Ricardo Bibiano Jacinto

CONSTITUCIN POLTICA DE 1857

A mediados del siglo XIX (recuerda que son los aos 1800-1899) existan dos partidos polticos
en nuestro pas: el conservador y el liberal. Los dos queran mejorar la situacin, pero no estaban
de acuerdo en la forma de conseguir lo que el pas necesitaba. De 1833 a 1855, Antonio Lpez de
Santa Anna particip constantemente en la poltica. Intervino en muchos golpes militares, luchas
internas y tropiezos econmicos que vivi Mxico. Lo mismo los liberales que los conservadores,
muchas veces lo buscaron para que se hiciera cargo de la presidencia del pas. La ltima ocasin
en que sucedi esto fue en 1853. Con el propsito de acabar con el desorden, los conservadores
formaron un gobierno centralista, y para encabezarlo trajeron del destierro a Santa Anna.El
gobierno de ste se convirti en una dictadura; el presidente suprimi los derechos y las libertades
individuales, e impuso su voluntad personal. Vendi a los Estados Unidos el territorio de La
Mesilla, cobr impuestos sobre coches, ventanas y perros y, finalmente, hizo que lo llamaran
Alteza Serensima. Con todo eso, el descontento se generaliz. En 1854 un antiguo insurgente,
Juan Alvarez, se levant contra Santa Anna y proclam el Plan de Ayutla. Este exiga que Santa
Anna dejara el poder y que se convocara un nuevo Congreso para que elaborara una constitucin.
La revolucin de Ayutla, como se llam a este movimiento, se extendi rpidamente. El dictador
sali de Mxico y desapareci del escenario poltico. Regresara despus de la muerte de Benito
Jarez (1872), para morir en su pas, en 1876.

Con el triunfo de la revolucin de Ayutla, lleg al poder una nueva generacin de liberales, casi
todos civiles. Entre ellos, Benito Jurez, Melchor Ocampo, Ignacio Ramrez, Miguel Lerdo de
Tejada y Guillermo Prieto. Una junta nombr presidente interino al general Juan Alvarez y
despus a Ignacio Comonfort. Tambin convoc a un Congreso que trabajara en una nueva
constitucin. El equipo de Comonfort prepar algunas leyes que promovieron cambios
importantes. La Ley Jurez (por Benito Jurez), de 1855, suprima los privilegios del clero y del
ejrcito, y declaraba a todos los ciudadanos iguales ante la ley. La Ley Lerdo (por Miguel Lerdo
de Tejada), de 1856, obligaba a las corporaciones civiles y eclesisticas a vender las casas y
terrenos que no estuvieran ocupando a quienes los arrendaban, para que esos bienes produjeran
mayores riquezas, en beneficio de ms personas. La Ley Iglesias (por Jos Mara Iglesias), de
1857, regulaba el cobro de derechos parroquiales.

Historia:
Esta fue promulgada el 5 de febrero de 1857 (en mxico). tambin la constitucin de 1917 fue
promulgada un 5 de febrero (en quertaro). entre los diputados notables del congreso constituyente
de 1856 se encontraban ignacio ramrez, poltico y poeta conocido como "el nigromante", jos
mara mata, ponciano arriaga, santos degollado, melchor ocampo, miguel y sebastin lerdo de
tejada, benito jurez, y otros ms.
La mayora de ellos de ellos eran fanticos masones. como no haba conservadores entre ellos,
esta constitucin sali puramente liberal, lo que provoc en los conservadores un descontento y
rechaz absoluto, declarndose enemigos de ella y repudindola. algunos de sus puntos eran:
1. no se reconoci la libertad de cultos, nicamente la religin cristiano-catlica.
2. decretaba ya, parcialmente, la diferencia o separacin entre la iglesia y el estado.
3. estableca un registro civil. con esto, el registro parroquial dejaba de ser el oficial.
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4. no se nacionalizaban los bienes del clero; pero la iglesia no poda administrar o poseer bienes
races.
5. el respeto a las garantas individuales, llamados derechos humanos, declarados por primera vez
durante la revolucin francesa.
6. estableca un sistema unicameral en el poder legislativo; con ello desapareca la cmara de
senadores y quedaba solo la de diputados. esto no fue del agrado de comonfort porque se dotaba
de gran fuerza al poder legislativo y con ello el ejecutivo perda ventaja en el dominio del pas.
7. se ratificaba la ley jurez, es decir se prohiba a los tribunales eclesisticos y militares conocer
en materia que no fuera de su absoluta competencia.
8. proclamaba la libertad de pensamiento y expresin del hombre.
9. proclamaba la libertad de enseanza y de prensa. esa libertad de prensa atacaba a la iglesia; pero
tambin era un arma de doble filo, porque se poda revertir contra el gobierno mismo y presentarlo
o exponerlo pblicamente.
10. s reimpona la exclaustracin.
con todo esto y con la amenaza de la iglesia de excomulgar a quien jurara la constitucin, casi
nadie la jur, salvo los empleados y funcionarios pblicos, a quienes se les obligo a hacerlo.
La constitucin de 1857 form parte de la legislacin conocida como las Leyes de Reforma,
promulgadas por un grupo de liberales del que destacan Benito Jurez, Miguel Lerdo de Tejada y
Melchor Ocampo.

El Congreso Constituyente inici sus labores el 18 de febrero de 1856, y durante casi un ao la

Asamblea Legislativa -conformada por hombres como Valentn Gmez Faras, Francisco Zarco,
Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto, Ignacio Ramrez e Ignacio Luis Vallarta- debati temas
fundamentales para la Nacin: los derechos del hombre, la forma de gobierno, la soberana de los
estados con respecto al centro, la divisin de poderes y el respeto a la Constitucin.

Los derechos del hombre fueron claramente formulados en veintinueve artculos, en ellos se
enfatiz que eran la base de las instituciones y que el ser humano era libre e igual ante la ley, por
lo que se excluan los tribunales especiales, los ttulos de nobleza y los honores hereditarios. La
libertad fue extendida a la enseanza, el trabajo, la expresin de las ideas, la imprenta, as como la
asociacin, portacin de armas y el libre trnsito. En cuanto a la Soberana Nacional (artculo 39),
se hizo residir "esencial y originalmente en el pueblo", lo cual modific el precepto establecido
por el Acta y la Constitucin de 1824, donde qued plasmado que la soberana descansaba en la
Nacin.

Finalmente, estipulaba que la Nacin estara organizada como Repblica representativa,

democrtica y federal.
Uno de los temas ms discutidos en el Congreso Constituyente de 1856-1857 fue el concerniente a
la religin. El proyecto elaborado por la comisin de la Constitucin propuso, en el artculo 15,
que "no se expedir en la Repblica ninguna ley, ni orden de autoridad que prohiba o impida el
ejercicio de ningn culto religioso..."

Formalmente, la Constitucin de 1857 sigui vigente hasta la aprobacin en 1917 de la actual. El

1 de diciembre de 1916 se inici la sesin inaugural del Congreso Constituyente de Quertaro con
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la asistencia de 151 diputados. Venustiano Carranza, entonces Primer Jefe de la Revolucin

Constitucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo, envi al Congreso un proyecto de
Constitucin, que fue ampliado y mejorado -en cuanto a cuestiones sociales- por el documento
final, promulgado el 5 de febrero de 1917.
El texto propuesto por Carranza el 1 de diciembre de 1916, reformaba la Constitucin de 1857,
sobre todo en materia de organizacin poltica.
Carranza solicitaba hacer efectiva la divisin de poderes, el pacto federal, los derechos del hombre
-ahora llamados garantas individuales- y su correlato de amparo, realizar la eleccin directa del
presidente, suprimir la vicepresidencia, y establecer la completa independencia del Poder Judicial.
Aun cuando la fraccin XX del artculo 72 del proyecto original otorgaba al Poder Legislativo
Federal la facultad de expedir leyes sobre el trabajo y, no obstante que en las leyes expedidas por
el propio Carranza durante el movimiento revolucionario, destaca la Ley Agraria del 6 de enero de
1915, los constituyentes no se conformaron con el proyecto que se les presentaba y consideraron
que era en la Constitucin, no en leyes secundarias y reglamentarias, donde deban quedar
contempladas las leyes fundamentales sobre el problema agrario y las relaciones laborales.
Se vive el ao de 1857; tiempos aciagos convulsionan interiormente al pas. El orden jurdico se
enaltece con la expedicin de una nueva Constitucin, el 5 de febrero del mismo ao.
El Poder Judicial, no dice Francisco de Paula Arrangoiz en su obra: Mxico desde 1808
hasta 1867, es electivo cada seis aos, sin que para ser magistrado en l se exija ms requisito
que estar instruido en la ciencia del derecho a juicio de los electores; ser mayor de treinta y cinco
aos y ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos.
La Suprema Corte sigue de pie, con muchos problemas. Herida, pero de pie; respondiendo a las
necesidades de la imparticin de justicia en la medida en la que puede hacerlo y se le permite; an
no rompe las cadenas a las que se le somete a travs de pasadas constituciones. Se gobernaba en la
incertidumbre de las luchas internas y con los pocos elementos con los que contaba, pero an as,
cumpla su misin.
La Constitucin de 1857, jurada el 5 de febrero del mismo ao, fue el producto de profundas
disertaciones histricas, jurdicas y filosficas, destacando intervenciones como las de los insignes
diputados Don Francisco Zarco, de Ponciano Arriaga y por supuesto la ponencia de Don Mariano
Otero quin pretenda restaurar la Constitucin de 1824, considerndose para ello reformas a la
misma, tales como, la prohibicin para que corporaciones religiosas adquirieren bienes inmuebles;
abolicin de fueros militares y eclesisticos.
La Constitucin de 1857 resulta una Constitucin liberal, en la que en sus debates camarales ya
detenta la semilla de los aspectos sociales, que posteriormente sern plasmados en la Constitucin
poltica de 1917, siendo, nos dice Felipe Tena, que Don Ignacio Ramrez se refiri al problema
social: ...con mayor vehemencia que Arriaga....
De esta Constitucin y en relacin a la Suprema Corte de Justicia, debemos de estar a lo que
dispone la Seccin III, Ttulo del Poder Judicial, en cuyos artculos se dispone lo siguiente:
ART. 90.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Corte Suprema de
Justicia y en los Tribunales del Distrito y Circuito.
ART. 91.- La Suprema Corte de Justicia se compondr de once Ministros Propietarios, cuatro
Supernumerarios, un Fiscal y un Procurador General.

ART. 92.- Cada uno de los individuos de la Suprema Corte de Justicia durar en su encargo seis
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aos, y su eleccin ser indirecta en primer grado, en los trminos que disponga la ley electoral.
ART. 93.- Para ser electo individuo de la Suprema Corte de Justicia, se necesita: Estar instruido en
la ciencia del derecho, juicio de los electores, ser mayor de treinta y cinco aos y ciudadano
mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos.
ART. 94.- Los individuos de la Suprema Corte de Justicia al entrar a ejercer su encargo, prestarn
juramento ante el Congreso, y en sus recesos ante la diputacin permanente, en la forma siguiente:
Jurais desempear leal y patriticamente el cargo de magistrado de la Suprema Corte de
Justicia que os ha conferido el pueblo, conforme a la Constitucin, y mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unin?.
ART. 95.- El cargo de individuo de la Suprema Corte de Justicia solo es renunciable por causa
grave, calificada por el Congreso, ante quien se presentar la renuncia. En los recesos de ste, la
calificacin se har por la diputacin permanente.
ART. 96.- La ley establecer y organizar los Tribunales de Circuito y de Distrito.
ART. 97.- Corresponde a los Tribunales de la Federacin conocer:
I.- De todas las controversias que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de las leyes
federales.
II.- De las que versen sobre derecho martimo.
III.- De aquellas en que la federacin fuere parte.
IV.- De las que se susciten entre dos o ms Estados.
V.- De las que susciten entre un Estado y uno o ms vecinos de otro.
VI.- De las del orden civil o criminal que se susciten a consecuencia de los tratados celebrados con
las potencias extranjeras.
VII.- De los casos concernientes a los agentes diplomticos y cnsules.
ART. 98.- Corresponde a la Suprema Corte de Justicia desde la primera instancia, el conocimiento
de las controversias que se susciten de un Estado con otro, y de aquellas en que la Unin fuere
parte.
ART. 99.- Corresponde tambin a la Suprema Corte de Justicia dirimir las competencias que se
susciten entre los tribunales de la federacin; entre stos y los de los Estados, o entre los de un
Estado y los de otro.
ART. 100.- En los dems casos comprendidos en el Art. 97, la Suprema Corte de Justicia ser
tribunal de apelacin, o bien de ltima instancia, conforme a la graduacin que haga la ley de las
atribuciones de los tribunales de Circuito y de Distrito.
ART. 101.- Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite.
I.- Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas individuales.
II.- Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados.
III.- Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la esfera de la autoridad federal.
ART. 102.- Todos los juicios de que habla el artculo anterior se seguirn, a peticin de la parte
agraviada, por medio de procedimientos y formas del orden jurdico, que determinar una ley. La
sentencia ser siempre tal, que solo se ocupe de individuos particulares, limitndose protegerlos
y ampararlos en el caso especial sobre que verse el proceso, sin hacer ninguna declaracin general
respecto de la ley o acto que la motivare.

Comonfort jur observar y respetar la Constitucin de 57. Este ordenamiento estableca en su

artculo 79, que el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, substituira al Presidente de la
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Repblica, en ausencia de ste ltimo; razn por la cual, ante el desconocimiento que de la
Constitucin a la que nos referimos, hizo el propio Comonfort, Jurez se entreg a la lucha en
defensa de la misma, ocupando la primera magistratura de la Repblica, dando cauce y paso a una
nueva etapa en la Historia de Mxico, de la que estamos seguros surge el Estado mexicano con tal
vigor, que a la postre lanza a la vida jurdico poltica la Constitucin de 1917, primer
ordenamiento jurdico social del siglo XX.
Pues finalmente el Congreso promulg la nueva Constitucin el 5 de febrero de 1857.

Esta declaraba la libertad de enseanza, de imprenta, de industria, de comercio, de trabajo y de

asociacin. Volva a organizar al pas como una repblica federal. Entre otras cosas, inclua un
captulo dedicado a las garantas individuales, y un procedimiento judicial para proteger esos
derechos conocido como amparo. Tambin apoyaba la autonoma de los municipios, en que se
dividen los estados desde un punto de vista poltico.

El presidente Comonfort tema que las ideas liberales de la Constitucin provocaran un conflicto
social y decidi no aplicarla. Los conservadores, dirigidos por Flix Mara Zuloaga, se rebelaron
contra la Constitucin. Comonfort intent negociar con los sublevados pero fracas, dej la
presidencia y finalmente abandon el pas.