Article Capital Social Et Da Veloppement 2011 PDF

Capital social et d
eveloppement territorial
Cecile Perret
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Cecile Perret. Capital social et developpement territorial. Notes de Recherches, n11-01,
IREGE, Universite de Savoie. 2011. <hal-00980977>
HAL Id: hal-00980977

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Pour citer ce travail : PERRET C, 2011, Capital social et dveloppement
territorial , Notes de Recherches, n11-01, IREGE, Universit de Savoie.
Capital social et dveloppement territorial
Ccile Perret
IREGE, Universit de Savoie
Adresse : Dpartement GACO, IUT de Chambry
Technolac
73376 Le Bourget du Lac
Cecile.perret@univ-savoie.fr
Rsum
Les coordinations locales non marchandes ont-elles une incidence sur le dveloppement conomique ?
Rpondre cette question implique de distinguer les mcanismes auxquels les coordinations entre agents
renvoient. Les coordinations locales gnrent deux types dexternalits positives : le premier se rattache
des questions de collecte et de circulation de linformation et le second se rapporte laction collective.
Cet article expose dans sa premire partie la notion, la nature et les mesures du capital social qui sinscrit
dans trois types de relations sociales : inter-groupe, intra-groupe et environnementales. La seconde partie
prsente lapproche du dveloppement territorial o lespace vcu par les acteurs est pos au coeur mme
des processus de dveloppement et de cration de valeur. Les diffrentes configurations du territoire sont
recenses nous permettant de mettre en vidence lintrt dune institutionnalisation du capital social.
Mots cls : dveloppement territorial, capital social, identit

JEL : O1
Abstract
Have the non trade local coordinations an impact on the economic development? Answer this question
implies to distinguish the mechanisms to which the coordinations between agents send back. Local
coordinations generate two types of positive externalities: the first one is connected with questions of
collection and circulation of information and the second one relates to the collective action. In its first
part this article exposes the social capital concept, its nature and measures. The second one presents the
approach of the territorial development where the space lived by the actors is put in the heart of the
processes of development and valuable creation. The various configurations of the territory are listed
allowing us to bring to light the interest of an institutionalization of the social capital.
Key Words : territorial development, social capital, identity

JEL : O1
1
Capital social et dveloppement territorial

Introduction
Lconomie territoriale permet de comprendre comment les hommes se mobilisent de faon particulire,
les ressorts de laction collective et discute dun homme enracin et non dun individu (dsincarnation de
la personne). La question des coordinations locales non marchandes, celle du lien social, celle de
lappartenance au groupe (famille, village, tribu) et de leur incidence sur le dveloppement conomique
parait particulirement pertinente notamment dans le cadre dconomies de plus en plus informalises. La
faon dont les hommes interagissent avec leur territoire, son histoire, leur vcu, leurs croyances en
certaines valeurs (dmocratie, entraide) sont replacs au cur de lanalyse. Une conomie territoriale
(qui tient compte de lespace et du temps) puisant ses racines thoriques et mthodologiques dans la
gographie conomique et lconomie des institutions parait une approche pertinente.
Cest lespace vcu par les acteurs qui est pos au coeur mme des processus de dveloppement et de
cration de valeur. Le territoire est le rsultat dun processus de construction et de dlimitation par les
acteurs, il est un construit collectif, le fruit dune histoire et de traditions. Alors comment parler de
dveloppement territorial sans aborder les questions de lidentit, de lattachement au territoire, de
lattachement la terre, de la question de lhomme et ses projets pour son territoire ? Il convient de
sinterroger sur limportance de la culture et de lenracinement des Hommes leur territoire ; territoire qui
est un rsultat, une ralit qui se cristallise dans les configurations telles que les districts industriels, les
milieux innovateurs ou bien les systmes productifs locaux alors que la territorialit est un prsuppos :
elle est lexpression des comportements des acteurs qui font le territoire (cf. les travaux de B. Pecqueur).
Dans quel contexte les modles territoriaux dinnovation ont merg ? Le dbut des annes quatre-vingts
est marqu par la crise de certaines rgions de tradition industrielle et lchec des politiques traditionnelles
de revitalisation tandis que certains succs aux chelles rgionale et locale attirent lattention des
chercheurs. Lide dun dveloppement endogne (et non pas provoqu par des acteurs extrieurs la
rgion) qui a sa logique propre, son autonomie, une logique qui ne peut se comprendre que par les
acteurs, les relations et la dynamique internes la rgion (Crevoisier, 2008) voit le jour.
Les thories du dveloppement endogne rgional vont alors intgrer les dimensions politique et
socioculturelle la dimension conomique. Besoins culturels et identit communautaire (collective ou de
groupe), prise de dcision et participation politiques sont alors introduits au cur de lanalyse.1 Les
modles territoriaux d'innovation souligneront l'importance de l'interaction institutionnelle et le fait que la
capacit d'innovation des entreprises est galement le rsultat d'interactions. Les travaux du GREMI2 sont
ce titre trs intressants. L'innovation est au coeur des interactions marchandes et non marchandes, la
capacit dinnovation est le fruit de la qualit des relations sociales institutionnelles et socioconomiques.
Les approches du capital social et de la proximit constituent des cadres d'analyse appropris aux
questions du dveloppement des territoires (Angeon et alii, 2004 (a) et (b)). Le paradigme du
dveloppement local se veut englobant : il vise intgrer les multiples dimensions du dveloppement :
conomique, sociale, culturelle, politique, etc. Il souligne l'importance des relations sociales comprises
comme l'ensemble des rgles, des normes et des rseaux mobiliss par les agents dans le cadre de leurs
changes non marchands (Angeon et Callois, 2004 (a) et (b)). Ainsi, ct du march (de la concurrence)
et de la hirarchie (lautorit), la coopration (lassociation, les rseaux, etc.) simpose comme un mode de
coordination de lactivit conomique (Favreau 2008 : 75). Dautre part, si le capital social dsigne les
normes et les valeurs qui rgissent laction collective alors il est aussi lexpression de la territorialit des
socits (Loudiyi et alii, 2004).
1 Diane-Gabrielle Tramblay commentant louvrage : Moulaert F. et Nussbaumer J., 2009, La logique sociale du
dveloppement territorial, Qubec : Presses de l'Universit du Qubec, pp. 153.
2 Le GREMI (Groupe de Recherche Europen sur les Milieux Innovateurs), en filiation avec les travaux pionniers de
Ph. Aydalot illustre les modalits proprement territoriales du processus dinnovation.
2
Les institutions internationales ont bien compris lintrt du concept multiforme de capital social.
LOCDE lui attribue une place importante dans lamlioration du bien-tre social. La Banque mondiale de
son ct reconnat son importance dans la lutte contre la pauvret car il comblerait le vide laiss par les
institutions, piliers de la croissance conomique. Selon cette dernire3, la quantit, la qualit et la
persistance d'interactions sociales parmi des voisins, des amis ou les membres dune communaut ou
association, gnrent du capital social et la capacit de travailler ensemble dans un intrt commun. Ceci
serait particulirement vrai dans le cas des personnes les plus fragiles car le capital social compense la
faiblesse du capital humain et physique. Il peut par consquent avoir un impact positif sur le bien-tre et
la prosprit d'une communaut entire.
Soulignons que selon la Banque Mondiale4, la participation dans des associations ou autres ONG
permettrait dailleurs de rsoudre des problmes collectifs et serait gnratrice de capital social dans le long
terme :
- des interactions frquentes engendrent des normes de rciprocit qui facilitent lentraide ;
- lamlioration de la communication et de la coordination permet le partage de linformation et
facilite la confiance mutuelle ;
- des cooprations russies encouragent de futures collaborations dans dautres domaines.
des questions de collecte et de circulation de linformation et le second se rapporte laction collective.
Cet article expose dans sa premire partie la notion, la nature et les mesures du capital social qui sinscrit
dans trois types de relations sociales : inter-groupe (Putnam), intra-groupe (Coleman) et
environnementales (North). La seconde partie prsente lapproche du dveloppement territorial o
lespace vcu par les acteurs est pos au coeur mme des processus de dveloppement et de cration de
valeur. Les diffrentes configurations du territoire sont recenss (districts industriels, systmes productifs
locaux, milieux innovateurs, classe crative, systmes agroalimentaires locaux, grappes dentreprises et les
Nuclei dentreprises), nous permettant de mettre en vidence lintrt dune institutionnalisation du capital
social telle quelle est effectue aujourdhui en Algrie grce la mise en uvre de lapproche Nucleus, mise
en rseau particulire des TPME. Lattractivit dun territoire ainsi que sa permanence tant dautant plus
importantes quil dispose de ressources et dactifs spcifiques (qui peuvent tre des savoir-faire ancestraux
vhicules de lidentit et de la culture), nous effectuons enfin un dtour par cette notion.
I. La notion de capital social
I.1 Dfinition du concept
Weber5 faisait dj remarquer en 1971 que lhomme dispose de trois types de ressources pour amliorer
ses conditions de vie : des ressources conomiques, des ressources politiques et des ressources
symboliques (relations sociales). Toutefois, jusqu la fin des annes 1970, le concept de capital social ne
sera que peu utilis. Lengouement des chercheurs pour ce concept nest dailleurs que trs rcent.
LOCDE soulignait ainsi il y a quelques annes que si en 2003 on dnombrait 300 articles de recherches
autour du capital social, 10 ans plus tt on ne lui consacrait quun article de recherche tous les trois ans.6
En 1980, Bourdieu en donne la dfinition suivante : Le capital social est lensemble des ressources
actuelles ou potentielles qui sont lies la possession dun rseau durable de relations plus ou moins
institutionnalises dinterconnaissance et dinter-reconnaissance ; ou, en dautres termes, lappartenance
un groupe, comme ensemble dlments qui ne sont pas seulement dots de proprits communes
(susceptibles dtre perues par lobservateur, par les autres ou par eux-mmes) mais sont aussi unis par
3 http://web.worldbank.org.
4 http://web.worldbank.org.
5 Weber, M. (1971). conomie et socit. Paris : Plon.
6 Interview de Robert D. Putnam, LObservateur de lOCDE, n 242, Mars 2004.
3
des liaisons permanentes et utiles (Bourdieu, 1980, p. 2)7. Le capital social est prsent chez lui la fois
comme leffet et la cause de linstitution sociale et des ingalits de classes sociales ; cest une ressource
hrite de la classe sociale qui constitue un attribut du groupe ou du rseau social auquel appartient
lindividu 8.
Coleman (1988) suggre lui une dfinition plus fonctionnelle du capital social : cest une ressource
incorpore dans les relations interindividuelles, une forme particulire de capital qui rend possible l'action
sociale ; il est lorigine des relations dveloppes entre les agents (capacit faire circuler linformation,
existence de rgles et de sanctions qui simposent dans une communaut particulire, etc.). Le capital social
est dfini par les relations interindividuelles qui caractrisent une structure sociale. Chez lui, le concept de
capital social fait rfrence :aux obligations, aux attentes et aux relations de confiance dont un individu
jouit auprs des autres personnes dun rseau, aux possibilits daccs linformation dun individu, aux
normes et sanctions admises par les membres de son organisation, lautorit et aux responsabilits quil
dtient en tant que membre, aux types dorganisations auxquelles il appartient de faon volontaire (par
exemple en tant membre dune association). Le capital social est caractris par ses effets : il facilite
laction entre les individus. Coleman met galement en vidence lexistence de liens entre le micro et le
macro puisque les ressources (prives) quun individu retire de la valorisation de son capital social ont des
rpercussions au plan macroconomique.
Robert Putnam prsente galement des travaux remarquables autour de ce concept (1995, 1996, 2000).
Son approche est qualifie de constructiviste, sa dfinition soulignant la fois le caractre utilitaire des
relations sociales mais galement les comportements et attitudes volontaristes (stratgiques) qui
caractrisent les individus qui possdent un capital social.
Plus rcemment, Kamanzi, Zhang, Deblois et Deniger9 distinguent trois dimensions du capital social :
cest lattribut dun groupe social (dimension structurale), il implique des normes, des valeurs, des
croyances et des rgles partages par un groupe social ou une communaut (dimension normative) et il se
traduit par des actions dintervention des individus les uns auprs des autres (dimension dynamique).
Le capital social sinscrit en fait dans trois types de relations sociales (in Sirven 2004, p. 138) : inter-groupe
(Putnam)10, intra-groupe (Coleman)11 et environnementales (North). Woolcock dnombre sept domaines
dans lesquels la notion a t utilise (in Franke, 2005, p. 1) : la famille et les jeunes, lcole et lducation, la
vie communautaire, le travail et les organisations, la dmocratie et la gouvernance, les problmes de
laction collective et le dveloppement conomique. Les domaines de la sant (physique et mentale), de
limmigration ou de la protection publique pourraient tre ajouts cette liste (Franke, 2005, p. 1).
I.2. Nature du lien social
Si Bourdieu (1980) insiste sur lusage privatif de cette ressource (il analyse comment les lites peuvent
recourir leur rseaux sociaux pour conserver certains privilges), Putman (1995) met lui laccent sur son
aspect collectif : au sein dun groupe irrigu par des rseaux de relations interpersonnelles, des attitudes
7 Bourdieu, P. (1980). Le capital social : notes provisoires. Actes de la recherche en sciences sociales, 3, 2-3.
8 Canisius Kamanzi, Xiao Ying Zhang, Lucie Deblois et Marc-Andr Deniger, Linfluence du capital social sur la
formation du capital humain chez les lves rsilients de milieux socioconomiques dfavoriss , Revue des sciences de
l'ducation, vol. 33, n 1, 2007, p. 127-145.
9 In Canisius Kamanzi, Xiao Ying Zhang, Lucie Deblois et Marc-Andr Deniger, Linfluence du capital social sur la
l'ducation, vol. 33, n 1, 2007, p. 127-145.
10 Il identifie le capital social a un ensemble de relations entre deux groupes et lui confre une dimension mso-
conomique (Sirven, 2004 :134).

11 Coleman (1988) dcrit le capital social comme une ressource incorpore dans les relations interindividuelles, une
forme particulire de capital qui rend possible l'action sociale, il est lorigine des relations dveloppes entre les
agents (capacit faire circuler linformation, existence de rgles et de sanctions qui simposent dans une
communaut particulire, etc.). Le capital social est caractris par ses effets : il facilite laction entre les individus.
4
de confiance gnrale entre les membres et des normes de rciprocit qui facilitent laction collective vont
se dvelopper (Houard et Jacquemain, 2006, p. 8).
Deux grandes approches du capital social peuvent tre distingues : une approche en termes de valeurs et
de normes (dimension subjective du capital social) et une approche en termes de rseaux relationnels. Ces
diffrences dapproches se retrouvent dans la distinction entre : le capital social cognitif, c'est--dire les
processus mentaux des individus, les valeurs, les normes, les croyances etc. qui prdisposent les agents la
coopration et le capital social structurel, c'est--dire les structures (organisations) dans lesquelles agissent
les agents (Uphoff, 2000). Collier (1998) distingue galement deux formes de capital social
interdpendantes : le capital social gouvernemental (institutions ou organisations mises en place par l'tat
ou le secteur public) et le capital social civil (organisations manant de la socit civile). Ces deux visions
du capital social, une fois croises, permettent de dresser une typologie de la nature concrte du capital
social la manire de Sirven (2000) (cf. tableau 1 ci-dessous).
Tableau 1 Nature concrte du capital social

NATURE DU CAPITAL CAPITAL
CAPITAL SOCIAL SOCIAL SOCIAL
COGNITIF
STRUCTUREL
CAPITAL SOCIAL Association, Normes,
CIVIL ONG, etc.
valeurs et
croyances
CAPITAL SOCIAL Etat, collectivits Lois, rgime
GOUVERNEMENTAL territoriales, etc. politique, etc.
Une autre typologie est concevable (voir Franke, 2005, p. 1-3) : lapproche microconomique qui met en
vidence la valeur daction collective du capital social, lapproche macroconomique qui met en vidence
sa valeur dintgration et de cohsion sociale et lapproche msoconomique sa valeur instrumentale. Le
tableau 2 ci-dessous met en vidence les caractristiques de ces trois approches.
5
Pour citer ce travail : PERRET C, 2011, Capital social et dveloppement territorial , Notes de Recherches, n11-01, IREGE,
Universit de Savoie.
Tableau 2 - Les trois niveaux du capital social

Niveau microconomique Niveau macroconomique Niveau msoconomique
Met laccent sur : La nature et les formes des comportements de Les conditions favorables ou nuisibles Les structures de mise en uvre de la
coopration. de coopration. coopration.
Centre sur : La valeur daction collective du capital social. La valeur dintgration et de La valeur instrumentale du capital
cohsion sociale. social.
Elle sintresse la propension des acteurs Elle met laccent sur lenvironnement Elle associe le concept au potentiel des
cooprer pour atteindre certains objectifs. et les structures sociales et politiques rseaux sociaux produire des ressources :
des collectivits qui vhiculent des information,
normes et des valeurs (confiance, Elle sintresse aux structures qui permettent
rciprocit). la coopration.
Thories mobilisables Thorie des jeux Thories de linstitutionnalisme Thorie de la mobilisation
Le capital social Le capital social est vu comme le produit : Le capital social est le produit de structures Le capital social nest ni une proprit
- des motivations des acteurs sassocier (valeurs, qui favorisent ou non confiance et rciprocit. individuelle, ni une proprit collective mais
aspirations), une proprit de linterdpendance entre les
- des comportements (modes dassociation ou de Le capital social est un bnfice collectif. individus et les groupes au sein dune
coopration), communaut.
- de la perception des enjeux collectifs (croyances et
influences culturelles).
Source des donnes : Sandra Franke, 2005, Le mesure du capital social. Document de rfrence pour la recherche, llaboration et lvaluation des politiques publiques, Projet du PRP, Le capital social
comme instrument des politiques publiques, Canada, p. 1-3.
6
La nature des liens entre les agents a t prcise par la typologie aujourdhui bien connue propose par la
Banque mondiale (2000)12 et qui distingue : le lien qui unit (bonding), le lien qui lie (linking) et le lien qui relie
(bridging). Les liens de type bonding unissent des individus de statut identique (liens horizontaux) au sein
d'une mme communaut. Sils caractrisent des relations de type communautaire, c'est--dire de
personnes adhrant un mme systme de reprsentation, ils tendent vers une fermeture relationnelle
(Coleman, 1988), voire de la discrimination. Ces liens peuvent tre ceux existant au sein dune famille,
dune tribu, dune ethnie, dun village, dune communaut dappartenance, damis proches, etc. Pour
apprhender limportance de ce type de liens des indicateurs tels que la taille des familles peuvent tre
retenues. Les liens de type linking caractrisent des interactions entre des agents aux statuts diffrents. Ces
liens sont dits verticaux. Ces liens inter-groupes ncessitent dtre raffirms et se caractrisent par des
transactions de rciprocit qui obligent la poursuite des changes (Angeon, Caron et Lardon, 2006).
Selon Angeon, Caron et Lardon (2006) la frquence des interactions tend dboucher sur la convergence
des reprsentations. Enfin les liens de type bridging lient des agents distants (cette distance peut tre
gographique ou le lien nest pas activ en permanence). Le bridging social capital dsigne un rseau virtuel.
Les relations peuvent tre ponctuelles, discontinues et les rgles respectes sapparentent une
convention sans engagement rciproque (Angeon, Caron et Lardon, 2006). Pour la Banque Mondiale, le
bridging social capital entre membres de la mme communaut ou avec les membres dautres communauts
peut la fois permettre dobtenir de meilleurs services de ltat, permettre une amlioration des
infrastructures ou laccs certains marchs ou au crdit.
Selon Loudiyi et alii (2004), trois catgories dacteurs simplifis existent : (i) la premire (G) est une simple
formation dindividus ayant une action collective intentionnelle ou non (par exemple les habitants dun
village runis au sein dune association), (ii) la deuxime (GP) est un groupe dit productif, un collectif
dacteurs ayant un but commun finalis qui se dotent de rgles communes (par exemple comme nous le
verrons les entrepreneurs participants un Nucleus) et (iii) le troisime (I) est reprsent par les acteurs
institutionnels. ces trois types dacteurs, les auteurs associent des qualits reconnaissables, la forme
prdominante de capital social : au groupe G, elles associent la recherche du vivre ensemble (Bonding), au
groupe GP elles associent la recherche du produire ensemble (Linking) et aux acteurs institutionnels I
un rle dorganisation et dencadrement, organiser ensemble (Bridging). Le passage dun type dacteur
un autre correspond un changement de rle et la prsence dun lien prdominant.
I.3. Les mesures empiriques du capital social
Comment mesurer le capital social ? Deux grandes catgories de mesures sont couramment utilises13 :
- Des indicateurs ayant trait la dimension dynamique du capital social : savoir les discussions parents-
enfants (nombre, frquence, etc.), la proximit intergnrationnelle, la participation religieuse, limplication
des parents, les aspirations des parents et la structure familiale. Concernant la proximit
intergnrationnelle, on peut imaginer de retenir les diffrentes dimensions du modle de la solidarit
intergnrationnelle dcrit par Bengtson et Schrader (1982 in Lowenstein et alii, 2003, 50), savoir : la
dimension structurelle (distance gographique qui peut freiner ou faciliter linteraction entre les parents
gs et leurs enfants, la co-rsidence), la dimension associative (nombre de contacts entre les parents
vieillissants et leurs enfants, nombre de visites, nombre dappels tlphoniques), la dimension
fonctionnelle (aide mutuelle pour les activits de la vie quotidienne fournie par les parents aux enfants et
reue des enfants), la dimension affective (sentiment de proximit motionnelle entre membres de la
famille), la dimension consensuelle (degr de similarit des opinions et valeurs entre les parents gs et
leurs enfants) et la dimension normative (valeurs relatives aux obligations entre gnrations).
- Des indicateurs combinant les dimensions structurale et dynamique du capital social : le climat de lcole,
lenseignant versus le ratio dlves (Parcel et Dufur, 2001)14, les interactions avec les adultes externes la
12 Banque Mondiale, 2000, Combattre la pauvret. Rapport sur le dveloppement dans le monde , Washington,
204 p.
13 In Canisius Kamanzi, Xiao Ying Zhang, Lucie Deblois et Marc-Andr Deniger, Linfluence du capital social sur la
l'ducation, vol. 33, n 1, 2007, p. 127-145.
7
famille (Dyk et Wilson, 1999), les interactions entre llve, ses amis et ses pairs (Morrow, 2001 ; Pribesh
et Downey, 1999 in Kamanzi et alii (2007)).
Dans cette perspective, de nombreuses tudes portant sur linfluence du capital social sur le capital humain
ont vu le jour (Morgan et Srensen (1999)15, Lopez (1996)16, Coleman (1987), etc. in Kamanzi et alii (2007).
Les diffrentes approches du capital social impliquent des instruments de mesures diffrencis. Ainsi, la
Banque Mondiale, lOCDE ont chacune oprationnalis le concept leur manire (in Franke, 2005, p. 3-
7)17 (cf. tableau 3).
14 Parcel, Toby L. and Mikaela Dufur. 2001. Capital at home and at school: Effects on child social adjustment.
Journal of Marriage and Family 63:32-47.
15 Morgan, S.L. et Srensen, A.B. (1999). Parental networks, social closure, and mathematical learning : A test of
Colemans social capital explanation of school effects. American Sociological Review, 64(5), 661-681.
16 Lopez, E. (1996). Social capital and the educational performance of latino and non-latino youth. ISRI Research
Report No. 11. San Luis Obispo, CA : Julian Samora Research Institute.
17Sandra Franke, 2005, Le mesure du capital social. Document de rfrence pour la recherche, llaboration et
lvaluation des politiques publiques, Projet du PRP, Le capital social comme instrument des politiques publiques,
Canada.
8
Tableau 3 Les diffrentes oprationnalisations du concept de capital social

Banque Mondiale Explore le potentiel de Importance des variables contextuelles. tudes petite chelle.
Ds la fin des politiques fondes sur le Lapproche combine des lments : Indicateurs retenus :
annes 90 renforcement des capacits - cognitifs (micro), - Intrants : composition et tendue des rseaux individuels et
collectives dans le but de lutter - structurels (mso), collectifs de coopration,
contre la pauvret et - institutionnels (macro). - Intrant ou extrant : confiance dans les institutions locales et
lexclusion. Met laccent sur les prdispositions individuelles adhsion aux normes quelles vhicules,
(croyances) qui perptuent les situations de pauvret. - Extrant : porte de laction collective (= les rsultats).
Le Social Capital Assessment Tool (SCAT) est conu
pour mesurer les niveaux de capital social dans les
collectivits, les mnages et les organisations.
OCDE Sintresse aux apports du Premiers travaux : tablir une approche unifie du Quatre indicateurs sont retenus par le Groupe de Sienne :
capital social sur la qualit de capital social. Rencontrent le problme de la diversit - La participation sociale,
vie, le vieillissement, le capital des situations. - Le soutien social,
humain, la scurit, lintgration Deuxime stratgie : dvelopper un court module de - Les rseaux sociaux, etc.,
des migrants Le capital social questions afin de produire des indicateurs nationaux - La participation civique.
comme indicateur de bien- comparables.
tre. Cette initiative est reprise par le Groupe de Sienne en
2003.
Australie LAustralian Bureau of Statistics (ABS 2001 et 2002) sappuie sur une approche de complmentarit entre capital naturel, conomique, humain et social. Le capital social est
conceptualis partir de la notion de rseaux sociaux.
LAustralian Social Capital Framework and Indicators (ABS 2004) dfinit chaque lment du modle.
Royaume-Uni LOffice of National Statistics Approche macro du capital social. Le capital social est Les dimensions retenues :
(ONS) sinspire de la dfinition un bnfice collectif rsultant de divers aspects de la vie - La participation et lengagement social
de lOCDE. (participations associatives, etc.). - Le contrle et la matrise de soi,
- Les perceptions relatives au milieu de vie,
- Les interactions sociales, les rseaux sociaux et le soutien
social,
- La confiance, la rciprocit et la cohsion sociale.
Canada Premire grande enqute nationale de Statistique Canada qui intgre les dimensions du capital social. (Enqute Sociale Gnrale : ESG 2003). Elle reprend les diffrentes dimensions
identifies par lOCDE. Le capital social est considr comme une variable explicative de certains enjeux socio-conomiques ou de sant.
Source des donnes : Franke, 2005, p. 3-7.
9
II. Capital social et dveloppement territorial
II.1. Nature du lien et dveloppement
des questions de collecte et de circulation de linformation et le second se rapporte laction collective
(Angeon et al., 2006). Selon Robert Putnam, Les thses centrales selon lesquelles les rseaux sociaux ont
des effets sur les flux dinformation et selon lesquelles les interactions rptes des rseaux peuvent
contribuer rsoudre les dilemmes de laction collective sont entirement en phase avec lconomie
classique 18.
Les liens de proximit forts entre acteurs (cohsion locale ou modalits de coordination entre acteurs)
sont prsents comme un lment explicatif discriminant du dveloppement territorial. Femandez et
Nichols (2002) ont galement montr partir d'une enqute mene dans la Silicon Valley (Californie) que
le capital social bas sur des liens raciaux et ethniques (bonding social capital) a un effet sur le dveloppement
du capital social qui relie les diffrents groupes raciaux et ethniques entre eux (bridging social capital).
Si les liens de type Bridging sont parfois qualifis de faibles, leur activation a des consquences non
ngligeables en matire de dveloppement via la circulation des informations, des savoirs et des techniques
permise par les liens entre agents loigns gographiquement. Les transferts de savoirs effectus lors dune
visite ponctuelle dun membre loign de la famille (gographiquement et socialement, un migr) peuvent
avoir une importance et ce type de liens est non ngligeable en termes de flux de financement.
Les diffrents liens sont recenss en traits pointills dans le schma rcapitulatif (Figure 1) prsent ci-
aprs.
Figure 1 : les diffrents types de capital social

Capital social
Structurel Cognitif
n1
Gouvernemental (coll. Civil Civil Gouvernemental

territoriales, universits, (associations, ONG, etc.) (culture, confiance,
etc.) rciprocit etc.)
Bonding Linking Bridging

n2 (logique de similitude) (logique dappartenance) (logique de relation
distance)
On peut penser que le capital cognitif civil (croyance en certaines valeurs) un impact sur le capital
structurel civil (lien n1) ((croyance en des valeurs dmocratiques qui pousseraient par exemple les agents
se regrouper sous forme associative). On peut galement penser que les caractristiques sociologiques
ont un impact sur le capital structurel gouvernemental (dynamisme des lus locaux, etc.) (lien n2). Angeon
et alii (2006) ont dailleurs remarqu dans leur tude une analogie possible des comportements
institutionnels avec celui des habitants : l o lon observe un tissu associatif dense, on constate un
dynamisme des lus locaux.
18 Interview de Robert D. Putnam, LObservateur de lOCDE, n 242, Mars 2004.
10
II.2. Territoire, territorialit et configurations territoriales
Si ct du march (de la concurrence) et de la hirarchie (lautorit), la coopration (lassociation, les

rseaux, etc.) simpose comme un mode de coordination de lactivit conomique et si le capital social
dsigne les normes et les valeurs qui rgissent laction collective alors il est aussi lexpression de la
territorialit des socits (Loudiyi et alii, 2004)19. Pecqueur20 distingue la notion de territoire de celle de
territorialit. Selon lui, le territoire est un rsultat, une ralit qui se cristallise dans les configurations telles
que les districts industriels, les milieux innovateurs ou bien les systmes productifs locaux alors que la
territorialit est un prsuppos : elle est lexpression des comportements des acteurs qui font le territoire.
Cest lespace vcu par les acteurs qui est pos au coeur mme des processus de dveloppement et de
cration de valeur. Le territoire est le rsultat dun processus de construction et de dlimitation par les
acteurs, il est un construit collectif.
Les diffrentes configurations (districts industriels, systmes productifs locaux, milieux innovateurs, classe
crative, systmes agroalimentaires locaux, grappes dentreprises et les Nuclei dentreprises (cf. tableau 1
prsent en annexes)) reposent sur la notion dexternalit formalise par Alfred Marshall qui montre que
les conomies dchelles peuvent provenir deffets externes gnrs par le contexte productif (lhistoire, la
culture, etc.), dune atmosphre industrielle , dont des entreprises ancres territorialement peuvent
bnficier.21
Les diffrentes formes dorganisation productives localises ont t tudies suite la re-dcouverte des
districts industriels Marshalliens (concentration de petites entreprises non domines par une grande),
notamment grce aux travaux de Beccattini qui dfinit le district industriel comme une entit socio-territoriale
caractrise par la prsence active dune communaut de personnes et dune population dentreprises dans un espace
gographique et historique donn. Dans le district, linverse de ce qui se passe dans dautres types denvironnements, comme
par exemple les villes manufacturires, il tend y avoir osmose parfaite entre communaut locale et entreprises . 22
a- Les districts industriels
Le territoire est ici analys en tant qulment actif du processus dinnovation. Les districts industriels
renvoient ce que Becattini a dnomm la troisime Italie . Ce type de rgion se positionne entre le
type dindustrialisation classique du triangle Milan-Turin-Gnes et les rgions sous-dveloppes dun point
de vue conomique. Pour Becattini, ce type de rgion industrielle doit son succs un mlange
dmulation, de coopration et de concurrence entre PME spcialises dans la mme branche de
production. En parallle de ces travaux, une cole amricaine, lcole californienne de gographie
conomique explore le dynamisme localis en milieu urbain dans la rgion de Los Angeles. Allen, Scott,
Stroper ou Walker sintressent aux mtropoles et mgalopoles et leurs espaces gnrateurs dinnovation
(Dachen et Tremblay, 200, p.18)23. Ils analysent le dveloppement des ples de croissance dans des
rgions traditionnellement peu touches par lindustrialisation (Sunbelt : Silicon Valley (constitue partir
du parc industriel de lUniversit de Stanford), Orange County (qui ne comprenait lorigine ni prsence
de main duvre qualifie, ni quipements spcifiques susceptibles de faciliter le dveloppement)) dans
lesquelles des formes plus flexibles de production semblent avoir merg. Leurs rsultats indiquent que
lmergence de ces ples peut sexpliquer par une nouvelle forme de la division du travail (la dsintgration
verticale). La notion de technopole fait elle rfrence la cration dun complexe dactivits dans des
secteurs de haute technologie et susceptible de gnrer de la croissance. Ici, cest laction publique qui vise
stimuler linnovation. Il sagit de concentrer du savoir dans un espace o les diffrents acteurs
(entreprises, universits, coles en particulier) peuvent, par la synergie cre, produire un avantage
comptitif.
19 Loudiyi S., Angeon V., Lardon S. (2004) Capital social et dveloppement territorial. Quel impact spatial des
relations sociales ?, mimeo.
20 Dynamiques territoriales et mutations conomiques, ouvrage coordonn par B. Pecqueur, LHarmattan, 1996.
21 B. Pecqueur, Le tournant territorial de lconomie globale , Bernard Pecqueur, mimeo.
22 B. Pecqueur, Le tournant territorial de lconomie globale , Bernard Pecqueur, mimeo.
23 Darchen S, Tremblay D-G, 2008, Les milieux innovateurs et la classe crative : revue des crits et analyse de leur
application en milieu urbain , Note de Recherche de la Chaire de Recherche du Canada sur les enjeux socio-
organisationnels de lconomie du savoir.
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Ces diffrentes configurations peuvent tre caractrises par lintensit de leur capacit dapprentissage ou
dinteraction avec le milieu (cf. tableau 4 ci-dessous).
Peut-on comparer le milieu innovateur et le milieu urbain et jusquo va cette comparaison ? La ville en
tant quorganisation sociale voue aux changes et la performance conomique peut en effet tre
comprise comme une configuration capable, grce sa capacit mettre en rseau, darticuler le local et le
global. (Crevoisier, 2001, p.26). Mais la ville est complexe et htrogne : diversification des activits
conomiques, contraintes dues la limitation du foncier, mobilit de la main duvre, htrognit
sociale (Carmagni, 2001 in Darchen et Tremblay, 2008, p. 26). Dautre part, elle sorganise plus sur le
mode du march que de la concurrence / coopration et nest pas forcment incubatrice de linnovation.
Elle ne fonctionne donc pas comme un milieu.
Tableau 4 Synthse Milieu innovateur / District / Technopole

Degr dapprentissage du Interaction du milieu Caractristiques
milieu (capacit des acteurs
(capacit de lentit spatiale dvelopper des relations qui
sadapter au changement et engendrent des externalits
intgrer de nouveaux savoirs) et assure la crativit et
lindpendance de lentit
spatiale considre)
Milieu innovateur Fort Fort mergence induite
Innovation majeure ou radicale
Learning by doing, Logique culture dentreprise
interacting and networking Finalit : SE RENFORCER
District industriel Moins apprenant que le Moins apprenant que le mergence spontane
milieu innovateur (secteurs milieu innovateur. Formation lente
plus traditionnels) Logique communautaire
Finalit : SURVIVRE
Learning by doing, using
and interacting
Technopole Fort Faible mergence sui generis
Formation : combinaison
Learning by searching and territoriale ponctuelle
networking Logique partenariale
Finalit : POLARISER
Source des informations : Darchen et Tremblay, 2008, p. 21-23.
Autour de la forme originelle du district industriel, diffrentes dclinaisons seront ensuite proposes par
les conomistes : systmes productifs locaux (SPL), milieux innovateurs, systmes agroalimentaires
localiss (SYAL), etc.
b- Les SPL
Les SPL proposent une gnralisation des situations du district industriel dans laquelle on trouve deux
types de coordination des acteurs : le march et la rciprocit. Les 3 conditions pour tre qualifi de
SPL24 sont : une concentration gographique dentreprises de petite taille et de la production, une
spcialisation pousse autour d'un mtier et des cooprations entre acteurs avec mutualisation des outils
de formation et de dveloppement des savoir-faire. Le systme productif local (SPL du Choletais
(chaussure), SPL valle de l'Arve (dcolletage)) est donc un ensemble caractris par la proximit
dunits productives au sens large qui entretiennent entre elles des rapports dintensit plus ou moins
forte. Cette notion sapplique chaque modle dorganisation de la production bas : sur la prsence
dconomies externes et de connaissances non transfrables (un savoir-faire spcifique) ou difficilement
transposables car lies la culture dun regroupement humain et une histoire et sur lintroduction de
formes spcifiques de rgulation qui identifient et sauvegardent loriginalit de la trajectoire de
dveloppement.
24Bernard Pecqueur, Territoires : le phnomne cluster

(http://www.scienceshumaines.com/index.php?lg=fr&id_dossier_web=1&id_article=13986).
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c- Les milieux innovateurs
La thorie des milieux innovateurs est ne des travaux mens par le Groupe de Recherche Europen sur
les Milieux Innovateurs (GREMI) cre par Philippe Aydalot qui constate qu partir de 1974 les grandes
entreprises ne semblent plus jouer un rle prpondrant dans la gnration de linnovation. Des
dynamiques territoriales endognes sont luvre dans la structuration de lespace conomique franais
(Matteaccioli et Tabaris, 2007 et Tabaris, 2006 in Darchen et Tremblay, 2008 : 6). La question souleve
est alors : Pourquoi certains territoires se dveloppent et innovent alors quils avaient t sous-dvelopps tandis que des
territoires trs industrialiss tombent dans la crise et narrivent pas faire surface ? . Aydalot propose daborder la
question en considrant le territoire et la faon dont il secrte linnovation. La thse des milieux
innovateurs explore lide que linnovation pourrait ne pas venir simplement des entreprises mais
prexisterait celles-ci. Elle serait contenue de faon latente dans certains territoires (Aydalot, 1986)25. Les
travaux du GREMI sont dcoups en plusieurs programmes de recherches (cf. tableau 5).
Tableau 5 Les travaux du GREMI

GREMI I Identifier une typologie des trajectoires dinnovation. Trois Visent mieux cerner linteraction
types de trajectoires sont identifis : entreprises / Territoire
- rupture-filiation (capacit des tissus industriels exercer
une bifurcation partir des acquis),
- attraction des entreprises (attraction des entreprises grce
des amnits ou ressources locales),
- innovation.
GREMI II Impact du processus dinnovation des entreprises sur les
milieux locaux et les risques de dissolution des liens locaux
des entreprises (et par consquent le risque de dissolution du
milieu).
Identifier dans le processus innovateur ce qui risque de
dstructurer ou intensifier le tissu local.
Les entreprises, dans ce processus dinnovation privilgient
deux trajectoires :
- renforcer les liens de proximit
- souvrir des liens extra-territoriaux.
Analyse effectue sur une dizaine de rgions diffrentes en
Europe et aux Etats-Unis sur une vingtaine dentreprises trs
innovantes dans le domaine de la haute technologie de
chaque rgion.
GREMI III Analyse linteraction entre rseaux dinnovation et milieu Approfondir ltude de la durabilit
innovateur. du milieu innovateur.
GREMI IV Analyse les dynamiques dvolution des milieux dans le long Question souleve : comment le rseau
terme (pour des priodes de 20 30 ans). organisationnel participe til la
construction et au caractre durable du
milieu innovateur dans le long terme ?
GREMI V Analyse en quoi la notion de milieu innovateur a des
similitudes ou non avec le milieu urbain.
GREMI VI Porte sur la valorisation dun autre type de ressources par le milieu : les
ressources naturelles ou culturelles.
Source des informations : Darchen S, Tremblay D-G, 2008.
La thorie des milieux innovateurs mane finalement dune rflexion sur les sources de linnovation
(Darchen et Tremblay, 2008 : 12). Schumpeter est, dans les annes 20, lun des premiers avoir fait le lien
entre innovation, destruction cratrice , et dveloppement. Chez lui, l'innovation consist[e] en
l'tablissement d'une nouvelle fonction de production (changement des produits, des ressources et des
faons de combiner ces dernires) 26. Au contraire de l'invention27, qui serait une activit dsintresse,
25 Aydalot, P. (dir.), 1986, Trajectoires technologiques et milieux innovateurs, in Milieux innovateurs en Europe, Paris,,
GREMI, p. 347-361.
26 Forest J., 1997, Innovation et conception : pourquoi une approche en terme de processus ? , Deuxime Congrs
International Franco Qubcois de Gnie Industriel, Albi.
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l'innovation aurait une finalit marchande immdiate. Pour Schumpeter, un acteur conomique particulier,
l'entrepreneur, slectionne, dans le flux d'inventions spontanment issues du dveloppement
automatique de la science et de la technologie, celles dont il va faire des innovations (Salomon et alii,
1986, in Forest, 1997). Cette approche fonctionnelle de l'innovation rencontre un certain nombre de
limites thoriques et pratiques : l'importance et la place accordes la recherche - or tous les pays qui
connaissent des croissances importantes ne consacrent pas forcment beaucoup de ressources en
recherche-dveloppement, l'absence de rtroactions (or l'histoire des techniques montre que, du fait d'une
information imparfaite et de l'incertitude inhrente tout processus de cration de nouveaut, de
nombreux allers-retours sont ncessaires entre les tapes amont et aval du processus) et la troisime limite
tient au caractre "bote noire" du modle fonctionnel.
Avec les travaux du GREMI, l'innovation est au coeur des interactions marchandes et non marchandes.
La rvolution technologique permet aux PME de rgnrer leur production (en dveloppant de nouveaux
produits) mais linnovation nest pas spontane, elle ncessite lacquisition de technologies nouvelles et
implique que les entreprises dveloppent une logique organisationnelle qui permette leur intgration au
processus de production (Darchen et Tremblay, 2008 : 7). Les PME doivent cooprer entre elles ainsi
quavec dautres acteurs et il convient dtudier le milieu naturel dans lequel elles sont insres. Aydalot
(1986) distingue trois modes dinnovation possible : la connaissance interne lentreprise gnre au sein
du processus de production (cest celle de lingnieur), la connaissance interne lentreprise gnre dans
des units spares du processus productif (cest celle des laboratoires de recherche) et la connaissance
cre hors de lentreprise (cest celle des universits et des laboratoires de recherche publics) et intgre par
la suite.
La thorie des milieux innovateurs sarticule en dfinitive autour des trois axes dcrits par Crevoisier
(2001, p.155) :
- le paradigme technologique : rle des techniques dans la transformation du systme conomique,
linnovation est perue comme un processus de diffrenciation face la concurrence,
- le paradigme organisationnel : il rend compte des facteurs qui facilitent ou non les relations entre les
acteurs,
- et le paradigme territorial : il rend compte des proprits du territoire en ce qui concerne le
regroupement de certaines ressources (savoir-faire, comptences et capital) et la prsence dacteurs
(entreprises ou institutions) requis dans le processus dinnovation. Certains territoires sont donc pourvus
dun savoir-faire propre gnr par lactivit conomique et les diffrentes institutions de formation
prsentes.
d- La classe crative
Milieux innovateurs et classe crative, quelles diffrences ? La thorie des milieux innovateurs sattache
identifier les mcanismes crateurs de linnovation au sein dun territoire alors que la seconde repose sur
une analyse sociologique qui vise dterminer les lments dun milieu urbain susceptibles dattirer un
groupe de personnes censes constituer un facteur prpondrant de la dynamique territoriale.28 La thse
de la classe crative sappuie sur les travaux de Richard Florida29 (in Dachen et Tremblay, 2008, p.28) qui
analyse lmergence dun certain type de classe sociale en fonction de lvolution dun milieu urbain. Il
sinscrit dans diffrentes traditions (in Dachen et Tremblay, 2008, p.28-30) : celle de Veblen qui a anticip
27 Quelle diffrence entre invention et innovation ? Certaines inventions sont dues des intuitions (le principe de vol
de l'hlicoptre ayant t par exemple calqu sur l'observation du vol de la libellule) et d'autres sont dues au hasard.
L'innovation transformerait une invention prexistante. Cependant, pour transformer une invention en innovation,
les entreprises doivent mobiliser de nombreuses activits (conception de produit, construction de prototypes, essais
et tests, conception de processus de production, etc.). Voir : Forest J., 1997, Innovation et conception : pourquoi
une approche en terme de processus ? , Deuxime Congrs International Franco Qubcois de Gnie Industriel,
Albi.
28 Darchen S, Tremblay D-G, 2008, Les milieux innovateurs et la classe crative : revue des crits et analyse de leur
application en milieu urbain , Note de Recherche de la Chaire de Recherche du Canada sur les enjeux socio-
organisationnels de lconomie du savoir.
29 The rise of Creative Class and How its transforming Work Leisure and Everyday Life, 2002.
The Flight of the Creative Class. The New Global Competition for Talent, 2005. Harper Business, Harper Collins.
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la thorie de la croissance endogne en montrant que le changement technologique est essentiellement un

processus de transformation culturelle, les thories sociales hrites de lcole de Chicago qui mettent en
avant linfluence du mode de vie sur la personnalit des individus et celle des chercheurs de luniversit de
Lund en Sude qui ont mis en vidence (anne 70 et 80) le fait quun milieu urbain cratif est le produit de
diffrents facteurs runis dans un mme espace gographique (stabilit financire, infrastructures de
transport efficaces et instabilit quant lavenir technologique et scientifique). Pour Florida, la ville doit
sadapter afin dattirer elle des acteurs cratifs (crivains, musiciens, peintres qui privilgient les villes qui
ont une ville de tolrance et de diversit) qui sont des facteurs attractifs des entreprises des secteurs de
haute-technologie. Sa thse est cependant critiquable car il nexiste aucune dmonstration solide du fait
que le talent engendre la croissance plutt que le contraire (Dachen et Tremblay, 2008, p.32). noter
que lintrt des chercheurs pour la notion de crativit est rcent. La crativit implique la fois de la
nouveaut et de loriginalit, mais aussi de lidentit (Cova et alii., 2010). Bonnardel en propose la
dfinition suivante : la crativit est la capacit gnrer une ide, une solution ou une production qui soit la fois
nouvelle et adapte la situation et, dans certains cas, considre comme ayant une certaine utilit ou valeur. . La
crativit implique la fois une dimension inventive, et une dimension dintelligence, dastuce de la
ralisation (Cova et alii., 2010).
e- Le systme agroalimentaire localis (SYAL)
Le SYAL est galement intressant car il montre que la territorialisation de la production ne se limite pas
lindustrie traditionnelle ou de linnovation mais quelle peut tre tendue la production
agroalimentaire, spcifique de par la nature du bien produit qui possde un rle identitaire particulier.
Les SYAL peuvent se diffrencier30 par leur histoire (nous retrouvons des systmes trs anciens comme la
production d'huile d'olive en Mditerrane), par leur liens au march (tourns vers lexportation ou vers le
march intrieur), par leurs activits (fondes sur un seul produit ou sur une gamme de produits et
d'activits), par leur localisation (zone rurale, zone urbaine, etc.), par l'organisation sociale et
conomique (un ou des rseaux d'entreprises plus ou moins analogues ou structurs autour d'une
entreprise pivot) et par leur ancrage territorial. La forme SYAL peut galement prendre une forme plus
complexe lorsque les territoires produisent plusieurs biens et services, notamment touristiques. On est
alors en prsence dun modle dit du panier de biens (B. Pecqueur 2001) .31 Ce panier est une
combinaison de divers lments, signes de lexistence dcosystmes socitaux dans lesquels se
coordonnent des lments de proximit gographique et de proximit organisationnelle. Ces systmes
empruntent la sphre de lhomme (facteurs technico-conomico-anthropiques) et la sphre de la nature
(facteurs co-climato-pdologiques [sols]) .32 Ce ne sont plus les produits et les services qui se vendent
localement, mais, travers la contribution de tous les acteurs du territoire et lintgration des amnits
environnementales, cest finalement le territoire lui-mme qui devient le produit vendu. La production
territoriale constitue alors un effet de rente dite de qualit territoriale .
f- Les grappes dentreprises et les Nuclei dentreprises
Depuis octobre 2009, la DATAR a lanc un France un programme de grappes dentreprises, nouvel objet
territorial. Une grappe dentreprise est un rseau dentreprises constitu majoritairement de PME et de
TPE, fortement ancrs localement, souvent sur un mme crneau de production et souvent une mme
filire, mobilis autour dune stratgie commune et la mise en place de services et actions concrets et
mutualiss . Cette mise en rseau sapproche de lapproche Nucleus que nous tudions depuis sa mise en
place en Algrie en 2006. Lapproche Nucleus, dveloppe dans le monde depuis 1991, vise dune part
mobiliser les entreprises individuelles (particulirement les TPE/PME), dautre part initier des processus
de dveloppement structurel au sein des chambres et associations de commerce. Lobjectif est de crer
une vritable plateforme organisationnelle o les entrepreneurs peuvent changer, identifier leurs
problmes, se comparer dautres, dfinir leur propre demande de services et dvelopper une confiance
30 http://afm.cirad.fr/
31 B.Pecqueur, Le tournant territorial de lconomie globale , Bernard Pecqueur, mimeo.
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en eux afin damliorer leurs entreprises 33. En Algrie, lun des dfis majeurs est en outre de mobiliser les
populations et les instances locales pour les faire travailler ensemble.
Un Nucleus est concrtement un petit groupe dentrepreneurs ou dartisans (5 20 personnes) qui se runit
priodiquement autour dun animateur relevant dune Chambre de lArtisanat et des Mtiers (CAM) ou
dune Chambre de Commerce et dIndustrie (CCI) afin de trouver ensemble des solutions aux problmes
rencontrs (cot ou difficult dapprovisionnement en matires premires ou comment rpondre un
appel doffre collectivement par exemple). Comme le dit si bien Vincius Lummertz34 (SEBRAE35, Brsil),
Le principal problme nest pas loffre de services aux PME. Le principal problme est la demande des
PME en services . En dbut de runion, lanimateur aide les entrepreneurs faire merger le thme de
discussion et il modre le dbat. lissue de la runion, lanimateur est charg de faire remonter les
solutions imagines par les entrepreneurs la chambre consulaire de rattachement qui se chargera le cas
chant de faire le lobbying ncessaire auprs des pouvoirs publics afin de pouvoir apporter une rponse
adapte aux besoins des entreprises. Cette approche cre des rseaux de TPME et territorialise le capital
social car les Directeurs de CAM des diffrentes Wilayate, selon leur dynamisme et leurs moyens, crent
plus ou moins de Nuclei (cf. Figure 2 et 3).
Figure 2 : Le Nucleus
Figure 3 : Lapproche Nucleus territorialise le capital social
A = animateur ; --- = communication
33 http://www.nucleus-international.net
34 Vincius Lummertz, entrepreneur, ancien directeur du SEBRAE de Santa Catarina.
35 Agncia de Apoio ao Empreendedor e Pequeno Empresrio.
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Deux catgories de Nuclei sont identifis : les Nuclei verticaux (de filire) et les Nuclei horizontaux (les
participants sont du mme secteur et offrent des produits et services identiques : des potiers, des
bijoutiers, des mcaniciens ou des plombiers par exemple). Le Nucleus permet en fait une coopration dans
des rseaux dinteraction entre acteurs locaux (TPE/PME de la mme Wilaya) via la mdiation dun tiers,
le conseiller de Nucleus (qui peut animer les runions de plusieurs Nuclei dans la mme Wilaya). Lapproche
Nucleus cre en fait un rseau de rseaux dentreprises et est cratrice de capital social (Perret, 2010 et
Melim, 2007).
Si comme dans le cas des systmes productifs locaux (systmes de PME fortement ancrs sur un territoire)
les Nuclei font appel deux mcanismes de coordination que sont le march et la rciprocit (qui renvoie
la fidlit, la gratuit et lidentit) ; ils diffrent cependant du fait mme que dans le premier cas la cration
de liens est spontane tandis que dans le cas des Nuclei limpulsion vient de lEtat : il y a
institutionnalisation du capital social.
Avec lapparition de ces diffrentes configurations territorialises, lconomie devient cognitive. Les agents
ne son plus dsincarns, isols, ils se regroupent, apprennent, interagissent, exercent une rationalit
cognitive (Orlan, 2000) et leurs liens obissent des rgles de type culturel.36 Les ressources matrielles
qu'un territoire recle mais aussi les ressources idelles , savoir les connaissances et savoir-faire
partags par les acteurs du territoire, les dynamiques de projet, le cadre institutionnel, etc. vont dterminer
le potentiel de dveloppement du territoire.37 Linnovation elle-mme est un construit social qui repose sur
les interrelations sociales et territoriales.
Mme si les rsultats de Callois38 montrent quune forte identit et une forte cohsion locale ne suffisent
pas activer un processus de dveloppement, ces caractristiques sont en revanche une condition
ncessaire une forte capacit daction collective, qui est une des conditions dun dveloppement.
II.3. Identit et dveloppement
Pecqueur (2003) montre que les territoires s'organisent de plus en plus autour de produits diffrencis,
lisibles pour le consommateur afin de produire une vritable offre territoriale. La labellisation des
produits agro-alimentaires ou l'volution du tourisme vers une personnalisation des prestations et une
distinction de plus en plus nette entre tourisme standard (produit non diffrenci) et tourisme de
spcificit (produit spcifique un lieu : patrimoine, paysage, produits de pays, etc.) procde de cette mme
dmarche de rponse cette demande nouvelle. La valorisation du patrimoine permet de construire une
offre territoriale, de crer des emplois et de la valeur partir des ressources des territoires.
Les ressources ne sont pas galement rparties dans lespace, mais tous les espaces ont "potentiellement"
des ressources... condition de sorganiser pour les faire merger et les valoriser au mieux (Pecqueur,
2003). Encore faut-il sentendre sur la dfinition de ressources. Certaines peuvent tre qualifies de
standards, gnriques ou donnes tandis que d'autres, directement issues de la dynamique territoriale sont
spcifiques. La notion de ressources et celle dactifs doivent galement tre distingues. Tandis que les
actifs sont des facteurs en activit, les ressources constituent une rserve. Des actifs gnriques ne
permettent pas un territoire de se diffrencier durablement puisque par dfinition ils existent ailleurs et
sont susceptibles d'tre transfrs. Par contre, lattractivit dun territoire ainsi que sa permanence sont
dautant plus importantes quil dispose de ressources et dactifs spcifiques (Pecqueur, 2003). Lexistence
de spcificits territoriales se fonde sur des savoirs non susceptibles dexister ailleurs ou dtre
reproductibles. Ces savoirs sont ainsi uniques et chappent partiellement une concurrence par le march
(Courlet et Pecqueur, 2001). Selon Pecqueur (2003), la nature des ressources peut tre identifie la fois
par leur caractre plus ou moins transfrable et reproductible dans lespace et par leur mode de mise en
valeur : usage simple (un seul type dusage privilgi pour une ressource) ou usage complexe (plusieurs
types dusages possibles pour une ressource). Quatre configurations sont ainsi envisages (cf. tableau 6).
Tableau 6 Les catgories de ressources

37 Herv Gumuchian et Bernard Pecqueur (dir.), La ressource territoriale , Ed. Anthropos, 2007, 254 p.
38 Lidentit et la cohsion comme facteurs de dveloppement local : vers une meilleure mise en oeuvre des
politiques territoriales , mimeo.
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Ressources Sans contraintes de localisation Avec contraintes de localisation

Usage complexe Ressources gnriques reproductibles Ressources spcifiques contextualises
Ex : bois de futaie Ex : oliveraies

Usage simple Ressources gnriques sectorialiss Ressources spcifiques ddies
Ex : bois dameublement Ex : bois pour mts de bateau

Source : Pecqueur (2003).
Les ressources spcifiques, par exemple les savoir-faire ancestraux locaux (artisanaux, culinaires, etc.)
vhicules de lidentit, peuvent tre transformes en actifs spcifiques susceptibles de soutenir une
dynamique territoriale mais cela implique une organisation et une mise en rseaux des acteurs du
territoire. Le tourisme culturel39 peut aussi y participer (cf. Donsimoni, Kemmar et Perret 2010). Ce qui
nous intresse dans le cas dun territoire comme la Kabylie en Algrie (caractris par une identit forte
(Perret et Karnot, 2010), une informalisation conomique importante, un dveloppement industriel faible
mais dot de ressources patrimoniales importantes (artisanat dart ancestral, savoir-faire culinaire, produits
de terroir)) est la mise en place dun tourisme culturel fond sur les savoir-faire ancestraux et qui
remette lartisan au cur de la dynamique territoriale.
Quels sont les intrts spcifiques dun tourisme culturel fond sur les savoir-faire ancestraux et durable
pour les territoires ? : un renforcement dune identit commune (faire-valoir les savoir-faire ancestraux
dont les produits sont le vhicule de la culture), la mise en exergue ou redcouverte des valeurs auxquelles
sidentifier (le respect, le courage, etc.), un enrichissement culturel par la re-dcouverte de la tradition par
les plus jeunes grce la transmission des savoir-faire (Perret et Karnot, 2010). Les populations peuvent
alors se mobiliser autour de ce qui fait leur spcificit, retrouver et mettre en valeur les richesses
culturelles, historiques et identitaires du territoire, construire un projet de dveloppement sur ces bases. Ils
doivent finalement mettre en lumire ce qui les diffrencie afin de sassurer la matrise de leur devenir. En
effet, comment parler de dveloppement territorial sans aborder les questions de lidentit, de
lattachement au territoire, de lattachement la terre, la question de lhomme et ses projets pour son
territoire ? Les lieux ne sont jamais de simples points gographiques, mais ils ont un rle identitaire
majeur [] (Casey 1993 in Clarac et Bergada, 2008).
Conclusion
Dans la plupart des cas, la littrature se rfre une conception humaniste et sociale du dveloppement
local qui est considr comme une dmarche collective, un veil des capacits de chacun, une expression
de dmocratisation relle (Denieuil 1999 : 2). Aujourdhui, le dveloppement local combine une
approche territoriale (initiative des acteurs locaux) avec le mouvement naissant des consquences de la
mondialisation, de la dconcentration et de la territorialisation par les tats de leur politique publique. Plus
que jamais, lenjeu est de savoir quel rle la socit civile doit jouer par le biais de la cration locale
dentreprises, des initiatives sociales et associatives pour faire face lexclusion.
Soutenir une dynamique territoriale ncessite une organisation et une mise en rseaux des acteurs du
territoire. Lapproche Nucleus, cratrice de capital social, nous parait extrmement pertinente pour
redynamiser les territoires dans des pays ou territoires largement informaliss et/ou dans des pays dans
lesquels la confiance en lEtat est dgrade (cf. Perret, 2010). En sorganisant en Nucleus, les artisans
deviennent un groupe productif et sont partie prenante dun acteur institutionnel (la CAM). Ils acquirent
une lgitimit diffrente du fait de llargissement de leurs liens avec des acteurs reconnus une chelle
suprieure (Conseillers de Nucleus, Directeurs des CAM). Le Nucleus est gnrateur de capital social de type
bonding entre les PME du fait des changes possibles entre tous les artisans participants. Lapproche Nucleus
reliant galement des acteurs institutionnels de statuts diffrents (les artisans du Nucleus et lanimateur ou le
Directeur de la CAM par exemple), il cre du capital social de type linking. Certains acteurs ont des statuts
39 Le tourisme culturel peut tre dfini comme un dplacement dont la motivation principale est dlargir ses
horizons, de rechercher des connaissances et des motions au travers de la dcouverte dun patrimoine et de son
territoire (dfinition de Claude Origet du Cluzeau, Le tourisme culturel, Que sais-je ? , PUF, Paris, 1998).
18
institutionnels des niveaux dorganisation englobant (Ministre par exemple), il peut galement y avoir
cration de liens de type bridging. Les nouveaux objets spatiaux que crent les Nuclei peuvent tre de deux
types : de nouvelles organisations dacteurs (les Nuclei qui engendrent de la coopration) et de nouveaux
amnagements (un ple dconomie du patrimoine par exemple). Lapproche Nucleus institutionnalise la
cration de capital social. Asseoir son dveloppement sur le renforcement de lattractivit dun territoire en
crant des Nuclei dartisans aux savoir-faire ancestraux ou spcifiques une rgion parait intressant.
Les deux objectifs finaux de la bonne gouvernance que sont la cohsion sociale dune part et la
croissance conomique dautre part sont-ils contradictoires comme lcrivent Houard et Jacquemain
(2006 : 20) ? En effet, si le premier objectif valorise la solidarit, la confiance, la coopration et la
production de lien social et soutient la construction de projets de long terme, le second suppose les
notions de concurrence, de comptition et dopportunisme et insiste sur la flexibilit. Le social et
lconomique seraient alors articuls selon deux modes : soit selon le mode de la priorit (lconomique
passe devant le social) soit selon le mode du conflit (arbitrage) (Houard et Jacquemain, 2006 : 23).
Lapproche Nucleus ne reprsente telle pas alors une troisime voie ? La philosophie Nucleus incite
effectivement de faon institutionnelle la cration de lien social dans un objectif de croissance
conomique tout en repoussant les zones de concurrence.
19
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21
Annexes
Tableau 1 Configurations possibles du territoire

Caractristiques gnrales Rfrences
Districts industriels Concentration de petites entreprises forte capacit dadaptation, ractives et non domines par une grande sur un espace concret A. Marshall,
marshalliens (espace gographique et historique). G. Beccattini
Les conomies dchelle proviennent deffets externes produits dans le contexte productif (culture du lieu, histoire, etc.), dune
atmosphre industrielle . Il y a osmose entre communaut locale et entreprise.
Mouvement de coopration-concurrence et mulation dans un espace de communication restreint.
Les entreprises sont la fois ensemble et du mme lieu face au march mais seules et en concurrence face aux clients.
Milieux innovateurs Linnovation est endogne au territoire, le produit dune construction sociale. GREMI (a)
Le milieu entrepreneur est innovateur. B. Pecqueur et
N. Rousier
Systmes productifs Les SPL proposent une gnralisation des situations du district dans laquelle on trouve deux types de coordination des acteurs : le C. Courlet
locaux (SPL) march et la rciprocit.
Les 3 conditions pour tre qualifi de SPL40 :
- une concentration gographique dentreprises de petite taille et de la production
- une spcialisation pousse autour d'un mtier
- et des cooprations entre acteurs avec mutualisation des outils de formation et de dveloppement des savoir-faire.
Exemples : SPL du Choletais (chaussure), SPL valle de l'Arve (dcolletage)
Clusters Groupe dentreprises gographiquement proches, interconnectes et associes des institutions. Cette notion sapplique des M. Porter
chelles despace trs variables : villes, tats, pays, groupes de pays
Ples de comptitivit Un ple de comptitivit est sur un territoire donn, lassociation dentreprises, de centres de recherche et dorganismes de
formation, engags dans une dmarche partenariale (stratgie commune de dveloppement), destine dgager des synergies autour
de projets innovants conduits en commun en direction dun (ou de) march(s) donn(s). (Source :
http://www.competitivite.gouv.fr)
Exemples : Aerospace Valley, Lyonbiople, etc. (71 ples de comptitivit sont recenss en France).
Technopoles Il sagit de concentrer du savoir dans un espace o les diffrents acteurs (entreprises, universits, coles en particulier) peuvent, par la
synergie cre, produire un avantage comptitif.
Exemples : Sophia-Antipolis (prs de Nice), Savoie Technolac (Bourget du Lac), etc.
mane de lapplication de la thorie de la rgulation dans le champ de lconomie : la thorie de la rgulation attribue un rle actif au territoire qui est
assimil un systme e conventions et dinstitutions (Darchen et Tremblay, 2008, p.17).41
40 Bernard Pecqueur, Territoires : le phnomne cluster (http://www.scienceshumaines.com/index.php?lg=fr&id_dossier_web=1&id_article=13986).
22
Systmes Organisations de production et de services (units de production agricoles, entreprises agroalimentaires, etc.) associes de par leurs CIRAD (b)
agroalimentaires caractristiques et leur fonctionnement un territoire spcifique. Mise en vidence du rle identitaire du bien alimentaire, J. Muchnik
localiss (SYAL) vritablement incorpor par le consommateur.
Exemples : l'huile d'olive andalouse, la tequila mexicaine ou le beurre de karit burkinab, etc.
Zone d'AOC Il existe une forme de clustrisation qui puise son avantage dans la spcificit du produit lui-mme. C'est le cas de la zone d'AOC (appellation d'origine
contrle) qui labellise un produit sur la base de la qualit de sa fabrication et de son origine gographique. 42
Exemple : zone d'AOC du Reblochon (la zone de production couvre une grande partie de la Haute-Savoie et le Val d'Arly en Savoie).
(a) le GREMI (Groupe de Recherche Europen sur les Milieux Innovateurs), en filiation avec les travaux pionniers de Ph. Aydalot illustre les modalits proprement territoriales du processus
dinnovation.
(b) CIRAD-Sar (1996), Systmes agroalimentaires localiss : organisations, innovation et dveloppement local ; Montpellier, Rapport CIRAD. Source dune partie des donnes : Le tournant
territorial de lconomie globale (mimeo) et Territoires : le phnomne cluster de B. Pecqueur (b).
41 Darchen S, Tremblay D-G, 2008, Les milieux innovateurs et la classe crative : revue des crits et analyse de leur application en milieu urbain , Note de Recherche de la Chaire
de Recherche du Canada sur les enjeux socio-organisationnels de lconomie du savoir.
42 Bernard Pecqueur, Territoires : le phnomne cluster (http://www.scienceshumaines.com/index.php?lg=fr&id_dossier_web=1&id_article=13986).
23

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Capital social et dveloppement territorial

Mots cls : dveloppement territorial, capital social, identit

Key Words : territorial development, social capital, identity

Capital social et dveloppement territorial

Ph. Aydalot illustre les modalits proprement territoriales du processus dinnovation.

I. La notion de capital social

I.1 Dfinition du concept

I.2. Nature du lien social

conomique (Sirven, 2004 :134).

Tableau 1 Nature concrte du capital social

Tableau 2 - Les trois niveaux du capital social

I.3. Les mesures empiriques du capital social

Tableau 3 Les diffrentes oprationnalisations du concept de capital social

II. Capital social et dveloppement territorial

II.1. Nature du lien et dveloppement

Figure 1 : les diffrents types de capital social

Gouvernemental (coll. Civil Civil Gouvernemental

Bonding Linking Bridging

18 Interview de Robert D. Putnam, LObservateur de lOCDE, n 242, Mars 2004.

II.2. Territoire, territorialit et configurations territoriales

Si ct du march (de la concurrence) et de la hirarchie (lautorit), la coopration (lassociation, les

a- Les districts industriels

Tableau 4 Synthse Milieu innovateur / District / Technopole

24Bernard Pecqueur, Territoires : le phnomne cluster

c- Les milieux innovateurs

Tableau 5 Les travaux du GREMI

International Franco Qubcois de Gnie Industriel, Albi.

la thorie de la croissance endogne en montrant que le changement technologique est essentiellement un

e- Le systme agroalimentaire localis (SYAL)

f- Les grappes dentreprises et les Nuclei dentreprises

Figure 3 : Lapproche Nucleus territorialise le capital social

A = animateur ; --- = communication

II.3. Identit et dveloppement

Tableau 6 Les catgories de ressources

36 B.Pecqueur, Le tournant territorial de lconomie globale , Bernard Pecqueur, mimeo.

politiques territoriales , mimeo.

Ressources Sans contraintes de localisation Avec contraintes de localisation

Ex : bois de futaie Ex : oliveraies

Ex : bois dameublement Ex : bois pour mts de bateau

Tableau 1 Configurations possibles du territoire

40 Bernard Pecqueur, Territoires : le phnomne cluster (http://www.scienceshumaines.com/index.php?lg=fr&id_dossier_web=1&id_article=13986).

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