El Universal Nacin, 11 de marzo de 2014, p.

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Jos Antonio Crespo

PRI: dominacin democrtica?

En su 85 aniversario, el PRI se ve en magnfica forma y muy bien posicionado, sobre todo en

contraste con la debilidad y divisionismo que prevalece en sus partidos rivales. El PRI podra
aspirar a convertirse en un partido dominante democrtico, es decir, triunfando en condiciones de
competencia y competitividad real. Ya es dominante hoy por hoy, pero la figura de dominancia
democrtica implica tambin estar en el gobierno por amplios periodos de tiempo, lo que es atpico
en una democracia (pues la alternancia siempre est a la vuelta de la esquina). Hay cierto
parentesco y similitudes entre un partido hegemnico, como lo fue el PRI, y uno dominante
democrtico, como lo han sido en distintos momentos el Partido Social-demcrata sueco, el Liberal
Democrtico de Japn, y el Partido del Congreso de India. En tales casos surge un crculo virtuoso
que favorece la continuidad del partido en el poder, sea por aciertos en sus gobiernos, sea por la
debilidad, divisionismo e inexperiencia de la oposicin, y tambin cuentan las amplias redes
clientelares que se van construyendo con el tiempo (y que inciden, desde luego, en el resultado).
Todo ello lo ha tenido el PRI en diferentes momentos de su historia (aunque no siempre). Y a esa
dominacin se le llama democrtica porque la prolongacin en el tiempo de un partido en el
gobierno se da en condiciones suficientemente competitivas, de modo que el triunfo del partido
dominante no puede atribuirse a magno fraudes (con chivos y guajolotes de por medio) o a una
fuerte vinculacin orgnica entre partido y Estado, como s ocurre en los partidos hegemnicos y
nicos.
Precisamente por tales similitudes es que el PRI gustaba de presentarse como dominante, pues es
compatible con el juego y las condiciones democrticas de competencia. Pero tambin hay un
abismo de diferencia entre ambos tipos de partido: el dominante no controla mayoras calificadas
en el Congreso, no tiene todos los gobiernos estatales (aunque s la mayora), y podra perder
incluso el control de la capital (en Japn el partido perdi la capital en 1964, a nueve aos de haber
llegado al poder, no hubo de esperar 70 aos). Y la alternancia es una posibilidad real, aunque
durante aos sea poco probable. Si vemos la situacin en la que est el PRI hoy en da, no es ya ni
de lejos el partido hegemnico (que perdi en 1997), pero s partido dominante. Controla mayoras
relativas en el Congreso y la mayora de los gobiernos estatales. Sigue siendo el nico partido con
presencia nacional en todos los estados (aunque en el DF ha estado de capa cada por aos). Pero
dicha dominacin ya no responde a su vnculo estructural con el Estado (la sana distancia de
Ernesto Zedillo), sino a su fuerza poltica y estructural real, y a la relativa debilidad y
fraccionamiento de la oposicin.
El PRI pudo haber pasado de partido hegemnico a dominante democrtico sin perder el poder
de haber aceptado la plena competitividad en los aos de Miguel de la Madrid, por ejemplo, y no
hasta 1997 (que fue preludio de su derrota). Pero ahora, de regreso en el poder, tiene posibilidades
de asentar su dominacin por varios aos ms. Y en esa medida, podra construir una autntica
dominacin democrtica, algo que a la mayora de la poblacin no gusta, pero que el PRI quiz
podra lograr. Por lo pronto, si hay un desempeo ms o menos bueno en lo que resta del gobierno
en diversos temas, y si la oposicin contina con su divisionismo, el 2018 ser pan comido para el
PRI. Es difcil, sin embargo, que en las actuales circunstancias y los graves problemas sociales y
econmicos del pas, el PRI pueda de verdad prolongar su dominacin demasiado tiempo. Eso
depende del desempeo del PRI en el poder. La oportunidad est ah, pero tiene que comportarse
de manera muy distinta a como lo haca cuando era hegemnico, algo que las condiciones polticas
e institucionales lo obligan a hacer, aun contra su voluntad. Su unidad y disciplina vertical, que
recuper con la Presidencia (la sana cercana de Csar Camacho), no son incompatibles con la
competencia real y los contrapesos institucionales afuera del partido. Por el contrario, le permiten
un mejor desempeo en esas nuevas condiciones. Hay pues una oportunidad para consolidarse
como partido dominante democrtico, pero algo que s tendra que hacer para ganar esa posicin
es una lucha seria y sistemtica contra la corrupcin lo que no hizo el PAN, algo que todava
no se ve, pues se ha mantenido como simples golpes mediticos sin consecuencias reales en el
amplio entramado de la corrupcin poltica y privada. Sin duda que eso sera bien recompensado
en las urnas.

@JACrespo1
Investigador del CIDE