ESCUELA DE EDUCACION TECNICO

PROFESIONAL PNP PUNO

CURSO
Administracin General
DOCENTE
Mg. Martin Snchez Torres

SECCION

III SEMESTRE

PUNO - 2016
 LA ADMINISTRACION

CONTENIDO Y OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACION

La palabra administracin proviene del latn ad (direccin, tendencia hacia) y de

minister (subordinacin u obediencia), y significa aquel que desarrolla una funcin
bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a otro. Sin embargo,
el significado original del trmino ha sufrido una transformacin radical. En la
actualidad, la tarea de la administracin es definir los objetivos de la organizacin
y transformarlos en acciones organizacionales por medio de la planeacin, la
organizacin, la direccin y el control de todos los esfuerzos realizados en todas
las reas y los niveles de la empresa con el fin de alcanzar dichos objetivos de la
manera ms adecuada para la situacin y de garantizar la competitividad en un
mundo de negocios complejo y saturado de competidores. La administracin es el
proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y las
competencias con el fin de alcanzar los objetivos de la organizacin.

ANTECEDENTES HISTORICOS

A lo largo de la historia de la humanidad los anuncios de una administracin

moderna aparecieron poco a poco y con una lentitud impresionante. Esta no
surgi sino hasta el siglo XX, a partir del cual registro un desarrollo de notable
pujanza e innovacin, una de las razones que explica lo anterior es que, en la
actualidad, la sociedad tpica de los pases desarrollados tiene muchas
organizaciones, y la mayor parte de las obligaciones sociales (como la produccin
de bienes o servicios) se confa a ellas (como industrias, universidades y escuelas,
hospitales, comercios, comunicaciones, servicios pblicos, etc.) que deben ser
administradas para que sean ms eficientes y eficaces. Poco antes, a mediados
del siglo XIX, la sociedad era completamente diferente, las organizaciones eran
pocas y pequeas: predominaban los pequeos talleres, los artesanos, las
escuelas pequeas, los profesionales independientes (mdicos, abogados y
artistas que trabajaban por cuenta propia), los labradores, la tienda de la esquina
etc. A pesar de que el trabajo ha existido desde siempre en la historia de la
humanidad, el desarrollo de las organizaciones y su administracin son un capitulo
de reciente aparicin. En realidad, para llegar a la administracin de hoy fue
necesario que transcurriera un largo tiempo como veremos a continuacin.

INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS

Desde la antigedad, la filosofa aporto muchos de los conceptos actuales de la

administracin.
El filosofo griego Scrates (470 a.c. 399 a.c.)Expone su punto de vista sobre la
administracin en la tica a Nicmaco. Cuando afirma que es una habilidad
personal separada del conocimiento tcnico y de la experiencia.

Platn (429 a.c. 347 a.c.), filosofo griego discpulo de Scrates, analizo los
problemas polticos y sociales derivados del desarrollo sociocultural del pueblo
helnico. En la republica expone la forma democrtica del gobierno como la ms
conveniente para la administracin de los asuntos pblicos.

Aristteles (384 a.c. 322 a.c.), alumno de Platn, fue el filsofo ms influyente
hasta el inicio de la era moderna. El dio el primer impulso a disciplinas como la
filosofa, la cosmologa, la gnoseologa, la metafsica, la lgica y las ciencias
naturales, adems de que abri horizontes para el actual conocimiento humano.
En el libro poltico, que trata sobre la organizacin del estado, distingue tres
formas de administracin pblica.

1. La monarqua, o gobierno de una sola persona (que se puede convertir en

tirana)
2. La aristocracia, o gobierno de una elite (que se puede transformar en una
oligarqua)
3. La democracia, o gobierno del pueblo ( que puede degenerar en anarqua)

En los siglos que siguieron desde la antigedad hasta el inicio de la era moderna,
la filosofa se centro en una serie de preocupaciones que gradualmente se fueron
distanciando de los problemas administrativos.

Thomas Hobbes (1588-1679), filosofo poltico ingles, defiende el gobierno absoluto

en funcin de su visin pesimista de la humanidad. En ausencia de un gobierno,
los individuos tienden a vivir en guerra permanente y en una lucha interminable
por obtener medios de subsistencia. En su libro leviatn, seala que el pueblo
renuncia a sus derechos naturales a favor de un gobierno que, investido con el
poder conferido a el, impone el orden, organiza la vida social y garantiza la paz.
Sin embargo, el estado representa un pacto social que, al crecer, alcanza las
dimensiones de un dinosaurio que amenaza la libertad de los ciudadanos.

Jean-Jaques Rousseau (1712-1778) desarrollo la teora del contrato social: el

estado surge en razn de un acuerdo de voluntades. Dicho acuerdo es un pacto
entre los miembros de una sociedad que reconocen la autoridad de un gobierno,
un rgimen poltico o un conjunto de leyes o reglas que se aplican a todos por
igual. Para Rousseau, el hombre es bueno y amable por naturaleza y la vida en
sociedad es la que lo corrompe.

Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895) proponen una teora del
origen econmico del estado. El poder poltico y el del estado son simples frutos
de la dominacin econmica del hombre por el hombre. El estado representa un
orden coactivo impuesto por una clase social explotadora. En el manifiesto
comunista, publicado en 1840, afirmaban que la historia de la humanidad es una
lucha de clases. As, hombres libres y esclavos, patricios y plebeyos, nobles y
siervos, maestros y artesanos (en una palabra explotadores y explotados) siempre
sostuvieron una lucha oculta o manifiesta. Marx afirma que los fenmenos
histricos son producto de las relaciones econmicas entre los hombres. El
marxismo fue la primera ideologa en postular el estudio de leyes objetivas del
desarrollo econmico de la sociedad, como contrario al estudio de las ideas
metafsicas. Es una lstima que sus ideas no hayan sido bien aprovechadas.

ESTADO ACTUAL DE LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION

Las rpidas pinceladas sobre el avance gradual de la TGA muestran el efecto

acumulativo e incluyente de las diversas teoras con sus diferentes aportaciones y
enfoques. Todas son validas, aunque cada una pondere una o algunas de las seis
variables bsicas. En realidad, cada teora administrativa surgi como respuesta a
los problemas empresariales ms relevantes de su poca y todas tuvieron xito al
presentar soluciones especficas para ellos. En cierto sentido, todas las teoras
administrativas son aplicables a las situaciones actuales y el administrador
necesita conocerlas bien para tener a su disposicin un abanico de alternativas
adecuadas para cada situacin.

La teora general de la administracin (TGA) estudia la administracin de las

organizaciones y las empresas desde el punto de vista de la interaccin y de la
interdependencia entre las seis variables principales ya mencionadas: tarea,
estructura, personas, tecnologa, ambiente y competitividad. Estas variables
constituyen los principales componentes del estudio de la administracin de las
organizaciones y las empresas. El comportamiento de esos componentes es
sistmico y complejo: cada uno de ellos influye en los otros y est sujeto a su
influencia. Las modificaciones en un componente traen como consecuencia, en
mayor o menor medida, cambios en los dems. El comportamiento del conjunto es
diferente de la suma de los comportamientos aislados. La adecuacin e
integracin de estas seis variables es un desafo fundamental de la administracin.

A medida que la administracin afronta los nuevos desafos que surgen con el
transcurso del tiempo y del espacio, las doctrinas y las teoras que la sustentan
deben adaptar sus enfoques o modificarlos para seguir siendo tiles y aplicables.
Esto explica, en parte, los cambios graduales de la TGA con el transcurso del
tiempo y la gradual amplitud y complejidad que acabamos de exponer.

LA ADMINISTRACION EN LA SOCIEDAD MODERNA Y SUS PERSPECTIVAS

FUTURAS
La administracin es un fenmeno universal en el mundo moderno. Las
organizaciones deben alcanzar objetivos en un escenario de feroz competencia,
tomar decisiones, coordinar mltiples actividades, dirigir a las personas, evaluar el
desempeo dirigido a metas determinadas previamente, obtener y asignar
recursos, etc. En cada organizacin o empresa es preciso desarrollar y coordinar,
de forma integral y cohesiva, muchas de las actividades administrativas que son
desempeadas por varios administradores y que estn orientados hacia tareas y
problemas especficos.

Desde esta perspectiva, el administrador no es un simple ejecutor de tareas, sino

el responsable del trabajo de sus colaboradores. No puede cometer errores ni
arriesgarse con la aplicacin de tcticas de ensayo y error, ya que eso implica que
puede conducir a sus colaboradores por el camino menos indicado. El
administrador es un profesional que tiene una formacin integral y variada: debe
conocer diversas disciplinas como (matemticas, derecho, psicologa, sociologa,
estadstica, etc.); debe convivir con personas (que ejecutan las tareas o que
planean, organizan, controlan, asesoran, investigan, etc.) subordinadas a su
autoridad, que estn en su mismo nivel o que son superiores; debe estar atento a
los sucesos del presente y del pasado, as como a las previsiones del futuro; por lo
tanto, su visin debe ser muy amplia pues l es responsable de dirigir a otras
personas que siguen sus ordenes e indicaciones. Debe afrontar sucesos internos
y externos, debe ver mas all que los dems, pues est comprometido con los
objetivos que la empresa pretende alcanzar por medio del trabajo conjunto de
todos sus miembros. No decimos que el administrador sea un hroe que debe ser
consagrado, sino que es un agente, no solo de la conduccin, sino tambin del
cambio y la transformacin de las empresas, a las que lleva por nuevos rumbos,
procesos, objetivos, estrategias, tecnologas y niveles. Es un agente que educa y
orienta. En el sentido de que con su direccin y orientacin, modifica los
comportamientos y las actitudes de las personas; es un agente cultural en la
medida que, con su estilo de administrar, modifica la cultura organizacional
existente en su empresa. Es ms, el administrador deja marcas profundas en la
vida de las personas, en la medida en que influye en ellas y en sus destinos en las
empresas. As mismo, su actuacin en la empresa influye en el comportamiento
de los consumidores, proveedores, competidores y dems organizaciones
humanas. Por lo tanto, su influencia es interna y externa.

PERSPECTIVAS FUTURAS
En los prximos aos el mundo vera el fin de la forma organizacional de hoy (la
estructura burocrtica que todava predomina en muchas organizaciones), as
como el surgimiento de nuevas arquitecturas organizacionales adecuadas para las
nuevas demandas de la era posindustrial. Esa afirmacin se funda en el principio
de la evolucin que sostiene que cada poca desarrolla una forma organizacional
apropiada para sus caractersticas y exigencias. Las debilidades de la
organizacin burocrtica tradicional sern los grmenes de los futuros sistemas
debido a tres aspectos.

1. Los cambios rpidos e inesperados sea en el mundo de los negocios, en el

del conocimiento o en el de la explosin demogrfica, imponen nuevas y
crecientes necesidades que las organizaciones actuales no estn en
condiciones de atender.
2. El crecimiento y la expansin de organizaciones ms complejas y
globalizadas.
3. Las actividades que exigen a personas con diversas competencias y
especializaciones implican problemas de coordinacin y principalmente, de
actualizacin en funcin de los veloces cambios que acontecen da a da.

En los prximos aos la tarea administrativa ser incierta y desafiante, pues ser
afectada por infinidad de variables, cambios y transformaciones llenos de
ambigedades e incertidumbres. El administrador afrontara problemas
multifacticos y cada vez ms complejos que los anteriores. Hechos y grupos de
dentro y de fuera de la organizacin se disputaran su atencin, le proporcionaran
informacin contradictoria y complicaran su diagnostico perceptivo y su visin de
los problemas que debe resolver o de las situaciones que debe enfrentar: las
exigencias de la sociedad, de los clientes, los proveedores, los organismos
reguladores, los competidores, las expectativas de la alta direccin, de los
colaboradores, de los accionistas, etc. Sin embargo, estas exigencias, desafos y
expectativas sufren cambios que sobrepasan la capacidad de comprensin del
administrador. Esos cambios tienden a incrementar debido a la inclusin de
nuevas variables en la medida en que los procesos se desarrollan y crean
turbulencias que perturban y complican la tarea administrativa de planear,
organizar, dirigir y controlar una empresa eficiente y eficaz. Parece que el futuro
complicara cada vez ms esa realidad.

LO QUE VENDRA
1. Crecimiento de las organizaciones: ms competencia (empresas nuevas)
2. Competencia ms aguda: crecen los riesgos de la actividad empresarial
3. Avances de la tecnologa: la tecnologa introducir nuevos procesos e
instrumentos que repercutirn en la marcha de las organizaciones.
4. Tasas elevadas de inflacin: los costos de la energa, materia prima, mano
de obra y el dinero no cesan de aumentar. La inflacin exigir cada vez ms
que aumente la eficiencia.
5. Globalizacin de la economa e internacionalizacin de los negocios: la
globalizacin y el intercambio global hacen que la competencia sea
mundial.
6. Mayor presencia e influencia de las organizaciones: en cuanto crecen las
organizaciones adquieren competitividad.