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Febrero de 2013
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PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCION ABREVIADA DE MENOR CUANTA No.01/0001/2013
CAPTULO 1
INFORMACIN GENERAL-
2
en este Pliego de Condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En
consecuencia, el Departamento del Atlntico no ser responsable por descuidos,
errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos
desfavorables en que incurra el Proponente y que puedan incidir en la elaboracin
de su oferta.
1.5 CRONOGRAMA
Para el desarrollo de la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta, el
Departamento del Atlntico ha previsto las fechas que se precisan en la siguiente
tabla. Cualquier modificacin a las fechas del cronograma se efectuar mediante
adenda.
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observaciones 2013 www.contratos.gov.co
realizadas al proyecto
de pliego de
condiciones
Manifestacin de Del 27 de febrero al Oficina de Gestin documental,
Inters en participar 1 de marzo de 2013 Piso 1, Edificio de la Gobernacin,
en el proceso de a las 06:00 P.M. Departamento del Atlntico
contratacin.
Audiencia de Sorteo
Secretara de Hacienda de la
para consolidacin de
2 de marzo de 2012 Gobernacin del Atlntico.
oferentes (en caso de
a las 09:00 P.M. localizada en la calle 40 con
ms de 10 interesados
carrera 45
inscritos)
Presentacin de Oficina de Gestin documental,
4 de marzo de 2013
Propuestas Piso 1, Edificio de la Gobernacin,
a las 04:00 P.M.
Departamento del Atlntico
Cierre Proceso de Sala de Juntas de la Secretara de
4 de marzo de 2013
Contratacin Hacienda - Gobernacin del
a las 04:00 P.M.
Atlntico
Verificacin fsica de Gobernacin del Atlntico
5 de marzo de 2013
las caractersticas de localizada en la calle 40 con
a las 09:00 A.M.
los vehculos carrera 45, primer piso.
Evaluacin de las 7 de marzo de 2013
Secretara de Hacienda
Propuestas
Publicacin Informe de
Evaluacin de
Portal nico de Contratacin
Propuestas por un 8 de marzo de 2013
www.contratos.gov.co
trmino de 3 das
hbiles
Dentro de los tres
(3) das hbiles
Presentacin Radicar Oficios Oficina de Gestin
siguientes a la
observaciones al documental ubicada en el 1 Piso
publicacin del
Informe de Evaluacin. del Edificio de la Gobernacin
Informe de
Evaluacin
Respuestas al Informe
Dentro de los tres
de Evaluacin y Portal nico de Contratacin
(3) das hbiles
Adjudicacin del www.contratos.gov.co
siguientes.
Contrato
Suscripcin y Dentro de los cinco
Legalizacin (5) das calendario Secretara de Hacienda del
del Contrato siguientes a la Departamento del Atlntico
entrega del contrato.
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Las fechas indicadas en el cronograma son estimadas y podrn variar de acuerdo
con las prrrogas de algunos plazos, lo cual ser comunicado por el Departamento
del Atlntico y deber ser tenido en cuenta por los proponentes.
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Capacidad transportadora superior a la exigida para el presente proceso.
Tarjeta de Operacin, Licencia de Trnsito, Certificado de Seguro de
Responsabilidad Civil Transportadores, Seguro obligatorio, . Estos documentos
deben estar vigentes.
Vehculos con direccin hidrulica y aire acondicionado.
Vehculos con tapicera, pintura, llantas, equipos y partes en ptimas
condiciones.
Disponer de conductores para cada vehculo con licencia de conduccin de
quinta categora.
El valor del contrato incluye IVA (de estar el servicio gravado por las normas
nacionales), salarios, prestaciones sociales, pagos de parafiscales del personal
utilizado para prestar el servicio, impuestos, todos los gastos en que incurra el
contratista para el desarrollo del contrato; incluye tambin todos los gastos de
legalizacin del contrato y los gastos administrativos, financieros y operativos.
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relevantes, a continuacin se enumeran alguno de los aspectos que el oferente debe
tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
Costos de Personal
Prestaciones sociales
Parafiscales
Impuestos
Gastos de Legalizacin del Contrato
Gastos operativos
Gastos Administrativos
Y todos aquellos en que el proponente deba incurrir para ejecutar el objeto
del contrato
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La entidad y el proponente con la presentacin de su oferta-, entienden como
riesgo contractual previsible aquel que rene las siguientes caractersticas:
1.13.1.1 Tipificacin
Los riesgos contractuales previsibles se han agrupado en tres categoras generales
de amenazas que podran afectar la consecucin, en los trminos pactados, de las
finalidades contractuales as:
1.13.1.2 Estimacin
Cada categora general de riesgo ha sido estimada en un porcentaje referido a la
sumatoria de los valores correspondientes a los imprevistos y a la utilidad pactados
en el contrato. Por tanto, si durante la ejecucin del contrato se concreta uno o
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varios de los riesgos asignados al contratista, y en definitiva, el valor del dao
emergente no supera aquel estimado para cada uno de ellos, la entidad contratante
no reconocer ninguna suma adicional.
1.13.1.3 Asignacin
Es el resultado de la tipificacin y estimacin de los riesgos previsibles con el
objeto de que sean gestionados eficientemente y de establecer cual de las partes
soportar las consecuencias negativas de su concrecin.
a. Riesgo por cambio del rgimen de contratacin que afecte el contrato y las
condiciones pactadas en l.
b. Riesgo por cambio del rgimen de contratacin que afecte la ejecucin del
contrato.
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La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por
ser la parte afectada. Si el afectado es el Departamento, como contratante
proyectar las modificaciones que sean necesarias al contrato, sin que por ello se
deje de reconocer cualquier variacin al equilibrio econmico pactado en el
contrato.
Etapa contractual
Asignacin: Ser responsabilidad total del contratista cumplir con las obligaciones
a su cargo suscritas en el contrato con excepcin de situaciones de fuerza mayor
y/o caso fortuito o en todas aquellas donde el contratista demuestre que no tuvo
responsabilidad,
Etapa poscontractual
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a. Falta de acuerdo con el contratista para celebrar la liquidacin del
contrato
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considerar como excusa vlida para la futura formulacin de eventuales
reclamaciones.
Los pagos se efectuarn dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo a
satisfaccin de toda la documentacin requerida. Si la factura no ha sido bien
elaborada o no se adjuntan los documentos que se solicitan, los trminos anteriores
solo empezaran a contarse desde la fecha en que quede corregida la factura o desde
aquella en que se haya aportado el ltimo de los documentos. Esta demora no dar
lugar a pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza.
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datos que permitan identificar el proceso de contratacin y la identificacin del
oferente.
- Luego se proceder a sacar de la bolsa diez (10) fichas, las cuales correspondern
a los participantes seleccionados, quienes tendrn derecho a presentar ofertas en el
proceso de contratacin.
El Departamento del Atlntico slo recibir propuestas de parte de las diez (10)
personas naturales, jurdicas o formas de asociacin inscritas y seleccionadas
mediante sorteo.
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En caso de que la inscripcin sea en Consorcio o Unin Temporal, deber definirse
desde el momento de la inscripcin el nombre de la asociacin y la totalidad de sus
integrantes. En ningn caso se aceptar la acepcin Y OTRO.
1.18 ACLARACIONES
La solicitud de aclaraciones se formular por escrito ante la Secretara de Hacienda,
hasta dos (2) das hbiles antes del cierre del proceso de Seleccin Abreviada de
Menor Cuanta y hasta las 5:30 p.m. Estas solicitudes deben radicarse en la
ventanilla de Gestin Documental ubicada en el Primer Piso del Edificio de la
Gobernacin y en ella se debe indicar la direccin y nmero telefnico del
interesado, o al e-mail disaziga@atlantico.gov.co, pues en caso contrario no
generarn para el Departamento la obligacin de contestarlas antes de la fecha de
cierre del proceso de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.
La hora oficial que se tendr en cuenta para el cierre de la contratacin, ser la que
publica la Superintendencia de Industria y Comercio en su pgina Web
www.sic.gov.co http://horalegal.sic.gov.co/., que es la misma hora que tiene la
Gobernacin del Atlntico. Se recomienda a los participantes verificar con
anterioridad esta referencia horaria para evitar cualquier diferencia.
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presentados, nmero de folios de las propuestas, nmero, valor y vigencia de la
pliza de seriedad, valor de la propuesta econmica, entre otros.
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CAPTULO 2
PARTICIPANTES
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En cualquiera de los casos, incluirn en la Propuesta el documento de designacin
de la persona que para todos los efectos los representar y anexarn el acta
mediante la cual se constituyen como Consorcio o Unin Temporal.
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CAPITULO 3
18
Las personas jurdicas cuya sede principal se encuentre en otra ciudad debern
contar con sucursal en la ciudad de Barranquilla debidamente registrada en la
Cmara de Comercio de esta ciudad y contar con una antigedad no menor de cinco
(5) aos.
La propuesta ser considerada como NO HABIL cuando no cumpla con estos requisitos
a. El objeto del consorcio o unin temporal, el cual deber ser el mismo del objeto
a contratar.
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Adems, los representantes legales de cada uno de los participantes en el consorcio
o en la unin temporal, debern estar debidamente facultados para la constitucin
de consorcios y/o uniones temporales. La autorizacin deber tener una fecha de
expedicin no superior a la fecha de cierre del presente proceso de contratacin.
3.1.4 EXTRANJEROS
Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el pas o
una persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, deber presentar los
documentos que acrediten su existencia y representacin legal, el cual deber ser
traducido por traductor oficial al idioma castellano y debidamente apostillado.
3.1.5 PODER
Si el Proponente otorga poder para la presentacin de la Propuesta, deber allegar
el respectivo documento. En caso de otorgarse mandato a una persona jurdica, el
poder deber venir acompaado por el certificado de existencia y representacin
legal de sta.
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solicitar al proponente la ampliacin del valor asegurado, cuando luego de las
correcciones aritmticas resulte un valor superior al inicialmente propuesto.
Para el caso de los consorcios o uniones temporales, debe figurar como tomador, la
respectiva forma asociativa, indicando los nombres de sus miembros.
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3.1.7 CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS
SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
Si el proponente es persona jurdica deber acreditar el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas generales de seguridad social en salud, pensiones y
riesgos profesionales y de los aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y
SENA, mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando ste exista de
acuerdo con los requerimientos de la Ley o, en caso contrario, por el representante
legal, en los trminos del artculo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.
De igual manera los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes
a personas jurdicas, debern allegar la certificacin anteriormente mencionada
correspondiente a dichos integrantes.
Para las personas naturales, en caso que resulte adjudicataria y antes de la firma
del Contrato, ser obligacin presentar los comprobantes que permitan acreditar
su afiliacin y pago de aportes al sistema general de seguridad social en salud y
pensiones.
Para el caso de consorcios o uniones temporales que se presenten, cada uno de sus
integrantes deber aportar la respectiva certificacin.
3.1.8 RUT.
Con el fin de conocer el rgimen a que pertenece el proponente, deber presentar
Fotocopia del Registro nico Tributario.
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aparezcan reportadas en el Boletn de Responsables Fiscales. Para cumplir con esta
obligacin los servidores pblicos consultarn a la Contralora General de la
Repblica sobre la inclusin de los futuros Contratistas.
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5. Tarjeta de Operacin, Licencia de Trnsito, Certificado de Seguro de
Responsabilidad Civil Transportadores, Seguro Obligatorio, correspondientes a
cada vehculo y a nombre de la empresa proponente.
6. Resolucin del Ministerio de Transporte en la que habilite y autorice a la
empresa oferente para la prestacin del servicio pblico de transportes
especial;
7. Resolucin del Ministerio de Transporte en la que se indique la capacidad
transportadora, la cual debe ser dos (2) veces igual o superior a la exigida para
este proceso, en cuanto a la clase vehicular camioneta.
En los casos de los consorcios o uniones temporales, este requisito se debe cumplir
por cada uno de los integrantes.
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El proponente que no acredite la experiencia contemplada en el requisito anterior
ser considerado como NO HABIL.
En caso que el proponente sea consorcio o unin temporal, cada integrante deber
diligenciar el Anexo 9 Experiencia especifica del Proponente en forma
individual. Cuando uno de los integrantes no diligencie el Anexo 9 Experiencia
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Especfica del Proponente, se entender que no ha efectuado aporte alguno para
la experiencia especfica que se pretende acreditar.
Solo se evaluarn las certificaciones y contratos que indiquen que el bien fue
entregado en forma satisfactoria. Se entiende por satisfactoria: Excelente,
Muy Buena, Buena a Satisfaccin.
4. El valor facturado (bsico, ajustes si se pact un monto y el valor del IVA) del
Contrato deber acreditarlo con copia de las actas y/o ajustes o de las facturas o
de la relacin de pagos o del Acta de liquidacin o la certificacin expedida por la
entidad contratante en donde se exprese el valor total facturado de dicho
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Contrato. En el caso de haber sido suscrito en Consorcio o Unin Temporal,
deber informar el valor correspondiente al integrante del Contrato.
A. INDICADOR DE LIQUIDEZ
Para personas naturales o jurdicas, se calcular:
Donde:
B. INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO
Para personas naturales o jurdicas, se calcular:
I.E. = (PT1 x %P1 + PT2 x %P2 + PT3 x %P3 + .........+ PTn x %Pn)
(AT1 x %P1 + AT2 x %P2 + AT3 x %P3 +.........+ ATn x %Pn)
Donde:
C. CAPITAL DE TRABAJO
Para personas naturales o jurdicas, se calcular:
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Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente
De conformidad con el pargrafo primero del Artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, los
documentos y requisitos no necesarios para la comparacin de las ofertas por no
afectar la asignacin de puntaje, es decir, aquellos que acrediten la capacidad
jurdica, financiera, de experiencia y organizacional, debern aportarse con la
propuesta. Sin embargo, en caso de no anexarse con la propuesta, la administracin
departamental los solicitar por escrito concediendo un trmino de dos (2) das
hbiles contados a partir del da hbil siguiente a la publicacin en el SECOP. En
caso de no presentar la documentacin solicitada en el trmino establecida la
propuesta ser declarada NO HABIL.
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En ningn caso se podrn subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad
para presentar la oferta, ni se podrn acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso.
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CAPITULO 4
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En el evento de que la experiencia de cada uno de los cinco (5) conductores no
supere los 5 aos, el puntaje ser cero (0). Este mismo criterio se aplicar a los dos
niveles subsiguientes de experiencia.
En donde: V*= mayor capacidad de parque automotor presentado; Vi= capacidad del
parque automotor de cada propuesta.
Factores Puntaje
Cuando el proponente certifique que el origen de los servicios ofrecidos 80
(mano de obra) son totalmente colombianos.
Cuando el proponente certifique que el origen de los servicios ofrecidos 10
(mano de obra) son extranjeros con componente colombiano.
Cuando el proponente certifique que el origen de los servicios ofrecidos 10
(mano de obra) son totalmente extranjeros
Este factor se evaluar con base en la Ley 816 de 2003 y el decreto 0734 de 2012. El
proponente debe anexar en su propuesta, certificacin sobre el origen de los bienes
ofrecidos de origen nacional con el fin de apoyar la industria colombiana.
4. 2. EVALUACIN ECONMICA.
El puntaje de evaluacin para esta categora se realizar teniendo en cuenta el siguiente factor:
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4.3. PONDERACIN DE CALIFICACIN TCNICA Y ECONMICA
La suma de los elementos de experiencia y precio de la oferta dar como resultado
un valor mximo de mil (1.000) puntos calculados de acuerdo con la siguiente
frmula:
Factor Puntos
(Hasta)
Experiencia del Personal 300
propuesto
Propuesta econmica 500
Apoyo a la industria colombiana 100
Capacidad parque automotor 100
TOTAL MXIMO PUNTAJE DE 1000
CALIFICACIN
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CAPTULO 5
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Dirigidas a la Secretara de Hacienda y radicarse directamente en la Seccin
de Gestin Documental, localizada en el Primer Piso del Edificio de la
Gobernacin.
Las propuestas que lleguen despus del plazo fijado para el cierre de la Seleccin
Abreviada de Menor Cuanta sern devueltas a los proponentes en las mismas
condiciones en que fueron recibidas (sin abrir).
Con el fin de evitar omisiones en las propuestas cada uno de los folios que
conforman la oferta original debern tener un visado o firma resumida en la parte
inferior derecha del Representante Legal o un delegado del proponente.
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CAPTULO 6
Se eliminarn sin que haya lugar a su evaluacin entre otras, las propuestas en
cualquiera de los siguientes casos:
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Se entiende que cada una de estas causales surten efecto, despus de haber sido
cumplido con las reglas de Subsanabilidad de que trata el Artculo 10 del Decreto
2474 de 2008, si a ello hubiera lugar.
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CAPITULO 7
CRITERIOS DE EVALUACION
7.2 ADJUDICACION
7.2.1 COMPETENCIA
Corresponde adjudicar la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta a la
Secretara de Hacienda.
7.2.2 METODOLOGA
El Departamento del Atlntico, previos los estudios correspondientes y el anlisis
comparativo de las Ofertas con base en los aspectos jurdicos, financieros, tcnicos
y econmicos, adjudicar la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta al Oferente cuya
Propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje.
El Contratista deber pagar por su cuenta todos los derechos, impuestos y los
gastos legales en que incurra para la realizacin del objeto contratado y dar
cumplimiento a las leyes, ordenanzas, acuerdos y reglamentos aplicables que
existan sobre el particular.
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El Departamento del Atlntico no reconocer por ningn concepto, los impuestos
vigentes que se hayan dejado de considerar en la presentacin de la Propuesta.
Con relacin a la retencin en la fuente por renta, la Administracin proceder de
conformidad con la normatividad tributaria vigente dependiendo del objeto del
Contrato; y en caso de que no haya lugar a ello, deber indicarse la norma que lo
excluye o le otorga la exencin.
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Cuando ella sea compartida entre un establecimiento bancario y una aseguradora,
la otorgada por cada una podr constar en documento separado, en el cual se
identificarn con precisin las obligaciones y montos respaldados por cada garante,
quienes sern solidarios, salvo pacto en contrario, segn previsin del Artculo 16
del Decreto 679 de 1994.
8.5.2.1 DE CUMPLIMIENTO
Por medio de este amparo, el Departamento del Atlntico se precave contra los
perjuicios derivados del incumplimiento imputable al Contratista de las
obligaciones emanadas del Contrato garantizado. Este amparo comprende el valor
de las multas y el de la clusula penal pecuniaria, y su monto se repondr cada vez
que por tal motivo se disminuyere o agotare. La reposicin por concepto de multas
se har por cuenta del Contratista, y no podr exceder del cien por ciento (100%)
de la garanta de cumplimiento.
La vigencia del riesgo o amparo de cumplimiento ser por el trmino del Contrato y
cuatro (4) meses ms.
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La cuanta para el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizacin del
personal ser igual cuando menos al cinco por ciento (5%) del valor del Contrato,
vigente por el plazo del Contrato y tres (3) aos ms.
Esta garanta se exigir con relacin a todo el personal que el Contratista emplee
para la ejecucin del contrato y se exigir en todos los contratos de prestacin de
servicios y construccin de obra en los cuales de acuerdo con el Contrato, el
Contratista emplee terceras personas que para el cumplimiento de sus
obligaciones, as como en los dems en que el Departamento del Atlntico lo
considere necesario en virtud del Artculo 34 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
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8.10 INTERPRETACION, MODIFICACION Y TERMINACION UNILATERAL DEL
CONTRATO
El Departamento, con el exclusivo objeto de evitar la paralizacin o la afectacin
grave de los servicios pblicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y
adecuada prestacin, podr interpretar los documentos contractuales y las
estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y,
cuando las condiciones particulares de la prestacin as lo exijan, terminar
unilateralmente el Contrato celebrado de conformidad con los artculos 14, 15, 16 y
17 de la Ley 80 de 1993.
8.11 CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las
obligaciones a cargo del Contratista que afecte de manera grave y directa la
ejecucin del Contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, la entidad
por medio de acto administrativo debidamente motivado lo dar por terminado y
ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre de conformidad con el
Artculo 18 de la Ley 80 de 1993.
45
lugar, de los cuales quedar constancia en el acta de liquidacin, de conformidad
con el Artculo 60 de la Ley 80 de 1993.
8.15 PAGOS
Para efectuar el pago, el Departamento recibir la factura entre los cinco primeros
das del mes, para ser tramitada y cancelada dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha en que sea presentada en debida forma.
8.17 MULTAS
El Departamento del Atlntico impondr una sancin a ttulo de multa, por el
incumplimiento del contratista de las obligaciones contenidas en la Propuesta y en
el Contrato.
8.20 INTERVENTORA
El Contrato de suministro de las estampillas de sealizacin estar a cargo de la
Secretaria de Hacienda del Departamento del Atlntico.
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ANEXO 1
PRESUPUESTO OFICIAL
TOTAL:
48
ANEXO 2
SECRETARIA DE HACIENDA
OBJETO: __________________________________________________________________________
PERSONA NATURAL
PERSONA JURIDICA
49
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
DEL CONSORCIO O DE LA UNION
TEMPORAL
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
C.C. No. TELEFONO
TARJETA PROFESIONAL No. FAX
DIRECCION CORREO ELECTRONICO
50
ANEXO 3
Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
E. S. D.
Declaro as mismo:
- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse slo compromete a los
firmantes de esta carta.
- Que hemos tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones de la
presente Contratacin de Menor Cuanta y aceptamos todos los requisitos
contenidos en el Pliego de Condiciones.
- Que los documentos aportados en el presente proceso son autnticos y de
contenido exacto.
- Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las
causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y
dems normas sobre la materia.
- Que conocemos y aceptamos las especificaciones tcnicas de los servicios a
prestar.
- Que conocemos las leyes de la Repblica de Colombia que rigen la presente
Contratacin de Menor Cuanta.
- Que la presente oferta no tiene informacin reservada (*)
- Que autorizo expresamente al Departamento del Atlntico para verificar toda la
informacin incluida en la Propuesta.
- Que el valor de la Propuesta econmica es de _________ ( $ _____________).
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- Que se constituy la garanta de seriedad de la Propuesta, mediante pliza No.
____ de la compaa aseguradora ___________, de fecha de emisin _______, con
vigencia del seguro de ______ das y por una suma asegurada de $____________.
52
ANEXO 4
Ciudad, fecha
Seores
SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL
Barranquilla, Atlntico
NOMBRE PARTICIPACIN
(%) (1)
_________________________ ______________
_________________________ ______________
_________________________ ______________
53
Direccin de correo ____________________________________________
Direccin electrnica ___________________________________________
Telfono _____________________________________________________
Telefax ______________________________________________________
Ciudad ______________________________________________________
En constancia, se firma en ______________, a los ____ das del mes de _____ de 2012.
____________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)
54
ANEXO 5
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIN DE UNION TEMPORAL
Ciudad, fecha
Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
Gobernacin del Atlntico
Barranquilla, Atlntico
55
Telfono ____________________________________________________
Telefax _____________________________________________________
Ciudad _____________________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ das del mes de _____ de 2012.
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)
___________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de la Unin Temporal)
56
ANEXO 6
57
ANEXO 7
Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
E. S. D.
Firma: ________________________________________________
Identificacin No. ___________________________________
58
ANEXO 8
Ciudad y fecha
Seores
DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
Secretara de Hacienda
Ciudad
Cordialmente,
59
ANEXO 9
Proponente: Contratos
Concepto 1 2 3 4 5
Entidad contratante
Nombre del Contratista
Nmero del Contrato
Objeto
Fecha de suscripcin (da,
mes y ao)
Fecha de terminacin (da,
mes y ao)
Duracin en Meses
Valor Total del contrato
Valor del contrato por
ejecutar al cierre de esta
licitacin
si es unin temporal o
consorcio, indicar el % de
participacin en el contrato
certificado
Certificacin de
cumplimiento a satisfaccin
expedida por el funcionario
competente
Nombre y Cargo de quien
expide la certificacin
60
Observacin: El anterior formato se utiliza si el proponente es un consorcio o
unin temporal para consolidar la informacin de todos los miembros, en cuanto a
contratos reportados para acreditar la experiencia.
61
ANEXO 10
Ciudad y fecha
______________________
FIRMA DE TRABAJADOR
OBSERVACION:
62
ANEXO 11
Nombre
Documento de
identidad
Experiencia 1 2 3 4 5
Entidad o empresa
contratante
Cargo ocupado
Funcin u objeto de la
contratacin
Duracin en meses
OBSERVACIONES:
63
ANEXO 12
64
ANEXO 13
Observaciones:
65
ANEXO 14
Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
Barranquilla, Atlntico
CERTIFICA QUE:
_________________________________
FIRMA: (Rep. Legal o Persona Natural)
66
ANEXO 15
CONTRATISTA:
VALOR:
PLAZO:
Entre los suscritos, xxxxxx, mayor de edad, vecina de esta ciudad identificada con
la cedula de ciudadana N xxxx de xxx, Secretaria de Hacienda, actuando en
nombre del Departamento del Atlntico, en ejercicio de las facultades delegadas a
su cargo, resolucin N 000083 del 18 de Mayo de 2004, con fundamento en lo
normado en los Artculos 12 y 25; numeral 10 de la Ley 80 de 1993, 14 del Decreto
679 de 1994, 51 de la Ley 179 de 1994, 9 de la Ley 489 de 1998, 37 del Decreto
2150 de1995, quien en adelante se denominara EL DEPARTAMENTO, y por la otra,
_______________________, identificado con la cdula de ciudadana N ___________ de
___________, quien en adelante se denominara EL CONTRATISTA, se ha celebrado el
presente contrato de prestacin de servicios, contenido en las clusulas que aqu se
anuncian previas las siguientes consideraciones: 1) Que en el documento
denominado ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y DE OPORTUNIDAD de fecha enero 31
de 2013 el Subsecretario de Rentas de la Secretara de Hacienda dej establecida la
necesidad del Departamento para contratar los servicios de transporte que apoye
las actividades de su dependencia en asuntos relacionados con la fiscalizacin y
control de los tributos departamentales. 2) Que dentro de las actividades que
prioritariamente el Secretario de Hacienda Departamental tiene que adelantar, est
la de ejecutar los procesos de control del impuesto al consumo y participacin a
travs de operativos de campo establecimientos comercializadores de licor,
cigarrillos, cervezas, aperitivos, etc. con el fin de combatir la evasin de estos
tributos; de igual manera debe adelantar las investigaciones que sean necesarias a
todos los contribuyentes, agentes retenedores y responsable de los impuestos,
mediante la prctica de visitas en el domicilio registrado en la Secretara, que
puede ser dentro de Barranquilla o fuera de sta. 3). Que EL DEPARTAMENTO
adelant el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta No. 05/0001/2013
dentro del cual le fue adjudicado el contrato a la empresa XX mediante Resolucin
67
No. xxx. 5) Que existe la disponibilidad requerida segn certificados nmeros
26970 Fortalecimiento de los programas de fiscalizacin de los tributos y 26991
Programa Anticontrabando del Departamento del Atlntico, ambos de la vigencia
2013. CLAUSULA PRIMERA: OBJETO: A travs del presente contrato, EL
CONTRATISTA se compromete a PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE
PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS
OPERATIVOS DE CONTROL QUE EJECUTE LA SECRETARA DE HACIENDA
DEPARTAMENTAL cuya descripcin y valor estn contenidos en la propuesta
presentada por EL CONTRATISTA la cual forma parte integral del mismo para
todos los efectos Legales. SEGUNDA CLAUSULA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.
a) DEL CONTRATISTA: En desarrollo del objeto contractual, el contratista se
obliga a: 1) Cumplir con el objeto del contrato, 2) Asumir por su cuenta todos los
gastos que se generen por concepto de combustible, lubricantes, repuestos,
mantenimientos preventivos y correctivo y/o por daos ocasionados al vehculo,
seguro obligatorio, seguro todo riesgo del vehculo, impuestos, salarios, seguridad
social y prestaciones sociales de los conductores y dems gastos necesarios para la
ptima prestacin del servicio. 3) Proveer el conductor para la prestacin del
servicio el cual deber tener licencia de conduccin vigente, con experiencia,
capacitado, de buenos modales, con afiliacin a salud, pensin y arp y,
debidamente presentado. 4) Cancelar los peajes cuando el vehculo se desplace
fuera del Departamento del Atlntico. 5) Contar con equipo de dotacin de
carreteras obligatorio. 6) Reemplazar el conductor, en caso de licencia temporal o
permanente, lo cual debe ser previamente autorizado por el Interventor del
contrato y reunir las mismas calidades del ofrecido inicialmente. 7) Reemplazar el
vehculo en caso de dao o reparacin, sin que ello implique costo alguno para el
Departamento. 8) Mantener disponibilidad permanente (horario diurno y
nocturno) del vehculo cuyo horario ser fijado por la Subsecretara de Rentas,
segn las necesidades del servicio. 8) Estar al da en el pago de aportes a la
seguridad social integral; 9) Acatar las instrucciones de la Secretara de Hacienda.
b) DEL DEPARTAMENTO: El Departamento se obliga a: 1) Pagar a el Contratista
segn lo establecido en el contrato; 2) Resolver las peticiones del Contratista en
los trminos de Ley; 3) Dar cumplimiento a las clusulas pactadas; 4) Designar el
supervisor del contrato; 5. Requerir el cumplimiento por parte del Contratista de
sus obligaciones con los sistemas de Hacienda, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,; 6) Las dems que establezcan
las normas contractuales. CLAUSULA TERCERA: NATURALEZA DE LOS
SERVICIOS. Las partes estipulan expresamente que este es un contrato regido por
las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 1997 y sus decretos reglamentarios. CLAUSULA
CUARTA: EXCLUSION DE RELACION LABORAL. Este contrato no genera relacin
laboral ni prestaciones sociales a favor de las personas naturales que presenten
sus servicios a EL CONTRATISTA, en desarrollo de este contrato. CLAUSULA
QUINTA: PLAZO DE EJECUCION, el plazo de ejecucin de las obligaciones del
CONTRATISTA, El plazo para la ejecucin del objeto contractual ser
aproximadamente de diez (10) meses contados a partir de la suscripcin,
legalizacin del contrato y firma del acta de inicio, sin que supere el 31 de diciembre
68
de 2013. CLAUSULA SEXTA: VIGENCIA. La vigencia del presente contrato se
establece a partir de su perfeccionamiento y contiene el plazo de ejecucin y
cuatro (4) meses ms. CLAUSULA SEPTIMA: VALOR DEL CONTRATO. Para todos
los efectos fiscales, el presente contrato tiene un valor de XXXXXX PESOS MCTE
($XXXXXX) incluido el I.V.A. correspondiente. PARAGRAFO: En el valor del
presente contrato se incluyen todos los gastos en que incurra EL CONTRATISTA
para desarrollar el objeto contractual. As mismo, incluye todos los gastos de
legalizacin del contrato y los gastos administrativos, financieros y operativos.
CLAUSULA OCTAVA: FORMA DE PAGO. El Departamento pagar el valor del
presente proyecto en cuotas mensuales vencidas, previa certificacin de recibido a
satisfaccin expedida por el interventor del contrato. El Departamento del
Atlntico realizar la transferencia electrnica a la cuenta informada por el
Contratista en el formulario HTE-013. El contratista deber acompaar los
documentos soportes exigidos para el pago. Igualmente deber adjuntar: a)
certificacin de afiliacin y pago a salud, pensin y arp del personal que ocupe; b)
constancia de pago de los parafiscales de los seis ltimos meses anteriores a la
fecha de prestacin de la correspondiente factura (Ley 789 de 2002, Ley 1150 de
2007, artculo 23); c) Constancia de pago de las estampillas departamentales. La
ltima cuota puede ser presentada por el contratista en la fecha que establezca la
secretaria de hacienda para el cierre presupuestal y contable para el 2013.
CLAUSULA NOVENA: GARANTIA UNICA DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA
constituir a favor de EL DEPARTAMENTO la garanta nica, que podr consistir
en caucin bancaria o pliza de compaa de seguros, la cual amparar los
siguientes riesgos: 1. El cumplimiento del Contrato: por el (20%) del valor total del
mismo, con una vigencia igual al trmino de duracin del contrato y cuatro (4)
meses ms, contados a partir de su perfeccionamiento, a la cual podr imputarse
tanto el valor de la clusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios
derivados de la declaratoria de caducidad. 2- Responsabilidad civil
extracontractual e indemnizaciones al personal: por el (20%) del valor del
contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del contrato, contados a
partir de su perfeccionamiento. 3- Salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones: por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato, con una
vigencia igual al trmino de duracin del contrato y 3 aos ms. 4. La garanta
deber ser aprobada por la Secretaria de Hacienda del DEPARTAMENTO.
CLAUSULA DECIMA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. EL DEPARTAMENTO en
caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de EL
CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad, este deber pagar al
DEPARTAMENTO una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato sin que para el efecto sea necesario ningn tipo de requerimiento ni
acto administrativo que la imponga y podr ser descontada al momento de
liquidarse el mismo o cobrarse a travs de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa. El valor que se haga efectivo se considerar como pago parcial pero
no definitivo por los perjuicios causados al DEPARTAMENTO. CLAUSULA
DECIMA PRIMERA: IMPUTACION PRESUPUESTAL. Los pagos correspondientes
de imputarn y subordinarn a los artculos 26970 Fortalecimiento de los
programas de fiscalizacin de los tributos y 26991 Programa Anticontrabando del
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Departamento del Atlntico, del presupuesto de Rentas y Gastos del Departamento
para la vigencia fiscal de 2013. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: MULTAS. En caso
de incumplimiento parcial o de cumplimiento parcial o de cumplimiento tardo o
defectuoso a sus obligaciones, EL CONTRATISTA se har acreedor de multas
diarias sucesivas equivalentes al uno por ciento (1.0%) del valor toral del contrato,
sin que llegue a superar el cinco por ciento (5.0%) del valor del contrato.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA: autoriza a EL DEPARTAMENTO a la deduccin
del valor correspondiente por este concepto del saldo que se le adeude en virtud
de la ejecucin del presente contrato. CLAUSULA DECIMA TERCERA:
PROHIBICION DE CESION. EL CONTRATISTA no podr ceder los derechos y
obligaciones contradas mediante el presente contrato salvo autorizacin expresa y
escrita del DEPARTAMENTO. CLAUSULA DECIMA CUARTA: INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES. EL COTRATISTA afirma bajo juramento no encontrarse
incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad constitucional o legal
para celebrar el presente contrato. CLAUSULA DECIMA QUINTA: JURISDICCION
COMPETENTE. Las controversias que se susciten entorno al presente contrato
sern dirimidas por la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. CLAUSULA
DECIMA SEXTA: LIQUIDACION. El presente contrato ser objeto de liquidacin de
comn acuerdo, cuatro (4) meses siguientes a la finalizacin del contrato, a la
expedicin del acto administrativo que ordena la terminacin, o a la fecha de
acuerdo que la disponga, segn el caso. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA:
DOMICILIO. Para todos los efectos legales el domicilio contractual es la ciudad de
Barranquilla. CLAUSULA DECIMA OCTAVA: CONTROL EN LA EJECUCION DEL
CONTRATO. El DEPARTAMENTO por conducto de un interventor supervisar y
controlar la debida ejecucin del contrato, para tal efecto el Interventor tendr las
siguientes atribuciones. 1- Verificar que EL CONTRATISTA cumpla con las
obligaciones sealadas en este contrato y en la propuesta. 2- Informar al
DEPARTAMENTO respecto a las demoras o incumplimiento de las obligaciones del
CONTRATISTA. 3- Certificar respeto al cumplimiento del contratista, dicho
certificacin se constituye en requisito previo para cada uno de los pagos que debe
realizar. 4- No puede adoptar decisin alguna de manera inconsulta con el
Departamento. 5. Proyectar las actas de suspensin, reinicio y liquidacin del
contrato. 6- Elaborar oportunamente el acta de liquidacin del contrato. 7- Velar
que se mantengan vigentes todas las plizas que ampare el contrato. 8- informar a
la compaa de seguros o entidad bancaria, garante del contrato, sobre los
incumplimientos de EL CONTRATISTA. 9- Exigir al contratista el cumplimiento del
pago de los aportes frente a los sistemas de Hacienda, pensiones, riesgos
profesionales, aportes al SENA y al ICBF y Cajas de Compensacin Familiar a que
haya lugar durante el periodo de ejecucin contractual, requisito sin el cual no se
tramitar el respectivo pago. PARAGRAFO: En concordancia con lo establecido en
la Ley 789 de 2002 y 828 de 2003, el Interventor deber en el momento de
autorizar los pagos, solicitar modificaciones o de liquidar el contrato, verificar y
dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del Contratista frente al
Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, durante la vigencia del contrato,
estableciendo una correcta relacin entre el monto cancelado y las sumas que
debieron ser cotizadas. En el evento que no se hubieran realizado la totalidad de los
70
aportes, el Interventor deber informar y dejar constancia en el acta de liquidacin
a fin de retener las sumas adeudadas al Sistema en el momento de liquidacin; el
Departamento efectuar el giro de dichos recursos a los correspondientes Sistemas
con prioridad a los regmenes de salud y pensiones conforme lo establece la Ley.
CLAUSULA DECIMA NOVENA: REQUISITO ESPECIAL DE LEGALIZACION. Para la
celebracin o liquidacin del presente contrato, requerir del cumplimiento por
parte del contratista de sus obligaciones con el sistema de seguridad social integral.
Lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el Articulo 50 de la Ley 789 de
2002. CLAUSULA VIGESIMA: CLAUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO
COMUN. Al presente contrato se incorporan las clausulas excepcionales al derecho
comn estipuladas en los Artculos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA
VIGESIMA PRIMERA: EJECUCION. Para la ejecucin del contrato se requerir
aprobacin de la garanta a que alude la CLAUSULA NOVENA y al registro
presupuestal correspondiente. CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA: INDEMNIDAD. El
contratista mantendr indemne EL DEPARTAMENTO contra todo reclamo,
demanda o accin legal por todo concepto asociado con la ejecucin del presente
contrato, siempre y cuando el hecho que lo origin sea responsabilidad total del
CONTRATISTA. Si se llegare a presentar algn tipo de accin contra EL
DEPARTAMENTO, EL CONTRATISTA ser notificado por este, lo ms pronto
posible, para que por su cuenta adopte las medidas previstas por la Ley para tener
indemne al DEPARTAMENTO y adelante las gestiones del caso a fin de llegar a un
pronto arreglo del conflicto, entendindose, que, en caso de que el
DEPARTAMENTO sea condenado judicialmente, EL CONTRATISTA deber
responder por la satisfaccin y pago de la condena. PARAGRAFO: si en cualquiera
de los eventos previstos en esta clusula EL CONTRATISTA no asume debida y
oportunamente la defensa de EL DEPARTAMENTO, este podr hacerlo
directamente, previa notificacin escrita al contratista, quien pagar todos los
gastos en que el DEPARTAMENTO incurra por tal motivo, para la cual el
departamento podr descontar el valor de tales gastos, de cualquier suma que
adeude al contratista por razn de la ejecucin del objeto del presente contrato, o
recurrir a las garantas otorgadas o utilizar cualquier otro medio legal. CLAUSULA
VIGESIMA TERCERA: CLAUSULA VIGESIMA CUARTA: PUBLICACION E
IMPUESTOS. EL CONTRATISTA deber liquidar y cancelar en las oficinas de
Tesorera del Departamento la Estampilla Pro-Ciudadela Universitaria, la
Estampilla Pro-Electrificacin Rural, la Estampilla Pro-cultura, la Estampilla Pro-
desarrollo y la estampilla Pro-Hospital 1er y 2do Nivel.
Para constancia se firma en Barranquilla, a los ____________ (__) das del mes de
_________ de 2013,
_______________________ ______________________
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 2. PARTICIPANTES.
2.1 Rgimen de Inhabilidades e Incompatibilidades
2.2 Personas Naturales y Jurdicas
2.3 Consorcios, Uniones Temporales u Otras Formas de Asociacin
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CAPITULO 3. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU
VERIFICACIN
3.1 Aspectos Relacionados con la Capacidad Jurdica Objeto de
Verificacin como Requisito Habilitante (Hbil / No Hbil)
3.1.1 Carta de Presentacin de la Propuesta
3.1.2 Certificado de Existencia y Representacin Legal
3.1.3 Propuestas Conjuntas
3.1.4 Extranjeros
3.1.5 Poder
3.1.6 Garanta de Seriedad de la Propuesta
3.1.7 Certificacin de Cumplimiento de Obligaciones con los Sistemas
Generales de Seguridad Social y Aportes Parafiscales
3.1.8 R. U. T.
3.1.9 Paz y Salvo de Contralora y Certificado de Antecedentes
Disciplinarios de la Procuradura
3.1.10 Sanciones o Incumplimiento
3.2 Aspectos Relacionados con las mnimas especificaciones tcnicas y de
seguridad como requisito habilitante
3.3 Aspectos Relacionados con la Experiencia Objeto de verificacin
como Requisito Habilitante
3.3.1 Experiencia probable del proponente
3.3.2 Experiencia especfica del proponente
3.4 Aspectos Relacionados con la Capacidad Financiera Objeto de
Verificacin como Requisito Habilitante
A. Indicador de Liquidez
B. Indicador de Endeudamiento
C. Capital de Trabajo
3.5 Aspectos Relacionados con la Clasificacin del Proponente Objeto de
Verificacin como Requisito Habilitante
3.6 Notas Aplicables a la Verificacin de Requisitos habilitantes
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CAPITULO 5. PREPARACION Y ENTREGA DE DOCUMENTOS
5.1 Forma de Presentacin de la Propuesta
5.2 Propuesta Alternativa
5.3 Retiro o Modificacin de la Propuesta
5.4 Reserva de Documentos
5.5 Idioma de la Propuesta
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ANEXOS
ANEXO 1 Presupuesto oficial.
ANEXO 2 Formato de Manifestacin de Inters.
ANEXO 3 Modelo de la Carta de Presentacin de la Propuesta
ANEXO 4 Modelo de la Carta de Informacin del Consorcio
ANEXO 5 Modelo de la Carta de Informacin de la Unin Temporal
ANEXO 6 Clasificacin
ANEXO 7 Valor Propuesta Econmica
ANEXO 8 Declaracin Juramentada de Cumplimiento
ANEXO 9 Experiencia Especfica del proponente
ANEXO 10 Carta de intencin del personal propuesto
ANEXO 11 Experiencia del personal propuesto
ANEXO 12 Listado de vehculos propuestos
ANEXO 13 Caractersticas tcnicas de los vehculos
ANEXO 14 Certificado de cumplimiento de obligaciones con los sistemas
generales de seguridad social y aportes parafiscales
ANEXO 15 Minuta del contrato
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