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AcercadePDVSA
PetrleosdeVenezuela
Historia
NuevaPDVSA Elsabotajecontralaindustriapetroleranacional
MarcoLegal
JuntaDirectiva
Elacontecimientomsrelevanteydramticoocurridodurantetodalahistoriadela
Procesos industriapetroleravenezolanahasidosindudaselsabotajecometidocontraPDVSA
RecursosHumanos entrediciembredelao2002yenerode2003.
PDVSAencifras
Ellunes2dediciembrede2002,fuerzasdeoposicinalgobiernodeHugo
PDVSAenelMundo Chveziniciaronunaaccinpolticallamadaparocviconacionalconvocadoconel
Negociosyfiliales findederrocaralprimermandatarionacional.
Primerasnoticiassobreel
Desarrollosocial petrleo El4dediciembreloscanalesdetelevisinyradiodelpascomenzaronatrasmitirla
Plenasoberana Concesinpetrolera:concesin noticiadelaparalizacindeuntanquerodePDVMarina,elPilnLen,enelcanalde
desoberana navegacindelLagodeMaracaibo.Lasimgenesmostrabancmolatripulacinde
Uninenergtica esebarcoapoyabayparticipabaenlaaccinopositora.Eltanqueropermaneci
Delaprivatizacinala
BibliotecaDigital fondeadoybajoelcontroldelatripulacininsurrectadurantediecisietedasyse
nacionalizacindelaindustria
Saladeprensa convirtienlaexpresinmsclaradelcompromisodemuchosgerentes,empleados
petroleraenVenezuela
ytrabajadoresdelaviejaPDVSAconlaaccindeprotestaqueyasehaba
Nuevasleyes convertidoclaramenteenaccindesabotaje.
Lanuevapolticapetrolera
Deallenadelante,dirigentesdelossindicatospetrolerosquehabanpromovidola
Elsabotajecontrala
industriapetrolera paralizacindelaindustria,conjuntamenteconrepresentantesdeFedecmaras(la
nacional cpulaempresarialvenezolana)ydelaCTV(laprincipalcentralsindicalde
Abr25al29 trabajadoresdelpas)aparecancomovoceroseinstigadoresprincipalesdeesta
LaAperturapetrolera:
$40,49CestaOPEP accininsurreccional.TalcomohabaocurridoduranteelgolpedeEstadodeabril
reprivatizacindelnegocio
de2002,laoposicinlogrlainslitaafiliacindelapatronalylostrabajadores
$34,43CestaVenezolana
paracometernuevamenteactosilegalesyvandlicoscontralospoderes
establecidosenelpas,confiandoestavez,yluegodelfracasodelgolpepoltico,
SabaUd.que? enqueladesestabilizacindelaprincipalfuentedeingresosdeVenezuelala
industriapetrolera,terminaraporasfixiaralgobiernobolivarianoyobligaraala
ElsmbolodePDVSAest renunciadelpresidenteChvez.
basadoenunpetroglifoen
formadesolornamentado, LossucesosdelPilnLendemostraronrpidamentequelaestrategiasecentraba
representadoenlaPiedra enlograrlaparalizacindelsectorpetroleronacional.Siguieronalatripulacindel
Guarataroqueseencuentraen PilnLenlasdelosdemstanquerosdePDVMarina,gerentesyoperadoresde
CaicaradelOrinoco.La refineras,empleadosytrabajadoresdeloscampos,profesionalesytcnicosdelas
simbologadelsolcomofuente reasdeinformtica,contratistasdetransporteinternodecombustiblesy
deenergaesasociadoconla derivados,enresumen,personaldedistintasreasconcapacidadrealpara
empresa. perturbarseriamenteelfuncionamientodelaprincipalindustrianacional.

Lasaccionesdelsabotajepetroleroconsiguieronrestringir,entreotrasactividades,
laproduccindecombustiblesaeronuticos,gasolina,gasoil,ascomoeltransporte
desdeloscentrosdeproduccinorefinacinhacialoscentrosdesuministro
comercial.Entreotrasafectacionessepuedenenunciarlassiguientes:

LaafectacindelsuministroalaplantadecombustibledelAeropuerto
InternacionaldeMaiqueta,conperjuicioparaelfuncionamientodelneas
areasnacionaleseinternacionales
SuspensindelsuministrodecombustibledesdelasPlantasdeCarenero,
GuatireyCatiaLaMar
Elcierredel90%delasestacionesdeservicioenlosEstadosAragua,
Gurico,ApureyCarabobo.
LasuspensintotaldelaactividadenlasPlantasdeYaguayde
Barquisimeto,staltimasurtidoradelosEstadosYaracuy,LarayCojedes
SuspensindelaPlantaGuaraguao,conperjuicioparalosEstados
Anzotegui,NuevaEspartaypartedeSucre
SuspensindelaPlantaMaturn,concierredelasestacionesdeserviciode
losEstadosMonagas,DeltaAmacuroySucre
SuspensindelaPlantadeSanTom,conlesinalaactividadde
transportedealimentosyproductosindustrialesdelaregin
MnimodespachodelasPlantasdePuertoOrdazyCiudadBolvar,dela
PlantadeBajoGrandesurtidoradelacostaorientaldelLagodeMaracaibo,
delaPlantadeSanLorenzo,queoperenun50%,conperjuicioparael
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suministrodelosEstadosZulia,TrujilloypartedeLarayFalcn
SuspensintotaldeactividadesdelaPlantaElViga,conafectacindelos
EstadosMrida,TchirayApure.
Laparalizacindelbuque"PilnLen"ydeotros12tanqueros
pertenecientesalaflotadePDVMarina
Lapresenciade11buquespertenecientesaarmadoresinternacionales
fondeadosfrenteadiferentespuertospetrolerosdelpas,locualnoslo
paralizaelsuministrodecombustiblealmercadointerno,sinolaventade
crudosyproductosparalaexportacin
Lanegativadeseisbuquestanquerosdetercerosaatracarenmuellesde
PDVSAporconsiderarquenoexistepersonalcalificadoendichas
instalaciones.
Laproduccintotaldecrudodisminuyenun68%,tendiendodicho
porcentajeadescenderanmsdebidoaladetencindelaproduccin,a
lasrestriccionesdealmacenamiento,alaparalizacinde29unidadesde
compresinenelLagodeMaracaiboyaldetenimientodelasactividades
delTerminalLacustredeLaSalinaporabandonodelpersonal
Paralizacintotalenalgunoscasosyfuncionamientoparcialdelas
refinerasElPalito,PuertoLaCruzyParaguan,ascomoenlas
petroqumicasubicadasenelTablazo,MornyJos,ycasosdepersonal
conhasta48horasdetrabajocontinuo.

Durantediciembrede2002ylosprimerosmesesde2003,elsabotajepetrolero
promovidoporsectoresantinacionalestrajocomoconsecuenciaunadisminucin
abruptadelasprincipalesactividadeseconmicasdelpasysecuelastantoparala
corporacincomoparalasociedadvenezolana.EstudiosdelMinisteriodeFinanzas
yelBancoCentraldeVenezuelasealanlossiguientesdatos:

Elmontodelasprdidasporventasnorealizadasllega14430millonesdedlares
aproximadamente,locualmotivunadisminucindeunmontocercanoa9998
millonesdedlaresenlacapacidadcontributivadePDVSAysusfilialesalfisco
nacional.EstolimitlacapacidaddelEjecutivoNacionalparalaejecucindesus
planesyprogramas.

ElProductoInternoBruto(PIB)delpasregistrunacadade15,8%duranteel
cuartotrimestrede2002,yde24,9%,duranteelprimertrimestrede2003.Enel
sectorpetrolerolacadadelPIBfuede25,9%y39,3%respectivamente.

SeregistrigualmenteunacontraccinenlosmontosdelasReservas
InternacionalesenDivisasydelFondoparalaEstabilizacinMacroeconmica,lo
cualobligalEjecutivoNacional,conjuntamenteconelBancoCentraldeVenezuela,
adictarlasmedidasparaestablecerunsistemadecontroldecambios,conelfinde
atenuarlosefectosnegativossobrelaeconomanacional.
Entrminosmonetarios,seobservunaumentoenelefectivode26%,unacada
delosdepsitosbancariosde8%,aumento4,5puntosporcentualesenlatasa
activayunaampliacindelmargendetasasde4,1puntosporcentuales.

Porqutantosgerentes,ejecutivosyempleadosdePDVSAllegaronaadoptar
unaactitudsoboteadoracontrasupropiacorporacin?Porqupusieronenriesgo
elfuturodesuslucrativascarrerasprofesionales,ademsdepropiciaraccionesque
tantoelcostaronalpas?

LacausafundamentaldelconflictoentregerentesyejecutivosdePDVSAconel
gobiernodeChvez,expresadoporunapartealgolpedeEstadodeabrilde2002
yporotraenelsabotajepetrolerodediciembredeeseaoyenerode2003,fuela
reformapetrolerapuestaenmarchaporelgobierno.Estanuevapolticabusca
corregirlaPDVSAquehabalogradoconvertirseprcticamenteenunEstadodentro
delEstado,yquehabaescamoteadoalpueblovenezolano,utilizandosuenorme
capacidadypotencialeconmico,elrendimientodesuriquezanacionallavieja
PDVSA,corporacinestatal,funcionabaenlaprcticacomounaempresaprivada,
dirigidaporunameritocracia,trminoconelcualseconoceala
liteeconmicamenteprivilegiadaydesconectadadelosinteresesverdaderamente
nacionalesquedirigalaCorporacin.LaviejaPDVSAtenanivelestanaltosde
autonomarespectoalEstadovenezolano,queeracapazdedefinirelrumbodela
polticapetroleravenezolanayemprendainiciativaspropiasenlasquese
priorizabanlosinteresesdelaempresayserelegabaasegundosniveleslos
interesesdelrestodelasociedad.

Tambindesdelosiniciosmismosdelaindustrianacionalizadaen1975comenzaron
laspresionesparadisminuirlacontribucinfiscaldelaempresa,yesterenglnse
convirtienunaverdaderacajanegra.

Bajoelargumentodelanecesidadciertaderecuperarnivelessatisfactoriosde
reservasprobadas,muymenguadasalmomentodelanacionalizacin,sepermiti
quePDVSAnopagaradividendosasunicoaccionista(elEstado)poraos.Solola
agudacrisiseconmicade1994,causadaporlamsseveracrisisfinancieradelpas
entodasuhistoria,forzalgobiernodeesemomentoareclamarporprimeravezel
pagodeesosdividendos.Diversosmecanismosdiseadosyperfeccionados
duranteelperodoconcesionarioparagarantizarunaadecuadaparticipacindel

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fiscoenlosingresosdelnegociopetrolerofuerondesmantelndose.Laregala,por
ejemplo,establecidaenunsextocomomnimoenlaLeyde1943,pasaserun
mximoyenalgunasasociacionesdelaAperturallegafijarseen1%.LosValores
FiscalesdeExportacin,queservancomoinstrumentodetributacinindirectaen
momentosdegananciasexcesivasporloselevadospreciosdelpetrleoenel
mercadointernacional,fueron,porpresindelacorporacin,eliminados.
Cuantiosasinversionesenelexterior,conmuyescasocontrolporpartedel
Ejecutivoycondividendosinexistentes,elevaronloscostosendemasa,
reduciendodeestamaneraelaportetributario.Todoelloredundenuna
significativamermadelaparticipacinfiscalenelnegociopetrolerovenezolano.

DurantelaApertura,ycontrariandotodalaexperienciaprevia,enVenezuelase
avanzhaciaunrgimenfiscalmsliberaldondeelconceptodepropiedadnacional
ysoberanadelrecursotendiadebilitarseyconelloelderechodelEstadoa
reclamarparteimportantedelarentacomojustacompensacinyderechonatural
alserelaccionistaprincipal.Losregmenesfiscalesliberales,comoelaplicadoen
estecaso,tiendenadisminuirlaimportanciadelEstadocomopropietarioya
considerarelrecursonaturalcomolibre,sobreelquenohay,oseprocura
minimizarlos,derechosdecompensacinporsuexplotacin.

Aunquenosiempredemaneraabierta,lareformapetroleraenmarchahaocupado
unlugarcentraldelaagudaconfrontacinpolticareciente.ElgolpedeEstadode
abrilde2002,conelderrocamientodelgobiernopor48horas,yelparopetrolero
dediciembre2002yenero2003,lomostrconpalmarianitidez.Elgobiernode
factodeabrilde2002nolleganombrarsugabinetecompleto,perosfue
designadounnuevopresidentedePDVSA,elgeneralGuaicaipuroLameda,quien
habasidoremovidodelmismocargoenfebrero,poroponersealaLeyde
Hidrocarburosrecinpromulgadadurantelasescasashorasquedurelgobierno
defacto,esaleyfuederogadapordecretoigualmente,elacuerdobilateralde
suministrodepetrleoaCubafuesuspendido.Elgolpedeabrilde2002fuela
culminacindeunparocvicoenapoyoalconflictodelagerenciapetroleracontrael
gobiernoyelparalizacindelaindustriallevadaacaboendiciembreenerodeese
mismoaotuvocomoobjetivoexplcitoelderrocamientodelPresidenteChvez.
Esaaccingolpistafuederrotadagraciasalesfuerzodelostrabajadorespatriotas
quesemantuvieronactivos,laincorporacindepersonaljubiladoylamovilizacin
defuerzasmilitaresysectorespopularesendefensadeunaempresaque
consideraronvitalparanuestrofuturocomonacinindependiente.

Lamayorresistenciaalprocesodecambiosimpulsadoporelgobiernonacional
actual,hastaenerode2003,vinodelagerenciadelapropiaindustria.Laderrota
porellasufridahapermitidolareorganizacindelanuevaPDVSA.Esta
reorganizacinestconvirtindola,delamsencarnizadaopositoraatalproceso
decambios,asuprincipalaliada.Laparticipacinactivadelacorporacindesdela
finalizacindelparoenlosplanesdedesarrolloenmarchaapuntaclaramenteen
esadireccin.Laactividadpetrolerafuemedularparalasociedadvenezolana
durantebuenapartedelsigloXXytodopareceindicarqueloseguirsiendoalo
largodeestesiglo.Deallqueladefinicindelosrumbosylasorientacionespara
estevitalsectordebeserpreocupacindetodos.

Consulteadems:

Bitcora.Diciembre2002abrilde2003

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Copyright2005PDVSA.Todoslosderechosreservados.

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