Pontificia Universidad

JAVERIANA
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ediloriol
Bogoti
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Reservados todos los derechos
:-r
@ Pontificia Universidad Javeriana

Editor: Diseio
@ Carlos Mario Yory Marcela Godoy

Diagramacin
Autoresr
@ Ana Jimena Bautista Javier Alberto Babosa Snchez
Drt
fucardo Delgado tfr,
Giovanni J. Herrera
Liliana Lpez
Primera edicin: noviembre del 20ll vl
Zully Johanna Meneses rsBN: 978 -958 -7 16 - 49 I - 6
Alejandra Miller Nmero de ejemplares: 300
Mrcio Pion CTP e impresin: Javegraf
Alfonso Snchez
Argelo Serpa Editoial Pontifi cia Univesidad Javeriana
LP
Isabel Tobn
CarreraT^ n; 37-25, ofrcina 13-01 -L
Carlos Mario Yory
Edificio Lutaima
Telfono: 2870691 ext. 47 52
www. javeriana.edu.co/ediorial
Bogot, D. C.

.lcci
NI
Espacio pblico y derecho a la ciudad / editor acadmico carlos Mario yory Garca fucardo
;
Delgado s. . . . [et al.]. -- la ed. -- Bogot : Editorial pontificia universidad
Javeiiana, 20 1 i.

276 p.: grcx y tablas ; 24 cm.

Incluye referencias bibliogr:-6cm.
ISBN: 978-958-7 16-491-6
co4
ts
1. ESPACIO URBANO. 2. URBANISMO. 3. SOCIOLOGTR UN.SANE.4. CIUDADA.
NA. 5. CIUDADES Y PUEBLOS . AMRICA IAIINA. I. YOrY GArCA, CATIOS MAriO, 1961.,
Ed. II. Bautista, Ana J. III. Delgado, Ricardo. IV Herrera, Giovanni J. v Lpez, Liliana. M.
Meneses, Zully J. Yil. Mille Alejandra. viII. Mille Alejmdra. IX. Mrcio pion. X. snchez,
Alfonso. XI. serpa, Argelo. XrI. Tobn, Isabel. XIII. yory Garca, carlos Mario. XIV. pontificia
universidad Javeriana. Facultad de Arquitectura y Diserio. Departamento de Arquitectura. Mae-
E-9
stra en Planeacin Urbana y Regional.
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CDD 711 ed. 21
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Catalogacin en la publicacin - Pontificia Universidad Javeriana. Biblioteca Alfonso Borrero C.
Cabal, SJ.

Noviembre 22 / 2011
El espacio priblico urbano
c or:no p o ltica. cn ltural

Liliana LpezBorbn

VII
ffi
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Wuir es tener espacio.

Jos Er"rruo P.cnco

n Ia complejidad de las dinmicas de la globalizacin diferenciada,

la ciudad se ha constituido tanto en prioridad reflexiva, como en
oportunidad para aproxirnarse a las tensiones de la convivencia y
la reconfiguracin de los mecanismos democrticos en el territorio, ms
all de los fines econmicos y de servicios que la definen. Las luchas coti-
dianas por el espacio pblico urbano latinoamericano, que desde hace dos
dcadas se abordan desde las contradicciones entre 1o pblico y lo privado;
el aumento sostenido de la ocupacin del espacio pblico, por la emergen-
cia de la economa informal como va de sobrevivencia, para millones de
habitantes del continente; el crecimiento desmedido de los cinturones de
miseria; la pauperizacin de los espacios del trnsito urbano y de aquellos
destinados al esparcimiento: desde los equipamientos culturales tradicio-
nales hasta los deportivos, por mencionar algunos; especialmente,los re-
tos que los altos ndices de violencia e inseguridad urbana le han impuesto,
han encontrado en las dinmicas culturales urbanas un referente, aunque
no necesariamente novedoso, s importante, en tanto eje constitutivo de la
vida urbana.
Es una dialgica transversal que ha generado procesos territoriales
de resignificacin, ampliacin y multiplicacin de los circuitos culturales
disponibles, pero que, a su vez, ha dejado al descubierto una profundiza-
cin de las asimetras en el ejercicio de los derechos culturales tanto en 1o
relacionado con el acceso a la oferta cultural promovida por los sectores
pblico y privado, el pleno disfrute de los bienes culturales tradicionales y
emergentes, como en el ejercicio de la propia cultura que es la autonoma,
la actualizacin de la memoria, la construccin social de la libertad cul-
tural necesaria para el reconocimiento y el dilogo de las diferencias, que
es la convergencia en un mismo territorio de las identidades, y, en ltimo
trmino, los equilibrios territoriales donde estas dinmicas se concretan.

I rsr
I82lnspacio pblico y derecho a la ciudad

En este Panorama, nos proponemos indagar cmo aI abordar la ciu-

dad y, especficamente, el espacio pblico urbano desde las polticas cultu-
rales, la ciudad se convierte en wn laboratorio para la convivencia, donde la
creatividad colectiva, la solidaridad y la autonoma son ejes estructurantes
del ejercicio de los derechos culturales y el derecho a la ciudad. En esta
perspectiva, hay una Puesta en cuestin de las polticas culturales cuand.o
se comprenden solo como una dinmica normativa de intervencin pbli-
ca en los diversos circuitos culturales, que tienden a ser organizados por
actores institucionalizados -pblicos, privados o de la sociedad civil- y
que sus arreglos fundamentales, organizados por intereses, valores y vi-
siones de rnundo, han reproducido prcticas sociales y polticas que en la
actualidad se encuentran en una profunda crisis.

La ciudad latinoarnericana: de los excesos de la periferia a

la ciudad globalizada
Aunque las grandes capitales latinoarnericanas se precian de haber enfren-
tado "extremadamente bien" las presiones generadas por el rpido creci-
miento demogrfi.co, en trminos del desarrollo de sistemas de transporte,
servicios bsicos, vivienda y ampliacin de la base econrnica y polticar;
la vida urbana presenta, a comienzos del siglo xxr, una serie de retos que,
si bien colocan a la cultura en el centro de las preocupaciones, desbord.an
por mucho los alcances de las polticas y sus correspondientes estrategias
culturales, para solventarlos.
Pensar la ciudad moderna latinoamericana supone, por lo menos, dos
distinciones: Llna, donde la modernidad, como rnatrizcivilizadora encuentra
su correlato en la modernidad occidental (Ortiz, 1998); y otra, referida a lad
luchas polticas y epistemolgicas propias de la configuracin de la moderni-
dad latinoamericana, que se inician en el s. xrx, y se extienden al s. xx, y que
se concentran en la construccin de la nacin, a partir del reconocimiento
de la identidad propia, aparentemente nica e indisoluble. Luchas donde el
proyecto poltico y el intelectual se mezclaron como elementos constitutivos
de la realizacin misma de dicha modernidad. Como dir Monsivis (2000),

I D,rh",, (2oo3)
refirindose al texto ya clsico de Alan Gilbert (comillas en el original).
 El espacio pbtico urbano como paltica cultural * Liliana Lpez Borbn I r8:

lo latinoamericano en su primera modernidad radicara en un respeto de-

vocional por la letra escrita y esa idea de Progreso, donde toda historia local
es prembulo de la'Verdadera Flistoria'. Aqu, escritores de La Habana o de
Ciudad de Mxico, Buenos Aires o Caracas, Santiago de Chile o Lima, vean
desde fuera las culturas nacionales, para reconocerlas cotejndolas con la
francesa, Pars fue la ciudad-concepto de nuestrarnatriz civilizadora2.
La realizacin local de dicha rnatriz y las mltiples interpretaciones
de esta ciudad-concepto, que le dio una respectiva torsin a cada nacin y
a cada ciudad capital, seguir un curso relativamente establecido por di-
versos autores: un proceso de urbanizacin que surge a fi.nes del siglo xrx
con la Buenos Aires que en 191O contaba con un milln de habitantes yuna
lnea de metro; logra una modernizacin de las lites en los aos 3O, que se
consolida en los aos 4Oy 50 con el fortalecimiento de los centros de poder
nacionales, dando curso al aurnento de la calidad territorial de las ciuda-
des, gracias al inicio de la consolidacin de la clase media -sustento y canal
del proyecto modernizador- que requera para lograr su espacio estabili-
zador, aquello que las lites estaban dispuestas a conceder: la universaliza-
cin de la educacin primariay secundaria, la incipiente industrializacin
y los primeros medios masivos de comunicacin.
En los aos 50, se empiezan a diluir los lazos de solidaridad, incluyen-
do las formas tradicionales de produccin de cultura -el Estado y la Iglesia-
para dar paso a una sociedad compleja, donde la estructuracin de los medios
masivos de comunicacin y la primera internacionalizacin de los mundos
simblicos -especialmente, la radio y el cine, pero tarnbin la primera tele-
visin- darn paso a la caracterstica central de la modernidad latinoameri-
cana3: la forma como las culturas orales se introducen y se alimentan de las
culturab audiovisuales (Martn Barbero, 1995). Para 1960, once urbes del pla-
neta rebasan los 8 millones de habitantes, poblacin que alcanz Nueva York

2
Sob.. los correlatos de la primera modernizacin latinoamericana y Pars como ciudad-con-
cepto de esta matriz civilizadora, vase Monsivis (2000), especialmente el capitulo: "fnclitas
razas ubrrimas. Los trabajos y los mitos de la cultura iberoamericana".

3 S.b"*o. que an persiste un amplio debate sobre si Amrica Latina consigui o no la

Modernidad, pero siguiendo a Ortiz (1998) si la modernidad fuera una y nica, y el patrn
fuera exclusivamente el Occidental, el continente solo habra conseguido una precaria moder-
nizacin, pero dado que la realizacin de dicha modernidad tiene rasgos locales que la diferen-
cian, la matriz aspiracional no debe confundirse con su puesta en realidad. Vase tambin la
entrevista realizada a Nstor Garca Canclini (Cansino, 2OO3).
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iI tgq lntpocio pblica y derecho a la ciadad
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l en 1950; entre ellas tres latinoamericanas: Buenos Aires, Sao Paulo y Ciudad de
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li& Mxicoa; ciudades con tasas de crecirniento desbordadas, pobreza, explotacin

if,E
y exclusin gentes, as como una extrema heterogeneidad cultural.
;[fi La ciudad deviene caos mientras el irregular proyecto moderniza-
dor latinoamericano sufre los embates de la Guerra Fra y al comps de
ffi[
la Alianzapara el Progreso, la Doctrina de Seguridad Nacional y el inter-
iii
vencionismo norteamericano posrevolucin cubana, se inicia con o sin
dictaduras, la primera oleada de criminalizacin de los movimientos so-
cialess. Son tiempos de exclusin del proyecto modernizador de extensas
capas de la poblacin, que hasta hoy quedan relativamente desvincula-
das de la modernidad latinoamericana. En los aos 8O, nuestras ciuda-
des empiezart un proceso de acelerada pauperizacin del espacio fsico y
Hqr simblico, y lo que Duhau (20O3) llamar la gestin de la crisis. Procesos
acelerados por una institucionalidad vigente que no puede atender las
defi.ciencias estructurales urbanas; tanto por el saldo rojo de la cartera
pblica sostenida en un clientelismo corporativo que deja rezagos por
doquier, como por una transnacionalizacin de la cultura que, alimen
tada en monopolios regionales: Televisa, Venevisin y O Globo, entrega
espacios simblicos fundamentales a Ia industria cultural norteamerica-
na. En resumen, el ocaso del proyecto urbano como aspiracin poltica,
econmica y social.
Son los os en que la deuda externa, los desastres naturales y la rup-
tura de la industrializacin (o el inicio de la desindustrializacin), afectaron
la inversin urbana, y las grandes obras de infraestructura: eu en las dos
dcadas anteriores haban sido sntorra cuando sinnimo de modernidad,
se detuvieron. Ya para 1995, Amrica Latina es un continente eminente-
mente urbano, de sus 478 millones de habitantes, 351 millones, el73.4o/o de
su poblacin, habita en ciudades. Ciudades exceso no solo por la explosin
demogrficay la continua migracin, sino tambin por el desbordamiento
de los cinturones de miseria, el desempleo, el aumento vertiginoso de la
economa informal, la inseguridad, la violencia, las difciles condiciones
medioambientales, las contradicciones cotidianas en los desplazamiento
H[1i f, en resumen, la crisis que an hoy definir a la ciudad latinoamericana.

u
Duto, consolidados sobre urbanizacin y metropolizacin en Amrica Latina, en la pgina:
HIii
http://habitat.aq.upm.es/iah/capalla0o3.html
5
Sob." criminalizacin de los movimientos sociales, vase Bauman (Lg97),ensayos 3 y 4.

ttil
 El espacio pblico urbano como poltica cultural & Liliana Lpez Borbn I rSS

Con la Cada del Muro de Berln, el optimismo no se hizo esperar.

No solo lleg el fin de la historia como fin de la utopa comunista, lleg
tambin la democracia como sistema poltico asimilado al libre mercado
y ala transicin democrtica de nuestros pases: transitaramos d.el auto-
ritarismo a la libertad. Convertidos en ciudadanos cosmopolitas (no kan-
tianos) nos ofrecieron avances tecnolgicos que permanecieron en reserva
hasta el final de la Guerra Fra: televisin satelital, fibra ptica, telefona
celular y, por fin, como si esa fuera nuestra aspiracin ms alta, pudimos
ver una guerra, la del Golfo, en vivo y en directo: el globo devino instante.
Fueron cinco aos de encantamiento globat (de 19g9 a 1994), tecno-
lgico, democrtico y hasta acadmico. Con el advenimiento de un mun-
do sin fronteras, todos accederamos a la Modernidad: a la vuelta estaban
Nueva York, Chicago, Los Angeles, seramos parte de la Historia. Son los
aos del renacimiento del trmino "ciudad globar" usado en 19g6 por I.
Friedmann, para describir a Nueva york, Londres y Tokio, como ciud.a-
des que concentraban los movimientos financieros mundiales y, por ende,
marcaban la pauta de los mercados internacionales. A comienzos de los
9O, antes del derrumbe de las finanzas pblicas mundiales, una ciudad era
global, segn el grado de vinculacin con el sector financiero internacio-
nal, la densidad de dicha vinculaci, y la infraestructura propia para fines
financieros o de conectividad. Estos primeros datos se sofisticaron tanto
que desde nuestra perspectiva desbordan los propsitos, acad.micos y po-
lticos, con los cuales se estudian las ciudades hoy. Digamos por ahora que
esta primera ciudad global, hecha de conexiones de fibra ptica o va sa-
tlite, la que contena el mundo entero dentro de s, se fue resquebrajando
como las economas globales y los sueos del primer mundo.
Ms que respuestas, lo que tenemos sobre larnatrizde pensamiento
que acompaa a la ciudad global, son sospechas. Vimos derrumbarse las
Torres, el metro y los incunables de Bagdad; vemos tambin la globaliza-
cin contrahegemnica, los foros, las marchas, las luchas. Vemos cmo
en Amrica Latina la teledemocracia va dejando sin discurso a la transi-
cin, mientras miles, cuando no millones huyen de nuestros pases por
la violencia, la miseria, la falta de sociedad, de tejido, de construccin de
colectividad y de espacios, no de representacin poltica, sino de partici-
pacin econmica6.

6
Sobr. globalizacin hegemnica y contrahegemnica, vase De Sousa Santos (199S).
L86ltspacio priblico y derecho a.la ciudad

La ciudad, ese territorio polticamente delimitado, estructuralmente

mediatizado e interconectado, actualizado cotidianarnente por quienes lo
habitan, es, a lavez, un espacio inabarcable desde lo poltico, comunicati-
vo y cultural. Pero no es esto lo que diferencia la ciudad Latinoamrica de
hoy con otras capitales del mundo, en particular de la ciudad europea con
la que se compara y establece sus correlatos. Recordamos que en el debate
de Barcelona (1996) sobre ciudad e inmigracin, Lpez Garrido mencion
que as como la pobreza era el fenmeno social que caracteriz la sociedad
preindustrial del s. xrx y la explotacin se asocia a la sociedad industrial
del s. xx, ser la exclusin la dinmica propia de la sociedad posindus-
trial (citado por Soler Amig, 1993). Baste decir que, en nuestras ciudades,
ninguna de estas dinmicas pobreza, explotacin y exclusin, pueden ser
delimitadas temporalmente.
Y as como la estructuracin econmica, social, cultural y poltica de
la ciudad latinoamericana est signada por la precariedad y la superposi-
cin de proyectos modernizadores inacabados; la ciudadana como esta-
tus, como ejercicio y como proceso, no encuentra en la ciudad un contexto
estabilizador de la cultura poltica (Goffman,1994)7. Parece oportuno ano-
tar con Mouffe (1999)8, que el excesivo nfasis de los liberales en el ejercicio
de los derechos en detrimento del cumplirniento de los deberes propios de
la ciudadana, nos han ido dejando una especie de ciudadano del reclamo
y una institucionalidad vigente, que convirti la democracia en una simple
transaccin de votos y en un espectculo cnico (Postman, 1991).
Ms all o ms ac de la fascinacin acadmica y poltica por la ciu-
dad crisol, por lo pluri,lo multi,lo trans y todos los dems prefijos propios
del paradigma de 1o post,la rnatrz modernizadora y sus realizaciones [o-
cales, no solo muestran una disparidad de formas de habitar y pensar la
ciudad, sino un agudo proceso de exclusin y segregacin social, espacial
y cultural, que convierten al espacio urbano latinoamericano actual en un
territorio del desencanto. Contexto en el cual, las ltimas dos dcadas del
siglo xx, muestran que a medida que el proyecto neoliberal se profundiza-
ba, los espacios de habitabilidad quedaron en manos del laisser-faire y las
fuerzas del mercado, mientras el componente estructurante de lo pblico

7
Cor- respecto a los debates sobre cultura poltica, vanse Almond y Verba (1963), Marshall
(1992) y Putnam (1993).

8
Especialmente el captulo 9.
G'
ffi
:':i

El espacio pbtico urbano como poltica cultural * Liliana Lpez Borbn I Z

estatal fue perdiendo terreno, en un mundo donde an se globalizan las

lites, se aprende a globalizar las resistencias, y millones quedan fuera del
proceso globalizadore

Los espacios pblicos culturales en la ciudad: las

contradicciones de lo pblico
Es un contexto en el que, sin embargo, no se pueden desconocer los avan-
ces democrticos que lograron las capitales latinoamericanas, a partir de la
segunda mitad de los aos 9O. Por un lado, redund en autonoma para la
definicin de prioridades y en la toma de decisiones, e influy en un reno-
vado enfoque del gasto pblico, orientado de nueva cuenta a la inversin en
el desarrollo de grandes infraestructuras para el transporte pblico o para
la circulacin de autos privados, el rescate de espacios pblicos, con nfa-
sis en la recuperacin de los centros histricos patrimonialesro. Por otro,
signific un ascenso en las presiones que desde los aos 8O la sociedad
incivil organizada haba generado sobre las estructuras de gobierno, que
en [a globalizacin han implicado una serie de nuevas prcticas, con sus
correspondientes resonancias en los mrgenes urbanosrr.
Esta dinmica tiene como consecuencia la decidida inversin pblica
y privada en seguridad, que se complementa con la bsqueda sistemtica

9
Entendido no solo en su relacin con las dinmicas de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (anteriormente las NTIC, en la actualidad TIC) y la brecha digital que supone.
Sobre el laissez-faire ysu influencia en el espectro urbano, vase Dupont (2O03) y sobre globa-
lizacin, Bauman (1999), especialmente los captulos 2 y 3.
10
Hu.".no, una diferenciacin entre los trminos 'rescate' y'recuperacin', el rescate de espa-
cios pblicos implica directamente la inversin en adecuaciones fsicas de un espacio previa-
mente deteriorado: restablecimiento de luminarias, poda de vegetacin, siembra de rboles,
pintura de muros, mejoramiento de banquetas, etc., mientras que la recuperacin implica ne-
cesariamente la apropiacin de dicho espacio por parte de los vecinos y habitantes de la ciudad,
muchas veces justificado en el aumento de la seguridad pblica. Aunque en el caso particular
de los Centros Histricos Patrimoniales, la inversin que incluye desarrollo de vivienda para
clases medias y altas con niveles acadmicos importantes, ha significado un desplazamiento,
cuando no una abierta exclusin, de los habitantes originarios o de quienes migraron una o dos
generaciones atrs, a las zonas centrales urbanas.
1l
Sobr. sociedad incivil,ver los diferentes trabajos de Bauman.
188 lrspa cio ptiblico y derecho a la ciudad

por atraer inversin privada a las ciudades, como garantes de su desarrollo

global y la imbricacin con los nodos econmicos y culturales del mundo.
Es un reordenamiento del suelo urbano y un aumento sostenido de
la calidad tecnolgico-instrumental de la ciudad, que beneficia principal-
mente a las clases altas y medias, las cuales han hecho coincidir sus nue-
vos lugares de habitacin con estos desarrollos urbanos globales, o han
levantado muros cada vez ms perceptibles que separan: el confort de sus
mundos individuales que se extienden por la ciudad mediante el coche; de
la vida comn que ocurre en los mrgenes de los propios centros histricos
patrimoniales y los mrgenes reales de Ia ciudad, donde habita casi elToo/o
de la poblacin. Esa vida contradictoria, colectiva, insegura y hasta violen-
ta, que an tiene lugar en las calles, los parques, los espacios deportivos y
culturales, el transporte pblico y todos aquellos espacios donde la ciudad
de masas circula, espera, se encuentray tambin tiene rniedo.
Esta desigualdad y segregacin territorial, que se alimenta en los ines-
tables ajustes de las nuevas lgicas institucionales, econmicas y polticas de
las ciudades, se reconfiguran en al menos tres espectros urbanos: primero,
enla dialgica urbana va medios de comunicacin, con sus propias gramti-
cas de ordenamiento de la esfera pblica y la reduccin a la que es sometida;
segundo, en la democratizacin de las ciudades y la inversin pblica,la cual
-aunque con evidencias de desorden, sobreposicin e incluso precaria pla-
nifi.cacin en el desarrollo de sus propuestas- busca minimizar el impacto
de las desigualdades propias de la urbe y de la globalizacin; y, por ltimo,
en la creatividad urbana y la innovacin, que encuentra sus races en los mo-
vimientos urbanos de los aos 6O y 70 del siglo pasado -desde los proyectos
de vivienda popular, el desarrollo de alternativas de salud pblica, hasta la
consistente bsqueda de espacios polticos de interlocucin propios de las
demandas identitarias, de gnero, de raza y etarias- y que son el sustento de
la centralidad que la cultura ha alcanzado, en las nuevas luchas urbanas por
el territorio y la reconstitucin del espacio pblico urbano.
En el primer espectro, es necesario recordar que las ciudades cuentan
con espacios transversales donde se constituyen las dinmicas culturales
y se asientan a travs de los discursos de la ciudad que se ve, la que escu-
chamos, la que se imagina y la que se vive cotidianamente. De la ciudad
del confort a la ciudad de los mrgenes, hay un hilo conductor narrativo
que se teje en los medios masivos de comunicacin, especcamente en los
noticieros, donde se unifican y estabilizan los discursos de la ciudad, para
convertirla en asible por sus millones de habitantes.
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El espacio pbtico urbano como poltica cultural & Litiana Lpez Borbn I tSg
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La ciudad pulcra del confort, aparece bajo el correlato de la produc-

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tividad, bien sea en la informacin de la bolsa o de los logros econmicos,

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bajo operacin simblica en los miles de servicios que se ofrecen va pu-
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blicidad en los intermedios comerciales, en la informacin de consumo
I

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cultural donde los museos y los auditorios son el lugar privilegiado de la
I

I
realizacin del ciudadano convertido en mero consumidor, o bien, en las
i

I
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noticias de espectculos, donde los "ricos tambin lloran".
i Esta irnagen de la ciudad pulcra del confort compite abiertamente
con la ciudad gris de los mrgenes, esa que convierte, a travs de las no-
I

i
. ticias judiciales, a los ciudadanos en actores criminalizados, en hroes de
su propia desgracia (entre los que podemos contar a los deportistas y los
famosos instantneos de los reality shows), o en desestructurantes de la
vida urbana, ya que como ciudadanos del reclamo -sr.rs descontentos y las
movilizaciones que representan- los convierten en responsables del caos
cotidiano en el trfico urbano.
Lo ms complejo es que esta operacin simblica no termina all; por-
que la nota a transforma sus lugares de habitabilidad, ya conflictivas de
facto, en zonas sombras, alcanzando, las ms.de las veces, los espacios pbli-
cos ms densos del territorio urbano: las zonas centrales, incluidos los cen-
tros histricos patrimoniales. Una pauperizacin simblica que polarizala
ciudad al dividirla, deja la construccin de lo pblico fuera del alcance de
unos y otros, la ciudad real se ve desbordada por la ciudad imaginaria.
Es en esta dinmica donde el ciudadano se diluye en simple consu-
midor, espectador y su estatus ms deseable es el de elector. Es, tambin,
donde la enmaraada esfera pblica se debate entre el miedo de la insegu-
ridad urbana y el cinismo poltico, con su correspondiente adelgazamiento
y trivializacin.
En el segundo espectro, encontramos las nuevas formas en las que so-
brevive la gobernabilidad urbana latinoamericana a comienzos del siglo xxr,
que se debate entre: 1) el clientelismo heredado y los nuevos mecanismos de
consolidacin de las redes de favores, imprescindibles para la sostenibilidad
del proyecto democrtico, cuestionado por las lites -tradicionales y emer-
gentes, estas ltimas configuradas normalmente bajo la forma de sociedad
incivil-; 2) la bsqueda de un ordenamiento poltico administrativo, donde
el gasto pblico intenta y, normalmente, no logra dar respuesta a las nece-
sidades de los cientos de miles, cuando no millones, que se agrupan dentro
19O ln,spacio pblico y derecho a la ciudad

de las delimitaciones orgriicas del territorior2 y 3) las presiones que sobre la

vida urbana ejercen los sectores ms globalizados (civiles e incivilesr3), y los
ms pauperizados (tambin civiles e incivilesra).
Factores que se configuran a partir del mantenimiento de privi-
legios adquiridos histrica o coyunturalmente y que buscan mantener
eI confort de los sectores econmicos y polticos nacionales o globales,
que viven y ejercen sus derechos sociales, econmicos y culturales en la
ciudad capital. Se sostienen adems, en el precario rnejoramiento o la
simple sostenibilidad de aquellos territorios rnarginales, donde se des-
envuelven las mayoras urbanas y donde se presenta un creciente au-
mento de la inseguridad urbana y la violencia, con Ia correspondiente
criminalizacin de sus prcticas.
Estos factores se consolidan en medio de las narrativas y las gramti-
cas urbanas descritas arriba y que estn mediadas, cuando no permeadas,
por los monopolios nacionales y transnacionales de la industria cornuni-
cativa y cultural, y sus correspondientes oligopolios globales. Son intereses
y valores que atienden a privilegios de clase o de renovadas racionalidades
econmicas y que suelen desprestigiar, comprar, cuando no descalificar,
los incipientes esfuerzos gubernamentales.
La ciudad latinoamericana, desde esta perspectiva, vive dentro de s,
la lucha por mantener los privilegios de los globales: ese no rns del2Oo/o

12
P^ru no ir lejos, los retos de las megaciudades pasan por asuntos de mayoras, que no son
asimilables, desde la perspectiva de las problemticas de las ciudades intermedias en el conti-
nente: la Buenos Aires central tiene 3 millones de habitantes; la Demarcacin Iztapalapa en el
DF tiene ms de 2 millones quinientos mil habitantes y est ms poblada que Guada.lajara,la
segunda ciudad del pas, o Bogot, donde la localidad de Ciudad Bolvar cuenta con ms un
milln de habitantes. Tal vez, para ejemplificar estas dificultades, basta con revisar a Colombia,
un pas que se precia de tener un desarrollo relativamente equitativo entre el centro y las ciu-
dades intermedias, y dentro de ese espectro a Pereira, una pujante ciudad intermedia, que al-
canza por debajo, en nmeros absolutos, no solo a Ciudad Bolvar, ya mencionada, sino por
ejemplo, a la central Delegacin Venustiano Carran:,za en el DF, con casi 45O mil habitantes y
que presenta nmeros negativos por despoblamiento, hacia las ciudades dormitorio delaZona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM).
13
T.6.o organizado, global e ilegal de armas, drogas, humanos, rganos, etc.
14
M.rro de obra de los sectores inciviles organizados: venta de municiones, narcomenudeo,
casas de seguridad para el secuestro, transporte de secuestrados polticos o econmicos, por
mencionar algunos.
#
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ffi, El espacio pblico urbano como poltica cultural * Liliana tipez Borbn I r.gr
t
i,.

*
'i' de los habitantes del planeta que manejan la economa global, son garantes
'.:,
del turismo, el costoso sistema areo mundial, incluida su resistencia a la
actualizacin, as como de los multiplicados bnkeres e islas de sofistica-
do desarrollo, que se encuentran en ciudades precariamente globalizadas,
desde Asia y frica hasta Amrica Latina.
En resumen, los sectores gubernamentales, ejercen desde la debili-
dad de la institucionalidad vigente, las contradicciones organizativas y el
dficit presupuestal que los caracterizan, una nueva asistencia pblica que
ha adquirido caras diferentes a la social, que tambin se ha sofisticado y
extendido. Son enfoques que se guan por principios como el disfrute del
tiernpo libre y del espacio pblico; la ampliacin de la infraestructura dis-
ponible para el esparcimiento: casas de cultura o deportivos; la revitaliza-
cin de zonas abandonadas, con el rescate y la recuperacin de los espacios
pblicos urbanos; una renovada monumentalizacin de la ciudad -que
encuentra en Amrica Latina su correlato en los festejos d.el Bicentenario-
y el intento, las ms de las veces fallido, por organizar prcticas urbanas
culturales propias de los mrgenes, como es el caso del grafiti. Muchas de
estas nuevas prcticas tienen races en antiguos mecanismos de la polti-
ca cultural que Delgado denomina de perfil principesco, que los polticos
contemporneos al igual que los lderes empresariales emulan a travs de
la financiacin pblica o corporativa para las artes (Delgado, 2OO4).
No es que en s misma una poltica orientada a la ampliacin de la in-
fraestructura disponible, al disfrute del espacio pblico o del tiempo libre, o
a la revitalizacin de los espacios pblicos sea una estrategia inadecuada o
aplazable dentro de las dinmicas urbanas. Lo problemtico es que all don-
de se realiza una inversin, por ejemplo para infraestructura local destinada
a la cultura o el deporte, no existe un soporte econmico ni administrativo
para su sostenibilidad en el tiempo, ni una labor de construccin participati-
va, que se fundamente como meta del proceso de constitucin de los nuevos
o rescatados espacios pblicos urbanos y garantice su apropiacin y resigni-
ficacin simblica para el ejercicio del derecho a la ciudadrs.

l5
U.r. de las mayores problemticas que implica la recuperacin de espacios pblicos urbanos
es justamente la apropiacin colectiva para la sostenibilidad pblica de la inversin. Las ms de
las veces los gobiernos urbanos hacen entrega simblica a las redes clientelares que les acompa-
an, se toman la fotografa y el espacio es de nuevo abandonado. Se han detectad< en el Distrito
Federal cientos de casos en donde la infraestructura renovada o nueva no est disponible para
grupos culturales emergentes que no pertenecen a estas redes de favores.
L92lnslacio pbtico y derecho a la ciudad

Talvez los casos ms cuestionados son los espectaculares eventos ef-

meros que ocurren en diferentes espacios de la ciudad y que evidencian
nuevas gramticas de la relacin entre lo pblico y lo privado; por ejemplo,
en las onerosas contrataciones de grupos artsticos internacionales, que
son trados por la empresa privada para la ciudad del consumo cultural
y que el gobierno urbano paga para que la ciudad de los mrgenes tenga
acceso gratuito. Son mecanismos de fi.nanciacin opacos, que cuando se
revisan a la luz de inversiones que podran destinarse a la ebullicin del
tejido social emergente, podran ser prescindibles, salvo que se renueven
de manera reglamentaria los sistemas culturales urbanos y se disponga de
sus recursos humanos, tcnicos y financieros, para la recuperacin del es-
pacio pblico, teniendo como principio el ciudadano como interlocutor y
no como el mero espectador, al que ha sido reducido.
En el tercer espectro, que hemos denominado de la creatividad y
la innovacin urbanas, caracterstica de las luchas urbanas por el terri-
torio quisiramos descartar los espacios urbanos donde se consolida la
oferta cultural de Ia ciudad, aunque los describiremos brevemente. Son
esas amplias zonas con infraestructura fsica instalada para el consumo
cultural -operadas por la administracin pblica, el mercado o de ma-
nera rnixta- y donde se concentran por igual galeras, museos, teatros,
auditorios, restaurantes, cafs,libreras, consolidando una sinergia urba-
na donde acadmicos, intelectuales, artistas reconocidos y por descubrir,
consumidores culturales y aquellos que se autodenorninan como tales, se
encuentran. Es un territorio que llama a la pulcritud del consumo cul-
tural que, para muchos autores, reestructur el espacio pblico urbano,
transformando el sentido de los centros citadinos y las plazas.
Desde la galera hasta el centro comercial, desde el auditorio hasta los
centros del comercio formal, hay una ciudad que presta servicios para el
encuentro con dos de los pilares de la modernidad occidental: la Cultura
(con maysculas) y Ia cultura (con minsculas), pero asociada con bienes
que dan estatus, pertenencia a clases y valores, accesible solo bajo recursos
econmicos. No importa qu se gesta en estos espacios, alguien lo ha se-
leccionado porque ha considerado que otros que se convierten en pblicos
deberan conocer y consumir esa propuesta.
El ciudadano como pblico consumidor constituye su identidad a
partir de lo que paga por ver, por leer, por comer o por vestirse, todos son
mensajes que le otorgan identidad y que se construyen, gracias a la ciu-
dad como nodo global de intercambio cultural. No decimos que en estos
 El espacio pblico urbano como poltica cultural & Liliana Lpez Borbn I ,g

lugares no se Presente la creatividad y la innovacin, pero sus mecanismos

estn ya domesticados'(Silverstone, L994), y sometidos a una especie de
control propio de la ciudad pulcra del consumo cultural, donde la urbe de-
viene escenario y algunos -los menos- sern artistas y los dems, pblicos.
En Contraposicin a estos lugares econmicamente mediatizados de
las identidades, donde se presenta una especie de desestructuracin de las
dinmicas culturales democrticas, nos aproximaremos a una interven-
cin urbana en Ciudad de Mxico, a partir de un centro cultural emble-
mtico: la Fbrica de Artes y Oficios, Faro de oriente, en donde el espacio
pblico urbano se consolida como una poltica cultural y como un mode-
lo de intervencin urbana en la cultura, desde la perspectiva de Ia ciudad
como laboratorio de la convivencia.

Los mrgenes como posibilidad: un Faro en la ciudad

La Fbrica de Artes y Oficios: Faro de Oriente forma parte de una serie de
lneas estratgicas de gobierno, eu transformaron las polticas culturales
de la ciudad, a partir del primer gobierno electo de Ia Ciudad de Mxico
(1997 - 2000). Y es que la llegada de la izquierda democrtica signific tanto
la transformacin de la institucionalidad pblica vigente de la cultura en
el Distrito FederaF6, como el inicio de programas y proyectos que garanti-
zaratla democratizacin cultural de la ciudad, en trminos de ampliacin
de la oferta y atencin a sectores marginales, el equilibrio territorial, en
trmiflos de acceso, as como tambin, la inclusin de sectores hasta ese
momento silenciados, en trminos de diversidad cultural.
Independiente de los causes institucionales, el Faro de Oriente surge
como proyecto en 1998 y se inaugura en el 2o0o,como un programa de re-
generacin urbana de una construccin abandonada diseada por el Arq.
Alberto Kalach, de algo ms de 4.000 m2, ubicada en un terreno de 25.0o0
m2, que se haba convertido en un basurero. En su momento, el edificio

16
D.to" sobre la transformacin de la institucionalidad pblica vigente de la cultura en el
Distrito Federal: Socicultur fue creada en 1941, y hasta 1997 fu,e la Direccin de Accin
Social, Cvica y Cultural, dentro de la Secretara de Educacin, Salud y Desarrollo Social del
Departamento del Distrito Federal. En L997, se cre el Instituto de Cultura de la Ciudad de
Mxico y el 31 de enero de 2OO2 se public el Decreto que dio inicio a la actual Secretara de
Cultura como ente rector de las polticas culturales de la ciudad de Mxico.
194ltspacio pblico y derecho a la ciudad

fue proyectado como arquitectura lacustre para oficinas pblicas de la lo-

calidad ms pauperizaday marginal dentro del DFt7, y que en su abandono
contaba con casi la mitad del proyecto construido.
Las dimensiones del terreno y las posibilidades que ofreca, sumadas
a las carencias de infraestructura fsica instalada para la cultura, la poca o
nula oferta en este rubro y las condiciones de atencin que poda facilitar
el lugar, hicieron que desde el momento de la limpieza del basurero y el
inicio de la construccin del centro cultural, se establecieran dinmicas
de trabajo que con el tiempo permitieron instaurar un nuevo modelo de
poltica cultural urbana.
Primero,la construccin imaginaria delproyecto fue de la mano de la
construccin fsica del espacio, 1o que dio como resultado la constitucin
de una comunidad de representacin y significacin en torno al centro cul-
tural, otorgndole las condiciones de posibilidad para garantizar su aper-
tura en medio de una zot:la de alta conflictividad urbana.
Esta etapa inicial, conocida como marcaje, estuvo a cargo de cinco
gestores culturales jvenes, quienes realizaron tanto eventos culturales
con artistas representativos de los circuitos culturales tradicionales y con-
temporneos, como una serie de talleres demostrativos en artes y oficios,
permitiendo a la comunidad tener como ciertos los beneficios del proyecto
y darle curso a una dinmica donde la mera posibilidad de la transforma-
cin, fue garante de la transformacin misma, una dialgica que, con el
paso de los aos, sirvi de estructura social y comunitaria para la sosteni-
bilidad del centro cultural.
Segundo, la imbricacin de la propuesta cultural con los ms desta-
cados artistas de los diferentes sectores, abri espacios para el intercam-
bio en una dinmica ms bien horizontal, donde la ciudad y el pas de
las artes, podan ser parte de la otra ciudad, la ciudad de los mrgenes, la
ciudad silenciada, la que aparece en las pginas de los diarios teida con
tinta roja. De este encuentro surgieron cientos de experimentos estticos,
que an hoy en da siguen generando inquietudes y alimentando diferentes

17
El F"ro de Oriente (segn Documento Marco): en los lmites ente Iztapalapa (DF) y
Netzahualcyotl (Estado de Mxico), 'son jvenes que se ubican en un escenario de subdesa-
rrollo, cuya situacin es de desocupacin, desnutricin, analfabetismo y alto ndice de reproba-
cin y desercin escolar, desintegracin familiar y marginacin". En 1995, lztapalapa sumaba
el L9.9896 de la poblacin total del Distrito Federal. Es el municipio ms poblado del pas, al que
le siguen Ecatepec de Morelos en el Estado de Mxico y Guadalajara en |alisco.
 El espacio pbtico urhano como poltica cultural t- Litiana Lpez Borbn I r'gS

circuitos culturales locales, nacionales e internacionales. [Jn circuito que

termina por romper esquemas urbanos de centro-periferia, haciendo ms
densa y tupida Ia red de creatividad y produccin cultural.
Tercero, un trnsito que pas de los jvenes marginales planteados
como un problema urgente por atender desde la institucionalidad vigente
de la cultura, a los jvenes marginales como oportunidad para la crea-
cin, fundamentalmente siguiendo las lgicas de la pedagoga freiriana.
La Fbrica de Artes y Oficios de Oriente es un territorio pblico y gratuito,
donde a travs de los ms 70 talleres libres en artes y oficios artesanales, y
los servicios culturales: galera, biblioteca, librera, ludoteca, nave indus-
trial, residencias,libroclub, cineclub, eventos musicales, teatro, danza, etc.,
recibe anualmente un aproximado de 22O rr.1l visitantes y forma en los
talleres a ms de 4.500 beneficiarios, en un ambiente que busca el ejercicio
de la autonomayla libertad.
Finalmente, el Faro de Oriente se ha convertido en los casi nueve aos
de abiertas sus puertas, en un territorio apropiado por la comunidad cir-
cundante, por los cientos de visitantes que se desplazan hasta el centro
cultural desde todos los lugares de la ciudad y de artistas de los circuitos
independientes no solo de la ciudad o del pas, sino de todas las latitudes.
Esta apropiacin ha garantizado la sostenibilidad institucional y econ-
mica del centro cultural, as como su proyeccin dentro de las dinmicas
culturales urbanas de la Ciudad de Mxico.
No cabe duda que, desde que se inici el proyecto de la Fbrica de Artes
y Oficios de Oriente hasta hoy, se han ido gestando diferentes ideas de Faro
y esas visiones, en algunos casos contrapuestas, contienen una riqueza que
alimenta el debate y el anlisis: El Faro debera ser un espacio exclusivamen-
te para jvenes?, debera constituirse como una escuela cultural y dejar la
idea de talleres libres?, debera ser un espacio mixto entre el taller libre y las
posibilidades de la profesionalizacin?, cul era el sustento pedaggico del
Faro? Y una pregunta que definira el horizonte de posibilidades: si el Faro
es un espacio democrtico y lugar de encuentro de cientos de marginales,
cmo establecer las dinmicas polticas internas y externas?
Estas cuestiones ponen sobre la mesa la tensin de al menos tres cam-
pos: el cultural, el poltico y el social, que normalmente entran en discu-
sin cuando se est consolidando un proyecto cultural de diverso orden,
pero que por la capacidad instalada del Faro de Oriente y el impacto social,
el centro cultural se convirti en un territorio en disputa. Desde el punto
de vista cultural, los talleres libres y la gratuidad de todas las actividades
196lnspacio pblico y derecho a la ciudad

garantizaban el flujo de una inmensa cantidad de ciudadanos que ejercan

cotidianamente su derecho a la cultura, convirtindose en actores sociales
con capacidad para tramitar sus intereses y representaciones.
Desde lo poltico, fue urgente y tambin difuso el proceso de trazar
las lneas entre el uso clientelar de la comunidad que all se estaba forjando
y la necesidad de una inversin institucional acorde con las demandas y
expectativas generadas. La deliberacin pblica y el uso de mecanismos
democrticos como las asambleas abiertas, fueron gestando una autono-
ma en la toma de decisiones y en el trmite de intereses, que prevalece
hasta hoy y que choca con las estructuras de organizacin de la institucio-
nalidad pblica vigente. Sin embargo, los canales ya establecidos permiten
dilogos entre lo que hoy sus actores llaman los diferentes Faros en uno y
promueven la existencia de un sinnmero de voces en el mismo territorio.
Desde el punto de vista social,la idea de que el centro cultural se con-
virtiera en un espacio exclusivamente para jvenes, fue desplazadarpida-
mente por la comunidad: todos tienen derecho a disfrutar y encontrarse
en el Faro y este encuentro propicia que se gesten actuaciones en el coti-
diano del 'como s', es decir, madres y padres que tienen serios problemas
con sus hijos encuentran en el Faro un espacio de intercambio con otros
adolescentes, que les permite ensayar nuevas formas para el encuentro en
casa; jvenes sin padres, adultos mayores abandonados, discapacitad.os o
adultos solitarios, encuentran una familia en el Faro y en ese 'como s'van
reconstruyendo su entorno familiar real.
Esta suma de complejidades, que van desde la configuracin indivi-
dual, pasan por la construccin de un sujeto de enunciacin que puede
decirse pblicamente, con baja posibilidad de rechazo, y van hasta la cons-
truccin de un ciudadano con voz y voto, hacen del Faro de Oriente un
territorio para la emergeicia de la confianza social,la creatividad, la gene-
racin de nuevas estticas y de una poltica cultural que ha enfrentado los
retos que la ciudad marginal y el conflicto social, le han impuesto.

Polticas culturales urbanas: la cultura como ejercicio de

la ciudad y la ciudadana
En los ltimos 40 aos los discursos sobre la cultura se han ido transfor-
mando; pasamos de la cultura a las culturas en plural, aI lenguaje de lo
diverso, lo hbrido y lo heterogneo. El reconocimiento de los derechos
 El espacio pblico urbano como poltica cultural * Liliana Lpez Borbn I ,gl

sociales, econmicos y culturales, hicieron del desarrollo cultural y de

las polticas gubernamentales sobre la cultura, asrlntos prioritarios en
la tlnesco y al interior de cada Estado nacin. En estos mismos aos, en
Amrica latina se fue configurando un carnpo de estudio alrededor de las
polticas culturales que hasta hace una dcada eran comprendidas como
una intervencin deliberada, que en el campo de la cultura, realizan el
Estado, las asociaciones civiles,las cornunidades y las industrias culturales
con el propsito de construir algn tipo de consenso, generar desarrollo
simblico o participar en el mercado (Garca Canclini, 1987, p. 26)t .
Lo que es destacable de este campo de pensamiento son los debates
que se han librado en los ms diversos foros sobre cmo superar la visin
instrumental de la poltica y de la cultura, sobre la cual an se consolidan
casi todas las institucionalidades pblicas vigentes, que son garantes del
derecho a la cultura como el fundamento de estas polticas.
Si revisarnos el concepto y sus desarrollos, encontramos que cada vez
rns se le otorga a la poltica el espacio de la construccin no solo de los
sentidos pblicos, sino tambin de los propsitos y los espacios concretos
donde esos propsitos se realizan; y que podran proveer a la poltica cul-
tural de aquello que Martn Barbero consider central: "su capacidad para
representar el vnculo entre los ciudadanos, el sentimiento de pertenencia
a una comunidad" (Martn Barbero,2AO2, p. 298).
En el centro de estos debates, estn como teln de fondo las repeti-
das y comunes problemticas que subyacen a todos los pases latinoame-
ricanos y a sus grandes urbes, como correlatos del truncado proyecto de
modernidad occidental que no alcanzaron. En medio de esa precaria mo-
dernidad, surgieron una serie de cuestiones por tratar: cmo se estructu-
ran los Procesos de desarrollo en relacin con las dinmicas culturales de
los ciudadanos, y por supuesto, cmo se desenvuelven estas imbricaciones
en el marco de la globalizacinre.

l8
Urr. definicin muy similar se encuentra en Brunner (1982).
19
FI...^o, referencia al debate que se inicia en la Conferencia Mundial de Polticas Culturales
(1982), realizada en Mxico y que ubic a la cultura en el centro de las problemticas del desa-
rrollo. Este debate se ha gestado a travs de agencias internacionales y con la participacin de
cientos de intelectuales y acadmicos, promovidos por la UNESCO y el PNUD, y al que se han
incorporado actores como la CEPAL, el BID y el BM.
198lnspacio pblico y derecho a la ciudad

La indagacin ha tenido mltiples aciertos: la concepcin del espacio

de 1o cultural como una dimensin poltica y social donde se tramitan y
construyen los procesos democrticos; la comprensin de la cultura como
un estructurante de la economa; la exploracin de discursos sobre la diver-
sidad cultural, que han llevado al debate por la libertad cultural y el derecho
a elegir la propia cultura y acfiializar el pasado con el filtro del presente.
El giro en el discurso y las diversas exploraciones que se han empren-
dido en los ltirnos aos en trminos de las polticas culturales urbanas,
dejan una serie de cuestiones an por discutir y ampliar. LInas de las prin-
cipales, son los proyectos adelantados por diferentes entidades relaciona-
dos con la idea de Cultura (+) Desarrollo (C+D), en torno a la cual se han
gestado, a lo largo del continente, una serie de incubadoras de empresas y
pymes enfocadas al desarrollo econmico y la sustentabilidad de los sec-
tores culturales: artistas, gestores y promotores culturales, comunicado-
res, hasta economistas, socilogos y antroplogos que realizan estudios de
mercado, con el propsito de garantizar la sustentabilidad de1 sector de la
cultura, fuera de las dinmicas institucionales que, normalrnente, son la
fuente de recursos para el desarrollo cultural.
En esta generacin de proyectos que incuban la cultura desde la pers-
pectiva econmica, quedan al menos tres asuntos urgentes. Por un lado,
la extensin de la idea de industrias culturales que tiende a confundirse
con las economas a escala, en su mayora solidarias, que se generan en
los procesos de produccin, circulacin, consumo y reelaboracin de los
bienes y servicios culturales que las comunidades construyen como parte
de sus prcticas.
Por otro lado, est el retraimiento de la inversin cultural de los apa-
ratos pblicos, que ha significado la reduccin del campo cultural en su
conjunto, especialmente en lo que se refiere al nmero de circuitos dis-
ponibles para que las prcticas culturales urbanas, y especficamente las
colectivas, encuentren lugares de desenvolvimiento.
Aunque esto no significa que cada vez ms y mayor nmero de
jvenes y de colectivos culturales se creen, s implica mayor margi-
nalidad para el desarrollo de sus propuestas y para las condiciones de
produccin, circulacin, reconocimiento y apropiacin. En tercer lugar,
tonsideramos que la generacin de C+D supone desde nuestra mirada
y aprendizaje en las Fbricas de Artes y Oficios, rlna suma previa, que
hemos denominado: Creatividad + Territorio (C+T), en donde es fun-
damental que en el espacio pblico urbano se generen territorios para el
 El espaco pblico urbano como poltica cultural & Liliana Lpez Borbn I ,gg

aprendizaje de lenguajes y la exploracin de la creatividad, en donde la

construccin de tejido social se posibilite y d sentido a los procesos de
desarrollo cultural. /
Esta mirada se inserta en una dinmica donde los operadores de las
polticas culturales pblicas son garantes de la apropiacin en el ahora por
parte de los ciudadanos, especialmente aquellos en condiciones de margi-
nalidad econmica y social, no solo de saberes, de tcnicas y de medios de
produccin suficientes para que emerja la creatividad cultural en condi-
ciones de libertad y autonoma, sino de territorios configurados especfica-
mente para su realizacin, donde los espacios de produccin cuentan con
las condiciones necesarias de calidad y dignidad.
Aqu, una precisin es cuando menos necesaria, y es que las polticas
culturales suponen una puesta en horizonte y tambin en contradiccin
de todos los actores que intervienen, no solo en su diseo o realizacin,
sino en su lectura, evaluacin y prospectiva, y que esa tensin debe ser
comprendida, en todos los casos, desde las dinmicas de lo pblico y la
confi.guracin de la cultura como un esPacio pblico, independientemente
de que los procesos culturales estn ligados al consumo.
En este sentido, la ubicacin de la problemtica si est referida a los
Derechos Culturales, debera tender, en la mayora de las situaciones,
no solo a aquellas dinmicas donde la cultura se encuentra institucio-
nalizada, sino a generar territorios incluyentes para ampliar el espectro
de los productores culturales y democratizar todos los procesos com-
plejos en los que se desenvuelven los circuitos culturales, en mbitos de
autonoma y solidaridad. No consideramos que se pueda afirmar que
la crisis del espacio pblico urbano lo va a llevar a su desaparicin va
privatizacin o que su pauperizacin terminar por desestructurar la
vida urbana; hay dinmicas emergentes en curso que pueden ejempli-
ficar otros caminos y otras apuestas para la transformacin de la vida
cultural urbana-

Faro de oriente: "Producir distintas formas de expresin se

liga a la posibilidad de conquistar nuevas formas de vida"
Para la apertura de Ia Fbrica, se estren una obra de teatro con una de las
ms reconocidas artistas de la ciudad: |esusa Rodrguez, todos los actores
eran del barrio y as, desde ese junio del ao 2000 hasta nuestros das, las
2OO lnspaco pblico y derecho a la ciudad

comunidades que asisten y que ahora son de toda la ciud.ad, incluyendo

la Zona Metropolitana, son productores culturales: en el Faro de Oriente,
todos somos artistas hasta que se demuestre lo contrario.
El eje del Faro de Oriente es dotar de instrumentos, herramientas y
lenguajes de expresin a miles de jvenes que cada trimestre se forman en
los talleres de artes y oficios artesanales; es invitarles a disfrutar de nuevas
estticas que se gestan en la ciudad, en el pas, en Amrica Latina, en el
globo; es propiciar la discusin a travs de los servicios comunitarios, invi-
tando a la reflexin de la mayor cantidad de alternativas, para que ejerzan
la libertad de ser y querer ser, lo que suean.
Como ya mencionamos, el Faro se constituy en una delgada lnea
entre lo autogestivo y Io institucional pblico, su carcter pblico: entra
quien quiera, aprende lo que desea y asiste o desarrolla las actividades cul-
turales que considere centrales para ella o 1, o para el grupo en el que
se desenvuelve, dota al espacio de una capacidad para el desarrollo de la
autonoma. Su carcter gratuito permite que, con menos de un dlar al da
y en tiempo de ms o menos tres meses, un joven realice completamente
su proyecto; los materiales son gratuitos, de lo contrario, se pepena o se
recicla, en la ciudad de cemento, lo que se requiera.
Este ejercicio cotidiano de la libertad de expresarse y generar los pro-
yectos creativos que se consideren necesarios, con el paso del tiempo, han
ido estableciendo una comunidad que se resiste a creer que la vida es sim-
plemente algo que pasa, entre el trabajo legal o ilegal, la calle, la casa, los
gritos, el abandono y las drogas.
El Faro de Oriente no es un centro de rehabilitacin, es un lugar ubi-
cado en los mrgenes y no un lugar para marginales: la creatividad es un
bien con el que estn dotados todos los ciudadanos, es un territorio que por
su misma libertad, lleva a los jvenes a revertir los procesos de consumo d.e
drogas de los que son vctimas en sus casas, en sus barrios, en las escuelas
de las que desertaron. Son jvenes contestatarios, que han ido construyen-
do ellos mismos sus lenguajes de resistencia, de autonoma y de represen-
tacin simblica, por [o que las autoridades, y no solo las culturales, no en
Pocas ocasiones se han sentido anerlazadas por el curso de un proyecto,
que no es asible desde lo poltico y que desde lo cultural, no deja de impo-
nerle retos a la institucionalidad vigente de la cultura.
En esta lgica, en el Faro de oriente es normal que un 'chavo' o una
'chava'te cuenten -siendo institucin e incluso autoridad- la ansiedad que
les ha producido consumir menos o dejar las drogas, la fascinacin que
 El espacio pblico urbano como poltica cultural & Liliana Lpez Borbn I zor

sienten por el proyecto que desarrollan, el dolor que les produce su desga-
rrado mundo familiar, elrechazo social o, de plano,la soledad. Se cuentan
por cientos, si no por miles, los jvenes que estn dispuestos a buscar un
acompaamiento respetuoso y no asistencial, para transformar su reali-
dad. Para la mayora, el Faro significa un puerto en medio de un mar de
arena y, al mismo tiempo, una nave que los lleva hacia un horizonte de
posibilidades.
Consideramos que uno de los aprendizajes centrales de esta experien-
cia es que cuando hablamos de los jvenes tendemos a hacer generalizacio-
nes; pensamos solo en aquellos que ocupan identidades duras, herederos
del rock, que consumen drogas y patinan como locos, hacen pintas como
brbaros, se tatan, se rayan el cuerpo, se perforan: esos son los jvenes
que menos deberan preocuparnos desde lo social. No solo no superan el
LOo/o de los jvenes de nuestras ciudades, sino que se estn expresando y
estn dispuestos a hacerlo pblicamente; convierten su cuerpo, su vida y
sus formas de vivir en y con nosotros, en una forma de expresin.
Como dice Carlos Mario Perea (2OO7), es el silencio el que debe (pre)
ocuparnos, porque dentro de ese 9oo/o de los jvenes que no estn dispues-
tos a decir(nos) nada, que luchan contra ellos en el mutismo, o simplemen-
te se acomodan a alguna de las realidades que se les ofrecen, estn cifrados
los mecanismos de una sociedad que reproduce lo que la destruye y no le
permite reconfigurarse. Hacer y constituir a las ciudades como espacios
de libertad, significa tambin ver las rayas que manchan todos los espacios
pblicos y volver a repensar en lo que estamos haciendo. Sin la creatividad
como expresin pblica, no est la autonoma, la autovaloracin, y en lti-
mo trmino, la construccin de aquello que podra significar laboratorios
para la convivencia.

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