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PENAL EN GUATEMALA
Departamento de Posgrado
i
NDICE
Pg.
INTRODUCCIN 1
ii
5. CAPITULO V. EL DERECHO PENAL GUATEMALTECO EN LOS
PUEBLOS INDIGENAS EN LA ACTUALIDAD
5.1 El derecho penal indgena o consuetudinario 61
5.2 La funcin jurdica de las poblaciones indgenas de impartir justicia
penal 63
5.3 Casos relevantes del derecho penal indgena 65
5.4 Caractersticas que legitiman el derecho penal de los pueblos
Indgenas 69
5.5 Reconocimiento legal del derecho penal de los pueblos indgenas 70
5.6 Intentos de coordinacin entre el derecho estatal y el derecho penal
indgena 74
CONCLUSION 89
BIBLIOGRAFIA 93
ANEXOS 97
iii
INTRODUCCION
Se sabe que el Derecho Penal, como tal no existi desde la antigedad, sino
corresponde a un modelo impuesto por Espaa, despus de la conquista de
Guatemala y del dominio espaol sobre los indgenas conquistados. Sin
embargo, se trata de exponer las formas de sancin que se practicaba
cuando se cometan errores, o se causaba algn dao o desobediencia al
conquistador o a su autoridad. Esa sancin, o castigo que se impona se
identifica con la sancin penal de nuestros das, que el lector puede conocer
en el desarrollo histrico del Derecho Penal, en sus diferentes etapas desde
lo inquisitivo hasta lo humanista.
1
novedoso. Muy poco se ha tocado la historia del derecho penal
guatemalteco, en textos o libros jurdicos, por lo que la informacin que se
tiene es escasa, dificultando su conocimiento en una poca en la que este
derecho cambia, crece y se humaniza en un Estado de Derecho Democrtico
que se fortalece con el respeto y vigencia de normas Constitucionales y de
Derechos Humanos.
2
cdigos penales, cdigo militar, y algunas leyes penales especficas,
despus de la conquista de Guatemala.
3
4
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO PENAL
1.-IDEAS FUNDAMENTALES
5
A ese respecto el tratadista Ignacio Berdugo Gmez de la Torre y
compaeros manifiestan: Ese control social se ejerce mediante mecanismos
no formalizados jurdicamente como las normas morales, las ideas religiosas,
la educacin, etc., y tambin a travs de las normas jurdicas, las generales y
las penales, junto con el aparato institucional destinado a aplicarlas y
hacerlas cumplir como son los jueces, la polica y el sistema penitenciario.1
1
Gmez de la Torre, Ignacio Berdugo y otros. Lecciones de Derecho Penal Parte
General. 1. Edicin. Editorial Praxis S.A. Barcelona Espaa. 1996.
2
Mir Puig, Santiago. Derecho Penal. Parte General. 4. Edicin. Impreso por
TECFOTO, S.L. Barcelona, Espaa. 1996. Pg. 8.
6
Sin embargo esta definicin es superada por el referido tratadista al tomar en
cuenta la existencia de medidas de seguridad que se aplican en casos
concretos, estableciendo que el Derecho Penal: es un conjunto de
prescripciones jurdicas que desvaloran y prohben la comisin de delitos y
asocian a stos, como presupuesto, penas y/o medidas de seguridad como
consecuencia jurdica.3
3
Mir Puig, Santiago. Ob.Cit. Pg. 11.
4
Maier, Julio B. J. Derecho Procesal Penal. Tomo I. Segunda Edicin. Pg. 109
7
Un pas sin ley Penal, es como una casa sin dueo donde no existen
normas, condiciones o reglas que rigen obligaciones y derechos de sus
ocupantes, donde puede reinar el desorden y la violencia privada muchas
veces deshumanizada.
Es por ello indispensable la vigencia del Derecho Penal, para controlar las
acciones humanas en respeto a la dignidad humana de toda persona y se le
garantice el ejercicio de sus derechos en general, pero tambin se le exige el
cumplimiento de obligaciones que el mismo estado impone para que la
aplicacin de la ley penal para el control social del pas sea con justicia y
equidad.
Para Establecer cuales son las funciones del derecho penal conviene
analizar qu hace?, qu pretende el derecho penal? y cmo alcanzar lo que
se propone?, esto nos permitir entender claramente cules son las
funciones del derecho penal.
El Derecho Penal debe aplicarse como la ltima ratio, pero cuando acta lo
hace ejerciendo poderosamente el poder coercitivo del Estado, actuando
como protector de bienes jurdicos tutelados, entendindose como BIEN
8
JURIDICO TUTELADO: Aquellos presupuestos que la persona necesita
para su autorrealizacin y el desarrollo en su vida social5,
5
Muoz Conde, Francisco y Garca Arn, Mercedes. Derecho Penal Parte General. 2
Edicin. Edita Tirant lo blanch Libros. Valencia. 1996. Pg. 59
6
Muoz Conde, Francisco y Garca Arn, Mercedes. Ob.Cit. Pg. 62
9
Cuando se desobedece la ley, y es sancionada una persona por uno o ms
jueces, se pierde algunos derechos fundamentales, como la libertad, la libre
locomocin, la suspensin de derechos civiles y polticos. Pero toda sancin
o pena tiene un fin, un propsito que la doctrina jurdica estudia desde
distintas corrientes o teoras, aunque todas pretenden prevenir la realizacin
de conductas prohibidas.
7
Gmez de la Torre, Ignacio Berdugo y Otros. Ob.Cit. Pg. 23
10
sobre la base de esta, la pena pretende la consecucin de fines
preventivos.8
Esto constituye la base del sistema penal guatemalteco que sustenta lo que
es la sancin penal (pena) y su alcance, ya que el artculo 17 de la referida
constitucin establece: no son punibles las acciones u omisiones que no
estn calificadas como delito o falta y penadas por ley anterior a su
perpetracin.
8
Gmez de la Torre, Ignacio Berdugo y Otros. Ob.Cit. Pg. 27
11
Por su parte los artculos: 1. Del Cdigo Penal, y el artculo 2. Del Cdigo
Procesal Penal, regulan en su orden, el primero: nadie podr ser penado por
hechos que no estn calificados expresamente como delitos o faltas por una
ley anterior a su perpetracin ni se impondrn penas que no estn
previamente establecidas en la ley; el segundo: Que no se impondr pena
alguna si la ley no lo hubiere fijado con anterioridad.
12
darle la oportunidad de reaccionar y volverse persona til y productiva para
la sociedad.
9
Gmez de la Torre, Ignacio Berdugo y Otros. Ob.Cit. Pg. 31
13
Se estima prudente la observancia de los requisitos relacionados, porque no
se puede aplicar ninguna medida de seguridad a personas que no han
realizado alguna accin considerada como delito, ya que la incapacidad
mental total o parcial sin la existencia de un delito o del peligro de que pueda
cometerse, no constituye ninguna amenaza lesiva a la sociedad, asimismo
tiene que acreditarse con un facultativo la existencia de la intensidad de
incomprensin del sujeto activo en su actuar.
14
CAPITULO II
EL DERECHO DE PENAR ANTES DE LA CONQUISTA
10
http://www.universidadabierta.edu.mx/Biblio/R/Reza%20BernardaLlave%20Veracruz.
htm.
11
dem.
15
Dicho pueblo o civilizacin registr importantes eventos por medio de la
escritura jeroglfica como los primeros tres cdices mayas: 1) El de DRESDE,
2) El TRO-CORTESIANUS O DE MADRID, y 3) PERESIANUS o de PARIS.
(ver anexos), y adems con dibujos tallados en piedra.
Al no existir una fuente directa que narre las clases de sanciones que
aplicaron, se cree que son las mismas sanciones narradas en los libros que
posteriormente escribieron los descendientes de los mayas.
12 Palacios Mota, Jorge Alfonso. Apuntes de Derecho Penal. Primera parte. Impresiones Gardisa.
16
2.- CONCEPCION DEL DERECHO DE PENAR EN LA DESCENDENCIA
MAYA.
13
Recinos, Adrin. Popol Vuh. Editorial Concepto, S.A. Mxico Distrito Federal. Pg.
30.
17
quienes eran grandes sabios y pensadores que acudieron al llamado del
Corazn del cielo para acordar la creacin y crecimiento de los rboles,
bejucos, fuentes de vida, la tierra, las montaas, los animales.
14
Recinos, Adrin. Ob.Cit. Pg. 38.
18
soy el sol, la claridad, la luna, por m caminarn y vencern los hombres,
porque de plata son mis ojos, resplandecientes como piedras preciosas,
como esmeraldas, mis dientes brillan como piedras finas semejantes a la faz
del cielo, mi nariz brilla de lejos como la luna, mi trono es de plata y la faz de
la tierra se ilumina cuando salgo frente a mi trono. 15
15
Recinos, Adrin. Ob.Cit. Pg. 42.
19
Posteriormente surgen los seores de Xibalba donde ya existen jueces
supremos constituidos por HUN-CANE Y VUCUB-CANE, quienes entraban
en consejo con los dems seores, ya surgen otras formas de castigo o
pena.
Otras formas de castigo consistan en: el primero era la casa oscura llena de
tinieblas, el segundo la casa donde tiritaban, dentro de la cual haba mucho
fro, el tercero era la casa de los tigres, donde solo haba tigres que se
amontonaban y gruan, el cuarto era la casa de los murcilagos que
gritaban chillaban y no podan salir, el quinto la casa de las navajas cortantes
y afiladas 16
Todas esas casas tenan por objeto causar la muerte o ejecucin de quien
entraba a esos lugares, o bien ser sacrificados posteriormente si no
mantenan luz y entregaban el ocote y el cigarro que se les daba para
alumbrar la casa durante la noche como ocurri a Hun-Hunahpu y Vucub-
Hunahpu.
El sacrificio era otra forma de castigo o pena que se impona como ocurri a
la princesa IXQUIC que al resultar embarazada, su propio padre pidi al
consejo de los seores de Xibalb que la obligaran a decir la verdad sobre
quien la haba deshonrado y que en caso de negarse la castigaran y la
sacrificaran; pidiendo que le trajeran el corazn (ver anexos).
16
Recinos, Adrin. Ob.Cit. Pg. 68
20
La hechicera era otra forma de castigar o de aplicar una pena a los
soberbios o malos como le sucedi a Humbatz y Hunchovn, quienes
trataban mal a sus hermanos: Hunahpu e Ixbalanqu, por lo que fueron
convertidos en monos.
Con esa sentencia se implanto entre los Quiches, los castigos o pena de: a)
el sacrificio y b) la esclavitud y la servidumbre. Adrin Recinos, Tambin
relata como surge el castigo de sacrificios en Izmachi al establecer de esta
21
manera nacieron los sacrificios de los hombres ante los dioses, cuando se
libro la guerra de los escudos y fue la causa de hacer las fortificaciones de la
ciudad de Izmachi17.
Se cree que los descendientes de los mayas tenan un sistema de ley, muy
propio que regan las relaciones entre esos antiguos pobladores de nuestro
pas, que heredaron los Quichs.
17
Recinos Adrin, Ob.Cit. Pg. 172
18
Recinos Adrin. Ttulo de los seores de Totonicapn. Primera Edicin. Biblioteca
Americana. Mxico 1980. Pg. 233.
22
que estos se remitan al Supremo Concejo. Pero si estos tenientes se
deslizaban y cometan algn exceso, eran brevemente depuestos y
severamente castigados; por el contrario, si gobernaban con rectitud y
prudencia, no dando motivo de quexa los sbditos, eran perpetuados en
los puestos y engrandecidos con mayores honores y sus hijos atendidos.
Muchas veces sucedan los padres en sus puestos... Tambin tenan sus
leyes penales: el rei quien se justificaba y probaba el delito de extremada
crueldad y tirana era depuesto por los Ahaguaes, que celebraban con gran
cautela junta, para este efecto y colocaban en el trono al que le
corresponda, segn las leyes; Y el depuesto era castigado, confiscndole
sus bienes y algunos sienten que era decapitado (Torquem. 2 p. Cp. 8).
La reyna que faltando a la fidelidad a su esposos adulteraba, si el
complaciente era persona Principal se le daba garrote los dos; pero si era
plebeyo, eran despeados de partes muy altas. Los ahuaguaes que
embarazaban la recaudacin de los tributos o que eran causa de alguna
conspiracin, eran condenados a muerte y todos los de su familia vendidos
por Esclavos. Los que cometan delito contra el Rey, o contra la patria y los
homicidas tenan pena de muerte, de secuestro de sus haberes y esclavitud
de sus deudos. Los ladrones ms de pagar lo hurtado, eran multados: si
recaan se doblaba la pena; pero si volvan a reincidir, tenan pena de
muerte; si no es que su Calpul los comprase; mas si caan quarta vez eran
despeados El que forzaba a una Muger, tena pena de muerte. Tenan
ley, que hasta hoy observan, que el joven que pretenda casarse, haba de
servir los Padres de la Novia por cierto tiempo y le haba de hacer cierto
regalo; Pero si los suegros se hacan fuera, deban volver el regalo y servir
personalmente igual numero de das que el novio los haba servido. El
incendiario era tenido por enemigo de la Patria, por que decan que el fuego
no tiene termino y que por quemar una casa, podan abrazar un pueblo y que
era traicin pblica; por cuanto era condenado a muerte y su familia
expatriada del reino. El simarron o fugitivo que se sustraa del dominio de su
23
dueo, pagaba su Calpul por l cierta cantidad de mantas; pero si reincida,
tena pena de horca19
19
Juarros, Domingo. Compendio de la Historia de la Ciudad de Guatemala. 3 Edicin.
Tomo II. Tipografa Nacional. Guatemala. 1936. Pg. 27 y 28
20 Soustelle Jaques. Los Mayas. Fondo de Cultura Econmica. Mxico.1988. P.150.
24
De esa manera sujetaron a los conquistados, pues pretendan controlar a
una poblacin autctona numerosa y lograr que ste les obedeciese.
Trataban de conseguirlo de diferente manera, pero siempre necesitaban
algn tipo de intermediarios indgenas a los cuales se daba autoridad sobre
la poblacin local, una autoridad que se legitimaba por haber sido impuesta
segn formas legales desde arriba y desde afuera.21
21
http://www.ezln.org/revista chiapas/No.14/ch14glenkersdorf.html
22
Sifontes, Francis Polo. Historia de Guatemala. Editorial Everograficas, S.A. Espaa
1988. Pg. 98.
25
26
CAPITULO III
EL DERECHO DE PENAR EN LA EPOCA COLONIAL
El perodo de la colonia comprende los aos a partir de 1542 hasta los aos
de 1811 aproximadamente, estas fechas se marcan a partir de la muerte del
conquistador Pedro de Alvarado, y el surgimiento de las primeras
manifestaciones independentistas en el salvador.
Puede decirse que entre las leyes vigentes de esa poca encontramos: a)
Las Cdulas, b) las Ordenanzas. En el transcurso de la colonia como base
del derecho de penar encontramos que se aplicaban principalmente como
penas las siguientes: 1.- Muerte en el patbulo (Quemados en la hoguera), 2.-
Prisin, 3.- Azotes. 4.- Excomunin, 5.-destierro y confiscacin de bienes, 6-
Destitucin de cargo.
27
antiguos habitantes de estas tierras o de descendencia maya conquistados
por espaoles.
Una de las formas de castigo o pena que se impuso fue la pena de muerte,
sea en la hoguera o con el ahorcamiento, as lo relata Francis Polo
Sifontes,24 respecto a que el Adelantado de Guatemala (el Conquistador
Pedro de Alvarado) envo a la hoguera a los seores del Quich y a la horca
en 1540 a los seores cakchiqueles, refirindose a los prncipes Quich y
cakchiquel.
23
Asociacin Amigos del Pas. Historia General de Guatemala. Editor: Flavio Rojas
Lima. Guatemala 1995. Pg. 176.
24
Sifontes, Francis Polo. Ob.Cit. Pg.106.
28
En 1529 hubo un enfrentamiento entre indios y conquistadores en San
Miguel Uspantan, que dio como resultado muchos heridos en ambos bandos
espaoles e indios, pero que lo ms doloroso de este infortunio fue que
quedando muchos indios prisioneros del enemigo (el conquistador), fueron
sacrificados esos prisioneros al dolo Ixbalanque, sacndole los corazones
vivos para ofrecerlos al demonio.25
Los azotes tambin fueron una practica constante de penar o castigar a los
conquistados indios o macehuales, lo cual entendemos de lo que nos refiere
Regina Wagner: A partir de las nuevas leyes la corona exigi trato de
consideraciones y respeto hacia la Aristocracia Indiana organizada y en caso
de transgredir la ley deban ser multados pero no azotados como los
macehuales.26
Lo mismo ocurri cuando por el delito de tratos y contratos con enemigos del
rey, se condeno al fiscal de la audiencia seor: Pedro de Miranda a Prisin
en el Castillo de San Felipe, donde falleci.
25
Sifontes, Francis Polo. Ob.Cit. T. 1 y 2
26 Wagner, Regina. Historia Social y Econmica de Guatemala. Editorial ASI ES. Guatemala. 1994.
P. 58.
29
Se cometa el delito de Derramas por los conquistadores, cuando se forzaba
al indio a comprar mercancas a precios elevados para pagarlos despus con
cacao, gallinas y otros productos de la tierra a precios rebajados.
30
indios, golpendolo y quitndole su hbito fueron condenados en estos casos
a prisin, azotes y servicios pblicos.
Este es conocido como un terrible tribunal europeo, mismo que tuvo su sede
en Mxico, con competencia para conocer casos ocurridos en Guatemala, se
nombraba representantes, a quienes se le llamaba comisarios
encargados de custodiar la fe y las costumbres, tramitar desde la denuncia,
la investigacin, nombrar a los oidores y remitir a los detenidos al Tribunal
de la inquisicin junto con su informe.
27
Rodas Estrada, J. Haroldo. El despojo Cultural. La otra cara de la Conquista. Nueva
Guatemala de la Asuncin 1998. P.55
31
Las penas que se aplicaban eran: Pena de muerte, destierro, Prisin,
embargo de bienes, amonestacin en privado y la reconciliacin con la fe
catlica y en auto de fe.
Los principales delitos que se perseguan son los que se sealaban como:
malas costumbres o prcticas sospechosas, bigamia, solicitaciones de
sacramento de la confesin, heterodoxia ideolgica, sortilegios, brujeras,
supersticiones, blasfemias graves, herejas de criptojudios y luteranos.
Entre los casos que se impusieron las penas mencionadas citaremos: CASO
DE DESTIERRO A PERPETUIDAD: un impostor Arzobispo llamado Myra,
llego a Guatemala con bulas pontificias que parecan autenticas, pero ms
tarde se descubri que solo era obispo y que fue enviado a la India y no a las
indias, fue condenado a destierro perpetuo de las indias y la orden de volver
con el Papa a informar de su extravo.
28
Asociacin Amigos del Pas. Ob.Cit. Pg. 176
32
En esa procesin desfilaban los acusados custodiados por alguaciles del
Santo Oficio, las ordenes religiosas, el clero, los gremios, la plebe,
autoridades civiles y eclesisticas, previo al juicio.
33
catedrticos sustitutos, leyes, Derecho Cannico...29 El ao que se
considera de plenitud de la Universidad de San Carlos de Guatemala
corresponde a 1886 al lograrse la confirmacin de las Constituciones
Universitarias e iniciar la autonoma universitaria con lo que surge el primer
rector.
29
Mata Gavidia, Jos. Fundacin de la Universidad en Guatemala. Volumen 14.
ditorial Universitaria. Guatemala. 1954. Pg. 202.
34
J. Haroldo Rodas Estrada dice: como durante la etapa prehispnica se
puede hablar nicamente de un despojo entre grupos, centrado en el deseo
de iniciar la construccin de una cspide de poder y control social de todos,
durante la colonia, a raz de la presencia espaola, la situacin vario; ya que,
el encuentro oblig a un orden eminentemente blico; se intimid a los
nativos, se les ahorc y quem a sus seores principales, por quienes se
exigieron fuertes rescates y posteriormente se les demando tributos. 30
No fue una simple intimidacin, sino una coaccin para hacer la voluntad de
los conquistadores. Puede interpretarse que existi un pillaje, asalto, robo
que despoj de todo derecho y bienes a los indios. Aniquilando la ley de los
conquistados se implanto una especie de penas impuestas slo a los indios,
que haca impunes a sus autores. De esa manera muere la ley junto con todo
valor jurdico que perteneci a los descendientes mayas.
30
Rodas Estrada, J. Haroldo. El Despojo Cultural. La otra mscara de la Conquista.
Guatemala de la Asuncin 1998. Pg. 46
35
36
CAPITULO IV
EL DERECHO PENAL POSTERIOR A LA CONQUISTA
37
Surge un senado, que es el encargado de formar una Junta de cinco
senadores conocida como Junta Senatorial de libertad individual, que se
encargaba de conocer casos de presos que no fueran puestos en libertad o
entregados a disposicin de los tribunales, dentro de un mes que deba durar
esa prisin.
Ningn alcalde o carcelero poda retener a persona alguna sin que antes
haya copiado en su registro el auto que manda la prisin; tampoco se
38
aceptaba negar a los parientes y amigos ver al preso, salvo que el carcelero
manifiesta que hay orden de juez de incomunicacin; se dispuso abolir el
tormento y que todo apremio y rigor en acto de prisin: la detencin y
ejecucin no autorizada se penaba como delito.
Que ningn espaol poda ser puesto en prisin sin una informacin sumaria
del hecho que merezca ser castigado con pena corporal y que manda se le
debe notificar por escrito esa prisin; que toda persona arrestada antes de
ser puesta en prisin debe presentarse ante Juez, que reciba su declaracin.
39
preso, se tena que dictar auto motivado y enviarle copia al alcalde para que
la inserte en el libro de presos, sin ese requisito no se admita a ningn
preso.
Que nadie puede ser preso sino por orden de autoridad competente para
darla; exige para librar orden de detencin la justificacin de haberse
cometido un delito que merezca pena ms que correccional, es decir que
dure ms de un mes y adems que debe existir el dicho de un testigo sobre
quien es el delincuente.
40
destinados a su detencin o prisin; que no puede impedir la comunicacin
del reo que no este incomunicado.
41
como reo, se le indicar quienes son los testigos, se le dar lectura a sus
declaraciones y todos los documentos que obren en su contra.
Las crceles son para corregir y asegurar a los presos no para maltratarlos; y
se establece una Corte Superior de Justicia que conoce en Segunda y
Tercera Instancia.
42
descendientes ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
43
Secretarios del Despacho, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
Agentes Diplomticos, Senadores y Diputados al Congreso, previa
declaracin del senado de haber lugar a formacin de causa.
44
1.7- LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA (1945).
Aspectos relevantes: la responsabilidad penal de empleados y
funcionarios pblicos prescribe con el doble tiempo establecido en la
ley penal a partir del cese del cargo. Se prohbe la detencin de
personas debidamente identificadas, tambin la prisin por deudas,
salvo por negarse a prestar alimentos cuando tenga posibilidades
econmicas. Las crceles deben procurar la reforma de los recluidos.
Los menores de edad deben ser recluidos en reformatorios con
tratamiento integral, medico e incorporarlos a la sociedad. Establece la
retroactividad de la ley penal.
45
presenten o el testimonio de una persona conocida o que se identifique
debidamente; no puede ordenarse prisin por deudas, salvo que se trate de
prestacin de alimentos a hijos menores, padres desvalidos, cnyuges o
hermanos incapaces, cuando el obligado tenga posibilidades econmicas y
para evadir responsabilidad traspase sus bienes a tercera persona.
Las crceles son centros que tienen por objeto asegurar a los recluidos y
promover su reforma, no maltratarlos ni sujetarlos a restricciones para tal
seguridad. No puede inflingrseles torturas, vejmenes, molestias ni
cualquier otra forma de coaccin, ni ser vctimas de exacciones ilegales.
46
Decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 2 de febrero de 1956,
se organiza la Nacin soberana, libre e independiente, para garantizar el
respeto a la dignidad humana, el goce de los derechos y libertades
fundamentales de hombre, la seguridad, la justicia y el desenvolvimiento
integral de la cultura,
47
garantas esenciales del mismo; la pena de muerte tiene carcter
extraordinario; adems a los detenidos no podr obligrseles a ejercer
trabajos perjudiciales a su salud o incompatibles con su constitucin fsica o
su dignidad; que en todo proceso solo habr dos instancias.
48
Ninguna persona puede ser juzgada por tribunales especiales o secretos ni
por procedimientos preestablecidos legalmente; Toda persona es inocente,
mientras no se le haya declarado culpable judicialmente, en sentencia
ejecutoriada.
En el caso de los menores de edad que transgredan la ley regula que estos
son inimputables sujetos a un tratamiento especial orientado hacia una
educacin integral propia para la niez y la juventud.
Los antecedentes policacos y penales no son causa para que a las personas
se les restrinja en el ejercicio de sus derechos que la constitucin y las leyes
de la repblica garantiza, salvo que se limiten por ley, o en sentencia firme y
por plazo fijado en la misma.
49
Finalmente que no constituyen delito las publicaciones que contengan
denuncias o criticas o imputaciones contra funcionarios o empleados
pblicos en el ejercicio de sus cargos.
31
Palacios Motta, Jorge Alfonso. Ob. Cit. Pg. 68.
50
J. Rufino Barrios, General de Divisin y Presidente de la Repblica de
Guatemala, considerando: Que las leyes penales hasta ahora vigentes en la
Repblica son inaplicables por haber sido emitidas en una poca que remota
y para regir una nacin diversa a la nuestra. Que por esta razn han sido
reemplazados por una jurisprudencia puramente prctica, que deja las penas
y parte de los procedimientos al arbitrio judicial.
32
Cdigo Penal de la Repblica de Guatemala. Unin Tipogrfica. Guatemala 1889
51
regula causas eximentes, circunstancias atenuantes y agravantes de
responsabilidad penal, asimismo contiene tres libros que en su orden son: I.-
Disposiciones Generales sobre delitos y faltas, personas responsables y las
penas, II.- Delitos contra la Seguridad del Estado respecto del exterior, III.-
De las faltas.
Establece que toda pena debe ser correccional y que ella no debe estar
inspirada en la venganza ni en el mal o padecimiento que haga sufrir el
culpable, sino se cumpla con los altos fines de regeneracin que se persigue
con la pena. En este Cdigo ya se definen dos tipos de pena, las principales
y las accesorias.
52
Asamblea Legislativa de la Repblica de Guatemala, en el ao de 1936. El
que tuvo una vigencia de treinta y ocho aos.
Las penas se clasifican en: a) graves, las que merecen prisin correccional, y
b) menos graves, las que se le asignaban penas menores. Las penas a
imponer son: Prisin correccional, arresto mayor, arresto menor, conmutas y
Apremios.
53
refiere a los Delitos, y el TERCERO: contiene faltas: contra las personas, la
propiedad, las buenas costumbres, los intereses generales y el rgimen de
las poblaciones, y por ltimo contra el orden pblico.
54
de Justo Rufino Barrios el 1 de agosto de 187833, para sancionar los delitos
y faltas que se oponen a los fines del ejrcito.
Este Cdigo establece penas de: muerte pasado por las armas: para delitos
de traicin y espionaje, rebelin, sedicin, tambin al Militar que agreda en
campaa o atente contra habitantes pacficos, los hiriere o maltratare
atndolos, al que sin orden de jefe o superior incendie casa, almacenes,
bosques, cementerios o cualquier otra propiedad.
Otras penas a imponer por delitos cometidos son: presidio con atenuacin,
presidio sin atenuacin, prisin en servicio de obras pblicas, prisin en
servicios mecnicos, Prisin simple en cuarteles, en crceles, degradacin,
privacin de empleo, separacin del servicio con suspensin del empleo,
destino a un cuerpo de disciplina, recargo del tiempo de servicio,
apercibimiento pblico o privado, y multa.
33
Decreto Nmero 214 Militar de la Repblica de Guatemala
55
Este fue emitido el 10 de abril de 1892, estableciendo facultades al
Presidente de La Repblica para otorgar Gracia o lo que se conoce
actualmente como Recurso de Gracia en los casos en que se condenaba a
una persona a la pena capital. Asimismo este Decreto, autorizaba al
Presidente de La Repblica otorgara indultos, en los delitos polticos y
comunes e inclusive que poda ordenar la devolucin de lo que ya se hubiera
pagado.
56
Esta pena como pena mxima se impuso como parte de un sistema penal
inquisitivo que ha luchado por mantener el poder, inclusive a costa de la
venganza y la sangre muchas veces derramada por mrtires inocentes, y en
otros casos por razones diversas. A continuacin se exponen varios casos
en que se aplic la pena de muerte en Guatemala.
Esto ocurri cuando el Sexto Estado de los Altos proclam una segunda
adhesin con el Salvador, enterado Carrera, inmediatamente desisti de su
empeo de capturar a Morazn y enfurecido enfil sus tropas hacia el
altiplano, resuelto a sojuzgar a los sublevados. El 31 de marzo una Comisin
del Ayuntamiento quezalteco sali a su encuentro con la vana esperanza de
aplacarlo, pero la clera del caudillo era incontrolable y el 2 de abril mand a
fusilar sin juicio previo a 12 de los ms notables vecinos Quezaltecos. Entre
ellos se encontraba Roberto Molina, Primer Alcalde, hermano del ex jefe de
Estado, junto a cuatro miembros de la Municipalidad.35
34
Figueroa Ibarra, Carlos. Contenido de Clase y Participacin Obrera en el Movimiento
Antidictatorial de 1920. Coleccin Investigacin para la Docencia No. 8. Primera
Edicin. Facultades de Ciencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Guatemala, febrero 1985. Pg. 20
35
Asociacin de Amigos del Pas. Ob.Cit. Tomo IV
57
Oscar Benites Porta, dice que el primero de abril de 1840 lleg a
Quetzaltenango, Rafael Carrera Turcios, y que el nmero de ejecutados por
fusilamiento fueron 18 personas entre quienes se encontraba Don Juan
Lavagnino un comerciante muy prspero del lugar:
Por esa muerte se le juzgo ante el Consejo de Guerra, luego fue condenado
a morir fusilado en el Paredn del Cementerio General el 20 de septiembre
de ese ao.
36
Benites Porta. Oscar. Guatemala y el Estado de los Altos. Estudio Histrico Poltico.
Guatemala 1998. Pg. 297.
37
Gaitn, Hctor. Historia de los fusilamientos en Guatemala. Artemis & Edinter.
Guatemala 2004. Pg. 1-12
58
En 1931 en una maana el 2 de mayo, durante el Gobierno del dictador
Jorge Ubico, fueron fusilados en el cementerio general Eduardo Felice Luna,
Cayetano Asturias y Juan Blanco, para asentar un precedente, a quienes se
acus de haber dado muerte a una ta y a su sirvienta con el objeto de
robarle, circunstancia que se comenta no haberse comprobado jams.
59
machetazos a una familia formada por don Mariano Hidalgo, Dona Otilia
Palacios de Hidalgo, sus hijos Amparito, Mario y Guillermo Hidalgo Palacios.
60
CAPITULO V
EL DERECHO PENAL GUATEMALTECO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
EN LA ACTUALIDAD
61
agua domiciliar, pero ello no les impide abastecerse del agua acarrendolo
en chorros pblicos.
62
este sistema tiene muchos opositores de incrdulos funcionarios y
empleados pblicos.
63
Esa vara de autoridad, es como un bastn muy particular que simboliza,
respeto, obediencia y cumplimiento de lo que se acepta y promete ante quien
o quienes la portan.
Los indgenas han tenido que enfrentar una lucha intelectual en discusiones
acadmicas y de hecho muy fuerte, amparados en la Constitucin Poltica de
la Repblica y el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
OIT, para que las autoridades del sistema de justicia estatal reconozcan de
derecho y de hecho al Derecho Penal Indgena como el otro sistema
Nacional de Justicia, ya que legalmente ambos sistemas estn reconocidos.
64
3.- CASOS RELEVANTES DE DERECHO PENAL INDIGENA.
65
Solicitan apoyo de la Defensora indgena del Instituto de la Defensa Pblica
Penal, piden al seor juez de primera instancia penal como al Ministerio
Pblico, permitirles conocer y juzgar conforme al Derecho Indgena este
caso que les compete y, de esa manera se logra suspender el trmite del
proceso penal iniciado por el delito de Robo Agravado ante el sistema penal
oficial del Estado.
66
anarqua o desorden, sino por el contrario han sido la confirmacin de
respeto a la tradicin, la costumbre y sus elevados valores de cultura maya
Quich.
Al llegar las autoridades estatales del lugar, fueron llevados los tres a la
crcel del Quich, pero los dos acompaantes del sindicado lograron evadir
la ley, ya que en el juicio ante la comunidad no aceptaron haber participado y
no se les pudo probar nada ante el juzgado de primera instancia penal, por lo
que solamente a Francisco Velsquez Lpez, se le contino proceso penal
ante las autoridades del Estado.
67
Finalmente se le conden por el delito de Robo Agravado, a seis aos de
Prisin Inconmutables, dicha sentencia que fue confirmada por la Sala
Novena de la Corte de Apelaciones de la ciudad de Guatemala.
68
4.- CARACTERISTICAS QUE LEGITIMAN EL DERECHO PENAL DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS.
69
necesariamente una pena, sino un proceso para reflexionar el buen obrar a
favor de la unidad de los miembros de la comunidad.
70
En este mismo sentido el artculo 58 de ese cuerpo legal impone el
reconocimiento del derecho de las personas y de las comunidades a su
identidad cultural de acuerdo a sus valores, lengua y sus costumbres. Con
ello se garantiza por parte del Estado, el reconocimiento del derecho penal
indgena, con un compromiso de respeto a los pueblos indgenas y a sus
formas de resolucin de sus propios conflictos en materia penal.
71
En el artculo 9, que en la medida en que ello sea compatible con el sistema
jurdico nacional y con los derechos humanos internacionalmente
reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos
interesados recurren tradicionalmente para la represin de los delitos
cometidos por sus miembros.
72
impiden a estos pueblos el goce real y efectivo de los derechos humanos
fundamentales, para que por lo menos los disfruten en el mismo grado de
igualdad que los dems integrantes de la sociedad.
38
Corte de Constitucionalidad. Expediente No. 199-95. Guatemala 1995.
73
Esta opinin consultiva fue resuelta con fecha dieciocho de mayo de mil
novecientos noventa y cinco.
74
puesto que en cada comunidad, los Alcaldes Comunales conocen y
resuelven aproximadamente siete casos por mes, mismos que
responden a la diversidad y complejidad de la poblacin.
75
Es importante resaltar que a partir de la firma del citado acuerdo, han
desaparecido los procesos contra autoridades indgenas que muchas veces
eran acusados de violar la ley oficial del estado, al aplicar sanciones en sus
comunidades de acuerdo a sus propias leyes, costumbres y tradiciones.
76
CAPITULO VI
HUMANIZACION DEL DERECHO PENAL
Esto se observa del anlisis que se hace del ltimo Cdigo Penal Vigente, en
discusiones acadmicas sostenidas por diferentes juristas en el octavo
Congreso Jurdico Guatemalteco, donde se concluye que: El octavo
Congreso Jurdico Guatemalteco arrib a la conclusin de que el Cdigo
Penal vigente en el pas, es un ordenamiento de tendencia positivista y
marcadamente represivo, con un incongruente sistema de penas mixtas para
determinados delitos (prisin y multas).39
39
Palacios Motta, Jorge Alfonso. Ob. Cit. P. 70
77
sistema penal guatemalteco, conforme a los principios de una sociedad
democrtica y a los pactos y convenciones internacionales sobre derechos
humanos, que ha suscrito o ratificado la Repblica de Guatemala.
El Cdigo Penal Vigente no guarda relacin con esa idea bsica, pues se
inspira en ideales del positivismo criminolgico, peligrosista, incompatibles
con una sana concepcin del Estado democrtico del Derecho40 Tambin
se ha dicho que el Cdigo Penal Vigente al igual que los anteriores
mantienen influencias de la escuela clsica del Derecho Penal, esta que
toma al delito como un ente jurdico en vez de tomarlo como un ente de
hecho, mientras el delincuente es tomado en segundo lugar.
40
Proyecto del Cdigo Penal. Informe de la Comisin Revi8sora. Guatemala. 1991.
Pg. 2
78
conduce muy rpidamente a una sociedad donde todos los ciudadanos son
sospechosos...41
Los ms pobres son castigados por delitos menos graves con penas ms
altas, como el que entra a robar en una casa unos pollos o pavos con valor
de doscientos a quinientos quetzales, es penado por el delito de robo
agravado con pena de seis a quince aos de prisin, mientras que al
poderoso funcionario o empleado pblico, con delitos ms graves como el
peculado y peculado culposo, por sustraer grandes cantidades de dinero, se
les aplica prisin de tres a diez aos y multas de cien a mil quetzales o de mil
a cinco mil quetzales.
41
Plan Nacional de Transformacin de la Justicia Penal. Anteproyecto del Cdigo
Penal. Alberto Binder Barzizza. Guatemala 1991.
79
Sin embargo existe una lucha constante de estudiosos del derecho quienes
actualmente se preocupan por superarse y ver la superacin de los
abogados penalistas, formando grupos de estudios, compartiendo
experiencias, discutiendo temas jurdicos actuales, como lo hacen la
Academia de Ciencias Penales Hacer Justicia y la Comunidad Jurdica
de Occidente quienes propugnan por abolir totalmente el sistema inquisitivo
promoviendo la vigencia de principios y normativa Constitucional y de
Derechos Humanos.
Abolir las penas pecuniarias consideradas como una aberracin, primero por
ser pena impersonal, ya que la puede pagar cualquiera persona, segundo
42 Ferrajoli Luigi. Derecho y Razn. Segunda Edicin. Editorial Trotta. Espaa. 1997. P. 410 419.
80
por ser injusta porque el reo que no puede pagar se sustrae a la pena, y
tercero es una pena desigual que golpea al patrimonio.
Durante muchos aos se vivi en el pas un sistema de gobierno sin ley para
muchos, la tirana de imposicin de la voluntad del poderoso en el ejercicio
del poder y de las armas, signific impunidad para una gran parte de
guatemaltecos; el genocidio, el asesinato el homicidio, asalto, violaciones y
muchos otros delitos estaban en la completa impunidad.
Para poner fin a este gran conflicto da inicio en 1987, las primeras
conversaciones para alcanzar la paz y un mejor sistema de justicia en
81
Guatemala, con la reunin de los presidentes de Centroamrica y se sientan
las bases para negociar el conflicto en Guatemala, surgiendo as los
acuerdos de Esquipulas. Luego surgen reuniones de la URNG con
autoridades polticas, eclesisticas, y el CACIF, lo que favorece la
suscripcin posterior de acuerdos para lograr la paz, la justicia y la
reconciliacin nacional.
82
El acuerdo Global sobre Derechos Humanos, firmado el 29 de marzo de
1994, entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Nacional Revolucionaria
Guatemalteca (URNG), asumen un compromiso contra la impunidad, es decir
que el gobierno se compromete a perseguir la impunidad con el
enjuiciamiento y sancin a los responsables de violaciones a derechos
humanos, promover reformas en el Cdigo Penal para tipificar como delito
las desapariciones forzadas, las ejecuciones extrajudiciales como delitos de
lesa humanidad.
83
conexos con los polticos, como consecuencia del enfrentamiento armado
interno hasta la entrada en vigencia de la ley de Reconciliacin Nacional, que
regula dicha exencin.
Las debilidades y deficiencias de nuestro sistema penal, ante los avances del
Derecho Penal por las modernas corrientes de otros pases, especialmente
europeos, alerto a la Corte Suprema de Justicia y Organismo Judicial, para
revisar el sistema de justicia, lo que dio origen a la implementacin del Plan
Nacional de Transformacin de la Justicia Penal en el ao de 1991.
Plasma sus ideas sobre que en el derecho penal deben existir soluciones
alternas a los conflictos penales y que la pena de prisin ya no puede ser el
nico ni el principal instrumento de respuesta, en especial respecto de la
84
criminalidad tradicional en el que el derecho penal afecta a los sectores
pobres y marginados de la sociedad.
Que el derecho penal debe reorientarse de tal manera que deje de cumplir
selectivamente una funcin represiva respecto a las clases pobres de la
sociedad; que se haga uso de la pena hacia los sectores tradicionalmente
impunes.
85
entonces: Capacitacin Bsica Sobre Justicia Penal, con una duracin de
ocho meses, habiendo finalizado en el mes de mayo del ao siguiente 1992.
86
es, a la vez, una herramienta viable para enfrentar con xito la averiguacin,
persecucin y sancin de los delincuentes.43
Los jueces deben abandonar la idea de ser juez y parte, debiendo cumplir
su funcin especfica delegada en la Constitucin Poltica de nuestra
Repblica, de juzgar y ejecutar lo juzgado. Tcnicamente se omite juzgar
conductas y lo que se juzga son los hechos que constituyen el delito.
43
Barrientos Pellecer, Csar. Lineamientos Generales del Proyecto del Cdigo
Procesal Penal. FORACAM Organismo Judicial. Guatemala, septiembre. 1991. Pg. 9
87
consecuencia el Estado ha sido sancionado inclusive hasta
econmicamente.
88
CONCLUSION
Del presente trabajo resaltan algunas apreciaciones importantes a
criterio del autor que merecen tomarse en cuenta, PRIMERO: se define
al Derecho Penal, como un conjunto de prescripciones jurdicas que
valoran y prohben la comisin de delitos y asocian a stos, como
presupuesto penas y medidas de seguridad, que se aplican a quienes
infringen la ley penal como una consecuencia de esas acciones que
contradicen a este derecho, ya que el Derecho Penal ejerce un control
social para garantizar el bienestar comn de las personas en un pas
civilizado respetuoso de las garantas Constitucionales y en materia de
Derechos Humanos contenidos en Convenios y Tratados ratificados por
Guatemala.
89
necesitaron de representantes indgenas para gobernar o aplicar las
leyes a los indgenas.
90
les aplico la pena de esclavitud como se hizo con los indgenas cosa
similar ocurri con la pena de muerte.
91
reciproca de ambos sistemas para el mejor juzgamiento de los casos
penales que respondan a la mejor credibilidad y confianza como
respuesta a la normativa constitucional y de Derechos Humanos
contenidos en Tratados y Convenios Internacionales ratificados.
92
BIBLIOGRAFIA
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Oscar Guatemala y el Estado de Los Altos. Imprenta
1998 ARIES. Estudio Histrico Poltico. Guatemala, C.A.
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Berdugo y
compaeros.
1998
12 http://wwwezln.org/revistaChiapas/No.14/ch14glenkersdorf.htm
16 Mata Gavidia,
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Santiago. Derecho Penal. Parte general. Cuarta edicin.
1996 Barcelona. Espaa.
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1996 Valencia. Espaa.
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Apuntes de Derecho Penal. Primera Parte.
Jorge Alfonso.
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94
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26 Soustelle
Jacobs. Los Mayas. Fondo de Cultura Econmica. Primera
1988 Edicin. Progreso, S.A. Mxico
95
96
97
1. Los cdices mayas son libros escritos antes de la conquista y
muestran algunos rasgos de la civilizacin maya. en su escritura se
emplean "jeroglficos" mayas. Los cdices han sido nombrados
tomando como referencia la ciudad en la que se localizan. El cdice
de Dresde es considerado el ms importante. Los Mayas desarrollaron
su papel, relativamente en una era temprana, hay pruebas
arqueolgicas del uso de cortezas desde inicios del V siglo DC. Los
Mayas lo llamaban huun y "tempranamente en su historia los Mayas
produjeron una clase de manto de la parte interna de la corteza de
ciertos rboles, principalmente del Higo salvaje o Amate, (Ficus
Glabrata) y del Matapalo, otro ficus. A partir de sta y con cal ellos
formaban papel, cuando ocurri, lo desconocemos. El papel inventado
por los Mayas, era superior en textura, durabilidad y plasticidad al
papiro Egipcio
98
Pgina 9 del Cdice de Dresden (de la edicin de Frstermann, en 1880).
Nos enteramos del Cdice de Dresde cuando escuchamos de Johann
Christian Gtze, Director de la Libreria Real en Dresde, obtuvo el cdice del
propietario privado en Viena en 1739. En 1744, Gtze se lo di a la Biblioteca
Real, donde todava reside. (El nombre actual de la libreria es Schsische
Landesbibliothek). Pero no todo ha sido "muy sencillo" para el Dresde;
durante el bombardeo de la Segunda Guerra Mundial de Dresde tuvo fuertes
daos por agua. Por consiguiente, los facsmiles anteriores a la Segunda
Guerra Mundial todava son muy informativos para propsitos de estudio.
99
El Cdice Pars fue adquirido por la Bibliothque Impriale (ms tarde
Bibliothque Nationale) de Pars en 1832. Su primera rplica fue como un
dibujo Aglio hecho por Lord Kingsborough en 1835. ste ahora est perdido,
pero una copia, con algunas pginas coloridas, est preservados en las
hojas a prueba del Volumen X de "Antiquities of Mxico" de Kingsborough
nunca publicado, ahora alojado en la Biblioteca Newberry de Chicago.
Aunque el Cdice Pars fue mencionado ocasionalmente durante los 24 aos
siguientes, realmente no hizo su "debut" hasta 1859 cuando Lon de Rosny
dijo que lo haba descubierto en la esquina de una chiminea polvorienta de la
Biblioteca Nacional de Pars. Aunque algunas veces se ha referido al cdice
como el "Cdice Prez" y el "Cdice Maya-Tzental" los nombres preferidos
son "Cdice Paris" y "Cdice Peresianus":
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2. SACRIFICIOS HUMANOS
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