Centralizacin Administrativa: Existe una sola persona jurdica,

un centro de poder; lo cual trae como consecuencia la subordinacin

jerrquica entre los distintos rganos. El Estado asume la
responsabilidad de satisfacer todas las necesidades de inters
general, y se atribuye todas las potestades y funciones para ello. A
este efecto las divisiones territoriales no suponen la existencia de
otros entes pblicos, sino que son simples circunscripciones de una
misma administracin que sita en ellos a sus agentes perifricos,
sujetos a la autoridad central por el principio de jerarqua.

El Presidente, como Jefe del Gobierno, adquiere un doble carcter:

De rgano poltico y de rgano administrativo. En lo poltico por la
relacin directa e inmediata que guarda con el Estado y los otros
rganos representativos del mismo Estado; y en lo administrativo el
Presidente de la Repblica es el Jefe de la Administracin Pblica
conservando los poderes de decisin, de mando y jerrquicos
necesarios para mantener la unidad en la Administracin.

Desconcentracin Administrativa: Segn la Ley 489 de 1998, o

Estatuto de la Administracin Pblica, es la radicacin de
competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede
principal de la entidad u organismo administrativo. La Administracin
Central mantiene la responsabilidad de atender las necesidades
generales y su financiacin, pero desconcentra funciones en otras
dependencias para que se encarguen de atender los servicios
pblicos. Un organismo desconcentrado no posee personera jurdica
ni patrimonio propio, porque todas sus labores estn sujetas al poder
jerrquico de las instituciones nacionales. La Desconcentracin
puede ser: 1. Territorial, cuando los servicios se prestan en diversas
regiones del territorio, ante la imposibilidad de hacerlo desde la
capital. Un ejemplo de desconcentracin territorial es la creacin de
regionales de entidades como el Sena, que acercan el servicio
educativo a las distintas regiones del pas. 2. Jerrquica, cuando
se otorgan funciones a instancias inferiores sin desplazamiento fsico,
es decir continan siendo ejercidas desde el centro. Ejemplo, las
funciones delegadas a los Ministros y que stos encomiendan a su vez
a los dems funcionarios. En todo caso las labores estn sujetas al
poder jerrquico de las instituciones nacionales.

Descentralizacin Administrativa: Compuesta por diferentes

personas jurdicas, dotadas de personalidad jurdica propia en virtud
de la actividad que desarrollan. La descentralizacin otorga mayor
autonoma poltica, fiscal y administrativa a los departamentos y
municipios frente al Estado central y acerca la administracin a los
ciudadanos para que la reconozcan como asunto propio. La
descentralizacin manifiesta un valor democrtico porque conduce a
los propios interesados, ya sea por ellos mismos o por medio de sus
representantes, a decidir sobre el mximo de sus asuntos.

Existen dos (2) tipos de Descentralizacin Administrativa:

Descentralizacin territorial y Descentralizacin especializada o por
servicios.

La Descentralizacin territorial: Reconoce a las entidades

territoriales la gestin de los asuntos pblicos de su inters, mediante
una estructura organizacional que goza de autonoma administrativa
y financiera. Se manifiesta en los departamentos, distritos y
municipios.

La Descentralizacin especializada o por servicios: Se crean

organismos con personera jurdica, autonoma administrativa y
financiera, patrimonio propio, con el fin de realizar una actividad
especializada. Se evidencian a travs de los Establecimientos
Pblicos, Empresas Industriales y Comerciales, Sociedades de
Economa Mixta, Empresas sociales del Estado, ESE; Sociedades
Pblicas, Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios, entre otras.