipos: no existe una sola direccin A) Asociacin del Carare y Asociacin del Cimitarra.
en la aplicacin de polticas o de reproduccin de intereses. La ayuda econmica B) Actores armados: guerrillas, paramilitares y Ejrcito Nacional.
es apenas una parte de las relaciones, importante si, que las asociaciones locales C) Alcaldas y Consejos municipales: Alcaldas de Landzuri, Barrancabermeja, Cimitarra,
construyen como forma de expansin y fortalecimiento de sus luchas. Yond, Remedios y Bucaramanga.
D) Gobernaciones de Santander, de Antioquia y de Bolvar.
E) Instituciones estatales nacionales: Defensora del Pueblo, Ministerio de Agricultura, Mi-
4.2.3 El modelo de red de relaciones nisterio de Salud, Ministerio de Educacin, Vicepresidencia de la Repblica.
F) ONG nacionales: Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo y Lus Carlos Prez,
constituidas desde las asociaciones
Corporacin Compromiso, Credhos.
G) Programas regionales de Desarrollo: Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Me-
Con lo trabajado hasta este punto podemos ver la red de relaciones tejida por dio (PDPMM).
las asociaciones campesinas del Carare y del Cimitarra, mediante el siguiente H) ONG internacionales acompaantes: Misereor, Project Counselling Service (PCS), Inter-
national Peace Observatory (IPO).
esquema:
I) Organizaciones de resistencia civil nacional: campesinas y no campesinas.
J) Organizaciones de resistencia civil internacionales: Va Campesina, MST Brasil.
105 Recordemos que la organizacin Va Campesina fue la generadora del concepto de so-
berana alimentaria y en 2010 ha llegado a articular a 148 organizaciones en 69 pases K) Organismos internacionales de cooperacin y desarrollo: Banco Mundial, ONU, PNUD,
de Asa, frica, Europa y Amrica. Ver ms en sitio oicial de Va Campesina. Unin Europea, ASDI, USAID.
178 179
El modelo formado por la red de relaciones compuesta a partir de la interac- A, ha sido prcticamente inexistente o muy espordica y carente de legiti-
cin con los actores de todos los niveles sociales permite entender la complejidad midad. En cambio, la relacin entre asociaciones y el Programa de Desarro-
de los vnculos creados y de la amplitud de sus formas de resistencia civil. En llo y Paz del Magdalena Medio (PDPMM) (relacin AG) ha sido profunda
el centro de la escena local, representados por la letra A, estn las asociaciones y diversa. En un primer momento, el PDPMM tuvo parte de su inspiracin
campesinas, desde los objetivos de ser los dinamizadores de los procesos sociales en las acciones de la Asociacin del Carare, en cuanto experiencia positi-
y polticos, de gestin territorial y de bienestar comunitario. va de resolucin de conlictos en contextos de violencia prolongada.107 Y
del PDPMM hacia las dos asociaciones, han existidos vnculos de coordi-
En el nivel local, A se relaciona con los actores armados, representados por la
nacin y ayuda para proyectos productivos y administracin de la ayuda
letra B, en una doble implicacin: de los actores armados hacia las asociaciones
internacional. As mismo, estas relaciones no estn exentas de tensiones
se pretende continuar con el lazo histrico de subordinacin de B hacia A, pero
y conlictos, tal como ha sido airmado por la Asociacin del Cimitarra de
de las asociaciones hacia los actores armados la relacin intenta crear normas de
las funciones y polticas del Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena
respeto y no involucramiento en el conlicto, de A hacia B. Los actores armados
Medio (ACVC, 2005).
aparecen en los niveles local, regional y nacional como determinantes de acciones
hacia las asociaciones, pero el nivel de inluencia de las asociaciones se ha resuelto En el nivel internacional, los vnculos de las asociaciones con las organi-
casi exclusivamente en lo local. El otro vnculo en este primer nivel se encuentra zaciones acompaantes, (relacin AH), se han realizado, en general y como
establecido recprocamente con las alcaldas y concejos municipales, relacin AC, veamos, desde la ayuda econmica a partir de proyectos de desarrollo y no se
al ser espacios de mltiple inluencia, de deliberacin de polticas y de acciones observ una retroalimentacin en la va contraria. En cambio, la imbricacin
individuales y colectivas, las cuales logran tener algn tipo de inluencia. entre asociaciones de carcter local y asociaciones de otros pases (relacin
AJ) est basada en la retroalimentacin de experiencias locales como forma
En el nivel nacional, la relacin con las asociaciones campesinas es de codepen-
de fortalecer prcticas de resistencia social y, en especial, de la problemtica
dencia y mutua inluencia entre stas y las instituciones estatales, as como con otras
agraria comn. Finalmente, entre A y K, los organismos internacionales juegan
organizaciones de resistencia civil al conlicto, tal como lo veamos con anterioridad.
un papel unilateral de asignacin de recursos desde sus lgicas predeinidas,
A inluye en E, en la medida en que uno de los objetivos a mediano y largo plazo es,
sin que se haya informado de dinmicas de participacin comunitarias para la
por ejemplo, la transformacin de polticas agrarias y de un mayor reconocimiento
deinicin de polticas en la asignacin de recursos. Sobra decir que la fuerte
en y por el Estado. El acompaamiento de instituciones como la Defensora del
inluencia de los actores armados, desde el modelo trazado, se debe en gran
Pueblo con respecto a los Derechos Humanos constata el vnculo de beneicio de las
parte a la presencia en tres de los cuatro niveles de relaciones estructurales en
instituciones estatales con respecto a las asociaciones campesinas. Con respecto a
el escenario planteado.
la relacin entre las ONG nacionales y las asociaciones, la direccin es, en esencia,
unilateral puesto que est enfocada en la ayuda y asesoramiento de F hacia A. Hay que aclarar que la cooperacin entre organismos del norte y organi-
En lo regional, las asociaciones han construido un vnculo con D, con las zaciones del sur, va intervencin local, ha sido criticada por representar:108
gobernaciones, preeminentemente de demanda de derechos y beneicios puesto A) Prcticas de cooptacin de las asociaciones por medio de compromi-
que, en estas zonas apartadas, las instituciones regionales de gobierno han sido sos dirigidos desde las polticas de las Organizaciones No Gubernamen-
las ms ausentes y dbiles a la hora de responder las problemticas sociales, tales (ONG) y de los organismos internacionales de inanciacin. En este
aduciendo casi siempre inconvenientes presupuestarios que encubren altos ni- caso, las ONG seran un mero puente de instrumentalizacin de la ayu-
veles de corrupcin burocrtica.106 La relacin de las gobernaciones, de D hacia da del norte para sacar del subdesarrollo a los pases tercermundistas
106 Esta idea ha sido corroborada por casi todas las personas entrevistadas en el trabajo 107 Como pudo ser airmado en entrevista a Jaime Barba, director de Pastoral Social de la
de campo, as como por los planes de desarrollo de las asociaciones y por los exper- Dicesis de Barrancabermeja, octubre de 2009. y en la entrevista a Santiago Camargo,
tos y defensores de derechos humanos de la regin. Entre stos: entrevista a Tatiana Coordinador del Observatorio de Paz Integral (OPI) de Barrancabermeja, octubre de
Grandas, funcionaria de la CNRR y defensora de derechos humanos, Agosto de 2009. 2009.
Entrevista a Delsy Ruz, delegada de derechos humanos de la Vicepresidencia de la
Repblica y de la defensora del Pueblo, Marzo de 2009. Entrevista a Adriana Ferreira, 108 Ver la sntesis de estas posturas en el texto Organizaciones campesinas e indgenas
funcionaria de la CNRR seccional Nororiente, Octubre de 2009. en Amrica Latina, de Ethel Del Pozo (1998, pp. 97-105).
180 181
del sur, con las consecuentes implicaciones polticas que esto traera. 4.3 La ampliacin de lo poltico a partir del trabajo asociativo
B) La cooperacin internacional implicara acciones de solidaridad caritati-
va y misericorde, de corte cristiano, aplicadas con el objetivo de dilatar po-
lticas revolucionarias y de transformacin estructural del sistema de domi- Cualquier lector podra pensar que se comete una exageracin al asignar el
nacin. C) Ayudas enfocadas exclusivamente al aumento de la productividad adjetivo de poltico a las luchas campesinas descritas y que deberan estar cir-
agrcola, desde la intensin de llevar a cabo la tan pretendida modernizacin cunscritas al mbito social y, a lo sumo, a lo cultural. Pero como sucede en la
del agro por vas blandas. En ltimas, algunas ONG y algunas instituciones investigacin social, todo depende de la perspectiva y de los conceptos desde
internacionales de inanciamiento de desarrollo, segn estas interpretaciones, donde se analicen los fenmenos y los procesos.
terminaran jugando en Amrica Latina un papel similar al que los grupos ar- Si se comparte la mirada clsica que reduce la poltica al sistema de partidos
mados lo hicieron en Colombia con la poblacin campesina, al adjudicarse el que tienen como objetivo la administracin del poder de gobierno o al sistema
rol de ser los verdaderos voceros de sus intereses y adalides de su bienestar. de eleccin de los representantes que llegarn a los cargos estatales, entonces
Estas crticas, aunque en algn momento hayan tenido un sustento histrico, no las prcticas asociativas campesinas estarn bastante lejos de ser denominadas
tienen la universalidad que algunos quisieran darle. como polticas. Pero, si la poltica fuera ms que esa deinicin?, si esa de-
inicin se quedara corta para entender los acontecimientos que estn reconi-
A partir de la investigacin realizada se lleg a comprender cmo el ele-
gurando nuestras sociedades?, es decir, si la pretensin de universalidad de la
mento de las relaciones con actores externos, como los de inanciamiento de
teora se develara en las limitaciones que su condicin histrica le provee? En-
proyectos productivos, han hecho parte de una amplia red de relaciones que,
tonces mejor sera mirar desde una deinicin un poco ms amplia de la poltica
sobre todo, han favorecido el fortalecimiento del poder social y poltico frente
que logre mayor capacidad descriptiva y ms profundidad analtica.
a la inluencia que los actores armados han tenido en las regiones y espacios
locales. En otras palabras, y reairmando lo antes dicho, las asociaciones cam-
pesinas, de la mano de la cooperacin internacional:
4.3.1 La ruptura con la concepcin estadocntrica de la poltica
han ayudado a desarrollar formas de tramitar los conlictos y a crear
circuitos comerciales, han innovado en materia tecnolgica especial-
Desde el siglo XVII, la centralizacin del poder poltico en los regmenes abso-
mente en los sistemas sostenibles agrarios han asumido la idea de for-
lutistas europeos hizo que la poltica se entendiera cada vez ms como el ejerci-
talecimiento municipal a travs de la propuesta de reconstitucin de la
cio del poder realizado por el Estado en un territorio con fronteras delimitadas,
comunidad y han sido defensoras de derechos humanos, con lo que han
deinindose a travs de la soberana sobre los sbditos. La concentracin de la
contribuido a que los campesinos amplen el mundo de sus relaciones
capacidad de imposicin de un orden social en la igura del rey se dio a partir de
sociales y el desarrollo mismo de sus fuerzas productivas (Salgado &
la violencia sistemtica de los ejrcitos sobre las poblaciones. Como lo describe
Prada, 2000, p. 173).
Tilly:
Se demuestra as que estas comunidades campesinas, a travs de las asocia- Lo que nosotros, en cmoda mirada retrospectiva, denominamos formacin
ciones, as como tantas otras que han asumido los principios de la resistencia del Estado supona el hostigamiento de campesinos y artesanos por parte
civil para sus luchas, se coniguran en comunidades dentro de comunidades: de despiadados arrendadores de impuestos, la venta forzada de animales,
abiertas, polifacticas y que responden de manera creativa a los cambios y retos que habran servido para la dote, con el in de pagar los impuestos, el en-
que les ha planteado el contexto poltico y social en el que han estado inmersas. carcelamiento de jefes locales como rehenes hasta que la comunidad local
La apertura de las relaciones con otros actores, en todos los niveles, es un rasgo entregara los impuestos atrasados, el ahorcamiento de otros que se atrevan
bien diciente del grado de lexibilidad y adaptacin de sus prcticas polticas. a protestar, el permitir que cayeran brutales soldados sobre la inerme pobla-
Como buenos lectores de su entorno,de los espacios y geografas sociales, las cin civil [] la elevacin de arrogantes propietarios locales a los puestos
asociaciones han creado lazos con el mayor nmero posible de actores como del Estado y la imposicin de obediencia religiosa en nombre del orden y la
una forma de fortalecimiento de sus redes de resistencia civil. moral pblica (Tilly, 1993, pp. 152-153).
182 183
La historia de la formacin de los Estados modernos europeos y americanos de la accin poltica al Estado. Los encargados de llegar a ese centro de deci-
ha sido as la historia de la centralizacin de la capacidad de ejercer la coac- siones sern aquellos capacitados tcnicamente para la administracin de las
cin y homogeneizar territorios delimitados mediante fronteras claras, donde el cuestiones pblicas y estarn regidos por una estructura jurdica impersonal.
objetivo inal ha sido la creacin de rdenes sociales estables, valindose de la
violencia como medio de constitucin de dichos rdenes. De la fragmentacin Adems de esto, los sistemas polticos modernos, incluyendo los latinoa-
territorial feudal se pas a grandes extensiones controladas de manera absoluta, mericanos, asumieron la democracia como forma de legitimacin y conjunto
por monarcas en los que, por lo general, su poder no estaba limitado por las le- de reglas de juego para el nombramiento de aquellos representantes que de-
yes. La concentracin del poder fue sinnimo de expropiacin de la capacidad bieran ocupar los altos puestos de la burocracia estatal. La ciudadana en su
de los individuos y los colectivos de ejercer la violencia haciendo uso de las dimensin poltica estara encargada de ser la instancia ltima de decisin,
armas.109 por medio del voto, para nombrar a aquellos individuos ms aptos para ejer-
cer la poltica. Los partidos polticos tendran la funcin de ser los media-
La Revolucin Francesa y la Independencia de Norteamrica fundaron nue- dores y canalizadores de los intereses populares, para articularlos al Estado.
vos rdenes polticos, negando las monarquas absolutistas y creando repbli- As es como, en las sociedades modernas, o en proceso de modernizacin de
cas constitucionales. No obstante este cambio fundamental, la idea de tener al sus instituciones reguladoras del orden, el Estado se convirti en el centro de
Estado como centro deinitivo de accin poltica se reairm en la necesidad del administracin de las cuestiones pblicas y de resolucin de los problemas
cambio de regmenes, por medio del desarrollo de estructuras burocrticas ad- generales de la sociedad.
ministradoras de lo pblico. La identiicacin total del Estado con la poltica, es
decir el estadocentrismo, se desarroll histrica y tericamente a partir de una El problema que tiene toda esta visin estadocntrica es que circunscribe la
concepcin de poder que reconoca a la coaccin en su pretensin monoplica accin poltica a un lugar especico de la sociedad, a una institucin, y deja por
como el rasgo deinitivo. Max Weber, a travs de la igura de la asociacin pol- fuera otros tipos de acciones que son igualmente polticas, si se llega a aceptar
tica, fundament el anlisis sociolgico en este sentido estadocntrico: que la poltica consiste en algo ms que la violencia, coaccin o la amenaza de
la fuerza fsica para imponer un orden. Han existido complejas redes de luchas
Una asociacin de dominacin debe llamarse asociacin poltica cuando y en el nivel social, al interior de las clases mismas, que hacen problemtica la
en la medida en que su existencia y la validez de sus ordenaciones, dentro temprana airmacin moderna acerca de la estatalidad de la poltica. Esta clase
de un mbito geogrico determinado, estn garantizados de un modo con- de argumentacin tiene el inconveniente de que nos promete un medio fcil de
tinuo por la amenaza y la aplicacin de fuerza fsica por parte de su cuadro identiicacin de quien posee el poder y de quien no lo tiene (Hyndess, 1997,
administrativo [] Por Estado debe entenderse un instituto de actividad pp. 34-35). La crtica al estadocentrismo debe comenzar, entonces, por ampliar
continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo manten- el mbito de signiicacin de la poltica y, por lo tanto, diferenciarla de lo polti-
ga con xito la pretensin al monopolio legtimo de la coaccin fsica para co. Lo poltico representa la condicin general de las acciones humanas involu-
el mantenimiento del orden vigente (Weber, 1977, pp.43-44). cradas en la construccin del bien comn y el inters pblico, una construccin
que es intrnsecamente conlictiva y que se da a travs de los antagonismos.
En tanto que gobierno de las poblaciones, la poltica se realizara a travs de Como lo airma Mouffe:
esa asociacin de dominacin, logrando generar el orden social necesario para
la conservacin y continuidad de la sociedad. Es entonces en la Modernidad el
Concibo lo poltico como la dimensin de antagonismo que considero cons-
Estado el encargado de llevar a cabo el gobierno de los pueblos, valindose de
titutiva de las sociedades humanas; mientras que entiendo a la poltica
la capacidad de aplicacin de la coaccin fsica o de la amenaza de su uso y en
como el conjunto de prcticas e instituciones a travs de las cuales se crea un
la medida en que exista una legitimidad social del monopolio de la coaccin.
determinado orden, organizando la coexistencia humana en el contexto de la
El elemento del cuadro administrativo burocrtico no es menor puesto que el
conlictividad derivada de lo poltico (Mouffe, 2007, p. 16).
proceso de profesionalizacin de la poltica es constitutivo a la circunspeccin
As es como lo poltico tiene una mayor extensin lgica que la poltica, en
109 Con respecto a este tema, ver por ejemplo la exposicin de Norbert Elias sobre la so-
ciognesis del Estado, (Elas, 1988).
el sentido moderno del trmino de aquello que hacen los profesionales de la
184 185
administracin de asuntos pblicos y de las dinmicas institucionales estatales. se da el reconocimiento de la identidad como poblacin campesina. La defensa
El involucrarse por medio de acciones conscientes en los problemas que le a permanecer en la tierra propia, a no ser desarraigado, es concebida como parte
ataen a todos, dentro de un espacio pblico para lograr el mejoramiento en las del derecho fundamental a tener una identidad, un nombre. Todas las acciones
condiciones de vida, es un concepto de lo poltico que rompe con la hegemona colectivas de las asociaciones han mirado hacia un territorio en el que quepan la
del Estado en cuanto nico ente regulador y productor del orden social.110 Si mayora de sus habitantes. En este sentido es que las propuestas campesinas de
asumimos este criterio ms amplio y diferenciador, entonces podemos incluir reparacin y reconciliacin incluyen a vctimas y victimarios en proyectos pro-
todas las luchas sociales que desde el siglo XIX han venido inluyendo en la ductivos. La idea campesina es que la regin es de todos y tiene capacidad para
construccin de lo pblico y en el bienestar de las poblaciones. sostener a todos. Tal defensa del espacio territorial posee un carcter netamente
poltico puesto que representa una quiebra con la anterior lgica excluyente de
El involucrarse en los asuntos pblicos que conciernen a la mayora de la po- los actores armados, donde podan permanecer en la localidad slo quienes tu-
blacin implica, por lo tanto, que el poder es ms que coaccin, el poder es, como vieran una ainidad ideolgico-poltica con quienes dominaban temporalmente
lo deini Hannah Arendt, capacidad de asociacin entre iguales para conseguir la regin. Por lo tanto, la dimensin poltica se ha concretado como democra-
objetivos comunes. En palabras de Arendt, el poder es: la capacidad humana, no tizacin de los espacios gestados desde los proyectos campesinos de regin.
simplemente para actuar, sino para actuar concertadamente. El poder nunca es
propiedad de un individuo; pertenece al grupo y sigue existiendo mientras que el B) El aspecto participativo comunitario. El llamamiento constante de las
grupo se mantenga unido (Arendt, 1973, p. 146). O como lo dira un intrprete: asociaciones para que la comunidad se involucre en las reuniones y en la toma
El poder es el vnculo interno de lo poltico, la capacidad de actuar colectiva- de decisiones en asambleas, plantea que la participacin constante de los in-
mente de una comunidad plural y sin centro (Kersting, 2003, p. 81). dividuos en la poltica es posible y que va mucho ms all de la eleccin de
representantes nacionales o regionales. Con la participacin de la comunidad
Las organizaciones campesinas trabajadas han demostrado una dimensin
campesina se juega igualmente el reconocimiento de ser sujetos con voz pro-
de lo poltico en este ltimo sentido, en cuanto poder de asociacin comunitaria
pia, los cuales tienen el poder de decidir e inluir sobre el bienestar y el desa-
antagonista de los actores armados, a pesar de que los lderes de las asociacio-
rrollo de las regiones. A pesar del descontento con las formas de participacin
nes hayan explicitado la concepcin clsica de la poltica como lo electoral
democrticas constitucionales, la participacin comunitaria puesta en prctica
dirigido a lo estatal o simplemente como sinnimo de corrupcin y mal manejo
alrededor de las asociaciones no signiica una sustitucin de lo democrtico re-
de lo pblico.111 A pesar de una comprensin estadocntrica en sus conceptos
presentativo; es un complemento que acta en los casos en que la debilidad de
polticos, las asociaciones campesinas han trabajado la dimensin de lo poltico
las distintas instituciones estatales se queda corta ante las demandas sociales.
en varios frentes, los cuales rompen y amplan el estadocentrismo poltico:
La participacin, antes que estar dirigida hacia el control de las instituciones
A) El aspecto territorial. Como ya fue trabajado en el captulo anterior, el estatales (funcin de iscalizacin), se presenta como un medio de defensa de la
territorio es un aspecto central de las luchas campesinas, pero no slo por haber vida ante las acciones blicas y como un instrumento para el respeto a los dere-
representado el medio econmico para su reproduccin material o de subsisten- chos humanos, lo cual no implica que esta funcin iscal no haya sido llevada
cia familiar, sino porque hace parte de la propia espacialidad, en torno a la cual a cabo. Est claro, adems, que estas formas de participacin no rechazan las
instituciones democrticas representativas, sino que ms bien hacen hincapi
en las condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida y el acceso a
110 No sobra hacer la diferencia entre lo poltico y la poltica. Esta ltima estara referida oportunidades de desarrollo, dentro de un marco local y regional. En esta medi-
a la esfera de las instituciones y los organismos del Estado, siendo ste el centro de
regulacin y ordenamiento de la sociedad. Lo poltico, sin embargo, tiene una mayor
da, el poder de las asociaciones es poltico porque implica una democratizacin
extensin lgica y ontolgica pues es una condicin de los seres humanos que mira en la dimensin de una mayor participacin popular. Uno de los resultados de
al inters colectivo, hacia el bienestar de la mayora y se concreta como el ejercicio dicha ampliacin o profundizacin democrtica es que el campesino, que an-
antagnico de posibilidades estratgicas de realizacin. tes, cuando los actores armados dominaban absolutamente las regiones, estaba
111 Tal como fue expresado en mltiples ocasiones ante la pregunta del papel poltico de subordinado y sin capacidad de decisin, ha roto con la ley del silencio y sabe
la asociacin por los directivos actuales de la Asociacin del Cimitarra y del Carare, en que puede ser odo. La asociacin campesina es el espacio en el que el campe-
entrevistas a Irene Ramrez, Ramiro Ortega, Braulio Mosquera, Jorge Moreno, Lus
Carlos Rentera y Lus Fernando Serna. Entre agosto y octubre de 2009.
sinado se forma polticamente como sujeto autnomo, a pesar de las falencias
186 187
en su proceso educativo formal, y puede llegar a exponer sus puntos vista.112 Las Se sobreentienden los altos costos que implica ser actor poltico de negociacin
asociaciones son, en ltimas, escuelas de formacin poltica deliberativa que pode demandas sociales frente a instituciones del Estado que se rigen por polticas
tencian una subjetividad crtica en los pobladores. que no siempre toman en cuenta las necesidades de las poblaciones.
C) La transformacin y canalizacin del conlicto. Dentro del modelo esta- El actuar concertado y asociativo de las asociaciones campesinas es un
docntrico, una de los rasgos principales que se le atribuyeron al Estado como ejemplo de cmo el Estado no es el centro nico y ltimo de decisiones polti-
asociacin poltica dentro de la Modernidad fue la capacidad de implantar un cas o el exclusivo responsable de la creacin del orden social. Las asociaciones
orden social que permitiera, en trminos hobbesianos, la sobrevivencia de cada se han convertido, en mltiples ocasiones, en actores polticos reemplazantes
individuo y negara la capacidad de muerte de unos a los otros. Esto quiere decir de la institucionalidad estatal y en estructuras de defensa de los derechos de las
que la legitimidad de la accin poltica estatal se encontraba inscrita en el poder comunidades implicadas en los territorios disputados. La historia misma de for-
de erigir un orden estable, esto es, medianamente pacico. Recordemos que macin del Estado nacional en Colombia es una variable ms que ha permitido
uno de los objetivos que siempre se plantearon las sociedades de Antiguo R- la accin de las asociaciones campesinas como actores polticos autnomos.
gimen fue el de encontrar una paz duradera. Las asociaciones del Carare y del
Cimitarra, al trabajar por la consecucin de una paz social amplia y profunda,
con races econmicas y culturales, han funcionado como instituciones polti-
4.3.2 El ejercicio de la parrhesa como
cas tendientes a la estabilizacin de las expectativas y a la creacin de rdenes
sociales, y por lo tanto, menos propensos a la confrontacin blica. En el caso prctica de libertad en las asociaciones
del Carare, los dilogos con cada uno de los actores armados han demostrado
su capacidad de negociacin poltica y del poder de canalizacin del conlicto
Existe un quinto sentido de la dimensin poltica realizado por las Asociaciones
mediante normas que han intentado darle una racionalidad menos nociva para
del Carare del Cimitarra que termina por fundamentar la ampliacin de la po-
la poblacin no combatiente.
ltica desde una perspectiva antagonista o disruptiva. Esta dimensin se puede
D) Ampliacin de espacios pblicos. Como parte del aspecto participativo sintetizar mediante el uso o interpretacin del concepto griego de parrhesa.
comunitario, la potenciacin de lo pblico y de apropiacin de los espacios p- Etimolgicamente, la parrhesa se deine como franqueza, libertad de discurso
blicos municipales demuestran que el fenmeno asociativo campesino incide o sinceridad en el hablar, as como con el signiicado ms bsico de: decirlo
en las estructuras polticas regionales y nacionales. Las acciones colectivas de todo.113 Pero ms all de esta bsica deinicin, para los griegos ejercer la pa-
resistencia disruptivas sealan un aspecto claramente antagonista, el cual, en su rrhesa representaba una actitud moral en la que se deca todo en un discurso de
momento, confront a las instituciones estatales de los ms altos niveles para la verdad, en vista de lograr una autoconstitucin soberana de quien la practicaba.
irma de acuerdos con respecto a polticas pblicas requeridas en la regin del No obstante, esta prctica tuvo una doble signiicacin, puesto que adems de
Magdalena Medio. Gracias a las acciones colectivas de movilizacin, la opinin ser una prctica de verdad, estuvo asociada con la charlatanera. La parrhesa
pblica nacional visibiliz la dimensin de la problemtica paramilitar y se lo- tambin signiicaba el: decir todo lo que pasaba por la cabeza sin discrimi-
gr que el Estado tomara polticas condenatorias y persecutorias a nivel nacional nacin alguna. Charlatanera que, en la antigedad, se encarn en la igura de
en contra del paramilitarismo. Esta dimensin confrontacional se dibuj ntida- la tirana aduladora del pueblo. Pero, lejos de ser asociada con tal signiicado,
mente en la Asociacin del Cimitarra y mostr que el proceso de ampliacin de el parrhesiasta necesitaba, por el contrario, de un fuerte dominio de s mismo,
lo pblico se genera a partir de intensas luchas, en las que sistemtica y cons- valindose o apoyndose en la verdad.
tantemente los actores armados se deslegitiman para que lo campesino pueda
Las situaciones parrhesisticas por excelencia se presentaban en dos mbi-
conseguir un mayor reconocimiento social y una mejor posicin en dicha lucha.
tos especicos:
112 Las distintas reuniones campesinas a las que pude asistir como espectador me permi-
tieron comprender la inmensa importancia de la libertad de expresin en la perspectiva 113 Del griego ( = todo + / = locucin / discurso) que signiica
de la formacin de sujetos polticos, capaces de sostener una posicin propia frente a literalmente decirlo todo y, por extensin, hablar libremente, hablar atrevidamente
problemas de profundas implicaciones sobre sus vidas colectivas. o atrevimiento.
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A) En la relacin pedaggica en la que, por medio de la palabra del otro, se situacin de dominacin con la intencionalidad de cambiar la estructura o los
poda llegar a interiorizar una verdad, la cual daba los instrumentos o serva para grados de subordinacin de la relacin.
enfrentar el futuro en su contingencia y adquirir un dominio sobre s mismo.
Las voces de algunos de los lderes contienen un par de pronunciamientos
B) En la relacin poltica en el gora, donde alguien con menor status social, que relejan los elementos constituyentes de la parrhesa y el signiicado de las
alguien inferior, tena el coraje de decir la verdad directamente a alguien con experiencias de enfrentamiento emancipatorio ante instancias de poder armado:
mayor status, a alguien superior. Aqu es donde el decir verdadero o sincero se
transformaba en un decir peligroso puesto que quien deca la verdad se pona Nosotros bamos tan decididos [] yo nunca sent miedo, creo que mis
en riesgo de ser castigado o de incluso de perder la vida. En el mbito estricta- compaeros tampoco. Yo en eso era el presidente de la Junta de Accin Co-
mente poltico, la parrhesa fue la tercera dimensin de la democracia griega, munal, as que me tocaba llevar la palabra siempre [] Yo les dije hasta que
que aunque no estuvo deinida en trminos institucionales, complementaba a la descans. Luego vino Josu, ese hombre para hablar si que era duro, real-
Isonoma, a la igualdad ante la ley, y a la Isegora, al derecho legal a decir la mente no apreciaba la vida. Y ah si los coge y les dijo hasta de que se iban
propia opinin en pblico (Foucault, 2003, p. 315). a morir [] todo, todo lo que estaba aconteciendo (Crdoba, comunicacin
personal, agosto, 2009).
La parrhesa representa as una relacin en la que, por principios ticos, se
est obligado a decir la verdad a otros, incitado por la necesidad propia del ser A pesar del elemento de lo religioso, el cual es reiterado en casi todas las
franco. Como nos lo aclara Foucault: opiniones dadas, la experiencia de liberacin, de coraje y sinceridad estuvo pre-
sente en las difciles instancias de dilogos con los actores armados. Norberto
La parrhesa es una clase de actividad verbal donde el que habla tiene una Viana Carrasquilla, uno de los lderes de la Asociacin del Carare lo recuerda
relacin especica con la verdad a travs de la franqueza, una cierta relacin de la siguiente manera:
con su propia vida a travs del peligro, un cierto tipo de relacin consigo
mismo o con otras personas a travs de la crtica (autocrtica o crtica de Era una fuerza sin armas, eso era como lo bonito, lo limpio, un grupo sin
otras personas) (Foucault, 2003, p. 272). armas se enfrenta a tres grupos armados que nos estaban acabando. Donde
la gente toma la decisin de gente berraca, es una decisin que no la toma
La voluntad de expresar abiertamente la verdad en una relacin de poder se todo el mundo. El primer momento de dilogo era tensionante, como para
constituye, por lo tanto, en una praxis de emancipacin al ejercer la crtica de romper ese hielo es tremendo. Ah haba algo muy especial, algo que tocaba
una situacin injusta frente a quien o a quienes son los dominadores de dicha a las personas, haba una fuerza divina, una fuerza espiritual, porque haba
situacin. Las primeras y fundadoras acciones colectivas de las asociaciones momentos donde uno estaba frente a una persona de esas y uno senta el
campesinas fueron exactamente este tipo de prctica basadas en sentar una po- temblor, fuera de rabia o de nervios o lo que fuera, pero temblaba, a uno no
sicin propia, mediante el discurso, y frente a quienes ejercan el poder de la le daba miedo, a uno le daba como ms fortaleza de estar ah, de ir defen-
violencia y la dominacin estratgica. En un caso frente a fuerzas guerrilleras diendo esto (N. Viana Carrasquilla, 2009. comunicacin personal, agosto,
y paramilitares, y en otro caso frente a representantes burocrticos del Estado 2009).
central; las asociaciones del Carare y del Cimitarra utilizaron el dilogo y el
decir franco, arriesgando la vida, pero dndole a la libertad un signiicado con- El coraje fue, y sigue siendo, un elemento fundamental en los momentos
creto de valenta y soberana comunitaria. de liberacin campesina del yugo armado. Algo que estaba tcito en la vida
de las comunidades, pero sabido por la mayora, fue expuesto pblicamente
La toma de posicin de los campesinos organizados ha tenido todos los ele- por quienes tuvieron el coraje de decirle la verdad a sus victimarios: que las
mentos de los que informa Foucault sobre el ejercicio de la parrhesa: alguien arbitrariedades cometidas por los guerrilleros, paramilitares o militares estaban
que con un status menor se enfrenta a alguien con mayor o con casi toda la acabando con la poblacin civil, en un conlicto que no les perteneca; que
capacidad de dominacin; ese enfrentamiento se da mediante una relacin lin- como civiles sus vidas merecan respeto y que como comunidades decidan
gstica de revelacin de la verdad de un problema; es una situacin de riesgo sobre su presente y su futuro; sobre todo, que como actores sociales autnomos
extremo en la que se corre el peligro de hasta perder la vida y es una crtica a la ningn otro grupo tena porque arrogarse la defensa de los intereses que no
190 191
les pertenecan y, por tanto, la guerra debera desaparecer de sus territorios o, En cuanto uso poltico emancipatorio de la memoria, se echa mano de la
por lo menos, que los efectos negativos sobre la poblacin deberan disminuir historia no slo para saber aquello que han llegado a ser, sino que las asocia-
signiicativamente. ciones crean sus propias narraciones, incluyndose como actores histricos de
desarrollo regional, en una articulacin que est, casi siempre, entre el presente
Esta concepcin de la libertad entendida como una prctica concreta y y el futuro: como posibilidad real de mejoramiento de la vida de las comunida-
situada ha sido realizada por las comunidades campesinas en respuesta a las des campesinas de la regin. La gran ambicin que se releja en los planes de
condiciones sociales y polticas vividas a partir de la solidiicacin de estruc- desarrollo y en la dimensin poltica de las asociaciones a futuro, como cons-
turas histricas de violencia y de conlictividades no resueltas institucional- tructores de bienestar colectivo, no est pensada mesinicamente, sino siempre
mente. Aunque parezca estar anclada a lo espordico de las coyunturas mi- a partir de la difcil consecucin de etapas y de momentos de avance y retroceso
litares y de las contiendas armadas, la prctica de la libertad parrhesistica, histrico. Uno de esos momentos fundamentales, de superacin de ese pasado
que es igualmente una forma ms de resistencia civil noviolenta y creativa, de dominacin poltica armada, de marginacin social hacia un futuro de de-
est enraizada en un substrato histrico con interesantes connotaciones y pro- sarrollo incluyente y sostenible, se da mediante las acciones parrhesisticas en
fundidades. las cuales se presenta una delimitacin temporal y un trnsito: hay un antes
En las dos asociaciones ha existido el recurso constante al recuento y a la referido a un sistema de subordinacin y de exclusin, y se pasa hacia un mo-
reelaboracin del pasado, como condicin de posibilidad para las propuestas mento ms democrtico e incluyente, un presente-futuro mejor que el pasado.
econmicas y estrictamente polticas, formuladas en todos sus planes de de- La parrhesa ha servido, entonces, como elemento concreto de transicin entre
sarrollo.114 Es decir, que ha existido una formacin de una memoria histri- un antes y un despus que debe ir construyndose diariamente. El pasado se
ca a partir de la reconstruccin de la trayectoria, migraciones y desarrollo de enfrenta a travs del dilogo parrhesiasta, y a partir de ah se intenta llevar a
las regiones, para desde este substrato genealgico, fundamentar sus acciones cabo un ordenamiento de la vida social con ms posibilidades de desarrollo
colectivas y sus luchas emancipatorias. El uso poltico otorgado a la historia, econmico y mayor participacin poltica de las personas que conforman las
sobre todo en clave regional, muestra a las comunidades que la coniguracin comunidades campesinas.
social no tiene el carcter de necesidad y obligatoriedad y, por lo tanto, que son
posibles las acciones concretas que lleven a transformar la lgica de la milita- Los costos de la prctica de la parrhesa han sido bastante altos a travs de
rizacin de la vida rural. la historia de las asociaciones campesinas. Por el lado de la asociacin del Ca-
rare, el asesinato de Josu Vargas, Sal Castaeda, Miguel ngel Barajas y la
Al ser de las comunidades, a eso que han llegado a ser, le subyace una periodista Silvia Duzn, as como, por el lado de la Asociacin del Cimitarra,
dimensin histrica que es pertinente conocerla, pues las acciones colecticas el asesinato de Diomdes Playonero, Orlando Triana, Nelcy Cuesta y Carlos
parten de ese substrato y, por consiguiente, es desde ah por donde se puede Ramrez, testiican el peligro de hablar con la verdad, desde el coraje de la
comenzar por romper con las ataduras polticas de dominacin inherentes al prctica de la libertad de expresin ante los poderes militares. Todos estos
pasado que se extienden hasta el presente y pretenden dominar el futuro. As es lderes se han convertido para sus asociaciones en smbolos de libertad y, en
cmo uno de los logros del asociacionismo campesino ha sido el de la reduc- trminos regionales, representaciones del valor de la berraquera o valenta,
cin de los grados de coaccin social del medio al que han pertenecido. En este de esa historia regional que ha tenido un antes subordinado y un despus li-
sentido es que las comunidades campesinas, en torno a sus asociaciones repre- berador, an en curso.
sentantes, han logrado erigirse como sociedades autnomas y con capacidad de
autogestin social y poltica. Esto no signiica que se est convalidando una visin heroica de las luchas
campesinas en las que se deienda la igura del mrtir, sino antes bien, se trata
de todo lo contrario: se ha querido mostrar que las luchas sociales y polticas
114 En todos los planes de desarrollo construidos por las asociaciones campesinas, el estn entroncadas en contradicciones y tensiones irresolubles: la defensa de la
momento de la contextualizacin histrica y de la coniguracin histrica regional es vida como lo ms importante, como lo innegociable, termina perdindose por
central para el despliegue de las propuestas y visiones de las comunidades organiza- defender la vida misma y el bienestar colectivo. Una de las razones de esta
das. Con los recuentos histricos emergen en el discurso organizativo las necesidades,
los vacos y los retos a presente y a futuro de los espacios regionales.
contradiccin se encuentra en la extralimitacin del ejercicio de la parrhesa.
192 193
La humillacin que genera la explicitacin social de las violaciones e injus- una gran amnista y promover un dilogo nacional de amplia participacin so-
ticias por parte de los dominantes sobre los dominados, en este caso sobre la cial, el gobierno de turno logr apenas una tregua parcial de las acciones milita-
poblacin civil campesina, no puede llegar a ser una poltica continuada en la res, la cual tuvo una duracin de apenas un ao, y un muy bajo respaldo social,
construccin de relaciones con los enemigos o con los adversarios polticos. El poltico y militar. En realidad, estos dilogos de paz fueron una iniciativa de la
problema de la radicalidad en las posturas polticas y en las acciones colectivas Presidencia de la Repblica, la cual fue torpedeada desde diferentes sectores
e individuales es que no hay prcticamente espacios para la correccin o la sociales que no vieron con buenos ojos tal empresa. Sin embargo, en todos
rectiicacin. los siguientes perodos de gobierno, hasta la fecha, se propusieron agendas de
dilogo y concertacin con las guerrillas: en el cuatrienio de Virgilio Barco,
de 1986 a 1990, se institucionaliz y se centraliz el modelo de negociacin
en la igura del Estado,115 rechazndose la participacin de la sociedad civil en
4.4 La paz como horizonte sociopoltico campesino
los dilogos, pero convirtiendo los dilogos en una poltica de Estado. Con stos
se logr el pacto con la guerrilla del M-19 de una reinsercin a la vida poltica
Es necesario airmar que el amplio espectro de las acciones colectivas realizadas a cambio de la amnista para todos sus miembros. En el siguiente perodo, el de
por las asociaciones ha estado dirigido hacia la transformacin de la conlicti- Csar Gaviria, de 1990 a 1994, se pudo desarticular el movimiento guerrillero de
vidad y la construccin de un orden social ms justo y equitativo. La capacidad origen indgena Quintn Lame. En los otros dos gobiernos, el de Ernesto Samper
de accin poltica y de gestin social de las asociaciones puede ser interpretada y de Andrs Pastrana, la paz entendida como proceso de negociacin entre una
mediante el concepto de paz en tanto que ltimo momento, o instante deiniti- cpula institucional y actores polticos ilegales lleg a su culmen de deslegitima-
vo, de las luchas emancipatorias de las comunidades rurales en Colombia. El cin social, entendindose inalmente que los movimientos guerrilleros vean en
telos o inalidad ltima del fenmeno asociativo campesino se resuelve as en la esta instancia una oportunidad para fortalecerse militarmente y una posibilidad
consolidacin de una paz social amplia y profunda. Necesitamos comprender, de lograr mayor visibilizacin nacional y no como un recurso para transformar la
entonces, la construccin del signiicado de la paz que los actores mismos han institucionalidad poltica. El rotundo fracaso de los dilogos del Cagun en 2002
ido tejiendo en la elaboracin de ese horizonte posible. llev a que la gran mayora de la poblacin aceptara que el nico y exclusivo
camino para lograr la paz se hiciera por medio de la victoria militar de las fuerzas
del Estado sobre los movimientos guerrilleros. Ello gener:
4.4.1 La paz negativa, militarista y absoluta B) que la paz fuera entendida como resultado del triunfo militar, por medio
de la violencia estatal, y como un estado inal en el que se llegase a comprobar
la deposicin de las armas por parte del enemigo. Esta concepcin se reairm
Como sucede con la mayora de los conceptos en su amplitud y diversidad, el en los ocho aos de mandato de Uribe Vlez, del ao 2002 al 2010, a travs de
concepto de paz ha estado sujeto a la variacin de su signiicado, a partir de la lo que se llam la poltica de Seguridad Democrtica, bandera de gobierno en
disputa por lograr una enunciacin de la realidad social exacta y acorde con esos aos. En esta poltica, cualquier medio se fue legitimando para lograr el
aquello que se quiere representar o simbolizar. in de la rendicin de, ya no las fuerzas guerrilleras, sino, como se redeini a
los actores subversivos, de elementos terroristas sin ningn carcter poltico.
En Colombia, los signiicados de la paz han estado estrechamente rela- La ayuda norteamericana sintetizada en el Plan Colombia cupo perfectamente
cionados a dos situaciones particulares originadas en la historia reciente del dentro de esta concepcin de paz, al ser un recurso estratgico para el combate
pas: hemisfrico del terrorismo. De esta manera fue como los ejrcitos paramili-
A) Los acuerdos o procesos de negociacin poltica de los gobiernos con los tares se convirtieron en una especie de mal necesario para lograr el estado de
actores armados ilegales. Estos dilogos de paz comenzaron con el gobierno seguridad. La paz sera entonces la seguridad, pensada como goce del derecho
del conservador Belisario Betancourt en el ao de 1984, denominados como a la propiedad y al libre desplazamiento por el territorio nacional y donde los
Acuerdos Humanitarios y de Cese al Fuego, con los movimientos guerrille-
ros de las FARC, el M-19, el EPL, el ADO y el ELN. Con el objetivo de lograr 115 Como bien lo muestra Garca-Durn, (2006, p. 188).
194 195
modos y medios de acceder a ella no importaran tanto como la consecucin El segundo aspecto es que la paz se conigura a travs de un ideario en el que
exitosa del in en s mismo. se le concibe como un resultado o estado inal al cual se puede arribar, como
veamos, sin mayor afn de coherencia entre ese in y los medios para conse-
Tanto los signiicados de A como de B pueden ser entendidos como formas guirlo. El problema de esta concepcin es que no concuerdan los medios por los
de pensar una paz en trminos meramente negativos y que se fundamentan en que se quiere llegar al objetivo ltimo de la paz.
la idea de la negacin de la guerra. La paz sera simplemente el estado de no-
guerra, en una deinicin por pura oposicin lgica. Como fue sealado por La tercera cuestin derivada de su carcter negativo es la concepcin de
Lus Fernando Serna, presidente de la Asociacin del Carare, todos los actores que ese estado inal se desarrolla exclusivamente en un registro absoluto de
armados del conlicto colombiano hablan de la paz y creen que hacen la paz paciicacin, entendido como ausencia total de la conlictividad. La reduccin
mediante las armas, pero: de la complejidad social se concreta en la asimilacin del conlicto a lo blico o
a lo armamentista, producindose una simpliicacin de la problemtica social
Si usted est pensando en la guerra pues es muy complicado que usted pen- hacia el mbito del orden pblico. De esta manera, todo conlicto podra llegar
sando en guerra, est haciendo guerra, piense en la paz. Nunca le va a llegar a ser resuelto mediante la aplicacin de la fuerza y del reestablecimiento de un
as la paz [] Yo tengo la propuesta de paz de las FARC y de los paramilita- supuesto orden pblico primigenio. La paz consistira en el poder de negacin
res. Y la propuesta de paz del gobierno. Todas esas dicen lo mismo, lo nico del extenso campo de conlictividades sociales, sin posibilidad de una tramita-
que cambian son los actores. Que un pas no s cmo, que un pas no s qu. cin extra militar y policial.
Pero ellos lo quieren a fuerza de matar gente y de destruir. Es una paz que no
tiene sentido (L. Serna, comunicacin personal, agosto, 2009). El cuarto aspecto, derivado del anterior, es la concepcin de una sociedad
inalmente reconciliada, capaz de homogeneizar sus diferencias fundamentales
En 2011, la guerrilla de las FARC sigue creyendo que es posible una toma y compartir valores ticos de carcter universal. Sera difcil encontrar en sta
del poder mediante las armas, para as lograr las verdaderas transformaciones concepcin de paz negativa un desarrollo terico que pudiese responder a la
sociales que la oligarqua jams ha querido realizar en el pas. Es decir, que tanto necesidad de la transformacin y manejo racional de las diferencias sin echar
desde la lgica del Estado como desde los movimientos ilegales, tanto desde la mano de la violencia. El anhelo de reconciliacin inal de todos los elementos
institucionalidad legal como desde las distintas expresiones de ilegalidad, la vio- constituyentes de las sociedades hace parte, como lo airm Garca-Durn, de
lencia es el medio de construccin de su contrario, de la paz: La paz se construye una concepcin de corte catlico en la que las vctimas y los agresores se llegan
con guerra. Sera entonces factible llenar de signiicado eso que se denomina paz a encontrar en el perdn (Garca-Durn, 2006, p. 257). La paz se resolvera en
por medio del silenciamiento de ese otro que, ideolgicamente, es el enemigo ab- el momento de la reconciliacin ltima.
soluto. Pero uno de los problemas que se ha mostrado en la historia de los pueblos
es saber delimitar la frontera de dnde termina el grupo del nosotros, de los ami-
gos, y dnde comienza el de los enemigos, el del ellos. La paz negativa es, por lo
4.4.2 El signiicado positivo de la paz
tanto, el estado inal que se concreta en la negacin absoluta de la contradiccin.
desde las asociaciones campesinas
El corolario de la concepcin de una paz negativa compromete varios aspec-
tos que deben ser explicitados. El primero de ellos es que los responsables di-
rectos de la consecucin de la paz son los representantes de las ms altas esferas No obstante la legitimidad y valoracin dada a esta concepcin de paz en Co-
institucionales del gobierno y los actores ilegales. Es decir, que todo un amplio lombia, todos estos aspectos han sido criticados por las asociaciones campesinas
espectro de actores y dinmicas estn marginadas de la consolidacin de esa su- trabajadas, de manera sistemtica y precisa, a travs de una profundizacin del
puesta solucin inal. Este rasgo se vio claramente tanto en el comienzo de los signiicado y de una positivizacin de su contenido. En primer lugar, las asocia-
dilogos de paz en el perodo de 1986 a 1990 con el gobierno de Barco, donde ciones del Cimitarra y del Carare han entendido y han tratado de mostrar a todos
la sociedad civil organizada fue excluida de cualquier participacin en stos, as los actores regionales que la paz no debe ser comprendida como un estado inal
como en la casi nula inluencia y poco peso de los actores civiles en los fallidos al cual se pueda acceder luego de la violencia, ni es un paso de la oscuridad hacia
dilogos del Cagun, del presidente Pastrana. la luz y la claridad de una sociedad inalmente paciicada. Por lo tanto, el ms
196 197
prximo sinnimo de paz, en un sentido positivo amplio, es el de proceso. La paz rasgo comn, las dos organizaciones campesinas parten de una concepcin de
es, para las comunidades organizadas, una bsqueda y construccin inacabada e conlicto que rebasa la idea militarista de ruptura del orden pblico y se remiten
inacabable de mejoramiento de la vida social. Y no se trata de una cuestin de a los orgenes del conlicto desde la amplitud de las relaciones sociales y de
nfasis entre medios y ines; no es que esta perspectiva elabore una exagerada produccin como el mbito de generacin de la conlictividad. Es decir, que la
acentuacin de los medios, sino que la paz consiste ms bien en el proceso mis- paz respondera en una primera instancia a la problemtica social en general,
mo de canalizacin y transformacin de la conlictividad, siempre presente en las donde lo militar y los actores militares son una ms de las formas de expre-
relaciones sociales. Por decirlo de alguna manera, existe una cadena inacabada de sin del conlicto. La cuestin de la paz, entonces, remitira directamente a las
procesamiento de conlictos que debern ser resueltos de formas en que se recu- condiciones materiales de reproduccin social y de bienestar colectivo. Como
rra con menos frecuencia, en un principio, a la violencia. Algunos tericos como fue declarado en reiteradas ocasiones en los dilogos con los campesinos y
Muoz y Hernndez han denominado a este carcter procesual de la paz mediante campesinas, ese bienestar colectivo debe estar dirigido en primera instancia a
el concepto de paces imperfectas, (Muoz, 2009), (Hernndez, 2009), lo cual solventar la precariedad y la inseguridad alimentaria. En palabras de Claudia
no parece estar muy lejos del carcter de cualquier realidad social en general. Becerra, una joven lder comunitaria:
El ser inagotable de la conlictividad es en ltimas lo que lleva a la inagotabi- Para m la paz es el hecho de haber una tranquilidad, que es lo ms impor-
lidad de la paz. Este rasgo fue identiicado por parte del campesinado organizado tante, pero que tambin en esa tranquilidad haya que comer. Porque tener
desde la idea de una lucha sempiterna, la cual hace parte de su identidad colectiva: paz, pero con hambre? Y el hambre es la que lleva a la violencia, a la gue-
una lucha que nace desde hace mucho tiempo, desde nuestros abuelos, del seguir rra, a que los jvenes se metan en cosas malas porque no tienen de qu echar
luchando por una vida mejor (I. Ramrez, comunicacin personal, septiembre, mano [] Que haya tranquilidad econmica. Que los jvenes tengan una
2009). As mismo, como el: dejarles a las nuevas generaciones un proceso de paz buena universidad, donde puedan terminar sus carreras y no tengan tanta
que pueda seguir adelante (R. Ortega, comunicacin personal, septiembre, 2009). preocupacin de dnde va a salir tanta plata. Que las mujeres pueden tener
Por lo tanto, la paz es un proceso abierto e interminable, tanto para adelante, en el sus buenas microempresas, la panadera, la modistera, que todas tengan sus
futuro, como para atrs, en las generaciones pasadas, de transformacin social y entraditas. Que los hombres tambin tengan sus proyectos, como el caucho
poltica. que ya empieza a producir (C. Becerra, 2009, comunicacin personal, agos-
Una de las consecuencias de la naturaleza abierta de la paz es, por tanto, la to, 2009).
aceptacin de la imposibilidad de acceder a reconciliaciones inales o absolutas
de los actores sociales convergentes. Tal airmacin representa un llamado a Como se puede ver, la ecuacin que se plantea es la de que el hambre y la
la relativizacin de la crtica que algunas veces se le ha hecho a los resultados falta de oportunidades lleva a la violencia, obligando a los jvenes, en el mbito
que las asociaciones campesinas estudiadas han tenido en el terreno a travs de rural, a optar por soluciones armadas. Pero no es solamente una cuestin de ne-
los aos de labor social. El incesante trabajo por reairmar las posiciones de la cesidades bsicas, sino de oportunidades de desarrollo, de trabajo y de ocupa-
comunidad campesina frente a los actores armados y el esfuerzo por mejorar las cin, de posibilidades de emprendimiento local. La campesina Isaura Gamboa
condiciones materiales de vida parecen quedarse siempre cortas en vista de las lo enunci de la siguiente forma:
necesidades y de los imprevistos que la guerra conlleva. La crtica del por qu,
a pesar de los esfuerzos y las redes de alianzas mostradas a favor de una cons- Que nuestros hijos puedan jugar libre en su entorno. Que el campesino pue-
truccin nacional de la paz, el pas sigue estando en una situacin de violencia da estar en su tierra, en su parcela sin ningn inconveniente, sin que nin-
generalizada, con los mismos actores y en similares condiciones econmicas, al gn actor venga a interferir en l. Que haya una red de desarrollo para ese
igual que en dcadas anteriores, deber ser atenuada a partir de la comprensin campesino. Que existan unas vas que lo comuniquen, que pueda sacar sus
de la diicultad de los procesos de transformacin social y de la imposibilidad productos. Siempre relacionamos la paz con el desarrollo (I. Gamboa, co-
de las reconciliaciones deinitivas. municacin personal, agosto, 2009).
Desde un aspecto ms concreto, el contenido especico del signiicado otor- Hay que resaltar el nfasis puesto en que la paz implica directamente esa red
gado a la paz por los actores civiles estudiados ha sido amplio y diverso. Como que sustenta el desarrollo para las comunidades, la cual conllevara multiplicar
198 199
las posibilidades de conexin e intercomunicacin del campesino y de lo pro- todos por esa regin, el pas que queremos, pero desde la civilidad, no desde
ducido en su labor con las dems regiones y con la vida econmica de la nacin. que para exigir el derecho a la vida, el derecho al estudio, a la salud, coger
Como fue airmado en los captulos anteriores, uno de los problemas sociopo- una papa bomba y tirrsela a otro porque eso no tiene lgica. Mientras que
lticos fundamentales en la historia de Colombia ha sido la inclusin de las dis- unos luchan por los derechos, otros luchan para atroiar los derechos de los
tintas regiones en la vida nacional y la institucionalizacin de los conlictos por otros. Entonces eso no tiene razn de ser. Eso no sirve as. Uno exige dere-
la va estatal. En este punto se comprueba que la postura campesinista reclama, cho a la vida, pero derecho a la vida no es creer que el que me est tratando
antes que la absolucin del orden social capitalista, la inclusin con justicia de atroiar la vida hay que acabarlo, hay que desaparecerlo, no tampoco. Si
social y con una mayor equidad para sus constituyentes. En su sentido ms usted me irrespet y el irrespeto es tan grande y usted me va a torturar, me
positivo, la paz signiica desarrollo, aunque como es claro, el tipo de desarrollo va a causar problemas, yo tengo que exigirle a usted, logrando que usted
reclamado no es el de los megaproyectos agroindustriales, energticos o civiles, tambin analice que tiene el derecho, yo tambin los tengo y es el respeto
sino el desarrollo sostenible y diseado a partir de las voces de las comunida- mutuo entre el uno y el otro, con todas las diferencias que tengamos cada
des, de manera lo ms democrticamente posible (I. Gamboa, comunicacin uno (M. Hernndez, comunicacin personal, agosto, 2009).
personal, agosto, 2009). La paz sin desarrollo social quedara abocada a la pura
inercia o formalidad de la concrecin de acuerdos entre actores armados. Esta As es como la civilidad sera el rasgo deinitivo en tanto inclusin de todos
concepcin amplia de la paz como desarrollo se puede resumir en las palabras los actores del conlicto en un orden de respeto hacia las diferencias y hacia
de Cristina Serna, una de las primeras lderes de la Asociacin del Carare: las diferentes formas de vida. Estamos con esto en el extremo opuesto de la
concepcin de paz negativa y militarista vista en el apartado anterior. Para ir
Para m la paz es tener la oportunidad de que cada uno tenga su inquita inte- dinamizando lo que llamamos paz es, por tanto, necesario airmar al otro en su
gral campesina, de que los grupos armados nos sigan respetando como per- condicin de contradictor, respetando sus derechos como ser humano; es dar
sonas, que haya educacin, que haya vivienda, que hayan las cosas mnimas la posibilidad de que ese otro pueda tener la razn dentro de los lmites que
para que una persona viva como un ser humano, como se lo merece un ser hu- provee el marco de los derechos humanos. El verdadero reto de la paz, luego
mano. Para m, esa es la paz (C. Serna, comunicacin personal, agosto, 2009). de dcadas de dinmicas de exterminio y violencia poltica, es el de crear un
orden sociopoltico de convivencia donde todos los actores sociales quepan
En un sentido ms signiicativo en cuanto a lo poltico, la concepcin de paz y puedan construir bienestar colectivo a partir de las diferencias. La paz es
defendida por la Asociacin del Carare incluye un aspecto, que es dbil en la efectivamente reconciliacin, pero esta reconciliacin no puede signiicar un
Asociacin del Cimitarra, y es el de aceptar la inexorabilidad de la convivencia estado de absoluta anulacin de la conlictividad, sino ms bien la tramitacin
con ese que se ha presentado histricamente como el enemigo absoluto. A cau- de los conlictos de manera que ninguna de las partes se anule. La apuesta de las
sa de la poltica de la confrontacin y disrupcin parrhesistica constante, los asociaciones campesinas trabajadas est dirigida a la transformacin profunda
campesinos organizados del Cimitarra no han incluido en su plan de desarrollo de las estructuras de exclusin y marginacin nacional, por medio de la parti-
ni en su poltica organizativa a los paramilitares como posibles ciudadanos que cipacin, lo ms directamente posible de las personas que componen la forma
hagan parte de sus proyectos productivos y de regin.116 El concepto utilizado de vida campesina, la cual se reconoce como comunidad campesina, a pesar de
por la Asociacin del Carare que integra esta dimensin de la paz es el de la sus diferencias internas.
civilidad. En palabras del vicepresidente de la Asociacin del Carare, Mauricio
Hernndez: La realizacin de la paz no es posible sin la directa y amplia participacin
de organizaciones comunitarias de carcter democrtico, que luchan por el re-
Yo deca, de aqu en adelante la ATCC y excombatientes lo que tenemos es conocimiento colectivo como constituyentes de la vida nacional. Este ltimo
que pensarnos la regin que queremos, el pas que queremos y luchemos aspecto es el que se puede denominar como empoderamiento de las comunida-
des dentro de relaciones histricas de poder social. El proceso de adquisicin
116 Todas las entrevistas elaboradas y otras ms recuperadas, junto con los planes de de poder dentro de estructuras sociales jerrquicas ha implicado una apuesta a
desarrollo y los comunicados de prensa, constatan la incompatibilidad por parte de la la democratizacin de los diferentes espacios de la sociedad colombiana, desde
Asociacin del Cimitarra de aceptar la convivencia e inclusin de ex-paramilitares y
desmovilizados en los planes de regin. los imperativos de la defensa de la vida, el arraigo en los territorios propios y
200 201
la inclusin en proyectos de desarrollo comunitarios que redunden en el bien-

estar colectivo. El efectivo poder construido por las asociaciones campesinas
para gestionar la territorialidad y la vida colectiva regional, frente a los actores
armados, los ubican como nuevos actores que intentan deinir rdenes sociales
incluyentes con una voz propia y, por lo tanto, como actores polticos contem-
porneos de la nacin.
El ataque a la formas de violencia directa se combina con la lucha por trans-
formar violencias de tipo histrico que tiendan al mejoramiento de las condi-
ciones generales de vida como personas y como colectivo, y en ltimas que
lleven a una institucionalizacin de las diferentes formas en que se expresa la
conlictividad. Utilizando la expresin de Useche, se est intentando una re-
produccin integral de la vida (Useche, 2008, p. 49),117 donde se apuesta por
la reconstitucin de lo comn y de la civilidad frente a las formas y las lgicas
de accin de los actores armados.
117 En trminos del autor, es una apuesta en donde las relaciones estn orientadas a la
reproduccin ampliada de la vida de todos, donde los sujetos colectivos se van auto-
constituyendo en la medida en que descubren dnde radica su poder (2008, p. 60).
202
CAPTULO V
concLusiones
Fortalezas, debilidades y signiicados de las

resistencias civiles campesinas en Colombia
L
a presente investigacin ha intentado mostrar, de manera general, las
formas sociales y polticas que la vida campesina ha adquirido dentro
del conlicto social y armado, en dos localidades de la regin del Mag-
dalena Medio en Colombia. Hemos visto cmo, y a pesar de las diferencias
ideolgicas, los actores en armas han utilizado estrategias de reproduccin de
la conlictividad, donde la poblacin civil ha estado inserta en dinmicas de
subordinacin militar y dominacin social, con el objetivo principal de con-
solidar territorialidades propias, en franca oposicin a la soberana del Estado
colombiano.
Los efectos y las consecuencias del conlicto social y armado, generados
sobre la poblacin campesina, han consistido en la destruccin de las redes de
convivencia y de las relaciones de vecindad, entretejidas principalmente desde
los valores de la solidaridad y la cooperacin. El miedo, el aislamiento, la des-
territorializacin, unida al desplazamiento forzado y la desconianza han sido
los ms visibles resultados de una violencia poltica que sigue fragmentando al
pas, desde inales de los aos 70 y comienzo de los 80 hasta el momento.
205
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL Conclusiones
Tericamente, algunas interpretaciones del concepto de poder han credo en tencia desde la civilidad, desde una rotunda negacin de la militarizacin de la
que la dimensin poltica se cierra all donde se acaba la coaccin y donde las vida y desde la creacin de opciones productivas para persistir en su identidad
mltiples violencias terminan cuando se elimina al enemigo. Esta investigacin colectiva como campesinos.
ha pretendido mostrar y dar una interpretacin ms amplia y compleja de la
realidad del conlicto social y armado, ubicndose epistemolgicamente desde Las formas especicas en que se materializa esta opcin por lo civil se en-
la perspectiva de aquellos que histricamente han recibido la fuerza de la coac- cuentra, primero, en la opcin por el dilogo. Las acciones colectivas de re-
cin y la contundencia de la implantacin de los regmenes autoritarios rurales sistencia son antes que nada una toma de la palabra, un empoderamiento de la
que los distintos actores armados han construido. voz propia que se reconoce como interlocutora vlida frente a los otros que han
decidido histricamente qu hacer, qu producir y qu esperar. En la va militar
Desde este ngulo, hemos podido comprender que la supuesta unidad y so- no existe la posibilidad del dilogo entre iguales. Por deinicin, lo militar es
lidez de la violencia ejercida y aplicada por los actores armados se debilita y se mando y obediencia y, desde luego, jerarqua, no hay lugar para la respuesta y
agrieta a partir de la organizacin de las comunidades, para dar posibilidades la rplica, para la pregunta ininterrumpida y para concertar lo que se debe hacer.
de accin a los colectivos que se niegan a la airmacin irrestricta de quie- El coraje de enfrentar desde la palabra al otro violento nos reenvi inexorable-
nes tienen el poder de las armas o de los contextos que cierran posibilidades mente a la conceptualizacin de ese aspecto olvidado de la democracia griega,
de llevar a cabo una vida desde mnimos materiales y sociales. La capacidad rescatado por Michel Foucault en la ltima parte de su obra (Foucault, 2010):
de organizacin de las asociaciones campesinas estudiadas ha demostrado que la Parrhesa o momento deinitivo en que la relacin de subordinacin estalla,
la resistencia tiene una naturaleza lexible y dinmica, en contextos altamente a partir del decir a la cara la verdad o poner en descubierto la arbitrariedad de
desfavorables y de violencia poltica prolongada. quien ejerce desproporcionadamente, sin lmite alguno, el poder sobre los que
no pueden decidir u opinar. Esta dimensin de la democracia ha sido llevada a
En la coniguracin del mundo poltico y econmico rural investigado se han cabo por las asociaciones campesinas del Magdalena Medio, con las consabi-
fusionado mltiples tipos de violencia, los cuales se han reforzado para hacer de das y peligrosas consecuencias que ello ha generado.
la vida campesina una ms difcil instancia de existencia social: a las diicultades
de la reproduccin econmica, tales como las constantes crisis para el acceso a Pero la resistencia desde lo civil ha implicado un segundo aspecto basado en
crditos, soluciones de vivienda y acceso a la tierra o la resolucin de problemas la opcin por medios y mtodos de accin noviolentos: la movilizacin general,
bsicos de salud y la falta de seguridad alimentaria, se le han aadido diiculta- la toma de entidades estatales, la ocupacin de espacios pblicos o el enfrenta-
des particulares del contexto poltico colombiano, como la falta de instituciona- miento pacico de toda una poblacin movilizada hacia actores en armas, han
lidad del Estado para resolver la conlictividad y la fragmentacin del territorio, concretado la opcin de la noviolencia como instrumento de lucha social con
tanto desde lo administrativo como desde lo geogrico. Los actores armados una mayor efectividad a largo y mediano plazo para realizar demandas y recla-
han entrado, as mismo, como elementos de profundizacin de la conlictividad mos de justicia. Esta idea de la civilidad como medio de expresin noviolenta
en las localidades para disputar una soberana no resuelta estatalmente. es, adems, coherente con los ines ltimos de una convivencia pacica y con
formas de tramitacin de la conlictividad que no vulneren los derechos huma-
No obstante este entramado contextual, las comunidades campesinas en Co- nos de todos los que habitan los espacios locales. Los medios y las estrategias
lombia han sabido enfrentar y gestionar la convivencia en sus regiones y, en de accin basados en la noviolencia han llevado a ines y objetivos noviolentos.
muchos casos, han podido romper con el dispositivo de dominacin predilecto La explicitacin de esta idea como tarea comunitaria ha representado una de
aplicado por los actores armados, como lo ha sido el del miedo.118 Despus de sus mayores fortalezas polticas.119
momentos histricos donde la va militar se planteaba como la nica solucin
posible para resolver las disputas por la tierra y el bienestar comn, las comu- Pero la condicin de civilidad, adems de signiicar la recurrencia a medios
nidades del Carare, del Cimitarra, y muchas otras ms, han optado por la resis- noviolentos y la negacin de las formas jerrquicas de accin militar, repre-
119 Como lo anota de manera concisa Shock: es improbable que usar ms violencia rom-
118 En palabras de Useche: Las resistencias sociales en Colombia han demostrado que pa los ciclos violentos; ms bien, podra argumentar que la resistencia noviolenta es el
pueden derrotar el miedo como dispositivo predilecto de la dominacin y constituirse en mejor mtodo para romper los ciclos de violencia y promover la democratizacin y la
fuente de poder de los frgiles (Useche, 2008b, p. 259). justicia social (2007, p. 63).
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senta la capacidad de organizacin autnoma en tanto que autogestin de los ltica realizada por estos actores civiles hay una va intermedia o mixta, donde
espacios de la convivencia y de la vida de la comunidad en la mayora de sus la representacin es controlada por la participacin, en la medida en que es
aspectos. La autonoma como derecho de los pueblos para tomar decisiones rpidamente iscalizable por la base social. Los modos de accin campesina
concertadamente, desde el encuentro y la realizacin de asambleas comunita- comprueban as, una vez ms, que estn alejados de la radicalidad o el extre-
rias, donde cada campesino tiene la capacidad de participar directamente en las mismo que muchas veces se les ha querido imputar, para airmar soluciones
decisiones que afectan a la comunidad, es una muestra contundente de que la intermedias y moderadas con carcter de alternativas posibles. Al igual que lo
civilidad es un recurso de los pueblos frente a instancias polticas como la esta- que sucede con los procesos de institucionalidad alternativa, en su funcin de
talidad colombiana, deicientes o ausentes en regiones marginadas o alejadas de complementariedad, el recurso poltico de la representacin es reformulado a
los centros administrativos y de poder. En este sentido, la defensa de la resisten- la luz de la participacin comunitaria y puesto bajo su escrutinio, para tener un
cia civil se signiica como un ejercicio de construccin de una institucionalidad mayor control sobre ste.
extra estatal o una institucionalidad alternativa a los circuitos clsicos de los
poderes administrativos del Estado central. Lo anterior no quiere decir que se A pesar de las dinmicas de desterritorializacin cultural y econmica, as
nieguen los espacios estatales de administracin pblica, sino ms bien que se como de las estrategias de debilitamiento de las bases organizativas fundadas
ha trabajado por una institucionalidad que refuerce las ausencias y debilidades en la intimidacin, el miedo y la eliminacin de los lderes comunitarios, las
estatales, en muchos casos apropindose de la legalidad y de la constituciona- luchas sociales de los campesinos organizados han permitido comprobar que
lidad de los derechos no cumplidos para, desde las demandas y la movilizacin una parte fundamental de la comprensin del conlicto se encuentra en el de-
social, llevarlos a un goce efectivo. sarrollo de estas lgicas colectivas de oposicin y de creacin de alternativas
a la violencia social, econmica y poltica. Se puede decir de manera general
Este tercer aspecto lleva a un cuarto signiicado en donde la opcin de la que la historia de la paz ha consistido, desde esta experiencia colombiana, en
organizacin comunitaria desde lo civil es una construccin poltica desde las la tenaz lucha de las comunidades por sobrevivir y por airmar la vida en todas
bases sociales, lo cual seala la amplitud de la naturaleza cambiante de lo po- sus dimensiones. La construccin de la paz en Colombia se ha presentado, as,
ltico: aunque la perspectiva imperativista o coactiva seale a la representacin desde las gestas de las pequeas y localizadas resistencias civiles ante la guerra
como momento decisivo para la poltica, en la que la voluntad del pueblo se y deshumanizacin que generan las armas.
pone en las manos de unos cuantos, bajo un perodo delimitado; estas formas
As mismo, estos relatos de liberacin han consistido en la pluralidad de
organizativas indican que lo poltico es una dimensin realizada en lo local
expresiones de las comunidades rurales frente a los poderes extralimitados y
y para la administracin de lo local-regional, principalmente. Esta referencia
sustentados en la acumulacin extrema de los capitales, que no tienen reparos
puede ser denominada como una praxis de micropoltica que rompe con la re-
en llevarse por delante a quien se interponga a sus intereses. Uno de los obje-
presentacin como instancia ltima y deinitiva de decisin y con la centralidad
tivos principales de esta investigacin fue, precisamente, el poder aportar en la
del Estado. Las Asociaciones del Cimitarra y del Carare han demostrado que es
ediicacin de la historia de las emancipaciones locales en Colombia y servir de
posible una democracia directa, de carcter asambleario, en donde las relacio-
ejemplo para que otras experiencias puedan llegar a reconocerse en los elemen-
nes de vecindad, solidaridad y conianza sustentan una idea de construccin de
tos hallados y no repetir los errores cometidos por stas.
bien comn posible.
Sin embargo y a pesar de los logros y las lgicas de accin colectivas construi-
No obstante las dos asociaciones estn deinidas por la participacin directa das, las debilidades del movimiento campesino en Colombia siguen estando pre-
y la concertacin de decisiones colectivas, el recurso de la representacin sigue sentes desde los diferentes contextos y coyunturas de cada asociacin. En algunos
estando vigente a la hora de la estructuracin interna de las organizaciones casos, la falta de claridad al momento de desmarcarse de expresiones asociadas con
campesinas. La representacin sigue estando presente en estas asociaciones, tendencias polticas ha jugado en contra de los mismos principios de construccin
sin que ello signiique una contradiccin con respecto a la gran instancia de la de una regin incluyente y con bienestar para todos. La estrategia militar y poltica
representacin poltica nacional criticada y puesta en cuestin por ellos mis- consistente en la asignacin de una identidad negativa y enemiga se vale de la am-
mos. Los ejercicios de micropoltica no son, entonces, sinnimos directos de bigedad de los discursos comunitarios para ubicar y reasignar una posicin blica
participacin o de democracia participativa absoluta, sino que en la micropo- a poblacin civil que no hace parte de la trama militar de la guerra.
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La prolongada convivencia de fuerzas guerrilleras y paramilitares en las re- asociaciones han tenido que recurrir a la formacin constante de sus cuadros
giones ha jugado en contra de la poblacin que, de todos modos, ha intentado inferiores para reproducir y jalonar los procesos reivindicativos. No obstante el
no ser identiicada con ninguno de los bandos en lucha. Y, precisamente, ante explcito afn pedaggico que se prolonga hasta la formacin de jvenes lderes
esta diicultad, los discursos de las asociaciones deben ser lo suicientemente sociales y la educacin infantil para la paz, la diicultad del ejercicio efectivo
claros y enfticos en negar la participacin con cualquier forma de violencia del liderazgo y las altas cualidades administrativas y de gestin, unidas al grado
organizada y, en lo posible, seguir el difcil camino de tener una voz propia en de peligrosidad implcito en la organizacin dentro de un ambiente de terror,
el terreno ideolgico poltico. En este aspecto, al movimiento campesino re- hacen que la continuidad del proceso asociativo entre constantemente en crisis
gional le ha hecho falta fortalecer una posicin poltica propia y hacer ver con y debilite a las asociaciones campesinas. Esta caracterstica hace, a su vez, que
claridad que el objetivo central de sus luchas y de sus demandas va ms all de los dirigentes llegados a las instancias de mayor decisin dentro de la jerarqua
las iliaciones partidistas. asociativa se mantengan ms all de los preceptos democrticos de recambio
y renovacin y, por ende, se generen peligros de extralimitacin en el ejercicio
Una segunda debilidad se ha encontrado en la natural y consubstancial com- del poder administrativo o de dependencia exclusiva a un nico cuadro directi-
petencia en el interior de las organizaciones al momento de ejercer y de man- vo, as como el fortalecimiento del lder en tanto que igura de poder mesinico.
tenerse en los cargos creados por las asociaciones campesinas. Este rasgo se
comprende fcilmente si dejamos la imagen idealizada de las organizaciones y La primera diicultad referida a la falta de neutralidad y, por lo tanto, a la
de los individuos all inscritos, para pasar a una ms real y concreta donde los vulnerabilidad derivada de esta toma de posicin poltica, se relaciona con una
sujetos que las componen estn atravesados por necesidades y valores, en los cuarta complicacin y consiste en la recurrente dependencia de las asociaciones
que la precariedad material de las vidas familiares juega un papel importante. A a las instituciones cooperantes y acompaantes, tanto nacionales como interna-
pesar de que la solidaridad y el cooperativismo hayan sido rasgos determinan- cionales. El grado de exigencias de las ONG para la concrecin de los proyectos
tes para la coniguracin de las sociedades locales campesinas a travs de su y para la continuidad del apoyo econmico se presenta muchas veces como una
historia, la competencia, el individualismo y la necesidad del reconocimiento instancia en la que la asociacin se inscribe dentro de la posicin poltica de su
ante la comunidad son valores que entran o, mejor, que siempre han estado en inanciadora, o por lo menos as es interpretado de tal manera por los actores ar-
el juego de lo social. El afn por salir de condiciones de vida precarias hace mados. Incluso la adopcin de ciertos proyectos productivos especicos, como
muchas veces que la racionalidad del beneicio colectivo quede en un segundo el cultivo del caucho o la palma africana por parte de agencias de cooperacin,
plano, para darle entrada a principios de bienestar individual familiar, potencia- como la norteamericana USAid, ha sido sinnimo inmediato de derechizacin
dos por largos ciclos de insatisfaccin de necesidades bsicas y por la angustia de las asociaciones campesinas. Esta instancia, es decir, la de la estructuracin
basada en la falta de horizonte de posibilidades de desarrollo. Las asociaciones del modelo de red y de articulacin entre lo local y lo global-internacional no
son muchas veces vistas y asumidas por asociados y lderes desde una perspec- ha sido suicientemente debatida en sus implicaciones polticas por las asocia-
tiva utilitarista, como instrumento o herramienta para salir de la pobreza o para ciones estudiadas, y falta fortalecer tal grado de la relexin para poder llegar a
ejercer poder sobre otros. Este rasgo no deslegitima para nada la permanencia y ser actores con la suiciente autonoma, tal como se explicit en los discursos
continuidad del fenmeno asociativo, sino que lo inscribe en el normal compor- fundacionales y en todos los planes de desarrollo presentados.
tamiento de las colectividades, en el conlictivo y dinmico terreno de la tica,
en cuanto campo en disputa de valores y principios de accin. Una quinta debilidad mostrada en el proceso investigado fue la fragilidad o
inestabilidad generada por las acciones colectivas con respecto a la vulnerabili-
La diicultad de liderar procesos sociales de organizacin autnoma, y de dad de los asociados y, por consiguiente, se evidenci la necesidad de fortalecer
mantenerlos de forma prolongada, son uno de los ms difciles impedimentos los mecanismos de proteccin de la vida de todos los ciudadanos pertenecientes
para la continuidad de las asociaciones campesinas y la democratizacin de a las localidades en las que han tenido inluencia los actores en armas. Muchas
sus procesos internos como organizacin. Como se sabe, los enemigos de es- veces las acciones parrhesiastas o de extremo coraje, como las que llevaron a
tas formas asociativas han llevado a cabo la eliminacin e intimidacin de los la muerte de la primera junta directiva de la Asociacin del Carare, al denunciar
lderes campesinos como estrategia recurrente para la desarticulacin de los situaciones de injusticia y de corrupcin municipal, pusieron en posicin de
movimientos y de sus demandas pblicas. Frente a esta dinmica militar, las vulnerabilidad al conjunto de asociados y potenciaron la violencia dentro de la
210 211
regin donde se movan los actores armados, en tanto que nica forma para fre- Los aos de guerra han conducido al campesinado a una politizacin de
nar tales acciones. Ese clculo entre medios y ines, entre estrategia y objetivos sus acciones comunitarias, lo cual ha derivado en una ampliacin de sus de-
generales, el cual debe ser realizado por parte de las directivas, es un aspecto a mandas y, como se dijo ms arriba, en un empoderamiento de la comunidad,
tener en cuenta a la hora de evaluar la eicacia y la coherencia de las acciones en tanto que ciudadanos o sujetos polticos decisivos para la coniguracin y
colectivas y del sentido de la organizacin campesina en su conjunto. reterritorializacin de sus regiones. Se puede airmar que hoy existe en Co-
lombia un tipo de campesinado ms organizado y con una conciencia poltica
Desde un punto de vista crtico de mayor amplitud y como ha sido sealado ms amplia que el campesino de mediados de siglo pasado, el cual estuvo
por varios acadmicos, (Jimnez, 2006; Machado, 1988; Reyes, 1987 y 2009; fuertemente marcado por una mera inscripcin partidista y de carcter reli-
Salgado & Prada, 2000), uno de los mayores problemas en las luchas eman- gioso. Este rasgo es una clara tendencia hacia la ciudadanizacin del cam-
cipatorias campesinas en Colombia ha sido la imposibilidad de llegar a ser pesino, demandante y promotor de derechos econmicos, sociales y cultura-
un proceso de peso y de dimensiones nacionales, que implique, adems, una les. En las experiencias de la Asociacin del Carare y del Cimitarra pudimos
reconstitucin o reinscripcin dentro del vida nacional de la identidad cam- encontrar una doble signiicacin del concepto de ciudadano, al ser sus cons-
pesina. El reclamo explcito de la Asociacin del Cimitarra por la falta de una tituyentes tanto sujetos de derechos y de deberes, as como actores civiles
legislacin especial campesina, as como lo fue la circunscripcin especial para que han actualizado la dimensin poltica en la que cada persona construye,
las comunidades indgenas y afrodescendientes, plasmada en la Constitucin junto con sus iguales, el orden social y, a su vez, genera y amplia los espacios
de 1991, muestra lo lejano que est de la conciencia poltica nacional la im- pblicos de participacin.121
portancia y la singularidad de lo campesino para el pas. En esta medida, los
logros de las comunidades campesinas estn todava por ser concretados en esta Regionalmente, las asociaciones campesinas han signiicado una opcin
dimensin jurdica de reconocimiento desde el Estado, de los derechos particu- para el campesino, que antes slo tena para elegir alguno de los bandos arma-
lares como colectivo. La reconstitucin de un movimiento nacional campesino dos. Estas asociaciones se han convertido, a travs del tiempo de existencia, en
con la suiciente fuerza y autonoma es uno de los tems pendientes para que se lugares de encuentro entre iguales, espacios de formacin de habilidades dis-
deina un rostro reconocible ante la esfera pblica nacional. cursivas, esto es, de escuelas de democracia de base, donde se han promovido
valores como la tolerancia y el respeto. As mismo, los proyectos productivos,
No obstante todas las anteriores debilidades y problemticas del fenmeno como los descritos en el tercer captulo, han sido ejercicios de recuperacin o
asociativo campesino, hay que ser claros con respecto a los avances histricos de reconstitucin del tejido social desde el cooperativismo: una vuelta al valor de
sus luchas sociopolticas. La pluralidad de movimientos y asociaciones a travs la solidaridad en tanto que tejedora y reconstituyente de los vnculos de con-
de todo el territorio colombiano tienen un factor comn que las potencia, a pesar ianza. Las regiones del Carare y del Cimitarra han sido zonas de creacin de
de la diversidad de regiones y de las coyunturas desde las que nace cada una de discursos originarios o de enunciacin de proyectos comunitarios propios, no
stas. Esta potencialidad estriba en el trnsito realizado, desde los aos 80 para impuestos por otros que dicen qu se debe hacer. Como lo airmaron Garca
ac, del tipo de demandas efectuadas: desde el casi exclusivo reclamo por la ob- Villegas y De Souza Santos, con respecto al caso colombiano:
tencin material de la tierra y el consecuente pedido de inanciamiento a travs de
crditos para el sector, se ha pasado a demandas ms universales, donde el nfasis Estas luchas emancipatorias puedan ser vistas como fenmenos polticos
est en el respeto a los derechos humanos, como matriz de exigibilidad de mni- que van ms all de la tragedia individual de millones de seres humanos
mos en todas las dimensiones de la vida social. Hay que entender este proceso de arrinconados en la oscuridad de sus dramas personales. Es una tarea de re-
universalizacin de exigencias como inclusin tanto de viejas demandas como cuperacin de la dimensin histrica y del lenguaje colectivo (Garca & De
de nuevas demandas. No es pues que se haya olvidado o dejado de lado la mejor Souza Santos, 2005, p. 52).
distribucin de la tierra, sino que ha habido una ampliacin de stas.120
120 Como muy bien lo dijeron Salgado y Prada en su momento, hoy en da comprobamos 121 Esta idea de ciudadana es tomada de Schmitter: La participacin activa de los ciuda-
esta constante en las luchas campesinas: las exigencias campesinas se tornaron ms danos en la construccin colectiva (pblica) del orden social, de modo que las reglas
universales. De problemas de tierras a la exigibilidad de derechos polticos, econmi- del vnculo y mandato surjan en la frontera o lmite comn de los asociados y el rgi-
cos, sociales y culturales (2000, p. 59). men institucional (2002, pp. 216-217).
212 213
La reairmacin de la vida comunitaria pasa, entonces, tanto por el impera- en la agricultura campesina de autoconsumo y produccin para los mercados
tivo de la sobrevivencia a los actores armados, como por la comprobacin de regionales, no ha representado un ataque al modelo agroindustrial neoliberal ni
la autonoma como pueblo que decide sobre sus propias formas de convivencia un intento por construir un modelo de socializacin absoluta de la tierra, sino
y de reproduccin social histrica. La efectividad y el sentido profundo de los una limitacin a los efectos nocivos que han generado la centralizacin de la
objetivos alcanzados por la Asociacin del Carare y por la Asociacin del Cimi- produccin de alimentos, la monopolizacin de los recursos y la concentracin
tarra estriba en el hecho de haber defendido con xito, en mltiples ocasiones, de poder derivado de la concentracin de la tierra.
la vida de miles de personas, asociadas y no asociadas, en las regiones de su
inluencia y con esto, a la vez, fundarse como actores legtimos noviolentos En este sentido, el campesinado organizado en asociaciones comunitarias
frente a actores en armas. La positividad de la resistencia civil campesina se representa un actor que sigue llevando a cabo la democratizacin del acceso a
encuentra, entonces, en la capacidad efectiva de airmacin de la vida personal los recursos naturales y su produccin, ms all de los intentos infructuosos del
y comunitaria, y en lograr un discurso propio, en el cual se materializan unos Estado colombiano por aplicar una reforma agraria integral. El modelo de desa-
proyectos especicos de regin, construidos democrticamente, por participa- rrollo econmico campesino puede entenderse, entonces, como un submodelo
cin mayoritaria directa y constante.122 que se articula a la dinmica de globalizacin de la produccin y que cumple
las funciones de restringir y de delimitar la accin del modelo global de acu-
Desde el aspecto econmico, esto es, desde las relaciones de produccin y mulacin, pero no para salvarlo de sus contradicciones, sino para humanizar
administracin de la riqueza local, el movimiento campesino demuestra cun y defender la vida de quienes estn al interior del mundo campesino. En este
resistente puede llegar a ser, incluso teniendo en contra uno de los peores esce- sentido, las resistencias, desde las relaciones de produccin, son las formas de
narios o contextos generales de su historia: ni con la ms abierta y extralimitada airmarse mediante la transformacin de las condiciones desfavorables que se
competencia en tiempos de potencializacin de las polticas neoliberales, con convierten en estructurantes de las formas de vida de las comunidades rurales,
actores blicos que deienden un modelo de desarrollo agroindustrial sin cam- para llegar a convertirse en posibilidades de, en desarrollo para...
pesinos y que, por lo tanto, estn sujetos al despojo de su lugar y con una estata-
lidad que se niega a hacer justicia o que promueve las desigualdades materiales Como lo dicen Salgado y Prada (2000) y Sunher (2002), la resistencia parece
extremas; con todo estos factores en contra, el campesinado sigue existiendo y constituir un rasgo esencial en su identidad a travs de la historia. As mismo,
sigue demostrando cun necesario es para solventar las necesidades bsicas ali- esta identidad basada en la resistencia es dinmica, puesto que se reconigura en
menticias del mercado interno del pas y, hoy ms que nunca, para llevar consi- los contextos ms diversos y logra una siempre nueva articulacin con el medio
go una mayor conciencia ecolgico-racional en el uso de los recursos naturales. social externo y con los imperativos de cada poca y sociedad. El contacto con
As mismo, estas comunidades campesinas han sido ejemplo de organizacin los campesinos, a travs del trabajo de campo, corrobor la admirable capaci-
social, de resolucin pacica de conlictos y opciones de vida alternativas a las dad de respuesta ante las adversidades y las supuestas situaciones irresolubles a
militares. las que, tanto los contextos socioeconmicos como el contexto poltico militar,
los han llevado. La formacin de las asociaciones y su constante reproduccin
Adems de lo anterior, como se pudo apreciar a travs de las propuestas en otras ms especicas son la sntesis de esa capacidad creativa de respuesta
de proyectos productivos implementados, el modelo de desarrollo econmico e innovacin a las diicultades y retos que las elites y, en general, el pas les ha
defendido por las comunidades campesinas es una solucin para la estabilidad impuesto.
de las familias productoras, para alcanzar los mnimos en la seguridad alimen-
ticia y, por lo tanto, para consolidar la autonoma como aspecto central para Las experiencias de resistencia civil campesina demuestran, adems, que
permanecer en las regiones y no aumentar los desplazamientos por violencia debemos dudar de los grandes momentos de emancipacin por los que las re-
estructural y poltica. Como se demostr, este modelo de desarrollo, basado voluciones mundiales han transitado. Esas grandes liberaciones a las que las
ideologas de izquierda le apostaron, se revelan hoy en da como carentes de
un sustento material y cultural. Estas luchas campesinas sealan que existe un
122 Como lo airma Kurt Shock: Los prospectos para la democratizacin se incrementan inagotable esfuerzo de digniicacin de las condiciones concretas de la vida de
cuando la presin para el cambio proviene de la base social, en lugar de provenir exclu- los pueblos, en el da a da, intentando modiicar ese profundo enraizamiento
sivamente de su cpula, y cuando aquellos que estn promoviendo la democratizacin
cuentan con mtodos de accin noviolenta en lugar de la violencia (2007, p. 62). de las situaciones y relaciones de poder a las cuales denominamos como es-
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tructuras, pero que se maniiestan en la cotidianidad de la convivencia, en la

singularidad de los intercambios econmicos y en los ines que cada individuo REFERENCIAS
le da a sus acciones particulares. La continuidad o resilencia es, entonces, un
rasgo deinitivo de la lucha por la construccin de condiciones que permitan BIBLIOGRFICAS
potenciar las posibilidades de desarrollo de comunidades histricamente olvi-
dadas y, a la vez, de comunidades integradas a regmenes autoritarios por las
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Entrevistas
Pea, Lilia, entrevista a directora de la Asociacin de Vctimas de Crmenes de Estado
del Magdalena Medio (ASORVIM), septiembre de 2009.
Aguilar, Fernando, entrevista a asociado de la ATCC, agosto de 2009. Pea, Silvestre, entrevista a lder fundador y socio de la ATCC, marzo de 2009.
Arias, Erika, entrevista a directiva de la Asociacin de Desplazados del Carare Ramrez, Irene, entrevista a directora de la oicina de la ACVC de Barrancabermeja,
(ASODECAR), agosto de 2009. octubre de 2009.
232 233
Rentera, Lus Carlos, entrevista a lder de la ATCC y directivo de (Asodecar), marzo

de 2009. ANEXO S
Ruz, Delsy, entrevista a delegada de derechos humanos de la Vicepresidencia de la
Repblica y de la defensora del Pueblo, marzo de 2009.
Serna, Cristina, entrevista a socia y ex-directiva de la ATCC, septiembre de 2009.
Serna, Lus Fernando, entrevista a presidente de la ATCC, agosto de 2009.
figuras
Salazar, Libardo, entrevista a ex-socio de la ATCC, marzo de 2009. Figura 1. Esquema de fuentes primarias de informacin
Viana Carrasquilla, Norberto, entrevista a lder y ex-directivo de la ATCC, septiembre (Entrevistas semi-estructuradas)
de 2009.
Asociaciones
Campesinas
A: Lderes, directivas y ex-directivas.

B: Asociados. No directivos.
C: No asociados. Funcionarios pblicos, autoridades eclesisticas.
D: No asociados. No funcionarios pblicos. Campesinos y comerciantes.
E: Especialistas: Acadmicos, Trabajadores sociales, ONG.
234 235
ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL Anexos
Figura 2. Categoras y dimensiones Figura 3. Esquema del concepto de resistencia

de anlisis de los datos construidos
CATEGORA DE ANLISIS
ACVC
ATCC DERECHOS PARTICIPACIN VIOLENTA

ORGENES ECONOMA (FUERZA FSICA O AMENAZA)
HUMANOS COMUNITARIA
Formas de Derechos humanos Modelo Organizacin

ocupacin violados. agroindustrial interna de las
del territorio- Experiencias de vs. Modelo asociaciones.
DIMENSIN colonizacin. guerra campesino de Formas de
Formacin subsistencia funcionamiento:
1 regional. y produccin eleccin,
interna. representacin,
Migraciones RESISTENCIA
internas. requisitos de
pertenencia.
Insercin Grado de Iniciativas Repertorios de
guerrillera neutralidad ante y proyectos acciones colectivas:
Acciones actores armados. productivos Marchas, paros,
DIMENSIN tomas de
promovidas Ainidades y Defensa de
tendencias la soberana entidades.
2 Por las FARC.
ideolgicas. alimentaria de la
Trabajo comunidad
ideolgico. NOVIOLENTA ESTRATEGIA DE DEFENSA
(CIVIL) (ACCIONES DE NO COOPERACIN)
Insercin D.I.H. Denuncias de Recursos
(LIMITACIN DE PODER ESTATAL):
Paramilitar. Involucramiento de malas prcticas simblicos
DESOBEDIENCIA CIVIL
Acciones ambientales utilizados: Vallas,
civiles en acciones OBJECIN DE CONCIENCIA
Cultivos de colores, banderas.
promovidas por de guerra. BOICOTS
DIMENSIN Paramilitares. Espacios de coca.
Relacin de civilidad.
3 paramilitares con Involucramiento de
FF.AA. civiles en acciones
ESTRATEGIA DE LUCHA POLTICA
de guerra.
(ACCIONES DE INTERVENCIN)
Espacios de (TRANSFORMACIN DEL SISTEMA
civilidad. SOCIAL DE DOMINACIN)
Problemas Promocin y Acciones en Formas de
sociales formacin en defensa del convivencia
histricos: salud, DD.HH. medio ambiente. pacicas.
educacin, Acciones de Agroecologa. Bien comn.
DIMENSIN
atencin concientizacin
administrativa. Defensa de la
comunitaria ante la institucionalidad:
4 Latifundismo. guerra. Zona de Reserva
Violencia Campesina y
estructural. Territorios de Paz.
Violencia poltica.
DISRUPTIVAS: CREATIVAS:
Respuesta de Reproduccin de Construccin HUELGAS DILOGOS, ACUERDOS
las asociaciones asociaciones como comunitaria de paz PIQUETES JUSTICIA COMUNITARIA
DIMENSIN campesinas. multiplicacin social. SENTADAS CONGRESOS - ENCUENTROS
Principios de espacios Futuro de las BLOQUEO DE VAS CREACIN DE SIMBOLOS
5 constitutivos de de defensa de asociaciones y ZONAS HUMANITARIAS
las asociaciones. los derechos retos.
humanos.
Consignas.
236 237
mapas Mapa 2. Dinmica econmica del Magdalena Medio
Mapa 1. El Magdalena Medio y sus municipios
Los nicos dos municipios que pueden ser considerados con caractersticas urbanas son Barrancabermeja y Como se puede ver, la dinmica de los procesos econmicos de este mapa deja de lado la fuerte presencia de
Aguachica, el resto de municipios que se ven en el presente mapa tienen una estructura rural y sus poblaciones los cultivos de coca, los cuales han sido predominantes en los municipios de Yond, Catangallo y San Pablo en
no sobrepasan en ningn caso los 40 mil habitantes. el Sur de Bolvar, as como en Cimitarra, Landzuri y el Pen.
Fuente: Observatorio Integral de Paz del Magdalena Medio (OPI), 2009. Fuente: Observatorio Integral de Paz del Magdalena Medio (OPI). 2009.
238 239
Mapa 3. Sntesis de violaciones a los Derechos Humanos de parte Mapa 4. Territorio de inluencia de la ATCC
de todos los actores armados en Colombia. Dimensin municipal y su ubicacin en el Magdalena Medio
Fuente: Banco de datos del Centro de Investigacin y Educacin Popular (CINEP). 2000. Fuente: Archivo ATCC. Plan de Desarrollo Integral. rea de inluencia de la ATCC, 2004-2014.
240 241
Mapa 5. Proceso de expansin paramilitar en el Magdalena Medio Mapa 6. Zona de Inluencia de la Asociacin
Campesina del Valle del ro Cimitarra (ACVC)
La zona de inluencia de la Asociacin del Cimitarra est conformada por las 142 Juntas de Accin Comunal de
los municipios de Yond, Cantagallo y Remedios.
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. 2009. Fuente: Archivo electrnico de la ACVC.
242 243
registros fotogrficos
Registro fotogrico 3
Trabajando por la paz. Reunin de la
ATCC con funcionarios de la Comisin
Nacional de Reparacin y Reconciliacin
(CNRR), y la comunidad campesina de la
vereda La Yumbila. Discusin en torno al
Programa Piloto de Atencin Integral de
La India (Ppai), Gobernacin de Santan-
der. 2009.
Orillas del Ro Carare, visto desde La India. Al fondo, la cuchilla del Minero, estribaciones de la cordillera Orien-
tal. Ro navegable slo cuando hay lluvias frecuentes. En sus aguas se arrastran residuos de explotacin minera
de la zona esmeraldera de la regin de Muzo, departamento de Boyac. Aguas altamente txicas por los resi-
duos qumicos utilizados en la extraccin minera. 2009.
Mural recordatorio de las vctimas de cr-
menes de Estado, cede de la Asociacin
de Vctimas de Crmenes de Estado del
Magdalena Medio (Asorvimm), Barran-
Registro fotogrico 2 cabermeja. Asociacin acompaante
Sociedad riberea. Orillas del ro de la Asociacin del Cimitarra. Existen
Cimitarra. Transporte de mercan- aproximadamente unas 1850 vctimas
cas y de pobladores de la vereda registradas en la regin del Valle del Ro
San Francisco, Yond, Antioquia. Cimitarra y Barrancabermeja.
244 245
Con esta comunidad no cuenten para la guerra. Valla de la Asociacin del Carare donde se expresa la neutrali-
Registro fotogrico 5 dad de la comunidad ante los diferentes actores armados, presente en cada una de las veredas con inluencia
de la asociacin campesina.
Monumento conmemoratorio al Ca-
cique Pipatn, Barrancabermeja,
Santander. Representacin de la
iereza de la lucha y resistencia de
los indgenas Yariges frente a la
colonizacin espaola.
Registro fotogrico 6 Movilizacin campesina dentro
del xodo de 1998 por las calles
Homenaje a las mujeres de laOrganizacin Femenina Popular (OFP). de Barrancabermeja, en reclamo
Barrancabermeja. Pero ya no es mi voz la que habla. No es mi garganta por el respeto de la poblacin
la que trina. Es la voz de mi pueblo atragantada que se escapa a travs frente a los actos de violencia del
mo. Es la voz de las mujeres que imperativamente me atormentan para paramilitarismo. Fuente: Archivo
que no caye de la ACVC.
246 247
Registro fotogrico 9 Registro fotogrico 11

Aldea comunitaria de Puerto Matilde. Yond, Antioquia. 30 soluciones de vivienda campesina, construidas por la
Por un mundo sin guerras. Mural conmemorativo de la IV Accin Humanitaria. Puerto Nuevo It. Fuente: Archivo
ACVC en asocio con la cooperacin del Pdpmm, el Banco Agrario y la Alcalda de Yond. Proyecto de vivienda
de la ACVC.
digna para los campesinos.
Registro fotogrico 10 Registro fotogrico 12

Delimitacin de Zonas Ambientales Protegidas Proyecto de recra de bfalos. Aldea
en el Valle del Ro Cimitarra, dentro del Primer comunitaria de Puerto Matilde, mu-
Campamento Ecolgico en Enero de 2007. nicipio de Yond. Magdalena Medio.
248 249
Proyecto productivo de trapiche, desti-
nado a la produccin de panela para las
comunidades del valle del ro Cimitarra. Registro fotogrico 15
Mujeres desplazadas trabajando en estanque del proyecto productivo de piscicultura, en terrenos de la Aso-
ciacin de Desplazados del Carare (ASODECAR). Proyecto promovido por, USAID, Accin Social y el PNUD.
58 soluciones de vivienda construidas
por la Asociacin de desplazados del Registro fotogrico 16
Carare (ASODECAR), organizacin Transporte de recursos maderables
campesina hija de la ATCC, Coope- en la comunidad de Puerto Matilde,
racin Internacional y Accin Social. Yond, Antioquia.
250 251

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Ficha Bibliogrica

Silva Prada, Diego Fernando

Asociaciones campesinas en resistencia civil / Diego Fernando Silva Prada. Bogot:

1. Asociaciones campesinas. 2. Resistencia civil. 3. Magdalena Medio. 4. Construccin

DIEGO FERNANDO SILVA PRADA

CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

Ttulo: ASOCIACIONES CAMPESINAS EN RESISTENCIA CIVIL

Coordinacin Editorial: Johnny Albert Vlez

No est permitida la reproduccin total o parcial de este libro, ni la reproduc-

Leonidas Lpez Herrn

P. Harold Castilla Devoz c.j.m.

Bernardo Nieto Sotomayor

Carlos Eduardo Martnez

Oscar Useche Aldana

Ciudadana, Paz y Desarrollo (Categora A1 en Colciencias, 2011)

La organizacin campesina en contextos

Relexiones metodolgicas sobre la constitucin

Coniguraciones de la violencia social y poltica

3.3.2 Los proyectos productivos como defensa de

refLexiones metodoLgicas sobre La constitucin

1.1 Acerca de rupturas, viajes y redeiniciones

configuraciones de La vioLencia sociaL y poLtica

2.1 Orgenes y desarrollos de la violencia poltica actual

el gobierno. 19 La diferenciacin estratgica tripartita es tomada de Gonzlez (2002, pp. 20-24).

El paramilitarismo de Estado sigue vigente, no se ha desmovilizado porque

37 Todo este tipo de procedimientos fueron comprobados en el ao 2009 por la misma

38 Segn cifras de la ACNUR, seran ms de 3.4 millones de personas desplazadas, para

Se entiende que lo que est en juego para la poblacin campesina es la mis-

nuevos sujetos colectivos en busca de reconocimiento (Izquierdo, 2001, p.

La regin como espacio de poderes.

3.1 La formacin del Magdalena Medio como regin.

La regin es un espacio en proceso continuo de construccin; es un esce-

En el comunicado podemos apreciar el nfasis puesto a la cuestin de la paz

67 (ACVC, 1999, p. 14). As mismo, como lo narran sus protagonistas: el 21 de diciembre

En un tercer nivel se practic una muy acertada poltica de concertacin

La cuarta accin humanitaria logr convocar desde el 15 hasta el 19 de

83 A travs de todas las entrevistas realizadas y el material periodstico y archivstico reco-

des econmicas de los pobladores estn dirigidas hacia la mera sobrevivencia.86

poder sociaL y poLtico de Las asociaciones

4.1 Polticas de la resistencia civil

l signiicado de las acciones colectivas desarrolladas por las asociacio-

Nosotros no creemos en la guerra. La guerra no es una salida, las armas no

Para las asociaciones campesinas, la resistencia civil, con respecto a los

En el caso de las mujeres, la ya mencionada Organizacin Femenina Popular

B) A nivel regional: 30. Amucasam: Asociacin de Mujeres Campesinas Sembradoras de Paz y de

Intercambiar experiencias y vivencias desde lo organizativo, divulgar la si- NIVEL REGIONAL: B D G

la inclusin en proyectos de desarrollo comunitarios que redunden en el bien-

Fortalezas, debilidades y signiicados de las

tructuras, pero que se maniiestan en la cotidianidad de la convivencia, en la

Rentera, Lus Carlos, entrevista a lder de la ATCC y directivo de (Asodecar), marzo

A: Lderes, directivas y ex-directivas.

Figura 2. Categoras y dimensiones Figura 3. Esquema del concepto de resistencia

ATCC DERECHOS PARTICIPACIN VIOLENTA

Formas de Derechos humanos Modelo Organizacin

mapas Mapa 2. Dinmica econmica del Magdalena Medio

Mapa 1. El Magdalena Medio y sus municipios

Registro fotogrico 9 Registro fotogrico 11

Registro fotogrico 10 Registro fotogrico 12

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