Agenda Tarapacá 2016

Agenda de
Innovacin Agraria Territorial

Regin de Tarapac
Agenda de
Regin del Tarapac
Equipo Consultores:
Marcos Montagna
Fredy Len
Edicin Tcnica:
Mara Soledad Hidalgo Guerra FIA
Camila Rey Ramrez
Edicin de Estilo:
Claudia Lanzarotti
Colaboradores:
Mara del Carmen Icaza Noguera FIA
Manuel Pinto Cabrera FIA
Diseo de Metodologa y Produccin:

Unidad de Desarrollo Estratgico de FIA
RPI:
269964
ISBN:
978-956-328-187-3
Imprenta:
Barclau
Derechos reservados:
Se autoriza la reproduccin parcial de la informacin aqu contenida, siempre y cuando se cite esta publicacin como fuente.
Santiago de Chile 2016
Hecho en Chile
FUNDACIN PARA LA INNOVACIN AGRARIA MINISTERIO DE AGRICULTURA 2016
PRESENTACIN
La Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), es la agencia detectar los principales factores limitantes, y disear propuestas de
del Ministerio de Agricultura que tiene por misin fomentar poltica de I+D+i con acciones especficas que permitan abordar
una cultura de innovacin en el sector agrario, agroalimentario adecuadamente las brechas y necesidades detectadas, dinamizando
y forestal, promoviendo y articulando iniciativas de innovacin los procesos de innovacin en el sector agrario, agroalimentario y
que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las forestal de la Regin.
agricultoras y agricultores, en todas las regiones del territorio
nacional. Para FIA, la forma en que esta Agenda de Innovacin Agraria
Territorial ha sido construida es fundamental. Se ha puesto como
Uno de los elementos centrales de su accionar es el diseo e prioridad que sus contenidos surjan de un proceso de co-creacin,
implementacin de Programas de Innovacin en temas, en que la opinin de los actores relevantes est adecuadamente
rubros y territorios, generando y potenciando plataformas recogida e incorporada ya que gran parte de su eficacia posterior
de colaboracin con diversos actores. Esto incluye al sector depender de su representatividad, apropiabilidad y capacidad de
productivo, investigacin, docencia, extensin, asesora y implementar las acciones priorizadas, involucrando al Gobierno
consultora y al sector pblico, tanto a nivel nacional, regional Regional, las entidades tecnolgicas y al sector productivo del
como local. territorio.
La materializacin de estos procesos, enmarcados dentro del Se trata de una carta de navegacin surgida de un proceso de
Programa de Innovacin Regional de FIA, ha conducido a la reflexin colectiva, validado y apropiado por sus constructores, que
actualizacin de la Agenda de Innovacin Agraria Territorial contribuye a orientar los recursos destinados a la promocin de la
de la Regin de Tarapac para contribuir al desarrollo innovacin, a la articulacin de esfuerzos y a la focalizacin de
sustentable e inclusivo del sector agrario, agroalimentario y recursos humanos y financieros, como aporte para el desarrollo
forestal. sustentable de esta actividad.
Este esfuerzo ha tenido como base la Agenda de Innovacin Al poner esta Agenda de Innovacin Agraria Territorial en manos de
Agraria Territorial de Tarapac, publicada por FIA el ao 2009, todos los actores involucrados en su diseo y de quienes tienen un
a la que se han agregado los elementos surgidos de la nueva rol en su implementacin, FIA busca contribuir a hacer de este
realidad y las orientaciones programticas de la actual sector un dinamizador del desarrollo de las regiones, aportando a
administracin. una mejora en las condiciones de vida de los agricultores, agricultoras
y sus familias.
Con el objetivo de dotar a la Agenda de altos niveles de
utilidad y legitimidad, se ha realizado un proceso basado en
una amplia participacin de los diversos actores relevantes Mara Jos Etchegaray Espinosa
del sistema de innovacin agraria regional. Se trata de Directora Ejecutiva
construir una visin compartida de mediano y largo plazo, Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)
AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 3 REGIN DE TARAPAC

PRESENTACIN SEREMI
DE AGRICULTURA
La presente actualizacin de la Agenda de Innovacin Agraria produccin regional, promoviendo un desarrollo que
Territorial para la Regin de Tarapac, cuya primera versin incorpore con fuerza la innovacin y las nuevas tecnologas.
fue publicada por la Fundacin para la Innovacin Agraria Y al mismo tiempo, constituye una muestra de la voluntad
(FIA) del Ministerio de Agricultura en 2009, nace de una por apoyar el fortalecimiento de los atributos que potencian
mirada integral de actores relevantes de la agricultura la competitividad del sector, como la calidad, inocuidad y
regional: agricultores, acadmicos e investigadores y servicios sanidad de los productos silvoagropecuarios, destacando lo
pblicos. mejor de nuestro territorio, profundamente vinculado a
nuestra tradicin cultural.
Esta nueva Agenda mantiene un nfasis en la agricultura
familiar campesina, principal componente de la realidad Los contenidos de esta Agenda debieran servir de insumo
regional y muy arraigado en las culturas indgenas. Como para la formulacin de polticas, planes y/o programas para
Ministerio de Agricultura estamos trabajando por disminuir la agricultura regional, y representar un complemento de la
la desigualdad, en especial en la agricultura familiar Estrategia Regional de Innovacin.
campesina, para lo cual la innovacin es fundamental ya que
abre nuevas herramientas para mejorar su competitividad. Quiero agradecer a todas y todos quienes participaron de
Nuestros esfuerzos estn orientados a contribuir al desarrollo este trabajo que result de un esfuerzo coordinado entre
de una cultura de la innovacin en la regin, as como productores, profesionales de los mbitos pblico y privado,
tambin ayudar al incremento de la competitividad sectorial equipos territoriales, acadmicos y ejecutivos de empresas.
y a preservar el patrimonio del pas. En especial, a los productores de Camia, Colchane, Huara,
Pica y Pozo Almonte, y los pocos agricultores que an
Cabe destacar que el enfoque de esta Agenda no slo se persisten en la comuna de Alto Hospicio.
centra en los rubros caractersticos de la regin limn de
Pica, qunoa, ajo y zanahoria de Camia sino que tambin
incluye una mirada sobre los territorios donde se realiza la
agricultura: Oasis de Pica, Altiplano, Precordillera, Pampa del
Tamarugal y Desierto Costero.
Mario Venegas Vsquez
A su vez, esta Agenda expresa el inters del Ministerio de Secretario Regional Ministerial de Agricultura
Agricultura por contribuir a la agregacin de valor en Regin de Tarapac

Agenda de
Regin de Tarapac
Contenido
I
Presentacin III Antecedentes generales
de la Regin
Presentacin 3 3. Antecedentes generales de la regin 13

Presentacin del Seremi de Agricultura Tarapac 5 3.1 Economa Regional 14
1. Proceso de construccin de la Agenda 9 3.2 Perfil de los Productores Agrcolas 15
3.3 Actividad Silvoagropecuaria Regional 16
II
Marco en el cual se inserta la Agenda
2. Marco en el cual se inserta la Agenda
2.1 Estrategia Regional de Desarrollo 2011-2020
10
10
IV Sistema Regional de Innovacin
2.2 Estrategia Regional de Innovacin 2012-2018 11 4. Sistema Regional de Innovacin 20
2.3 Diagnstico de capacidades y oportunidades de 4.1 Subsistema: Organizaciones Gubernamentales
desarrollo de ciencia, tecnologa e innovacin, y Agencias de Desarrollo Regional 21
Regin de Tarapac (CONICYT, 2010) 12 4.2 Subsistema: Generacin de Conocimiento e
Infraestructura de Apoyo Regional 23
4.3 Subsistema: Explotacin de Conocimiento o
Estructura de Produccin Regional 26
4.4 Fortalezas y Debilidades del Sistema Regional
de Innovacin 26

V Estado del arte de la innovacin

en la Regin VI Agenda de Innovacin Agraria
5. Estado del arte de la innovacin en la Regin 28 6. Agenda de Innovacin Agraria 31

6.1 Factores Limitantes Transversales 32
6.2 Lineamientos de Innovacin Transversales
y Acciones Propuestas 36
6.3 Factores Limitantes por Territorio 40
6.3.1 Rubros priorizados por territorio 40
6.3.2 Oasis de Pica 41
6.3.3 Altiplano 43
6.3.4 Precordillera 45
6.3.5 Pampa del Tamarugal 47
6.3.6 Desierto Costero 49

VII Matrz de la Agenda de Innovacin VIII Anexos
7. Matriz de la Agenda de Innovacin 50 8. Anexos. 67

8.1 Nmina de participantes en la actualizacin de
la Agenda 67


CONTEXTO DE LA AGENDA DE INNOVACIN I
1 PROCESO DE CONSTRUCCIN
DE LA AGENDA
La actualizacin de la Agenda de Innovacin Agraria Territorial con el sector productivo regional agrario, y realizacin de un
de la Regin de Tarapac se elabor utilizando como punto conjunto de talleres participativos con actores pblicos,
de partida, la Agenda realizada en 2009. Sobre esa base, se privados y acadmicos, desde donde surgi la identificacin
han incorporado nuevos antecedentes surgidos de otros de los factores limitantes y lneas de accin considerados en
procesos de reflexin estratgica desarrollados en la regin esta Agenda de Innovacin Agraria de Tarapac.
en torno a los temas de innovacin, realizados principalmente
entre 2010 y 2015 en el Sistema Regional de Innovacin de La metodologa de terreno se dividi en dos fases, que
Tarapac. operaron secuencialmente:
En este marco, se hizo un esfuerzo por alinear la presente Fase 1:

Agenda, que orienta el esfuerzo sectorial para el desarrollo Diagnstico Sectorial Regional y Diagnstico del Sistema de
agropecuario y forestal en innovacin, con los instrumentos Innovacin Regional.
desarrollados por Regin de Tarapac durante los ltimos
aos. En particular, la actualizada Estrategia Regional de Fase 2: Propuesta de Agenda de Innovacin Agraria Regional
Desarrollo (2011-2020) y la Estrategia Regional de Innovacin actualizada y validada.
(2012-2018).
En el proceso de actualizacin, se utiliz una metodologa que

contempl tres actividades principales: levantamiento y
anlisis de la informacin secundaria disponible en materia
de innovacin regional; entrevistas a agentes relacionados

II MARCO EN EL CUAL SE INSERTA
LA AGENDA
A continuacin se resean los documentos de contexto que se tuvieron

presentes para el proceso de la actualizacin de la Agenda.
2.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO

2011-2020
La estrategia regional, en su visin al 2020, considera la agricultura

autosustentable como una de las actividades relevantes de la regin: La
consolidacin de sus reas productivas estratgicas: industrias proveedoras de
la minera, pesqueras y acucolas, logsticas, comerciales, tursticas y agrcolas
autosustentable, a travs de una integracin e interrelacin de estas mediante
un encadenamiento productivo regional competitivo, enfatizando tres sectores
como desarrollo de clusters: minera, turismo y logstica. Estar dotada de una
Plataforma de Infraestructura y Servicios con competitividad internacional, con
disponibilidad de fuentes alternativas de energa y recursos hdricos.
Y en el contexto de la visin descrita, establece cinco directrices de

desarrollo:
Promover el desarrollo humano, la generacin, perfeccionamiento y

mantenimiento del capital humano con una identidad cultural propia;
Promover la competitividad regional, la diversificacin y el
encadenamiento productivo sustentable, con resguardo del medio
ambiente, priorizando polos de desarrollo: minera, turismo y comercio;
Profundizar la internacionalizacin de la regin hacia reas geogrficas
de inters regional mediante la cooperacin descentralizada y la
paradiplomacia;
Descentralizar la regin de Tarapac;
Gestionar la seguridad pblica y la proteccin civil.

2.2 ESTRATEGIA REGIONAL DE INNOVACIN

2012 - 2018
La elaboracin de este instrumento se enmarca dentro del esfuerzo que

como pas se emprendi a partir del ao 2010, con el Proyecto RED -
Conectando la Innovacin en Regiones. Iniciativa que cont la participacin
de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE),
la Agencia de Cooperacin Internacional de Chile (AGCI) y una serie de
agencias pblicas de innovacin.
Defini como visin al ao 2018: Ser una Regin lder que aprovechando los
recursos de los que dispone se desarrolle tecnolgica, econmica y socialmente,
constituyndose como una plataforma proveedora global de productos y
servicios de valor agregado.
Prioriz, en tantos sectores emergentes y con potencial de desarrollo

econmico regional, las Energas Renovables no Convencionales, la
Acuicultura y la Agricultura del Desierto.
La Agricultura del Desierto se desarrolla mayoritariamente en la provincia

del Tamarugal, la cual presenta condiciones agroecolgicas favorables para
el cultivo de rubros agrcolas altamente demandados en el mercado nacional
y en los mercados internacionales. Los cultivos no tradicionales de la zona
estn representados por los cultivos ctricos, tropicales y subtropicales que han
aumentado significativamente su participacin en la produccin local.
Sin embargo el sector agrcola presenta aspectos sociales y estructurales de gran

relevancia que deben ser considerados al momento de formular iniciativas de
intervencin para el sector. Uno de estos aspectos, y quizs el ms importante,
es que la actividad agrcola en la Regin es realizada por pequeos agricultores
y en su mayora de pueblos originarios. La mayor parte de la agricultura que se
desarrolla es tradicional y de subsistencia con escasa vinculacin al mercado.
A G E N D A D E I N N O V A C I N A G R A R I A T E R R I T O R I A L 11 R E G I N D E T A R A P A C
2.3 DIAGNSTICO DE CAPACIDADES Y
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN, REGIN DE
TARAPAC (CONICYT, 2010)
Este documento proporcion y analiz informacin cuantitativa y cualitativa

para la toma de decisiones estratgicas de la regin, con el fin de fortalecer
el trabajo en conjunto entre la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica (CONICYT) y los actores regionales implicados en los Sistemas
Regionales de Innovacin (SRI), entre los cuales se cuentan a las Agencias
Regionales de Desarrollo Productivo (en la actualidad Corporacin de
Desarrollo Productivo), Gobiernos Regionales, Universidades, Centros e
Institutos de Investigacin y Desarrollo (I+D).
Analiz y caracteriz la dimensin regional de la ciencia, tecnologa e

innovacin, y propuso recomendaciones para el desarrollo de los mbitos
de polticas e institucionalidad de I+D+i, capital humano y productividad
cientfica y tecnolgica.

ANTECEDENTES GENERALES III

DE LA REGIN
La Regin de Tarapac, cuya capital es Iquique, se ubica 1.803 kilmetros al
norte de Santiago. Posee una superficie de 42.225,8 kilmetros cuadrados,
equivalentes al 5,6% del territorio nacional.
Segn proyecciones del ao 2014, se estima una poblacin de 328.782

habitantes (169.985 hombres y 158.797 mujeres), con una densidad de 7,8
habitantes por kilmetro cuadrado.
Cuadro 1. Antecedentes Generales Regin de Tarapac.

Superficie % de la Poblacin % de la Densidad Gneros Ruralidad
(Km2) superficie (hab) poblacin (hab/km2) (%) (%)**
42.225,8 5,6 328.782 1,8 7,8 51,7 M*** 4,2
48,3 F***
* No se considera en el clculo el Territorio Antrtico Chileno
** Cifra correspondiente al ao 2013
*** M masculino, F femenino
Fuente: INE
Se caracteriza por su clima desrtico, donde predomina la ausencia de

precipitaciones, presentando un paisaje de extrema aridez y vegetacin
precaria, lo que la posiciona como una de las regiones ms secas del mundo.
Si bien cuenta con algunos ros del altiplano (Isluga, Cariquima y Cancosa), que
vierten sus aguas hacia Bolivia, su existencia depende de las lluvias de verano y
el recurso nieve (Odepa, 2015).
Mapa 1. Mapa poltico regin de Tarapac
3.1 ECONOMA REGIONAL
Segn el Banco Central de Chile, en 2014, el PIB nacional creci 1,9%, observndose
un crecimiento generalizado en casi todas las zonas geogrficas, con excepcin del
Norte Chico.
Dicho ao, la Regin de Tarapac tuvo un crecimiento de 3,3%, impulsado

principalmente por la actividad minera, comercio, restaurantes y hoteles, y
construccin.
La actividad econmica regional, medida a travs del PIB promedio del perodo
2011 - 2014, representa el 2,4% del PIB nacional.
En trminos de aporte al PIB regional, las principales actividades econmicas son

minera (42,21%), comercio, restaurantes y hoteles (14,04%), construccin (11,3%),
que en su conjunto representan 67,55% del producto regional del ao 2013 (Banco
Central).
Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.

3.2 PERFIL DE LOS PRODUCTORES AGRCOLAS
En la Regin de Tarapac predomina la existencia de explotaciones de tamao inferior a 20 ha, las que representan el 85,5% del
total de explotaciones regionales. Pero en trminos de superficie, estas explotaciones equivalen nicamente al 0,65% del total
de la superficie explotada. Lo inverso se produce respecto a las explotaciones de ms de 100 ha: representan el 9,9% del total de
stas, pero concentran el 98,69% de la superficie explotada.
Por su parte, las explotaciones de 20 a 50 ha representan el 3,3% del total de stas y el 0,37% de la superficie, mientras que las
explotaciones de 50 a 100 ha explican el 1,3% del total de stas y el 0,29% de la superficie.
Cuadro 2. Tamao de explotaciones agrcolas de la regin de Tarapac

Regin Estrato de tamao Nmero de Superficie de las
(ha) explotaciones explotaciones (ha)
Tarapac > 20 < 50 66 2.069,3
> 50 < 100 26 1.694,4
100 y ms 195 558.597,4
Total 1.979 566.038,2
Fuente: ODEPA - INE 2007
3.3 ACTIVIDAD SILVOAGROPECUARIA REGIONAL
La Regin de Tarapac abarca slo el 1,2% de la superficie nacional dedicada a rubros silvoagropecuarios (53.177,7 hectreas),
segn el Censo Agropecuario y Forestal de 2007.
Los principales usos corresponden a plantaciones forestales, con 95% de dicho total, seguido por cereales (2,6%), hortalizas
(1,1%), y frutales (0,7%). Estos cuatro rubros concentran el 99,4% de dichos suelos de la regin.
Cuadro 3. Superficie regional por rubro silvoagropecuario

Rubro Regin (ha) Cultivo/Regin Pas (ha) Regin/Pas
Plantaciones forestales 50.539,5 95,0% 2.706.038,8 1,9%
Cereales 1.391,7 2,6% 480.602,6 0,3%
Hortalizas 584,0 1,1% 95.953,7 0,6%
Frutales 389,8 0,7% 310.046,5 0,1%
Forrajeras 157,7 0,3% 513.190,8 0,0%
Leguminosas y tubrculos 93,6 0,2% 71.389,6 0,1%
Semilleros y almcigos 13,9 0,0% 42.511,1 0,0%
Huertos caseros 3,8 0,0% 16.138,2 0,0%
Flores 3,5 0,0% 2.176,4 0,2%
Viveros 0,1 0,0% 3.103,1 0,0%
Cultivos industriales 0,1 0,0% 69.998,0 0,0%
Vias y parronales 0,0 0,0% 130.440,8 0,0%
Total 53.177,7 100,0% 4.441.589,7 1,2%
Fuente: ODEPA INE, 2007

En relacin a las hortalizas, las principales especies que se producen en Tarapac son el choclo, el ajo, la zanahoria, el meln
y la cebolla temprana, las que explican cerca del 72% de la superficie dedicada a este rubro. El 97,3% de la superficie hortcola
regional se localiza en la Provincia de El Tamarugal. Dentro de ella, las comunas que concentran el 78,5% del rea hortcola son
Camia y Huara.
Cuadro 4. Superficie regional por especies hortcolas

Especie Regin (ha) Especie/Regin Pas (ha) Regin/Pas
Choclo 112,5 19,3% 10.591,6 1,1%
Ajo 91,1 15,6% 1.223,9 7,4%
Zanahoria 85,6 14,7% 3.988,4 2,1%
Meln 72,3 12,4% 3.115,7 2,3%
Cebolla temprana 58,1 10,0% 2.026,9 2,9%
Otros 163,9 28,1% 73.420,6 0,2%
Total 583,5 100,0% 94.367,0 0,6%
Respecto a la superficie de frutales, las principales especies representativas de la regin son el mango y el limn de Pica, y su
produccin se debe a las condiciones climticas de tipo subtropicales que tiene la regin. El 94,7% de la superficie frutcola
regional se ubica en la Provincia de El Tamarugal, y de sta, el 87,9% de su superficie frutcola se localiza en la comuna de Pica.
Cuadro 5. Superficie regional por especie frutcola.

Especie Regin (ha) Especie/Regin Pas (ha) Regin/Pas
Naranjo 95,8 24,6% 9.290,6 1,0%
Mango 77,0 19,7% 183,1 42,1%
Limn de pica 66,2 17,0% 82,9 79,9%
Limonero 27,8 7,1% 7.974,0 0,3%
Olivo 21,1 5,4% 16.120,6 0,1%
Otros 102,0 26,2% 276.395,4 0,0%
Total 389,8 100,0% 310.046,5 0,1%
En el mbito de los cereales, prcticamente la totalidad de las hectreas dedicadas a ellos estn cultivadas con qunoa. La regin
contiene el 94,6% de la superficie nacional de dicho cultivo. La qunoa se cultiva en un 98% en dos comunas de la Provincia de El
Tamarugal: Colchane y Pica.
Respecto de las plantaciones forestales, el 98,6% de la superficie forestal est ocupada por tamarugo y algarrobo. Es importante
destacar que el tamarugo, una especie tpica de la pampa, se produce nicamente en las regiones de Tarapac y Antofagasta.
La totalidad de las hectreas con tamarugo se sitan en las comunas de Pozo Almonte, Huara y Pica, todas pertenecientes a la
Provincia de El Tamarugal. Por su parte, el algarrobo se cultiva principalmente en la comuna de Pozo Almonte.
Cuadro 6. Superficie regional por especie forestal

Especie Forestal Regin (ha) Especie/Regin Pas (ha) Regin/Pas
Tamarugo 39.442,3 78,0% 39.947,8 98,7%
Algarrobo 10.433,1 20,6% 12.492,6 83,5%
Otras 664,1 1,3% 2.653.598,3 0,0%
Total 50.539,5 100,0% 2.706.038,8 1,9%
La regin de Tarapac es relativamente importante en la masa de ganado de conejos, con un 15,2% de la produccin nacional.
Sin embargo, son las llamas las que tiene mayor incidencia ya que concentran el 47% del total nacional. A continuacin se
muestran las existencias de ganado en la regin (Censo de 2007).
Cuadro 7. Existencia de ganado en nmero de cabezas

Especie Regin Pas Regin/Pas
Llamas 23.769 50.544 47,0%
Ovinos 12.610 3.938.895 0,3%
Conejos 6.923 45.582 15,2%
Caprinos 4.686 738.887 0,6%
Cerdos 1.624 3.292.707 0,0%
Bovinos 123 3.789.697 0,0%
Ciervos 56 9.915 0,6%

En cuanto a las exportaciones silvoagropecuarias, la regin de Tarapac alcanz un total de US$ 4,07 millones el ao 2014 (valor
FOB), segn el Servicio Nacional de Aduanas.
Los principales rubros son las semillas y carne de ave, observndose un incremento de ambos entre 2014 y 2015 (cuadro 8).
Cuadro 8. Principales rubros silvoagropecuarios exportados por la regin (Miles dlares FOB)*
Rubros 2014 Enero - Junio Regin/pas Participacin
2014 2015 2015 2015
Semillas siembra 1.259 1.169 2.461 1,2% 67,7%
Carne de ave 1.570 265 875 0,5% 24,1%
Fruta fresca 544 490 111 0,0% 3,0%
Frutas procesadas 316 106 73 0,0% 2,0%
Maderas aserradas 0 0 41 0,0% 1,1%
Vinos y alcoholes 146 69 41 0,0% 1,1%
Otros 239 2 36 0,0% 1,0%
Total regional 4.073 2.101 3.637 0,0% 100,0%
* Cifras sujetas a revisin por informes de variacin de valor (IVV)
Fuente: Elaborado por ODEPA con informacin del Servicio Nacional de Aduanas
IV SISTEMA REGIONAL DE
INNOVACIN
En materia del itinerario de acciones para la creacin de valor, que va desde

la investigacin cientfica hasta el emprendimiento, especialmente en el
sector agrario, el siguiente esquema da cuenta de la dinmica regional y del
tipo de instituciones presentes en el territorio.

La extensin en horizontal que ocupa cada institucin, tiene relacin con

el tipo de actuacin institucional en acciones de investigacin, desarrollo
cientfico, innovacin o emprendimiento. Por ese motivo, por ejemplo,
encontraremos al sector privado del agro vinculado principalmente al
emprendimiento, pero este sector requiere de la innovacin para poder
mantenerse competitivo, por lo que su cuadrante se extiende a la zona de la
innovacin. Por otro lado, siguiendo el ejemplo, FIA se encuentra ocupando
el cuadrante de la innovacin, pues su accin institucional se ubica slo en
ese espacio de actuacin.
4.1
4.1 SUBSISTEMA: ORGANIZACIONES

GUBERNAMENTALES Y AGENCIAS DE
DESARROLLO REGIONAL
Gobierno Regional. Es un organismo descentralizado, con competencia

en planificacin regional, que orienta su esfuerzo en materia de ciencia,
tecnologa e innovacin por medio de su Divisin de Planificacin y
Desarrollo Regional, particularmente cumpliendo con lo establecido en sus
instrumentos de planificacin regional, especficamente en la Estrategia
Regional de Innovacin.
Desde esta divisin se organiza ao a ao, la distribucin de los recursos

provenientes del Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC), por
medio de la asignacin a agencias pblicas tales como la Fundacin para
la Innovacin Agraria (FIA), la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica (CONICYT) y la Corporacin de Fomento de la Produccin
(CORFO), y el concurso regional dirigido a universidades y centros de
investigacin.
Corporacin de Desarrollo Tarapac. Es un organismo pblico privado,

cuyo rol principal es aportar a la dinamizacin de la innovacin y el desarrollo
econmico regional, pudiendo ser un soporte permanente a las orientaciones
de polticas pblicas regionales que sean de inters a desarrollar por parte
del Gobierno Regional, especialmente las relacionadas con innovacin empresarial. Presidida por la Intendenta, su directorio
est compuesto por 4 representantes del sector pblico y 9 representantes del sector privado.
La Corporacin centra su accin principalmente en las reas de Turismo, Minera y Comercio/Logstica, aunque incluye un mbito
de accin ms amplio y apoya a otros sectores de inters a nivel regional.
Secretara Regional Ministerial de Agricultura. En la actualidad cumple un rol importante en el Sistema Regional de
Innovacin, dado que varias de las iniciativas que se desarrollan en la regin a travs de la accin de FIA, son producto de una
articulacin realizada por este servicio pblico con el Gobierno Regional de Tarapac.
Por otro lado, existen iniciativas ejecutadas con financiamiento tanto del Gobierno Regional como de otras agencias pblicas
que son coordinadas con participacin de la Seremi de Agricultura, como una forma de garantizar pertinencia en las acciones
consideradas en los proyectos de innovacin.
Institucionalidad de Apoyo Presente en la Regin. Las principales instituciones de carcter nacional de promocin y fomento
de ciencia, tecnologa e innovacin que apoyan el desarrollo regional son las siguientes:
Cuadro 9. Agencias de Innovacin en la Regin de Tarapac.

Instituciones Oficina en la Regin Acciones en la Regin
CORFO S S
CONICYT No S
Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA) No S
Fuente: Elaboracin propia.

4.2 SUBSISTEMA: GENERACIN DE CONOCIMIENTO E

INFRAESTRUCTURA DE APOYO REGIONAL
Universidades. En la Regin de Tarapac tienen presencia nivel regional en disciplinas o materias especficas, para que
algunas universidades integrantes del Consejo de Rectores, se conviertan en referentes nacionales en el rea temtica de
que cuentan con formacin, investigacin y extensin. Estas su competencia.
son:
- Universidad Arturo Prat Es as como el Gobierno Regional de Tarapac, reconociendo
- Universidad de Tarapac el carcter prioritario y estratgico que tiene el recurso hdrico
para la sustentabilidad de la regin, acord con CONICYT
Tambin hay universidades privadas, que no poseen financiar la convocatoria al IV Concurso para la Creacin de
investigacin en la regin, pero imparten carreras con rango Centros Regionales de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico FIC-
universitario. Estas son: Regional-CONICYT, Regin de Tarapac. Por tal motivo, la
- Universidad Bolivariana Universidad Arturo Prat (UNAP) elabor y present el proyecto
- Universidad Tecnolgica de Chile (INACAP) para la creacin de un Centro de Investigacin y Desarrollo
- Universidad Santo Toms en Recursos Hdricos dirigido a materializar proyectos de
investigacin bsica y aplicada, y la posterior transferencia
Asimismo, existen varios Institutos Profesionales y Centros de tecnolgica a los actores involucrados en la gestin y
Formacin Tcnica en las principales ciudades de la regin. aprovechamiento de los recursos hdricos. Bajo esta premisa,
dicho proyecto fue adjudicado por CONICYT a finales del ao
Centros de Investigacin. Los Centros de Investigacin 2009. La misin del CIDERH es generar y difundir conocimiento
especializados en algunas temticas relevantes para la regin, cientfico sobre los recursos hdricos en zonas ridas, a travs
son: de un equipo multidisciplinario de investigadores vinculado a
redes nacionales e internacionales, que apoye la toma de
Centro de Investigacin y Desarrollo en Recursos decisiones y la formulacin de polticas pblicas regionales
Hdricos (CIDERH): Nace el 2010 como parte de una poltica respecto al agua. Y asimismo, que contribuya al desarrollo y
pblica impulsada por la Comisin Nacional de Investigacin transferencia de soluciones tecnolgicas innovadoras para
Cientfica y Tecnolgica (CONICYT) que, a travs de la creacin abordar desafos estratgicos de la regin y de sus sectores
de centros de investigacin regionales, busca promover e productivos, relacionados con el uso eficiente y sustentable
instalar capacidades de investigacin y formar masa crtica a de los recursos hdricos.
Por otra parte, tambin bajo el alero de la Universidad Arturo que busca generar y transmitir conocimiento para
Prat (UNAP), existen institutos y centros de investigacin asegurar la integridad del patrimonio cultural y natural
orientados a generar nuevo conocimiento en la regin. A de Chile, incorporando el tema en las agendas de
saber: desarrollo pblicas y privadas, a nivel local, regional y
nacional. Ofrece un conjunto de servicios en el mbito
- Instituto de Estudios Internacionales (INTE): Creado patrimonial: Inventario, monitoreo y anlisis de
en 1998, es una unidad especializada en investigacin, condicin de bienes de carcter patrimonial; preparacin
docencia de postgrado y formacin profesional en y desarrollo de actividades de formacin en planificacin
materias de integracin econmica, relaciones y gestin del patrimonio; desarrollo de planes de manejo
fronterizas y transfronterizas entre regiones de diversos y gestin de sitios patrimoniales naturales y culturales;
pases. Se concibe como un referente acadmico asesora para el desarrollo de planes de proteccin de
regional, nacional e internacional de la UNAP en atractivos tursticos de ndole patrimonial; cooperacin
investigacin y publicaciones en ciencias sociales, para el desarrollo de polticas pblicas de gestin
especficamente en el campo de los estudios regionales, patrimonial tanto a nivel local como regional, nacional e
transfronterizos, las relaciones internacionales, la internacional; preparacin de planes de intervencin y
paradiplomacia, las migraciones y la poltica a nivel manuales de operacin en el marco de buenas prcticas
supra regional. Tambin se define como un instituto empresariales; certificacin y verificacin del
interdisciplinario al servicio de la investigacin respecto cumplimiento de normas respecto del patrimonio
de las relaciones de Chile y sus pases vecinos en las natural y cultural; identificacin de patrimonio intangible.
reas social, cultural, econmica y poltica.
- Instituto de Estudios Andinos: Creado en 1997 para
- Instituto de Estudios de la Salud: Creado en 1996, es responder a la creciente demanda de interculturalidad
una unidad dependiente de la Vicerrectora acadmica y multidisciplinareidad, su plataforma actual se ha
que busca proponer respuestas adecuadas, generar ampliado hacia reas como investigacin, capacitacin y
soluciones y ser una base facilitadora para el desarrollo difusin de la temtica tnica en el norte del pas, a
dentro y fuera de la universidad, reuniendo intereses de travs de diferentes proyectos de investigacin y
personas y organizaciones tanto gubernamentales extensin acadmica. Su misin fundamental es
como privadas. promover y desarrollar una plataforma cognitiva y
prctica en temas vinculados al mundo indgena, dando
- Instituto de Estudios del Patrimonio (IDEPA): Creado especial importancia a los pueblos Aymara, Quechua y
en 2006, es una organizacin acadmica multidisciplinaria Atacameo.

- Centro Tecnolgico Minero (CTM): Dedicado a la formacin

de tcnicos y operadores para la industria minera, este
centro cuenta con un alto prestigio dentro de la industria por
su experiencia en diseo de programas basados en
competencias laborales. Certificado bajo la norma ISO 9001,
colabora y desarrolla actividades en Iquique y las sedes de
Arica, Calama y Antofagasta. El CTM permite el desarrollo de
prcticas, tesis y es fuente de trabajo para profesionales
egresados de la universidad. Ofrece asesora, capacitacin y
certificacin en el rea de la minera.
- Centro Multimedial para Personas Discapacitadas

(CEMDIS): Unidad de la Universidad Arturo Prat encargada
de entregar y proveer apoyos que permitan a la persona
discapacitada una mayor integracin, tanto en el mbito
familiar, laboral como social. Desarrolla su labor en cuatro
reas principales: Capacitacin y Formacin de Competencias;
Investigacin y Desarrollo; Desempeo y Formacin Laboral,
y Servicios y Asesoras de Especialistas.
- Centro de Investigacin en Medio Ambiente (CENIMA):

Nace en 2003, a partir de la experiencia de doce aos del
Programa en Gestin Ambiental, que reuni a diversos
especialistas de varios departamentos acadmicos, en
respuesta a la nueva institucionalidad ambiental de los 90.
La misin del Cenima, es actuar como un centro de apoyo
regional en temas ambientales de las zonas ridas, responder
eficazmente a los requerimientos ambientales del sector
pblico y privado, a travs de la investigacin y servicios
acadmicos de inters, adems de colaborar en la educacin
ambiental.
4.3 SUBSISTEMA: EXPLOTACIN DE CONOCIMIENTO O ESTRUCTURA DE
PRODUCCIN REGIONAL
Este subsistema est compuesto por las empresas regionales que demandan conocimiento a universidades y centros de
investigacin, para mejorar las condiciones de competitividad de sus sectores productivos.
Segn datos del Servicio de Impuestos Internos, el ao 2015 en la regin existan 18.609 empresas, de las cuales 359 pertenecan
al sector Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura, que tiene una muy baja participacin a nivel regional (2%).
El Sistema Regional de Innovacin Agraria tiene una importante vinculacin con empresas de menor tamao.
4.4 FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN
Este subsistema est compuesto por las empresas regionales que demandan conocimiento a universidades y centros de
investigacin, para mejorar las condiciones de competitividad de sus sectores productivos.
Segn datos del Servicio de Impuestos Internos, el ao 2015 en la regin existan 18.609 empresas, de las cuales 359 pertenecan
al sector Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura, que tiene una muy baja participacin a nivel regional (2%).
El Sistema Regional de Innovacin Agraria tiene una importante vinculacin con empresas de menor tamao.
Cuadro 10. Anlisis de fortalezas y debilidades del Sistema Regional de Innovacin Agraria.
Fortalezas Debilidades
Existencia de un Centro de investigacin (CIDERH), dedicado Baja densidad de instituciones de investigacin relacionadas con
a un tema crtico para la produccin regional: el recurso el rea de la produccin agraria.
hdrico
Corporacin Regional de Desarrollo validada regionalmente Ausencia del INIA como agencia especializada del MINAGRI en
para realizar acciones vinculadas a la competitividad temas de investigacin agropecuaria.
regional, por medio de la innovacin.

Fortalezas Debilidades
Se evidencia una buena articulacin entre actores del Deficiente presencia de agencias de innovacin en la regin, slo
sistema regional de innovacin, desarrollo de alianzas CORFO tiene una presencia permanente en el territorio.
pblico privadas, alianzas de ciencia - empresa.
Universidad Arturo Prat cuenta con importantes Al ser una regin ubicada en zona desrtica, se presentan
iniciativas para generacin de nuevo conocimiento muchas limitaciones para el desarrollo de la actividad
cientfico. agrcola.
El financiamiento regional para innovacin va No hay acciones de vigilancia tecnolgica dirigidas a

asignacin del FIC, representa una interesante opcin. facilitar una mejor toma de decisiones de los actores del
sistema regional de innovacin.
La agricultura no es un rea relevada a nivel regional,

la cual se encuentra muy atomizada en determinados
territorios.
Baja presencia de consultores especializados en materias

de gestin de la innovacin silvoagropecuaria.
Baja inversin en innovacin por parte de las empresas y

productores.
Baja cultura de innovacin en los entornos productivos de

la actividad silvoagropecuaria.
Fuente: Elaboracin propia
V Estado del arte de la
innovacin en la Regin
En el Sistema Regional de Innovacin existen agencias pblicas que cuentan

con recursos para el financiamiento de iniciativas de innovacin para los
diversos sectores productivos. Dentro de estas agencias pblicas se puede
mencionar a la Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), el Gobierno
Regional, con el Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC), la
Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) y la Comisin Nacional
de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT).
FIA se adjudic durante los ltimos aos, 8 iniciativas de innovacin en la

regin de Tarapac. Adicionalmente, apoy con una asesora especializada
la Indicacin Geogrfica (IG) del limn de Pica. En 2016, FIA en conjunto
con el Fondo de Innovacin para la Competitividad, ha realizado una serie
de convocatorias para el fortalecimiento de la innovacin agroalimentaria
regional.

El total de aportes en proyectos de innovacin realizados por FIA durante los

ltimos aos supera los $250 millones, siendo las Universidades o Centros
quienes ejecutan una mayor cantidad de recursos.
Respecto a iniciativas CORFO en el sector agroalimentario, slo el 2014

se financi un proyecto con instrumentos de innovacin, segn la Base
Nacional de Proyectos de FIA. Se trat de un Programa de Apoyo al Entorno
para el Emprendimiento y la Innovacin (PAE), denominado Mvil Escuela
de Formacin Emprendedora Bilbomo. Cabe mencionar que en el sector
agroalimentario el bajo nmero de iniciativas est directamente relacionado
con la baja priorizacin del sector agrario regional.
CONICYT centra principalmente su accin en iniciativas de desarrollo cientfico

y tecnolgico, que permiten a la regin por ejemplo contar con un Centro
Regional de Investigacin Cientfica como es el CIDERH. Financiado en un 50%
con fondos del FIC Regional y el otro 50% con aportes de CONICYT, este Centro
cumplir su sexto ao de funcionamiento en 2016.
Otras iniciativas de CONICYT, con recursos regionales del FIC, ha sido la

implementacin de programas de diplomados en innovacin en la regin. Es
as que el ao 2009, la Universidad Arturo Prat realiz el Diplomado en Gestin
de Innovacin Empresarial y Tecnolgica, cuyo costo fue de $ 32.711.000.
El Gobierno Regional de Tarapac ha aprobado entre 2011 y 2015, una cartera

de proyectos de innovacin para diversos sectores, por un total de $11.410
millones, sin considerar el ao 2014, puesto que ese ao no se realiz ningn
proyecto de innovacin.
A continuacin se presenta la asignacin de recursos del FIC en Tarapac entre

los aos 2011 y 2015.
AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL REGIN DE TARAPAC
En el grfico 4, se presenta la distribucin de

recursos del FIC de la Regin de Tarapac
entre los aos 2011 y 2015, donde es posible
observar una importante concentracin de
recursos en la Universidad Arturo Prat, y una
interesante participacin de otras agencias
que no son propias de la regin.

Agenda de Innovacin Agraria VI
La Agenda de Innovacin Agraria Territorial de la Regin de Tarapac considera

los principales factores limitantes de innovacin a nivel regional, analizados
en funcin siete mbitos desde los cuales es posible introducir procesos de
innovacin, en los distintos sectores productivos priorizados. Estos mbitos
son los siguientes:
- mbito productivo y tecnolgico

- mbito mercado y comercializacin
- mbito gestin
- mbito asociatividad
- mbito informacin
- mbito formacin y capacitacin
- mbito extensin y difusin tecnolgica
Lo anterior no significa necesariamente que en cada sector productivo o

rubro se deban considerar todos los mbitos mencionados, sino aquellos
que tengan mayor pertinencia de acuerdo a la situacin actual y desarrollo
potencial del rubro o sector.
Por otro lado, se tendr en consideracin la caracterstica de la cadena de valor

de los rubros priorizados en la agenda de innovacin agraria, considerando
desde el sistema de proveedores de insumos, material gentico, hasta los
procesos de comercializacin.

La estructuracin de la Agenda de Innovacin Agraria

Territorial de la Regin de Tarapac, se hace considerando
2 niveles de anlisis: factores limitantes transversales,
aplicables a los diferentes rubros; y factores limitantes por
territorio priorizado, en este caso, Oasis de Pica, Altiplano,
Precordillera, Pampa del Tamarugal, Desierto Costero.
6.1 FACTORES LIMITANTES

TRANSVERSALES
En la Regin de Tarapac se identificaron aquellos factores

limitantes que afectan de manera transversal, dada la gran
cantidad de brechas de competitividad e innovacin que
inciden en el conjunto de actividades agropecuarias de la
regin.
A continuacin se consignan los principales factores

limitantes de carcter transversal, por mbito:
MBITO PRODUCTIVO Y TECNOLGICO

FACTORES LIMITANTES a) Insuficiente disponibilidad del recurso hdrico Dada la
TRANSVERSALES
ubicacin de la Regin de Tarapac inserta en la zona norte
del pas, el principal factor limitante para el desarrollo de la
FACTORES LIMITANTES actividad silvoagropecuaria es la insuficiente disponibilidad
POR TERRITORIO de agua, pasando a ser el principal tema a abordar por
parte de la institucionalidad pblica, privada y acadmica.
Adems, no existe una adecuada gestin del recurso

hdrico a nivel predial, generando una importante brecha
RUBROS de eficiencia hdrica en la mayora de los sistemas de riego
de la regin. Esto ocurre debido a falta de conocimiento por

parte de los agricultores, de los elementos tcnicos asociados conocer en detalle el funcionamiento de los mercados locales,
a un eficiente y adecuado sistema de riego. regionales y nacionales. Lo anterior ha generado que muchos
productores aborden este mbito de manera autodidacta
b) Insuficiente incorporacin de modelos de produccin y precaria, comercializando a nivel local o por medio de
sustentables El desarrollo de modelos de produccin intermediarios, alejndose de los consumidores finales,
agropecuaria que resguarden la calidad y uso sustentable de los dado que las cadenas de comercializacin se hacen largas y
recursos naturales, respetuosos de la cultura y formas de vida, complejas.
es hoy un imperativo. Ms an ante el desafo de desarrollar
actividad agropecuaria en territorios agronmicamente b) Falta caracterizar y valorizar el patrimonio agroalimentario
limitados, dado el clima desrtico, su condicin geogrfica y la regional En el anlisis de las alternativas de desarrollo
cultura imperante. posibles, que incorporen productores y comunidades locales,
se advierte un eje interesante en el resguardo del patrimonio
En este contexto, la Regin de Tarapac adolece de modelos agroalimentario y la cultura local. Puede ponrselo en valor por
de produccin sustentables que permitan desarrollar una medio del turismo de intereses especiales y/o desarrollando
agricultura competitiva. Modelos de produccin como circuitos cortos de comercializacin. No obstante, en la regin
el manejo integrado de plagas, la agricultura orgnica, la no existe informacin disponible ni estudios especficos sobre
agroecologa y un conjunto de prcticas tecnolgicas de bajo el patrimonio agroalimentario regional, y por lo tanto, tampoco
impacto ambiental, estn prcticamente ausentes en la regin hay proyectos que permitan valorizar este patrimonio.
y dada las condiciones del territorio podran transformarse
en una oportunidad para el desarrollo de nuevos negocios en c) Deficiente desarrollo de productos con valor agregado o
base a una produccin de baja escala, pero de alto impacto diferenciados En general, es posible visualizar que la mayora
econmico. de los sistemas productivos y negocios agropecuarios estn
orientados a la produccin de productos frescos sin mayor
Las principales causas de esta baja incorporacin son el procesamiento, produccin que es transada como commoditie
desconocimiento de estos modelos por parte de los productores , en canales de comercializacin largos y complejos, lo que
y tcnicos de apoyo, y por una insuficiente articulacin pblico- limita la rentabilidad de los negocios y el crecimiento de stos.
privada.
Esta baja de agregacin de valor a los productos de la regin
MBITO MERCADO Y COMERCIALIZACIN
se explica fundamentalmente por el poco conocimiento
a) Insuficiente conocimiento de mercados regionales y extra aplicado al cultivo y procesamiento de stos, y a la falta de
regionales No hay disponibilidad de informacin adecuada estudios de mercado y tecnolgicos que permitan desarrollar
sobre tendencias de consumo de productos caractersticos de nuevos productos. Solo se cuenta con iniciativas realizadas
la regin, de manera de orientar los esfuerzos de productores a baja escala de produccin y formalizacin, como es el caso
y asesores tcnicos para mejorar la produccin local. Por de jugos, pulpas y mermeladas derivadas de la produccin de
otra parte, tampoco se cuenta con estudios que permitan frutales en el oasis de Pica.

MBITO GESTIN que se hace ms notoria en la actividad silvoagropecuaria, al

no ser una actividad relevante en el diseo de los instrumentos
a) Baja capacidad de gestin empresarial El desarrollo del
de planificacin regional.
sector agrario y de los negocios agrcolas en particular,
requieren de una adecuada administracin y gestin
Esta falta de articulacin limita seriamente la definicin de
econmica y financiera por parte de los productores, que
prioridades y la realizacin de proyectos de innovacin, lo que
permitan evaluar permanentemente si el sistema productivo
explica, entre otros factores, el bajo desarrollo tecnolgico y
vigente est siendo rentable, de modo de poder considerar
de agregacin de valor en el sector silvoagropecuario.
otras formas de incrementar los beneficios econmicos. En
este contexto, la gran mayora de los productores agrcolas MBITO INFORMACIN
de la regin posee un conocimiento insuficiente de tcnicas
e instrumentos de gestin que les permitan administrar a) Insuficiente conocimiento sobre efectos del cambio climtico
adecuadamente el negocio y la actividad productiva. La baja en la regin Considerando el impacto que tiene el cambio
preparacin se observa a nivel de productores y asesores climtico en el desarrollo del sector silvoagropecuario, y dado
tcnicos, y el abordar esta deficiencia no forma parte del plan el escaso espacio territorial para la produccin regional en este
de trabajo de extensin y asistencia tcnica. sector, conocer el comportamiento del clima y sus posibles
impactos en los sistemas productivos regionales constituye
b) Escasa capacidad de negociacin de los productores frente un desafo relevante de abordar. Resulta indispensable para
a intermediarios y poderes compradores Una limitante generar las condiciones de adaptacin y mitigacin para el
relevante dice relacin con la baja capacidad de negociacin desarrollo futuro de la actividad silvoagropecuaria.
de los productores frente a los poderes compradores de nivel
regional o nacional. Esto afecta la rentabilidad y la viabilidad MBITO EXTENSIN Y DIFUSIN TECNOLGICA
de los actuales sistemas productivos de los agricultores de a) Baja productividad de los sistemas agropecuarios regionales
la regin. Como es conocido, esta situacin se explica por un Considerando el impacto que tiene el cambio climtico en
muy bajo nivel de asociatividad o articulacin comercial entre Existen importantes deficiencias tecnolgicas de manera
los productores regionales, lo que no permite disponer de transversal en las diferentes actividades silvoagropecuarias de
mayores volmenes de produccin que posibiliten mejores la regin, para enfrentar el uso de variedades locales de baja
condiciones para enfrentar procesos de comercializacin, productividad, deficiente manejo de plagas y enfermedades,
aumentando la capacidad de negociacin para la obtencin de ineficientes sistemas de riego, inadecuada fertilizacin,
mejores precios. insuficiente manejo reproductivo, sanitario y de alimentacin
en la produccin ganadera. Esto ocurre principalmente por
c) Insuficiente articulacin del sistema regional de innovacin desconocimiento de las adecuadas tecnologas de produccin
(SRI) Existe insuficiente articulacin de los actores que forman y deficiente asistencia tcnica y mtodos de extensin rural,
parte del sistema regional de innovacin, investigadores, lo que redunda en una baja productividad de los sistemas
empresas e institucionalidad pblica de apoyo a la innovacin, locales.

b) Insuficientes programas de transferencia tecnolgica

A nivel regional, y en general para los rubros del sector
silvoagropecuario, no existen adecuados programas de
transferencia adaptados a las realidades locales y territoriales,
con equipos tcnicos que conozcan y manejen los avances
tecnolgicos posibles de incorporar en los diferentes rubros.
Tampoco existe una adecuada disponibilidad de especialistas
en los principales rubros de la regin. Adicionalmente, los
sistemas de transferencia tecnolgica se desarrollan bajo un
enfoque de asistencia tcnica que no considera al agricultor
como eje central de la intervencin, sino que al contenido
tecnolgico, produciendo sistemticamente, y por varios
aos, una brecha importante en el modelo de transferencia
tecnolgica que debe reenfocarse hacia un modelo de
extensin rural, centrado en el sujeto y las formas de llegar
con el conocimiento. Esto limita seriamente la reduccin de
brechas de produccin detectadas en los diferentes rubros y
territorios.

6.2 LINEAMIENTOS DE INNOVACIN TRANSVERSALES

Y ACCIONES PROPUESTAS
En seguida se presentan los principales lineamientos de complementario al sistema actual, que permita la
innovacin transversales para el desarrollo del sector incorporacin de las nuevas tecnologas de riego.
agropecuario de la Regin de Tarapac y las acciones
propuestas para su materializacin. b) Generar un programa de produccin agrcola y pecuaria
sustentable ambientalmente
a) Generacin de un Plan Regional para aumentar la Incorporar la dimensin de la sustentabilidad ambiental en
disponibilidad del recurso hdrico y fomentar un uso ms la produccin agrcola y pecuaria regional es un elemento
eficiente en los diversos territorios. que puede generar mayor diferenciacin de la produccin,
El uso eficiente del recurso hdrico por parte de los resguardando a la vez, el adecuado uso de los recursos
productores, as como el conocimiento del recurso disponible naturales disponibles. Existen diversos modelos y prcticas
a nivel regional, permitir optimizar su utilizacin por parte de sustentables que deben ser incorporadas en la regin.
los agricultores.
Acciones propuestas:
Acciones propuestas: Establecer una mesa de coordinacin pblico-privada
Desarrollar una estrategia integral de recursos permanente entre los diferentes actores del Sistema
hdricos que permita integrar de manera ordenada Regional de Innovacin orientada a generar iniciativas en
los instrumentos pblicos de apoyo y las necesidades la materia.
del sector privado, con una mirada al desarrollo Establecer un programa de extensin en manejo
silvoagropecuario regional. integrado de plagas, enfocado a productores y
Estudiar las cargas acuferas en el altiplano y el Oasis de extensionistas que considere parcelas demostrativas,
Pica. capacitacin, generacin de material de apoyo, entre
Desarrollar iniciativas orientadas a aumentar la otros.
disponibilidad del recurso hdrico a nivel regional Desarrollar e implementar modelos de produccin
(exploracin de acuferos, atrapa nieblas, desalinizacin, ambientalmente amigables a travs de la agricultura
entre otras). orgnica, agroecologa, acuerdos de produccin
Desarrollar programas de capacitacin para productores limpia (APL), manejo integrado de plagas, entre otros,
y asesores en manejo eficiente del riego. estableciendo las certificaciones correspondientes.
Generar concurso regional GORE-CNR para reparacin
e instalacin de obras de acumulacin, conduccin y de c) Mejorar las condiciones de acceso a informacin de
riego tecnificado intrapredial. mercado para apoyar la toma de decisiones
Desarrollar un programa de capacitacin a consultores La disponibilidad y uso de informacin de mercado de buena
para presentar proyectos a la ley de riego 18.450. calidad y oportuna es un factor relevante para el desarrollo de
Generar un programa de extensin especializado y los sistemas de produccin y negocios agropecuarios. Por lo

tanto es necesario contar con dicha informacin, para mejorar Promover la utilizacin de productos agroalimentarios de
el desarrollo de nuevos negocios e identificar las necesidades la regin en gastronoma gourmet.
de innovacin en el sector. Desarrollar programas de capacitacin para la
incorporacin de productos regionales, en escuelas de
Acciones propuestas: gastronoma, liceos tcnicos, institutos de formacin, etc.
Desarrollar estudios de mercados para rubros
estratgicos o priorizados en la regin.
e) Agregar valor a la produccin agropecuaria
Desarrollar una plataforma de vigilancia estratgica
regional que permita identificar el desarrollo de los Considerando la estructura productiva regional y las
mercados y la tecnologa. limitantes que ella impone a la produccin agropecuaria, se
Promover el desarrollo de circuitos cortos de deben desarrollar acciones que permitan agregarle valor,
comercializacin a travs de proyectos pilotos, introduciendo innovaciones en diferentes mbitos de la
articulando a los actores involucrados en las cadenas produccin, tales como desarrollo de productos y packaging,
correspondientes. entre otros. Esto con el propsito de que puedan acceder a
nuevos mercados, y obtener as, mayor rentabilidad.
d) Identificar y valorizar el patrimonio agroalimentario
regional Acciones propuestas:
Es necesario desarrollar acciones que identifiquen los Realizar estudio para identificar las oportunidades de
diversos activos patrimoniales disponibles en la regin, para innovacin en distintos puntos de la cadena de valor en
posteriormente desencadenar procesos de innovacin y rubros prioritarios, incorporando la viabilidad tcnica y
comercializacin de esos activos patrimoniales, como una econmica.
forma de resguardar la biodiversidad vegetal y animal, Desarrollar proyectos de agregacin de valor en rubros
preservar las prcticas ancestrales y generar nuevas fuentes con mayor oportunidad de desarrollo, derivado del
de ingresos para los sistemas productivos. estudio de oportunidades anterior.
Implementar mecanismos de certificacin que releven
Acciones propuestas: las caractersticas propias de calidad y procedencia de los
Realizar estudio enfocado a identificar y valorizar el productos regionales.
patrimonio agroalimentario regional. Realizar proyectos en marketing agroalimentario que
Disear e implementar proyectos pilotos de circuitos de permitan el desarrollo de marcas y la diferenciacin de
turismo rural y agroturismo. los productos agrcolas de la regin.
Desarrollar herramientas de proteccin y explotacin
inteligente de productos en territorios patrimoniales de
f) Desarrollar programas de asistencia tcnica para la
la regin, mediante el uso de los Sistemas Importantes incorporacin de herramientas de gestin empresarial
del Patrimonio Agrcola Mundial (SIPAM) de la FAO;
Indicaciones Geogrficas (IG), Denominaciones de La incorporacin de mtodos adecuados de administracin y
Origen (DO) o marcas colectivas de Instituto Nacional de gestin econmica y financiera, permitira a los agricultores
de Propiedad Industrial (INAPI), en los territorios de manejar de forma ms eficiente sus sistemas productivos y de
precordillera y altiplano. comercializacin.

Desarrollar programa de capacitacin y asistencia tcnica conformacin de un SRI ms articulado, especialmente en lo
para la implementacin de registros bsicos orientados a referido al sector agrario, agroalimentario y forestal.
los pequeos y medianos agricultores de la regin, en los
rubros priorizados. Acciones propuestas:
Desarrollar programa de capacitacin a productores Instalar mesa de articulacin pblica, privada y
y tcnicos en temas legales y tributarios para la acadmica para la priorizacin de iniciativas regionales
formalizacin de la gestin administrativa de las de fortalecimiento al sector agrario, agroalimentario y
empresas (iniciacin de actividades, RUT, entre otros). forestal.
Implementar un programa que permita mejorar las Instalar mesa de trabajo del sector pblico de apoyo a la
capacidades tcnicas en los programas de extensin innovacin agraria, con presencia de organismos tales
sobre temas de gestin empresarial (asesores tcnicos como: FIA, CORFO, CONICYT, SERCOTEC, CONADI, INDAP,
INDAP, SERCOTEC, CONADI). Gobierno Regional.
Realizar eventos regionales para el encuentro entre
g) Fortalecer la asociatividad de los agricultores en materia investigadores, empresas y sector pblico, tanto con
de comercializacin actores regionales como nacionales.
Con el fin de mejorar la capacidad negociadora de los
productores, es necesario fomentar la asociatividad entre los i) Mejorar el acceso a informacin sobre cambio climtico y
productores para mejorar su capacidad negociadora y obtener sus efectos en la regin
mejores precios. Considerando la importancia del cambio climtico en la
agricultura, y ms an en una regin con clima desrtico, se
Acciones propuestas: deben realizar acciones tendientes a identificar el impacto
Disear e implementar programas de desarrollo del cambio climtico en los sistemas productivos regionales,
asociativo (formales o informales) que incorporen los y establecer un sistema de monitoreo del clima que permita
aspectos culturales locales y que permitan mejorar la entregar informacin relevante a los productores.
capacidad negociadora de los agricultores, as como su
acceso a nuevos canales de comercializacin. Acciones propuestas:
Realizar gira nacional que permita incorporar Desarrollar un estudio sobre los efectos del cambio
aprendizajes de experiencias exitosas en el mbito de la climtico en los principales cultivos de la regin.
asociatividad y gestin empresarial de organizaciones en Desarrollar iniciativas en torno a la adaptacin (cultivos,
otras regiones del pas. manejos, entre otros) al cambio climtico.
Establecer una red regional de estaciones meteorolgicas.
h) Fortalecer la articulacin de actores del Sistema Regional
Desarrollar un sistema de informacin agrometeorolgica
de Innovacin (SRI)
que genere informacin oportuna en cuanto a alertas
Es necesario elevar el nivel de trabajo conjunto entre el sector climticas para los cultivos.
pblico, privado y acadmico, de manera de avanzar hacia la

j) Aumentar la productividad de los sistemas agropecuarios las variables culturales y productivas de la regin,
desarrollando nuevas metodologas de extensin, de
Se deben identificar los factores crticos en el manejo
manera de determinar las mejores prcticas para las
productivo de los principales productos agropecuarios, as
necesidades actuales.
como tambin identificar las mejores variedades o razas para
Realizar un programa de capacitacin en metodologas
la regin, con el fin de mejorar la productividad.
participativas de extensin enfocado a los organismos
Acciones propuestas: responsables de esta tarea (extensionistas y asesores
Realizar estudios para determinar factores crticos tcnicos).
de manejo agronmico de los principales cultivos y
su incidencia en la productividad y calidad (por zona
agroecolgica y/o por rubro).
Desarrollar estudios para determinar factores crticos del
sistema ganadero y su incidencia en la productividad y
calidad final.
Promover el desarrollo y uso de variedades mejoradas en
los principales cultivos de la regin.
Promover el mejoramiento gentico de los rebaos
mediante la introduccin de machos.
Desarrollar e implementar un programa de capacitacin
y asistencia tcnica (mbitos sanitarios, riego, nutricin,
variedades, entre otros) orientado a mejorar la
productividad.
k) Desarrollar programas de transferencia tecnolgicas

adecuados para la realidad cultural y productiva regional
Los desafos de la innovacin silvoagropecuaria en la regin
requieren de una adecuada transferencia de conocimientos y
prcticas concretas al conjunto de productores regionales. Por
lo tanto, el mejoramiento de los programas de transferencia
tecnolgica y extensin rural resultan de gran importancia.
En este sentido, se deben realizar acciones y programas
de extensin que sean eficaces y adaptados a la realidad
productiva local y cultural.
Realizar un programa de extensin que considere

6.3 FACTORES LIMITANTES POR TERRITORIO

Un aspecto que se ha trabajado en el actual proceso de actualizacin de la Agenda de Innovacin Agraria Territorial de la Regin
de Tarapac, son las necesidades de innovacin en cada uno de los 5 territorios ecolgicos identificados en regin. Como ya se
mencion, estos son:
- Oasis de Pica
- Altiplano
- Precordillera
- Pampa del Tamarugal
- Desierto costero
A continuacin se consignan los factores limitantes definidos, as como los lineamientos y acciones propuestas por territorio.
6.3.1 RUBROS PRIORIZADOS POR TERRITORIO

Derivadas de las brechas y factores limitantes, se proponen una serie de lineamientos para enfrentar dichos aspectos a travs de
acciones en los distintos mbitos de intervencin.
Cuadro 11. Territorios, comunas y rubros de la Agenda de Innovacin Agraria Territorial

TERRITORIOS COMUNAS RUBROS PRIORIZADOS
Oasis de Pica Pica - Frutales: Limn, naranja, mango, guayaba.
- Agroturismo
- Horticultura
- Especies nativas
Altiplano Colchane y parte superior de Pica - Qunoa
- Ganadera de camlidos
- Agroturismo
Precordillera Camia, Huara, Pica y Pozo Almonte - Ganadera Ovina
- Horticultura
- Organo
- Agroturismo
Pampa del Tamarugal Huara y Pozo Almonte - Tamarugo
- Ganadera caprina
- Algarrobo
Desierto Costero Alto Hospicio e Iquique - Agricultura urbana (hortalizas).
Fuente: Elaboracin propia.

del Limn de Pica: A pesar de contar con esta importante

6.3.2 OASIS DE PICA herramienta de diferenciacin de producto, hasta ahora no
se ha traducido en una captura de valor significativa para la
produccin local. Una de las dificultades que ha presentado
es la estandarizacin de los procesos de produccin, factor
central para poder rentabilizar la indicacin geogrfica,
respaldado en la obtencin de un producto homogneo. La
causa principal de esta situacin es la falta de articulacin
local de los actores involucrados, lo que no permite gestionar
Por sus particulares condiciones edafoclimticas de oasis, este adecuadamente todos los mbitos tcnicos y comerciales
territorio presenta una importante aptitud agrcola, la que con asociados a la implementacin de una indicacin geogrfica.
los aos se ha centrado prioritariamente en la produccin de
frutas y hortalizas. En este contexto, el territorio constituye una c) Presencia de plagas y enfermedades que limitan la
prioridad estratgica para desarrollar procesos de innovacin produccin y calidad de la produccin frutcola local: En
que permitan capitalizar y desarrollar an ms la produccin la actualidad, los rendimientos y calidad de la produccin
agropecuaria local y todos los subproductos alimenticios que frutcola se ven fuertemente afectadas por la presencia de
de ella puedan derivarse. Los siguientes son los principales plagas y enfermedades que persisten de una temporada a
factores limitantes para la innovacin agraria identificados, y otra. Si bien existen programas de apoyo tcnico y extensin
las correspondientes propuestas estratgicas de lineamientos sobre un grupo importante de productores, su impacto ha
sido insuficiente. Por un lado, los productores desconocen
de trabajo y acciones especficas.
nuevas tcnicas de manejo al respecto y no poseen suficientes
recursos para adquirir los insumos que requiere un adecuado
FACTORES LIMITANTES plan de manejo (agroqumicos en general). Y por otro, los
asesores tcnicos desconocen los sistemas de manejo ms
a) Falta agregacin de valor de los productos: Actualmente, innovadores que se pueden aplicar a la realidad del Oasis,
si bien existen interesantes sistemas productivos con como por ejemplo, el manejo integrado de plagas, produccin
productos de alto potencial primario, en trminos de orgnica y control biolgico entre los principales.
alimentos procesados no hay mayor desarrollo de procesos
de agregacin de valor a la produccin local y al manejo d) Insuficiente utilizacin de tecnologas de produccin, lo
de sus sistemas productivos. Esta situacin se genera por que limita la calidad y la productividad: Existen importantes
muchos factores, entre los que pueden destacarse el escaso deficiencias tecnolgicas a nivel local en el Oasis que generan
desarrollo empresarial, el desconocimiento de informacin una menor productividad de los sistemas agropecuarios,
tcnica y econmica que permita visualizar oportunidades en trminos de uso de variedades local es de baja
de agregacin de valor, y bajo desarrollo de los mercados de productividad, sistemas de poda y conduccin, deficiente
nicho de productos locales. Por otro lado, es reconocido el manejo de enfermedades y plagas, ineficientes sistemas de
potencial nutritivo de muchos productos provenientes del riego e inadecuada fertilizacin, entre los principales. Esto
oasis, pero no existe informacin especfica acerca de su valor ocurre principalmente por desconocimiento de adecuadas
nutricional que pueda ser utilizado en un proceso de marketing tecnologas de produccin e insuficiente asistencia tcnica y
agroalimentario como alimento funcional. mtodos de extensin rural con impacto en la adopcin de
b) Insuficiente gestin y uso de indicacin geogrfica (IG) nuevas tecnologas.

e) Insuficiente valorizacin del patrimonio agrcola local: El a nivel local (Municipio-productores e instituciones de apoyo),
Oasis de Pica, y otros territorios y quebradas al interior de la que permita establecer una agenda y estrategia de trabajo
Regin de Tarapac, tienen una amplia cultura y patrimonio concreta y especfica para asumir los desafos y concretar las
alimentario en cuanto a la produccin de ecotipos locales oportunidades que se generan con la disponibilidad de una
y prcticas ancestrales de manejo y resiliencia, que se Indicacin Geogrfica (IG) a nivel local. Por lo tanto, establecer
encuentran en proceso de desaparicin por la baja importancia esta estrategia conjunta y un plan de trabajo concreto resulta
que se les asigna. Los productores locales comprenden que es imprescindible para el desarrollo sostenible y rentable del
posible valorizar ese patrimonio, desencadenando procesos Limn de Pica.
de innovacin en base a la elaboracin de nuevos productos,
pero en la actualidad se desconoce el conjunto de activos Acciones propuestas:
patrimoniales agrcolas presentes en este territorio de tanta Implementar una mesa de coordinacin pblico privada
tradicin e historia. para la ejecucin del plan de accin global y territorial.
Desarrollar un proyecto de diseo e implementacin del
LINEAMIENTOS DE INNOVACIN Y ACCIONES. plan de accin de la corporacin que administra la marca,
en los mbitos de administracin, produccin, diseo,
a) Promover la agregacin de valor a la produccin: marketing y comercializacin de la marca.
Desarrollo de planes de manejo en lnea con un protocolo
Un aspecto central es poder rentabilizar los sistemas
de produccin, a travs de los programas de extensin.
productivos locales y diversificar la produccin. Para esto
es necesario desarrollar procesos de innovacin, tanto c) Promover sistemas de produccin ambientalmente
individuales como asociativos, que permitan agregar valor sustentables:
a la produccin actual, mediante la generacin de nuevos
productos como mermeladas, pulpas, jugos y deshidratados, Considerando la estructura productiva regional y la fragilidad
entre otros. climtica y de recursos productivos disponibles, abordar la
brecha de un deficiente manejo de los aspectos sanitarios en
Acciones propuestas: cuanto a plagas y enfermedades debe hacerse bajo la lgica
Realizar estudios y proyectos de agregacin de valor para de un manejo sustentable y limpio, que resguarde los recursos
los diferentes productos del Oasis. naturales y que permita proyectar los sistemas productivos
Desarrollar proyectos de agro industrializacin de de manera sostenible en el tiempo, pudiendo incluso llegar a
las especies frutales (pulpa, jugos, mermeladas), que diferenciar la produccin agrcola en los mercados regionales
cumplan con la normativa sanitaria vigente. y nacionales. Por lo tanto, se hace necesario implementar
Realizar estudios e investigaciones locales para procesos de innovacin que permitan la introduccin de
determinar el valor funcional de las principales especies nuevos modelos de produccin como el manejo integrado de
vegetales que se producen en la zona (frutales, hortalizas, plagas, la agricultura orgnica, la agroecologa y un conjunto
plantas medicinales). de prcticas tecnolgicas puntuales pero sustentables social y
ambientalmente.
b) Desarrollar una estrategia para fortalecer la gestin y
puesta en valor de la Indicacin Geogrfica del Limn de Pica: Acciones propuestas:
Desarrollar e implementar modelos de control biolgico
Frente a las limitantes planteadas en esta materia, es para plagas y enfermedades adaptadas a la realidad local.
necesario establecer un sistema de coordinacin de actores Implementar principios y tcnicas de agricultura orgnica

en los programas de extensin y asistencia tcnica fomentarse el estudio de los activos patrimoniales agrcolas a
actualmente presentes. nivel del territorio, para posteriormente desarrollar acciones
Fomentar, mediante cursos de capacitacin y asistencia que permitan valorizarlo y generar mltiples e innovadores
tcnica, la implementacin de modelos agroecolgicos de modelos de comercializacin. Todo esto podra ser vinculado a
produccin adaptados a la realidad local. la industria del turismo regional, local y al turismo rural.
Capacitar e implementar sistemas con Manejo Integrado
de Plagas (MIP). Acciones propuestas:
Realizar estudios orientados a determinar los activos
d) Fomentar y desarrollar innovacin tecnolgica en la patrimoniales agrario, agroalimentario y forestal, su
produccin agropecuaria local: magnitud y el estado actual de conservacin.
Con el propsito de elevar la productividad promedio de Desarrollar proyectos de rescate de especies nativas tales
los actuales sistemas productivos (frutcolas y hortcolas) como Pacay y Capuli, entre las principales.
en el territorio, se deben desarrollar acciones que permitan
innovar en diferentes aspectos de la produccin tales como
nutricin, riego, control de plagas y enfermedades, cosecha y 6.3.3 ALTIPLANO
post cosecha, poda y sistemas de conduccin, entre otros. Es
decir, se debe fortalecer los conocimientos tecnolgicos tanto
de los productores como de los profesionales que imparten
la asistencia tcnica y la extensin a nivel local, as como
desarrollar metodologas de extensin eficaces y adaptadas a
la realidad local.
Acciones propuestas: El Altiplano es un territorio que se extiende ms all de la

Investigar e implementar nuevos sistemas de manejo Regin de Tarapac y presenta condiciones geogrficas y
(fertilizacin, poda, marcos de plantacin, mtodos de climticas muy particulares: altura, clima desrtico, escasa
control de heladas, polinizacin con abejas en mangos, disponibilidad hdrica, viento, falta de servicios bsicos y
etc.) adaptados a la realidad local, para mejorar eficiencia actividades productivas que generen bienestar a la poblacin.
productiva en la fruticultura. Estas condiciones dificultan el desarrollo agrcola sostenible
Implementar planes de fertilizacin en ctricos. as como tambin el de las comunidades humanas. Por otro
Anlisis e implementacin de nuevas variedades frutales, lado, es un territorio de gran belleza natural y riqueza cultural
ms adaptadas a las condiciones locales y las demandas vinculada al pueblo Aymara.
de los mercados.
Desarrollar programas de asistencia tcnica y capacitacin
bajo la lgica de un Soporte Experto a nivel presencial FACTORES LIMITANTES
y online, en estrecho trabajo con los actuales equipos Los principales factores limitantes identificados en este
tcnicos de extensin. territorio son los siguientes:
e) Fomentar la valorizacin del patrimonio agrcola local:
a) Insuficiente desarrollo competitivo de la qunoa: El rubro
Como una manera de resguardar la biodiversidad local, proteger de la qunoa tiene una presencia ancestral en el altiplano y
el medio ambiente y generar nuevas fuentes de ingreso, debe

forma parte estructural de la cultura agrcola del territorio y aplicacin de paquetes tecnolgicos integrales.
la regin, siendo una de las principales zonas productoras del Desarrollar misiones tecnolgicas de aprendizaje.
pas. Sin embargo, despus de varios aos de apoyo mediante Implementar programas de mejoramiento gentico a
proyectos e iniciativas de investigacin, inversin y estudios travs del resguardo del germoplasma local disponible.
tcnicos, el rubro an presenta importantes deficiencias Fortalecimiento de la capacidad de proceso, desarrollando
tecnolgicas y de gestin, situacin que limita fuertemente su plantas que cumplan con la normativa vigente.
competitividad y sostenibilidad como fuente de ingreso para Establecer sistemas de proteccin de los cultivos contra el
las comunidades rurales del territorio. viento.
b) Baja productividad y calidad en carne y lana de camlidos: La b) Fortalecer la comercializacin a travs de un mayor
actividad ganadera en el altiplano est sustentada desde hace conocimiento de los mercados y nichos especficos para los
productos y subproductos de la quinoa:
siglos, principalmente en el manejo y produccin de camlidos.
Ellos forman parte de la cultura e identidad territorial, y es una Realizar estudios de demanda y nichos de mercado
de las principales fuentes de ingreso de las familias que all especficos para la qunoa y sus derivados y transferir sus
habitan. A pesar de las mltiples investigaciones y proyectos de resultados
desarrollo tecnolgico que se han realizado desde hace aos, Desarrollar proyectos de establecimiento de nuevos
an persisten importantes brechas de competitividad que modelos de comercializacin de la qunoa y sus derivados.
generan problemas en la productividad y calidad de la carne Fortalecer la asociatividad entre los productores, para
y lana. fortalecer su insercin en mercados nacionales.
LINEAMIENTOS DE INNOVACIN Y ACCIONES. c) Mejoramiento de la productividad y calidad de la carne

y lana de camlidos:
a) Fortalecer el desarrollo competitivo y sostenible del
cultivo de la qunoa: Es necesario desarrollar acciones complementarias para
abordar la prdida de competitividad de la qunoa de una
Es necesario desarrollar acciones complementarias para
manera sistmica. Por su importancia cultural y su nivel de
abordar la prdida de competitividad de la qunoa de una
adaptabilidad al ecosistema local, se requiere mejorar el
manera sistmica. Por su importancia cultural y su nivel de
nivel tecnolgico en los sistemas productivos para obtener
adaptabilidad al ecosistema local, se requiere mejorar el
una produccin sostenible econmica y ambientalmente, sin
nivel tecnolgico en los sistemas productivos para obtener
afectar significativamente su valor cultural.
una produccin sostenible econmica y ambientalmente, sin
afectar significativamente su valor cultural. Acciones propuestas:
Introducir y evaluar agronmicamente especies forrajeras
Acciones propuestas: adaptadas a las condiciones del altiplano.
Capacitacin y asistencia tcnica a productores para Implementar sistemas de manejo reproductivo.
implementar sistemas de riego eficientes. Desarrollar programas de capacitacin y asistencia
Desarrollar modelos de transferencia tecnolgica, que tcnica en aplicacin de tcnicas globales de manejo
consideren el entorno sociocultural del territorio, para la animal (manejo sanitario, alimentacin, etc).

Capacitar en manejo de praderas naturales. Aymara. Es un territorio donde se practica la agricultura y la

Desarrollar estudios de demanda de productos y nichos ganadera, con fuerte influencia de mtodos ancestrales, tanto
especficos para carne y lana. en la produccin hortcola como en la ganadera.
Incorporar nuevos elementos de diseo y formatos de
productos para el uso de lana de camlidos. FACTORES LIMITANTES
Los principales factores limitantes identificados aqu son los
d) Mejorar la capacidad de faenamiento/sacrificio animal:
siguientes:
Contar con sistemas asociativos de faenamiento para
produccin de carne resulta ser clave para el mejoramiento a) Baja productividad y calidad en la produccin de hortalizas
de su calidad, en un marco de cumplimiento de la normativa y hierbas aromticas: La produccin de hortalizas y de hierbas
sanitaria y tributaria. Los actores locales se han planteado aromticas presenta importantes brechas tecnolgicas
diversas frmulas asociativas al respecto, por lo que esperan que inciden fuertemente en su productividad y calidad
concluir con un modelo asociativo que permita la integracin de productos, debido principalmente a falta de acceso al
de los productores. conocimiento sobre tecnologas ms apropiadas a nivel local,
y una insuficiente asistencia tcnica hacia los productores.
Acciones propuestas: Tambin es posible sealar que el uso de maquinaria agrcola
Desarrollar asociatividad para lograr masas mnimas para algunas labores es insuficiente, persisten importantes
requeridas para el faenamiento y comercializacin en daos a la produccin por las heladas, y no hay incorporacin
mejores condiciones. de especies hortcolas adecuadas a las condiciones
Establecer un modelo de faenamiento asociativo edafoclimticas del territorio.
de animales mediante un proyecto que considere
las alternativas en funcin de las caractersticas de b) Insuficiente valorizacin y produccin de especies locales
los actores locales, el territorio y las exigencias del hortcolas: La presencia de un conjunto importante de ecotipos
mercado. hortcolas locales es ampliamente conocida, sin embargo, no
se han realizado acciones de investigacin para su rescate y
resguardo como patrimonio agroalimentario local. En este
6.3.4 PRECORDILLERA escenario, dichas variedades y ecotipos locales se encuentran
en serio riesgo de desaparicin, lo que implicara una prdida
importante del patrimonio agrcola del territorio.
c) Nulo valor agregado a la produccin: La rentabilidad y

sostenibilidad de la produccin hortcola se ve seriamente
limitada por falta de capacidad de agregacin de valor a nivel
Este territorio se extiende a lo largo de la regin en conjunto local, a pesar de las condiciones particulares de la horticultura
con el Altiplano y presenta un nmero importante de y de la existencia de especies propias del territorio. Se
quebradas, en donde existen varios ecotipos locales de frutas comercializa en mercados locales poco rentables y de escasa
y hortalizas. Tambin existe una fuerte cultura con identidad formalidad, va intermediarios con productos de bajo valor.

d) Deficiente manejo agronmico en la produccin ovina: La as como su adecuacin y ajuste tecnolgico, de modo
segunda especie ganadera en importancia en la regin son los que permita la posterior valorizacin de esos cultivos y as
ovinos, que se han adaptado muy bien a las condiciones de convertirse en nuevas oportunidades de negocios para los
precordillera. Constituyen una importante fuente de ingreso, actores del territorio.
pero su productividad an es baja en funcin del potencial
de esta especie ganadera. Se trata de pequeos productores, Acciones propuestas:
principalmente aymaras, que dada su precariedad econmica, Implementar proyectos y/o programas de rescate del
social y de conocimientos tcnicos actualizados, incorporan germoplasma local.
un bajo nivel tecnolgico en temas como el manejo sanitario, Desarrollar proyectos que permitan establecer
alimentacin y manejo reproductivo. indicaciones geogrficas para las principales especies
locales (zanahoria, ajos, cebollas, maz, entre otros).
LINEAMIENTOS DE INNOVACIN Y ACCIONES.
Implementar circuitos cortos de valorizacin y
a) Mejoramiento de la competitividad de la produccin de comercializacin de estos productos.
hortalizas y hierbas aromticas:
c) Desarrollar procesos de agregacin de valor a la
Para el mejoramiento global de la calidad y produccin
produccin local: Considerando
hortcola en el territorio precordillerano, se debe fomentar
a travs de diversas acciones un mejoramiento gradual, Considerando la falta de desarrollo tecnolgico y las
pero sistemtico, que aborde las diferentes dimensiones de importantes dificultades que los recursos naturales y el clima
la produccin hortcola, con incorporacin de tecnologas imponen a la produccin hortcola local, se deben desarrollar
adaptadas a la realidad local, y apoyo de asesores acciones que permitan agregar valor a la produccin hortcola
especializados que fortalezcan los conocimientos tanto de los
de precordillera, con el objetivo de diversificar la produccin.
propios productores como de los asesores y equipos tcnicos.
Acciones propuestas: Acciones propuestas:

Desarrollar paquetes tecnolgicos a travs de la Implementar proyectos de agregacin de valor en
determinacin de puntos crticos en la produccin. agroindustrias locales.
Difundir e implementar programas de asistencia tcnica Desarrollar cursos de capacitacin en aspectos de calidad
que permitan incorporar nuevas tecnologas en la e inocuidad para alimentos procesados.
produccin hortcola y de hierbas aromticas. Implementar asistencia tcnica en aspectos de calidad e
Desarrollar programas de inversin en maquinaria inocuidad para alimentos procesados.
agrcola para la produccin. Implementar asistencia tcnica en marketing y
Implementar un programa de asistencia tcnica en
comercializacin de productos con identidad local.
control de heladas.
Desarrollar proyectos de investigacin que permitan
d) Mejoramiento del estndar de produccin ovina local:
evaluar la incorporacin de nuevas especies.
La importancia de la produccin ovina es alta en la
b) Fomentar el rescate patrimonial de especies locales: precordillera, como fuente de ingreso para las familias rurales
A este respecto, se deben desarrollar acciones que permitan que all habitan. Por lo tanto, se deben desarrollar acciones que
la identificacin del germoplasma de los ecotipos locales, permitan mejorar el actual nivel de productividad y calidad en

base al cordero, fortaleciendo el nivel de conocimiento tcnico durante los ltimos aos, an persiste un escaso manejo
y productivo respecto de alternativas posibles de implementar de esta especie, adems de un bajo desarrollo tecnolgico
en las condiciones locales, tanto a los productores como a los debido, principalmente, al desconocimiento de modelos
equipos de asistencia tcnica y extensin. de produccin eficientes y adaptados a la realidad local, as
como de tecnologas de produccin apropiadas por parte
Acciones propuestas: de los agricultores y desconocimiento o poco desarrollo de
Desarrollar asistencia tcnica especializada en materias subproductos posibles de obtener a partir del manejo de esta
de manejo reproductivo, sanitario y alimentacin especie.
ganadera.
Capacitacin especializada para equipos tcnicos de b) Insuficiente manejo agronmico de la produccin ganadera
apoyo a la produccin ganadera. caprina: La produccin caprina regional, en este territorio
de escaso desarrollo agropecuario y bastantes restricciones
hdricas, no cuenta con tecnologa adecuada lo que limita su
6.3.5 PAMPA DEL TAMARUGAL produccin, calidad, y, consecuentemente, la sostenibilidad
del rubro en el futuro.
c) Insuficiente uso y valor agregado del algarrobo: El

algarrobo es otra importante especie vegetal presente en
este territorio, que consecuentemente se encuentra bien
adaptada a las condiciones desrticas y de salinidad del
Este territorio comprende las comunas de Huara y Pozo suelo. Representa una oportunidad desde el punto de vista
Almonte. Tiene condiciones edafoclimticas difciles para la de generar actividades productivas y comerciales en torno a
produccin agropecuaria rentable y sostenible, como en el l, que podran ser importantes para el desarrollo agrario del
resto de la regin. Su alta oscilacin trmica y de humedad territorio. En la actualidad no se realiza prcticamente ningn
entre el da y la noche, su sistema de drenaje subterrneo manejo agronmico que permita proyectarlo en el mediano y
y su limitada disponibilidad de recursos hdricos, entre largo plazo como una actividad productiva relevante.
otros aspectos estructurales, han condicionado por aos
la produccin agrcola. En la actualidad predominan las d) Escaso desarrollo de nuevas alternativas de produccin:
plantaciones de tamarugo, presencia de algarrobos, ganado Las alternativas que puedan desarrollarse productiva y
caprino y una produccin de hortalizas muy marginal. comercialmente en el territorio son limitadas. Hay poco
estudio relacionado con este tema, que podra abrir opciones
FACTORES LIMITANTES
para fortalecer el desarrollo agrario territorial.
siguientes: LINEAMIENTOS DE INNOVACIN Y ACCIONES.
a) Insuficiente manejo y desarrollo del tamarugo: Si bien a) Mejoramiento del manejo y produccin del tamarugo:
se han desarrollado algunos proyectos e investigaciones Se requiere desarrollar diversas acciones y proyectos que

permitan trabajar tcnicamente la produccin del tamarugo, c) Desarrollo de la produccin del algarrobo:
sus diferentes manejos adaptados a la realidad local y poder
Considerando la inexistencia de manejo productivo del
proyectarlo en el mbito comercial.
algarrobo, se propone la realizacin de proyectos de
investigacin y transferencia de resultados, que posibiliten
una mejor produccin primaria. Adems es un rubro con baja
Desarrollar investigacin orientada a evaluar el estado
diversificacin de productos y agregacin de valor, por lo que
actual del tamarugo.
se requieren iniciativas enfocadas en esa direccin.
Desarrollar un modelo de manejo y produccin
sustentable del tamarugo.
Accin propuesta:
Desarrollar capacitacin a agricultores y equipos tcnicos
Investigacin y desarrollo del algarrobo como alternativa
en un mejor manejo del tamarugo.
agroindustrial, desde el manejo productivo hasta el
Evaluar la generacin y comercializacin de otros
desarrollo de productos.
subproductos del tamarugo como chips.
d) Evaluacin e introduccin de nuevas alternativas
b) Mejoramiento de la produccin caprina y sus sub productivas:
productos:
La actual estructura productiva es insuficiente para considerar
Es necesario avanzar desde la forma tradicional de
la proyeccin agraria de este territorio. Se requiere realizar
produccin caprina hacia una actividad ms competitiva, con
esfuerzos para evaluar e introducir nuevas alternativas
mayor incorporacin de tecnologa, agregacin de valor y
productivas que se adapten a las condiciones edafoclimticas
comercializacin. En esta lnea, se deben emprender mltiples
imperantes.
acciones de innovacin que permitan proyectar este rubro
como actividad productiva importante en el territorio. Acciones propuestas:
Desarrollar investigacin para la produccin sostenible de
Acciones propuestas: nuevas especies de frutales menores (frutillas, granadas,
Desarrollar y transferir un paquete tecnolgico de higos).
ganaderia sustentable en materias de alimentacin, Evaluacin de nuevas zonas de produccin de qunoa.
manejo rodal, infraestructura, reproduccin y produccin Evaluacin tcnico-econmica para el desarrollo de
de leche y quesos. cultivos de hortalizas en invernaderos y sin suelo.
Desarrollar sistemas de alimentacin en base al tamarugo, Valorizacin de la experiencia agroturstica en la zona.
alfalfa y algarrobo.
Aumentar la masa caprina actual y su mejoramiento
gentico.
Capacitar en produccin de quesos de calidad.
Capacitar en comercializacin de quesos con identidad
local.

LINEAMIENTOS DE INNOVACIN Y ACCIONES.

6.3.6 DESIERTO COSTERO
a) Generacin de conocimientos y proyectos de desarrollo
de agricultura urbana:
Como ya se ha mencionado, es necesario evaluar factibilidad
tcnica y econmica de desarrollar proyectos pilotos de
agricultura urbana, de manera de avanzar sobre fundamentos
slidos que permitan invertir recursos en procesos de
Este territorio que comprende fundamentalmente la comuna innovacin en la materia.
de Alto Hospicio, ha sido priorizado en el proceso participativo
de la presente Agenda. Ello implica incorporar produccin Acciones propuestas:
agroalimentaria donde no existe actualmente, desarrollando Realizar estudios de modelos de agricultura urbana para
agricultura urbana en base a experiencias exitosas a nivel la produccin de hortalizas, considerando aspectos
nacional e internacional, para transformar este tipo de tcnicos, econmicos, ambientales y normativos.
produccin en una alternativa de generacin de ingresos y Conocer experiencias nacionales y/o internacionales
soberana alimentaria en torno a la ciudad de Iquique. exitosas en la materia.
Desarrollar proyectos pilotos de produccin hortcola a
FACTORES LIMITANTES nivel periurbano y urbano.
b) Uso eficiente del agua para riego de agricultura urbana:
siguientes:
Se debe considerar las particularidades de este territorio.
a) Insuficiente conocimiento sobre agricultura urbana: No Adems, la agricultura urbana requerir de nuevas tecnologas
existe experiencia suficiente en el pas, sobre desarrollo de para mejorar el uso y reciclaje del agua.
agricultura urbana como actividad productiva. Se estima
que en las actuales condiciones, este tipo de actividad podra Acciones propuestas:
ser de gran inters e impacto para la zona de Alto Hospicio. Evaluar tcnica y econmicamente la incorporacin de
En este marco, ser de gran utilidad desarrollar algunas atrapa nieblas y otras tecnologas para la produccin de
experiencias piloto con el fin de identificar con mayor claridad hortalizas en agricultura urbana.
las consideraciones tcnicas y econmicas para su desarrollo. Investigacin y desarrollo para el uso de aguas residuales
desalinizadas.
b) Insuficiente disponibilidad de agua de riego: A pesar de
ser declarada una limitante transversal, en particular en este
territorio el recurso hdrico compite con otros usos relevantes,
como el consumo humano por ejemplo. Esto significa que
para produccin urbana, deben considerarse tecnologas de
reciclaje y recirculacin de agua.

M AT R I Z D E L A A G E N D A D E I N N O V A C I N A G R A R I A T E R R I T O R I A L R E G I N D E T A R A P A C
VII MATRIZ DE LA AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA
1 FACTORES LIMITANTES TRANSVERSALES.

LINEAMIENTOS Y ACCIONES TRANSVERSALES
FACTOR LIMITANTE LINEAMIENTOS ACCIONES PLAZO PRIORIDAD

HABILITANTE RELEVANTE
Insuficiente Generacin de Desarrollar una estrategia Corto Habilitante

disponibilidad del un Plan Regional integral de recursos hdricos
recurso hdrico para aumentar la que permita integrar de manera
disponibilidad del ordenada los instrumentos
recurso hdrico y pblicos de apoyo y las
fomentar un uso necesidades del sector privado,
ms eficiente en los con una mirada al desarrollo
diversos territorios. silvoagropecuario regional.
Estudiar las cargas acuferas en el Mediano Habilitante

altiplano y el Oasis de Pica.
Desarrollar iniciativas orientadas Mediano Relevante

a aumentar disponibilidad del
recurso hdrico a nivel regional
(exploracin de acuferos, atrapa
nieblas, desalinizador, entre
otros).
Desarrollar programas de Corto Relevante

capacitacin para productores y
asesores en manejo eficiente del
riego.



Insuficiente Generacin de Generar concurso regional Corto Habilitante

disponibilidad del un Plan Regional GORE-CNR para reparacin
recurso hdrico para aumentar la e instalacin de obras de
disponibilidad del acumulacin, conduccin y de
recurso hdrico y riego tecnificado intrapredial.
fomentar un uso
ms eficiente en los Desarrollar un programa de Mediano Relevante
diversos territorios. capacitacin a consultores para
presentar proyectos a la ley de
riego 18.450.
Generar un programa de Mediano Habilitante

extensin especializado y
complementario al sistema
actual, que permita la
incorporacin de nuevas
tecnologas de riego.
Insuficiente Generar un programa Establecer una mesa de Corto Relevante

incorporacin de produccin agrcola coordinacin pblico-privada
de modelos y pecuaria sustentable permanente entre los diferentes
de produccin ambientalmente. actores del Sistema Regional de
sustentables Innovacin orientada a generar
iniciativas en la materia.
Establecer un programa Corto Relevante

de extensin en manejo
integrado de plagas, enfocado
a productores y extensionistas
que considere parcelas
demostrativas, capacitacin,
generacin de material de apoyo,
entre otros.



Insuficiente Generar un programa Desarrollar e implementar Mediano Habilitante

incorporacin de produccin agrcola modelos de produccin
de modelos y pecuaria sustentable ambientalmente amigables a
de produccin ambientalmente. travs de la agricultura orgnica,
sustentables agroecologa, acuerdos de
produccin limpia (APL), manejo
integrado de plagas, entre otros,
estableciendo las certificaciones
correspondientes.


Insuficiente Mejorar las Desarrollar estudios de Corto Habilitante

conocimiento condiciones de acceso mercados para rubros
de mercados a informacin de estratgicos o priorizados en la
regionales y extra mercado para apoyar regin.
regionales la toma de decisiones.
Desarrollar una plataforma de Mediano Habilitante
vigilancia estratgica regional
que permita identificar el
desarrollo de los mercados y la
tecnologa disponible.
Promover el desarrollo Mediano Relevante

de circuitos cortos de
comercializacin a travs de
proyectos pilotos, articulando a
los actores involucrados en las
cadenas de valor.



Falta caracterizar Identificar y valorizar Realizar estudio enfocado Corto Habilitante

y valorizar el el patrimonio a identificar y valorizar el
patrimonio agroalimentario patrimonio agroalimentario
agroalimentario regional. regional.
regional
Disear e implementar proyectos Mediano Relevante
pilotos de circuitos de turismo
rural y agroturismo.
Desarrollar herramientas Corto Rrelevante

de proteccin y explotacin
inteligente de productos en
territorios patrimoniales de
la regin, mediante el uso de
los Sistemas Importantes
del Patrimonio Agrcola
Mundial (SIPAM) de la FAO;
Indicaciones Geogrficas (IG),
Denominaciones de Origen (DO)
o marcas colectivas de INAPI, en
los territorios de precordillera y
altiplano.
Promover la utilizacin de Mediano Relevante

productos agroalimentarios de la
regin en gastronoma gourmet.
Desarrollar programa de Mediano Relevante

capacitacin a escuelas
de gastronoma para la
incorporacin de productos
regionales (liceos tcnicos,
Institutos de formacin, etc).



Deficiente Agregar valor a Realizar estudio que permita Corto Habilitante

desarrollo de la produccin identificar las oportunidades de
productos con agropecuaria innovacin en distintos puntos
valor agregado o de la cadena de valor en rubros
diferenciados. prioritarios, incorporando la
viabilidad tcnica y econmica.
Desarrollar proyectos de Mediano Relevante

agregacin de valor en rubros
con mayor oportunidad de
desarrollo, derivado del estudio
de oportunidades anterior.
Implementar mecanismos de Mediano Relevante

certificacin que releven las
caractersticas propias de calidad
y procedencia de los productos
regionales.
Realizar proyectos en marketing Mediano Relevante

agroalimentario que permitan
el desarrollo de marcas y la
diferenciacin de los productos
agrcolas de la regin.

MBITO GESTIN

Baja capacidad de Desarrollar programas Desarrollar programa de Mediano Relevante

gestin empresarial de asistencia tcnica capacitacin y asistencia tcnica
para la incorporacin para la implementacin de
de herramientas de registros bsicos orientados
gestin empresarial. a los pequeos y medianos
agricultores de la regin en los
rubros priorizados.
Desarrollar programa de Mediano Relevante

capacitacin a productores
y tcnicos en temas legales y
tributarios para la formalizacin
de la gestin administrativa
de las empresas (iniciacin de
actividades, RUT, entre otros).
Implementar un programa que Corto Habilitante

permita mejorar las capacidades
tcnicas en los programas de
extensin sobre los temas de
gestin empresarial (Asesores
tcnicos INDAP, SERCOTEC,
CONADI).
Escasa capacidad de Fortalecer la Disear e implementar Corto Habilitante

negociacin de los asociatividad de los programas de desarrollo
productores frente agricultores en materia asociativo (formales o
a intermediarios de comercializacin. informales) que incorporen los
y poderes aspectos culturales locales y que
compradores permitan mejorar la capacidad
negociadora de los agricultores
as como su acceso a nuevos
canales de comercializacin.

MBITO GESTIN

Escasa capacidad de Fortalecer la Realizar gira nacional que Mediano Relevante

negociacin de los asociatividad de los permita incorporar aprendizajes
productores frente agricultores en materia de experiencias exitosas en
a intermediarios de comercializacin. el mbito de la asociatividad
y poderes y gestin empresarial de
compradores organizaciones en otras regiones
del pas.
Insuficiente Fortalecer la Instalar mesa de articulacin Corto Relevante

articulacin del articulacin de actores pblica, privada y acadmica
sistema regional de del Sistema Regional para la priorizacin de iniciativas
innovacin (SRI) de Innovacin (SRI). regionales de fortalecimiento al
sector agroalimentario y silvcola.
Instalar mesa de trabajo del Corto Relevante

sector pblico de apoyo a la
innovacin agraria, con presencia
de organismos tales como: FIA,
CORFO, CONICYT, SERCOTEC,
CONADI, INDAP, Gobierno
Regional.
Realizar eventos regionales Corto Relevante

para el encuentro entre
investigadores, empresas y
sector pblico tanto con actores
regionales como nacionales

MBITO INFORMACIN

Insuficiente Mejorar el acceso a Desarrollar un estudio sobre Corto Relevante

conocimiento sobre informacin sobre los efectos del cambio climtico
efectos del cambio cambio climtico y sus en los principales cultivos de la
climtico en la efectos en la regin. regin.
regin
Desarrollar iniciativas en torno a Mediano Relevante
la adaptacin (cultivos, manejos,
entre otros) al cambio climtico.
Establecer una red regional de Corto Relevante

estaciones meteorolgicas.
Desarrollar un sistema de Mediano Relevante

informacin agrometeorolgica
que genere informacin
oportuna en cuanto a alertas
climticas para los cultivos.
MBITO EXTENSIN Y DIFUSIN TECNOLGICA


Baja productividad Aumentar la Desarrollar estudios que Corto Habilitante

de los sistemas productividad permitan determinar factores
agropecuarios de los sistemas crticos de manejo agronmico
regionales agropecuarios de los principales cultivos y su
incidencia en la productividad y
calidad (por zona agroecolgica
y/o por rubro)

MBITO EXTENSIN Y DIFUSIN TECNOLGICA


Baja productividad Aumentar la Desarrollar estudios que Corto Habilitante

de los sistemas productividad permitan determinar factores
agropecuarios de los sistemas crticos del sistema ganadero y su
regionales agropecuarios incidencia en la productividad y
calidad final.
Promover el desarrollo y uso Mediano Relevante

de variedades mejoradas en los
principales cultivos de la regin.
Promover el mejoramiento Mediano Relevante

gentico de los rebaos
mediante la introduccin de
machos.
Desarrollar e implementar Corto Relevante

un programa de capacitacin
y asistencia tcnica (mbitos
sanitarios, riego, nutricin,
variedades, entre otros)
orientado a mejorar la
productividad.
Insuficientes Desarrollar programas Realizar un programa de Mediano Relevante

programas de de transferencia extensin que considere las
transferencia tecnolgicas variables culturales y productivas
tecnolgica adecuados para la de la regin, desarrollando
realidad cultural y nuevas metodologas de
productiva regional extensin, de manera de
determinar las mejores prcticas
para las necesidades actuales.
Realizar un programa de Corto Habilitante

capacitacin en metodologas
participativas de extensin
enfocado a extensionistas y
asesores tcnicos.

OASIS DE PICA
RUBROS:
Frutales: Limn, naranja, mango, guayaba
Agroturismo
Horticultura
Especies nativas
LINEAMIENTOS Y ACCIONES
FACTOR LIMITANTE LINEAMIENTO ACCIONES PLAZOS PRIORIDAD
Falta agregacin de valor Promover la agregacin Realizar estudios y proyectos de agregacin de Corto Relevante
de los productos de valor a la produccin valor para los diferentes productos del oasis.
Desarrollo de proyectos de agro Mediano Relevante

industrializacin de las especies frutales (pulpa,
jugos, mermeladas), que cumplan con la
normativa sanitaria vigente.
Realizar estudios e investigaciones locales para Mediano Relevante

determinar el valor funcional de las principales
especies vegetales que se producen en la zona
(frutales, hortalizas, plantas medicinales).
Insuficiente gestin y uso Desarrollar una Implementar una mesa de coordinacin pblico Corto Relevante
de indicacin geogrfica estrategia para privada para la ejecucin del plan de accin
(IG) del limn de Pica fortalecer la gestin y global y territorial.
puesta en valor de la
Indicacin Geogrfica del Desarrollar un proyecto de diseo e Corto Habilitante
limn de Pica implementacin del plan de accin de la
corporacin que administra la marca, en los
mbitos de administracin, produccin, diseo,
marketing y comercializacin de la marca.
Desarrollo de planes de manejo en lnea con Corto Relevante

un protocolo de produccin, a travs de los
programas de extensin.
Presencia de plagas Promover sistemas Desarrollar e implementar modelos de Mediano Relevante

y enfermedades que de produccin control biolgico para plagas y enfermedades
limitan la produccin y la ambientalmente adaptadas a la realidad local.
calidad de la produccin sustentables
frutcola local. Implementar principios y tcnicas de agricultura Corto Relevante
orgnica en los programas de extensin y
asistencia tcnica actualmente presentes.

Presencia de plagas Promover sistemas Fomentar mediante cursos de capacitacin Corto Relevante
y enfermedades que de produccin y asistencia tcnica, la implementacin de
limitan la produccin y la ambientalmente modelos agroecolgicos de produccin
calidad de la produccin sustentables adaptados a la realidad local.
frutcola local.
Capacitar e implementar sistemas con Manejo Corto Relevante
Integrado de Plagas (MIP).
Insuficiente utilizacin Fomentar y desarrollar Investigar e Implementar nuevos sistemas Corto Habilitante
de tecnologas de innovacin tecnolgica de manejo (fertilizacin, poda, marcos de
produccin lo que en la produccin plantacin, mtodos de control de heladas,
limita la calidad y la agropecuaria local. polinizacin con abejas en mangos, etc.) , que
productividad sean adaptadas a la realidad local, para mejorar
eficiencia productiva en la produccin frutcola
local.
Implementar planes de fertilizacin Mediano Relevante

especficamente en ctricos.
Anlisis e implementacin de nuevas variedades Mediano Relevante

frutales, ms adaptadas a las condiciones
locales y las necesidades de los mercados.
Desarrollar programas de asistencia tcnica Mediano Habilitante

y capacitacin bajo la lgica de un Soporte
Experto a nivel presencial y on line, en estrecho
trabajo con los actuales equipos tcnicos de
extensin.
Insuficiente Fomentar la valorizacin Realizar estudios orientados a determinar los Mediano Relevante
valorizacin del del patrimonio agrcola activos patrimoniales agrario, agroalimentario
patrimonio agrcola local y forestal, su magnitud y el estado actual de
conservacin.
local
Desarrollar proyectos de rescate de especies Mediano Relevante
nativas tales como: Pacay y Capuli, entre las
principales.

ALTIPLANO
RUBROS:
Qunoa
Ganadera camlida
Agroturismo
Insuficiente desarrollo Fortalecer el desarrollo Capacitacin y asistencia tcnica a productores Corto Relevante
competitivo de la qunoa competitivo y sostenible para implementar sistemas de riego eficientes.
del cultivo de la qunoa:
Desarrollar modelos de transferencia Mediano Relevante
tecnolgica, que considere el entorno
sociocultural del territorio, para la aplicacin de
paquetes tecnolgicos integrales.
Desarrollar misiones tecnolgicas de Corto Relevante

aprendizaje.
Implementar programas de mejoramiento Largo Habilitante

gentico a travs del resguardo del
germoplasma local disponible.
Fortalecimiento de la capacidad de proceso, Mediano Relevante

desarrollando plantas que cumplan con la
normativa vigente.
Establecer sistemas de proteccin de los Mediano Relevante

cultivos por la accin del viento.
Fortalecer la Realizar estudios de demanda y nichos de Corto Habilitante

comercializacin a mercado especficos para la qunoa y sus
travs de un mayor derivados y transferir sus resultados.
conocimiento de
los mercados y Desarrollar proyectos de establecimiento de Mediano Relevante
nichos especficos nuevos modelos de comercializacin de la
para los productos qunoa y sus derivados.
y subproductos de la
qunoa Fortalecer la asociatividad entre los Mediano Relevante
productores, para fortalecer su insercin en
mercados nacionales.

Baja productividad y Mejoramiento de la Introducir y evaluar agronmicamente especies Mediano Relevante

calidad en carne y lana productividad y calidad forrajeras adaptadas a las condiciones del
de camlidos de la carne y lana de altiplano.
camlidos
Implementar sistemas de manejo reproductivo. Corto Relevante
Desarrollar programas de capacitacin y Mediano Relevante

asistencia tcnica en aplicacin de tcnicas
globales de manejo animal (manejo sanitario,
alimentacin, etc).
Capacitar en mejorar el manejo de praderas Mediano Relevante

naturales.
Desarrollar estudios de demanda de productos Corto Relevante

y nichos especficos para carne y lana.
Incorporar nuevos elementos de diseo y Mediano Relevante

formatos de productos para el uso de lana de
camlidos.
Mejorar la capacidad de Desarrollar asociatividad para lograr masas Mediano Habilitante

mnimas requeridas para el faenamiento y
faenamiento / sacrificio
comercializacin en mejores condiciones.
animal
Establecer un modelo de faenamiento Mediano Habilitante
asociativo, mediante un proyecto que considere
las alternativas en funcin de las caractersticas
de los actores locales, el territorio y las
exigencias del mercado.

PRECORDILLERA
RUBROS:
Ganadera ovina
Horticultura
Organo
Agroturismo
Baja productividad y Mejoramiento de la Desarrollar paquetes tecnolgicos a travs Mediano Relevante

calidad en la produccin competitividad de la de la determinacin de puntos crticos en la
de hortalizas y hierbas produccin de hortalizas produccin.
aromticas y hierbas aromticas.
Difundir e implementar programas de Corto Habilitante
asistencia tcnica que permitan incorporar
nuevas tecnologas en la produccin hortcola y
de hierbas aromticas.
Desarrollar programas de inversin en Mediano Habilitante

maquinaria agrcola para la produccin.
Implementar un programa de asistencia tcnica Mediano Relevante

en control de heladas.
Desarrollar proyectos de investigacin que Largo Habilitante

permitan evaluar la incorporacin de nuevas
especies
Insuficiente valorizacin Fomentar el rescate Implementar proyectos y/o programas de Mediano Relevante
y produccin de patrimonial de especies rescate del germoplasma local.
especies locales locales.
hortcolas. Desarrollar proyectos que permitan establecer Mediano Relevante
indicaciones geogrficas para las principales
especies locales (zanahoria, ajos, cebollas, maz,
entre otros).
Implementar circuitos cortos de valorizacin y Mediano Relevante

comercializacin de estos productos

Nulo valor agregado a la Desarrollar procesos de Implementar proyectos de agregacin de valor Mediano Habilitante
produccin agregacin de valor a la en agroindustrias locales.
produccin local.
Desarrollar cursos de capacitacin en aspectos Corto Relevante
de calidad e inocuidad para alimentos
procesados.
Implementar asistencia tcnica en aspectos de Corto Relevante

calidad e inocuidad para alimentos procesados.
Implementar asistencia tcnica en marketing Mediano Relevante

y comercializacin de productos con identidad
local.
Deficiente manejo Mejoramiento del Desarrollar asistencia tcnica especializada en Corto Habilitante
agronmico en la estndar de produccin materias de manejo reproductivo, sanitario y
produccin ovina ovina local alimentacin ganadera.
Capacitacin especializada para equipos Corto Relevante

tcnicos de apoyo a la produccin ganadera.
PAMPA DEL TAMARUGAL

RUBROS:
Tamarugo
Ganadera caprina
Algarrobo
Insuficiente manejo y Mejoramiento del Desarrollar investigacin orientada a evaluar el Mediano Relevante
desarrollo del tamarugo manejo y produccin del estado actual del tamarugo.
tamarugo.
Desarrollar un modelo de manejo y produccin Mediano Relevante
sustentable del tamarugo.

Insuficiente manejo y Mejoramiento del Desarrollar capacitacin a agricultores y Mediano Relevante

desarrollo del tamarugo manejo y produccin del equipos tcnicos en un mejor manejo del
tamarugo. tamarugo.
Evaluar la generacin y comercializacin de Mediano Habilitante

otros subproductos del tamarugo como chips.
Insuficiente manejo Mejoramiento de la Desarrollar y transferir un paquete tecnolgico Mediano Relevante

agronmico de la produccin Caprina y de ganadera sustentable en materias de
produccin ganadera sus sub productos alimentacin, manejo rodal, infraestructura,
caprina reproduccin y produccin de leche y quesos.
Desarrollar sistemas de alimentacin en base al Mediano Relevante

tamarugo, alfalfa y algarrobo.
Aumentar masa caprina actual y su Mediano Habilitante

mejoramiento gentico.
Capacitar en produccin de quesos de calidad. Corto Relevante
Capacitar en comercializacin de quesos con Corto Habilitante

identidad local.
Insuficiente uso y valor Desarrollo de la Investigacin y desarrollo del algarrobo como Largo Habilitante
agregado del algarrobo produccin del alternativa agroindustrial, desde el manejo
algarrobo productivo hasta el desarrollo de productos.
Escaso desarrollo de Evaluacin e Desarrollar investigacin para la produccin Largo Habilitante

nuevas alternativas de introduccin de nuevas sostenible de nuevas especies de frutales
produccin alternativas productivas menores (frutillas, granadas, higos).
Evaluacin de nuevas zonas de produccin de Mediano Relevante

qunoa.
Evaluacin tcnico-econmica para el desarrollo Mediano Relevante

de cultivos de hortalizas en invernaderos y sin
suelo.
Valorizacin de la experiencia agroturstica en Mediano Relevante

la zona.

DESIERTO COSTERO
RUBROS:
Agricultura urbana (hortalizas)
Insuficiente Generacin de Realizar estudios de modelos de agricultura Mediano Relevante

conocimiento sobre conocimientos y urbana para la produccin de hortalizas,
agricultura urbana proyectos de desarrollo considerando aspectos tcnicos, econmicos,
de agricultura urbana. ambientales y normativos.
Conocer experiencias nacionales y/o Corto Relevante

internacionales exitosas en la materia.
Desarrollar proyectos pilotos de produccin Corto Habilitante

hortcola a nivel periurbano y urbano.
Insuficiente Uso eficiente del agua Evaluar tcnica y econmicamente la Mediano Relevante
disponibilidad de agua para riego de agricultura incorporacin de atrapa nieblas y otras
de riego urbana tecnologas para la produccin de hortalizas en
agricultura urbana.
Investigacin y desarrollo de proyectos para el Mediano Habilitante

uso de aguas residuales desalinizadas.

ACTORES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIN DE LA VIII

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA PARA
LA REGIN de tarapac
8.1 NMINA DE PARTICIPANTES EN LA ACTUALIZACIN DE LA AGENDA
N NOMBRE ORGANISMO
1 Pedro Aguirre CAR Comuna de Pica

2 Marcelo Alas Universidad Arturo Prat
3 Carlos Anticay Agricultor Pica, comunidad Jess Mara
4 Cactulo Araya P. Agricultor
5 Jorge Arenas Universidad Arturo Prat
6 Patricio Arriagada Prodesal Huara
7 Juan Barrales Pequeo productor Programa Prodesal
8 Julio Eduardo Barros Cataln CONAF
9 Julio Barros Director Regional CONAF
10 Juan Bauton CONAF
11 Ignacio Briones Profesional FIA
12 Mario Cceres Pino SAG
13 lvaro Carevic R. Universidad Arturo Prat
14 Paula Carlos Mie Mie Huara
15 Andrs Carlos Empresario de Mie-Mie
16 Amaro Casas Profesional INDAP
17 Elba Carrasco Agricultora Huayca
18 Rogelia Castro Agricultora Pica
19 Jos Carvajal Gallardo Consejero Regional
20 Juan Cerda Subdirector INDAP
21 Luis Contreras Programa de Indap PDTI Pica
22 Sharif Chacoff Profesional PROCHILE
23 Fernando Chiffelle Empresario

N NOMBRE ORGANISMO
24 Mauricio Chong L. CNR

25 Jos Delatorre Universidad Arturo Prat
26 Luis Daz SAG
27 Hctor Echeverra Vsquez Director Ejecutivo FIA
28 Pilar Eguillor ODEPA
29 Roxana Galleguillo SAG
30 Juan Pablo Gonzales Profesional Seremi Desarrollo Social
31 Magdalena Gonzlez P. Corporacin Tarapac
32 Ana Gonzales Comunidad de Aguas
33 Nancy Guzmn Empresa tentaciones de Pica, espumantes
34 Ricardo Huerta Director Regional INDAP
35 Alejandro Huerta Daz Profesional GORE Tarapac
36 Mara del Carmen Icaza Profesional FIA
37 Joshua Langenegger Profesional GORE Tarapac
38 Elizabeth Lictevout CIDERH
39 Oscar Lpez Profesional INDAP
40 Oscar Sebastin Lpez Prodesal Colchane
41 Wladimir Lpez Tambo Pacha
42 Joaqun Mamay Concejal I.Municipalidad de Pica
43 Paloma Mansilla Profesional Seremi Agricultura
44 Mara Jos Marn Municipalidad de Pica
45 Marcos Montagna Consultor FIA
46 Crescencio Esteban Moscoso CAR Colchane
47 Gloria Moya Coloma Profesional INDAP
48 Wilson Muiz Rojas Profesional Seremi Economa
49 Jorge Olave CIDERH
50 Mara Isabel Oliva Universidad Arturo Prat
51 Carla Peralta C CONADI
52 Andrea Pino Profesional Seremi Agricultura
53 Manuel Pinto Consultor FIA
54 Augusto Pizarro Prodesal Pica

N NOMBRE ORGANISMO
55 Andrea Pizarro CONADI

56 Ingrid Poblete Universidad Arturo Prat
57 Eulogia Mara Rojas Galdos ONG Enevisin
58 Juan Scapinich Trans Agro Norte
59 Andrs Simn Cerca SAG
60 Pamela Silva Universidad de Los Lagos
61 Luis Soto Humeres Espumantes Oasis
62 Bernab Tapia ODEPA
63 Vctor Tello M Universidad Arturo Prat
64 Orlando Tello Asociacin de Mantilla
65 Claudio Toledo Profesional agrnomo
66 Christian Troncoso Rodrguez Profesional Seremi Desarrollo Social
67 Hctor Trujillo Comunidad de Aguas Resbaladero
68 Francisco J. Valdeavellano V. Prodesal Pozo Almonte
69 Viviana Varas CIDERH
70 Leonardo Vsquez Ch. PDTI INDAP Huara
71 Mario Venegas SEREMI de Agricultura
72 Jorge Yez Director Regional ProChile.
73 Bernardo Yez Profesional Seremi Agricultura
74 Aymar Yuthawi Dirigente Aymara
75 Rodrigo Zrate S. CONAF
76 Alejandro Zepeda Prodesal Pica

Agenda de
Innovacin Agraria
Territorial
Regin de Tarapac

Agenda Tarapacá 2016

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Agenda de

Innovacin Agraria Territorial

Diseo de Metodologa y Produccin:

Santiago de Chile 2016

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 3 REGIN DE TARAPAC

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 5 REGIN DE TARAPAC

Presentacin 3 3. Antecedentes generales de la regin 13

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 6 REGIN DE TARAPAC

V Estado del arte de la innovacin

5. Estado del arte de la innovacin en la Regin 28 6. Agenda de Innovacin Agraria 31

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 7 REGIN DE TARAPAC

7. Matriz de la Agenda de Innovacin 50 8. Anexos. 67

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 8 REGIN DE TARAPAC

CONTEXTO DE LA AGENDA DE INNOVACIN I

En este marco, se hizo un esfuerzo por alinear la presente Fase 1:

En el proceso de actualizacin, se utiliz una metodologa que

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 9 REGIN DE TARAPAC

A continuacin se resean los documentos de contexto que se tuvieron

2.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO

La estrategia regional, en su visin al 2020, considera la agricultura

Y en el contexto de la visin descrita, establece cinco directrices de

Promover el desarrollo humano, la generacin, perfeccionamiento y

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 10 REGIN DE TARAPAC

2.2 ESTRATEGIA REGIONAL DE INNOVACIN

La elaboracin de este instrumento se enmarca dentro del esfuerzo que

Prioriz, en tantos sectores emergentes y con potencial de desarrollo

La Agricultura del Desierto se desarrolla mayoritariamente en la provincia

Sin embargo el sector agrcola presenta aspectos sociales y estructurales de gran

Este documento proporcion y analiz informacin cuantitativa y cualitativa

Analiz y caracteriz la dimensin regional de la ciencia, tecnologa e

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 12 REGIN DE TARAPAC

ANTECEDENTES GENERALES III

Segn proyecciones del ao 2014, se estima una poblacin de 328.782

Cuadro 1. Antecedentes Generales Regin de Tarapac.

Se caracteriza por su clima desrtico, donde predomina la ausencia de

Dicho ao, la Regin de Tarapac tuvo un crecimiento de 3,3%, impulsado

En trminos de aporte al PIB regional, las principales actividades econmicas son

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 14 REGIN DE TARAPAC

3.2 PERFIL DE LOS PRODUCTORES AGRCOLAS

Cuadro 2. Tamao de explotaciones agrcolas de la regin de Tarapac

Cuadro 3. Superficie regional por rubro silvoagropecuario

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 16 REGIN DE TARAPAC

Cuadro 4. Superficie regional por especies hortcolas

Cuadro 5. Superficie regional por especie frutcola.

Cuadro 6. Superficie regional por especie forestal

Cuadro 7. Existencia de ganado en nmero de cabezas

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 18 REGIN DE TARAPAC

En materia del itinerario de acciones para la creacin de valor, que va desde

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 20 REGIN DE TARAPAC

La extensin en horizontal que ocupa cada institucin, tiene relacin con

4.1 SUBSISTEMA: ORGANIZACIONES

Gobierno Regional. Es un organismo descentralizado, con competencia

Desde esta divisin se organiza ao a ao, la distribucin de los recursos

Corporacin de Desarrollo Tarapac. Es un organismo pblico privado,

Cuadro 9. Agencias de Innovacin en la Regin de Tarapac.

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 22 REGIN DE TARAPAC

4.2 SUBSISTEMA: GENERACIN DE CONOCIMIENTO E

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 24 REGIN DE TARAPAC

- Centro Tecnolgico Minero (CTM): Dedicado a la formacin

- Centro Multimedial para Personas Discapacitadas

- Centro de Investigacin en Medio Ambiente (CENIMA):

4.4 FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 26 REGIN DE TARAPAC

El financiamiento regional para innovacin va No hay acciones de vigilancia tecnolgica dirigidas a