Decreto7 07 EXTR

Mster en Poltica Territorial y Urbanstica.
Instituto Pascual Madoz.
Reglamento de Planeamiento de Extremadura

Decreto 7/2007, de 23 enero
PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

DO. Extremadura 30 enero 2007, nm. 12, [pg. 1453]
SUMARIO
- Sumario
- Parte Expositiva
- Artculo nico
- Disposicin Transitoria nica
- Disposicin Final nica
- ANEXO. Reglamento de Planeamiento de Extremadura [arts. 1 a 139]
- TTULO I. De la clasificacin del suelo [arts. 1 a 7]
- Artculo 1. Clasificacin urbanstica del suelo
- Artculo 2. Clases de suelo
- Artculo 3. Suelo urbano
- Artculo 4. Las diferentes categoras de suelo urbano: urbano consolidado (SUC) y
urbano no consolidado (SUNC)
- Artculo 5. Suelo urbanizable (SUB)
- Artculo 6. Suelo no urbanizable (SNU)
- Artculo 7. Las diferentes categoras de suelo no urbanizable (SNU): suelo no
urbanizable protegido (SNUP) y suelo no urbanizable comn (SNUC)
- TTULO II. Instrumentos de ordenacin del territorio y urbanstica [arts. 8 a 99]
- CAPTULO I. Instrumentos de ordenacin del territorio [arts. 8 a 22]
- SECCIN 1. Disposiciones generales [arts. 8 a 9]
- Artculo 8. Ordenacin del territorio
- Artculo 9. Los instrumentos de la ordenacin del territorio
- SECCIN 2. Directrices de Ordenacin Territorial [arts. 10 a 13]
- Artculo 10. Funcin de las Directrices de Ordenacin Territorial
- Artculo 11. Determinaciones de las Directrices de Ordenacin Territorial
- Artculo 12. Eficacia de las Directrices de Ordenacin Territorial
- Artculo 13. Documentacin de las Directrices de Ordenacin Territorial
- SECCIN 3. Planes Territoriales [arts. 14 a 18]
- Artculo 14. Definicin y objeto de los Planes Territoriales
- Artculo 15. Clases de Planes Territoriales
- Artculo 16. Lmites de los Planes Territoriales
- Artculo 17. Determinaciones de los Planes Territoriales
- Artculo 18. Documentacin de los Planes Territoriales
- SECCIN 4. Proyectos de Inters Regional [a rts. 19 a 22]
- Artculo 19. Definicin y funcin de los Proyectos de Inters Regional
- Artculo 20. Objeto de los Proyectos de Inters Regional
- Artculo 21. Determinaciones de los Proyectos de Inters Regional
- Artculo 22. Documentacin de los Proyectos de Inters Regional
- CAPTULO II. Instrumentos de ordenacin urbanstica [arts. 23 a 99]
- SECCIN 1. Ordenacin urbanstica estructural y detallada [arts. 23 a 26]

- Artculo 23. Ordenacin urbanstica
- Artculo 24. Ordenacin estructural y ordenacin detallada
- Artculo 25. Determinaciones de ordenacin estructural
- Artculo 26. Determinaciones de ordenacin detallada
- SECCIN 2. Estndares dotacionales mnimos [arts. 27 a 30]
- Artculo 27. Lmites de la atribucin de aprovechamientos y reservas dotacionales
en suelo urbano
- Artculo 28. Lmites de la atribucin de aprovechamiento y reservas dotacionales
en suelo urbanizable
- Artculo 29. Excepciones a las dotaciones mnimas
- Artculo 30. Tipos de zona verde y equipamientos pblicos
- SECCIN 3. Determinaciones de la ordenacin urbanstica preparatorias de la
actividad de ejecucin [arts. 31 a 39]
- Artculo 31. Aprovechamiento objetivo o aprovechamiento real
- Artculo 32. Aprovechamiento subjetivo o aprovechamiento susceptible de
apropiacin
- Artculo 33. Sectores. Criterios de delimitacin
- Artculo 34. Unidades de actuacin. Criterios de delimitacin
- Artculo 35. reas de reparto
- Artculo 36. reas de reparto en suelo urbanizable (SUB)
- Artculo 37. reas de reparto en suelo urbano (SU)
- Artculo 38. Determinacin del aprovechamiento medio
- Artculo 39. Determinacin del aprovechamiento medio en suelo urbano no
consolidado sin delimitacin de rea de reparto
- SECCIN 4. Instrumentos de ordenacin urbanstica [arts. 40 a 99]
- Subseccin 1. Planes Generales Municipales [arts. 40 a 51]
- Artculo 40. Planes Generales Municipales: funcin
- Artculo 41. Determinaciones de los Planes Generales Municipales
- Artculo 42. Documentacin de los Planes Generales Municipales
- Artculo 43. Memoria informativa y justificativa
- Artculo 44. Planos de informacin
- Artculo 45. Normas urbansticas
- Artculo 46. Normas urbansticas generales reguladoras de las car actersticas de
los diferentes usos del suelo y de las edificaciones
- Artculo 47. Normas urbansticas reguladoras de la ordenacin del suelo no
urbanizable (SNU)
- Artculo 48. Normas urbansticas reguladoras de la ordenacin del suelo urbano
(SU)
- Artculo 49. Normas urbansticas reguladoras de la ordenacin del suelo
urbanizable
- Artculo 50. Catlogo de bienes protegidos que forme parte integrante del Plan
General Municipal
- Artculo 51. Planos de ordenacin
- Subseccin 2. Planes Parciales de Ordenacin [arts. 52 a 62]
- Artculo 52. Planes Parciales de Ordenacin: funcin
- Artculo 53. Clases de Planes Parciales de Ordenacin
- Artculo 54. mbito de los Planes Parciales de Ordenacin
- Artculo 55. Determinaciones de los Planes Parciales de Ordenacin
- Artculo 56. Documentacin de los Planes Parciales de Ordenacin
- Artculo 57. Memoria Informativa y Justificativa

- Artculo 59. Normas Urbansticas
- Artculo 60. Catlogo de Bienes Protegidos que forme parte integrante de los
Planes Parciales de Ordenacin
- Artculo 61. Planos de Ordenacin
- Artculo 62. Documentacin adicional de los Planes Parciales de Ordenacin de
Mejora
- Subseccin 3. Planes Especiales de Reforma Interior [arts. 63 a 74]
- Artculo 63. Planes Especiales de Reforma Interior: funcin
- Artculo 64. Clases de Planes Especiales de Reforma Interior
- Artculo 65. mbito de los Planes Especial de Reforma Interior
- Artculo 66. Determinaciones de los Planes Especiales de Reforma Interior
- Artculo 67. Lmites de la modificacin de la ordenacin estructural por los
Planes Especiales de Reforma Interior de Mejora
- Artculo 68. Documentacin de los Planes Especiales de Reforma Interior
- Artculo 69. Memoria de los Planes Especiales de Reforma Interior
- Artculo 71. Normas urbansticas
- Artculo 72. Catlogo de Bienes Protegidos que forme parte de los Planes
Especiales de Reforma Interior
- Artculo 73. Planos de ordenacin
- Artculo 74. Documentacin adicional de los Planes Especiales de Reforma
Interior de Mejora
- Subseccin 4. Planes Especiales de Ordenacin [arts. 75 a 84]
- Artculo 75. Planes Especiales de Ordenacin: funcin
- Artculo 76. Clases de Planes Especiales de Ordenacin
- Artculo 77. Determinaciones de los Planes Especiales de Ordenacin
- Artculo 78. Determinaciones especficas de los Planes Especiales de Ordenacin
de creacin y ampliacin de reservas de suelo dotacional
de definicin o proteccin de infraestructuras y vas de comunicacin
de definicin o proteccin del paisaje o el medio natural
- Artculo 81. Determinaciones especficas de los Planes Especiales d e
Ordenacin, proteccin y conservacin de inmuebles, conjuntos o jardines de
inters cultural o arquitectnico
de definicin del trazado y funcionamiento de las redes de infraestructuras
de vinculacin de reas o parcelas o solares a la construccin o rehabilitacin de
viviendas u otros usos sociales sometidos a algn rgimen de proteccin oficial o
pblica
- Artculo 84. Documentacin de los Planes Especiales de Ordenacin
- Subseccin 5. Catlogos de Bienes Protegidos [arts. 85 a 90]
- Artculo 85. Catlogos de Bienes Protegidos: funcin
- Artculo 86. Relacin de los Catlogos con otros instrumentos de o rdenacin
urbanstica
- Artculo 87. Determinaciones de los Catlogos de Bienes Protegidos
- Artculo 88. Niveles de proteccin de los Catlogos de Bienes Protegidos
- Artculo 89. Documentacin de los Catlogos de Bienes Protegidos
- Artculo 90. Registro de bienes catalogados
- Subseccin 6. Estudios de Detalle [arts. 91 a 94]

- Artculo 91. Estudios de Detalle: funcin
- Artculo 92. Lmites de los Estudios de Detalle
- Artculo 93. Definicin de Manzana y Unidad Urbana Equivalente completa
- Artculo 94. Documentacin de los Estudios de Detalle
- Subseccin 7. Otros instrumentos de ordenacin urbanstica [arts. 95 a 99]
- Artculo 95. Criterios de Ordenacin Urbanstica: funcin
- Artculo 96. Determinaciones de los Criterios de Ordenacin Urbanstica
- Artculo 97. Eficacia de los Criterios de Ordenacin Urbanstica
- Artculo 98. Documentacin de los Criterios de Ordenacin Urbanstica
- Artculo 99. Ordenanzas Municipales de Polica de la Edificacin y de la
Urbanizacin
- TTULO III. Innovacin de la ordenacin [arts. 100 a 107]
- CAPTULO I. Innovacin de la ordenacin territo rial [arts. 100 a 101]
- Artculo 100. Innovacin de la ordenacin territorial: revisin y modificacin de las
determinaciones de sus instrumentos
- Artculo 101. Documentacin de la innovacin de los instrumentos de ordenacin
territorial
- CAPTULO II. Innovacin de la ordenacin urbanstica [arts. 102 a 107]
- Artculo 102. Innovacin de la ordenacin urbanstica: revisin y modificacin de las
- Artculo 103. Revisin de las determinaciones de los instrumentos de ordenacin
urbanstica
- Artculo 104. Modificacin de las determinaciones de los instrumentos de
ordenacin urbanstica
- Artculo 105. Condicionantes para la innovacin de los instrumentos de ordenacin
urbanstica
- Artculo 106. Documentacin de la innovacin de los instrumentos de ordenacin
urbanstica
- Artculo 107. Suspensin de los instrumentos de ordenacin urbanstica precisados
de adaptacin, revisin o modificacin
- TTULO IV. Tramitacin de los instrumentos de ordenacin [arts. 108 a 139]
- CAPTULO I. Tramitacin de los instrumentos de ordenacin del territorio [ arts. 108 a
115]
- SECCIN 1. Disposiciones de carcter general sobre la tramitacin de los
instrumentos de ordenacin territorial [art. 108]
- Artculo 108. Suspensin de planes urbansticos para garantizar la eficacia de
instrumentos de ordenacin del territorio en elaboracin
- SECCIN 2. Tramitacin de las Directrices de Ordenacin Territorial [arts. 109 a 110]
- Artculo 109. Formulacin de las Directrices de Ordenacin Territorial
- Artculo 110. Elaboracin y tramitacin de las Directrices de Ordenacin Territorial
- SECCIN 3. Tramitacin de los Planes Territoriales [arts. 111 a 112]
- Artculo 111. Formulacin de los Planes Territoriales
- Artculo 112. Elaboracin y tramitacin de los Planes Territoriales
- SECCIN 4. Tramitacin de los Proyectos Inters Regional [arts. 113 a 115]
- Artculo 113. Elaboracin y promocin de los Proyectos de Inters Regional
- Artculo 114. La Declaracin de Inters Regional
- Artculo 115. Elaboracin y tramitacin de los Proyectos de Inters Regional
- CAPTULO II. Tramitacin de los instrumentos de ordenacin urbanstica [arts. 116 a
133]
- SECCIN 1. Disposiciones de carcter general sobre la tramitacin de los
instrumentos de ordenacin urbanstica [arts. 116 a 117]

- Artculo 116. Suspensin del otorgamiento de licencias, de acuerdos de
programacin y de planes de ordenacin urbanstica
- Artculo 117. Procedimiento y alcance de los Avances de Planeamiento
- SECCIN 2. Procedimiento para la aprobacin del Plan General Municipal [arts. 118
a 123]
- Subseccin 1. Avances y concertacin del Plan General Municipal [arts. 118 a
120]
- Artculo 118. Avances de Planeamiento
- Artculo 119. Concertacin previa del Avance del Plan General Municipal con los
Municipios colindantes
- Artculo 120. Concertacin potestativa previa del Avance del Plan General
Municipal con la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio
- Subseccin 2. Tramitacin y aprobacin de los Planes Generales Municipales
[arts. 121 a 123]
- Artculo 121. Aprobacin inicial de los Planes Generales Municipales
- Artculo 122. Aprobacin provisional de los Planes Generales Municipales
- Artculo 123. Aprobacin definitiva de los Planes Generales Municipales
- SECCIN 3. Procedimiento para la aprobacin de los Planes Parciales de Ordenacin
[arts. 124 a 125]
- Artculo 124. Elaboracin y tramitacin de los Planes Parciales de Ordenacin
- Artculo 125. Aprobacin Definitiva de los Planes Parciales de Ordenacin
- SECCIN 4. Procedimiento para la aprobacin de los Planes Especiales de
Ordenacin [arts. 126 a 127]
- Artculo 126. Elaboracin y tramitacin de los Planes Especiales de Ordenacin
- Artculo 127. Aprobacin Provisional y Definitiva de los Planes Especiales de
Ordenacin
- SECCIN 5. Procedimiento para la aprobacin de los estudios de detalle [art. 128]
- Artculo 128. Elaboracin y tramitacin de los Estudios de Detalle
- SECCIN 6. Procedimiento para la aprobacin de los Criterios de Ordenacin
Urbanstica [art. 129]
- Artculo 129. Elaboracin y tramitacin y aprobacin de los Criterios de
Ordenacin Urbanstica
- SECCIN 7. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los
instrumentos de ordenacin [arts. 130 a 132]
- Subseccin 1. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los
instrumentos de ordenacin territorial [art. 130]
- Artculo 130. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los
instrumentos de ordenacin territorial
- Subseccin 2. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los
instrumentos de ordenacin urbanstica [arts. 131 a 132]
- Artculo 131. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los
instrumentos de ordenacin urbanstica
- Artculo 132. Especialidades en la tramitacin de las modificaciones del Plan
General Municipal por los instrumentos de ordenacin urbanstica
- SECCIN 8. Procedimiento especial para la aprobacin de instrumentos de
ordenacin urbanstica [art. 133]
- Artculo 133. Tramitacin de urgencia para la aprobacin de los instrumentos de
- CAPTULO III. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los instrumentos de
ordenacin [arts. 134 a 139]
- SECCIN 1. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los instrumentos de

ordenacin territorial [arts. 134 a 136]
- Artculo 134. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de las Directr ices de
Ordenacin Territorial
- Artculo 135. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los Planes
Territoriales
- Artculo 136. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los Proyectos de
Inters Regional
- SECCIN 2. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los instrumentos de
ordenacin urbanstica [arts. 137 a 139]
- Artculo 137. Publicacin y efectos de la aprobacin definitiva de los instrumentos
de ordenacin urbanstica
- Artculo 138. Registro de los instrumentos de ordenacin urbanstica
- Artculo 139. Vigencia de los instrumentos de ordenacin urbanstica
- DISPOSICIONES ADICIONALES
- Primera. Rgimen urbanstico de los municipios sin planeamiento gene ral
- Segunda. Armonizacin conceptual y terminolgica
- Tercera. Aspectos formales de los instrumentos de ordenacin territorial y urbansticas
y de sus innovaciones
- ANEXO I. Usos urbansticos del suelo
- ANEXO II. Tipologas edificatorias
- ANEXO III. Zonas de ordenacin urbanstica
La Ley 10/2004, de 30 de diciembre , crea la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el

Territorio, adscrita a la Presidencia de la Junta de Extremadura a travs de la Vicepresidencia para el
desarrollo de la poltica de la Junta de Extremadura en materia de ordenacin del territorio,
urbanismo y vivienda. ( Decreto del Presidente 1/2005, de 7 de enero ). Por Decreto Legislativo
1/2005, de 21 de junio (DOE de 28-6-2005) se aprueba el Texto Articulado de las Bases establecidas
por el artculo 5 de la citada Ley 10/2004, y por el que se atribuyen a la Agencia Extremea de la
Vivienda, el Urbanismo y el Territorio competencias en materia de ordenacin territorial y
urbanstica (artculo 7).
Por su parte, la Ley 15/2001, de 14 de diciembre , del Suelo y Ordenacin Territorial de
Extremadura (DOE nm. 1 de 3 de enero), habilita en su disposicin final nica a la Junta de
Extremadura, para dictar cuantas disposiciones sean precisas para su desarrollo. En relacin con esta
habilitacin expresa, se ha considerado necesario redactar el Proyecto de Decreto que desarrolle la
materia de Ordenacin del Territorio y el Urbanismo a nivel de Planeamiento, con el objeto de poder
definir tanto el contenido de los instrumentos de planeamiento, como los procedimientos de
aprobacin de los mismos y garantizar el ejercicio de las atribuciones competenciales en esta
materia de las Administraciones Pblicas.
En su virtud, odo el Consejo Consultivo, a iniciativa de la Presidencia de la Agencia Extremea de
la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio y a Propuesta del Vicepresidente de la Junta de
Extremadura, previa deliberacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, en su
reunin del da 23 de enero de 2007, dispongo:
Artculo nico.
Aprobar el Reglamento de Planeamiento de Extremadura, que se acompaa al presente Decreto
como Anexo.
Disposicin Transitoria nica.

Lo dispuesto en este Decreto no ser de aplicacin a cuantos instrumentos de ordenacin
territorial y urbanstica y sus innovaciones hubieran iniciado su tramitacin con ante rioridad a su
entrada en vigor, entendindose que, a este efecto, dicha iniciacin se produce en el momento de
su aprobacin inicial o, de no haber lugar a la misma, desde que se practicare el primer trmite que,
de conformidad con el mismo, tuviere carcter preceptivo.
Disposicin Final nica.

El presente Decreto entrar en vigor al mes de su publicacin en el Diario Oficial de
Extremadura.
ANEXO. Reglamento de Planeamiento de Extremadura
TTULO I. De la clasificacin del suelo
Artculo 1. Clasificacin urbanstica del suelo
1. La clasificacin urbanstica del suelo es una determinacin del planeamiento.

2. La clasificacin urbanstica del suelo se establece, mantiene y modifica por:
a) El Plan General Municipal.
b) Los Proyectos de Inters Regional, en las condiciones y con los lmites legal y
reglamentariamente establecidos.
Artculo 2. Clases de suelo
1. El Plan General Municipal adscribe la totalidad de los terrenos por l ordenados a una de las
siguientes clases de suelo: urbano (SU), urbanizable (SUB) y no urbanizable (SNU).
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los Planes Generales Municipales pueden
prescindir de la clase de suelo urbanizable (SUB) cuando el modelo de desarrollo territorial que
adopten o la escasa dinmica urbanstica del trmino municipal que ordenen haga superflua la
previsin de terrenos destinados a absorber posibles futuros crecimientos urbanos.
Artculo 3. Suelo urbano
Integran el suelo urbano (SU):

1 Los terrenos que el Plan General Municipal adscriba a esta clase de suelo por formar parte de
un ncleo de poblacin existente o ser integrables en l y estar ya urbanizados, contando, como
mnimo, con acceso rodado por va urbana municipal, abastecimiento de agua, suministro de
energa elctrica y evacuacin de aguas residuales.
2 Los terrenos que el Plan General Municipal adscriba a esta clase de suelo por estar ya
consolidados por la edificacin al menos en las dos terceras partes del espacio servido efectiva y
suficientemente por las redes de los servicios generales enumerados en el prrafo anterior y
delimitados en la forma que, en su caso, precisen los Criterios de Ordenacin Urbanstica.
3 Los terrenos que hayan adquirido la condicin de solar tras haber sido urbanizados en
ejecucin del planeamiento y de conformidad con sus determinaciones.
En todo caso, la condicin de solar a que se refiere el prrafo anterior requiere la disposicin por
la parcela de los siguientes servicios:
a) Acceso por va pavimentada y con alumbrado pblico, abierta al uso pblico en condiciones
adecuadas para la circulacin rodada o peatonal, debiendo reunir idnticas condiciones todas las
dems vas a las que d frente.
No son considerables a los efectos de lo previsto en el prrafo anterior, ni las rondas perimetrales
de los ncleos de poblacin, respecto de las superficies de suelo colindantes con sus mrgenes
exteriores, ni las vas de comunicacin de los ncleos entre s o las carreteras, a excepcin de los
tramos de travesa urbana y a partir del primer cruce de sta con calle propia del ncleo de
poblacin.
b) Suministro de agua potable y energa elctrica con caudal y potencia suficientes para la
edificacin, construccin o instalacin prevista por el planeamiento.
c) Evacuacin de aguas residuales a la red de alcantarillado o a un sistema de tratamiento con
suficiente capacidad de servicio, salvo que, con carcter excepcional, exclusivamente para unidades
constructivas o conjuntos de densidad de edificacin menor a las cinco viviendas por hectrea y en
virtud de expresa previsin del planeamiento urbanstico aplicable, se permita la disposicin de
estaciones de depuracin por oxidacin total de mbito de servicio individual o colectivo.
d) Cuantos otros se determinen vlidamente a tal efecto por la ordenacin territorial y
urbanstica.
Artculo 4. Las diferentes categoras de suelo urbano: urbano consolidado (SUC) y urbano no
consolidado (SUNC)
1. El Plan General Municipal diferenciar, en el suelo urbano, las dos categoras siguientes: suelo
urbano consolidado (SUC) o suelo urbano no consolidado (SUNC).
2. Se adscribirn a la categora de suelo urbano no consolidado (SUNC) los terrenos que sean
clasificados como suelo urbano en virtud del segundo de los criterios enunciados en el artculo
anterior, as como los restantes que ostenten esa condicin cuando:
a) A los usos preexistentes se les atribuya un aprovechamiento o una edificabilidad superior, cuya
ejecucin exija la delimitacin de unidad de actuacin continua o discontinua.
b) Se los sujete a una operacin de reforma interior o renovacin urbana que deba ejecutarse
mediante unidades de actuacin urbanizadora.
c) Tratndose exclusivamente de los terrenos que hayan sido clasificados como suelo urbano en
virtud del primero de los criterios enunciados en el artculo anterior, su urbanizacin o nivel de
dotaciones existentes no comprenda todos los servicios precisos o no tengan la proporcin

adecuada, respectivamente, o unos u otras no cumplan los requerimientos establecidos por los
Criterios de Ordenacin Urbanstica.
Artculo 5. Suelo urbanizable (SUB)
1. El Plan General Municipal adscribir a la clase de suelo urbanizable (SUB) los terrenos que
deban o puedan ser objeto de transformacin mediante su programacin y urbanizacin en las
condiciones y trminos que al respecto estableciere y de conformidad, en todo caso, con lo
prevenido en la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura y en el presente Reglamento,
as como, en su caso, con lo que dispusieren los Criterios de Ordenacin Urbanstica y planes de
ordenacin del territorio.
2. La clasificacin como suelo urbanizable (SUB) deber justificarse expresa y suficientemente por
relacin tanto a la posibilidad de la efectiva incorporacin de los terrenos al proceso urbanizador
dentro del horizonte temporal previsto por el Plan General Municipal, como a la conformidad de la
transformacin de los terrenos con un desarrollo urbano ordenado, racional y sostenible del
territorio.
Artculo 6. Suelo no urbanizable (SNU)
El Plan General Municipal adscribir a la clase de suelo no urbanizable (SNU) los terrenos en que
concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Tener la condicin de bienes de dominio pblico natural o estar sujetos a limitaciones o
servidumbres con finalidad protectora de la integridad y funcionalidad de cualesquiera bienes de
dominio pblico.
b) Ser merecedores de algn rgimen urbanstico de proteccin o, cuando menos, garante del
mantenimiento de sus caractersticas por razn de los valores e intereses en ellos concurrentes de
carcter ambiental, natural, paisajstico, cultural, cientfico, histrico o arqueolgico.
c) Ser procedente su preservacin del proceso urbanizador, adems de por razn de los valores e
intereses a que se refiere la letra anterior, por tener valor agrcola, forestal o ganadero o por contar
con riquezas naturales.
d) Resultar objetiva y razonadamente inadecuados para su incorporacin inmediata al proceso
urbanizador, bien sea por sus caractersticas fsicas, bien sea por su innecesar iedad para un
desarrollo urbano racional de acuerdo con el modelo territorial adoptado por el Plan General
Municipal, y en su caso, por los instrumentos de ordenacin del territorio y por los Criterios de
Ordenacin Urbanstica, si as lo establecieran.
Artculo 7. Las diferentes categoras de suelo no urbanizable (SNU): suelo no urbanizable

protegido (SNUP) y suelo no urbanizable comn (SNUC)
1. El Plan General Municipal diferenciar, en la clase de suelo no urbanizable, las siguientes

categoras: suelo no urbanizable protegido (SNUP) y suelo no urbanizable comn (SNUC).
2. Debern adscribirse a la categora de suelo no urbanizable protegido (SNUP) los siguientes

terrenos:
a) Aquellos en los que se hagan presentes valores naturales o culturales, en la variedad especfica
de proteccin ambiental, natural, paisajstica, cultural, arqueolgica o de entorno que en cada caso
proceda, y, en todo caso, los siguientes:
1 Los bienes de dominio pblico natural y los terrenos colindantes con ellos sujetos al r gimen
de polica demanial previsto por su legislacin reguladora, en la variedad especfica de proteccin
ambiental.
2 Los terrenos incluidos en parques y reservas naturales o figuras administrativas anlogas
previstas en la legislacin de conservacin de la naturaleza y proteccin de espacios naturales
protegidos, en la variedad especfica de proteccin natural.
b) Aquellos cuyas caractersticas los hagan idneos para asegurar la proteccin estructural del
territorio por razn bien de su destino a las actividades propias del sector primario, ya sean
hidrolgicas, agrcolas, ganaderas, forestales, bien de su potencialidad para los expresados
aprovechamientos, en la variedad especfica de proteccin estructural.
c) Aquellos que sean precisos para la prote ccin de dotaciones por razn de su colindancia con los
destinados a infraestructuras y equipamientos pblicos y, como mnimo, los que conforme a la
legislacin sectorial reguladora de unas y otros queden sujetos a normas de polica dirigidas a
asegurar su integridad y funcionalidad, en la variedad especfica de proteccin de infraestructuras y
equipamientos.
3. Debern adscribirse a la categora de suelo no urbanizable comn (SNUC) los terrenos cuya
clasificacin como suelo no urbanizable derive de la aplicacin de la letra d) del artculo 6 del
presente Reglamento.
TTULO II. Instrumentos de ordenacin del territorio y urbanstica
CAPTULO I. Instrumentos de ordenacin del territorio
SECCIN 1. Disposiciones generales
Artculo 8. Ordenacin del territorio
La ordenacin del territorio tiene por objeto la organizacin y acomodacin estructural del
territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura mediante determinaciones, de carcter
vinculante u orientativo, reguladoras de los factores condicionantes de la ocupacin y utilizacin del
suelo por usos y actividades de mbito de servicio y trascendencia supramunicipal y formalizadas en
los correspondientes instrumentos, en cumplimiento de los fines establecidos en el artculo 4 de la
Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura.
Artculo 9. Los instrumentos de la ordenacin del territorio

La ordenacin territorial se establece, en el marco de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de

Extremadura, mediante los siguientes instrumentos:
1. Las Directrices de Ordenacin Territorial.
2. Los Planes Territoriales.
3. Los Proyectos de Inters Regional.
SECCIN 2. Directrices de Ordenacin Territorial
Artculo 10. Funcin de las Directrices de Ordenacin Territorial
Las Directrices de Ordenacin Territorial tienen por objeto la realizacin de alguno o algunos de
los siguientes cometidos para la totalidad o slo parte del territorio de la Comunidad Autnoma de
Extremadura:
1. La formulacin del conjunto de determinaciones que ordenen y regulen, con carcter
estratgico, los procesos de ocupacin del territorio por las distintas actividades econmicas y
sociales, con especial atencin a las infraestructuras energticas renovables, consolidando y
potenciando desde una opcin sostenible del desarrollo, la distribucin equilibrada de estos
procesos en los emplazamientos idneos y adecuados al inters general de alcance regional.
2. La definicin del marco territorial que permita y asegure la integracin y coordinacin de las
polticas sectoriales de las Administraciones Pblicas desde el punto de vista de su coherencia en la
utilizacin del suelo en cuanto recurso natural, y constituya la referencia garantizadora de un
desarrollo adecuado de la accin urbanstica de los Municipios.
3. Prever las acciones territoriales que requieran la accin conjunta de diferentes
Administraciones Pblicas, estableciendo las bases suficientes para celebrar los convenios o
acuerdos de cooperacin que resulten necesarios.
Artculo 11. Determinaciones de las Directrices de Ordenacin Territorial
Las Directrices de Ordenacin Territorial establecen, de conformidad con la finalidad que les es
propia segn el artculo anterior, todas o algunas de las siguientes determinaciones:
a) Diagnstico del territorio, expresando los problemas existentes, valorando las tendencias
observables sobre su evolucin y sus distintas alternativas de tratamiento, as como sus capacidades
para contribuir al desarrollo sostenible.
b) Sealamiento, a la luz del diagnstico anterior, de los criterios generales a los que habr de
acomodarse la accin de las diferentes Administraciones Pblicas, marcando los objetivos a alcanzar.
c) Definicin del esquema de articulacin territorial, identificando sistemas de ciudades, comarcas
e hitos naturales, ejes relacionales e infraestructuras.
d) Definicin de los criterios territoriales bsicos para la localizacin de infraestructura
vertebradora o ambiental, equipamiento y servicios de mbito o carcter supramunicipal y para el

emplazamiento de acciones pblicas de fomento al desarrollo, justificando su adecuacin a la
prioridad de sostenibilidad.
e) Definicin de los criterios territoriales bsicos que han de presidir la utilizacin o explotacin
racional del agua, energas renovables y dems recursos naturales, la proteccin de los valores
ecolgicos, el tratamiento de las superficies aptas para la explotacin agraria, la proteccin del
patrimonio histrico-cultural, y la intervencin de mbitos sujetos a riesgo catastrfico.
f) Definicin de reas que deban ser objeto de ordenacin mediante Planes Territoriales y por
razn de la definicin de los criterios territoriales bsicos, determinando las condiciones y los
objetivos a los que habr de someterse dicha ordenacin.
g) Definicin de las normas de aplicacin general o directa y del rgimen de incompatibilidades y
prohibiciones, as como de las alternativas o recomendaciones que la accin de las Administraciones
Pblicas y la iniciativa privada deba respetar.
h) Establecimiento de las condiciones necesarias para el seguimiento de los efectos de las propias
Directrices de Ordenacin Territorial, as como para la formulacin de memorias de gestin en las
que se analice el grado de desarrollo de las mismas.
i) Definicin de las causas y supuestos que habrn de determinar la adaptacin o modificacin de
las Directrices de Ordenacin Territorial.
j) Otras determinaciones que se considere necesario establecer para el mejor cumplimiento por
las Directrices de su funcin legal.
Artculo 12. Eficacia de las Directrices de Ordenacin Territorial
1. Las Directrices de Ordenacin Territorial definen los elementos de la organizacin y

estructuracin de la totalidad o parte del territorio de Extremadura. Sus determinaciones vinculan,
en sus propios trminos, a las de:
a) Cualesquiera otros instrumentos de ordenacin territorial y planes de ordenacin urbanstica.
b) Los planes, programas y acciones con incidencia territorial o que supongan la ocupacin y
utilizacin de suelo, susceptibles de desarrollo por las diferentes Administraciones Pblicas en el
ejercicio de sus competencias especficas.
c) Las acciones con repercusin territorial o que impliquen aprovechamiento del suelo
promovidas por la iniciativa privada.
2. Las determinaciones de las Directrices de Ordenacin Territorial adoptarn una de las dos
siguientes formas:
a) Directrices de aplicacin directa, que sern inmediatamente eficaces, incluso en trminos de
ordenacin sustantiva, con independencia de los instrumentos de ordenacin del territorio y de los
planes de ordenacin urbanstica que tambin sean aplicables, prevaleciendo sobre las
determinaciones de stos y las de cualesquiera otras disposiciones de carcter general de inferior
rango.
b) Directrices de aplicacin indirecta, que tendrn eficacia de segundo grado, integrando el marco
que deber ser respetado por las Administraciones Pblicas en el ejercicio, de oficio o a instancia de
persona interesada, de la potestad de planeamiento de ordenacin del territorio o urbanstica o de
aprobacin de cualesquiera planes, programas, actuaciones o acciones sectoriales.

3. Cuando las Directrices de Ordenacin Territorial no precisen el carcter y alcance de sus
determinaciones, stas tendrn el propio de las directrices de aplicacin indir ecta.
Artculo 13. Documentacin de las Directrices de Ordenacin Territorial
Las Directrices de Ordenacin Territorial se expresarn en los siguientes documentos,

formalizados en soporte escrito, grfico y, en su caso, informtico:
1. Memoria informativa y justificativa, que deber incluir:
a) El diagnstico territorial del mbito objeto de ordenacin, con identificacin de los problemas
detectados, riesgos ecolgicos, potencialidades de desarrollo y sus posibles tendencias de evolucin.
b) La exposicin y justificacin, con arreglo a los objetivos y criterios adoptados, de las soluciones
propuestas a los problemas detectados, con especificacin de sus posibles alternativas.
c) El anlisis de la viabilidad econmica de las soluciones adoptadas y de su previsible impacto en
el territorio objeto de ordenacin.
2. Memoria de directrices, actuaciones y acciones concretas a realizar, identificando el carcter de
aplicacin directa u orientativo de las primeras y los agentes pblicos o privados que deban
desarrollar las segundas.
3. Evaluacin del impacto ambiental territorial referida tanto al modelo adoptado como a las
alternativas al mismo que hayan sido objeto de anlisis.
4. Planos, a escala adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y
de la difusin de su contenido, tanto de informacin, expresivos del diagnstico territorial, como de
ordenacin, expresivos de las soluciones adoptadas.
SECCIN 3. Planes Territoriales
Artculo 14. Definicin y objeto de los Planes Territoriales
1. Los Planes Territoriales tienen como objeto la definicin integral o sectorial de los elementos
bsicos que estructuran un rea geogrfica determinada, desarrollando para la misma los criterios
de ordenacin establecidos, en su caso, por las Directrices de Ordenacin Territorial. En ningn caso
podrn tener mbito territorial inferior al municipal.
2. Para el cumplimiento de su funcin, los Planes Territoriales definen un modelo territorial del
que resulten:
a) Los objetivos y criterios para la coordinacin general del planeamiento municipal, en especial
respecto del equilibrio del sistema urbano, la adecuacin de la previsin de suelo urbanizable (SUB)
y del desarrollo del proceso de su transformacin desde el punto de vista del desarrollo sostenible y
la ordenacin racional del suelo no urbanizable (SNU).
b) Los objetivos de carcter territorial y los criterios de compatibilidad espacial que deban cumplir
las actuaciones sectoriales de las diferentes Administraciones Pblicas.

c) Las previsiones espaciales precisas, en su caso, para la eventual implantacin de Proyectos de
Inters Regional.
Artculo 15. Clases de Planes Territoriales
1. Por razn de su mbito, los Planes Territoriales pueden ser:

a) Generales, cuando comprendan la totalidad del territorio de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
b) Parciales, cuando ordenen slo una parte que, en todo caso, deber comprender ms de un
trmino municipal del territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
2. Por razn de su objeto, los Planes Territoriales pueden ser:
a) Integrales, cuando ordenen de modo comprensivo, por relacin al conjunto de actividades y
usos posibles, el mbito territorial a que se refieran.
b) Sectoriales, cuando ordenen selectivamente, es decir, por relacin a uno o algunos de los usos
y actividades posibles, el mbito territorial a que se refieran.
Artculo 16. Lmites de los Planes Territoriales
1. Los Planes Territoriales no podrn clasificar suelo ni sustituir en ningn caso el planeamiento
urbanstico en su funcin propia, de conformidad con la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de
Extremadura.
2. Cuando los Planes Territoriales modifiquen determinaciones correspondientes a planes
territoriales o urbansticos aprobados, debern incorporar un anexo que especifique las mejoras en
la ordenacin que se propone y las razones que las justifican, y establecern plazos para la
adaptacin del planeamiento original modificado.
Artculo 17. Determinaciones de los Planes Territoriales
Los Planes Territoriales establecern las siguientes determinaciones:

a) Definicin de los objetivos de la ordenacin a partir de los anlisis de las tendencias observadas
y del ajuste a las Directrices de Ordenacin Territorial.
b) Definicin de los criterios bsicos para la localizacin de infraestructura vertebradora o
ambiental, equipamiento y servicios de carcter supramunicipal, justificando su adecuacin a la
prioridad de sostenibilidad y su necesidad para la consecucin de los objetivos propuestos.
c) Definicin de zonas para la ordenacin del rea geogrfica afectada, con los fines de proteccin
y mejora del medio ambiente, de los recursos naturales, y del patrimonio histrico -cultural,
estableciendo el programa de acciones segn las Administraciones y entidades pblicas que por
razn competencial deban desarrollar stas.
d) Definicin de los criterios y las normas a los que habr de ajustarse la ordenacin urbanstica,
sealando aquellas determinaciones que deban ser objeto de adaptacin y justificando las
alteraciones propuestas, dentro del respeto al marco competencial legalmente atribuido a las
entidades locales.
e) Definicin de las normas de aplicacin general o directa, incompatibilidades, alternativas o
recomendaciones que deber respetar la accin de las Administraciones Pblicas y la iniciativa
privada.
f) Establecimiento de las condiciones necesarias para el seguimiento de los efectos del Plan
Territorial, as como para la formulacin de memorias de gestin en las que se analice el grado de
desarrollo de las mismas.
g) Definicin de las causas y supuestos que habrn de determinar la adaptacin, modificacin o
revisin del Plan Territorial.
h) Otras determinaciones que el Consejo de Gobierno considere necesario establecer para el
mejor cumplimiento por el correspondiente plan de su funcin legal.
Artculo 18. Documentacin de los Planes Territoriales
El contenido de los Planes Territoriales se expresa en los siguientes documentos, formalizados en

soporte escrito, grfico y, en su caso, informti co:
1. Memoria informativa y justificativa comprensiva del desarrollo de las determinaciones
establecidas en el artculo anterior y, en concreto:
a) Diagnstico territorial del mbito objeto de ordenacin, con identificacin de los problemas
detectados.
b) Descripcin y justificacin, por relacin a los objetivos y criterios adoptados, de las posibles
alternativas y de las acciones dirigidas a solucionar los problemas detectados.
c) Anlisis de la viabilidad econmica de las posibles alternativas y solu ciones adoptadas,
definiendo la lgica de la programacin de las actuaciones planificadas y evaluando su previsible
impacto en el territorio objeto de ordenacin.
2. Normas de ordenacin, determinando su carcter de aplicacin directa u orientativo y
estableciendo, cuando proceda, la exigencia de formulacin de Planes Especiales de desarrollo y la
adaptacin, en el caso de modificacin, del planeamiento territorial o urbanstico ya aprobado.
3. Documentacin grfica y planos, a escala adecuada para la correcta medicin e identificacin
de sus determinaciones y de la difusin de su contenido, tanto de informacin, expresivos del
diagnstico territorial, como de ordenacin, expresivos de las soluciones adoptadas.
SECCIN 4. Proyectos de Inters Regional
Artculo 19. Definicin y funcin de los Proyectos de Inters Regional
1. Los Proyectos de Inters Regional son instrumentos de ordenacin del territorio que disean,
con carcter bsico y para su inmediata ejecucin, las obras precisas para la implantacin y
realizacin de usos o actividades, pudiendo comprender terrenos situados en uno o varios trminos
municipales y desarrollarse en cualquier clase de suelo siempre que no exista incompatibilidad con
la proteccin que, en su caso, le otorgue la legisla cin sectorial.
Cuando sean promovidos por personas o entidades privadas o particulares, su inters regional
deber ser expresamente determinado en la declaracin de inters regional acordada por el
procedimiento previsto en el artculo 114 del presente R eglamento.
2. En la medida necesaria para la consecucin de sus objetivos, los Proyectos de Inters Regional
pueden clasificar y calificar, modificando, en su caso, la establecida por el planeamiento de
ordenacin urbanstica, los terrenos a que se refieran, destinando en todo caso a uso dotacional
pblico los sistemas generales de la ordenacin establecida por el planeamiento municipal.
Artculo 20. Objeto de los Proyectos de Inters Regional
1. Los Proyectos de Inters Regional pueden tener cualquier a de los siguientes objetos:
a) Infraestructuras de cualquier tipo, comprendiendo las construcciones e instalaciones
complementarias precisas o adecuadas para su ms completa y eficaz gestin o explotacin,
destinadas a las comunicaciones terrestres o areas; las telecomunicaciones; la ejecucin de los
planes y obras hidrolgicos; la produccin, la transformacin, el almacenamiento y la distribucin de
gas; la produccin, el transporte y la distribucin de energa elctrica; y otras energas de carcter
renovable y la recogida, el almacenamiento, la conduccin o el transporte, el tratamiento o el
saneamiento, la depuracin y la nueva utilizacin de aguas o de toda clase de residuos, incluidos los
urbanos y los industriales.
b) Obras, construcciones o instalaciones, incluida la urbanizacin complementaria que precisen,
que sirvan de soporte o sean precisas para la ejecucin de la poltica o programacin regional en
materia de viviendas sujetas a algn rgimen de proteccin pblica, as como las de dotaciones,
equipamientos o establecimientos educativos, de ocio, salud, bienestar social, deporte destinados a
la provisin directa a los ciudadanos de bienes o prestaciones de naturaleza anloga, sean de
titularidad pblica o privada, o, en general, de gran relevancia territorial y mbito de servicio
supramunicipal.
c) Instalaciones para el desarrollo de actividades industriales y terciarias, que tengan por objeto la
produccin y la distribucin o la comercializacin de bienes y servicios tales como centros
productivos de caractersticas especiales que no tengan previsin y acomodo en el planeamiento
vigente por su relevancia territorial y mbito de servicio supramunicipal.
d) Obras o servicios pblicos y actuaciones conjuntas, concertadas o convenidas entre las
Administraciones Pblicas o precisas, en todo caso, para el cumplimiento de tareas comunes o de
competencias concurrentes, compartidas o complementarias.
2. Los Proyectos de Inters Regional debern asegurar en todos los casos el adecuado
funcionamiento de las obras e instalaciones que constituyan su objeto, mediante la realizacin de
cuantas otras sean precisas tanto para la eficaz conexin de aqullas a las redes generales
correspondientes, como para la conservacin, como mnimo, de la funcionalidad de la s
infraestructuras y los servicios ya existentes.
3. Todas las obras, los servicios, las infraestructuras y las instalaciones contemplados en los
nmeros anteriores debern cumplir, en cuanto a las dimensiones y dems caractersticas, los
requerimientos de la legislacin sectorial que les sea de aplicacin.
Artculo 21. Determinaciones de los Proyectos de Inters Regional
1. Los Proyectos de Inters Regional debern establecer las siguientes determinaciones:

a) Justificacin de su inters regional mediante la clara identificacin de su objeto y la
argumentacin de su adecuacin y respeto a los principios y fines de la actuacin pblica con
relacin al territorio.
b) Fundamentacin, en su caso, de la utilidad pblica o el inters social, segn proceda, de su
objeto.
c) Localizacin de las obras a realizar mediante la delimitacin de su mbito y descripcin de los
terrenos en l comprendidos.
La delimitacin del mbito deber referenciar el trmino o trminos municipales en que se siten
las obras proyectadas, as como las caractersticas de los terrenos tanto fsicas, incluidas las
topogrficas, geolgicas y de vegetacin, como jurdicas relativas a la estructura de la propiedad y
los usos y aprovechamientos existentes.
d) Administracin pblica o persona fsica o jurdica privada, promotora del Proyecto, con
precisin, en todo caso, de todos los datos necesarios para su plena identificacin.
En el caso de personas jurdicas privadas, la identificacin deber completarse con la aportacin
de copia de la escritura de constitucin o modificacin, debidamente inscrita, cuando as lo exija la
legislacin aplicable, en el Registro oficial correspondiente.
e) Descripcin precisa y justificacin suficiente de las caractersticas tcnicas del Proyecto, as
como de las repercusiones socioeconmicas y ambientales previsibles de su ejecucin.
f) Plazos de inicio y terminacin de las obras, con determinacin, en su caso, de las fases en que
se divida la ejecucin.
g) Estudio econmico-financiero justificativo de la viabilidad del Proyecto por relacin al coste
total previsto, con indicacin de la consignacin de partida suficiente en el captulo de gastos del
presupuesto correspondiente al primer ao de la ejecucin en caso de promocin pblica, as como,
en todo caso, de los medios, propios y ajenos, en la disposicin de la entidad o persona responsables
de dicha ejecucin para hacer frente al referido coste.
Cuando el promotor sea una persona o entidad privada sus medios econmicos o/y financieros
debern acreditarse en la forma prevista por la legislacin de contratos de las Administraciones
Pblicas.
h) Determinacin de la forma de gestin a emplear para la ejecucin del Proyecto, de acuerdo con
los sistemas de gestin previstos legal y reglamentariamente.
i) Previsiones resultantes de los estudios geotcnicos y de impacto ambiental, cuando unos u
otros sean exigibles de acuerdo con la legislacin aplicable.
j) Conformidad o no a la ordenacin urbanstica en vigor aplicable a los terrenos comprendidos
por el Proyecto, con identificacin precisa, en su caso, de las previsiones de dicha ordenacin que
resulten directamente alteradas por las del Proyecto y determinen la adaptacin del planeamiento
de ordenacin urbanstica.
Cuando la alteracin o innovacin prevista pudiera, por las caractersticas de su incidencia en la

ordenacin urbanstica municipal, originar dificultades en la correcta aplicacin de sta en el perodo
que medie entre la aprobacin del Proyecto y la adaptacin de aquella ordenacin, adems, las
previsiones estrictamente indispensables para resolver satisfactoriamente las referidas dificultades
en el entorno inmediato de los terrenos afectados; previsiones, que formarn parte de la ordenacin
urbanstica municipal, a ttulo de normas transitorias complementarias, hasta que tenga lugar la
adaptacin de sta.
k) Obligaciones asumidas por el promotor, que debern incluir como mnimo las siguientes:
1 Las correspondientes a los deberes legales derivados de la clase de suelo afectado por las
determinaciones del Proyecto.
2 Las de integracin de todos los terrenos que deban otorgar soporte a las obras e instalaciones
objeto del Proyecto en una nica finca jurdico civil y de su afectacin real, con prohibicin de su
divisin en cualquier forma, al destino objetivo prescrito por el Proyecto, con inscripcin registral de
las dos obligaciones antes de la conclusin de la ejecucin del Proyecto, en el caso de tratarse de
uno de los Proyectos a que se refiere la letra c) del artculo 20 del presente Re glamento.
l) Garantas que en su caso se presten y constituyan, en cualquiera de las formas admitidas en
Derecho, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la letra anterior del
presente artculo, en los plazos a que se refiere la let ra f).
m) Cualesquiera otras determinaciones que vengan impuestas por disposiciones legales o
reglamentarias.
El contenido de las determinaciones prescritas en las letras del prrafo anterior podr ser
modulado y, en todo caso, precisado por Decreto de la Junta de Extremadura, acordado a propuesta
de su Vicepresidencia y a iniciativa de la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el
Urbanismo y el Territorio.
2. Las determinaciones de los Proyectos de Inters Regional debern ajustarse a las de las
Directrices de Ordenacin Territorial y a los Planes Territoriales de aplicacin a los terrenos
afectados por aqullos.
Artculo 22. Documentacin de los Proyectos de Inters Regional
1. El contenido de los Proyectos de Inters Regional se expresar en los siguientes documentos,

formalizados en soporte escrito, grfico y, en su caso, informtico:
a) Memoria, que deber incluir como mnimo:
1 Estudio de las caractersticas fsicas generales de los terrenos afectados por las obras
proyectadas.
2 Justificacin de la conformidad de la actuacin y de las obras proyectadas con los principios y
fines de la accin pblica con relacin al territorio.
3 Estructura jurdica de la propiedad de los terrenos.
4 Determinaciones de ordenacin del territorio y urbansticas aplicables a los terrenos, conforme
a los instrumentos de ordenacin del territorio y planes de ordenacin urbanstica vigentes.
5 Impacto territorial de la actuacin y de las obras previstas por el Proyecto en el mbito
supramunicipal, con especial referencia, en su caso, a la necesidad de reclasificar o/y recalificar la

totalidad o parte de los terrenos afectados.
b) Proyecto tcnico, en su caso bsico, de la actuacin a realizar, suscrito por facultativo
competente legalmente por razn de las caractersticas de sta, que deber precisar todas las obras
necesarias para la eficaz conexin de las que integren el objeto de aqul con las correspondientes
redes generales de servicios locales o regionales, as como las igualmente necesarias, en su caso,
para mantener la operatividad y calidad del servicio prestado por las infraestructuras existentes.
Cuando se trate de actuaciones complejas, el proyecto tcnico bsico podr o, en su caso, deber
ser complementado, por fases o edificaciones, por los correspondientes proyectos tcnicos idneos
para legitimar las diferentes obras, sean pblicas o privadas.
c) Normas Complementarias Transitorias de la ordenacin urbanstica en vigor, para su vigencia
hasta la adaptacin del planeamiento urbanstico a las previsiones del Proyecto, cuando stas
comporten la reclasificacin o/y recalificacin de los terrenos.
d) Estudio justificativo de la viabilidad econmico -financiera del Proyecto.
e) Anlisis geotcnico y estudio de impacto ambiental, cuando uno u otro sean exigibles legal o
reglamentariamente por razn del objeto del Proyecto.
f) Documento de asuncin expresa, fehaciente y en firme por el promotor del Proyecto de Inters
Regional de todas las obligaciones que comporte la ejecucin de la actua cin.
En el caso de actuaciones complejas a realizar por fases o edificaciones independientes, este
documento establecer la estrategia de ejecucin y diferenciar las obligaciones pblicas y privadas
segn el desarrollo de las diversas obras, conteniendo slo la asuncin de aquellas que se deriven
directamente para el promotor del proyecto bsico. Los ulteriores proyectos tcnicos que legitimen
la ejecucin de las diferentes obras debern contener la asuncin de las obligaciones que para el
correspondiente promotor resulten de stas.
Cuando el promotor del Proyecto sea una persona o entidad privada o particular, este
compromiso deber formalizarse en un convenio suscrito por aqul con la Junta de Extremadura, en
el que debern precisarse las obligaciones concretas y los plazos que para su cumplimiento asume el
promotor, las garantas que preste y, en su caso, las penalizaciones a que se someta para el caso de
incumplimiento, las cuales nunca sern inferiores a las establecidas por la legislacin de contrat os de
las Administraciones Pblicas.
Cuando el promotor del Proyecto sea una Administracin pblica, un organismo pblico
dependiente o adscrito a una Administracin pblica o una entidad cuyo capital sea ntegra o
mayoritariamente pblico, este documento consistir en un pliego enumerativo de los compromisos
asumidos por la Administracin Pblica, el organismo o la entidad correspondiente para la ejecucin
del Proyecto.
g) Planos a escala adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y
de la difusin de su contenido integrada, y, como mnimo, los siguientes:
1 Planos de informacin expresivos de las caractersticas naturales, fsicas y topogrficas actuales
de los terrenos afectados por el Proyecto, as como la clasificacin y calificacin urbanstica de
acuerdo con el planeamiento vigente, incluyendo la red de infraestructuras viarias y dems servicios
urbansticos existentes.
2 Planos de ordenacin urbanstica concreta y de su desarrollo, incluyendo los correspondientes
al proyecto o proyectos tcnicos de todas las obras necesarias para la correcta ejecucin del
Proyecto, as como para la eficaz conexin de aqullas con las correspondientes redes generales de
servicios y las igualmente necesarias, en su caso, para mantener la operatividad y calidad del servicio
prestado por las infraestructuras existentes.
2. El contenido de los documentos previstos en el nmero anterior podr ser modulado y, en todo
caso, precisado mediante Decreto de la Junta de Extremadura acordado a propuesta de su
Vicepresidencia y a iniciativa de la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo
y el Territorio.
CAPTULO II. Instrumentos de ordenacin urbanstica
SECCIN 1. Ordenacin urbanstica estructural y detallada
Artculo 23. Ordenacin urbanstica
La ordenacin urbanstica tiene por objeto la disposicin de los usos concretos del suelo urbano,
urbanizable y no urbanizable para la idnea configuracin de los espacios urbano, rstico y natural y
el eficaz y funcional desarrollo en ellos de las actividades pblicas y privadas conformes con el
destino del suelo, previendo, organizando y programando, cuando proceda, los procesos pertinentes
de transformacin del suelo mediante la urbanizacin y la edificacin.
Artculo 24. Ordenacin estructural y ordenacin detallada
1. La ordenacin urbanstica se integra por determinaciones de ordenacin estructural y

ordenacin detallada.
2. Son determinaciones de ordenacin estructural las referidas a los elementos y aspectos
definitorios del modelo territorial establecido por el planeamiento municipal.
3. Son determinaciones de ordenacin detallada las que, desarrollando y, en su caso,
complementando las de ordenacin estructural, completan las previsiones de la ordenacin
urbanstica.
Artculo 25. Determinaciones de ordenacin estructural
Tienen la condicin de determinaciones de ordenacin estructural las siguientes:

1. La fijacin de las directrices que resulten del modelo asumido de evolucin urbana y de
ocupacin del territorio, previendo la expansin urbana a medio plazo, en especial para la reserva
de suelo con destino a dotaciones e infraestructuras pblicas sobre la base de criterios explcitos de
sostenibilidad que garanticen su equilibrio y calidad, y justificando su adecuacin a los instrumentos
de ordenacin del territorio.
2. La clasificacin del suelo, con delimitacin de las superficies adscritas a cada una de las clases y
las categoras de suelo adoptadas.
3. Sealamiento indicativo del permetro geomtrico de sectores y unidades de actuacin

urbanizadora en reas de reforma interior y de desarrollo en el suelo urbano no consolidado, as
como de desarrollo en el suelo urbanizable, con la finalidad de su adecuacin racional y armnica a
la estructura urbana y viaria propuesta, determinando la secuencia lgica de su desarrollo a travs
de la definicin concreta de las condiciones objetivas que legitimen la incorporacin de las
actuaciones al proceso de urbanizacin, estableciendo un orden bsico de prioridades y regulando
los requerimientos que deban cumplirse para que sea posible su programacin.
4. Establecimiento de usos globales y compatibles y definicin de las intensidades edificatorias y
densidades residenciales mximas para las parcelas localizadas en cada zona de ordenacin
territorial y urbanstica, as como la delimitacin de las reas de reparto y fijacin del
aprovechamiento medio que les corresponda en el suelo urbanizable y, en su caso, en el suelo
urbano.
5. Tratamiento conforme a la legislacin reguladora correspondiente y para su proteccin y
funcionalidad de los bienes de dominio pblico no municipal.
6. Ordenacin de los establecimientos y de las actividades susceptibles de generar trfico intenso
o problemas de aparcamiento, tales como grandes superficies comerciales u otras actividades de
uso terciario de anloga trascendencia.
7. La ordenacin de la localizacin, las distancias a otros usos y dems previsiones urbansticas
exigibles conforme a la normativa aplicable de los establecimientos, las instalaciones y las
actividades en donde se produzcan, utilicen, manipulen o almacenen sustancias peligrosas.
8. Determinacin de la red bsica de reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional
pblico que asegure la racionalidad y coherencia del desarrollo urbanstico, garantizando la calidad y
funcionalidad de los principales espacios de uso colectivo. Esta red de reservas debe comprender
como mnimo las precisas para:
a) Parques y jardines pblicos en proporcin adecuada a las necesidades sociales actuales y
previsibles futuras, que en los Municipios de ms de 5.000 habitantes de derecho, nunca ser
inferior a cinco mil metros cuadrados por cada 1.000 o fraccin de 500 o ms habitantes, existentes
y potenciales previstos por el planeamiento, y en los Municipios comprendidos entre 3.000 y 5.000
habitantes nunca ser inferior a dos mil metros cuadrados por cada 1.000 o fraccin de 500 o ms
habitantes, existentes o potenciales previstos por el planeamiento. En los Municipios con poblacin
inferior a los 3.000 habitantes de derecho este tipo de reserva no estar sujeto a mnimo alguno.
b) Equipamientos y redes de transporte, comunicaciones y servicios de titularidad o carcter
supramunicipal, con esquema indicativo de su funcionamiento.
c) Sealamiento de los sistemas generales de infraestructuras, espacios libres, jardines y otras
dotaciones de cualquier ndole y titularidad que, por su funcin o destino especfico, sus
dimensiones o su posicin estratgica, integren o deban integrar la estructura del desarrollo
urbanstico del trmino municipal en su conjunto o en cualquiera de sus partes.
d) Terrenos dotacionales, cuya ubicacin y configuracin convenga definir en tanto que
condicionante de la forma de las parcelas y los edificios que pu edan ejecutarse en su entorno.
e) Vas pblicas y dems infraestructuras que presten servicio y comuniquen entre s las
dotaciones previstas en las letras precedentes para su integracin en una red coherente.
9. La delimitacin, categorizacin y ordenaci n del suelo no urbanizable (SNU).
10. Los objetivos a considerar en la formulacin de los instrumentos de desarrollo del plan, con
sealamiento de usos dominantes, incompatibles e intensidades globales para el suelo urbano (SU)
sujeto a operaciones de reforma interior y las unidades de actuacin delimitadas para el desarrollo
del suelo urbano no consolidado (SUNC) y el suelo urbanizable (SUB), as como la determinacin del
aprovechamiento medio de los distintos sectores.
11. Las previsiones precisas para garantizar el destino final de parte de los terrenos de suelo
urbano (SU) o suelo urbanizable (SUB) sujetos al rgimen de actuaciones urbanizadoras a la
construccin de viviendas sujetas a algn rgimen de proteccin pblica que, cuando menos,
habilite a la Administracin para tasar su precio. La cuantificacin de la superficie vinculada al
expresado destino final deber basarse en un anlisis riguroso de las caractersticas de distribucin
de la demanda por niveles de ingresos de la unidad familiar y por tramos de edad en funcin del
modelo asumido por el Plan.
Podr destinarse igualmente parte del suelo urbano (SU) o del suelo urbanizable (SUB) a otros
usos de inters social a los que sea aplicable, en virtud de cualquier ttulo pblico, un rgimen de
precio tasado de venta o alquiler, en cantidad suficiente para cubrir las necesidades previsibles en el
primer decenio de vigencia del Plan. La cuantificacin de la superficie con tal destino deber basarse
en la oportunidad de incentivar la actividad social o econmica correspondiente.
En todo caso, y como mnimo, deber vincularse a los destinos a que se refiere el primer prrafo
del presente nmero la superficie de suelo precisa para la realizacin del 25% del aprovechamiento
objetivo para uso residencial atribuido en cada unidad de actuacin.
Artculo 26. Determinaciones de ordenacin detallada
Tienen la condicin de determinaciones de ordenacin detallada las siguientes:

1. El diseo de la red secundaria de reservas de suelo dotacional pblico no integrado en la red
bsica de reservas.
Esta red comprender, para la totalidad del suelo urbano (SU), urbanizable (SUB) y, en su caso, no
urbanizable (SNU), las reservas de espacios pblicos y el trazado de las vas de comunicacin propias
de cada sector o unidad de actuacin, debiendo quedar precisados los siguientes elementos:
delimitacin perimetral, alineaciones, cotas de rasantes principales y caractersticas del enlace con el
sistema general de comunicaciones previsto en el Plan General Municipal, de acuerdo con la
secuencia lgica del desarrollo prevista en el nmero 3 del artculo anterior.
2. La definicin, en cada una de las zonas de ordenacin urbanstica, de los usos pormenorizados y
las ordenanzas tipolgicas expresivas de la altura, el nmero de plantas sobre y bajo rasante,
retranqueos, volmenes y otras previsiones anlogas, mediante formulacin propia o efectuada por
remisin a los correspondientes Criterios de Ordenacin Urbanstica.
3. La fijacin de reservas para dotaciones pblicas de sistema local cumpliendo los estndares
mnimos establecidos en los artculos 27, 28 y 30 del presente Reglamento y artculo 74 de la
LSOTEX.
4. La delimitacin, conforme con la contenida con carcter indicativo en la ordenacin estructural,
de las unidades de actuacin urbanizadora.
5. La precisin, para cada uno de los sectores o de las unidades de actuacin, de las caractersticas
y el trazado de las galeras y redes de abastecimiento de agua, alcantarillado, energa elctrica y de
aquellos otros servicios que, en su caso, prevea el Plan General Municipal, as como la resolucin de
su eventual enlace con las redes municipales existentes.
6. La parcelacin de los terrenos o el rgimen al que deba ajustarse su parcelacin en funcin de

las tipologas edificatorias previstas para cada zona de ordenacin urbanstica.
SECCIN 2. Estndares dotacionales mnimos
Artculo 27. Lmites de la atribucin de aprovechamientos y reservas dotacionales en suelo urbano
1. La edificabilidad atribuida a los terrenos clasificados como suelo urbano (SU) y calificados para
uso global residencial, no podr superar un metro cuadrado de edificacin por cada metro cuadrado
de suelo (1 m2t/m2s), aplicado a todo el ncleo urbano o a la totalidad de cada una de las zonas de
ordenacin urbanstica de uso global residencial.
2. Cuando la edificacin ya existente o prevista al tiempo de la aprobacin del planeamiento que
realice la clasificacin y calificacin a que se refiere el nmero anterior supere ya el ndice de
edificabilidad global residencial de 1m2t/m2s, dicho planeamiento no podr incrementar la
existente o prevista, debiendo procurar su disminucin mediante la disposicin de reservas
dotacionales pblicas adicionales.
3. Cuando la edificacin ya existente o prevista al tiempo de la aprobacin del planeamiento que
realice la clasificacin y calificacin a que se refiere el nmero 1 no alcance an el lmite de 1
m2t/m2s, dicho planeamiento, caso de permitirlo as los criterios de sostenibilidad a que responda
el modelo territorial establecido, podr atribuir incrementos de edificabilidad con respecto a la
existente, siempre que no supere el lmite anteriormente establecido. En tal caso debern preverse,
tanto en solares como en terrenos integrados en unidades de actuacin, reservas dotacionales en
las zonas de ordenacin urbanstica de uso global residencial, con un mnimo de 35 metros
cuadrados de suelo (m2s) con destino dotacional pblico, excluido el viario, por cada 100 metros
cuadrados de techo potencialmente edificables (m2t) que se adicionen a los existentes o previstos,
de los cuales 15 m2s debern dedicarse a zonas verdes y el resto a equipamientos pblicos.
Las reservas dotacionales a que se refiere el prrafo anterior se realizarn en todo caso y con
independencia de lo establecido en el nmero 4 del artculo 80 de la Ley del Suelo y de Ordenacin
Territorial de Extremadura.
4. En las zonas de ordenacin urbanstica de uso global industrial o terciario cuya edificabilidad se
incremente por el planeamiento urbanstico con respecto de la existente, debern preverse reservas
dotacionales pblicas, excluido viario, bien en solares o en terrenos integrados en unidades de
actuacin, en la cantidad resultante del siguiente producto:
(0,15 m2s / m2t) E m2t
Donde m2s expresa metros cuadrados de suelo con destino dotacional pblico, m2t define m2 de
techo potencialmente edificable y E m2t es el incremento de edificabilidad expresado en m2 de
techo.
De la reserva total se destinarn dos tercios a zonas verdes.
5. Para todo el suelo urbano, considerado bien por ncleos urbanos, bien por zonas de
ordenacin urbanstica, debern preverse reservas de suelo para aparcamientos de uso pblico en
reas anexas al viario o en edificaciones o parcelas concretas, en la proporcin mnima de 1 plaza
por cada 200 m2t edificables de cualquier uso.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 29, deber destinarse a viviendas sujetas a

proteccin pblica, de rgimen especial y general en proporcin del 50% y 50%, la superficie precisa
para realizar, como mnimo, el 25% del aprovechamiento objetivo para uso residencial atribuido a
cada unidad de actuacin en suelo urbano (SU).
7. Las reservas de dotaciones anteriormente cuantificadas, habrn de ubicarse de forma
apropiada en las reas, con una correcta adaptacin al entorno, observndose en su diseo los
factores ambientales fundamentales, principalmente el soleamiento, vientos, temperatura y
humedad. Todo ello para obtener de forma efectiva dotaciones y espacios pblicos con calidad
urbana.
Artculo 28. Lmites de la atribucin de aprovechamiento y reservas dotacionales en suelo

urbanizable
1. La ordenacin urbanstica de cada sector de suelo urbanizable (SUB) deber respetar las
siguientes reglas:
a) La densidad y la edificabilidad en sectores de uso global residencial, no podrn superar los
siguientes valores: 65 viviendas por hectrea y 0,90 m2/m2, en los Municipios con poblacin de
derecho superior a 25.000 habitantes; 50 viviendas por hectrea y 0,70 m2/m2, en los Municipios
con poblacin de derecho comprendida entre 2.000 y 25.000 habitantes; y 35 viviendas por hectrea
y 0,50 m2/m2 en los Municipios con poblacin de derecho inferior a 2.000 habitantes. La
edificabilidad incluir tanto la correspondiente al uso residencial, terciario, como a los compatibles
con stos.
b) La reserva de suelo para dotaciones pblicas, excluido el viario, no podr ser inferior a 35
metros cuadrados de suelo (m2s) por cada 100 metros cuadrados de techo potencialmente
edificable (m2t) en sectores de uso global residencial. De ellos deber destinarse a zonas verdes un
mnimo de 15 m2s por cada 100 m2t de superficie que nunca ser menor del 10% de la superficie de
la actuacin, descontada la correspondiente a los sistemas generales adscritos o incluidos.
Se destinar a equipamientos pblicos un mnimo de 20 metros por cada 100 de techo
potencialmente edificables, con independencia de lo establecido en el nmero 4 del artculo 80 de la
Ley del Suelo y de Ordenacin Territorial de Extremadura. Con el objeto de racionalizar la dimensin
de los mbitos de urbanizacin que se incorporen a la ciudad y las superficies relativas a las reservas
de equipamientos, en concreto las de uso educativo, se procurar que los sectores no tengan una
capacidad menor a las 350 viviendas, sin perjuicio de su desagregacin en unidades de actuacin
menores para facilitar su programacin y ejecucin por fases.
c) La reserva de suelo dotacional pblico, excluido el viario, en sectores de uso industrial o
terciario ser como mnimo del quince por ciento de la superficie ordenada. En todo caso, se
destinarn dos tercios de dicha reserva a zonas verdes.
d) La previsin de plazas de aparcamientos deber hacerse en los siguientes trminos:
d.1. Plazas de carcter privado, en la siguiente proporcin:
d.1.1. En sectores de uso global residencial, 1 plaza por cada 100 metros cuadrados edificables en
conjuntos de vivienda de superficie media inferior a 120 metros cuadrados edificables y de 1,5
plazas por cada 100 metros cuadrados edificables para viviendas de mayor superficie.
d.1.2. En sectores de uso global industrial o terciario, las necesarias para el uso especfico a que se
les destine y que en ningn caso resultarn inferiores a 1 plaza por cada 100 metros cuadrados de
superficie construida.
d.1.3. Estas dotaciones podrn localizarse aneja o no al viario, siempre adicional a la reserva
mnima del apartado 2 del presente artculo.
d.2. Plazas de carcter pblico, a localizar en espacios pblicos anejos o no al viario, en nmero
equivalente a una plaza por cada 200 m2 de techo potencialmente edificable, debiendo cumplirse
las reservas mnimas de plazas que establezca la legislacin vigente en materia de accesibilidad.
e) Las nuevas planificaciones urbanas en el suelo urbanizable habrn de considerar los factores
precisos para actuar como correctores del microclima urbano, mediante un adecuado diseo y
ubicacin de las dotaciones y espacios libres. Estudiando las relaciones entre edificaciones y vacos
urbanos en funcin a los factores ambientales fundamentales, principalmente el soleamiento,
vientos, temperatura y humedad. Todo ello para obtener de forma efectiva dotaciones y espacios
pblicos con calidad urbana.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 29, deber destinarse a viviendas sujetas a
proteccin pblica, de rgimen especial y general en proporcin del 50% y 50%, la superficie precisa
para realizar, como mnimo, el 25% del aprovechamiento objetivo para uso residencial atribuido a
cada unidad de actuacin en suelo urbanizable (SUB).
Artculo 29. Excepciones a las dotaciones mnimas
Por resolucin motivada de la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y

el Territorio, dictada previo informe favorable de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del
Territorio de Extremadura, se podr:
1. Permitir el uso y, en su caso, la explotacin privados, manteniendo su destino urbanstico, de
hasta el 50% de la superficie correspondiente a las dotaciones pblicas previstas en los dos artculos
anteriores en:
a) Sectores y actuaciones urbanizadoras autnomos de carcter turstico o de ocupacin
estacional y de tipologa residencial unifamiliar con densidad inferior a 10 viviendas/ha.
b) Complejos industriales aislados.
La autorizacin se entender legalmente otorgada sin perjuicio de la persistencia de la vinculacin
de los terrenos al destino dotacional pblico, vinculacin que se har constar en la inscripcin
registral de stos.
Cualquier cambio en la situacin de los sectores, actuaciones o complejos a que se refiere el
prrafo primero, as como innovacin en su ordenacin urbanstica, que supongan prdida de las
caractersticas determinantes de la autorizacin del uso y explotacin privadas de parte de las
reservas para dotaciones pblicas, determinar la caducidad de dicha autorizacin. Cuando la
caducidad se produzca por cambio en la situacin real, deber declararse previo procedimiento en el
que se dar audiencia a los interesados. En otro caso, la aprobacin de la innovacin urbanstica
comportar de suyo la caducidad y la plena afectacin de los correspondientes terrenos al dominio
pblico.
2. Eximir parcial y justificadamente del cumplimiento de las reservas mnimas que, por
incompatibles con la consolidacin, resulten impracticables, en las zonas de borde inmediatas al
suelo urbano consolidado. Esta exencin se acordar slo en lo estrictamente preciso para ultimar la
trama urbana en coherencia formal y funcional de sus condiciones histricas.

3. Elevar los lmites mximos establecidos en la letra a) del apartado 1 del artculo anterior,
cuando circunstancias especiales suficientemente motivadas y justificadas as lo aconsejen, hasta 75
viviendas por hectrea y 0,90 metros cuadrados por metro cuadrado de suelo de uso residencial o
terciario en los Municipios con poblacin de Derecho superior a 25.000 habitantes y hasta 50
viviendas por hectrea y 0,70 metros cuadrados por metro cuadrado de uso residencial o terciario
en todos los restantes Municipios.
4. Eximir del cumplimiento del estndar de vivienda de proteccin pblica en determinadas
unidades de actuacin en suelo urbano, o permitir su cumplimiento agregado en determinados
sectores de suelo urbanizable, as como eximir o permitir el cumplimiento agregado de la reserva de
vivienda a practicar en algn rgimen de proteccin.
Artculo 30. Tipos de zona verde y equipamientos pblicos
1. A los efectos de los artculos anteriores, las zonas verdes se califican segn alguna de las
siguientes categoras:
a) reas de juego (AJ): las que, teniendo una superficie mnima de 200 metros cuadrados,
permitan la inscripcin de un crculo de 12 metros de dimetro.
b) Jardines (J): las que, teniendo una superficie mnima de 1.000 metros cuadrados, permitan la
inscripcin de un crculo de 30 metros de dimetro.
Ello no obstante, cuando, en el suelo urbano, el nivel de consolidacin por la edificacin impida
cualquier otra opcin y as se justifique debidamente, podrn disminuirse en lo estrictamente
necesario los referidos parmetros siempre que se respeten los establecidos en la letra a).
c) Zonas de Acompaamiento al Viario (ZAV): las que, de forma complementaria a la constitucin
de los jardines a que se refiere el primer prrafo de la letra anterior, se establezca n por el
planeamiento siempre que cuenten con una superficie mnima de 1.000 metros cuadrados y una
anchura no inferior a 12 metros.
No obstante, podrn constituirse Zonas de Acompaamiento al Viario (ZAV) sin necesidad de
establecerse jardines con el dimensionamiento requerido en el primer prrafo de la letra b) cuando,
tratndose de suelo urbano, el nivel de consolidacin por la edificacin impida cualquier otra opcin
y as se justifique debidamente.
d) Parques (P): las que teniendo una superficie mnima de una hectrea permitan la inscripcin de
un crculo de 50 metros de dimetro.
En cualquier caso, las reservas de suelo para zonas verdes debern:
a) Ubicarse en localizaciones que presten el mejor servicio a los residentes y usuarios, estando
prohibidas las de difcil acceso peatonal o cuya falta de centralidad no se compense con otras
ventajas para aquellos.
b) Tener garantizado su posible soleamiento en relacin a la edificacin circundante.
c) Poseer condiciones apropiadas para la plantacin de especies vegetales.
2. Los equipamientos pblicos a que se refieren los artculos anteriores, atendiendo al uso a que
deban ser destinados, podrn ser calificados en el planeamiento o en el momento de su vinculacin
definitiva por la Administracin actuan te a cualquiera de los siguientes destinos pblicos:

a) Educativo (ED): Centros docentes y de enseanza en todos sus niveles.
b) Cultural-deportivo (C-D): Bibliotecas, museos, instalaciones para la prctica del deporte y otros
servicios de anloga finalidad.
c) Sanitario-asistencial (S-A): Instalaciones y servicios sanitarios y de asistencia y bienestar social.
d) Administrativo-institucional (A-I): Sedes institucionales y dependencias administrativas,
judiciales, militares y otras de anloga finalidad.
e) Infraestructuras-servicios urbanos (I-S): Instalaciones de proteccin civil, seguridad ciudadana,
mantenimiento del medio ambiente, cementerios, abastos, infraestructuras de transporte,
comunicaciones y telecomunicaciones.
3. La previsin de realizar las reservas, as como la determinacin de las dimensiones y superficies
mnimas de los equipamientos pblicos destinados a centros educativos y sanitarios sern las
establecidas por las Consejeras competentes por razn de la materia. A estos efectos y p ara
actuaciones de uso residencial, en el trmite de informacin pblica del procedimiento de
aprobacin del planeamiento de desarrollo establecido por los artculos 124.3 y 126.3, la
Administracin actuante solicitar informe a las citadas Consejeras sob re la necesidad de realizar las
reservas de suelo correspondientes a dichos usos en la Actuacin, as como sobre sus
requerimientos funcionales, tales como dimensiones, ubicacin y accesos.
4. La planificacin y el diseo de los distintos espacios libres y equipamientos descritos, habrn de
orientarse a la realizacin de una red integrada que permita relacionarlos entre s, primando para
ello los recorridos peatonales sobre los rodados y con un reflejo en la estructura urbana capaz de
corregir o moderar las condiciones ambientales deficientes o inapropiadas.
SECCIN 3. Determinaciones de la ordenacin urbanstica preparatorias de la actividad de

ejecucin
Artculo 31. Aprovechamiento objetivo o aprovechamiento real
El aprovechamiento objetivo o aprovechamiento real es la cantidad de metros cuadrados de

construccin no destinada a dotaciones pblicas, cuya materializacin permite o exige el
planeamiento urbanstico en un solar, una parcela o una unidad rstica apta para la edificacin.
Artculo 32. Aprovechamiento subjetivo o aprovechamiento susceptible de apropiacin
El aprovechamiento subjetivo o aprovechamiento susceptible de apropiacin es la cantidad de

metros cuadrados edificables a que tiene derecho el propietario de un solar, una parcela o una
unidad rstica apta para la edificacin, cumpliendo los deberes legales y sufragando el coste de las
obras de urbanizacin que correspondan. El aprovechamiento subjetivo se expresa en trminos de
porcentaje del aprovechamiento medio atribuido en cada caso legal y reglamentariamente.
Artculo 33. Sectores. Criterios de delimitacin

1. Los sectores son los mbitos propios de los Planes Parciales de Ordenacin y en los que stos
cumplen su funcin de establecimiento de la ordenacin urbanstica detallad a.
2. Los sectores debern delimitarse a partir y sobre la base de la incorporacin de viarios
completos, tanto de la red bsica como de la red secundaria, ejes medios de manzana o elementos
fisiogrficos de relevancia que adecuen su permetro de manera racional a la estructura urbana y
territorial propuesta, sin que en ningn caso su trazado pueda tener como exclusivo propsito el
ajuste a lindes de la propiedad.
Artculo 34. Unidades de actuacin. Criterios de delimitacin
1. Las unidades de actuacin urbanizadora delimitan el mbito espacial de una actuacin

urbanizadora o de una de sus fases, debiendo incluirse en ellas los suelos dotacionales precisos para
su ejecucin racional y las parcelas edificables que, como consecuencia de stas se transform en en
solares.
2. En suelo urbano (SU) las unidades de actuacin urbanizadora podrn ser discontinuas y su
delimitacin voluntaria en suelo urbano consolidado.
3. En el suelo urbanizable (SUB) el Plan Parcial de Ordenacin incluir en una o varias unidad es de
actuacin urbanizadora todos los terrenos del sector, salvo, en su caso, los destinados a sistemas
generales.
4. La delimitacin de las unidades de actuacin urbanizadora deber contenerse en los Planes
Generales y adecuarse a los criterios establecidos en el artculo 33 del presente Reglamento,
procurndose diversificar su extensin superficial en orden a favorecer el nmero y la diversidad de
los agentes urbanizadores y, en general, de la actuacin urbanizadora.
5. Asimismo, el planeamiento urbanstico deber contener la delimitacin de unidades de
actuacin por obras pblicas ordinarias cuando la realizacin de stas sea condicin de la atribucin
de nuevos aprovechamientos lucrativos.
Artculo 35. reas de reparto
1. El rea de reparto es la superficie de suelo urbano (SU) o suelo urbanizable (SUB) comprensiva
de los terrenos para los que el planeamiento urbanstico establece un mismo aprovechamiento
medio, sobre la base de una ponderacin de los usos y las edificabilidades atribuidos a aqullos, por
encontrarse en circunstancias urbansticas semejantes.
1. La delimitacin de las reas de reparto deber responder a criterios objetivos de carcter
funcional, urbanstico o, incluso, geogrfico que permitan configurar espacios urbanos racionales y
coherentes.
Artculo 36. reas de reparto en suelo urbanizable (SUB)
Las reas de reparto que se delimiten en suelo urbanizable (SUB) debern comprender:
1. Uno o varios sectores completos; y

2. La superficie de terrenos destinados a sistemas generales no incluidos en ningn sector, incluso
si su localizacin no guarda continuidad territorial con ellos, que sea precisa para que todas las reas
de reparto correspondientes a un mismo uso global o pormenorizado mayoritario resulten tener un
aprovechamiento medio que no difiera en ms de un 15%.
Artculo 37. reas de reparto en suelo urbano (SU)
1. Las reas de reparto que se delimiten en suelo urbano (SU) debern comprender una o varias
unidades de actuacin, pudiendo adscribirse a ellas terrenos destinados a sistemas generales no
incluidos en ninguna, incluso si su localizacin no guarda continuidad territorial con ellas, en la
proporcin adecuada para posibilitar que todas las reas de reparto correspondientes a un mismo
uso global o pormenorizado mayoritario resulten tener un aprovechamiento medio que no difiera
en ms de un 15%.
2. En el suelo urbano consolidado (SUC), y en el no consolidado (SUNC) que se ejecute mediante
unidades de actuacin discontinua no proceder la delimitacin de reas de reparto, constituyendo
cada solar el mbito espacial de atribucin del aprovechamiento, concretamente en trminos de
aprovechamiento objetivo.
3. Los terrenos de suelo urbano (SU) con destino dotacional pblico y no incluidos en unidades de
actuacin urbanizadora, a los que el planeamiento urbanstico no atribuya un aprovechamiento
objetivo concreto, se entender que tienen el asignado por la ponencia catastral del polgono fiscal
correspondiente y, en caso de inexistencia o prdida de vigencia de sta, el resultante de la
aplicacin de un clculo estimativo de la edificabilidad preexistente correspondiente al uso global de
las parcelas ms representativas de la Zona de Ordenacin en la que se ubiquen los terrenos,
considerando preferentemente las construcciones de mayor antigedad e inters histrico
existentes y sin que en ningn caso quepa utilizar para este clculo parcelas de edificabilidad
excepcionalmente intensa.
Artculo 38. Determinacin del aprovechamiento medio
1. El Plan General Municipal fijar, mediante coeficientes unitarios de edificabilidad, el

aprovechamiento medio correspondiente a cada rea de reparto que explcitamente delimite.
2. Para calcular el aprovechamiento medio se dividir el aprovechamiento objetivo total del rea
de reparto entre la superficie de sta, excluida la del terreno dotacional pblico existente ya
afectado a su destino.
El aprovechamiento objetivo de una zona de ordenacin urbanstica preexistente podr
determinarse estimativamente mediante aproximacin estadstica rigurosa, a travs de una muestra
significativa de parcelas, calculando el aprovechamiento medio preexistente y el incremento que, en
su caso, el planeamiento le atribuya. En ningn caso se considerarn las parcelas dotadas de
edificabilidad excepcionalmente intensa.
3. Para el clculo del aprovechamiento medio del rea de reparto sern de aplicacin los
siguientes coeficientes de ponderacin:
1 Coeficientes de referencia definidos en el planeamiento.
A) Cuando el Plan General Municipal prevea, dentro de un rea de reparto, usos globales o
tipologas edificatorias, incluidos los relativos a vivienda sujeta a proteccin pblica, que puedan dar
lugar, por unidad de edificacin, a rendimientos econmicos muy diferentes, en el clculo del
aprovechamiento medio podrn utilizarse coeficientes correctores de ponderacin, a fin de
compensar las diferencias de rentabilidad econmica resultante.
B) A falta de coeficientes diferenciados, determinados rigurosamente en funcin de las diversas
circunstancias urbansticas que definan cada actuacin, se utilizarn los valores relativos de
repercusin de los terrenos para lograr la finalidad compensatoria entre los diferentes
aprovechamientos que la fijacin de coeficientes debe perseguir, determinados en un estudio d e
mercado realizado con la solvencia tcnica necesaria para garantizar sus resultados.
2 Coeficientes concretos y actualizados definidos en la reparcelacin.
Para garantizar la equitativa distribucin de los usos y edificabilidades en el momento de la
ejecucin del planeamiento, en el proyecto de reparcelacin correspondiente se podrn disponer,
en el marco de los coeficientes de referencia definidos en el planeamiento, coeficientes de
ponderacin concretos y actualizados, aplicados a cada uno de los productos inmobiliarios definidos
en la ordenacin detallada correspondiente al Programa de Ejecucin aprobado. Para ello y siempre
que este Programa mantuviera el uso global que el planeamiento municipal tuviera atribuido al
mbito de la actuacin, se aplicarn a la superficie edificable correspondiente a cada uno de los
diferentes usos y tipologas que el Programa haya determinado, los coeficientes de ponderacin
relativos derivados de los respectivos valores de repercusin, procedindose, ulteriormente, a l a
adjudicacin de los aprovechamientos as ponderados y actualizados a los diferentes adjudicatarios
en la operacin reparcelatoria, de acuerdo con sus respectivos derechos.
En el caso previsto en el prrafo anterior, los coeficientes de ponderacin tendrn la
consideracin de determinaciones condicionantes del contenido del proyecto de reparcelacin y se
tramitarn, para su aprobacin, de manera conjunta con ste.
Artculo 39. Determinacin del aprovechamiento medio en suelo urbano no consolidado sin
delimitacin de rea de reparto
1. Con la finalidad de la obtencin gratuita por el Ayuntamiento de los suelos dotacionales a que
se refiere el apartado 3 del artculo 27 del presente Reglamento, el Plan General Municipal podr
disponer para determinar el clculo del aprovechamiento medio que se realice, en el suelo urbano
no consolidado (SUNC) a que se refiere el apartado 2 del artculo 37 del presente Reglamento, de la
forma siguiente:
1) Coeficiente Reductor: en relacin con lo expresado en el artculo 34.3 de la Ley del Suelo y
Ordenacin Territorial de Extremadura, ser igual para todos los terrenos comprendidos en reas
con la misma proporcin de incremento de edificabilidad lucrativa ubicados en cada Zona de
Ordenacin Urbanstica. El clculo del referido coeficiente se determinar deduciendo de la unidad
la relacin entre la superficie de las reservas dotacionales a que se refiere el apartado 3 del artculo
27 del presente Reglamento, partido por el aprovechamiento objetivo total de la Zona de
Ordenacin Urbanstica, a las que el planeamiento les atribuya un incremento de edificabilidad
sobre la preexistente.
2) El aprovechamiento medio de cada parcela en la que se produzca un incremento de
edificabilidad ser el producto del coeficiente obtenido conforme a lo dispuesto en apartado
anterior por el aprovechamiento objetivo total atribuido a la parcela.
2. La materializacin, en su caso, de la cuota de aprovechamiento correspondiente a la cesin

dotacional tendr lugar mediante transferencia de aprovechamiento, de reserva o reservas de
aprovechamiento o compensacin monetaria sustitutiva en los trminos legalmente determinados.
SECCIN 4. Instrumentos de ordenacin urbanstica
Subseccin 1. Planes Generales Municipales
Artculo 40. Planes Generales Municipales: funcin
Los Planes Generales Municipales definen la ordenacin urbanstica en la totalidad del

correspondiente trmino, distinguiendo la ordenacin estructural y la detallada, y organizan la
gestin de su ejecucin.
Artculo 41. Determinaciones de los Planes Generales Municipales
En el marco de la Ley y de sus normas reglamentarias de desarrollo y, en su caso, de los

instrumentos de ordenacin del territorio, los Planes Generales Municipales establecen las
siguientes determinaciones urbansticas:
1. En todos los Municipios:
a) La ordenacin estructural definida en el artculo 24 apartado 2 del presente Reglamento.
b) En suelo urbano no sujeto a operaciones de reforma interior (SUC), la ordenacin detallada
definida en el artculo 24 apartado 3 del presente Reglamento.
c) La delimitacin, en su caso, de los mbitos de suelo urbano (SU) que queden sujetos a
operaciones de reforma interior, renovacin o mejora urbanas, as como los que se determinen
como reas de rehabilitacin preferente y deban ser objeto de Planes Especiales para su ordenacin
detallada.
d) Las previsiones de programacin y gestin, en su caso, de las infraestructuras y dotaciones
pblicas previstas en la ordenacin estructural, con fijacin de las circunstancias cuya concurrencia
haga procedente la revisin del Plan General Municipal.
2. Adems de las determinaciones establecidas en el apartado anterior en los Municipios de ms
de 10.000 habitantes de derecho con carcter preceptivo y en los dems potestativamente, la
ordenacin detallada:
a) Para todo o parte del suelo urbano no consolidado (SUNC), incluido el sujeto a operaciones de
reforma interior o de renovacin o mejora urbanas.
b) Para el suelo urbanizable (SUB) contiguo al suelo urbano (SU) que el propio Plan General
Municipal estime preciso para absorber la demanda inmobiliaria a corto y medio plazo, a los efectos
de la pronta programacin de los terrenos y de legitimacin de la actividad de ejecucin sin
necesidad de planeamiento de desarrollo.
Artculo 42. Documentacin de los Planes Generales Municipales
El contenido de los Planes Generales Municipales se expresar en los siguientes documentos,

formalizados en soporte tanto escrito, grfico y, en su caso, informtico:
1. Memoria Informativa y Justificativa.
2. Planos de Informacin.
3. Normas Urbansticas y fichas de planeamiento, desarrollo y gestin.
4. Catlogo de Bienes Protegidos.
5. Planos de Ordenacin.
Artculo 43. Memoria informativa y justificativa
La memoria de los Planes Generales Municipales tendr valor interpretativo de todas las restantes
determinaciones de ste, incluidas las grficas, y deber establecerse en los siguientes trminos:
1. Informacin.
En esta parte se debern analizar las caractersticas bsicas y generales del territorio municipal en
el momento de elaboracin del Plan General Municipal. A tal efecto y sobre la base del estudio de
impacto ambiental, exigido por el artculo 75.3 de la Ley 15/2001, que deber formar parte de la
Memoria, har especial referencia a los siguientes aspectos:
a) Caractersticas geolgicas, topogrficas, climticas, hidrolgicas y anlogas.
b) Usos actuales del suelo, edificaciones e infraestructuras existentes.
c) Valores paisajsticos, ecolgicos, urbanos e histrico -artsticos existentes.
d) Aptitud de los terrenos para su utilizacin urbana y para la implantacin de usos e
infraestructuras de relevancia territorial.
e) Caractersticas socio-econmicas de la poblacin del trmino municipal y tendencias previsibles
de la evolucin demogrfica en ste.
f) Anlisis del planeamiento anterior y an vigente, manifestando expresamente la parte del
mismo que sea asumida en la nueva ordenacin.
g) Estudio de la incidencia de las determinaciones de directa aplicacin y orientativas de los
instrumentos de ordenacin del territorio que sean de aplicacin.
h) Identificacin de las afecciones derivadas de la legislacin sectorial as como de los planes,
programas y proyectos pblicos sectoriales que incidan en el trmino municipal.
2. Fundamentacin.
Sobre la base del contenido de la parte informativa, en esta parte deber fundamentarse y
describirse el modelo territorial a implantar, haciendo especial referencia, como mnimo, a los
siguientes aspectos:
a) Justificacin de los criterios bsicos de la ordenacin estructural definida en el artculo 25 del

b) Fundamentacin de:
-Los criterios bsicos de la ordenacin detallada del suelo urbano consolidado (SUC), as como, en
su caso, del suelo urbano no consolidado (SUNC), incluido el sujeto a operaciones de reforma
interior, de renovacin o mejora urbanas o, en su caso, comprendido en reas de rehabilitacin
preferente, con justificacin de la disposicin de las reservas dotacionales establecidas en el artculo
27 del presente Reglamento por relacin a los aprovechamientos totales previstos para la totalidad
del suelo urbano o para cada una de sus zonas de ordenacin urbanstica.
-La ordenacin detallada correspondiente al suelo urbanizable contiguo al suelo urbano que el
propio Plan General Municipal estime preciso para absorber la demanda inmobiliaria en el Municipio
a corto y medio plazo, a los efectos de la pronta programacin de los terrenos y de legitimacin de la
actividad de ejecucin sin necesidad de formulaci n de planeamiento de desarrollo.
c) Anlisis del trfico y la movilidad, en especial de las personas discapacitadas, y del transporte
colectivo, y exposicin de las propuestas relativas a su ordenacin.
d) Evaluacin socio-econmica y, en su caso, anlisis de las consecuencias de la ordenacin
prevista con respecto a aquellas actuaciones que supongan gasto pblico en obras de competencia
supramunicipal.
e) Evaluacin analtico financiera de conformidad con lo establecido en el artculo 75.4 de la Ley
del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura.
Artculo 44. Planos de informacin
Los planos de informacin se redactarn en soporte grfico e informtico y a escala adecuada para
la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y el perfecto conocimiento de su
contenido, debiendo referirse como mnimo a los siguientes objetos:
1. Estructura catastral vigente del terreno.
2. Topografa del terreno.
3. Usos, aprovechamientos y vegetacin existentes.
4. Infraestructuras, redes generales de servicios y bienes demaniales.
5. Estado actual de los ncleos de poblacin consolidados, sealando el estado y grado de
edificacin y urbanizacin, por cada Zona de Ordenacin Urbanstica, a los efectos de justificar el
cumplimiento del criterio 2 del artculo 3 del presente Reglamento.
6. Clasificacin del suelo en el planeamiento anterior an en vigor, distinguiendo, dentro de los
mbitos de desarrollo, los ya ejecutados y el grado de ejecucin de los no ejecutados.
Artculo 45. Normas urbansticas
1. Las normas urbansticas integrarn las reglas tcnicas y jurdicas que, de forma articulada,
precisen las condiciones sustantivas, temporales y administrativas a que deben ajustarse todas y
cada una de las actuaciones urbansticas que puedan tener lugar en el trmino municipal, ya se
refieran a la gestin de las obras de urbanizacin, de edificacin o de implantacin de actividades de
todo tipo en cualquier clase y categora de suelo.
2. Las normas urbansticas distinguirn, identificndolas, las r eglas pertenecientes,
respectivamente, a la ordenacin estructural y la ordenacin detallada.
Artculo 46. Normas urbansticas generales reguladoras de las caractersticas de los diferentes usos
del suelo y de las edificaciones
Sin perjuicio de la remisin, en lo pertinente, a las Ordenanzas Municipales de Polica, de

Edificacin y Urbanizacin, las normas urbansticas generales establecern, como mnimo, los
siguientes extremos:
1. La regulacin comn a los distintos usos de desarrollo posible en cada clase de suelo.
2. La regulacin general de tipologas y sistemas de medicin de los parmetros edificatorios, as
como el establecimiento de las condiciones de habitabilidad y las dimensiones de los diferentes
elementos constructivos.
3. La regulacin general de los elementos constitutivos de la red bsica de reservas
pertenecientes a la ordenacin estructural a que se refiere el nmero 8 del artculo 25 del presente
Reglamento.
4. El rgimen de proteccin y las servidumbres y dems limitaciones derivadas de los bienes de
dominio pblico ubicados en el trmino municipal, segn las previsiones de la legislacin sectorial
aplicable.
5. Las fichas-resumen individualizadas correspondientes a cada zona de ordenacin urbanstica,
unidad de actuacin urbanizadora y sector, todas ellas expresivas de los parmetros y las
caractersticas bsicas de los mismos.
6. Las instrucciones aclaratorias y facilitadoras de la comprensin, la interpretacin y la aplicacin
de los documentos que integren el Plan.
7. Las normas definitorias del rgimen jurdico transitorio a que queden sujetos el planeamiento
anterior y asumido por el nuevo planeamiento general y la edificacin existente.
8. El sistema de conexin entre el contenido dispositivo de las normas urbansticas y las normas
transitorias y las determinaciones representadas grficamente en la planimetra a que unas y otras
se refieran.
Artculo 47. Normas urbansticas reguladoras de la ordenacin del suelo no urbanizable (SNU)
Las normas urbansticas regularn, para el suelo no urbanizable (SNU), como mnimo los siguientes
extremos:
1. Las reas territoriales que deban ser objeto de especial proteccin, la cual podr alcanzar, en su
caso, la prohibicin absoluta de construir sobre la base de las determinaciones establecidas por el
nmero 2 del artculo 7 del presente Reglamento.
2. Las caractersticas y las condiciones morfolgicas y tipolgicas relativas a las edificaciones y

construcciones que puedan realizarse en virtud de lo previsto en el artculo 17 de la Ley del Suelo y
Ordenacin Territorial de Extremadura.
3. Las condiciones objetivas que puedan dar lugar a la formacin de ncleos de poblacin en las
reas territoriales en las que, por sus caractersticas, en su caso parcelarias o derivadas de la
estructura de la propiedad, se aprecie riesgo de aquella formacin, en los lmites y densidades
establecidos en los artculos 18.3 y 26 de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura, o
de demanda potencial de los servicios e infraestructuras colectiv as.
Artculo 48. Normas urbansticas reguladoras de la ordenacin del suelo urbano (SU)
En suelo urbano (SU) las normas urbansticas regularn:

1 En el suelo urbano consolidado (SUC), el coeficiente unitario de edificabilidad medido en
metros cuadrados construidos por metro cuadrado de suelo, las determinaciones de la altura
mxima y nmero de plantas sobre y bajo rasante, fondo edificable, parcela mnima edificable,
porcentajes de ocupacin de parcela, alineaciones, rasantes, usos dominantes, compatibles y
prohibidos, tipologa y morfologa edificatoria y dems elementos de ordenacin que definan las
condiciones para la inmediata edificacin del suelo.
2 En el suelo urbano consolidado (SUC) sujeto a una operacin de reforma interior, los criterios a
que debe responder y los objetivos que deba perseguir la ordenacin detallada, as como cuantas
determinaciones a que se refiere el prrafo anterior sean procedentes por venir a alterarlas.
3 En el suelo urbano no consolidado (SUNC) incluido en unidades de actuacin, como mnimo los
siguientes extremos:
a) La superficie de las unidades de actuacin urbanizadora indicando, en su caso, los sistemas
generales a ellas adscritas.
b) Los usos globales y compatibles a implantar, con precisin en todo caso del porcentaje del
residencial que deba dedicarse a vivienda sujeta a un rgimen de proteccin pblica.
c) La definicin de la intensidad edificatoria mxima.
d) La magnitud y las caractersticas de las reservas dotacionales precisas para la ejecucin racional
y coherente de stas, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27 del presente Reglamento, as
como la conexin con la red de comunicaciones existente.
e) El clculo del aprovechamiento medio del rea de reparto en la que se encuentre incluida la
unidad o unidades de actuacin.
f) Las bases orientativas que, cuando el planeamiento general no incluya la ordenacin detallada
de las unidades de actuacin, permitan iniciar, directamente y sin necesidad de consulta previa a la
Administracin competente, el procedimiento simplificado para la tramitacin del Programa de
Ejecucin regulado en el artculo 134.b) de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura.
Estas bases debern referirse, al menos, a calidades de las obras de urbanizacin, plazos mximos
de ejecucin y diseo urbano, con sealamiento de las dotaciones pblicas y establecimiento de las
condiciones de conexin y continuidad con el suelo urbano colindante.
Artculo 49. Normas urbansticas reguladoras de la ordenacin del suelo urbanizable

1. Las normas urbansticas establecern, para el suelo urbanizable cuya ordenacin detallada
establezca directamente el Plan General Municipal, las previsiones contempladas en el artculo 48.1
del presente Reglamento.
2. Para el suelo urbanizable (SUB) no comprendido en el nmero anterior las normas urbansticas
fijarn los parmetros y las caractersticas bsicas de cada sector, regulando en todo caso:
a) La superficie total del sector o sectores, identificando, en su caso, la correspondien te a los
sistemas generales adscritos a ellos.
b) El uso global y los compatibles en cada sector, con precisin en todo caso del porcentaje del
residencial que deba dedicarse a vivienda sujeta a un rgimen de proteccin pblica.
c) La definicin de las intensidades edificatorias y densidades residenciales mximas.
d) El coeficiente de aprovechamiento medio del rea de reparto en la que se encuentre incluido
cada sector.
e) El establecimiento de las condiciones y los requerimientos objetivos que legitimen la
incorporacin de cada sector y, en su caso, de las unidades de actuacin al proceso de urbanizacin,
as como el orden de prioridades establecido para su desarrollo.
f) En su caso y a los efectos establecidos por el apartado 4 del artculo 10 de la Ley del Suelo y
Ordenacin Territorial de Extremadura, las bases orientativas de la ejecucin de la totalidad o parte
del sector o sectores o de las unidades de actuacin en que eventualmente se dividan stos, que
debern referirse al menos a calidades, plazos y diseo urbano con el contenido sealado en dicho
artculo y en el que lo desarrolle en el Reglamento de Ejecucin.
Artculo 50. Catlogo de bienes protegidos que forme parte integrante del Plan General Municipal
El Catlogo de bienes protegidos deber conformarse con arreglo a lo determinado en los artculos
85, 87, 88 y 89 del presente Reglamento y restante normativa de aplicacin.
Artculo 51. Planos de ordenacin
1. Los planos de ordenacin del Plan General Municipal:

a) Reflejarn, diferencindolas con la simbologa que corresponda las determinaciones de la
ordenacin estructural y la detallada que deban expresarse grficamente.
b) Se redactarn a escala adecuada para el perfecto entendimiento de su contenido y la correcta
medicin de las determinaciones que expresen, establecindose, como mnimo, la 1:2.000 para las
determinaciones en suelo urbano y para la ordenacin detallada en cualquier clase de suelo, la
1:5.000 para las del urbanizable sin ordenacin detallada y la 1:10.000 para el no urbanizable.
c) Se formalizarn en soporte tanto grfico como informtico.
2. Debern representarse grficamente, como mnimo, las siguientes determinaciones de la
ordenacin estructural:
a) La clasificacin del suelo, con precisin de las superficie s asignadas a cada una de las clases y
diferenciando dentro de cada una de stas las de las distintas categoras y, en su caso, variedades,
que en ellas se prevean.
b) La delimitacin de la red bsica de reservas dotacionales estructurantes del territorio .
c) Las pertinentes determinaciones de la ordenacin estructural referidas a las reas contiguas de
los Municipios colindantes, que acrediten la coherencia de las de stos y las del planeamiento
general.
d) La delimitacin de los mbitos sujetos a opera ciones de reforma interior.
e) La delimitacin indicativa de las unidades de actuacin que se prevean en el suelo urbano (SU),
tanto para el establecimiento de su ordenacin detallada, como para la realizacin de operaciones
de reforma interior.
f) La divisin en zonas de ordenacin urbanstica, indicando el uso global previsto para cada una
de ellas.
g) La delimitacin indicativa de los sectores y, en su caso, unidades de actuacin previstos en el
suelo urbanizable (SUB).
h) La delimitacin de reas de reparto en suelo urbanizable (SUB) y, en su caso, en suelo urbano
(SU), sealando los sistemas generales adscritos.
3. Debern representarse grficamente, como mnimo, las determinaciones de la ordenacin
detallada siguientes:
a) La definicin de la red secundaria de dotaciones.
b) El sealamiento de alineaciones y cotas de las rasantes ms significativas.
c) Los usos pormenorizados del mbito ordenado.
d) Los resultados posibles, con carcter orientativo, de la ordenacin prevista.
Subseccin 2. Planes Parciales de Ordenacin
Artculo 52. Planes Parciales de Ordenacin: funcin
1. Los Planes Parciales de Ordenacin definen y, en su caso, complementan o mejoran la

ordenacin detallada correspondiente a sectores completos de suelo urbanizable (SU B).
2. La formulacin y tramitacin de los Planes Parciales de Ordenacin requiere la vigencia previa
del Plan General Municipal que deban desarrollar y, en su caso, complementar o mejorar.
Artculo 53. Clases de Planes Parciales de Ordenacin
1. Por su objeto, los Planes Parciales de Ordenacin podrn ser de desarrollo del Plan General
Municipal o de mejora de la ordenacin detallada de ste.
2. Los Planes Parciales de Ordenacin de Desarrollo precisan la previa ordenacin estructural del
correspondiente Plan General Municipal, estableciendo la ordenacin detallada del concreto mbito
al que se refieran.
3. Con las limitaciones previstas en el presente Reglamento, los Planes Parciales de Ordenacin de
Mejora modifican, cuando as lo justifiquen circunstancias socio-urbansticas sobrevenidas, la
ordenacin detallada establecida en el correspondiente Plan General Municipal para optimizar la
calidad ambiental del espacio urbano o la capacidad de servicio de las dotaciones pblicas.
Artculo 54. mbito de los Planes Parciales de Ordenacin
Los Planes Parciales de Ordenacin abarcarn uno o varios sectores delimitados segn los criterios
establecidos en el artculo 33 del presente Reglamento.
Artculo 55. Determinaciones de los Planes Parciales de Ordenacin
En el marco de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura y de sus normas

reglamentarias de desarrollo, los Planes Parciales de ordenacin establecen las siguientes
determinaciones:
1. Las determinaciones de los Planes Parciales de Ordenacin de Desarrollo sern las que integran
la ordenacin detallada conforme a lo dispuesto en el artculo 26 del presente Reglamento.
2. Cuando el Plan Parcial de Ordenacin de Desarrollo forme parte de un Programa de Ejecucin,
podr prescindir de las determinaciones a que se refiere el nmero 5 del artculo 26, siempre que
stas se incluyan en el Anteproyecto o, en su caso, Proyecto de Urbanizacin correspondiente.
3. Las determinaciones de los Planes Parciales de Ordenacin de Mejora pueden modificar la
ordenacin detallada que, para su mbito concreto, defina el Plan General Municipal.
Artculo 56. Documentacin de los Planes Parciales de Ordenacin
Los Planes Parciales de Ordenacin se formalizarn en los siguientes documentos, elaborados en

soporte escrito, grfico y, en su caso, informtico:
a) Memoria Informativa y Justificativa.
b) Planos de Informacin.
c) Normas Urbansticas.
d) Catlogo de Bienes Protegidos, en su caso.
e) Planos de Ordenacin.
Artculo 57. Memoria Informativa y Justificativa

La Memoria Informativa y Justificativa de los Planes Parciales de Ordenacin tendr valor

interpretativo de todas las restantes determinaciones de ste, incluidas las grficas, y deber
establecerse en los siguientes trminos:
1. Informacin.
Se analizarn en esta parte las caractersticas bsicas y generales del mbito ordenado. A tal
efecto y sobre la base del estudio de impacto ambiental, exigido por el artculo 75.3 de la Ley
15/2001, que deber formar parte de la Memoria, har espec ial referencia a los siguientes aspectos:
b) Usos actuales del suelo, estructura de la propiedad y edificaciones e infraestructuras
existentes.
c) Aptitud de los terrenos para su utilizacin urbana, analizando la incidencia de la implantacin
en ellos de usos urbanos.
d) Condicionantes urbansticos establecidos por el Plan General Municipal.
e) En su caso, obras programadas y poltica de inversiones pblicas que influyan en el desarrollo
del Plan Parcial de Ordenacin o que sean objeto de planificacin o programacin sectorial por las
Administraciones pblicas.
f) Afecciones impuestas por la legislacin sectorial en el mbito territorial.
g) Estudio econmico que garantice la viabilidad del plan, salvo cuando se tramite conjuntamente
con un Programa de Ejecucin.
2. Fundamentacin.
Sobre la base del estudio de las caractersticas y las condiciones de carcter general de los
terrenos objeto de ordenacin, en esta parte se consignarn, como mnimo, los siguientes extremos:
a) Justificacin de la adecuacin a la ordenacin estructural.
b) Argumentacin de la produccin por la solucin adoptada de una unidad funcional bien
integrada y conectada con las reas colindantes.
c) Descripcin y justificacin de la ordenacin detallada prevista con precisin en todo caso del
cumplimiento del porcentaje de uso residencial que deba dedicarse a vivienda sujeta a un rgimen
de proteccin pblica.
d) Definicin y cmputo de los elementos propios de la red secundaria y, en su caso, bsica de
dotaciones, con justificacin del respeto de los mnimos legales exigibles y de las reglas establecidas
en el artculo 28 del presente Reglamento.
e) Delimitacin, en su caso, de las unidades de ac tuacin, con justificacin de la observancia de las
condiciones legales y reglamentarias.
f) Delimitacin de las reas que puedan ser objeto de ordenacin mediante Estudio de Detalle,
definiendo el propsito especfico de los mismos.
g) Ficha-resumen del mbito de ordenacin, con cuadros de caractersticas que cuantifiquen
superficies, densidades, usos, edificabilidades, volmenes y dems aspectos relevantes de la
ordenacin prevista, que deber figurar como anexo de la Memoria.
h) Secuencia lgica de desarrollo en los trminos establecidos en el artculo 71 de la Ley 15/2001.
Los Planos de informacin, de los Planes Parciales de Ordenacin, que se elaborarn a escala
adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y contenido y se
formalizarn en soporte grfico e informtico, debern representar como mnimo:
1. La situacin de los terrenos en el contexto de la ordenacin urbanstica.
2. La estructura catastral de los terrenos vigente en el momento de la elaboracin del Plan Parcial
de Ordenacin.
3. La topografa del terreno.
4. Los usos, aprovechamientos, vegetacin y edificaciones existentes.
5. La ordenacin estructural del sector o sectores y de su entorno, definida en el Plan Gene ral
Municipal.
6. Las afecciones tanto fsicas como jurdicas que influyan en la ordenacin establecida, tales
como reas de servidumbre del dominio pblico, infraestructuras de toda ndole existentes en el
territorio y construcciones ms relevantes que existan en l u otros factores anlogos.
Artculo 59. Normas Urbansticas
1. Las Normas Urbansticas de los Planes Parciales de Ordenacin regularn las determinaciones
de la ordenacin detallada de su mbito, incluyendo como mnimo todos los aspectos r eferidos en el
artculo 49 del presente Reglamento.
2. En cualquier caso, los Planes Parciales de Ordenacin podrn modificar las determinaciones de
la ordenacin detallada establecidas por el Plan General Municipal, por no ser especficas y acordes
con las tipologas innovadoras propuestas.
Artculo 60. Catlogo de Bienes Protegidos que forme parte integrante de los Planes Parciales de
Ordenacin
Cuando proceda la formacin de Catlogo de Bienes Protegidos por existir en el sector algn bien
merecedor de proteccin, aqul se confeccionar de conformidad con lo establecido en los artculos
87, 88 y 89 del presente Reglamento y dems normativa de aplicacin.
Artculo 61. Planos de Ordenacin
Los Planos de Ordenacin del Plan Parcial de Ordenacin debern redactarse, en soporte grfico e
informtico, a escala adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y
contenido establecindose, como mnimo, la 1:2.000, y reflejar tanto las determinaciones propias de
la ordenacin detallada como los trminos en que stas se integran con las de la ordenacin
estructural que afecte a su mbito propio.

Los Planos de Ordenacin debern expresar, como mnimo, los siguientes extremos:
a) Calificacin de la totalidad de los terrenos ordenados, que exprese el destino urbanstico
preciso de stos y, en particular, de los calificados para viviendas sujetas a un rgimen de proteccin
pblica.
b) Definicin de la red secundaria y, en su caso, de la red bsica de reservas de suelo dotacional
pblico, con determinacin, para la red viaria, de sus anchos y caractersticas geomtricas, as como
de sus perfiles, sealando, al menos, las rasantes en los puntos de cruce y en los cambios de
direccin.
c) Trazado y caractersticas de las galeras y redes de servicios pblicos previstos por el Plan
General Municipal o dispuestos por el Plan Parcial de Ordenacin, que, en caso de integracin de
ste en un Programa de Ejecucin, podrn remitirse al Anteproyecto o Proyecto de Urbanizacin
correspondiente.
d) Delimitacin, en su caso, de unidades de actuacin.
e) Parcelacin, en su caso, con carcter orientativo que permita definir las posibles tipologas
parcelarias y la aplicacin de los coeficientes de edificabilidad en funcin de los diferentes usos y
tipologas edificatorias previstos en la ordenacin. Se procurar acomodar la dimensin de la parcela
mnima edificable a los derechos derivados de las dimensiones de las parcelas originarias con la
finalidad de evitar, en lo posible, los proindivisos o las ind emnizaciones, en su caso.
f) Sealamiento de las afecciones reseadas en el apartado 6 del artculo 58 del presente
Reglamento.
g) Cualquier otro extremo cuya representacin se considere necesaria para la mejor definicin de
la ordenacin detallada, como grficos prospectivos, imgenes virtuales o cualesquiera otros que
permitan alcanzar su perfecto conocimiento.
Artculo 62. Documentacin adicional de los Planes Parciales de Ordenacin de Mejora
Cuando los Planes Parciales de Ordenacin de Mejora modifiquen la ordenacin prevista en los
correspondientes Planes Generales Municipales su documentacin, adems de lo dispuesto en los
artculos 58 a 61, ambos inclusive, del presente Reglamento, deber desarrollar los siguientes
extremos:
1. La Memoria informativa y justificativa:
a) Justificacin detallada de la mejora, en relacin no slo con los terrenos comprendidos en el
mbito ordenado, sino con los integrantes del entorno inmediato de ste, haciendo especial
referencia a la red bsica o estructural de dotaciones.
b) Justificacin de que la mejora respeta, complementa y perfecciona las directrices definitorias
de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio.
c) Anlisis comparativo en el que se contraste con la anterior la nueva ordenacin del mbito, a
los efectos de justificar la mejora.
2. Los Planos de ordenacin:
a) Ordenacin detallada conjunta del mbito correspondiente y de sus inmediaciones, a escala

1:2.000 como mnimo, y los relativos a alineaciones y rasantes a 1:1.000 co mo mnimo por reflejar la
mejora de la ordenacin en su contexto espacial inmediato.
b) Cuando proceda, redelimitacin del sector o sectores o delimitacin del sector o sectores
nuevos, as como de los colindantes que resulten afectados por consecuencia de las operaciones
anteriores, ajustndose a los criterios del apartado 2 del artculo 33 del presente Reglamento.
c) Refundicin de la nueva ordenacin y de la prevista por el Plan General Municipal para el
entorno en el que se ubique aqulla, que permita la valoracin de la mejora desde la perspectiva de
su entorno, as como representacin de la ordenacin estructural subsistente tras la modificacin,
que posibilite apreciar el grado de coherencia, continuidad y conexin con el modelo territorial
definido por el planeamiento general.
Subseccin 3. Planes Especiales de Reforma Interior
Artculo 63. Planes Especiales de Reforma Interior: funcin
1. Los Planes Especiales de Reforma Interior complementan, por encomienda del Plan General
Municipal y para los mbitos delimitados por ste, la ordenacin detallada en reas de suelo urbano
con cualquiera de las dos finalidades siguientes:
a) La realizacin, en reas integradas, de operaciones de renovacin urbana dirigidas a moderar
densidades, reequipar espacios urbanos, modernizar su destino urbanstico o mejorar su calidad
urbana o su cohesin territorial o social.
b) La definicin de reas de rehabilitacin preferente, preservando en todo caso el patrimonio
histrico de inters.
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el planeamiento general podr
considerar:
a) reas integradas de suelo urbano objeto de operaciones de renovacin urbana, las situadas en
los ncleos urbanos y comprensivas de terrenos urbanizados cuya urbanizacin entienda preciso
completar o renovar o, incluso, sustituir completamente por una nueva.
b) reas de rehabilitacin preferente, aqullas comprensivas de terrenos de suelo urbano en las
que considere necesaria la recuperacin o la revitalizacin socio-econmica del patrimonio
arquitectnico y urbano existente.
Artculo 64. Clases de Planes Especiales de Reforma Interior
1. Los Planes Especiales de Reforma Interior, por su objeto, pueden limitarse a desarrollar o
tambin mejorar el Plan General Municipal.
2. Los Planes Especiales de Reforma Interior de Desarrollo concretan las determinaciones de los
Planes Generales Municipales, estableciendo la ordenacin detallada del mbito que comprendan.
3. Los Planes Especiales de Reforma Interior de Mejora acomodan la o rdenacin detallada y, en su
caso, los criterios y objetivos establecidos por el Plan General Municipal a nuevas circunstancias
sobrevenidas urbansticamente relevantes, modificando una y, en su caso, otros para optimizar la
calidad ambiental o la cohesin social del espacio urbano, adecuar la capacidad de servicio de las
dotaciones pblicas o potenciar la utilizacin del patrimonio edificado.
Artculo 65. mbito de los Planes Especial de Reforma Interior
1. El Plan Especial de Reforma Interior comprender desde un barrio y, como mnimo, una
manzana, hasta un ncleo urbano completo.
2. El mbito de los Planes Especiales de Reforma Interior se delimitar atendiendo a criterios de
racionalidad, debiendo justificarse, en todo caso, su coherencia desde el punto de vista de la ptima
integracin de la ordenacin que deban establecer en la del entorno urbano inmediato.
Artculo 66. Determinaciones de los Planes Especiales de Reforma Interior
1. Las determinaciones de los Planes Especiales de Reforma Interior son las integrantes de la
ordenacin detallada definida en el artculo 26 del presente Reglamento.
2. Cuando el Plan Especial de Reforma Interior forme parte de un Programa de Ejecucin, el
establecimiento de las determinaciones a que se refiere el apartado 5 del artculo 26, podr
remitirse al Anteproyecto o, en su caso, Proyecto de Urbanizacin correspondiente.
3. El Plan Especial de Reforma Interior diferenciar los terrenos que han de quedar sujetos al
rgimen de actuaciones de urbanizacin, a desarrollar mediante Programas de Ejecucin, de los que
se sometan al rgimen de actuaciones de edificacin, sealando las condiciones, asuncin de cargas
y dems requisitos necesarios que estos ltimos deban contemplar y satisfacer para que puedan
materializar el aprovechamiento urbanstico atribuido.
4. Las determinaciones de los Planes Especiales de Reforma Interior de Mejora pueden modificar:
a) Los criterios y objetivos de la ordenacin detallada definidos, en su caso, por el Plan General
Municipal para el mbito correspondiente, debiendo justificarse su modificacin en la mejora que se
introduzca.
b) La ordenacin estructural a que se refiere el artculo 25 del presente Reglamento, con las
limitaciones y condiciones previstas en el artculo siguiente.
Artculo 67. Lmites de la modificacin de la ordenacin estructural por los Planes Especiales de
Reforma Interior de Mejora
1. Los Planes Especiales de Reforma Interior de Mejora no podrn afectar, ni alterar de modo
alguno, las directrices definitorias del modelo de evolucin urbana y de ocupacin del territorio
establecido por el Plan General Municipal.
2. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, los Planes Especiales de Reforma Interior de
Mejora podrn, excepcionalmente, reclasificar terrenos de suelo no urbanizable comn como suelo
urbano no consolidado, en la medida estrictamente indispensable en que dichos terrenos fueran
necesarios para mejorar la ordenacin dispuesta por el Plan General Municipal y siempre que se
cumplan acumulativamente los siguientes requisitos:
a) Obedecer la reclasificacin, que deber respetar en cualquier caso los Criterios de Ordenacin
Urbanstica aplicados en la clasificacin originaria, a la adaptacin del mbito del planeamiento
especial a circunstancias naturales sobrevenidas o al ajuste de su delimitacin a la realidad
topogrfica o geogrfica del suelo.
b) Concurrir garantas de la suplementacin de las dotaciones de la red bsica que, en su caso,
exija la ampliacin del suelo urbano y su debida integracin en la estructura urbanstica.
c) Declaracin favorable emitida en la evaluacin medioambiental elaborada de acuerdo con la
legislacin aplicable.
Artculo 68. Documentacin de los Planes Especiales de Reforma Interior
Los Planes Especiales de Reforma Interior se formalizarn en los siguientes documentos,

elaborados en soporte tanto escrito, grfico y, en su caso, informtico:
1. Memoria Informativa y Justificativa.
3. Normas Urbansticas.
4. En el caso de la existencia de bienes susceptibles de proteccin, Catlogo de Bienes Protegidos.
5. Planos de Ordenacin.
Artculo 69. Memoria de los Planes Especiales de Reforma Interior
La Memoria Informativa y Justificativa de los Planes Especiales de Reforma Interior tendr va lor
interpretativo de todas las restantes determinaciones de ste, incluidas las grficas, y deber
establecerse en los siguientes trminos:
1. Informacin.
La memoria de los Planes Especiales de Reforma Interior se ocupar de analizar las caracterstica s
bsicas y generales que presente el mbito al que se refieran al tiempo de su formulacin, haciendo
especial referencia, como mnimo, en los siguientes aspectos:
b) Usos del suelo, estructura de la propiedad y edificaciones e infraestructuras existentes.
c) Condiciones que se deriven de la ordenacin Plan General Municipal.
d) En su caso, obras programadas e inversiones pblicas de previsible influencia en el desarrollo
del Plan Especial de Reforma Interior o previstas en la planificacin sectorial de las Administraciones
Pblicas.
e) Afecciones que resulten de la legislacin sectorial.
2. Fundamentacin.
En esta parte la Memoria, partiendo del anlisis efectuado en el apartado anterior, desarrollar,
como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Justificacin de la adecuacin a la ordenacin estructural establecida en el Plan General
Municipal.
b) Justificacin de que la solucin adoptada garantiza una unidad funcional correctamente
integrada y conectada con su entorno urbano ms inmediato.
c) Descripcin y justificacin de la ordenacin detallada propuesta y, en todo caso, del
cumplimiento del porcentaje de uso residencial que deba dedicarse a vivienda sujeta a un rgimen
de proteccin pblica.
d) Definicin, cmputo y justificacin de los estndares y los elementos propios de la red
secundaria y, en su caso, bsica de dotaciones.
e) Delimitacin de las reas que puedan ser objeto de ordenacin mediante Estudio de Detalle,
definiendo razonadamente el propsito especfico de stos.
f) Ficha-resumen de cada una de las unidades de actuacin urbanizadora y, en su caso, de
actuacin edificatoria, con cuadros de caractersticas que expresen superficies, densidades, usos,
edificabilidades, volmenes y dems aspectos relevantes para su perfecta ejecucin, que deber
consignarse como anexo a la Memoria.
g) Determinacin del impacto sobre la poblacin afectada y expresivo de las consecuencias
sociales y econmicas que previsiblem ente resulten de la ejecucin.
Los Planos de informacin, que debern expresarse en soporte grfico e informtico, se

elaborarn a escala adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y
contenido, y tendrn por objeto:
a) La situacin de los terrenos en el contexto de la ordenacin urbanstica inmediata.
b) El reflejo de la situacin catastral de los terrenos al tiempo de la elaboracin del Plan.
c) La topografa del terreno.
d) Los usos, aprovechamientos, vegetacin y edificaciones existentes.
e) La ordenacin estructural definida en el Plan General Municipal de pertinente aplicacin.
f) Las afecciones tanto fsicas como jurdicas que influyan en la ordenacin establecida, tales como
limitaciones y servidumbres del dominio pblico, infraestructuras de toda ndole existentes en el
territorio y construcciones ms relevantes que existan en el mismo u otros factores anlogos.
Artculo 71. Normas urbansticas
Las normas urbansticas de los Planes Especiales de Reforma Interior regularn las
determinaciones de la ordenacin detallada del mbito de stos, incluyendo como mnimo todos los
aspectos referidos en el artculo 49 del presente Reglamento.
Artculo 72. Catlogo de Bienes Protegidos que forme parte de los Planes Especiales de Reforma
Interior
Cuando en su mbito existan bienes susceptibles de proteccin, los Planes Especiales de Reforma
Interior debern incluir el pertinente Catlogo, que se confeccionar de acuerdo con lo estab lecido
en los artculos 87, 88 y 89 del presente Reglamento y dems normativa de aplicacin.
Artculo 73. Planos de ordenacin
1. Los planos de ordenacin de los Planes Especiales de Reforma Interior debern elaborarse a
escala adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y contenido,
debiendo adoptarse como mnimo la 1:2.000 para la ordenacin detallada y la 1:500 para el anlisis
de mbitos espaciales por manzanas completas y se presentarn en soporte tanto grfico como
informtico. Asimismo, expresarn las determinaciones propias de la ordenacin detallada, incluso
en su integracin con la ordenacin estructural aplicable al mbito propio de sta.
2. Los planos de ordenacin se referirn, como mnimo, a los siguientes ex tremos:
a) Calificacin de todos los terrenos, de la que resulten con precisin sus destinos urbansticos
concretos y, en particular, el de vivienda sujeta a un rgimen de proteccin pblica.
b) Determinacin de la red secundaria y, en su caso, de la red bsica de reservas de suelo
dotacional pblico, definiendo, por lo que respecta a la red viaria, sus anchos y caractersticas
geomtricas, as como perfiles, con sealamiento, al menos, de las rasantes en los puntos de cruce y
en los cambios de direccin.
c) Trazado y caractersticas de las galeras y redes de servicios pblicos previstos por el Plan
General Municipal o en el Plan Especial de Reforma Interior. Cuando este ltimo se integre en un
Programa de Ejecucin, estos extremos podrn quedar remitidos al Anteproyecto o al Proyecto de
Urbanizacin correspondiente.
d) Parcelacin de los terrenos al menos con carcter orientativo, de modo que sea posible definir
las diferentes parcelas edificables. Deber procurarse el dimensionamiento de stas que ms
favorezca la adjudicacin independiente de solares resultantes a los propietarios de parcelas
originarias y, por tanto que en mayor medida evite tanto las adjudicaciones en proindiviso como las
indemnizaciones sustitutivas.
e) Cuantos otros extremos se consideren necesarios para la mejor definicin de la ordenacin
detallada, tales como representaciones grficas prospectivas, imgenes virtuales o cualesquiera
otros que permitan un mejor conocimiento de la solucin adoptada.
Artculo 74. Documentacin adicional de los Planes Especiales de Reforma Interior de Mejora
Cuando los Planes Especiales de Reforma Interior de Mejora impliquen modificacin de la

ordenacin prevista en los correspondientes Planes Generales Municipales, su documentacin

deber desarrollar, adems de los extremos prescritos con carcter general en el artculo anterior,
los siguientes:
1. Memoria informativa y justificativa:
a) Justificacin detallada de la reforma, en relacin tanto con los terrenos objeto del
planeamiento especial, como con los de su entorno inmediato, con especial referencia a la red
bsica de reservas de dotaciones, as como de la mejora que aqulla reforma represente respecto
del conjunto del barrio o ncleo urbano del que formen parte los expresados terrenos.
b) Justificacin de que la mejora pretendida respeta, complementa y mejora las directrices
definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio.
c) Valoracin del impacto ambiental y razonamiento del cumplimiento del requisito establ ecido
en la letra a) del apartado 2 del artculo 67 del presente Reglamento, en el caso de reclasificacin de
terrenos de suelo no urbanizable comn.
2. Planos de ordenacin:
a) Representacin de conjunto de la ordenacin detallada del mbito ordenado y de sus
inmediaciones, en la que se exprese la mejora que aquella suponga en su contexto espacial.
b) En el caso de no delimitacin del mbito de planeamiento especial por el Plan General
Municipal o de modificacin de la prevista en ste, delimitacin del nuevo mbito objeto de reforma
conforme a los criterios del apartado 2 del artculo 65 del presente Reglamento.
c) Anlisis comparativo de la nueva ordenacin del mbito delimitado y la anterior, a los efectos
de justificar la mejora pretendida.
d) Representacin de la refundicin de la nueva ordenacin prevista por el Plan Especial de
Reforma Interior de Mejora y la establecida por el Plan General Municipal con carcter de
estructural y tambin detallada para los terrenos que circunden el mbito de aqul, para la
valoracin de incidencia de la mejora en su entorno inmediato y la apreciacin del grado de
coherencia, continuidad y conexin con el modelo territorial definido por el planeamiento general.
Subseccin 4. Planes Especiales de Ordenacin
Artculo 75. Planes Especiales de Ordenacin: funcin
Los Planes Especiales de Ordenacin complementan, desarrollan o mejoran, en este ltimo caso
incluso modificando, las determinaciones del planeamiento general.
Artculo 76. Clases de Planes Especiales de Ordenacin
En desarrollo, complemento o mejora de los Planes Generales Municipales, podrn formularse

Planes Especiales de Ordenacin con cualquiera de las siguientes finalidades:
a) Crear o ampliar reservas de suelo dotacional.
b) Definir o proteger las infraestructuras, las vas de comunicacin, el paisaje o el medio natural.
c) Adoptar medidas para la mejor conservacin de los inmuebles, conjuntos o jardines de inters
cultural o arquitectnico.
d) Concretar el trazado y funcionamiento de las re des de infraestructuras.
e) Vincular reas o parcelas o solares a la construccin o rehabilitacin de viviendas u otros usos
sociales sometidos a algn rgimen de proteccin oficial o pblica.
Artculo 77. Determinaciones de los Planes Especiales de Ordenacin
Los Planes Especiales de Ordenacin establecen las mismas determinaciones que los instrumentos
de planeamiento que complementen, mejoren o modifiquen, sin perjuicio de las determinaciones
especficas que demande su objeto concreto y se precisan e n los artculos siguientes.
Artculo 78. Determinaciones especficas de los Planes Especiales de Ordenacin de creacin y

ampliacin de reservas de suelo dotacional
Los Planes Especiales de Ordenacin que tengan por objeto la creacin y ampliacin de reservas
de suelo dotacional han de establecer cuantas determinaciones idneas sean necesarias para el
cumplimiento de aqul. Podrn referirse a este efecto a todo tipo de equipamientos pblicos no
previstos en el Plan General Municipal en cualquier clase de suelo, como por ejemplo
establecimientos educativos, sanitarios, culturales, infraestructurales o anlogos cuyo impacto
territorial no exija la formulacin de un Proyecto de Inters Regional.
Artculo 79. Determinaciones especficas de los Planes Especiales de Ordenacin de definicin o

proteccin de infraestructuras y vas de comunicacin
Los Planes Especiales de Ordenacin que tengan por objeto la definicin o la proteccin de
infraestructuras y vas de comunicacin debern establecer las siguientes determinaciones:
1. Control de la incidencia territorial que produzcan.
2. Regulacin de los retranqueos a los predios colindantes y de los accesos a los mismos.
3. Regulacin de las conexiones o enlaces entre vas pblicas.
4. Previsiones que faciliten la implantacin selectiva de instalaciones que contribuyan a mejorar la
funcionalidad de las infraestructuras y vas de comunicacin correspondientes.
5. Medidas que restrinjan la implantacin de las instalaciones o los desarrollos urbansticos que
puedan resultar perturbadores para el uso pblico de las dotaciones.
6. Medidas para la modernizacin de los medios y las infraestructuras de saneamiento o
abastecimiento.
7. Proteccin y regularizacin de caminos, sendas, veredas u otros elementos precisos para la
accesibilidad de los conjuntos naturales o urbanos.
Artculo 80. Determinaciones especficas de los Planes Especiales de Ordenacin de definicin o

proteccin del paisaje o el medio natural
Los Planes Especiales de Ordenacin que tengan por objeto la definicin o la proteccin del paisaje
o el medio natural debern adoptar las medidas y establecer las normas sobre usos exigidas por la
legislacin sectorial que sea de aplicacin a los terrenos en los que concurran valores de carcter
ambiental, natural o paisajstico. Igualmente debern establecer las previsiones que sean precisas
para la utilizacin ordenada de los recursos naturales en garanta de la sostenibilidad del desarrollo y
la conservacin de los procesos ecolgicos esenciales.
Artculo 81. Determinaciones especficas de los Planes Especiales de Ordenacin, proteccin y

conservacin de inmuebles, conjuntos o jardines de inters cultural o arquitectnico
Los Planes Especiales de Ordenacin que tengan por objeto la proteccin y conservacin de
inmuebles, conjuntos o jardines de inters cultural o arquitectnico debern establecer las
siguientes determinaciones:
1. Identificacin de los elementos de inters cuya preservacin se pretenda.
2. Medidas de conservacin, proteccin, esttica y funcionalidad de acuerdo con las
prescripciones de la normativa sectorial que sea de aplicacin.
3. Regulacin de la composicin y el detalle de construcciones o jardines.
4. Ordenacin de la estructura parcelaria, que con carcter general deber preservar la histrica,
salvo cuando se justifique suficientemente la procedencia de alterarla.
5. Previsiones sobre la plantacin y conservacin de especies vegetales caractersticas del lugar.
Artculo 82. Determinaciones especficas de los Planes Especiales de Ordenacin de definicin del
trazado y funcionamiento de las redes de infraestructuras
Los Planes Especiales de Ordenacin que tengan entre su objeto la definicin del trazado y
funcionamiento de las redes de infraestructuras, debern garantizar la adecuada conexin de las
mismas a las existentes y su mejor accesibilidad a toda la zona de aplicacin de dicho Plan.
Artculo 83. Determinaciones especficas de los Planes Especiales de Ordenacin de vinculacin de

reas o parcelas o solares a la construccin o rehabilitacin de viviendas u otros usos sociales
sometidos a algn rgimen de proteccin oficial o pblica
Los Planes Especiales de Ordenacin que tengan por objeto la vinculacin de terrenos a regmenes
de proteccin oficial o pblica debern establecer las siguientes determinaciones:
1. Identificacin de las reas y las parcelas o solares que queden vinculadas al correspondiente
rgimen de proteccin oficial o pblica.

2. Rgimen de proteccin a que queden sujetos los terrenos de acuerdo c on la normativa sectorial
que sea de aplicacin.
3. Medidas para la conservacin, esttica y funcionalidad en caso de rehabilitaciones.
4. Regulacin de la composicin y los detalles constructivos y jardines, tambin en caso de
rehabilitacin.
Artculo 84. Documentacin de los Planes Especiales de Ordenacin
1. La documentacin de los Planes Especiales de Ordenacin deber elaborarse con el grado de

precisin adecuado al objeto de stos y, en todo caso, con igual o mayor detalle que la del
planeamiento que complementen o modifiquen. Se formalizar tanto en soporte escrito, grfico y,
en su caso, como informtico.
2. Integrarn la documentacin a que se refiere el nmero anterior los siguientes documentos:
a) Estudio informativo, que deber reflejar, en forma escrita y grfica, cuantos aspectos del
planeamiento en vigor puedan resultar afectados por el Plan Especial de Ordenacin.
b) Memoria, descriptiva y justificativa del objeto del Plan Especial de Ordenacin.
c) Estudio o Estudios complementarios elaborados en funcin del objeto especfico del Plan
Especial de Ordenacin de que se trate.
d) Normas urbansticas, comprensivas de las medidas de proteccin procedentes en virtud de la
normativa sectorial aplicable.
e) Cuaderno de condiciones a las que deban ajustarse los proyectos tcnicos cuando se trate de
desarrollar obras de infraestructura.
f) Reglamentacin de la edificacin, cuando en desarrollo del Plan Especial de Ordenacin se
prevea la construccin de edificios o instalaciones destinados a equipamiento pblico o vinculados a
la infraestructura pblica o al medio rural.
g) Catlogo de Bienes Protegidos, en su caso, en los trminos del artculo 72.4 de la Ley del Suelo
y Ordenacin Territorial de Extremadura.
h) Planos de ordenacin a escala adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus
determinaciones y contenido.
Subseccin 5. Catlogos de Bienes Protegidos
Artculo 85. Catlogos de Bienes Protegidos: funcin
Los Catlogos de Bienes Protegidos identifican y regulan la conservacin, rehabilitacin y

proteccin de los bienes inmuebles y los espacios considerados de inters artstico, histrico,
paleontolgico, arqueolgico, etnolgico, arquitectnico o botnico, y los conceptuados bien como
determinantes o integrantes de un ambiente caracterstico o tradicional, bien como representativos

del acervo cultural comn o por razones paisajsticas.
Artculo 86. Relacin de los Catlogos con otros instrumentos de ordenacin urbanstica
1. Todos los Planes Generales Municipales han de incluir el correspondiente Catlogo de Bienes
Protegidos.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero anterior, los Catlogos pueden aprobarse de forma
independiente por el procedimiento establecido para los Planes Especiales o como documentos
integrantes de los Planes Parciales de Ordenacin o Especiales de Ordenacin, sean o no de Reforma
Interior.
3. En todo caso y sin perjuicio de cuantos otros pudieran ser procedentes, la aprobacin o
modificacin de los Catlogos se someter a previo informe del rgano de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Extremadura competente en la materia, que, salvo que la legislacin sobre
patrimonio histrico y cultural de Extremadura determinara otra cosa, podr entenderse emitido en
sentido favorable una vez que transcurrieren dos meses desde la recepcin de la documentacin
completa por dicho rgano.
Artculo 87. Determinaciones de los Catlogos de Bienes Protegidos
1. Los Catlogos de Bienes Protegidos definirn el estado de conservacin de los bienes que
incluyan y las medidas de proteccin, preservacin y mantenimiento de los mismos, de acuerdo con
la normativa sectorial que les sea de aplicacin.
2. En todo caso y sin perjuicio de lo que establezca la normativa sectorial de aplicacin, las
previsiones de los Catlogos de Bienes Protegidos debern respetar las siguientes reglas:
a) La posibilidad de instalar rtulos, de carcter comercial o similar, deber restringirse para todos
los elementos catalogados y las obras de reforma parcial de plantas bajas debern limitarse; todo
ello, en los trminos que sean precisos para preservar la imagen de los inmuebles y mantener su
coherencia.
b) Salvo disposicin en contrario del planeamiento, se entender afecta a la proteccin toda la
parcela en que se ubique el elemento catalogado.
c) En el caso de la destruccin o desaparicin por cualquier causa de construcciones o
edificaciones catalogadas, la desvinculacin del rgimen derivado de la catalogacin del suelo que
les haya servido de soporte requerir la modificacin del correspondiente Catlogo de Bienes
Protegidos, previo informe de la Consejera competente en materia de patrimonio cultural. En
ningn caso, la nueva calificacin del suelo podr legitimar una edificabilidad superior a la
materializada en la edificacin preexistente. El aprovechamiento subjetivo que pueda corresponder
al propietario de dicho suelo no podr exceder del preciso para una edificacin de superficie
construida idntica a la destruida o desaparecida, con independencia de que aqulla deba suponer
reconstruccin o no de la misma.
Artculo 88. Niveles de proteccin de los Catlogos de Bienes Protegidos

Sin perjuicio de lo que disponga la legislacin sectorial de aplicacin, los Catlogos de Bienes
Protegidos establecern sus determinaciones de preservacin de los bienes que incluyan con arreglo
a los siguientes niveles de proteccin:
1. Nivel de proteccin integral.
a) En este nivel debern incluirse las construcciones y los recintos que, por su carcter singular o
monumental y por razones histricas o artsticas, deban ser objeto de una proteccin integral
dirigida a preservar las caractersticas arquitectnicas o constructivas originarias.
b) En los bienes que queden sujetos a este nivel de proteccin slo se admitirn las obras de
restauracin y conservacin que persigan el mantenimiento o refuerzo de los elementos
estructurales, as como la mejora de las instalaciones del inmueble. De igual modo, en ellos slo
podrn implantarse aquellos usos o actividades, distintos de los que dieron lugar a la edificacin
original, que no comporten riesgos para la conservacin del inmueble. No obstante, podrn
autorizarse desde luego:
1 La demolicin de aquellos cuerpos de obra que, por ser aadidos, desvirten la unidad
arquitectnica original.
2 La reposicin o reconstruccin de los cuerpos y huecos primitivos cuando redunden en
beneficio del valor cultural del conjunto.
3 Las obras excepcionales de acomodacin o redistribucin del espacio interior sin alteracin de
las caractersticas estructurales o exteriores de la edificacin, siempre que no desmerezcan los
valores protegidos ni afecten a elementos constructivos a conservar.
c) La identificacin por los Catlogos de Bienes Protegidos de elementos concretos que sujete a
prohibicin de demolicin en ningn caso implicar, por s sola, la posibilidad de la autorizacin de la
de cualesquiera otros.
2. Nivel de proteccin parcial.
a) En este nivel debern incluirse las construcciones y los recintos que, por su valor histrico o
artstico, deban ser objeto de proteccin dirigida a la preservacin cuando menos de los elementos
definitorios de su estructura arquitectnica o espacial y los que presenten valor intrnseco.
b) En los bienes que queden sujetos a este nivel de proteccin podrn autorizarse:
1 Adems de los usos permitidos en los bienes sujetos a proteccin integral, las obras
congruentes con los valores catalogados, siempre que se mantengan los elementos definitorios de la
estructura arquitectnica o espacial, tales como la jerarquizacin de los volmenes originarios,
elementos de comunicacin principales, las fachadas y dems elementos propios.
2 La demolicin de algunos de los elementos a que se refiere la letra anterior cuando, adems de
no ser objeto de una proteccin especfica por el Catlogo de Bienes Protegidos, su contribucin a la
definicin del conjunto sea escasa o su preservacin comporte graves problemas, cualquiera que sea
su ndole, para la mejor conservacin del inmueble.
3. Nivel de proteccin ambiental.
a) En este nivel de proteccin debern incluirse las construcciones y los recintos que, an no
presentando de forma individual o independiente especial valor, contribuyan a definir un ambiente
merecedor de proteccin por su belleza, tipismo o carcter tradici onal.
b) En los bienes que queden sujetos a este nivel de proteccin podrn autorizarse:
1 La demolicin de partes no visibles desde la va pblica, preservando y restaurando sus
elementos propios y acometiendo la reposicin del volumen preexistente de forma respetuosa con
el entorno y los caracteres originarios de la edificacin.
2 La demolicin o reforma de la fachada y elementos visibles desde la va pblica, siempre que la
autorizacin, que deber ser motivada, lo sea simultneamente del proyecto de fiel reconstruccin,
remodelacin o construccin alternativa con diseo actual de superior inters arquitectnico que
contribuya a poner en valor los rasgos definitorios del ambiente protegido.
Artculo 89. Documentacin de los Catlogos de Bienes Protegidos
Los Catlogos de Bienes Protegidos constarn de los siguientes documentos:

1. Memoria Informativa y Justificativa de los criterios de catalogacin seguidos.
2. Estudios Complementarios.
4. Ficha individual de cada elemento catalogado con indicacin de los datos identificativos del
inmueble, nivel de proteccin asignado de entre los previstos en el artculo 88 del presente
Reglamento, descripcin de sus caractersticas constructivas, estado de conservacin, medidas para
su conservacin, rehabilitacin y proteccin, as como su uso actual y el atribuido, especificando su
destino pblico o privado.
5. Plano o planos de situacin del inmueble catalogado y fotografas de ste.
6. Normativa de aplicacin expresiva del resultado pretendido.
7. Planos prospectivos de los efectos de las medidas previstas y su aplicacin a los inmuebles, que
contarn como mnimo con escala 1:2.000 para situacin y ordenacin, y escala 1:500 para los
planos de medidas previstas, y de aplicacin en inmuebles.
Artculo 90. Registro de bienes catalogados
1. La Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio crear y gestionar un

Registro actualizado de todos los inmuebles catalogados.
2. El Registro dispondr de bases de datos que permitan identificar los bienes y los espacios
protegidos en cada Municipio. Estas bases de datos debern estar informatizadas en la mayor
medida posible.
3. El Registro ser pblico.
4. El Registro contendr informacin suficiente de la situacin actual de todos los bienes
catalogados, as como de las medidas para su conservacin, rehabilitacin y proteccin.
Subseccin 6. Estudios de Detalle

Artculo 91. Estudios de Detalle: funcin
Los Estudios de Detalle establecen o reajustan, para manzanas o unidades urbanas equivalentes
completas, las siguientes determinaciones:
a) Las alineaciones y rasantes, completando y adaptando las que ya estuvieren sealadas en el
Plan General Municipal, en el Plan Parcial de Ordenacin o en el Plan Especial de Ref orma Interior.
b) Los volmenes, de acuerdo con las especificaciones y determinaciones del Plan
correspondiente.
c) El viario o cualquier otro suelo dotacional que demanden las anteriores determinaciones.
Artculo 92. Lmites de los Estudios de Detalle
1. No podrn aprobarse Estudios de Detalle fuera de los mbitos o supuestos concretos para los
que su formulacin haya sido prevista, con regulacin expresa, por el Plan General Municipal, el Plan
Parcial de Ordenacin o el Plan Especial de Reforma Inte rior correspondiente.
2. Los Estudios de Detalle debern respetar las normas que para su formulacin haya establecido
el Plan correspondiente y no podrn:
a) Alterar el destino del suelo, salvo que se atribuya a uso dotacional pblico de conformidad con
lo dispuesto en el apartado 3 del presente artculo.
b) Aumentar su aprovechamiento urbanstico.
c) Prever o autorizar el trasvase de edificabilidades entre manzanas.
3. Los Estudios de Detalle no podrn suprimir ni reducir los viales previstos por el P lan
correspondiente, aunque s podrn crear los nuevos viales o suelos dotacionales que precise la
remodelacin tipolgica o morfolgica del volumen ordenado.
4. Las determinaciones de los Estudios de Detalle en ningn caso podrn ocasionar perjuicio a
terceros, ni alterar las condiciones de ordenacin de los predios colindantes. No podrn suprimir,
reducir o afectar negativamente la funcionalidad de las dotaciones pblicas.
Artculo 93. Definicin de Manzana y Unidad Urbana Equivalente completa
A los efectos de determinacin del mbito de los Estudios de Detalle, se entiende por:
1. Manzana: la superficie de suelo, edificado o sin edificar, delimitada externamente por vas
pblicas o, en su caso, por espacios libres pblicos por todos sus lados.
2. Unidad urbana equivalente: la superficie de suelo delimitada por vas o espacios libres pblicos
al menos en el 50% de su permetro y que, con entera independencia de estar o no edificada o de
ser o no edificable en todo o en parte, cumpla una funcin en la trama urbana equivalente a la
manzana.
Artculo 94. Documentacin de los Estudios de Detalle
Los Estudios de Detalle contendrn los siguientes documentos, que debern ser elaborados en
soporte tanto escrito, grfico, como informtico:
1. Informacin grfica:
a) Planos de la ordenacin detallada del mbito afectado segn el planeamiento vigente.
b) Plano representativo de la integracin de la ordenacin de volmenes del Estudio de Detalle en
su entorno.
c) La perspectiva visual de la manzana y su entorno.
2. Memoria justificativa, que deber desarrollar los siguientes extremos:
a) Justificacin de las soluciones adoptadas y de la adecuacin a las previsiones del Plan
correspondiente.
b) En caso de modificacin de la disposicin de volmenes, estudio comparativo de la morfologa
arquitectnica derivada de las determinaciones previstas en el Plan y de las que se obtienen en el
Estudio de Detalle.
3. Planos de ordenacin, elaborados a escala 1:500 mnima, para la correcta medicin e
identificacin de sus determinaciones y contenido, relativos a:
a) Las determinaciones del planeamiento que se completan, adaptan o reajustan.
b) La ordenacin de volmenes.
Subseccin 7. Otros instrumentos de ordenacin urbanstica
Artculo 95. Criterios de Ordenacin Urbanstica: funcin
Los Criterios de Ordenacin Urbanstica tienen por objeto la fijacin de modelos orientativos de
ordenacin urbanstica, a fin de fomentar la homogenizacin y facilitar la interpretacin y aplicacin
de las determinaciones contenidas en los dems instrumentos de ordenacin urbanstica.
Artculo 96. Determinaciones de los Criterios de Ordenacin Urbanstica
Los Criterios de Ordenacin Urbanstica establecern todas o algunas de las siguientes

determinaciones:
1. Objetivos y prioridades del planeamiento de ordenacin urbanstica, as como, de forma
diferenciada, los requisitos de calidad del planeamiento general, pudiendo definir un contenido
simplificado de ste para los Municipios de dimensin, poblacin y complejidad urbanst ica
menores. Este contenido simplificado podr modular y reducir los requerimientos de contenido y
documentales establecidos tanto legales como reglamentarios.

2. Soluciones tipo para las cuestiones de ms frecuente planteamiento en la formulacin del
planeamiento, conforme a la experiencia prctica.
3. Diseo y ejecucin de obras de urbanizacin.
4. Modelos de regulacin de las diferentes zonas de ordenacin urbanstica o de los
aprovechamientos ms usuales en la prctica urbanstica, cualquiera que sea la clasificacin del
suelo, con determinacin para cada caso de los elementos tipolgicos definitorios de las
construcciones en funcin de su destino y uso caractersticos, pudiendo tener carcter general o
estar referidos a mbitos territoriales determinados de forma que los planes de ordenacin
urbanstica puedan establecer el rgimen urbanstico de las zonas resultantes de las operaciones de
calificacin que realicen por simple remisin al pertinente modelo de regulacin.
5. Criterios, incluso por reas territoriales, para la apreciacin, conforme a la Ley del Suelo y
Ordenacin Territorial de Extremadura y del presente Reglamento, del peligro de formacin de
ncleos de poblacin en suelo no urbanizable, con determinacin grfica, en su caso y de ser
procedente, de reas o mbitos concretos en los que se declare la existencia de dicho peligro.
Artculo 97. Eficacia de los Criterios de Ordenacin Urbanstica
1. Con carcter general, los Criterios de Ordenacin Urbanstica despliegan respecto de los
restantes instrumentos de ordenacin urbanstica una eficacia meramente orientativa, de acuerdo
con la funcin homogeneizadora y de fomento de la coherencia del contenido propio del
planeamiento que les atribuye el artculo 95 del presente Reglamento.
2. No obstante y previa audiencia a los Municipios afectados, podr otorgarse a los modelos de
regulacin previstos en el nmero 4 del artculo anterior el carcter de normas vinculantes de
directa aplicacin en Municipios que no cuenten con Plan General Munici pal.
3. En todo caso, los criterios a que se refiere el punto 5 del artculo anterior sern vinculantes y de
directa aplicacin para el otorgamiento, en suelo no urbanizable (SNU), de la calificacin urbanstica
para usos en edificacin.
Artculo 98. Documentacin de los Criterios de Ordenacin Urbanstica
Los Criterios de Ordenacin Urbanstica se formalizarn en la documentacin, expresada en

soporte tanto escrito, grfico y, en su caso, informtico, que sea necesaria para definir con precisin
su contenido. En cualquier caso, formarn parte de dicha documentacin una Memoria justificativa
y Planos a escala adecuada para la correcta medicin e identificacin de sus determinaciones y
contenido.
Artculo 99. Ordenanzas Municipales de Polica de la Edificacin y de la Urbanizacin
Las Ordenanzas Municipales de Polica de la Edificacin y de la Urbanizacin complementarn la

ordenacin urbanstica en los trminos de lo dispuesto en el artculo 85 de la Ley del Suelo y
Ordenacin Territorial de Extremadura.
TTULO III. Innovacin de la ordenacin
CAPTULO I. Innovacin de la ordenacin territorial
Artculo 100. Innovacin de la ordenacin territorial: revisin y modificacin de las

1. La innovacin de las determinaciones de los instrumentos de ordenacin territorial se efectuar

mediante la revisin o la modificacin de stos, en los trminos previstos legal y
reglamentariamente.
2. Se entiende por revisin de los instrumentos de ordenacin territorial la alteracin de sus
objetivos, as como de las determinaciones relativas a la definicin del esquema de articulacin
territorial y a cualesquiera de los criterios territoriales bsicos a que se refieren los artculos 11 y 17
3. Se entiende por modificacin cualquier alteracin de las determinaciones de los instrumentos
de ordenacin territorial distinta de la que deba tener lugar en forma de revisin de stos.
Artculo 101. Documentacin de la innovacin de los instrumentos de ordenaci n territorial
La innovacin de los instrumentos de ordenacin territorial deber formalizarse en la misma

documentacin que la de los instrumentos cuyas determinaciones alteren, con las siguientes
particularidades:
1. En la Memoria Informativa y Justifi cativa debern desarrollarse los siguientes extremos:
a) Justificacin detallada de la innovacin, en relacin no slo con el mbito directamente
afectado por ella, sino con el conjunto de su entorno inmediato.
b) Justificacin de la actualizacin de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio.
c) Documentacin grfica comparativa de la nueva ordenacin con la anterior.
2. En los Planos de Ordenacin deber incluirse uno que refleje la integracin de la nueva
ordenacin en la estructura territorial vigente.
CAPTULO II. Innovacin de la ordenacin urbanstica
Artculo 102. Innovacin de la ordenacin urbanstica: revisin y modificacin de las

La innovacin de las determinaciones de los instrumentos de ordenacin urbanstica se efectuar

mediante la revisin o la modificacin de stos, en los trminos legal y reglamentariamente
dispuestos.
Artculo 103. Revisin de las determinaciones de los instrumentos de ordenacin urbanstica
1. Se entiende por revisin de los instrumentos de ordenacin urbanstica la reconsideracin total

de dicha ordenacin, as como la de las determinaciones de la ordenacin estructural por aqullos
establecida, cuando suponga alteracin de las caractersticas definitorias del modelo territorial
adoptado por los Planes Generales Municipales.
2. Los planes de ordenacin urbanstica se revisarn, en todo caso, en los plazos que ellos
establezcan y cuando se produzcan los supuestos o circunstancias previstos por ellos mismo s.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y cuando razones de urgencia o de
excepcional inters pblico exijan la adaptacin de los planes de ordenacin urbanstica a los
instrumentos de ordenacin del territorio, podr disponerse la revisin bien del Plan General
Municipal, bien de otros concretos planes de ordenacin urbanstica segn proceda, de acuerdo con
lo previsto en el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 81 de la Ley del Suelo y Ordenacin
Territorial de Extremadura.
Artculo 104. Modificacin de las determinaciones de los instrumentos de ordenacin urbanstica
1. Se entiende por modificacin de los instrumentos de ordenacin urbanstica toda innovacin de

las determinaciones de los planes de ordenacin urbanstica no subsumible en el artculo anterior.
2. La modificacin podr tener lugar en cualquier momento. No obstante, cuando las
modificaciones se refieran a determinaciones o elementos propios de la ordenacin estructural del
Plan General Municipal debern respetarse las siguientes reglas:
a) Si la tramitacin se inicia antes de transcurrir un ao desde la publicacin de la aprobacin
definitiva de dicho planeamiento, o de su ltima revisin, las modificaciones no podrn alterar las
determinaciones relativas a la clasificacin del suelo vigente, ni a la calificacin que implique el
destino a zonas verdes, espacios libres, zonas deportivas o de recreo y expansin o equipamientos
colectivos.
b) No podr iniciarse la tramitacin de modificaciones una vez expirados los plazos o producidos
los supuestos o circunstancias previstos en el propio Plan para su revisin.
3. Ser aplicable a las modificaciones lo dispuesto en el apartado 3 del artculo anterior.
Artculo 105. Condicionantes para la innovacin de los instrumentos de ordenacin urbanstica
1. Toda innovacin de la ordenacin establecida por un instrumento de ordenacin urbanstica

que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algn terreno, desafecte el suelo de un
destino pblico o descalifique terrenos destinados a viviendas sujetas a algn rgimen de proteccin
pblica o de limitacin del precio de venta o alquiler, deber contemplar las medidas
compensatorias precisas para:

a) Mantener la proporcin y calidad de las dotaciones pblicas previstas respecto del
aprovechamiento, sin incrementar ste en detrimento de la proporcin ya alcanzada entre unas y
otro, as como asegurar la mejor realizacin posible de los estndares de calidad de la ordenacin
previstos del presente Reglamento.
b) Mantener las posibilidades de acceso real a la vivienda y asegurar las medidas dirigidas a
salvaguardar las posibilidades de acceso. A tal efecto, cuando mediante modificacin se reclasifique
suelo no urbanizable como suelo urbano o urbanizable para uso de vivienda de primera residencia,
deber destinarse ntegramente a vivienda de proteccin pblica.
2. La reclasificacin de suelo no urbanizable exige evaluacin medioambiental efectuada por
rgano competente, conforme a la legislacin aplicable.
3. La innovacin del Plan que comporte diferente calificacin o uso urbanstico de las zonas
verdes o espacios libres deber prever el mantenimiento de su superficie en ubicacin distinta y
garantizar las caractersticas morfolgicas que permitan el correcto uso y disfrute por los
ciudadanos. En cualquier caso, una innovacin de este tipo exigir informe favorable del Consejo
Consultivo de Extremadura.
4. La innovacin del planeamiento no implicar la legalizacin automtica de las actuaciones
clandestinas o ilegales realizadas estando en vigor el planeamiento anterior.
5. La innovacin del Plan que venga a legalizar actuaciones urbansticas disconformes con la
ordenacin territorial y urbanstica en vigor, exigir la delimitacin de un rea territorial que cumpla
las condiciones de sectorizacin sealadas en el artculo 33 del presente Reglamento y su
clasificacin como suelo urbanizable o, incluso, como urbano no consolidado integrado en una
unidad de actuacin.
En ningn caso, la legalizacin podr significar la vulneracin de los principios, valores y bienes
constitucionales proclamados en la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 196.3 de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de
Extremadura, la regularizacin que se lleve a efecto no eximir a los propietarios afectados de sus
obligaciones de hacer frente a las cargas legales, asumir los gastos de urbanizacin, obtener la
preceptiva licencia de legalizacin de los edificios y cumplir con los dems deberes legales que le
sean exigibles.
En todo caso, sern preceptivos los informes favorables de la Comisin de Urbanismo y
Ordenacin del Territorio de Extremadura y del Consejo Consultivo de Extremadura.
6. No se podrn recalificar las parcelas cuyo destino precedente haya sido el de uso docente o
sanitario, elementos funcionales de las redes de infraestructura general e instalaciones adscritas a la
Defensa Nacional salvo que del informe de la Consejera o Administracin Pblica competente por
razn de la materia, resulte su desafectacin al uso o servicio pblico a que estaban destinados o se
justifique la innecesariedad del destino de suelo a tal fin, en cuyo caso se destinar a usos
dotacionales pblicos o, excepcionalmente, a viviendas de proteccin pblica.
7. La innovacin realizada a travs de un Programa de Ejecucin que afecte a un rea de reparto
definida en el Plan General Municipal, por la redelimitacin de la superficie de la misma al
establecerse definitivamente el mbito de ejecucin en virtud de lo previsto en el apartado 5 del
artculo 34 del presente Reglamento comportar un reajuste en la definicin del aprovechamiento
medio que, en ningn caso, podr diferir en ms de un 15% del previsto por el planeamiento.
8. En virtud de lo establecido en los artculos 118.1 y 30 de la Ley del Suelo y Ordenacin
Territorial de Extremadura, en ningn caso se considerar innovacin, la incorporacin de un

porcentaje de viviendas sujetas a un rgimen de proteccin pblica, siempre que se mantenga el uso
global mayoritario establecido por el Plan General Municipal. En consecuencia, no se considerar
modificado el aprovechamiento medio del rea de reparto correspondiente, bastando con realizar el
proceso de equidistribucin en el mbito objeto de la actuacin mediante la aplicacin del
procedimiento establecido en el artculo 38.3.2 del presente Reglamento.
Artculo 106. Documentacin de la innovacin de los instrumentos de ordenacin urbanstica
Las innovaciones de los instrumentos de ordenacin urbanstica debern contener la misma

documentacin que el instrumento cuyas determinaciones alteren, con las siguientes
particularidades:
1. En la Memoria Informativa y Justificativa debern desarrollarse los siguientes extremos:
a) Justificacin detallada de la reforma pretendida, en relacin no slo con el terreno
directamente afectado, sino con el conjunto de su entorno inmediato, con especial referencia a la
red bsica de dotaciones. Deber justificarse expresamente la mejora de la ordenacin respecto del
conjunto del barrio o ncleo urbano en el que se encuentre el mbito afectado.
b) Justificacin de que la mejora pretendida respeta, complementa y mejora las directrices
definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio.
c) Justificacin de la innovacin en relacin a las determinaciones de los artculos 27 al 30 y 103 al
105 del presente Reglamento y artculos 74, 80, 82 de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de
Extremadura.
d) Evaluacin medioambiental y, en su momento, declaracin de la innovacin que reclasifique
suelo no urbanizable.
e) Documentacin grfica comparativa de la nueva ordenacin del mbito delimitado y la
anterior.
f) Estudio comparativo, estado actual y modificado, de superficies, usos, dotaciones,
aprovechamientos, y edificabilidades.
2. En los Planos de Informacin y Ordenacin:
a) Planos de la Ordenacin detallada y conjunta del mbito afectado y de sus inmediaciones,
expresivos de la mejora de la ordenacin contemplada en su contexto espacial ms amplio.
b) En su caso, plano de ordenacin en que se delimite el nuevo espacio reformado y los
colindantes modificados, ajustndose a criterios de racionalidad.
c) Documento de refundicin de la nueva ordenacin prevista por la innovacin correspondiente
y de la prevista por el Plan de Ordenacin Urbanstico vigente, tanto estructural como, en su caso,
detallada para el entorno en el que se ubique aqulla, en orden a que se valore cmo incide la
innovacin en su entorno inmediato.
d) Planos de informacin que contengan como mnimo plano de situacin y emplazamiento con
delimitacin expresa del mbito de afeccin, planos de estado actual del planeamiento vigente y
planos de informacin que se exige en cada figura de planeamiento que se pretenda innovar que
estn relacionados con el objeto y/o contenido de la misma.
Artculo 107. Suspensin de los instrumentos de ordenacin urbanstica precisados de adaptacin,

revisin o modificacin
1. La Junta de Extremadura, a propuesta de su Vicepresidencia y a iniciativa de la Presidencia de la

Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio previo informe de la Comisin de
Urbanismo y Ordenacin del Territorio y audiencia durante el plazo de un mes de los Municipios
afectados, podr acordar la suspensin, en todo o en parte, de la vigencia de los planes de
ordenacin urbanstica, cuando stos, estando afectados por determinaciones de los instrumentos
de la ordenacin del territorio, no hayan sido adaptados a ellos en los plazos fijados al efecto, as
como en el supuesto previsto en el artculo 188 de la Ley del Suelo y Ordenacin del Territorio de
Extremadura.
La suspensin a que se refiere el prrafo anterior es independiente de la que puede acordarse,
conforme al artculo 116 del presente Reglamento, para estudiar y tramitar la innovacin de los
planes de ordenacin urbanstica.
2. El acuerdo de suspensin determinar el mbito territorial y el alcance de la medida y
conllevar la suspensin de la programacin de actuaciones urbanizadoras y del otorgamiento de
licencias urbansticas de parcelacin, edificacin y demolicin, as como de implantacin, desarrollo
y cambio objetivo de usos en el referido mbito territorial, debiendo ser publicado en el Diario
Oficial de Extremadura.
3. Hasta tanto no se apruebe la adaptacin o innovacin del plan de ordenacin urbanstica de
que se trate, se dictarn normas supletorias, que regirn en el mbito afectado hasta la aprobacin
definitiva de dicha adaptacin o innovacin.
4. Corresponde a la Vicepresidencia de la Junta de Extremadura, a propuesta de la Presidencia de
la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio, acordar la aprobacin inicial de las
normas supletorias en el plazo de los seis meses siguientes a la adopcin del acuerdo de suspensin,
sometindolas simultneamente, mediante anuncio publicado en el Diario Oficial de Extremadura
y por plazo de veinte das, a los trmites de informacin pblica y audiencia de los Municipios
afectados. Corresponde, asimismo, a dicha Vicepresidencia, a pro puesta de la Presidencia de la
Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio, la aprobacin definitiva de las
normas supletorias, una vez examinadas las alegaciones formuladas y previo informe de la Comisin
de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Extremadura.
5. Si en el plazo de un ao, contado desde la adopcin del acuerdo de suspensin, las normas
supletorias no hubieran sido aprobadas, quedar restablecida la plena vigencia del plan de
ordenacin urbanstica suspendido, sin perjuicio de que, iniciado ulteriormente el procedimiento de
adaptacin de dicho plan a las Directrices de Ordenacin Territorial o al Plan Territorial o de
innovacin del mismo, segn proceda, la Administracin competente pueda acordar la suspensin
de licencias.
TTULO IV. Tramitacin de los instrumentos de ordenacin
CAPTULO I. Tramitacin de los instrumentos de ordenacin del territorio
SECCIN 1. Disposiciones de carcter general sobre la tramitacin de los instrumentos de

ordenacin territorial
Artculo 108. Suspensin de planes urbansticos para garantizar la eficacia de instrumentos de

ordenacin del territorio en elaboracin
Cuando as sea necesario para garantizar la efectividad de un instrumento de ordenacin del

territorio cuya elaboracin se acuerde o est acordada, la Vicepresidencia de la Junta de
Extremadura, previa propuesta de la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el
Urbanismo y el Territorio efectuada a la vista del informe de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin
del Territorio y del resultado de la audiencia al Municipio o Municipios afectados por plazo mnimo
de quince das, podr suspender cualquier Plan, en todo o parte de su contenido y en todo o parte
de su mbito territorial, en la forma y con los efectos que se determinen, con dictado, en todo caso,
de las normas sustantivas de ordenacin aplicables transitoriamente en sustitucin de las
suspendidas, las cuales se tramitarn y aprobarn de acuerdo con lo previsto por el apartado 4 del
artculo 107 del presente Reglamento. La suspensin regir hasta la aprobacin definitiva y entrada
en vigor del instrumento de ordenacin del territorio y nunca por tiempo superior a dos aos.
SECCIN 2. Tramitacin de las Directrices de Ordenacin Territorial
Artculo 109. Formulacin de las Directrices de Ordenacin Territorial
1. La formulacin de las Directrices de Ordenacin Territorial de Extremadura ser acordada por la

Junta de Extremadura a propuesta de su Vicepresidencia y a iniciativa de la Presidencia de la Agenc ia
Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio.
2. El acuerdo de formulacin ser motivado, expresando objetivos y plazo para su redaccin, cuya
direccin tcnica corresponder a la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el
Urbanismo y el Territorio. Dicho acuerdo, que revestir la forma de Decreto, se publicar en el
Diario Oficial de Extremadura.
3. En el procedimiento de elaboracin de las Directrices de Ordenacin Territorial deber
asegurarse la intervencin y participacin de las Administraciones y entidades pblicas afectadas por
razn de su competencia.
Asimismo, con carcter previo a su elaboracin completa, deber formularse un Avance con el
siguiente contenido:
a) Memoria Informativa que comprenda el diagnstico del territorio, estableciendo los criterios
generales y objetivos a alcanzar, definiendo los esquemas previos de articulacin territorial y las
medidas generales encaminadas a la satisfaccin de los fines marcados.
b) Documentacin grfica, a escala adecuada, expresiva de las determinaciones informativas que
comporten afeccin fsica en el territorio.
Artculo 110. Elaboracin y tramitacin de las Directrices de Ordenacin Territorial

1. Una vez elaborado el avance de las Directrices de Ordenacin Territorial y aprobado que fuere
por la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio, se someter
a informacin pblica por plazo no inferior a dos meses, mediante insercin de anuncios en el
Diario Oficial de Extremadura y en dos peridicos de amplia difusin en la Comunidad Autnoma
de Extremadura, a los efectos de formulacin de alegaciones, sugerencias y alternativas por parte de
los particulares y entidades pblicas y privadas interesadas.
2. Concluido el perodo de informacin pblica y tras el anlisis, valoracin y asuncin total o
parcial de sus resultados, la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio proceder a la elaboracin del Anteproyecto de Directrices de Ordenacin Territorial, con
la documentacin expresiva de las determinaciones expresadas en el artculo 11 del presente
Reglamento.
3. Previo informe preceptivo y no vinculante de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del
Territorio de Extremadura, la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio resolver sobre la aprobacin del Anteproyecto, elevndolo, en su caso y a travs de la
Vicepresidencia de la Junta de Extremadura, al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura a
los efectos de su aprobacin como proyecto y ulterior remisin a la Asamblea de Extremadura,
quien proceder a su aprobacin definitiva de conformidad con lo establecido por el Reglamento de
la Asamblea de Extremadura.
SECCIN 3. Tramitacin de los Planes Territoriales
Artculo 111. Formulacin de los Planes Territoriales
1. La tramitacin de los Planes Territoriales se iniciar por acuerdo de la Junta de Extremadura, a

propuesta de su Vicepresidencia y a iniciativa de la Presidencia de la Agencia Extremea de la
Vivienda, el Urbanismo y el Territorio.
2. Con carcter previo a la elevacin de la propuesta referida, la Presidencia de la Agencia
Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio dar audiencia a las Corporaciones Locales
cuyo territorio quede total o parcialmente comprendido en el mbito del Plan Territorial.
3. La formulacin del Plan Territorial se acordar por la Junta de Extremadura a propuesta de su
Vicepresidencia adoptada a iniciativa de la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivie nda, el
Urbanismo y el Territorio y mediante acuerdo motivado, que habr de publicarse en el Diario
Oficial de Extremadura, debiendo expresarse los objetivos que persiga satisfacer y los plazos
mximos para su elaboracin.
4. Corresponder a la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio la direccin tcnica para la elaboracin de los Planes Territoriales, debiendo garantizarse
durante la misma la participacin de todas las Administraciones Pblicas afectadas por aqullos y,
en particular, de los Ayuntamientos incluidos en su mbito territorial.
Artculo 112. Elaboracin y tramitacin de los Planes Territoriales

1. A la vista del resultado de la consulta realizada con carcter previo al acuerdo de formulacin de
los Planes Territoriales a las Corporaciones Locales afectadas, se proceder a la elaboracin del
mismo.
2. Una vez culminados los trabajos de redaccin de los Planes Territoriales con el contenido y
determinaciones comprendidas en el artculo 17 del presente Reglamento, la Presidencia de la
Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio proceder a su aprobacin inicial,
exponindose al pblico durante dos meses como mnimo, mediante insercin de anuncios en el
Diario Oficial de Extremadura y en dos peridicos de amplia difusin en la Comunidad Autnoma,
a efectos de formulacin de sugerencias y propuestas alternativas y, en su caso, exposicin de
objeciones y reclamaciones por parte de asociaciones, particulares y dems entidades pblicas o
privadas que no hubieran contribuido a su elaboracin.
3. Concluido el perodo de informacin pblica, la Presidencia de la Agencia Extremea de la
Vivienda, el Urbanismo y el Territorio valorar cuantas sugerencias, alternativas y reclamaciones se
hubieran formulado, introduciendo las rectificaciones que estime procedentes y, a travs de la
Vicepresidencia de la Junta de Extremadura y previo informe preceptivo y no vinculante de la
Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Extremadura, elevar el plan a la
consideracin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para su examen y, en su caso,
aprobacin definitiva, mediante Decreto, que deber ser publicado en el Diario Oficial de
Extremadura.
SECCIN 4. Tramitacin de los Proyectos Inters Regional
Artculo 113. Elaboracin y promocin de los Proyectos de Inters Regional
1. Podrn elaborar y promover Proyectos de Inters Regional ante la Agencia Extremea de la

Vivienda, el Urbanismo y el Territorio:
a) Las Administraciones Pblicas, sus Organismos Autnomos y cualesquiera otras organizaciones
descentralizadas de ellas dependientes as como las sociedades cuyo capital les pertenezca ntegra o
mayoritariamente, siempre que, en este ltimo caso, la urbanizacin y la edificacin formen parte
de su objeto social.
b) Las personas privadas, fsicas o jurdicas.
2. En caso de iniciativa privada, el promotor, ya sea persona fsica o jurdica, deber solicitar ante
la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio la Declaracin de Inters Regional
que el artculo 62 de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura exige con carcter
previo y como condicin a la tramitacin del Proyecto de Inters Regional.
Artculo 114. La Declaracin de Inters Regional
1. La solicitud de Proyecto de Inters Regional que presenten los particulares se habr de

acompaar de los documentos expresivos de las determinaciones previstas en las letras a), b), c) y d)
del apartado 1 del artculo 21 del presente Reglamento.
2. Una vez presentada la solicitud referida, la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio deber dar audiencia a los Municipios afectados por el Proyecto de Inters Regional, por
un perodo mnimo de diez das.
3. La Junta de Extremadura deber resolver en el plazo de dos meses desde la presentacin de la
solicitud correspondiente. El transcurso de dicho plazo sin notificacin de resolucin expresa
habilitar para entender desestimada la solicitud de Declaracin de Inters Regional.
4. Una vez obtenida la Declaracin de Inters Regional, se elaborar el Proyecto de Inters
Regional correspondiente con el contenido y determinaciones expresadas en los artculos 21 y 22 del
presente Reglamento y se presentar ante la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio para que, por medio de su Presidencia, resuelva sobre su aprobacin inicial.
Artculo 115. Elaboracin y tramitacin de los Proyectos de Inters Regional
1. Una vez se produzca la aprobacin inicial, la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y

el Territorio, proceder a someter de forma inmediata a informacin pblica el Proyecto de Inters
Regional durante el plazo de un mes, mediante anuncio en el Diario Oficial de Extremadura y al
menos en uno de los peridicos de mayor difusin de sta.
2. Simultneamente y por el mismo plazo previsto en el nmero anterior, se dar audiencia al
Municipio o Municipios afectados, cuando stos no sean los promotores del Proyecto. Durante el
tiempo de duracin del trmite de informacin pblica y audiencia, la Agencia Extremea de la
Vivienda, el Urbanismo y el Territorio podr acordar y practicar, incluso de oficio, la realizacin de
cuantas actuaciones de investigacin y determinacin de hechos y datos considere que pueden
aportar elementos de juicio relevantes para la resolucin.
3. La Junta de Extremadura, a la vista de las alegaciones e informes presentados en el perodo de
informacin pblica y audiencia y de las dems actuaciones practicadas, a propuesta de su
Vicepresidencia, a iniciativa de la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo
y el Territorio y previo informe de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin Territorial de
Extremadura, aprobar definitivamente el Proyecto de Inters Regional, si procede.
4. El acuerdo de aprobacin definitiva se publicar en el Diario Oficial de Extremadura.
CAPTULO II. Tramitacin de los instrumentos de ordenacin urbanstica
SECCIN 1. Disposiciones de carcter general sobre la tramitacin de los instrumentos de

Artculo 116. Suspensin del otorgamiento de licencias, de acuerdos de programacin y de planes

de ordenacin urbanstica
1. Los rganos administrativos competentes para la aprobacin inicial de los planes de ordenacin
urbanstica podrn acordar la suspensin del otorgamiento de licencias de parcelacin de terrenos,
edificacin y demolicin para reas o usos determinados, con el fin de facilitar el estudio o reforma
de la ordenacin urbanstica vigente.
2. El acuerdo de la Administracin por el que se somete a informacin pblica un Plan o Programa

determinar, por s solo, la suspensin del otorgamiento de licencias en aquellas reas del territorio
objeto del proyecto de planeamiento expuesto al pblico, cuyas nuevas determinaciones supongan
innovacin del rgimen urbanstico vigente, sin que sea preciso ni exigible que dicha resolucin
seale expresamente las reas afectadas por la suspensin.
3. La suspensin a que se refiere el nmero 1 del presente artculo se extinguir, en todo caso,
por el transcurso del plazo de un ao. Si se hubiera producido dentro de ese plazo la publicacin del
acuerdo de sometimiento a informacin pblica, la suspensin se mantendr para las reas cuyas
nuevas determinaciones de planeamiento supongan innovacin de la ordenacin urbanstica y sus
efectos se extinguirn definitivamente transcurridos como mximo dos aos desde el acuerdo de
suspensin adoptado para facilitar el estudio del planeamiento o su reforma. Si la publicacin del
acuerdo de sometimiento a informacin pblica se produce una vez transcurrido el plazo del ao, la
nueva suspensin tendr tambin la duracin mxima de un ao.
4. Si con anterioridad a la publicacin del acuerdo de sometimiento a informacin pblica no se
hubiese suspendido el otorgamiento de licencias conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este
artculo, la suspensin tendr una duracin mxima de dos aos.
5. En cualquier caso, la suspensin se extingue con la entrada en vigor del planeamiento.
6. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la suspensin tendrn derecho a ser
indemnizados del coste de los proyectos y a la devolucin de los tributos y cargas satisfechas a causa
de la solicitud, siempre que sta fuera conforme con la ordenacin urbanstica vigente en el
momento en que fue efectuada y resultara denegada por incompatibilidad con el nuevo
planeamiento. Slo en los casos previstos en las Leyes proceder, adems, la indemnizacin por los
perjuicios irrogados por la alteracin de planeamiento.
7. Extinguidos los efectos de la suspensin en cualquiera de los supuestos previstos, no podrn
acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cinco aos por idntica finalidad y sin perjuicio de lo
previsto en el artculo siguiente.
No se entender con idntica finalidad la redaccin de un instrumento de ordenacin urbanstica
o su innovacin, con distinta naturaleza que el que motiv la primera suspensin.
8. La suspensin de licencias implicar, tambin, la de la aprobacin de nuevos P rogramas de
Ejecucin en la zona afectada. Los Programas ya aprobados y an vigentes, antes de la suspensin
de las licencias, no se vern afectados por sta, salvo que, al acordarla, as se haga constar
expresamente, sin perjuicio de las indemnizaciones q ue procedan.
Artculo 117. Procedimiento y alcance de los Avances de Planeamiento
1. Sin perjuicio de lo dispuesto para la tramitacin propia de los Planes Generales Municipales en
la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura y en el presente Reglamento, podrn
formularse Avances de Planeamiento de cualquier instrumento de ordenacin urbanstica, cuya
instruccin de los procedimientos para su aprobacin no estar sujeta a trmites predeterminados,
ni siquiera al de informacin pblica.
2. En cualquier caso, la aprobacin de los avances slo tendr efectos administrativos internos,
preparatorios de la elaboracin o formulacin del correspondiente plan de ordenacin urbanstica.
SECCIN 2. Procedimiento para la aprobacin del Plan General M unicipal
Subseccin 1. Avances y concertacin del Plan General Municipal
Artculo 118. Avances de Planeamiento
Los Municipios y cualesquiera otros organismos interesados en la elaboracin de un Plan General

Municipal debern o podrn, segn corresponda, formular documentos de Avance del Planeamiento
en orden a procurar las concertaciones interadministrativas a que se refieren los artculos 119 y 120
Artculo 119. Concertacin previa del Avance del Plan General Municipal con los Municipios
colindantes
1. Durante la redaccin tcnica del Plan General Municipal, el Municipio formular consultas y
promover el acuerdo sobre su contenido con los Municipios colindantes en lo que respecta a la
clasificacin y calificacin de los suelos contiguos de los referidos municipios.
2. La tramitacin de estas actuaciones se reflejar en el expediente mediante la incorporacin de
los siguientes documentos:
a) Los documentos de Avance del Planeamiento y anteproyectos parciales que hayan servido para
la elaboracin del documento.
b) Las sugerencias y escritos de peticin presentados por los diversos interesados.
c) Los informes emitidos.
d) Las actas de las sesiones celebradas, con resumen de las deliberaciones y posiciones adoptadas
por las partes, as como, en su caso, el contenido ntegro de los acuerdos alcanzados.
3. En caso de que en el plazo de un mes no se hubiese alcanzado acuerdo entre el Municipio autor
del Avance y los Municipios colindantes afectados, el Avance deber ser presentado a la Agencia
Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio para que, a travs de su Presidencia y previa
audiencia de todos los Municipios interesados por plazo mnimo de 15 das, proceda a resolver sobre
su aprobacin.
4. La resolucin sobre la aprobacin del Avance ser vinculante para todos los Municipios
afectados, debiendo formularse el Plan General Municipal de conformidad con la misma, sin
perjuicio de las alteraciones que la solucin en principio adoptada pueda sufrir con ocasin d e la
tramitacin del procedimiento para su aprobacin definitiva.
Artculo 120. Concertacin potestativa previa del Avance del Plan General Municipal con la
Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio
1. Una vez acordado el contenido del Avance del Plan General Municipal con los Municipios
colindantes afectados, de acuerdo con lo previsto por el artculo anterior, ser potestativo por parte
del Municipio proceder a realizar la concertacin previa con la Agencia Extremea de la Viviend a, el
Urbanismo y el Territorio, con la finalidad de definir el modelo territorial municipal acorde con su
contexto supramunicipal y, en su caso, con las Directrices de Ordenacin Territorial y
determinaciones de los Planes Territoriales.
2. A los efectos de cumplimentar el trmite potestativo de concertacin previa, el Municipio
remitir a la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio la documentacin
tcnica, que comprender, como mnimo, la expresiva de la ordenacin estructural correspondiente
al Plan.
3. La Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio, en el plazo
de dos meses desde el da de ingreso del expediente del documento para la concertacin en su
Registro de entrada, emitir informe en e l que se pronunciar sobre el modelo territorial definido en
el documento presentado y la procedencia o no de considerar superada la fase de concertacin.
Subseccin 2. Tramitacin y aprobacin de los Planes Generales Municipales
Artculo 121. Aprobacin inicial de los Planes Generales Municipales
1. La tramitacin de los Planes Generales Municipales se iniciar de oficio por el Municipio y

mediante aprobacin inicial adoptada a iniciativa propia o en virtud de mocin deducida por
cualquiera otra Administracin o entidad pblica o de peticin formulada por cualquier persona
privada legitimada para ello, llevndose a cabo en los trminos previstos por la legislacin de
rgimen local.
2. Una vez aprobado inicialmente, el Plan General Municipal se somet er simultneamente a:
a) Informacin pblica de toda la documentacin, incluida la de evaluacin medioambiental, por
un perodo mnimo de un mes, anunciada en el Diario Oficial de Extremadura y en un diario no
oficial de amplia difusin en la localidad .
Durante la referida exposicin al pblico, el proyecto diligenciado del Plan deber encontrarse
depositado, para su consulta pblica, en el Ayuntamiento.
b) Aviso a todos los restantes rganos y entidades administrativos gestores de intereses pblicos
con relevancia o incidencia territorial para que, si lo estiman pertinente, puedan comparecer en el
procedimiento en orden a que hagan valer las exigencias que deriven de dichos intereses.
Artculo 122. Aprobacin provisional de los Planes Generales Municipales
1. Concluidos los trmites regulados en los artculos anteriores, el Ayuntamiento se pronunciar

sobre las alegaciones, recomendaciones e informaciones recibidas durante el plazo de informacin
pblica, y resolver sobre su aprobacin provisional, con introduccin de las rectificaciones que
estime oportunas, y podr remitirlo a la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio interesando su aprobacin definitiva.
2. Sin perjuicio de lo anterior y en el caso en que la aprobacin provisional haya modificado
determinaciones pertenecientes a la ordenacin estructural a consecuencia de las alegaciones,

recomendaciones e informes emitidos durante el perodo de informacin pblica, ser preceptivo
abrir un nuevo perodo de informacin pblica por el mismo plazo previsto para la aprobacin
inicial.
La existencia de nuevas alegaciones a las modificaciones que afecten a la ordenacin estructural,
exigir un nuevo pronunciamiento expreso sobre las mismas.
3. Para el resto de las modificaciones que, en su caso, recogiera la aprobacin provisional, as
como para aquellos supuestos en que ninguna de las modificaciones practicadas afectare a la
ordenacin estructural no ser preceptiva nueva informacin pblica. No obstante, deber
otorgarse la audiencia a que se refiere el artculo 77.2.3 de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial
cuando tales modificaciones afecten a las determinaciones aplicables al suelo urbano consolidado.
Artculo 123. Aprobacin definitiva de los Planes Generales Munic ipales
1. La Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio, al recibir la solicitud de

aprobacin definitiva del Plan General Municipal, comprobar que contiene la totalidad de la
documentacin preceptiva, la correccin procedimental de su tramitacin y el contenido tcnico y
jurdico del mismo, siendo as que si apreciara alguna deficiencia o insuficiencia subsanable
proceder a:
a) Recabar los informes aclaratorios necesarios y los que siendo preceptivos se echen en falta en
las actuaciones, incluido, en su caso, el de evaluacin medioambiental.
b) Requerir, si fuera preciso, al Municipio para que subsane los trmites que no consten o motive
y aclare formalmente las propuestas de formulacin o finalidad imprecisa, fijando al efecto un plazo
suficiente, que no podr ser inferior a diez das. De no atenderse este requerimiento, se proceder a
la devolucin del Plan y el expediente al Ayuntamiento con la suspensin del plazo mximo por
resolver.
c) Ofrecer alternativas tcnicas de concertacin interadministrativa en el caso en que ese trmite
potestativo no se hubiera realizado o, habiendo tenido lugar el trmite de concertacin, se
propusieran modificaciones al mismo.
2. La resolucin sobre la aprobacin definitiva del Plan General Municipal deber producirse en
forma expresa en el plazo mximo de cuatro meses a contar desde el da de ingreso del expediente
completo en el Registro de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio.
Los requerimientos de informe y de subsanacin sealados en el apartado anterior suspendern
el plazo establecido para la aprobacin del Plan General Municipal, en los trminos establecidos en
la legislacin sobre rgimen jurdico de las administraciones pblicas.
El transcurso de dicho plazo sin resolucin expresa autorizar a cualquier interesado y a la
Administracin que hubiese aprobado el Plan de modo provisional para entender denegada su
aprobacin.
3. La resolucin autonmica sobre la aprobacin definitiva de los Planes deber adoptar,
motivadamente, alguna de estas decisiones:
a) Aprobar definitivamente el Plan.
b) Denegar la aprobacin definitiva.
c) Suspender la aprobacin definitiva del Plan por deficiencias, sustantivas o de contenido, que
deba subsanar el Municipio devolvindole el expediente.
4. Las decisiones de denegacin o suspensin de la aprobacin definitiva debern ser, en su caso,
congruentes con el resultado de la concertacin previa prevista en el artculo 120 del presente
Reglamento y, en todo caso, nicamente podrn ser adoptadas en razn a criterios de oportunidad
al objeto de cumplir con los siguientes cometidos:
a) Garantizar la clasificacin como suelo no urbanizable de los terrenos que estime merecedores
de ella, conforme a las determinaciones especficas de e sta clase de suelo y de sus categoras.
b) Asegurar que el modelo de crecimiento definido por el Municipio respeta el equilibrio
urbanstico del territorio, sin agotar sus recursos, ni saturar las infraestructuras supramunicipales o
desvirtuar la funcin que les es propia.
c) Requerir en la ordenacin estructural del Plan unas determinaciones con precisin suficiente
para garantizar la correcta organizacin del desarrollo urbano, con previsin de la creacin,
ampliacin o mejora de las reservas para espacios pblicos y dems dotaciones y contemplacin de
las suficientes e idneas para los servicios supramunicipales.
d) Garantizar que la urbanizacin se desarrolle de conformidad con lo dispuesto en el artculo
25.3 del presente Reglamento.
e) Coordinar la poltica urbanstica municipal con las polticas autonmicas, en particular las de
conservacin del patrimonio cultural, de vivienda y de proteccin del medio ambiente.
f) Evaluar la viabilidad econmica del Plan en aquellas actuaciones que aumenten el g asto pblico
en obras de competencia supramunicipal.
5. Las resoluciones de la Administracin autonmica sobre la aprobacin definitiva nunca
cuestionarn la interpretacin del inters pblico local formulada por el Municipio desde la
representatividad que le confiere su legitimacin democrtica.
SECCIN 3. Procedimiento para la aprobacin de los Planes Parciales de Ordenacin
Artculo 124. Elaboracin y tramitacin de los Planes Parciales de Ordenacin
1. Corresponde a las Administraciones pblicas, de oficio, la promocin y tramitacin para, en su

caso, instar la aprobacin definitiva de Planes Parciales de Ordenacin cuando se realicen con
independencia y anterioridad respecto de los Programas de Ejecucin.
Los particulares slo pueden promover estos Planes Parciales de Ordenacin cuando formen
parte de un Programa de Ejecucin.
2. Presentada la documentacin completa establecida en el artculo 56 del presente Reglamento y
admitida a trmite por la Administracin competente, antes de la aprobacin inicial y dentro del
mes siguiente, slo podr formularse un solo requerimiento de subsanacin de eventuales
deficiencias, suspendindose el transcurso del plazo mximo para resolver.
3. Aprobado inicialmente el Plan Parcial de Ordenacin por la Adminis tracin promotora, se
someter a informacin pblica por un perodo mnimo de un mes, mediante anuncio en el Diario
Oficial de Extremadura y en un diario no oficial de amplia difusin en el Municipio, debiendo
respetarse las siguientes reglas:

1 Durante el perodo de informacin pblica, el proyecto diligenciado del Plan Parcial deber
encontrarse depositado, para su consulta pblica, en la sede de la Administracin actuante.
2 Cuando el Plan comprenda terrenos contiguos a los pertenecientes al trmino de otro u otros
Municipios, ser preceptiva la concertacin previa con ellos en los trminos prescritos en el artculo
119.
3 El acuerdo de sometimiento a informacin pblica, con indicacin de la duracin y objeto, se
notificar a cuantos figuren en e l catastro como propietarios de terrenos comprendidos en el mbito
afectado por el Plan Parcial para que el trmite surta los efectos propios de audiencia. La
notificacin se practicar siempre en el domicilio fiscal que figure en el catastro. Se exceptan de
esta regla los Planes Parciales que formen parte de Programas de Ejecucin, en cuyo caso se estar
al procedimiento correspondiente.
4 Durante el perodo de informacin pblica se habrn de requerir y evacuar informes de los
rganos y entidades administrativos gestores de intereses pblicos afectados, cuando estn
previstos legalmente como preceptivos. La no emisin en plazo de los informes o dictmenes, no
interrumpir la tramitacin para la aprobacin del Plan Parcial.
Artculo 125. Aprobacin Definitiva de los Planes Parciales de Ordenacin
1. La introduccin de cambios en el Plan Parcial en tramitacin, como consecuencia del resultado

del trmite de informacin pblica, no dar lugar a nueva celebracin de este trmite ni aun si
aquellos cambios fueran sustanciales.
No obstante, en el caso de los Planes Parciales de Ordenacin que no formen parte de un
Programa de Ejecucin, deber otorgarse audiencia por plazo de quince das a cuantos propietarios
o titulares de derechos resulten directamente afectados por las modificaciones introducidas,
mediante notificacin individual en el domicilio sealado a tal efecto a los que hubieran
comparecido en el procedimiento y en el domicilio fiscal que conste en el Catastro a todos los
restantes.
2. Corresponde al Municipio la aprobacin definitiva, conforme a la letra b del apartado 1.2 del
artculo 76 de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura. En los Municipios con
poblacin de derecho inferior a 10.000 habitantes, ser preceptiva la emisi n previa, en el plazo de
un mes, de informe de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio. Este
informe versar sobre cualesquiera aspectos de legalidad, respecto de los que ser vinculante, y las
cuestiones de oportunidad urbansticas que sean procedentes en relacin con las determinaciones
de la ordenacin estructural.
3. El plazo mximo para resolver sobre la aprobacin definitiva ser de seis meses. Transcurrido el
plazo sin notificacin de resolucin expresa, la Administracin que hubiera interesado aqulla podr
entenderla desestimada.
SECCIN 4. Procedimiento para la aprobacin de los Planes Especiales de Ordenacin
Artculo 126. Elaboracin y tramitacin de los Planes Especiales de Ordenacin

1. Corresponde a las Administraciones pblicas, de oficio, la promocin y tramitacin para, en su

caso, instar la aprobacin definitiva de Planes Especiales de Ordenacin cuando se realicen con
independencia y anterioridad respecto de los Programas de Ejecucin o de las Actuaciones de
Rehabilitacin Integrada.
Los particulares slo pueden promover estos Planes Especiales de Ordenacin cuando formen
parte de un Programa de Ejecucin o acompaen a una Actuacin de Rehabilitacin Integrada.
2. Presentada la documentacin completa establecida en los artculos 68 y 84 del presente
Reglamento y admitida a trmite por la Administracin competente, antes de la aprobacin inicial y
dentro del mes siguiente, slo podr formularse un solo requerimiento de subsanacin de
eventuales deficiencias, suspendindose el transcurso del plazo mximo para resolver.
3. Aprobado inicialmente el Plan Especial de Ordenacin por la Administracin promotora, se
someter a informacin pblica por un perodo mnimo de un mes, mediante anuncio en el Diario
Oficial de Extremadura y en un diario no oficial de amplia difusin en el Municipio, debiendo
respetarse las siguientes reglas:
1 Durante el perodo de informacin pblica, el proyecto diligenciado del Plan Especial deber
encontrarse depositado, para su consulta pblica, en la sede de la Administracin actuante.
2 En el caso de un Plan Especial de Ordenacin que comporte reclasificacin de suelo en los
trminos previstos en el artculo 67.2 del presente Reglamento, junto con dicho plan se someter a
informacin pblica el estudio medioambiental elaborado conforme a su legislacin reguladora.
3 Cuando el Plan comprenda terrenos contiguos a los pertenecientes al trmino de otro u otros
Municipios, ser preceptiva la concertacin previa con ellos en los trm inos prescritos en el artculo
119 del presente Reglamento.
4 El acuerdo de sometimiento a informacin pblica, con indicacin de la duracin y objeto, se
notificar a cuantos figuren en el catastro como propietarios de terrenos comprendidos en el mbito
afectado por el Plan Especial de Ordenacin para que el trmite surta los efectos propios de
audiencia. La notificacin se practicar siempre en el domicilio fiscal que figure en el catastro. Se
exceptan de esta regla los Planes Especiales que formen parte de Programas de Ejecucin o
acompaen a Actuaciones de Rehabilitacin Integrada, en cuyo caso se estar al procedimiento
correspondiente.
5 Durante el perodo de informacin pblica se habrn de requerir y evacuar informes de los
rganos y entidades administrativos gestores de intereses pblicos afectados, cuando estn
previstos legalmente como preceptivos. La no emisin en plazo de los informes o dictmenes no
interrumpir la tramitacin para la aprobacin del Plan Especial de Ordenacin.
Artculo 127. Aprobacin Provisional y Definitiva de los Planes Especiales de Ordenacin
1. No ser necesario reiterar el perodo de informacin pblica, aun cuando, a la vista de las
alegaciones e informes presentados durante la misma, la Administracin promotora decidiese
introducir cambios, incluso sustanciales, en la ordenacin prevista en el Plan Especial de Ordenacin.
No obstante, excepto cuando el Plan forme parte de un Programa de Ejecucin o acompae a una
Actuacin de Rehabilitacin Integrada, deber otorgarse audiencia durante quince das, con carcter
previo a su aprobacin definitiva, a cuantos propietarios o titulares de derechos resulten
directamente afectados, mediante notificacin individual en el domicilio sealado a tal efecto a los
que hubieran comparecido en el procedimiento y en el domicilio fiscal que conste en el Catastro a
todos los restantes.
2. Una vez finalizados los trmites anteriores, la Administracin promotora proceder a la
aprobacin provisional del Plan Especial de Ordenacin.
3. La aprobacin definitiva de los Planes Especiales de Ordenacin corresponde:
a) A los Municipios cuando se trate de Planes Especiales de Ordenacin de mbito municipal,
siempre que no afecten a la ordenacin estructural y su objeto propio sea de inters exclusivamente
municipal.
b) A la Comunidad Autnoma de Extremadura cuando se trate de Planes Especiales de
Ordenacin de mbito supramunicipal, cuando afecten a la ordenacin estructural del Plan General
Municipal o cuando su objeto sea de competencia a utonmica.
4. La Administracin competente, a la vista del resultado de los trmites previstos en los artculos
anteriores, resolver la aprobacin definitiva de los Planes Especiales de Ordenacin.
En los planes con aprobacin definitiva municipal, ser preceptivo el informe previo de la Agencia
Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio cuando el Municipio cuente con una
poblacin de derecho inferior a 10.000 habitantes. Este informe versar sobre cualesquiera aspectos
de legalidad, respecto de los que ser vinculante, as como sobre las cuestiones de oportunidad
urbansticas que sean procedentes en relacin con las determinaciones de la ordenacin estructural.
Transcurridos dos meses desde la comunicacin de su peticin, se entender emitido en sentido
favorable.
5. El plazo mximo para resolver sobre la aprobacin definitiva ser de seis meses cuando la
aprobacin provisional sea, adems, definitiva, y de cuatro meses a contar desde que el expediente
completo tuviere entrada en el registro de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio cuando la aprobacin definitiva sea de la competencia de la Comunidad Autnoma.
Transcurrido el plazo sin notificacin de resolucin expresa, sta podr entenderse desestimada a
los efectos que fueren procedentes y, en todo caso, a los prevenidos en el artculo 77.3 de la Ley del
Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura cuando la aprobacin definitiva correspondiere a la
Administracin Municipal.
SECCIN 5. Procedimiento para la aprobacin de los estudios de detalle
Artculo 128. Elaboracin y tramitacin de los Estudios de Detalle
1. Corresponde tanto a la Administracin como a los particulares la promocin mediante la

elaboracin de los Estudios de Detalle.
2. La tramitacin y aprobacin de los Estudios de Detalle se realizar por el mismo procedimiento
que se establece en los Planes Parciales de Ordenacin, salvo en cuanto al sentido del silencio
administrativo, que ser positivo.
SECCIN 6. Procedimiento para la aprobacin de los Criterios de Ordenacin Urbanstica

Artculo 129. Elaboracin y tramitacin y aprobacin de los Criterios de Ordenacin Urbanstica
Los Criterios de Ordenacin Urbanstica, se elaboran y se aprueban por la Presidencia de la

Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio, previo informe de la Comisin de
Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Extremadura y dems trmites que fueren procedentes de
conformidad con la legislacin en materia de ordenacin territorial y con la reguladora de la
formulacin y aprobacin de disposiciones de carcter general. Para que los modelos de regulacin
que eventualmente contengan, de conformidad con lo dispuesto en el nmero 4 del artculo 96 del
presente Reglamento, tengan carcter vinculante como normas de directa aplicacin en Municipios
que no cuenten en el Plan General Municipal, deber darse audiencia a los Municipios afectados por
el plazo de 30 das.
SECCIN 7. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los instrumentos de

ordenacin
Subseccin 1. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los instrumentos de

Artculo 130. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los instrumentos de

1. Previa propuesta de la Vicepresidencia de la Junta de Extremadura adoptada a iniciativa de la

Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio, corresponde a la
Junta de Extremadura acordar la innovacin de cualesquiera de los Planes Territoriales y Proyectos
de Inters General, y a la Asamblea de Extremadura la de las Directrices de Ordenacin Territorial.
2. La innovacin de los instrumentos de ordenacin territorial se sujetar a los mismos trmites
prescritos para su aprobacin.
Subseccin 2. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los instrumentos de

Artculo 131. Procedimiento para la aprobacin de las innovaciones en los instrumentos de

1. Cualquier innovacin de las determinaciones de los planes de ordenacin urbanstica deber ser
establecida por la misma clase de plan y observando el mismo procedimiento seguido para la
aprobacin de dichas determinaciones.
2. Se exceptan de esta regla las innovaciones deri vadas de:
a) Las mejoras y modificaciones que pueden operar los Planes Parciales y Especiales de
Ordenacin, en los trminos de lo preceptuado en la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial y en el
presente Reglamento, as como las que el propio plan permita expresamente efectuar mediante
Estudio de Detalle.
b) Las determinaciones que, en su caso y sin perjuicio de la proteccin que dispense la legislacin
sectorial al suelo que constituya su mbito territorial, establezcan los Proyectos de Inters Regional .
Artculo 132. Especialidades en la tramitacin de las modificaciones del Plan General Municipal
por los instrumentos de ordenacin urbanstica
1. A efectos de su tramitacin, la modificacin de elementos del contenido del Plan General

Municipal tendr en cuenta si corresponden a determinaciones propias de dicho Plan o del
planeamiento de desarrollo, debiendo ajustarse a las reglas propias de la figura de planeamiento a
que correspondan.
La modificacin de las determinaciones de ordenacin detallada que, contenidas en cualesquiera
planes de ordenacin urbanstica, sean propias del Plan General Municipal y no afecten a trmino o
trminos municipales colindantes, sern aprobadas definitivamente por el Municipio, previo informe
de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio.
2. Los Municipios podrn aprobar, en cualquier momento y mediante acuerdo de su
Ayuntamiento Pleno adoptado sin mayores formalidades, versiones completas y actualizadas de los
Planes que hayan sufrido modificaciones. La aprobacin de dichos Textos Refundidos ser
preceptiva una vez que un plan de ordenacin urbanstica haya sufrido tres modificaciones, incluidas
las derivadas de determinaciones de otros planes legalmente autorizados para ello. Un ejemplar de
las versiones completas y actualizadas de los planes de ordenacin urbanstica, una vez aprobadas,
deber ser depositado en el Registro de Planes de Ordenacin Urbanstica dependiente de la
Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio.
SECCIN 8. Procedimiento especial para la aprobacin de instrumentos de ordenacin

urbanstica
Artculo 133. Tramitacin de urgencia para la aprobacin de los instrumentos de ordenacin

urbanstica
1. Cuando razones de urgencia o de excepcional inters pblico exijan la adaptacin de los planes
de ordenacin urbanstica a los instrumentos de ordenacin del territorio, la Junta de Extremadura,
mediante Decreto adoptado a propuesta de su Vicepresidencia y a iniciativa de la Presidencia de la
Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio previa audiencia del o de los
Municipios afectados, podr disponer el deber de proceder a la revisin de cualesquiera
instrumentos de ordenacin urbanstica, fijando a las entidades municipales plazos mximos
adecuados al efecto y para la adopcin de cuantas medidas sean pertinentes.
2. El mero transcurso de los plazos as fijados sin que se hayan llegado a iniciar los
correspondientes procedimientos habilitar a la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda,
el Urbanismo y el Territorio a proceder a la revisin omitida, en sustitucin de los Municipios
correspondientes por incumplimiento de sus deberes, conforme a lo dispuesto en el artculo 60 de la

Ley General 7/1985, de 2 de abril , Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
3. La tramitacin urgente de los instrumentos de ordenacin urbanstica se ceir al siguiente
procedimiento:
a) En su caso, se acordar la suspensin de licencias y de acuerdos de programacin en los
trminos previstos por el artculo 116 del presente Reglamento.
b) En el plazo de los seis meses siguientes a la adopcin del acuerdo de suspensin, la Presidencia
de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio deber aprobar inicialmente el
instrumento de ordenacin correspondiente, limitando su contenido a las determinaciones precisas
para ordenar su desarrollo y ejecucin a corto y medio plazo, sometindolo simultneamente,
mediante anuncio publicado en el Diario Oficial de Extremadura y por plazo de veinte das, a los
trmites de informacin pblica y audiencia del o de los Municipios afectados.
c) En la solicitud de informes y dictmenes se har constar la declaracin de urgencia.
d) Una vez finalizados los trmites de informacin pblica y audiencia, y examinadas las
alegaciones formuladas, la Presidencia de la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio resolver sobre la aprobacin definitiva del instrumento de ordenacin urbanstica
correspondiente previo informe de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de
Extremadura.
e) Una vez aprobado definitivamente el plan, su desarrollo, su ejecucin y su innovacin se
regirn por las reglas competenciales y procedimentales ordinarias.
CAPTULO III. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los instrumentos de ordenacin
SECCIN 1. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los instrumentos de ordenacin

territorial
Artculo 134. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de las Directrices de Or denacin

Territorial
1. Las Directrices de Ordenacin Territorial se publicarn en el Diario Oficial de Extremadura.

2. Las Directrices de Ordenacin Territorial tendrn vigencia indefinida.
3. Las Directrices de Ordenacin Territorial vincularn en los trminos previstos en el presente
Reglamento a las distintas Administraciones Pblicas, as como a cualquier persona fsica o jurdica.
Artculo 135. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los Planes Territoriales
1. Los Planes Territoriales se publicarn en el Diario Oficial de Extremadura mediante Decreto.

2. Los Planes Territoriales entrarn en vigor con la publicacin del Decreto que los apruebe y
tendrn vigencia indefinida, debiendo observarse para su revisin y modificacin los mismos
trmites que para su aprobacin.

3. Una vez aprobados los Planes Territoriales sern inmediatamente ejecutivos con las siguientes
particularidades:
a) Los Planes Territoriales tendrn carcter vinculante para las distintas Administraciones
pblicas, as como para cualquier persona fsica o jurdica en los trminos establecidos en el artculo
17 del presente Reglamento.
b) Los Planes Territoriales vincularn a los planes urbansticos en los trminos establecidos en el
artculo 17 del presente Reglamento.
c) La aprobacin de los Planes Territoriales implicar la declaracin de utilidad pblica y la
necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos correspondientes, a los fines de
expropiacin, de ocupacin temporal o de imposicin o m odificacin de servidumbres.
Artculo 136. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los Proyectos de Inters Regional
1. Los Proyectos de Inters Regional se publicarn en el Diario Oficial de Extremadura.

2. Los Proyectos de Inters Regional tendrn vigencia indefinida, salvo que el suelo afectado
pertenezca a la clase de suelo no urbanizable, en cuyo caso la vigencia de la aprobacin del Proyecto
de Inters Regional estar limitada al plazo de duracin de la calificacin urbanstica otor gada.
3. La aprobacin de los Proyectos de Inters Regional producir los efectos propios de la
aprobacin de los planes urbansticos previstos en el artculo 137 del presente Reglamento.
SECCIN 2. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de l os instrumentos de ordenacin

urbanstica
Artculo 137. Publicacin y efectos de la aprobacin definitiva de los instrumentos de ordenacin

urbanstica
1. Se publicarn, con indicacin de haberse efectuado el depsito del correspondiente

instrumento de planeamiento en el Registro referido en la letra f) del apartado 1 del artculo 79 de la
Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura:
a) En el Diario Oficial de Extremadura y por disposicin del rgano que los haya adoptado, los
acuerdos de aprobacin, para la eficacia y la produccin por los correspondientes planes de
ordenacin urbanstica de los efectos a que se refiere el apartado 2 de este artculo.
b) En el Boletn Oficial de la Provincia y por disposicin del Municipio correspondiente, el
contenido de los planes de ordenacin urbanstica que se determine por la legislacin sobre rgimen
local, para su entrada en vigor.
2. La aprobacin de los planes de ordenacin urbanstica producir los siguientes efectos:
1 La vinculacin de los terrenos, las instalaciones, las construcciones y las edificaciones al destino
que resulte de su clasificacin y calificacin y al rgimen urbanstico que consecuentemente les sea
de aplicacin.
2 La declaracin en situacin de fuera de ordenacin de las instalaciones, construcciones y

edificaciones erigidas con anterioridad que resulten disconformes con la nueva ordenacin, en los
trminos del plan de que se trate. A los efectos de la situacin de fuera de ordenacin, deber
distinguirse entre las instalaciones, construcciones y edificaciones totalmente incompatibles con la
nueva ordenacin, en las que slo se podrn autorizar obras de mera conservacin; y las que sean
slo parcialmente incompatibles con aqulla, en las que se podrn autorizar las obras de mejora o
reforma que se determinen.
En todo caso, se consideran totalmente incompatibles con la nueva ordenacin y debern ser
identificadas en el plan las instalaciones, construcciones y edificaciones que ocupen suelo dotacional
pblico e impidan la efectividad de su destino.
3 La obligatoriedad del cumplimiento de sus disposiciones por todos los sujetos, pblicos y
privados, siendo nulas cualesquiera reservas de dispensacin.
4 La ejecutividad de sus determinaciones a los efectos de la aplicacin por la Administracin
pblica de cualesquiera medios de ejecucin forzosa.
5 La declaracin de la utilidad pblica y la necesidad de ocupacin de los terrenos, las
instalaciones, las construcciones y las edificaciones correspondientes, cuando prevean obras
pblicas ordinarias o delimiten unidades de actuacin para cuya ejecucin sea precisa la
expropiacin. Se entendern incluidos en todo caso los precisos para las conexiones exteriores con
las redes, sistemas de infraestructuras y servicios generales.
6 La publicidad de su entero contenido, teniendo derecho cualquier persona a consultar su
documentacin.
No podr excluirse del acceso de los ciudadanos y de la consulta por ellos de ninguno de los
documentos integrantes de los instrumentos de planeamiento, ni an a pretexto de trabajos que
sobre ellos se estn realizando.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los Ayuntamientos debern destinar un
ejemplar completo de cada uno de los instrumentos de planeamiento exclusivamente a su consulta
por los administrados. A dicho ejemplar se deber incorporar testimonio de los acuerdos de
aprobacin inicial, provisional y definitiva, debindose extender, en los documentos integrantes del
correspondiente instrumento de planeamiento, diligencia acredita tiva de su aprobacin definitiva.
La consulta se realizar en los locales que seale el Ayuntamiento a dicho efecto, los cuales
debern estarn abiertos al menos cuatro horas en todos los das hbiles. El horario deber coincidir
con el de despacho al pblico del resto de las oficinas municipales.
En la solicitud de consulta que se formule por escrito deber identificarse la finca, polgono o
sector, de manera que no puedan producirse dudas sobre su situacin y dems circunstancias de
hecho que resulten imprescindible para su identificacin. La Administracin municipal deber, al
evaluar la consulta, hacer referencia a todos los datos suministrados por el administrado y a cuantos
otros sean necesarios para completar la Cdula Urbanstica.
Los Municipios debern llevar en todo caso un Libro Registro, debidamente autenticado, en el que
se inscribirn todos los acuerdos de aprobacin definitiva de los instrumentos de planeamiento, as
como cuantas otras resoluciones administrativas y sentencias les afecten.
Artculo 138. Registro de los instrumentos de ordenacin urbanstica

1. A los efectos de garantizar la publicidad de los instrumentos de ordenacin urbanstica, referida

en el punto 6 del artculo anterior, en la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el
Territorio un registro administrativo de los instrumentos de planeamiento urbanstico. El depsito
de stos, incluidas sus modificaciones y revisiones, ser condicin para su publicacin.
2. Las copias de los documentos de los instrumentos de ordenacin expedidas, con los debidos
requisitos legales por el indicado registro, acreditan a todos los efectos legales el contenido de los
mismos.
Artculo 139. Vigencia de los instrumentos de ordenacin urbanstica
La vigencia de los Planes es inde finida.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera. Rgimen urbanstico de los municipios sin planeamiento general
En los Municipios que carezcan de planeamiento general se aplicarn cuantas determinaciones se

contienen en el artculo 17 de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura y cuantas
otras imponga la legislacin sectorial, entendindose que los terrenos que renan las condiciones
establecidas en el apartado 1 del art. 3 del presente Reglamento tendrn la consideracin de suelo
urbano y que los restantes pertenecen a la clase de suelo no urbanizable.
Segunda. Armonizacin conceptual y terminolgica
Con el fin de homogeneizar el uso oficial de las categoras y los trminos tcnico -urbansticos ms
comunes, favoreciendo la seguridad jurdica y el acceso de los ciudadanos a su contenido y
facilitando la comunicacin interadministrativa, la redaccin de los instrumentos de planeamiento y
para la ejecucin se ajustar, cuando proceda, a las clasificaciones y definiciones contenidas en los
Anexos I, II y III del presente Reglamento, sin perjuicio de la posible utilizacin de otras categoras o
la subclasificacin de las recogidas en ellos hasta alcanzar el grado de detalle que corresponda a la
funcin propia de cada instrumento.
Tercera. Aspectos formales de los instrumentos de ordenacin territorial y urbansticas y de sus

innovaciones
1. En todos los planos y dems documentos de los instrumentos de ordenacin territorial y

urbanstica y de ejecucin de stos que se sometan a informacin pblica deber figurar diligencia
acreditativa de ser los objeto del pertinente acuerdo de aprobacin inicial, extendida por el
Secretario de la Entidad Local o el funcionario autorizado expresamente por la misma, as como el
funcionario autorizado por la Junta de Extremadura, en el caso de instrumentos de ordenacin
territorial, y de los de ordenacin urbanstica que la Junta de Extremadura tramite de conformidad
con lo dispuesto en esta Ley.
2. Todos los planos y dems documentos de los instrumentos de ordenacin territorial y

urbanstica y sus instrumentos de ejecucin que sean objeto de acuerdo de aprobacin provisional
debern ser diligenciados por el Secretario de la Entidad Local o el funcionario autorizado
expresamente por la misma y, en su caso, el funcionario autorizado por la Junta de Extremadura en
los mismos supuestos previstos en el apartado anterior. En la diligencia deber hacerse constar la
remisin a los efectos de la emisin de los informes preceptivos previstos por la legislacin sectori al.
3. Todas las innovaciones que se introduzcan en los instrumentos de ordenacin territorial y
urbanstica y en sus instrumentos de ejecucin y que resulten aprobadas definitivamente debern
reflejarse en los planos o documentos correspondientes. En los planos y documentos que queden
sustituidos por la innovacin deber consignarse diligencia de invalidacin, por el funcionario
debidamente habilitado para ello, sin perjuicio de que se conserven con el resto de la
documentacin aprobada al objeto de dejar constancia de las rectificaciones producidas por la
innovacin.
ANEXO I. Usos urbansticos del suelo
1. CLASIFICACIN DE LOS USOS SEGN SUS CARACTERSTICAS SUSTANTIVAS.

1.1. Uso global: Uso genrico mayoritario asignado a una zona de ordenacin urbanstica que
corresponde a las actividades y sectores econmicos bsicos: Residencial, Terciario, Industrial y
Dotacional.
1.2. Uso pormenorizado: el correspondiente a las diferentes tipologas en que pueden
desagregarse los usos globales (plurifamiliar o unifamiliar, vivienda libre o protegida, comercial,
hotelero, oficinas, etc.).
1.3. Uso mayoritario: en una actuacin urbanizadora, el que dispone de mayor superficie
edificable computada en metros cuadrados de techo.
1.4. Uso compatible: el que el planeamiento considera que puede disponerse conjuntamente con
el mayoritario de la actuacin.
2. DEFINICIN DE LOS USOS SEGN SUS CARACTERSTICAS FUNCIONALES.
2.1. Uso Residencial (R).
Es aquel uso que se establece en edificios destinados al alojamiento perma nente de las personas.
Se distinguen los siguientes usos residenciales pormenorizados:
a) Uso Residencial Unifamiliar (RU): aquel que se conforma por una vivienda o agrupacin de
viviendas (pareadas, en hilera o agrupadas) destinndose cada una a una sola familia, localizadas en
una nica parcela con acceso independiente.
b) Uso Residencial Plurifamiliar (RP): aquel que se conforma por dos o ms viviendas en una nica
edificacin colectiva, con accesos y elementos comunes a la totalidad de las viviendas.
c) Uso Residencial Comunitario (RC): aquel que se establece en edificios destinados al alojamiento
permanente a colectivos que no constituyan unidades familiares, tales como comunidades religiosas
o laicas.
2.2. Uso Terciario (T).
Se distinguen los siguientes usos terciarios pormenorizados:

a) Uso Comercial (TC): aquel que comprende las actividades destinadas al suministro de
mercancas al pblico mediante la venta al por menor y prestacin de servicios a particulares.
-Se distinguirn las grandes superficies comerciales de las convencionales en virtud de su
legislacin especfica.
b) Uso Hotelero (TH): aquel que comprende las actividades destinadas a satisfacer el alojamiento
temporal, y se realizan en establecimientos sujetos a su legislacin especfica, como instalaciones
hoteleras incluidos los apartahoteles y los campamentos de turismo, juveniles y centros
vacacionales escolares o similares.
c) Usos de Oficinas (TO): aquel uso que comprende locales destinados a la prestacin de servicios
profesionales, financieros, de informacin u otros, sobre la base de la utilizacin y transmisin de
informacin, bien a las empresas o a los particulares.
d) Uso Recreativo (TR): aquel uso que comprende las actividades vinculadas con el ocio y el
esparcimiento en general como salas de espectculos, cines, salones de juegos, parques de
atracciones, etctera.
2.3. Uso Industrial (I).
Es aquel uso que comprende las actividades destinadas a la obtencin, elaboracin,
transformacin y reparacin de productos.
Se distinguen los siguientes usos industriales pormenorizados:
a) Uso Industrial Productivo (IP): aquel uso que comprende las actividades de produccin de
bienes propiamente dicha.
b) Uso Industrial de Almacenaje (IA): aquel uso que comprende el depsito, guarda y distribucin
mayorista tanto de los bienes producidos como de las materias primas necesarias para realizar el
proceso productivo.
2.4. Uso Dotacional (D).
Es aquel uso que comprende las actividades destinadas a dotar al ciudadano de los equipamient os
y servicios necesarios para garantizar el funcionamiento de la ciudad y del sistema urbano, as como
de su regulacin administrativa, educacin y cultura, salud, asistencia y bienestar social.
Se distinguen los siguientes usos dotacionales pormenorizad os:
a) Uso de Comunicaciones (D-C): aquel uso que comprende las actividades destinadas al sistema
de comunicaciones y transportes, incluidas las reservas de aparcamiento de vehculos, tanto
pblicos como privados.
b) Uso de Zonas Verdes (D-V): aquel uso que comprende los espacios libres y las zonas verdes de
titularidad pblica o privada, segn establezca el planeamiento.
Para las Zonas Verdes Pblicas, se estar a lo dispuesto en el nmero 1 del artculo 30 del
c) Uso de equipamientos (D-E): aquellos usos que comprenden las diferentes actividades, de
carcter pblico o privado, destinados a la formacin intelectual, asistencial o administrativo de los
ciudadanos, as como de las infraestructuras y servicios necesarios para asegurar la funcionalidad
urbana.
En este sentido, se pueden diferenciar los siguientes equipamientos:

-Uso de Infraestructura-servicios urbanos (DE-IS): aquel uso que comprende las actividades
vinculadas a las infraestructuras bsicas y de servicios, tales como las relacionadas con el ciclo
hidrulico, instalaciones de energa y telecomunicaciones, tratamiento de residuos, estaciones de
servicio de suministro de carburantes y cementerios.
-Uso Educativo (DE-ED): aquel uso que comprende las actividades destinadas a la formacin
escolar, universitaria y acadmica de las personas, pudiendo tener titularidad pblica como privada.
En este ltimo caso, la edificabilidad correspondiente consumir aprovechamiento urbanstico.
-Uso Cultural-Deportivo (DE-CD): aquel uso que comprende las actividades destinadas a la
formacin intelectual, cultural, religiosa o a la expansin deportiva de las personas, pudiendo tener
tanto titularidad pblica como privada.
En este ltimo caso, la edificabilidad correspondiente consumir ap rovechamiento urbanstico.
-Uso Administrativo-Institucional (DE-AI): aquel uso que comprende las actividades propias de los
servicios oficiales de las Administraciones pblicas, as como de sus organismos autnomos.
Tambin se incluir en este uso dotacional los destinados a la salvaguarda de personas y bienes,
como son bomberos, polica, fuerzas de seguridad, proteccin civil, etctera.
-Uso Sanitario-Asistencial (DE-SA): aquel uso que comprende las actividades destinadas a la
asistencia y prestacin de servicios mdicos o quirrgicos incluso aquellos ms generales como
residencias de ancianos, centros geritricos, de drogodependientes y de asistencia social en general,
pudiendo tener titularidad pblica o privada.
En este ltimo caso, la edificabilida d correspondiente consumir aprovechamiento urbanstico.
ANEXO II. Tipologas edificatorias
1. DEFINICIN DE TIPOLOGA EDIFICATORIA.

Se entiende por tipologa edificatoria las caractersticas morfolgicas de las edificaciones en
relacin con la forma de disponerlas en la parcela en la que se ubican.
2. CLASES DE TIPOLOGA EDIFICATORIA.
Se distinguen tres clases de tipologas edificatorias:
2.1. Edificacin Alineada a Vial (EAV): que comprende aquellas edificaciones que se adosan en los
linderos pblicos, al menos en partes sustanciales de los mismos, para mantener y remarcar la
continuidad de la alineacin oficial del sistema vial en el que se apoya.
En esta tipologa se pueden distinguir las siguientes categoras:
a) Edificacin en Manzana Compacta (EMC): que comprende aquellas edificaciones alineadas a
vial en las que predomina la superficie ocupada de la parcela por la construccin con respecto a los
espacios libres interiores, que se localizan de forma dispersa o aleatoria en las diferentes parc elas
que conforman la manzana.
b) Edificacin en Manzana Abierta (EMA): que comprende aquellas edificaciones alineadas a vial,
en todo o en parte de la longitud de la alineacin, en las que las alineaciones interiores se disponen
de manera que configuren un espacio libre interior, central y homogneo, de carcter comunitario
para cada parcela o para toda la manzana, pudiendo, en su caso, estar ocupado excepcionalmente
en la planta baja.
2.2. Edificacin Aislada (EA): que comprende aquellas edificaciones que se sitan separadas de
todos los lindes de la parcela, al menos en su mayor parte.
En esta tipologa se pueden distinguir las siguientes categoras:
a) Edificacin Aislada Exenta (EAE): que comprende aquellas edificaciones que se sitan
totalmente separadas de la totalidad de los linderos, tanto los delimitados por los viarios pblicos
como por los linderos privados.
b) Edificacin Aislada Adosada (EAA): que comprende aquellas edificaciones aisladas que se
adosan al menos a uno de los lindes de la parcela para formar agrupaciones de edificios con las
parcelas contiguas.
2.3. Edificacin Tipolgica Especfica (ETE): que comprende aquellas edificaciones que se regulan
por una morfologa y disposicin singular y predeterminada, bien en el planeamiento, bien a travs
de Estudio de Detalle.
ANEXO III. Zonas de ordenacin urbanstica
1. DEFINICIN DE ZONA DE ORDENACIN URBANSTICA (ZOU): Se define como Zona de

Ordenacin Urbanstica (ZOU) aquella rea de suelo que presenta un tejido urbano caracterstico y
diferenciado, por disponer de un determinado uso global o un uso pormenorizado mayoritario y
tipologas edificatorias homogneas que permitan identificarla con respecto a otras zonas
complementarias de la ordenacin urbana.
2. CONFIGURACIN DE LAS ZONAS DE ORDENACIN URBANSTICA: Las ZOUs se configuran
mediante la integracin de las variables, uso global (o uso pormenorizado mayoritario) y tipologa
edificatoria, delimitando un rea espacial concreta de las que considere el planeamiento municipal.
En suelo urbanizable las ZOUs comprendern uno o varios sectores. En suelo urbano
comprendern mbitos espaciales, continuos o discontinuos, pudiendo integrar tanto solares como
unidades de actuacin en una misma Zona.
Esta configuracin podr ampliarse con la identificacin de reas homogneas preexistentes de
carcter histrico o urbanstico, como por ejemplo, Ncleo Histrico, rea de Ensanche, Ciudad
Jardn, etctera.
3. APLICACIN DE NORMAS URBANSTICAS: Cada Zona de Ordenacin Urbanstica se constituye
como el mbito de aplicacin de una determinada normativa urbanstica, establecida en el
planeamiento municipal.
4. ESTABLECIMIENTO DE RESERVAS DOTACIONALES EN LAS ZOUs: En las ZOUs definidas en suelo
urbanizable, se establecern las reservas dotacionales definidas en el artculo 28 del presente
Reglamento.
En las ZOUs definidas en suelo urbano, se establecern las reservas dotacionales en funcin de los
incrementos de aprovechamiento atribuido, tal como se define en el artculo 27 del presente
Reglamento.

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Mster en Poltica Territorial y Urbanstica.

Instituto Pascual Madoz.

Reglamento de Planeamiento de Extremadura

PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Instituto Pascual Madoz.

- SECCIN 1. Ordenacin urbanstica estructural y detallada [arts. 23 a 26]

Instituto Pascual Madoz.

- Artculo 58. Planos de informacin

Instituto Pascual Madoz.

- Subseccin 6. Estudios de Detalle [arts. 91 a 94]

Instituto Pascual Madoz.

instrumentos de ordenacin urbanstica [arts. 116 a 117]

Instituto Pascual Madoz.

- SECCIN 1. Publicacin, vigencia y efectos de la aprobacin de los instrumentos de

La Ley 10/2004, de 30 de diciembre , crea la Agencia Extremea de la Vivienda, el Urbanismo y el

Instituto Pascual Madoz.

Disposicin Transitoria nica.

Disposicin Final nica.

ANEXO. Reglamento de Planeamiento de Extremadura

TTULO I. De la clasificacin del suelo

Artculo 1. Clasificacin urbanstica del suelo

1. La clasificacin urbanstica del suelo es una determinacin del planeamiento.

Artculo 2. Clases de suelo

Artculo 3. Suelo urbano

Integran el suelo urbano (SU):

Instituto Pascual Madoz.

Instituto Pascual Madoz.

dotaciones existentes no comprenda todos los servicios precisos o no tengan la proporcin

Artculo 5. Suelo urbanizable (SUB)

Artculo 6. Suelo no urbanizable (SNU)

Artculo 7. Las diferentes categoras de suelo no urbanizable (SNU): suelo no urbanizable

1. El Plan General Municipal diferenciar, en la clase de suelo no urbanizable, las siguientes

Instituto Pascual Madoz.

2. Debern adscribirse a la categora de suelo no urbanizable protegido (SNUP) los siguientes

TTULO II. Instrumentos de ordenacin del territorio y urbanstica

CAPTULO I. Instrumentos de ordenacin del territorio

SECCIN 1. Disposiciones generales

Artculo 8. Ordenacin del territorio

Artculo 9. Los instrumentos de la ordenacin del territorio

Instituto Pascual Madoz.

La ordenacin territorial se establece, en el marco de la Ley del Suelo y Ordenacin Territorial de

SECCIN 2. Directrices de Ordenacin Territorial

Artculo 10. Funcin de las Directrices de Ordenacin Territorial

Artculo 11. Determinaciones de las Directrices de Ordenacin Territorial

Instituto Pascual Madoz.

vertebradora o ambiental, equipamiento y servicios de mbito o carcter supramunicipal y para el

Artculo 12. Eficacia de las Directrices de Ordenacin Territorial

1. Las Directrices de Ordenacin Territorial definen los elementos de la organizacin y

Instituto Pascual Madoz.

aprobacin de cualesquiera planes, programas, actuaciones o acciones sectoriales.

Artculo 13. Documentacin de las Directrices de Ordenacin Territorial

Las Directrices de Ordenacin Territorial se expresarn en los siguientes documentos,

SECCIN 3. Planes Territoriales

Artculo 14. Definicin y objeto de los Planes Territoriales

Instituto Pascual Madoz.

las actuaciones sectoriales de las diferentes Administraciones Pblicas.

Artculo 15. Clases de Planes Territoriales

1. Por razn de su mbito, los Planes Territoriales pueden ser:

Artculo 16. Lmites de los Planes Territoriales

Artculo 17. Determinaciones de los Planes Territoriales

Los Planes Territoriales establecern las siguientes determinaciones:

Instituto Pascual Madoz.

Artculo 18. Documentacin de los Planes Territoriales

El contenido de los Planes Territoriales se expresa en los siguientes documentos, formalizados en