45

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile


45 Racic Grupo Diseo

Asia Reps
Alfonso Prez Guiez

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE

Cristian Toloza Castillo / Editor General Registro de Propiedad Intelectual Inscripcin: 255.502
- 255.502
Sofa Calvo Foxley Segunda Edicin de 1.000 ejemplares, Agosto de 2015
201581000

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Pablo Morales Estay
Edificio del Congreso Nacional, Av. Pedro Montt s/n,
Valparaiso, Chile
-
Mauricio Phelan Martnez / Mario Barretto Romero / Daniel Avendao Caneo
// Andros Impresores /
IMPRESO EN CHILE / PRINTED IN CHILE

Anbal Toro Jorquera / Marcelo Henrquez Saumann / Marco Campos Padilla ISBN: 978-956-7629-27-5
// : 978-956-7629-27-5


.
(.)


09.

11.

13.

14.

16.

18.

21.

23.

41.
66.
68.
76.
77.

79.
96.
102.
104.

107.

118.

120.
8.


2010
BCN
2011

20151215

2015.2015.
.,

9.
10.


1970
1999
20042005

2005

45

11.
12.


20151245

1970

45
200512

126

20

20155

13.


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45

45

2014
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2000100201126002600%
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20150.4

1
. 2015530

14.


18
18525

RQFII50080

Agua NegraPaso Libertadores

Las Leas

1952

2018120151

15.


45

45

7
11
5

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1952

50
60
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16.


10
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5
500
RQFII

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20151

2018

17.


45

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2015
1973
.1993.
2008.

2010
.

18.

2009

45

..

19.
20.


(BCN)
2007

45
2010

BCN

21.
201411

22.

23.
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 ,

..

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25.


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222,750
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...
14
2

1
2015
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2
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99% (96%) (1%) (1%) (0,3%) (0,2%)
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28.


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19791984
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6
1964

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25

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6
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29.


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11

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31.


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220
190
108
29
24
23
14
6.11
4.01
2.98
1.5
1.3
0.75

0.1
20052014
1190

(www.thedialogue.org)

32.
 20052014490320
560220190

201412500
2013100
13514

2010
7140%2011
5030%

2013
280

13
http://hknd-group.com/portal.php?mod=list&catid=23

33.


20147
2015.15

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110

201024.5

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34.


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(HKND)

13

70 71
(MMG)
Las Bambas Repsol

13.6 31

2012Sigdo Koppers
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35.
 201512,500

..

2010

2013

14

20147
20151

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14

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36.
 ...
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15

16

20082015
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17

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66

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201519
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16
2015
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17
2015-20192015123http://bcn.cl/1qkny

37.

CEPAL.

1,000

30,000

10,000

20,000

60,000

500

20,000
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10,000

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39.
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41.
42.
 150
45

..

1973

..

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8

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1973.
..
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44.


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..2004
3
..1994
4
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45.
 1891

1911

191110
1915218

19223

..192610

19301605

19319
19241932
9878

1949101

46.


1951.
.50

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.
....70

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2014

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47.
 1978.

48.

20155

.1954

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19574

601964
50

.
19663

5
226Planeta2005.

49.
1990529.

()

50.
 1964-1970
.

.
6

197034

1970.

.19701215
.

1971

6
.181Taurus2009
7
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2006
8
1970-199035119917-9

51.
 1971730..

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10

197111..

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19731.

15

23

11

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..1970-19752519987-9
10
354
11
29

52.
 6
.

.
12

..
13

199125.37

...

..-

12
.2009410 http://asiapacifico.bcn.
cl/noticias/armando-uribe-embajador-china-testimonio
13
110

53.
19941114. .-
()

54.
 .

19992001

2000APEC
.

20014
.

2002

..2004APEC
14

15

20049APEC

14
..35
15
http://memoria.fdd.cl/view/view-DiscursoEntrevista.asp?id=202683

55.
.200110APEC
()
56.


- 200511APEC
200610

- 20084 20108

- 20129APEC
201428

16

200511028
20051118

40%17
.

200512

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201732009
16

17

57.


2009

201411

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2009

2009
536.518

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200814

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 2009170

40

20116

.
19

20
(CEPAL)(SOFOFA).

201020126

201169
19

20

59.
20101116.
()

60.


106

CELAC)
20151.
201821

50
10022

201411APEC

20155
CEPAL

21
-20181201518: http://bcn.cl/1qbz5
22
2012627

61.
20155.
()

62.


19701215

1999

20041118

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2006101

63.
2014APEC
.

()

64.
65.


1952
60

1965

1970
19701215


.

1973
1.

1975

1984
..

1988

1992
..

1994
APEC

66.
 1999

2001
20014

2004
.

2005

2006
..-

2005

2009
170

2010
300

2011

2012

2014
2014APEC

2015

67.


1950 1963620

.

1963930

..

19651023

..
1954810
.

1960
196186

...

1966324
.

1966524

.

68.
 19921113
1970 .
..
19701214 .

.

1972314

.

1975927

..

1995626
.

1990
199185 1996929
.
.96

1991826
19961127
..- .

69.
 200182
..

20011026
.

1998513 2002814
. .

2000

2002122

2000718

. .

2001116 20031112
.

70.
20041119 2005926

. .
.

200545
.

2005621

.

20051221

200577 .
. .

200645
..-

2005915
.

71.
200696
.

2006925
..-
..
2007413

.

2007427

.

200752
.

.

200719
..-

..

2007122
.
..

72.
200775


.

2009227
.
2007710 ..
.. ...
..
.

2009420
..
2007112 ...
..- .

2009527
20071221 .
. ...
..
..

2010

2008715

.

73.
2010112 201111621

. ..
. ..
.

2011610
201077 .

.
..
.

201211218
.
..
....
.

2010911

..

20101115
..
..
...
... 2012319

.
..
..-.
.

74.
201241929
.. ..
.

20141218
.
.

2012626
.

2013426 2015525


. ..
.. ..
... ..
..

201411713
..
...

APEC

2014112425

75.


..1895
2422713

1907
E-76

70

1944

70

2000

2015320

76.
23

1893
24200

25

2003

1946
196726

2013120

1,000600

23

24
1201892
1893
25

26
120.2013

77.
 78.
()


79.
80.


45

81.


1,700
2010
57(OECD)1

201417521
3147

2016
20,0003

45

2014-2015633

713

1
OECD196133

http://www.oecd.org/
2
2014 http://bcn.cl/1p1wj
3
201498Pulso2
: http://bcn.cl/1qf30
4
2014http://bcn.cl/1pa26
5
34384753http://bcn.cl/1pa29
6
2014-2015485157
: http://bcn.cl/1pc5f
7
Arcadishttp://bcn.cl/1pc7f

82.


26 41

27 32

13 39

Arcadis

OECDCEPALCAF
2014122015

0.7%4.1%
8

83.


45

2001428

10112912

20141124

9
http://bcn.cl/1o3ze
10

11
: http://bcn.cl/1o3xe
12

84.


13

DIRECON

2.14
37%50%45%

FMI14

-
UICAP15

(CHICIT)-UICAP
CCPIT
UICAP
UICAP

13
http://bcn.cl/1pe60
14
WEO: http://bcn.cl/1qfxs
15
1,000
1,170

85.
 2014GDP) 2014GDP )
1,282,725 17,418,925
384,901 10,380,380
257,968 4,616,335
202,948 3,859,547
2,128,542 2,846,889
2,353,025
2,945,146
2,147,952
2,128,542
1,857,461
IMF 16

CENCOSUD1
47Falabella28817

16

17
2015-http://bcn.cl/1pjcp

86.
 Falabella43.63
1401118

19

, Asia Reps20TLC21

22

18
Falabella43.63 http://bcn.cl/1pjcp
19
Ripley
20
Asia Reps
Expomin

21
TLC2003

22
-CCPIT2007200811

87.


Chicit199711



http://www.chicit.cl

2009

500
http://www.chilehs.net

SOFOFA2004
2005

63%63

44.5923

23

88.


2005

25%

2014188.27
1%

2.251.69

4,500
4,000
3,500

3,000
2,500

2,000
1,500
1,000

500
0

2010 2011 2012 2013 2014

89.


90%70%

201337408
602

2013

2 16 33 1 52
7 70 122 7 206
20 61 1 82
14 134 204 1 353
5 48 80 2 135
8 14 22
9 112 88 2 211

0.012,400 UF
2,400.01 100,000 UF
100,000.01 1,000,000,000 UF

90.


80%

2014
2427

25
26

SAG)272005
Achipia28

46
29

24
3335375153
: http://bcn.cl/1pn6q
25

26
http://bcn.cl/1qhk2
27
SAG
http://bcn.cl/1qhgu
28
http://www.achipia.cl/
29
20148

91.


1,690 860

600 740

CIE)30.

2014

2503,6002015400
10%

10,000-
1994-2000

30
2014: http://bcn.cl/1qhfo

92.


201517,000
200300

6,8004

DIRECON201312603.08
0.3%73.3%2.26480
25.5%8,20095031

32

D&SCencosudFalabellaSodimac
SalfaCaffarenaMintlab
Rio BlancoSan ClementeADSAncortemin
Molymet
K&GLAN () IICCPlumbtech

31
20152101990-201312http://bcn.cl/1qfkw
32

93.


70% 75%

33
1030
34

Asia Reps

Cariola Diez
Perez Cotapos2004

201428
35

2015
.

33
: http://bcn.cl/1qh9x
34
CEP...
202: http://bcn.cl/1qh9s
35
20129APEC

94.
 (2003-2014)

14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
: 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2014
3641

AUGE3738

392015
28

2004

36
4449: http://bcn.cl/1pjua
37
AUGEFonasaIsappre

38
20: http://bcn.cl/1pjuv
39
2015http://bcn.cl/1pjyp

95.


2013GDP14040

37.9%1.815.3%
7,27040%

130941

10

200242

2013.

40
GDPhttp://bcn.cl/1qkzz
41
2012201480%
42
2014

96.
 .

2005

43

43
20141021http://bcn.cl/1qlpo

97.


5
20152018

98.


500
44

9134
40

1,900

..2015123
44

http://bcn.cl/1qol2

99.


Innova Biobo

201411

.
45

20141126http://bcn.cl/1qokp
45

100.


2006

2014-

2014

2014

101.


102.
103.


201746

2014
360

79.947

2012
20144855%

46
20152015PROWEIN EUROMONITOR
http://bcn.cl/1qqjs
47
102.179.12015429
http://bcn.cl/1qqmc
48

104.

49

.
.
60

4,000

8,000

49
201483

105.

106.


107.
108.


.
902000

109.


..

Banco Security Hong Kong.

110.


2005
1

.224
3

1
2015 97% 7336
2

3

4

111.
5

2015562,000
100

7.

after care

5
201548: http://bcn.cl/1qo46
6
: http://bcn.cl/1qo43
7
20154225

112.


8
: http://bcn.cl/1qob4

113.


2%
0.4%

2013122014-20169

300
3

9
20102011-2013

114.


15010

.
.-

2311

.
.50030

3050%

: http://bcn.cl/1qolt
10

: http://bcn.cl/1qom5
11

115.


12
452015

13

Top Travel14

12
2015 : http://bcn.cl/1qpkm
13

:
http://bcn.cl/1qppr
14
2015413: http://bcn.cl/1qpxu

116.


2015

202050

117.

Alicia Zhu / Encargada / China Desk del Comit de Inversiones Extranjeras de Chile
.
Andrea Sapag / Jefe / Departamento Asia Pacfico en ProChile

Andrs Rebolledo / Director General / Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON) del
Ministerio de Relaciones Exteriores

Bernardo Vogt / Ex Encargado / rea Asia de Wines of Chile

Carlos Abel Jarpa / Diputado / Miembro del Comit de Dilogo Poltico Chile China

Chihon Ley / Director / Programa Asia Centro de Educacin Ejecutiva de la Universidad Adolfo Ibaez (CEE-UAI)

Claudia Labarca / Acadmica / Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC)

Diego Torres / Jefe / Departamento Asia y Oceana, DIRECON

Eduardo Frei / Ex Presidente de Chile - Embajador en Misin Especial para el Asia Pacfico

Enrique Dussel Peters / Coordinador Acadmico / Centro de Estudios China - Mxico de la
Universidad Autnoma de Mxico

Ernesto Mller / Gerente General / Via Undurraga

Fernando Reyes Matta / Director / Centro de Estudios Latinoamericanos sobre China (CELC) Universidad Andrs Bello

Fidel Espinoza / Diputado / Miembro del Comit de Dilogo Poltico Chile China

Guillermo Lay Koo / Comerciante / Chino en Iquique

Hernn Somerville / Ex Comisionado General del Pabelln de Chile en Expo Shanghai 2010
2010
Hexiang Wang / Presidente / Asociacin de Empresarios Chinos en Chile

Ivn Valenzuela Daz / Director / Centro de Estudios y Desarrollo Asia Pacfico de la Universidad Catlica de la
Santsima Concepcin (CEDAP UCSC)

Jos Luis Valenzuela / Sinlogo / Universidad de Santiago (USACH) - Codelco

Juan Esteban Musalem / Presidente / Cmara Chileno China de Comercio, Industria y Turismo AG. (CHICIT)

Karina Pia / Directora Ejecutiva / Corporacin Cruzando el Pacfico

118.
Li Baorong / Embajador de la Repblica Popular China en Chile

Manfred Wilhelmy / Director Ejecutivo / Fundacin Chilena del Pacfico

Marcos Jaramillo / Director / Centro Asia Pacfico de la PUC

Mario Ignacio Artaza / Chief Representative / Banco Security Hong Kong

Osvaldo Rosales / Director / Divisin de Comercio e Integracin de la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

Pablo Retamal / Manager / Mercados Asia Pacfico - Turismo Chile

Patricio Rojas / Secretario Ejecutivo / Red de Cooperacin Regin del Biobo - China

Pedro Reus / Subgerente Corporativo / Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA)

Ral Bernal Meza / Acadmico / Universidad del Centro de la Provincia de Buenos Aires

Roberto Len / Diputado - Presidente / Comit de Dilogo Poltico Chile China

Rodrigo Daz / Intendente / Regin del Biobo

Rodrigo Fbregas / Presidente / Corporacin Cruzando el Pacfico

Sergio Diez / Encargado / China Desk de Cariola, Diez, Prez-Cotapos
Cariola, Diez, Prez-Cotapos
Shin Wei Fu / Ex Presidente / Sociedad de Beneficencia de la Colonia China

Sun Xintang / Subdirector / Centro Regional de Institutos Confucio para Amrica Latina

Tzu-Hsin Shen / Abogado / China Desk de Cariola, Diez, Prez-Cotapos
Cariola, Diez, Prez-Cotapos
Vivien Zhang / Presidenta / Asociacin de Empresarios Chinos en Zofri

Xulio Ros / Director / Observatorio de la Poltica China

Yunghan Shen / Gerente General / Asia Reps

Zhao Shaohua / Miembro del Comit Permanente y Vicepresidenta de la Comisin
de Relaciones Exteriores de la Asamblea Popular China

119.


Archivo Nacional de la Administracin

Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile

Asamblea Popular Nacional (APN)

Asociacin de Empresarios Chinos de Iquique

Centro Audiovisual del Senado

Departamento de Comunicaciones de la Cmara de Diputados

Embajada de Chile en la Repblica Popular China

Embajada de la Repblica Popular China en Chile

Fundacin Democracia y Desarrollo

Fundacin Dialoga

Fundacin Pablo Neruda

Fundacin Salvador Allende

Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile

Ministerio de Relaciones Exteriores de la RPC

Presidencia de la Repblica de Chile

120.
de los andes a la gran muralla
45 aos de relaciones entre Chile y China

Biblioteca del Congreso

Nacional de Chile / BCN
 BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE (BCN)

Director
Alfonso Prez Guez

Editores responsables
Cristian Toloza Castillo - Editor general
Sofa Calvo Foxley

Investigador
Pablo Morales Estay

Colaboradores
Mauricio Phelan Martnez / Mario Barretto Romero / Daniel Avendao Caneo

Equipo Audiovisual
Anbal Toro Jorquera / Marcelo Henrquez Saumann / Marco Campos Padilla

Diagramacin y Diseo
Equipo de Diseo, Unidad de Comunicaciones BCN

Traduccin y Correccin de estilo

Asia Reps

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE

Registro de Propiedad Intelectual Inscripcin: 255502

Segunda edicin de 1.000 ejemplares. Agosto de 2015

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Edificio del Congreso Nacional, Av. Pedro Montt s/n, Valparaso, Chile.

Impresores: Andros
IMPRESO EN CHILE / PRINTED IN CHILE
ISBN: 978-956-7629-27-5

AUSPICIADO POR:

ARAUCO
AKANA OLD VINES
ASIA REPS
INSTITUTO CONFUCIO DE LA UNIVERSIDAD SANTO TOMS, CHILE

Los contenidos de este libro son de exclusiva responsabilidad del equipo del
Programa Asia Pacfico de la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN)
 Contenidos

Prlogo 4

5
Presentacin Presidente del Senado

Presentacin Presidente de la Cmara de Diputados 6

Carta del Embajador de Chile en China 7

Carta del Embajador de la Repblica Popular China en Chile 9

Presentacin Fundacin Imagen de Chile 12

Introduccin 13

La creciente relacin entre China y Amrica Latina 14

24
La historia conjunta entre Chile y China
Hitos de una historia bilateral 36
Intercambio parlamentario entre Chile y China 38
Iquique y la colonia china 43
La Sociedad de Beneficencia de la Colonia China: caridad,
patria, unin, desarrollo 44

Chile: un pas para hacer negocios de largo plazo 45

Red de Colaboracin Regin del Biobo China 55
Mapa de Hermanamientos de Ciudades y Provincias /
Regiones: Chile China 59
El vino chileno en China: El caso de Akana 61

Chile y China: la construccin de un futuro comn 62

Entrevistados 68

Agradecimientos 70
 Prlogo

Dada la creciente relacin entre Chile y China y de sus respectivos Congresos, con ocasin de la celebracin de los cuarenta
aos de estas relaciones, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (BCN) public en 2010 De los Andes a la Gran Muralla
en espaol y luego en 2011 una versin en chino.
Al cumplirse el 15 de diciembre de 2015 cuarenta y cinco aos del establecimiento de las relaciones entre Chile y China, la
BCN tiene la satisfaccin de presentar una nueva edicin actualizada De los Andes a la Gran Muralla en su versin para el
pblico chino.
Este libro busca dar cuenta de las relaciones que histricamente han unido a Chile y China y, a la vez, convertirse en una gua
para los chinos que deseen realizar emprendimientos con nuestro pas. Lo hace en un espritu que promueve la cooperacin,
comunicacin y amistad entre ambas naciones.
Los actuales niveles de interaccin entre ambos pases requieren ms que nunca ahondar el conocimiento y entendimiento
mutuo. Por ello una edicin en chino mandarn del texto De los Andes a la Gran Muralla se convierte en una herramienta que
facilita la profundizacin de estos vnculos.
Destacamos que este libro no sera posible sin el auspicio de Arauco, Asia Reps, Akana y el Instituto Confucio de la Universidad
Santo Toms de Chile.
Finalmente agradezco al Presidente del Senado en 2015, Patricio Walker; al Presidente de la Cmara de Diputados en 2015,
Marco Antonio Nez, y a los parlamentarios integrantes del Comit de Dilogo Poltico Chile-China por su permanente est-
mulo. Agradezco especialmente al Embajador de la Repblica de Chile, Jorge Heine, y al Embajador de la Repblica Popular
China, Li Baorong,por su colaboracin y apoyo a esta publicacin.

Manuel Alfonso Prez Guez

Director de la BCN

4
 Presentacin del Presidente del Senado de Chile
Honorable Senador Patricio Walker

Los cuarenta y cinco aos de relacin diplomtica entre Chile y China coinciden con un perodo de creciente gravitacin de
este ltimo en la economa y poltica internacional, en Latinoamrica y en nuestro pas en particular. Hace ya varios aos que
el gigante asitico se ha convertido en el principal socio comercial de Chile, siendo ste el punto ms visible de una densa red
de diversos intercambios, construida con perseverancia y continuidad a lo largo de los aos.
Por nuestra parte, el establecimiento de relaciones diplomticas con China pone de manifiesto el sentido de responsabilidad
y amistad cvica que ha caracterizado la actuacin internacional chilena. Las autoridades chinas han manifestado un recono-
cimiento permanente a esta actitud, expresndola en la idea de los cuatro primeros. Efectivamente, Chile ha sido el primer
pas sudamericano en reconocer a la Repblica Popular China en 1970; el primer pas latinoamericano en apoyarla en su ingre-
so en la Organizacin Mundial de Comercio en 1999, el primer pas latinoamericano en reconocer a China como una economa
de mercado en el 2004, y el primer pas occidental en firmar un Tratado de Libre Comercio en el 2005.
El Parlamento chileno, que representa la pluralidad de fuerzas polticas del pas, ha estado presente de manera activa en el
desarrollo y maduracin de esta relacin. Efectivamente, el Congreso nacional tuvo un importante rol en el clima preparatorio
al establecimiento de estas relaciones, y aprob diversas leyes que permitieron materializar de la mejor forma esa voluntad.
Ms recientemente, participamos en las consultas previas del TLC con China y en el trabajo legislativo que aprob el tratado y
sus posteriores ampliaciones. Asimismo a nivel regional hemos sido activos en la constitucin de varios hermanamientos que
existen entre regiones y ciudades chilenas con sus contrapartes chinas.
En este marco, destacamos especialmente la relacin entre el Congreso Nacional y la Asamblea Popular de la Repblica de
China, que han sido piezas claves en la relacin poltica de alto nivel que se ha cultivado entre nuestras naciones. El continuo
intercambio de ambos parlamentos gener la necesidad de crear el Comit de Dialogo Poltico Chile China; un mecanismo
de dilogo y consulta poltica permanente, que funciona desde el ao 2005.
Esta historia comn est muy bien reflejada en la nueva edicin del libro De Los Andes a la Gran Muralla de la Biblioteca del
Congreso Nacional. No slo recoge el pasado y presente de la relacin Chile-China, sino registra tambin la visita del primer
ministro Li Keqiang, en la que se firm el Plan de Accin Conjunta que da un nuevo y decisivo impulso a la cooperacin poltica,
econmica y cultural entre nuestras naciones.
Con la publicacin de este libro en chino mandarn, nuestro Congreso conmemora los 45 aos de la relacin Chile-China y
espera que sea una positiva carta de presentacin de Chile para el pblico e inversionistas chinos.
Chile es el pas ms distante de China en todo el planeta, sin embargo esta condicin geogrfica no ha sido ni ser un impe-
dimento para seguir avanzando en un proceso de intercambio y colaboracin entre dos pueblos desde la ms rica diversidad
social, econmica y cultural.

5
 Presentacin del Presidente de la Cmara de Diputados
Honorable Diputado Marco Antonio Nuez

No es comn que naciones con tanta distancia geogrfica y de marcos culturales diferentes hayan persistido en cultivar una
relacin a pesar de innumerables vicisitudes internas e internacionales.
En esta historia conjunta, que en diciembre del 2015 cumple 45 aos de forma ininterrumpida, el Congreso chileno ha jugado
un importante rol desde su comienzo. Incluso, previo al establecimiento de relaciones diplomticas, en los aos cincuenta
varias delegaciones parlamentarias ayudaron a crear el clima y la maduracin poltica para que finalmente Chile pudiese ofi-
cializar sus vnculos con la Repblica Popular China en 1970.
Pero no slo los parlamentarios chilenos hemos forjado esta senda conjunta, tambin los miembros de la Asamblea Popular
Nacional de China han impulsado las relaciones a lo largo de estos 45 aos, de manera amistosa y permanente. Efectivamente,
en diciembre de 2005 el Congreso chileno firm un acuerdo para constituir un Comit de Dilogo Poltico con la Asamblea
Nacional Popular de China. Ese acuerdo tena por finalidad institucionalizar el dialogo poltico entre ambos parlamentos, crear
un espacio de intercambio de experiencias legislativas, reforzar el rol de la diplomacia parlamentaria, y servir como elemento
de apoyo y seguimiento al Tratado de Libre Comercio.
Este comit est integrado por 12 parlamentarios, 6 de cada pas, y nos reunimos en forma alternada, un ao ac
y el otro en China, logrando abordar en este periodo diversos temas como el impulso a las inversiones chinas en
Chile, la promocin conjunta de las PYMES, y el intercambio cultural y econmico entre regiones y provincias de
ambos pases. Todo este trabajo ha sido tambin apoyado por el Grupo Interparlamentario Chileno Chino.
Los parlamentarios aspiramos a que no solo sean los grandes centros urbanos los beneficiados por esta relacin,
sino tambin nuestras regiones. Por ello, hemos promovido activamente los hermanamientos con sus contrapar-
tes chinas. Quiero destacar que China y Chile han concretado una veintena de acuerdos de hermanamientos entre
provincias que debiramos convertir en un trampoln para el desarrollo productivo de las regiones.
No slo tenemos una noble historia, tenemos un promisorio futuro. Los gobiernos de Chile y China se han dotado
de un amplio y ambicioso conjunto de instrumentos institucionales para consolidar y profundizar los intercambios
en todo nivel, en el cual los parlamentarios cumpliremos nuestro rol cabalmente. Todos ellos refrendados en la
visita del primer ministro Li Keqiang en mayo del 2015.
Considero muy positivo que la construccin de esta relacin quede registrada en De los Andes a la Gran Muralla.
Y destaco especialmente que este libro es una invitacin al pblico chino a involucrarse y ser parte de esta historia
de respeto mutuo, de aprecio y de cooperacin.
A travs de su lectura se dar cuenta de que hay slidas bases para realizar emprendimientos en Chile de diferente
naturaleza, que hay amplios espacios para la accin para todos los actores en la agenda de trabajo Chile-China.

6
 Carta del Embajador de Chile en la Repblica Popular China

El Primer Ministro de la Repblica Popular China, Li Keqiang, realiz una visita oficial a Chile del 24 al 26 de mayo de 2015.
El alto rango de la delegacin oficial, en que el Primer Ministro estuvo acompaado, entre otros, por el Canciller Wang Yi, el
ministro de Comercio Gao Hucheng, y el ministro responsable de la Comisin Nacional de Desarrollo y Reforma, Xu Shaoshi, as
como el que lo acompaase una delegacin empresarial compuesta por CEOs y ejecutivos de 120 de las mayores empresas chi-
nas, implic que sta haya sido la delegacin china ms significativa desde el punto de vista comercial que haya visitado Chile.
En un ao en que Chile y China celebran los 45 aos del establecimiento de relaciones diplomticas y los diez aos de la firma
del Tratado de Libre Comercio (TLC), la visita del PM Li ha sido uno de los acontecimientos ms trascendentes. Ms all de
los aniversarios y las formalidades, sin embargo, por qu se ha dicho que la visita constituy un hito en las relaciones entre
nuestro pases1
La respuesta es sencilla. Como se ilustra en este bien documentado texto que conmemora los 45 aos de relaciones diplom-
ticas, Chile y China han logrado mucho en este casi medio siglo. Tanto en lo poltico, como en lo comercial y en lo cultural, se
han dado avances notables. El que hoy se ensee chino mandarn en numerosos colegios y liceos de Santiago y del resto del
pas, incluyendo en uno tan emblemtico como el Instituto Nacional, es algo que habra sido impensable hace slo algunos
aos. Dicho eso, poca duda cabe que lo ms llamativo de las relaciones chino-chilenas es el enorme auge del comercio. Es un
lugar comn decir que China es nuestro primer socio comercial. Sin embargo ese dato encierra algo mucho mayor. En 2014,
Chile export US$19 mil millones de dlares a China. Eso es ms del doble de lo que Chile export a nuestro socio comercial
#2, los Estados Unidos, que lleg a los US$9 mil millones. Y no slo eso. Mientras con China tuvimos un supervit en la balanza
comercial cercano a los US$6 mil millones, con Estados Unidos tuvimos un dficit de US$4 mil millones. Para un pas como
Chile, que depende de las exportaciones como motor de su desarrollo, esto no es irrelevante.
Con todo, este enorme auge del comercio bilateral, que lleg a los US$33 mil millones de dlares en 2014, cuatro veces la cifra
de cundo se firm el TLC entre Chile y China en 2005, no ha ido aparejado de un auge comparable en las inversiones chinas
en Chile.
Y el caso chileno debe ser examinado dentro del cuadro ms amplio de las relaciones entre China y Amrica Latina. La primera
dcada de este siglo fue en buena medida la dcada de oro de las relaciones sino-latinoamericanas. El comercio se expandi
de US10 mil millones en 2000, a US$260 mil millones en 2011, un aumento de 2600%. Ello aport al crecimiento de la regin,
que promedi un 5% anual entre el 2003 y el 2008, el mejor desempeo en 30 aos. Sin embargo, con la relentizacin de la
economa china y su paso a la as llamada nueva normalidad, estos flujos comerciales se estancaron. Y el efecto en la regin
es evidente. En el 2015, se proyecta que Amrica Latina crecer slo un 0.4%.
En ese cuadro, en que el comercio ha cesado de ser el motor de las relaciones, es indispensable identificar nuevos impulsores
de los lazos a travs del Pacfico, que permitan mantener el momentum de estos lazos, que tan importantes han sido para
el desarrollo y el progreso de Chile.
Y es all donde entra el nuevo plan de accin entre Chile y China, uno de los 18 acuerdos que se firmaron entre ambos pases
durante la visita del PM Li, diez de los cuales lo fueron en presencia de la Presidenta Michelle Bachelet y el mandatario chino
en el Patio de las Camelias del Palacio de la Moneda el 25 de mayo.
Otro es sobre cooperacin financiera. Por medio de un Memorandum de Entendimiento firmado entre el Banco Central de
Chile y el Banco del Pueblo de China se establece que Chile se constituya en la plataforma regional para el RMB en Amrica
Latina. Las medidas incluyen: swaps de monedas entre estos bancos; el nombramiento en Santiago del Banco Chino de la Cons-
truccin para que opere como banco compensatorio para todas las operaciones de RMB en la regin; y el otorgamiento de
una cuota inicial de RMB 50 mil millones (unos US$8 mil millones de dlares) del Programa RQFII (Inversionistas Institucionales
Extranjeros Calificados) que permite a stos invertir directamente en el mercado de valores de China. Para Chile, que durante
mucho tiempo ha aspirado a convertir a Santiago en el centro de servicios financieros de la regin, ste es un importante paso
en esa direccin.

1 Muoz, Heraldo; Un hito de China en Chile, La Tercera, 30 de mayo de 2015.

7
El segundo es la inversin directa. Y en materia de inversin en infraestructura y energa, dos prioridades del gobierno de Chile,
acuerdos entre el Ministerio de Obras Pblicas de Chile y el Banco de Desarrollo de China, por una parte, y el Ministerio de
Energa de Chile y el Eximbank chino auguran una mayor presencia de empresas chinas en las licitaciones de proyectos en am-
bos sectores. Los pasos transfronterizos para corredores bi-ocenicos como los de Agua Negra, Paso Libertadores y Las Leas
aparecen como especialmente promisorios en ese sentido.
Slo quisiera concluir con la siguiente reflexin. En 1952, personalidades como Salvador Allende y Pablo Neruda fundaron el
Instituto Chileno-Chino de Cultura, algo mencionado por el Primer Ministro Li en su visita a Santiago como el primer reconoci-
miento informal a la Repblica Popular China en Amrica Latina. En enero de 2018, se realizar en Chile el Segundo Foro Minis-
terial China-CELAC, en seguimiento al primero realizado en Beijing en enero de 2015. En estas casi siete dcadas, ambos pases
han sabido construir una relacin de gran confianza, que ha sido de enorme beneficio mutuo. La clave de su xito ha sido que
ambas partes han tenido siempre muy presente la necesidad de trabajar sin cesar en mantener el dinamismo de estos vnculos
y de hacer un esfuerzo especial por mantener su vigencia. En momentos en que despunta el siglo que muchos vaticinan ser
el siglo del Asia, y en buena medida de China, ese principio que ha inspirado nuestro accionar adquiere particular urgencia.

Jorge Heine
Embajador de Chile en la Repblica Popular China.

8
 Carta del Embajador de la Repblica Popular China en Chile

Me complace compartir mis reflexiones sobre la relacin China-Chile y sus perspectivas en el libro De los Andes a la Gran
Muralla editado por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile en conmemoracin del 45 Aniversario de las relaciones
diplomticas entre los dos pases.
Chile es el primer pas sudamericano en establecer relaciones diplomticas con China, paradigma para las nuevas relaciones
entre China y los pases latinoamericanos. Durante los 45 aos transcurridos, las relaciones bilaterales han superado las vicisi-
tudes del entorno internacional y siempre han mantenido un feliz desarrollo. Actualmente, como socios estratgicos, los dos
pases cuentan con buena confianza poltica, cooperaciones sustanciales cada da ms profundas y estrechos intercambios
culturales. Las relaciones bilaterales se encuentran en el mejor perodo de la historia.
Chile siempre ha estado a la vanguardia y se ha atrevido a tomar la iniciativa en desarrollar relaciones con China entre los pa-
ses latinoamericanos y caribeos. Se crearon mltiples primeros y seguimos testimoniando nuevos primeros. Eso se debe
a las slidas bases poltica, econmica y de opinin pblica de nuestros vnculos bilaterales, as como a los tres principios en
que persisten ambos pases:
El principio de no injerencia en los asuntos internos uno al otro y el respeto mutuo para profundizar la confianza poltica. China
y Chile se respetan el uno al otro en la seleccin de su propio camino de desarrollo, se comprenden y apoyan mutuamente en
cuanto a los temas de intereses fudamentales y preocupaciones importantes. Desde la dcada 90 del siglo XX, todos los Pre-
sidentes chilenos han visitado China y los lderes chinos han visitado Chile en mltiples ocasiones. En el marco del Encuentro
de Lderes de China-Amrica Latina y el Caribe celebrado en junio de 2014, el Presidente Xi Jinping y la Presidenta Michelle Ba-
chelet sostuvieron una reunin fructfera. En el noviembre de 2014 la Presidenta Bachelet viaj a Beijing a asistir a la Reunin
Informal de Lderes de APEC y realiz una visita a China. En el mayo de 2015, a invitacin de la Presidenta Bachelet, el Primer
Ministro Li Keqiang realiz una visita oficial a Chile con muchos frutos. Los importantes consensos alcanzados en los frecuen-
tes contactos de alto nivel de los dos pases han profundizado la confianza mutua en lo poltico y han impulsado el desarrollo
integral y continuo de las relaciones bilaterales.
La vinculacin de los poderes legislativos forma parte importante de la relacin China-Chile. Las instituciones legislativas man-
tienen amistosos intercambios y el mecanismo del Comit de Dilogo Poltico Asamblea Popular Nacional de China - Congreso
Nacional de Chile ya ha celebrado 9 reuniones. Estos constantes contactos han contribuido mucho a intercambiar las experien-
cias de legislacin y gobernacin, aumentar el entendimiento mutuo y la amistad y promover las cooperaciones bilaterales.
El principio del beneficio recproco y el desarrollo compartido para fortalecer las cooperaciones sustanciales en diversos sec-
tores. Chile fue el primer pas en suscribir un Tratado de Libre Comercio con China. Desde la puesta en vigor del TLC, se ha
experimentado un desarrollo veloz del comercio bilateral y la profundizacin de las cooperaciones econmicas y comerciales,
las cuales abren un nuevo captulo del desarrollo compartido con beneficio recproco de los dos pases. Al inicio del estableci-
miento de relaciones diplomticas, el volumen comercial bilateral sum tan slo US$ 15 millones, cifra que alcanz ms de US$
34 mil millones en el ao 2014, creciendo ms de 2000 veces. Chile hoy da es el tercer socio comercial de China en Amrica
Latina y el Caribe, al mismo tiempo China llega a ser el mayor socio comercial, mayor destino de exportacin, mayor fuente de
importacin y mayor comprador de cobre chileno.
Se registra una notable diversificacin del comercio bilateral. Ms productos de buena calidad de un pas entran al mercado
del otro. Los autos de marcas chinas ya ocupan 15% en el mercado chileno. El vino, el salmn y las frutas chilenas tales como
la cereza, el arndano y la uva de mesa son muy conocidas en China y han enriquecido las opciones de los consumidores chi-
nos. Despus del largo viaje cruzando el Ocano Pacfico, las vacas lecheras y alpacas chilenas ya desembarcan en China. La
cooperacin de inversin se ha venido ampliando, tanto en los sectores de energa renovable, construccin de infraestructura,
minera, como en los de agricultura, telecomunicaciones, etc.
El principio de la apertura e inclusin y el aprendizaje mutuo para fortalecer los intercambios cultural, educativo y cientfico.
Chile fue el primer pas latinoamericano que tuvo contacto de pueblo a pueblo con la Repblica Popular China. En 1952, Salva-
dor Allende, Pablo Neruda, Jos Venturelli fundaron el Instituto Chileno-Chino de Cultura, primera asociacin de amistad entre
un pas latinoamericano y China. Hoy da, llegan a Chile todos los aos grupos artsticos chinos de alto nivel, que siempre son
muy bien acogidos. Para este ao, celebramos el Ao de la Cultura China en Chile con casi 50 espectculos maravillosos de dife-
rentes tipos, los cuales forman una gran fiesta cultural para el pblico chileno. En cuanto a la enseanza del chino mandarn, en

9
Chile se establecieron dos Institutos Confucio, ms de 20 Aulas Confucio y sobre todo el Centro Regional de Institutos Confucio
para Amrica Latina, en los cuales ms de 60 profesores voluntarios de China estn dando cursos de chino mandarn a casi
5.000 alumnos chilenos. El inters por el aprendizaje del chino mandarn y de la cultura china sigue prosperando de da en da.
Tambin se ha registrado buen desarrollo de las cooperaciones en materia cientfico-tecnolgica y turstica. Uno de los secto-
res ms relevantes es la cooperacin astronmica. El Centro Conjunto China-Chile para la Astronoma establecido en Chile fue
la primera institucin astronmica que fund China en el extranjero. Se acord establecer conjuntamente un data centre de
astronoma en Chile, lo que profundizar la cooperacin en la materia. Chile es el lugar para repostar de las bases de investi-
gacin cientfica de China en la Antrtida, y ha brindado muchos apoyos valiosos para las investigaciones antrticas de China.
Chile es uno de los destinos tursticos oficiales de China, y viene creciendo el nmero registrado de turistas que se intercam-
bian entre ambos pases. Con el acuerdo de la gratuidad de visas tursticas vigente desde el julio de 2015, se ofrecer ms
facilidades a los turistas que viajan de un pas al otro.
En la actualidad, como economas emergentes de relevancia, tanto China como Chile se encuentran en una fase crucial del
desarrollo, lo cual ofrece extraordinarias oportunidades y grandes potencialidades de cooperacin bilateral. En los prximos
aos, las dos partes podrn esforzarse ms en las siguientes reas para lograr un nuevo salto de la cooperacin sustancial:
Llevar adelante la planificacin integral de las cooperaciones amistosas en distintos sectores mediante los mecanismos bilate-
rales de cooperacin y el Plan de Accin Conjunta. Se ha logrado importantes avances en la construccin de los mecanismos
bilaterales de dilogo y cooperacin. A travs de la Comisin Binacional Permanente entre China y Chile, el Dilogo Estratgico
para la Cooperacin y Coordinacin Econmica, la Consulta Poltica entre las dos Cancilleras, el Comit de Dilogo Poltico en-
tre el Congreso de Chile y la Asamblea Popular Nacional de China, las Comisiones Mixtas de los sectores econmico-comercial,
cientfico-tecnolgico y agrcola, el Comit Empresarial Binacional, entre otros mecanismos, ambas partes mantendrn buena
comunicacin y coordinacin, fortalecern la planificacin y la orientacin de las cooperaciones e implementarn el Plan de
Accin Conjunta, promoviendo un desarrollo parejo de las cooperaciones sustanciales en las diversas reas.
Llevar adelante la actualizacin de las cooperaciones econmicas y comerciales mediante el TLC y la Zona de Libre Comercio. En
comparacin con las demandas generadas por la actualizacin de las estructuras industriales y del consumo de los habitantes
de ambos pases, an queda mucho espacio para el crecimiento del comercio bilateral. Este ao coincide con el 10 aniversario
de la firma del TLC y el primer ao de la culminacin de la etapa de reduccin y exencin de aranceles comerciales bilaterales.
A partir del 1 de enero de 2015, se ha aplicado el arancel cero para un 97% de los productos en la categora arancelaria entre
ambas partes. Los dos pases estn iniciando el proceso de evaluacin conjunta de negociaciones sobre la ampliacin del TLC,
lo cual impulsar an ms la coordinacin de polticas macroeconmicas a favor de la actualizacin de la zona de comercio.
Llevar adelante la cooperacin de capacidad productiva y de inversin entre China-Chile y China-Amrica Latina y el Caribe
mediante la cooperacin financiera. En los ltimos treinta y tanto aos, China ha logrado grandes xitos de desarrollo con la
Reforma y Apertura y ha acumulado una gran cantidad de capacidad productiva de buena calidad. Tanto Chile como otros
pases latinoamericanos tienen la necesidad del desarrollo de los sectores industriales, as que la cooperacin en esta materia
se encuentra en su momento oportuno. Al mismo tiempo, la cooperacin de industrias e inversiones necesita el sustento de
los servicios y apoyos financieros. De hecho, el sector financiero China-Chile se ha convertido en uno importante de las coo-
peraciones bilaterales. En mayo de 2015, Los bancos centrales de ambos pases firmaron los acuerdos de Swap de Monedas
en RMB/CLP y compensacin de Renminbi. La parte china otorga a la parte chilena una cuota de Inversionistas Institucionales
Extranjeros Calificados (RQFII) de RMB 50 mil millones. Se design a la filial del Banco de Construccin de China en Chile como
el primer banco compensatorio de Renminbi de Amrica Latina. Estos son los nuevos primeros de las relaciones chino-chile-
nas, y creo que ofrecern ms apoyo y facilidades financieros para la cooperacin de capacidad productiva y de inversin entre
los dos pases y las dos regiones.
Llevar adelante las cooperaciones omnidireccionales entre China y la regin mediante el Foro China-CELAC. En el Encuentro
de los Lderes China-Amrica Latina y el Caribe que se celebr en julio de 2014, las dos partes anunciaron conjuntamente el
establecimiento del Foro China-CELAC, iniciando el proceso de la Cooperacin Integral China-Amrica Latina y el Caribe. La I
Reunin Ministerial de dicho foro celebrada en Beijing en enero de 2015 marc un hito histrico de las relaciones entre China y
la regin e hizo realidad el planteamiento de una cooperacin en conjunto entre las dos partes. Chile ser sede de la II Reunin
Ministerial en 2018. Estoy convencido de que los dos pases pueden hacer un mejor uso de los recursos pertinentes para llevar
a cabo cooperaciones ms diversificadas y profundas en esta plataforma de mayor altura.

10
Siendo una importante institucin investigadora y acadmica de Chile, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile ha hecho
abundantes contribuciones al desarrollo de las relaciones China-Chile y esta vez ha dedicado grandes esfuerzos a la redaccin
y la publicacin de este libro. Quisiera expresarles mis sinceros consideracin y agradecimiento. Haciendo una revisin retros-
pectiva de la historia de las relaciones China-Chile, se constata que los grandes avances que han logrado las cooperaciones
amistosas son frutos no slo de las planificaciones estratgicas de largo plazo y la fuerte voluntad poltica de ambos gobiernos,
sino tambin de los activos esfuerzos de los amigos de todos los sectores de los dos pases. Un antiguo verso chino describe
fielmente la vinculacin binacional: La buena amistad borra la lejana. El extenso ocano Pacfico no puede impedir los contac-
tos amistosos entre los dos pueblos, a lo contrario, hace que los dos pases lejanos estn ms unidos. Estoy convencido de que
ambas partes seguiremos haciendo esfuerzos a favor de la transmisin de la amistad entre los dos pueblos de generacin a
generacin y las cooperaciones sustanciales en todos los sectores, con miras a impulsar un desarrollo ms integral y profundo
de la Asociacin Estratgica entre China y Chile, beneficiando a los pueblos chino y chileno.

Li Baorong
Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario de la Repblica Popular China en Chile

11
 Presentacin Fundacin Imagen de Chile
Chile-China: Pensar juntos el futuro

Cmo imagina Chile un ciudadano chino? Y cmo imagina China un habitante de Chile? Puede que las respuestas an sean
vagas y generales. Pero sin duda en 45 aos de relaciones diplomticas que conmemora este libro hemos avanzado mucho.
Si se habla hoy de vino o de cerezas en China sern muchos los que digan: son de Chile y traen calidad. Si se habla de autos,
de equipos electrnicos, de juguetes o de otros bienes, los chilenos dirn que el made in China es parte de nuestro vivir
cotidiano. Y as es como se construyen los vnculos entre los pueblos.
Por cierto, en ello es importante el quehacer de los gobiernos y sus autoridades. Y cuando se ven los intercambios a nivel de
las ms altas autoridades el registro histrico impresiona: el actual Presidente Xi Jinping estuvo en Chile en 2011, antes de
asumir su cargo; el Primer Ministro Wen Jiabao en 2012 y el actual Primer Ministro Li Keqian en 2015. Y antes de ellos una
secuencia de visitas presidenciales y ministeriales que construyeron el camino por donde vamos hoy, de amistad estratgica.
Si en 1973 por primera vez un Ministro de Relaciones Exteriores de Chile lleg a Beijing fue Clodomiro Almeyda, como lo re-
cuerda una foto en este libro en 1993 lo hizo el Presidente Patricio Aylwin, abriendo una ruta seguida por todos sus sucesores
en el gobierno. Cada uno buscando avanzar hacia nuevos vnculos. As, la Presidenta Michelle Bachelet fue la primera figura
latinoamericana en hablar en el Foro de Boao, en 2008, como tambin la primera en ocupar la importante tribuna de la Escuela
de Cuadros del PCCh. Es el espritu con el cual se sigue avanzando hacia nuevos vnculos.
Pero, como el Primer Ministro Li Keqian lo subrayara en Chile, las claves del futuro entre ambos pases pasan por el dilogo
creciente entre las personas y sus nuevas visiones del mundo. Por las aproximaciones que los intercambios culturales produz-
can en el mayor conocimiento del uno con el otro. Al inaugurar un seminario sobre China en 2010, el ex Presidente Ricardo
Lagos dijo: nuestro desafo es aprender a pensar juntos. Y ese no es un tema menor cuando miramos al devenir del siglo XXI.
Contra lo que pueda creerse, hay muchas sintonas culturales entre ambos pases, si entendemos la cultura como el sentir de
una sociedad en forma amplia. Por una parte, all y ac se busca avanzar hacia mejores condiciones de vida de su gente desde
la condicin de pas en desarrollo. Por otra, se trabaja para construir la mejor articulacin en el tringulo Estado- Mercado- So-
ciedad. No es menor que si China busca dar sentido a su concepto de sueo chino aplicando la idea de una sociedad arm-
nica, en Chile pesa con fuerza la bsqueda de la cohesin social y el afn de un desarrollo ms igualitario. Desde all ambos
pases estamos llamados a trabajar juntos por un mundo de ms cooperacin y paz.
Y eso determina que nos preguntemos cmo imaginamos el futuro entre Chile y China. Es cierto, que hablamos de dimensio-
nes muy distintas entre uno y otro, pero cuando se identifican sectores especficos aparecen bullentes las oportunidades de
cooperacin. Ah est el ejemplo de la astronoma. En 2009, para sorpresa de las propias autoridades chinas, Chile decidi
celebrar su Fiesta Nacional del 18 de septiembre en el Observatorio Astronmico de Beijing. En aquellas instalaciones ya de
siglos en el medio de la ciudad, con instrumentos medievales, recordamos que era el ao internacional de la astronoma, que
Chile era plataforma de los mayores proyectos internacionales en sta ciencia y que tambin en este campo haba espacio para
la cooperacin entre los astrnomos chinos y chilenos. Hoy existe el Centro Conjunto Chile-China de Astronoma, la primera
institucin de este carcter que China fund en el extranjero.
Podremos crear producciones agrcolas avanzadas de manera conjunta a futuro? Podremos hacer coproducciones de cine
para los mercados internacionales? Cmo haremos para que nuestros jvenes creadores en video-juegos u otras formas de
expresin digital pongan a trabajar juntos sus imaginaciones? Dnde estn los espacios comunes de la investigacin cientfica
para avanzar en reas como la sismologa, el medio ambiente, la captacin de agua o alternativas en la medicina? Cules son
los recursos martimos que an podemos descubrir conjuntamente si ambos miramos al Ocano Pacfico? Cmo hacemos
para que nuestros arquitectos e ingenieros piensen juntos las ciudades que queremos para una mayor calidad de vida?
En la Fundacin Imagen de Chile sabemos que pensar a futuro es esencial cuando diseamos caminos de dilogo con el resto
del mundo. Sabemos que la clave es imaginar los escenarios que vendrn y cmo, desde la diversidad cultural, surge la riqueza
de la convergencia y de los consensos. Chile y China han avanzado mucho en este campo y saben que an hay mucho por
hacer. Hay mucho campo para imaginar nuevas tareas en los 45 aos que nos esperan.

Fernando Reyes Matta

Ex embajador en China, miembro del Directorio de Fundacin Imagen de Chile

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 Introduccin

Este libro fue elaborado por el Programa Asia Pacfico de la BCN, iniciativa creada el 2007 por mandato de los Presidentes del
Senado y la Cmara de Diputados, que se define como una plataforma transversal de discusin y conversacin del Asia Pacfico
en Chile, con nfasis en materia legislativa y polticas pblicas; adems de un articulador de las diversas redes nacionales y
latinoamericanas en torno a este tema.
Este libro quiere honrar estos 45 aos siendo una memoria de esta relacin y al mismo tiempo convirtindola en una herra-
mienta para la accin. Es una edicin revisada y actualizada tanto en contenidos como en imgenes de la versin De los Andes
a la Gran Muralla publicada en 2011.
El pblico chino puede encontrar en este libro una sntesis de las principales orientaciones de sus autoridades respecto a
Amrica Latina y Chile. Asimismo, se resean los hitos centrales de la historia conjunta entre China y Chile, en los cuales se
ha cimentado una slida y amplia relacin. Se presentan aquellas cualidades de Chile que lo constituyen en una muy buena
base de negocios, especialmente de largo plazo, y con vistas a Amrica Latina. Finalmente se abordan las proyecciones de las
relaciones sino-chilenas desde el punto de vista poltico, econmico y cultural.
En este libro hemos trabajado con cuatro fuentes. Primeramente, hemos recogido los puntos de vista de chilenos que por sus ro-
les han tenido una experiencia de China, sea en el mbito poltico, econmico o cultural. Segundo, hemos considerado el punto
de vista de las autoridades chinas sobre aspectos polticos y econmicos de su pas, as como de la relacin con Amrica Latina
y Chile. Tercero, hemos profundizado en la historia de las relaciones sino-chilenas, en sus mbitos polticos, diplomticos, eco-
nmicos y culturales. Cuarto, hemos considerado la investigacin sobre China realizada ya por siete aos por el equipo del Pro-
grama Asia Pacfico, contenida en los documentos de anlisis para los parlamentarios y en las notas de su sitio web Asia Pacfico.
Hemos dado prioridad a una lectura gil, aun cuando los aportes tcnicos y acadmicos han sido debidamente considerados.
As hemos desarrollado un texto base conductor, complementado con cronologas, infografas y cuadros.
Con este libro, el Programa Asia Pacfico de la BCN contina llevando adelante uno de sus propsitos centrales: cooperar al
entendimiento y cooperacin entre Chile y los pases de esta regin, en especial China.
Esperamos que el lector, al terminar este libro, considere involucrarse con Chile como una posibilidad ms cercana e intere-
sante que lo que originalmente pensaba.

Equipo editorial

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 La creciente relacin entre China y Amrica Latina

El inters entre China y Latinoamrica es recproco. As lo confirma el crecimiento comercial

entre ambas riberas y el incremento de las inversiones en la regin, las que han facilitado el
entendimiento y pavimentado el intercambio cultural y cientfico entre dos de las regiones ms
dinmicas del mundo.

Las relaciones de China con Amrica Latina estn en su mejor momento. El comercio ha sido la piedra angular de la interaccin
entre Beijing y la regin, las que al mismo tiempo, han cimentado la profundizacin de los vnculos culturales, polticos y cien-
tficos, de la mano con nuevas y mayores inversiones.
China es el motor de la demanda de recursos naturales, mientras que el gigante asitico es el socio comercial por excelencia
de Latinoamrica. La tradicional presencia norteamericana y europea en la regin, se ha visto complementada por China, que
ha construido una relacin de socios estratgicos con varios pases del continente.
Segn Marco Jaramillo, director del Centro Asia Pacfico de la Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC), China -en forma
natural- puede ser ms eficiente en Latinoamrica que EE.UU. dada su presentacin como potencia emergente y las menores
susceptibilidades que despierta en la poblacin.
El acadmico Universidad del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Ral Bernal Meza tambin lo cree, y complementa que
su estrategia de cooperacin sur-sur ha despertado la simpata y el apoyo de muchos pases latinoamericanos en organismos
internacionales, contribuyendo por ejemplo- a la entrada de China a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
En este contexto, los vaivenes de la economa mundial no han sido un obstculo para aumentar la participacin de China como
socio comercial de las principales economas latinoamericanas.
De hecho, en 2008, pese a la crisis internacional, las relaciones comerciales se incrementaron un 5%, lo que favoreci a la
regin a aminorar los efectos de la alta dependencia con Norteamrica. Cuatro aos ms tarde, en 2012 y tras el estallido de
la crisis en la Eurozona, la situacin se repiti y estos vnculos experimentaron una segunda prueba de fuego, al mantener el
ritmo de las exportaciones a pesar de la contraccin econmica global.
Los pases de Amrica Latina y el Caribe se han beneficiado por diversas vas del creciente intercambio comercial con el gigante
asitico. La fuerte demanda china de materias primas ha contribuido a elevar sus precios, mejorando los trminos de inter-
cambio de los pases exportadores netos de dichos productos; y en definitiva amortiguando el impacto sobre las exportaciones
regionales de una menor demanda en mercados tradicionales.
De acuerdo a cifras de la CEPAL, entre 2000 y 2013 China dej de ser un socio menor de Amrica Latina y el Caribe y pas a ser
un actor central. El comercio de bienes entre ambas partes se multiplic 22 veces, alcanzando casi los US$ 275.000 millones.
De hecho, si el comercio bilateral continuara creciendo en los prximos aos al mismo ritmo promedio registrado entre 2010
y 2013 (un 12% anual), cruzara en 2019 la barrera de los US$ 500.000 millones.2
Este dinamismo ha permitido que en los ltimos cinco aos, China se haya convertido en el primer socio comercial de Chile,
Brasil y Per; el segundo de Argentina y Colombia; y el tercero de Venezuela.
Reflejo de esto, ha sido el incremento de las exportaciones y el inters de sellar tratados de libre comercio con los pases de la
regin. Chile fue el primer ejemplo de aquello en 2005, al que luego le sigui Per en 2008; Costa Rica en 2010; y el estudio de
factibilidad de TLC con Colombia en curso.
No obstante, el director del Centro de Estudios Latinoamericanos sobre China (CELC) de la Universidad Andrs Bello (UAB),
Fernando Reyes Matta, matiza esta realidad y advierte un desafo. Aunque es cierto que el fuerte crecimiento de China du-
rante los ltimos 14 aos ha sido de gran sustento para las economas de Amrica Latina, especialmente para las que poseen
materias primas, no se ha avanzado significativamente en modificar la estructura ms bsica de los productos exportados.3

2 Cepal; Primer Foro de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) y China: explorando espacios de cooperacin en comercio e inver-
sin; enero 2015. En: http://bcn.cl/1qjct
3 Reyes Matta, Fernando; Los TLCs con China: avances y desafos pendientes; julio 2014. En: http://bcn.cl/1qjcv

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 Amrica Latina y el Caribe:
Cinco productos principales de exportacin a China, por pas, promedio 2006-2008
(En porcentajes del total)
Pas Suma de Primer Segundo Tercer Cuarto Quinto
cinco producto producto producto producto producto
productos
Argentina 93% Soja (55%) Aceite de soja Petrleo crudo Cueros (3%) Despojos de aves
(24%) (10%) (2%)
Bolivia (Estado 82% Minerales de Estao (19%) Petrleo crudo Maderas de no Minerales
Plurinacional de) estao (27%) (17%) conferas (12%) comunes (7%)

Brasil 81% Minerales de Soja (23%) Petrleo crudo Productos de Pasta qumica de
hierro (44%) (6%) hierro (5%) madera (3%)
Chile 93% Cobre (50%) Minerales de Pasta qumica de Minerales de Despojos de
cobre (31%) madera (6%) hierro (3%) carne (2%)
Colombia 97% Petrleo crudo Ferroaleaciones Desperdicios no Cueros (3%) Lactamas (0,5%)
(50%) (40%) ferrosos (5%)
Costa Rica 99% Circuitos Cristales Semiconductores Resistencias Aparatos
integrados piezolctricos (1%) elctricas (0,3%) elctricos (0,2%)
(96%) (1%)
Cuba 100% Matas de nquel Azcar sin refinar Minerales Petrleo crudo Desperdicios no
(71%) (20%) comunes (7%) (1%) ferrosos (1%)
Ecuador 98% Petrleo crudo Desperdicios no Madera de no Artculos de Despojos de
(94%) ferrosos (3%) conferas (1%) tocador (0,5%) carne (0,5%)
El Salvador 96% Condensadores Desperdicios no Camisetas (2%) Productos Desperdicios
(54%) ferrosos (38%) textiles (1%) plsticos (1%)
Guatemala 94% Azcar sin Petrleo crudo Minerales de zinc Desperdicios no Desperdicios
refinar (42%) (23%) (14%) ferrosos (8%) plsticos (6%)

Honduras 92% Minerales de Desperdicios no Minerales de Desperdicios Camisetas (7%)

zinc (34%) ferrosos (33%) plomo (10%) plsticos (8%)
Mxico 37% Circuitos Minerales de Partes de equipos Condensadores Semiconductores
integrados cobre (8%) de oficina (7%) (5%) (5%)
(13%)
Nicaragua 85% Desperdicios no Despedicios Invertebrados Camisetas (8%) Cueros (7%)
ferrosos (41%) plsticos (19%) acuticos (9%)
Pases del 89% Almina (65%) Maderas no Desperdicios no Minerales en Embarcaciones
Caribe(b) conferas (9%) ferrosos (7%) bruto (4%) (4%)
Panam 78% Embarcaciones Cueros (16%) Despojos de carne Pescado Desperdicios
(39%) (13%) congelado (6%) plsticos (4%)
Paraguay 81% Algodn (31%) Maderas no Cueros (24%) Desperdicios Desperdicios no
conferas (26%) plsticos (7%) ferrosos (5%)
Per 83% Minerales de Despojos de Petrleo crudo Minerales de Minerales de
cobre (39%) carne (16%) (10%) plomo (9%) hierro (8%)
Repblica 87% Ferroaleaciones Desperdicios no Aparatos de Partes de Aparatos
Dominicana (68%) ferrosos (11%) electricidad (8%) equipo de elctricos (2%)
oficina (2%)
Uruguay 81% Soja (46%) Pasta qumica de Lana (9%) Lana grasa (8%) Cueros (5%)
madera (13%)
Venezuela 64% Petrleo crudo Minerales de Fundicin Minerales en Fibras para hilado
(Repblica (51%) hierro (9%) especular (2%) bruto (1%) (0,5%)
Bolivariana de)

*Citado en China y Amrica Latina y el Caribe. Hacia una relacin econmica y comercial estratgica; p.104 y 105. En: http://bcn.cl/1qlql

La ruta establecida por el Libro Blanco

Pero esta historia de xitos no ha sido fruto del azar. Un conjunto de oportunidades de beneficio mutuo sumado a la voluntad
poltica para aprovecharlas apropiadamente, pavimentaron el camino para crear una visin conjunta de China y Amrica Lati-
na, cuyo principal garante ha sido el gigante asitico.

15
Lo anterior se ratifica con la publicacin en 2008 del Documento sobre la Poltica de China hacia Amrica Latina y el Caribe4
como gua de ruta hacia el entendimiento regional. En dicho libro blanco se destac la importancia y bondades de Amrica
Latina a travs de su geografa, abundantes recursos naturales, y potencial de desarrollo social, econmico y poltico.
Se apreciaba tambin la similitud de desarrollo junto a los lazos histricos, diplomticos y de amistad que posibilitaban for-
mular una poltica oficial de tres ejes centrales: respeto, cooperacin y aprendizaje mutuo. A estas tres directrices se sum
el compromiso por un fortalecimiento de la cooperacin parlamentaria, al igual que un mayor intercambio entre partidos
polticos, establecimiento de mecanismos de consulta y contactos entre gobiernos locales.
Este texto daba cuenta de las acciones del gobierno chino ya emprendidas en Amrica Latina, y buscaba una sistematizar los
esfuerzos en la regin en los aos por venir.
Este hito se transform en un punto de partida para fortalecimiento del intercambio, lo que se hizo patente a travs del incre-
mento de las visitas de Estado, las giras presidenciales y los viajes de diferentes miembros del Politbur a la regin. De hecho,
una vez lanzado el libro blanco, el presidente Hu Jintao visit Costa Rica, Cuba y Per. Cuatro aos antes, haba recorrido
Argentina, Brasil, Chile y Cuba.
En este mismo espritu, el primer ministro Wen Jiabao realiz una gira por Brasil, Uruguay, Argentina y Chile el 2012.
Mientras, el 2013 el presidente Xi Jinping visit Mxico, Costa Rica y Trinidad y Tobago, y el 2014 Brasil, Argentina y Venezuela,
naciones que complementaron su recorrido anterior como vicepresidente, que lo llev a Cuba, Uruguay y Chile.
Por su parte, a fines de mayo de 2015, el primer ministro Li Keqiang realiz una gira por la regin, que tuvo como paradas Chile,
Brasil, Colombia y Per.
Cada uno de estos encuentros estuvo marcado por una fructfera agenda de trabajo que incluy el anuncio de inversiones,
proyectos y prstamos.
Para la acadmica de la PUC, Claudia Labarca, el esfuerzo de China de llegar a travs del soft power y otros acuerdos pol-
ticos en Amrica Latina, y la influencia que est teniendo en los tratados comerciales, no es comparable con otros pases.5
Junto a ello todos sus esfuerzos en el plano cultural son un ejemplo de su esfuerzo por atraer, mediante intercambios educa-
tivos, a la opinin pblica internacional.

Los puentes culturales entre China y Amrica Latina

El posicionamiento de la cultura china en Amrica Latina ha ido de la mano de los excelentes resultados econmicos. La mayor
participacin y oferta del arte chino, se ha materializado en festivales, exposiciones, ciclos de cine, entre otros eventos.
No obstante lo anterior, desde la dcada del 60 China ha mostrado un inters especial por aprender de Amrica Latina en el
mbito cultural. Una prueba de ello es la instalacin en 1961 del Instituto de Amrica Latina (IAL) de la Academia China de
Ciencias Sociales (ACCS), la creacin de la Revista de Estudios Latinoamericanos en 1979 y la consolidacin de la Asociacin
China de Estudios Latinoamericanos (ACEL) en 1984; junto con la apertura de posgrados sobre estudios latinoamericanos en
prestigiosas universidad chinas.6
Por su parte en Amrica Latina, no se ha advertido la enorme relevancia de China en todos sus mbitos, lo que ha supuesto
una gran cantidad de oportunidades perdidas, segn cree Enrique Dussel Peters, coordinador acadmico del Centro de Estu-
dios China - Mxico de la Universidad Autnoma de Mxico.7

4 Ms detalles en: http://bcn.cl/1qjd5

5 Observatorio Asia Pacfico BCN; Claudia Labarca: Mi libro es sobre la cultura china en la comunicacin interpersonal con Chile; 24 de abril 2015. En:
http://bcn.cl/1qktl
6 Shixue citado por Tzili Apango, Eduardo; Estudios sobre China desde Latinoamrica. Geopoltica, religin e inmigracin, p.207; 2013. En: http://bcn.
cl/1qjiz
7 Observatorio Asia Pacfico BCN; Enrique Dussel coordinador del Centro de Estudios China- Mxico: No sabemos lo que est haciendo China en Amrica
Latina; 30 de enero 2015. En: http://bcn.cl/1qkod

16
Pero independiente de ese diagnstico, ha sido Mxico quien ha lider ado la investigacin acadmica de la regin, a travs del
Centro de Estudios de Asia y frica del Colegio de Mxico fundado en 1964.
Si bien con el paso del tiempo se han sumado otras iniciativas, no existen instituciones enfocadas en permitir el dilogo y el
intercambio sobre los resultados de las mismas, lo que llev a la formacin en 2012 de la Red Acadmica de Amrica Latina
y el Caribe sobre China (Red ALC-China).8
Segn Karina Pia, directora ejecutiva de la Corporacin Cruzando el Pacfico,9 la Red es el nico gran esfuerzo que existe
en la regin de unir y convocar al sector acadmico aunque tambin est abierto al sector privado- para discutir cmo nos
enfrentamos a esta nueva relacin con China.
A fecha la Red ALC-China posee 25 miembros institucionales pertenecientes a Mxico, Argentina, Chile, Costa Rica, Cuba y
Brasil. Adems de China, EE.UU. y Reino Unido.
Estos esfuerzos acadmicos han ido de la mano de un creciente inters de la ciudadana por el idioma chino mandarn y la cultura
china. Uno de los baluartes de su difusin es el Instituto Confucio, que ha ingresado fuertemente a Latinoamrica (ver infografa).
En 2006, se estableci el primer Instituto en Mxico y actualmente la regin cuenta con 29 Institutos Confucio y 10 Aulas
Confucio en 12 pases de Amrica Latina; liderado por Brasil (8), Mxico (5), Per (4), Colombia (3), Chile (2), Argentina (2),
Ecuador (1), Bolivia (1), Cuba (1), Guyana (1) y Costa Rica (1). En el ao 2014 se inaugur en Chile el Centro Regional de Insti-
tutos Confucio para Amrica Latina (CRICAL).

8 Ms informacin en: http://bcn.cl/1qjjy

9 La Corporacin Cruzando el Pacfico es una organizacin chilena sin fines de lucro que fomenta el intercambio acadmico, educativo y cultural entre Chile
y China. Su objetivo es difundir el conocimiento y entendimiento de ambas naciones, fortaleciendo la imagen pas y conectando a instituciones del sector
pblico, privado, acadmico y de la sociedad civil. Ms informacin en: http://bcn.cl/1qmv7

17
Proyeccin e inversiones en la regin
Mientras las grandes potencias occidentales han debido enfrentar los efectos de las crisis internacionales, China ha intensifi-
cado su estrategia de posicionamiento global.
Su dinmico y acelerado desarrollo la ha llevado a buscar nuevos mercados, fuentes de energa y materias primas, encontran-
do en Amrica Latina una tierra frtil, tanto para demandar recursos, como para invertir en su generacin.
El sub gerente corporativo de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Pedro Reus est de acuerdo con esa afirmacin. China
nos ve como un continente bsicamente proveedor de recursos naturales, porque le interesa asegurar su abastecimiento.
No obstante, Andrs Rebolledo, director general de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON)
del Ministerio de Relaciones Exteriores agrega que tambin nos estn concibiendo como un lugar para la inversin de infraes-
tructura y, en algunos casos, la generacin de industrias productivas: Hay proyectos del sector alimentos, en el sur de Chile,
donde est en ciernes la posibilidad que algunos capitales chinos inviertan para vender ellos mismos, pero que la produccin
y exportacin se genere desde ac.
Aunque la Cepal seala que la inversin extranjera directa (IED) china es especialmente difcil de rastrear en las estadsticas
oficiales, desde 2010 se ha estimado que representa en torno a US$10 mil millones al ao para la regin en su conjunto.10
Este dato se ajusta a los sealado por el Instituto de Gobernanza Global (GEGI) de la Universidad de Boston,11
que asegur que el 2012 Amrica Latina y el Caribe recibi US$9.200 millones en inversiones chinas.
En este escenario, el Banco de Desarrollo de China (CDB) juega un rol fundamental, debido a que es la institucin que se encar-
ga de otorgar miles de millones de dlares en prstamos12 o inversiones en los pases latinoamericanos.

10 Prez Ludea y Chen citado en La Inversin Extranjera Directa en Amrica Latina y el Caribe; p.32; junio 2014. En: http://bcn.cl/1qjnf
11 Universidad de Boston; 2013 Boletn Econmico China-Amrica Latina; p.14; 2013. En: http://bcn.cl/1qjn7
12 Estos prstamos superan, en total, los otorgados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

18
De hecho, los prstamos otorgados por China llegaron a los US$22 mil millones en 2014, siendo su principal destinatario, Brasil
con el 36% del total (US$8 mil millones).13
Entre 2005 y 2014 los montos entregados fueron, principalmente, para inversin en infraestructura y energa, superando los
US$49 mil y US$32 mil millones, respectivamente.
Venezuela (US$56 mil millones); Brasil (US$22 mil millones); y Argentina (US$19 mil millones), fueron los pases que ms finan-
ciamiento recibieron en la regin en el mismo perodo.
China ha invertido en grandes proyectos de la regin en el sector ferroviario, minero, petrolero e hidroelctrico. Algunos de
ellos dirigidos a cambiar las estructuras econmicas nacionales, tales como el Canal de Nicaragua o la central hidroelctrica
ecuatoriana, Coca Codo Sinclair.
La construccin y desarrollo del Canal de Nicaragua, que inici sus obras en diciembre de 2014, demandar una inversin de
US$50 mil millones por parte de Hong Kong Nicaragua Canal Development (HKND Group), empresa china especializada en
infraestructura y construccin.
Segn lo anticipado por la misma compaa que en 2013 recibi la concesin para construir y manejar el canal durante
100 aos-, la infraestructura contar con dos puertos, un aeropuerto internacional, centros vacacionales, entre otros,14
y permitir contratar entre 50.000 y 140.000 trabajadores.
Sin embargo, este no es el nico gran proyecto con el cual China quiere ganar terreno y espacio de influencia. En 2010, la
petrolera estatal China Petroleum & Chemical Corporation (Sinopec), la ms grande refinadora china, adquiri el 40% de la
espaola Repsol en Brasil por US$7.100 millones. Ya en 2011, la misma compaa expandi sus operaciones en el pas, con la
adquisicin del 30% de las operaciones de la portuguesa GALP por ms de US$5.000 millones.
Por su parte Venezuela anunci en 2013 un acuerdo con la China National Petroleum Corporation (CNPC) -compaa madre
de Petrochina, la segunda petrolera mundial en trminos de capital-, para la inversin de US$28 mil millones en un nuevo
proyecto en la Faja Petrolfera del Orinoco.

Los acuerdos de China con Argentina

Argentina es unos de los pases de la regin, que ha sellado ms acuerdos de cooperacin con
China en los ltimos aos. En julio de 2014 firm un memorndum de entendimiento, que sirvi
de base para los 15 acuerdos suscritos en la gira de la presidenta Cristina Fernndez al gigante
asitico en febrero de 2015. Entre los que destacan la construccin de la cuarta (uranio natural
y agua pesada) y quinta central nuclear y las represas Kirchner y Cepernic; la modernizacin del
ferrocarril Belgrano Cargas; la compra de barcos y dragas; los proyectos de riegos en la provin-
cia de Entre Ros, y la instalacin de la Estacin de Espacio Lejano en la provincia de Neuqun.
Adems, de un swap financiero de monedas por US$ 11.000 millones, junto con acuerdos de
cooperacin en materia econmica, inversiones y cultura.

13 Inter-American Dialogue. En: http://bcn.cl/1qjoq

14 HKND Group, Profundo significado. En: http://bcn.cl/1rw4h

19
En Sudamrica, Argentina tambin han recibido este tipo de inversin. En 2010 adquiri a la estadounidense Occidental Pe-
troleum por US$2.450 millones.
Mientras, la petrolera China National Offshore Oil Corporation (Cnooc) se convirti en la segunda mayor del rubro en el pas,
detrs de la nacionalizada YPF, con una serie de multimillonarias adquisiciones parciales de distintas compaas.
La primera inversin tuvo lugar en marzo de 2010, cuando Cnooc compr el 50% de la petrolera argentina Bridas por US$3.100
millones. En noviembre de ese ao Bridas, ya con mayora china, adquiri el 60% de Pan American Energy por US$7 mil millones;
y en febrero de 2011 la Pan American Energy, adquiri el 100% de los activos de Esso Argentina, por ms de US$800 millones.
Ecuador es otro de los pases de Amrica Latina que ms aportes ha recibido de China, alcanzando los US$10 mil millones,
entre 2009 y 2014. Las sumas han sido destinadas, en su mayora, para el sector energtico. En 2010, slo en la construccin

20
de la represa para la central hidroelctrica Coca Codo Sinclair, invirtieron ms de US$1000 mil millones; y en 2014, financiaron
el sistema de transmisin de la misma, con US$509 millones.
En enero de 2015, China se comprometi a invertir US$250 mil millones durante los prximos 10 aos. El anuncio lo realiz el
presidente Xi Jinping durante la Cumbre CELAC-China, y fue visto como un signo de confianza y proyeccin a largo plazo de las
relaciones con Amrica Latina.
No obstante, Manfred Wilhelmy, director ejecutivo de la Fundacin Chilena del Pacfico cree que China tiene una tremenda
tarea que enfrentar en la regin. Tiene que estudiar el profundidad Amrica Latina y ver de manera realista dnde estn sus
verdaderas oportunidades, qu es mera coyuntura y dnde se pueden construir posiciones slidas a largo plazo.
Lo anterior en el entendido que mucha de la inversin del gigante asitico tiene como destino lo que el acadmico del Instituto
de Estudios Avanzados (IDEA) de la Usach, Jos Luis Valenzuela, llama gobiernos dbiles.
En este contexto el desafo para la regin consiste en definir una cartera consensuada de proyectos donde la inversin china
sea ms til para acelerar y financiar iniciativas de infraestructura, energa, transporte y logstica en Amrica Latina y el Caribe.
En la medida que los flujos de inversin china en Amrica Latina aumenten y se diversifiquen, no slo se redefinira drsti-
camente la relacin econmico-comercial entre ambas partes, sino tambin se producira una mayor integracin productiva
inter-regional, la que ha sido una de las grandes pendientes del desarrollo de Latinoamrica en su conjunto.

La cumbre China-CELAC
Junto a este intenso involucramiento econmico, China se encuentra presente en la regin en mltiples niveles. Su partici-
pacin en Amrica Latina a travs de foros, seminarios, y organismos regionales habla no solo del inters sino tambin del
compromiso de Beijing hacia un mayor acercamiento y entendimiento como pieza clave del dilogo.
Latinoamrica ha ensayado diversas formas de agrupacin regional, pero desde el 2010, la Comunidad de Estados Latinoa-
mericanos y Caribeos (CELAC) se ha alzado como una instancia participativa y concurrente para sus miembros regionales,
obteniendo protagonismo y visibilidad internacional.
En 2013, luego de la Cumbre celebrada en Santiago de Chile, los miembros de la comunidad instruyeron a sus cancilleres a
centrar sus esfuerzos en la creacin de un foro de cooperacin CELAC China, cuyo primer paso se dio al ao siguiente en
la Cumbre de La Habana, Cuba, en la que se adopt la Declaracin Especial sobre el Establecimiento del Foro China-CELAC.15
Sin embargo, fue en julio de 2014, durante la visita del presidente Xi Jinping por Amrica Latina, cuando se lanz oficialmente
el Foro China-CELAC, cuya Primera Reunin Ministerial se realiz a principios de enero de 2015 en la ciudad de Beijing.
En esa oportunidad se reunieron en el Gran Palacio del Pueblo el presidente de Venezuela, Nicols Maduro; de Ecuador, Rafael
Correa y de Costa Rica, Luis Guillermo Sols, junto a 20 ministros de los 33 pases de la Comunidad.
El Foro China-CELAC marca un nuevo comienzo en las relaciones entre China y Amrica Latina y puede ser muy importante
para ambas partes siempre y cuando exista voluntad de dotarlo de contenido, cuestin que no parece difcil. Hay un salto cua-
litativo evidente y es un nuevo paso que fortalece la relacin integral de China con la regin. Evidencia la traduccin poltica
e institucional del gran salto registrado en las relaciones desde 2000 en adelante pero tambin en la propia Amrica Latina,
sostiene Xulio Ros, director del Observatorio de la Poltica China.16
Durante el discurso inaugural, el presidente Xi Jinping calific la instancia como histrica y seal que el
foro representaba un magno acontecimiento en la historia de las relaciones entre China y la Regin17
y que marcaba el paso del concepto a la realidad entre la cooperacin entre ambas partes.

15 Spanish People Daily; Foro China-CELAC nace en Brasil en julio de 2014; 8 de enero de 2015. En: http://bcn.cl/1qkpi
16 Observatorio Asia Pacfico BCN; Expertos de la Red Asia Pacfico y las expectativas en torno al Foro China-CELAC, 9 de enero de 2015. En: http://bcn.cl/1qkp5
17 CCTV Espaol; Discurso de presidente chino en primera reunin ministerial de foro China-CELAC; 8 de enero 2015. En: http://bcn.cl/1qknq

21
El encuentro enfatiz la complementariedad de ambas regiones en vas de desarrollo, junto con la importancia del beneficio
mutuo y la cooperacin recproca. China y Amrica Latina representan una quinta parte de la superficie del planeta; poseen
una tercera parte de la poblacin mundial y una octava de la economa global, lo que hace de ellas una de las regiones con
mayor potencial para el desarrollo, por lo que estn llamadas a complementarse.
En el marco del encuentro, China y los miembros CELAC establecieron el Programa de Cooperacin China-Amrica Latina y el
Caribe, para el periodo 2015-2019,18 que confirma la ruta establecida en 2008. En el documento se fijaron reas prioritarias y
medidas concretas para la cooperacin entre ambas regiones en los prximos aos, abarcando sectores como la poltica y se-
guridad, comercio, inversin, finanzas, infraestructura, energa y recursos naturales, industria, agricultura, ciencia, tecnologa,
cultura, entre otros.
El plan fue presentado bajo el esquema conocido como 1+3+6, donde el 1 hace alusin a la poltica de un solo plan para toda
la regin, el 3 corresponde a los tres motores de la cooperacin regional: comercio, inversiones y cooperacin financiera. En
estos mbitos, China busca elevar el comercio con la regin a los US$500 mil millones en 10 aos, y las inversiones a US$250
mil millones, as como promover esquemas de pago en moneda local en el comercio.
Por ltimo, el 6 se refiere a las seis reas especficas que China desea priorizar: energa y recursos naturales, desarrollo de
infraestructura, agricultura, industria, innovacin cientfica y tecnolgica, y tecnologas de la informacin.
Al respecto, Xi Jinping afirm que dicho plan sin duda alguna, entregar fructferos resultados, y emitir al mundo una seal
positiva de ambas partes por ahondar la cooperacin y promover un desarrollo compartido, repercutiendo de manera profun-
da y trascendental sobre la cooperacin sur-sur, la prosperidad y el progreso del mundo.
Este panorama de cifras contundentes y clara voluntad poltica prometen una auspiciosa profundizacin y ampliacin de los
vnculos de China y Amrica Latina en los aos venideros.

18 Foro China CELAC; Plan de Cooperacin 2015-2019; 23 de enero 2015. En: http://bcn.cl/1qkny

22
23
 La historia conjunta entre Chile y China

Los contactos entre ambos pases llevan ms de 150 aos, marcados por un fuerte intercambio
comercial y el asentamiento de una emprendedora colonia china en el Norte Grande chileno.
Pero la riqueza de las relaciones bilaterales se encuentra en los ltimas cuatro dcadas, donde
se han establecido lazos que trascienden a lo meramente econmico. La prudencia y el pragma-
tismo han servido de base para la continuidad de las relaciones entre ambos pueblos.

En Hong Kong tomamos un tren hasta Cantn y los que atendan andaban vestidos con trajes propios de los que hemos visto
en tantas fotografas: las chicas usaban muchas trencitas, chaquetones verdes y unos pantalones abombachados. Esa era la
China de entonces, dice Fernando Reyes Matta al recordar su primera visita al gigante asitico.
Era el ao 1973 y en la Repblica Popular China (RPC) se llevaba adelante un proceso conocido como la Revolucin Cultural
dirigido por el propio Mao Tse Tung y que, entre otras cosas, persegua cualquier atisbo capitalista entre los ciudadanos chinos.
En Chile, en tanto, se asista al tercer ao del gobierno de la Unidad Popular, la inflacin se disparaba y una severa radicaliza-
cin poltica se haba trasladado a las calles.
De Cantn a Beijing volamos. En el avin te pasaban un canastito con un pltano, otra fruta y un vaso, en el que con una tetera
de pico muy largo te iban sirviendo t. Beijing era una ciudad donde haban slo dos edificios prcticamente con estatura, el
hotel Beijing y el edificio de la Asamblea Popular Nacional, agrega quien en esa poca oficiaba como asesor de prensa del can-
ciller chileno. Aquel periplo a China no era casual. Reyes Matta acompaaba al ministro de Relaciones Exteriores, Clodomiro
Almeyda, la ms alta autoridad chilena que hasta ese momento haba visitado la Repblica Popular China y quien se reunira
con el Primer Ministro Chou En-Lai para conocer los procesos polticos que se llevaban en las distintas orillas del Pacfico.
El joven periodista chileno difcilmente poda intuir que el Premier chino padeca un cncer que le ocasionara la muerte tres
aos ms tarde, y slo ocho meses antes del fallecimiento de Mao. Tampoco se poda imaginar que en los aos siguientes
ambos pases seran sometidos bajo diversos mecanismos a profundas transformaciones econmicas. Reyes Matta no poda
avizorar que treinta aos despus se transformara en el embajador de Chile en una RPC que con un asombroso y sostenido
crecimiento se posicionaba entre las primeras potenciales mundiales, reconfigurando el escenario mundial que marc la pauta
en los dos ltimos siglos.
Hoy esta ancdota representa un pequeo ejemplo de cmo las vidas de chilenos y chinos se han ido entrelazando a lo largo
de la historia, configurando un hilo que con el paso del tiempo slo se ha engrosado y fortalecido.

Un marino que uni a dos pases

A mediados del siglo XIX, mientras se libraban peridicamente las beligerancias entre China y Gran Bretaa, al servicio de las
huestes inglesas se sum un oficial de ascendencia irlandesa, pero nacido en Chile. Su nombre era Patricio Lynch Solo de Zald-
var, quien se haba formado originalmente en la Escuela Militar de nuestro pas y luego incorporado a la Armada. En aquellas
lejanas tierras aprendera nociones bsicas de la cultura oriental.
Despus de servir ocho aos a la marina inglesa y una larga estada en Oriente, Lynch regres a nuestro pas y se pone, nue-
vamente, a las rdenes del gobierno chileno que ya se enfrascaba en una guerra de proporciones con Per. Su carrera fue en
ascenso y en 1879 fue nombrado jefe poltico y militar de la estratgica Tarapac. Al ao siguiente, fue uno de los artfices de
la entrada del ejrcito chileno en Lima.

24
En la marcha hacia la capital peruana, sus tropas se vieron engrosadas por ms de mil quinientos cules chinos,19
a quienes saludaba en idioma mandarn, ganndose rpidamente la simpata de los orientales. El apoyo logstico que brinda-
ron los chinos se deba adems a la odiosidad que sentan por los peruanos, quienes por aos los haban explotado en las islas
guaneras y las fincas azucareras.20
Durante la ocupacin chilena de Lima, Lynch adopt algunas medidas para proteger a los chinos. Por ejemplo, clausur las
casas de enganche de asiticos en las que se cometan graves abusos en su contra. As, los chinos fueron hacindose adeptos
de la causa chilena y catapultaban al ilustre marino como uno de los primeros en forjar lazos entre pueblos tan lejanos.
Segn explica Diego Lin Chou, tras la victoria de Chile en la Guerra del Pacfico, unos mil cien chinos, que residan en las re-
giones de Tarapac y de Antofagasta, se incorporaron al Estado de Chile, convirtindose en chilenos de ascendencia china,21
lo que tambin explicar la concentracin de esta colonia en el Norte Grande de nuestro pas. Muchos de ellos se dedicaran
al comercio.
La historia del acercamiento bilateral, sin embargo, ya marchaba por carriles paralelos. A comienzos de 1845, ya se haba
nombrado al primer cnsul honorario de Chile en Cantn, al empresario chino Giden Nye Junior, una designacin que vena a
potenciar el creciente movimiento naviero de Valparaso con el Lejano Oriente, el que en 1842 concentraba el 5,6% del trfico
total de ese puerto.22
Aunque las relaciones consulares de facto ya estaban en curso, entre 1859 y 1863 no se registraron envos al gigante asitico.
El foco comercial volvera a China a fines del siglo XIX, debido al afn de colocar salitre en tierras asiticas. A ello se sumaran
las peticiones de proteccin para los chinos residentes en nuestro pas las que, en definitiva, llevaron a que en 1915 se esta-
blecieran relaciones diplomticas.
Antes de que se formalizaran los vnculos bilaterales, los asiticos solicitaron a los ingleses que dieran proteccin a los sbditos
chinos, sobre todo en das que se libraba una guerra civil en nuestro pas (1891). Pocos aos despus, seran los norteameri-
canos los encargados de brindar apoyo. Las autoridades chinas saban, sin embargo, que encargar estos asuntos a los cnsules
extranjeros, ocupados de sus propios quehaceres, no otorgara el mejor resguardo a sus compatriotas. En 1911, el emperador
Pu Yi le escribi una carta al Presidente chileno para que diplomticos chinos se establecieran en nuestro pas. Si bien se haba
respondido positivamente desde Santiago, los acontecimientos polticos en China suspendieron las gestiones.
Tras la fundacin de la Repblica China, se acentuaron los contactos para establecer lazos diplomticos, pues se haca impe-
rioso colocar el nitrato chileno en aquel mercado asitico, pese a las reticencias y prohibiciones que lo advertan como un
elemento base para fabricar explosivos. Finalmente, el 18 de febrero de 1915 se firm en Londres el tratado que consignaba
que habr, como han habido siempre, paz y amistad perpetua e invariable entre ambas repblicas. Asimismo, estableca
los mismos derechos y privilegios para los agentes de las dos naciones, cuya instalacin no fue tan rpida como se esperaba.
Finalmente, en marzo del 1922, el gobierno chino, mediante el diplomtico Owyang King, iniciaba su representacin en nues-
tro pas. King tendra como misiones mejorar las restricciones migratorias y los permisos para los vapores chinos.
Cuatro aos ms tarde, Pedro Rivas Vicua present sus cartas credenciales y, de paso, hizo tratativas para agilizar el ingreso
del salitre, lo que se lograra en el mes de octubre de 1926. A fines de los aos veinte, el gobierno chileno procuraba una rebaja
en los tributos que deban pagar por la internacin del salitre y que constituan una valla infranqueable para competir con
productos locales, mientras la contraparte china continuaba solicitando visas para sus connacionales.
En el ao 1930, segn el Censo General de Chile, vivan 1.605 chinos en nuestro pas, quienes seguan concentrndose ma-
yoritariamente entre las regiones de Tarapac y Antofagasta; ms de un centenar resida en Santiago. Ya en esos aos haban
disminuido los prejuicios raciales que llevaron incluso a discriminaciones explcitas en notas de prensa de la poca, y a fuertes
imposiciones monetarias para dificultar el ingreso de chinos a nuestro pas.

19 El trmino cules se ocupaba para denominar a aquellos trabajadores de escasa calificacin quienes, en su mayora, provenan de China e India.
Segn apunta el historiador Diego Lin Chou, los asiticos que llegaron a Per pasaron una vida llena de sufrimientos, muchos de los que trabajaron en las
20
guaneras reciban azotes si no cumplan con alguna tarea. Chou, Diego Lin: Chile y China: inmigracin y relaciones bilaterales (1845-1970). Santiago: Instituto
de Historia / Centro de Investigaciones Diego Barros Arana, 2004, p. 115.
21 Chou, Diego Lin: Pasado y futuro de las relaciones bilaterales entre la Repblica de Chile y la Repblica de China. Trabajo presentado en el Instituto de
Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, 1994, p. 2.
22 Chou, Diego Lin; 2004, p. 268.

25
En septiembre de 1931, se inform que el gobierno asitico estaba dispuesto a abolir definitivamente el impuesto al salitre
bajo algunas condiciones, tales como la promesa de celebrar un tratado de comercio y el compromiso explcito de enviar 10
mil toneladas de nitrato a Shanghai. Las rebajas impositivas se produciran dos aos ms tarde; entre 1924 y 1932 se enviaron
al gigante asitico 9.878 toneladas de salitre chileno, cuotas que estaban lejos de significar un comercio fecundo.
El 1 de octubre de 1949, se fund la Repblica Popular China, los chinos comunistas tomaron el poder en china continental,
mientras los nacionalistas se recluan en la isla de Taiwn
Con la guerra de Corea (1950-53), los apoyos se polarizaron. Estados Unidos fij posicin por Taiwn, que se proclamaba como
Repblica de China, mientras que la RPC congelaba relaciones con los norteamericanos. Una verdadera revolucin, bajo el
sello de Mao, estaba en ciernes.

La RPC, una nueva era

La naciente Repblica Popular China se aboc desde un comienzo a controlar poltica y econmicamente todo el territorio chi-
no, a continuar la reforma agraria, como tambin a declarar la igualdad de las mujeres, las que con la nueva ley de matrimonio
podan escoger libremente a sus cnyuges. Mao, por su parte, viaj a Mosc donde firm un acuerdo de ayuda mutua con la
Unin Sovitica
Los acercamientos entre la Nueva China y nuestro pas fueron aumentando rpidamente. En 1951, el poeta Pablo Neruda viaj
a Beijing y asisti a la ceremonia del Da Nacional de la RPC. Al ao siguiente, el pintor Jos Venturelli lleg al pas asitico
donde realiz diversos intercambios con los artistas locales, y donde vivi a fines de los aos cincuenta.
El 1 de octubre de 1952 se dio vida al Instituto Chileno Chino de Cultura (ICCC), que adems de ser el primero en Latinoam-
rica, contaba con clebres dirigentes locales entre sus fundadores: adems de Neruda y Venturelli, figuraban el senador Sal-
vador Allende, el escritor Luis Durand y el dirigente socialista Clodomiro Almeyda, como tambin representantes de la colonia
china. El ICCC, a juicio de Diego Lin Chou, desempe un papel muy relevante durante la ausencia de un ente representativo
de Beijing en nuestro pas, antes de los sesenta.

El renacer del Instituto Chileno Chino de Cultura (ICCC)

Tras un periodo de inactividad, el ICCC retom su funcionamiento a mediados de 2014 de la mano de su nuevo presidente:
el ex embajador de Chile en China y director del Centro de Estudios Latinoamericanos sobre China (CELC) de la Universi-
dad Andrs Bello, Fernando Reyes Matta. El objetivo de este renacer es promover proyectos culturales conjuntos, adems
de respaldar los intercambios culturales clsicos.
Queremos impulsar la interaccin de nuestros artistas y creadores para generar productos culturales que salgan al en-
cuentro de la globalizacin. As, por ejemplo, ver orquestas musicales chinas interpretando msica latinoamericana, y vice-
versa. Lograr que grupos de danza moderna chinos hagan lo suyo con propuestas de este continente. Hacer ms cercana la
literatura china moderna y promover a nuestros autores en China. Y, por cierto, avanzar a producciones cinematogrficas
con participacin de ambos pases. Como tambin unir creatividad en reas de avanzada como son los videojuegos, afirma
Reyes Matta.
Entre sus principales tareas, en el corto plazo, est la recuperacin del Jardn Chino del Parque OHiggins, que se transfor-
mar en un espacio gratuito del encuentro de la ciudadana con la cultura china.
Por otra parte, para el ex diplomtico la proyeccin fundamental de esta institucin es demostrar que la distancia, en todo
sentido, ya no es el obstculo principal para crear juntos. El memorndum de cooperacin entre el ICCC y la Asociacin
de Amistad del Pueblo Chino con el Extranjero firmado a fines de mayo 2015 es una prueba de ello. Si logramos esa
articulacin -Chile y China desarrollando productos culturales para el mundo interconectado de hoy- habremos generado
una identidad valiosa para el futuro de las relaciones entre ambos pases, concluye.

26
El socialista Salvador Allende, quien en 1954 ya haba visitado Beijing como senador, perseveraba en su segunda postulacin a
la Presidencia de la Repblica. En la actualidad, guardan buenos recuerdos del entonces parlamentario: Tras la Fundacin de
la Repblica Popular de China, Chile fue el primer pas sudamericano en establecer relaciones diplomticas con nosotros, y sin
los esfuerzos del Presidente Allende eso no habra sido realidad, aseguraba Zhao Shaohua, miembro del Comit Permanente
y vicepresidenta de la Comisin de Relaciones Exteriores de la Asamblea Popular China.23
A fines de la dcada del cincuenta, el ex ministro del Interior, Guillermo del Pedregal, fue recibido por Mao y Liu Shaoqi; el
otrora secretario de Estado chileno firm un contrato de intercambio de nitrato y t con la Corporacin china de Importacin
y Exportacin.
Eran das en que Taiwn an mantena su embajada en nuestro pas y procuraba no perder terreno frente a los crecientes lazos
entre Chile y la RPC. Considerando que la balanza comercial nos desfavoreca, el canciller Osvaldo Saint-Marie hizo una visita
oficial a Taipi en abril de 1957. Sin embargo, la gira no concret todas las expectativas comerciales.
A los pocos meses arrib a Santiago una misin comercial de China Popular, la que manifest su inters por adquirir cobre y
salitre, entre otros productos. En menos de un ao se reabra un consulado general de Chile en Hong Kong, puerto que, para
las pretensiones nacionales, era clave.
En los sesenta se producira el despegue de los envos de cobre y salitre a China Continental. En 1964, se inaugur en Santiago
una muestra comercial, donde se exhibieron desde estampillas postales hasta maquinarias pesadas fabricadas en la RPC. Al
evento concurrieron cerca de medio milln de santiaguinos. Al ao siguiente se creara la Oficina Comercial de la RPC en Chile,
lo que oficializaba y estimulaba el intercambio bilateral.
Mientras, los parlamentarios chilenos seguan viajando a conocer el modelo comunista de la RPC. Una de ellos fue la diputada
socialista Carmen Lazo, quien encabez una delegacin de ocho mujeres que visit Beijing a fines de marzo de 1966. Visita-
mos las provincias y regalamos un traje completo de mapuche, con todos los atuendos de plata, a la Federacin de Mujeres
Chinas. Yo les llevaba de regalo nuestros sencillos cacharritos de greda de Quinchamal o Pomaire, y ellos nos obsequiaban sus
trabajos en barro, que eran detalladamente perfectos, cuenta en sus memorias la legisladora chilena.24
Conocimos lugares increbles, como las doce tumbas de la dinasta Ming. Un lago artificial que mand hacer la ltima em-
peratriz; a ella se le ocurri que en un lugar determinado quera navegar en su barco de jade rosado, y los chinos tuvieron
que derribar una montaa y cavar para hacer un lago, y despus llenarlo de agua, para que ella hiciera realidad su deseo de
navegar en ese lugar. Cuando uno piensa en esas cosas se da cuenta por qu hubo una revolucin ah, evoca Carmen Lazo en
sus memorias.
Dos aos ms tarde, los esfuerzos comerciales vendran desde la Cancillera chilena. Buscando otros horizontes, vimos la
posibilidad de realizar negocios con China y para ello aprovechamos la visita que en la poca realizaba Li Ping, que diriga una
misin comercial de China continental, con la cual todava no tenamos relaciones diplomticas. Instru a Belisario Velasco para
que hablara con este seor. Le pidi que nos permitiera visitar China, pues estbamos interesados en adquirir t de ese pas,
debido a su calidad superior, cuenta Gabriel Valds, ministro de Relaciones Exteriores durante toda la administracin Frei
(1964-1970).25
El delegado del canciller chileno recorri, desde marzo a abril de 1970, varias ciudades y universidades chinas. Esa notable
gira fue una real apertura de nuestro comercio con China e hizo posible que se creara la posibilidad para que Velasco hablara
en una manifestacin que congreg a cientos de miles de chinos. Finalmente se firmaron los contratos en Shanghai por mil
toneladas de t, precisa Valds.

23 Observatorio Asia Pacfico BCN; Revise los detalles del encuentro entre la Presidenta del Senado y el Comit de Dilogo Poltico Chile-China; 27
de noviembre 2014. En: http://bcn.cl/1qwix
24 Cea, Eliana: La Negra Lazo. Memorias de una pasin poltica. Santiago: Planeta, 2005, p.226.
25 Valds, Gabriel: Sueos y memorias. Santiago: Taurus, 2009, p. 181.

27
Los histricos lazos diplomticos
Los contactos bilaterales seguan en buen pie y a comienzos de 1970, el embajador chileno en Francia, Enrique Bernstein,
present un proyecto de comunicado para el establecimiento de relaciones diplomticas, donde reconoca explcitamente
que Taiwn era un territorio inseparable de la RPC, zanjando desde un principio que slo reconocera una China. Cuando fue
entregado al premier Chou En-Lai, ste dijo al leerlo que la parte chilena haba hecho una consideracin muy completa y no
necesitara modificar ninguna letra, cuenta Jiang Shixue, de la Academia de Ciencias Sociales de la nacin asitica.26
Tras el triunfo de Salvador Allende en los comicios presidenciales, el camino quedaba an ms despejado. As se lleg al 15
de diciembre de 1970, en Pars, cuando los embajadores Enrique Bernstein y Huan Chen firmaron el establecimiento de las
relaciones diplomticas. El documento se suscriba de acuerdo con los principios de mutuo respeto de sus soberanas y de
su integridad territorial, de no intervencin en los asuntos internos o externos, de la igualdad y reciprocidad. Nuestro pas se
converta en la primera nacin sudamericana en establecer este tipo de vnculos con la RPC.
Asimismo, se estableca que el gobierno chileno reconoce al gobierno de la Repblica Popular China como el nico gobierno
legal de China. Estas lneas hicieron que, cuando se hizo pblico el acuerdo en los albores de 1971, el embajador taiwans en
Chile, Ti Sung Li, concurriera a la Cancillera a manifestar que su gobierno consideraba rotas las relaciones entre ambos pases.
Se iniciaba as un problema que Chile hasta nuestros das ha debido sortear con pragmatismo y flexibilidad.27
Tras cuatro dcadas de relaciones, estos gestos se han valorado enormemente al otro lado del Pacfico. El gobierno de Chile
siempre ha insistido en los principios de una sola China y siempre nos ha apoyado en las cuestiones relacionadas con Taiwn
y Tbet, lo que China aprecia, reflexiona Li Baorong, ex subdirector de la Direccin General de Amrica Latina y el Caribe de la
Cancillera china y actual embajador de China en Chile.
El 30 de julio de 1971 asume como embajador en la RPC, el abogado y poeta Armando Uribe Arce, mientras que en nuestro
pas Lin Ping presentaba sus cartas credenciales. En los siguientes aos, se suscribiran acuerdos comerciales y crediticios.
Asimismo, la RPC apoyara la tesis chilena de la soberana de las 200 millas marinas.
China Popular miraba con simpata a Chile, en especial por el rol que cumpla en la Internacional Comunista en Sudamrica,
puesto que lo consideran un frente de lucha antiimperialista, a causa de la determinacin de la nacionalizacin del cobre y
otros intereses norteamericanos.28
No obstante, los chinos no confiaban plenamente en el proceso chileno, pues lo vean demasiado cauteloso y poco revolu-
cionario. En una visita del diputado socialista Antonio Tavolari a Beijing, el premier Chou En-Lai le sugiri que no se descui-
daran y que se deba armar al pueblo, pues las Fuerzas Armadas, aunque profesionales, son de corte clasista, () tienen el
gobierno pero no el poder.29
A fines de noviembre de 1971, una delegacin econmica, presidida por Ernesto Torrealba Morales, de la Secretara de Co-
mercio Exterior, visit China, donde concret un nuevo acuerdo de venta de cobre; la RPC se converta en el tercer comprador
de nuestro mineral. Al ao siguiente, tres nuevas misiones econmicas viajaran al gigante asitico, las cuales consiguieron un
crdito, libre de intereses, por 5,2 millones de libras esterlinas, y que debera ser pagado a partir de 1982.
En esos das, las exportaciones chilenas se concentraban en cobre y sus derivados, salitre y yodo, mientras que las importacio-
nes desde China eran fundamentalmente arroz, semillas de soya, carne de cerdo, conservas de toda clase, lminas de acero,
medicamentos, papel, herramientas y maquinarias.
A fines de enero de 1973, el canciller Clodomiro Almeyda arrib a Beijing y fue recibido en el Palacio del Pueblo por el Primer
Ministro Chou En-Lai. Ambos sostuvieron una larga conversacin sobre el proceso poltico que se viva en Chile.
- Se dice que ustedes dan ms alimento a los nios de lo que damos nosotros, que a los de menos de 15 aos les dan medio
litro de leche. Es sin costo?, pregunt el premier chino.

26 Shixue, Jiang: Relaciones bilaterales chino- chilenas en el umbral de una nueva etapa de desarrollo. En, Chile y China: reflexiones para una agenda inte-
gral. Beijing: Embajada de Chile - Instituto de Relaciones Internacionales Contemporneas de China, 2006, p. 9.
27 Matta, Javier: Chile y la Repblica Popular China. 1970 1990. En Estudios Internacionales. Santiago, Chile). Ao XXIV, nm. 95 (jul./sep.1991), p. 351.
28 Pakarati Novoa, Manahi: Relaciones Chile-Repblica Popular China: 1970-1975. En, Revista Diplomacia. Julio Septiembre, 1998, p.25.
29 Matta, p. 354.

28
- S, a travs del sistema escolar. Este ao lo rebajamos por el mismo problema de divisas, ya que la mayor parte de la leche es
importada. Slo se le dar a los nios ms chicos respondi el ministro chileno.
- Tal vez ustedes han dado demasiadas comodidades al comienzo. Nosotros no nos atrevimos a eso despus de 23 aos. Yo
creo que ustedes en algunos pasos han ido demasiado rpido indic la autoridad china.
- Yo no creo que sea as; creo que en esencia la poltica que hemos adoptado es justa, afirm Almeyda.
- Yo no lo creo as. Como amigo lo digo con franqueza concluy Chou En-Lai.30
Seis meses despus, una Junta Militar tom el control del pas, desalojando del poder al gobierno de la Unidad Popular. El
premier Chou En-Lai envi un mensaje de condolencias a la viuda de Salvador Allende, Hortensia Bussi, mientras que un mes
despus, en una sesin plenaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el representante chino mencionara el caso
chileno como un acto de agresin de las superpotencias contra los pases latinoamericanos.
El Presidente Allende ofrend su vida en su puesto de trabajo. Expresamos nuestra profunda condolencia por su heroica
muerte y, al mismo tiempo, consideramos que no debemos olvidar cun daina es la absurda teora de la llamada transicin
pacfica para la lucha revolucionaria antiimperialista, pronunci el viceministro Chiao Kuan-Hua.
Segn el ex embajador Armando Uribe, la desconfianza china hacia la frmula socialista que se haba impulsado infructuo-
samente en nuestro pas era total. El fracaso por la fuerza, por el golpe de Estado, del periodo del Presidente Allende y su
Unidad Popular en Chile, era un gran triunfo para China, porque demostraba que era imposible que hubiese una transicin
pacfica hacia el socialismo.31

Perseverando en las relaciones

Aunque el gobierno chino tena afinidades con el gobierno de la Unidad Popular, no rompi relaciones con el rgimen cas-
trense que asumi el poder a partir del 11 de septiembre de 1973. China respetaba los principios de Bandung, sobre todo
la no intervencin en los asuntos internos de un pas por parte de otro. En realidad la RPC no se sinti en ningn momento
comprometida con el proceso chileno, ni nunca us el trmino va chilena al socialismo, ni otro que se le asemejara.32
A ello se sumaba, el golpe fuerte para China que el Presidente Allende visitase Mosc, mientras que a Beijing slo fuese el
canciller Clodomiro Almeyda.
Segn apunta Javier Eduardo Matta, la dirigencia china tuvo visiones encontradas sobre romper o no relaciones con Chile, lo
que provoc que no hubiese una declaracin oficial y que el embajador chino en 1973 abandonase Santiago a la espera de
nuevas instrucciones. Pese a ello, y para no caer en una abierta intervencin, slo en forma privada realizaron gestiones para
colocar en libertad a dirigentes del MIR chileno y al ex canciller Almeyda, que se encontraba en prisin.33
Seguir con las relaciones fue adquiriendo sentido, pues el rgimen de Pinochet se presentaba como un fuerte adversario de la
Unin Sovitica, entonces desde el punto de vista de la real politik, apareca como una convergencia de intereses entre Beijing
y Santiago en torno a este gran adversario y todava en un clima de guerra fra, analiza Manfred Wilhelmy, director ejecutivo
de la Fundacin Chilena del Pacfico.
Al poco tiempo, la Junta Militar quiso desarrollar una campaa para mejorar la imagen negativa que haba provocado alrede-
dor del mundo. Para ello dispuso una suma de dos mil dlares para pagar insertos publicitarios en medios chinos, medida que
de poco sirvi ante el frreo control de medios que ejercen las autoridades chinas y que no permiten este tipo de propagandas.
Mientras, China sostena un trato prudente con el nuevo rgimen chileno. No se haca alusin a nuestro pas en los medios de
comunicacin, China pareca observar el proceso chileno y darle tiempo para su recuperacin nacional y, en cuanto a la prensa,
procur que se olvidara por un tiempo de ella.34


30 Pakarati, p. 29.
31 Asia Pacfico, Armando Uribe: Su testimonio como primer embajador chileno en China, 10 de abril de 2009. En: http://bcn.cl/1rw54
Observatorio
32 Pakarati, p. 31.

33 Matta, p. 356.
34 33.
Pakarati, p.

29
Ambos pases escribe Csar Ross incluso en sus propias transiciones liberalizantes se organizaron en torno a autoritarismos
polticos y liberalismos econmicos. Estas equivalencias de formas, que giraron en torno a profundas diferencias de fondo,
fueron capaces, sin embargo, de sostener un vnculo instrumental y funcional a la supervivencia.35
De este modo, los acercamientos comerciales continuaron. En mayo de 1974 se les extendi una invitacin para participar en
la Feria Internacional de Santiago (Fisa), la cual no fue aceptada aduciendo que las participaciones de China se programaban
con un ao de antelacin.
En el plano poltico tambin se sigui una lnea de concordancia. Chile votara, en 1975, a favor de la RPC en instancias in-
ternacionales, como la candidatura china a la Junta de Desarrollo Industrial en Naciones Unidas, lo cual fue oportunamente
agradecido por las autoridades del gigante asitico. Tambin apoyara favorablemente a China en su postulacin al Consejo de
la FAO el mismo ao.
Una de las estrategias de la poltica exterior chilena, fue ampliar y reemplazar las relaciones econmicas perdidas, sustituyn-
dolas con socios comerciales en el continente asitico, especficamente con Japn, los NIC y China, porque tales pases jams
cuestionaron el rgimen autoritario de Chile, en cuanto a su posicin poltica e ideolgica. El mejor ejemplo de esta conducta
pudo apreciarse cuando el mtico lder revolucionario, Mao Tse Tung, falleci y en respuesta, el gobierno militar de Chile no
slo envi sus condolencias oficiales, sino que decret tres das de duelo nacional, escribe Ross.36
La visita del entonces canciller Hernn Cubillos, en 1978, constituira la culminacin de un acercamiento iniciado tras un relati-
vo enfriamiento de relaciones luego de 1973. Pero ms all de gestos, se sucedieron procesos que corran por rutas similares.
Segn explica el acadmico Martn Prez Le Fort, los chinos con un pragmatismo que se estaba haciendo ms patente y el
triunfo de las disputas internas de Deng Xiaoping a fines de los setenta, plante un camino que era casi paralelo. Mientras,
Chile trataba de disminuir el aislamiento internacional y de obtener mercado para sus exportaciones. Es decir, la complemen-
tariedad era evidente, aunque los tamaos no lo fueran.
A fines de la dcada del setenta, la poltica exterior de nuestro pas comenz a enfocarse en la Cuenca del Pacfico, lo que ha
sido interpretado por el acadmico Roberto Durn como el mbito ms prximo y natural para la expansin y/o crecimiento
geopoltico chileno, a lo que sumaba lo atractivo que resultaban los mercados asiticos para el comercio exterior chileno.37
As se iniciaron una serie de visitas, tanto pblicas como privadas, que allanaron el camino para un creciente intercambio co-
mercial, y que a la vez buscaban compensar algn eventual deterioro en las relaciones bilaterales. De este modo, en la dcada
de los ochenta, prim la no intervencin en los asuntos internos de cada pas y eso explicara que, aos despus, frente a los
sucesos de la plaza de Tiananmen en 1989, la Cancillera chilena no emitiera ningn juicio.
En los meses estivales de 1983, el Instituto Antrtico Chileno apoy a diversos investigadores de la RPC, quienes estuvieron
realizando estudios sobre meteorologa y recursos renovables, en las bases existentes en la pennsula antrtica, un apoyo que
se vena gestando desde la visita, en 1979, del ministro Roberto Kelly. Dos aos ms tarde, China inaugurara su primera base
denominada Gran Muralla, con apoyo chileno.
Los viajes seguan y, en octubre de 1984, fue el turno del canciller Jaime del Valle, quien viaj a la RPC donde se entrevist
con altas autoridades chinas, conversando sobre la posibilidad de concretar un acuerdo martimo con exenciones mutuas de
aranceles. Al tiempo se anunciara que se exportaran 30 millones de dlares de cobre blister a puertos chinos para atender las
necesidades de la industria local. Asimismo, se concret la venta a Enap de una primera partida de petrleo por 20 millones
de dlares.
Al arribar al aeropuerto, nuestra numerosa delegacin fue recibida por un nmero correspondiente de funcionarios del Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores de China y, ms sorprendente fue an, cuando el auto que encabezaba la larga fila que nos
esperaba era un Mercedes Benz flamante, cosa que ellos se encargaron de sealarme, indicndonos que el primer uso que
tendra este auto era transportar al canciller chileno durante toda su estada, recuerda Jaime del Valle, quien afirma que, en
esa poca, las relaciones bilaterales eran especialmente exitosas y se efectuaban sin dificultades.

35 Ross, Csar: Chile y China, 1970-2000: treinta aos de relaciones internacionales atpicas. En, Si Somos Americanos Vol. III, nm. 2, 2000, Universidad
Arturo Prat, Iquique-Chile, pps. 33-48.
36 Ross, op. cit.
37 Matta, p. 357.

30
En 1985, se efectu la octava reunin de la Comisin Mixta Chileno China, en das que el intercambio comercial llegaba a
los 150 millones de dlares. Uno de los hitos fue el acuerdo para promover las inversiones en China, que se consagrara con
la Beijing Santiago-Copper Tube Company Limited, financiada con aportes de Codelco y Madeco ms los de una firma local.
En 1988, se estableci un mecanismo de consultas polticas entre ambas cancilleras. Tambin se firm un memorndum de
entendimiento para el intercambio y desarrollo de investigaciones en materias antrticas. Culminaba una dcada, como tam-
bin el rgimen militar chileno. Las relaciones se haban mantenido activas el intercambio comercial casi se haba duplicado
y cumplan ya 20 aos, una edad propicia para dar vida a emprendimientos, tanto pblicos como privados, ms vigorosos.

El despegue de una ininterrumpida relacin

La mantencin de vnculos polticos y comerciales entre ambos pases durante el rgimen militar, dej segn explica Manfred
Wilhelmy con una base al primer gobierno de la Concertacin. Slo dos meses despus de que regresara la democracia
a nuestro pas, el presidente de Estado chino, Yang Shangkun, realiz una visita oficial. Comenzaba una peridica y nutrida
agenda de visitas recprocas del ms alto nivel.
Dos aos despus, Patricio Aylwin Azcar se transformara en el primer Presidente chileno en encabezar una gira oficial a Chi-
na. Ese mismo ao, en el Congreso Nacional se creara el Grupo de Amistad Interparlamentaria, instancia que sera replicado
al ao siguiente por la Asamblea Popular Nacional (APN), el equivalente al Parlamento chileno.38
El ao 1991 termin con un intercambio comercial que superaba los 200 millones de dlares, siguiendo la tendencia de creci-
miento de la dcada anterior. No obstante, al ao siguiente, el comercio bilateral lleg a 537 millones de dlares. Era el punto
de inflexin en una curva que slo se dedicara a ascender.
Los pasos empiezan a ser significativos, o sea si uno puede decir que rol jug la Concertacin en este proceso es concretar,
llevar a la prctica, cristalizar una relacin comercial profunda, acota Prez Le Fort.
De este modo, la dcada del noventa fue aprovechada para afinar las relaciones a travs de la firma de una serie de acuerdos
desde cooperacin pesquera y forestal hasta tecnologa espacial, a lo que se sumaban ilustres visitas como la del primer
ministro Li Peng y la del presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle.
En los aos noventa hubo un esfuerzo muy grande por consolidar la relacin, construir todos estos acuerdos, llegar al TLC,
tener una relacin de confianza con China, apoyar su ingreso a toda la infraestructura internacional, evoca el ex presidente de
Chile - embajador en Misin Especial para el Asia Pacfico, Eduardo Frei.
En 1999, Chile se transform en el primer pas latinoamericano en apoyar el ingreso de China a la OMC (Organizacin Mundial
del Comercio), lo que se concretara a fines del ao 2001. El gesto no era menor, sino que se catapultaba como uno de los hitos
de una amistad que, aunque con diferencias de tamao, poda dar nuevos bros.
As se lleg a las tres dcadas de relaciones ininterrumpidas. Fue precisamente en la VIII Cumbre informal de Lderes de Apec,
realizada el ao 2000 en Brunei, donde se encontraron los mandatarios Ricardo Lagos y Jiang Zemin. Sera el Presidente chino
quien sentenciara el horizonte: Uno se hace maduro a los 30 aos de edad.
A comienzos de abril de 2001, Jiang Zemin lleg a nuestro pas y se reuni con el Presidente Lagos, a quien se refiri como un
viejo amigo. Cuando ya finalizaba su visita oficial de tres das, el lder chino recorri la via Santa Rita, en Buin, acompaado
de la mxima autoridad chilena y el anfitrin, el empresario Ricardo Claro.
Los gestos recprocos en instancias internacionales no cesaran. En 2002, China apoy a Chile como miembro no permanente
del Consejo de Seguridad de la ONU. Mientras, nuestro pas patrocinaba al gigante asitico como observador de la OEA y luego
como miembro del BID. El camino estaba pavimentado para nuevos y an mayores hitos.

38 Una completa cronologa del intercambio parlamentario se encuentra en la pgina 38.

31
La ruta hacia el TLC
A juicio de Robert Evan Ellis, la visita a Chile del Presidente chino Hu Jintao en el 2004, a propsito de la cumbre anual del
Apec, fue, en muchos sentidos, un acontecimiento decisivo para la relacin econmica entre ambas naciones. El lder chino
visitaba por primera vez tierras nacionales.39
En esos das, Chile se convirti en el primer pas latinoamericano en reconocer su estatus de economa de mercado. Fue en
una cena de honor al mandatario chino, cuando el presidente Ricardo Lagos reiter los deseos de fortalecer la relacin bilateral
mediante una declaracin especial. Por eso hemos dicho hoy da que su visita es un nuevo inicio y una nueva etapa, a otro
nivel, en la cooperacin plena, en las reas de la relacin bilateral. Por eso es que hoy da hemos anunciado que Chile otorga
formalmente el reconocimiento a China como economa de mercado.40
Nuestro pas sumaba tres hitos que, ms all de los pesos especficos de cada nacin en el concierto internacional, tendan
un puente particular, una confianza en la que se sentaban las miradas de futuro. Por eso, el cuarto hito fue una consecuencia
lgica de una amistad que no olvida gestos. Si bien haba sido el gigante asitico quien, un par de aos antes, propuso a Chile
iniciar las negociaciones de un tratado de libre comercio, el lanzamiento oficial de las tratativas se produjo en la Cumbre de
Lderes de APEC, en Santiago, en noviembre de 2004.

Etapas del TLC Chile China

El TLC con China supuso de una negociacin progresiva con tres etapas:

I) Tratado de Libre Comercio en Bienes, suscrito en noviembre de 2005 en Busan, Corea del Sur,
en el contexto de la Cumbre de Lderes APEC de ese ao, entrando plenamente en vigencia en
octubre de 2006.

II) Acuerdo Suplementario de Comercio de Servicios, suscrito en abril de 2008, y en vigencia

desde agosto de 2010.

III) Acuerdo Suplementario de Inversiones, suscrito en septiembre de 2012, durante la Cumbre

de Lderes de APEC, en Vladivostok Federacin Rusa. Entr en vigencia el 8 de febrero de 2014.

Fuente: DIRECON

El director general de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON) de la Cancillera, Andrs Re-
bolledo, explicaba que se produjo un encuentro de dos pases pragmticos, pese a sus diferencias de tamao. Usualmente
uno pone todos los temas en la mesa de negociaciones desde el da uno. Con China acordamos que lo razonable y posible era
comenzar con bienes, despus servicios y, posteriormente, inversiones. Y de hecho fue as, resuma.41
Las conversaciones oficiales partieron en Beijing, en enero de 2005 y culminaron en la misma ciudad, el 28 de octubre del mis-
mo ao, en la quinta ronda de negociaciones. El TLC se suscribi el 18 de noviembre de 2005. Para la RPC significaba el primer
acuerdo con un pas que no perteneca a ASEAN.
Los beneficios del tratado se hicieron sentir rpidamente. Durante el primer ao de la desgravacin comer-
cial, las exportaciones hacia China se duplicaron, mientras que las importaciones crecieron en un 40%.42
Las autoridades chinas siempre nos dijeron cuando estbamos en fase de negociacin, que ellos buscaban el acuerdo
como un mecanismo de aprendizaje. Decan que en materia de negociaciones de TLC saban poco y que nosotros tenamos
ms experiencia, revela Osvaldo Rosales, director de la Divisin de Comercio e Integracin de la CEPAL.
39 Ellis, Robert Evan; p. 35.
40 El discurso completo en http://memoria.fdd.cl/view/view-DiscursoEntrevista.asp?id=202683.
41 Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales; Chile: 20 aos de negociaciones comerciales, Santiago: Ministerio de Relaciones Exterio-
res de Chile, 2009, p. 173.


32
Con el fin de apoyar el buen desarrollo del Tratado de Libre Comercio, en diciembre de 2005, el Congreso Nacional de Chile y
la Asamblea Popular Nacional (APN) de China celebraron un convenio para crear un Comit de Dilogo Poltico. Naca tambin
un espacio de intercambio de experiencias legislativas, y se reforz el rol de la diplomacia parlamentaria entre ambos pases.
La ltima reunin se realiz en enero de 2015 en Valparaso.
A mediados del mes de abril de 2008, la presidenta Michelle Bachelet fue recibida por su homlogo, Hu Jintao, en Beijing.
Tras el encuentro, la mandataria expres que cuando Chile se plantea cmo continuar el desarrollo, Chile piensa en grande,
y pensar en grande, es pensar en China.

El rol del Comit de Dilogo Poltico

Para nosotros es un orgullo ser parte de este dilogo con una potencia tan importante como
China. Somos un pas que tiene una multiplicidad de exportaciones de diferentes productos a
esa nacin, complementando de norte a sur nuestros envos mineros con los agrcolas y frutco-
las, entre otros. Es un agrado comprobar en cada reunin con China que no solo estos vnculos
comerciales marchan bien, sino que adems los lazos polticos estn en inmejorable posicin.

Para nosotros esta relacin y su afianzamiento genera expectativas de enorme relevancia para el
futuro, afirm el diputado Fidel Espinoza miembro del Comit de Dilogo Poltico desde 2009.

Siendo representante de una zona agraria he visto cmo gracias a nuestro dilogo poltico ha
mejorado el intercambio comercial, especialmente con algunas frutas como son el arndano y
la cereza, lo que resulta muy importante ya que esperamos que el 20% de nuestra produccin
agropecuaria en el ao 2020 se exporte hacia China, seal el diputado Abel Jarpa tras la reu-
nin del Comit a fines de noviembre de 2014.

El camino de las cuatro dcadas

A fines del 2009, dos navos de la Armada del Ejrcito de Liberacin Popular recalaron en el puerto de Valparaso, en el marco
del Bicentenario chileno. Las autoridades navales de ambos pases se reunieron y se reiteraron los lazos de amistad y paz que
se han mantenido por dcadas. Tambin se explic que el buque escuela Esmeralda es el buque de guerra extranjero que ms
veces ha arribado a puertos chinos.
Precisamente a raz de los 200 aos de vida republicana, las embajadas de diversos pases hicieron entrega de regalos a Chile.
Una de la ms llamativa fue la exposicin de los Guerreros de Terracota en el Centro Cultural Palacio de La Moneda, inaugurada
a fines del 2009 y que, tras cinco meses, recibi ms de 365 mil visitantes.43
Pero no slo en al plano cultural se bata un rcord. Los informes oficiales sealaron que China se haba convertido, durante
el 2009, en nuestro primer socio comercial, con un intercambio que bordeaba los 17 mil millones de dlares. Adems, Chile
pasaba a ser el segundo partner latinoamericano del gigante asitico, despus de Brasil.

42 En la actualidad Chile se encuentra negociando un Captulo de Inversiones en el marco de la tercera fase de profundizacin del Tratado de Libre Comercio
con China, y ya se encuentra en plena vigencia el Captulo sobre el Comercio de Servicios.
43 Dos aos antes haba sido nuestro pas el que llev hasta la ciudad de Beijing la muestra Mapuche: Semillas de Chile, y que fue visitada por cerca de
140 mil personas.

33
La amplia sintona entre los dos pases se confirmaba con la inauguracin del pabelln chileno en la Expo Shanghai; nuestro pas
fue uno de los cuatro estados latinoamericanos que cont con un stand propio, en una clara seal de la importancia que reviste
para Chile estar en la mxima cita universal. Hemos tenido una cantidad de visitas muy por encima de lo que esperaba, las ven-
tas han estado muy bien con una gran variedad de productos chilenos, hemos tenido muchos eventos donde las empresas chile-
nas han podido contactarse con sus clientes, evaluaba Hernn Somerville,44 comisionado general del Pabelln de nuestro pas.
Tras cuatros dcadas de relaciones continuas, Chile no slo era recordado en China por los denominados cuatro primeros
(establecimiento de relaciones diplomticas, apoyo para ingreso a la OMC, reconocimiento de economa de mercado y firma
de un TLC). Las fortalezas de los lazos que nos unan, descansaban en la perseverancia por continuar como aliados sin importar
los vientos polticos que, en algn momento, azotaron los diferentes territorios.

Los nuevos horizontes de la Asociacin Estratgica

La cumbre de los 40 aos no slo se transform en un hito de la historia conjunta, sino tambin supuso una reflexin sobre
cmo seguir avanzando armnicamente hacia el futuro.
Entre los hechos que demostraron que nuevos horizontes se estaban proyectando entre ambos pases, se encuentra el viaje a
Chile en junio 2011- del entonces vicepresidente chino, Xi Jinping, en medio de una gira a Italia, Cuba y Uruguay.
El propsito de mi visita consiste en ampliar las coincidencias, incrementar la amistad, profundizar la cooperacin en diversas
reas y mantener nuestra buena comunicacin en el plano internacional,45 explicaba a la prensa Xi, luego de reunirse con el
presidente Sebastin Piera.
En esa ocasin en la que fue acompaado por una delegacin de empresarios- firm diversos memorndum de coopera-
cin,46 realiz una conferencia en la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) y se reuni con miembros de
la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa).
Pero este promisorio inicio de dcada trajo consigo nuevas seales de la intensificacin de los intercambios de alto nivel. Un
ao despus, a fines de junio de 2012, el primer ministro Wen Jiabao realiz una visita de Estado a Chile.
En este marco se anunci el cambio del estatus de relaciones entre Chile y China, lo que supuso elevar el rango de las relacio-
nes diplomticas desde la cooperacin estratgica a la asociacin estratgica.
Con ello se establecen la Comisin Binacional, que es un mecanismo para tratar los temas polticos, culturales y de coope-
racin, que es liderado por la Cancillera. Adems del Dilogo para la Cooperacin Econmica liderado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores y el Ministerio de Economa, cuya contraparte china es la Comisin Nacional de Desarrollo y Reforma,
ente encargado de formular la poltica macroeconmica, los planes quinquenales y su ejecucin, adems de autorizar la inver-
sin extranjera por parte de las empresas estatales chinas, complementa Diego Torres, jefe de Asia y Oceana de la DIRECON.
Este hecho ratificaba la confianza poltica mutua y los profundos lazos en materia de cooperacin desplegados en mltiples
sectores, que se proyectaban an ms, gracias a la firma de 10 convenios, seis de ellos correspondientes al sector del agro.
En esta misma lnea, el Primer Ministro propuso la creacin del Foro de Cooperacin China-Amrica Latina y el establecimiento
de un mecanismo de dilogo peridico con la troika de cancilleres de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(Celac). Iniciativa que se materializ en enero 2015 en Beijing, y que cont con la asistencia del canciller Heraldo Muoz, quien
anunci que Santiago, Chile, sera sede del segundo encuentro en 2018.47

44 Observatorio Asia Pacfico; Hernn Somerville y el balance del pabelln chileno en Expo Shanghai; 8 de septiembre 2010. En: http://bcn.cl/1qwj6
45 La Nacin, Piera firma acuerdos de cooperacin con Vicepresidente chino, 9 de junio de 2011.
46 Entre los que se encontraban un memorndum de cooperacin estratgica entre Codelco y Minmetals. Adems de otros acuerdos relacionados con las
reas de telecomunicaciones, agricultura y finanzas. Casi al mismo tiempo que ello ocurra, el ministro de Defensa, Andrs Allamand firmaba en Beijing un
acuerdo de cooperacin en seguridad y defensa.
47 Ministerio de Relaciones Exteriores, Segundo foro CELAC-China se realizar en Chile en enero de 2018, 8 de enero 2015. En: http://bcn.cl/1qbz5

34
Wen adems prometi la creacin de un fondo de cooperacin dirigido a la regin dotado inicialmente con US$ 5.000 millones
para promover el desarrollo de la industria manufacturera, as como una lnea de crdito de US$ 10.000 millones para impulsar
la cooperacin en infraestructura a travs del Banco de China.48
Todas estas intenciones fueron ratificadas en noviembre de 2014 cuando la presidenta Michelle Bachelet viaj a Beijing para
participar en la Cumbre de Lderes de APEC y se reuni con el ahora presidente Xi Jinping y el primer ministro Li Keqiang.
Este hecho incentiv el posterior arribo en el contexto de una gira por la regin- del primer ministro Li Keqiang a Chile a fines
de mayo de 2015, quien fue acompaado por un grupo de empresarios. Dentro de su agenda en el pas realiz un discurso en
la Cepal y sostuvo reuniones con la Presidenta Bachelet.
Junto a lo anterior realiz el lanzamiento del Plan Estratgico Chile China, que sent las bases de una hoja de ruta conjunta que
permitir la profundizacin de los lazos en diversas reas.

Los cuatro primeros

15 de diciembre de 1970: Chile fue el primer pas sudamericano en suscribir oficialmente las relaciones
diplomticas con la Repblica Popular China.

1999: Chile fue el primer pas latinoamericano en firmar el Acuerdo sobre fin de negociaciones
para el ingreso de la Repblica Popular China a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).

18 de noviembre de 2004: Chile se convierte en el primer pas sudamericano en reconocer a China como una economa
de mercado.

18 de noviembre de 2005: Chile fue el primer pas individual en suscribir un Tratado de Libre Comercio con la Repblica
Popular China, el que entr en vigencia el 1 de octubre de 2006.

48 Diario Financiero, Chile ofrece a China invertir desde proyectos energticos hasta en el puente de Chacao, 27 de junio de 2012.

35
 Hitos de una historia bilateral

1952
Se inaugura en Santiago, el Instituto Chileno Chino de Cultura, el primero en su tipo en Latinoamrica, que
durante casi 60 aos ha difundido la cultura del gigante asitico.

1965
Apertura de la Oficina de Comercio del Consejo Chino de Promocin del Comercio Internacional en Chile, lo que
oficializaba las vas para un incremento del intercambio comercial.

1970
El 15 de diciembre de este ao, en Pars, los embajadores de ambos pases firmaron el establecimiento de
las relaciones diplomticas. En el documento, Chile reconoce al gobierno de la Repblica Popular China (RPC)
como el nico gobierno legal de China. En la imagen se muestra la ratificacin parlamentaria de Armando Uribe
como embajador chileno en la RPC.

1973
En enero de aquel ao, el canciller Clodomiro Almeyda es recibido en el Palacio del Pueblo, en Beijing, por el
Primer Ministro Chou En-Lai. Era la reunin del ms alto nivel poltico que se haba dado en la historia conjunta.

1975
Chile vota a favor de la candidatura de China a la Junta de Desarrollo Industrial en la XXX Asamblea General de las
Naciones Unidas. Ese mismo ao, se oficializa el voto para que la RPC ingrese al Consejo de la FAO de aquel perodo.

1984
El canciller chileno Jaime del Valle visita China y sostiene diversas reuniones de trabajo.

1988
Establecimiento de un sistema de consulta poltica entre ambos ministerios de Relaciones Exteriores.

1992
Patricio Aylwin Azcar es el primer Presidente chileno en visitar oficialmente China.

1994
Chile se incorpora como miembro al Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC). China lo haba
hecho tres aos antes.

1999
Chile apoya el ingreso de China a la OMC (Organizacin Mundial de Comercio). Ser la primera nacin latinoa-
mericana en dar este paso.

2001
A comienzos de abril de 2001, el mximo lder chino Jiang Zemin llega a nuestro pas en una visita oficial de
tres das.

2004
Chile es el primer pas latinoamericano en reconocer a la RPC su estatus de economa de mercado. El recono-
cimiento lo hace el propio Presidente Ricardo Lagos a su homlogo chino Hu Jintao. Ese mismo ao, se crea el
Consejo Binacional de Negocios entre Chile y China.

36
2005
Se firma el Tratado de Libre Comercio entre Chile y China, que entra en vigencia un ao ms tarde.

2006
El Presidente del Senado, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, visita China. A su vez, el Presidente de la Asamblea Popular
Nacional, Wu Bangguo, visita Chile. Las relaciones interparlamentarias han forjado slidos lazos; un ao antes ha
sido creado el Comit de Dilogo Poltico, instancia que rene peridicamente a legisladores chilenos y chinos.

2009
China se transforma en el primer socio comercial de Chile, con un intercambio que supera los 17 mil millones
de dlares. Asimismo, nuestro pas pasa a ser el segundo partner latinoamericano de la RPC.

2010
Chile inaugura su pabelln propio en la Expo Shanghai, que es visitado por ms de tres millones de personas.

2011
El vicepresidente de China, Xi Jinping visita Chile acompaado de una delegacin de empresarios.

2012
El primer ministro Wen Jiabao, junto a un grupo de ministros, viaja a Chile en visita de Estado.

2014
En el contexto de la APEC Beijing 2014, la presidenta Michelle Bachelet se rene con el primer ministro chino Li
Keqiang y el presidente Xi Jinping. Ambos son invitados a visitar Chile.

2015
El primer ministro chino Li Keqiang visita Chile con una delegacin de empresarios.

37
 Intercambio parlamentario entre Chile y China

1950
10 de agosto de 1954
Una delegacin del Instituto Chileno-Chino de Cultura, presidida por el senador Salvador Allende, lleg al gigante asitico para
una visita amistosa. En la imagen, el senador Allende junto a su esposa Hortensia Bussi, quienes visitan un jardn de infantes.

1960
6 de agosto 1961
Los parlamentarios radicales Ral Juliet y Juan Martnez Camps, junto a sus respectivas esposas, se reunieron en Beijing
con el primer ministro chino Chou En-lai.

20 junio de 1963
El diputado DC Carlos Sivori se reuni en Beijing con el presidente del Comit Permanente de la Asamblea Popular Nacinal
(APN), Zhu De.

30 de septiembre de 1963
El vicepresidente del Comit Permanente de la APN, Guo Moro, recibi al poeta chileno Fernando Gonzlez Urzar.

23 de octubre de 1965
El diputado DC Jos Manuel Isla se reuni con el titular de la APN, Zhu De, en Beijing.

24 marzo de 1966
Una delegacin de mujeres chilenas, dirigidas por la diputada Carmen Lazo, lleg a Beijing.

24 de mayo de 1966
El segundo vicepresidente de la Cmara Baja, Carlos Sivori y su comitiva se reuni en Beijing, con el vicepresidente del
Comit Permanente de la APN, Guo Moruo.

1970

14 de diciembre de 1970
El diputado Antonio Tavolari se reuni, en Beijing, con el primer ministro chino Chou En-lai.

14 marzo de 1972
En Beijing, el senador socialista Carlos Altamirano se entrevist con el primer ministro chino, Chou En-lai.

27 de septiembre de 1975
El vicepresidente del Comit Permanente de la APN, Ulanhu, se entrevist en Beijing con el presidente del Instituto Chleno
Chino de Cultura, Guillermo del Pedregal y su seora.

1990
5 agosto de 1991
El vicepresidente del Comit Permanente de la APN, Wang Hanbin, se reuni con el Presidente Aylwin, en Santiago.

26 de agosto de 1991
En Beijing, el titular del Comit Permanente de la APN, Wan Li, se entrevist con el presidente de la Cmara Baja, Jos
Antonio Viera-Gallo.

13 de noviembre de 1992
Los diputados Patricio Melero, Jorge Pizarro y Carlos Smok, junto al senador Sergio Romero, forman parte de la histrica
comitiva presidencial que visita por primera vez China.

38
 26 de junio de 1995
El presidente del Senado chileno, Gabriel Valds, recibi al presidente de la Conferencia Consultiva Poltica del Pueblo
chino, Li Ruihuan.

29 de septiembre de 1996
Los parlamentarios Francisco Huenchumilla y Sergio Pez, asisten a la 96 Conferencia de la Unin Interparlamentaria
celebrada en China, donde tambin se reunieron con la vicepresidenta del Comit Permanente de la APN, Chen Muhua.

27 noviembre de 1996
El presidente del Senado, Sergio Diez, visit al presidente del Comit Permanente de la APN de China, Qiao Shi, en Beijing;
el parlamentario chileno se reuni tambin con el vicepresidente de Estado de China, Rong Yiren.

13 de mayo de 1998
El presidente del Senado, Andrs Zaldvar, recibi al vicepresidente del Comit Permanente de la APN, Tian Jiyun.

2000
18 julio de 2000
El vicepresidente del Senado, Mario Ros, se reuni en Beijing con el presidente del Comit Permanente de la APN, Li Peng.

16 enero de 2001
En el IX Congreso Anual del Foro Parlamentario Asia-Pacfico, el vicepresidente del Comit Permanente de la APN, Cheng
Siwei, dio un discurso en el Congreso chileno.

2 de agosto de 2001
Los diputados Felipe Valenzuela y Carlos Jarpa se reunieron con el embajador de la RPC en Chile, Ren Jingyu, para exponer
las conclusiones del viaje que realizaron a ese pas asitico.

26 de octubre del 2001

El presidente de la Cmara de Diputados, Luis Pareto, recibi en el Palacio Arizta al viceministro de Justicia de la RPC,
Duan Zhengkun.

14 de agosto de 2002
En el Palacio Arizta, la presidenta de la Cmara de Diputados, Adriana Muoz, recibi a ocho integrantes del Partido
Comunista chino que vinieron a conocer la realidad poltica de Chile.

2 de diciembre de 2002
En la visita oficial del primer vicepresidente de la APN, Tian Jiyun, se oficializ la donacin de material de oficina al Congreso
chileno. En la imagen, la autoridad china junto a Adriana Muoz, presidente de la Cmara Baja.

12 de noviembre de 2003
El primer vicepresidente de la Cmara de Diputados, Exequiel Silva, recibi a una delegacin de la Federacin Nacional de
la Mujer china, encabezada por Huang Qingyi.

19 de noviembre de 2004
En el marco de su visita oficial a Chile, el Presidente de la Repblica Popular China, Hu Jintao, se reuni con los titulares de
la Cmara de Diputados, Pablo Lorenzini, y del Senado, Hernn Larran.

5 de abril de 2005
El presidente de la Cmara de Diputados, Gabriel Ascencio, recibi al gobernador de la provincia china de Gans, Lu Hao,
con quien analiz las relaciones en distintas reas que mantienen ambos pases.

21 de junio de 2005
Liao Xiaogi, viceministro de Relaciones Exteriores de China reconoci ante la delegacin de legisladores chilenos encabezada
por el senador Sergio Romero- que nuestro pas demuestra un claro liderazgo a nivel regional.

39
 7 de julio de 2005
El vicepresidente del Senado, Jaime Gazmuri, fue el anfitrin del almuerzo ofrecido a la delegacin de la Comisin de
Asuntos Interiores y Judiciales de la APN, encabezada por Liu Zhenhua.

15 de septiembre de 2005
Seguir afianzando el intercambio poltico y comercial expres el presidente del Senado, Sergio Romero, al recibir al presidente
del Comit Permanente de la Asamblea Popular de la Provincia de Shandong, Zhang Gaoli, quien visit nuestro pas junto a
una delegacin de empresarios.

26 de septiembre de 2005
Una delegacin de la Provincia de Liaoning, encabezada por Xu Wencai, hizo una visita protocolar al presidente del Senado,
Sergio Romero.

21 de diciembre de 2005
La creacin de un Comit de Dilogo Poltico entre el Congreso Nacional de Chile y la Asamblea Popular Nacional de China,
suscribieron los presidentes del Senado y la Cmara de Diputados, Sergio Romero y Gabriel Ascencio, con el embajador de
la RPC, Li Changhua, en representacin del presidente del Comit Permanente de la APN, Wu Bangguo.

5 de abril de 2006
El presidente del Senado, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, recibi a una delegacin de ocho integrantes de la Comisin de Finanzas
y Economa de China, encabezada por Fu Zhihuan.

6 de septiembre de 2006
Como histrica calific el senador Sergio Romero a la primera sesin de Dilogo Poltico celebrada, junto a sus pares
chinos, en Valparaso. La delegacin china la presidi el vicepresidente de la Comisin de Asuntos Exteriores, Lu Cong
Ming. En la ocasin, adems, fue condecorado el presidente del Comit Permanente de la APN, Wu Bangguo.

25 de septiembre de 2006
El presidente del Senado, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, junto a los senadores Alberto Espina y Hosain Sabag, cumplieron una
visita oficial a China. Adems, el senador Frei se entrevist con el ministro de Asuntos Exteriores de China, Li Zhaoxing,
con quien record cuando, en la Cumbre de Canad, iniciaron las conversaciones en torno al Tratado de Libre Comercio
entre China y Chile.

9 de enero de 2007
El presidente del Senado, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, recibi a la delegacin de Shanghai, encabezada por Zhou Mu Yao,
vicepresidente del Congreso Municipal del Pueblo y de la Asociacin de Amistad con pases extranjeros. Al encuentro,
en que se analiz cmo operando el Tratado de Libre Comercio entre China y Chile, asistieron los senadores Hosan Sabag
y Ricardo Nez.

22 de enero de 2007
El presidente de la Cmara Baja, Antonio Leal, junto a los diputados Alfonso Vargas y Jaime Quintana, viajaron a China
donde se reunieron con altas autoridades del Partido Comunista local.

13 de abril de 2007
Representantes de la Asamblea Provincial del Parlamento de Liaoning, se reunieron con el Grupo Interparlamentario
Chileno-Chino, que presidido el diputado Roberto Len.

27 de abril de 2007
Wu Guanzheng, presidente del Comit de Disciplina del Bur Poltico del Comit del Partido Comunista chino se reuni
con el diputado Patricio Walker, en el Palacio Arizta.

40
 2 de mayo de 2007
El senador Sergio Romero y Lu Congmin, representante de la APN, encabezaron las reuniones del II Comit Dilogo Poltico
celebrado en Beijing. En esa ocasin, el vicepresidente del Senado, Carlos Ominami, se entrevist con el viceministro de
Finanzas, Zhu Zhigang.

5 de julio de 2007
Los senadores chilenos y representantes de la Asamblea Popular Nacional intercambiaron experiencias sobre la legislacin
medioambiental en sus respectivos pases. El senador Alejandro Navarro dijo que en la nacin asitica estn buscando una
normativa coherente con el desarrollo mundial.

10 de julio de 2007
Los diputados Juan Carlos Latorre, Nicols Monckeberg y Eugenio Tuma integraron la comitiva encabezada por el ministro
de Agricultura, lvaro Rojas, que viaj a China para sostener reuniones de trabajo sobre cooperacin tcnica y sobre
comercio agropecuario entre ambos pases.

2 de noviembre de 2007
Durante cinco das, el presidente del Senado, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, visit China donde intervino en el Foro de Beijing.

21 de diciembre de 2007
El segundo vicepresidente de la Cmara Baja, diputado Fernando Meza, visit China y se reuni con el mximo lder del
Parlamento local, Wu Bangguo, quien elogi las relaciones entre ambos pases.

15 de julio de 2008
Uyunqimg, vicepresidenta del Comit Permanente de la APN, encabez la delegacin que se reuni con el presidente
del Senado, Adolfo Zaldvar en Valparaso. Asimismo, legisladores chilenos y chinos participaron de la III Reunin del Comit
de Dilogo Poltico, en la que la contraparte chilena reiter su persistencia en la poltica de una sola China, reconociendo
que tanto Taiwn como Tbet forman parte inalienable del territorio chino.

27 de febrero de 2009
El Presidente de la Cmara Baja, Francisco Encina, junto a los diputados Ivn Norambuena, Jorge Insunza, Germn Verdugo,
Gonzalo Duarte e Ivn Paredes, visitaron China donde se reunieron con autoridades locales.

20 de abril del 2009

Invitadas por la Federacin de Mujeres de China, las diputadas Mara Anglica Cristi, Ximena Valcarce, Marta Isasi y Mara
Antonieta Saa, viajaron a Beijing para participar en la Conferencia de Mujeres para la Seguridad y Reduccin del Impacto
de Desastres Naturales.

27 de mayo de 2009
En Beijing se realiz la IV Reunin del Comit de Dilogo Poltico, en la que participaron el senador Ricardo Nez y los
diputados Roberto Len, Guillermo Ceroni, Jorge Ulloa, Fidel Espinoza, Alfonso Vargas y Carlos Abel Jarpa.

2010

12 de enero de 2010
En Valparaso, se realiz la V Reunin del Comit de Dilogo Poltico. La delegacin china fue encabezada por Zheng Silin,
mientras que la contraparte chilena fue dirigida por el senador Sergio Romero. La comitiva extranjera fue recibida adems
por el presidente el Senado, Jovino Novoa, donde se le manifest el inters de hacer negocios en Chile en el rea tecn
lgica y automotriz.

7 de julio de 2010
Una delegacin del Congreso Provincial de Guizhou visit el Congreso en Valparaso, y se reunieron con diputados chil
nos, sosteniendo una reunin tcnica en que se analiz el uso de agua en poca de sequa.

41
 11 de septiembre de 2010
El funcionamiento del sistema de partidos en Chile y China, fue el tema principal de la reunin en que el subjefe del
Departamento de Organizacin del Comit Central del Partido Comunista de China, Wang Qinfeng, fue recibido por el
vicepresidente del Senado, Jos Antonio Gmez.

15 de noviembre de 2010
Los senadores Lily Prez, Andrs Chadwick, Fulvio Rossi y Alberto Espina, junto a los diputados Roberto Len, Juan Lobos,
Carlos Abel Jarpa y Ren Manuel Garca, integraron la comitiva presidencial en gira por China.

16 al 21 de enero de 2011
Se lleva a cabo en Beijing la VI Reunin del Comit de Dilogo Poltico entre Chile y China con la participacin de los diputados
Roberto Len, Guillermo Ceroni, Fidel Espinoza, Javier Hernndez y Mario Bertolino.

10 de junio de 2011
El presidente de la Cmara de Diputados, Patricio Melero, se reuni con el entonces vicepresidente Xi Jinping de visita de
Estado en Chile. En el encuentro participaron los diputados Marcela Sabat, Guillermo Teillier y Alberto Cardemil, encabezados
por el presidente del Grupo de Amistad chileno-chino, diputado Roberto Len.

12 al 18 de enero de 2012
El presidente de la Cmara de Diputados, Patricio Melero, viaj a Beijing y Shanghai con una delegacin compuesta por
los diputados Pepe Auth, Cristin Monckeberg, Aldo Cornejo, Jos Antonio Kast y Sergio Aguil. En el contexto de esta
gira sostuvo reuniones con el entonces vicepresidente Xi Jinping, el presidente de la Asamblea Nacional Popular (ANP),
Wu Bangguo, entre otras autoridades.

19 de marzo de 2012
Una delegacin de la Asamblea Popular China, encabezada por su vicepresidente, Wang Zhaoguo visit el Senado, donde
fueron recibidos por el presidente y vicepresidente del Senado, Guido Girardi y Juan Pablo Letelier, respectivamente, as
como por los senadores Eduardo Frei Ruiz- Tagle, Hernn Larran y Camilo Escalona.

19 al 29 de abril de 2012
Los senadores Eduardo Frei y Hernn Larran viajaron a China para participar en una serie de actividades oficiales y en la
firma del Acuerdo de Hermanamiento entre Osorno y Chengdu.

26 de junio de 2012
El presidente del Senado, Camilo Escalona, recibi la visita del entonces primer ministro chino, Wen Jiabao, quien se
encontraba en gira oficial por Chile.

26 de abril de 2013
Se realiz la VII Reunin del Comit de Dilogo Poltico entre el Congreso Nacional y la Asamblea Nacional Popular de
China en Beijing. La delegacin parlamentaria estuvo presidida por el senador Eduardo Frei, quien estuvo acompaado
por los senadores Fulvio Rossi y Jaime Orpis, y los diputados Roberto Len, Guillermo Ceroni y Fidel Espinoza.

7 al 13 de noviembre de 2014
Una delegacin parlamentaria compuesta por los diputados Roberto Len, Karla Rubilar, Marisol Turres, Jorge Tarud y
Fidel Espinoza viaj a China, en el contexto de la gira de la presidenta Bachelet a ese pas para participar en la APEC y
realizar una visita de Estado.

24 al 25 de noviembre de 2014
Se realiz en Chile (Santiago y Valparaso) el VIII Comit de Dilogo Poltico entre el Congreso y la Asamblea Popular Nacional.
La delegacin china fue presidida por Zhao Shaohua, miembro del Comit Permanente y vicepresidenta de la Comisin de
Relaciones Exteriores de la de la Asamblea Popular y sostuvo audiencias con la presidenta del Senado, Isabel Allende; con el
titular de la Cmara Baja, Aldo Cornejo; y con la presidenta de la Repblica Michelle Bachelet, en La Moneda.

42
 18 de diciembre de 2014
La presidenta del Senado, Isabel Allende, y el vicepresidente de la corporacin, Eugenio Tuma, recibieron por separado a
una delegacin de integrantes del Comit Municipal de Tianjin de la Conferencia Poltica Consultiva de la Repblica
Popular China.

25 al 30 de mayo de 2015
Se llev a cabo el IX Comit de Dilogo Poltico entre el Congreso y la Asamblea Popular Nacional en Beijing con la partic
pacin de los senadores Guido Girardi, Alejandro Garca-Huidobro, Andrs Zaldvar y los diputados Roberto Len, Jorge
Ulloa, Fidel Espinoza, Lautaro Carmona y Leopoldo Prez.

Iquique y la colonia china

El Norte Grande de nuestro pas ha recibido, cada tanto, diversos grupos de inmigrantes chinos que llegaron bus-
cando un mejor horizonte. Los primeros, aunque no muchos, arribaron a mediados del siglo XIX. Luego, tras la
Guerra del Pacfico, se incorporaron nuevos territorios y hacia 1895 haba 242 comerciantes chinos en Chile, la
mayora de los cuales viva en Tarapac, pero tambin haba veintisiete en Santiago y trece en Valparaso, cuenta
el historiador Diego Lin Chou.
En las primeras dcadas del siglo XX se produce un significativo ingreso de chinos. Ms de un millar viva en la
provincia de Tarapac. Mi abuelo materno y mi padre llegaron en esa primera generacin, desde Cantn, cuenta
Guillermo Lay Koo, comerciante profundamente imbricado con la colonia china en Iquique, donde naci a media-
dos de la dcada de los cuarenta.
Fue en los primeros aos de la pasada centuria, cuando los chinos residentes en la ciudad nortina hicieron diversas
donaciones tanto para vctimas de un incendio ocurrido en 1907, como la entrega de la Escuela Centenario E-76
todava en funcionamiento, a propsito del Centenario del nuestro pas.
Recuerdo que cuando era nio se cerraban los negocios para la celebracin del Doble Diez. Mi pap, que tena un
almacn, me mandaba con patos asados y botellas de vino para que se los llevara a los mejores clientes. Se cerraba
la calle Serrano y se repartan confites para los nios, se invitaba a las autoridades y haba una noche bailable. Era la
fiesta ms grande que se haca en Iquique, evoca Lay Koo, quien agrega que esta tradicional celebracin se termin
a mediados de los setenta, cuando el 1 de octubre pas a ser la fecha oficial.
En 1944, se funda el club social Cheng Nin Hui, que agrupaba a los hijos de chinos que haban nacido en Iquique, y
cuyo objetivo era insertar a sus miembros en la comunidad local y reivindicar la cultura de sus ancestros.
Aos despus, en la dcada de los setenta, un grupo de chinos provenientes de Taiwn se radica en la ciudad e
instala locales comerciales en la recin nacida Zofri (Zona Franca). La ltima generacin comenz a llegar en los
ltimos 20 aos desde diversos puntos de China continental.
La creacin de la Asociacin de Empresarios Chinos en Zofri en la dcada del 2000 se transform en un nuevo
hito para la colonia, ya que buscaba ser una plataforma de intercambio entre los dos pueblos. Como Asociacin
tenemos un acuerdo de respaldo permanente de socorrer a todas las reas territoriales afectadas por cualquier
catstrofe o emergencia natural en Chile, complementa Vivien Zhang, presidenta de esta entidad.
De hecho, con motivo de los aluviones ocurrido en la zona norte del pas -posteriores a las lluvias de fines de marzo
2015- hicieron llegar a Chaaral, Diego de Almagro y Copiap un aporte de 20 toneladas de productos de primera ne-
cesidad para asegurar el abrigo de los damnificados. Este donativo lo canalizaron por medio del operativo municipal.

43
 La Sociedad de Beneficencia de la Colonia China: caridad, patria, unin, desarrollo49
En 1893, despus de la Guerra del Pacfico, muchos migrantes chinos que trabajaban en las salitreras, campos y rieles fueron
liberados y decidieron trasladarse a Santiago. Estos hechos dieron pie a la creacin de la Sociedad de Beneficencia China,50 la
que en sus orgenes se llam Sociedad de Beneficencia de la colonia asitica de Santiago, y que contaba con alrededor de 200
integrantes.
Segn Shin Wei Fu, ex presidente de la asociacin,51 la ayuda mutua y la unin entre compatriotas sigue siendo el vector que los
moviliza hasta el da de hoy. Sin embargo tambin han enfocado su actuar en mejorar la relacin entre chinos y chilenos, la que
histricamente ha sido muy buena. A modo de ejemplo, durante la poca de la invasin japonesa el siglo pasado, hubo perso-
nas de todas partes y sectores de Chile que apoyaron a China, la gente junt dinero para enviarlo y contribuir a la causa, afirma.
Junto a lo anterior, se han abocado a realizar grandes esfuerzos para educar a los hijos de los chinos en Chile a travs de un
colegio fundado en 2003, que busca traspasar la tradicin cultural y ensear el idioma a los nios chinos que nacieron en Chile
o a los que llegaron muy pequeos.
De hecho, no es la primera iniciativa que se realiza en esta rea, en 1946 se abri el primer colegio chino, llamado Instituto
Pei-Yen, que funcion como plataforma para la enseanza del idioma y la conservacin de las costumbres y tradiciones chinas
hasta 1967.52
Un hito que marca la vigencia y permanencia de esta agrupacin es la publicacin del libro Breve Historia: Sociedad de Bene-
ficencia de la Colonia China en Chile a sus 120 aos en 2013, que se convirti en el primer texto sobre la inmigracin china
en Chile publicado por los chinos en Chile.
En l es posible realizar un recorrido no tan slo por la historia de la Sociedad, sino tambin por los cambios sociales, polticos
y culturales que rodearon a Chile en el siglo XX y comienzos del XXI.
A la fecha la Sociedad es integrada por ms de mil personas, agrupadas en cerca de 600 familias, que se desempean en diver-
sas reas econmicas tales como gastronoma, comercio, minera y turismo, convirtindose en actores claves del crecimiento
y desarrollo del pas.

49 Lema de Sociedad de Beneficencia.

50 Segn el libro Breve Historia: Sociedad de Beneficencia de la Colonia China en Chile a sus 120 aos, en 1892, los chinos residentes de Valparaso,
fundaron la Sociedad de Beneficencia Asitica de esa ciudad, cuyo objetivo principal fue actuar como un organismo de caridad y ofrecer servicios a los
inmigrantes chinos en el pas. P. 39. Con posterioridad este grupo se uni al formado en Santiago en 1893.
51 El presidente actual es Yusong Lv.
52 Bao, Rong; Li, Wei; Li, Jianhong; Han, Pingwei; Breve Historia: Sociedad de Beneficencia de la Colonia China en Chile a sus 120 aos; por Bao, Rong,
1970-, Li, Wei, Li, Jianhong, 1967-, Han, Pingwei
(Santiago: La Sociedad, 2013), pps. 52 y 53.

44
 Chile: un pas para hacer negocios de largo plazo

La Isla de Pascua, las Torres del Paine, la cordillera de los Andes, son algunas de las postales ms
representativas de Chile. A ellas se suman la estabilidad econmica y su seriedad a la hora de
querer generar relaciones de largo plazo. Razones ms que suficientes para que los empresarios
chinos se aventuren a recorrer esta larga y angosta faja de tierra.

Chile, a pesar de las contingencias, contina siendo el mejor alumno de su clase. En el concierto latinoamericano mantiene su
liderazgo en los rankings y encuestas que miden transparencia, ambiente de negocios, desarrollo humano, libertad econmica,
entre otros.
Si bien an queda un largo camino por avanzar, antes de participar en las grandes ligas internacionales, sus slidas instituciones
le han permitido no bajar la guardia y desarrollar una labor permanente de mejoramiento, sin importar los cambios de gobierno.
Este atractivo panorama y sus ms de 40 aos de relacin con China, le han valido la calificacin de buen amigo y socio, como
lo seala el ex subdirector general de Amrica Latina en la Cancillera china y actual embajador de China en Chile, Li Baorong.
En definitiva, un escenario confiable y seguro para invertir y hacer negocios.
Pero cules son las mediciones que certifican que Chile es un buen pas para hacer negocios, vivir y visitar? Conozcmoslas
a continuacin.

Chile un pas confiable

Chile es consciente de su tamao, pero no se amilana, ni conforma con pequeas metas. A pesar de contar con apenas 17 mi-
llones de personas, busca certificar, de manera continua, su calidad de pas confiable que camina firme hacia el desarrollo. Para
ello ha desplegado una serie de reformas poltico econmicas, que le ha permitido, por ejemplo, convertirse en el miembro de
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)53 -el 7 de mayo de 2010- transformndose a su vez en
el primer pas sudamericano en ingresar a esta organizacin de pases desarrollados.
Estas modificaciones, sumadas a la preocupacin por frenar los atisbos de faltas a la probidad y transparencia en el gobier-
no de la Presidenta Bachelet, le permitieron ubicarse en el puesto 21, entre 175 pases, en el ndice de Percepcin de la
Corrupcin 201454 elaborado por Transparency International. Este lugar lo convierte -junto a Uruguay- en uno de los primeros
en Latinoamrica, seguido por Puerto Rico (31) y Costa Rica (47).
Pero su vocacin por el desarrollo de una poltica integral, no camina en solitario. Los positivos resultados que ha mantenido
en el mbito econmico, independiente de las fluctuaciones del mercado, son una prueba de esta bsqueda de la armona que
lo llevara en 2016 a tener un PIB per cpita por sobre los US$ 20.000.55
Estos antecedentes se complementan con la obtencin del sptimo puesto en el ndice de Libertad Econmica56 de Heritage
Foundation, que lo consolida como el nmero 1 de la regin en este campo.57

53 Fundada en 1961, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos agrupa a 33 pases miembros comprometidos con la democracia y una
economa de mercado. La organizacin es un foro nico en donde los gobiernos pueden comparar sus experiencias, buscar respuestas a problemas comunes,
identificar las mejores prcticas y trabajar para coordinar polticas econmicas y sociales tanto a nivel nacional como internacional. Ms informacin en
http://www.oecd.org/
54 Transparency International, Corruption Perceptions Index 2014. En: http://bcn.cl/1p1wj
55 Pulso, Menor PIB y nueva estimacin de poblacin retrasan umbral de US$20 mil per cpita a PPP, 8 de septiembre de 2014. En: http://bcn.cl/1qf30
56 Heritage Foundation, 2014 Index of Economic Freedom. En: http://bcn.cl/1pa26
57 Le siguen Colombia en el puesto 34, Uruguay en el 38, Per en el 47 y Costa Rica en el 53. En: http://bcn.cl/1pa29

45
Como lder mundial en libertad econmica, Chile contina los principios de gobierno limitado mediante una gestin prudente
de las finanzas pblicas, que ha mantenido el dficit de deuda y presupuesto pblico bajo control. La participacin activa del
pas en las negociaciones del Acuerdo Transpacfico refleja su compromiso constante con el comercio y la liberalizacin de la
inversin, se detalla en el informe.
En la misma lnea el Informe Global de Competitividad 2014-201558 del World Economic Forum ubica a Chile en el nmero 33
a nivel mundial, mantenindose como el pas ms competitivo de la regin.
De hecho, en el 2 ndice Mundial de Inversin en Infraestructura59 ostenta la 13 posicin y se afirma que a pesar de la des-
aceleracin econmica, sigue siendo el mercado ms atractivo de Sudamrica para invertir gracias a su gran transparencia y
menor corrupcin respecto a sus vecinos.

Pases ms atractivos para invertir en Amrica Latina

Fuente: Arcadis

Estos esfuerzos, que se han hecho de la mano de una apuesta por la innovacin, se reflejan en el informe Perspectivas Econ-
micas de Latinoamrica 2015 de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF) publicado en diciembre 2014.
En el documento si bien se expresa que todava el pas gasta muy poco en este tem respecto a las otras naciones OCDE (slo
0,7% de su PIB en innovacin e investigacin, versus el 4,1% promedio), est buscado la forma de no quedarse atrs, a travs
de la creacin de un Consejo de Innovacin, la modificacin de su marco de crdito fiscal a la innovacin y desarrollo,60 junto
con definir una poltica de innovacin a largo plazo.

58 Le siguen Panam en el lugar 48, Costa Rica en el 51 y Brasil en el 57. World Economic Forum: The Global Competitiveness Report
20142015. En: http://bcn.cl/1pc5f
59 Arcadis, Second Global Infrastructure Investment Index 2014.Competing for private finance. En: http://bcn.cl/1pc7f
60 Para incentivar la inversin privada.

46
Chile crea puentes con Latinoamrica
Para hacer negocios, hay que ser amigos. Esta premisa se cumple a cabalidad en la relacin de Chile con China. Su amistad de
45 aos les permite proyectar, en conjunto, inversiones a largo plazo. Pero qu le ofrece Chile a China en la segunda dcada
del siglo XXI?
Adems de una institucionalidad que logra sortear con fuerza las tormentas poltico-econmicas, relaciones estables con
sus vecinos del continente; una red de Tratados de Libre Comercio (TLC); y la Alianza del Pacfico, cuya creacin tiene entre
sus metas convertirse en una plataforma de articulacin poltica, de integracin econmica y comercial, y de proyeccin al
mundo, con especial nfasis en el Asia Pacfico.61
Pero qu transforma a este nuevo bloque en atractivo y lo desmarcan de iniciativas similares, que slo han quedado en las
buenas intenciones?
La Alianza del Pacfico creada el 28 de abril de 2001- fue pensada como un mecanismo de articulacin poltica, econmica, de
cooperacin e integracin entre Colombia, Mxico, Per y Chile.
Para lograr ese objetivo, se concibi como base obligatoria, que todos sus miembros tuviesen firmados acuerdos comerciales
entre ellos. Es decir, a pesar de estar abierta a la incorporacin de nuevos pases de la regin, la nica forma en que se puede
ser socio pleno es a travs de la firma de tratados de libre comercio (TLC) con cada uno de sus fundadores.
No obstante este requisito, el inters que ha suscitado la Alianza del Pacfico a nivel internacional es tan grande, que cuenta
con tres naciones observadoras candidatas a miembro: Costa Rica,62 Panam y Guatemala;63 y 29 pases observadores64, entre
los que destaca China, quien posee acuerdos comerciales con tres de los miembros plenos (Mxico, Per y Chile), y es el primer
socio comercial de Chile y el segundo de Per y Colombia.
A esto se suman las conversaciones que han sostenido con los pases de MERCOSUR a los que se les ha invitado a promover
un mayor conocimiento entre ambos mecanismos de integracin y explorar posibles esquemas de colaboracin, lo que se ha
visto plasmado en diversos encuentros entre los cancilleres de las naciones involucradas; y en el seminario sobre integracin
regional realizado el 24 de noviembre de 2014 en Santiago, que estuvo encabezado por la Presidenta Bachelet.
Somos una regin diversa y sabemos que eso tambin es una riqueza, con distintos caminos hacia el desarrollo; trabajamos
con polticas econmicas diferentes, hemos enfrentado de diversos modos nuestros desafos democrticos. Justamente esa
multiplicidad de miradas es lo que puede dar solidez a nuestra misin compartida en el mundo, expres la Primera Manda-
taria en la cita.65
El director general de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON), Andrs Rebolledo lo ratifica.
Por eso nuestro esfuerzo es proponerle a la regin un espacio de integracin donde podamos converger en algunas reas
que eventualmente tengamos intereses comunes, que nos va a permitir generar integracin ac, pero tambin frente a China,
de una manera mucho ms coherente y con un mercado mucho ms ampliado. Atrs de eso est nuestro planteamiento de
presentarnos como pas puente y bisagra del resto de la regin.
Lo concreto es que ser miembro de la Alianza implica un gran avance en torno a la integracin econmica regional, como tam-
bin ante las enormes perspectivas por el incentivo al comercio con terceros pases. Chile, Colombia, Mxico y Per conforman
un mercado de 214 millones de habitantes. Su producto interno bruto representa el 37% del PIB latinoamericano, ms del 50%
del comercio de la regin con el mundo y el 45% de los flujos de inversin extranjera directa.
Las economas de Chile, Colombia, Mxico y Per66 sumadas, representan la novena economa a nivel mundial -y la segunda a
nivel regional- con un total de ms dos mil millones de dlares, segn datos del Fondo Monetario Internacional (FMI).

61 Alianza del Pacfico ,Abec Alianza del Pacfico. En: http://bcn.cl/1o3ze

62 Costa Rica fue aceptado como miembro pleno en la VII Cumbre Presidencial, pero an no es ratificado por el Congreso costarricense el TLC con Colombia
y Mxico, ni el Acuerdo Marco de la Alianza.
63 El Financiero, Costa Rica, Guatemala y Panam alistan adhesin a alianza del pacfico. En: http://bcn.cl/1o3xe
64 Australia, Canad, China, Corea del Sur, Ecuador, El Salvador, Espaa, Francia, Honduras, Japn, Paraguay, Portugal, Repblica Dominicana, Nueva Zelandia,
Turqua, Estados Unidos, Uruguay, Suiza, Alemania, Reino Unido, Italia, Pases Bajos, Finlandia, India, Israel, Marruecos, Singapur, Blgica y Trinidad y Tobago.
65 Alianza del Pacfico, Alianza del Pacfico participa en seminario sobre integracin regional en Santiago de Chile. En: http://bcn.cl/1pe60
66 FMI, World Economic Outlook Database (WEO). En: http://bcn.cl/1qfxs

47
Este potencial innegable motiv a las Cmaras binacionales de Comercio e Inversin con China de los pases de la Alianza a dar
vida a la Unin Intracameral China Alianza del Pacfico (UAICAP),67 de modo de articular esfuerzos de integracin y coopera-
cin econmica entre empresarios de China y sus homlogos de este bloque regional.
La UICAP cuenta con el decidido apoyo del Consejo Chino Para la Promocin del Comercio Internacional (CCPIT), evidenciando
el inters de China por acercarse a la regin, as como de mantener y profundizar sus vnculos comerciales. La existencia de la
UICAP, cuya secretara ejecutiva la desempea actualmente la representante de la Cmara Colombo-China, constituye un im-
portante esfuerzo de aunar criterios hacia China, con el fin de obtener beneficios compartidos, afirma Juan Esteban Musalem,
presidente de la Cmara Chileno China de Comercio, Industria y Turismo A.G. (Chicit)

Fuente: Elaboracin con datos del FMI68

Pero esta auspiciosa relacin comercial en Latinoamrica, no slo es fruto de los tratados comerciales recientes, sino tambin
es consecuencia de una comunidad empresarial respetuosa de los acuerdos, confiable y que ha sabido ampliar sus negocios
por el continente.
Uno de los sectores que ha enarbolado ms fuertemente la bandera del entendimiento y cooperacin latinoamericana es el
retail, quien ha creado grandes conglomerados operados desde Chile, pero con representacin en los pases ms importantes
de la regin como Argentina, Brasil, Per y Colombia.
Esta estrategia de negocios ha llevado que compaas como Cencosud (1 de la regin 47 a nivel mundial) y Falabella (2 en
la regin 88 a nivel mundial) se encuentren entre los 10 retailers ms importantes de Latinoamerica.69
De hecho, esta ltima empresa anunci inversiones por US$ 4.363 millones en la zona, lo que se traducira en 140 nuevas
tiendas y 11 centros comerciales en los seis pases donde Falabella est presente: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Per, y
Uruguay, en un plazo de cuatro aos.70
Estas acciones redundan en el reforzamiento de la cadena de proveedores y de sus centros de compras que poseen en China.71
Al mismo tiempo, empresas de consultora y servicios, con orientacin al mercado asitico y particularmen-
te al chino, tambin han ampliado sus horizontes instalndose en los pases vecinos. Tal es el caso de Asia Reps72
y TLC Consulting,73 quienes han establecido sus sedes en Lima, Per.

67 Las Cmaras unidas, incluyendo a Costa Rica, representan a cerca de 1000 empresarios afiliados con intereses con China, ubicados en los pases de la
Alianza del Pacfico y un intercambio comercial global de US$117 billones.
68 Ibd.
69 Deloitte, Global Power of Retailing 2015. Embracing innovation. En: http://bcn.cl/1pjco
70 La Tercera, Falabella anuncia inversiones por US$ 4.363 millones en cuatro aos. En: http://bcn.cl/1pjcp
71 Otro retail nacional con expansin latinoamerica es Ripley
72 Asia Reps ha alcanzado gran prestigio en el sector empresarial chileno, al dedicarse a las representaciones comerciales con China, ayudando a las empre-
sas tanto nacionales como asiticas a establecer contactos, mediante actividades como viajes de negocios o ferias comerciales, organizando eventos como la
ExpoMin tanto en Santiago como Beijing, efectuando a su vez actividades culturales tales como cursos del idioma chino mandarn y exposiciones artsticas.
73 Consultora nacida el 2003 y cuyo socio principal es el estudio de abogados Prieto y Ca., se ha especializado en asesorar a empresas e instituciones
extranjeras que quieran emprender iniciativas comerciales con nuestro pas, gracias a las facilidades que entregan los TLC que ha suscrito Chile.
.

48

Todas estas inversiones han logrado una maduracin, gracias al apoyo de instituciones estatales y privadas tales como ProChi-
le, el Comit de Inversiones Extranjeras, la Cmara Chileno China de Comercio, Industria y Turismo (Chicit), entre otros. Cada
una de ellas han aportado con su trabajo y guanxi con el fin de demostrar que Chile es una plataforma real y valiosa de China en
Latinoamrica. Esta afirmacin se ha materializado en su asistencia a las ocho Cumbres Empresariales China-Amrica Latina74
realizadas a la fecha, en su participacin en diversas ferias especializadas, y los esfuerzos realizados en los ltimos aos, para
mejorar las condiciones del pas como plaza financiera y de negocios.

Nuevas maneras de conocer Chile:
Asociaciones empresariales chileno chinas
- Cmara chileno china de Comercio, Industria y Turismo (Chicit): fundada en 1997 bajo la iniciativa de 11 com-
paas y corporaciones de China y Chile, con el fin de contribuir al crecimiento del intercambio econmico y
comercial y las inversiones entre ambos pases. Durante estos aos ha participado activamente asesorando a las
empresas nacionales que hacen negocios en el gigante asitico, donde destacaron como instancia consultora en
el proceso de negociacin del captulo sobre bienes y servicios del Tratado de Libre Comercio entre China y Chile.
Ofrecen soluciones de informacin para inteligencia de mercado, conexiones con clientes y redes de trabajo;
consultora sobre planes de inversin, gestin de negocios y reclamos comerciales, consultora legal y tributaria,
servicios de networking e emprendimiento, entre otros. Adems poseen un Centro de Negocios y una Fundacin
de la Amistad Chile-China. Sitio web: http://www.chicit.cl

- Asociacin gremial de Empresarios Chinos en Chile: fundada en 2009 con el fin de orientar a los empresarios
chinos que realizan negocios en Chile respecto a las materias legales y administrativas del pas, adems de facili-
tar la asistencia y comunicacin entre sus socios. Junto con ello buscan que sus asociados se integren a la socie-
dad y cumplan una responsabilidad social. Motivados por este propsito realizan diversas actividades sociales
y culturales, que han permitido mejorar la imagen de la comunidad china residente. Cuentan con alrededor de
500 socios. Sitio web: http://www.chilehs.net

- Asociacin de Empresarios chinos de Iquique: conformada por un grupo de empresarios chinos afincados en
Iquique provenientes de diversas provincias chinas. Tiene por objeto ayudar con informacin y asesora a los
empresarios y/o inversionistas chinos que quieran hacer negocios en la zona.

- Consejo Binacional de Negocios Chile China: creado en 2004 por iniciativa de Sofofa para ir estableciendo vncu-
los con la contraparte china, conocerse y facilitar, de esa manera, los negocios. La primera reunin se realiz en
mayo de 2005. El Consejo est integrado por todos los sectores que tienen negocios con China.

Lo anterior va en sintona con la estrategia de internacionalizacin de la economa nacional, mediante la negociacin y firma
de una gran red de acuerdos comerciales. Los que hoy permiten a los productos y servicios chilenos acceder bajo condiciones
preferenciales y estables a un total de 63 economas, que en su conjunto representan el 63% de la poblacin mundial, segn
DIRECON.
Los tratados de libre comercio unidos a los acuerdos comerciales firmados con la mayora de los pases de Latinoamrica,
permiten a Chile acceder de forma privilegiada a un mercado de 4.459 millones de habitantes en el mundo, lo que convierte
al pas en un puente natural entre Amrica Latina y el mundo,75 y en una base para exportar a terceros mercados usando esta
red de acuerdos.

74 Instancia creada por la iniciativa del China Council For The Promotion Of International Trade (CCPIT) en 2007 e incluida al Documento de Poltica sobre
Amrica Latina y el Caribe del Gobierno chino publicado en noviembre de 2008.
75 Segn datos del Banco Mundial.

49
Una trama comercial con historia
China y Chile poseen una red comercial y de experiencia de negocios, que trasciende las dcadas y sectores econmicos. El
punto de inflexin de estas interacciones se produjo con la firma del Tratado de Libre Comercio en 2005, momento en que
ambas naciones acordaron abrir sus fronteras al intercambio de bienes.
El resultado de esta apuesta se ha traducido en dos hitos: China es el principal socio comercial de Chile, con casi el 25% del
comercio exterior, y es el destino predilecto de las exportaciones nacionales.
Segn el informe de Comercio Exterior Chile-China de ProChile, las exportaciones chilenas realizadas durante el 2014 destina-
das al mercado chino, alcanzaron los US$18.827 millones, lo que represent una disminucin del 1% del total exportado con
respecto al ao anterior explicado por una contraccin de la demanda de cobre.
No obstante, se registr un crecimiento de las exportaciones de bienes clasificados en los sectores agropecuarios e industria fo-
restal, los que crecieron en US$244.680 y US$168.852, respectivamente en comparacin al ao 2013. Ello demuestra, a juicio de
Pedro Reus, subgerente corporativo de Sofofa, que el sector privado est aprovechando las oportunidades de negocios en Chi-
na, especializndose sobre todo en mercados de nicho, para satisfacer las demandas de un consumidor cada vez ms exigente.

Fuente: ProChile *(5) No incluye cobre, ni servicios

El presidente de la Chicit, Juan Esteban Musalem, tambin lo cree y agrega ms antecedentes a este intercambio. Chile se ha
ido transformando para China, en un abastecedor regular de productos silvoagropecuarios, al punto que el pas asitico es ya
nuestro tercer comprador de este tipo de mercancas a nivel mundial.
En tanto, por el lado de las importaciones, se ha consolidado como el principal pas de origen de los artculos electrnicos
que ingresan a Chile, con ms del 90% de presencia en el mercado de los celulares y ms del 70% en el de los computadores.
Mientras en el sector automotor, ostenta el segundo lugar como pas de origen de los vehculos importados por Chile, despla-
zando a Japn, comenta Musalem.
Estas cifras no son casuales y hablan del esfuerzo que ha realizado el Estado, junto con el mundo privado, para convertir a Chile
en el pas de Latinoamrica con mayor presencia comercial en China, aspecto que ratifica la jefa del Departamento de Asia
Pacfico de ProChile, Andrea Sapag. Tenemos tres oficinas comerciales en China continental especficamente en Beijing, Sha-
nghai y Guangzhou, adems de una en Hong Kong y otra en Taipei. La idea es que ellas vayan prospectando nuevas ciudades
del interior, donde tambin se han visto oportunidades comerciales, enfatiza.
Lo anterior se confirma al revisar el nmero de empresas por sector, segn ventas 2013, que participaron el comercio con
China. Entre las que es posible identificar alrededor de 37 microempresas, 408 Pymes y 602 grandes empresas.

50
 Fuente: ProChile *(7) El tamao de una empresa se clasifica en los siguientes rangos, en base al clculo de las ventas
anuales de un contribuyente:
MICRO: desde 0,01 UF a 2.400 UF.
PYMES: desde 2.400,01 UF a 100.000 UF.
GRANDE: desde 100.000,01 UF a ms de 1.000.000 UF.
SIN VENTAS: corresponde a contribuyentes cuya informacin tributaria declarada, no permite determinar un monto
estimado de ventas

Sin embargo, el futuro se augura an ms auspicioso, debido al inters permanente de los empresarios chilenos por participar
en ferias comerciales en China como tambin por el uso de herramientas tecnolgicas que han permitido que el proceso de
comunicacin sea ms eficiente y con plazos ms cortos.

Chile ms que el reino del cobre

En los ltimos aos, Chile le ha demostrado a China, que no slo es el reino del cobre. Si bien hasta la fecha un 80% de los
envos que se exportan al gigante asitico son de este mineral, existe un inters por diversificar esta canasta exportadora y
posicionarse con nuevos productos que aspiran a ampliar los sabores de la cocina china.
Cada uno de estos productos representa una parte de la identidad del Chile del siglo XXI, que busca posicionarse internacional-
mente como un exportador de productos Premium, de calidad superior e innovadores. Capaces de competir en los mercados
ms exigentes a nivel mundial.
Lo anterior es ratificado por la consultora DuPont y La Unidad de Inteligencia de The Economist, quienes ubican a Chile, por
tercer ao consecutivo, como lder en seguridad alimentaria76 en Amrica Latina (n27 general) en 2014.
Pero a qu se debe esta posicin privilegiada? Uno de los principales factores tiene que ver con sus barreras naturales,77
que lo protegen y transforman en una isla fitosanitaria y zoosanitaria, convirtindolo en un pas libre de plagas.78
Adems ha desarrollado una institucionalidad que ha potenciado este rasgo, aislando los posibles riesgos sanitarios que po-
dran cruzar la frontera. En este mbito destaca la labor del Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) que realiza un frreo control
sanitario en los principales accesos fronterizos del pas;79 y la Agencia Chilena para la Inocuidad Alimentaria (Achipia),80 creada
en 2005 para la promocin y el resguardo de la inocuidad de los alimentos.
Ambos ejemplos demuestran el inters del Estado de Chile por abordar de manera integral el desafo de mejorar los estnda-
res del desempeo del pas en materia de inocuidad alimentaria.
El mundo respalda esta poltica nacional, lo que se traduce en que 46 productos chilenos exportados se ubicaron entre los
tres primeros a nivel mundial en sus respectivas categoras. Ello transform a Chile en el primer exportador mundial de uvas,
arndanos, ciruelas, manzanas deshidratadas, filetes de salmnidos, tableros de fibra de madera, mejillones, entre otros.81

76 Le siguen Brasil (33), Mxico (35), Argentina (37), (Colombia (51) y Per (53). Dupont; Unidad de Inteligencia de The Economist; Global Food Security
Index. En: http://bcn.cl/1pn6q
77 El desierto de Atacama al norte, la Cordillera de los Andes al este, el ocano Pacfico al oeste y los glaciares al sur.
78 Libre de la mosca de la fruta, libre de plagas presentes en la Isla de Pascua, libre de plagas cuarentenarias de la papa. Ms informacin en http://bcn.cl/1qhk2
79 El SAG desarroll un video que se proyecta momentos antes de aterrizar a Chile, donde se explica por qu es importante declarar los productos de origen

animal y/o vegetal que se ingresan al pas. Los que no declaran se arriesgan a fuertes multas. Revisar video en: http://bcn.cl/1qhgu

80 Ms informacin en http://www.achipia.cl/
81 Segn datos del Centro de Comercio Internacional de ProChile a agosto de 2014.

51
 Productos chilenos en la mesa del mundo

millones de personas difrutan una copa de vino chileno

millones difrutan una porcin de salmn chileno

millones beben un vaso de jugo de fruta chilena

millones de personas comen mariscos chilenos

Fuente: Comit de Inversiones Extranjeras (CIE)82

China ha comenzado a percibir los beneficios de estos altos estndares de calidad y seguridad, lo que se confirma al constatar
que las cerezas, salmn y trucha, berries, y el cerdo fueron unos de los bienes exportados que tuvieron mayores alzas en miles
de dlares el 2014.
De hecho, el vino (especficamente el vino tinto envasado), producto embajador estrella de Chile, tambin se encuentra en el
ranking de los incrementos, lo que se explica por las 250 vias que estn exportando a ese mercado 3.600.000 cajas. Para el
2015 se estima que se enven ms de cuatro millones de cajas, un 10% ms que el ao anterior.
Las etiquetas top ten tienen oficina, ya sea en Beijing o Shanghai. Todas se manejan con sus propios distribuidores. Pero tam-
bin hay vias que no tienen sede all y venden a otras provincias. Eso genera el posicionamiento de otras marcas, por otros
lados, explica Bernardo Vogt, experto vitivincola especializado en mercados asiticos.
Uno de los casos emblemticos de la estrategia de esta industria en el gigante asitico, es el de Via Undurraga y su edicin
limitada de 10.000 botellas anuales del Frei Presidential Wine, un vino en honor al ex presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle
(1994-2000), en colaboracin con Perfect China (revisar caso de estudio), que demuestra los mrgenes que todava quedan
por crecer en esta interesante plaza y el rol que est adquiriendo la industria agroalimentaria en ese pas.

Vacas lecheras chilenas desembarcan en China

A fines de enero de 2015 arrib al puerto de Tianji, el primer embarque de 7.000 vacas chilenas vivas
procedentes de la ciudad de Puerto Montt, en el sur de Chile. Las vaquillas de raza Holstein, de entre 200
y 300 kilos de peso, fueron recibidas por el embajador de Chile en China, Jorge Heine. Su destino? La
produccin de leche en siete empresas chinas distribuidas en seis provincias: Hebei, Shandong, Heilon-
gjiang, Shanxi, Gansu y Qinhai.

Este hecho indito en la relacin comercial entre ambas naciones, se constituy en una potente seal de
confianza de la autoridad china hacia la produccin agroalimentaria chilena. Gesto que se reafirm con
la llegada del segundo embarque de 6.800 ejemplares, al mismo puerto, a fines de abril del mismo ao.

82 CIE; Invierta en Chile. Oportunidades en la Industria Alimentaria, 2014. En: http://bcn.cl/1qhfo

52
Abriendo el camino a las inversiones recprocas
Chile ha visto en China un interesante polo no slo para el intercambio de productos, sino tambin para la inversin. Segn
DIRECON, a diciembre de 2013, el stock de inversin directa materializado por ms de 60 empresas chilenas en China alcanz
los US$308 millones, monto que representa el 0,3% del total invertido en el exterior. En ese contexto, el sector de industria
representa el 73,3% del total (US$226 millones) dando empleo directo a 480 personas, seguido por servicios con un 25,5%
(US$82 millones) y 950 empleos directos.83
Las inversiones chilenas se concentran principalmente en las regiones y ciudades de Beijing, Ganzu, Guangdong (Shenzhen),
Guangzhou, Henan, Fujian, Hong Kong, Jiangzu (Nantong, Yixing, Jiangyin), Mongolia Interior, Shandong (Qingdao), Shanghai
y Zhejiang (Hangzhou, Ningbo, Jixiang).84
Algunas de las empresas ms relevantes que ya estn instaladas en el gigante asitico son Codelco (sector minero), Banco de
Chile (sector financiero), D&S (sector retail), Cencosud (sector retail), Falabella (sector retail), Sodimac (retail), Salfa (sector
transporte), Caffarena (sector vestuario), Mintlab (Cruz Verde sector farmacutico), Ro Blanco (sector frutcola), Agrcola
San Clemente (sector frutcola), ADS Cargas (transporte), Ancortemin, Molymet (sector minero), Via Errzuriz (sector vinco-
la), Watts (sector agroindustrial), Celulosa Arauco (sector maderero), K&G (sector importaciones), LAN (sector transporte),
IICC y Plumbtech (sector logstica).
Pero Chile tambin desea reciprocidad en esta rea, por ello est incentivando a travs de diversas instancias y campaas, la
llegada de inversores chinos al pas ofrecindoles estabilidad poltico econmica, certeza jurdica, igualdad ante la ley y la
separacin del Estado de los negocios privados. En Chile ms del 70 o 75% del proceso econmico del pas est en el sector
privado, ratifica el ex presidente de Chile / embajador en Misin Especial para el Asia Pacfico, Eduardo Frei.
A lo anterior se suma que las grandes obras de infraestructura pblica se realizan bajo el amparo de la Ley de Concesiones de
Obras Pblicas,85 donde un privado a travs de un contrato, se encarga de construir y financiar un proyecto de infraestructura
y luego cobra por el uso del servicio durante un perodo prolongado (por lo general, entre 10 y 30 aos). Cuando finaliza la
concesin, la infraestructura se transfiere al Estado.86
Si bien este proceso representa una excelente oportunidad de asociacin inteligente entre el sector pblico y privado, y es
homologable a escenarios de otras latitudes en el mundo, muchos de los inversores chinos no logran dimensionar sus alcances
y se pierden en su tramitacin.
Para orientar en estas materias, el Comit de Inversiones Extranjeras (CIE) desarroll el China Desk, unidad tcnica que tiene
como objetivo responder en chino a todas las consultas de los potenciales inversionistas de ese pas, as como entregarles asis-
tencia. El China Desk est encabezado por un profesional chino, que tiene como funcin primordial guiar a los potenciales
inversionistas de ese pas hacia sus reas de inters, entregarles informacin y direccionarlos hacia los organismos pblicos
y privados competentes, reduciendo la brecha cultural e idiomtica a la que se ven enfrentados al hacer negocios en Chile.
No obstante esta iniciativa, la gerente general de Asia Reps, Yunghan Shen cree que an falta simplificar el proceso, de tal ma-
nera que exista un mayor entendimiento de los procedimientos. A los empresarios chinos les cuenta mucho ms entender el
sistema porque tiene otro sistema de funcionamiento, les cuesta el idioma, encontrar la gente, y por ende, profesionales que
adems de manejar el chino mandarn, tambin comprendan el negocio.
Conscientes de esta situacin y del rol fundamental que tiene las leyes en la realidad chilena, el Estudio de Abogados Cariola
Diez Prez-Cotapos, dise en 2004, un China Desk a cargo de los abogados Sergio Diez y Tzu- Hsin Shen, con el fin de orientar



83 DIRECON; Presencia de inversin directa de capitales chilenos en China. 1990 diciembre 2013; 10 de febrero 2015. En: http://bcn.cl/1qfkw
84 Ibid.
85 En: http://bcn.cl/1qh9x
86 CEP; Engel, Eduardo; Fischer, Ronald; Galetovic, Alexander; El Programa Chileno de Concesiones de
Infraestructura: Evaluacin, Experiencias y Perspectivas, p.202. En: http://bcn.cl/1qh9s

53
en temas jurdicos a los inversionistas chinos que desean ingresar al mercado chileno. Ello bajo la premisa que Chile est en
muy buena posicin para alzarse como un centro de negocios para Sudamrica.
Hay que aprovechar el momento y generar las condiciones para que Santiago sea una ciudad atractiva donde el inversionista
pueda sentirse como en casa, tener todos los servicios de nivel mundial y obtener o realizar desde ac, todas las operaciones
de las eventuales filiales que tenga en otros pases de Sudamrica, complementa Shen.
Todo ello en el entendido que la inversin china en Chile todava no alcanza los volmenes de otros socios asiticos y que re-
cin el 8 de febrero de 2014 entr en vigencia el Acuerdo Suplementario de Inversiones entre Chile y China.87
No obstante, la instalacin del Banco de la Construccin de China que entr en operaciones en mayo 2015- avizora un cambio

Fuente: Elaboracin propia con datos del comite de intervenciones extraordinarias (CIE)

de escenario. Su plan de inversin es de 200 millones de dlares y entre los servicios que ofrece est, principalmente, prestar
financiamiento a empresas chinas que quieran invertir en Chile y tambin en la regin de Amrica Latina, explica Alicia Zhu,
encargada del China Desk del CIE.
Si bien para los expertos la llegada de la inversin china todava es un tema pendiente, los ejemplos de empresas como Sky So-
lar, Huawei, Fashion Park, entre otros, demuestran que Chile se ha convertido en un lugar donde no slo crecen los negocios,
sino tambin se proyectan a la regin.

Chile un lugar donde la calidad de vida importa

Los bellos paisajes de Chile no son el nico incentivo para conocerlo y hacer negocio en sus tierras.
Este antecedente se comprueba al leer el ndice de Desarrollo Humano 201488 en el que ostenta el lu-
gar 41, situndose por encima de la media regional. Algunas medidas que explican los avances regis-
trados este ndice son el fuerte y sostenido crecimiento econmico de los ltimos cuatro aos; un
mercado laboral que fue capaz de crear ms de un milln de empleos en el periodo; el fuerte incre-
mento de los recursos destinados a la educacin; la ampliacin del posnatal; la extensin del plan AUGE89
y el trmino de las listas de espera, entre otras materias.90
A ello se suma el indicador creado por The Economist Intelligence Unit,91 que ubic a Santiago de Chile, como una
de las 28 ciudades ms seguras del mundo en 2015, la primera en esta categora en Amrica Central y Sudamrica.
Estas caractersticas, que se han mantenido en el tiempo, sin duda influyeron en que Chile fuera nombrado
destino turstico autorizado para la Repblica Popular China en 2004.

87 Firmado en septiembre de 2012, durante la Cumbre de Lderes de APEC, en Vladivostok Federacin Rusa.
88 Le siguen Cuba en el puesto 44 y Argentina en el 49 a los que se considera con ndice de Desarrollo Humano (IDH) muy alto. En: http://bcn.cl/1pjua
89 El Auge es un plan de salud universal para todos los afiliados de Fonasa y las isapres y garantiza: acceso; oportunidad de atencin; proteccin financiera
y calidad. Ms informacin en: http://bcn.cl/1pjux
90 Fundacin Avanza Chile, Evolucin de Chile en el ndice de Desarrollo Humano, Informe de Polticas Pblicas N20. En: http://bcn.cl/1pjuv
91 The Economist Intelligence Unit, The Safe Cities Index 2015. En: http://bcn.cl/1pjyp

54
 Red de Colaboracin Regin del Biobo - China
La regin del Biobo es el segundo polo industrial ms importantes de Chile, despus de la regin Metropolitana con un Pro-
ducto Interno Bruto (PIB) de ms de U$14 mil millones durante 2013.92 Sus extensos bosques de pino y eucalipto desembocan
en cinco vigorosos puertos proyectados hacia el ocano Pacfico, logrando que la industria forestal confluya geogrficamente
con las actividades pesqueras.
Si bien la industria manufacturera, particularmente el procesamiento de carnes, fabricacin de productos de madera y corcho,
son los mbitos que reportan mayor crecimiento en la zona, sus principales bienes exportados provienen de la industria fores-
tal: celulosa con un 37,9% del total, representando ms de U$180 millones y la madera aserrada, con el 15,3% equivalente a
U$72,7 millones. La regin cuenta con ms del 40% de las plantaciones forestales de todo Chile.
Al mismo tiempo, se han destacado como uno de los principales productores de cerezas del pas, con una superficie de 1.309
hectreas plantadas.93
En la ltima dcada, las exportaciones del Biobo a China han aumentado en cuatro veces superando los U$1.000 millones y
concentrndose en cinco productos: celulosa de pino y eucaliptos, madera de pino aserrada, madera de pino cepillada y harina
de pescado. Esta intensa actividad comercial ha motivado a las autoridades regionales a considerar su internacionalizacin
como parte medular de su Estrategia Regional de Desarrollo, cuyo plan de accin tiene un horizonte de 15 aos.

Las universidades en la vinculacin estratgica con China

En 2002 la regin del Biobo firm un convenio de hermanamiento con la provincia de Sichuan. Sin embargo, durante ms de
diez aos casi no se materializ esta colaboracin, siendo su nica excepcin los intercambios de estudiantes y acadmicos
realizados por la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin (UCSC) con la South Western University of Finance and Eco-
nomics (Swufe) en Chengdu, provincia de Sichuan.94
No obstante en 2013, tras evidenciar importantes resultados derivados de esta experiencia, las universidades del Biobo y
Tcnica Federico Santa Mara quisieron sumarse y reactivar formalmente el convenio de hermanamiento con Sichuan. Para
lograr este propsito se reunieron con la Asociacin Gremial de Empresarios Chinos en Chile, con quienes organizaron mesas
de trabajo que derivaron en la idea de conformar una Red de Colaboracin Regin del Biobo - China.
Despus de mltiples reuniones decidimos conformar esta red, que adems de las casas de estudio involucra a diversos acto-
res de la regin del Biobo que en funcin de los mbitos temticos que estbamos discutiendo, podan concretar ciertas ac-
ciones en conjunto, como la exportacin a China de alimentos saludables, afirma Patricio Rojas, secretario ejecutivo de la Red.
Segn Ivn Valenzuela, director de la red y del Centro de Estudios y Desarrollo Asia Pacfico (Cedap) de la UCSC, la incorpo-
racin de las principales autoridades regionales intendente y gobernador- junto con empresarios exportadores del sector
privado, ha dado como resultado un trabajo colaborativo, donde las acciones concretas son el eje central.

Centro de Estudios y Desarrollo Asia Pacfico (Cedap)

Desde sus inicios (2005) el Cedap de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin (UCSC) ha tenido como
misin concretar convenios de cooperacin internacional con universidades del Asia. Entre sus acciones principales
est materializar la presencia de profesores chinos en la universidad, que puedan ensear el idioma chino mandarn
y el envo a China de docentes chilenos con el fin de que impartan clases de espaol.
Este centro de estudios formado por acadmicos de la universidad, se encuentra adems gestionando programas
de intercambio acadmico y comercial con China e instancias de coordinacin y trabajo para las pequeas y media-
nas empresas regionales. De esta forma busca desarrollar las competencias para capitalizar las oportunidades que
representan las economas del Asia para el progreso de la regin del Biobo.

92 Banco Central de Chile. Total del PIB por clase de actividad econmica y por regin, anuales, precios corrientes. En: http://bcn.cl/1qkzz
93 Segn Censo Agrcola 2012, Chile es el principal proveedor de esta fruta a China, durante 2014 ms del 80% de las cerezas importadas por China fueron
producidas en Chile.
94 Le sigui uno con Hubei el 2014.

55
Rodrigo Daz, intendente de la Regin del Biobo, lo ratifica y seala que este acuerdo es uno de los ms relevantes que han
firmado, dndoles la oportunidad de comerciar con la potencia ms grande del mundo aprovechando sus ventajas regionales
en produccin fitosanitaria, propiciando la instalacin de empresas en la zona y certificando los productos que van a llevar a
China. Tenemos convenios firmados con la provincia de Hebei, Sichuan y con la ciudad de Dalien y este es un segundo gran
paso para fijar, por ejemplo, joint ventures que nos permitan que empresarios chilenos puedan asociarse con sus pares de
nuestra regin y potenciar tambin un centro de negocios que fortalezca la industria local,95 expres.
Por consiguiente, la Red de Colaboracin Regin del Biobo - China est compuesta por una trada de actores de distintas reas
que trabajan por un objetivo comn. Tenemos las universidades para certificar los productos, contamos con el apoyo estatal
y disponemos de cinco puertos martimos para su distribucin. Entonces estn las tres hlices involucradas para poder llevar
a cabo este proceso a travs de un proyecto de objetivos claros y precisos que tienen que concretarse entre el ao 2015 al
2018, explica Valenzuela.
En esta lnea, Rojas complementa que estn construyendo un programa marco que les permita un adecuado financiamiento y
tener una mirada de largo plazo.

Las acciones de la Red estn concentradas en cinco lneas:

- Atraccin de inversiones con un alto valor tecnolgico: aprovechar la experiencia de China en el

desarrollo tecnolgico con el fin de aportar a la produccin de conocimiento cientfico y diversificar
la matriz productiva de la regin.
- Fomento al comercio internacional: Con un foco en la exportacin de alimentos saludables que se
dan en la regin y que China tenga necesidad de importar.
- Intercambio acadmico de estudiantes e investigadores: impulsado inicialmente por la Universidad
Catlica de la Santsima Concepcin con dos universidades de la provincia de Sichun.
- Investigacin conjunta en el desarrollo de nuevas tecnologas: Creacin de centros tecnolgicos y
acuerdos de cooperacin para la generacin de conocimiento.
- Difusin de temticas culturales y sociales: Cooperacin en programas de intercambio de personas
que puedan entregar experiencias culturales, adems de fomentar expresiones artsticas y culturales.

Estos esfuerzos han tomado trascendencia nacional, ya que la Red es la primera iniciativa que lograr transitar del papel a la
accin. As lo ratifica Rodrigo Fbregas, presidente de la Corporacin Cruzando el Pacfico. Hay una decisin poltica, hay un
apoyo transversal del gobierno. Est ProChile, el Ministerio de Economa, el Ministerio de Hacienda, el mundo intelectual y
estn metidas todas las universidades. Esto hace que se genere una identidad asociada al territorio y no solamente a un go-
bierno, reafirma.

El Biobo como polo tecnolgico e innovacin

La Red de Colaboracin Regin del Biobo - China es consciente del valor simblico de su organizacin, pero no se queda solo
en el nombramiento de sus autoridades. Adems de las actividades que realizan las universidades en el intercambio acadmico
y cultural, busca desarrollar iniciativas concretas para que la regin pueda convertirse en un polo tecnolgico. La primera de
ellas es el levantamiento de las necesidades tecnolgicas de los empresarios de la regin, con el fin de desarrollar la colabo-
racin con empresas chinas.

95 Observatorio Asia Pacfico; Comienza a operar la Red de Colaboracin Regin del Biobo-China; 21 de octubre 2014. En: http://bcn.cl/1qlpo

56
Le siguen la firma de un compromiso de conformar equipos temticos con centros tecnolgicos de la provincia de Hubei que
cuenta con ms de 500- y cuyas autoridades manifestaron inters en invertir en el Biobo.
Nos interesa que la atraccin de inversiones tenga un valor tecnolgico importante. Que pueda aportar conocimiento y una
diversificacin de nuestra matriz productiva a partir de empresas tecnolgicas que hagan un aporte relevante al conocimiento
de la regin. No solo en actividades econmicas, sino tambin en investigacin, por lo tanto debemos hacer esfuerzos para
atraer inversiones con un alto valor tecnolgico, explica el secretario ejecutivo de la Red.

El Silicon Valley chileno

El Parque Cientfico y Tecnolgico (Pacyt) de la Universidad de Concepcin est ubicado en un terreno de 91

hectreas, rodeado de bosque nativo. El proyecto contempla la construccin de 34 hctareas con 40 sitios para
la instalacin de empresas tecnolgicas que desarrollen la innovacin.
Este proyecto que cuenta con un financiamiento de ms de U$19 millones por parte del Consejo Regional del
Biobo, busca el desarrollo de la regin mediante la creacin de un espritu emprendedor que contribuya a la
diversificacin productiva y retenga a los profesionales que se forman en las universidades locales. Adems de
atraer nuevos talentos para que aporten a la zona.

Para Marcelo Molina, director del Pacyt, las nuevas empresas tecnolgicas que quieran instalarse deben reali-
zar actividades que inviertan en investigacin y desarrollo, junto con ser amigables con el medio ambiente de
manera que tengan un impacto social significativo.97

La elaboracin del programa de colaboracin tecnolgica cuenta con el patrocinio del fondo pblico regional de innovacin
tecnolgica llamado Innova Biobo, dependiente del Ministerio de Economa y de la Corporacin de Fomento de la Produccin
(CORFO) cuya misin es promover la transferencia de conocimiento tecnolgico entre el sector pblico y privado.

Si bien para Rojas, la participacin de este fondo y otros organismos pblicos es un gran paso, queda todava mucho por hacer
respecto a la atraccin de inversiones tecnolgicas. En ese sentido, la estrategia de nuevos hermanamientos con China debe
apuntar al aprovechamiento de su experiencia en esta rea.

Granja experimental
Uno de los proyectos que ms llama la atencin de la Red de Colaboracin Regin del Bio bo- China es la construccin de una
granja experimental que cumpla un rol similar a la granja chilena ubicada en la localidad de Ji Xian en China. Esta iniciativa
surgi luego de la visita que realiz el directorio de la Red, liderado por el intendente y otras autoridades regionales durante
noviembre de 2014 a la ciudad de Chendgu, capital de la provincia de Sichuan.
En la oportunidad el gobierno de Sichuan manifest su inters en hacer una granja china en la regin del Biobo que sea una
rplica de la granja chilena en Ji Xian. Quieren ver especies frutcolas de variedades, especialmente de duraznos que estn en
China y que no existen en Chile y, por lo tanto, podran ser alternativas comerciales para producir estas variedades en Chile y
posteriormente comercializarlas en el pas asitico,98 seal Rodrigo Garca, seremi de Agricultura y uno de los participantes
de la gira.
Lo anterior es ratificado por Patricio Rojas, para quien la granja es un punto de referencia importante para el esfuerzo que se
haga con China y adems podra ser un espacio de conversaciones formales e informales que permita a ambas partes concre-
tar negocios que apunten al desarrollo de la agroindustria regional.

97 Explora; Parque de Ciencia y Tecnologa del Biobo; enero 2015. En: http://bcn.cl/1qwm2
98 Minagri Bio bo; Autoridades asiticas manifiestan inters de instalar Granja China en Bio bo; 26 de noviembre 2014. En: http://bcn.cl/1qokp

57
 Mapa de Hermanamientos de Ciudades y Provincias / Regiones: Chile - China

58
Fuente: Programa Asia Pacfico de la Biblioteca del Congreso

59
60
 El vino chileno en China El caso de Akana

El vino chileno ha consolidado su posicin en el mundo y ha demostrado que su calidad es digna de las grandes ligas.
De hecho, hoy se encuentra entre los cinco principales exportadores de vino del mundo.
En este contexto, China se yergue como un espacio natural de expansin debido a sus altas tasas de crecimiento, sus
200 millones de potenciales consumidores, y las predicciones que lo sitan como el mayor mercado de vino del mundo
para el 2017.99
Pero cmo busca Chile posicionarse en el gigante asitico? La estrategia desarrollada por Wines of Chile es a travs
del vino embotellado de gran calidad y precio; y la educacin de un consumidor que todava no logra identificar con
claridad qu productos ofrece Chile y cul es su imagen pas. No obstante, las 3,6 millones de cajas vendidas en 2014
demuestran que si lo est premiando con su preferencia.
Sin embargo, el gigante asitico no slo se consolida en el sector por su atractivo pblico objetivo, sino tambin gracias
al desarrollo de una industria local que ostenta 799 mil hectreas plantadas, ubicndose en el segundo lugar en trminos
de cultivos.100
Frente a este panorama, el paso natural es la creacin de joint venture con empresas locales que permitan afianzar la
posicin chilena y lograr mayor reconocimiento de marca. En esta lnea encontramos la asociacin desarrollada entre
Via Undurraga y Perfect China, cuyas conversaciones se iniciaron en 2012, dando vida en 2014 a Akana101 Wines S.A,
cuyo principal controlador es la empresa china (55%).
Para el presidente de Perfect China, Woo Swee Lian las principales razones que los motivaron a invertir en este negocio
estn asociadas a las calidad del suelo local que genera los mejores vinos del mundo y las ventajas arancelarias aso-
ciadas al Tratado de Libre Comercio entre ambos pases.102
En funcin de eso decidimos crear un portafolio de marcas de acuerdo a las necesidades que identificamos en China.
Hoy tenemos cuatro vinos en el portafolio. El primero fue el del ex presidente Eduardo Frei, un vino de alta gama, dirigi-
do a coleccionistas y que no se vende en los canales tradicionales de distribucin. El segundo se llama Akana Old Vines,
que es elaborado con parras de 60 aos; el tercero es un espumante pensado en la gente joven que quiere celebrar;
y el cuarto es un vino blanco costero, el Coastal Vines, donde buscamos mostrar los cuatro mil kilmetros de costa de
nuestro pas, explica Ernesto Mller, gerente general de Via Undurraga.
Todos estos vinos son producidos en Chile y comercializados a travs de los 8.000 puntos de venta en centros urbanos de
su socio chino. Adems han sido asociados a una cartera de productos relacionados con alimentacin sana, debido a sus
antioxidantes.
Para Mller en la medida en que Chile sea capaz de entregar productos de calidad con una clara imagen pas u ofrezca
algo nico, el consumidor va a seguir demandndonos. El mercado va a seguir creciendo si los chinos hacen bien el
trabajo interno con sus productos locales, van a generar mayor consumo lo que, en el mediano o largo plazo, ser
beneficioso para Chile.

99 Segn Euromonitor citado por Prowein 2015; Perspectiva 2015: demanda mundial estable con ventajas para vinos de zonas climticas frescas. En:
http://bcn.cl/1qqjs
100 En el primer lugar est Espaa con 1.021 millones de hectreas plantadas y en el tercero Francia con 791 mil / El Mercurio citado por Sustentare; China
ya tiene ms viedos que Francia; 29 de abril de 2015. En: http://bcn.cl/1qqmc
101 En lengua aymara indgenas del norte de Chile-, Akana significa un lugar especial.
102 La Tercera; La ruta de Yuraszeck para conquistar Asia con el vino chileno; 3 de agosto 2014.

61
 Chile y China: la construccin de un futuro comn

Aunque Chile figura como uno de los pases lderes en Amrica Latina en su relacin con China,
no quiere caer en la autocomplacencia. Busca nuevos horizontes y desafos para seguir am-
pliando y profundizando su relacin con China. Y la buena noticia es que no est slo en este
propsito, est haciendo esta proyeccin de la mano con China.

La constancia en los vnculos polticos e histricos, sumado a que Chile y China se han dotado de un amplio conjunto de instru-
mentos polticos y econmicos -como la Asociacin Estratgica, el TLC y sus profundizaciones sucesivas, el Comit de Dilogo
Poltico, entre otros- ms el hecho de contar con una balanza comercial favorable crea en Chile una sensacin de tranquilidad
en la relacin con China y una falta de urgencia en ella. Sin embargo, existe una conciencia colectiva que la amistad no puede
sostenerse slo en el puntal de la permanencia y es necesario generar instancias de colaboracin que profundicen los lazos
a corto, mediano y largo plazo. Sobre todo, cuando varios pases latinoamericanos estn haciendo un trabajo muy destacable
en su relacin con el gigante asitico.
El ex presidente de Chile / embajador en Misin Especial para el Asia Pacfico, Eduardo Frei, cree que es necesario hacer un
esfuerzo mucho ms permanente y slido, y avanzar ms fuerte. Hay que tener conciencia que si queremos seguir siendo los
primeros tenemos que seguir trabajando con la misma fuerza, dedicacin e inters en China que tenamos en la dcada del
90 y comienzos del 2000, enfatiza.

Una mirada de futuro del Comit de Dilogo Poltico Chile China

Los 10 aos de funcionamiento del Comit de Dilogo Poltico Chile China entre el Congreso
Nacional de Chile y la Asamblea Popular Nacional de China motivan a su presidente, el diputado
Roberto Len, a evaluar el presente y proyectar el futuro:
Chile fue el primer pas de Amrica Latina en lograr un acuerdo con la Asamblea Popular Na-
cional, Brasil fue el segundo. Mientras nosotros vamos en la novena edicin del Comit, con
Brasil solo quedaron en una. Es decir, hemos sido capaces de que nuestra contraparte china
comprenda la importancia que tiene, tanto para ellos como para nosotros, que este instrumento
poltico avance.
En ese sentido, hemos logrado destrabar barreras sanitarias y de acceso de la fruta nacional
(arndanos y cerezas, por ejemplo) y queremos insistir en el intercambio con las distintas pro-
vincias chinas.
Este comit tiene la particularidad de ser una instancia donde plantear los temas presentes y
futuros que nos interesan como pas. Como parlamentarios estamos avanzando en cmo vamos
a potenciar an ms el comercio con nuestras respectivas regiones y abordar el desarrollo de la
ciencia como materia de futuro. En definitiva el Comit de Dilogo Poltico es una instancia que
ayuda mucho a alcanzar estos objetivos.

La idea es que no hay que considerar solo la parte llena del vaso, es bueno mirar su parte vaca, no para lamentarse, sino para
seguir perfeccionando lo logrado.
La gerente general de Asia Reps, Yunghan Shen, concuerda con el ex mandatario y complementa que si no hay una poltica que
consolide y coordine todos estos esfuerzos para trabajar una meta en comn, se remar para cualquier lado. Si bien todos
estn haciendo los mejores esfuerzos, as no vamos a avanzar mucho, sostiene.

62
Por lo mismo, sugiere ofrecer un servicio integral o servicio de dragn, al estilo singapurense one stop service, para que
todos las reas estn coordinadas y el pas logre un mejor posicionamiento en el inconsciente chino.
Para el acadmico del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) de la Usach, Jos Luis Valenzuela, la ausencia de este tipo de
interrelaciones demuestra que nos falta una mirada de largo plazo y ser ms proactivos en la relacin aprovechando la historia
que tenemos en conjunto y la seriedad de nuestros vnculos.
En este sentido, Mario Artaza, chief representative de Banco Security Hong Kong y ex cnsul de Chile en China considera que
en este proceso es importante hace un cambio gradual de generaciones e incorporar ms a los nuevos cuadros como ya lo
viene haciendo el gigante asitico. Al mismo tiempo que empoderar como representantes formales de Chile a empresarios
y acadmicos, que promuevan al pas y sus posibilidades.

A 10 aos del TLC

Uno de los principales hitos de la relacin comercial entre Chile y China en el plano econmico es la firma del tratado de libre
comercio (TLC) en 2005. No obstante, a 10 aos de este hecho, todava se vislumbran materias pendientes, que motivan a
los diversos actores a no bajar la guardia. El cumplimiento del calendario de desgravacin arancelaria,103 est dando pie a la
bqueda de nuevas vas para la profundizacin.
Segn Andrs Rebolledo, director general de DIRECON, uno de los elementos especficos que han venido conversando con las
autoridades chinas es la desgravacin de algunos productos que quedaron fuera de la negociacin del TLC que corresponden
al sector forestal bsicamente.
Al mismo tiempo, en la lnea de buscar nuevas reas para seguir trabajando, se ha pensado en la implementacin de un
mecanismo de certificacin electrnica, la inclusin de nuevas disciplinas como por ejemplo el comercio electrnico, teleco-
municaciones y tambin evaluar la posibilidad de revisar las listas de servicios con el objetivo de incluir algunos nuevos que se
puedan considerar dentro del TLC, explica Diego Torres, jefe del Departamento Asia y Oceana de DIRECON.
Todo ello en el entendido que an falta diversificar la canasta exportadora nacional sumndole mayor valor agregado, en un
contexto donde China ha expandido y sofisticado su consumo, lo que tambin supone en palabras de Pedro Reus subgerente
corporativo de Sofofa- especializacin, conocer bien el mercado y los gustos del consumidor local.
Chihon Ley, director del Programa Asia CEE104 de la Universidad Adolfo Ibaez entrega algunas pistas para apostar por ese
camino. Hay una industria de snacks muy desarrollada en China. Comen todo el da, entre muchas cosas frutos secos o una
especie de charqui,105 los que podran ser pre-procesadas ac para que sean finalmente envasados o terminados de procesar
all. Puede ser una iniciativa para una inversin conjunta, afirma.
Desde ese contexto, Marco Jaramillo, director del Centro Asia Pacfico de la PUC considera que Chile posee ventajas asociadas
a su seguridad sanitaria, que lo ha transformado en una potencia alimentaria internacional. El presidente de la Asociacin de
empresarios chinos en Chile, Hexing Wang, tambin lo piensa y reafirma que China necesita importar alimentos sanos.
Para el dirigente empresarial, la Granja Experimental de Chile en China puede transformarse en un buen espacio para su pro-
mocin dada su ubicacin106 e instalaciones: tiene un hotel cinco estrellas, una cancha de golf, el pabelln de Chile en Expo
Shanghai, y campo para disfrutar de la naturaleza; por lo que no se requiere de mucha inversin para potenciar el espacio.

103 Desde el 2015, el 97% de las mercancas chilenas puede ingresar al mercado chino libre de arancel, lo que suponen 7336 productos gozan de arancel
preferencial.
104 Centro de Educacin Ejecutiva.
105 Carne de caballo deshidratada.
106 En Tianjin, al noreste de China.
107 ProChile; Presentan pabelln de Chile en la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghi y sus beneficios; 8 de abril 2015. En: http://bcn.cl/1qo46
108 Ms informacin en: http://bcn.cl/1qo43

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 El pabelln chileno en la Zona Piloto de Libre Comercio en Shanghai107
Desde el 6 de mayo, Chile cuenta con un pabelln de 2.000 metro cuadrados en la Zona Piloto
de Libre Comercio en Shanghai, en la zona de Waigaoqiao, que contar con ms de 100 stands,
showroom, salas multiuso, salones de reuniones y negocios. Fue diseado con materiales no-
bles, indicativos del pas, como revestimientos de cobre -hay un mapa de Chile en lminas de
cobre a lo largo de todo el pabelln-, paredes de madera, piedra volcnica, cubierta de prados y
plantas naturales, entre otras caractersticas.
De acuerdo a lo indicado por los responsables de la Zona Piloto, no se han establecido restric-
ciones de ingreso segn tamaos, servicios o experiencia, la nica exigencia es que se comer-
cialicen productos de origen chileno. Para coordinar la participacin de empresas chilenas en el
pabelln pas, la sociedad administradora, China Chile Central,108 habilit una oficina en Santia-
go que seleccionar los productos.

La inversin china en Chile

La inversin china en Chile es deficiente. Sin embargo, el panorama est cambiando gracias a la instalacin del Banco de
la Construccin de China, y la firma del tratado para evitar la doble tributacin con China, que desde la perspectiva del ex
ministro de Hacienda, Alberto Arenas, fortalecer el ambiente de negocios entre China y Chile, ayudando a profundizar las
relaciones econmicas y comerciales, aportando un marco de mayor certeza tributaria para las empresas chinas que quieran
instalarse en el pas, y viceversa.109
Junto a ello, el Comit de Inversiones Extranjeras est trabajando en la creacin de un servicio de after care, en donde se
apoyar a las empresas que se instalen en Chile a expandir su negocio y a solucionar los problemas de su proceso de ingreso
con el fin de hacer ms transitable el camino a la inversin y lograr convertirse, en el mediano plazo, en una agencia de atrac-
cin de inversiones a nivel mundial.

El Chile Day

Chile Day es una instancia de colaboracin pblico-privada, que cuenta con el patrocinio del
Ministerio de Hacienda y la embajada del pas anfitrin, que busca promocionar a Chile en el
exterior como un pas altamente atractivo para la inversin financiera y como una plataforma de
administracin de fondos para Amrica Latina y mercados emergentes, as como fortalecer los
vnculos entre nuestro mercado de capitales local y sus socios globales.
Dado su potencial y la positiva experiencia de sus versiones en Nueva York, EE.UU. y en Londres,
Inglaterra, se espera realizar un evento de similares caractersticas en China, particularmente en
Hong Kong y/o Shanghai.

Desde esta perspectiva el reto es definir cules sern los focos que atraern el capital chino, ms all de la minera.
Entre ellos, los ms recurrentes son el de las energas renovables no convencionales, ferrocarriles, infraestructura110 y agroindustria.
Respecto a las concesiones en infraestructura (revisar captulo 3), Ley argumenta que dado el tamao de ciertos proyectos
como la ampliacin de un aeropuerto regional, por ejemplo- y la expertise desarrollada por Chile en el mbito de las licitacio-
nes, nos convierten en un buen lugar para que China pueda desarrollar una interesante curva de aprendizaje en esta materia,
que le permita replicar su experiencia en otros pases de similares caractersticas que el nuestro.

109 Estrategia; Tratado de doble tributacin con China ser firmado a fines de mayo; 22 de abril 2015.
110 El Ministerio de Obras Pblicas cuenta con una Agenda de Concesiones en idioma castellano, ingls y chino. En: http://bcn.cl/1qob4

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Por su parte, en el mbito de la agroindustria, Reus insiste que hay que hacer un esfuerzo para que vean a Chile como un mer-
cado ampliado. Eso significa detectar, a travs de estudios conjuntos, dnde estn los productos y sectores que, cumpliendo
con la norma de origen pueden agregarle valor ac y exportar a los mercados con los que tenemos acuerdos de libre comercio.

La ciencia, tecnologa e innovacin como puerta al desarrollo

El futuro se construye diariamente. As lo est demostrando China, quien se ha convertido en uno de los grandes promotores
de la ciencia, tecnologa e innovacin a nivel internacional. Segn Valenzuela, hoy son el segundo pas con ms doctorados en
el mundo, acercndose al 2% de su PIB dedicado a la ciencia y tecnologa, mientras en Chile seguimos en el 0,4%.
No obstante, complementa el acadmico, en el ndice de Potencial Cientfico las distancias se acortan. Chile est muy cerca
de China, porque somos primeros en Amrica Latina. Qu quiere decir eso? Que nuestra productividad cientfica es bastante
mayor a la del resto de la regin. Entonces tenemos una capacidad de hacer ciencia que si le metemos recursos perfectamente
podramos tener un acuerdo para el desarrollo conjunto de empresas de alta tecnologa, que nazca de estas investigaciones,
con un capital o un aporte sustancial, insiste.
Chile est consciente de este potencial. Por eso aspira a mejorar su intercambio con China de tal manera de lograr un creci-
miento mutuo y la mejora de la calidad de vida de su poblacin.
Una prueba de ello fue la suscripcin, en diciembre de 2013, del Plan de Accin conjunto para la cooperacin en ciencia y
tecnologa entre Chile y China para el perodo 2014-2016111 entre el Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la Repblica Popular
China (MOST) y la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de Chile (CONICYT), en el que se incorporaron
-a las materias ya desarrolladas- la minera sustentable y ciencia polar.
Lo anterior se suma al aporte de US$3 millones anuales del Programa de Astronoma de la Academia China de Ciencias (CAS)
para el desarrollo de investigacin astronmica en nuestro pas; junto con el surgimiento de proyectos de creacin de parques
tecnolgicos en regiones como la del Biobo (ver caso estudio captulo 3).
En esta lnea, Shen propone, como paso inicial, adquirir la gran oferta productos con alto contenido tecnolgico que est
ofreciendo el gigante asitico. China tambin est produciendo muchos productos innovadores con patente propia, pero si
uno solamente va a buscar lo econmico, se va a perder la posibilidad de generar mejores y ms negocios con China, subraya.
Para evitar esta situacin, Wang seala que su Asociacin firm un convenio con la Universidad Tecnolgica Metropolitana
(UTEM) y posteriormente con la Usach, con el fin de crear un centro de certificacin de los productos importados y capacitar
a los tcnicos.

Educacin y cultura: puentes de conexin

No obstante estas declaraciones de intereses, el capital humano especializado que contribuya al intercambio con China toda-
va es limitado. En esta lnea la Corporacin Cruzando el Pacfico promovi la creacin de una Red Chile China112 integrada
por 150 chilenos que han sido becarios de China y/o estn vinculados a este pas en mltiples reas.
Segn Rodrigo Fbregas presidente de la corporacin la red est buscando generar una masa crtica expandida de compren-
sin del fenmeno cultural chino. A lo que aade la directora de la organizacin, Karina Pia, esperan se convierta en un
interlocutor independiente, multidisciplinario, crtico y propositivo en Chile y en China, que facilite la colaboracin e intercam-
bios en reas acadmicas, culturales, educativas y comerciales.
Para lograr esos objetivos se han organizado en comits temticos que desarrollan planes de trabajo anual, y con los que han
podido dar vida a iniciativas emblemticas como la donacin de un curso de chino online y capacitaciones presenciales en
establecimientos educacionales, entre otros.

111 Anterior a esa iniciativa se suscribi, en 2010, un plan implementado entre 2011-2013, que inclua las reas de astronoma, biotecnologa, energas
renovables, agricultura, pesca y silvicultura, sismologa e ingeniera antissmica y TICs.
112 Ms informacin en: http://bcn.cl/1qolt

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En un espritu similar, 23 instituciones de educacin superior chilenas con el apoyo del Gobierno de Chile, se agruparon para
crear la marca sectorial Learn Chile,113 cuyo objetivo es mejorar la promocin de Chile como destino para los estudiantes in-
ternacionales que eligen nuestro pas para vivir la experiencia de estudiar en el extranjero. China est dentro de sus objetivos.
Para ello cuenta con una presentacin en chino mandarn y ha participado en diversas ferias educacionales en ese pas.
Este tipo de iniciativa busca potenciar el an incipiente intercambio estudiantil y de capital humano avanzado con esta nacin.
El presidente de la Cmara Chileno China de Comercio, Industria y Turismo A.G. (Chicit), Juan Esteban Musalem, incorpora
otra arista: Ms de una treintena de universidades chinas estn clasificadas entre las 500 mejores instituciones de educacin
superior de todo el mundo; mientras que nosotros contamos con otro elemento muy importante respecto al desarrollo futuro:
el idioma espaol.
En ese sentido, cree que la experiencia de Australia podra ser replicable en Chile, ya que hay ms de 300 mil estudiantes asi-
ticos, 50 por ciento de los cuales son chinos, que se han visto atrados a estudiar en ese pas por la calidad de sus universidades
y el ingls. Es ah hacia donde debemos apuntar, mediante programas de inmersin en donde el estudiante extranjero pueda
nivelarse y entrar a una universidad local sin experimentar grandes desventajas, expresa.
El jefe del Departamento Asia y Oceana de DIRECON tambin cree que existe un gran potencial en este mbito. Entre mayor
intercambio de estudiantes tengamos mayor ser el conocimiento de China en Chile. Creo que es clave para darle ms valor
agregado a la relacin bilateral, recalca.
Adicional a ello, el idioma chino cobra vital importancia al momento de pensar en una mayor comprensin mutua. Mi hipte-
sis es que de aqu a diez aos ms, la relacin con los chinos en el mundo va a ser en chino, predice Pia.
No obstante, Fbregas considera que es fundamental avanzar en la complejidad de la relacin comercial agregando valor
a lo que estamos haciendo- para que el capital humano incipiente que est apostando por este idioma (ver caso de estudio)
tenga un buen match con el mercado laboral. El tema es mostrar el valor simblico que tiene empezar a interesarse en una
cultura que es distinta a la tuya, argumenta.
Desde esa perspectiva el aporte que realiza el Instituto Confucio en la difusin del idioma y la cultura china, sumado a las becas de
estudio que entregan, tanto esta institucin como el gobierno chino, se transforman en un interesante vehculo para incrementar
el inters nacional por conocer China y dan pie para ampliar las oferta de actividades culturales ligadas al gigante asitico.
El embajador de Chile en China, Li Baorong, est convencido de ello y seala que las relaciones interestatales prosperan cuan-
do existe amistad entre los pueblos, y dicha amistad surge de la estrecha interaccin entre ellos; considerando insustituible el
rol que juega el intercambio cultural en la promocin del acercamiento y conocimiento mutuo.114 Fruto de esta afirmacin,
y en virtud de la celebracin de los 45 aos de relaciones diplomticas entre Chile y China, nombraron el ao 2015 como el
Ao de la Cultura China.
Para ello se programaron diversas actividades artsticas y educacionales como conciertos, pera, obras de teatro, danza, ex-
posiciones, ciclos de cine, cursos y talleres, que han permitido a los chilenos, acceder a una seleccin de lo mejor de la cultura
china a nivel global.

El turismo como vehculo de promocin del pas

Chile es uno de los pases ms distantes de China en trminos geogrficos, lo que se amplifica ante la falta de vuelos directos
hacia o desde ese pas.
No obstante, organismos promotores de esta actividad como Turismo Chile115 estn potenciando una mayor conectividad me-
diante el ingreso de turistas chinos va Australia; y la creacin de paquetes multidestinos que consideren a otros pases de la
regin como los de la Alianza del Pacfico; junto con el desarrollo de rutas especializadas para diversos pblicos de esa nacin.

113 Ms informacin en: http://bcn.cl/1qom5

114 Cultura China; Presentacin Ao de la Cultura China en Chile 2015. Ms informacin en: http://bcn.cl/1qpkm
115 Turismo Chile es una corporacin privada sin fines de lucro que promueve Chile y sus destinos tursticos en los mercados internacionales, a travs de la

66
Estas acciones estn yendo de la mano con la elaboracin de material digital en chino pensado especialmente para ese pblico
y la venta de packs de Chile en plataformas como WeChat. A eso se suma el lanzamiento de la marca Chile en chino mandarn,
y la visita de celebridades de la televisin estatal como Sisi Li, y de tour operadores, quienes se transforman en verdaderos
embajadores de los destinos nacionales.
El resultado de estos esfuerzos ya es tangible. El nombramiento de Chile como el destino de mayor potencial turstico, segn la
principal revista de viajes de China, Top Travel es una prueba de ello. Este galardn demuestra, que a pesar de la distancia o la bu-
rocracia asociada a la tramitacin de visas, nuestro pas est cautivando a los viajeros chinos a travs de su diversidad de paisajes
y realidades culturales, lo que motiva a la industria a pensar en convertirse en el mediano plazo en chinese friendly services.

El siguiente paso de la relacin

La inmensidad de China permite imaginarla como un territorio vasto no slo geogrficamente, sino tambin en materia de
desafos y oportunidades. Ello supone la generacin de una conciencia colectiva de que China alcanza para todos y la mejor
forma de aprovechar esta afirmacin es a travs de la colaboracin y la asociatividad de los diversos actores interesados en el
gigante asitico.
Pero tal como decamos al comienzo de este captulo, Chile no est solo en este imaginar el futuro con China. China tambin
concurre a este esfuerzo y la mejor seal es la firma del Plan de Accin Conjunta en que ambos gobiernos sealaron las reas
de cooperacin para los prximos aos, y que se firm en la visita del primer ministro Li Keqiang en mayo de 2015.
All se fijan las grandes rutas a seguir en el rea poltica, en lo econmico comercial; agricultura, inspeccin de calidad y cuarente-
na; transporte y telecomunicaciones; vivienda urbanismo y construccin; en el rea de geologa y minera; en educacin y en in-
novacin cientfico-tecnolgica; en el rea cultural; en la cooperacin regional y hermanamientos; y el rea martima y antrtica.
Esta accin bilateral constituye un slido marco y respaldo a todos los actores de la relacin Chile-China para desarrollar ml-
tiples iniciativas. Asimismo configura un esperanzador escenario, que permite soar con una celebracin de los 50 aos de la
relacin en el ao 2020, en medio de un balance an ms positivo e integral que el que recorre las presentes pginas.

67
Entrevistados
China Desk del Comit de Inversiones Extranjeras
Alicia Zhu Encargada de Chile
Andrea Sapag Jefe Departamento Asia Pacifico en ProChile
Direccin General de Relaciones Econmicas Inter-
nacionales (DIRECON) del Ministerio de Relaciones
Andrs Rebolledo Director general Exteriores
Bernardo Vogt Ex Encargado rea Asia de Wines of Chile
Carlos Abel Jarpa Diputado Miembro del Comit de Dilogo Poltico Chile China
Programa Asia Centro de Educacin Ejecutiva de la
Chihon Ley Director Universidad Adolfo Ibaez (CEE-UAI)
Claudia Labarca Acadmica Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC)
Diego Torres Jefe Departamento Asia y Oceana, DIRECON
Ex presidente de Chile - embajador en Misin Especial
Eduardo Frei para el Asia Pacfico
Centro de Estudios China - Mxico de la Universi-
Enrique Dussel Peters Coordinador acadmico dad Autnoma de Mxico
Ernesto Mller Gerente General Via Undurraga
Centro de Estudios Latinoamericanos sobre China
Fernando Reyes Matta Director (CELC) Universidad Andrs Bello
Fidel Espinoza Diputado Miembro del Comit de Dilogo Poltico Chile China
Guillermo Lay Koo Comerciante Chino en Iquique
Ex comisionado general del Pabelln de Chile en Expo
Hernn Somerville Shanghai 2010
Hexing Wang Presidente Asociacin de empresarios chinos en Chile
Centro de Estudios y Desarrollo Asia Pacifico de la
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin(-
Ivn Valenzuela Daz Director CEDAP UCSC)
Jos Luis Valenzuela Sinlogo Universidad de Santiago (USACH) - Codelco
Cmara Chileno China de Comercio, Industria y
Juan Esteban Musalem Presidente Turismo AG. (CHICIT)
Karina Pia Directora ejecutiva Corporacin Cruzando el Pacfico
Li Baorong Embajador de la Repblica Popular China en Chile
Manfred Wilhelmy Director ejecutivo Fundacin Chilena del Pacfico
Marcos Jaramillo Director Centro Asia Pacfico de la PUC
Mario Ignacio Artaza Chief Representative Banco Security Hong Kong
Divisin de Comercio e Integracin de la Comisin
Osvaldo Rosales Director Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
Pablo Retamal Manager Mercados Asia Pacfico - Turismo Chile
Patricio Rojas Secretario ejecutivo Red de Cooperacin Regin del Biobo - China
Pedro Reus Subgerente corporativo Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA)
Universidad del Centro de la Provincia de Buenos
Ral Bernal Meza Acadmico Aires
Roberto Len Diputado - Presidente Comit de Dilogo Poltico Chile China
Rodrigo Daz Intendente Regin del Biobo
Rodrigo Fbregas Presidente Corporacin Cruzando el Pacfico

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Sergio Diez Encargado China Desk de Cariola, Diez, Prez Cotapos
Shin Wei Fu Ex presidente Sociedad de Beneficencia de la Colonia China
Centro Regional de Institutos Confucio para Am-
Sun Xintang Subdirector rica Latina
Tzu-Hsin Shen Abogado China Desk de Cariola, Diez, Prez-Cotapos
Vivien Zhang Presidenta Asociacin de Empresarios Chinos en Zofri
Xulio Ros Director Observatorio de la Poltica China
Yunghan Shen Gerente General Asia Reps
Miembro del Comit Permanente y vicepresidenta de
la Comisin de Relaciones Exteriores de la Asamblea
Zhao Shaohua Popular China

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 Agradecimientos

Archivo Nacional de la Administracin

Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile
Asamblea Popular Nacional (APN)
Asociacin de Empresarios Chinos de Iquique
Centro Audiovisual del Senado
Departamento de Comunicaciones de la Cmara de Diputados
Embajada de Chile en la Repblica Popular China
Embajada de la Repblica Popular China en Chile
Fundacin Democracia y Desarrollo
Fundacin Dialoga
Fundacin Pablo Neruda
Fundacin Salvador Allende
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile
Ministerio de Relaciones Exteriores de la RPC
Presidencia de la Repblica de Chile

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