Saneamiento interno y empoderamiento legal para fortalecer el

registro de la propiedad comunitaria del Pueblo Indgena de

Telpaneca (PIT) (Informe Tcnico).

UNAG NS/AVSF/PIT
16/01/2012
Contenido
I. INTRODUCCION ......................................................................................................................................... 1
Contexto de la situacin de los Pueblos Indgenas del norte de Nicaragua. ...................................................... 2
1. Derechos de los Pueblos Indgenas y Territorialidad ............................................................................. 2
2. Reconocimiento efectivo de los Pueblos Indgenas ............................................................................... 3
3. Sobre la identidad.................................................................................................................................. 4
4. Degradacin ambiental y bsqueda de sostenibilidad en la gestin de los recursos naturales ............ 4
5. Situacin de la mujer ............................................................................................................................. 6
II. ANTECEDENTES Y CONTEXTUALIZACIN DE LA EXPERIENCIA: .................................................................. 7
6. Contexto geogrfico y agroecolgico: una zona quebrada, con una poca seca larga y dnde los
productores practican mayoritariamente una agricultura de sobrevivencia ................................................. 7
7. Contexto sociopoltico y econmico: una poblacin mayoritariamente indgena, pobre, y cuyos
derechos territoriales han sido y siguen siendo histricamente ignorados ................................................... 8
8. Contexto cultural: una larga poca de silencio ................................................................................... 10
9. Situacin de la tierra ........................................................................................................................... 11
10. Caracterizacin de la problemtica abordada por la iniciativa ...................................................... 11
III. OBJETIVO: ................................................................................................................................................ 12
IV. RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................................................................ 12
V. CMO LO HICIMOS .................................................................................................................................. 12
1. Elaboracin de la propuesta en conjunto con el PIT ................................................................................... 12
2. Validacin de metodologa ...................................................................................................................... 13
3. Participacin imprescindible de las autoridades comunitarias indgenas ...................................................... 13
4. Asambleas comunitarias: dinamizando la participacin comunitaria. ............................................................ 13
5. Definicin y papel del equipo de agrimensores comunitarios ....................................................................... 13
6. Planificacin con los participantes ............................................................................................................ 14
7. Clasificacin de casos por problemtica ................................................................................................... 14
8. La medicin y procesamiento de datos ..................................................................................................... 15
9. La entrega de resultados ......................................................................................................................... 15
VI. RESULTADOS LOGRADOS ......................................................................................................................... 16
1. Resultados para el objetivo 1: Los y las comunitarios cuentan con un mapa de parcelas, donde se
refleja la cantidad de tierras que posee, como base para su legalizacin en el registro indgena .............. 16
2. Resultados para el objetivo 2: El PIT construye el registro de la propiedad de San Jos de Amucayn,
contribuyendo en la mejora de los registro de la propiedad indgena. ........................................................ 16
3. El equipo tcnico del PIT ha aumentado sus capacidades tcnicas para llevar a cabo procesos de
saneamiento interno. ................................................................................................................................... 16
4. Otros resultados: ................................................................................................................................. 17
VII. BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................................... 18
 I. INTRODUCCION
El PCAC - UNAG NS en los territorios indgenas de Mozonte y Telpaneca, en el marco de dos
acciones desarrolladas, la primera en 2006 a 2009 denominada Fortalecimiento de las agriculturas
campesinas y del buen gobierno local para el desarrollo sostenible de los municipios de Mozonte y
Telpaneca (ONG-PVD/2005/095-213)1, y la segunda denominada Territorios Chorotegas (DCI-
NSAPVD/2009/224-8392) actualmente en ejecucin, desarrolla una serie de acciones que tienen
como objetivos: El Mejoramiento de la gobernabilidad en cinco territorios indgenas mediante el
fortalecimiento institucional de sus autoridades, la gestin concertada de los recursos naturales.

Desde el ao 2000 estos Pueblos Indgenas iniciaron un proceso de resurgimiento que continua
hoy da, enfrentndose a mltiples problemas entre ellos: expropiacin de tierras (durante la
reforma agraria), conflictos por pasos de servidumbre y acceso al agua, ilegalidad de la tierra
(sobreposicin de ttulos, inexistencia de documentos, polarizacin de la tenencia de la tierra
(grandes extensiones en manos de no indgenas), acceso limitado al agua tanto para consumo como
para produccin.

La iniciativa plantea partir de las estructuras de gobernabilidad de los Pueblos Indgenas como los
Consejos de Ancianos los cuales constituyen la mxima autoridad como responsables de la
legalizacin de las tierras y de la resolucin de conflictos. Y en segundo lugar de un equipo de
agrimensores conformado por jvenes indgenas, que el PCAC-UNAG capacit, especializndolos
en tema de mediciones con GPS, manejo del programa MAP MAKER y resolucin alterna de
conflictos; con los cuales se han realiz un proceso de cartografa participativa que ha servido como
herramientas para visualizar la situacin de las comunidades y el territorio, buscando reflexionar
sobre las posibles soluciones.

En el 2010 se realiz la accin Saneamiento interno de la propiedad en tres comunidades de

Mozonte, surge en el marco de ambos proyectos, con el fin de:

1. Garantizar la legalizacin de las parcelas de 150 familias campesinas e indgenas de tres

comunidades del territorio indgena de Mozonte (El Cacao, Apamiguel y Caracol-Limn).
2. Reflexionar con las familias y actores presentes en las tres comunidades, sobre la
importancia de tener un respaldo jurdico de la tierra y constar con un mapa
georeferenciado.
3. Contribuir a la prevencin de conflictos en el futuro por el acceso a la tierra.
4. Visibilizar el papel de la mujer en el acceso a la tierra.

1
cofinanciada por la Comisin Europea y ejecutada por VSF-CICDA y la UNAG de Nueva Segovia, en
alianza con los pueblos indgenas de Telpaneca y Mozonte
2
Esta experiencia tambin ha sido financiada por la Comisin Europea y ejecutada por VSF-CICDA y la
UNAG de Nueva Segovia, en alianza con la Coordinadora de Pueblos Indgenas Chorotegas (CPICH)

1
Tambin nos proponamos contribuir al reconocimiento externo de los Pueblos Indgenas como
gestores del territorio a travs de su empoderamiento, ya que estos Pueblos Indgenas han sido
invisibilizados desde hace mucho tiempo, sin ser tomados en cuenta por los gobiernos y autoridades
estatales, tanto locales como nacionales, a pesar de que la Constitucin de la Repblica de
Nicaragua, reconoce la autoridad de los Pueblos Indgenas en sus territorios.

Tomando como referencia esta accin se formula otra propuesta para aplicarla en el territorio del
Pueblo Indgena de Telpaneca, especficamente en la comunidad de San Jos de Amucayn. Esta
accin pretenda: fortalecer el registro de la propiedad del Pueblo Indgena Telpaneca, mediante
la medicin de tierras en la comunidad de San Jos de Amucayn, lo que contribuir al
saneamiento interno y fomentar la legalizacin de las tierras comunitarias y reas colectivas ante
los registros del PIT. Consolidaremos la capacidad del equipo tcnico y lderes del PIT a travs de
empoderamiento legal. Todo esto contando con la participacin de los interesados en el proceso de
ejecucin del Plan de Innovacin.

Contexto de la situacin de los Pueblos Indgenas del norte de

Nicaragua.3

En cuanto al contexto donde se desarroll la experiencia se presentan las siguientes variables que
afectan positiva y negativamente a los Pueblos indgenas. A continuacin las presentamos:

1. Derechos de los Pueblos Indgenas y Territorialidad

El binomio Pueblos Indgenas y territorio, es clave para los procesos de fortalecimiento de las
organizaciones Chorotegas. Sus derechos sobre la tierra tocan al conjunto de los derechos de
acceso, aprovechamiento y gestin, relacionados con la tierra y los recursos naturales renovables,
as como es parte estructural del proyecto identitario de los Chorotegas. En este aspecto existen
problemas estructurales centrales como:

La sobreposicin de derechos de propiedad, la inconsistencia legal y los conflictos de

intereses como obstculos para el ejercicio los derechos territoriales chorotegas.
Extrema polarizacin del paisaje agrcola.
Acceso inequitativo a los recursos naturales y los precios bajos de los productos agrcolas.
La dificultad de acceso a la tierra as como los conflictos en torno a este aspecto.
Existen registros de la propiedad comunal indgena4 pero estos no trascienden al control
del territorio indgena y siguen existiendo todava una serie de obstculos que impiden
la toma en cuenta de estos registros locales.
Conflictos por la recuperacin de los impuestos sobre los bienes inmuebles (IBI) entre
las autoridades indgenas y los gobiernos municipales.

3
Tomado de Informe POA (UNAG/AVSF/CPICH, 2010)
4 Estos registros fueron abiertos formalmente en Telpaneca y Mozonte en 2002 y 2000 respectivamente. Se han venido
ordenando en el marco de la accin anterior ONG-PVD/2005/095-213.

2
El problema de la sobreposicin de derechos de propiedad puede aumentar por la ejecucin en los
territorios indgenas del proyecto de catastro, a travs del Programa de Ordenamiento de la
Propiedad (PRODEP).

Este programa no ha considerado la existencia de las estructuras organizativas indgenas, la forma

de manejo de tierras y la condicin de estos territorios, los cuales se encuentran legalmente regidos
por los Ttulos Reales, que certifican la propiedad de los Pueblos Indgenas. Este desconocimiento
afecta a los esfuerzos emprendidos por los PIs para ordenar su territorio porque no reconoce los
documentos sobre propiedad emitidos.

Estos hechos debilitan la propiedad comunal indgena y genera conflictos que impiden la gestin
sostenible de los recursos naturales. Existe, as mismo, una contradiccin sobre la gestin de los
recursos naturales: en la prctica no est claro a quien le compete tomar decisiones y hacer cumplir
los acuerdos.

La UNAG NS, en sus espacios de incidencia ha continuado sus esfuerzos para que este
reconocimiento sea efectivo, especialmente para que se logre la obtencin de la personera jurdica
como se apruebe la ley de PI. Tambin trata de incidir en otros espacios para que las organizaciones
indgenas sean reconocidas como actores por otras organizaciones que trabajan en la zona.

Hasta ahora se han realizado delimitaciones por el PRODEP en San Lucas y Totogalpa y se
planeaba continuar en los restantes territorios chorotegas: Telpaneca, Cusmapa y Mozonte para el
2010

Ante este hecho los Pueblos Indgenas de la CPICH este ao continuarn realizando actividades de
incidencia para lograr que el PRODEP tome en cuenta este criterio y que no realice titulacin
individual, que es potestad de los PIs. Asimismo, se impuls un recurso de amparo como
instrumento legal para evitar dicha titulacin. De esta manera, hasta el momento la medicin del
PRODEP ha sido detenida en dichos pueblos.

Otro riesgo para los PIs son las estrategias desarrolladas por el PRODEP para convencer a la
poblacin indgena de dejarse medir las tierras, que consisten en debilitar la organizacin indgena a
travs de argumentos que desconocen la autoridad chorotega.

2. Reconocimiento efectivo de los Pueblos Indgenas

En cuanto a la relacin con las alcaldas, en algunos territorios siguen siendo conflictivas, porque
siguen los problemas en cuanto a la distribucin de competencias, que no estn bien delimitadas, as
como el frgil reconocimiento de algunas alcaldas a las autoridades indgenas. En algunos
territorios como San Lucas y Cusmapa ha habido acercamientos para ponerse de acuerdo en algunos
temas de inters comn. Los PIs impulsaron acciones de incidencia en base a las agendas firmadas
con los alcaldes, en el proceso electoral municipal. Esta tarea fue apoyada desde el proyecto
Imprimiendo Huellas, ejecutado por IBIS e INSFOP. Desde este proyecto (UNAG-VSF-CICDA-
CPICH), se brind asistencia tcnica y jurdica en el aspecto de propuestas de gestin territorial y
uso concertado de los recursos naturales.

Los Pueblos Indgenas consideran que hace falta mucho trabajo en lo que respecta a los derechos
como indgenas, as como del conocimiento de otras leyes que puedan fortalecer su gestin en
cuanto a los recursos naturales. Sigue habiendo descoordinacin entre los Pueblos Indgenas e
instituciones estatales y algunas ONG, ya que no toman en cuenta a las autoridades indgenas en las
acciones que desarrollan en los territorios indgenas.

3
Para solucionar muchas de estas situaciones la CPICH este ao continu con sus esfuerzos de
incidencia para lograr la aprobacin de la Ley de Pueblos Indgenas del Centro, Norte y Pacfico
de Nicaragua, herramienta que garantizar los derechos de estas poblaciones. Esta ley fue
presentada por primera vez ante la Asamblea Nacional en el 2003 y desde esta fecha no ha podido
ser aprobada. Desde el ao de 2009, se recibieron ms de 40 mociones. El tema ms controversial y
temido es el de la propiedad, dado que algunos diputados y grandes empresarios tienen tierras en
territorios indgenas y no quieren que sea reconocida por ley como propiedad comunal indgena.

Este ao de manera sorpresiva la Asamblea Nacional aprob el convenio 169 de la OIT y la

personera jurdica de la CPICH. Estos hechos constituyen un paso importante para los pueblos
indgenas. An falta que este tratado sea aplicado y que estos hechos impulsen por fin a la
aprobacin de la ley.

3. Sobre la identidad
Los Pueblos Indgenas Chorotegas estn en proceso de reconstitucin identitaria, luego de un largo
proceso de exclusin y etnocidio, que provoc el debilitamiento identitario y la baja autoestima
tnica. Esta prdida de identidad y de la cultura chorotega se acelera con la expoliacin de sus
derechos y la desintegracin social y se agrava por la situacin de pobreza que obliga a los jvenes
emigrar.

La reconstruccin de la cultura indgena en las generaciones actuales se dificulta por el poco

dilogo intergeneracional, por la desarticulacin familiar fruto de las migraciones que afianzan los
procesos de aculturacin y transculturacin de las poblaciones indgenas. El rol de la escuela
pblica podra ser decisivo en la enseanza de valores culturales, elementos identitarios y de
historia, por lo que existen algunas acciones de parte de los PIs y la CPICH para integrar a la
currcula escolar, la temtica tnica, para poder afianzar el autoreconocimiento de los nios y
jvenes indgenas.

Se ha perdido dilogo entre nios, ancianos, jvenes y mujeres por lo que se estn perdiendo
algunas costumbres de transmisin oral que debilitan la identidad. Entre estas prcticas, estn
aquellas que tienen que ver con el buen uso de la tierra, por lo que parte del trabajo debe aportar a la
restauracin de la transmisin oral. Para apoyar esta transmisin de conocimientos tambin se
cuenta con documentos audiovisuales y escritos que recogen esta experiencia y sern de gran
utilidad para este aspecto de sensibilizacin.

La UNAG NS, ha incorporado a su discurso organizativo la visualizacin de lo indgena en aquellos

territorios chorotegas, por lo que promueve el sentido de pertenencia tnica entre sus miembros
indgenas, as como visibiliza esta realidad en sus distintas acciones. De esta manera contribuye a
esta reconstitucin identitaria.

4. Degradacin ambiental y bsqueda de sostenibilidad en la gestin de

los recursos naturales
Los territorios de los pueblos chorotegas estn ubicados en la zona del trpico seco, una rea
compleja para las labores agrcolas y vulnerables a los fenmenos climatolgicos. Esta zona
tambin ha estado expuesta a una fuerte degradacin por la explotacin forestal y la aplicacin de
malas prcticas agro ecolgicas.

4
Estas condiciones han impactado en la seguridad alimentaria de la poblacin. Los gobiernos
sucesivos, para aumentar la produccin, han implementado programas de introduccin de semillas
mejoradas, que no eran adaptados al entorno socio-econmico, generando de esta manera una
mayor dependencia externa. La accin anterior (cofinanciada por la Comisin Europea y ejecutada
por VSF-CICDA y la UNAG de Nueva Segovia, en alianza con los Pueblos Indgenas de Telpaneca
y Mozonte) permiti emprender procesos de reflexin sobre modelos de agricultura campesina e
indgena.

La UNAG ha promovido dentro de su membresa, que para formar parte de la organizacin no se

debe quemar; por su parte, los Pueblos Indgenas hacen incidencia para reducir esta prctica. Este
ao hemos identificado que en los territorios indgenas muchas comunidades han avanzando en la
sensibilizacin para acabar con las quemas, pero sigue habiendo gente y comunidades donde an se
realizan quemas. En un contexto de imposibilidad de acceder a insumos (abonos para mejorar la
fertilidad por ejemplo) y poca disponibilidad de mano de obra y de tierra, no queda otra solucin
que quemar. Asimismo, se observa el avance de la deforestacin hacia los pocos espacios forestales
que quedan, este avance es promovido por los terratenientes, terceros o indgenas que no estn
conscientes del dao que se causan asimismo y al medio ambiente, o que buscan alguna salida
econmica para dar respuesta a la situacin de empobrecimiento.

En cuanto a la gestin del agua, se ha identificado que las fuentes de agua se encuentran
privatizadas en manos de indgenas y de terceros5, que no dan acceso al resto de los
comunitarios. Incluso algunas obras de agua realizadas en el pasado por algunos organismos se
encuentran cerradas, a pesar de haber sido construidas para beneficiar a la poblacin. Otros
conflictos territoriales son:

o Conflictos de propiedad en pasos de servidumbre

o Uso inadecuado de los recursos agua, piedra y bosques.

La situacin ms sentida a principios de este ao fue la sequa, que dejo prdidas a los productores
de la zona. Las malas cosechas de postrera pusieron en riesgo la seguridad alimentaria, el estado
nutricional de la poblacin y la conservacin de semillas para la prxima siembra. En un estudio
piloto realizado por Accin Contra el Hambre (ACH) 6, indican que en Totogalpa, Yalagina y
Macuelizo, las prdidas generales superaron el 85% en todos los casos y todos los cultivos.

Municipios Sorgo (%) Frjol (%) Maz (%)

Totogalpa 89 94 96
Yalaguina 85 97 91
Somoto 92 47 46
Las Sabanas 51 50
Cusmapa 37 53
Macuelizo 95 95 76
San J. de Limay 60 68 86

Fuente: ACH. 2010. Informe Impacto de la sequa en el corredor seco de Nicaragua

5
Trmino utilizado por algunos PIs para denominar a forneos.
6
Este estudio piloto fue realizado en el perodo comprendido entre el 26 de enero y el 5 de febrero del 2010,
tomando como muestra los municipios de Totogalpa, Yalagina, Somoto, Las Sabanas, San Jos de Cusmapa,
Macuelizo y San Juan de Limay.

5
Segn este informe, la repercusin de la sequa en la seguridad alimentaria se poda agravar al
finalizar el periodo de cosecha cafetalera y los trabajos temporales en las fincas, debido a que se
reducan las posibilidades de ingresos, as como se agotaba el dinero recaudado en los trabajos
temporales. Este informe proyectaba que las reservas alimenticias se agotaban a finales de febrero.

En nuestras visita de campo, observamos que la sequa afecto algunas fuentes de agua de las
comunidades donde se desarrolla la accin. Las afectaciones ms evidentes son: la cantidad de agua
acumulada en los reservorios, la profundizacin de las fuentes de agua y el bajo nivel de agua en los
pozos.

La situacin de sequa ha provoc la emigracin temporal hacia las zonas de cortes de caf,
aumentado las tasas de emigracin que desde hace aos vienen afectando a los territorios indgenas
chorotegas. Ahora con el agravante de que las fuentes de trabajo regionales se haban, por lo que
probablemente, la emigracin hacia otros pases se acente. En relacin a este aspecto, el informe
identifico que muchos temporeros han adelantado la fecha de salida (normalmente es en octubre)
hacia el Salvador, Honduras y Guatemala.

Se proyectaba que la sequa iba a prolongarse, por lo que se prepararon condiciones para
enfrentarla, algunas instituciones estatales distribuyeron semillas resistentes a sequas y algunas
acciones se detuvieron. A inicios de mayo la situacin cambio radicalmente fuertes lluvias cayeron
en los territorios y el exceso de lluvia tuvo impacto como la perdida de cultivos, el corte de los
caminos e inundaciones. Al final la leccin fue que el fenmeno del cambio climtico est
provocando modificaciones bruscas que deben ya de formar parte de nuestra planeacin.

Para la UNAG NS, esta situacin de sequa y de exceso de lluvia, los coloc nuevamente frente a
grandes interrogantes, que buscan darles respuestas como: la viabilidad de la agricultura en zona
seca, donde la sequa se ha vuelto un ciclo y con variaciones bruscas de sequa a excesos, que puede
profundizarse con el cambio climtico y de cmo producir en estas condiciones.

Otro evento importante para el 2010 fue el fin de la veda sobre la explotacin de los bosques, por lo
que es urgente para los PIs, la RATL y la UNAG NS el manejo de las leyes ambientales para poder
tener mejor control sobre esta actividad. A pesar de la veda, haba problemas en el control de los
cortes de madera, ahora con el levantamiento de la prohibicin puede aumentar estos problemas.

5. Situacin de la mujer

En relacin a la situacin de las mujeres en los territorios donde se estuvo presente con el anterior
proyecto, se puede identificar ciertas mejoras como el aumento de herencia de tierras hacia las
mujeres, lo que ha mejorado el acceso a tierras, que por tradicin se haca solo a hombres. En los
nuevos territorios las dificultades de acceso a tierras es bastante sentido.

Por ejemplo, en las comunidades donde se desarroll esta iniciativa solo 27 mujeres tenan acceso a
la tierra, ahora como un resultado tenemos que 53 mujeres ms han accedido a este derecho. An
con los cambios provocados, por esta iniciativa tenemos que solo el 25,9% de la tierra est en
manos de las mujeres, frente a 74% en manos de hombres.

En el Pueblo Indgena en Mozonte han reglamentado que las mujeres accedan a la tierra y
promueven que se herede a las mujeres.

6
 II. ANTECEDENTES Y CONTEXTUALIZACIN DE LA EXPERIENCIA:
6. Contexto geogrfico y agroecolgico: una zona quebrada, con una poca
seca larga y dnde los productores practican mayoritariamente una
agricultura de sobrevivencia

El Territorio Indgena de Telpaneca se

encuentra ubicado en el departamento de
Madriz, en el norte de Nicaragua. El
territorio administrativamente se divide en
39 comunidades rurales y 4 zonas urbanas.
El mayor peso poblacional est ubicado en el
rea rural con el 88% de habitantes.
El relieve es accidentado: el 60% de su
territorio presenta pendientes. La parte ms
plana se encuentra a las orillas del ro coco,
pero tiene el peligro de inundaciones cuando
Mapa de Nicaragua
el caudal del ro aumenta.

La zona de mayor precipitacin es

la que se encuentra arriba de los
750 metros de altura, con un nivel
de precipitacin de 1200 a 1600
milmetros anuales; en las zonas
ms bajas el ndice de
precipitacin es de 800 y 1000
Mapa de Telpaneca
milmetros anuales. Debido al
deterioro ambiental y los
fenmenos globales, la estacin
seca se ha prolongado,
tradicionalmente el periodo se
extenda de noviembre a abril, en
la actualidad se ha prolongado ms all de mayo.
La pequea agricultura familiar constituye la principal prctica de los productores de
Telpaneca, con la cual garantizan los alimentos para sus hogares. A ella se dedican el 75%
de su poblacin, siendo los cultivos mayoritarios el maz, el frijol, el sorgo y el caf en las
partes ms altas. Casi la mitad de los productores no tienen tierras propias. (AVSF/UNAG,
2009). En la tipologa realizada por la UNAG NS y AVSF (2009), se establece

7
 Tipo Porcentaje Caracterstica

Productor(a) sin 45 % Cultiva en tierra alquilada.

tierra Cultiva 1 a 2 manzanas7 de granos bsicos.
Uso de mano de obra familiar.
Vende su fuerza de trabajo
Pequeo 15% 0.5 a 3 manzanas
productor de Uso de mano de obra familiar
granos bsicos Tiene produccin de patio y ganado menor
Para complementar ingresos vende su mano de obra.
Pequeo 15% 3 a 20 manzanas.
productor de Produce caf.
granos bsicos Siembra granos bsicos , de 2 a 3 manzanas
con caf

Productor 15% 20 a 70 manzanas

diversificado con Posee rea con pasto
ganado. Algunos poseen tierras en distintas comunidades.
Los ms grandes no viven en sus fincas.
Productor 10% Posee ms de 70 manzanas.
patronal Contrata mano de obra externa.
Produce granos bsicos, practica ganadera extensiva y algunas
veces produce caf.
Practica la quema.
Tiene acceso a agua .
Generalmente no vive en su finca.
Tiene fincas en distintas comunidades.

7. Contexto sociopoltico y econmico: una poblacin mayoritariamente

indgena, pobre, y cuyos derechos territoriales han sido y siguen siendo
histricamente ignorados

Telpaneca es el cuarto municipio ms pobre del pas, con un ndice de Desarrollo Humano
en el 2002 de 0.479.
Segn el censo nacional del ao 2005, la poblacin indgena de Madriz representa el 25%
de la poblacin (32,873 habitantes). En cuanto a Telpaneca el censo no lo detalla; en
clculos realizados en un estudio (Rizo, 2008) nos dice que la poblacin total de Telpaneca
es de 19,000 habitantes, estimando que el 70% de la poblacin es indgena, la cual est
ubicada mayoritariamente en la zona rural.

Este territorio surge, segn investigaciones histricas y antropolgicas, de varias

comunidades indgenas que conformaban un cacicazgo. En la colonia se transform en una
encomienda8, hasta que su poblacin logr obtener el ttulo real (en el ao 1622) que les
otorgaba un territorio y los converta en un Pueblo de Indios.

7
Una manzana es equivalente a 0.7 hectreas.
8
Encomienda: fue un sistema administrativo colonial, donde un poblado indgena era concedido a un colono
espaol, a quien los indgenas deban rendirle tributo y servidumbre.

8
El Pueblo Indgena de Telpaneca en base al ttulo real, posee un territorio de 14 caballeras
de largo y 14 de ancho, que equivalen a 354 km cuadrados, segn la certificacin registral.
Para delimitar este territorio en 1621, se cont con la participacin de los territorios
vecinos de Ciudad Antigua, Mozonte, Totogalpa y Palacagina, con los cuales hasta hoy
sigue delimitando. En 1875, las autoridades indgenas utilizando su derecho como
municipio constitucional realizaron otra remedida con el objetivo de proteger sus derechos
territoriales frente al Estado.

A pesar de haber obtenido derechos territoriales, el pueblo indgena de Telpaneca, tanto en

la administracin colonial como en el actual periodo republicano, ha sufrido una serie de
intentos para disminuir o para acabar con la propiedad comunitaria, lo que ha
debilitado profundamente el control del territorio y la identidad indgena. Estos ataques a
los derechos territoriales fueron:
Desde los aos 40 se delimitaron los municipios sobre territorio indgena.
Desde los aos 40, los terratenientes se van apoderando de las tierras indgenas.
En 1964, el Estado crea un nuevo municipio (San Juan del Ro Coco) sobre
territorio indgena. Esta divisin se hizo sin consultar a las autoridades indgenas.
El robo del ttulo real en los aos 60, cometido por la alcalda, los terratenientes y
con apoyo del Estado, constituy el despojo del control territorial y con la
represin desatada posteriormente promovi un largo silencio sobre la identidad
indgena y sus derechos territoriales.
Concesiones madereras dadas por el estado en los aos 50 y 60, que destruyeron
sistemticamente el bosque.
La reforma agraria en los aos 80, que si bien tuvo como objetivo acabar con la
concentracin de la tierra en manos de terratenientes, no respeto ni tomo en cuenta
el rgimen de propiedad comunitaria.
La situacin de guerra en los aos 80, provoc la reorganizacin territorial de las
comunidades en sectores que no respetaban lmites intercomunitarios. Adems de
los planes de reasentamiento de comunidades enteras.
La contrarreforma agraria empezada en los aos 90, que gener un proceso de
privatizacin y concentracin de tierras.
El proceso histrico que vivi el pueblo indgena determino el estado actual del territorio,
en cuanto a los conflictos por el territorio, la explotacin irracional de los recursos naturales
y el debilitamiento organizativo de las estructuras indgenas.
La degradacin del medio ambiente y por consecuencia los accidentes climticos
(sequas y inundaciones) cada vez ms frecuentes.
La sobreposicin de los derechos sobre la tierra y los recursos naturales
Los fenmenos sociales como las tomas de tierra.
La inseguridad de la tenencia de la tierra que contribuye a prcticas locales de
gestin de la tierra y de los recursos naturales no sostenibles.
Irrespeto a los derechos territoriales indgenas.
A pesar de que la pequea agricultura familiar es la base de la seguridad alimentaria de las
poblaciones de Telpaneca (y del pas), las polticas pblicas de desarrollo rural han
inadaptadas a las necesidades de este sector.

9
El proceso histrico de irrespeto a los territorios indgenas ha dejado una desconcertante
fotografa, donde la distribucin de la tierra es desigual, el 4% de la poblacin de Telpaneca
tiene la mayora de las tierras. (AVSF/UNAG, 2009)
A pesar de que la pequea agricultura familiar es la base de la seguridad alimentaria de las
poblaciones de Telpaneca, las polticas pblicas sobre desarrollo rural han sido dbiles e
insuficientes lo que ha provocado la descapitalizacin de los pequeos productores.
El proceso histrico de irrespeto a los territorios indgenas ha dejado una desconcertante
fotografa, donde la distribucin de la tierra es desigual, el 4% de la poblacin tiene ms
de 70 manzanas.
El Estado nicaragense histricamente ha tenido una serie de leyes que garantizaban el
derecho de la propiedad de los pueblos indgenas. En los aos 80, se promulg el estatuto
de autonoma para los pueblos indgenas y afro descendientes de la Costa Caribe, pero
no promulg algo similar para los pueblos indgenas del centro, norte y pacfico (dnde
se encuentra Telpaneca). En los aos 90 se elev el derecho de los pueblos indgenas a
rango constitucional (artculo 5), estableciendo que Nicaragua es multicultural y
pluritnica, reconociendo las formas de organizacin de los pueblos indgenas y
ratificando los derechos territoriales. Finalmente, en mayo del 2010 se aprob el
convenio 169 de la OIT que obliga a los gobiernos suscriptores a respetar los territorios de
los pueblos indgenas.
El problema es que esta serie de leyes, en la realidad cotidiana no se hacen sentir y
persisten los problemas territoriales y de reconocimiento efectivo de los derechos de las
poblaciones indgenas, as como de las autoridades formales y tradicionales.
Un ejemplo claro, fue la aplicacin del Programa de Ordenamiento Territorial (PRODEP),
el cual realizara mediciones en los territorios indgenas, sin considerar el estatus legal, la
identidad y los derechos territoriales de los Pueblos Indgenas del norte. Por lo que el
Pueblo Indgena de Telpaneca se opuso con fuerza a cualquier accin del programa.
Para los pueblos indgenas del pacfico, centro y norte de Nicaragua, las leyes dejan
ciertas ambigedades y vacos, por lo que han propuesto al Estado una ley de Pueblos
Indgenas especfica para estas zonas. Esta ley sigue en trmites y no se avizora que se
promulgue en el corto y mediano plazo, ya que existen intereses de grupos influyentes en la
poltica nacional que se veran afectados (como por ejemplo terratenientes que tienen tierras
en Telpaneca).
Este vaco legal ha producido conflictos entre la alcalda municipal y el pueblo indgena,
por temas de recaudacin de impuestos, solapamiento de funciones e irrespeto a las formas
tradicionales de organizacin.

8. Contexto cultural: una larga poca de silencio

En Nicaragua, la poblacin indgena del pacfico, centro y norte, han sido invisibilizada en
los discursos sobre lo indgena. Por lo general, este discurso solo reconoce la existencia de
pueblos indgenas en el Caribe.

10
Este desconocimiento se basa en criterios folclorizantes de lo que es lo indgena, que no
toma en cuenta el proceso histrico de exclusin y debilitamiento identitario que
modificaron las estrategias de identificacin tnica. Este mecanismo de exclusin, fue un
sistema complejo que articul distintas herramientas como la represin, la
descapitalizacin moral (avergonzarse de ser indgena, silencio de la memoria histrica y
la transmisin oral) y la exclusin socioeconmica, que debilit al pueblo indgena de
Telpaneca y facilit la prdida de control del territorio.
Desde 1940 los Telpaneca vivieron lo que ellos llaman la poca del silencio. Ahora han
vuelto a hablar, tratando de restablecer y sanar su identidad, as como poder hacer
efectivos sus derechos territoriales, y la cartografa participativa, forma parte de esos
esfuerzos de fortalecimiento de la identidad y la recuperacin de los derechos territoriales.

9. Situacin de la tierra
Segn el estudio realizado por David Monachn y Nomi Gonda (2009) sobre la gestin territorial
establecen la siguiente tipologa (24):
Tierras inicialmente colectivas, hoy en da parceleadas en cooperativas de produccin,
herencias de los procesos de reforma agraria de los aos 80. Las cooperativas estn
constituidas por un grupo de socios que a veces corresponden con el conjunto de los
comuneros. Las cooperativas presentes en los territorios Chorotegas son principalmente
cafetaleras (con produccin orgnica o no) y dejan poco espacio a la agricultura de granos
bsicos.
Tierras comunitarias bajo la autoridad de El pueblo indgena que entrega documentos de
uso y goce de la tierra a las familias indgenas y no indgenas instaladas en su territorio.
Tierras bajo el rgimen de la propiedad pblica declarada de utilidad pblica,
compradas por la alcalda municipal para que su uso y goce sea comunal y que los
usuarios/as respeten ciertas condiciones.
Tierras con escrituras privadas, donde se desarrolla la ganadera extensiva, en manos de
terratenientes forneos.
Tierras con escrituras privadas con cultivos de caf, principalmente ubicadas en las
regiones montaosas del norte.

10.Caracterizacin de la problemtica abordada por la iniciativa

La comunidad San Jos de Amucayn, se encuentra en la zona seca de Telpaneca. Cuenta con 67
viviendas y una poblacin de 350 habitantes dedicados a la produccin de granos bsicos (maz,
frjol), quienes tienen una pequea rea de tierra para sus actividades de subsistencia. Al estar
ubicados en un territorio indgena, estas tierras son de carcter inalienables e inembargables.
Las tierras de la comunidad San Jos de Amucayn no se encuentran registradas, tampoco se
cuenta con el registro histrico que fue destruido en los aos de persecucin a la organizacin
indgena, por lo que actualmente no hay informacin que refleje el estado de la propiedad
(cantidad de tierras en manos de indgenas, mestizos y externos) ni la distribucin de tierra, es
decir no se sabe en manos de quien estn las tierras indgenas. Esta situacin se ha visto agravada
porque existe un 80% de casos no registrados, segn datos generados por la Junta Directiva del
Pueblo indgena Telpaneca. Todo esto provoca inseguridad de la tierra y debilita al pueblo indgena,
al:

11
 Generar conflictos entre comuneros y terceros que se han posesionado en la comunidad, ya
sea por paso entre propiedades o por problemas de derecho al uso del suelo y de los
recursos naturales existentes.
Debilitar el control social del cuido y proteccin de los recursos naturales, al realizar
prcticas que destruyen el bosque y contaminan el medio ambiente, causando serios
problemas de agua y en la fertilidad de los suelos.
En los ltimos aos, el PIT ha venido realizando una serie de esfuerzos para mejorar esta situacin,
contando con el apoyo de organizaciones aliadas, como la UNAG-NS y AVSF, con quienes se ha
impulsado procesos de cartografa participativa y acompaamiento tcnico y legal. Asimismo,
el PIT ha venido realizando acciones para mejorar y fortalecer el registro de la propiedad, en el
cual se registra las propiedades de los comuneros y es la garanta del control social del territorio
certificado en el ttulo real. Todas estas acciones tienen el objetivo de fortalecer las capacidades del
PIT en su proceso de recuperacin de su territorio y rescate cultural, en el cual se enmarcara la
accin que estamos proponiendo

III. OBJETIVO:
Objetivo General
Contribuir al mejoramiento del registro de la Propiedad del territorio Indgena Telpaneca, en aras de
un mejor control del territorio y de informacin que permita una incidencia efectiva ante el Estado.

Objetivos Especficos
1. Desarrollar un proceso de medicin de las tierras de San Jos de Amucayn, para la
ordenacin del registro comunitario de la propiedad.
2. Contribuir al saneamiento interno de la propiedad en el territorio indgena de Telpaneca.
3. Fortalecer al equipo tcnico y lderes del Pueblo Indgena de Telpaneca para el desarrollo
de las acciones de saneamiento, legalizacin y cartografa participativa, que ayuden al
empoderamiento legal y social sobre sus derechos territoriales.

IV. RESULTADOS ESPERADOS

1. Los y las comunitarios cuentan con un mapa de parcelas, donde se refleja la cantidad de
tierras que posee, como base para su legalizacin en el registro indgena
2. El PIT construye el registro de la propiedad de San Jos de Amucayn, contribuyendo en la
mejora de los registro de la propiedad indgena.
3. El equipo tcnico del PIT ha aumentado sus capacidades tcnicas para llevar a cabo
procesos de saneamiento interno.

V. CMO LO HICIMOS
1. Elaboracin de la propuesta en conjunto con el PIT
Con las autoridades indgenas de Telpaneca tanto comunitarias y del mbito central (Junta Directiva
y Consejo de Ancianos) se realiz un anlisis de la problemtica de la tierra, para lo cual se
seleccion un caso que reuna las caractersticas de la situacin de las tierras indgenas y que desde
hace tiempo se vena pensando en priorizar la resolucin de conflictos que existan en esta
comunidad.

A la par el registro indgena necesitaba mayor promocin y fortalecimiento para que fuese utilizado
por los y las comunitarias. De esta manera se elabor dicha propuesta.

12
 2. Validacin de metodologa

Para afinar la metodologa a utilizar (preparada por el equipo tcnico UNAG) se les present los
distintos actores involucrados para su discusin, con el objetivo de:
Consensuar los pasos a seguir.
Generar recomendaciones y crticas para mejorar el plan metodolgico.
Apropiacin del plan por todos los actores.

3. Participacin imprescindible de las autoridades comunitarias indgenas

En el proceso la participacin activa del Consejo de Ancianos como mxima autoridad de la
comunidad fue estratgica. Por un lado, ellos daban el aval de la medicin para garantizar que las
medidas haba sido justas, y para solucionar y mediar entre propietarios de la parcela y los
colindantes para evitar conflictos de propiedad entre comuneros.

Esto a su vez, viene a fortalecer a los Consejos de Ancianos porque reafirma y legitima el papel de
las autoridades tradicionales como garantes de la propiedad comunitaria.

La Junta Directiva como rgano administrador del territorio participara en la coordinacin tanto
tcnica como poltica de la accin. En parte operativa, el registro de la propiedad comunitaria se
implicara en el seguimiento a la medicin y la inscripcin de las tierras.

Para garantizar esta participacin se recurri a todos los espacios de decisin del Pueblo Indgena
de Telpaneca: sesin de Consejo de Ancianos y reuniones de la Junta Directiva.

4. Asambleas comunitarias: dinamizando la participacin comunitaria.

Como primer paso en la comunidad se desarrollaron asambleas comunitarias se iba a realizar la
medicin. En estas, participaban los lderes indgenas, el equipo tcnico UNAG y el equipo de
agrimensores indgenas.

En estas asambleas se explicaba los objetivos que tena la accin del saneamiento interno. Por el
contexto que viven las comunidades actualmente, especialmente el desarrollo de las mediciones por
el Programa de Ordenamiento territorial, los lderes indgenas establecan las diferencias para
reducir la desconfianza que podran tener las comunidades en cuanto a que les midan sus
propiedades.

En estas asambleas se acord quienes mediran las tierras, levantar la lnea base, analizar el tipo de
problemtica de la comunidad.

5. Definicin y papel del equipo de agrimensores comunitarios

Los responsables del proceso de medicin fueron jvenes agrimensores, formados y capacitados por
la UNAG. Estos jvenes son originarios de los territorios indgenas y contaban con el aval de las
autoridades indgenas, quienes eran los responsables de dar seguimiento a estos equipos tanto en la
medicin como en la inscripcin.

Con el equipo de agrimensores se firmaron acuerdos y se defini con ellos la planificacin de la

accin.

Asimismo, la comunidad seleccion a los secretarios del equipo agrimensor, quienes se encargaban
de asegurar la informacin recopilada en el trabajo de campo (coordenadas, datos de parcela y
familia, utilizando ficha).

13
Adems, el agrimensor llenaba unas fichas para caracterizar los casos y definir el grado de
problemtica encontrada y otra para las coordenadas, donde se fijaban los lmites de la parcela. Esta
ltima ficha se presentaba al Consejo de Ancianos para su aprobacin y en caso de conflictos para
que fuese estudiado por ellos para tomar decisiones para su solucin.

6. Planificacin con los participantes

El equipo agrimensor emprendi una planificacin participativa con las personas interesadas en la
medicin: colindantes y propietarios. Este paso es importante garantizaba la presencia de todos los
involucrados, y desde ya su presencia garantizaba transparencia y confianza entre las partes,
previniendo y reduciendo posibles conflictos y favoreciendo la negociacin.

Para facilitar el proceso de medicin los propietarios de las parcelas primero deberan carrilar9 los
lmites de su parcela, para que luego que el agrimensor pueda tomar los puntos con el GPS. Carrilar
per se, es un primer paso de definicin de los lmites de la parcela.

7. Clasificacin de casos por problemtica

En el campo nos encontramos una serie de casos, distintos entre ellos y con distintos niveles de
conflictividad. El tema de la propiedad por s mismo, es un tema sensible para las personas con las
cuales trabajamos, porque histricamente los derechos de propiedad de los pueblos indgenas han
sido menoscabados, por los varios intentos de arrebatarles las tierras por terratenientes, externos y
agentes estatales que no respetaban los derechos territoriales de los pueblos indgenas. Estos casos
se reflejaran en:
Sobreposicin de ttulos: sobre la propiedad hay dos ttulos, uno de reforma agraria,
escritura emitida por un abogado o alguna instancia estatal, adems de un ttulo comunal.
Ausencia de ttulo emitido por los pueblos indgenas.
Ningn soporte formal sobre la tierra

Tambin podremos encontrar conflictos internos de otro carcter, enemistades familiares,

desacuerdos en herencias, mediciones incorrectas, invasiones en los lmites establecidos y casos de
ventas no registradas, transferencias de tierras u otras acciones que han sido realizadas entre los
comuneros, sin formalizarlo ante el PIT.

Atendiendo a esta diversidad de niveles de dificultad de problemtica, el equipo agrimensores

indgenas, el equipo tcnico de la UNAG, la asesora legal y los Consejos de Acianos, definieron de
mayor a menor el grado las problemticas identificada segn el caso. Para ello, primero se procedi
a recoger un pequeo perfil de los casos (utilizando formato perfil de casos); luego en reunin de
equipo se estableci el grado de dificultad punteando de 0-10, en base a la siguiente escala:

9
Carrilar significa: limpieza de los lmites entre los colidantes.

14
 Puntaje Descripcin Caracterstica

0 Situacin favorable Ausencia de conflictos internos

Legalidad ante el registro indgena
Consenso entre involucrados
No hay sobreposicin de ttulos
1-2 Fcil No han hecho trmites ante las autoridades indgenas, pero desean hacerlo.
Consenso entre involucrados
No est la propiedad en disputa
3-4 Dificultad baja No han hecho trmites ante las autoridades indgenas, pero desean hacerlo.
Partes con deseo de mediacin.
5-6 Dificultad media No han hecho trmites ante las autoridades indgenas.
Algunos conflictos internos, que requieren mediacin.
7-8 Dificultad alta Conflictos internos
No han hecho trmites ante las autoridades indgenas.
Sobreposicin de ttulos.
9-10 Situacin extrema Alta conflictividad interna, sin ningn consenso entre involucrados.
Sobreposicin de ttulos.
Desconocen la legalidad indgena.

Tomando como acuerdo, que solo aquellos casos donde haba voluntad de las partes para negociar
iban a ser atendidos.

8. La medicin y procesamiento de datos

Las actividades de medicin se realizaron con la participacin de los y las dueas y dueos, con la
observacin de los colindantes, utilizando como herramientas los GPS10, que tenan un margen de
error de 3 metros, reduciendo ese error a travs de la obtencin del promedio, utilizando la funcin
media.

En el caso de los conflictos identificados como difciles, porque las partes no estaban dispuestas a
negociar, no se midi por lo tanto este sern casos pendientes para revisar con la asesora legal. El
consejo de anciano jug un papel muy importante ya que sirvi de apoyo para resolver conflictos
por lmites entre parcelas antes de realizar la medicin.

Los agrimensores han sido apoyados por equipo de apoyo para anotar las coordenadas para evitar
perdida de informacin en caso de alguna falla tcnica. Los lderes comunitarios solicitaron que se
midiera reas de infraestructuras comunales como escuelas, cementerio y reas comunales.

Despus de la medicin, la informacin recopilada fue procesada en el programa Mapmaker Pro 3

(Versin en Ingls). Tambin se procesaron todas las fichas que se aplicaron en el campo.

9. La entrega de resultados

Para la entrega de resultados se realiz una presentacin en la sesin plena de las autoridades
formales y tradicionales, para informarles y validar los resultados.

En un segundo momento, se realiz una entrega de planos en la comunidad, en forma de asamblea

comunitaria con las personas con parcelas medidas, a quienes se les entrego los planos.

10
Para mayor informacin sobre metodologa de uso del GPS Gonda, N; Pommier D., 2004

15
VI. RESULTADOS LOGRADOS

1. Resultados para el objetivo 1: Los y las comunitarios cuentan con un

mapa de parcelas, donde se refleja la cantidad de tierras que posee,
como base para su legalizacin en el registro indgena

Se han medido y mapeado 109 parcelas que implican 660 manzanas de tierra, que
estaban en manos de los y las comunitarias.
67 comunitarios (15 mujeres y 52 hombres) recibieron sus respectivos mapas de parcela.
Se midieron 6 reas comunales (5,041 manzanas) que estarn legalmente protegidas para el
uso comunal.
La desmembracin de la cooperativa Nueva Amanecer, que generalmente cuando se sucede
este acto, provoca una sobreposicin titular y apropiacin por externos de la comunidad,
fue asumida por el registro indgena de Telpaneca, quien logr beneficiar a los y las
comunitarias, titulndolos con el documento legal indgena y evitar las problemticas arriba
mencionadas, as como proveer de reas comunales a la comunidad. Esta cooperativa tena
150,84 manzanas de tierra.
Legalizacin de infraestructura comunitaria (4 reas), como fuentes de agua, que estn
destinadas al uso de la poblacin.
Legalizacin de la propiedad de 4 asociaciones comunitarias (10,77 manzanas).
15 procesos de herencia utilizando los procedimientos legales del registro indgena (8
mujeres y 7 hombres).
Se han inscrito 463.63 manzanas.
Han inscrito 12 mujeres para un total de 47.47 manzanas y 35 hombres para un total de
416.16 manzanas, sigue la inscripcin

2. Resultados para el objetivo 2: El PIT construye el registro de la

propiedad de San Jos de Amucayn, contribuyendo en la mejora de
los registro de la propiedad indgena.

El PIT ha establecido e implementado el registro de la propiedad de San Jos de

Amucayn, donde se inscribirn las propiedades medidas y las nuevas legalizaciones que se
vayan dando en el futuro.

3. El equipo tcnico del PIT ha aumentado sus capacidades tcnicas

para llevar a cabo procesos de saneamiento interno.

3 agrimensores del PIT se ha capacitado para fortalecer sus habilidades en cartografa

participativa, resolucin de conflictos y levantamiento de datos. Este capital humano se
convierte en referente para el trabajo del pueblo indgena en este aspecto.

16
4. Otros resultados:

Se han solucionado conflictos relacionados a las reas comunales e infraestructura

comunitaria, que estn provocando problemas personales y organizativos que debilitaban el
tejido social y organizativo del PIT.
Se ha usado la experiencia del saneamiento para tener datos para argumentar ante el
PRODEP sobre la necesidad de la participacin efectiva del PIT en los procesos de
saneamiento y registro de la propiedad. Con esta base el PIT ha logrado:
o Modificar el proceso de diagnstico para la formulacin del proceso de
participacin de los pueblos indgenas en el proceso de medicin, que inicialmente
no contaba con la aprobacin y participacin del PIT, logrando una participacin
efectiva en la formulacin de los Trminos de Referencia, el proceso de seleccin
de la oferta, en el diseo metodolgico y en la implementacin de dicha
investigacin, as como en la validacin de los resultados.
o El diagnstico usa de referencia la experiencia del PIT en el proceso de
saneamiento interno realizado con este proyecto, como base para un modelo de
trabajo y de participacin planteado para las acciones del PRODEP en los
territorios indgenas del Pacfico, Centro y Norte del pas.

17
VII. BIBLIOGRAFA
AVSF/UNAG. (2009). Quines son los productores y productoras del territorio de Telpaneca?
Managua: Unin Europea.

Gonda, N; Pommier D. (2004). Prevencin y resolucin de conflictos en torno a la tierra y los

recursos naturales: manual prctico de mapeo comunitario y uso del GPS para
organizaciones locales de desarrollo. Managua: Unin Europea.

Gonda, N; Pommier D. (2008). Herramientas para la gestin social del territorio y de los recursos
naturales: metodologa participativa para construir una maqueta de su territorio.
Managua: Unin Europea.

INEC. (2005). VIII Censo de poblacin y IV de Vivienda. Managua: INEC.

Monachon, D., & Gonda, N. (2009). Cmo lograr una gestin concertada y sostenible de las tierras
indgenas chorotegas en un contexto de presin y liberalizacin comercial que afecta los
recursos naturales.

Rizo, M. (2008). Historia del pueblo indgena de Telpaneca. Managua: Mario Rizo.

UNAG/AVSF. (2006). Lnea Base del Proyecto Fortalecimiento de las agriculturas campesinas y del
buen gobierno local para el desarroollo sostenible de los Municipios de Mozonte y
Telpaneca. Ocotal: SE.

UNAG/AVSF/CPICH. (2010). Plan Operativo Anual 2010 del proyecto Territorios Chorotegas DCI-
NSAPVD/2009/224-839. Ocotal.

18