LOS ACUERDOS BENEFICIAN EL CAMPO Y EL DESARROLLO ECONMICO DEL

PAS

Por Fernando Arias G.

Especialista en historia y desarrollo regional

Los aspectos consignados en el acuerdo final para la terminacin del

conflicto en lo concerniente al primer punto que hace relacin a la reforma
rural integral, beneficiarn a millones de personas de las zonas rurales del
pas, en especial las que viven en las zonas ms alejadas o que fueron
afectadas durante estas dcadas de confrontacin, y de paso contribuirn
al desarrollo econmico del pas, con la produccin de alimentos, materias
primas y el crecimiento, medido en trminos del Producto Interno Bruto PIB,
que algunos analistas estiman en dos puntos anuales.

En este sentido, el acuerdo establece como criterios el desarrollo rural

integral que comprende la provisin de bienes y servicios pblicos como
salud, educacin, recreacin, infraestructura, asistencia tcnica,
alimentacin y nutricin. Un aspecto relacionado es el reconocimiento de
Zonas de reserva Campesina que benefician a poblaciones campesinas,
afrodescendientes, raizales y palanqueras.

Con respecto a la democratizacin y uso adecuado de la tierra y teniendo en

cuenta los criterios de sostenibilidad ambiental, de ordenamiento territorial
y participacin de las comunidades, se acuerda crear un Fondo de Tierras de
3 millones de hectreas durante los primeros 10 aos y 7 millones de
hectreas para formalizacin masiva de la propiedad rural, es decir 10
millones de hectreas en una dcada. Se establece de igual forma un banco
de tierras inembargables e inalienables mediante la adjudicacin gratuita o
subsidio integral para compra de baldos. As mismo para alcanzar un
desarrollo adecuado, productivo y sostenible de la tierras se actualizar el
catastro rural, con la propsito de brindar informacin para programas de
bienestar y buen vivir y que no afectarn los derechos adquiridos por las
comunidades indgenas, afrodescendientes y dems comunidades rurales.

As mismo en lo concerniente a los programas de desarrollo con enfoque

territorial se defini como aspecto esencial promover el desarrollo de la
economa campesina y familiar (cooperativa, mutual, comunal, micro
empresarial y asociativa solidaria) y dems formas propias de produccin de
las comunidades indgenas, negras-afrodescendientes, raizales, y
palenqueras, mediante el acceso integral a la tierra y a bienes y servicios
productivos. Estos planes intervendrn con igual nfasis en los espacios
intertnicos e interculturales para que avancen efectivamente hacia el
desarrollo y la convivencia armnica.

En materia de desarrollo vial, adecuacin de tierras, infraestructura elctrica

conectividad y acceso al agua potable, el acuerdo establece implementar el
plan de vas terciarias, implementacin del plan nacional de riego y drenaje
para la economa campesina, familiar y comunitaria, la ampliacin de las
cobertura elctrica y la oferta de soluciones de acceso comunitario a
internet para los centros poblados.

Por otra parte con relacin al desarrollo social en salud, educacin, vivienda
y erradicacin de la pobreza se defini fortalecer la infraestructura y la
calidad de la red pblica en las zonas rurales creando un modelo especial
de salud para zonas rurales dispersas. En educacin propone ampliar la
cobertura educativa universal con atencin integral a la primera infancia y
gratuidad de la educacin para preescolar, bsica y media. As mismo
mejorar los sistemas de acceso y permanencia de los nios y adolescentes
en el sistema educativo, implementar programas para erradicar el
analfabetismo y ampliar la oferta y la capacitacin tcnica, tecnolgica y
universitaria en reas relacionadas con el desarrollo rural.

En cuanto a vivienda, se propone aplicar soluciones adecuadas a las

condiciones del campo, que incluya acueductos veredales y manejo
adecuado de aguas residuales. Se otorgarn subsidios para la construccin
y mejoramiento de vivienda, priorizando a la poblacin en pobreza extrema,
las vctimas y los beneficiarios del plan de distribucin de tierras.

Un acuerdo central para darles estabilidad a las regiones agrarias y los

municipios ms pequeos del pas tiene que ver con los estmulos a la
produccin agropecuaria, la economa solidaria, la asistencia tcnica, los
crditos, la generacin de ingresos, el marcadeo y la formalizacin laboral.
Para garantizar este proceso, se desarrollar el Plan nacional de asistencia
tcnica, tecnolgica y el impulso a la investigacin. Con esto se espera que
avancen los aspectos tcnicos productivos, organizativos y sociales, de
gestin, administracin informtica, finanzas, mercadeo y capacitacin.
Todo esto est acompaado de crdito y provisin de recursos de capital
semilla no reembolsables que permitan el arranque exitoso de los proyectos
productivos de los beneficiarios de la distribucin de la tierra.

En mercadeo se propone la promocin de asociaciones solidarias, la

financiacin de centros de acopio para produccin alimentaria, la
promocin en los centros urbanos de mercados para la produccin de la
economa campesina, familiar y comunitaria; la promocin de
encadenamientos de la produccin rural con otros modelos de produccin
que podrn ser verticales u horizontales en diferentes escalas en funcin de
la integracin campo ciudad.

En el punto de formalizacin laboral se plantea fortalecer al mximo el

sistema de proteccin y seguridad social a la luz de las normas de la OIT,
aplicables sobre el trabajo en general y el trabajo rural en particular. Para
esto el gobierno crear e implementar el Plan progresivo de proteccin
social y el derecho de las garantas de los trabajadores y trabajadoras
rurales.

El ltimo aspecto del primer punto de la agenda tiene que ver con el
sistema para la garanta progresiva del derecho a la alimentacin con el
propsito de erradicar el hambre y en esa medida fomentar la disponibilidad
y el acceso al consumo de alimentos de calidad nutricional suficiente. Para
ello se contemplan planes departamentales y locales para la alimentacin y
nutricin culturalmente apropiadas, con la participacin de las
comunidades, la sociedad y el gobierno en sus diferentes instancias.

Podemos concluir que el primer punto del acuerdo final para la terminacin
del conflicto abre el camino al desarrollo rural, a la democratizacin de la
tierra, el crdito, la asistencia tcnicas y las posibilidades de desarrollo
social en salud, educacin, servicios pblicos, vivienda, y recreacin de la
cual estuvieron excluidos por dcadas los campesinos, los pequeos
municipios y las comunidades rurales ms distantes del pas. Este punto
beneficia a 15 millones de personas y de igual manera a los 47 millones de
habitantes de este pas.