DEDICATORIA: Este trabajo va dedicado a Dios, a nuestros padres

y al docente del curso con mucho respeto y

agradecimiento de corazn

INTERPRETACIN ARTCULO 165

CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRA

Las consultas que se formulan debern ser escritas en el cuaderno de obra, hay dos tipos cuando:

No requieren de opinin del proyectista:

Las absuelve el inspector o supervisor en plazo mximo de 5 das.

si no absuelve, el contratista acude a entidad en el plazo de 2 das.
la entidad dispone de 5 das para resolver la consulta recibida del contratista.
no absolucin en plazo, es causal de ampliacin por tiempo correspondiente a demora.

Requiere opinin del proyectista:

El supervisor o inspector eleva la consulta a la entidad en el plazo de 4 das, para que en

coordinacin con el proyectista la absuelva en el plazo mximo de 15 das.
Si no se pronuncia el proyectista, la entidad debe dar instrucciones.
No absolucin en plazo, es causal de ampliacin por tiempo correspondiente a demora.
Se debe tener presente que, para todos los casos, la ampliacin de plazo se da cuando se afecta la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente.

COMENTARIOS ARTCULO 165

CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRA

El referido artculo no seala un plazo mximo, contado desde el inicio del plazo de ejecucin contractual, en el
que el contratista deba formular sus consultas sobre las ocurrencias en la obra.

En este punto, debe precisarse que, la ausencia de un plazo mximo para formular las consultas sobre las
ocurrencias en la obra tiene por finalidad brindarle al contratista la flexibilidad necesaria para presentarlas, teniendo
en consideracin que estas pueden surgir en cualquier momento a lo largo de la ejecucin de la obra.

INTERPRETACIN ARTCULO 166

VALORIZACIONES Y METRADOS

Para elaborar o formular las valorizaciones, va depender del sistema de contratacin mediante el cual se ejecuta la
obra. Estas elaboraciones pueden ser segn:

- El sistema de contrataciones de precios unitarios

En caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin a
los metrados ejecutados, al que se multiplica los precios unitarios ofertados por el contratista, agregando los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad de la oferta del contratista; y a ste monto se agregar el
IGV. La valorizacin se efectuar hasta el total de los metrados realmente ejecutados. El sistema de precios
unitarios ser aplicable a las obras, que por su naturaleza, no permita conocer con exactitud o precisin las
cantidades o magnitudes requeridas

- El sistema de contratacin a suma alzada

Las obras a suma alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes y calidades estn totalmente definidas.

En caso de obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, las valorizaciones se formularn con los metrados
contratados, con los precios unitarios del valor referencial, al que se le agregarn los montos por gastos generales
y utilidad del valor referencial; a ste subtotal se multiplicar el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra
decimal; y a ste monto se agregar el porcentaje correspondiente del Impuesto General a las Ventas (IGV). La
valorizacin se efectuar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra del expediente tcnico. En este
punto es necesario sealar que el factor de relacin es un nmero que se obtiene de dividir el monto de la oferta
ganadora entre el monto del valor referencial, el cual tiene por finalidad principal ajustar el monto (precio) de las
valorizaciones realizadas en las obras que se ejecutan bajo el sistema a suma alzada al monto ofertado por el
contratista, siempre que exista diferencia entre el monto del presupuesto de la obra y el monto de la oferta del
contratista

COMENTARIOS ARTCULO 166

VALORIZACIONES Y METRADOS

Tanto para obras a precios unitarios como a suma alzada, es una buena prctica trabajar el avance del mes por
diferencia de acumulados. Esto significa que cada mes, o fin de periodo, se establece el avance acumulado total
alcanzado a esa fecha y por diferencia con el avance acumulado total valorizado en el perodo anterior, se
determina el metrado (o porcentaje) a valorizar en el presente perodo. De este modo, cualquier error de
estimacin anterior es superado de manera automtica

INTERPRETACIN ARTCULO 167

FACTOR DE REAJUSTE K

En esa medida, para realizar el reajuste de las valorizaciones se utilizar el valor de K que se obtenga de la
aplicacin de dichos ndices de precios en las respectivas frmulas polinmicas, independientemente de si el valor
obtenido resulta positivo o negativo

De esta manera, si los ndices de precios correspondientes a la fecha de pago aumentan en relacin con el ndice
correspondiente a la fecha de la valorizacin, el contratista tiene derecho a que se le pague un mayor monto para
poder cubrir el valor real de la prestacin. Dicho equilibrio tambin debe mantenerse en la situacin contraria, por
lo que, si el ndice correspondiente a la fecha de pago disminuye en relacin con el ndice correspondiente a la
fecha de la valorizacin, la Entidad tendr el derecho de pagar solamente el monto que represente el indicado valor
real.

COMENTARIOS ARTCULO 167

FACTOR DE REAJUSTE K
El factor de reajuste k est en base a los monomios de la formula polinmica se deben de conocer los precios al
momento de variar el coeficiente de reajuste al haber varianzas enlos precios del mercado se deben de pagar junto
con la valoracin ms cercana o la que le siga en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses.

INTERPRETACIN ARTCULO 168

DISCREPANCIAS EN VALORIZACIONES

Si surgieran discrepancias respecto a la formulacin, aprobacin o valorizacin de los metrados entre el contratista
y el inspector o supervisor o la misma Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la liquidacin final del contrato,
sin perjuicio de que el contratista cobre la parte no controvertida. Slo ser posible iniciar un procedimiento de
conciliacin o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles despus de ocurrida la controversia si la valorizacin
de la parte en discusin representa un monto igual o superior al 5% del contrato actualizado, siendo este el monto
del contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin
de prestaciones o mayores gastos generales variables por ampliaciones de plazo, de conformidad con el artculo
199 del Reglamento.
El inicio de las discrepancias entre ambas partes no va a implicar la suspensin del contrato ni el incumplimiento
del contrato por ambas partes.

COMENTARIOS ARTCULO 168

DISCREPANCIAS EN VALORIZACIONES

Al momento de realizar la valoracin por mes de las obras surgen discrepancias entre la parte ejecutora y la
supervisin del mismo, en algunos casos en las obras publicas se da que cuando una de las partes no est de
acuerdo con la otra incumplen el contrato, es decir dejan de realizar con lo pactado en las clausulas emitidas en el
contrato, por lo que la obra ya se empieza a ejecutar con irregularidades, segn este articulo ambas partes deben
de cumplir con sus obligaciones pactadas y deben de tomar solucin con la Junta de Resolucin de Disputas
dentro de los 30 das de conocido el desacuerdo.

INTERPRETACIN ARTCULO 169

AMPLIACION DE PLAZO DE OBRA

El contratista podr solicitar ampliacin de plazo por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del
contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente al momento de la
solicitud de ampliacin. Estos supuestos abarcan:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada. En este marco podemos considerar hechos fortuitos o
fuerza mayor, entre otros, a los hechos de la naturaleza como por ejemplo: huaycos, terremotos, etc.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. Es decir, aprobada la prestacin adicional con resolucin del
Titular, si esta prestacin afecta la ruta crtica de la obra el contratista podr solicitar la ampliacin de plazo que
corresponda. Cabe precisar que una prestacin adicional de obra puede generar dos tipos de ampliacin de plazo:
i. Por la demora en su aprobacin (que estara dentro del segundo caso arriba descrito). ii. Por la ejecucin del
propio adicional de obra.

COMENTARIO ARTCULO 169

AMPLIACION DE PLAZO DE OBRA

No es posible incluir como parte de la ampliacin de plazo otorgada para la ejecucin de la prestacin adicional al
periodo de tiempo que existe entre la finalizacin del plazo de ejecucin de obra y la aprobacin de la prestacin
adicional.
Si bien la aprobacin de un adicional de obra puede incrementar el plazo de ejecucin de obra, dicho incremento
no genera plazos de ejecucin diferenciados o independientes, por lo que existe un solo plazo de ejecucin de
obra para todo efecto.

INTERPRETACIN ARTCULO 170

PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIN DE PLAZO

Para que proceda una ampliacin de plazo desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por
intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten
ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das calendario siguientes de concluido el hecho invocado, el
contratista o su representante legal cuantificar (determinar el nmero de das) y sustentar su solicitud de
ampliacin de plazo ante el supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de
obra vigente y el plazo adicional sea necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado
supere el plazo vigente, la solicitud se efectuar antes del vencimiento de obra. El supervisor emitir un informe
expresando su opinin sobre la solicitud y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das
calendario, contados desde la presentacin de la solicitud. La Entidad emitir su resolucin y notificar al
contratista en un plazo mximo de catorce (14) das calendario, contados desde el da siguiente de la recepcin del
informe del supervisor. De no emitirse pronunciamiento alguno, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
 COMENTARIO ARTCULO 170

PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIN DE PLAZO

Es competencia de cada Entidad o de un Tribunal Arbitral, de ser el caso, definir la procedencia de una ampliacin
de plazo por caso fortuito o fuerza mayor, debiendo, para ello, analizar si la solicitud de ampliacin se amparaba en
un hecho o evento extraordinario, imprevisible e irresistible, no imputable al contratista y que impeda la ejecucin
de la obligacin o determinaba su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso.

Es responsabilidad de la Entidad, a travs de sus reas competentes, decidir la procedencia de la recepcin y

conformidad de los bienes objeto de la contratacin, debiendo considerar para ello los trminos y condiciones del
contrato.

El retraso o incumplimiento del contratista en la ejecucin de las prestaciones del contrato ser justificado cuando
la Entidad decida ampliar el plazo del mismo por alguna de las causales antes indicadas. En este supuesto, no
correspondera la aplicacin de penalidad por mora.

INTERPRETACION ARTCULO 171

EFECTOS DE LA MODIFICACION DEL PLAZO

Los efectos de la modificacin del plazo se producen en tres aspectos principalmente:

Efectos econmicos.
Efectos sobre el calendario.
Efectos sobre otros contratos relacionados.

Efectos econmicos:

Mayores Gastos Generales Variables: Dado que las ampliaciones de plazo modifican el plazo contractual (o
vigente al momento de su otorgamiento) los Gastos Generales que se ven afectados son los relacionados con el
tiempo de ejecucin de la obra, es decir, los variables. Salvo en casos de prestaciones adicionales de obra, que
cuenten con su propio presupuesto.

En caso de ampliacin de plazo por paralizacin de obra, por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar
lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados por el contratista, de aquellos
conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de su oferta econmica o del valor
referencial, segn corresponda (precios unitarios o suma alzada). En caso de reduccin de prestaciones que
afecten el plazo contractual, se calcular menores gastos generales variables segn lo indicado anteriormente. El
Reglamento, no establece el momento exacto en que se debe reducir el plazo contractual, lo recomendable es que
se efecte cuando se apruebe la reduccin, ms no al momento de la liquidacin.

Efectos sobre el calendario:

En este punto es necesario tener en cuenta que: La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al
inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERT/CPM
correspondiente, considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la
ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados desde el da siguiente de
notificado al contratista la resolucin que aprueba la ampliacin de plazo.

El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un
plazo mximo de siete (7) das, contados desde la recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En
igual plazo, contado a partir del da siguiente de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad
deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al
anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo antes indicado, se tendr por aprobado el calendario
presentado por el contratista, bajo responsabilidad de la Entidad.

Efectos sobre otros contratos relacionados:

En virtud de la ampliacin de plazo otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos vinculados
directamente al contrato principal (Ejemplo: contrato de supervisin).

COMENTARIO ARTCULO 171

EFECTOS DE LA MODIFICACION DEL PLAZO

Cuando se aprueba la ampliacin de plazo en los contratos suscritos para la adquisicin de bienes, la normativa de
contrataciones del Estado reconoce el pago de los gastos generales siempre que dichos gastos sean acreditados
con la presentacin de documentos que demuestren, fehacientemente, que el contratista incurri en estos como
consecuencia de la ampliacin de plazo.
El reconocimiento de mayores gastos generales variables es una figura que se encuentra prevista para los
contratos de ejecucin de obras, ms no, para el caso de los contratos de bienes, en los que la Entidad
nicamente deber pagar los gastos generales en los que el contratista hubiese incurrido como consecuencia de la
ampliacin del plazo y que se encuentren debidamente acreditados.

INTERPRETACION ARTCULO 172

PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES

El contratista puede solicitar el pago de los mayores gastos generales en cualquier momento posterior a la
aprobacin de la ampliacin del plazo correspondiente, pudiendo incluso requerirlos hasta en la etapa de
liquidacin final de obra.

Si bien la Entidad est obligada a pagar oportunamente al contratista los mayores gastos generales una vez
aprobada una ampliacin del plazo de un contrato de obra, el contratista puede renunciar a este derecho libre y
voluntariamente con posterioridad a la aprobacin de la ampliacin de plazo, en tanto constituye un derecho
patrimonial de libre disposicin

Cuando la solicitud de pago de la valorizacin de mayores gastos generales se realice ante el inspector o
supervisor de obra, es obligacin de la Entidad realizar el pago de los mayores gastos generales variables dentro
de los treinta (30) das siguientes de recibida dicha valorizacin, siempre que el contratista haya cumplido con las
condiciones para el pago; en cambio, si los mayores gastos generales se solicitan al momento de elaborar la
liquidacin final de obra, la Entidad deber pagarlos luego de que esta haya quedado consentida, en el plazo
establecido en las Bases y/o el respectivo contrato.
 COMENTARIO ARTCULO 172

PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES

Cuando se aprueba la ampliacin de plazo en los contratos suscritos para la adquisicin de bienes, la normativa de
contrataciones del Estado reconoce el pago de los gastos generales siempre que dichos gastos sean acreditados
con la presentacin de documentos que demuestren, fehacientemente, que el contratista incurri en estos como
consecuencia de la ampliacin de plazo.
El reconocimiento de mayores gastos generales variables es una figura que se encuentra prevista para los
contratos de ejecucin de obras, ms no, para el caso de los contratos de bienes, en los que la Entidad
nicamente deber pagar los gastos generales en los que el contratista hubiese incurrido como consecuencia de la
ampliacin del plazo y que se encuentren debidamente acreditados.

INTERPRETACION ARTCULO 173

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA

El contratista para la firma de contrato presenta a la Entidad un Calendario de Avance de Obra, en el cual consigna
los avances mensuales, quincenales, los cuales constituyen sus avances programados

Este calendario de Avance corresponde a la obra en su totalidad .Es decir no se comparan los avances
programados y ejecutados por fases
El artculo seala que en la obra se puede presentar retrasos injustificados sin sealar cuales son estos, podemos
considerar retrasos por:

- Falta de capacidad tcnica

- Falta de capacidad econmica, etc.

El reglamento nos indica que cuando el monto acumulado de las valorizaciones ejecutadas (reales), a una fecha
determinada, sea menor al 80 % del monto acumulado de las valorizaciones o avances programados, a esa misma
fecha, el inspector o supervisor ordenara al contratista que presente un nuevo calendario que contemple la
aceleracin de los trabajos y estas debern ser anotadas en el Cuaderno de Obra. Este nuevo calendario
Acelerado debe ser presentado por el contratista con el inspector o supervisor, dentro de los 7 das naturales
siguiente de haberse determinado el atraso

Dicho de otra manera el Estado admite que un contratista se puede atrasar hasta el 20% de su avance
acumulado programado

COMENTARIO ARTCULO 173

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA

El artculo no establece mtodo alguno para generar los nuevos avances programados acelerados . La
aceleracin de los trabajos de obra se puede dar de varias maneras:

incrementando las cuadrillas de mano de obra

Incrementando las cuadrillas de maquinarias
Tambin puede ser con las mismas cuadrillas pero aumentando sus rendimientos
Como observamos el artculo no nos da parmetros alguno sobre cmo se formula un Calendario Acelerado cada
contratista puede formularlo basndose en sus propios criterios, no estando consignado en el citado artculo que el
inspector o supervisor apruebe el mismo