Proyecto Centro Ceremonial Peñalolen

ESTUDIO PREINVERSIONAL
PROYECTO: CONSTRUCCIN CENTRO CEREMONIAL DE

PUEBLOS ORIGINARIOS EN PEALOLN
CODIGO BIP 30085963-0
POSTULA A ETAPA DE EJECUCION 2014

MUNICIPALIDAD DE PEALOLN
Secretara Comunal de Planificacin 2014
INDICE
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 4
RESUMEN DEL PROYECTO ................................................................................................................... 5
Coherencia con Estrategia Regional y Polticas Pblicas ................................................................. 6
Objetivo General.............................................................................................................................. 8
Objetivos especficos ....................................................................................................................... 9
Componentes del proyecto y programa general............................................................................. 9
ANTECEDENTES COMUNALES. .......................................................................................................... 10
Lmites Geogrficos. ...................................................................................................................... 10
Demografa .................................................................................................................................... 12
Educacin....................................................................................................................................... 15
Salud Comunal ............................................................................................................................... 17
Tasa de natalidad ........................................................................................................................... 18
Tasa de fecundidad ........................................................................................................................ 19
Tasa bruta de mortalidad general ................................................................................................. 20
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ......................................................................................... 20
Identificacin del problema ........................................................................................................... 20
IDENTIFICACIN DE REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA ...................................................... 28
rea de influencia .......................................................................................................................... 32
ANALISIS DE DEMANDA, OFERTA y DEFICIT ...................................................................................... 35
ANLISIS DE LA DEMANDA................................................................................................................ 35
Caractersticas de la poblacin indgena ....................................................................................... 36
Caractersticas de los pueblos indgenas........................................................................................... 40
DEMANDA ACTUAL ........................................................................................................................... 43
DEMANDA PROYECTADA .................................................................................................................. 45
ANLISIS DE LA OFERTA .................................................................................................................... 49
Oferta de infraestructura: ............................................................................................................. 49
Oferta de personal ......................................................................................................................... 49
Oferta de eventos .......................................................................................................................... 49
CLCULO Y PROYECCIN DEL DFICIT .............................................................................................. 51
ARBOL DE FINES Y MEDIOS ............................................................................................................... 53
OPTIMIZACIN DE LA SITUACIN BASE ............................................................................................ 55
DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS ...................................................................................................... 56
Alternativa 1.- Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en el Parque
Pealoln. ...................................................................................................................................... 56
Alternativa 2.- Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en terreno alternativo
en Pealoln. ................................................................................................................................. 56
EVALUACIN ECONMICA DE LAS ALTERNATIVAS ........................................................................ 56
Seleccin mejor alternativa ........................................................................................................... 66
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ........................................................................................................... 67
Componentes del proyecto y programa general........................................................................... 67
Objetivo General............................................................................................................................ 68
Espacios de representacin ........................................................................................................... 69
Ubicacin y Contexto ..................................................................................................................... 70
Zonificacin:................................................................................................................................... 71
Normativa ...................................................................................................................................... 72
Zonificacin diseo ........................................................................................................................ 72
PROYECTO CENTRO CEREMONIAL DE PUEBLOS ORIGINARIOS EN PEALOLN. .................................................. 74
2
Actualizacin Proceso de Diseo ................................................................................................... 74

El Edificio........................................................................................................................................ 77
La Plaza Intercultural ..................................................................................................................... 79
El Parque Intercultural ................................................................................................................... 80
El Parque Mapuche........................................................................................................................ 80
El Parque Rapa-nui ........................................................................................................................ 81
El Parque Aymara .......................................................................................................................... 81
Del parque general ........................................................................................................................ 82
Paisajismo ...................................................................................................................................... 83
Pueblos Indgenas y su composicin paisajstica ........................................................................... 83
Reinterpretacin de su composicin paisajstica .......................................................................... 84
La propuesta paisajstica para la zona Aymara.............................................................................. 86
La propuesta paisajstica para la zona Mapuche ........................................................................... 88
La propuesta paisajstica para la zona Rapa Nui............................................................................ 90
Programa arquitectnico del edificio y del parque ....................................................................... 90
Ciclova Arrieta............................................................................................................................... 91
Anlisis del contexto del proyecto ................................................................................................ 92
Plan estratgico ............................................................................................................................. 92
PLAN DE GESTIN: ............................................................................................................................ 93
Demanda Proyectada .................................................................................................................... 93
PLAN DE IMPLEMENTACIN ............................................................................................................. 93
Planificacin de la Implementacin............................................................................................... 93
Resultados Esperados: ................................................................................................................... 94
Actores Relevantes ........................................................................................................................ 94
Desarrollo Del Plan De Implementacin........................................................................................ 95
Estrategias para lograr los resultados ........................................................................................... 95
Estructura Organizacional.............................................................................................................. 96
Organigrama ................................................................................................................................ 100
Diseo Organizacional ................................................................................................................ 100
Sistema de Interrelaciones .......................................................................................................... 101
Descripcin de Cargos ................................................................................................................. 102
RECURSOS FINANCIEROS................................................................................................................. 109
Costos Operacionales .................................................................................................................. 109
Costos de Mantencin ................................................................................................................. 110
Presupuesto ................................................................................................................................. 110
Sistema De Control y Evaluacin ............................................................................................... 111
Evaluacin:................................................................................................................................... 111
Indicadores de Resultados........................................................................................................... 112
Indicadores de Impacto ............................................................................................................... 112
CONSIDERACIONES AL MOMENTO DE LA EJECUCIN .................................................................... 113
A.- Plan De Cierre Y Retiro Ocupacin Parque Pealoln............................................................ 113
B.- Evaluacin De Impacto Ambiental ......................................................................................... 114
C.- Extensin de Red de Agua Potable y Alcantarillado y Aportes Financieros Reembolsables.. 116
3
INTRODUCCIN
Los pueblos del mundo, desde su fundacin, van desarrollando su cultura, la cual, se plasma en
sus formas de vida, organizacin social, filosofa y espiritualidad; normatividad tica y jurdica;
arte, ciencia y tecnologa; economa y comercio, educacin; memoria histrica, lengua y literatura
entre otros.
El conjunto de estas disciplinas y vivencias forman la identidad cultural y les provee los
instrumentos necesarios para su desarrollo en el marco de ese contexto.
Una de las formas en la que los pueblos dinamizan su cultura y mantienen su identidad es a travs
del conocimiento y la prctica de sus mismos valores.
La ejecucin de esta iniciativa obedece a una necesidad de reconocer a los pueblos indgenas en la
comuna de Pealoln, a travs de un espacio de representacin denominado centro ceremonial
emplazado en el Parque Pealoln.
La comuna de Pealoln histricamente ha presentado un crecimiento demogrfico sostenido

desde el ao 1952. Eso ha significado un desarrollo urbano considerable en un perodo no mayor
a 50 aos. A su vez, la poblacin perteneciente a los pueblos indgenas en la comuna, segn la
CASEN 2009, alcanzaba un 9.3% del total de poblacin comunal.
Es necesario precisar la existencia de un marco legal que rige la asistencia para el desarrollo y
preservacin de las etnias. La LEY INDIGENA N 19523., donde el Estado reconoce que los
indgenas de chile son los descendientes de las agrupaciones humanas que existen en el territorio
nacional desde tiempos precolombinos; que conservan manifestaciones culturales propias; y que
para ellos la tierra es el fundamento principal de su existencia y cultura.. La ley promulgada el 5
de Octubre de 1993, reconoce jurdicamente a los indgenas como entidades culturales e
histricamente diferenciadas; como agrupaciones humanas o como etnias. Por otra parte, en
su prrafo 2, artculo 26, establece que El Ministerio de Planificacin y Cooperacin podr
establecer reas de desarrollo indgena las que se definen como espacios territoriales en los
cuales los organismos de la administracin del Estado, focalizarn su accin en beneficio
armnico de los indgenas y sus comunidades.
La comuna de Pealoln reconoce a los pueblos indgenas en su gestin comunal (PLADECO) como
un bien patrimonial intangible, as como tambin, la CONADI como visin estratgica requiere
desarrollar proyectos que otorguen identidad a la comunidad indgena.
La Municipalidad de Pealoln, a travs, de su Oficina de Pueblos Originarios, ha querido

fortalecer el valor intangible de los pueblos indgenas, desarrollando cinco reas estratgicas:
Educacin, Salud Intercultural, Fomento Productivo, Vivienda y Ordenamiento Territorial. Por
ello, una vez al ao la municipalidad celebra la Expo-Anual de Pueblos Indgenas y el Wool
Trhipantu (ao nuevo Mapuche e Indgena), nica de la ndole en la Regin Metropolitana, que
celebra los aos nuevos de estas etnias, con una buena acogida dentro de la comuna. Sin
embargo, la falta de infraestructura para desarrollar actividades permanentes y difundir la cultura
de los pueblos indgenas, ha generado la necesidad de crear un espacio que permita incentivar y
4
difundir las costumbres y tradiciones de los pueblos indgenas radicados en nuestra comuna, lo
que constituye el anhelo de los dirigentes de la comunidad indgena y de las autoridades de esta
municipalidad.
Por ello, durante el ao 2007 y 2008 se gestion el desarrollo y la licitacin de diseo del Proyecto
Parque Pealoln por encargo del Ministerio de la Vivienda. El diseo general fue ejecutado por el
Centro de Gestin de la Facultad de Arquitectura, Arte y Diseo de la Universidad Diego Portales,
conforme a la licitacin pblica realizada durante el ao 2007.
Actualmente la parte oriente del Parque Pealoln fue destinado a los proyectos de los Juegos
Odesur, con financiamiento Municipal y del Instituto Nacional de Deportes, los cuales incluyen una
pista de BMX, Tiro con Arco, Veldromo, Cancha de Voleibol Playa, zonas de esparcimiento y un
Skatepark que ya est inaugurado.
El terreno destinado al Centro Ceremonial se encuentra en el sector poniente, y su diseo nace

como respuesta a una poblacin en crecimiento generando un espacio que acoge mltiples
actividades destinadas a la recreacin, el deporte y la cultura. Recientemente se ha abierto la
continuacin de la Calle Jorge Alessandri, por lo que el terreno se encuentra con una conectividad
ideal para el desarrollo de las actividades conformando un nuevo espacio intercomunal que
desarrollar nuevas relaciones sociales e invitar a la integracin de todas las personas que
habitan la comuna.
En base a esta visin estratgica de la idea parque se ha querido acoger tambin dentro de los
programas a los pueblos Indgenas, y darle un valor ms all que de parque al terreno, sino de
Centro Ceremonial, ya que el proyecto hace mucho ms que incorporar reas verdes a la comuna,
sino que genera un espacio que se vincula con la interculturalidad de los pueblos, entendida como
la convivencia en paz y armona entre culturas; la cooperacin, colaboracin, solidaridad y
respeto; la relacin social justa y equitativa. En este punto es importante precisar que el edificio
proyectado viene a otorgar el apoyo logstico necesario para la realizacin de todos los
requerimientos necesarios del Centro Ceremonial.
RESUMEN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en generar un espacio que permita el desarrollo y difusin de la cosmovisin

de los pueblos indgenas. Por esta razn, se busca una visin global para todo el parque y el
edificio central, la cual incorpora toda el rea del tringulo creando un desarrollo integral para
esta zona que permita un nuevo polo de desarrollo a nivel comunal.
Se gestiona la creacin de un centro ceremonial de desarrollo integral con reas temticas para el
encuentro, formacin y difusin de los Pueblos indgenas desde y hacia la comunidad. El proyecto
busca fortalecer a las comunidades y organizaciones indgenas y desarrollar su identidad creando
mayores oportunidades y fortaleciendo sus capacidades, por lo tanto se integr en la etapa de
diseo a los Pueblos indgenas para poder a travs, de su cosmovisin y simbolismos generar una
nueva espacialidad que sirva no slo como elemento del paisaje, integrando a toda la sociedad,
sino que otorgue una nueva base educacional, ambiental, social y cultural indgena. El proyecto
incluye adems una serie de elementos que fueron integrados en el proceso de participacin
ciudadana, el cual fue muy valioso en el momento del diseo.
5
Coherencia con Estrategia Regional y Polticas Pblicas
El proyecto se enmarca bajo el umbral de la Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 de la

Regin Metropolitana, que permite accionar en torno al lineamiento estratgico Santiago
Regin integrada e inclusiva: donde se seala que La regin muestra una mayor cantidad de
poblacin indgena urbana, a nivel pas, lo que tambin constituye una permanente necesidad de
reconocimiento de estas culturas ancestrales con una consecuente resignificacin de la identidad
cultural regional en sentido amplio.
Los objetivos que se incluyen en este lineamiento apuntan a las expresiones materiales de la
segregacin y de la discriminacin y a la generacin de espacios comunes de encuentro en los
habitantes de la RMS. En particular relacionado con el tema indgena:
1.5 Instaurar espacios y dinmicas de encuentro, convivencia e integracin regional.

1.6 Promover el dilogo intercultural y la promocin de los valores, tradiciones, lengua y cultura
de los pueblos originarios radicados en la regin.
La Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional, indica que: En materia
de desarrollo social y cultural, corresponder al gobierno regional: Fomentar las expresiones
culturales, cautelar el patrimonio histrico, artstico y cultural de la regin, incluidos los
monumentos nacionales, y velar por la proteccin y el desarrollo de las etnias originarias1
(LOCGAR N 19.175, Art. 19 letra f)
La mayor poblacin indgena urbana del pas habita en la Regin Metropolitana de Santiago, con
un 34% de la poblacin, es decir, en la RMS hay 271.021 personas indgenas urbanas. En trminos
generales, la RMS es la segunda regin con mayor poblacin indgena general (urbanos y rurales),
con un 24% del pas segn CASEN 2009.
Existe la voluntad poltica para desarrollar iniciativas de esta ndole que provienen principalmente
de las siguientes entidades pblicas:
a) Gobierno Regional, A travs de la mesa regional Indgena con la participacin de dirigentes

Mapuche de Pealoln propusieron el compromiso de accin aos 2007-2008 del director del
SERVIU Metropolitano y el Alcalde de Pealoln de ceder un pao de terreno del proyectado
Parque comunal de Pealoln para la implementacin de este proyecto.
b) Municipalidad, Con fecha 19 de Junio del 2008 en sesin ordinaria N 122, El Consejo
Municipal aprob la presentacin del proyecto Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en
Parque Pealoln y las gestiones necesarias para su implementacin.
1
Estrategia Regional 2012-2021 Gobierno Regional Metropolitano
6
c) CONADI, Institucin que ha colaborado con estas entidades en el desarrollo integral de estos
proyectos a travs de su Programa de Desarrollo Integral de Pueblos Originarios, Segunda
Fase. Programa Orgenes.
d) Naciones Unidas, El 13 de Septiembre del 2008 se firm la Declaracin Universal de los

Derechos de los pueblos indgenas. Con esa declaracin se reconocen mundialmente los
derechos de los indgenas.
POLTICA CULTURAL CHILENA
La poltica Cultural Chilena se basa en: Promover un desarrollo cultural armnico, pluralista y
equitativo entre los habitantes del pas, a travs del fomento de la creacin, produccin y difusin
de la creacin artstica nacional, as como de la preservacin, promocin y difusin del patrimonio
cultural chileno, adoptando iniciativas pblicas que promuevan una participacin activa de la
ciudadana en el logro de tales fines.
Los principios que la rigen para el periodo 2011 - 2016 son los siguientes:
La libertad de creacin y de expresin con dignidad y en condiciones de equidad
El libre acceso al patrimonio cultural como manifestacin de las diferentes culturas, as
como el de su preservacin, conservacin y difusin
El rescate de la memoria histrica y el dilogo intercultural como motor de identidad
El acceso a la informacin pblica, a la libre circulacin y a la difusin cultural
La igualdad de oportunidades para disfrutar y participar en la vida artstica y cultural
La libertad de eleccin y de ejercicio de las prcticas culturales
La participacin desconcentrada y descentralizada de las regiones en la actividad artstico-
cultural
La independencia de las regiones para ser gestoras de su desarrollo artstico-cultural y de
su diversidad territorial
La defensa de los derechos humanos y el respeto por las minoras
La multiculturalidad y el respeto a la diversidad tnica y las expresiones culturales de los
pueblos indgenas
El derecho de toda persona de elegir su identidad cultural, en la diversidad de sus modos
de expresin
La igualdad de gnero que garantice el respeto, las oportunidades y la no discriminacin
en la convivencia de la sociedad.
La proteccin de los derechos de autor, de imagen y proteccin laboral que corresponde a
los creadores, artistas e intrpretes
La participacin real de la ciudadana en la toma de decisiones, con mecanismos amplios
de consulta
La educacin integral y armnica que respete los principios constitucionales y fomente la
apreciacin del arte y la cultura como motor de un espritu crtico y reflexivo.
El respeto por un Estado facilitador de las oportunidades de acceso a la cultura y
subsidiario con la actividad creativa, considerada sta como un aporte sustantivo para el
desarrollo del pas.
La promocin del intercambio cultural en un mundo globalizado y la internalizacin de la
cultura chilena.
Los ejes de la poltica Cultural 2011-2016 son los siguientes:

Eje de la promocin de la creacin y difusin de las actividades artsticas y culturales
7
El eje de la participacin
El eje del patrimonio cultural
EJE Objetivo
Fomentar e impulsar la creacin, produccin y circulacin de bienes y
Promocin de las Artes
servicios artstico culturales
Aumentar los niveles de participacin ciudadana en iniciativas artstico
Participacin ciudadana
culturales
Valorar, resguardar y difundir el patrimonio cultural de la regin
Valorar, resguardar y difundir el patrimonio inmaterial de la regin
Patrimonio Cultural
Contribuir a fomentar el turismo cultural respetando la diversidad y la
conservacin del patrimonio cultural de la regin
Objetivo General
El principal objetivo es crear, a travs del centro ceremonial, un sistema de reconocimiento de

pueblos Indgenas que en el manejo del espacio verde considere los aspectos contextuales,
formales, espaciales y socioculturales de los pueblos indgenas. Que se incorpore el uso de los
simbolismos y la cosmovisin como una base conceptual en el diseo paisajstico pertinente, bajo
la perspectiva de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana y el respeto por
las culturas originarias y el medio ambiente.
De esta manera se establecen los siguientes objetivos de desarrollo social:
1. Crear un espacio multicultural donde se rescaten las tradiciones ancestrales de las

diferentes culturales.
2. Ser un espacio de transmisin de elementos culturales.
3. Generar un polo de cultura, recreacin y esparcimiento para los habitantes de la

comuna de Pealoln y de otras comunas vecinas, inclusive a nivel regional
metropolitano que apoye el turismo y se complemente a otros lugares atractivos
de la comuna, Quebrada de Macul, Barrio Cvico, Via Cousio Macul y Villa
Grimaldi.
4. Convertirse en un proyecto abierto a la comunidad y que ofrezca una diversidad

de productos y servicios de primera calidad.2
2
Proyecto pueblos indgenas Parque del Encuentro, Pealoln, Gastn Brower,
Jeanette Hijazin, Luis Iturrieta, Pablo Seplveda
8
Objetivos especficos
Fortalecer el valor intangible de los pueblos indgenas.

Dotar a las Organizaciones Indgenas de la comuna de un espacio adecuado para el
desarrollo de sus actividades culturales, de manera permanente.
Generar una identidad que se vincule con la diversidad cultural de los pueblos
indgenas.
Generar un espacio donde todos se sientan acogidos, la poblacin comunal, las
organizaciones indgenas y aquellos que teniendo origen tnico no pertenezcan a
ninguna organizacin de esa naturaleza.
Fomentar y potenciar en los nios y jvenes estudiantes, el conocimiento y
valoracin de la cultura de los pueblos indgenas de nuestro pas.
Componentes del proyecto y programa general
El proyecto Centro Ceremonial Intercultural Pueblos Originarios en Pealoln, se compone de tres

elementos estructurantes, el volumen edificado del centro, la Plaza Intercultural que recibe a los
visitantes de toda el rea metropolitana y el Parque Intercultural que contiene a su vez espacios
especficos para cada uno de los pueblos involucrados, Mapuches, Aymaras y Rapa Nui.
Ubicado en una isla en el sector poniente del Parque Pealoln entre la Avenida Jos Arrieta por
el norte, Jorge Alessandri por el oriente y el canal San Carlos, Avenida Tobalaba y Snchez
Fontecilla por el poniente, presenta aunque perifrico respecto de la comuna, un importante polo
de atraccin; est en el lmite de la comuna de La Reina, pertenece en trminos fsicos al Parque
Pealoln donde estn en desarrollo importantes obras para recibir los ODESUR, Jos Arrieta y la
Avenida Tobalaba son importantes vas estructurantes de la metrpolis en sentidos oriente-
poniente y sur-norte, cercano a actuales estaciones de la lnea del metro y ms cercano an a la
futura lnea 3 que avanzar por Larran. Adems, el proyecto incluye una Ciclova recreativa, que
unir la existente en Tobalaba con la Calle Arrieta, hacia la cordillera, terminado en Alessandri, en
la entrada principal del Parque Pealoln. En este sentido el hecho de ubicarse en una isla
aumenta su centralidad y define espacialmente un territorio intercultural donde todos los
pueblos estn representados y no solo pueden acceder a las diferentes manifestaciones culturales,
deportivas y ceremoniales, sino que representa el lugar de la interculturalidad, el habitante de la
ciudad puede interactuar con sus hermanos, conocer de su cosmovisin, comprenderlos y
reconocerlos en igualdad de condiciones, desterrando la idea clasista y racista que la sociedad ha
mantenido por tanto tiempo.
Es importante tener presente que este centro fue postulado con la significativa presencia y trabajo
de las comunidades mapuche de Pealoln, las que en mesas de trabajo junto a las autoridades
definieron las caractersticas, el programa y el significado del centro, luego en 2011 se llam a
licitacin para los diseos resultando elegido con la sustancial votacin de la comunidad de
pueblos indgenas, principalmente mapuche, el proyecto que se presenta.
El proyecto deba cumplir lgicamente con representar la cosmovisin de los pueblos indgenas, al
tiempo que servir para el desarrollo integral de las comunidades, en ese sentido el edificio que
alberga el centro cultural tena definido su programa, y se trabaj en diversos e intensos talleres
con la comunidad para definir las caractersticas del parque y de la plaza intercultural.
9
El sitio de proyecto, la isla, fue parte del antiguo botadero o vertedero que luego fue ocupado
por la histrica toma de Pealoln, presenta por lo tanto una topografa caracterizada por una
gran torta de relleno no estabilizada que ocupa gran parte del rea y que est por sobre los
7.00mts de desnivel respecto del terreno natural y un plano inferior paralelo a Avenida Arrieta
entre Alessandri y el canal San Carlos, plano que corresponde al terreno natural del cono aluvional
correspondiente a la quebrada que luego fue ocupada por la avenida. El talud que separa ambos
niveles es un terreno no estabilizado y que contiene espacialmente al plano inferior.
ANTECEDENTES COMUNALES.
En el presente captulo se detallan los principales aspectos de la comuna de Pealoln, sus

caractersticas poblacionales sectorizadas, proceso de desarrollo y consolidacin, como adems un
resumen de diagnstico de la situacin actual y sus proyecciones.
Pealoln es una comuna ubicada en el sector oriente de la Provincia de Santiago. Integra junto
con la comuna de La Reina el Distrito Electoral N 24 y pertenece a la Circunscripcin Senatorial 8.
(Santiago Oriente) de la XIII Regin Metropolitana de Santiago. Posee una gran diversidad
socioeconmica, por el poniente, se distinguen estratos socioeconmicos medios-bajos, mientras
que hacia el oriente, comienzan las familias de mayores ingresos y los estratos socioeconmicos
altos. La divisin de poniente u oriente se establece en la Avenida Tobalaba.
Lmites Geogrficos.
La comuna de Pealoln perteneciente a la Regin Metropolitana se localiza al oriente de la

provincia de Santiago. Su punto medio est situado en las coordenadas geogrficas 3330 de
latitud sur y 7130 de longitud oeste. La funcin de esta comuna es principalmente residencial,
que ha absorbido en los ltimos aos una gran demanda de nuevos condominios. La planificacin
urbana se ha enfocado en mejorar los servicios y los accesos de la comuna, mejorando la
infraestructura vial.
Cuadro: Distancias desde Pealoln

Hacia Distancia en Km.
La Florida 9,7
Macul 5.8
uoa 5.6
La Reina 5,2
Providencia 10,6
Las Condes 10,4
Puente Alto 19,3
Santiago 12,7
FUENTE: SECPLAC (2013)
10
Un 37% del territorio comunal es montaoso con declives de 30 de pendiente, mientras que el
resto presenta pendientes moderadas a suaves bajo los 8 de inclinacin. Como consecuencia de
su localizacin geogrfica y como resultado del emplazamiento de la ciudad en la Cuenca de
Santiago, Pealoln se ubica en los faldeos de la precordillera andina que enmarca la depresin
tectnica, presentando un territorio de suave pendiente en la parte occidental, bajo la cota de 900
m, y escarpado en la parte oriental, sobre esta cota.
El territorio comunal, de acuerdo a la cartografa oficial del Instituto Geogrfico Militar, tiene una
superficie de 5.487 hectreas (54,9 km2), lo que representa el 2,5% de la superficie de la provincia
de Santiago y el 0,3% de la superficie de la Regin Metropolitana de Santiago. No obstante, es una
de las diez comunas de mayor extensin territorial de la provincia (Cuadro 1.1.2). De esta
superficie, el 36% es rea urbana y de ella el 86% se encuentra urbanizado.
Cuadro: Superficie de las mayores comunas de la provincia de Santiago

Comuna Hectreas Km2 %
1. Lo Barnechea 102.215 1.022,20 50,5
2. Pudahuel 19.739 197,4 9,8
3. Maip 13.045 130.5 6,4
4. Las Condes 9.565 95,7 4,7
5. La Florida 8.246 82,5 4,1
6. Quilicura 5.550 55,5 2,6
7. Pealoln 5.487 54,9 2,5
8. Huechuraba 4.568 45,7 2,3
FUENTE: Instituto Nacional de Estadsticas
11
Demografa
La comuna segn el censo del ao 2002, alcanza una poblacin de 249.621 habitantes proyectada
para el ao 2012 y una densidad de 4.547 hab. /km2, lo que convierte a Pealoln en una
comuna con una densidad poblacional media si se compara con el resto de la regin
metropolitana, lo anterior dado que es la sptima comuna de la Regin con mayor superficie con
una extensin de 54,49 km2, lo que disminuye considerablemente la densidad en trminos de
poblacin.
Poblacin Comunal
Territorio Ao 2002 Ao 2012 Variacin (%)
Comuna de Pealoln 216.060 249.621 15.5
Regin Metropolitana 6.061.185 7.007.620 15,6
Pas 15.116.435 17.398.632 15,1
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
La proyeccin de Poblacin que se efecta corresponde a la que entrega el Instituto Nacional de

Estadsticas (INE), la cual se basa en los crecimientos intercensales observados, tomando como
referencia en este caso el Censo del ao 2002.
Para la comuna de Pealoln, la situacin proyectada por el INE sobre la base del Censo 2002,
sera la siguiente:
12
Variacin Proyeccin Poblacin 2020
2002 2011 2020

COMUNA
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Pealoln 111.184 115.663 226.847 121.728 126.677 248.405 124.247 129.231 253.478
Fuente: Observatorio Social Ministerio de Desarrollo Social 2012
Las proyecciones del Observatorio Social del Ministerio, indican que la comuna de Pealoln, al
ao 2020 debera alcanzar los 253.478 habitantes, lo que corrobora el crecimiento de poblacin de
la comuna, principalmente impulsado por las tasas de migracin y natalidad.
Desde el ao 1992 al 2020, la variacin de los grupos etreos se ir transformado. Dentro de las
proyecciones de poblacin, en el tramo de 0 a 14 aos, se observa una disminucin intercensal de
un 2.0 % proyectada para el ao 2020, as mismo el porcentaje de poblacin joven y adulta-joven
se mantendra relativamente estable. Mientras que la tercera edad es la que muestra el nico
aumento significativo que asciende aproximadamente a un 3.0% a fines del 2020, lo que permite
inferir un aumento en la esperanza de vida de la poblacin en la presente dcada, ya que el ndice
de vejez indica que por cada 100 habitantes del ao 2011 existen 52 habitantes de la tercera edad.
13
Distribucin Etrea Comunal
14
Fuente: Observatorio Social 2012 Ministerio de Desarrollo Social
Educacin
La comuna de Pealoln presenta una tendencia que muestra que la mayora de la poblacin ha
preferido en los ltimos aos a los establecimientos de tipo particulares subvencionados, cifra que
particularmente va en desmedro de la matrcula en los establecimientos pertenecientes a la
corporacin de educacin municipal.
.La comuna en particular tiende a repetir el patrn de pertenencia para los distintos tipos de
establecimientos que existen a nivel pas y en la regin metropolitana.
15
En cuanto al rendimiento escolar la comuna de Pealoln, posee un nivel de aprobacin

moderado en todos sus niveles de enseanza alcanzando un total de 29.343 alumnos aprobados
en total para el ao 2010, donde el nivel de alumnos reprobados se muestra bajo con 1.752
alumnos reprobados y 805 alumnos retirados para el ao 2010.
Fuente: Observatorio Social 2012 Ministerio de Desarrollo Social.
En trminos generales, se puede observar que el nivel de reprobados se muestra con mayor fuerza
en la educacin media de la comuna, por cuanto al analizarlo en trminos absolutos, este
prcticamente duplica al porcentaje de la educacin bsica alcanzando un 7.7% de reprobacin, lo
anterior se entiende por los flagelos sociales a los que se ve expuesta la poblacin menor de 20
aos, como segregacin, drogadiccin y otros.
16
Cuando se analizan los tipos de establecimientos que forman parte de la estructura de la

educacin comunal, se pueden distinguir ciertas diferencias en trminos de rendimientos del
alumnado, en esto, los establecimientos de Corporaciones Privadas no superan el rendimiento de
los establecimientos municipales existiendo para el ao 2010 una diferencia de 685 respecto del
nivel de aprobacin de los alumnos, no obstante el mejor rendimiento al interior de la comuna lo
obtienen los establecimientos de tipo particular subvencionado con 13.698 alumnos con la
condicin de aprobados.
Salud Comunal
La municipalidad de Pealoln, por intermedio de la Direccin de Salud, ha elaborado el Plan de

Salud Comunal para el ao 2013, que recoge los elementos fundamentales del Modelo de
Atencin de Salud con Enfoque Familiar y Comunitario, que centra su accionar en el cuidado
integral de las familias, enfatizando en acciones preventivas y promocionales que se orienten al
fomento de estilos de vida saludable, de la accin inter y multisectorial y de la responsabilidad
familiar y comunitaria en el cuidado de la salud. El Plan incorpora tambin las acciones
contempladas en las Garantas Explcitas en Salud de responsabilidad de la Atencin Primaria.
El anlisis de la situacin demogrfica y epidemiolgica que presenta la comuna, y su probable

evolucin en el corto y mediano plazo, junto con la expresin de las necesidades ciudadanas a
travs de los procesos participativos, ha permitido la definicin de los objetivos sanitarios
prioritarios a alcanzar para la poblacin beneficiaria de nuestra red local de salud. La primera
prioridad es mantener y fortalecer los xitos en materia de acceso a prestaciones de salud y
resultados sanitarios logrados; en segundo lugar, innovar en el combate a los problemas de salud
derivados de los estilos de vida y conductas de nuestra poblacin; y en tercer lugar, concebir las
acciones sanitarias desde un enfoque anticipatorio al dao y a las esperables consecuencias de los
cambios demogrficos y epidemiolgicos en nuestra poblacin.
El siguiente cuadro refleja que los centros de Salud de la Red Comunal. Respecto de la poblacin
beneficiaria se puede observar que Los Centros de San Luis y Carol Urza concentran de manera
17
similar una mayor proporcin de la poblacin inscrita, seguidos por La Faena, Lo Hermida, Padre
Gerardo W y, finalmente, por Cardenal Silva Henrquez. Esta distribucin se vio modificada
respecto al ao 2011, ya que aproximadamente un 40% de la poblacin de Lo Hermida (alrededor
de 20.000 inscritos) fue migrada hacia un nuevo Centro de Salud llamado Padre Gerardo Whelan,
cuya rea de influencia abarca a las unidades vecinales 17 y 19 del sector Lo Hermida. Como
consecuencia de ello, el centro de salud Lo Hermida, vio reducida su poblacin de 48.295 inscritos
en 2011 a 29.657 inscritos el 2012.
Distribucin de Poblacin Inscrita
Tasa de natalidad
Esta tasa representa la frecuencia con que ocurren los nacimientos en un periodo de tiempo
determinado, por cada mil habitantes.
La natalidad de la comuna de Pealoln, aun cuando para todos los aos observados supera las
cifras del pas, la Regin Metropolitana (RM) y el conjunto de las comunas del Servicio de Salud
Metropolitano Oriente (SSMO), presenta una tendencia de descenso semejante, aunque ms
pronunciada, que al resto desde 2004 a 2007. Otra comuna muy similar a Pealoln, pero en otra
zona de la Regin Metropolitana, es Cerrillos. La curva muestra diferencias en la tendencia de la
natalidad, pero para ambas comunas ha fluctuado desde 2004 entre los 16 y 18 nacimientos por
1000 habitantes.
18
Fuente: DEIS, Ministerio de Salud 2012
Tasa de fecundidad
La tasa de fecundidad expresa el nmero promedio esperado de hijos que habra de tener una
mujer durante su vida, si en el transcurso de sus anos reproductivos experimentase el mismo
riesgo de embarazarse en cada tramo de edad prevalentes en un determinado ano o periodo,
para un determinado pas, territorio o rea geogrfica.
19
Tanto en Chile como en los pases de la Regin de las Amricas seleccionados, se evidencia un
descenso de las tasas de fecundidad. Sin embargo, los niveles registrados en nuestro pas se
acercan ms a las cifras de pases ms desarrollados. Cabe recordar que tasas de fecundidad
inferiores a 2,1 no alcanzan a asegurar niveles de remplazo generacional, que permita la
sustitucin de la poblacin en etapa productiva.
Tasa bruta de mortalidad general
Esta tasa equivale a la relacin entre el nmero de muertes ocurridas en un territorio y la cantidad
de habitantes de dicha rea en un ao dado. Se expresa por cada mil habitantes.
Pealoln presenta tasa de mortalidad general inferior a los promedios nacional, regional y del
SSMO, as como de las comunas seleccionadas. Sin embargo, y a pesar de las variaciones
interanuales, presenta una tendencia al aumento, a diferencia de la estabilidad que presentan las
macro agrupaciones de poblacin. Cabe recordar que las diferencias observadas estn moduladas
por la estructura poblacional, toda vez que poblaciones ms jvenes presentan menor riesgo de
morir que aquellas que concentran mayor proporcin de adultos mayores. Dada la tendencia al
envejecimiento ya sealada para Pealoln, es de esperar que la mortalidad general vaya en
aumento en los prximos aos, hasta lograr la estabilidad que se observa en los dems territorios
analizados.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Identificacin del problema
La comuna de Pealoln de acuerdo al Censo 2002 y a las proyecciones presenta un mayor

crecimiento demogrfico y sostenido desde el ao 1952. Eso ha significado un desarrollo urbano
de significancia en un perodo no mayor a 50 aos. Por otra parte, la poblacin perteneciente a los
pueblos indgenas segn la encuesta Casen 2009 es de un 8,12% respecto a la total de la Regin
Metropolitana, lo que significa que la comuna alberga al segundo mayor nmero de poblacin
perteneciente a uno de los Pueblos Indgenas de la regin y su vez Pealoln es la comuna que
concentra mayor porcentaje de poblacin de Pueblos Indgenas en relacin al total de habitantes
de su comuna.
20
rbol de causas y efectos
21
Las condiciones actuales de la comuna de Pealoln, originan en gran medida, una problemtica
central que afecta a todas las etnias residentes de la misma manera. Considerando que
actualmente existe una carencia de espacios culturales adecuados para el fomento de la cultura
indgena y una falta de implementacin de la poltica existente al respecto, lo cual ha postergado
socialmente actividades de difusin y transmisin de legado indgena a las comunidades y a la
comunidad en general, se puede evidenciar que el problema central es:
PERDIDA DE LA IDENTIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN PEALOLN
Entendemos que la identidad es un conjunto articulado de rasgos especficos de un individuo o de

un grupo: hombre, 35 aos, chileno, 1,65 m de altura, 80 Kg. de peso, cabellos castaos, catlico,
empleado, casado, padre de familia, etc.
La identidad constituye tambin un sistema de smbolos y de valores que permite afrontar

diferentes situaciones cotidianas. Opera como un filtro que ayuda a decodificarlas, a
comprenderlas para que despus funcione. Esto explica que frente a tal situacin, un individuo,
con sus valores y su modo de pensar, de sentir y de actuar reaccionar probablemente de una
manera definida. Para esto se cuenta con un repertorio de formas de pensar, de sentir y de actuar
que, en un momento dado, se puede combinar. Este repertorio est en constante recreacin.
La identidad es el centro de dos acciones indispensables para el equilibrio psquico de la persona.

La primera consiste en darse una imagen positiva de s misma; la segunda, adaptarse al entorno
donde vive la persona.
La funcin de valoracin de s mismo es la bsqueda que gua a todo ser humano a tener sentido y
significacin: busca tener una imagen positiva de s mismo, a llegar a ser una persona de valor, a
creerse capaz de actuar sobre los acontecimientos y sobre las cosas. La funcin de adaptacin
consiste en la modificacin de la identidad con vistas a una integracin al medio. El individuo
adapta algunos rasgos de su identidad, asegurando una continuidad. Se trata de la capacidad de
los seres humanos de tener consigo su identidad y de manipularla, de su capacidad de cambiar sin
perder la sensacin de seguir siendo ellos mismos.
En algunas circunstancias esto es evidente: el medio donde vive devuelve una imagen positiva de
s mismo; se siente bien ah y se conocen los cdigos que ah funcionan. En otras situaciones,
especialmente en la inmigracin, la tarea se vuelve ms complicada, como para cualquiera que
vive una situacin de desvalorizacin de forma prolongada.
Por otra parte, Cultura es todo lo que existe en el mundo, y que ha sido producido por la mente y
la mano humana. Por ejemplo, las fiestas, los alimentos, los sistemas polticos, la manera de
pensar, la ropa y las modas, los medios de convivencia, el dao al medio ambiente, la manera de
jugar al ftbol, la guerra, las armas y los actos humanitarios. Todos stos son productos culturales
porque han surgido de la creacin humana y de su manera de entender, sentir y vivir el mundo, lo
mismo que el Internet, que en los ltimos aos ha revolucionado la conducta humana cambiando
la manera de pensar y coadyuvando al desarrollo global intercultural a velocidad impensable. Por
eso tambin se dice que la cultura es la forma, para bien o para mal, como el ser humano ha
modificado la naturaleza.
22
En sntesis, cultura es todo aquello, material o inmaterial (creencias, valores, comportamientos y

objetos concretos), que identifica a un determinado grupo de personas, y surgen de sus vivencias
en una determinada realidad. Dicho de otro modo, cultura es la manera como los seres humanos
desarrollamos nuestra vida y construimos el mundo o la parte donde habitamos; por tanto, cultura
es el desarrollo, intelectual o artstico. Es la civilizacin misma.
Finalmente, la palabra etnicidad de la voz griega tennos que significa gente o nacin, es decir,
un grupo de personas que comparten caractersticas comunes, que les permiten identificarse
como pertenecientes al mismo grupo y diferenciarse de otros.
De esta forma el problema central refiere a que existe una prdida de identidad cultural, que se ve
reflejado en idiomas, costumbres, gastronoma, y otros elementos pertenecientes al patrimonio
inmaterial, el cual es el ms difcil de conservar ya que depende la mayora de las veces de una
transmisin oral entre generaciones y que es un deber de cada pas crear las instancias y lugares
para su rescate, ya que son los componentes originales de cada cultura actual y sin el cual se vera
disminuido en sus valores y potencialidades.
Con esta definicin del problema central podemos identificar las diferentes causas y efectos que
componen el rbol de problemas:
Perdida del Legado Cultural Indgena de los Pueblos Indgenas a las nuevas generaciones:
EL legado cultural perteneciente a las diferentes etnias que componen nuestro pas forma parte
importante de la Identidad Cultural de Chile, la cual en mayor o menor medida es parte de todos
los habitantes, por lo cual la prdida de este legado es uno de los principales problemas
detectados. Esto ocurre principalmente por la falta de valorizacin de este legado el cual incluye
costumbres cotidianas, relatos orales, tradiciones locales y domsticas, vestimentas, ceremonias,
lenguaje, etc. Respecto a este ltimo punto los indicadores son una clara evidencia de ello.
Perdida del Lenguaje, segn CASEN, cada medicin muestra el menor uso del lenguaje por parte
de las etnias.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN aos respectivos.
23
En las zonas urbanas, est situacin es ms crtica, afectada por la globalizacin de la economa, el
establecimiento de un modelo econmico nico que funciona sobre los principios de racionalidad
y de eficacia y la introduccin de nuevas tecnologas y de medios de comunicacin son el origen de
grandes cambios en las sociedades actuales. Se han enlazado el xodo rural y las transformaciones
urbanas que han dado lugar a grandes ciudades donde es difcil conservar los lazos sociales; el
desempleo y los cambios en la concepcin del trabajo; las reivindicaciones regionales; la
inmigracin masiva; las transformaciones en los roles sexuales.
En la Regin metropolitana la mayor cantidad de poblacin indgena habita en zonas urbanas, por
lo que este problema se acrecienta.
Prdida del lenguaje, comparacin situacin Urbana/Rural:
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN 2011.
Por otro lado, se advierte una mayor cantidad de jvenes pertenecientes a los pueblos indgenas
en la Regin Metropolitana, lo que es sin duda una motivacin para la realizacin de este proyecto
y contribuir a la recuperacin de la identidad cultural indgena en este segmento tanto como en
los otros.
24
Sin embargo, la poblacin que habla y entiende la lengua originaria se encuentra principalmente
en el tramo de los 60 aos, lo cual es indispensable un traspaso de la informacin a los jvenes
con el fin de no perder este factor tan importante de la identidad cultural indgena.
Conocimiento del lenguaje de Pueblos Indgenas por rango etario
25
Postergacin social de los Pueblos Indgenas:
Lo anterior nos muestra que existe una postergacin de los pueblos lo cual afecta no solamente
en la prdida del legado cultural sino adems la falta de inclusin de estos pueblos al llegar a las
ciudades lo cual afecta tambin en los ndices de pobreza.
Los resultados de la encuesta CASEN 2011 indican que la incidencia de la pobreza entre la
poblacin indgena de la RMS alcanz al 14,2% versus slo el 11,3% entre la poblacin no indgena.
As, el porcentaje de poblacin indgena en situacin de pobreza result ser 0,1 punto porcentual
ms bajo que el registrado en 2009, aunque se mantiene una brecha de tres puntos con respecto
al que prevalece entre la poblacin no indgena de la regin.
Para mejorar la situacin anterior es necesario crear las instancias de difusin de posibles
oportunidades para las comunidades que les permitan postular a financiamientos, encontrando
elementos potenciales de su cultura que puedan difundir y les ayude sustentarse a la vez.
Falta de eventos de fomento y promocin de la cultura indgena.
Causal de los puntos anteriores, si bien existen intenciones de fomentar la difusin de la cultura
indgena, faltan aun espacios y recursos para mejorar la situacin actual. Junto con esto es
necesaria una valoracin de las diferentes culturas y crear nuevas instancias de participacin y
difusin a travs de proyectos tanto para las mismas comunidades, como para la poblacin
general incluida la ligada al turismo cultural.
Falta de espacios propios de reunin para actividades culturales de los Pueblos Indgenas.
Actualmente no existe en la comuna la infraestructura adecuada y de libre disposicin para la

reunin de las comunidades indgenas. Las dependencias municipales con las que se cuentan
principalmente son Salas del Centro de Eventos Chimkowe el cual no siempre est a disposicin
completa. Adems de esto se recurre a sedes sociales y espacios al aire libre no adecuados para la
realizacin de reuniones, ceremonias y eventos. Esto se ver en detalle en el tem de oferta y
demanda.
26
Pocos lineamientos estratgicos para la integracin de los Pueblos Indgenas.
Actualmente no son suficientes los lineamientos para la integracin de los Pueblos Indgenas en
Pealoln en los cuales se fomente no solo la difusin de la cultura, sino la integracin de las
comunidades a la ciudad sin perder la identidad, encontrando las potencialidades para una real
inclusin y fomento de la cultura.
Falta de implementacin de la poltica de desarrollo y proteccin indgena en la comuna de

Pealoln.
Actualmente la Oficina de Pueblos Originarios de la Municipalidad tiene desarrollada una poltica

de desarrollo y proteccin a las comunidades, sin embargos falta una adecuada implementacin
de esta con el fin de evitar parte de los tems descritos anteriormente. Para esto ser necesario
mejorar las instancias de reunin y de aplicacin de la poltica para lo cual es necesaria una mejora
en la infraestructura que se cuenta actualmente.
As mismo a nivel central actualmente existe tambin una poltica donde el principal objetivo es
Cuidar y promover la cultura e identidad indgena, y hacer realidad el acceso de los pueblos
originarios a las mismas oportunidades y seguridades que el resto de la poblacin. Sin embargo es
necesario reforzar las reas de infraestructura para cumplir los objetivos planteados.
Los efectos producidos por el problema centrar se identifican en 3 ramas:
Perdida de cohesin de los grupos indgenas de la comuna. Bajos polos de cultura indgena en la
comuna:
Actualmente al no existir espacios suficientes de reunin y pocas instancias para la difusin, hay
una falta de unin de las comunidades, lo cual produce una baja participacin de las mismas,
perdindose importantes oportunidades de rescate del patrimonio intangible. Al existir esta falta
de cohesin, se produce un bajo reconocimiento de los pertenecientes a los pueblos entre si,
perdiendo potencialidades, interacciones y propuestas propias de las comunidades que puedan
fomentar nuevos polos de cultura y desarrollo.
Baja transmisin de elementos socioculturales entre generaciones a causa de la urbanizacin -

Desmedro de las etnias y bajo conocimiento de la historia indgena en comunidades y vecinos.
La incorporacin de parte de las comunidades rurales a la ciudad ha permitido que

progresivamente exista una prdida de la identidad al querer integrarse a la ciudad de una forma
que existe un reemplazo de las costumbres locales por las urbanas. A causa de esto y segn lo
descrito anteriormente existe un desconocimiento en aumento de la cultura originaria a travs de
las generaciones. Este bajo conocimiento crea como consecuencia una baja valoracin de los
pueblos Indgenas, crendose instancias de discriminacin y situaciones de conflicto.
Bajo sentido de la pertenencia comunal por parte de los grupos indgenas Desmotivacin de
los grupos indgenas pertenecientes a la comuna:
27
La falta de actividades, de espacios y oportunidades crea un clima de descontento generalizado de

las comunidades, lo cual desencadena un ambiente de rechazo hacia entidades pblicas y poca
identificacin comunal. La desmotivacin acrecienta este ambiente por los pocos espacios creados
y los pocos vnculos existentes entre la comuna que los acoge y las comunidades indgenas.
IDENTIFICACIN DE REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

rea de Estudio
Actualmente la Regin Metropolitana, observa una distribucin heterognea respecto de ciertas

etnias y existe una condicin generalizada de falta de espacios adecuados que cubran la
problemtica, sin embargo para fines de este estudio se plantea como rea de estudio la comuna
de Pealoln, la cual eventualmente contribuira a mejorar la condicin regional.
Porcentaje de poblacin indgena respecto de su propia comuna.
28
En la regin se han ejecutado o estn en etapa de postulacin algunos proyectos destinados a ampliar la oferta de este
tipo de recintos, destinados a recuperar y desarrollar las culturas de las etnias que habitan nuestra regin.
Cerro Navia
El Bosque
Fuente: Marco de accin Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 Divisin de Planificacin y Desarrollo Unidad
Asuntos Indgenas, Gobierno Regional.
29
Fuente: Gore, Unidad Asuntos Indgenas, 2012
La comuna de Pealoln ha potenciado en los ltimos aos el reconocimiento de los Pueblos

Indgenas y a travs de este proyecto se pretende mejorar la situacin existente en la cual segn el
grfico anterior se demuestra que la mayora de las actividades se realizan en casas (27%) y
lugares de prstamo (28%), siendo solo en un 10% de las actividades realizadas en un Centro
Ceremonial Comunal adecuado para la realizacin de estos eventos. El caso de Pealoln sigue
tambin esta tendencia para los eventos con mayor concurrencia de personas ya que para los
principales eventos organizados por la Oficina de Pueblos Originarios de la Municipalidad se ha
utilizado dependencias provisorias no adecuadas para su realizacin.
30
Centros Ceremoniales Existentes
Fuente: Municipalidad de Pealoln, en base a informacin de www.santiagomapuche.cl
En la regin metropolitana existen actualmente 4 Centros Ceremoniales:

Centro Ceremonial Mapu Lewen, La Pintana.
Parque Indigena Wechuraba Cerro Blanco, Recoleta.
Parque Ceremonial Newen Meli Witran Mapu, La Pintana
Parque de los Pueblos Originarios Mahuidache, El Bosque
31
Centros Ceremoniales Existentes, sector Oriente.
Fuente: Municipalidad de Pealoln, en base a informacin de www.santiagomapuche.cl
rea de influencia
As como el rea de estudio contextualiza el problema y evidencia a su vez la red de
infraestructura que cubre actividades / necesidades indgenas, una eventual solucin a travs de
un proyecto solo tendra una incidencia en sectores donde la poblacin beneficiaria tenga un fcil
acceso, razn por la cual el rea de influencia ha sido definida en base a la procedencia de la
demanda para este tipo de iniciativas.
En base a lo anterior, el criterio utilizado para definir el rea de influencia, tiene relacin con la
actual red de infraestructura indgena, donde tal como se puede apreciar, las zonas Norte y Sur de
la capital estn cubiertas por centro ceremoniales, sin embargo existe una situacin contraria en
los sectores orientes y poniente, donde se destaca la comuna de Pealoln por encontrarse en
una situacin equidistante a las dems comunas ubicadas en el suroriente y nororiente, condicin
que la vuelve relevante para efectos de definir un rea de influencia a analizar.
32
Dado lo anterior es que se ha definido como rea de influencia la totalidad del territorio comunal,
ya que definimos que todos los habitantes estn implicados en la PERDIDA DE LA IDENTIDAD
CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN PEALOLN, tal como fue descrito en la definicin
del problema, ya que la identidad cultural de los Pueblos Indgenas forma parte de nuestra
identidad como pas, independiente de si se declara ser parte o no de alguna etnia especfica. Por
lo tanto el proyecto influye de forma indirecta la poblacin completa de la Regin Metropolitana
que comparte la problemtica, junto con la poblacin interesada del exterior a travs del creciente
turismo cultural en Chile y el mundo.
En relacin a esto, independiente de la poblacin objetivo, se plantea el proyecto como integrador

y abierto tanto a los pertenecientes a los pueblos Indgenas, donde se identifican los siguientes
grupos de poblacin interesada en el proyecto:
Poblacin Afectada Directamente:
Poblacin Objetivo: Poblacin indgena comunal: 23.127

Directamente afectada y por lo tanto es la poblacin objetivo (habitantes). Especficamente la
comuna de Pealoln alberga el 8.12% del total de la regin, siendo la tercera mayora luego de
Puente Alto y Maip.
33
Fuente: Marco de accin Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 Divisin de Planificacin y Desarrollo Unidad
Asuntos Indgenas, Gobierno Regional.
Para el anlisis de este proyecto se considera que la totalidad de la poblacin indgena de

Pealoln ser considerada como poblacin objetivo.
2006 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
REGIN
METROPOLITANA
6.607.805 6.814.630 6.945.593 7.007.620 7.069.645 7.131.682 7.193.719 7.247.115 7.300.506 7.353.887 7.407.295 7.460.708
Variacin Poblacin
- 3,13% 1,92% 0,89% 0,89% 0,88% 0,87% 0,74% 0,74% 0,73% 0,73% 0,72%
RM
Poblacin indgena
290.743 279.400 347.280 245.931 247.315 248.676 250.013 251.027 252.019 252.988 253.936 254.862
RM
% Poblacin
4,40% 4,10% 5,00% 5,89% 6,78% 7,66% 8,53% 9,27% 10,00% 10,74% 11,46% 12,18%
indgena RM
Pealoln
*Proyeccion SRDS 238.177 244.903 252.772 248.710 249.855 251.068 252.251 252.309 252.480 252.518 252.472 252.553
2013
Variacin Anual
- 2,75% 3,11% -1,63% 0,46% 0,48% 0,47% 0,02% 0,07% 0,02% -0,02% 0,03%
Pealoln
Poblacin indgena
Pealoln
- 22.588 23.291 22.911 23.016 23.127 23.235 23.241 23.257 23.260 23.256 23.263
*Proyeccin Casen
2009
Obs: Para calcular la variaricin de la poblac in indigena se intrapola la variacin porcentual del total c omunal
Se estima una proyeccin de la poblacin objetivo de 23.263 personas pertenecientes a los

Pueblos Indgenas en Pealoln al 2020 y 23.127 al 2014.
Poblacin de la comuna de Pealoln:

La comuna de Pealoln, se ver favorecida por la incorporacin de nuevas y mejoradas reas
verdes a la comuna, mejorando su calidad de vida y sumando un nuevo potencial de desarrollo
para sus habitantes los cuales tendrn acceso a un polo cultural abierto a la comunidad. Se estima
que para el 2014 la comuna tendr 248.676 habitantes (Fuente: Proyecciones Observatorio
Ministerio de Desarrollo Social)
34
Poblacin afectada Indirectamente:
Se identifica una serie de grupos de poblacin la cual es afectada indirectamente por el proyecto,
ya que influye de manera positiva en su quehacer adems de contribuir de distinta forma con sus
intereses particulares.
Poblacin del mbito acadmico e investigativo
Acadmicos, investigadores y estudiantes que quieran conocer ms sobre la historia precolombina

de nuestro pas, junto con el patrimonio tangible e intangible, pudiendo entregar a interesados de
diferentes comunas y sectores la informacin de forma prctica, grfica y tambin documental, a
travs del Parque Intercultural, la distinta flora nativa, las construcciones relacionadas con cada
etnia, actividades culturales organizadas y la biblioteca habilitada para la consulta.
Poblacin flotante ligada al turismo cultural
Turista nacional e internacional interesado en conocer las distintas culturas originarias de nuestro
pas, junto con el patrimonio tangible e intangible de cada una de ellas. Se plantea de esta forma el
proyecto como un polo de atraccin ligado al creciente turismo cultural en el pas, entregando
informacin y conocimientos de las principales etnias, su legado y toda la diversidad cultural que
se desarrolla a lo largo de nuestro pas.
Poblacin de Inters cultural general
Producto de la desvalorizacin del legado cultural indgena y la prdida de los conocimientos

ancestrales, la poblacin general que se vera afectada en forma indirecta o parcial correspondera
a aquella poblacin, con inters en la herencia cultural indgena, dentro del cual caben familias,
vecinos y comunidades diversas, es decir, el conjunto de la sociedad, considerando que la
expresin de dicho inters podr ser recreacional, cultural y acadmico.
Poblacin perteneciente a los Pueblos Indgenas de comunas aledaas:
Tal como se indic en el anlisis territorial, existe en el sector Oriente de Santiago la inexistencia
de un Centro Ceremonial que recoja las necesidades culturales de las comunas de este sector, en
las cuales se incluye Puente Alto, la segunda con mayor presencia de Pueblos indgenas en la
Regin Metropolitana.
ANALISIS DE DEMANDA, OFERTA y DEFICIT
ANLISIS DE LA DEMANDA
La demanda se define como el requerimiento que realiza la poblacin afectada sobre el conjunto
de bienes o servicios, por unidad de tiempo, necesarias para satisfacer su necesidad.
35
Se estima que la poblacin total corresponde a 247.315 habitantes de ambos sexos, la cual
corresponde a la poblacin a la comuna de Pealoln. Sin embargo, la implicancia de este
proyecto involucra al total de la comunidad incluyendo la Regin Metropolitana interesada en
temas culturales, patrimoniales, acadmicos e investigativos, adems de la ligada al turismo
cultural como fue descrita en el anlisis de la poblacin objetivo, sin embargo para efectos del
anlisis y clculo de beneficios y costos, utilizaremos la cifra antes mencionada.
Caractersticas de la poblacin indgena en la Regin Metropolitana y en la comuna de

Pealoln
La poblacin indgena total del pas corresponde a 1.369.563 de acuerdo a la CASEN 2011,
concentrndose la mayor parte de la poblacin en la Araucana. En la Regin Metropolitana se
albergara al 5% del total de esta poblacin.
36
Poblacin Indgena por ao segn Casen respectivo
Distribucin de la poblacin Indgena por regin
Distribucin porcentual Poblacin Indgena en la Regin Metropolitana
Comuna % Poblacin Indgena Respecto a la RM

Santiago 2,88
Cerrillos 1,92
Cerro Navia 2,99
Conchal 1,2
El Bosque 1,88
Estacin Central 1,5
Huechuraba 1,44
Independencia 0,4
37
La Cisterna 0,44
La Florida 6,37
La Granja 2
La Pintana 4,32
La Reina 1,87
Las Condes 0,59
Lo Barnechea 1,66
Lo Espejo 2,06
Lo Prado 2,43
Macul 1,33
Maip 9,92
uoa 0,86
Pedro Aguirre Cerda 1,13
Pealoln 8,12
Providencia 0,08
Pudahuel 5,3
Quilicura 2,85
Fuente CASEN 2009
En la regin metropolitana se considera una poblacin total de 275.466 personas de las cuales en
su mayora corresponden a la etnia mapuche. stas han migrado hacia la regin metropolitana, en
busca de mayores oportunidades laborales.
% de poblacin que no
% de poblacin que pertenece a pertenece a ningn
Comuna algn pueblo indgena pueblo indgena
Santiago 5,2 94,8
Cerrillos 8,1 91,9
Cerro Navia 6,1 93,9
Conchal 3 97
El Bosque 3,1 96,9
Estacin Central 3,9 96,1
Huechuraba 4,8 95,2
Independencia 2,2 97,8
La Cisterna 1,7 98,3
La Florida 4,5 95,5
La Granja 4,5 95,5
La Pintana 6 94
La Reina 5,5 94,5
Las Condes 0,6 99,4
Lo Barnechea 4,5 95,5
Lo Espejo 5,7 94,3
38
Lo Prado 7,2 92,8

Macul 3,8 96,2
Maip 3,6 96,4
uoa 1,7 98,3
Pedro Aguirre Cerda 3,3 96,7
Pealoln 9,3 90,7
Providencia 0,2 99,8
Pudahuel 5,8 94,2
Fuente CASEN 2009
La manera de relacionarse de los pueblos indgenas en la regin metropolitana es a travs de los

espacios comunitarios. Estos espacios comunitarios definen caractersticas de consanguinidad,
rasgos culturales, apellidos indgenas y territorio.
Poblacin Indgena urbano Poblacin Indgena rural Total

Regin N % del Total Pas N % del Total Pas HAB % del Total Pas
Tarapac 30.745 4 5.912 1,7 36.657 3
Antofagasta 26.247 3 4.362 1,2 30.609 3
Atacama 16.261 2 4.028 1,1 20.289 2
Coquimbo 10.359 1 1.736 0,5 12.095 1
Valparaso 51.606 7 3.001 0,8 54.607 5
Libertador Bernardo OHiggins 13.362 2 3.110 0,9 16.472 1
Maule 10.481 1 5.435 1,5 15.916 1
Bo bo 57.089 7,2 19.909 5,6 76.998 6,7
La Araucana 91.985 12 189.819 53,2 281.804 25
Los lagos 98.212 12 67.749 19 165.961 15
Aysn 18.378 2 2.027 0,6 20.405 2
Magallanes y la antrtica chilena 32.548 4,1 699 0,2 33.247 2,9
Regin metropolitana 271.021 34 4.445 1,2 275.466 24
Los ros 25.374 3,2 35.646 10 61.020 5,3
Arica y Parinacota 36.762 5 8.614 2,4 45.376 4
Total 790.430 100 356.492 100 1.146.922 100
Fuente CASEN 2009
Se estima que la poblacin indgena en la comuna de Pealoln en la actualidad alcanza los 23.127
habitantes, que en su mayora corresponden a la etnia mapuche. Se estima de acuerdo al Censo
2002 que un 79 % de la poblacin mapuche vive en Santiago y solo un 21 % en el espacio rural.
La migracin de los descendientes de los pueblos indgenas desde el mundo rural hacia el mundo
urbano, ha creado diversos problemas de integracin, discriminacin y disminucin del patrimonio
indgena. El fenmeno de aculturacin de los descendientes como respuesta a nuestro actual
estilo de vida en los centros urbanos, ha segregado sus costumbres y producido la prdida del
lenguaje, cultura y tradicin.
En Santiago, los mapuche que pretendieron encontrar mejores opciones, en su mayora

tropezaron con las mismas desigualdades, pero en otro contexto. Hasta el da de hoy los mapuche-
y los indgenas en general- constituimos parte de los sectores ms marginados y excluidos de las
39
sociedades urbanas. Gran parte de nuestra gente se concentra en las poblaciones, es decir, en las
zonas ms modestas de la capital, en comunas como Cerro Navia, Renca, La Pintana, Pudahuel,
Pealoln, El Bosque, etc. Los trabajos ms comunes que ocupan los mapuches son el rubro de la
construccin; el trabajo de panificador y en el caso de las mujeres destaca el empleo domstico en
casas particulares, casi todos caracterizados por contar con salarios mnimos.3
Las mujeres descendientes indgenas han sido las principales protagonistas de la reivindicacin de
los pueblos indgenas, adems de ser parte de la historia de cada pueblo. La participacin
femenina en proyectos relacionados con pueblos indgenas ha sido crucial para una nueva mirada
hacia el patrimonio intangible nacional al cual todos pertenecemos y debemos valorar. Ellas han
sido las principales transmisoras de sus costumbres y tradiciones (danza, canto y lenguaje),
adems de ser las protectoras de la cultura y el conocimiento.
Caractersticas de los pueblos indgenas
Cosmovisin Mapuche
En la perspectiva mapuche todo sobre la tierra es

dual. Ant (sol) se opone a Kllem (luna), como el
hombre se opone a la mujer y el joven al anciano.
Lo mismo sucede con las estaciones del ao.
Existen energas de ascenso y descenso que se
distribuyen a lo largo del ao solar, que se renueva
cada solsticio de invierno, cuando las energas
llegan a su punto de equilibrio y comienza una
nueva declinacin. El inicio del invierno (que
empieza con la noche ms larga y marca la poca
ms fra del ao) indica la llegada del nuevo sol, el
renacimiento de la vida, en un ciclo que parte con
la lluvia purificadora y fecunda.
El kultrn es el instrumento ritual ms importante del pueblo mapuche y la mejor manera de

representar la cosmovisin. Consiste en una caja de madera cubierta por un parche de cuero de
animal que contiene una serie de dibujos y smbolos. En el interior se deposita un poco de tierra,
hierbas, piedras escogidas por la machi, adems de su propio espritu. Es transmitido por
generaciones y manejado por la machi o el miembro ms sabio de la comunidad. El parche del
cultn representa el cosmos. Muestra el cielo donde habitan los dioses (wenu mapu o tierra de
arriba, entre los que estn el sol, la luna, las estrellas y los antepasados), la tierra (nag mapu o
mi tierra) y el submundo donde residen los huecufes o seres negativos (miche mapu).
El cultrn tambin se usa como calendario lunar y es la representacin de los 4 puntos cardinales y
3
HTTP//meli.mapuches.org/article
Por organizacin Mapuche Meli Wixan Mapu/Documento de Consenso/ Diciembre 2005
40
espirituales, que se usan para ordenar todo tipo de cosas. La entrada de las rucas y el acceso a los
nguillatn debe apuntar hacia el este, de donde sale el sol. El norte y el oeste son los puntos
negativos. Por ejemplo, desde el primero llegaron los invasores y hacia el segundo viajan los
muertos. Al conjunto de relaciones espaciales y particularidades territoriales del mundo Mapuche
en el plano del Nag Mapu, se le denomina Meli Witran Mapu.
Corresponde a la manera de entender la tierra pengei (visible) que habita el mapuche organizada a
partir de los meli zuam (cuatro lados de la tierra), lados que definen particulares modos de vida a
partir de la manera en que el Mapuche se relaciona en cada uno de ellos con la naturaleza y el
medio que los rodea. Como puntos cardinales quedara definido el mapu como:
Este (Pwel Mapu): Lugar de los dioses, los espritus benficos, los antepasados, rogativa a
los dioses, la ayuda divina.
Norte (Pikun Mapu): Lugar de Mala suerte.
Oeste (Lafken Mapu o Nau Mapu): Lugar de los espritus del mal.
Sur (Willi Mapu): Lugar de Buena suerte.
Igualmente, es por ello que, en el aspecto ritual, la religiosidad mapuche no se expresa por medio
de templos u otras construcciones con carcter de sacralidad. Al contrario, se traduce en un ntimo
contacto con la naturaleza, los Ngen, y la tierra representada en la uke Mapu. Por lo tanto un
claro en el bosque, rodeado por rboles (ojal canelos) y purificado a travs de bailes rituales, se
convierte en el templo ms sagrado. La sola construccin que admiten es el rewe, un tronco de
canelo en el que han sido labrados unos altos peldaos que permiten al oficiante, el Machi o el
Ngenpin, subir a su pice.
Pueblo aimara
En Chile se estima que al ao 1540 habran habitado unos 5.500 aymaras distribuidos entre el ro
Lluta y el ro Loa. Hoy en da, existen comunidades aymaras en Bolivia, sur de Per, norte de
Argentina y Chile.
En nuestro pas se ha estimado una poblacin actual de 48.000 habitantes. Se localizan de

preferencia en la Regin de Tarapac en las provincias de Parinacota, Arica e Iquique. Su
prolongada residencia en el sector altiplnico y en valles y quebradas de la precordillera, escenario
donde tenan numerosos pueblos, comienza a cambiar a partir de la dcada de los aos 1960.
Aproximadamente un 65% de la poblacin total ha emigrado a las ciudades de Iquique y
especialmente Arica.
La historia de la sociedad aymara se desenvuelve en el mundo agroganadero. Practicaban la

ganadera de camlidos al mismo tiempo que desarrollaron una agricultura diversificada, en
estratos segn las condiciones locales. En los valles bajos obtenan la yuca, aj, man, frijoles,
calabazas, etc., y en el altiplano la papa, quinoa, coca. Entre ambas zonas se produca una
comunicacin e intercambio a travs de caravanas de llamas, lo que gener el poblamiento de los
valles provistos de agua hasta el litoral. El cultivo de maz lo desarrollaron en los valles
transversales que tienen lugar desde el lmite norte de Chile, la pampa del Tamarugal, hasta el ro
Loa en su desembocadura.
41
El hbitat lo constituy preferentemente la puna andina, sobre los 3800 a 4000 mts. de altitud.
Debido a sus actividades de pastoreo ascendan hasta los 5000 mts. con el ganado en la poca de
verano.
Los conquistadores hispanos reorganizaron el espacio chileno nortino, donde los aymaras fueron
desplazados de la costa y valles bajos, al altiplano. Forzados a ser catlicos, nunca dejaron de lado
su antiguos rituales, por ejemplo el culto a la Madre Tierra Pachamama, fue reemplazado por la
veneracin a la Virgen Mara; y los antiguos rituales de fertilidad, se convirtieron en las fiestas de
carnaval, en que arrojan agua y semillas.
Diseminados en un rosario de pueblos ubicados a una altura promedio de 4000 m., subsisten hasta
hoy en da de una precaria agricultura. Pese a que las transformaciones del aymara ha afectado su
vida econmica y cultural (nada ms que un 40% de los aymara hablara su propia lengua) todava
se mantienen algunos espacios que aseguran su reproduccin y diversos mecanismos de cohesin
tnica.
La religiosidad y festividades de santos patronos, veneracin de difuntos, divinidades vinculadas a

la ganadera y agricultura, son actividades que operan en virtud de la identidad cultural.
Pueblo Rapa Nui
Segn la tradicin oral, el pueblo rapanui habra llegado a esta isla desde una mtica isla llamada
Hiva, siendo guiados por Hotu Matu'a, su primer ariki, o rey, hacia el siglo IV. De acuerdo a las
investigaciones arqueolgicas, el origen de esta etnia provendra de la Polinesia, posiblemente
desde las islas Marquesas. Teoras recientes postulan que la isla de Rapa Iti sera la mtica Hiva de
la cual habran provenido los ancestros de los nativos de Isla de Pascua, segn la mitologa
pascuense.
42
La sociedad rapanui, gobernada por el ariki, que reclamaba ascendencia directa de los dioses,
estaba dividida en tribus y con clases muy estratificadas. Cada tribu ocupaba una zona, siempre
con franja costera (denominada en idioma rapanui Kinga). La mayor parte de la poblacin viva
hacia el interior, junto a las reas de cultivo. En el litoral establecan centros religiosos, polticos y
ceremoniales (como en Anakena y Akahanga) y adoraban a los ancestros casi deificados
representados por los moi. En febrero de cada ao se celebra la fiesta de Tapati, la principal
actividad artstico-cultural de Rapa Nui, que comienza la primera semana de febrero y dura
aproximadamente 2 semanas. En esta festividad se realizan una serie de ceremonias ancestrales
como la competencia de pintura corporal (o Takona), el relato de historias picas y leyendas (Riu)
y el descenso a gran velocidad por una colina de jvenes sobre troncos de pltanos (o Haka Pei)
DEMANDA ACTUAL
En relacin a los servicios demandados actualmente, se definen a continuacin las

actividades que se generan o gestionan dentro y fuera del municipio durante el ao. Debido a la
falta de infraestructura, los pueblos indgenas deben ocupar y solicitar ayuda a las dependencias
municipales a otros departamentos de la municipalidad que no han sido diseados considerando
la cosmovisin ya descrita.
Demanda actual, asistencias y das por ao
m2
Asistencias
Actividades Municipales Permanentes actuales dias al ao Infraestructura actual utilizada requerido
al Ao actual
s
Escuela de Artes Ancestrales 160 5400 I.M. de Pealoln, sedes vecinales 250
Ao Nuevo Indgena 1 1200 I. M. de Pealoln 800
Expo Pueblos Originarios 4 30000 Estacion Grecia del Metro 1000
Reunin de diversas agrupaciones mapuches 15 1200 I.M. de Pealoln, sedes vecinales 50
Talleres interculturales propios 120 3000 Sede La Ruka o colegios, sedes vecinales. 150
TOTAL 300 40.800 2.250
Fuente: Oficina de Pueblos Originarios de Pealoln, 2014
43
a) Ao Nuevo Indgena, El ao nuevo Indgena se realiza entre los das 20 y 24 de junio

convocando a un total de 1.200 personas. Para la realizacin de este evento es necesario contar
con un espacio abierto que permita recibir un alto nmero de personas y un espacio cerrado
teniendo en cuenta que esta actividad se realiza en invierno para la preparacin de alimentos
tpicos segn la costumbre.
b) Expo Pueblos Originarios, La Expo Pueblos Originarios se compone de 30 stand emplazados

en la explanada del metro Grecia que se dividen en 22 stands para artesana y 8 stands para
gastronoma, con capacidad para 2 expositores por cada stand de artesana y 1 expositor por cada
stand de gastronoma.
La Expo Pueblos Originarios adems tiene previsto invitar a expositores artesanos de otras
regiones y de otros pases a participar en este evento.
Actualmente esta actividad se realiza en la estacin del Metro Grecia, lugar que no es idneo para
la realizacin de la misma ya que no cuenta con los servicios bsicos necesarios adems de tener
una serie de restricciones las cuales entorpecen la realizacin de la actividad.
c) Escuela de Artes Ancestrales Una estimacin de 5400 personas es la que asiste anualmente
a los diversos talleres y eventos de los Pueblos Indgenas en la comuna de Pealoln. En la
actualidad el pueblo con mayor representacin y mayor participacin en los talleres es el pueblo
mapuche, por ende los talleres que se realizan son:
* Artes y artesanas
* Mapudumgun
* Gastronoma Mapuche
* Historia y Cosmovisin
* Salud intercultural indgena
Los talleres se realizan 1 vez a la semana para 25-30 personas. Estos talleres se
realizan durante el ao excluyendo los meses de Diciembre, Enero y Febrero.
Para la realizacin de los talleres se ocupa la sala de sesiones de la municipalidad, salas del
Centro Cultural y Deportivo Chimkowe y/o salas del Centro Yunus ubicado al interior del
municipio.
Existen otras actividades que no es posible desarrollar por la falta de condiciones para ello, pero
que sin embargo existe un gran inters actualmente en realizar por parte de las comunidades:
- Practica del Paln

- Ferias permanentes de artesanas
c) Reunin de organizaciones: en nuestra comuna se estima entre 12 y 15 organizaciones de

carcter indgena que mantienen su vigencia al da, y varias ms que siguen funcionando sin estar
registradas. Estas se renen al menos cada 15 das para organizar sus actividades, participa en
promedio 25 personas. Sus lugares de reunin son sedes vecinales de la comuna y en algunos
casos las casas de alguno de sus dirigentes
44
c) Talleres propios: se refiere a las actividades propias de las organizaciones indgenas, distintas a
la reunin habitual de encuentro y coordinacin. Aqu se utilizan sedes sociales, casas o la Sede La
Ruka
CALCULO DEL DFICIT ACTUAL

Como primera instancia se calcular el dficit actualmente existente, considerando que la mayora
de las actividades se realizan en lugares no adecuadas para ello.
Recintos actualmente adecuados y disponibles

m2
CERRADOS
Sede "La Ruka" 50
Oficina de Pueblos Originarios 15
TOTAL 65
Recintos actualmente adecuados y disponibles

m2
ABIERTOS
Plaza Central Municipio 400
TOTAL 400
Espacios Abiertos
Metros cuadrados actualmente requeridos 1800
Metros cuadrados actualmente disponibles 400
DEFICIT -1400
Espacios Cerrados
Metros cuadrados actualmente requeridos 450
Metros cuadrados actualmente disponibles 65
DEFICIT -385
DEMANDA PROYECTADA
La demanda con proyecto se basa en la encuesta de participacin ciudadana realizada al comienzo

de la etapa de diseo donde se evaluaron cules son las necesidades bsicas a cubrir y que luego
se tomaron en cuenta en la etapa de diseo parar realizar el proyecto de Arquitectura y
Especialidades final, en l se definieron una serie de talleres a realizar junto con la consolidacin
de los eventos que actualmente ya se realizan. Se considera que esta propuesta ser atractiva no
solamente para los pueblos indgenas, sino tambin para la familia y la comunidad en general
como fue descrito en la poblacin objetivo.
Encuesta:
1.Qu tipo de actividades debera considerar el centro de convencin multicultural indgena?
45
Marque con una cruz tres alternativas Talleres Salas de clases Biblioteca
Restaurant Venta -Museo Plazas Otros
Respuesta:
En general las personas se inclinan por las actividades que involucran mejorar su situacin
econmica como un Restaurante y venta. Adems, de crear espacios ceremoniales y salas de
exhibicin o museo para difusin de las culturas.
2.Cules son los pueblos originarios que deberan estar representados en este centro?
Respuesta:
La opinin de las personas que respondieron la encuesta es que los pueblos representados son los
Mapuches, Aymara y Rapa Nui, ya que existe en definitiva una mayor representacin de ellos en la
Regin Metropolitana.
3.Qu aspectos relevantes de las culturas mencionadas cree Ud. deberan estar incluidos en el
diseo de este proyecto?. Por ejemplo: Cosmovisin
Respuesta:
La Leyenda y la Historia se manifiestan como la prioridad en el diseo del proyecto, as como
tambin la Medicina Ancestral de los Mapuches. En tercer lugar los espacios ceremoniales son
relevantes en trminos de generar identidad vinculndose con el territorio.
4.Qu tpico considerara usted importante contemplar en los senderos temticos?

____Un espacio para la historia
____Un espacio para la leyenda
____Un espacio para la expresin del arte de los pueblos originarios
____Un espacio para la religin
____OTROS________________________________
Respuesta:
Los espacios de representacin y comunitarios son los que en general se definen como prioritarios,
especialmente los que significan en la memoria colectiva como la historia de las culturas. Estos
espacios de representacin deben ser vinculados con el arte ya sea: escultura, pintura, trabajo en
piedra, etc. Esquema figura siguiente
En conclusin, la participacin ciudadana defini el siguiente programa deficitario con el cual se

proyecta la demanda proyectada:
Talleres
Biblioteca
Centro de Exhibicin
Stand de artesana
Museo
Plazas
Auditorio
46
Teniendo en cuenta lo anterior, se proyectaron una serie de talleres permanentes para consolidar
al Centro Ceremonial como un importante polo de difusin del Patrimonio Material e Inmaterial
Indgena.
Numero de Capacidad de Proyeccin de

Actividades Municipales Permanentes
dias al ao asistencia asistentes al ao
Taller de Arte y artesana 80 50 4000
Taller de gastronomia 80 50 4000
Taller de lengua originaria 80 50 4000
Historia y cosmovisin 80 50 4000
Taller de Musica y danza 80 50 4000
Ferias Internacionales de artesana 1 5000 5000
Total 401 5.250 25.000
Se estima que de este total aproximadamente 25.000 personas asisten a talleres durante el ao,
aproximadamente 2.083 personas mensuales. Teniendo en cuenta la totalidad de las actividades
se estima una proyeccin de 55.700 asistencias al ao.
Demanda proyectada, asistencias y das por ao
Numero de Capacidad de Proyeccin de

Actividades Municipales Permanentes
dias al ao asistencia asistentes al ao
Taller de Arte y artesana 80 50 4000
Taller de gastronomia 80 50 4000
Taller de lengua originaria 80 50 4000
Historia y cosmovisin 80 50 4000
Taller de Musica y danza 80 50 4000
Ferias Internacionales de artesana 1 5000 5000
Deportes Originarios 1 100 4000
Ao nuevo indgena 1 5000 5000
Expo Pueblos Originarios 4 10000 20000
15 Talleres no permanentes 60 50 1200
Reunion diversas agrupaciones 15 100 500
Total 482 20.500 55.700
El crecimiento de la demanda en el tiempo se produce por dos motivos: por una parte, el
crecimiento de la poblacin provoca un aumento en la demanda total; por otra parte, el consumo
individual (per cpita o por familia) generalmente tambin aumenta en el tiempo, pudiendo
incrementarse durante todo el horizonte del proyecto o aceleradamente en los primeros aos
hasta alcanzar un nivel de estabilizacin, segn el tipo de bien o servicio que se trate.
Se considera para el traspaso de esta informacin a metros cuadrados una media de espacios
necesarios para la realizacin de las actividades de forma adecuada, tomando en cuenta las
actividades permanentes y no permanentes.
47
Demanda proyectada, m2 requeridos para actividades permanentes
Tipo de
Numero de Capacidad de
Actividades Municipales Permanentes m2 necesarios espacialida
dias al ao asistencia
d requerida
Taller de arte y artesana 80 50 50 cerrado
Taller de gastronoma 80 50 50 cerrado
Taller de lengua originaria 80 50 50 cerrado
Historia y Cosmovisin 80 50 50 cerrado
Taller de Msica y danza 80 50 50 cerrado
Deportes originarios 40 100 1440 abierto
TOTAL Actividades permanentes 350 1690
Demanda proyectada, m2 requeridos para actividades no permanentes

Tipo de
Numero de Capacidad de
Actividades Municipales Permanentes m2 necesarios espacialida
dias al ao asistencia
d requerida
Ao Nuevo Indgena 1 5.000 3500 abierto
Expo Pueblos Originarios 1 40.000 5000 Abierto
15 Talleres no permanentes 60 50 80 cerrado
Ceremonias y otros eventos 1 1000 1500 Abierto
Reunin de diversas agrupaciones
15 50 50 cerrado
mapuches
Ferias internaciones de artesana 30
STAND como mnimo de 5 m2+ 1 5.000 2000 Abierto
Circulacin
TOTAL actividades no permanentes 51.100 12130
En este caso, se espera que el nmero de usuarios se incremente en la medida que se da a

conocer el centro y sus servicios, no obstante y por las normas vigentes de carga, la capacidad
mxima es de 150 personas para el auditorio.
En paralelo se considerarn como demanda los servicios y metro cuadrados requeridos para otros
programas solicitados, tal como la biblioteca, espacio para exposiciones y auditorio, de acuerdo a
la encuesta anteriormente mencionada.
Demanda proyectada, m2 requeridos para programas complementarios
* Se precisa que el auditorio est contemplado para charlas, exposiciones, seminarios y

presentaciones de pequea escala.
48
ANLISIS DE LA OFERTA
La oferta es la cantidad del bien o servicio provista en el rea de influencia. Para su estimacin se
deben considerar aspectos tales como:
- Capacidad de la infraestructura existente

- Equipos y personal capacitado disponible
- Cumplimiento de normas de calidad del servicio
Oferta de infraestructura:
a) Oferta de infraestructura municipal, La oferta de infraestructura actual corresponde a lo

siguiente: Una oficina de pueblos indgenas, ubicada en el edificio del centro cultural Chimkowe, el
cual se encuentra en las mismas dependencias municipales de avenida Grecia 8735. Estas si bien
se encuentran en buenas condiciones, no son adecuadas para recibir a un volumen importante de
gente, ya que solo se cuentan con 15 m2.
b) Oferta de infraestructura externa, Para el uso de educacin e idiomas, la oficina de

pueblos indgenas usa las dependencias del Centro Cultural del Chimkowe u otras dependencias
municipales. Especficamente, el ao 2013 y de forma extraordinaria se realiz la Expo Pueblos
Originarios" en dependencias de Metro, especficamente en la estacin Grecia.
Cabe resaltar que ninguna de las actuales dependencias del Centro Cultural Chimkowe est
destinada con exclusividad a la reunin con vecinos o integrantes de los pueblos indgenas, lo que
causa un problema para citar a eventos, charlas o exposiciones.
Adems existe una sede llamada La Ruka ubicada en el sector de La Faena en Pealoln, la cual
funciona como tal, en la cual se hacen de forma independiente talleres no permanentes
organizados por las mismas comunidades. Dicha sede se considerar como una oferta al reunir las
condiciones a pesar de no ser de uso pblico, la cual es de 50m2.
Oferta de personal
Actualmente trabajan 2 personas en forma permanente en el Municipio. Colaboran con ellas

profesores de organizaciones de pueblos indgenas externos que ofrecen ayuda y ensean a
colegios en lugares externos, adems de dirigentes indgenas de la comuna. Son 15 personas de
organizaciones externas que participan activamente en educacin.
Oferta de eventos
La Oficina de Pueblos Originarios, actualmente gestiona la realizacin de 3 eventos

importantes al ao:
49
1) Ao Nuevo Indgena
2) Expo Pueblos Originarios
3) Educacin con talleres de idiomas, gastronmicos, danza, artesana, entre otros.
Foto: Celebracin de Ao nuevo indgena 2013.
La oferta est dada por las actividades y eventos que ofrece el municipio fuera y dentro de l
gestionados a travs, de la Oficina de Pueblos Originarios que ya fueron detalladas anteriormente.
La actual oferta se complementa con la ayuda de organizaciones indgenas externas que aportan
con profesores y sede.
N NOMBRE ENTIDAD PRESIDENTE

1 Org. Mapuche Wanglen Mapu Blanca Colimil
2 Asoc. Indgena Kimnche Salvador anculeo
3 Asoc. Indgena Trhepeai pu Lamngen Nelly Hueichan
4 C. Cultural Mapuche Antgkien Ximena Llamin
5 Asoc. indgena Katrawai Sonia Railao
6 Centro cultural Rucka kimn Raimundo Nahuel P.
7 Org. Mapuche pchi rhaien Rosa Levicura
8 Centro de Desarrollo Admalen Eliana Queupumil
9 A. G. Mapuche Folil Che Aflaiai Carmen Caullan C.
10 Organizacin Mapuche Weche Cristina Huincal
11 Organizacin Mapuche Newen Mapu Ana Lepillan
12 Asoc. Indgena Bachantg Wenantu Lamngen Juana Acua
13 Org. Caballero de la Montaa Juan Nilian
14 Asoc. Indgena Antu Newen Julia Alonso
15 Asoc. Akuimi Newen Alexis Antinao
16 Asoc. Vivienda Ichi tai Rhuka Miguel Nahuel
50
17 Asoc. Vivienda La Ruca Natalia Ojeda

18 Asoc. Vivienda Kimnche i Newen Salvador anculeo
19 Centro Desarrollo Kimun Jaime Antil
20 Organizacin Mapuche Wentelolen Gabriel Marn
21 Centro Cultural Rapa - Nui Hare iti - iti Claudia Martnez
22 Centro Cultural Inti Tatan Wawanaka Andrea Tirado
23 Centro de Desarrollo Newen Lafken Edith Hueichan
Fuente: Oficina de Pueblos Originarios, Municipalidad de Pealoln (2013)
En relacin a las organizaciones en su mayora mapuches de Pealoln la oficina de Pueblos

Originarios ha gestionado diversos proyectos en la comuna a nivel vecinal. La mayora de las
organizaciones son mapuches localizadas en sectores de Lo Hermida, San Luis y La Faena.
Para la celebracin de la Expo Pueblos Originarios colaboran alrededor de 100 personas para los
7 das de duracin (se contempla 4 das de exposicin al pblico, los otros das corresponde a la
instalacin de la Feria), adems de personal de apoyo de otras dependencias municipales:
- Corporacin Cultural de Pealoln

- Eventos
- Gerencia Comunidad y Familia
- Direccin de Desarrollo Econmico
Es importante mencionar que para la ltima Expo de Pueblos Originarios se utilizaron

dependencias del Metro de Santiago, especficamente en el Metro Grecia, el cual no es el espacio
ms apropiado para estos efectos.
Se agrega como anexo un informe de participacin ciudadana entregado por el consultor y un

informe diagnstico realizado por la Gerencia de Comunidad y Familia a travs de la Oficina de
Pueblos Originarios.
CUMPLIMIENTO DE NORMAS
Los espacios disponibles cumplen con las normas de construccin, pero no con la cosmovisin, por
lo que aunque permiten la reunin de personas, no logran representar la cultura de los pueblos
indgenas a excepcin de la Sede La Ruka
CLCULO Y PROYECCIN DEL DFICIT
Para calcular el dficit entre oferta y demanda se establecieron dos mediciones:
Dficit de espacios para talleres
51
Espacios Cerrados
Metros cuadrados proyectados requeridos 855
Metros cuadrados actulamente disponidbles 65

DEFICIT -790
Dficit para actividades
La totalidad de los espacios utilizados actualmente para las actividades al aire libre est compuesta
en su mayora por espacios no adecuados, como lo son estaciones del Metro de Santiago (Estacin
Grecia) y otros que no estn permanentemente disponibles.
Para la realizacin del clculo del dficit, solo se tomar en cuenta los espacios pertenecientes al
municipio.
Espacios Abiertos
Metros cuadrados proyectados requeridos 13.440
Metros cuadrados actlamente disponidbles 400

DEFICIT -13.040
En cuanto al personal:
OFERTA EXISTENTE personas

PERSONAL EXISTENTE OF. PUEBLOS ORIGINARIOS 2
DEMANDA PROYECTADA PERSONAL NECESARIO 20
DFICIT -18
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ARBOL DE FINES Y MEDIOS
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El proyecto se concentrar en la rama del rbol donde la accin corresponde a la Construccin

de nuevos espacios para la cultura de los Pueblos Indgenas, para una recuperacin de la
Identidad cultural y un mayor desarrollo a nivel comunal.
Para esto en la primera etapa de diseo se realiz el diseo para la Construccin del Centro
Ceremonial de Pueblos Originarios en Pealoln, proceso del cual se obtuvo el siguiente
programa:
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OPTIMIZACIN DE LA SITUACIN BASE
La situacin actual se puede optimizar aumentando la cobertura, es decir realizando mayor

nmero de eventos y talleres en lugares no del todo aptos para fines culturales. Si bien es
necesario seguir realizando una labor de acercamiento a los Pueblos Indgenas a travs de la
realizacin de talleres en colegios, por ejemplo y juntas de vecinos, esto tiene un beneficio sobre
la poblacin limitado que no se condice con los objetivos de polticas nacionales y regionales
mencionadas anteriormente.
Esta situacin no permite cumplir, los objetivos planteados anteriormente y no cumple con el
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objetivo estratgico Promover el dilogo intercultural y la promocin de los valores, tradiciones,

lengua y cultura de los pueblos originarios radicados en la RMS, planteados en marco de los
Objetivos y lineamientos Estratgicos ERD 2012-2021. La situacin actual se puede optimizar
aumentando su cobertura con mayor nmero de eventos realizados en estos mismos espacios, y
arrendando casas o llevando talleres a colegios, pero esto no permite abordar toda la poblacin
objetivo y adems no permite cumplir con las polticas culturales mencionadas alejando el
cumplimiento de objetivos en la materia. Adems, esto no permite mejorar cualitativamente la
calidad en los eventos y talleres, as como disponer libremente de espacios para reuniones de las
distintas organizaciones.
DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas se tomar en cuenta la localizacin, considerando la posibilidad de emplazar
el proyecto en otro terreno diferente al Parque Pealoln.
Alternativa 1.- Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en el Parque

Pealoln.
Esta alternativa corresponde a la propuesta original del proyecto, lo cual considera al Parque
Pealoln como localizacin. Este terreno corresponde a una propiedad del Serviu el cual se
encuentra en comodato a la Municipalidad.
Alternativa 2.- Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en terreno

alternativo en Pealoln.
Como alternativa se propone emplazar el proyecto en un terreno alternativo que rena las
mismas caractersticas del Parque Pealoln, en beneficios y metros cuadrados. Para esto se
tomar en cuenta el valor del metro cuadrado en la comuna correspondiente a 2UF por metro
cuadrado.
EVALUACIN ECONMICA DE LAS ALTERNATIVAS
Alternativa 1: Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en Parque

Pealoln.
Para estos efectos se calculara el proyecto con las siguientes condiciones:
1.- E n e s t a a l t e r n a t i v a e l proyecto se emplaza en un terreno de 4,29hs definido como

sector Tringulo, de un predio de mayor extensin denominado Parque Pealoln,
emplazado en la manzana comprendida entre las calles Jos Arrieta hacia el Norte, Jorge
Alessandri hacia el Oriente, y la futura Snchez Fontecilla y el Canal San Carlos hacia el Poniente.
El costo del terreno se estima en 1 Uf por m2, tomando en cuenta que el actual en Pealoln es
de 2,5UF aprox, ya que el terreno tiene una serie de restricciones que tiene que ver con el cono
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de proteccin del aerdromo y la imposibilidad de construir vivienda. El terreno corresponde a un

terreno PE que permite los siguientes usos:
2.- El diseo de este Centro Ceremonial fue licitado y se encuentra aprobado por la Direccin de
Obras de la Municipalidad.
3.- Costo de construccin del Centro ceremonial es de: $2.437.929.743, que incluye el edificio y
el parque de Pueblos Originarios (obras civiles) se consideran adems Equipamientos por
$13.650.585 y Equipos por $13.650.585, por lo que estos tres tems sumados nos da un total de
$2.468.164.825.
CUADRO RESUMEN PRESPUESTO TOTAL

ITEM PARTIDAS PRECIO TOTAL
EDIFICIO + PARQUE (iva incluido) $2.437.929.743
EQUIPAMIENTO EDIFICIO (iva incluido) $13.650.582
EQUIPOS EDIFICIO (iva incluido) $16.584.500
ASESORIA INSPECCION TECNICA DE OBRA (15 MESES ) $19.500.000
GASTOS ADMINISTRATIVOS $1.000.000
TOTAL $2.488.664.825
4.- Se considerar una consultora de Asesora a la Inspeccin tcnica de Obra de 15 meses, uno
ms que la duracin estimada de la ejecucin del proyecto, con el fin de dar buen trmino a la
obra.
5.- Gastos de operacin es $ 223.800.000 anual, correspondientes al funcionamiento mismo del

edificio. La operacin y mantencin del Parque est a cargo de Parques Metropolitanos, segn
lo especificado en el comodato y el Edificio estarn a cargo del Municipio segn consta en el
compromiso firmado por el Concejo Municipal. Sin embargo para efectos de clculo en la
evaluacin social, el precio a considerar es el total ($437.640.000)
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Presupuesto Estimativo (incluye impuestos)

tem Gasto N Valor Mensual ($) Valor Anual ($)
1.- Costos Operacionales
1.1. Sueldos
1.1.1 Directivos 2 2.400.000 28.800.000
1.1.2 Profesionales 2 1.500.000 18.000.000
1.1.3 Administrativos 2 800.000 9.600.000
1.2. Honorarios
1.2.1 Representantes Externos Directorio 5 1.000.000 12.000.000
1.2.2 Docentes 2 1.000.000 12.000.000
1.2.3 Auxiliares 4 1.200.000 14.400.000
1.2.4 Administrativos 3 1.050.000 12.600.000
1.3. Consumos Bsicos
1.3.1 Electricidad Gl 1.500.000 18.000.000
1.3.2 Telfono Gl 450.000 5.400.000
1.3.3 Agua y Gas Gl 2.200.000 26.400.000
1.4. Consumos Uso Corriente
1.4.1 Materiales Oficina Gl 450.000 5.400.000
1.4.2 Materiales Didcticos y Difusin Gl 1.500.000 18.000.000
1.4.3 Materiales Biblioteca (reposicin) Gl 100.000 1.200.000
1.4.4 Materiales Aseo y Otros Gl 1.000.000 12.000.000
1.5. Servicios Externos
1.5.1 Seguridad y Vigilancia Gl 800.000 9.600.000
2.- Costos de Mantencin y Reparacin
2.1. Mantencin Edificios y reas Verdes Gl 1.200.000 14.400.000
2.2. Mantencin Instalaciones Gl 500.000 6.000.000
Total Costos Operacin y Mantencin 18.650.000 223.800.000
3.- Mantencin Parque Gl 17.820.000 213.840.000
Total 36.470.000 437.640.000
Tabla Resumen
Gastos de Operacin $ 213.840.000
Gastos de Mantencion $ 223.800.000
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61
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Evaluacin:
ALTERNATIVA N1: Construccin Centro Ceremonial en Parque Pealolen
COSTOS DE
N INVERSION OPERACIN MANTENCION REINVERSIONVALOR RESIDUAL VALOR RESIDUAL FLUJO NETO TASA DESCTO. VALOR ACTUAL
OPORTUNIDAD
TERRENO CONSTRUCCION 6% DE COSTOS
0 1.873.089.774 651.640.000 2.524.729.774 1,0000 2.524.729.774
1 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,94340 314.381.698
2 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,89000 296.586.508
3 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,83962 279.797.712
4 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,79209 263.958.660
5 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,74726 258.487.981
6 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,70469 234.833.198
7 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,66506 221.626.767
8 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,62741 209.080.158
9 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,59190 197.246.690
10 163.380.948 169.862.319 23.149.043 356.392.310 0,55839 199.005.902
11 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,52679 175.549.221
12 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,49697 165.611.907
13 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,46884 156.237.773
14 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,44230 147.393.497
15 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,41727 144.339.694
16 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,39365 131.181.212
17 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,37136 123.753.220
18 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,35034 116.748.446
19 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,33051 110.140.232
20 163.380.948 169.862.319 23.149.043 651.640.000 561.926.932 - 857.174.622 0,31180 - 267.267.047
VAC 6.003.423.204
63
CAE INVERSION
VAC 6.003.423.204
FRC 0,0872
CAE V
=AC * FRC 523.498.503
Alternativa 2.- Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en terreno

alternativo en Pealoln.
1.- Total de m2 demandados corresponder a igualar la alternativa n1, en beneficios y metros

cuadrados con el fin de que las alternativas sean comparables.
2.- Esta alternativa contempla la compra de un terreno alterativo, de 42.051 m2 ubicado en
Av. Quiln con Av. Consistorial con un costo de $2.312.805.000 Clculo de 2,5 Uf el m2 (valor
Uf 22.000) Este valor corresponde a costo de terreno actual en Pealoln.
3.- El terreno alternativo se encuentra emplazado en una Zona Z1, donde se permite equipamiento
y vivienda segn el siguiente cuadro:
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Fuente: Plan Regulador Comunal de Pealoln Asesora Urbana

4 .- Se mantendrn para el clculo el valor de la construccin del edificio, equipos y
equipamiento. Al igual que el paso a precios sociales.
CUADRO RESUMEN PRESPUESTO TOTAL
ITEM PARTIDAS PRECIO TOTAL
EDIFICIO + PARQUE (iva incluido) $2.437.929.743
EQUIPAMIENTO EDIFICIO (iva incluido) $13.650.582
EQUIPOS EDIFICIO (iva incluido) $16.584.500
ASESORIA INSPECCION TECNICA DE OBRA (15 MESES ) $19.500.000
GASTOS ADMINISTRATIVOS $1.000.000
TOTAL $2.488.664.825
5.- Gastos de Operacin y Mantencin se mantienen:

Tabla Resumen
Gastos de Operacin $ 213.840.000
Gastos de Mantencion $ 223.800.000
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Detalle del clculo:
ALTERNATIVA N2: Construccin Centro Ceremonial y compra de terreno alternativo
N INVERSION COMPRA DE OPERACIN MANTENCION REINVERSIONVALOR RESIDUAL VALOR RESIDUAL TOTAL TASA DESCTO. VALOR ACTUAL
TERRENO TERRENO CONSTRUCCION 6% DE COSTOS
0 1.873.089.774 2.312.805.000 4.185.894.774 1,0000 4.185.894.774
1 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,94340 314.381.698
2 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,89000 296.586.508
3 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,83962 279.797.712
4 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,79209 263.958.660
5 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,74726 258.487.981
6 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,70469 234.833.198
7 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,66506 221.626.767
8 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,62741 209.080.158
9 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,59190 197.246.690
10 163.380.948 169.862.319 23.149.043 356.392.310 0,55839 199.005.902
11 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,52679 175.549.221
12 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,49697 165.611.907
13 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,46884 156.237.773
14 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,44230 147.393.497
15 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,41727 144.339.694
16 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,39365 131.181.212
17 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,37136 123.753.220
18 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,35034 116.748.446
19 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,33051 110.140.232
20 163.380.948 169.862.319 23.149.043 2.312.805.000 561.926.932 - 2.518.339.622 0,31180 - 785.218.294
VAC 7.146.636.957
CAE INVERSION
VAC 7.146.636.957
FRC 0,0872
CAE VAC
= * FRC 623.186.743
Seleccin mejor alternativa

Siguiendo estrictamente las pautas de la evaluacin social para proyectos de inversin, se
procede a la comparacin de resultados de indicadores para seleccin de alternativa segn costos
eficiencia de las mismas.
ALTERNATIVA 1
COSTO SOCIAL INVERSIN 1.873.089.774
COSTO OPORTUNIDAD TERRENO 651.640.000
COSTO SOCIAL MANTENCIN ANUAL 169.862.319
COSTO SOCIAL OPERACIN ANUAL 163.380.948
2.857.973.042
ALTERNATIVA 2
COSTO SOCIAL INVERSIN 1.873.089.774
COSTO TERRENO 2.312.805.000
COSTO SOCIAL MANTENCIN ANUAL 169.862.319
COSTO SOCIAL OPERACIN ANUAL 163.380.948
4.519.138.042
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INDICADOR ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

CAE 523.498.503 623.186.743
USUARIOS 23.127 23.127
CAE/USUARIO 22.636 26.946
Finalmente se resuelve seleccionar por los indicadores de costos eficiencia como la mejor
solucin a la Alternativa 1, es decir, es la opcin de construccin del Proyecto del Centro
Ceremonial en el Parque Pealoln tal como fue diseado originalmente.
Esta alternativa ofrece una cobertura a la misma cantidad de beneficiarios durante la misma
cantidad de aos (20), pero a un costo anual equivalente por beneficiario menor que la
alternativa 2.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en generar una visin de diseo paisajstico que permita el desarrollo de los
pueblos indgenas a travs, de su cosmovisin. Por esta razn, se busca una visin global para todo
el terreno, la cual incorpora toda el rea del tringulo creando un desarrollo integral para esta
zona que permita un nuevo polo de desarrollo a nivel comunal.
Se gestiona la creacin e instauracin de un centro ceremonial de desarrollo integral con reas

temticas para el encuentro, formacin y difusin de los Pueblos indgenas desde y hacia la
comunidad. El proyecto busca fortalecer a las comunidades y organizaciones indgenas y
desarrollar su identidad creando mayores oportunidades y fortaleciendo sus capacidades, por lo
tanto se quiere integrar a todos los Pueblos Indngenas para poder a travs, de su cosmovisin y
simbolismos generar un nuevo tipo de diseo que sirva no slo como elemento del paisaje,
integrando a toda la sociedad, sino que otorgue una nueva base educacional, ambiental, social y
cultural indgena. El proyecto incluye adems una serie de elementos que fueron integrados en el
proceso de participacin ciudadana, el cual fue muy valioso en el momento del diseo.
Componentes del proyecto y programa general
El proyecto Centro Ceremonial Intercultural Pueblos Originarios en Pealoln, se compone de tres

elementos estructurantes, el volumen edificado del centro, la Plaza Intercultural que recibe a los
visitantes y el Parque Intercultural que contiene a su vez espacios especficos para cada uno de los
pueblos involucrados, Mapuches, Aymaras y Rapa Nui.
Ubicado en una isla en el sector poniente del Parque Pealoln entre la Avenida Jos Arrieta por
el norte, Jorge Alessandri por el oriente y el canal San Carlos, Avenida Tobalaba y la futura
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apertura de Sanchez Fontecilla por el poniente, presenta aunque perifrico respecto de la

comuna, una importante centralidad; est en el lmite de la comuna de La Reina, pertenece en
trminos fsicos al Parque Pealoln donde estn en desarrollo importantes obras para recibir los
ODESUR, Jos Arrieta y la Avenida Tobalaba son importantes vas estructurantes de la metrpolis
en sentidos oriente-poniente y sur-norte, cercano a actuales estaciones de la lnea del metro y
ms cercano an a la futura lnea 3 que avanzar por Larran. Adems, el proyecto incluye una
ciclova recreativa, que unir la existente en Tobalaba con la Calle Arrieta, hacia la cordillera,
terminado en Alessandri, en la entrada principal del Parque Pealoln. Estas condiciones de
emplazamiento sumado al hecho de que es el primer centro intercultural de esta envergadura a
nivel metropolitano, aseguran la llegada no solo de las comunidades de pueblos indgenas desde
diversos puntos de la ciudad, sino el uso por parte de todos los habitantes sin restriccin de
origen, edad, gnero, de las comunas aledaas y desde toda la ciudad. En este sentido el hecho de
ubicarse en una isla aumenta su centralidad y define espacialmente un territorio intercultural
donde todos los pueblos estn representados y no solo pueden acceder a las diferentes
manifestaciones culturales, deportivas y ceremoniales, sino que representa el lugar de la
interculturalidad, el habitante no indgena de la ciudad puede interactuar con sus hermanos,
conocer de su cosmovisin, comprenderlos y reconocerlos en igualdad de condiciones,
desterrando la idea clasista y racista que la sociedad ha mantenido por tanto tiempo.
Es importante tener presente que este centro fue postulado con la significativa presencia y trabajo
de las comunidades mapuches de Pealoln, las que en mesas de trabajo junto a las autoridades
definieron las caractersticas, el programa y el significado del centro, luego en 2011 se llam a
licitacin para los diseos resultando elegido con la sustancial votacin de la comunidad de
pueblos indgenas, principalmente mapuche, el proyecto que se presenta.
El proyecto deba cumplir lgicamente con representar la cosmovisin de los pueblos indgenas, al
tiempo que servir para el desarrollo integral de las comunidades, en ese sentido el edificio que
alberga el centro cultural tena definido su programa, y se trabaj en diversos e intensos talleres
con la comunidad para definir las caractersticas del parque y de la plaza intercultural.
El sitio de proyecto, la isla, fue parte del antiguo botadero o vertedero que luego fue ocupado
por la histrica toma de Pealoln, presenta por lo tanto una topografa caracterizada por una
gran torta de relleno no estabilizada que ocupa gran parte del rea y que est por sobre los
7.00mts de desnivel respecto del terreno natural y un plano inferior paralelo a Avenida Arrieta
entre Alessandri y el canal San Carlos, plano que corresponde al terreno natural del cono aluvional
correspondiente a la quebrada que luego fue ocupada por la avenida. El talud que separa ambos
niveles es un talud no estabilizado y que contiene espacialmente al plano inferior.
Objetivo General
El principal objetivo es crear a travs, del centro ceremonial un sistema de reconocimiento de

pueblos indgenas que en el manejo del espacio verde considere los aspectos contextuales,
formales, espaciales y socioculturales de los pueblos indgenas. Por ello se han incorporado el uso
de los simbolismos y la cosmovisin como una base conceptual para el diseo paisajstico, bajo la
perspectiva de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana y el respeto por
las culturas originarias y el medio ambiente.
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El terreno perteneci a una sociedad del Sr. Miguel Nazur que fue expropiado por Serviu
Metropolitano para el saneamiento del Campamento Pealoln. Debido a las proporciones del
terreno, se gest la toma ilegal de terrenos en forma paulatina pero luego en el ao 1999, se
produce una ocupacin masiva del predio albergando una cantidad de 1.700 familias.
Esta ocupacin correspondi a familias de la comuna que construyeron instalaciones provisorias o

viviendas semipermanentes, que no contaban con los servicios bsicos de agua potable,
alcantarillado y electricidad, adems de otros servicios urbanos necesarios para habitar
decentemente.
Esta ocupacin gener un entorno de muy malas condiciones afectando adems a los vecinos
colindantes, no solo por la inseguridad social sino tambin por los problemas de higiene y
salubridad de la comunidad.
Con fecha 4 de Marzo de 2004 se firm un protocolo de intenciones, entendimiento y buena

voluntad entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo representado por el ministro Don Jaime
Ravinet de la Fuente, los pobladores del campamento de Pealoln representados por Don Mario
Muoz, la agrupacin de desarrolladores inmobiliarios de Pealoln representada por Don Ricardo
Bachelet y Don Jorge Honorato y Don Carlos Basch, la comunidad ecolgica de Pealoln
representada por Don Valericio Contreras Cifuentes, la coordinadora Pealoln Oriente
representada por Don Germn Contreras Espinoza , la Ilustre Municipalidad de Pealoln
representada por su Alcalde Carlos Alarcn Castro, la Universidad Adolfo Ibez, representada por
Don Andrs Bentez y el presbtero Felipe Berros capelln de Un techo para Chile, en el cual se
estipula un compromiso para resolver el Campamento Pealoln, apoyar programas
concursables para la solucin definitiva de las 1800 familias y asegurar y coordinar la mejor
solucin para estas familias.
Este protocolo fue fundamental porque en l se vela para que el Campamento Pealoln se
transforme en un rea verde liberando este terreno para ejercer las acciones pertinentes para su
transformacin. Posteriormente de acuerdo a este protocolo se gestion la Modificacin al Plan
Regulador, aprobado por el consejo en su sesin ordinaria N12 del 26.10.05, acta de acuerdo
N041-01-05 y sancionado por Decreto Alcaldicio N 1100/4703 de fecha 27 de Octubre del 2005
firmado por la Ilustre Municipalidad de Pealoln representada por Don Claudio Orrego Larran.
Espacios de representacin
La sociedad actual y el modelo econmico existente es de alta competencia profesional, y se rigen

por las exigencias del mercado laboral, esta situacin obliga a las personas a cumplir agotadoras
tareas, entre los equipos y sistemas modernos de produccin, que alejan a las personas de los
entornos naturales y de ejercicios fsico todo esto resultado de la migracin, esto trae como
consecuencia nuevas enfermedades que antes no padecan los pueblos indgenas, como el estrs
y diferentes patologas. La mayora ligadas a la modernidad.
Ante esta situacin, un rea verde o pulmn verde, donde la naturaleza los pueda acoger en forma
armoniosa, y proponer sectores donde los elementos naturales les permitan relajarse dentro de su
entorno y procurando preservar, la Cultura, Cosmovisin de los pueblos indgenas, el ambiente es
fundamento del Centro Ceremonial y Convencin Multicultural Indgena.
69
Un espacio donde la comunidad indgena pueda sentirse representada, incorporando sentido y

simbolismo, creando situaciones de encuentro, de sensaciones, retiro espiritual, cultura, tradicin
y expresin artstica.
Ubicacin y Contexto
EL Parque Pealoln se encuentra en el extremo norte de la comuna, en una manzana que limita
con la comuna de la Reina y con un sector comercial relevante que alberga hacia el nororiente un
Supermercado, un Homecenter Sodimac y hacia el Sur el Aerdromo Tobalaba.
Estos equipamientos urbanos conforman un centro urbano relevante, que deber potenciarse
como un centro jerrquico que constituya una nueva imagen de puerta comunal.
En la figura siguiente se aprecia con color rojo las reas correspondientes a deporte. En su mayora
estas reas son plazas de barrio que responden a la trama urbana existente.
Las reas con color cian corresponden a sedes sociales y las de color morado a educacin.
Equipamiento deportivo, educacional y juntas de vecino en torno a las reas de influencia>

Grfico Universidad Diego Portales
Dentro de la comuna, los espacios pblicos, son precarios, producto del desarrollo de la trama
urbana. Por lo tanto, el Parque Pealoln es el rea verde que tendr la mayor influencia en la
comuna de Pealoln y tambin, en la comuna de la Reina, generando beneficios ecolgicos,
medioambientales y psicolgicos en la poblacin.
70
Actualmente ya se realiz la apertura de Calle Jorge Alessandri y se proyecta la apertura de las

calles Volcn Antuco y la continuacin de Snchez Fontecilla, por lo que a futuro se mejorarn los
accesos a estas reas, potenciando la plusvala de los terrenos cercanos y generando una mayor
inversin inmobiliaria.
El parque donde se emplaza la intervencin comprende 24 hectreas de reas verdes, que

contemplan canchas deportivas, juegos infantiles, laguna artificial, vivero, entre otros programas.
Tras la subdivisin de la comuna de uoa en el ao 1985, nace la comuna de Pealoln. El

terreno se encuentra emplazado en el sector de Pealoln Alto, con un promedio de 141, 3
habitantes por hectrea4. Este sector corresponde a uno de los sectores ms antiguos de la
comuna. El terreno ocupa una superficie de 234.000 m2 con una pendiente de 4%. Este espacio
corresponde a la unidad vecinal N 8, inserto en un sector de estrato socio-econmico medio y
medio-bajo. El valor promedio de las viviendas del sector de Pealoln Alto no supera las 1.250
UF, con escasa oferta de terrenos para construir nuevas viviendas.
Zonificacin:
4
Informe etapa 2: Anteproyecto URBE
71
La zonificacin del proyecto del terreno comprende dos sectores la zona PE que permite los
siguientes usos, esta zonificacin comprende toda el rea circunscrita entre la apertura de la calles
Jorge Alessandri, Calle Volcn Antuco, Calle Consistorial y Calle Jos Arrieta.
Normativa
ZONA PE
USOS DE SUELO PERMITIDOS
Clase ACTIVIDAD
Cientfico Investigacin tcnica y Cientfica
Educacin Academias
Institutos
Culto y Cultura Capillas
Bibliotecas
Cines
Teatros
Galeras de Arte
Centro de Convenciones
Auditorios
Radios
Canales de Televisin
Deporte y Estadio
Recreacin Gimnasio
Canchas
Multicanchas
Salas Multiusos
Y la zona Ar-1 corresponde al rea sur poniente del sector tringulo delimitado por Calle Snchez
Fontecilla y Calle Jorge Alessandri.
Zonificacin diseo
Para entender el proyecto en su totalidad se dividi el parque en tres macrozonas de
intervencin.
72
MasterPlan, Municipalidad de Pealoln 2012.
a) Sector tringulo
El sector tringulo se define por el canal San Carlos hacia el sur, por la apertura de la Calle Jorge
Alessandri por el Norte, Calle Jos Arrieta por el Oriente y Calle Volcn Antuco por el Poniente. Es
en esta macrozona la que define el rea de intervencin destinada al proyecto de Centro
Ceremonial de Pueblos Originarios.
b) Sector Parque-Juegos Odesur
El sector que se define por calle Jorge Alessandri por Poniente y entre las calles Jos Arrieta y
Volcn Antuco. Esta zona est destinada a la infraestructura deportiva de los Juegos
Subamericanos 2014. Los proyectos se encuentran actualmente en ejecucin.
73
c) Sector Parque Norte
Zona ubicada al norte del parque contiguo a la calle Jos Arrieta, en la cual se ubicar el futuro
Centro Integral de Educacin Ambiental (Ecoparque), postulado al FNDR 2014 cdigo BIP
30094673-0,
PROYECTO CENTRO CEREMONIAL DE PUEBLOS ORIGINARIOS EN PEALOLN.
Actualizacin Proceso de Diseo
Dentro del proceso de diseo llevado a cabo durante el ao 2011 y 2012 existi una amplia
participacin ciudadana, proceso que quedo registrado dentro del Informe de Participacin
Ciudadana anexo.
Con respecto a la actualizacin del anteproyecto presentado en el Perfil de la etapa de diseo, se
mantuvo el edificio principal, los recorridos temticos y las estaciones relacionadas con las
distintas culturas. Adems se precisaron junto con las comunidades la utilidad de las estaciones
74
temticas, definiendo de mejor forma la utilizacin de estas con un programa definido para cada
etnia y estacin.
Recintos Objetivo Inicial Objetivo Espacio final Justificacin

Espacio dedicado a la cultura
Espacio de contemplacin
1ra Espacio de encuentro y Rapa Nui, integrando un
y estar conectada con el
estacin contemplacin entorno anfiteatro aprovechando la
centro sendero
temtica al anfiteatro Rapa Nui pendiente, el cual fue
intercultural
solicitado por la comunidad.
Incorporacin de la Casa
2da Ceremonial Rapa Nui, la cual
y estar conectada con el Espacio entorno a la Casa
estacin fue solicitada por la
centro sendero Rapa Nui
temtica comunidad, junto con el
intercultural
entorno asociado.
Incorporacin de la Casa
Ceremonial Aymara y Mesa
3ra y estar, su diseo deber rea dedicado a la
Ceremonial Aymara, lo cual
estacin responder al pueblo Rapa reunin en torno en la
fue solicitada por la
temtica Nui y conectada con el "Casa Aymara"
comunidad junto con el
sendero del agua.
entorno asociado.
4ta y estar, su diseo deber
hacia las estaciones temticas
estacin responder al pueblo Mirador Intercultural
y el resto del parque cruzando
temtica Mapuche y conectado con
avenida Alessandri.
el sendero Treng Treng.
Espacio de contemplacin Espacio de encuentro y Reunin de los
5ta y estar, su diseo deber contemplacin entorno requerimientos por la
estacin responder al pueblo al rehue, ramadas y ruca comunidad Mapuche, para
temtica Mapuche y conectado con para instalacin de Feria instalar la feria indgena,
el sendero Treng Treng Indgena Rehue y Rucas.
6ta y estar, su diseo deber Solicitud de la Comunidad
Cancha de Palin e
estacin responder al pueblo Mapuche para practicar Palin
instalaciones asociadas
temtica Mapuche y conectado con o juego de chueca
el sendero Treng Treng
El mismo proceso se llev a cabo con los senderos temticos, logrando que estos conecten las
distintas estaciones temticas lo cual se logr gracias a la participacin de las comunidades en un
trabajo directo con el arquitecto. De esta forma los senderos recorren por completo el Parque
Intercultural, logrando una conectividad de todas las estaciones.
Objetivo Proyecto
Recorridos Objetivo Inicial Justificacin
Final
75
Sendero temtico treng Sendero que el sector

Sendero treng se conecta con dos mapuche con el
Mapuche estaciones temticas, sendero intercultural
Treng Treng ruca machi y plaza y dems reas
multicultural temticas
Sendero que conecta
Sendero Sendero temtico Rapa
las estaciones Rapa
Haumaka Nui
Nui
Las superficies aumentaron o
Sendero temtico que
disminuyeron dependiendo de
anuncia la llegada al Sendero que conecta
la ubicaciones de las
Sendero parque, conecta 2 el edificio y la plaza
estaciones temticas, las
intercultural estaciones temticas, intercultural con el
cuales dependen del diseo
acceso a plaza resto de los senderos
proyectado
multicultural
Sendero temtico que se
Sendero Sendero que conecta
asocia con el pueblo
Aymara las estaciones
Aymara se conecta con
Thakipa Inti temticas Aymaras
una estacin temtica.
Sendero que conecta
Sendero
las distintas
Guillatwe
estaciones Mapuche.
Junto con lo anterior y con el fin de mejorar el proyecto se incluy el paisajismo para dar la
ambientacin necesaria a cada estacin temtica, el cual involucra el total de los metros
cuadrados del tringulo comprendido entre Calle Arrieta, Jorge Alessandri y la proyeccin de
Snchez Fontecilla. Junto con lo anterior, se suma el proyecto nuevas veredas ciclova por calle
Arrieta, con el fin de marcar el acceso principal al Centro Ceremonial y dar una nueva cara a la
calle y al acceso a la comuna.
76
El Edificio
Por razones urbanas, sobre todo lo que tiene que ver con accesibilidad metropolitana, la directa
relacin con el nodo Tobalaba Arrieta, la importancia del eje Arrieta por la presencia de
equipamiento a nivel comunal, y por otra parte por razones tcnico-constructivas, calidad del
suelo de fundacin, restriccin respecto del cono de aproximacin del aerdromo Tobalaba, el
plano inferior o nivel de suelo natural es el que recibe al edificio del centro y a la plaza
intercultural, quedando el parque situado en la torta superior compuesta de rellenos que no
soportan elementos construidos de una cierta envergadura.
El edificio es un pequeo volumen de 900m2 aprox, con un nivel enterrado y otro sobre el nivel de
suelo natural, respetando las restricciones del aerdromo, y un techo verde que representa la
continuidad del parque.
Las restricciones fueron aprovechadas para interpretar la cosmovisin de los pueblos indgenas, el
mundo de abajo y el mundo de arriba y la forma y emplazamiento del volumen respetan las
condicionantes de orientacin, la apertura hacia el oriente, la salida del sol, el acceso ceremonial,
la cuadripartitura del mundo, el cuadrado y la circularidad, conceptos clave en la interpretacin de
los pueblos indgenas. El techo verde como continuidad del parque responde a la representacin
de la estrecha relacin de los pueblos indgenas con la naturaleza y los elementos, al tiempo que
resuelve desde el punto de vista tcnico los problemas de eficiencia energtica, es decir, responde
a la sustentabilidad ambiental del edificio y del proyecto, otro de los conceptos de la cosmogona
de los pueblos indgenas.
El edificio responde a los modernos conceptos de eficiencia energtica tanto por el uso de
materiales y tcnicas constructivas adecuadas, como por el control pasivo que se vincula
estrechamente con los conceptos de la cosmovisin, la orientacin, los ejes cardinales, la
naturaleza, la climatizacin pasiva, el aprovechamiento del agua en la creacin de microclima, el
reciclaje del agua, el techo verde, la ventilacin cruzada, y el edificio compacto aseguran altos
estndares en la Eficiencia Energtica (EE).
En el nivel inferior se encuentra una sala auditrium multiuso completamente equipada con
77
capacidad para 160 personas, con la zona de servicios y camarines y escenario, un gran espacio de
exposiciones asociado a la doble altura del conector vertical, que asoma a la pileta de agua que
cae desde el plano superior de acceso al edificio, escala y montacargas para minusvlidos, baos
pblicos y un jardn inferior que ilumina y anima la doble altura del conector vertical y el acceso al
auditrium. El jardn es cruzado por el acceso ceremonial que enfrenta al sol naciente.
En el nivel del terreno natural se encuentra, el acceso pblico general al cual se accede a travs de
un puente por sobre la pileta que cae hacia el nivel inferior, la zona de administracin y baos
pblicos y para el personal que all trabaje y, organizado en torno a un patio central, el patio del
sol, abierto para recibir las aguas lluvia y el recorrido del sol durante el da y en los diferentes
momentos del calendario solar, elementos centrales de la cosmogona, patio circular que
estructura el volumen cuadrado, los recintos que albergan la biblioteca, y los diferentes talleres
para las actividades del centro, hacia el oriente la apertura al sol naciente, el puente del acceso
ceremonial por sobre el jardn inferior. La cubierta verde con los tres jardines que representan a
cada uno de los pueblos y un jardn sntesis de la armona de toda la sociedad.
Desde el jardn se accede directamente al resto del parque intercultural ubicado en el nivel
superior.
La materialidad principal es el hormign revestido en su exterior por una capa del sistema EIFS que
asegura la aislacin trmica del edificio ahorrando as energa en la produccin de un clima
habitable. Otro material que permite el acceso a la luz natural es el vidrio empleado en vanos,
lucarnas y en el patio del sol, en la forma de termopaneles o salvid acstico. El uso del agua y del
paisajismo contribuye en la creacin de un microclima que permita ahorrar energa en la
habitabilidad y confort interno del edificio. La orientacin del edificio tambin es clave en este
sentido.
78
El auditrium tiene un proyecto de aislacin acstica especialmente estudiado para las diferentes
funciones que asumir el espacio, se accede al auditrium a travs de una rampa que permite la
carga y descarga de los materiales y cuenta con dos salidas de emergencia hacia el jardn exterior.
El edificio cuenta con impermeabilizacin de los paramentos en contacto con el terreno, dado que
el nivel inferior est enterrado, la evacuacin de las aguas lluvia est asegurada y los baos
pblicos cuentan con equipos de ahorro. Los recintos estn climatizados. Es decir, es un pequeo
edificio sustentable que cumple con altos estndares de habitabilidad y ahorro de energa.
La Plaza Intercultural
La plaza intercultural se abre hacia el nodo de Avenida Jos Arrieta Tobalaba sealando el hecho
de acoger a toda la ciudadana que accede a travs tan importantes vas conectoras de nivel
metropolitano y el sistema de transporte pblico. La invitacin a todos los habitantes de la urbe y
a todos los miembros de los pueblos indgenas presentes en la regin para que accedan a tan
importante centro.
La plaza y el edificio est contenido espacialmente por el talud que supera el desnivel el cual es
tratado en forma de terrazas de plantacin, propias de culturas originarias, la gran plaza sirve para
reuniones multitudinarias, presenta un pequeo lugar de reuniones abierto conectado con el
centro y con la subida al parque, contiene un vivero de plantas medicinales utilizadas por los
pueblos indgenas y puestos de ventas de artesanas, plantas u otros productos que los usuarios
determinen.
La plaza es un gran espacio pblico pensado para toda la comunidad, cerrado durante la noche y
dotado de estacionamientos por avenida Arrieta y otro grupo por Snchez Fontecilla. Es necesario
sealar que estos estacionamientos pueden usarse accediendo por una entrada de servicio hasta
el momento en que la ciudad y la comuna decida abrir la calle Snchez Fontecilla, momento en el
cual estos quedarn con acceso directo desde dicha calle.
79
En la plaza debieran suceder todas las manifestaciones que la ciudadana en su conjunto

determine atendiendo la calidad de espacio pblico de nivel metropolitano y en concordancia con
la administracin del centro. Plaza pblica equipada, iluminada, pavimentada, con mobiliario
urbano antivandlico, con reas verdes y arborizacin, con baos pblicos. Contiene adems
algunos smbolos de las culturas originarias, un Rehue, un Moai y un reloj de sol, se pretende que
estos elementos sean construidos por artesanos propios de cada pueblo, utilizando tcnicas
ancestrales y materiales apropiados
Hacia el oriente de la plaza, el parque Aymara, luego de cruzar la puerta del sol.
El Parque Intercultural
En el plano superior, fundamentalmente por la calidad del suelo que no permite grandes obras, se
encuentra el parque intercultural que a su vez contiene espacios especficos para cada uno de los
pueblos. El parque en su totalidad cuenta con 35.640m2, de los cuales 8.900m2 corresponden al
parque mapuche, 5.600m2 al parque Aymara y 6.600m2 al parque Rapa-nui al cual habra que
sumar el rea de la laguna de 4.160m2.
El Parque Mapuche
Al centro el parque mapuche que contiene principalmente el espacio ritual para el nguillatuwe,
con el rehue al centro, y abierto al oriente, espacio conformado en trminos de su espacialidad por
un pequeo relieve existente hacia el norte y bosques de especies nativas, representativas del
ecosistema del pueblo mapuche, pehuenches y lafquenches hacia el sur y hacia el poniente. Las
ramadas o knii necesarias para la celebracin del rito, sern como la tradicin lo exige, construidas
con materiales naturales, cada vez que se necesite, quedando slo el espacio definido para la
ceremonia. En relacin directa con el espacio del nguillatuwe, las dos rucas, mirando al oriente,
una ms grande para ritos y usos ms pblicos y una pequea especialmente para la machi que
preside los actos ceremoniales, el conjunto de las dos rucas se entrega con un piln de agua
potable y un lavadero y mesn de trabajo y en las cercanas se deja un arranque elctrico para los
usos que la comunidad mapuche estime necesarios.
Hacia el sur, detrs de los bosques que definen el espacio ritual, la gran cancha de paln de 100mts
de longitud que separa a travs de otro bosque el parque Rapa-nui.
80
Todo el parque mapuche se extiende sobre una pradera rstica sin delimitaciones entre las
diferentes situaciones, marcadas solamente por la presencia de masas vegetales que configuran la
espacialidad de cada recinto, como sucede en la naturaleza.
El Parque Rapa-nui
Aprovechando la existencia de una laguna artificial que sirve para el riego del parque Pealoln, se
sita el parque rapa-nui. El agua representa la vastedad del ocano. Alrededor de la laguna se
posicionan los lugares rituales, el ahucon los siete moais en la ribera oriente de la laguna, mirando
hacia el poniente, lugar de llegada de los iniciadores de la etnia, de otumatua. Un moai en cada
vrtice de la laguna triangular, mirando hacia el centro, en la zona norte el lugar de la casa
bote,hare vaca, del gallinero y de la cueva, la roca sagrada de los miru, el bosque que lo separa del
parque mapuche y en el extremo sur el lugar para la celebracin del festival parati, un pequeo
terrapln inclinado mirando el agua, que representa el ocano, con un pequeo anfiteatro.
Tambin en este caso la casa bote cuenta con un piln de agua potable y un lavadero mesn para
las ceremonias rituales, cuanta tambin con un arranque elctrico que la comunidad puede
disponer segn sus necesidades. Como en el caso anterior se prev que la construccin de estos
elementos est en manos de artesanos pertenecientes al pueblo Rapa-nui.
Un recorrido intercultural envuelve estos dos parques situados en la terraza superior y conecta
con el parque Aymara situado en parte del talud que mira al norte.
El Parque Aymara
El parque Aymara aprovecha la condicin topogrfica del sector ubicado en el nororiente del
sitio, montaas, quebradas, hondonadas, representan las condiciones geomorfolgicas donde se
desarrolla la cultura Aymara, se accede al parque desde la plaza intercultural pasando por la
puerta del sol y se asciende hacia las montaas para encontrar la casa Aymara, la uta, se sigue
ascendiendo hasta encontrar el lugar ceremonial, huaca, orientado al oriente en forma de
semicrculo, con la piedra ceremonial en su centro, desde este lugar se sube al paseo intercultural
ubicado en el plano superior. Todo el paisaje que contiene espacialmente el parque Aymara est
hecho de cultivos y terrazas que pueden incluso ser productivas y vender los productos. Desde el
lugar de la ceremonia se llega a empalmar con otro de los accesos al parque y al circuito
intercultural que presenta en varias zonas unos miradores desde donde es posible visualizar todo
el conjunto, mirar el paisaje de la precordillera de Santiago e interpretar los fenmenos
astronmicos y astrolgicos que forman parte de la cosmovisin de cada uno de los pueblos.
Tambin en este caso la casa Aymara est dotada del piln de agua y el lavadero mesn y del
arranque elctrico.
81
Entre la puerta del sol y la casa el lugar donde se encuentra el abuelo carnavalon que preside
toda fiesta ritual en cuanto representante de la pachamama.
Del parque general
Se accede al parque superior a travs de rampas y escalas que permiten superar el desnivel del
talud. El talud ser conformado por terrazas con plantos que representan a cada uno de los
pueblos.
En el extremo oriente otro acceso pblico permite subir hasta el paseo intercultural situado en el
plano superior o acceder desde arriba al parque Aymara. Cada parque est sealizado con su
propia bandera y un sistema de sealtica ubicada en la plaza intercultural y en lugares
estratgicos del parque que dan cuenta de los diferentes aspectos que caracterizan a cada uno de
los pueblos.
Por avenida Jorge Alessandri se encuentra otro grupo de estacionamientos y una subida vehicular
de servicio hacia la zona alta con un lugar de maniobras y descarga. Asociado a este lugar se ha
dejado otro ncleo de baos pblicos en un lugar equidistante de los diferentes enclaves
especficos.
Los baos pblicos del parque estn situados en el plano inferior con conexiones directas sea con
la plaza ceremonial, sea a travs de senderos con el parque superior.
Como se ha sealado, tanto las rucas en el caso del parque mapuche, como la casa bote de los
Rapa nui, la casa Aymara y todos los elementos escultricos representativos, debern ser
construidas por artesanos propios de cada pueblo segn tcnicas constructivas y uso de materiales
tradicionales presentes en cada cultura.
82
Paisajismo
La diversidad biolgica y la diversidad cultural estn ntimamente relacionadas. Los seres humanos
participamos activamente en la estructura, procesos y composicin de casi todos los ecosistemas
del planeta, modelando el contenido gentico de las poblaciones y su expresin fenotpica.
Asimismo, en la medida en que los agricultores desarrollan sistemas y tcnicas, va fluctuando la
diversidad gentica de los cultivos, por lo que la biodiversidad est indisolublemente ligada a la
heterogeneidad cultural. Si se pierde diversidad cultural, tambin se pierde y simplifica la
diversidad biolgica agrcola.
El concepto de diversidad pasa a adquirir un rol fundamental, al asociarse biodiversidad con

diversidad cultural. Es as como este concepto pasa a tener dos perspectivas:
- ecolgica, donde la diversidad significa diversidad gentica, de especies y de ecosistemas;
- cultural, donde las peculiaridades tnicas y los patrimonios culturales de las comunidades
humanas pueden ser consideradas como las bases para obtener la equidad social.
La conservacin de las condiciones ecolgicas locales ha sido asumida como una herramienta
esencial para la sobrevivencia del patrimonio de las comunidades indgenas debido a que sus
sistemas de vida y cultura han estado basados estrictamente en la existencia de nichos marcados
por la diversidad biolgica. Se ha planteado que la preservacin de la diversidad cultural es tan
importante en un mundo sustentable como la diversidad gentica lo es en la biologa.
Pueblos Indgenas y su composicin paisajstica
Desde la perspectiva de la cosmovisin, de ser y estar en el mundo, por una topografa, incluida la
flora y fauna, los pueblos indgenas otorgan sentido al ambiente natural, construyendo paisajes
culturales. De este modo, ellos mismos son patrimonio, as como todo lo que significan, a travs
de sus conocimientos, trasmitidos por la oralidad. Su fuerte vnculo con la naturaleza les permite
desdibujar esa vieja dicotoma entre naturaleza y cultura, porque, para ellos, el mundo est vivo,
como un ser humano, y en ese contexto merece respeto.
Es este culto a la tierra, el laboratorio milagroso de donde aparecieron los hombres de admirable
conciencia humana; el receptculo de donde salen todos los misterios; de dnde sacan todas las
riquezas concebibles, el que se busca interpretar en el "Parque centro ceremonial y convencin
multicultural indgena" en Pealoln
Estos conocimientos y tradiciones, han ido teniendo alteraciones en el tiempo, pero a pesar de
ello, existe una matriz bsica que se manifiesta en identidades bien definidas, de la cual se permite
generar una imagen del pasado, por parte de los pueblos indgenas. Un pasado desde el presente,
que reafirma su identidad y los nutre en cmo ser en el mundo actual.
Estos conocimientos, insertos en una filosofa y ciencia indgena entretejida en la vida cotidiana,
son parte del patrimonio de nuestra nacin pluritnica.
83
Bajo este concepto de conservacin del patrimonio natural de los pueblos originales, es que la
base del proyecto paisajstico tiene tres aspectos principales, la pertenencia al ecosistema del
bosque esclerfilo, la ubicacin en los faldeos de la precordillera y los elementos para un
paisajismo tnico representativo de las tres culturas.
Reinterpretacin de su composicin paisajstica
A Y M A R A - M A P U C H E - R A P A N U I
El paisajismo del rea superior del parque -que contiene los parques temticos de cada pueblo-
considera la seleccin de especies representativas de cada cultura, interpretando y recreando los
distintos paisajes caractersticos de cada etnia, considerando sus sistemas de creencias y manejo
de sus ecosistemas, a la vez de tener una principal atencin a las restricciones climticas y
necesidades hdricas de estas especies simblicas.
- Aymara
En el pensamiento andino, todo cuanto existe en el mundo tiene vida. Se trata de un mundo vivo
altamente sensible y cambiante segn los momentos que vive. Un mundo comunitario, un mundo
de amparo en el que no cabe exclusin alguna porque cada quin es tan importante como
cualquier otro en la crianza de la armona del mundo, que no est dada sino que tiene que ser
recreada, renovada, en cada circunstancia y en forma oportuna. Es un mundo de equivalencias en
el que no hay lugar para la exclusin ni para jerarquizacin. De ah que todos los seres naturales
sean vivos, equivalentes y conversadores.
Los Aymaras desarrollan su vida inmersos en un constante dilogo con el paisaje y sus recursos. El
anlisis de las relaciones aludidas por los nombres de las plantas, permiti establecer la vigencia
de denominaciones colectivas para agrupaciones de plantas equivalentes a conceptos
morfolgicos, taxonmicos y formas de vida acordes con la botnica y la ecologa. Los Aymaras
reconocen unidades etnoecolgicas en las que incluyen las fisonomas de la vegetacin, los pisos
altitudinales y la geomorfologa, integradas a su sistema de creencias y al manejo de su
ecosistema. Las especies de plantas son utilizadas para diversos fines, que comprenden su uso
forrajero, medicinal, ritual, alimentario, para construccin con fines artesanales y otros rubros.
Los Aymaras integran la taxonoma de pisos ecolgicos en unidades de utilizacin del paisaje,
campo, cerro y chacra. Esta forma particular de ver las cosas y su relacin con la naturaleza, forma
84
su cosmovisin en la que, para el caso de la agricultura, la chacra es el centro de la conversacin y

reciprocidad del ayllu5
Existe una diversidad de plantas silvestres en diferentes pisos ecolgicos durante todo el ao.
Entre las especies que ms abundan en la parcialidad son:
Nombre Aymara Nombre Comn Nombre Cientfico

Yucalito Eucalipto Eucalyptus glbulos
Oqoruru Berro Mimulus glabratus
Llantena Llantn Plantago hirtella
Payqo Paico Chenopodium ambrosiades
Nawusa Nabo Brassica campestris
Chillkha Chillca Baccharis polyantha
Minta Menta Mentha citrata
Apharo Papa Silvestre
Chilliwa Chilligua Festuca dolichophylla
Jichhu Ichu Stipa ichu
Qariwa Karihua Senecio herrerae
Qantuta Cantuta roja Cantua buxifolia
Ajara Quinua Silvestre Chenopodium quinoa var.
Itapillo Ortiga Cajophora canarinoides
En la visin aymara, los alimentos de la chacra son sagrados y se considera como Qepas tramas
que sustentan la vida de la comunidad. Cada uno tiene una personalidad propia. En los momentos
de intensa ritualidad las cosechas son personas vivas y cada uno tiene su nombre ritual.
Nombre Aymara Nombre Comn Nombre Ritual

Choqe Papa Ispallamama
Jawasa Haba Choqopamama
Siwara Cebada Muchumama
Jupha Quinua Susuymama
Apilla Oca Julianamama
Ulluco Ulluco Ciciliamama
Minta Menta Ispallamama
5
Pacha o ayllu es la localidad donde el hombre cra y se deja criar al amparo de las deidades y la naturaleza.
85
Imgenes
Fotografa de terrazas, manejo del terreno para la agricultura Aymara
Ichu (Stipa ichu), LLantn (Plantago hirtella) y Chillca (Baccharis polyantha)
La propuesta paisajstica para la zona Aymara
Reinterpretacin del manejo de terreno de la cultura Aymara, mediante la utilizacin de terrazas y

chacras, aprovechando la topografa del terreno. Son estas laderas rocosas del sector norte del
Parque donde se redibujara las terrazas altiplnicas, con una forma ms contempornea, pero
imitando el tpico paisaje de la cultura Aymara, de vegetacin raleada con incorporacin de
algunos arbustos leosos de baja altura y algunas gramneas en zonas planas. Para esto se utilizar
vegetacin xerfitas, baja, rala, con juego de algunas gramneas que dan movimiento y dinamismo
a la ladera.
- Mapuches
El pueblo Mapuche, cuya etimologa significa "hombre de la tierra", al igual que con otras etnias, el
chamanismo tuvo un papel protagnico entre las creencias mgico-religiosas de este pueblo. Para
el mapuche la armona de la vida pasa por la reciprocidad, de ah que en sus ceremonias o rituales
no slo piden por ellos sino por el bienestar de toda la humanidad. Es por esto que las plantas
medicinales juega un rol importante en la cultura e identidad mapuche.
En sus pequeos huertos nunca faltan el romero, la ruda, el laurel o la melisa. Una de las especies
86
ms usadas es el canelo (Drimys winteri), introducido en Europa por Winter, mdico del pirata
ingls Drake. Para ellos el canelo es la especie sagrada, la cual interviene en la mayora de los
ceremoniales. El cocimiento o la maceracin de su corteza es empleada en casos de indigestin.
Por va externa para tratar la sarna, dermatosis o maduracin de granos. En forma de baos para
el abordaje de parlisis y reumatismo. Otra modalidad de curacin consiste en introducir hojas de
canelo y sangre de cordero en la boca de la machi, y con ello realizar un simulacro de succin
sobre el enfermo para expulsarle el mal. En altas dosis es cardiotxico.
Entre las plantas ms empleadas:
Nombre Cientfico Nombre Nombre Usos Etnomedicinales

Popular mapuche
Anthemis cotula manzanilla Sin datos Hojas y flores en infusin:
digestivo
Araucaria araucana pehun pehuen Resina: dolores, citica, lceras.
Buddleja globosa pail, matico palgui Infusin: dolor de estmago,
heridas
Equisetum cola de caballo queluilahuen Infusin: diurtico-dispepsia
bogotense
Euphorbia collina pichoga, lafquenlahuen Ltex: verrugas, callos y parsitos
pichona
Fuchsia magellanica chilca, fucsia chilco, chirco Infusin de flores: diurtica
Maytenus boaria maiten huayo Infusin de las hojas en fiebres.
Nothofagus pumilio lenga lenga Corteza: febrfugo
Ovidia andina pillo-pillo llaime Laxante, orexgena.
Plantago lanceolata llantn pilunhueque Hojas: llagas, inflamaciones.

Ribes magellanicum zarzaparrilla mulul Hojas: resfros, tos. Uso exter.:
llagas.
Schinus patagonicus laura litre Dolores reumticos
Usnea barbata barba Sin datos Decoccin del talo: diarreas
capuchino
Valeriana lapatifolia valeriana huahuilque Raz en infusin: antiespasmdico
87
Imgenes
Fotografa celebracin rito Mapuche
Araucaria (Araucaria araucana), Maiten (Maytenus boaria) y LLatn (Plantago lanceolata)
La propuesta paisajstica para la zona Mapuche
Reinterpretacin del paisaje de las reas culturales/naturales/religiosas de la cultura Mapuche,

con grandes parches de praderas rsticas (donde se encuentra las rucas y el Rehue) limitadas,
rodeadas y protegidas con un juego de estratos entre rboles altos y vegetacin arbustiva tpica de
los bosques templados de la zona centro-sur.
- Rapa Nui
Actualmente su vegetacin puede caracterizarse como una sabana seca con un estrato herbceo
abundante, con algunas asociaciones boscosas exticas. Esta situacin es confirmada por las
descripciones de los primeros navegantes, quienes sealan la pobreza de su flora y la inexistencia
de bosques.
Sin embargo, los estudios paleobotnicos y arqueolgicos nos sealan que la vegetacin de Rapa
Nui no siempre ha sido como la conocemos en la actualidad, en los ltimos 38 mil aos han
existido grandes variaciones tanto en la composicin de la flora como en su abundancia y
distribucin. Una de las principales conclusiones de estas investigaciones, es la existencia en
pocas prehistricas de asociaciones boscosas extensas especialmente distribuidas en los
alrededores de los principales volcanes isleos.
Sin duda, los mayores cambios se registran con la llegada del hombre en el siglo V D.C. Los Colonos
introducen diversas especies vegetales como ame o uhi (Discorea Alata)), taro (Colocasia
Esculenta), pltanos o Maika (Musa Sp.), Camote o kumara (Ipomoea Batatas), caa de azcar o
88
Toa (Sacharum Officinarum) y ti (Cordyline Terminalis), calabaza o Hue, Ipu Kaha (Lagenaria
Siceraria), Matute (Broussonettia Papyrfera), mako'i (Thespesia Populnea), y marikuru (Sapindus
Saponaria).
Paralelamente comienza la agricultura de tala y roza, que aparentemente fue un factor
determinante en la extincin de la Palmera endmica de la Isla (Paschalococos Disperta), y
probablemente de otras especies leosas como el Sndalo (Santalum Sp.), sobre estas especies
slo quedan vagas referencias en Leyendas y cantos antiguos. Por otro lado la introduccin de
ciertas especies invasivas como la Rata Polinesia se cree que tambin contribuy a la extincin de
especies, cabe recordar que estos roedores, sin ms depredadores que el hombre pudo
multiplicarse alimentndose de los cocos de la Palma Rapa Nui y disminuir sus posibilidades de
reproduccin.
Las especies introducidas dominan el paisaje actual de la isla, destacando entre las leosas varias
especies de Eucaliptos, Melias y Guayabas, entre las herbces destacan las introducidas Here Hoi
(Sporobolus africanus), el Toroko (Sorghum halepense), tambin en aos recientes se ha
propagado por el interior el Mauku Piro (Melinnis Minutiflora)
Se propone recuperar las estructuras agrcolas ancestrales contribuyendo as en su puesta en valor

y conservacin, para aumentar el conocimiento respecto del patrimonio vegetal y su relacin con
la cultura, dar a conocer las especies endmicas y naturalizadas de valor cultural, alimenticio,
medicinal y para confeccin de artesanas, difundirlo a la poblacin general y especialmente en los
estudiantes de los diversos niveles.
Imgenes
Fotografa Manavai, estructuras agrcolas de piedra destinadas a la reproduccin de especies
nativa.
89
La propuesta paisajstica para la zona Rapa Nui
Reinterpretacin del tpico paisaje raleado de la Isla de Pascua, con grandes reas de praderas
ralas, en el que surgen algunos pastizales ms altos de gramneas y algunos arbustos/arbolitos
introducidos tpicos de ambiente tropical.
- Eleccin de especies
Es primordial proponer especies vegetales que se adapten y respondan de manera ptima a las
condicionantes del clima y uso, ya que la idea fundamental es generar un rea verde sana y
consolidada en el tiempo. En este caso se introducirn especies vegetales nativas que identifiquen
la zona y realcen la relacin ciudad paisaje natural, que poseen un menor costo de mantencin y
de riego. Es por esto que se utilizarn especies con caractersticas parecidas a las especies listadas
en cada zona, pero sin dejar atrs la opcin de incorporar vegetacin tpica de las zonas tnicas
nombradas, que logren una buena adaptacin a esta rea urbana.
Programa arquitectnico del edificio y del parque
Plaza acceso intercultural 6.360,00 m2

Edificaciones (nivel 1) 473,73 m2 (incluye baos)
Paisajismo (espacios intersticiales) 13.888,61m2
Desglose Paisajismo
Mapuche 5.792,19 m2
Aymara 1.686,34 m2
Rapa Nui 1.419,9 m2
Total 8898,43 m2
Total Proyecto 29.620,77 m2

Taludes, laguna y
estacionamientos 12.484,23 m2
existentes
Total Terreno sector triangulo 42.105,00 m2
Un centro ceremonial intercultural de esta envergadura, proyectado con la intensa participacin

de los pueblos indgenas, ser sin lugar a dudas el mayor existente en la regin metropolitana,
atraer por lo tanto a todas las personas pertenecientes a los diferentes pueblos que habitan la
regin y ser el lugar donde los Pueblos Indgenas podrn difundir su cultura al resto de los
90
chilenos. En el centro no solo se desarrollarn las ceremonias ms importantes de cada uno de los
pueblos, en los espacios y en la espacialidad apropiada para el rito, sino que ser adems un lugar
para el encuentro, el aprendizaje, la interpretacin, lugar inclusivo donde todos estn llamados a
participar desde sus propios saberes y culturas y aportar en el bien de la sociedad en general.
Un especial sistema de gestin y administracin debiera velar por una ocupacin permanente del
centro y sus diferentes dependencias y parque mediante un programa de actividades cotidianas,
semanales, mensuales y anuales siendo un referente fijo en la regin para el desarrollo de las
ceremonias, seminarios, convenciones, campeonatos deportivos y a la vez un cobijo permanente e
inclusivo para los diferentes habitantes que lleguen en busca de cultura, libros, talleres,
exposiciones, plantas medicinales y comprensin del pueblo hermano.
De este modo el Centro Ceremonial Intercultural asegura la sustentabilidad ambiental, social y
econmica.
Ciclova Arrieta
Como complemento a la conectividad del proyecto y teniendo en cuenta la Ciclova en el eje de
Tobalaba la cual se est postulando actualmente, el proyecto incluy en su etapa de diseo una
ciclovia recreativa por el eje de Arrieta, la cual conecta dicho eje con las dos entradas principales
del Parque Pealoln, la correspondiente al Centro Ceremonial, y la relacionada con todas las
instalaciones deportivas de los Juegos Odesur 2014, incluyendo adems el Skatepark, el cual tiene
una gran afluencia de jvenes y nios. En una futura continuacin, conectara con la Ciclova
existente de las Perdices. Cabe sealar que tanto la Ciclova de Tobalaba como la de Avenida las
Perdices se enmarcan en El Plan Maestro de Ciclovas para la Regin Metropolitana.
De esta forma el proyecto integra ambos tramos del parque y crea un perfil acorde al proyecto del
Centro Ceremonial por calle Arrieta, incorporando un eje verde que separa la circulacin peatonal
91
de la ciclova, dando una nueva cara a la calle y al acceso de Pealoln. En paralelo a esto, este
proyecto aprobado por SERVIU regulariza la situacin del cierre actual del Parque y la lnea oficial.
Segn lo constatado en terreno y de acuerdo al perfil aprobado por Serviu, la distancia actual de la
solera a la lnea de cierre es de 5.6 metros aprox, por lo que el proyecto regulariza esta situacin
corriendo la lnea de cierre hasta los 8.6 metros.
Anlisis del contexto del proyecto

El emplazamiento del proyecto se encuentra en una zona urbana privilegiada, su condicin de
puerta comunal y el posterior desarrollo inmobiliario en el sector aledao, permitir convertir la
zona en un polo de desarrollo social, cultural y turstico.
Plan estratgico
Se estima como plan estratgico los siguientes objetivos:
- Financiamiento: Obtener recursos para el financiamiento del proyecto

- Posicionamiento: Obtener recursos para la difusin del proyecto
(Publicidad y marketing)
- Consolidacin del Consejo Comunal Indgena o Unin Comunal Indgena
- Plan de Desarrollo Productivo Indgena
- Plan de Arborizacin y reforestacin
- Plan de Desarrollo de Educacin
- Plan de Mantencin de las reas diseadas
92
PLAN DE GESTIN:
Demanda Proyectada
La demanda anual proyectada se estima en 55.700 personas en situacin ptima de talleres

permanentes 2 veces por semana, con una duracin de 1 mes cada uno 6 , de acuerdo al siguiente
detalle de actividades:
Actividades Permanentes Das
Taller de arte y artesana 80
Taller de gastronoma 80
Taller de lengua originaria 80
Historia y Cosmovisin 80
Taller de Msica y danza 80
Ferias internaciones de artesana 1
Deportes indgenas 1
Ao Nuevo Indgena 1
Expo Pueblos Originarios 1
15 Talleres no permanentes 60
Ceremonias y otros eventos 1
PLAN DE IMPLEMENTACIN
Planificacin de la Implementacin
El proyecto Parque Centro Ceremonial Intercultural Pueblos Originarios en Pealoln, ha sido

proyectado para un horizonte de tiempo de 20 aos, con un desarrollo y fortalecimiento
progresivo, que aspira a consolidarse como uno de los ms importantes centros dedicados a la
cultura, esparcimiento y recreacin dentro de la comuna y sus alrededores, junto con el objetivo
ms importante que es la difusin y desarrollo de las culturas indgenas de nuestro pas, llegando a
constituir una importante oferta cultural para la Regin Metropolitana.
6
Evaluacin Socio Econmica del Proyecto
93
Resultados Esperados:
Los resultados esperados estn directamente relacionados con los objetivos que llevaron al
municipio a proyectar este espacio pblico, abarcan por tanto temas transversales, que dicen
relacin con temas culturales, sociales, de fomento productivo y financieros.
Resultados Culturales:
Puesta en valor de la cultura originaria del pueblo chileno, vale decir, que no se
produzca la prdida irreparable de la historia, el arte y las tradiciones de los pueblos
indgenas de Chile.
Incorporar de manera didctica el tema histrico, a travs de los mitos y leyendas de
los pueblos indgenas.
Fomentar, difundir y expresar el arte de las culturas indgenas, a travs de la danza,
artesanas, pintura, msica, el idioma, etc.
Resultados Sociales:
Potenciar la conciencia y el inters turstico de la comuna, con ello crear una cultura
turstica en los habitantes de Pealoln, especialmente de aquellos del rea de
influencia.
Potenciar la integracin social de quienes pertenecen a los pueblos indgenas, de tal
manera que se consoliden como grupos de inters cultural y con ello se logre cautivar
al pblico con una oferta cultural y recreativa diversa, integral, diferenciada y de alta
calidad.
Con la materializacin del proyecto y su puesta en marcha, mitigar la prdida del
lenguaje original, su cultura y tradiciones.
Resultados de Fomento Productivo:

Consolidar las actividades culturales y recreativas, as como tambin la produccin
artstica, artesanal y de medicina ancestral, como una actividad productiva, que les
permita ejercer el rubro de manera permanente. Para ello debern elevar al mximo
sus estndares de calidad.
Realizar talleres de artesana tnica, que les permita generar recursos y con ello
difundir la cultura de sus pueblos indgenas.
Resultados Financieros:
Conseguir que el recinto sea financieramente autosustentable considerando en ello
los actuales costos con cargo al presupuesto municipal, y con ello logre cubrir los
gastos administrativos, operativos, de mantencin y otros.
Obtener aportes de entidades tanto pblicas como privadas, que permitan a travs de
donaciones, subvenciones, programas y proyectos, el financiamiento de las
actividades de este Recinto Multicultural.
Actores Relevantes
Se identifican como actores relevantes los siguientes estamentos:

La I. Municipalidad de Pealoln, a travs de la Gerencia de Comunidad y Familia cuya
gestin la realiza la Oficina de Pueblos Originarios.
94
Consejo de Pueblos Mapuches.

Las organizaciones indgenas de Pealoln
La Organizacin Folilche A Flaiai, Asociacin Gremial de Pequeos Artesanos
Mapuches de la comuna de Pealoln, inscrita en el Registro de Asociaciones
Gremiales del Ministerio de Economa.
Desarrollo Del Plan De Implementacin
Estrategias para lograr los resultados
Estrategia Lnea de Actividades Plazo

Accin
Puesta en valor de Cultura Talleres de Arte y Artesana anual
la cultura
originaria del Talleres de Gastronoma anual
pueblo chileno Tpica
Talleres de Lengua anual
Originaria
Talleres de Msica y Danza anual
Actos Ceremoniales anual
Educacin Talleres Literarios Escolares anual
Cursos de Lengua Originaria anual
Cursos de Monitores y anual

Guas tnicos
Vida Talleres de medicina anual
Saludable ancestral
Talleres de Deportes anual
indgenas
Potenciar el Turismo Visitas Guiadas dentro del anual
Desarrollo recinto
Turstico de la Difusin de mitos y anual
Comuna leyendas tnicas
Socializacin del proyecto anual
en el rea de influencia y la
Regin Metropolitana
Potenciar la Equidad Socio Oferta Cultural Variada y de anual
Integracin Social Cultural Calidad
Proponer sistemas de anual
difusin, participacin e
integracin tnica
95

Accin
Socializar el valor cultural de anual
las tnicas en la poblacin
pre escolar

Accin
Incorporar a la Fomento Realizacin de Ferias y anual
Actividad Productivo Exposiciones
Productiva la Realizacin de Visitas anual
Cultura tnica y Temticas
sus Caractersticas
Concursos de Gastronoma anual
tnica
Implementacin de anual
Farmacia Ancestral
Venta de souvenirs tpicos anual
de las tnias
Conseguir la Administraci Registros de Informes mensual
Sustentabilidad n Eficiente de Financieros
Financiera del los Recursos Auditorias Financieras semestral
Proyecto
Control de Gestin de los semestral
Recursos
Planificacin Postulacin de Proyectos y anual
Programas a financiamiento
pblico y privado
Arrendamiento de Recintos anual
y Espacios Pblicos
Interiores
Venta de Servicios anual
Estructura Organizacional
La Ley 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, asigna la responsabilidad de la

promocin del desarrollo comunitario, en el mbito de su jurisdiccin, a la Municipalidad: De igual
forma la citada ley la faculta para constituir o participar en corporaciones o fundaciones de
derecho privado, sin fines de lucro, destinadas a la promocin y difusin del arte y de la cultura.
Atendido el marco legal sealado y teniendo presente, la necesidad de promover la igualdad en el

acceso y uso del recinto del proyecto, la bsqueda de fuentes de financiamiento externo y una
gestin eficiente de los recursos, se propone para la operacin del recinto, crear una corporacin
96
con personalidad jurdica, regulada en sus aspectos generales por los artculos 545 al 564 del
Cdigo Civil, dependiente del Municipio.
La corporacin propuesta tendr las siguientes caractersticas:
Nombre
Se propone el siguiente nombre para la corporacin: Corporacin Centro Ceremonial y

Convencin Multicultural Pealoln.
Personalidad Jurdica
La concesin de la personalidad jurdica por parte del Estado, se ajustar a lo establecido en el DS

N 110 del ao 1979, del Ministerio de Justicia, Reglamento sobre Concesin de Personalidad
Jurdica a corporaciones y fundaciones y se materializar en el respectivo decreto supremo
suscrito por el Presidente de la Repblica, publicado en el Diario Oficial. El trmite para su
otorgamiento se estima entre 4 meses y 8 meses.
Estatutos
Se confeccionarn sobre la base de los estatutos tipo del Ministerio de Justicia, para las
corporaciones privadas de desarrollo social y se protocolizarn ante notario. Se propone esta
modalidad de estatutos ya que reduce los tiempos de obtencin de la personalidad jurdica.
Organizacin
La corporacin estar conformada por un Directorio y el equipo de trabajo encargado de la

operacin del recinto, cuyas funciones y responsabilidades estarn descritas en los estatutos.
Directorio
En el Directorio debern estar representados todos los actores relevantes, tanto de la

Municipalidad, organizaciones de pueblos indgenas y organizaciones sociales usuarias del recinto.
El Presidente del Directorio ser el Alcalde de Pealoln.
Se proponen los siguientes miembros del Directorio y las funciones generales:
Directorio Corporacin Centro Ceremonial y

Convencin Multicultural Pealoln
Entidad Miembros Funcin
Municipalidad de Pealoln Alcalde Toma de

Decisiones
Gerente de Cultura
Aprueba la
Gerente Comunidad y Familia
97
Encargado de Pueblos planificacin

indgenas anual
Consejo de Pueblos Presidente
Mapuches Fija las Pautas
Estratgicas de
Asociacin Gremial de 1 representante
la Gestin
Pequeos Artesanos
Mapuches
Fiscaliza la
Pueblo Aymar 1 representante Gestin
Pueblo Rapa Nui 1 representante
Otras tnias 1 representante
Equipo de Trabajo
El equipo de trabajo estar liderado por un administrador y un gestor cultural, cuyos cargos se
llenarn por concurso pblico. Se propone la siguiente conformacin del equipo de trabajo:
Cargo Funciones Personal a Cargo
Administrador 4 Administrativos
Administracin de recursos 1 Profesional Bibliotecario
1 Profesional Antroplogo
Administracin de contratos de 2 Profesionales Docentes
prestacin de servicios 1 Profesional Informtico
3 Auxiliares
Planificacin de las Actividades y
Horarios de Funcionamiento
Elaboracin del Presupuesto Anual
Elaboracin del Plan de

Adquisiciones y Mantencin
Informar la Gestin al Directorio
Gestor 1 Administrativo
Cultural Formular y gestionar proyectos y
programas
Establecer alianzas estratgicas

con el sector pblico y empresas
privadas
Difundir y vender las actividades
98
del Centro Ceremonial
99
Organigrama
Diseo Organizacional
La organizacin y administracin del Parque Centro Ceremonial y Convencin Multicultural para

Pueblos Indgenas de Pealoln, est dada bsicamente en dos reas principales:
La Administracin General del Parque

La Gestin Cultural del Centro Ceremonial
El Diseo Organizacional propuesto considera la interrelacin directa y permanente de ambas

reas (Administracin y Gestin Cultural), con la Corporacin y los actores relevantes de la
comunidad, lo cual permitir una retroalimentacin e involucramiento permanente de todos los
interesados en que el proyecto sea exitoso.
100
Sistema de Interrelaciones
Corporacin Centro Ceremonial

Multicultural Pealoln
Administracin General
Gestor Cultural
Actores Relevantes y Comunidad
rea Administracin General
El rea de Administracin General del Parque Centro Ceremonial y Convencin Multicultural para
Pueblos Originarios de Pealoln, requiere de un Administrador o Gerente, un staff de 6
profesionales de diversas disciplinas ligadas a la cultura y a la participacin ciudadana, 4
administrativos, 1 profesional informtico y 3 auxiliares de servicios.
rea Gestin Cultural
El rea de Gestin Cultural, requerir para su funcionamiento, a lo menos, de un Gestor Cultural y

un Administrativo. Su funcin es dinmica y por razones de su cargo, deber pasar mucho tiempo
fuera de su oficina, ya que la esencia de su puesto es hacer gestin en entidades externas en
busca de financiamiento y promover las actividades que se realizarn en el Parque Centro
Ceremonial y Convencin Multicultural para Pueblos Originarios de Pealoln.
101
Descripcin de Cargos
Para un mayor y mejor manejo de la organizacin de esta infraestructura, se presenta una

Descripcin de los Cargos que a priori se han identificado como necesarios. No obstante, con la
puesta en marcha del proyecto, se evaluar la necesidad real de los Recursos Humanos y se podr
hacer un ajuste.
DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Administrador del Parque Centro Ceremonial y
Convencin Multicultural Pueblos Indgenas,
Pealoln.
JEFE DIRECTO Presidente del Directorio Corporacin Centro
Ceremonial y Convencin Multicultural Pueblos
Indgenas, Pealoln
PERSONAL DEPENDIENTE 4 Administrativos
1 Profesional Bibliotecario
1 Profesional Antroplogo
2 Profesionales Docentes
1 Profesional Informtico
3 Auxiliares
ESTUDIOS Y HABILIDADES
ESTUDIOS Ingeniero Comercial
Administrador de Empresas u otra carrera
profesional afn a l rea de la administracin.
Deseable mnimo 5 aos de experiencia en cargo de
jefatura.
HABILIDADES Buen manejo de Equipos de Trabajo
Correcta comunicacin oral y escrita.
Manejo de Idioma Ingls de forma oral y
escrita
Buen manejo ante situaciones de crisis y
conflictos
Con gran iniciativa
Capacidad para trabajar bajo presin.
Motivador.
Liderazgo y proactividad.
OBJETIVO DEL CARGO
Administrar de manera eficiente y comprometida los recursos humanos, materiales y
financieros del Parque, constituyendo en l un importante polo de desarrollo cultural
y recreativo para la comunidad tanto de Pealoln como del resto de las comunas del
Gran Santiago y Regiones.
Planear, ejecutar y dirigir la gestin administrativa y operativa del recinto, del manejo
de la relacin con los diferentes proveedores y usuarios.
102
Se deber encargar adems, del control administrativo y disciplinario del personal y

coordinar toda la actividad operativa del Parque
FUNCIONES
Planificar, gerenciar y supervisar las labores administrativas y de
funcionamiento general del Parque.
Administrar los recursos humanos de la Institucin
Garantizar que los procesos administrativos se ejecuten de manera eficiente
y segn lo planificado.
Formulacin Presupuestaria.
Coordinar y hacer cumplir la planificacin del presupuesto anual de la
institucin y la programacin del presupuesto anual del Parque.
Coordinar, dirigir y supervisar la elaboracin de informes y estudios
especializados solicitados por los diversos organismos de control de la
Corporacin.
Analizar y elaborar estudios econmicos y financieros para fundamentar las
operaciones financieras de la institucin.
Formulacin de los planes operativos institucionales.
Concursos para proveer cargos vacantes en materia de Recursos Humanos.
Planificar, desarrollar y dar seguimiento a la ejecucin de las actividades y
funciones asignadas al personal a su cargo.
Llevar todo el referente a vacaciones y permiso del personal.
Planificar eficientemente el uso y distribucin de las actividades en los
diferentes recintos del Parque.
Asegurar que no falte equipamiento y personal para la buen funcionamiento
del Parque, de esta manera brindar una atencin y servicio ms que
satisfactorio al usuario.
Aplicar las leyes sociales y previsionales del personal.
NOMBRE DEL CARGO Profesional Bibliotecario
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y Convencin
Multicultural Pueblos Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE 1 Administrativo
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Bibliotecario.
Deseable con conocimiento de la lengua de
pueblos indgenas.
Deseable uso del idioma ingls oral y escrito.
HABILIDADES Orientacin a la calidad.
Autoaprendizaje y desarrollo profesional.
Responsabilidad.
103
Capacidad trabajar en equipo.

Iniciativa e innovacin.
Buenas relaciones interpersonal.
Conocimiento avanzado del uso de las
tecnologas.
OBJETIVO DEL CARGO

Profesional que se responsabiliza de prestar apoyo a la comunidad y a los estudiantes
que visiten la biblioteca a travs de la administracin del Centro de Recursos de
Informacin y Comunicacin para el Aprendizaje.
FUNCIONES
Promover el uso dinmico de todos los soportes informativos digitales.
Organiza la informacin en forma digital.
Difunde la informacin de los recursos digitales de la Biblioteca
Clasifica los documentos en formato papel y digital.
Promueve el uso de la tecnologa en la Biblioteca.
Organiza actividades relacionadas con fechas importantes para la biblioteca,
por ejemplo el Da Nacional del Libro y otras que planifique la Administracin
del Recinto.
Organiza actividades de difusin como invitacin a editoriales y escritores.
Propone un plan tecnolgico que garantice el uso de los recursos digitales de
la biblioteca.
Propone polticas que aseguren la conservacin del patrimonio bibliogrfico
del establecimiento.
Crea productos multimediales como sitios Web, Bitcoras, servicios de
referencia electrnica.
Incentiva el uso de los recursos de la biblioteca en los usuarios del Parque y
Centro Ceremonial.
NOMBRE DEL CARGO Profesional Antroplogo
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y
Convencin Multicultural Pueblos
Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE No
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Antroplogo.
Deseable amplio conocimiento e
investigacin en lengua y dialectos
indgenas.
104
HABILIDADES Facilidad de comunicacin:

Responsabilidad.
Manejo de grupos.
Compromiso y sensibilidad social.
Capacidad de trabajo con la
comunidad incentivando la
participacin ciudadana.
OBJETIVO DEL CARGO

Profesional que se encargar de la investigacin de la cultura de los pueblos
indgenas de Chile
FUNCIONES
Trabajo permanente con las organizaciones de los pueblos indgenas existentes
en Pealoln.
Hacer excursiones a lugares de inters con grupos de usuarios organizados.
Investigar y difundir la cultura de los pueblos indgenas, su lengua y costumbres.
Trabajo en talleres con estudiantes que visiten el Parque lo cual puede
extenderse a las escuelas de la comuna y de la regin.
NOMBRE DEL CARGO Profesionales Docentes
Indgenas, Pealoln.
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Licenciado en
Educacin.
Deseable amplio conocimiento e
investigacin en lengua y dialectos
Indgenas.
Deseable conocimiento en actividades
recreativo-deportivo de pueblos indgenas.
105
HABILIDADES Facilidad de comunicacin:

Responsabilidad.
Manejo de grupos.
Compromiso y sensibilidad social.
Dinamismo y creatividad.
Motivacin
OBJETIVO DEL CARGO

Profesionales que se encargarn de la realizacin de las actividades educacionales,
culturales y recreativas para los grupos asistentes al Parque.
FUNCIONES
Trabajo permanente con las organizaciones de los pueblos indgenas
existentes en Pealoln.
Hacer visitas guiadas contando la historia representativa de cada uno de los
Pueblos Indgenas
Investigar y difundir la cultura de los pueblos indgenas, su lengua y
costumbres.
Trabajo en talleres con estudiantes que visiten el Parque lo cual puede
extenderse a las escuelas de la comuna y de la regin.
Planificar y desarrollar actividades recreativas y deportivas tales como partidos
de palin y otras actividades tpicas de los pueblos indgenas.
NOMBRE DEL CARGO Profesional Informtico
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y Convencin
Multicultural Pueblos Indgenas, Pealoln.
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Ingeniero Informtico o
Ingeniero de Ejecucin en Informtica.
Deseable experiencia mnima de 3 aos.
HABILIDADES Liderazgo y proactividad.
Buenas Relaciones interpersonales.
Alto grado de compromiso, lealtad y
responsabilidad.
Anlisis estructurado y pensamiento crtico
106
para entendimiento de los procesos

administrativos.
Flexibilidad y adaptacin a cambios
Dinamismo y creatividad.
Motivacin
Sentido de urgencia y habilidad para
implementar soluciones y/o proyectos
asociados a las necesidades detectadas
OBJETIVO DEL CARGO

Profesional que se encargar de gestionar tcnica y administrativamente los
recursos de informacin que manejen los distintos Sistemas de Computacionales
del recinto mantenindolos actualizados y acordes a los cambios en los procesos
que cada unidad lleva a cabo y gestionando la integracin de stos.
Asimismo es responsable de velar por la segura y correcta construccin e
implementacin de nuevos Sistemas de Informacin para brindar una mejor
atencin a los usuarios internos como externos del recinto.
FUNCIONES
Programar, dirigir, controlar y supervisar todas las actividades que se realicen
en la Unidad.
Realizar estudios de viabilidad para la implementacin de Sistemas de
Informacin.
Velar por la seguridad del recurso informacin que maneje el recinto,
implementando sistemas de autenticacin eficientes y con bases de datos
alojadas en ambientes seguros.
Optimizar el flujo de informacin y la relacin de los sistemas existentes con
otros sistemas sean externos o internos.
Brindar asesora tcnica en la toma de decisiones de la Administracin por la
posible adquisicin de sistemas de informacin de terceros.
Asegurar la interoperabilidad de las soluciones a implementar.
Realizar informes de la situacin de los sistemas de informacin del
Establecimiento as como la presentacin de stos segn necesidad de la
Administracin.
NOMBRE DEL CARGO Administrativos
Indgenas, Pealoln.
107
ESTUDIOS Ttulo de Secretaria(o), Tcnico(a) en

Administracin.
HABILIDADES Buenas Relaciones interpersonales.
responsabilidad.
Iniciativa y creatividad.
Motivacin
Buena redaccin y diccin.
Buen trato y atencin de pblico.
Proactivo y colaborador
OBJETIVO DEL CARGO

Colaborar con el Administrador y los profesionales en el rea administrativa, son
los encargados de la documentacin de la organizacin y de la atencin del
pblico.
FUNCIONES
Tomar notas o apuntes de las indicaciones que le entregue su superior.
Confeccionar cartas, certificados y otros documentos.
Recibir la documentacin que llega a la empresa.
Atender al pblico, en forma personal, va telefnica y va internet.
Colaborar en la realizacin de las actividades que se planifiquen en el Parque.
NOMBRE DEL CARGO Gestor Cultural
Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE 1 Administrativo
ESTUDIOS Ttulo de Tcnico Superior en Gestin
Cultural.
Ideal experiencia mnima de 3 aos en
cargo similar.
HABILIDADES Buenas Relaciones interpersonales.
responsabilidad.
Iniciativa y creatividad.
108
Motivacin
Buena redaccin y diccin.
Buen trato y atencin de pblico.
Proactivo y colaborador
OBJETIVO DEL CARGO

Profesional que se encargar de disear polticas culturales y las estrategias
relativas a la infraestructura y espacio cultural que representa el Parque
Multicultural de Pealoln.
FUNCIONES
Implementar las polticas y las estrategias culturales que desarrolle el Parque.
Responsable del protocolo cultural de las actividades que desarrolle el
Parque.
Marketing cultural, difusin de las actividades del recinto.
Hacer contacto con las instituciones que operan como Fondos de
Financiamiento de actividades culturales.
Desarrollar programas y proyectos de carcter cultural y buscar su
financiamiento.
Buscar asociatividad con la empresa privada a fin de asegurar
financiamiento para las actividades culturales que desarrolle el recinto.
Crear instancias de tipo cultural, para mostrar las actividades del recinto a
la comunidad y lograr su vinculacin activa y comprometida con el Parque.
RECURSOS FINANCIEROS
Costos Operacionales
Personal
Sueldos
Honorarios
Consumos Bsicos
Electricidad
Agua Potable
Gas
Telfono
Consumos Uso Corriente

Materiales de Oficina
Materiales Didcticos
Servicios Externos
Seguridad
109
Otros Costos
Reposicin de Libros Biblioteca
Difusin
Material de Oficina
Costos de Mantencin
Mantencin y Reparacin de Recintos
Presupuesto
Se entrega una aproximacin de costos basados en la estructura administrativa propuesta, en el

programa arquitectnico del proyecto y valores actualizados de la Evaluacin Socio Econmica del
proyecto.
Presupuesto Estimativo (incluye impuestos)

tem Gasto N Valor Valor Anual
Mensual ($) ($)
1.- Costos Operacionales
1.1. Sueldos
1.1.1 Directivos 2 2.400.000 28.800.000
1.1.2 Profesionales 2 1.500.000 18.000.000
1.1.3 Administrativos 2 800.000 9.600.000
1.2. Honorarios
1.2.1 Representantes Externos Directorio 5 1.000.000 12.000.000
1.2.2 Docentes 2 1.000.000 12.000.000
1.2.3 Auxiliares 4 1.200.000 14.400.000
1.2.4 Administrativos 3 1.050.000 12.600.000
1.3. Consumos Bsicos
1.3.1 Electricidad Gl 1.500.000 18.000.000
1.3.2 Telfono Gl 450.000 5.400.000
1.3.3 Agua y Gas Gl 2.200.000 26.400.000
1.4. Consumos Uso Corriente
1.4.1 Materiales Oficina Gl 450.000 5.400.000
110
1.4.2 Materiales Didcticos y Difusin Gl 1.500.000 18.000.000

1.4.3 Materiales Biblioteca (reposicin) Gl 100.000 1.200.000
1.4.4 Materiales Aseo y Otros Gl 1.000.000 12.000.000
1.5. Servicios Externos
1.5.1 Seguridad y Vigilancia Gl 800.000 9.600.000
2.- Costos de Mantencin y Reparacin
2.1. Mantencin Edificios y reas Verdes Gl 1.200.000 14.400.000
2.2. Mantencin Instalaciones Gl 500.000 6.000.000
Total Costos Operacin y Mantencin 18.650.000 223.800.000
3.- Mantencin Parque Gl 17.820.000 213.840.000
Total 437.640.000
Sistema De Control y Evaluacin
Evaluacin:
El sistema de Evaluacin permitir al Directorio conocer el xito o fracaso en el logro de los

resultados esperados, con la finalidad de fortalecer aquellas reas exitosas de la gestin y
modificar a tiempo las posibles desviaciones ocurridas en el periodo de tiempo evaluado.
La evaluacin podr aplicarse a tres mbitos importante de la gestin:
Evaluacin de Resultados: Medir el grado de cumplimiento de los objetivos

propuestos en el proyecto. Corresponde a una evaluacin cuantitativa.
Evaluacin de los Procesos: Evaluar las actividades que componen la gestin.
Corresponde principalmente a una medicin cualitativa.
Evaluacin del Impacto: Medir el grado de consecuencia que el proyecto ha
producido en la comunidad, especialmente en el rea de influencia y en sus actores
relevantes.
Dado el tipo de proyecto, es recomendable utilizar la Evaluacin de Resultados a lo largo de un

horizonte de tiempo de mediano plazo, y la Evaluacin de Impacto para verificar el nivel de
impacto que ha producido en la comunidad la ejecucin del proyecto.
111
Indicadores de Resultados
Resultado Esperado Indicador Meta

Fomentar, difundir y N de actividades Aumentar la Oferta
expresar el arte de las culturales realizadas cultural.
culturas indgenas, a al mes. Aumentar demanda
travs de la danza, N de asistentes a las de Act. Culturales.
artesanas, pintura, actividades
msica, el idioma, etc culturales realizadas.
Potenciar la Integracin N de personas Incremento de
Social de las etnias. pertenecientes a participantes
etnias que participa pertenecientes a
CUANTITATIVOS
de las actividades etnias:

propuestas. Incremento y
N de etnias que se diversificacin de
integran al trabajo participacin tnica.
en el Parque Centro
Ceremonial
INDICADORES
Incorporar a la Actividad N de unidad de Aumento en ingresos

Productiva la Cultura negocio que se econmicos de los
tnica y sus instala en el Parque participantes
Caractersticas Centro Ceremonial
Conseguir la N de actividades Captar la mayor
Sustentabilidad cubiertas por aportes cantidad de aportes
Financiera del Proyecto externos. externos.
Entradas vendidas Incremento en venta
v/s pblico esperado de entradas.
por actividad. Aumento de
N de proyectos aprobacin de
aprobados V/S proyectos
proyectos
formulados.
Indicadores de Impacto
Resultado Esperado Indicador Metas

CUALITATIVOS
INDICADORES
Puesta en valor de la Nivel de pertenencia Aumento en

cultura originaria del y satisfaccin sentimiento de
pueblo chileno manifestada por las pertenencia y
etnias. reconocimiento.
Incorporar de manera Nivel de inters Aumento en
didctica el tema
112
histrico, a travs de los despertado en la reconocimiento y

mitos y leyendas de los comunidad por las valoracin de las
pueblos indigenas. actividades de las etnias por parte de la
etnias. comunidad.
Potenciar la conciencia y Grado de Valoracin y
el inters turstico de la empoderamiento de participacin activa
comuna la comunidad de la comunidad.
respecto del Parque
Centro Ceremonial.
Consolidar las Nivel de satisfaccin Mejoramiento en la
actividades culturales y o crecimiento calidad de vida de las
recreativas, as como econmico de las familias
tambin la produccin familias involucradas involucradas.
artstica, artesanal y de en el mbito
medicina ancestral, fomento productivo.
como una actividad
productiva
Para la verificacin de las mediciones se considerarn los registros cotidianos de las actividades,
como tambin se podrn realizar encuestas de satisfaccin, dirigidas tanto a los participantes de
este proyecto, (usuario interno), como tambin al usuario externo.
CONSIDERACIONES AL MOMENTO DE LA EJECUCIN
A.- Plan De Cierre Y Retiro Ocupacin Parque Pealoln

En el ao 1999 unas 1.750 familias que no tenan donde vivir se tomaron un predio de 23
hectreas pertenecientes al empresario Miguel Nasur. La toma de Pealoln de 1999, fue la
primera gran toma registrada tras el regreso al rgimen democrtico, en los terrenos del actual
Parque Pealoln. En el ao 2003 se entrega solucin habitacional a ms de la mitad de la toma
que lleg a albergar unas 1600 familias, quedando ms de mil familias sin ninguna solucin. En el
ao 2010, la Corte Suprema determin el pago de parte del fisco al empresario dueo de los
terrenos, de 2,5 UF por cada metro cuadrado, contra las 10 UF que estaba solicitando Nasur.
113
Actualmente se encuentra un grupo de 4 familias habitando en el lmite del Parque Pealoln con
Av. Jos Arrieta, esta ocupacin no est regularizada, por cuanto son las ltimas familias que se
deben erradicar de la ex toma de Pealoln. Para estos fines la municipalidad cuenta con un plan
de desalojo para las familias en esta situacin. En el caso estas cuatro familias, el mencionado
plan se ajustar de la siguiente manera y con los siguientes costos asociados.
MES 1 MES 2
Actividades Descripcin S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 COSTO
1 Desalojo de Familias $ 500.000
2 Traslado a vivienda provisoria (costos de arriendo por 6 meses) $ 4.800.000
3 Cierre provisorio $ 4.000.000
Contratacin del servicio de seguridad en el lugar (evita el regreso de
4 familias trasladadas) $ 2.400.000
TOTAL $ 11.700.000
La municipalidad actualmente ha priorizado estas cuatro familia en los comits de viviendas

definitivas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, adems, se debe sealar que la ejecucin del
plan de retiro se realizar con fondos municipales y con dos meses de anticipacin al inicio de
obras del proyecto CENTRO CEREMONIAL DE PUEBLOS ORIGINARIOS EN PEALOLN CDIGO
BIP-30085963.
B.- Evaluacin De Impacto Ambiental
De acuerdo a la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, la cual indica los proyectos
o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, dentro de esto el proyecto de
Construccin del Centro Ceremonial de Pueblos Originarios, no es susceptible a entrar al Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental, ya que no se inserta dentro de ninguno de estos parmetros
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que
debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294
del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales
de aguas;
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW.
d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y los
caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes a que alude la
letra siguiente;
h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores comunales, planes
seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas;
114
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas comprendiendo las prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o
greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productos de materiales para la
construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda de animales, de dimensiones

industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo,
industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de
dimensiones industriales;
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas,

explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de
tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de
tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos

naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera
otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita, y
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas a centros poblados o a
cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.
Artculo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en el artculo precedente requerirn la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de

grupos humanos;
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.
De acuerdo con lo anterior, la ejecucin del proyecto no aplica solicitud de pertinencia al SEIA.
115
C.- Extensin de Red de Agua Potable y Alcantarillado y Aportes Financieros

Reembolsables.
Segn la factibilidad de agua potable y alcantarillado entregada por Aguas Andinas, se deber
realizar el proyecto de extensin de la red hasta comunicarlo con el proyecto domiciliario, ste se
encuentra archivado en Aguas Andinas bajo el nmero NNSS 1-3GZUHR 1-209921628. Teniendo
en cuenta este punto y de acuerdo al documento anexo emitido por Aguas Andinas n008961 del
15.04.14 en el cual no se hacer observaciones al proyecto y no se consideran Aportes Financieros
Reembolsables para en proyecto de Centro Ceremonial.
116

Proyecto Centro Ceremonial Peñalolen

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ESTUDIO PREINVERSIONAL

PROYECTO: CONSTRUCCIN CENTRO CEREMONIAL DE

POSTULA A ETAPA DE EJECUCION 2014

Actualizacin Proceso de Diseo ................................................................................................... 74

La comuna de Pealoln histricamente ha presentado un crecimiento demogrfico sostenido

La Municipalidad de Pealoln, a travs, de su Oficina de Pueblos Originarios, ha querido

El terreno destinado al Centro Ceremonial se encuentra en el sector poniente, y su diseo nace

RESUMEN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en generar un espacio que permita el desarrollo y difusin de la cosmovisin

Coherencia con Estrategia Regional y Polticas Pblicas

El proyecto se enmarca bajo el umbral de la Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 de la

1.5 Instaurar espacios y dinmicas de encuentro, convivencia e integracin regional.

a) Gobierno Regional, A travs de la mesa regional Indgena con la participacin de dirigentes

d) Naciones Unidas, El 13 de Septiembre del 2008 se firm la Declaracin Universal de los

POLTICA CULTURAL CHILENA

Los ejes de la poltica Cultural 2011-2016 son los siguientes:

El principal objetivo es crear, a travs del centro ceremonial, un sistema de reconocimiento de

De esta manera se establecen los siguientes objetivos de desarrollo social:

1. Crear un espacio multicultural donde se rescaten las tradiciones ancestrales de las

2. Ser un espacio de transmisin de elementos culturales.

3. Generar un polo de cultura, recreacin y esparcimiento para los habitantes de la

4. Convertirse en un proyecto abierto a la comunidad y que ofrezca una diversidad

Fortalecer el valor intangible de los pueblos indgenas.

Componentes del proyecto y programa general

El proyecto Centro Ceremonial Intercultural Pueblos Originarios en Pealoln, se compone de tres

En el presente captulo se detallan los principales aspectos de la comuna de Pealoln, sus

La comuna de Pealoln perteneciente a la Regin Metropolitana se localiza al oriente de la

Cuadro: Distancias desde Pealoln

Cuadro: Superficie de las mayores comunas de la provincia de Santiago

La proyeccin de Poblacin que se efecta corresponde a la que entrega el Instituto Nacional de

Variacin Proyeccin Poblacin 2020

2002 2011 2020

Distribucin Etrea Comunal

Fuente: Observatorio Social 2012 Ministerio de Desarrollo Social

Fuente: Observatorio Social 2012 Ministerio de Desarrollo Social

Fuente: Observatorio Social 2012 Ministerio de Desarrollo Social

En cuanto al rendimiento escolar la comuna de Pealoln, posee un nivel de aprobacin

Fuente: Observatorio Social 2012 Ministerio de Desarrollo Social.

Fuente: Observatorio Social 2012 Ministerio de Desarrollo Social

Cuando se analizan los tipos de establecimientos que forman parte de la estructura de la

La municipalidad de Pealoln, por intermedio de la Direccin de Salud, ha elaborado el Plan de

El anlisis de la situacin demogrfica y epidemiolgica que presenta la comuna, y su probable

Distribucin de Poblacin Inscrita

Fuente: DEIS, Ministerio de Salud 2012

Tasa bruta de mortalidad general

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Identificacin del problema

La comuna de Pealoln de acuerdo al Censo 2002 y a las proyecciones presenta un mayor

rbol de causas y efectos

PERDIDA DE LA IDENTIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN PEALOLN

Entendemos que la identidad es un conjunto articulado de rasgos especficos de un individuo o de

La identidad constituye tambin un sistema de smbolos y de valores que permite afrontar

La identidad es el centro de dos acciones indispensables para el equilibrio psquico de la persona.

En sntesis, cultura es todo aquello, material o inmaterial (creencias, valores, comportamientos y

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN aos respectivos.

Prdida del lenguaje, comparacin situacin Urbana/Rural:

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN 2011.

Conocimiento del lenguaje de Pueblos Indgenas por rango etario

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN 2011.

Postergacin social de los Pueblos Indgenas:

Falta de eventos de fomento y promocin de la cultura indgena.

Actualmente no existe en la comuna la infraestructura adecuada y de libre disposicin para la

Pocos lineamientos estratgicos para la integracin de los Pueblos Indgenas.

Falta de implementacin de la poltica de desarrollo y proteccin indgena en la comuna de