Resoluo n 460, de

19 de maro de 2007
Publicado: Quarta, 21 Maro 2007 21:00 | ltima atualizao: Segunda, 04 Fevereiro 2013 13:28 |
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Aprova o Regulamento Geral de Portabilidade RGP.

Observao: Este texto no substitui o publicado no DOU de 21/03/2007.

O CONSELHO DIRETOR DA AGNCIA NACIONAL DE

TELECOMUNICAES - ANATEL, no uso das atribuies que lhe foram
conferidas pelo art. 22 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997, e art. 35 do
Regulamento da Agncia Nacional de Telecomunicaes aprovado pelo
Decreto n 2.338, de 7 de outubro de 1997;
CONSIDERANDO o resultado da Consulta Pblica n 734, de 31 de
agosto de 2006, publicada no Dirio Oficial da Unio de 4 de setembro de
2006;

CONSIDERANDO o disposto no Processo 53.500.020293/2006;

CONSIDERANDO deliberao tomada em sua Reunio n 425, realizada

em 7 de maro de 2007,resolve:
Art. 1 Aprovar o Regulamento Geral de Portabilidade.

Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

PLNIO DE AGUIAR JNIOR

Presidente do Conselho

ANEXO RESOLUO N 460, DE 19 DE MARO DE 2007

REGULAMENTO GERAL DE PORTABILIDADE (RGP)

 Ttulo I
Das Disposies Gerais

Captulo I
Da Abrangncia e Objetivos

Art. 1 Este Regulamento tem por objetivo estabelecer as condies para

a implementao da Portabilidade de Cdigo de Acesso pelas empresas
prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo.
Art. 2 Este Regulamento se aplica a todas as prestadoras de servios de
telecomunicaes de interesse coletivo.
Pargrafo nico. As prestadoras de servios de telecomunicaes de
interesse coletivo devem assegurar aos usurios, de forma no discriminatria,
a Portabilidade.

Art. 3 Aplicam-se a este Regulamento os instrumentos legal e regulatrio

em vigor.
Captulo II
Das Definies

Art. 4 Para fins deste Regulamento aplicam-se as seguintes definies:

I - Atribuio: alocao de Recursos de Numerao, previamente
destinados em Plano de Numerao, a uma dada prestadora de servio de
telecomunicaes;

II - Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade (BDR): base

de dados que contm as informaes necessrias execuo da
Portabilidade, gerenciada pela Entidade Administradora e utilizada para
atualizao da BDO;

III - Base de Dados Operacional (BDO): base de dados que contm os

dados necessrios execuo da Portabilidade, gerenciada pela prestadora de
servio de telecomunicaes e utilizada no correto encaminhamento das
chamadas e mensagens;

IV - Bilhete de Portabilidade: documento padronizado pelo GIP que

registra a solicitao formulada pelo usurio e possibilita o acompanhamento
de cada etapa do Processo de Portabilidade, o qual dever ser guardado por
no mnimo 5 (cinco) anos, podendo ser requisitado pela Anatel a qualquer
tempo nesse intervalo;

V - Cdigo de Acesso: conjunto de caracteres numricos ou

alfanumricos, estabelecido em Plano de Numerao, que permite a
identificao de usurio, de terminal de uso pblico ou de servio a ele
vinculado;

VI - Cdigo de Acesso de Usurio: espcie de Cdigo de Acesso com

formato padronizado, composto por 8 (oito) caracteres numricos e
representado por sries de formato [N8+ N7N6N5 +N4N3N2N1], onde N8
identifica o servio ao qual o cdigo est vinculado bem como, de forma
unvoca, um usurio ou terminal de uso pblico e o servio ao qual est
vinculado;

VII - Cdigo No Geogrfico: espcie de Cdigo de Acesso com formato

padronizado, composto por 10 (dez) caracteres numricos e representado por
sries de formato [N10N9N8+ N7N6N5N4N3N2N1], que identifica de forma
unvoca, em todo o territrio nacional, uma dada Terminao de Rede utilizada
para provimento do STFC sob condies especficas;

VIII - Designao: alocao de cada Cdigo de Acesso, previamente

autorizado, a Usurio, terminal de uso pblico ou servio, ou de Cdigo de
Identificao a um Elemento de Rede de telecomunicaes;

IX - Documento Operacional de Prazos da Portabilidade (DOP):

instrumento que contm os procedimentos e prazos operacionais relativos ao
Processo de Portabilidade;

X - Entidade Administradora: pessoa jurdica independente e de

neutralidade comprovada;

XI - Grupo de Implementao da Portabilidade (GIP): entidade, de carter

temporrio, criada e coordenada pela Anatel, visando implementao da
Portabilidade;
 XII - Interconexo: ligao de Redes de Telecomunicaes
funcionalmente compatveis, de modo que os Usurios de servios de uma das
redes possam comunicar-se com Usurios de servios de outra ou acessar
servios nela disponveis;

XIII - Organismo de Certificao Credenciado: organismo credenciado

apto a implementar, a conduzir um processo de avaliao da conformidade, no
mbito especfico das telecomunicaes, e a expedir o Certificado de
Conformidade.

XIV - Perodo de Transio: perodo de tempo, durante o Processo de

Portabilidade, entre a desativao e ativao do Cdigo de Acesso do Usurio,
durante o qual admitida a interrupo do servio de telecomunicaes para o
Usurio Portado;

XV - Portabilidade de Cdigo de Acesso (Portabilidade): facilidade de

rede que possibilita ao usurio de servio de telecomunicaes manter o
Cdigo de Acesso a ele designado, independentemente de prestadora de
servio de telecomunicaes ou de rea de prestao do servio;

XVI - Prestadora de Origem: prestadora detentora da Autorizao de Uso

de Recursos de Numerao originariamente expedida pela Anatel;

XVII - Prestadora Doadora: prestadora de onde portado o Cdigo de

Acesso;

XVIII - Prestadora Receptora: prestadora para onde portado o Cdigo

de Acesso;

XIX - Processo de Portabilidade: procedimento tcnico e administrativo

compreendido pelas fases de solicitao, aceitao, notificao, confirmao e
provisionamento da portabilidade, at a completa migrao do usurio da
Prestadora Doadora para a Prestadora Receptora;

XX - Rede de Telecomunicaes: conjunto operacional contnuo de

circuitos e equipamentos, incluindo funes de transmisso, comutao,
multiplexao ou quaisquer outras indispensveis operao de servio de
telecomunicaes; e
 XXI - Usurio com Cdigo de Acesso Portado (Usurio Portado): o
usurio que exerce o direito Portabilidade.

Captulo III
Das Caractersticas da Portabilidade

Art. 5 A Portabilidade ser implementada no mbito do STFC e do SMP.

1 A Prestadora deve tornar disponveis, permanentemente, as
informaes sobre Portabilidade, nos termos previstos neste Regulamento, em
sua respectiva pgina na Internet, nos centros de atendimento por telefone, nos
Postos de Servios de Telecomunicaes e nos setores de atendimento.

2 A Portabilidade se aplica somente entre prestadoras do mesmo

servio de telecomunicaes.

3 Todas as redes de servios de telecomunicaes de interesse

coletivo devem encaminhar corretamente as chamadas e mensagens
destinadas a Usurios Portados.

Art. 6 A implementao da Portabilidade em outros servios ou entre

servios de telecomunicaes de interesse coletivo ser objeto de
regulamentao especfica pela Agncia.
Art. 7 Para o STFC, a Portabilidade se aplica:
I - ao Cdigo de Acesso de Usurio quando o usurio troca de prestadora
dentro de uma mesma rea Local;

II - ao Cdigo de Acesso de Usurio quando o seu endereo de

instalao, na prpria prestadora, alterado dentro da mesma rea Local;

III - ao Cdigo de Acesso de Usurio quando o usurio troca de plano de

servio, na prpria prestadora; e

IV - ao Cdigo No Geogrfico quando o usurio troca de prestadora.

Art. 8 Para o SMP, a Portabilidade se aplica :

I - ao Cdigo de Acesso de Usurio quando o usurio troca de prestadora
dentro de uma mesma rea de Registro; e
 II - ao Cdigo de Acesso de Usurio quando o usurio troca de plano de
servio, na prpria prestadora.

Art. 9 A Portabilidade no se aplica quando se tratar de Cdigo de

Acesso inexistente, no designado, temporrio ou designado a terminais de
uso pblico.
Ttulo II
Dos Direitos e Deveres

Captulo I
Dos Direitos e Deveres dos Usurios

Art. 10. Constituem direitos do usurio, alm dos j previstos nos

regulamentos especficos de cada servio:
I - solicitar a qualquer tempo a Portabilidade, quando vinculado
prestadora do STFC ou do SMP;

II - obter tratamento no discriminatrio quanto s condies de oferta da

Portabilidade;

III - ser informado adequadamente sobre as condies de oferta da

Portabilidade, prazos, facilidades e seus valores;

IV - ter assegurada a privacidade de seus dados pessoais informados

quando da Solicitao de Portabilidade;

V - obter reparao pelos danos causados pela violao dos seus

direitos, em especial quanto ao direito Portabilidade.

Art. 11. Constituem deveres do usurio, alm dos j previstos nos

regulamentos especficos de cada servio:
I - levar ao conhecimento da Anatel e da prestadora as irregularidades
referentes Portabilidade de que tenha conhecimento;

II - usar adequadamente a Portabilidade, bem como os elementos de

rede envolvidos.

Captulo II
Dos Direitos e Deveres das Prestadoras
 Art. 12. Constituem direitos das prestadoras, alm dos j previstos nos
regulamentos especficos de cada servio:
I - receber as informaes sobre os usurios que solicitaram a
Portabilidade, constantes de base cadastral de outras prestadoras de servios
de telecomunicaes, necessrias ao Processo de Portabilidade;

II - peticionar junto Anatel denunciando os comportamentos prejudiciais

livre, ampla e justa competio entre prestadoras;

III - contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes,

acessrias ou complementares ao servio, permanecendo, contudo,
integralmente responsvel junto Anatel, aos usurios ou a terceiros, pelas
obrigaes contradas decorrentes da celebrao do instrumento de outorga.

Art. 13. Constituem deveres das prestadoras, alm dos j previstos nos
regulamentos especficos de cada servio:
I - assegurar ao usurio o direito Portabilidade de forma no
discriminatria;

II - informar ao usurio as condies de oferta da Portabilidade, em

especial:

a) a eventual necessidade de troca do equipamento terminal de usurio

da rede fixa, de Estao Mvel ou do Mdulo de Identificao de Usurio da
rede mvel;

b) as condies do seu novo Plano de Servio;

c) o valor a ser pago pela Portabilidade e a forma de pagamento;

d) o prazo de ativao do novo Plano de Servio vinculado ao cdigo

portado;

e) as condies de cancelamento do Processo de Portabilidade;

f) as condies de interrupo de servio durante o Perodo de Transio;

g) as condies de resciso contratual, incluindo-se o tratamento de

eventual saldo remanescente na Prestadora Doadora.
 III - apresentar nos Planos de Servio as condies de oferta da
Portabilidade.

IV - fornecer a outras prestadoras de servios de telecomunicaes as

informaes dos usurios que solicitaram a Portabilidade, constantes de sua
base cadastral e necessrias ao Processo de Portabilidade;

V - dar ampla divulgao das condies de oferta da Portabilidade;

VI - disponibilizar, de forma gratuita, no mnimo em sua pgina na Internet

e no centro de atendimento por telefone, a informao se determinado Cdigo
de Acesso pertence ou no a sua rede, para que o Usurio saiba se realizar
uma chamada intra ou inter-redes;

VII - atender aos requisitos de qualidade, modernidade, presteza e

automao;

VIII - cumprir os prazos estabelecidos;

IX - garantir a continuidade e qualidade do servio de telecomunicaes

durante o Processo de Portabilidade, considerando o disposto neste
Regulamento;

X - sempre que um Cdigo de Acesso, objeto de Processo de

Portabilidade, estiver submetido suspenso de sigilo de telecomunicaes, a
Prestadora Doadora deve comunicar autoridade competente que o referido
Cdigo ser portado, em que momento ser efetivada a portabilidade e qual a
Prestadora Receptora, imediatamente aps a fase de autenticao, para que
seja garantida a suspenso de sigilo na Prestadora Receptora;

XI - devolver Prestadora Doadora o Cdigo de Acesso de Usurio no

mais utilizado na Portabilidade em prazo a ser determinado pelo GIP;

XII - prestar os esclarecimentos necessrios ao GIP, principalmente

queles relacionados aos aspectos jurdicos, econmicos, tcnico-operacionais
ou funcionais, que o Grupo solicite;

XIII - integrar o GIP quando solicitado pela Anatel.

 Captulo III
Dos Preos Cobrados dos Usurios

Art. 14. A Portabilidade pode ser onerosa ao Usurio Portado, por meio
de valor cobrado pela Prestadora Receptora, em uma nica vez ou de forma
parcelada.
1 O valor mximo a ser cobrado e a forma de pagamento sero
definidos pela Anatel por meio de Ato especfico do Conselho Diretor.

2 Somente podero ser recuperados parte dos custos de implantao,

operao e manuteno da Entidade Administradora.

3 O valor mximo estabelecido no pargrafo 1 dever ser

integralmente repassado pela Prestadora Receptora Entidade
Administradora, com a finalidade de contribuir para a recuperao de parte dos
custos de implantao, operao e manuteno da Entidade Administradora.

4 A Prestadora Receptora poder dispensar a cobrana do valor do

Usurio Portado, assumindo o respectivo pagamento Entidade
Administradora do valor mximo referido no pargrafo 1.

Art. 15. A Portabilidade no ser onerosa ao Usurio Portado nos

seguintes casos:
I - Quando da mudana de plano de servio na mesma prestadora; e

II - Quando da troca de endereo de instalao, dentro de uma rea

Local, envolvendo a mesma prestadora do STFC.

1 Os prazos para a realizao da portabilidade nos casos

mencionados acima devero ser aqueles estabelecidos na regulamentao
para a efetivao das operaes correspondentes.

2 A obrigao de Portabilidade na mudana de endereo, mencionada

no inciso II deste artigo, entra em vigor aps o trmino da Fase 2 da
implantao da Portabilidade.

Ttulo III
Das Redes de Telecomunicaes
 Captulo I
Das Disposies Gerais

Art. 16. A implantao e funcionamento das redes de telecomunicaes

destinadas ao suporte da Portabilidade devem observar o disposto no
arcabouo regulatrio da Anatel, bem como o constante neste Ttulo.
Art. 17. As redes de telecomunicaes e plataformas associadas ao
suporte da Portabilidade devem fazer uso de tecnologias e sistemas cujas
estruturas tenham a capacidade de evoluo e aprimoramento.
Art. 18. As prestadoras devem prever procedimentos de
contingenciamento para garantir a continuidade do Processo de Portabilidade e
do correto encaminhamento das chamadas e mensagens.
Art. 19. As prestadoras so responsveis pelo correto dimensionamento
das redes, plataformas, servios e sistemas de suporte, de modo que a
Portabilidade no seja causa de degradao da qualidade de servio.
Art. 20. Os procedimentos de troca de informaes para o correto
encaminhamento de chamadas e mensagens devem ser objeto de
planejamento contnuo e integrado entre as prestadoras envolvidas.
Art. 21. Nas negociaes destinadas a prover as facilidades de rede que
viabilizem a Portabilidade, so coibidos os comportamentos prejudiciais livre,
ampla e justa competio entre prestadoras de servio, no regime pblico e
privado, em especial:
I - a omisso de informaes tcnicas e comerciais necessrias para
propiciar a oferta da Portabilidade;

II - a exigncia de condies abusivas na celebrao de acordo para uso

de sua rede por outra prestadora;

III - a obstruo ou demora inescusvel das negociaes para

atendimento da solicitao de Portabilidade;

IV - a imposio de condies que impliquem o uso ineficiente das redes

ou dos equipamentos interconectados.

Captulo II
Do Modelo de Portabilidade
 Art. 22. O modelo de Portabilidade se constitui de:
I - Arquitetura centralizada para a construo e acesso a Base de Dados
Nacional de Referncia da Portabilidade;

II - Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade, utilizada na

atualizao das Bases de Dados Operacionais das prestadoras, contendo a
indicao da rede em que se encontram registrados os cdigos portados e,
acessvel a todas as prestadoras, utilizando padres e protocolos comuns;

III - Bases de Dados Operacionais nas prestadoras, utilizadas para o

encaminhamento correto das chamadas e mensagens originadas em suas
redes.

Art. 23. O encaminhamento de chamadas e mensagens originadas em

redes do SMP deve seguir as diretrizes abaixo:
I - para chamadas e mensagens destinadas a redes do STFC e do SMP
na mesma rea de Registro, acesso Base de Dados Operacional da
prestadora originadora, quando aplicvel;

II - para chamadas e mensagens destinadas a redes do STFC e do SMP

fora da rea de Registro de origem da chamada, a prestadora de STFC na
modalidade longa distncia nacional escolhida pelo usurio tem a
responsabilidade pelo correto encaminhamento da chamada e mensagem com
acesso sua Base de Dados Operacional, quando aplicvel.

Art. 24. O encaminhamento de chamadas e mensagens originadas em

redes do STFC deve seguir as diretrizes abaixo:
I - para chamadas e mensagens destinadas a redes do STFC na mesma
rea Local e do SMP na rea de mesmo Cdigo Nacional, acesso Base de
Dados Operacional da prestadora originadora, quando aplicvel;

II - para chamadas e mensagens destinadas a redes do STFC fora da

rea Local e do SMP fora da rea de mesmo Cdigo Nacional, a prestadora de
STFC na modalidade longa distncia nacional escolhida pelo usurio tem a
responsabilidade pelo correto encaminhamento da chamada e mensagem com
acesso sua Base de Dados Operacional, quando aplicvel.
 Art. 25. As chamadas e mensagens originadas em redes de outros
servios de telecomunicaes e destinadas a redes do STFC e do SMP devem
seguir as diretrizes abaixo:
I - encaminhamento Prestadora de Origem do Cdigo de Acesso do
usurio, que, mediante acordo comercial, parte integrante do contrato de
interconexo, dever reencaminhar corretamente a chamada e mensagem; ou

II - acesso Base de Dados Operacional para o correto encaminhamento

da chamada e mensagem.

Art. 26. O encaminhamento de chamadas e mensagens internacionais,

terminadas no territrio nacional, deve ser realizado pela prestadora do STFC
na modalidade longa distncia internacional que recebeu a chamada, quando
aplicvel.
Captulo III
Da Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade

Art. 27. A Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade,

mantida pela Entidade Administradora, deve conter a indicao da rede em que
se encontram registrados os cdigos de acesso portados, sendo utilizada na
atualizao das Bases de Dados Operacionais das prestadoras.
Art. 28. A existncia da Base de Dados Nacional de Referncia da
Portabilidade no desobriga as prestadoras da constituio e manuteno das
Bases de Dados Operacionais, contendo a cpia atualizada da Base de Dados
Nacional de Referncia da Portabilidade.
Art. 29. Os procedimentos tcnico-operacionais utilizados pela Entidade
Administradora para a implementao, manuteno e atualizao da Base de
Dados Nacional de Referncia da Portabilidade devero ser estabelecidos pelo
GIP e aprovados da Anatel.
Pargrafo nico. A Base de Dados Nacional de Referncia deve possuir
mecanismos de redundncia e contingncia, necessrios para a prestao
continuada da Portabilidade.

Captulo IV
Das Bases de Dados Operacionais
 Art. 30. As prestadoras pertencentes a Grupos detentores de Poder de
Mercado Significativo - PMS, na oferta do SMP ou do STFC, devem
implementar, nas reas geogrficas onde detm poder de mercado, Bases de
Dados Operacionais destinadas ao suporte da Portabilidade.
1 As prestadoras pertencentes a Grupos detentores de PMS, na oferta
do SMP ou do STFC, podem interagir para compartilhar os custos do
planejamento, implementao e operao das plataformas de rede.

2 As prestadoras pertencentes a Grupos detentores de PMS devem

disponibilizar, nas reas geogrficas onde detm poder de mercado, s
prestadoras no detentoras de PMS, as Bases de Dados Operacionais e
plataformas de rede para suporte da Portabilidade, mediante acordo comercial,
parte integrante do contrato de interconexo.

3 As demais prestadoras de servios de telecomunicaes de

interesse coletivo podem implementar Bases de Dados Operacionais, por meio
de acordo comercial com a Entidade Administradora.

Captulo V
Dos Procedimentos Operacionais

Art. 31. Os procedimentos tcnico-operacionais de suporte

Portabilidade, entre as Prestadoras Doadora e Receptora, devem estar
contidos em documento especfico, fazendo parte dos contratos de
interconexo, no que couber.
Art. 32. Os procedimentos tcnico-operacionais devem abranger, entre
outros, os seguintes aspectos:
I - solicitao do servio pelo usurio;

II - proviso do pedido pela Prestadora Receptora;

III - notificao Prestadora Doadora, via Entidade Administradora;

IV - validao da ordem de servio;

V - confirmao das programaes para encaminhamento/roteamento;

VI - atualizao das bases de dados;

 VII - notificao s demais prestadoras envolvidas;

VIII - testes de validao.

Ttulo IV
Da Entidade Administradora

Captulo I
Das Disposies Gerais

Art. 33. As prestadoras do STFC e do SMP devem contratar a Entidade

Administradora para a execuo dos procedimentos relativos Portabilidade.
1 As prestadoras do STFC e do SMP so responsveis pelos nus
decorrentes da contratao da Entidade Administradora para prestao dos
servios relativos Portabilidade.

2 O contrato com a Entidade Administradora deve conter no mnimo as

condies para a manuteno da Entidade Administradora, incluindo o
gerenciamento do Processo de Portabilidade e da Base de Dados Nacional de
Referncia da Portabilidade, bem como as obrigaes da Entidade
Administradora quanto ao fornecimento de informaes solicitadas pela Anatel,
por meio das prestadoras, relativamente Portabilidade.

Art. 34. As prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse

coletivo, suas coligadas, controladas, controladoras no devem exercer
domnio sobre a Entidade Administradora, de forma a garantir a integridade,
neutralidade e continuidade do Processo de Portabilidade.
Art. 35. A Entidade Administradora deve atender aos seguintes requisitos:
I - ser pessoa jurdica dotada de independncia administrativa e
autonomia financeira, patrimonial e neutralidade decisria;

II - ser constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao

no pas;

III - ter prazo de durao indeterminado;

IV - ter a responsabilidade pelo dimensionamento, contratao,

especificao, planejamento e administrao dos equipamentos e sistemas
para a implementao, funcionamento e acessibilidade da Base de Dados
Nacional de Referncia da Portabilidade;

V - executar o Processo de Portabilidade de forma contnua e ininterrupta;

VI - manter a confidencialidade das informaes relacionadas aos

processos da Portabilidade, no podendo divulg-las, utilizando-as somente
para suprir o Processo de Portabilidade;

VII - manter pelo perodo de 10 (dez) anos os registros de movimentao

dos cdigos portados;

VIII - gerenciar as Solicitaes de Portabilidade de forma seqencial;

IX - garantir a troca de informaes, necessrias ao Processo da

Portabilidade, entre as prestadoras nele envolvidas, por meio de interfaces
abertas e protocolos comuns;

X - manter uma Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade

no territrio nacional e fornecer os dados necessrios para a atualizao
peridica das Bases de Dados Operacionais pelas prestadoras de servio de
telecomunicaes;

XI - definir as atividades e os tempos de execuo, de forma a permitir

que o tempo total do Processo de Portabilidade no exceda o prazo
estabelecido na Regulamentao.

Art. 36. Na execuo de suas atividades, as prestadoras e a Entidade

Administradora devem obedecer s regras definidas na Regulamentao, em
especial com relao integridade e prazos relacionados ao Processo de
Portabilidade.
Art. 37. A Entidade Administradora e as prestadoras envolvidas no
Processo de Portabilidade devem certificar os processos relacionados
Portabilidade junto a um Organismo de Certificao Credenciado (OCC).
Art. 38. A Anatel poder estabelecer, por meio de Regulamentao
especfica, um Conselho Consultivo para atuar como rgo de participao
institucionalizada da sociedade na Entidade Administradora, nos assuntos
relacionados com a Portabilidade.
 Captulo II
Da Relao com as Prestadoras

Art. 39. As prestadoras do STFC e do SMP so responsveis pela

Portabilidade junto aos usurios e Anatel.
Pargrafo nico. Esta responsabilidade envolve, inclusive, as disposies
estabelecidas no contrato com a Entidade Administradora.

Art. 40. As prestadoras devem submeter aprovao da Anatel o critrio

utilizado na definio de suas participaes no pagamento pelos servios
utilizados, decorrente da contratao da Entidade Administradora de forma a
coibir abusos e prticas anti-competitivas.
Art. 41. O contrato celebrado com a Entidade Administradora deve conter,
entre outros, dispositivos que:
I - especifiquem os procedimentos e caractersticas do relacionamento
entre a Entidade Administradora e a Anatel;

II - especifiquem a obrigao da Entidade Administradora em comunicar

as falhas e dificuldades verificadas nos processos de Portabilidade Anatel;

III - permitam Anatel a qualquer tempo realizar auditorias sobre o

Processo de Portabilidade;

IV - permitam Anatel, sem nus e a qualquer tempo, obter os seguintes

relatrios peridicos:

a) Relatrios estatsticos de desempenho do Processo de Portabilidade;

b) Relatrio de Bilhetes de Portabilidade iniciados;

c) Relatrio de Bilhetes de Portabilidade concludos;

d) Relatrio de Bilhetes de Portabilidade no concludos, com as

justificativas;

e) Relatrio de Bilhetes de Portabilidade concludos fora do prazo, com as

justificativas;
 f) Relatrio de Bilhetes de Portabilidade cancelados, com as justificativas
para o cancelamento;

g) Relatrios de Anormalidades com diagnstico e aes desenvolvidas

objetivando o atendimento das disposies regulamentares;

h) Informaes de atualizao de base de dados;

i) Dados em tempo real;

j) Outros que vierem a ser solicitados.

V - permitam Anatel intervir nos processos relacionados Portabilidade,

no sentido de garantir a continuidade e a eficcia dos mesmos;

VI - garantam a neutralidade e integridade do Processo de Portabilidade.

Ttulo V
Do Processo de Portabilidade

Captulo I
Das Disposies Gerais

Art. 42. vedado Prestadora Doadora instituir cobrana aos usurios

que solicitem a transferncia para a Prestadora Receptora, em funo da
Portabilidade.
Pargrafo nico. vedado Prestadora Doadora, salvo quando existam
obrigaes contratuais a cumprir ou servios j prestados, emitir documento de
cobrana ao Usurio Portado aps a concluso do Processo de Portabilidade.

Art. 43. vedado Prestadora Doadora instituir cobrana Prestadora

Receptora, em funo da Portabilidade.
Art. 44. A portabilidade implica a cessao da relao contratual com a
Prestadora Doadora e a celebrao de uma nova relao contratual com a
Prestadora Receptora.
Pargrafo nico. A denncia da relao contratual com a Prestadora
Doadora realizada com a Solicitao de Portabilidade pelo Usurio, sendo
concretizada com seu efetivo atendimento.
 Art. 45. As Prestadoras so responsveis pelo cumprimento dos prazos e
dos procedimentos do Processo de Portabilidade.
Captulo II
Do Atendimento da Solicitao

Art. 46. O Processo de Portabilidade inicia-se mediante a solicitao do

usurio junto Prestadora Receptora.
Art. 47. Na solicitao de Portabilidade, o usurio deve informar
Prestadora Receptora os seguintes dados:
I - nome completo;

II - nmero do documento de identidade ou nmero do registro no

cadastro do Ministrio da Fazenda, no caso de pessoa natural;

III - nmero do registro no cadastro do Ministrio da Fazenda, no caso de

pessoa jurdica;

IV - endereo completo;

V - cdigo de acesso;

VI - nome da Prestadora Doadora.

Art. 48. A Prestadora Receptora deve fornecer ao usurio, no ato do

registro da Solicitao de Portabilidade, nmero de protocolo do Bilhete de
Portabilidade com identificao seqencial.
Pargrafo nico. A identificao seqencial gerenciada pela Entidade
Administradora.

Art. 49. A fase de autenticao do Processo de Portabilidade

caracterizada pela conferncia dos dados do usurio, que so encaminhados
Prestadora Doadora por meio da Entidade Administradora.
1 Os dados referidos no caput so os seguintes:
a) nome completo;

b) nmero do documento de identidade ou nmero do registro no

cadastro do Ministrio da Fazenda, no caso de pessoa natural;
 c) nmero do registro no cadastro do Ministrio da Fazenda, no caso de
pessoa jurdica;

d) cdigo de acesso;

e) nome da Prestadora Doadora.

2 A Prestadora Doadora ter, no mximo, 1 (um) dia til para

conferncia e confirmao dos dados do usurio.

3 Caso no ocorra a autenticao pela Prestadora Doadora em

observncia aos prazos e condies estipulados neste Regulamento, as razes
da no autenticao devem ser enviadas Prestadora Receptora por meio da
Entidade Administradora.

Art. 50. Aps a fase de autenticao, no havendo condies para recusa

da Solicitao de Portabilidade, a Prestadora Receptora deve agendar a
habilitao do usurio e o procedimento para ativao e desativao dentro do
Perodo de Transio.
1 A Prestadora Receptora responsvel pela atualizao das etapas
do Processo de Portabilidade junto ao usurio, tanto nas situaes de
efetivao da Portabilidade quanto nas condies de recusa.

2 A ativao na Prestadora Receptora e a desativao na Prestadora

Doadora devem ocorrer de forma a minimizar a interrupo da prestao do
servio de telecomunicao.

3 A habilitao na Prestadora Receptora deve ser feita

presencialmente, ou utilizando outros mtodos seguros de identificao,
mediante apresentao de documentos que comprovem os dados informados
quando da Solicitao de Portabilidade.

4 Nos prazos estabelecidos no regulamento de cada servio, a

Prestadora Receptora deve entregar ao Usurio Portado cpia do documento
de adeso e do Plano de Servio ao qual ser vinculado.

Captulo III
Das Condies de Recusa
 Art. 51. A Solicitao de Portabilidade pode ser recusada nos seguintes
casos:
I - Dados enviados incorretos ou incompletos;

II - Cdigo inexistente, no designado, temporrio ou designado a

terminais de uso pblico;

III - Em andamento outra Solicitao de Portabilidade para o Cdigo de

Acesso em questo.

Captulo IV
Das Condies de Cancelamento

Art. 52. O usurio tem o direito de solicitar o cancelamento de sua

Solicitao de Portabilidade no transcorrer do Processo de Portabilidade.
1 O cancelamento da Solicitao da Portabilidade deve ser feito junto
Prestadora Receptora, que deve inform-lo Entidade Administradora.

2 Caso a Solicitao de cancelamento seja feita fora do prazo previsto,

a Portabilidade ser concluda.

Captulo V
Dos Prazos

Art. 53. Devem ser observados os seguintes prazos mximos

relacionados Portabilidade:
I - durao do Processo de Portabilidade, contado a partir da Solicitao:

a) em at 5 dias teis, do incio da ativao comercial (Fase 3) at um

ano a partir do incio da ativao plena (Fase 5), nos termos deste
Regulamento;

b) em at 3 dias teis, a partir do trmino do prazo estabelecido na alnea

a.

II - cancelamento do Processo de Portabilidade, contado a partir da

Solicitao: 2 dias teis em todos os casos;
 III - recusa da Solicitao de Portabilidade, contado a partir da
Solicitao: 1 dia til em todos os casos;

IV - Perodo de Transio: 2 horas em 99% dos casos. Em nenhum caso,

esse perodo de transio pode ser superior a 24 horas.

Art. 54. Os prazos e percentuais de atendimento devem ser consolidados

mensalmente, por prestadora, e disponibilizados para acesso da Anatel,
obedecendo ao seguinte:
I - a relao entre as solicitaes de portabilidade e suas efetivaes
deve ser no mnimo igual a 95% (noventa e cinco por cento) dos casos, nos
prazos estabelecidos no artigo 53, inciso I.

II - no perodo estabelecido no artigo 53, alnea a do inciso I, em nenhum

caso, a efetivao da portabilidade deve se dar em mais de 7 dias teis;

III - a partir do trmino do prazo estabelecido no artigo 53, alnea b do

inciso I , em nenhum caso, a efetivao da portabilidade deve se dar em mais
de 5 dias teis.

Art. 55. Demais procedimentos e prazos operacionais relacionados com

as funes da Entidade Administradora e todo o Processo da Portabilidade
devem estar definidos no DOP que ser submetido pelo GIP Anatel.
Captulo VI
Da Interrupo do Servio

Art. 56. No permitida a interrupo do servio de telecomunicaes do

Usurio Portado em decorrncia das aes e processos relacionados
Portabilidade, exceto durante o Perodo de Transio.
Pargrafo nico. A Entidade Administradora tem a funo de monitorar as
aes e processos da Portabilidade, no sentido de garantir a eficincia do
Processo de Portabilidade e a resoluo de falhas.

Ttulo VI
Dos Custos

Captulo I
Das Redes
 Art. 57. Cada prestadora responsvel pelos custos necessrios para
adequao da sua prpria rede, a fim de permitir a implementao da soluo
de Portabilidade e de suas atualizaes.
Art. 58. A utilizao de plataformas de rede, ou exclusivamente da BDO,
de outra prestadora para suporte da Portabilidade dever ser remunerada
conforme acordo comercial entre as partes.
Captulo II
Da Entidade Administradora

Art. 59. Os custos comuns, referentes implementao e manuteno da

Entidade Administradora, nos quais se incluem a criao, operao e
manuteno da Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade,
devem ser obrigatoriamente compartilhados entre as prestadoras envolvidas.
Art. 60. Cabe s prestadoras a definio dos critrios de
compartilhamento dos custos comuns e sua forma de implementao.
1 O prazo para a definio dos critrios de compartilhamento dos
custos comuns no deve comprometer a implementao ou o funcionamento
da Entidade Administradora.

2 Caso no haja acordo entre as prestadoras quanto definio dos

critrios de compartilhamento dos custos comuns, caber a Anatel defini-los
tempestivamente.

Art. 61. Os custos comuns podero ser revisados periodicamente, bem

como os critrios de compartilhamento utilizados para a sua alocao entre as
prestadoras.
Art. 62. As prestadoras so obrigadas a suportar os custos decorrentes
das alteraes, atualizaes ou evolues da soluo da Portabilidade na
forma da regulamentao.
Ttulo VII
Das Sanes

Art. 63. A inobservncia dos deveres decorrentes deste Regulamento

sujeitar a Prestadora s sanes previstas nos instrumentos de outorga, bem
como na Regulamentao.
 1 As prestadoras envolvidas nos processos relacionados
Portabilidade sero responsabilizadas pelos atos praticados pela Entidade
Administradora, no exerccio da gesto do Processo de Portabilidade, na
administrao da Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade e no
fornecimento dos dados necessrios para a atualizao peridica das Bases de
Dados Operacionais.

2 O no cumprimento dos prazos de implementao definidos neste

Regulamento caracteriza infrao grave, nos termos do Regulamento de
Aplicao de Sanes Administrativas da Anatel.

Ttulo VIII
Das Disposies Finais e Transitrias

Captulo I
Das Disposies Gerais

Art. 64. Dentro de todas as situaes da Portabilidade, caso no seja

possvel acordo entre as partes, dentro do Processo de Resoluo de Conflitos
entre Prestadoras de Servios de Telecomunicaes, a Anatel poder
estabelecer cautelarmente as condies e valores para a utilizao das Bases
de Dados Operacionais e plataformas de rede para suporte da Portabilidade.
Art. 65. O Usurio Portado pode solicitar a qualquer tempo a mudana de
seu Cdigo de Acesso Portado para um outro Cdigo de Acesso qualquer na
mesma prestadora.
Pargrafo nico. A mudana no desobriga o Usurio Portado do
pagamento dos valores associados Portabilidade efetivada.

Art. 66. Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel e no presente

Regulamento, as prestadoras podem elaborar Cdigos de Conduta com o
objetivo de harmonizar os procedimentos relativos Portabilidade,
encaminhando-os para a Anatel.
Art. 67. No devido Prestadora Doadora nenhum valor a ttulo de
ressarcimento relativo a recurso de numerao designado a Usurio portado.
Captulo II
Do Grupo de Implementao da Portabilidade (GIP)
 Art. 68. Para a implementao da Portabilidade ser constitudo o GIP,
sob a coordenao da Anatel, em at 30 (trinta) dias corridos a partir da
publicao deste Regulamento.
1 Os membros do GIP so representantes da Anatel, das prestadoras
do STFC e do SMP e da Entidade Administradora, a partir da data de sua
contratao;

2 Os membros do GIP sero nomeados em sua reunio de instalao;

3 Os conflitos no mbito do GIP so sanados por deciso da Anatel.

Art. 69. So atribuies do GIP, dentre outras:

I - Coordenao, definio, elaborao de cronograma detalhado de
atividades e acompanhamento da implantao da Portabilidade em todo o
territrio nacional;

II - Avaliao e divulgao das Fases de implementao da Portabilidade;

III - Especificao das caractersticas e obrigaes da Entidade

Administradora, da Base de Dados Nacional de Referncia da Portabilidade e
das Bases de Dados Operacionais;

IV - Realizao e acompanhamento das aes necessrias para garantir

a contratao da Entidade Administradora no prazo previsto neste
Regulamento, dentre as quais a elaborao dos requisitos para a contratao;

V - Especificao dos procedimentos tcnico-operacionais relativamente

ao encaminhamento das chamadas e mensagens;

VI - Coordenao dos processos e oferta de subsdios que permitam

Anatel dirimir eventuais conflitos que venham a ocorrer nos procedimentos
relacionados Portabilidade.

Captulo III
Dos Prazos de Implementao

Art. 70. A implementao da Portabilidade ser dividida em cinco fases

consecutivas:
I - Fase 1: Planejamento e Desenvolvimento;
 II - Fase 2: Validao;

III - Fase 3: Ativao Parcial;

IV - Fase 4: Preparao para Ativao Plena;

V - Fase 5: Ativao Plena.

Pargrafo nico. A coordenao de cada uma das fases cabe ao GIP.

Art. 71. A Fase 1 deve envolver as seguintes macro atividades:

I - atividade 1.1: Instalao do GIP

II - atividade 1.2: Planejamento das atividades relacionadas

implementao da Portabilidade, elaborao de todos os documentos
necessrios contratao da Entidade Administradora e definio das reas
para realizao da Fase 2;

III - atividade 1.3: Seleo e contratao da Entidade Administradora;

IV - atividade 1.4: Implementao da Entidade Administradora, da BDR e

das BDOs;

V - atividade 1.5: Realizao de testes da Entidade Administradora, da

BDR e BDOs;

VI - atividade 1.6: Preparao das redes e sistemas das prestadoras para

a realizao da Fase 2, nas reas pr-selecionadas pelo GIP;

VII - atividade 1.7: avaliao e divulgao dos resultados desta fase pelo
GIP.

Art. 72. A Fase 2 deve envolver as seguintes macro atividades:

I - realizao do Processo de Portabilidade em carter de teste nas reas
pr-selecionadas na Fase 1;

II - validao tcnico-operacional dos procedimentos relacionados

Portabilidade entre as prestadoras e a Entidade Administradora;

III - preparao das redes e sistemas das prestadoras para realizao da

Fase 3;
 IV - avaliao e divulgao dos resultados desta fase pelo GIP.

Art. 73. A Fase 3 deve envolver as seguintes macro atividades:

I - realizao do Processo de Portabilidade em carter comercial nas
reas pr-selecionadas na Fase 2;

II - Efetivao da Portabilidade para os Cdigos no Geogrficos;

III - avaliao e divulgao dos resultados desta fase pelo GIP.

Art. 74. A Fase 4 deve envolver as seguintes macro atividades:

I - preparao das redes de todas as prestadoras com vistas ativao
plena da Portabilidade em todo o territrio nacional;

II - avaliao e divulgao dos resultados desta fase pelo GIP.

Art. 75. A Fase 5 corresponde a disponibilidade plena da Portabilidade em

todo o territrio nacional.
Art. 76. Os perodos mximos para a concluso de cada Fase da
implementao da Portabilidade, contados consecutivamente a partir da
publicao deste Regulamento, so:
I - Fase 1 (Atividade 1.1): 30 (trinta) dias;

II - Fase 1 (Atividade 1.2): 120(cento e vinte) dias, a partir do trmino da

Atividade 1.1;

III - Fase 1 (Atividade 1.3): 30 (trinta) dias, a partir do trmino da Atividade

1.2;
IV - Fase 1 (Atividade 1.4): 150 (cento e cinqenta) dias, a partir do
trmino da Atividade 1.3;
III Fase 1 (Atividade 1.3): 37 (trinta e sete) dias, a partir do trmino da
Atividade 1.2; (Redao dada pela Resoluo n 487, de 21 de novembro de
2007)
IV Fase 1 (Atividade 1.4): 143 (cento e quarenta e trs) dias, a partir do
trmino da Atividade 1.3;(Redao dada pela Resoluo n 487, de 21 de
novembro de 2007)
V - Fase 1 (Atividade 1.5): 92 (noventa e dois) dias, a partir do trmino da
Atividade 1.4;
 VI - Fase 1 (Atividade 1.6): 272 (duzentos e setenta e dois) dias, a partir
do trmino da Atividade 1.2;

VII - Fase 1 (Atividade 1.7): 7 (sete) dias, aps o trmino das Atividades
1.5 e 1.6;

VIII - Fase 2 (Validao): 97 (noventa e sete) dias, aps o trmino da

Fase 1;

IX - Fase 3 (Ativao Parcial): 97 (noventa e sete) dias, aps o trmino da

Fase 2;

X - Fase 4 (Preparao para Ativao Plena): 97 (noventa e sete) dias

aps o trmino da Fase 3;

XI - Fase 5 (Ativao Plena): imediatamente aps o trmino da Fase 4.

Captulo IV
Da Contratao da Entidade Administradora

Art. 77. Para a implementao inicial da Portabilidade, as prestadoras do

STFC e do SMP devem, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias corridos, a
partir da publicao deste Regulamento, proceder seleo e contratao da
Entidade Administradora.
Captulo V
Das Disposies Transitrias

Art. 78. Durante os dois primeiros meses da Fase 5, as prestadoras

devem, em suas reas de Prestao, dar ampla divulgao publicitria da
Portabilidade, nos meios de comunicao de massa mais relevantes,
envolvendo rdio, televiso, revistas e jornais de grande circulao na regio.
Art. 79. Para efeito deste Regulamento e at que a Anatel emita ato
especfico, todos os Grupos que incluam Prestadoras de SMP ou
Concessionrias de STFC so considerados Grupos detentores de PMS nas
suas respectivas reas de prestao.