LEY NUMERO 19.

386 *

ESTABLECE NORMAS PARA ENAJENACION DE BIENES COMUNES

PROVENIENTES DE LA REFORMA AGRARIA

Articulo 1.
Sin perjuicio de las normas generales sobre liquidacin de comunidades, establcense
las siguientes normas especiales de procedimiento para la enajenacin de los bienes
comunes comprendidos dentro de la asignacin individual de predios provenientes de la
reforma agraria:

a) Dos o ms titulares de derechos sobre un bien comn de los indicados

precedentemente, o quien represente el 20% o ms del total de los mismos, podrn
recurrir al Juez de Letras que sea competente para solicitar se cite al resto de los
comuneros a un comparendo, a objeto que se pronuncien sobre la enajenacin del
mismo.

En la solicitud deber deber indicarse si la enajenacin que se propone es a

ttulo oneroso o a ttulo gratuito. Si fuere a ttulo oneroso, deber sealarse el
nombre del oferente, precio, forma de pago y dems condiciones de la enajenacin.

Las enajenaciones a ttulo gratuito slo podrn proponerse con fines de

beneficio directo para la comunidad que habita en la localidad en que se encuentre
el inmueble, o para resolver problemas sociales existentes en ella. La donacin solo
podr hacerse al Fisco, municipalidades, iglesias, organizaciones comunitarias
constituidas conforme a la ley que las rige y entidades sin fines de lucro. El
donatario, durante el plazo de cinco aos contados desde la fecha de la escritura de
donacin, no podr efectuar acto alguno que importe enajenacin o gravamen del
bien donado o que permita su goce, tenencia o uso permanente por otras personas
naturales o jurdicas.

A la solicitud deber acompaarse un certificado del Servicio Agricola y

Ganadero que acredite la existencia del bien comn, la nmina de los. asignatarios
originales con derechos sobre dicho bien, con indicacin del porcentaje de sus
derechos; el numero de la parcela con la que fueron asignados tales derechos e
inscripcin de dominio de la asignacin a nombre del asignatario original, si existiere
tal antecedente. El Servicio Agricola y Ganadero adjuntar a su certificado un listado
emitido por el Servicio de Tesoreras, en el cual conste el nombre de quienes figuren
como actuales propietarios de las parcelas con derechos sobre el bien comn a
enajenar.

Si se presentaren dos o ms proposiciones respecto de un mismo bien comn,

todas ellas debern incluirse en la citacin. Con todo, en el comparendo podrn
orse y tratarse tambin otras proposiciones;
b) El Juez citar a comparendo para da y hora determinados, en primera y segunda
citacin, a los actuales propietarios de las parcelas que se indiquen en el certificado
del Servicio Agrcola y Ganadero, y en su caso, en el listado del Servicio de
Tesoreras, poniendo como referencia el nombre del asignatario original. La
notificacin se har mediante dos avisos en el diario o peridico que determine el
tribunal, los que debern publicarse, uno el da 1 y el otro el da 15 del mes. En
caso que el peridico que determine el tribunal no se edite en los das sealados, la
publicacin se har en la edicin ms inmediata a esas fechas,

Adems, el tribunal ordenar que se fijen carteles durante quince das en los
lugares pblicos que determine, y se entregue una cdula a cualquier persona adulta
que se encuentre en la morada que exista en la parcela correspondiente, y, si esto
no fuere posible, fijarla en algn lugar visible del bien comn cuya enajenacin se
propone. El Juez podr tambin disponer que la colocacin de carteles y la entrega
de la referida cdula se practiquen por funcionarios del Instituto de Desarrollo
Agropecuario, a quienes su Director haya conferido la calidad de receptor.

En los avisos, en los carteles y en las cdulas se deber indicar el objeto de la

citacin y sealar que la notificacin se hace bajo apercibimiento de presumirse de
derecho que la no comparecencia implica una aceptacin tcita e irrevocable de
proceder a la enajenacin del inmueble, en las condiciones que para sta se
acuerden. Entre la fecha de la ltima notificacin y la celebracin del comparendo,
deber transcurrir un plazo no inferior a treinta ni superior a cuarenta y cinco das
hbiles.

La omisin en la fijacin de avisos, colocacin de carteles o entrega de las

cdulas, sealadas en los incisos precedentes, acarrear la nulidad de la
notificacin.

La segunda citacin se entender hecha, sin necesidad de nueva notificacin,

para el da y hora que seale la resolucin en el evento que, en el comparendo de la
primera citacin, no se rena el qurum de comuneros necesario para adoptar
acuerdos. Entre la primera y la segunda citacin deber mediar un plazo no inferior a
diez ni superior a quince das hbiles. En primera citacin, se constituyen
vlidamente para enajenar los comuneros que representen no menos del 51% de los
derechos en los bienes comunes. En segunda citacin, se constituyen vlidamente
para enajenar los comuneros que concurran;

c) El qurum jara acordar la enajenacin ser el del nmero de comuneros que

representen, a lo menos, el 51% de los derechos en la comunidad. En el
comparendo, los comuneros que asistan y que no sean asignatarios originales,
debern acreditar, mediante instrumentos pblicos, debidamente inscritos en el
Conservador de Bienes Races, sus derechos en la comunidad, a menos que estn
en el listado de Tesorera a que se refiere el inciso cuarto de la letra a). En caso de
disconformidad entre dicho listado y los referidos instrumentos pblicos, se estar a
estos ltimos;
 d) Acordada la enajenacin, se levantar un acta, en la cual se dejar constancia de las
condiciones en que se efectuar la enajenacin y del acuerdo adoptado. Esta acta
ser suscrita por el Juez y por los comuneros que concurran o por el comunero que
elijan los concurrentes que representen la mayora que acord la enajenacin.

El Juez suscribir la escritura pblica de enajenacin en representacin de la

totalidad de los Comuneros, individualizando a todos los que asistieron al
comparendo y a los ausentes, por el nombre del asignatario original, entendindose
que esta ltima individualizacin comprende tambin a los actuales propietarios que
derivaron el dominio de stos. La individualizacin comprender, adems, la
indicacin del nmero de la parcela con la que se asign los derechos en el bien
comn.

En esta escritura se insertar la transcripcin del acta del comparendo en que

se hubiere acordado la enajenacin;

e) Si la enajenacin fuere a ttulo oneroso, el Juez percibir el precio a nombre de la

comunidad y lo distribuir entre los comuneros a prorrata de sus derechos.

Las cuotas de precio no retiradas por los comuneros dentro del plazo de tres
aos, contado desde la fecha de la escritura de enajenacin, pasarn a dominio del
Fisco, sin ms trmite y sin ulterior recurso;

f) Si se hubiere acordado efectuar la enajenacin a ttulo gratuito con la oposicin de

uno o ms comuneros, el Juez dispondr que el bien comn sea tasado por un perito
y, sobre la base de su informe, valorar los derechos de los comuneros que se
opongan a la donacin. En tal caso y previo a la enajenacin, el donante o donatario
deber depositar el valor de los derechos del o los oponentes en la cuenta corriente
del Tribunal dentro de los sesenta das siguientes al acuerdo de enajenacin,
vencido el cual, si ste no se hubiere efectuado, quedar sin efecto el acuerdo de
enajenacin a ttulo gratuito. Al retiro de las respectivas cuotas se aplicar lo
dispuesto en el inciso segundo de la letra anterior.

Efectuada la consignacin del valor total de los derechos del o de los

oponentes, el Juez proceder a suscribir la correspondiente escritura de
enajenacin, en la forma indicada en el inciso segundo de la letra d) precedente.

Artculo 2.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo precedente se declaran indivisibles aquellos
retazos de terreno de los bienes comunes inmuebles destinados en forma permanente a
actividades asistenciales, deportivas, recreativas, religiosas, sociales o comunitarias.

Estos inmuebles podrn ser cedidos a ttulo gratuito a personas jurdicas sin fines de
lucro, con la obligacin de mantener su destino de origen.
 Para enajenar tales inmuebles a ttulo oneroso, se requerir el acuerdo de los
comuneros que representen a lo menos las 3/5 partes de los derechos sobre el bien comn.
Para cambiar el destino de origen de estos bienes, se elevar el qurum a 4/5, salvo cuando
se trate de bienes inmuebles destinados en forma permanente a actividades deportivas, en
cuyo caso se requerir la unanimidad de los comuneros.

Artculo 3.
El procedimiento establecido en esta ley tendr el carcter de no contencioso.

Las cuestiones que se susciten entre los comuneros durante el proceso de enajenacin
se tramitarn en el mismo expediente, en cuaderno separado, no suspendern el
procedimiento principal, y se. sujetarn a las reglas de los incidentes. De haberse terminado
el procedimiento, toda cuestin que se suscite con motivo o en razn de la enajenacin del
bien comn, ser de competencia del tribunal que conoci de ella y se tramitar conforme al
procedimiento sumario.

Artculo 4.
Las enajenaciones a ttulo gratuito de bienes comunes que se efecten en conformidad
con las disposiciones de esta ley, estarn exentas del trmite de insinuacin y de los
impuestos que graven tales actos.

Artculo 5.
Los incapaces que tengan inters sobre los bienes comunes actuarn por intermedio
de sus respectivos representantes legales, los cuales podrn disponer la enajenacin de los
derechos de sus representados, en los trminos acordados en el comparendo, sin que sea
necesario obtener autorizacin judicial o de cumplir cualquier otro trmite habilitante. En el
caso que el incapaz no tuviere representante legal, su representacin la asumir, de pleno
derecho y en forma gratuita, el Defensor Pblico.

Artculo 6.
Las disposiciones de la presente ley no se aplicarn a la enajenacin de aquellos
bienes comunes que constituyan caminos, tranques y pozos, respecto de los cuales regirn
las normas generales.

Se excepta de lo dispuesto en el inciso anterior, la donacin de caminos al Fisco con

el solo objeto que ste los afecte al uso pblico, con el carcter de bien nacional de uso
pblico; y los terrenos asignados como tranques, en los cuales la obra no se construy o se
encontrare en desuso por deterioro por un perodo de ms de cinco aos, circunstancias que
sern acreditadas con un certificado del Servicio Agrcola y Ganadero.

Artculo 7.
La escritura pblica de enajenacin ser justo titulo.

Toda accin que, directa o indirectamente, persiga dejar sin efecto la enajenacin del
bien comn prescribir en el plazo de un ao, contado desde la fecha de inscripcin de la
respectiva escritura en el Conservador de Bienes Races.
 Asimismo, toda accin se podr enervar mediante consignacin, ante el tribunal, de la
parte del precio del bien que hubiese correspondido al demandante, en caso de venta, o del
valor determinado por el tribunal, en caso de donacin.

Artculo 8.
Facltase al Tesorero General de la Repblica para otorgar facilidades hasta un ao,
en cuotas peridicas, para el pago de las cuotas anuales provenientes de los crditos
fiscales derivados de la cartera de deudores ex CORA-ODENA, con sus respectivos
recargos, siempre que aquellas se encuentren morosas.

La celebracin del correspondiente convenio de pago de estas deudas morosas,

producir la inmediata suspensin de los procedimientos de apremio respecto del deudor
que lo haya suscrito. Esta suspensin operar mientras el deudor se encuentre cumpliendo y
mantenga vigente su convenio de pago.

En todo caso, el deudor acogido a estas facilidades de pago, no podr invocar contra el
Fisco el abandono del procedimiento respecto de la o de las cuotas incluidas en los
respectivos convenios ni su suscripcin constituir novacin de la obligacin original.

Las formalidades a que debern someterse los mencionados convenios sern

establecidas mediante instrucciones internas dictadas por el Tesorero General de la
Repblica, quien podr facultar a los Directores Regionales de Tesorera y a los Tesoreros
Provinciales para celebrarlos en sus respectivas jurisdicciones.

* Publicada en el diario oficial del 31 de Mayo de 1995