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Gua
Metodolgica
para el fortalecimiento de
competencias de las Juntas
Administradoras de Servicios
de Saneamiento (JASS)
PERU
Gua
Metodolgica
Para el fortalecimiento de
competencias de las Juntas
Administradoras de Servicios
de Saneamiento (JASS)
PERU
Gua
Metodolgica
para el fortalecimiento de competencias de las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS)
Pblicacin de Water For People Per
La elaboracin del presente documento cont con la participacin y opinin tcnica de los siguientes profesionales de
Water For People:
Ing. Francisco Soto Hoyos

Director de Pas Water For People
Autores:
Equipo Tcnico Responsable
Ing. Miguel Rentera Ubills

Ocial de Gestin Integral de Recursos Hdricos y Calidad del Agua
Lic. Beatriz Alvarado Abanto

Ocial de Programa Gestin Social
Nuestro agradecimiento a las personas que participaron en el proceso de validacin.
Consultores externos de WFP

Ing. Reynaldo Gregorio Delgado Pucho
Lic. Cilda Castaeda Palacios
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 201610087.
Diseo e Impresin:
Publiser Comunicaciones
076 - 364061
Trujillo, Agosto 2016
Water For People

Mz. A, lote 19, Urbanizacin Las Flores, Vctor Larco, Trujillo, La Libertad.
C
Est permitida la reproduccin total o parcial de esta gua, por cualquier medio, ya sea electrnico, mecnico, por fotocopia, por registro u otros medios, siempre que sea
con propsitos educativos y no lucrativos, mencionando la autora.
Distribucin Gratuita
GUA METODOLGICA
PARA FACILITAR EL FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS DE LAS
JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)
Presentacin
Water For People es una organizacin sin enfoque est orientado al desarrollo humano,
nes de lucro que facilita procesos, iniciativas y permite a individuos y grupos de diversos
y propuestas orientados a la construccin de contextos y edades analizar su situacin,
un mundo donde toda la gente tenga de solucionar problemas, aprovechar
manera justa acceso a agua segura y oportunidades y planicar creativamente,
adecuado saneamiento, lo cual implica asumiendo su pleno potencial frente a los
adems un mundo donde nadie sufra o muera retos de la vida. La metodologa SARAR ha
por enfermedades asociadas al agua o al sido aplicada a una amplia variedad de
saneamiento. sectores del desarrollo humano y social, a
El fortalecimiento de competencias de las travs de programas de agricultura, higiene,
juntas administradoras de servicios de salud, agua y saneamiento, entre otros, en
saneamiento (JASS) constituye uno de los muchas partes del mundo.
principales objetivos por lograr para La gua pretente contribuir al desarrollo y
contribuir a las sostenibilidad de los servicios fortalecimiento de competencias en los
de agua y saneamiento en el mbito rural. integrantes de los consejos directivos de las
En tal sentido, esta gua ha sido formulada con JASS. Asimismo, conceptualiza el enfoque
la intencin de que se convierta en una SARAR, los momentos que este plantea para
herramienta metodolgica que contribuya a el desarrollo de capacidades, y el rol del
mejorar los procesos de capacitacin de las juntas facilitador(a) en este proceso. Presenta una
administradoras de servicios de saneamiento, para propuesta metodolgica para el desarrollo de
la gestin, la administracin, la operacin y el seis temas, priorizados a partir de la
mantenimiento de los servicios de agua y experiencia desarrollada por Water For
saneamiento en el mbito rural, en el marco de la People en estos cuatro aos de trabajo en el
gestin integrada de recursos hdricos y la pas, los mismos que incorporan como temas
promocin de familias saludables. estratgicos la promocin de familias
saludables, la gestin integrada de recursos
La metodologa propuesta en la presente
hdricos y el desarrollo comunal. Incluye
gua est basada en el Enfoque SARAR,
adems un captulo con herramientas
desarrollado en la dcada de 1970 por la Dra.
metodolgicas validadas propuestas para el
Lyra Srinivasan una educadora notable,
facilitador(a).
Ron Sawyer y otros, a travs del cual se
promueve la participacin grupal e individual Esperamos que esta gua sea de utilidad,
de las personas, utilizando un proceso especialmente para el personal de las reas
dinmico e interactivo de aprendizaje que Tcnicas Municipales de Agua y Saneamiento,
estimula la iniciativa personal, la creatividad y que son los encargados de la tarea de
el descubrimiento de capacidades y saberes. fortalecer las capacidades de las JASS para la
gestin sostenible de los servicios de agua y
Al mismo tiempo, SAR AR es una
saneamiento.
metodologa participativa de educacin y
capacitacin no formal de adultos. Su
1
Srinivasan, Lyra. Tools for Community Participation: A Manual for Training Trainers in Participatory Techniques.
07
25
GUA METODOLGICA
Orientaciones generales
para el uso de la gua
Estimado facilitador/a:
La presente gua pretende contribuir a mejorar el proceso de capacitacin de los
consejos directivos de las Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento (JASS).
Para usarla, puede seguir estas recomendaciones:
La gua constituye un conjunto de pautas La gua incluye un captulo de instrumentos
que podr aplicar teniendo en y herramientas metodolgicas, donde
consideracin la naturaleza y las usted podr encontrar las matrices, los
caractersticas del grupo de participantes, ideogramas, las tarjetas visuales, los
as como su disponibilidad, tiempo y formatos y las tcnicas participativas que se
recursos, entre otros. sugieren en el desarrollo de los talleres y
Los captulos 1 y 2, le servirn para jornadas de campo.
identicar la nalidad y los objetivos que se Sobre los tiempos propuestos, en cada
pretende alcanzar; asimismo, le permitirn taller o jornada se plantea un promedio de
conocer el planteamiento metodolgico horas/das requeridos para su desarrollo.
propuesto para el desarrollo de los Sin embargo, se recomienda tomar en
contenidos de capacitacin. cuenta las caractersticas de los
En el captulo 3, se plantea el desarrollo de participantes y sus ritmos de aprendizaje.
seis mdulos de capacitacin con una Si bien el desarrollo metodolgico de los
propuesta metodolgica para la realizacin talleres y jornadas de campo, considera
de talleres y jornadas de campo. como estrategia un trabajo personalizado
El desarrollo metodolgico de los talleres y con cada una de las JASS, los contenidos
jornadas de campo, considera las pueden ser aplicados en capacitaciones
competencias por lograr en los consejos dirigidas a varios consejos directivos a la
directivos de las JASS, as como las vez, ajustando los tiempos y materiales
actividades, tcnicas y materiales propuestos.
educativos que se deben utilizar.
Lo invitamos a experimentar una forma distinta de desarrollar los procesos de

capacitacin de las JASS, donde usted cumplir realmente un rol de facilitador de
procesos de cambio. Buena suerte.
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25
Contenido
I. OBJETIVOS Y METODOLOGA 13
1.1. Finalidad 13
1.2. Objetivos 13
1.3. Metodologa 14
1.4. Los cinco momentos SARAR
II. IDEAS ORIENTADORAS PARA LA FACILITACIN 21

2.1. La facilitacin en el marco de SARAR 21
2.2. El facilitador(a) 22
2.3. Los momentos del proceso de facilitacin 22
III. DESARROLLO DE LA CAPACITACIN 27
MDULO I: LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SU SOSTENIBILIDAD 29
Taller 1: El sistema de agua potable (SAP) 32

Taller 2: Sostenibilidad del sistema de agua potable 38
MDULO II: L A JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO 45
Taller 3: La junta administradora de servicios de saneamiento (JASS) 48
Taller 4: Instrumentos de organizacin y gestin de la JASS 53
Taller 5: Elaboracin del plan anual de trabajo, los estatutos y los reglamento
de la JASS 58
MDULO III: LIMPIEZA, DESINFECCIN Y CLORACIN DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE 63
Jornada de campo 1: Limpieza, desinfeccin y cloracin del SAP 66
MDULO IV: FAMILIAS CON SERVICIOS SOSTENIBLES DE AGUA Y

SANEAMIENTO 73
Jornada de campo 2: Promocin de familias con servicios sostenibles de agua
y saneamiento 76
MDULO V: GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS 81

Taller 6: Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH) 84
MDULO VI: LA ORGANIZACIN COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y

LA IMPORTANCIA DE LA JASS 89
Taller 7: La JASS y el desarrollo comunal 92
IV. HERRAMIENTAS METODOLGICAS 97
V. BIBLIOGRAFA 129
GUA METODOLGICA
I. Objetivos y metodologa
1.1. Propsito de la gua

Contribuir a mejorar los procesos de capacitacin de las juntas administradoras
de servicios de saneamiento, para la gestin, la administracin, la operacin y el
mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento en el mbito rural, en el
marco de la gestin integrada de recursos hdricos y la promocin de familias
saludables.
1.2. Objetivos
Con la aplicacin de esta gua, se propone contribuir al desarrollo y fortalecimiento de
competencias en los integrantes de los consejos directivos de las JASS, para:
Operar y mantener adecuadamente el sistema de agua potable (SAP) de su comunidad.

Administrar y gestionar los servicios de agua y saneamiento en su comunidad.
Garantizar la calidad del agua.
Promocionar prcticas de higiene y uso racional del agua en las familias, en el marco de
familias saludables.
Incorporar el enfoque de Gestin Integrada del Recurso Hdrico (GIRH) en la gestin de
los servicios de agua y saneamiento.
Fortalecer la organizacin y el desarrollo de su comunidad.
13
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GUA METODOLGICA
1.3 Metodologa
Ha sido propuesta teniendo en consideracin las prioridades temticas identicadas por la
organizacin Water For People como producto de su experiencia de trabajo.
De igual manera, se ha considerado una secuencia de acciones, todas ellas enmarcadas en
los momentos bsicos de todo proceso de fortalecimiento de capacidades / proceso de
capacitacin. Esta secuencia de actividades, al mismo tiempo, ha sido contextualizada segn
los cinco momentos propuestos por el Enfoque SARAR, los cuales sin llegar a ser una receta
que se debe seguir de manera estricta pueden ser signicativamente funcionales en el
desarrollo del importante trabajo de facilitacin de procesos en campo.
Todas las actividades se desarrollarn bajo la modalidad de talleres vivenciales y
participativos, en los cuales los protagonistas de todo el proceso siempre sern los
participantes, y donde el dilogo ser la actividad central.
Cada taller est diseado para su realizacin en tres horas cronolgicas aproximadamente;
sin embargo, el tiempo deber administrarse segn la disponibilidad de tiempo de los
participantes y comunidades.
1.3.1 Los talleres

En el lenguaje comn, un taller es el espacio o lugar en el cual se hace, se construye o se repara
algo (talleres de carpintera, de mecnica, etc.). Pero, desde hace algunas dcadas, la prctica
ha perfeccionado el concepto de taller, extendindolo a la educacin en el entorno del
desarrollo, como un lugar donde varias personas trabajan cooperativamente para hacer o
reparar algo, o lugar donde se aprende haciendo junto con otros. Esta idea ha sido
inspiradora para el impulso y la realizacin de experiencias innovadoras en la bsqueda de
mtodos activos de enseanza bajo el enfoque de talleres vivenciales y talleres participativos.
As, algunos autores denen los talleres como:
Natalio Kisnerman:
Unidades productivas de conocimientos a travs de una realidad concreta.
Melba Reyes:
Una realidad integradora, compleja, reexiva, en que se unen la teora y la prctica como
fuerza motriz del proceso pedaggico.
Nidia Aylwin y Jorge Gussi Bustos:

Nuevas formas pedaggicas que pretenden lograr la integracin de teora y prctica.
Gloria Mirebant Perozo:

Los talleres son reuniones de trabajo donde se unen los participantes en pequeos grupos o
5
12
4
GUA METODOLGICA
equipos para lograr aprendizajes prcticos segn los objetivos que se proponen y el tipo de
acciones que los organicen. Pueden desarrollarse en un local, como tambin al aire libre.
No se concibe un taller donde no se realicen actividades prcticas, manuales o intelectuales.
Pudiramos decir que los talleres tienen como objetivo la demostracin prctica de las leyes,
las ideas, las teoras, las caractersticas y los principios que se abordan, y la solucin de las
tareas con contenido productivo.
Por ello, los talleres resultan una va idnea para formar, desarrollar y perfeccionar hbitos,
habilidades y capacidades que permitan a los participantes operar con el conocimiento y
cambiarse a s mismos.
Mara Teresa Gonzlez Cuberes:

Taller es el tiempo-espacio para la vivencia, la reexin y la conceptualizacin; como sntesis
del pensar, el sentir y el hacer. Es el espacio ideal para la participacin y el aprendizaje. A travs
de la interrelacin de los participantes, conuyen pensamientos, sentimientos y acciones. Los
talleres, en sntesis, pueden convertirse en el lugar del vnculo, la participacin, la
comunicacin y la produccin social de objetivos, hechos y conocimientos.
La revisin de estas visiones de talleres ha sido inspiradora para la formulacin de la presente

gua, as como para denir nuestra propia mirada de lo que signicar la realizacin de una
secuencia de talleres cuyo propsito es el fortalecimiento de capacidades.
En tal sentido, nuestros talleres sern espacios en los cuales el facilitador(a) y los participantes
impulsarn el aprender a SER, el aprender a aprender y el aprender a hacer. La inspiracin de
todos sern las experiencias positivas, y la fuerza de cada uno de los talleres residir en la
participacin y la accin.
2
Como seala Ander Egg : En lo sustancial el taller es una modalidad pedaggica de aprender
haciendo, en donde un facilitador(a) no ensea, sino es un gua que ayudar a aprender.
En nuestro caso, adems, el rol de los facilitadores(as) es incluir el humor, la alegra, el
optimismo. As, ser indispensable que siempre centren sus actividades en las capacidades,
fortalezas, virtudes, cualidades y potencialidades de los participantes. El dilogo ser una
actividad transversal.
3
1.3.2. Los aprendizajes signicativos
Implican un proceso de articulacin e integracin de los aprendizajes previos de los
participantes y los aprendizajes adquiridos como consecuencia del proceso de facilitacin.
Los aprendizajes signicativos son aquellos que:
a) Son permanentes.
b) Producen un cambio cognitivo (saber a mejor saber).
c) Estn basados en la experiencia (conocimientos previos).
2
Egg, Ezequiel Ander. El taller, una alternativa de renovacin pedaggica. Buenos Aires: Magisterio Ro de la Plata, 1991.
3
Teora postulada en la dcada de 1960 por el psiclogo cognitivo David Ausbel. Actualmente es una importante base para la
construccin de procesos educativos y estructuras curriculares en nuestro sistema educativo formal y otros.
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GUA METODOLGICA
Cmo promover aprendizajes signicativos?

Creando un clima armnico donde los participantes siempre se sientan en
conanza.
Facilitando y desarrollando actividades que despierten el inters y lleven a
los participantes a opinar, intercambiar ideas y debatir.
Tomando en consideracin los conocimientos y saberes previos base para la
construccin de nuevos contenidos y/o aprendizajes.
Conectando saberes previos de los participantes con nuevos conocimientos
para la adquisicin de una nueva informacin que conllevar la
adquisicin de aprendizajes signicativos propiamente dichos.
1.3.3. Las jornadas de campo

Son actividades que ser realizan fuera de los ambientes convencionales en los cuales se
desarrollan los talleres. En tal sentido, las jornadas son salidas de campo que tienen como
nalidad acercar a los participantes a la realidad, para con ello continuar generando la
oportunidad de lograr aprendizajes signicativos. En las jornadas de campo se potenciarn las
capacidades de observacin, de interpretacin y hasta de experimentacin. En la misma lgica
de los talleres, sern consideradas como espacios en los cuales la construccin y la accin son
las metas nales.
1.3.4. Los instrumentos y herramientas metodolgicas

La presente gua propone una serie de instrumentos y herramientas que podrs recrear y
reinventar en funcin de las necesidades y demandas que tu proceso de facilitacin requiera, y
tambin de acuerdo con la experiencia que hayas adquirido, as como con la disposicin y
disponibilidad de los participantes.
Es importante que tomes en consideracin que debes usar los instrumentos con mesura, ya
que no son el n de tu rol de facilitador(a), sino ms bien los medios para lograr el
fortalecimiento de las capacidades de los participantes.
Los instrumentos propuestos apuntan a que los aprendizajes de los participantes sean
signicativos, siempre y cuando logres mantener un clima emocional positivo, de manera que
en cada taller o jornada de campo estos aporten sus experiencias de vida, reexionen,
analicen, dialoguen, asimilen la nueva informacin y tomen decisiones orientadas a la accin.
5
12
6
GUA METODOLGICA
En esta gua, se te propone el uso de:
Se les considera formas de expresin visual de ideas, saberes, proyecciones, sueos y

Matrices decisiones. Son estrategias para organizar los contenidos de manera sencilla y
condensada. Su desarrollo es sencillo y son de fcil comprensin.
Hacen referencia a un conjunto de imgenes y/o smbolos organizados y producidos

Ideogramas para representar una idea o un concepto, sin necesidad de apelar a palabras o a frases
que lo expliquen. Su produccin puede ser convencional, cuando han sido
previamente diseados e impresos para ser usados y aplicados en diferentes
oportunidades; o puedes promover la produccin de ideogramas no convencionales a
travs de dibujos, grcos o diagramas en general, que los participantes elaboren
durante las diversas actividades del proceso de facilitacin.
Tarjetas Son visualizaciones de contenidos e ideas, muy utilizadas durante las ltimas dcadas
Visuales en los diferentes procesos educativos y de facilitacin y capacitacin. Su uso es muy
verstil. Son tiles para expresar expectativas, conocimientos, aprendizajes, sueos,
sentimientos, aspiraciones y compromisos. Permiten de manera gil identicar,
consensuar, concluir y proyectar ideas de los participantes.
Otros Esta gua tambin propone otros tipos de organizadores, como los los mapas
Ordenadores parlantes y la rueda de atributos. En general, se trata de instrumentos activos de
Grcos aprendizaje tiles para representar ideas, conceptos, conocimientos, etc., en
esquemas visuales.
Podrs utilizar los ordenadores grcos para identicar saberes, complementar
aprendizajes, promover el anlisis personal y colectivo, facilitar la reexin, generar
espacios de dilogo, y movilizar a la proyeccin y planicacin, entre otras tareas. Son
tambin muy tiles y funcionales para dinamizar los procesos de capacitacin y
fortalecimiento de capacidades.
Existen diversos tipos de ordenadores grcos. Los que ms utilizados en el campo
educativo van desde el subrayado de contenidos e ideas, hasta los mapas
conceptuales, esquemas de llaves, esquema causa-efecto, etc.
En general, los instrumentos tienen la nalidad de ayudarte a organizar informacin la

ms relevante para promover en los participantes su mejora personal y de grupo.
1.4. Los cinco momentos SARAR4

El propsito de aplicar el enfoque no radica en ensear nuevos conocimientos a los
participantes respecto a temas especcos, sino en estimularlos a que sean partcipes de un
proceso de transformacin basado en cinco cualidades personales. Estas para efectos
metodolgicos han sido ubicadas y contextualizadas en momentos para el desarrollo de
cada taller de fortalecimiento de capacidades; sin embargo, todas podrn ser promovidas de
4
Ficha Tcnica SARAR Metodologa. Obtenido de: http://solutionsforwater.org.
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GUA METODOLGICA
manera y transversal e interdependiente. Todas y cada una de ellas constituyen verdaderas

capacidades personales que deben ser fortalecidas en los participantes. Estas se describen a
continuacin:
Cualidad / momento SARAR Tarea del facilitador(a)
1. Seguridad en s mismo Identicacin de saberes previos

Es el sentimiento interno de La nalidad de este momento es adems de la
autoconanza y autovaloracin indagacin de saberes y conocimientos previos
equilibrada. contribuir a la valoracin de potencialidades, actitudes,
Los errores y/o fracasos son vistos prcticas, valores, percepciones u opiniones.
como oportunidades para el Por lo tanto, es tan importante identicar qu saben y
crecimiento personal, grupal y de cunto saben los participantes, como promover y
la comunidad. reforzar la autoimagen positiva personal y de grupo.
La identicacin de saberes previos se desarrollar a
partir de tcnicas participativas giles. Procura, desde el
inicio del proceso, que en este y los dems momentos
todas las personas participen activamente.
La socializacin de dichos saberes y conocimientos
previos se explicitar en el siguiente momento
(Asociacin con otros).
2. Asociacin con otros Promoviendo la reexin individual y colectiva

Los participantes de todo proceso Los participantes socializarn sus conocimientos
educativo o fortalecimiento de previos a travs de diversas tcnicas sugeridas, como
capacidades comparten ideas podrs ver ms adelante. Estos sern compartidos a n
entre pares y se unen en equipos de que sean complementados y mejorados
para reexionar, dialogar e posteriormente.
identicar posibles soluciones y La nalidad de este momento es lograr que los
alternativas para sus demandas. participantes reexionen, es decir, piensen, se
El trabajo en grupo o equipo conicten o se cuestionen de manera positiva y
facilitar que las personas proactiva. La reexin individual y colectiva se dar a
adquieran la sensacin de ser ms partir del intercambio de ideas, conocimientos y
efectivos y proactivos. prcticas de los participantes. As, los participantes
recordarn, revisarn y pensarn en sus concepciones,
conocimientos, prcticas; y fundamentalmente se
identicarn con sus pares a partir del intercambio, al
mismo tiempo sensibilizndose a favor del cambio y la
mejora personal y colectiva.
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8
GUA METODOLGICA
Cualidad / momento SARAR Tarea del facilitador(a)
3. Reaccin con ingenio Complementacin de aprendizajes

Es visualizada como la creatividad. Tu intervencin en este momento ser clave, ya que no
Con SARAR, promovers esta solo guiars el desempeo de los participantes sino que
cualidad a partir del vnculo entre brindars la nueva informacin, aquella que, una vez
los saberes previos y los nuevos vinculada con los aprendizajes previos de los
aprendizajes de las personas. participantes, lograr motivarlos a crear y a identicar
Los participantes, a travs de la fortalezas personales y de grupo, para con ello instarlos
adquisicin o construccin de a proceder de formas nuevas y mejores en su afn de
nuevos aprendizajes, reaccionarn cumplir deseos, sueos personales o grupales de
con creatividad e ingenio en su manera ms veloz, sencilla, eciente o econmica.
afn de identicar nuevas Por lo tanto, la nalidad de este momento ser inducir y
realidades y posibilidades que motivar a los participantes a tomar accin de manera
favorezcan su desarrollo personal creativa e ingeniosa, a favor del cambio y la mejora
y comunal. personal y de grupo.
Al mismo tiempo, el ingenio y la
creatividad contribuirn a la
identicacin de distintas
alternativas de solucin a sus
necesidades y demandas.
4. Acciones planeadas Impulso a la planicacin

La planicacin de las acciones Una vez motivados los participantes a proceder
para resolver los problemas es creativamente, debern estar adems sucientemente
algo crucial para la metodologa fortalecidos e identicados con la mejora, e identicar
SARAR. Los cambios substanciales qu acciones sern capaces de realizar en favor de ella.
solo pueden lograrse si los grupos Planicarn as, de manera organizada y concertada,
planican y llevan a cabo medidas acciones creativas, concretas, realizables y
apropiadas. programadas.
5. Responsabilidad Generacin de compromisos

Los participantes, adems de Es indispensable promover adems que los
evidenciar motivacin para participantes sientan la responsabilidad y obligacin de
planicar de manera organizada asegurar que todas sus metas y objetivos se cumplan a
acciones en favor de su mejora cabalidad. Promovers as, concertadamente, que los
personal y de grupo, estarn participantes asuman compromisos de aplicar lo
dispuestos a asumir aprendido a favor de su mejora personal y comunal. Ello
responsabilidades y compromisos implicar adems la designacin de responsables que
para llevar a cabo las actividades hagan un efectivo seguimiento y acompaamiento al
necesarias para el logro de sus cumplimiento de los mismos; el establecimiento
metas. As, solo cuando los cronogramas; la identicacin de personas e instancias
participantes y el grupo expliciten de apoyo que colaboren con la mejora, etc.
su voluntad de asumir
responsabilidades y compromisos,
se puede esperar resultados,
benecios y productos del proceso
de fortalecimiento de capacidades
a largo plazo.
19
25
GUA METODOLGICA
Como puede verse, el enfoque SARAR como muchos otros enfoques impregnados de
valores vinculados con la educacin popular intenta contribuir al desarrollo humano, al
empoderamiento5 de las comunidades a n de que estas encuentren alternativas creativas
para alcanzar una mejor calidad de vida y una convivencia democrtica en la que todas las
personas participen activamente en sus propios procesos de autodesarrollo. El n ltimo de las
propuestas de SARAR es lograr que todos facilitadores, comunidades, agentes de
desarrollo comprendamos que es de vital importancia que para mejorar nuestra calidad de
vida y nuestra sociedad, nuestros esquemas de pensamiento y comportamiento deben ser
sociales. Esto quiere decir que debemos aprender a pensar en colectivo, reconociendo y
rearmando nuestros valores, nuestra cultura, y nuestras buenas prcticas, recursos y
potencialidades.
Hablar de empoderamiento es hablar de ejercer poder, y este se adquiere al acceder a
informacin y oportunidades, que nos lleven a todos a estar mejor preparados para tomar
decisiones, ejercer y velar por nuestros derechos, y mejorar nuestra calidad de vida.
5
Banco Mundial. Denicin de empoderamiento, 2008: Empoderamiento: En un sentido ms amplio, es la expansin en la
libertad de escoger y de actuar. Signica aumentar la autoridad y el poder del individuo sobre los recursos y las decisiones que
afectan a su vida. A medida que los pobres comienzan realmente a escoger, van incrementando el control sobre sus propias vidas.
Las opciones de los pobres son extremadamente limitadas, tanto por la falta de recursos, como por el poco poder que tienen para
negociar mejores prestaciones con una serie de instituciones, tanto formales como informales. Debido a esta falta de poder que se
halla intrnseca a la naturaleza de las relaciones institucionales, denir empoderamiento desde un punto de vista institucional es
apropiado en el contexto de reduccin de la pobreza, y contribuye a resaltar la relevancia de las operaciones del banco.
5
22
0
GUA METODOLGICA
II. Ideas orientadoras

para la facilitacin
2.1. La facilitacin en el marco de SARAR

SARAR es un conjunto de procedimientos que se efectan con la nalidad de hacer
posible o ms fciles determinadas acciones, logros o procesos orientados al
fortalecimiento de capacidades de los participantes.
Compromete una secuencia de acciones centradas en los participantes y en sus
conocimientos, experiencias y realidades.
Implica la potenciacin de recursos humanos que permiten el aprendizaje, el
interaprendizaje y el autodesarrollo integral de las personas y de los grupos,
traducido esto en la promocin del empoderamiento personal y colectivo.
Involucra:
La participacin interactiva
La construccin colectiva
La cooperacin
La expresin Participantes y
La creatividad facilitador(a)
El desarrollo del potencial
La coevolucin armnica del grupo
21
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GUA METODOLGICA
2.2 El facilitador(a)
Es la persona que promueve, facilita y

acompaa procesos de mutuo
aprendizaje y formacin.
Motiva la participacin activa de los

integrantes de un grupo, creando las
condiciones necesarias para dialogar,
reexionar, analizar, desarrollar
capacidades, planicar y lograr
acuerdos.
Acompaa al grupo y, cuando es

necesario, propone y sugiere, sin
perder de vista que los actores
principales de los procesos son los
participantes.
Asume el valor de las personas

como eje de su trabajo.
Se mantiene en constante
aprendizaje.
Posee habilidades de comunicacin

efectiva: escuchar, preguntar,
estimular, parafrasear, reconocer
emociones, replantear, resumir.
2.3. Los momentos del proceso de facilitacin

El proceso de facilitacin por lo general cuenta con tres etapas clave: el inicio, el proceso y el
cierre.
Para cada uno de estos momentos, en la presente gua te compartimos algunas pautas
enfocadas en el marco de SARAR, que podrs poner en prctica en tu rol de facilitacin.
Si bien los momentos se presentan de manera detallada, cabe mencionar que entre todos
existe una signicativa interdependencia y hay acciones como la promocin del
dilogo que involucran a su vez la prctica del respeto, la tolerancia, entre otros que se
desarrollarn de manera transversal en todo el proceso.
5
22
GUA METODOLGICA
Antes de la realizacin de los talleres que vas a facilitar, ten presente que desde tu primer
acercamiento a la comunidad o equipo por fortalecer debes evidenciar respeto y
tolerancia, as como valorar las costumbres, hbitos y prcticas culturales.
Planica y organiza tus actividades con anticipacin.
ETAPA PAUTA ACTIVIDADES
1. Inicio Generando el Bienvenida y presentacin de todos los participantes.

clima de Identicacin de expectativas de participacin.
conanza
Socializacin de procedimientos y acciones generales,
tales como:
6
Talleres: espacios de interaprendizaje e intercambio
de experiencias en los que todos aprendern de
todos.
Cada taller implicar un espacio para el despliegue de
capacidades, potencialidades y fortalezas personales y
comunales.
Los talleres son adems espacios para el ejercicio de los
derechos individuales y colectivos7.
Las carencias y problemas sern visualizados como
oportunidades para la mejora personal y de grupo.
El facilitador(a) y los participantes actuarn siempre en
equipo.
El desarrollo del paquete temtico ser el medio para la
consecucin del fortalecimiento de capacidades.
Las acciones fundamentales se centrarn en los
esfuerzos por lograr el empoderamiento personal y del
grupo.
Se dar a conocer adems que se promover en equipo, de
manera permanente y transversal, un clima emocional
positivo (CEP)8.
6
Interaprendizaje: se dene como la accin recproca que mantienen las personas, con el propsito de inuirse positivamente y
mejorar sus procesos y productos de aprendizaje. Involucra que todos aprendan de todos. La interaccin entre pares en el
sentido pedaggico favorece la ptima relacin de los participantes del proceso educativo, dando lugar a: un protagonismo
compartido, la colaboracin y ayuda mutua, la expresin de la mxima capacidad de la autonoma personal, la corresponsabilidad,
la cooperacin participativa y creativa, la verdadera comunicacin, y la prctica de valores como la solidaridad.
7
Normas de convivencia: son reglas de conducta que establecen obligaciones o deberes, as como prohibiciones. Con ellas, se
busca propiciar comportamientos que favorezcan la convivencia de los participantes en los talleres de fortalecimiento de
capacidades, as como fuera de ellos. Como comnmente estas no se respetan, es necesario aplicar sanciones constructivas a
quienes dejen de cumplirlas. Estas sern denidas de manera concertada por el grupo.
8
Clima emocional positivo (CEP).- Elzaz Tecchio (Facultad Integrada Tiradentes [FITS] Brasil y otros): es la promocin de la
construccin de relaciones interpersonales basadas en el reconocimiento, el respeto y la valoracin de las personas, de sus
acciones y de sus logros. En el proceso, la crtica a menos que sea constructiva es nociva, ya que destruye la autoestima y la
seguridad personal. Generar un CEP signica lograr que los participantes se sientan cmodos, en un espacio de interaprendizaje
no escolarizado en el que sus ideas, aprendizajes, conocimientos y desempeo son respetados, valorados y reconocidos.
23
25
GUA METODOLGICA
2. Proceso Aplicando Seguridad en s mismo = Identicando conocimientos y

SARAR saberes previos
Asociacin con otros = Promoviendo la reexin colectiva
Reaccin con ingenio = Complementando aprendizajes
Acciones planeadas = Impulso a la planicacin
Responsabilidad = Generando compromisos
2.1 Identicando Los conocimientos previos sern la base para el desarrollo

Seguridad en conocimientos de las acciones de facilitacin.
s mismo previos A travs de ello, se diagnosticarn las necesidades y
demandas de informacin, capacitacin y sensibilizacin
de los participantes en torno a los diferentes temas
propuestos.
La indagacin promover al mismo tiempo la
autovaloracin y la autoconanza personal y de grupo.
Es indispensable que el proceso de facilitacin est nutrido
de acciones en las que se compartan percepciones y
sentimientos con los participantes. Ello contribuir a que
los participantes perciban al facilitador(a) como parte del
9
grupo .
Se aplicarn estrategias metodolgicas como:
Formulacin de preguntas (abiertas)
Resolucin de situaciones problema
Construccin de variados grcos: matrices, mapas,
etc.
Trabajo de equipos
A travs de dichas estrategias, los participantes: escribirn,
dibujarn y escenicarn sus aprendizajes, experiencias,
percepciones, ideas, y proyecciones personales y colectivas
previas, base para la construccin de nuevos aprendizajes.
2.2 Promoviendo Este es el momento en el que los participantes socializan y

Asociacin la reexin comparten en plenaria sus saberes previos. Ello
con otros colectiva promover la reexin individual y colectiva.
Resume, registra y destaca ideas centrales y opiniones
vertidas en forma de: mensajes, ideas fuerza,
conclusiones.
Fundamentalmente, promueve la valoracin y el respeto a
la diversidad de opiniones, experiencias, prcticas y
conocimientos del grupo.
9
Es indispensable que, antes del inicio de las actividades de facilitacin, conozcas las caractersticas, la idiosincrasia y los
comportamientos del grupo o los grupos con los cuales vas a desarrollar tus acciones de capacitacin y/o facilitacin. Ello ser de
suma importancia para la generacin y construccin de la conanza, clave para el desarrollo del enfoque SARAR.
5
22
4
GUA METODOLGICA
La expresin de los conocimientos previos se constituir en

10
material de ayuda para la conceptualizacin,
tematizacin o construccin de nuevos aprendizajes.
2.3 Reaccin Complement Complementa los saberes previos expresados,

con ingenio acin de declarando el tema como consecuencia del ejercicio
aprendizajes anterior.
Esta declaracin implica que, a travs de una base
metodolgica presentacin o exposicin, actividad
ldica u otra socializars nuevos aprendizajes para:
Explicitar el tema que se va a tratar,
Mejorar aprendizajes previos,
Contribuir a la identicacin y el destierro de mitos,
paradigmas, falsas verdades, prcticas inadecuadas,
etc.
Estimular y motivar la planicacin de acciones, as
como el compromiso para el cambio y la mejora
personal y de grupo
Presenta informacin organizada, gil y sencilla. Ten
presente que este es el momento en el que transmitirs la
nueva informacin, clave para la construccin de nuevos
aprendizajes. Esta se conectar con los conocimientos
preexistentes para el aprendizaje signicativo.
Propicia la conceptualizacin propia de los participantes
e indcelos a la identicacin de acciones creativas que
puedan impulsar para atender mejor sus demandas y
necesidades personales y de grupo.
Retroalimenta, motiva y anima permanentemente a los
participantes.
2.4 Acciones Impulso a la Este es un momento clave en la construccin de nuevos

planeadas planicacin aprendizajes o aprendizajes signicativos.
Gua el proceso a travs de acciones que promuevan en los
participantes el anlisis de conceptos, ideas y
conocimientos vertidos en los pasos anteriores.
El ejercicio conllevar identicar qu hacer con la nueva
informacin adquirida.
Este qu hacer? deber traducirse en actividades
concretas, realizables a corto, mediano y/o largo plazo, y
orientadas a la consecucin del cambio y la mejora.
Es indispensable que se haga en paralelo una
valoracin/revisin de sus potencialidades y fortalezas.
10
Material de ayuda: es el conjunto de recursos de apoyo para el facilitador(a). Los conocimientos previos, las ideas y percepciones
clave de los participantes son importantes recursos de apoyo para el desarrollo de las actividades de facilitacin. A partir de ellos, se
promover la complementacin de aprendizajes, as como la adquisicin de aprendizajes nuevos.
25
GUA METODOLGICA
Estimula a los participantes con mensajes e ideas fuerza:

todos somos importantes y capaces, podemos lograr
todo lo que nos proponemos, tenemos muchas
fortalezas qu ms podemos hacer gracias a
nuestros valores y fortalezas?, etc.
2.5 Asumiendo Induce a lograr acuerdos para la aplicacin de los nuevos

Responsabilid compromisos aprendizajes y/o nuevas prcticas en la vida diaria de los
ad participantes.
Los compromisos se orientarn a la mejora, al cambio y a la
adquisicin de mejores prcticas.
Es indispensable que los compromisos vayan
acompaados siempre de un cronograma, y de personas
que asuman responsabilidades, como: seguimiento,
rendicin, gestin, etc.
3. Cierre Interevaluacin Es un mtodo innovador, fcil, prctico y creativo de

evaluacin.
Consiste en lograr que los participantes sean quienes
evalen sus aprendizajes los propios y los del
grupo. Ello se logra en una primera instancia con
la identicacin de logros, aciertos, xitos, aprendizajes,
actitudes positivas.
El facilitador(a) solo guiar el proceso. Solicita a los
participantes que designen un par de voluntarios en cada
taller o jornada de campo para que desempeen el rol de
facilitadores de la interevaluacin.
Procura que el ejercicio de este rol sea asumido por todos
los participantes. Ello favorecer el ejercicio de 11
la
participacin activa, y la democratizacin del poder .
A travs de la interevaluacin, propiciars
fundamentalmente la retroalimentacin entre los
participantes.
La retroalimentacin consiste en:
Lograr que los participantes practiquen el elogio
sincero a sus pares, en reconocimiento a su
desenvolvimiento. Esta prctica es muy saludable y
favorece la sinergia del grupo. El elogio surgir a partir
del reconocimiento de logros, aprendizajes, valores y
aspectos positivos.
Identicar los niveles de satisfaccin de los
participantes. Las expresiones de satisfaccin se
registrarn de manera gil en matrices, grcos, etc.
Identicar los aspectos por mejorar.
Cierra tu proceso de facilitacin abriendo nuevas
incgnitas acerca de las aplicaciones futuras de lo
tratado.
Celebra y reconoce logros.
11
Atae a la acepcin del poder como sinnimo de fuerza, capacidad, energa o dominio.
5
22
6
GUA METODOLGICA
III. Desarrollo de la capacitacin

La capacitacin a JASS considera el desarrollo de 6 mdulos, que incluyen 7 talleres y 2
jornadas de campo.
LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SU SOSTENIBILIDAD

Taller 1: El sistema de agua potable (SAP)
Mdulo I Taller 2: Sostenibilidad del sistema de agua potable
LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Mdulo II Taller 3: La junta administradora de servicios de saneamiento (JASS)
Taller 4: Instrumentos de organizacin y gestin de la JASS
Taller 5: Elaboracin del plan anual de trabajo, los estatutos y el reglamento
de la JASS
LIMPIEZA, DESINFECCIN Y CLORACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

Mdulo III Jornada de campo 1: Limpieza, desinfeccin y cloracin del SAP
FAMILIAS CON SERVICIOS SOSTENIBLES DE AGUA Y SANEAMIENTO

Mdulo IV Jornada de campo 2: Promocin de familias con servicios sostenibles de agua y
saneamiento
GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS

Mdulo V Taller 6: La Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH)
TALLER 7: LA JASS Y EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

Mdulo VI Taller 7: La JASS y el desarrollo de la comunidad.
Con el n de contribuir a garantizar la continuidad de los procesos de cambio generados, se

sugiere involucrar a otras autoridades y lderes presentes en la comunidad, as como facilitar la
participacin de las mujeres integrantes de los consejos directivos.
27
25
Mdulo I
Los Sistemas de
Agua Potable
y su Sostenibilidad
GUA METODOLGICA
Objetivo del mdulo

Desarrollar y/o fortalecer en los participantes competencias para operar y mantener
adecuadamente el sistema de agua potable (SAP) de su comunidad.
Conocimientos, habilidades y actitudes por desarrollar en el consejo directivo de la JASS

CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES
ACTITUDES
Reconoce las partes del sistema de agua potable de Se organiza Asume

su comunidad, y la funcin que cumple para su para garantizar compromisos
correcto funcionamiento. la operacin y para la
Identica las actividades para el cuidado y mantenimiento operacin y
mantenimiento del SAP. del SAP. mantenimiento
Identica la sostenibilidad de su sistema de agua del sistema de
potable. agua potable.
Desarrollo del mdulo

Se propone desarrollar el presente mdulo en dos talleres participativos.
Se abordar la temtica referida al sistema de agua potable, cuyos

contenidos son:
TALLER 1 Denicin
Partes
Funciones
Se abordarn aspectos referidos a la sostenibilidad del sistema de agua

potable. Los contenidos de los que se tratar sern:
TALLER 2 Variables
Resultados
La sostenibilidad
31
GUA METODOLGICA
A continuacin, te proponemos una estrategia metodolgica para el desarrollo del Taller 1: El

sistema de agua potable. Recuerda que el n ltimo de todo proceso nutrido del enfoque
SARAR es lograr el empoderamiento de los participantes a partir del desarrollo de
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes, aprovechando sus potencialidades.
Estrategia metodolgica
TALLER 1 para el desarrollo del taller 1
El sistema de agua potable
Dirigido a : El consejo directivo de la JASS, autoridades y lderes
comunales
N. de participantes : de 10 a 15 personas
Tiempo de duracin : 3 horas cronolgicas
Momento Actividades / tcnicas Recursos
Generando un clima de conanza Lista de

Da la bienvenida a los participantes. asistencia de
Presenta el tema por desarrollar explicando participantes
su utilidad para los participantes. Presentacin
Da a cada participante la oportunidad de del tema en
precisar sus expectativas y se presente en papelote
plenaria. Papelgrafos
1 Dene con los participantes las normas de Cinta adhesiva
Inicio convivencia que regirn el normal Plumones
desenvolvimiento de actividades. gruesos
Regstralas en un papelgrafo y pgalas en Tcnicas y
un lugar visible. dinmicas
Motiva a la participacin activa. participativas.
Es recomendable hacer uso de una tcnica Ver
breve de integracin para generar un Herramienta 1
ambiente de conanza. Ver Herramienta 1.
Identicando saberes previos Papelgrafo

Indica a los participantes que para iniciar el con preguntas
taller identicaremos cunto conocen sobre clave
el tema. Kit de tarjetas:
Coloca en un papelgrafo las siguientes
2.1 Partes del SAP.
preguntas:
Seguridad en Ver
Qu es un sistema de agua potable?
s mismo Cules son sus partes? Herramienta 2.
Solicita que anoten sus respuestas en un Cinta adhesiva
papelgrafo. Plumones
Enseguida, entrega a los participantes el kit gruesos
de tarjetas sobre partes del sistema de agua
32
GUA METODOLGICA
potable y dos papelotes con el siguiente

ttulo: sistema de agua potable. Ver
Herramienta 2.
Solicita que ubiquen en el papelote las
tarjetas con las partes del sistema que
logran identicar, complementando con
algunos trazos o dibujos si fuera necesario.
Promueve la participacin de todos los
asistentes para elaborar el ideograma del
12
sistema de agua potable .
Promoviendo la reexin individual y Ideograma:

colectiva partes del SAP
Cuando todos los participantes hayan dado Cinta adhesiva
su conformidad a la denicin del SAP, as Plumones
como a la construccin del ideograma,
colocarn todo el material producido en un
lugar visible del lugar de reunin.
Solicita al equipo de participantes que
2.2 designen un coordinador, quien ser el
Asociacin responsable de exponer los resultados del
con otros trabajo colectivo.
Anota las respuestas e ideas centrales en un
papelgrafo.
Propicia que el material producido por los
participantes quede a la vista, con el
propsito de que se constituya en tu
material de apoyo metodolgico para el
desarrollo del momento de reaccin con
ingenio.
Agradece su participacin y felicita el
desenvolvimiento de todos.
12
Ideograma: imagen o conjunto de imgenes convencionales tiles para representar objetos, conceptos o ideas sin necesidad de apelar a palabras o a frases que lo expliquen.
33
GUA METODOLGICA
Complementando aprendizajes Ideograma:

Es indispensable que induzcas al grupo a partes del SAP
expresar y explicitar ideas nuevas en este Cinta adhesiva
momento. Estas ideas, a su vez, Plumones
promovern el surgimiento de la
creatividad y la motivarn.
No perdamos de vista que la tarea central o
conducta que se pretende promover en los
participantes es la creatividad y el ingenio.
Se sugiere que desarrolles este momento a
travs de tres pasos:
Primer paso: Comparte una exposicin que
contine promoviendo el dilogo y que
adems sea gil y sencilla. Cuando hayas
culminado, recoge percepciones, opiniones
y comentarios de los participantes.
Segundo paso: Formula las siguientes
preguntas clave:
El sistema de su comunidad realmente
cumple con la denicin de un sistema
de agua potable?
2.3 Su sistema de agua potable cuenta con
Reaccin con todas las partes que debe tener un
ingenio sistema de agua potable?
Las partes del sistema de su
comunidad renen las condiciones
tcnicas que deben tener para funcionar
adecuadamente?
Anota las respuestas, en especial las ideas
centrales que coadyuven al logro de los
objetivos planteados.
Tercer paso: Solicita que respondan la
primera pregunta de la Matriz de
consenso: Estado de nuestro sistema de
agua potable y compromisos para
mejorarlo. Ver Herramienta 3.
El desarrollo de la matriz consistir en
determinar el problema principal para cada
parte del SAP.
Sugiere que utilicen o recurran al ideograma
del SAP inicialmente construido para
registrar el ejercicio de diagnstico de
todos los componentes del SAP, si fuera
necesario.
34
GUA METODOLGICA
Cuando hayan concluido el anlisis, solicita

a los participantes que efecten una
obser vacin general de la matriz y
complementen la informacin de ser
necesario.
Impulso a la planicacin Papelgrafo

En esta etapa, desarrolla una actividad que con preguntas
favorezca la planicacin de acciones, as clave:
como el anlisis personal y colectivo de los Cinta adhesiva
participantes. Plumones
A continuacin, solicita que dialoguen
gruesos
2.4 respecto a las alternativas de solucin que
pueden planicar para la mejora del estado Papelgrafo
Acciones
general del SAP. para el registro
planeadas
Gua con las preguntas: de las ideas
Qu podemos hacer para mejorar centrales
nuestro SAP?
Qu actividades concretas debemos
efectuar para lograr que nuestro SAP
funcione adecuadamente?
Solicita a cada equipo o a los participantes
dependiendo de cmo se hayan
organizado para cada actividad de reexin
y anlisis que respondan a travs de la
tcnica lluvia de ideas.
Registra las ideas centrales en un
papelgrafo con el propsito de que estas
se constituyan en insumos para la
generacin y explicitacin de compromisos.
35
GUA METODOLGICA
Asumiendo compromisos Ideograma:

Comparte con los participantes la partes del SAP
importancia de explicitar las ideas y Cinta adhesiva
propuestas de mejora en compromisos Plumones
propiamente dichos.
Luego de que lo participantes hayan
culminado el ejercicio anterior, solicita que
dialoguen y acuerden todas las acciones
que pueden efectuar a favor del SAP.
As, guiars la actividad preguntando a los
participantes:
Qu vamos a hacer para mejorar las
diferentes partes del SAP?
Se sugiere que las respuestas las escriban
en la segunda columna de la Matriz de
consenso: Estado de nuestro sistema de
agua potable y compromisos para
mejorarlo. Ver Herramienta 3. La Matriz
incluye el detalle de:
Qu vamos a hacer para mejorar?
Cundo lo vamos a hacer?
Quines van a responsabilizarse?
2.5
Responsabilidad
Cuando los participantes hayan culminado

la Matriz de consenso, solicita que esta sea
socializada.
Se sugiere que los compromisos plasmados
en la Matriz tambin sean registrados en el
correspondiente Libro de Actas de la
organizacin.
Felicita a los participantes por su
participacin y desempeo.
36
GUA METODOLGICA
Evaluacin Matriz de
Solicita a los participantes que evalen lo evaluacin y
realizado en el da, respondiendo a las retroalimentacin
siguientes preguntas: confeccionada en
Qu hemos aprendido hoy?
papelgrafos Ver
Qu nos ha gustado ms?
Herramienta 4.
Qu necesitamos reforzar?
Registra las respuestas en la Matriz de Plumones
evaluacin-retroalimentacin. Ver gruesos
Herramienta 4. Cinta adhesiva
3 El ejercicio ser desarrollado
(Cierre) colectivamente con los aportes de todos los
participantes.
Da oportunidad para que efecten
comentarios nales y expresen sus
inquietudes, emociones, expectativas,
proyecciones, etc.
La oportunidad es propicia para coordinar y
concertar la fecha para la realizacin del
siguiente taller.
Despide a los participantes con
demostraciones de afecto y conanza, tales
como apretones de manos y/o abrazos
cordiales.
Promueve en todo momento la motivacin de los participantes.

Las normas de convivencia propuestas colectivamente sern clave,
pues regirn el normal desenvolvimiento de todas las actividades
siguientes. Estas debern ser revisadas permanentemente durante
Notas: el proceso, y podrn redactarse nuevas normas si el equipo de
participantes lo estima conveniente.
Evita que los participantes tengan a mano distractores como
celulares, etc.
Refuerza permanentemente la idea de que los talleres son espacios
en los que se crea, se construye y se mejora, y que todos aprendemos
de todos.
37
GUA METODOLGICA
Sostenibilidad del Sistema
de Agua Potable
comunales

Saluda y da la bienvenida a los participantes asistencia de
Realiza un breve resumen o recapitulacin participantes
de los temas que se abordaron en el taller 1. Papelgrafo
1 Presenta el tema por desarrollar y su Plumones
Inicio utilidad en la gestin de los servicios de gruesos
agua y saneamiento. Cinta adhesiva
Motiva la participacin activa de los
asistentes.
Desarrolla una dinmica breve de
animacin. Ver Herramienta 1.
Identicando saberes previos Papelgrafo

Se sugiere iniciar el desarrollo del tema con preguntas
indagando entre los participantes cules clave
son los problemas que tienen con el servicio Kit de tarjetas:
de agua potable en sus caseros, a travs de Partes del SAP.
2.1
la siguiente pregunta:
Seguridad en Ver
Qu problemas tienen con el servicio de
s mismo agua potable? Herramienta 2.
Anota las respuestas en tarjetas, Cinta adhesiva
procurando registrar una idea por tarjeta, y Plumones
pgalas en papelgrafos, agrupando las gruesos
respuestas en problemas relacionados con:
La infraestructura del SAP
La cantidad de agua
La continuidad del servicio
38
GUA METODOLGICA
La calidad del agua

La gestin de la JASS

El pago de la cuota familiar

La operacin y el mantenimiento del

SAP
Propicia que los participantes compartan
sus ideas y opiniones.
13
Las columnas de consenso se constituirn
as en un importante insumo para la
actividad siguiente: presentacin-
exposicin de saberes previos.
Promoviendo la reexin individual y Columnas de

colectiva consenso con
Designa (o pide) a uno o dos participantes tarjetas de
para que lean las columnas de consenso. consenso.
Este ejercicio permitir estimular que todo
Cinta adhesiva
el grupo est conectado con el tema que se
Plumones
va a tratar.
2.2 gruesos
La lectura de tarjetas puede ir acompaada
Asociacin de comentarios, precisiones y/o
con otros aclaraciones.
Felicita a los participantes por el desarrollo
de la actividad, agradceles e indcales
adems que a continuacin los aportes
compartidos sern complementados con
una exposicin-dilogo, la cual que
facilitar una mejor y mayor comprensin
del tema.
Complementando aprendizajes Kit de tarjetas:

Comparte con los participantes una Indicadores de
exposicin gil y amigable respecto a sostenibilidad
Indicadores de Sostenibilidad de los de del SAP. Ver
sistemas de agua potable. Utiliza tarjetas Anexo 5.
con dibujos sobre los indicadores de
Banner con
2.3 sostenibilidad del sistema de agua potable,
para facilitar su entendimiento. Ver semforo de
Reaccin con
Herramienta 5. indicadores de
ingenio
sostenibilidad.
Ver
Herramienta 6.
Papelgrafos
con preguntas
clave
13
Columnas de consenso: conjunto de ideas ordenadas y organizadas de acuerdo a las coincidencias o similitud en su contenido.
39
GUA METODOLGICA
A continuacin, solicita que evalen la

sostenibilidad de su sistema de agua
potable utilizando el Semforo de
indicadores de sostenibilidad de nuestro
SAP. Ver Herramienta 6. El semforo debe
haber sido elaborado con anticipacin.
Explica cmo llenarlo y promueve una
calicacin por consenso.
Dicha matriz contiene todos los indicadores
para evaluar la sostenibilidad de los
sistemas de agua potable.
El trabajo de los participantes consistir en
calicar usando los colores del semforo
y a travs del dilogo, la coordinacin y la
concertacin la situacin de cada uno de
los indicadores de sostenibilidad del SAP.
40
GUA METODOLGICA
El color verde signica que el indicador

se ubica en la categora de buen
estado; el amarillo quiere decir que
est en proceso de mejora; y el rojo
indica que est en mal estado.
Para concluir que el SAP es sostenible,
todos los indicadores debern estar en
verde.
Cuando todos los indicadores hayan sido

calicados por los participantes, motvalos
a identicar cuntos de ellos estn en verde,
amarillo o rojo, y determinar si su sistema
de agua potable es sostenible, est en
proceso de ser sostenible o no es sostenible.
Solicita que compartan los resultados de la
evaluacin del SAP.
Concluida la exposicin-dilogo, promueve
en los participantes el anlisis, el dilogo y
el pensamiento constructivo, a travs de las
siguientes preguntas clave:
Para qu le sirve a la JASS conocer los
indicadores de sostenibilidad?
Registra en un papelgrafo las respuestas
de los participantes.
Refuerza la creatividad y el pensamiento
constructivo de los participantes,
animndolos a contribuir a la mejora de los
indicadores de sostenibilidad. Recalca que
ahora estn mejor y ms informados, y que
ello permitir resolver y atender diversas
demandas de la comunidad en torno al
tema.
Impulso a la planicacin Matriz de

Solicita a los participantes que desarrollen planicacin
la Matriz de planicacin de acciones de acciones
para la mejora de los indicadores del SAP para la mejora
2.4 (ver Herramienta 7), la cual recoge los
Acciones de los
siguientes indicadores:
planeadas indicadores del
Estado del sistema: cantidad de agua,
calidad de agua, continuidad del SAP, SAP. Ver
cobertura del servicio, estado de la Herramienta 7.
infraestructura Cinta adhesiva
Gestin: dirigencial y comunal Plumones
Operacin y mantenimiento: operacin y gruesos
mantenimiento
41
GUA METODOLGICA
Una vez que hayan concluido el desarrollo

de la matriz de planicacin de acciones,
solicita a los participantes que la presenten
en plenaria.
Reconoce el esfuerzo de todos a travs de
un fuerte aplauso.
Asumiendo compromisos Matriz de

Efecta una rpida recapitulacin y planicacin
retroalimentacin de lo tratado, usando de acciones
como principales insumos todo el material para la mejora
producido por los participantes. de los
Motiva a los participantes a asumir
indicadores del
compromisos relacionados con lo tratado
en el taller, a travs de la siguiente SAP. Ver
2.5
pregunta: Herramienta 7.
Responsabilidad
A qu se comprometen para mantener los Cinta adhesiva
indicadores en verde y mejorar los Plumones
indicadores amarillos y rojos, garantizando gruesos
as la sostenibilidad del SAP?
Es recomendable recalcar a los
participantes que estos compromisos
debern ser refrendados por la Asamblea
General.
Felicita la participacin y desenvolvimiento
de los participantes.
Interevaluacin Papelgrafos
Promueve la retroalimentacin de los Plumones
participantes tomando en consideracin las gruesos
pautas brindadas lneas arriba con Cinta
referencia a esta actividad. adhesiva
Es crucial que contines promoviendo la
3 participacin activa de voluntarios que
Cierre faciliten este momento. Recuerda que en la
interevaluacin son los participantes
quienes protagonizan el proceso. Tu rol ser
guiarlos.
Indica que la primera consigna para todos
es elogiarse de manera sincera por los
logros, actitudes, aprendizajes y otros
alcanzados.
42
GUA METODOLGICA
Lo siguiente es centrar su atencin en

explicitar lo siguiente:
Qu han aprendido?
Qu desafos tienen an por alcanzar?
Este ejercicio puede efectuarse a travs de
una lluvia de ideas.
Registra las respuestas en papelgrafos.
Agradece y felicita la colaboracin y el
desempeo del grupo.
Despide o cierra el evento dando a los
participantes la oportunidad de que
expresen sus comentarios nales.
Culmina promoviendo abrazos de
confraternidad entre todos los
participantes. El contacto fsico es un
elemento clave para la construccin de la
conanza y la generacin de sinergia.
Recuerda que todo el material producido en cada espacio de

facilitacin ES TU INSUMO MS IMPORTANTE PARA SISTEMATIZAR
Notas: TU EXPERIENCIA.
Debes tener presente, y hasta debe ser un reto para ti, que cada
espacio de facilitacin es siempre una oportunidad para generar
aprendizajes signicativos.
43
Mdulo II
La Junta
Administradora de
Servicios de
Saneamiento (JASS)
GUA METODOLGICA
Objetivo del mdulo

Desarrollar y/o fortalecer en los participantes competencias para la gestin de los servicios de
agua y saneamiento en su comunidad.
Conocimientos, habilidades, y actitudes por desarrollar en el consejo directivo de la JASS
ACTITUDES
Identica las funciones del consejo Elabora, ejecuta, monitorea Asume

directivo y de cada uno de sus y evala el plan anual de compromisos
integrantes. trabajo y el presupuesto para el mejor
Identica los instrumentos necesarios requerido. funcionamiento
para la organizacin y gestin de la Estima cuota familiar para y gestin de la
JASS y su utilidad. garantizar la OyM y JASS.
Identica los roles y funciones de las reposicin del sistema.
instituciones para la gestin de los Llena correctamente el libro
servicios de agua y saneamiento. de actas, el libro de caja, el
padrn de usuarios y el libro
de inventario.
Adecua el estatuto y
reglamento para el
funcionamiento de la JASS.
Elabora su informe anual.
Incorpora coordinaciones
con instituciones locales
para actividades conjuntas.

Para el desarrollo de este mdulo, se propone trabajar los contenidos en tres talleres
participativos.
En dichos talleres, se abordar la siguiente temtica:
La JASS
Qu es?
TALLER 3 Cules son sus funciones?
Constitucin
Instrumentos para la organizacin y gestin de la JASS

TALLER 4 Marco normativo
Utilidad para la gestin de la JASS
Elaboracin del plan anual de trabajo, los estatutos y el reglamento de

la JASS
TALLER 5 Marco normativo
Utilidad para la gestin de la JASS
47
GUA METODOLGICA
La junta administradora de
servicios de saneamiento (JASS)
comunales

Es importante efectuar una breve asistencia de
recapitulacin de la temtica tratada en el participantes
mdulo I y, asimismo, realizar una nueva Papelgrafo
revisin de las normas de convivencia con objetivos y
redactadas. Es posible que se incorporen ttulo del taller
nuevas normas que rijan el desarrollo de las escritos en
siguientes actividades. letra grande
La recapitulacin puede estar a cargo de un Cinta adhesiva
par de participantes, quienes sin Normas de
1 explayarse o tomarse un tiempo convivencia
Inicio exageradamente largo recontextualicen Costal de
lo tratado anteriormente. Es indispensable plstico o tela
que todos perciban que se trata de un
proceso de fortalecimiento de capacidades
organizado.
En lo que respecta a la revisin de las
normas de convivencia, esta tiene como
nalidad la incorporacin de nuevas
normas para promover en los participantes
una mayor sensibilizacin en favor de la
prctica de mejores actitudes y valores.
Motiva la participacin con una tcnica de
animacin. Revisa la Herramienta 1.
Identicando saberes previos

Pide a los participantes que representen
2.1 cmo han resuelto o cmo resolveran un
(Seguridad en s problema a nivel de la JASS.
mismo) Apoya al grupo en la identicacin de uno o
dos problemas que denan los roles de
cada uno de los participantes y pdeles que
lo presenten en plenaria.
48
GUA METODOLGICA
Promoviendo la reexin individual y Papelgrafos

colectiva Plumones
Una vez concluido el juego de roles, Cinta
promueve que los participantes piensen y adhesiva
reexionen, de manera individual y
colectiva, sobre el rol del consejo directivo y
de cada uno de sus integrantes en la
solucin de los problemas presentados.
Indaga en los participantes a travs de
preguntas clave:
2.2 Cmo se sienten luego de haber
(Asociacin con participado en el juego de roles?
otros) Qu podemos decir de la forma como
ha actuado el consejo directivo?
Registra las opiniones e ideas centrales en
un papelgrafo.
desenvolvimiento e infrmales que a
continuacin su ejercicio ser
complementado con una presentacin o
exposicin referida a la JASS.
Complementando aprendizajes Equipo

Comparte una presentacin sencilla, dada multimedia
la amplitud del tema. Presentacin
Esta presentacin aludir principalmente a en Power
la siguiente temtica: Point
Roles y funciones del consejo directivo
Coordinacin y gestin con otros actores
Indicadores de xito del consejo directivo
1. Diagnstico del SAP
2. Plan anual de trabajo
3. Morosidad 0%
4. Rendicin de cuentas
2.3 5. Participacin de asociados en
(Reaccin con asambleas
ingenio) 6. Cloracin del agua
7. Nivel de satisfaccin de los usuarios
8. Legitimidad
9. Relacionamiento con otros actores
10. Capacidad de inuencia

Una vez culminada tu presentacin,
pregunta a los participantes:
Qu opinin tienen acerca de lo
tratado?
Cmo se ven al nal de su gestin?
Registra las respuestas en un papelgrafo.
49
GUA METODOLGICA
Impulso a la planicacin Papelgrafos

Solicita a los participantes el llenado de la Plumones
Matriz: Estado de nuestro consejo Cinta
directivo. Ver Herramienta 8. Esta es una adhesiva
herramienta que funciona como
cuestionario visualizado.
2.4
(Acciones Esta matriz tiene como nalidad calicar a
planeadas) la organizacin, teniendo en consideracin
criterios que debern ser valorados por
todos los participantes.
As, todo el gru po de participantes
consensuar, en la matriz, el estado del
consejo directivo.
Promueve en los participantes que realicen
la actividad con honestidad.
Refuerza la actividad con mensajes
positivos como: El anlisis y la autocrtica
son indispensables para crecer como
organizacin, etc.
Antes de la realizacin de los trabajos en
equipo, da la pauta a los participantes ara
una mejor comprensin de cada una de las
categoras de anlisis.
Para el desarrollo de la actividad, los
participantes consensuarn un
calicativo para cada indicador marcando
con una X en los recuadros que reejen
los diferentes estados o colocar una carita
segn corresponda:
Cara feliz: Buen estado
Cara indiferente: Regular estado
Cara triste: Mal estado
50
GUA METODOLGICA
Indica a los participantes que a

continuacin debern desarrollar la Matriz:
Planicacin de actividades para el xito
d e n u e s t r a o r g a n i z a c i n . Ve r
Herramienta 9.
Los participantes dispondrn de 20 minutos
para desarrollar esta actividad.
Una vez culminada la matriz, solicita que

socialicen en plenaria el trabajo realizado
(matrices 8 y 9).
Felicita a todos los participantes por su
desempeo y brndales un fuerte aplauso.
Asumiendo compromisos Papelgrafos

Una vez culminado el paso anterior, Plumones
pregunta a los participantes: Cinta
Qu compromisos podrn asumir luego de adhesiva
haber participado en el presente taller?
Realiza la actividad a travs de una lluvia
de ideas.
Registra en papelgrafos los comentarios y
2.5 respuestas.
Reconoce y felicita a los participantes por
(Responsabilidad)
sus aportes.
51
GUA METODOLGICA
Para nalizar, solicita nuevamente dos Plumones
voluntarios para la realizacin de la Cinta
retroalimentacin, siguiendo las pautas adhesiva
precisadas anteriormente.
Pregunta a los participantes lo siguiente:
Cmo se sienten?
Qu les ha agradado ms de lo
3 realizado?
Qu dicultades han tenido?
(Cierre)
Puedes realizar esta actividad a travs de
una lluvia de ideas.
Agradece y reconoce la participacin.
Para la realizacin del siguiente taller,
indcales que deben traer todos los
instrumentos de gestin que utiliza la JASS
(Reglamento y estatutos, libro de actas,
padrn de asociados, libro de recaudos,
libro de caja, recibos, libro de inventarios).
52
GUA METODOLGICA
Instrumentos de organizacin
y gestin de la JASS
comunales

Da la bienvenida a los participantes. asistencia de
1 Solicita entre los participantes a voluntarios participantes
que realicen una recapitulacin de lo Papelgrafo
Inicio con el ttulo del
tratado en el taller anterior. Esta actividad es
clave para el desarrollo del tema que taller y la
compete al presente taller. secuencia de
Motiva con una dinmica de integracin. actividades
Ver Herramienta 1.
Identicando saberes previos Plumones

Plantea a los participantes el ejemplo de la gruesos
2.1 siembra e identica con ellos las Cinta adhesiva
(Seguridad en s herramientas necesarias para que la Papelgrafos
mismo) siembra sea un xito. Kit de tarjetas:
Escribe en el centro de un papelote la frase Instrumentos
la siembra y escribe alrededor las de gestin de
herramientas que van mencionando los la JASS. Ver
participantes, analizando su grado de Herramienta
utilidad. 10.
Elabora tarjetas con los nombres de los
instrumentos de gestin y tarjetas con otros
documentos o materiales, entrgalas a los
participantes y solictales que elijan
aquellos que conocen y manejan como
JASS, y que expliquen para qu sirve cada
uno. Ver Herramienta 10.
Refuerza esta actividad con mensajes
positivos, como: Los instrumentos de
gestin que debe tener el consejo
directivo son como las herramientas que
necesitamos para el xito de la siembra.
53
GUA METODOLGICA
Indica a los participantes que enseguida

entregars un grupo de tarjetas con los
nombres de varios instrumentos de gestin
o documentos, para que identiquen cul o
cules usan y para qu sirven.
Motiva el dilogo y el intercambio de
opiniones entre los participantes.
Solicita que peguen las tarjetas
seleccionadas por el grupo en un
papelgrafo, con el nombre de la JASS a la
cual representan.
Promoviendo la reexin individual y Plumones

colectiva gruesos
Una vez que hayan culminado el trabajo de Cinta
grupo, solicita que lo presenten en plenaria, adhesiva
explicando para qu sirve cada uno de los Papelgrafos
2.2
instrumentos de gestin seleccionados.
(Asociacin con
Motiva la reexin individual y colectiva
otros) con la siguiente pregunta:
Los instrumentos de gestin identicados
son sucientes para la gestin de la JASS?
conocimiento del tema por desarrollar.
Complementando aprendizajes Plumones

Recuerda que el trabajo desarrollado por los gruesos
2.3 participantes ser tu principal material de Cinta
(Reaccin con apoyo. adhesiva
ingenio) Presenta a los participantes los Papelgrafos
instrumentos necesarios para la
54
GUA METODOLGICA
organizacin y gestin de la JASS, poniendo

nfasis en su utilidad:
1. Padrn de asociados y control de recaudos
2. Libro de actas
3. Cuaderno de asistencia
4. Noticacin
5. Recibos de pago de cuota familiar
6. Libro de caja
7. Libro de recaudos
8. Libro de inventario
9. Reglamento y estatutos
10. Plan de trabajo y presupuesto anual
Enseguida, demuestra cmo se llenan los 8

primeros, en papelotes elaborados
previamente.
Presenta a los participantes el reglamento y Reglamento y

los estatutos propuestos por el Ministerio estatutos
de Vivienda, Construccin y Saneamiento. propuestos por
Da lectura a los diferentes artculos, el Ministerio
aclarando y absolviendo dudas segn sea el de Vivienda,
caso. Asimismo, realiza junto con los Construccin y
participantes las adaptaciones a la realidad Saneamiento
de cada JASS. Base en Excel
Presenta a los participantes el banner con el para elaborar
formato para el plan anual de trabajo de la el plan de
JASS y la base en Excel para la estimacin trabajo.
del presupuesto requerido. Ver Herramienta Banner con
11. Pon nfasis en la utilidad del plan y formato para
realiza una demostracin de su llenado. el plan anual
de trabajo. Ver
Herramienta
11.
55
GUA METODOLGICA
Una vez culminada la presentacin de los

instrumentos de gestin, pregunta a los
participantes:
Cul es la importancia del tema
desarrollado?
De lo tratado, qu aspecto ha sido
nuevo para ustedes?
Registra las respuestas de los participantes
a travs de una lluvia de ideas.
Motiva y anima a los participantes a asumir
actitudes constructivas que favorezcan la
mejora, es decir, la efectiva utilizacin y
actualizacin de los instrumentos de
gestin.

Promueve la planicacin de acciones por Plumones
medio de las siguientes preguntas: gruesos
2.4 Cundo se reunirn para la elaboracin Cinta
(Acciones del plan anual de trabajo de la JASS, la adhesiva
revisin de estatutos y la elaboracin
planeadas)
del reglamento?
Qu podran hacer para contar con
todos los instrumentos de gestin
actualizados?
Recuerda que este ejercicio es clave para
promover la generacin de compromisos
56
GUA METODOLGICA

E nseguida, plantea las siguientes Plumones
preguntas: gruesos
2.5 Qu compromisos podrn asumir luego Cinta
(Responsabilidad) de haber participado en el presente adhesiva
taller?
Con quin o quines compartirn lo
tratado?
F elicita a los participantes por su
desempeo.
Interevaluacin
Promueve que los participantes compartan
voluntariamente lo siguiente:
3 Cmo se sienten?
Qu les ha agradado ms de su
(Cierre)
participacin en el presente taller?
Qu aspectos les gustara mejorar?
Cierra el evento felicitando a los
participantes y motivando su participacin
activa.
Indica a los participantes que para el
desarrollo de la siguiente actividad, los
integrantes del consejo directivo y el
operador del SAP debern traer los
instrumentos de gestin con que cuentan
para el desarrollo de sus funciones.
Promueve la participacin de todos los integrantes del consejo

directivo de la JASS.
Notas: Asegrate de disponer de un ambiente propicio para trabajar con
papelotes y, de ser posible, con un equipo multimedia y una
computadora porttil.
57
GUA METODOLGICA
Elaboracin del plan anual de
trabajo, los estatutos y
el reglamento de la JASS
comunales

Da la bienvenida a los participantes y asistencia de
presenta el tema que se va a desarrollar en participantes
1 el presente taller. Papelgrafo
Solicita a uno o dos voluntarios que con el ttulo del
Inicio
compartan con el grupo lo tratado en el taller.
taller anterior. Esta actividad es clave para el
desarrollo del tema que compete al
presente taller.
Motiva la participacin con una dinmica.
Ver Herramienta 1.
Identicando saberes previos Papelgrafos

Identica la experiencia de los participantes Plumones
2.1 en planicacin a partir de una actividad gruesos
(Seguridad en s cotidiana. Cinta adhesiva
mismo) Escribe en un papelote buena cosecha y
alrededor las actividades que van
mencionando los participantes desde su
experiencia para lograr una buena cosecha
(denir el rea donde se va a sembrar,
comprar una buena semilla, denir la mejor
fecha para la siembra, contratar peones
para apoyar en la siembra, programar el
deshierbe, programar la cosecha, etc.).
Refuerza la importancia de planicar el
trabajo que se va a realizar para lograr un
buen resultado, con ahorro de tiempo y
dinero.
58
GUA METODOLGICA
Promoviendo la reexin individual y Papelgrafo

colectiva con preguntas
Enseguida, plantea las siguientes clave
preguntas: Plumones
Qu actividades realizan en el ao para gruesos
la administracin, operacin y Cinta
mantenimiento del sistema? Cundo adhesiva
las realizan? Quines participan? Papelgrafos
En qu gastan el dinero de la cuota para registrar
2.2 familiar? las respuestas
(Asociacin con Escribe en un papelote las respuestas y
motiva el dilogo e intercambio de ideas
otros)
entre los participantes para completar el
listado de actividades que debe realizar el
consejo directivo de la JASS.
Una vez registrados todos los aportes,
complementa las actividades que debe
realizar el consejo directivo para una buena
administracin, operacin y mantenimiento
del sistema. Toma en cuenta las 16
actividades sugeridas en el formato del plan
anual de trabajo.
Felicita a los participantes por sus aportes y
participacin.
Complementando aprendizajes Presentacin

Recuerda que el trabajo desarrollado por los sobre plan
participantes es tu principal material de anual de
apoyo. trabajo
Presenta la matriz del plan anual de trabajo Archivo de
en Excel o en un banner con las 16 plan anual de
actividades sugeridas, y planica con ellos trabajo en
cada una de ellas, estableciendo el Excel o
2.3 presupuesto requerido para el ao, luego banner. Ver
(Reaccin con divdelo entre el nmero de usuarios y Herramienta
estima la cuota familiar. Ver Herramienta 11
ingenio)
11. Equipo
multimedia y
computadora
porttil
59
GUA METODOLGICA
Refuerza entre los participantes el siguiente Estatutos y

mensaje: La cuota familiar debe reglamento de
estimarse en funcin del presupuesto la JASS
necesario para la administracin,
operacin y mantenimiento del sistema;
en caso contrario, no podremos brindar
un servicio de calidad y el sistema se
malograr poco a poco.
2.3 Terminado el plan anual de trabajo,
(Reaccin con presenta a los participantes el reglamento y
los estatutos propuestos por el Ministerio
ingenio)
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Lee los diferentes artculos, aclarando y
absolviendo dudas, segn sea el caso.
Asimismo, realiza junto con los
participantes las adaptaciones a la realidad
de cada JASS, incorporando los acuerdos
previos establecidos en su libro de actas.
Culminada la revisin de los estatutos y el
reglamento de la JASS, pregunta a los
participantes:
Cul es la importancia del tema
desarrollado?
Qu aspecto ha sido nuevo para
ustedes?

Promueve la planicacin de acciones por Plumones
medio de las siguientes preguntas: gruesos
2.4 Cundo realizarn la asamblea general Cinta
(Acciones para presentar y aprobar el plan anual de adhesiva
planeadas) trabajo, los estatutos y el reglamento de la
JASS?
Registra la fecha propuesta en un
papelgrafo.
Recuerda que este ejercicio es clave para
promover la generacin de compromisos.

Enseguida, plantea las siguientes Plumones
preguntas: gruesos
Qu compromisos podrn asumir Cinta
2.5 luego de haber participado en el adhesiva
(Responsabilidad) presente taller?
Con quin o quines compartirn lo
tratado?
desempeo.
60
GUA METODOLGICA
Interevaluacin
Promueve que compartan voluntariamente
lo siguiente:
Cmo se sienten?
Qu les ha agradado ms de su
Qu aspectos les gustara mejorar?
Cierra el evento felicitando a los
3 participantes y motivando su participacin
(Cierre) activa.
Indica a los participantes que para el
desarrollo de la siguiente actividad, los
integrantes del consejo directivo y el
operador del SAP debern traer los
instrumentos de gestin con que cuentan
para el desarrollo de sus funciones.
61
Mdulo III
La Limpieza,
Desinfeccin y
Cloracin del Sistema
de Agua Potable
GUA METODOLGICA
Objetivo del mdulo

Desarrollar y/o fortalecer en los participantes competencias para operar y mantener
adecuadamente el sistema de agua potable (SAP) de su comunidad.

ACTITUDES
Dene la calidad del agua. Elabora plan de limpieza, Asume

Reconoce la importancia de la desinfeccin y cloracin del compromisos
limpieza, desinfeccin y SAP. para la
cloracin del SAP. Se organiza para garantizar la limpieza,
Identica el procedimiento por limpieza, desinfeccin y desinfeccin y
seguir e insumos por utilizar para cloracin del SAP. cloracin del
la limpieza y desinfeccin y Monitorea el cloro residual SAP
cloracin del SAP. (scal).

El presente mdulo ser desarrollado a travs de una jornada de campo sobre limpieza,
desinfeccin y cloracin del SAP.
Limpieza, desinfeccin y cloracin del SAP.

JORNADA DE Demostracin de la limpieza y desinfeccin de las diferentes estructuras del sistema.
CAMPO
1 Demostracin de la cloracin del sistema de agua potable.
La jornada de campo considerar la

demostracin de la limpieza, desinfeccin y
cloracin del sistema, de acuerdo con las
especicaciones tcnicas establecidas.
65
GUA METODOLGICA
Jornada de para el desarrollo de la Jornada de campo 1
campo 1
Limpieza, desinfeccin
y cloracin del SAP
comunales
Coordinaciones previas: Lista de

En el taller anterior, no olvides solicitar al asistencia de
consejo directivo y el operador que traigan participantes
Previo a la las herramientas, los quipos y los insumos Kit para la
necesarios para realizar la limpieza, limpieza,
jornada de
desinfeccin y cloracin del SAP. Kit para la desinfeccin y
campo limpieza, desinfeccin y cloracin del SAP. cloracin del
Ver Herramienta 12. SAP. Ver
Herramientas: palanas, picos, machetes, Herramienta 12
trapos, escobillas y escobillones de nailon,
balde de 20 l, cuchara sopera, escalera de
madera de 2 m, y jarra de 1 l y balde de 4 l
graduados.
Equipos de proteccin personal (EPP):
casco, lentes, mascarilla, guantes, botas de
jebe y mandil o mameluco de PVC.
Insumos: hipoclorito de calcio al 65-70% y
croquis del SAP.
Planica previamente con el consejo
directivo el tiempo requerido para la
jornada de limpieza, desinfeccin y
cloracin del SAP, deniendo la hora de
inicio de la jornada y el punto de encuentro.
Asimismo, asegrate de que el consejo
directivo haya informado a las familias
sobre corte del servicio por el tiempo que
dure la jornada de limpieza, desinfeccin y
cloracin del SAP.
Solicita la participacin de los titulares del
consejo directivo, los operadores y los
asociados del SAP.
66
GUA METODOLGICA
Generando un clima de conanza Croquis del

Inicia la jornada dando la bienvenida a los SAP
participantes. Luego, con ayuda del croquis Libretas de
del SAP, realiza la planicacin y campo
organizacin del trabajo que se va a Lapiceros
1
realizar.
(Inicio) Durante la caminata, puedes ir dialogando
con ellos respecto al tema que se va a
desarrollar u otros.
Promueve permanentemente un clima
emocional positivo.
Tambin puedes promover una revisin
conjunta de las normas de convivencia y
respeto a las medidas de bioseguridad.
Identicando saberes previos Libretas de

En la captacin del SAP, inicia el dilogo y la campo para el
identicacin de conocimientos previos con facilitador(a) y
la siguiente pregunta: los
Cmo hacen la limpieza y desinfeccin participantes
del SAP? Cada cunto tiempo? Por Lapiceros
qu?
2.1 Cmo hacen la cloracin del SAP? Con
(Seguridad en s qu frecuencia? Por qu?
mismo) Solicita a los participantes que observen la
captacin minuciosamente durante unos
minutos.
Luego de que efecten la observacin,
pregunta:
Qu observan dentro y fuera de la
captacin?
En qu estado se encuentra?
Por qu se encuentra en ese estado?
Propicia el dilogo con los participantes a
partir de las preguntas antes mencionadas.
Repite la misma secuencia en el reservorio y
otras estructuras del SAP (observacin,
estado y razones por las cules se encuentra
en ese estado).
Registra los comentarios en una libreta o
cuaderno de campo.
67
GUA METODOLGICA
Promoviendo la reexin individual y Libretas de

colectiva campo para el
2.2 Gua con la siguiente preguntas clave: facilitador(a) y
(Asociacin con Si no realizamos la limpieza, los
desinfeccin y cloracin del SAP, cules participantes
otros)
podran ser las consecuencias para el Lapiceros
sistema y para la salud de la poblacin?
Registra los comentarios en una libreta o
cuaderno de campo.
68
GUA METODOLGICA
Complementando aprendizajes Protocolo para

A partir de lo conversado anteriormente, la limpieza y
comparte con los participantes lo siguiente: desinfeccin
Cmo debe hacerse la limpieza y del SAP. Ver
desinfeccin del SAP, con qu frecuencia se Herramienta 13
2.3 debe realizar y el porqu de dicha Protocolo para
(Reaccin con frecuencia. la cloracin del
ingenio) Cmo debe hacerse la cloracin del SAP, con SAP. Ver
qu frecuencia se debe realizar y por qu. Herramienta 14
A partir de estos nuevos conocimientos, se Kit para para
inicia de manera conjunta la prctica de limpieza,
limpieza y desinfeccin en la captacin, desinfeccin y
utilizando el Protocolo para la limpieza y cloracin del
desinfeccin del SAP. Ver Herramienta 13. SAP. Ver
Herramienta 12
Cuando se llegue al reservorio, y si se dan

las condiciones, realicen la prctica de
cloracin del SAP de acuerdo con el
Protocolo para la cloracin del SAP. Ver
Herramienta 14. Felicita a todos y reconoce
su participacin.
69
GUA METODOLGICA
Impulso a la planicacin Libretas de

Concluida la prctica, pregunta a los campo para el
participantes lo siguiente: facilitador(a) y
Luego de haber abordado los los
contenidos tratados, qu se sienten participantes
motivados de realizar? Lapiceros
2.4 Qu acciones innovadoras y concretas
(Acciones podran realizar para una adecuada
limpieza y desinfeccin del SAP?
planeadas)
Qu acciones concretas podran
realizar para una adecuada cloracin del
SAP?
Solicita que el operador y/o consejo
directivo registre las respuestas.
70
GUA METODOLGICA
Asumiendo compromisos
2.5 Este momento es propicio para promover
(Responsabilidad) compromisos entre los participantes a partir
de la siguiente pregunta:
A qu nos comprometemos luego de
participar en la presente jornada?
Interevaluacin:
Gua con preguntas clave, como:
Qu hemos aprendido?
3 Qu hemos reforzado?
(Cierre) Cierra la jornada agradeciendo y
reconociendo el importante desempeo de
todos los participantes.
Coordina la realizacin del siguiente taller.
71
Mdulo IV
Familias con
Servicios
Sostenibles de Agua
y Saneamiento
07
25
GUA METODOLGICA
Objetivo del mdulo

Desarrollar y/o fortalecer en los participantes competencias para promover, en las familias,
prcticas de higiene, buen uso del agua, y disposicin adecuada de excretas, aguas grises o
residuos slidos, en el marco de la promocin de familias saludables

ACTITUDES
Identica las prcticas de higiene Maneja el tablero de Asume

y su contribucin en la salud de compromisos para la compromisos
la familia. promocin de familias con para lograr
Reconoce las prcticas servicios sostenibles de agua familias con
relacionadas con el uso racional y saneamiento. servicios
del agua. sostenibles de
Identica opciones tcnicas para agua y
la promocin del saneamiento saneamiento
en su comunidad. en su
comunidad

El presente mdulo ser desarrollado a travs de una jornada de campo.
Promocin de familias con servicios sostenibles de agua y saneamiento:

JORNADA DE Mejoras por implementar en la familia.
CAMPO
2 Consideraciones tcnicas para la implementacin de las mejoras.
Contar con la participacin de todas las familias usuarias del

sistema de agua potable, con las que se visitar a una familia
referente (modelo) que muestre las mejoras implementadas
para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento
y la promocin de familias saludables.
75
GUA METODOLGICA
Jornada de para el desarrollo de la Jornada de campo 2
campo 2
Promocin de familias con
servicios sostenibles de
agua y saneamiento
Dirigido a : todos los asociados de la JASS
Tiempo de duracin : 4 horas
Coordinaciones y acciones previas Rotafotos de

Identica anticipadamente, junto con la mejoras por
JASS y a travs de visitas domiciliarias, a una implementar
familia con disposicin a participar de la para lograr
iniciativa de constituirse en una familia servicios
referente en el casero. sostenibles de
Presenta a la familia identicada la agua y
propuesta de Familias con servicios saneamiento en
sostenibles de agua y saneamiento, la familia. Ver
poniendo nfasis en el objetivo de la Herramienta 15
propuesta y las condiciones que debe Papelgrafos
cumplir para ser considerada una familia Plumones
con servicios sostenibles de agua y gruesos
saneamiento. Ver Herramienta 15. Cinta adhesiva,
Elabora con la familia la Matriz: Tablero de chinches, otros
Previo a la jornada compromisos. Ver Herramienta 16, Matriz: Tablero
de campo deniendo compromisos para implementar de
y/o reforzar cada una de las 12 mejoras compromisos.
propuestas para ser una familia con Ver Herramienta
servicios sostenibles de agua y 16
saneamiento referente en su casero.
76
GUA METODOLGICA
Programa coordinadamente con la familia

visitas de acompaamiento y apoyo para la
implementacin de los compromisos
asumidos.
Coordina con el personal de salud asignado
a esa comunidad para realizar el
acompaamiento a la familia de manera
conjunta.
Una vez que hayas constatado que la
familia ha implementado las 12 mejoras
establecidas en el tablero de compromisos y
tiene disposicin de ser visitada, coordina
con la JASS una fecha y hora para que las
asociadas al SAP visiten a la familia. No
olvides colocar letreros a cada una de las 12
mejoras implementadas por la familia.
Generando un clima de conanza (durante Lista de

el da de la jornada de campo) asistencia de
Junto con algn integrante del consejo participantes
directivo de la JASS, da la bienvenida a los Papelgrafo con
participantes, socializa el objetivo de la indicaciones /
jornada de campo y presenta a la familia programa de
referente, agradecindole por la apertura y actividades de
el compromiso para la realizacin de la la jornada de
actividad en su vivienda. campo
Motiva a la familia referente para que d la Plumones
bienvenida a los participantes. gruesos
Comparte con los participantes en qu Cinta adhesiva
consistir la jornada de campo: Chinches/clavos
1. P r e s e n t a c i n d e l t a b l e r o d e
1 compromisos para ser una familia con
(Inicio) servicios sostenibles de agua y
saneamiento
2. Recorrido por la vivienda
3. Reexin grupal
4. Compromisos
77
GUA METODOLGICA
Identicando conocimientos previos y Tablero de

complementando aprendizajes compromisos
Solicita a la familia que comparta con los de la familia
participantes las mejoras que ha Folletos
implementado en su vivienda, indicando el informativos
antes y el despus, utilizando para ello el sobre las 12
tablero de compromisos pegado en la mejoras por
pared. implementar
Enseguida, motiva a la familia para que
invite a los participantes a realizar un
recorrido por su vivienda a n de mostrar las
mejoras implementadas, cmo lo hizo y
2.1 cules son los benecios para su familia.
(Seguridad en s
mismo)
2.3
(Reaccin con
ingenio)
En cada una de las mejoras implementadas

por la familia, recoge los conocimientos y
prcticas de los participantes y
complementa los aspectos tcnicos para su
implementacin, as como los benecios
para la familia. De ser factible, entrega
folletos informativos.
Promoviendo la reexin individual y

colectiva
Una vez terminado el recorrido, promueve
la reexin del grupo a travs de las
siguientes preguntas:
Qu mejoras han observado en la
2.2 vivienda?
(Asociacin con Cmo benecian estas mejoras a la
otros) familia?
Qu se necesita para implementar las
mejoras?
Qu otras mejoras se podran realizar
en la vivienda?
Agradece y reconoce la participacin y los
comentarios.
78
GUA METODOLGICA
Impulsando la planicacin de acciones Tablero de

Motiva a los participantes a planicar compromisos
acciones concretas para que su casero de la familia
tenga familias con servicios sostenibles de Folletos
2.4 agua y saneamiento. informativos
(Acciones Haz las siguientes preguntas: sobre las 12
planeadas) Con qu mejoras podemos iniciar? mejoras por
Qu vamos a hacer para lograrlo? implementar
Anima a los participantes a compartir estas
acciones y aspiraciones con algunos
miembros de su familia.

Culminada la actividad anterior, solicita a Chinches
los participantes que asuman compromisos Clavos
tanto a nivel del consejo directivo de la Cinta adhesiva
2.5 JASS, como de los asociados. Plumones
(Responsabilidad) Gualos con las siguientes preguntas:
Qu compromisos asumirn los asociados
del SAP?
Qu compromisos podr asumir el consejo
directivo de la JASS?
Registra los compromisos en papelgrafos.
En las jornadas de campo es importante Chinches
tambin promover la interevaluacin. Clavos
Para ello, empezars elogiando de manera Cinta adhesiva
positiva y sincera la participacin del grupo, Plumones
resaltando su disposicin, inters y
compromiso para lograr la mejora de sus
3 familias.
La siguiente pauta ser identicar:
(Cierre)
Cmo se han sentido durante el
desarrollo de la jornada?
Qu han aprendido?
Qu necesitan reforzar an?
Culminada la actividad, agradece a la
familia referente y brinda a los participantes
la oportunidad de expresarse.
Coordina la realizacin del siguiente taller.
79
Mdulo V
Gestin Integrada
de Recursos
Hdricos (GIRH)
07
25
GUA METODOLGICA
Objetivo del mdulo

Desarrollar y/o fortalecer en los participantes competencias para incorporar el enfoque de
gestin integrada del recurso hdrico (GIRH) en la gestin de los servicios de agua y
saneamiento.

ACTITUDES
Reconoce el ciclo hidrolgico del Incorpora acciones concretas Asume

agua. para el uso eciente del agua compromisos
Identica la cuenca y acciones en su plan anual de trabajo. para evitar la
concretas para el uso eciente contaminacin
del agua. del agua y
Identica los diferentes usos del conservar el
agua en su territorio. recurso agua.

El presente mdulo ser desarrollado a travs del taller denominado Gestin Integrada de
Recursos Hdricos (GIRH):
Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH):

Ciclo hidrolgico del agua
Taller 6 Usos del agua en una cuenca
Planicacin de acciones para la GIRH desde la gestin de la JASS:
Distribucin equitativa del agua
Uso eciente del agua
Evitar la contaminacin
Conservar el recurso agua
83
GUA METODOLGICA
Taller 6 para el desarrollo del taller 6
Gestin Integrada
de Recursos Hdricos (GIRH)
comunales
Generando un clima de conanza Papelgrafo

Da la bienvenida a los participantes. con ttulo y
1 Presenta el tema que se va a tratar y su objetivos del
(Inicio) utilidad para la JASS. taller
Motiva a los participantes a travs de una Cinta adhesiva
tcnica de animacin e introduccin al Plumones
tema. Ver Anexo 1. gruesos
El ejercicio tambin incluir una revisin de Papelgrafo
las normas de convivencia. con normas de
convivencia
Identicando saberes previos Identicacin

A travs del trabajo de grupos, identica en de
los participantes nociones, ideas y/o conocimientos
conocimientos vinculados a la GIRH. previos. Ver
Conforma dos grupos de trabajo y solicita a Herramienta 17
cada uno de ellos que dibuje sus respuestas Papelgrafos
a las siguientes preguntas: Plumones
2.1 Grupo 1: Ciclo hidrolgico del agua gruesos
(Seguridad en s De dnde viene el agua? Cinta adhesiva
mismo) Cmo se mueve el agua?
Grupo 2: Usos del agua y contaminacin
Para qu se usa el agua?
Cmo se contamina el agua?
Entrega a cada grupo un papelgrafo con las
preguntas previamente escritas. Ver
Herramienta 17.
Solicita tambin que cada equipo designe un
representante para socializar los resultados
de su trabajo.
84
GUA METODOLGICA

colectiva Plumones
Cuando hayan culminado la actividad, gruesos
solicita a cada equipo que socialice los Cinta adhesiva
resultados de su trabajo y promueve la
reexin colectiva con las siguientes
2.2 preguntas:
(Asociacin con Qu opinin tienen de las ideas vertidas
otros) por sus compaeros?
Cul es la importancia de conocer de
dnde viene y como se mueve el agua?
Cul es la importancia de conocer para que
se usa el agua y cmo se contamina?
Registra en papelgrafos las opiniones y los
aportes.
comentarios.
Seala que la informacin compartida ser
complementada con una presentacin que
tiene como nalidad enriquecer los
conocimientos e informacin que el grupo
tiene, y que se espera que esta sea de su
agrado.

Teniendo como base la informacin sobre GIRH
recogida durante el ejercicio anterior, Banner con el
2.3 comparte con los participantes una ciclo hidrolgico
presentacin sobre la Gestin Integrada de del agua. Ver
(Reaccin con Recursos Hdricos. Ver Resumen de Herramienta 18
ingenio) contenidos. Banner con los
Complementa la presentacin utilizando el diferentes usos
banner con el ciclo hidrolgico del agua, y el del agua en una
banner con los diferentes usos del agua en cuenca. Ver
una cuenca. Ver Herramientas 18 y 19. Herramienta 19
Papelgrafos
Cinta adhesiva
Plumones
Equipo
multimedia
85
GUA METODOLGICA
Gua el dilogo de los participantes con las

siguientes preguntas clave:
Qu les ha parecido la informacin
compartida?
Qu han comprendido o aclarado?
Los contenidos desarrollados los
motiva a realizar algunas acciones?
Cules?
Refuerza, pregunta y repregunta con la
nalidad de vericar que los contenidos
abordados han sido comprendidos por los
participantes, dada la naturaleza del tema.
Impulso a la planicacin Matriz de

Cuando haya culminado la actividad planicacin
2.4 anterior, solicita a los participantes que de acciones
(Acciones identiquen las acciones por realizar para para la GIRH.
avanzar en la Gestin Integrada de Ver
planeadas)
Recursos Hdricos (GIRH) a nivel de su SAP y Herramienta 20
a nivel de su territorio, utilizando para ello la Plumones
Matriz de planicacin de acciones para la gruesos
GIRH. Ver Herramienta 20. Cinta adhesiva
Refuerza en que consiste cada uno de los

elementos de la GIRH establecidos en la matriz,
a n de que los participantes puedan identicar
86
GUA METODOLGICA
con mayor facilidad 1 o 2 acciones factibles de

realizar:
Distribucin equitativa del agua
Evitar la contaminacin
Reconoce la participacin felicitando al equipo.

Este momento es propicio para promover Cinta adhesiva
que los participantes asuman compromisos Plumones
de cambio y mejora teniendo en
consideracin los nuevos conocimientos
2.5 adquiridos en el taller.
(Responsabilidad) Plantea la siguiente pregunta:
Qu compromisos podemos asumir
luego de haber participado en el
presente taller?
Registra los compromisos explicitados en
papelgrafos.
Interevaluacin
A travs de una lluvia de ideas, identica en
los participantes:
Sus principales aprendizajes.
Nuevas prcticas y estilos de vida a favor
3 de la gestin integrada del recurso
(Cierre) hdrico.
Da oportunidad a los participantes de que
expresen sus opiniones y comentarios nales.
Felicita la participacin de todos y coordina la
fecha para el prximo taller.
87
Mdulo VI
La Organizacin como
Estrategia de
Desarrollo y la
Importancia de la
AJASS
07
25
GUA METODOLGICA
Objetivo del mdulo

Desarrollar y/o fortalecer en los participantes competencias para el fortalecimiento de la
organizacin y el desarrollo de su comunidad.

ACTITUDES
Reconoce la importancia de la Elabora la visin de desarrollo Asume

organizacin comunal para el de su comunidad. compromisos
desarrollo de su comunidad. Dene estrategias para lograr que favorezcan
Identica potencialidades, la visin de desarrollo de su el
fortalezas y oportunidades comunidad. fortalecimiento
personales y organizativas de la de la
JASS para fortalecer la organizacin organizacin
y el desarrollo de su comunidad. comunal.
Identica la importancia de formar
parte de la AJASS distrital.

Para el desarrollo de este mdulo, se propone desarrollar los contenidos en un taller vivencial
participativo.
La JASS y el desarrollo de su comunidad:

Enfoques de desarrollo
Taller 7 Organizacin
Capital social
Rol de la JASS e importancia de la asociatividad.
91
GUA METODOLGICA
Taller 7 para el desarrollo del taller 7
La JASS y el desarrollo
de su comunidad
comunales
Generando un clima de conanza Papelgrafo

Felicita a los participantes por asistir al con el tema
ltimo taller del programa de del taller en
fortalecimiento de la gestin de las JASS y letra grande
presenta el tema que se va a desarrollar y la Plumones
1 utilidad que podra tener para su Cinta adhesiva
(Inicio) organizacin y comunidad.
Inicia el taller con una dinmica de
motivacin e introduccin al tema. Ver
Anexo 1.
Si los participantes lo consideran
pertinente, pueden hacer una revisin de
las normas de convivencia para desarrollar
de manera favorable el taller.
Anmalos a que continen participando de
manera activa y proactiva.
Identicando conocimientos previos Papelgrafos

Motiva a los participantes para que realicen Plumones
las siguientes actividades y respondan gruesos
algunas preguntas a n de identicar los Cinta adhesiva
conocimientos que tienen sobre el tema y
reforzar sus conocimientos durante el taller:
2.1 Elaborar un mapa de su casero actual.
(Seguridad en s Identicar los tres productos ms
mismo) importantes que produce su casero y
construir en un papelgrafo la cadena de
comercializacin para cada uno de ellos.
Denir qu entienden por desarrollo a
travs de una lluvia de ideas y registrar los
aportes en un papelgrafo.
92
GUA METODOLGICA
Enumerar algunas condiciones necesarias

para cambiar la situacin de su casero, con
el objetivo de encontrar el camino al
desarrollo.
Entrega al grupo papelgrafos y plumones

de colores gruesos y delgados.
Apoya al grupo explicando en que consiste
cada actividad y motiva la participacin de
todos los asistentes, distribuyendo las
tareas en pequeos grupos.

colectiva Plumones
Promueve la reexin socializando el gruesos
trabajo realizado y comentando las Cinta
siguientes preguntas: adhesiva
Cmo era su casero hace algunos
2.2 aos?
(Asociacin con Qu hechos importantes han ocurrido
otros) en su casero en los ltimos 20 aos?
Qu recursos naturales tena su
casero?
Qu se produca antes en su casero?
Ha cambiado? Por qu?
Cmo eran los servicios bsicos en su
casero?
Qu oportunidades de cambio o
mejora identican en su
comunidad/casero?
Registra las ideas centrales en un
papelgrafo.
comentarios.
93
GUA METODOLGICA
Seala que la informacin compartida ser

complementada con una presentacin que
tiene por nalidad enriquecer los
conocimientos e informacin que el grupo
tiene, y que se espera que sea de su agrado.

Refuerza lo tratado a travs de una sobre enfoques
exposicin-dilogo que reera los de desarrollo,
siguientes contenidos: organizacin,
Enfoques de desarrollo capital social y
Organizacin rol de la JASS
Capital social Plumones
Rol de la JASS e importancia de la Cinta adhesiva
asociatividad.
Luego de la presentacin e informacin
complementaria, explora en los
participantes, a travs de una lluvia de
2.3 ideas, lo siguiente:
(Reaccin con Cul es la importancia y utilidad del
ingenio) tema tratado?
Es indispensable no perder de vista que este
momento al igual que los otros es muy
importante para promover en los
participantes la capacidad de identicar
acciones y alternativas creativas para la
solucin y atencin de sus demandas e
intereses.
Solicita que revisen el dibujo de su casero e
incorporen la visin de desarrollo que
desean lograr, sobre la base de los nuevos
conocimientos adquiridos luego de la
presentacin realizada.
94
GUA METODOLGICA
Impulso a la planicacin Papelgrafo

A travs de una lluvia de ideas, promueve con preguntas
la identicacin de los grandes desafos clave
para lograr el desarrollo deseado de su Plumones
comunidad/casero. Cinta adhesiva
Formula las siguientes preguntas:
Qu podemos hacer para lograr que
2.3 nuestra comunidad/casero sea como a
(Reaccin con la que todos aspiramos?
ingenio) Qu podemos hacer en adelante para
fortalecer el capital social en nuestra
comunidad?
Cmo podramos impulsar nuestra
organizacin para que sea parte de una
AJASS?
Estimula la participacin felicitando a los
participantes y agradeciendo sus aportes.
Asumiendo compromisos
Motiva el establecimiento de compromisos
a travs de las siguientes preguntas:
Qu compromisos podramos asumir como
2.5
JASS para contribuir al desarrollo de nuestra
(Responsabilidad) comunidad/casero?
Qu compromisos podemos asumir como
JASS para la constitucin y/o fortalecimiento
de la AJASS?
Registra los compromisos en un
papelgrafo.
95
GUA METODOLGICA
3 Interevaluacin
(Cierre) Para efectuar la interevaluacin, motiva a
los participantes a evaluar los logros y
avances en el proceso.
Cules son los aprendizajes ms
importantes producto de la
Qu dicultades u obstculos han
percibido?
Cmo se han sentido?
Cierra el evento reforzando los mensajes
positivos y reconociendo la motivacin y el
inters de los participantes por mejorar su
conocimiento para contribuir al desarrollo
de su comunidad/casero.
96
Herramientas
Metodolgicas
GUA METODOLGICA
IV. Herramientas Metodolgicas
HERRAMIENTA 1 TCNICAS Y DINMICAS PARTICIPATIVAS
HERRAMIENTA 2 KIT DE TARJETAS: PARTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
HERRAMIENTA 3 MATRIZ DE CONSENSO: ESTADO DE NUESTRO SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y COMPROMISOS PARA MEJORARLO
HERRAMIENTA 4 MATRIZ DE EVALUACIN-RETROALIMENTACIN
HERRAMIENTA 5 KIT DE TARJETAS: INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD DEL SAP
HERRAMIENTA 6 SEMFORO DE SOSTENIBILIDAD DE NUESTRO SAP
MATRIZ: PLANIFICACIN DE ACCIONES PARA LA MEJORA DE

HERRAMIENTA 7 NUESTRO SAP
HERRAMIENTA 8 MATRIZ: ESTADO DE NUESTRO CONSEJO DIRECTIVO
HERRAMIENTA 9 MATRIZ: PLANIFICACIN DE ACCIONES PARA EL XITO DE

NUESTRA ORGANIZACIN
HERRAMIENTA 10 KIT DE TARJETAS: INSTRUMENTOS DE GESTION DE LA JASS
99
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 11 FORMATO PARA EL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS
HERRAMIENTA 12 KIT PARA LIMPIEZA, DESINFECCIN Y CLORACIN DEL SAP
HERRAMIENTA 13 PROTOCOLO PARA LA LIMPIEZA Y DESINFECCIN DEL SAP
HERRAMIENTA 14 PROTOCOLO PARA LA CLORACION DEL SAP
ROTAFOTOS DE MEJORAS POR IMPLEMENTAR PARA LOGRAR

HERRAMIENTA 15 SERVICIOS SOSTENIBLES DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA
FAMILIA.
HERRAMIENTA 16 TABLERO DE COMPROMISOS
HERRAMIENTA 17 IDENTIFICACIN DE CONOCIMIENTOS PREVIOS
HERRAMIENTA 18 ESQUEMA SOBRE EL CICLO HIDROLGICO DEL AGUA
HERRAMIENTA 19 USOS DEL AGUA EN LA CUENCA
HERRAMIENTA 20 MATRIZ DE PLANIFICACIN DE ACCIONES PARA LA GESTIN

INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS
100
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 1
TCNICAS Y DINMICAS PARTICIPATIVAS

Son medios o recursos de soporte metodolgico para el facilitador(a) que promueven la
reexin, la animacin, el dilogo y el anlisis de los participantes, los cuales a su vez
constituyen conductas o capacidades que se pretende fortalecer en la poblacin participante.
Las tcnicas que a continuacin te presentamos y sugerimos han sido muy utilizadas por
diversas instancias de la cooperacin internacional, en el marco de la educacin popular y
educacin de adultos. Por tanto, estn signicativamente validadas y podrn ser reinventadas
por ti de manera creativa, teniendo en consideracin las demandas de la poblacin de
participantes a quienes dirigirs tu desempeo de facilitacin de procesos.
Te presentamos algunas tcnicas a manera de ejemplos.
Tcnica Los refranes

Objetivo: Presentacin y animacin
Materiales: Tarjetas en las que previamente se han escrito fragmentos de refranes populares.
Cada refrn se escribir en dos tarjetas: el comienzo en una de ellas y su complemento en otra.
Desarrollo: Esta dinmica puede usarse en combinacin con la presentacin por parejas. Se
reparten las tarjetas entre los asistentes y se les pide que busquen la otra parte del refrn; de
esta manera, se van formando las parejas que intercambiarn la informacin que se va a
utilizar en la presentacin.
Recomendaciones: Se puede tratar de buscar refranes poco comunes, para promover la
creatividad y estimular una mayor reexin.
Tcnica: El alambre pelado

Objetivos:
Animar al grupo.
Lograr la concentracin cuando hay dispersin.
Material: Ninguno.
Desarrollo:
a) Se le pide a un compaero cualquiera que salga del saln.
b) Se les pide al resto de compaeros que formen un crculo y se tomen de la mano. El
facilitador explica que el crculo es como un circuito elctrico en el cual hay un alambre pelado.
Luego, se les dice que se le pedir al compaero que est afuera que lo descubra tocando las
cabezas de quienes estn en el crculo. Se ponen de acuerdo en que cuando toquen la cabeza
del compaero a quien ellos designen como el alambre pelado, todos, al mismo tiempo y con
toda la fuerza posible, pegarn un grito.
c) Se hace entrar al compaero que est afuera. El coordinador le explica que el crculo es como
un circuito elctrico, que hay un alambre pelado en l y que debe tratar de descubrirlo tocando
101
GUA METODOLGICA
la cabeza de quienes estn en el circuito. Se le pide que se concentre para descubrir el alambre
pelado.
Discusin: No hay discusin nal. El facilitador debe estar atento al dinamismo y a la
concentracin de los participantes. Puede pedir comentarios acerca de cmo se sinti cada
uno.
Utilidad: Resulta til para ayudar a superar la dispersin que puede producirse en un
momento dado; ayuda a crear un ambiente relajado. Est dinmica es muy impactante y debe
hacerse en un clima de concentracin de parte de todos.
Tcnica: Lluvia de Ideas

Objetivo: Poner en comn el conjunto de ideas de los participantes sobre un tema y
colectivamente llegar a una sntesis, a conclusiones o a acuerdos comunes.
Desarrollo: El facilitador(a) formular preguntas claras que expresen el objetivo que se
persigue. La pregunta debe permitir que los participantes puedan responder a partir de su
realidad, de su experiencia, de sus aspiraciones, de sus sueos, de sus proyecciones, etc.
Tcnica: Lluvia de ideas por tarjetas o tarjetas de consenso

Materiales: Papeles pequeos, lapiceros y cinta adhesiva.
Desarrollo: Lo mismo que la anterior, solo que las ideas se escriben en tarjetas (una idea por
tarjeta).
Formas de clasicar las tarjetas (tarjetas de consenso):
Se solicita a un participante voluntario que lea una de las tarjetas que ha elaborado. Esta se
coloca en la pared. Luego se identica a otro participante que tenga una tarjeta que se
reera a lo mismo o que sea similar a la del primer participante. Este tambin leer, y las
tarjetas se irn colocando por coincidencia de ideas.
Tcnica de Comunicacin sin saber de qu se trata

Objetivo: Identicar la importancia de la comunicacin para realizar un trabajo colectivo.
Materiales:
Pizarra o 2 papelgrafos
Plumones gruesos
1 papel para tapar (hoja de peridico)
Desarrollo:
a) Se solicita a tres voluntarios que salgan del ambiente de trabajo.
b) Se llama a uno y se le pide que empiece a dibujar cualquier cosa. Se le puede indicar una
parte del papel y guiarlo con consignas como: abajo, en medio, arriba.
c) Luego se cubre lo que este dibuj con el papel peridico o cualquier otra cosa, dejando al
descubierto parte del dibujo.
d) Entra la siguiente persona y se le pide que contine el dibujo.
e) Al nal, se descubre el dibujo resultante de los tres
102
GUA METODOLGICA
Discusin o dilogo: Esta surge a partir de la identicacin y el anlisis de los resultados

nales del dibujo, como consecuencia de la prctica de una comunicacin inadecuada o
ausencia de comunicacin.
Tcnica del Rompecabezas

Objetivo: Analizar los elementos bsicos del trabajo colectivo: la comunicacin, el aporte
personal y la actitud de colaboracin de los miembros de grupo.
Materiales: Cartn o cartulina para elaborar cinco rompecabezas iguales que formen un
cuadrado.
Desarrollo:
1. Se preparan cinco sobres en los cuales estarn mezcladas las piezas que conforman los
rompecabezas.
2. Se solicita a cinco voluntarios se sientan en crculo, alrededor de una mesa o en el suelo. En
el centro, se colocan cinco sobres. Cada uno deber tomar uno de los sobres y completar un
cuadrado con las piezas del rompecabezas.
3. Se dan las siguientes indicaciones a los cinco voluntarios:
Ningn miembro del grupo puede hablar
No se pueden pedir piezas ni hacer gestos solicitndolas, lo nico que est permitido es
dar y recibir piezas de los dems
4. Quien facilita indica se abran los sobres; adems, que tienen un tiempo lmite para armar el
cuadrado; y que las piezas estn mezcladas.
5. La tcnica termina cuando los participantes hayan completado su rompecabezas o se haya
acabado el tiempo establecido.
Discusin: La discusin se inicia preguntando a los que participaron en el armado de
rompecabezas:
Cmo se sintieron
Qu dicultades tuvieron
etc.
A partir de cmo se desarroll la dinmica, se hace la reexin sobre la importancia de la
comunicacin; el aporte personal y el apoyo mutuo; las actitudes dentro de un campo de
trabajo, etc.
Esta reexin se realiza partiendo de las inquietudes y el contexto particular de cada grupo.
Recomendacin: Si se quiere hacer participar a una mayor cantidad de personas, se preparan
varios juegos de rompecabezas segn el nmero de grupos.
Tcnica: Zapatos perdidos o encostalados

Objetivo: Analizar la importancia de la organizacin
Materiales: Saco o costal, de preferencia de tela.
103
GUA METODOLGICA
Desarrollo:
1. Se forman dos grupos. Se solicita a los participantes que se quiten los zapatos y los
coloquen en el costal.
2. Se ata bien el costal y se indica a los participantes que cuentan con un tiempo limitado para
que cada uno recupere sus zapatos. Tres minutos es un plazo ideal.
3. Quien facilita puede presionar con el tiempo, ya sea acortndolo o alargndolo, de
acuerdo a cmo se va desarrollando la tcnica.
4. Se suspende la tcnica y se evala lo que cada equipo ha logrado.
5. Si no ha habido ningn nivel de organizacin, se dan unos minutos (1 o 2) para que los
integrantes de cada grupo conversen entre s para ver si pueden organizarse mejor, y se
repite de nuevo la bsqueda de los zapatos.
6. Se pasa a una reexin en plenaria, partiendo de que cada grupo comente cmo se sinti y
qu sucedi.
Despus se analizan los aspectos centrales sobre la organizacin, y cmo se dan estas
situaciones tambin en la vida diaria, las consecuencias, etc.
Discusin: Lo central es identicar los resultados que se obtuvieron; las actitudes que
favorecen o no la organizacin y el trabajo colectivo; la accin espontanea frente a la accin
organizada; y relacionar estos elementos con la realidad.
Tcnica: La organizacin
Objetivo: Trabajo colectivo, planicacin y direccin del trabajo.
Materiales: Tijeras, pegamento, papel, cartulina (un juego de materiales para cada grupo)
Desarrollo:
1. Se forman equipos de un mximo de 8 personas.
2. En cada equipo, quien facilita nombra a un observador (un ojo), el cual debe jarse en
cmo se organiza el grupo para realizar el trabajo.
3. A cada equipo se le entrega el material necesario.
4. Terminado el tiempo se pasa a plenaria, donde cada grupo va mostrando su produccin y
se dene el ganador.
5. Empezando por el equipo ganador, los participantes comentarn cmo realizaron el
trabajo, los problemas que tuvieron, etc. Quien facilita ir anotando en la pizarra o
papelgrafo los comentarios e ideas centrales.
6. Una vez que el grupo dice como trabaj, el observador o facilitador(a) comentar cmo vio
trabajar al grupo.
Discusin: En la discusin se puede analizar la importancia de la planicacin, de la direccin
en un trabajo colectivo, de la utilizacin de recursos, de la divisin del trabajo. Lo relacionado
con el trabajo colectivo: compartir conocimientos, el valor de la crtica, etc.
Variaciones: Se usa la misma mecnica, pero se hacen dos etapas de produccin. En la
primera, se procede igual que en la anterior, pero en plenaria se muestran la produccin y las
anotaciones del participante o facilitador que est observando sin discusin.
104
GUA METODOLGICA
Se inicia la segunda fase volviendo al trabajo de grupos bajo las mismas condiciones, con la
indicacin de corregir lo que los observadores han dicho.
Se regresa a la plenaria a comparar los resultados de las dos fases y para la discusin.
Esta variante ayuda a profundizar en la importancia de evaluar crticamente el trabajo colectivo
de manera permanente, para ir aprendiendo de los errores.
Tcnica: El muro
Objetivo: Ver la importancia de una accin conjunta organizada y planicada para superar una
situacin determinada, y analizar la accin individual y la accin colectiva.
Materiales: Algn objeto agradable (por ejemplo: caramelos).
Desarrollo:
1. Se divide a los participantes en dos grupos iguales. Uno va a formar el muro, por ello se
selecciona a los compaeros ms grandes y fuertes para que lo integren. Se les pide que se
tomen de los brazos, formando el muro. Estos compaeros pueden hablar entre ellos, y se
les dice que si nadie logra romper el muro, entre ellos se repartir el regalo que est a sus
espaldas. No pueden soltarse los brazos, solo pueden avanzar tres pasos hacia adelante o
hacia atrs. (Se marca con tiza su campo de movimiento).
2. Al otro grupo, se les dice que quien logre atravesar el muro ganar el premio, pero que no
pueden hablar, ni pasar por los extremos del muro.
3. A cada grupo se les da las reglas de juego por separado.
4. El coordinador cuenta hasta tres y dice que tienen quince segundos para atravesar el muro
y conseguir el premio.
5. Una vez pasados los quince segundos, si el muro no ha sido atravesado, se realiza una
segunda vuelta de quince segundos en la que todos puedan hablar.
Es recomendable observar y registrar las conversaciones del grupo al plenar su estrategia:
Mejor trabajamos unidos: mientras un grupo de nosotros distrae por un lado al muro, otro
grupo se mete por el otro lado; me parece bien.
6. Una vez concluido este tiempo, se suspende la dinmica y se reexiona sobre lo sucedido.
El coordinador debe estar atento a cmo se ha ido desarrollando la dinmica, para evaluar
si es importante organizar otra vuelta para darle ms elementos.
Reexin: Una vez que se ha conversado sobre cmo se desarroll la dinmica lo
vivencial es importante analizar los smbolos de la dinmica misma, como:
que representa el muro?
cules fueron las instrucciones que se impartieron?
el hecho de que a un grupo se le dijo que actuarn para conseguir un objetivo individual y
que en un inicio no podan hablar, cmo inuy en la accin que se tuvo?
Tambin se debe reexionar sobre la relacin entre los intereses particulares y el inters
colectivo:
cmo esto puede o no bloquear el conseguir un objetivo o superar un problema.
ver la importancia de la planicacin y la accin organizada.
105
GUA METODOLGICA
aplicarlo a la vida del grupo.

el muro signica un obstculo o problemas, el premio signica los objetivos que
perseguimos.
Recomendaciones:
Quien coordina debe estar atento a que la dinmica no se haga muy violenta. En este
sentido, puede controlar al grupo imponiendo normas que lo moderen. Por ejemplo,
decirle a un participante que dentro de las reglas de juego tal accin no est permitida, y
que si esta se repite, quedar fuera del juego; o acortar el tiempo diciendo que ya pasaron
los 15 segundos; etc.
El regalo debe contener tener sucientes caramelos para los dos grupos.
Tcnica: Conanza en el equipo

Objetivo: Ver la posibilidad y capacidad que tiene cada uno para depositar su conanza en el
grupo. Dialogar sobre qu se necesita para que en el grupo exista un buen nivel de conanza.
Materiales: Ninguno.
Desarrollo: Los integrantes del grupo se colocan de pie y muy juntos, formando un pequeo
crculo. Uno pasa al centro, cierra los ojos y, con los pies juntos, se deja caer hacia atrs. El
grupo lo sostiene, evitando que se caiga; pero lo hace solo cuando, ya sin equilibrio, est por
caer. Se debe percibir la sensacin de depender del grupo. Se hace lo mismo con cada uno de
los integrantes del grupo.
Reexin: Terminada la experiencia, el grupo dialoga acerca de la conanza existente, a partir
de algunos planteamientos:
Emociones que se percibieron
Dicultades para depositar conanza en el grupo
En qu momento se da la conanza en el grupo
Sentimiento de que el grupo es un apoyo y sostn, en qu momentos.
Al nal, se evala la dinmica.
Tcnica: Un pariente especial

Objetivo: Conocimiento e integracin de las personas. Profundizar en la comunicacin.
Materiales: Ninguno.
Desarrollo: Cada persona debe pensar en un pariente suyo muy especial (5 minutos). En
plenaria, se les solicita que comenten por qu lo eligieron, qu admiran en l, etc.
Reexin: Se realiza una retroalimentacin (feedback) en plenaria (30 minutos), rescatando
los valores y capacidades planteadas por los participantes e invocndolos a practicarlos en el
grupo.
106
GUA METODOLGICA
KIT DE TARJETAS: PARTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

HERRAMIENTA 2
107
108
HERRAMIENTA 3
MATRIZ DE CONSENSO: ESTADO DE NUESTRO SISTEMA DE AGUA POTABLE
Y COMPROMISOS PARA LA MEJORARLO
Estado de la Qu problemas ene? Qu vamos a hacer para mejorar? Cundo? Quines se

infraestructura responsabilizarn?
Captacin
Lnea de conduccin
Planta de tratamiento
Reservorio
Lnea de aduccin
Redes de distribucin
Cmaras rompepresin
GUA METODOLGICA
Vlvulas
Conexiones domiciliarias
GUA METODOLGICA
Qu necesitamos reforzar?
MATRIZ DE EVALUACIN-RETROALIMENTACIN
HERRAMIENTA 4
Qu nos ha gustado ms?

-
Qu hemos aprendido HOY?
109
GUA METODOLGICA
KIT DE TARJETAS: INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD DEL SAP

HERRAMIENTA 5
74
110
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 6
111
112
HERRAMIENTA 7
MATRIZ: PLANIFICACIN DE ACCIONES PARA LA
MEJORA DE NUESTRO SAP
Qu vamos a hacer para

Indicadores Qu problemas tenemos? Cundo? Quines se responsabilizarn?
mejorar?
Calidad de agua
Can dad de agua
Con nuidad del servicio
Cobertura del servicio
Estado de la
infraestructura
JASS rinde cuentas a la

asamblea
Familias pagan cuota

GUA METODOLGICA
familiar
Operacin y
mantenimiento
HERRAMIENTA 8
MATRIZ: ESTADO DE NUESTRO CONSEJO DIRECTIVO
CMO ESTAMOS? BUENO REGULAR MALO
Diagns co actualizado
Conoce el estado actual de todas las Conoce el estado actual solo de No conoce el estado actual de las
del SAP
partes del SAP algunas partes del SAP partes del SAP
No cuenta con plan de trabajo, pero s No cuenta con plan de trabajo y no realiza
Plan anual de trabajo Cuenta con un plan de trabajo para
realiza ac vidades de operacin y ac vidades de operacin y mantenimiento
el ao
mantenimiento del SAP del SAP
GUA METODOLGICA
Ms de la mitad de los usuarios del Menos de la mitad de los usuarios

Morosidad 0% Todos los usuarios del SAP estn al
SAP estn al da en el pago de su del SAP estn al da en el pago de
da en el pago de su cuota familiar
cuota familiar su cuota familiar
No realiza ninguna reunin al ao
Realiza por lo menos una reunin al

Rendicin de cuentas para rendir cuentas a la asamblea, No realiza ninguna reunin al ao

ao para rendir cuentas a la
pero cuenta con registro de ingresos para rendir cuentas a la asamblea
asamblea
y gastos
Par cipacin de asociados
Ms de la mitad de asociados Menos de la mitad de asociados Asociados no par cipan en
en asambleas
par cipa en asambleas convocadas par cipa en asambleas convocadas asambleas convocadas
Cloracin del agua Brinda agua clorada
Brinda agua clorada algunos meses No brinda agua clorada
permanentemente
Nivel de sa sfaccin de los Todos los usuarios Ms de la mitad de los usuarios estn Algunos usuarios estn sa sfechos
usuarios con el servicio estn sa sfechos con el servicio sa sfechos con el servicio con el servicio
Todos los usuarios los reconocen por Ms de la mitad de usuarios lo Algunos usuarios estn sa sfechos
Legi midad
su buena ges n reconoce por su buena ges n por su buena ges n
Relacionamiento con otros Coordina y realiza acciones
Coordina y realiza acciones conjuntas No realiza acciones conjuntas con
actores conjuntas con Salud, Educacin y el
con algunos actores ningn actor
gobierno Local
In uye en las decisiones de las In uye en las decisiones de las
Capacidad de in uencia autoridades dentro y fuera de la autoridades en uno de los dos No ejerce in uencia alguna
comunidad espacios
113
114
HERRAMIENTA 9
MATRIZ: PLANIFICACIN DE ACCIONES PARA EL XITO
DE NUESTRA ORGANIZACIN
INDICADORES QU VAMOS A HACER? CMO? CUNDO? QUINES?
Diagns co del SAP
Plan anual de trabajo
Cobro de cuota familiar /

Morosidad 0%
Rendicin de cuentas
Par cipacin de
asociados en asambleas
Brinda agua de calidad
Nivel de sa sfaccin de
los usuarios con el
servicio
Legi midad
GUA METODOLGICA
Relacionamiento con
otros actores
Capacidad de in uencia
GUA METODOLGICA
KIT DE TARJETAS: INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA JASS

HERRAMIENTA 10
115
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 11
81
116
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 12
KIT PARA LIMPIEZA, DESINFECCIN Y CLORACIN DEL SAP
Herramientas
o palanas
o picos
o machetes
Equipos de proteccin personal

o EPP: casco,
o lentes,
o mascarilla,
o guantes,
o botas de jebe
o mandil o mameluco de PVC
Insumos
o hipoclorito de calcio al 65-70%
Otros
o trapos
o escobillas
o escobillones de nailon
o balde de 20 litros
o balde de 4 litros graduado
o cuchara sopera
o escalera de madera de 2 metros
o jarra de 1 litro
o croquis del SAP
117
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 13
PROTOCOLO PARA LA LIMPIEZA Y DESINFECCIN DEL SAP
Responsable : consejo direc vo de la JASS

Par cipantes : operador del SAP, consejo direc vo y grupo de asociados
Periodo : cada tres meses
Herramientas y materiales : palanas, picos, machetes, trapos, escobillas y escobillones de
nailon, balde de 20 litros, escalera de madera de 2 metros y
jarra de 1 litro
Equipos de proteccin personal (EPP): casco, lentes, mascarilla, guantes, botas de jebe y mandil o
mameluco de PVC
Insumos : hipoclorito de calcio al 65-70% y croquis del SAP
PASO 1: LIMPIEZA Y DESINFECCIN DE LA CAPTACIN

1. LIMPIEZA
a. Externa
- Eliminar exteriormente todo po de maleza y suciedad de las estructuras de la captacin.
- Limpiar el canal de desvo de aguas de lluvia.
- Eliminar suciedad y xidos de la tapa sanitaria y de otras partes metlicas, y pintarlas.
- El canal de la tubera de desage debe estar libre de suciedad.
- Colocar el dado con tapn perforado en la tubera de desage, para evitar el ingreso de
animales pequeos.
- Acondicionar el cerco perimtrico.
b. Interna
- Cerrar la vlvula de salida a la lnea de conduccin.
- Sacar el tubo de rebose o abrir la vlvula de desage para eliminar el agua sucia.
- Sobar con escobilla suave la paredes, el piso, la tapa sanitaria y los accesorios; luego enjuagar.
2. DESINFECCIN
- En un depsito de 10 litros de agua ,preparar 3 cucharadas de cloro al 65%.
- Con la solucin y un trapo, frotar las paredes, el piso, los accesorios y la tapa sanitaria, y
enjuagar.
- Colocar el cono de rebose o cerrar la vlvula de desage para Llenar la cmara colectora.
- Vaciar la solucin clorada sobrante.
- Esperar a que se llene la cmara colectora y luego abrir la vlvula de salida para dejar pasar
el agua clorada a la lnea de conduccin.
- Enjuagar la cmara colectora y ponerla en funcionamiento.
- Asegurar bien la tapa sanitaria.
NOTA. Las cmaras rompepresin y los buzones de reunin se limpian y desinfectan igual que una
captacin.
118
GUA METODOLGICA
PASO 2: LIMPIEZA Y DESINFECCIN DEL RESERVORIO

1. LIMPIEZA
a. Externa
- Eliminar todo po de maleza y suciedad que se encuentra alrededor del reservorio.
- Limpiar el canal de desvo de aguas de lluvia.
- Limpiar las estructuras en su parte exterior.
- El canal de la tubera de desage debe estar libre de suciedad.
- Colocar el dado con tapn perforado en la tubera de desage, para evitar el ingreso de animales
pequeos.
- Acondicionar el cerco perimtrico.
b. Interna
- Cerrar las vlvulas de entrada y salida, y abrir la vlvula de desage.
- Una vez vaco el reservorio, entrar a l y con escobilla suave sobar las paredes, el piso, el techo,
la tapa sanitaria y los accesorios.
- Limpiar la caja de vlvulas de erra o agua y revisar las vlvulas. Enjuagar.
2. DESINFECCIN
- En un depsito de 20 litros de agua, disolver dos cucharadas de cloro al 65%.
- Con esta solucin, frotar paredes, piso, accesorios, tapa sanitaria y techo (de preferencia).
Enjuagar.
- Llenar el reservorio con agua limpia. Cuando est a la tercera parte, proceder a preparar 2 kg de
cloro al 65%; la solucin se va echando poco a poco al interior del tanque de almacenamiento.
- Una vez lleno el reservorio, se deja el agua con cloro en reposo durante 2 horas.
- Pasado este empo, se abre la vlvula de salida para dejar pasar el agua clorada hacia la red de
distribucin.
- Pasada las 2 horas, abrir la vlvula de salida a la red de distribucin, dejar en la red en reposo
durante 4 horas, luego evacuar por la vlvula de purga o en todo caso por los grifos.
- Una vez vaciado el reservorio, enjuagar y poner en funcionamiento.
- Pintar y asegurar las tapas sanitarias; pintar las estructuras; aceitar y pintar las vlvulas de
entrada, salida y de desage.
- Asegurar bien las tapas sanitarias para evitar su manipulacin por manos extraas.
PASO 3: LIMPIEZA Y DESINFECCIN DE LA LNEA DE CONDUCCIN Y LA RED DE DISTRIBUCIN

1. DESINFECCIN
- La lnea de conduccin y la red de distribucin se desinfectan en el momento en que ingresa el
agua clorada tanto de la captacin como del reservorio.
- Igualmente, el agua clorada llega hasta las conexiones domiciliarias.
- El agua con cloro que ene una concentracin muy alta en el momento de desinfectar, se
elimina por las vlvulas de purga.
- Una vez desinfectadas las tuberas, se las pone en funcionamiento haciendo ingresar el agua
limpia.
- Los cuidados externos de las tuberas consisten en asegurarse de que se encuentren sin fugas y
totalmente enterradas bajo suelo.
119
GUA METODOLGICA
EL TOTAL DE COMPUESTO CLORADO EN LA DESINFECCIN DEL RESERVORIO SER EL VOLUMEN DE

LAS REDES
TABLA PARA EL COMPUESTO CLORADO
PARA SISTEMAS CON RESERVORIOS DE VOLUMEN DE MS DE 20 m3
DIMETRO LONGITUD FACTOR VOLUMEN SOLUCIONES SOLUCIONES

(en km) m3 por km) En (m3) QUE CONTIENEN QUE CONTIENEN 70%
30% DE CLORO DE CLORO LIBRE
3 4,56 LIBRE
2 2,02
11/2 1,14
1 0,50
0,28
Factor Hipoclorito Factor Sal clorada
VOLUMEN DE LAS REDES (kg) (kg)
1 0,5
NOTAS IMPORTANTES:
Es necesario contar con el croquis del SAP, para tener informacin de la longitud y dimetro de la
tubera y as poder determinar la can dad de cloro al 65% que se debe u lizar. (Una cuchara sopera
es igual a 15 gramos).
Avisar con an cipacin a las familias para que se abastezcan de agua, antes de realizar la labor de
limpieza y desinfeccin, explicando por qu se debe cortar el servicio.
120
PLAN DE LIMPIEZA, DESINFECCIN Y CLORACIN
ACTIVIDADES/TAREAS CADA CUNTO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESPONSABLE EQUIPO Y MATERIALES MONTO TOTAL
TIEMPO
LIMPIEZA CADA TRES

MESES
Captacin X X X X
Consejo Limpieza externa (palas,
Lnea de conduccin X X X X direc vo, picos, barretas, comba,
operador y etc) Limpieza interna
usuarios (paos, balde, escobilla)
CRP6 / CRP7 X X X X
GUA METODOLGICA
Reservorio X X X X
Lnea de aduccin y red de
distribucin X X X X
DESINFECCIN CADA TRES

MESES
Equipo de proteccin
Captacin X X X X
(mascara, guantes, lentes
Consejo de proteccin, botas,
Lnea de conduccin X X X X direc vo, mandil PVC) y materiales
operador y y herramientas (cloro,
usuarios balde, escobilla, escoba,
CRP6 / CRP7 X X X X
hilo de pescar, cuchara y
escalera manual)
Reservorio X X X X
Linea de aduccin y red de
distribucin X X X X
Cloro, comparador de
cloro, pas llas N, N-
CLORACIN CADA MES Operador
diethil-p-fenilendiamina
X X X X X X X X X X X X DPD, balde graduado
TOTAL (S/.)
121
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 14
PROTOCOLO PARA LA CLORACIN DEL SAP
Herramientas y materiales : cuchara sopera, escalera de madera de 2 metros, jarra

de 1 litro y balde de 4 litros graduados
Equipos de proteccin personal (EPP) : casco, lentes, mascarilla, guantes, botas de jebe
y mandil o mameluco de PVC
Insumos : hipoclorito de calcio al 65-70%.
PROCEDIMIENTO
La cloracin del agua se hace con un sistema de cloracin por goteo. Se prepara la solucin de
cloro al 65% y se deja pasar el goteo de acuerdo a la recomendacin del tcnico.
En los lugares donde se usa hipoclorador, se prepara 1 kg de cloro al 65 %, mezclndolo con un
producto adherente (arena na). Luego se coloca la mezcla en interior del reservorio y se cambia
cada vez que ya no hay cloro en el agua, lo cual se verica haciendo la comparacin de cloro
residual por medio de un comparador de cloro.
CLORACION POR GOTEO (Marrn, 1998)

El clorador se compone de un pequeo
tanque de material noble sobre el
reservorio, colocado cerca del ingreso
de agua y junto a la tapa sanitaria. Las
paredes interiores y el piso del clorador
se revisten con una capa de 2 cm de
cemento con Sika para evitar fugas. El
piso debe tener una ligera inclinacin
hacia la tubera de limpieza. En el tanque
se deposita la solucin madre.
Aforo, clculo del goteo y preparacin
de la solucin madre: en el clorador, se
prepara una solucin de cloro con agua,
y con el cao se controla el goteo de esta solucin dentro del reservorio.
Aforo.- para calcular el goteo y la can dad necesaria de cloro en polvo, se medir el caudal o la
can dad de agua que entra en el reservorio. Para realizar esta operacin llamada aforo, se
cuentan los segundos que demora en llenarse un balde de volumen conocido.
Clculo del goteo y preparacin de la solucin madre.- con el caudal calculado segn lo indicado
en el cuadro siguiente, se ob enen la can dad necesaria de gramos de cloro, el volumen de
solucin madre que se debe preparar y las gotas por minuto.
122
GUA METODOLGICA
Clculo del goteo y preparacin de la solucin madre
Se echa en un balde la can dad de cloro obtenida a par r del cuadro anterior y se aade un
poco de agua para disolver el cloro. Luego, se vierte esta mezcla en el clorador y se llena con
agua hasta completar los litros de solucin madre que recomienda la tabla. La solucin madre
(concentracin: 5.000 ppm) es la mezcla de cloro y agua que se introdujo en el clorador
artesanal y que, por goteo, desinfectar el agua del reservorio.
Entonces, se regula el cao para que caigan aproximadamente las gotas por minuto que indica
la tabla. Se cuentan las gotas que caen en un minuto. Se considera correcto si el clorador
proporciona hasta cinco gotas ms o menos de lo que indica la tabla. En tal caso, la solucin
madre durar aproximadamente siete das.
Esta tabla considera cloro en polvo HTH al 65%. Si el cloro u lizado ene otro porcentaje, para
calcular el peso necesario debe hacerser la siguiente operacin (solo la l ma columna de la
tabla vara):
Peso = peso (cuadro) x 65% cloro
Ejemplo: Si el caudal de agua que entra al reservorio es de 0,83 litros/segundo y en la regin
solo se comercializa cloro en polvo HTH al 70%, se comprueba en la tabla que el caudal ms
aproximado es de 0,80 litros/segundo, por lo que el goteo ser de 30 gotas por minuto.
Entonces, se prepara una solucin madre de 36 litros. Para saber el peso de cloro al 70% que
se debe u lizar, se hacer la siguiente operacin:
Peso = 277 x 65/70 = 257
Es decir, se emplearn 257 gramos de cloro en polvo al 70% para preparar la solucin madre
de 36 litros. Una vez preparada, se regula el cao para que caigan 30 gotas por minuto.
Calibracin del clorador artesanal: regulacin del goteo

Los datos anteriores consideran un po de agua normal. Sin embargo, algunos aspectos sicos
y qumicos del agua pueden alterar la cloracin. Por esta razn, siempre se debe regular el
goteo en el momento de hacer funcionar el clorador.
123
GUA METODOLGICA
Al medir el cloro residual en las piletas ms alejadas de la red, se comprobar si es correcto el

goteo obtenido segn la tabla. Si no se encuentra el cloro residual necesario (0,2-1,0 ppm), se
regular el cao para aumentar el goteo. Nunca se debe incrementar la dosis a ms de tres
veces la calculada en la tabla.
Para determinar el cloro residual:

Esperar de 3 a 4 horas desde el inicio de la cloracin. Dejar las piletas abiertas durante
todo este empo.
Rellenar el pequeo tubo del comparador de cloro con el agua que sale de la pileta ms
alejada e introducir una pas lla de DPD. Agitar el tubo y esperar durante 2 minutos hasta
que tome un color rosceo.
Comparar este color con la tabla de colores del comparador de cloro y, por
aproximacin, determinar la concentracin (ppm) del cloro residual del agua. Si se
colorea apenas, signica que no ene el cloro suciente. Por ello, se aumentar el
nmero de gotas. Si toma un color demasiado fuerte, se disminuir el goteo. Al regular
el goteo, la solucin madre ya no durar siete das. La primera vez que se use el clorador,
se llevar un registro de tres determinaciones por da como mnimo y se anotar
siempre en los mismos puntos el cloro residual encontrado, la fecha y la hora.
BIBLIOGRAFA
Marron, Csar (1998). Sistemas de agua potable: manual de administracin, operacin
y mantenimiento. Lima: ITDG.
124
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 15
ROTAFOTOS DE MEJORAS POR IMPLEMENTAR PARA
LOGRAR SERVICIOS SOSTENIBLES DE AGUA Y
SANEAMIENTO EN LA FAMILIA
125
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 16
126
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 17
IDENTIFICACIN DE CONOCIMIENTOS PREVIOS
GRUPO 1: CICLO HIDROLGICO DEL AGUA
De dnde viene el agua?
Cmo se mueve el agua?
GRUPO 2: USOS DEL AGUA Y CONTAMINACIN
En qu se usa el agua?
Cmo se puede contaminar el agua?
127
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 18
ESQUEMA DEL CICLO HIDROLGICO DEL AGUA
128
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 19
USOS DEL AGUA EN LA CUENCA
129
GUA METODOLGICA
HERRAMIENTA 20
MATRIZ DE PLANIFICACIN DE ACCIONES PARA LA
GESTION INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS
Elementos de la GIRH Acciones concretas a nivel de Acciones concretas a nivel de

nuestro sistema de agua potable nuestro territorio ( 2 o 3 )
(2o3)
Distribucin equita va del

agua
Evitar contaminacin del

agua
130
GUA METODOLGICA
VI. BIBLIOGRAFA
Ausubel, D. P. , Novak, J. D., y Psicologa educa va: un punto de vista cognosci vo .

Fianesian, H. (1983) Mxico: Trillas.
Barbier, J. M. (1993) La evaluacin en los procesos de formacin . Ministerio

de Educacin y Ciencia. Barcelona: Ed. Paids.
CARE, Share y CRS. (2010). Sistema zacin de experiencias de Diagns co Rural

Par cipa vo. Guatemala y Bolivia .
Nez, C. (1996) Educar para transformar, transformar para educar. 3.

Humanitas. Argen na..
Chacn Ormazbal, A., Oskoz Gua metodolgica para la incorporacin de los

Barbero, J., y Garca derechos humanos en la cooperacin al desarrollo .
Izquierdo, B. (2010) Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco,
Vitoria-Gasteiz.Disponible en:
h p://www.elankidetza.euskadi.net/x63 -
pubmen/es/contenidos/informacin/piblicaciones_me
morias/es_pubmem/adjuntos/GUIA_METODO_CAST_W
EB.pdf
Coll, C. (1999) Psicologa . Barcelona: Paids.
Ceraujo, Claudia, Izaguirre, Ana y Manual de ges n para organizaciones comunales.

Quispe, Eder. (2012) Lima: Desco.
FAOIDA. (1993) Plani cacin par cipa va . Proyecto Forestal

Chorotega. Liberia, Guanacaste, Costa Rica: IDA-FAO-
Holanda.
Expsito Verdejo, M. (2003) Diagns co Rural Par cipa vo : una gua prc ca.
Centro Cultural Proveda.
Yamelicse Quintero, Gladys La facilitacin de procesos de aprendizaje. Formacin

(2012) de facilitadores. Diseo y facilitacin
Dinmicas Grupales h p://dinamicasgrupales.blogspot.com/2008/06/dinmi

cas-grupales-3-organizacin-y.html
131
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Gua

Pblicacin de Water For People Per

Ing. Francisco Soto Hoyos

Ing. Miguel Rentera Ubills

Lic. Beatriz Alvarado Abanto

Nuestro agradecimiento a las personas que participaron en el proceso de validacin.

Consultores externos de WFP

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 201610087.

Trujillo, Agosto 2016

Water For People

Lo invitamos a experimentar una forma distinta de desarrollar los procesos de

II. IDEAS ORIENTADORAS PARA LA FACILITACIN 21

III. DESARROLLO DE LA CAPACITACIN 27

MDULO I: LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SU SOSTENIBILIDAD 29

Taller 1: El sistema de agua potable (SAP) 32

MDULO II: L A JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE

MDULO III: LIMPIEZA, DESINFECCIN Y CLORACIN DEL SISTEMA DE

MDULO IV: FAMILIAS CON SERVICIOS SOSTENIBLES DE AGUA Y

MDULO V: GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS 81

MDULO VI: LA ORGANIZACIN COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y

IV. HERRAMIENTAS METODOLGICAS 97

1.1. Propsito de la gua

Operar y mantener adecuadamente el sistema de agua potable (SAP) de su comunidad.

1.3.1 Los talleres

As, algunos autores denen los talleres como:

Nidia Aylwin y Jorge Gussi Bustos:

Gloria Mirebant Perozo:

Mara Teresa Gonzlez Cuberes:

La revisin de estas visiones de talleres ha sido inspiradora para la formulacin de la presente

Cmo promover aprendizajes signicativos?

1.3.3. Las jornadas de campo

1.3.4. Los instrumentos y herramientas metodolgicas

En esta gua, se te propone el uso de:

Se les considera formas de expresin visual de ideas, saberes, proyecciones, sueos y

Hacen referencia a un conjunto de imgenes y/o smbolos organizados y producidos

En general, los instrumentos tienen la nalidad de ayudarte a organizar informacin la

1.4. Los cinco momentos SARAR4

manera y transversal e interdependiente. Todas y cada una de ellas constituyen verdaderas

Cualidad / momento SARAR Tarea del facilitador(a)

1. Seguridad en s mismo Identicacin de saberes previos

2. Asociacin con otros Promoviendo la reexin individual y colectiva

Cualidad / momento SARAR Tarea del facilitador(a)

3. Reaccin con ingenio Complementacin de aprendizajes

4. Acciones planeadas Impulso a la planicacin

5. Responsabilidad Generacin de compromisos

II. Ideas orientadoras

2.1. La facilitacin en el marco de SARAR

Es la persona que promueve, facilita y

Motiva la participacin activa de los

Acompaa al grupo y, cuando es

Asume el valor de las personas

Posee habilidades de comunicacin

2.3. Los momentos del proceso de facilitacin

ETAPA PAUTA ACTIVIDADES

1. Inicio Generando el Bienvenida y presentacin de todos los participantes.

ETAPA PAUTA ACTIVIDADES

2. Proceso Aplicando Seguridad en s mismo = Identicando conocimientos y

2.1 Identicando Los conocimientos previos sern la base para el desarrollo

2.2 Promoviendo Este es el momento en el que los participantes socializan y

ETAPA PAUTA ACTIVIDADES

La expresin de los conocimientos previos se constituir en

2.3 Reaccin Complement Complementa los saberes previos expresados,