Evaluación Institucional y Calidad

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONMICAS
PROYECTO DE INVESTIGACIN B-117
EVALUACIN INSTITUCIONAL Y CALIDAD

ACADMICA
DIRECTORA: Dra. Hilda N. Agostino
Grupo de investigacin: Cedermas Mariana

Dubouloy Ma. Anglica
Gimeno Claudio
Marrari Andrea
Mssimo Adriana
Prado Andrea
Informe Final
Registrado en Direccin Nacional de Derecho de Autor
Expediente N 946.160 el 27/7/2011
Todos los Derechos Reservados SECyT-UNLaM
ndice
Datos y resumen..........................................................................................................................3
Introduccin .................................................................................................................................4
CAPTULO I
El concepto de calidad y la funcin docencia en la Educacin Superior................. ..................6
CAPTULO II
Desarrollo metodolgico....................16
Porcentajes de desarrollo temtico16
Ideas centrales: Anlisis Cuali-cuantitativo por Universidad.19
-Universidad Nacional del Litoral.................................................................................................19
-Universidad Nacional de Lujn...................................................................................................23
-Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco............................................................27
-Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires............................................29
-Universidad Nacional de Tucumn............................................................................................36
-Universidad Nacional de San Juan............................................................................................39
-Universidad Nacional de Cuyo...................................................................................................41
-Universidad Nacional de la Patagonia Austral...........................................................................43
-Universidad Nacional de Salta...................................................................................................46
-Universidad Nacional de Santiago del Estero............................................................................50
-Universidad Nacional del Nordeste............................................................................................52
-Universidad Nacional de San Luis.............................................................................................54
-Universidad Nacional del Sur.....................................................................................................57
Anlisis de datos...60
Proceso de contrastacin con Recomendaciones y Sugerencias62
CAPITULO III
Reflexiones Finales..70
BBLIOGRAFA..74
ANEXO: DISEO DE INVESTIGACIN.....................................................................................76
2
Ttulo del proyecto:
Evaluacin Institucional y Calidad Acadmica
Unidad Ejecutora: DEPARTAMENTO de CIENCIAS ECONMICAS

Carrera, Ctedra, etc.: CONTADOR PBLICO, LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN Y
LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL
Direccin: F. VARELA 1903, SAN JUSTO Cd. Postal: 1754 - Tel:4480-8900
Investigadores Miembros del Equipo :
Nombre y apellido : Cedermas Mariana

Nombre y apellido: Dubouloy Ma. Anglica
Nombre y apellido : Gimeno Claudio
Nombre y apellido : Marrari Andrea
Nombre y apellido : Mssimo Adriana
Nombre y apellido: Prado Andrea
Directora:
Nombre y apellido : AGOSTINO Hilda Noem
Ttulos: PhD en Educacin , Suficiencia Investigadora (Maestra) en Historia, Magster en
Gestin de Proyectos Educativos................................................................. Legajo UNLM 198
Categora Docente: Titular Categora Investigacin: 3(tres).................Dedicacin: Exclusiva
Direccin Particular: Alcalde Rivas 309 Morn (1708)...................................Tel.: 4696-8871
E-mail: hildagos@ fibertel.com.ar, juntahis@unlam.edu.ar
RESUMEN:
Este proyecto contina la lnea de investigacin que aborda la problemtica de la Calidad en
la Educacin Superior, iniciada en uno anterior denominado B106 - La Formacin del
Profesional de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de La Matanza .
Se analizan aqu los informes de las evaluaciones externas producidos por la CONEAU en lo
que concierne a la funcin docencia y a los claustros de profesores de las universidades
nacionales en busca de ideas orientadoras aplicables a proyectos direccionados hacia la
consecucin de la calidad en las instituciones del subsistema.
3
INTRODUCCIN
Recordamos que en el diseo de este proyecto se propona lo siguiente:
Tenindose a la vista los Informes elaborados por la Comisin Nacional se orienta el anlisis hacia
lo relacionado en esos informes, con la funcin docencia y los claustros de profesores de las
universidades nacionales.
Considerndose central el tema de los recursos humanos que estn involucrados en la funcin
docencia se decidi estudiar exhaustivamente lo expresado, en relacin con ellos, por los pares
evaluadores en las diferentes evaluaciones externas a universidades nacionales realizadas.
El estudio a realizarse permitir a su vez observar qu ideas en torno a estos recursos humanos
han ido surgiendo a lo largo de los aos de aplicacin de la ley en nuestro pas, porque cabe
suponer que ellas deben haber retroalimentado a las instituciones, sirviendo como orientacin
para sus propios procesos de autoevaluacin interna.
La HIPTESIS DE TRABAJO propuesta que ha direccionado la tarea es:
Los informes de evaluacin externa de la Universidades Nacionales publicados renen un conjunto

ideolgico orientador relacionado con los claustros de profesores y la funcin docencia aplicables en
los procesos de consecucin de la calidad en la Educacin Superior.
Se enumeran aqu los OBJETIVOS que se consideraron:
Objetivo General:
Establecer el conjunto de ideas que en relacin con los claustros docentes y la funcin docencia han
elaborado los autores responsables de las diferentes Evaluaciones Externas de la Universidades
Nacionales cuyos informes han sido publicados.
Objetivos especficos:
1) Identificar y transcribir desde los informes analizados los diferentes apartados que hacen
referencia a los docentes y a la funcin docencia.
2) Establecer las ideas centrales que en relacin con la funcin docencia emergen de los Informes
de Evaluacin Externa.
3) Sistematizar los hallazgos realizados para conformar un corpus que permita su posterior
utilizacin como material de consulta para otras instituciones.
4
Etapas de trabajo:
Fecha de iniciacin: 1 de enero de 2006

Fecha de finalizacin: 31 de diciembre de 2007
Con respecto a las distintas etapas temporales propuestas en el GANTT, se puede observar que se
llevaron a cabo en tiempo y forma. En el primer informe se procedi a realizar lo establecido como
Objetivo nmero 1, es decir, el anlisis exhaustivo de los informes y la elaboracin posterior con
transcripciones textuales en cuadros de doble entrada las partes de stos, identificando pginas que
hacen referencia al objeto de estudio, estableciendo fecha de emisin y pares evaluadores
intervinientes en cada caso.
En el presente Informe se vuelcan los resultados del anlisis hermenutico y la elaboracin del
corpus ideolgico.
Tiempo en meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
a-Diseo del Proyecto. x
Constitucin del equipo de x
investigacin.
Reuniones interdisciplinarias para x
establecer metodologa de trabajo.
Establecimiento de objetivos. x x
Elaboracin del GANTT x x
b-Puesta en prctica de la
Investigacin.
Identificacin de Informes y lecturas. x x x
Transcripcin de apartados x x x
especficos.
Trabajo en tablas con variables x x x
Sistematizacin del material obtenido. x x x x x
Anlisis hermenutico x x x x x x
Anlisis cuali-cuantitativo. x x x x x x
Elaboracin del corpus ideolgico. x x
c-Transferencias x x x x x x x x x x x x x
d-Elaboracin de Informes
Primer Informe de Avance x
Informe Final x
5
CAPTULO I
EL CONCEPTO DE CALIDAD Y LA FUNCIN DOCENCIA EN LA EDUCACIN SUPERIOR
En trabajos anteriores se explicitaron las elecciones conceptuales realizadas En primer lugar se

1
abord el concepto de calidad y se lo relacion con la definicin de Moliner quien indica que la
palabra deriva de qualitas que a su vez deviene de qualis y equivale a cualidad refirindose a las
maneras posibles de las cosas, y significando clase y que se aplica al grado o lugar ocupado por
ellas en la escala de lo bueno y lo malo.
Es necesario recordar que el concepto de calidad no es absoluto; las propiedades en que se expresa
se dan en el tiempo y se encuentran relacionadas, en su devenir, con el contexto. A partir de esas
propiedades se consolida la identidad de algo, es decir, su concepto, en un proceso histrico.
En otro sentido, la calidad de algo es la medida en que ese algo se aproxima al prototipo ideal
definido histricamente como realizacin ptima de lo que le es propio segn el gnero a que
pertenece. Entonces se puede determinar un mayor o menor grado de calidad efectiva segn la
distancia entre realidad y prototipo.
2
Agostino dice, refirindose a la calidad en la educacin, si nos preguntamos qu se entiende por
calidad en educacin? No resulta sencillo dar una nica respuesta ya que debe examinarse la
pregunta desde diferentes puntos de vista, y an as no se llegar a un nico concepto definitivo y
aceptado. Por otra parte, por lo general cuando se habla de calidad se hace referencia a todo el
sistema educativo. Los parmetros desde los cuales se ha medido la calidad del sistema completo
han variado en las ultimas dcadas Se ha pasado desde el inters y los esfuerzos centrados, en los
80, en la eficiencia en trminos de cobertura e indicadores cuantitativos, hasta la preocupacin por
aspectos ms cualitativos en la actualidad. Adems para algunos autores como Edwards, ni an
esta perspectiva socio-histrica dara cuenta de un concepto de calidad, sino que ste requiere
definirse en cada situacin.
La evolucin del significado de la conceptualizacin sobre la calidad acompa a la que se dio en

los sistemas educativos nacionales. Desde el paradigma de una percepcin de la calidad centrada
en la extensin y cobertura de la educacin objetivos de universalizacin de la escuela primaria a
fines del siglo XIX, sobre cuya base se construyeron los sistemas educativos latinoamericanos- al
cambio que la lleva a centrase en ejes ms cualitativos en la actualidad. El concepto de calidad
ocupa hoy un importante lugar en los debates educativos y es objeto de atencin por parte de
diferentes actores sociales, polticos y econmicos.
1
MOLINER, Mara (1998) Diccionario de uso del espaol. Segunda edicin. Madrid, Gredos.
2
AGOSTINO, Hilda (2002) La formacin del docente universitario argentino. Tesis de Doctorado aprobada en
Pacific Western University. California. E.E.U.U.
6
Como expresa Tedesco: Las reformas educativas han superado el eje basado en el aumento de la
cobertura para a pasar a un eje basado en el cambio y mejoramiento de la calidad.
3
Segn Aguerrondo , la palabra calidad es un concepto que contiene las siguientes potencialidades:
*es un concepto complejo y totalizante, pues permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que
entran en el campo de lo educativo;
*est socialmente determinado, es decir debe ser evaluado a partir de una realidad especfica en una
sociedad concreta en un momento dado;
*se constituye en imagen objeto de la transformacin educativa: dado que la educacin est
determinada por su ajuste con las demandas de la sociedad, si no responde a esas demandas, se
hace necesario que se revisen o redefinan las condiciones estructurales dentro del marco histrico
en el que se inscriben.
*se constituye en patrn de control de eficiencia del servicio, ya que sirve para ajustar decisiones y
procesos.
Calidad o sus equivalentes y los cambios que se deben dar en el sistema educativo nacional a partir
de la implantacin de la Ley Federal de Educacin aparecen asociados. En su Ttulo II, la Ley
expresa que El Estado nacional deber fijar los lineamientos de la poltica educativa respetando los
siguientes derechos, principios y criterios(...) g) la equidad a travs de la justa retribucin de los
servicios educacionales a fin de lograr la mejor calidad posible y resultados equivalentes a partir de
la heterogeneidad de la poblacin.
En el artculo 49 se explicitan las relaciones entre la evaluacin de la calidad y las demandas

sociales, el aprendizaje de los alumnos y la formacin docente: La evaluacin de la calidad del
sistema educativo verificar la adecuacin de los contenidos curriculares de los distintos ciclos,
niveles y regmenes especiales a las necesidades sociales ya los requerimientos educativos de la
comunidad, a s como el nivel de aprendizaje de los alumnos /as y la calidad de la formacin
docente.
Adems, no podemos obviar que una variable observable apunta a la calidad centrada en los
aprendizajes. Histricamente, se han manifestado diversas corrientes, entre ellas, a comienzos del
80 el Informe del Club de Roma donde se diferencia entre aprendizaje de mantenimiento o
adaptativo y el de shock, propugnndose el aprendizaje innovador como superador de esa
dicotoma. Durante los 90, se toma la idea de la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos
de Jomtien sobre los aprendizajes que siguen siendo el centro de inters pero debiendo, para
hablar de la calidad de stos, determinarse los niveles aceptables de adquisicin de
conocimientos tiles, capacidad de raciocinio, aptitudes y valores.
3
AGUERRONDO, INS, La calidad de la Educacin: ejes para su definicin y evaluacin, en Revista
Iberoamericana de Educacin, N10, OEI, 1996.
7
En la misma dcada, Delors en el informe de la UNESCO, Educacin para el Siglo XXI pone
nfasis en cuatro aprendizajes fundamentales: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender
a vivir juntos y aprender a ser. Si se orienta la calidad hacia la adquisicin de estos aprendizajes,
se debe medir el rendimiento.
Edwards sostiene al respecto que el inters es medir el rendimiento (capacidad observable) como
indicativo de calidad, as como los factores que influyen en dicho rendimiento.
El tema de la calidad en la educacin superior amerita el anlisis de la evolucin del sistema durante
el siglo XX, poca de expansin cuantitativa y diversificacin de la oferta educativa de nivel post-
secundario. Es alrededor de los 70 cuando la lgica de mercado se introduce en los mbitos
universitarios, se congela el empleo pblico y se desarrolla fuertemente el sector privado. Al crecer la
oferta de educacin cuaternaria y a distancia, se producen fenmenos de competencia inexistentes
previamente y surgen tambin desigualdades sociales segn la educacin recibida y las
posibilidades de ocupacin laboral. Las restricciones en el gasto fiscal contradicen en cierto modo las
polticas sociales explicitadas en la mayora de los pases de la regin y se tiende al manejo de
recursos en educacin superior en organizaciones acadmicamente autnomas pero autrquicas en
su financiamiento.
4
Por otra parte, dice F. Lamarra que la calidad de los sistemas educativos puede ser entendida como
la conjuncin e integracin de su pertinencia, eficiencia y eficacia; un norte para las instituciones; un
derecho de los ciudadanos; un proceso continuo e integrado; una relacin entre productos
procesos resultados o un mrito, un premio a la excelencia, la adecuacin a propsitos, como
producto econmico y como transformacin y cambio. A juicio de Brunner las acepciones de ese
concepto multidimensional varan si nos preocupamos primordialmente de los insumos, los
procesos o los resultados de la educacin superior. Quienes ponen el nfasis en los insumos
privilegian aspectos como el gasto por alumno, la electividad en los procesos de admisin, las
calificaciones de los acadmicos, sus remuneraciones, la relacin alumno-profesor, los servicios
estudiantiles, las inversiones de capital, los recursos bibliogrficos y de equipamiento y, en general,
5
la reputacin acadmica de las instituciones.
Un aspecto comn que surge de la lectura de los distintos informes nacionales es que, si bien
existen muchas definiciones de calidad, muy diferentes entre s, el elemento comn que las convoca
6
es su relatividad. Tal como afirma Pirsig , no s lo que es la calidad, pero en cuanto la veo la
reconozco. Es decir, el concepto de calidad debe ser considerado desde su estructura
4
FERNNDEZ LAMARRA, N, (2004) La Evaluacin y la Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior en Amrica
Latina, IESALC, UNESCO.
5
BRUNNER Jos Joaqun. (1994) Educacin Superior en Amrica Latina: Coordinacin, financiamiento y evaluacin en
Evaluacin Universitaria en el MERCOSUR. Carlos Marquis (compilador) M.C.E. Buenos Aires.
6
PIRSIG (1976) en Doherty, G Developing Quality Systems in Education. Routledge, London, en informe regional Caribe
Angloparlante.
8
multidimensional y desde su relatividad en tanto depende de la misin, los objetivos y los actores de
cada sistema universitario.
En la misma lnea, Fernndez Lamarra seala que la idea de calidad para los acadmicos se refiere
a los saberes; para los empleadores a competencias; para los estudiantes la empleabilidad; para la
sociedad a ciudadanos respetables y competentes; para el Estado, segn la concepcin que asuma,
puede variar de aspectos vinculados con el desarrollo social y humano a la eficiencia, a los costos y
a los requerimientos de capital humano. Tal como seala Brunner, los actores que participan en el
campo de fuerzas donde se define la agenda de calidad de la educacin superior. Estos actores son
variados y poseen diferentes expectativas, a veces contradictorias entre s, todo lo cual viene a
complicar an ms una materia de suyo compleja.
Ms all de los diversos conceptos de calidad, hay una definicin que surgi en el seno de la
UNESCO que parece ser rectora y sintetiza el espritu de otras definiciones de calidad mencionada
en los informes nacionales, esta definicin seala que Calidad es la adecuacin del Ser y Quehacer
de la Educacin Superior a su Deber ser. En los informes nacionales de Venezuela (2003-2005), a
partir de esta premisa, se relaciona los distintos aspectos (Ser, Quehacer y Deber Ser) con los
criterios de evaluacin que se aplicarn a cada uno de los elementos institucionales que componen
la definicin de calidad as la misin, al igual que los planes y proyectos que de ella se deriven, es
evaluada en cuanto a su pertinencia; el funcionamiento (Quehacer) es evaluado en trminos de
eficiencia; y lo logros y resultados son evaluados en cuanto a su eficacia.
7
En la Declaracin Mundial sobre la Educacin en el siglo XXI (1998) se explica que existe una
demanda de educacin superior sin precedentes, acompaada de una gran diversificacin de la
misma, y una mayor toma de conciencia de la importancia fundamental que este tipo de educacin
reviste para el desarrollo sociocultural y econmico. Adems, se hace hincapi en que la educacin
superior se enfrenta en todas partes a desafos y dificultades relativos a la financiacin, la igualdad
de condiciones de acceso a los estudios y en el transcurso de los mismos, una mejor capacitacin
del personal, la formacin basada en las competencias, la mejora y conservacin de la calidad de la
enseanza, la investigacin y los servicios, la pertinencia de los planes de estudios, las posibilidades
de empleo de los diplomados, el establecimiento de acuerdos de cooperacin eficaces y la igualdad
de acceso a los beneficios que reporta la cooperacin internacional y se subraya que los sistemas
de educacin superior deberan: aumentar su capacidad para vivir en medio de la incertidumbre,
para transformarse y provocar el cambio, para atender las necesidades sociales y fomentar la
solidaridad y la igualdad; preservar y ejercer el rigor y la originalidad cientficos con espritu imparcial
por ser un requisito previo decisivo para alcanzar y mantener un nivel indispensable de calidad; y
colocar a los estudiantes en el primer plano de sus preocupaciones en la perspectiva de una
7
Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el siglo XXI: Visin y Accin; Conferencia Mundial Sobre La
Educacin Superior, UNESCO, Pars (1998)
9
educacin a lo largo de toda la vida a fin de que se puedan integrar plenamente en la sociedad
mundial del conocimiento del siglo que viene.
En el mismo documento se proclama la necesidad de desarrollar el sistema educativo en su

conjunto, siendo la educacin superior el mayor contribuyente en lo que respecta a la formacin del
personal docente, la elaboracin de los planes de estudio y la investigacin sobre la educacin
(artculo 6). Asimismo, se sugiere referirse al concepto de evaluacin de la calidad como
pluridimensional, comprendiendo todas sus funciones y actividades (es decir, enseanza y
programas acadmicos, investigacin y becas, personal, estudiantes, edificios, instalaciones,
equipamiento y servicios a la comunidad y al mundo universitario. Una autoevaluacin interna y un
examen externo realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible
especializados en lo internacional, son esenciales para la mejora de la calidad. Deberan crearse
instancias nacionales independientes, y definirse normas comparativas de calidad, reconocidas en el
plano internacional. Con miras a tener en cuenta la diversidad y evitar la uniformidad, debera
prestarse la atencin debida a las particularidades de los contextos institucional, nacional y regional.
Los protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluacin institucional.
Es destacable tambin que se indique que la calidad requiere tambin que la enseanza superior
est caracterizada por su dimensin internacional: el intercambio de conocimientos, la creacin de
sistemas interactivos, la movilidad de profesores y estudiantes y los proyectos de investigacin
internacionales, aun cuando se tengan debidamente en cuenta los valores culturales y las
situaciones nacionales. (artculo 11) Esta visin de la calidad en educacin condiciona directamente
los modelos de gestin y financiamiento de la educacin superior, que deberan tender al objetivo
ltimo de cumplimiento ptimo de la misin institucional. Este objetivo requiere una direccin que
combine la visin social, incluida la comprensin de los problemas mundiales, con competencias de
gestin eficaces. La funcin de direccin en la enseanza superior constituye, por tanto, una
responsabilidad social de primer orden y puede reforzarse de manera significativa a travs del
dilogo con todos los que participan en ella, y en particular con los profesores y los estudiantes.
(artculo 13)
La importancia fundamental de la funcin docencia entonces, surge de lo dicho y la concepcin de

que el rea es la que insume mayores recursos y tambin la fuente ms constante para la
generacin de ingresos. No es posible pensar a la educacin superior sin sus principales
protagonistas, es decir el personal docente y los estudiantes. Si nos remitimos nuevamente al
documento de la UNESCO, vemos que en su artculo 10, enfatiza este punto: (...)Se deberan
establecer directrices claras sobre los docentes de la educacin superior, que deberan ocuparse
sobre todo, hoy en da, de ensear a sus alumnos a aprender y a tomar iniciativas, y no a ser,
nicamente, pozos de ciencia. Deberan tomarse medidas adecuadas en materia de investigacin,
as como de actualizacin y mejora de sus competencias pedaggicas mediante programas
adecuados de formacin del personal, que estimulen la innovacin permanente en los planes de
estudio y los mtodos de enseanza y aprendizaje, y que aseguren condiciones profesionales y
10
financieras apropiadas a los docentes a fin de garantizar la excelencia de la investigacin y la
enseanza, y en las que queden reflejadas las disposiciones de la Recomendacin relativa a la
condicin del personal docente de la enseanza superior aprobada por la Conferencia
General de la UNESCO en noviembre de 1997. Con ese fin, se debera conceder ms importancia
a la experiencia internacional. Adems, dada la funcin que desempea la enseanza superior en la
educacin permanente, debera considerarse que la experiencia adquirida fuera de las instituciones
constituye un mrito importante para formar parte del personal de la enseanza superior. Esta idea
se ve refrendada en el artculo siguiente, que dice: Para lograr y mantener la calidad nacional,
regional o internacional, ciertos elementos son especialmente importantes, principalmente la
seleccin esmerada del personal y su perfeccionamiento constante, en particular mediante la
promocin de planes de estudios adecuados para el perfeccionamiento del personal universitario,
incluida la metodologa del proceso pedaggico, y mediante la movilidad entre los pases y los
establecimientos de enseanza superior y entre los establecimientos de educacin superior y el
mundo del trabajo, as como la movilidad de los estudiantes en cada pas y entre los distintos pases.
Las nuevas tecnologas de la informacin constituyen un instrumento importante en este proceso
debido a su impacto en la adquisicin de conocimientos tericos y prcticos.
El mismo documento dedica varios prrafos a los modelos funcionales fundamentales de docentes y
estudiantes universitarios, entre los que se destacan el desarrollo del campo tico, la autonoma, la
responsabilidad y la prospectiva, enfatizando la necesidad de someterse a las exigencias del rigor
cientfico e intelectual, y reforzar su funcin crtica mediante un anlisis constante de las nuevas
realidades. Entre aquellas funciones inherentes a la docencia en la educacin superior se resalta
tambin la promocin del saber mediante la investigacin, siendo responsabilidad de la institucin el
velar por que todos los miembros de la comunidad acadmica reciban formacin recursos y apoyo
suficientes.
En nuestro pas, la CONEAU (Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria) fue

creada como organismo autnomo en 1995 por la Ley 24521 de Educacin Superior, y tiene a su
cargo la evaluacin institucional de todas las universidades nacionales, provinciales y privadas; la
acreditacin de estudios de posgrado y carreras reguladas y la emisin de recomendaciones sobre
los proyectos institucionales de nuevas universidades estatales y de las solicitudes de autorizacin
provisoria y definitiva de establecimientos universitarios privados. Este organismo nace de la
necesidad de la ampliacin y consolidacin de la autonoma universitaria, la expansin de la
matrcula y la multiplicacin y diversificacin de establecimientos. As, se satisfacen los
requerimientos crecientes de la sociedad y la necesidad de orientar a los estudiantes potenciales y
actuales y a los distintos sectores comunitarios.
Anteriormente, no existan en el pas organismos que cumplieran dichas funciones, aunque a partir
de 1993, el Ministerio de Educacin firm diecisis convenios con universidades nacionales, dos con
asociaciones de facultades y uno con una universidad privada con el fin de planear e implementar
procesos de evaluacin institucional. Durante 1995, la CONEAU complement las evaluaciones de
11
tres universidades nacionales (la del Sur, la de la Patagonia Austral, y la Cuyo) y tom bajo su
8
responsabilidad la prosecucin de los restantes convenios en lo relativo a evaluaciones externas.
Entre sus funciones, se destaca la de la Evaluacin Externa, que est normada por estndares
emergentes de las reas nacional, regional y mundial. Las evaluaciones se realizan con la
participacin de miembros destacados de la comunidad acadmica y universitaria, invitados
especialmente a esos fines, con el apoyo del equipo permanente y utilizando los criterios y
procedimientos aprobados por la CONEAU. La participacin de la comunidad universitaria se realiza
a travs de la constitucin de comisiones asesoras y comits de pares designados por la CONEAU.
Los miembros de las comisiones y comits son escogidos a partir de consultas con universidades,
asociaciones cientficas y profesionales y otros organismos tcnicos pertinentes. Las opiniones y
recomendaciones de las comisiones asesoras y comits de pares, debidamente fundamentadas,
constituyen la base de las resoluciones de la CONEAU, que es el organismo que elabora, difunde y
pone en ejecucin pautas y procedimientos de evaluacin y acreditacin coincidentes con sus
objetivos y funciones. Los dictmenes finales y resoluciones de la CONEAU se publican
peridicamente.
Este organismo define claramente los conceptos de Evaluacin Institucional y Calidad: Preguntarse
acerca del significado de la evaluacin institucional es una tarea ineludible para definir y disear el
trabajo que ella supone. En esta reflexin partimos de pensar que la evaluacin institucional supone
un proceso complejo para determinar el valor de algo, que implica una delicada tarea de
interpretacin de un conjunto de elementos que interactan configurando una realidad particular y
significativa. De hecho, evaluar no es, rigurosamente la etapa posterior o final de un proceso, sino un
momento en el camino para apreciar lo caminado, y decidir cmo continuar. Si se sigue
profundizando, se puede decir que la evaluacin que se formula debe aspirar a la credibilidad y al
consenso. Una evaluacin, asimismo, no es los datos, aunque stos sean indispensables, sino el
proceso por el que se aprecia y discierne el valor de las acciones y realizaciones; un proceso
profundamente humano que se nutre y se articula en el dilogo, la discusin y la reflexin. En la
medida en que el objetivo de la CONEAU es la evaluacin institucional para el mejoramiento de la
calidad de las universidades, adems de pensar sobre su propio concepto de calidad, debe
relacionarlo con los de las universidades. Y en este sentido es posible admitir sin demasiada
controversia que los fines bsicos de las universidades son la adquisicin, apropiacin y generacin
de conocimientos; su transmisin, la formacin de profesionales e investigadores con sentido crtico,
tanto en el nivel de grado como de posgrado; la integracin al medio y la contribucin a su desarrollo
sustentable y a su bienestar, fundado en los valores de libertad, igualdad, solidaridad y justicia. Para
el cumplimiento de estos fines, dichas instituciones cuentan, en diferente medida, con estructuras,
funciones procesos de interaccin, recursos humanos, materiales y financieros, actividades
9
administrativas y un conjunto normativo enmarcados en un contexto social propio.
8
CONEAU, Boletines Informativos, www.coneau.gov.ar
9
CONEAU, www.coneau.gov.ar/lineamientos
12
La problemtica de la Calidad relacionada con la Evaluacin nos remite al funcionamiento y gestin
de las instituciones. Avanzar en aplicar criterios de calidad en la actividad universitaria se constituye
en un cambio muy significativo. Si consideramos que la calidad se constituye en una relacin
especial entre medios y objetivos, con algn grado de parentesco metodolgico con los conceptos de
eficacia y eficiencia, no es extrao entonces que muchas de las dificultades que se plantean para
instrumentar medidas de calidad se enfrenten con parecidas dificultades cuando se plantean aplicar
principios o criterios de eficiencia en una institucin. La necesidad de realizar cambios en lo que se
hace y en cmo se hace influencia la actividad normal de cualquier institucin, y resulta
particularmente importante en las instituciones universitarias. Esto es as porque en ellas la
proporcin mayor de la actividad y de los cambios se materializan en comportamientos personales,
tanto sean docentes, personal de apoyo y administrativo como alumnos.
Es un principio reconocido el hecho de que no existe calidad sin evaluacin, con lo cual
directamente el planteo de incorporar calidad lleva a la realizacin de evaluaciones. Aunque
razonablemente parecera que las universidades estn habituadas a evaluar, el hecho real es que la
evaluacin provoca fuertes tensiones en las instituciones. En la esfera de los alumnos, la evaluacin
de los mismos crea siempre nerviosismo, pero se presenta en realidad como parte integrante de su
formacin. Con referencia tanto a los docentes como al personal de apoyo, la evaluacin es comn
en las instituciones en las que existe alguna costumbre, aunque sea formal, de periodicidad de las
ctedras. Pero esta costumbre, a pesar de ser una tradicin ideolgica fuerte (al menos en
Argentina), no es tan generalizada en la prctica. De hecho en muchas instituciones universitarias se
puede transcurrir toda la vida universitaria con uno o dos concursos, o con ninguno. Adems el
momento del concurso es una instancia individual que alcanza slo al interesado. En algunas
instituciones universitarias existen mecanismos de evaluacin de la gestin de los docentes y del
personal de apoyo para definir las promociones; pero su alcance suele ser limitado. An as, los
momentos de evaluacin desencadenan incrementos generalizados de la tensin interna.
Las razones de esta situacin pueden encontrarse en que toda evaluacin diagnstica sobre los
docentes y personal de apoyo crea clima de incertidumbre y peligro, por cuanto no existe una cultura
en ese sentido; y en el mejor de los casos existe una prctica espordica que en muchos casos se
recuerda como traumtica. Adems, se incrementan los requerimientos de transparencia, lo que
socializa el poder y por ende golpea situaciones de preeminencia. Por otra parte, se realizan juicios
evaluativos, lo que pone en el centro tanto la capacidad, como el desempeo y la responsabilidad de
las personas; es decir, prcticamente su vida laboral y su prestigio. Finalmente, aparecen crticas,
recomendaciones y proyectos de cambio que tienen costos en muchos casos significativos sobre las
personas. Sin desconocer que tambin se presentan beneficios para ellas, el hecho real es que a
priori la valoracin de los costos tiende a sobrevalorarse y a minusvalorar los mejoramientos.
Estos efectos pueden considerarse generales, pero cuando las polticas de evaluacin de la calidad
se ponen en marcha con modelos explcitos, los problemas se hacen directos y se individualizan las
13
situaciones particulares. Es cierto que esto no es as en todos los casos, ya que existen sectores
universitarios que se sienten muy cmodos siendo evaluados y consideran una prctica deseable y
beneficiosa el proceso de aplicacin de criterios de calidad; estos grupos suelen ser los que tienen
una mayor aceptacin de criterios de eficiencia y modernizacin. Dice el documento de la CONEAU
que: La tarea de ensear es uno de los principales cometidos de la institucin. Dos son los tipos de
actores involucrados: los docentes y los alumnos. Ambos se interrelacionan a travs de un contenido
que se manifiesta en el programa. Y este programa es parte de un plan articulado cuyo objetivo es la
formacin en un rea, disciplina o profesin. Las carreras y planes de estudios debern ser
congruentes con los fines enunciados por la institucin. Su organizacin acadmica se
corresponder al perfil del egresado buscado, y ste ser acorde a las expectativas generales de la
sociedad y las de los estudiantes. Los currculos y programas son la espina dorsal de la formacin
superior. Sus caractersticas de rigidez, de flexibilidad, de actualidad y de articulacin con las
necesidades regionales y nacionales pueden indicar grados diferenciales de calidad. La institucin
debe contar con un cuerpo docente adecuado tanto por sus capacidades profesionales como en
relacin a su dimensin. Asimismo, el grado de satisfaccin del alumnado puede constituirse en un
importante indicador de calidad. Esta satisfaccin tiende a estar asociada a la vida universitaria como
un todo: el respeto, el derecho del estudiante de ser odo, de ser informado, de escoger, de
10
participar.
11
Sin embargo, como dice Gutirrez, los gobiernos de las universidades pblicas argentinas son
elegidos internamente en todos los niveles () Por esta razn, habitualmente coexisten diferentes
interpretaciones de la universidad en cada momento del tiempo. Son muy pocos, si existen, los
momentos en que una concepcin de la universidad dispone de todos los estamentos de gobierno
universitario. Adems de la perspectiva ideolgica, las propuestas polticas que aparecen con
pretensiones de gobernar la universidad, presentan diversidad de intereses provenientes de
profesiones diferentes, del nfasis sobre actividades internas que se desempean (por ejemplo
predominantemente docente, investigadores con escasa actividad 1de enseanza, docentes de
grado y postgrado, profesionales que desarrollan actividades de extensin y transferencia, etc.) Esto
es particularmente importante por las caractersticas que el ejercicio del gobierno universitario tiene
en la universidad argentina. No existe un completo acatamiento a las decisiones de los rganos
superiores; si bien esto es variable, se observan numerosos casos en los que disposiciones
generales no se transforman en decisiones operativas. Esta situacin se presenta a veces por va
interpretativa, a veces directamente por inaplicacin, tanto por desconocimiento como por rechazo.
La situacin es particularmente significativa por el grado de descentralizacin de las atribuciones,
incluso hasta el nivel del profesor.
Entonces se puede afirmar que la integracin de docencia e investigacin, la transparencia del

funcionamiento, la calidad mnima de las actividades, la adecuacin de las funciones a las
10
CONEAU, www.coneau.gov.ar/lineamientos
11
GUTIRREZ, Ricardo, (2003) EL TEMA DE LA CALIDAD EN EL MBITO DE LA EDUCACIN
SUPERIOR, CONEAU.
14
necesidades del entorno, la eficiencia operativa y la calidad tanto en su actividad interna como en la
vinculacin son elementos indispensables para el funcionamiento de una institucin sana y prolfica
en cuanto a sus aportes a la comunidad. Sin embargo, est claro que la balanza se inclina hacia el
elemento humano, en la figura de los docentes, auxiliares y estudiantes como eje fundamental en el
proceso de consecucin de la calidad institucional.
12
En cuanto a la evaluacin en pos de la calidad, dice Prez Rasetti , los desafos estn
concentrados en los procesos en s mismos: la compatibilidad entre la existencia de regulaciones
polticas de distinto nivel de agregacin en los pases, las que surgen del horizonte internacional y
los objetivos de transparencia que exigen una cierta traducibilidad de los resultados de estos
procesos, por un lado, y por otro la necesidad de que los procesos sean tiles a las instituciones, es
decir, contribuyan al descubrimiento de sus verdaderos problemas y permitan identificar los caminos
por los cuales, aprovechando de la mejor manera los recursos de que cada institucin dispone y los
valores de su cultura institucional, puede resolverlos. Aqu la compatibilidad regional de los procesos
debe centrarse en un criterio de equivalencia apoyado en el efectivo cumplimiento de las funciones
que las regulaciones y el mercado exigen a la universidad, y en la capacidad de los procesos de
destacar las modalidades que cada autonoma institucional haya sido capaz de desarrollar para
cumplirlos, enriqueciendo as a los dems. No se trata entonces de formalizar estndares comunes o
compatibilizar metodologas, sino de obtener resultados que muestren las funciones universitarias
que exigen estos tiempos y que se sustenten metodolgicamente con adecuacin al objeto de
anlisis.
12
PREZ RASETTI, Carlos, (2007) LOS RIESGOS DE LA EVALUACIN Y LA ACREDITACIN, CONEAU.
15
CAPTULO II
DESARROLLO METODOLGICO
En una primera etapa del proyecto se llev a cabo el anlisis exhaustivo de los informes de cada
una de las Universidades Nacionales evaluadas por la CONEAU, resultando de este un corpus
analtico presentado oportunamente en el Primer Informe de Avance. (ver Primer Informe, pgs. 15
a 197). All, se elaboraron tablas con transcripciones textuales en cuadros de doble entrada de las
secciones de los informes que hacen referencia al objeto de estudio.
Se procede ahora a presentar el siguiente cuadro donde se han volcado los porcentajes que los
informes otorgaron a la temtica que nos concierne, a fin de visualizar claramente la importancia que
se le dio a la cuestin docente expresada en el proporcional del nmero de pginas de que consta el
documento analizado.
UNIVERSIDAD % DE PAGINAS DEL

TRATAMIENTO INFORME
TEMATICO
Universidad Nacional del
Litoral 44,66% 103
Universidad Nacional de
Lujn 48,52% 68
Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco 28,36% 368
Centro de la Provincia de 33% 190
Buenos Aires
Tucumn 3,8% 183
San Juan 42,5% 33
Cuyo 35,79% 95
Patagonia Austral 31% 84
Salta 48,48% 66
Santiago del Estero 12,5% 64
Nordeste 25,75% 66
San Luis 18,86% 106
Sur 24,73% 93
16
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Litoral
Lujn
Patagonia San Juan Bosco

Centro de la Provincia de
Buenos Aires
Tucumn
San Juan
Cuyo
% DE TRATAMIENTO TEMATICO
Patagonia Austral
% DE TRATAMIENTO TEMATICO
Salta
Santiago del Estero

Nordeste
San Luis
17
Sur
Surge del anlisis del cuadro precedente que los Informes de Evaluacin de la CONEAU otorgan un
porcentaje muy importante a la consideracin de la situacin de los docentes en el rea acadmica y
en los trabajos de investigacin en particular, as como tambin en la participacin en extensin y en
las dedicaciones de la planta docente.
Es interesante destacar que el alto porcentaje del tratamiento del tema no coincide con los informes
ms extensos necesariamente ya que, a modo de ejemplo, se destacan los porcentajes por sobre el
valor de 40% de las Universidades Nacionales de Lujn, Salta y especialmente San Juan en informes
relativamente escuetos, que no se repiten en informes ms largos pero con porcentajes del tema
docente ms acotados. Tal es el caso de las Universidades Nacionales de Tucumn, del Centro y de la
Patagonia San Juan Bosco, con informes de ms de 100 pginas y porcentajes que rondan el 30% o
bien, como en el caso de Tucumn, apenas pasa el 3%. Otro caso de porcentaje relativamente bajo en
el anlisis de la situacin de los docentes corresponde a la Universidad Nacional de Santiago del
Estero, con un porcentual del 12%.
A pesar de estas diferencias y a partir del promedio general del tratamiento del tema entre las
Universidades Nacionales estudiadas que ronda el 30%, puede concluirse que en los Informes de la
CONEAU se brinda una consideracin muy importante a la temtica estudiada, lo cual la convierte en
una dimensin de anlisis prioritaria.
IDEAS CENTRALES: ANLISIS CUALI-CUANTITATIVO
Se realiza ahora la bsqueda de ideas centrales de cada uno de los prrafos seleccionados, lo que nos
llevar a verificar si existe un corpus ideolgico sustentado entre los pares evaluadores de la CONEAU
quienes efectuaron las evaluaciones externas de las Universidades Nacionales.
Con el fin de sistematizar lo hallado, en los siguientes cuadros a doble entrada, se han detallado
dichas ideas centrales, las que se presentan posteriormente en un cuadro-resumen, con su
correspondiente grfico.
TITULO EN EL
UNIVERSIDAD INFORME CARACTERSTICAS DETECTADAS
Universidad
Nacional del 2. PROCESO DE
Litoral EVALUACIN
2.1. Proceso de
autoevaluacin *Resistencia habitual y lgica
*Incorporacin progresiva de los sectores
*Informacin insuficiente sobre: disponibilidad del personal,
desarrollo del proceso docente, modelo curricular, metodologa
y evaluacin, relacin teora prctica.
4.1. Gobierno,
administracin y
gestin *Principios reformistas.
*Afirmacin indiscutida de la autonoma
*Participacin en claustros de profesores, alumnos y graduados
4.3.2. Planta
docente *Escasa proporcin de docentes con dedicacin exclusiva
*Proliferacin abrumadora de dedicaciones simples
*Dispersin de esfuerzos
*Debilidad de la investigacin
*Ausencia de exclusividad y concentracin en la tarea.
*Pasantas para incrementar plantas docentes.
4.4. Investigacin *Inters de docentes en ciertos campos temticos
*Larga trayectoria como investigadores
*Nivel importante de productividad cientfica
*Condicionados por exigencias de la carrera acadmica
*Condicionados por requerimientos del rgimen de incentivos
4.4.2. INTEC *Organismo multidisciplinario
*Actividades docentes en distintas unidades acadmicas
4.4.3 Becas de
Investigacin *Becas de formacin suspendidas
*Nuevo programa para facilitar la movilidad de los docentes.
4.5.2. Proyectos de
extensin *Proyectos con duracin de seis a veinticuatro meses
4.5.3. Pasantas *Prcticas por parte de alumnos, docentes o graduados en
externas instituciones pblicas o privadas
*Posibilidad de ser renovadas
19
GESTION - La
crisis de identidad
institucional de la
Facultad de
Formacin
Docente en
Ciencias *Dos tendencias contradictorias: disciplinar o pedaggica
*Potencia formacin de docentes
*Incrementa heterogeneidad de saberes y dispersin
La calidad de las *Relegamiento de anlisis y profundizacin sobre prcticas
prcticas docentes docentes y de investigacin
*Bajo porcentaje de dedicacin exclusiva
*Estructura desquilibrada de la planta docente
*Restricciones econmicas
*Desequilibrio entre componente disciplinar y pedaggico
*Escasa diferenciacin del contenido curricular
*Insuficiente articulacin de los componentes bsicos y
especializados
*Escasa flexibilidad, optatividad y efectividad en los planes de
estudio.
*Desercin de alumnos
*Desequilibrio entre componente disciplinar y pedaggico
*Implementacin de Talleres: prometedora y aconsejable.
El estado incipiente
de la investigacin
educativa *Proyecto destacable
*Implica a diferentes grupos de docentes de varias disciplinas
*Rico proceso de investigacin en la accin
La extensin como
formacin *Competencia docente por sobre la investigacin
*Organizada por ctedras en detrimento de la organizacin por
FADU: Docencia ciclos y por reas.
*Opiniones diferentes sobre la efectividad de esta organizacin
*Escasa presencia de dedicaciones exclusivas
*Escaso desarrollo de la investigacin
*70% de cargos concursados
*Concursos cerrados para renovacin de titularidad
*Complemento con un sistema de pasantas
*Posgrado puesto en marcha sin un anlisis previo de la oferta y
demanda
FACULTAD DE
INGENIERIA
QUIMICA *Altamente conservadora
*Existencia de slidos grupos de investigacin
*Privilegios a ciertos grupos de investigacin sobre la actividad
docente.
*Falta de renovacin de equipos e infraestructura de
laboratorios
Docencia *Plantel perfectamente capacitado para su funcin
Investigacin *Porcentaje ms alto dentro del conjunto de la UNL
FACULTAD DE
INGENIERIA Y
CIENCIAS
HIDRICAS -
Docencia *Falta de personal idneo
20
*Docentes que no habitan en la regin
FACULTAD DE
AGRONOMIA Y
VETERINARIA - *Evaluacin docente en forma no del todo regular a travs de
Docencia encuestas a los alumnos.
*Nivel de calidad bueno
*Integracin de ctedras
*Necesidad de perfeccionamiento para la investigacin
FACULTAD DE
BIOQUIMICA Y
CIENCIAS
BIOLOGICAS - *Necesidad de implementar sistemas de control de gestin
Docencia efectivos
*No existe un seguimiento sistematizado de la funcin docente
*Necesidad de observacin de clases por pares.
*Necesidad de implementar metodologas innovadoras
*Docentes con experiencia y labor adecuada
*Polticas de promocin de la investigacin
*50% de los docentes no cuenta con formacin como
investigador
*Variable distribucin de carga horaria.
*Dficit importante de profesores con dedicacin exclusiva
*Trabajos de investigacin consolidados con reconocimiento
nacional e internacional.
Investigacin *No existe una masa crtica de investigacin
*Falta definicin de poltica de investigacin
*Escasa investigacin multidisciplinaria
*Falta de vinculacin con centros de excelencia
*Falta de prioridades de investigacin
FACULTAD DE
CIENCIAS
JURIDICAS Y
SOCIALES -
Investigacin *Trabajos individuales
*Poco estmulo al trabajo en equipo
*Proyectos especiales de capacitacin en el extranjero
*Muy buenos libros editados por el Centro de Publicaciones
FACULTAD DE
CIENCIAS
ECONOMICAS
El equipamiento y *Problema en el relacin nmero de alumnos y capacidad
la limitacin edilicia edilicia
Planta docente *Casi completamente concursada
*Gran peso de profesores con reducida proporcin de
ayudantes
*Bajo porcentaje de dedicacin exclusiva
*Firme inters por ampliar las dedicaciones
*Programa para el Desarrollo de Actividades Cientficas e
Investigacin Iniciacin a la Investigacin
Extensin,
pasantas y becas *Becas de Perfeccionamiento para Graduados
21
El anlisis del cuadro anterior permite determinar cules de las caractersticas descriptas se repiten en
los diversos aspectos considerados, teniendo en cuenta que el Informe de la Universidad Nacional del
Litoral describe cada Facultad perteneciente a ella en forma separada. El cuadro siguiente resume
dichos temas ms frecuentes y el grfico de torta muestra el porcentaje de aparicin en el Informe de
los mismos.
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL

Escasa dedicacin exclusiva del plantel docente
Debilidad en la investigacin
Larga trayectoria en investigacin
Ofertas de pasantas para docentes y alumnos
Resistencia de los docentes al cambio
Participacin docente en proyectos
Heterogeneidad de saberes entre los docentes
Cargos concursados
Suspensin de becas.
Escasa dedicacin exclusiva de los docentes

7%
13%
33% Debilidad en la investigacin
Larga trayectoria en investigacin
20%
Pasantas para docentes y alumnos
27% Otros
De este anlisis cuantitativo surge la constante preocupacin en los Informes de la CONEAU sobre el
nmero de dedicaciones exclusivas con que cuenta la Universidad analizada. En este caso, la
Universidad del Litoral presenta un desequilibrio entre el nmero de dedicaciones exclusivas y el
compromiso que se les requiere a los profesores. En segundo y tercer lugar, aparece el tema de la
investigacin en una aparente contradiccin: por un lado, se le reconoce una debilidad en la
investigacin y por el otro se destaca la larga trayectoria en investigacin. Esto se debe a que han sido
estudiadas y detalladas las Facultades dependientes en forma individual con resultados diferentes en
trminos de evaluacin. En varias de ellas, se ha destacado tambin el ofrecimiento de pasantas tanto
para alumnos en instituciones privadas como para los docentes, inclusive en centros del exterior. Los
dems puntos mencionados en el primer cuadro, agrupados dentro de otros se repiten con frecuencia
pero es menor a la de los que los anteceden.
22
UNIVERSIDAD TITULO EN EL CARACTERSTICAS DETECTADAS
INFORME
Universidad 2.2. el proyecto Marcado por la constitucin de equipos docentes y de
Nacional de Lujn original de la UNLu investigadores con una importante proporcin de ellos
con dedicacin exclusiva
3. Las prioridades Elaboracin de un modelo de reasignacin de docentes
institucionales y de recursos presupuestarios entre departamentos y
divisiones
4.1. El estatuto y los Los docentes tienen derecho a elegir y ser elegidos. No
rganos de gobierno hay exigencias en la regularidad para ejercer cargo de
Rector , vicerrector o decanos
Baja proporcin de profesores concursados
Baja proporcin de titulares y asociados
4.2. La gobernabilidad Proporcin creciente de auxiliares y jefes de TP no
institucional concursados
Insercin institucional de profesores sin memoria
histrica de la universidad
4.3. La articulacin Existencia de modalidades de articulacin informales
entre niveles de facilitada por la dimensin de la universidad,
decisin homogeneidad al interior de las divisiones y el
desempeo de las mismas personas en distintas
funciones
Existencia de una comunicacin imperfecta debido a
una inadecuada circulacin de la informacin sobre
gestin universitaria y departamental y una
segmentacin del compromiso con la institucin
4.4. Planeamiento, Existencia de proyectos que no responden a planes de
seguimiento y desarrollo explcito y resultantes de una evaluacin
evaluacin Rezago entre personal docente y requerimientos de los
cursos
Tensiones entre tiempo dedicado a investigacin y
docencia
No hay responsabilidades asignadas para el seguimiento
de las acciones y la evaluacin institucional y con la
evaluacin de la calidad de enseanza
La evaluacin del docente no est institucionalizada
5.1. los Cada Departamento se estructura en Divisiones
departamentos organizadas por disciplinas. Los docentes se integran a
estas divisiones
5.2.las carreras Los jefes de Divisin supervisan la tarea docente

5.3. Las asignaturas Modalidad distinta a la de Ctedra. La asignatura es la
base de la estructuracin de las tareas, lo que ofrece
elasticidad para la utilizacin de las capacidades del
docente de acuerdo a sus conocimientos
Reducida dotacin de profesores titulares y asociados o
dificultades para asumir responsabilidades por baja
dedicacin o distancia fsica de Centros Regionales
5.4. los centros Imperfecta integracin de los Centros Regionales sin
Regionales una coordinacin acadmica o interaccin entre
profesores.
Supervisin reducida
Mecanismos informales de comunicacin
Inexistencia de los requisitos mnimos de una entidad
universitaria
5.5. Problemas de Problemas de la Coordinacin de Carreras con la
articulacin gestin de las actividades docentes en los Centros
regionales y las Divisiones
Reducida capacidad de supervisin debido a dispersin
geogrfica, no contar con informacin ni disponer de
23
capacidad de sancin
La funcin del responsable de un Centro Regional es
bsicamente administrativa
5.6. El Calidad deficiente de enseanza en los ncleos alejados
perfeccionamiento de debido a falta de material bibliogrfico, relacin
la estructura espordica entre alumno y docente, menor relacin entre
acadmica Ctedra y docente. Los dos ltimos debido a la
necesidad de traslado del docente
6.1.1. El Intencin de desarrollar la investigacin y su articulacin
Departamento de con las tareas docentes
Educacin
6.1.2. El Goza de reconocimiento fuera de la Universidad
Departamento de Cs. Insuficiente nmero de profesores con alta dedicacin ni
Sociales que realicen investigacin
Inexistencia de mecanismos de evaluacin de
profesores
6.1.3. El Docencia relacionada con el dictado de materias
Departamento de Cs. iniciales
Bsicas Imposibilidad de planificar cantidad de alumnos por
comisin debido al incremento de ingresantes
Labor centrada en la docencia con bajo porcentaje de
investigacin
Docentes no pueden realizar tareas para mejorar el nivel
acadmico
Inconvenientes por la cantidad de alumnos y espacio
fsico y por la escasez de equipamientos
Necesidad de fomentar la formacin acadmica, la
investigacin
Baja proporcin de docentes con dedicacin exclusiva
6.1.4. El Actividades docentes relacionadas con el dictado de
Departamento de materias
tecnologa Restricciones presupuestarias, de espacio fsico y por
falta de personal docente
Cargos con baja dedicacin
Recursos mnimos para la asignacin de cargos
auxiliares docentes
Baja proporcin de docentes dedicados a investigacin
6.1.5 Problemticas Visin de desarrollo subordinada a las demandas de
comunes corto plazo y a la accin de esfuerzos aislados
Urgencia de programacin de necesidades futuras para:
equilibrar la distribucin horaria y permitir la capacitacin
docente; incrementar proporcin de docentes con
posgrado; lograr una supervisin y evaluacin del
docente por una autoridad pertinente.
Inexistencia de criterios unificados sobre metodologa de
trabajo, desarrollo de estrategias y actualizacin.
6.3. Carreras de Actualmente los posgrados deben autofinanciarse
posgrado
7.1. Planta docente Cantidad de docentes con dedicacin simple mayor al
60%
Escasa relacin docente docente investigador
Baja proporcin de docentes con posgrado
7.2. Evaluacin del Evaluacin docente no es una tarea institucionalizada a
docente y las travs de mecanismos formales
asignaturas Discontinuidad en la evaluacin docente
Inexistencia de registros de evaluacin
Tensiones entre Jefes de Divisin y Coordinadores de
planes de estudio en la evaluacin de la calidad de la
Asignatura
La evaluacin de la calidad de la enseanza no est
24
institucionalizada
7.3. La carrera Preocupacin por elevar la calidad de los equipos
docente docentes
Bajo nmero de profesores concursados
Bajo nmero de docentes con posgrado
Necesidad de expandir el esfuerzo de capacitacin
docente
Necesidad de formar equipos de investigacin
Necesidad de incorporar graduados jvenes de buen
nivel
Necesidad de estimular la formacin y actualizacin
tanto acadmica como pedaggica
8.1. alumnos Inadecuada tasa de relacin alumno- docente debido al
alto ingreso y una disminucin en los cargos docentes
9.1. Investigacin y Baja carga de docentes investigadores
desarrollo en los
Departamentos
9.4. recursos Nmero limitado de investigadores formados
humanos para
investigacin y
Desarrollo
9.6. 1. Asignacin de Baja asignacin de recursos a las actividades cientficas
recursos y tecnolgicas
Excesiva carga horaria dedicada a la docencia
Bajo nmero de docentes dedicados a la investigacin
10.3.1. Prestacin de Ausencia de criterios expresos entre la prestacin de
servicios tcnicos servicios y la posterior valoracin acadmica
Necesidad de un equilibrio entre las actividades
docentes en el aula, la investigacin y la prestacin de
servicios al medio
Necesidad de estimular proyectos de investigacin
ligados a acciones de extensin y servicios a terceros
10.3.2. Prestacin de Riesgos: Se refuerza tendencia a asignar mas tiempo a
servicios educativos a actividades docentes en perjuicio de la investigacin o la
terceros propia formacin docente
11.2. Financiamiento Mejoras relativas en la parte del personal de conduccin
y de no docentes en desmedro de los docentes
Necesidad de mayor captacin de recursos externos
Necesidad de priorizacin para la gestin de
financiamiento
Necesidad de reasignacin del gasto a favor de la
investigacin
Necesidad de reasignacin del gasto privilegiando
funciones sustanciales y no de apoyo
25
A modo de resumen:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LUJN

Baja proporcin de dedicaciones altas
Comunicacin imperfecta y modalidades de articulacin informales entre Departamentos ,
Carreras y centros Regionales
Necesidad de desarrollar la investigacin y su articulacin con la tarea docente
Inadecuada relacin de la tasa docente alumno por rezago entre disponibilidad docente y
requerimientos de los cursos
Inadecuados mecanismos de evaluacin institucional y acadmica
Necesidad de fomentar la calidad acadmica mediante realizacin de posgrados y otras
capacitaciones
Necesidad de elaborar un modelo de reasignacin de docentes y recursos presupuestarios
Supervisin reducida y problemas de coordinacin; reducida dotacin de profesores titulares y
asociados
Baja proporcin de profesores concursados
Baja proporcin de jerarqua de titulares o asociados
Aislamiento por distancia geogrfica entre Universidad y centros
Deficiente calidad de educacin en Centros regionales
Reducida dimensin de la Universidad
Creciente cantidad de ingresantes y bajo porcentaje de docentes
Necesidad de desarrollar investigacin vinculada a acciones de extensin y servicios a terceros
Necesidad de asegurar una formacin pedaggica
A- Baja proporcin de dedicaciones altas (11)

B- Necesidad de elaborar un modelo de reasignacin de docentes
otras A y recursos presupuestarios (9)
10% 13% A C- Comunicacin imperfecta y modalidades de articulacin
G B informales entre Departamentos , Carreras y centros
13% B Regionales (11)
C
11% D- Inadecuada relacin de la tasa docente alumno por rezago
D entre disponibilidad docente y
F E requerimientos de los cursos (10)
13% C F E- Necesidad de desarrollar la investigacin y su articulacin con
13%
G
la tarea docente (11)
F- Inadecuados mecanismos de evaluacin institucional y
E D otras
14%
acadmica( 10)
13%
G- Necesidad de fomentar la calidad acadmica mediante
realizacin de posgrados y otras capacitaciones (10)
La Universidad de Lujn refleja su problemtica en la falta de comunicacin y coordinacin en los

Centros Regionales, situacin comn a todas aquellas universidades con centros alejados de la sede
central. Adems de ello surge la necesidad de elaborar un sistema de reasignacin de docentes para
cubrir las necesidades de docente por alumno y evitar los profesores viajeros. De la misma necesidad
se desprende la falta de profesores investigadores y la poca realizacin de posgrados y capacitaciones,
ya que los mismos estn abocados a la funcin de enseanza sin contar con tiempo para las otras
actividades. En esta universidad se observa que los mecanismos de evaluacin de docentes y de
comunicacin tiene un alto grado de informalidad.
26
UNIVERSIDAD TTULO EN EL CARACTERISTICAS DETECTADAS
INFORME
Universidad LOS DOCENTES -Su dedicacin vara mucho segn las distintas unidades
Nacional de La (dedicacin, acadmicas.
Patagonia San titulacin) -Acumulacin de dedicaciones simples en una sola
Juan Bosco persona.
-Bajo nmero de docentes con ttulo de posgrado.
PROFESORES -Mejoran la calidad de trabajo pero no contribuyen a la
VIAJEROS investigacin o grupos de trabajo.
-Gran cantidad de tutores a distancia para las carreras de
Cs. Polticas excediendo sus responsabilidades.
INVESTIGACION -Facultad de Ingeniera reclama que la articulacin de la
investigacin aplicada y la extensin universitaria se haga
en forma permanente.
-Reclamo de buena intervencin entre Universidad y
centros de investigacin.
INVESTIGADORES -Comparacin de distribucin de docentes y proyectos.
-Mayor cantidad de docentes con dedicacin exclusiva
que semi o simple.
Pocos investigadores pertenecientes al CONICET.
-Pocos alumnos en tareas de investigacin.
TRANSFERENCIA -Actividad positiva que enriquece la formacin de los
Y EXTENSIN alumnos
GESTION DE LA -Alumnos pueden cursar sin asistir a clases tericas solo
DOCENCIA a las clases prcticas
-Excesiva duracin del alumno regular.
-Elaboracin del nuevo plan revisin de contenidos
CONCURSOS -Situaciones irregulares en el interinato que afecta las
condiciones laborales.
-concursos no evaluados por docentes capacitados.
-Concursos realizados fuera del calendario previsto.
ACTIVIDADES DE -Falta de trabajo orientado a la deteccin de problemas.
TRANSFERENCIA -Reduccin de partidas en bienes y servicios afectan el
Y GESTION desempeo del personal.
GESTION Temas a resolver: Coordinacin de planes
INSTITUCIONAL Previsin anticipada de necesidades docentes.
Definicin de criterios generales para la evaluacin
Estrategias para mejorar el rendimiento.
DOCENCIA -Posibilidad de desarrollo de posgrados postergada.
DEBILIDADES Y -recursos bibliogrficos escasos
FORTALEZAS -escaso desarrollo de la investigacin
-informacin sobre el plantel docente fragmentaria
-indefinicin del rol del docente en educacin a distancia.
GESTION -Falta de articulacin entre las facultades respecto de
ACADEMICA iguales asignaturas
-actualizar los contenidos temticos.
FACULTAD DE -Participacin de alumnos en tareas de tutoras
HUMANIDADES Y -Falta de definicin de los objetivos regionales
CS SOCIALES -Mejora en la cantidad de alumnos a distancia
-Baja cantidad de profesores ordinarios
-concursos con muchas falencias
-Profesores ad-honorem
-Profesores viajeros
-Indefinicin sobre el carcter docente del tutor.
-Siete profesores sin ttulo universitario
-Solo el 6 % cuenta con posgrados.
-Mayor nmero de profesores del profesorado cursando
posgrados.
-Relacin docente/alumno es casi personalizada.
-No existen criterios homogneos para los planes de
27
estudio
-Falta de coordinacin entre las sedes.
-No se prev la inasistencia de profesores.
-No existe evaluacin de calidad
-No estn contempladas necesidades de los docentes
-No estn claros los mecanismos de control.
FACULTAD DE -Pocas posibilidades para la oferta de posgrados

CS. NATURALES -Irregular llamado a concursos
-Escasos recursos financieros.
FACULTAD DE -Baja dedicacin de los docentes.
INGENIERIA -Falta de control a los docentes.
-Mejoramiento del perfil docente
-Prolfica actividad de transferencia y servicios.
FACULTAD DE CS -Escasez de posgrado
ECONOMICAS -Demasiadas dedicaciones simples.
ESCUELA -Se pide presencia y continuidad de los profesores
SUPERIOR DE viajeros.
DERECHO -Diferencias entre los sueldos de los profesores viajeros y
los locales.
Veamos las principales ideas mencionadas:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO

Falta de docentes con posgrados
Gran cantidad de docentes con bajas dedicacin y ad-honorem
Gran cantidad de docentes viajeros
Baja oferta de posgrados
Escasa evaluacin de calidad
Poca coordinacin entre sedes.
Nuevos mecanismos de control.
Prolfera actividad de transferencia y servicios.
Falta de integracin curricular
Poca homogeneidad en planes de estudio.
Falta de docentes con posgrados (10) A

Gran cantidad de docentes con bajas dedicacin y ad-
A honorem.(9) B
B
Gran cantidad de docentes viajeros (8) C
C
D
E
Baja oferta de posgrados (7) D
F
Escasa evaluacin de calidad (5) E
Otras (5) F
Analizando este informe podemos concluir que todas las facultades de la Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco cuentan con las mismas dificultades: gran cantidad de profesores
viajeros, los cuales no se encuentran comprometidos con continuidad a la Universidad; pocos
docentes con ttulos de posgrado y demasiadas dedicaciones simples. Tambin se hace notar la
pobreza en la calidad y la poca transparencia en los concursos.
28
UNIVERSIDAD TTULO EN EL CARACTERSTICAS DETECTADAS
INFORME
Universidad La funcin docencia. Principios orientadores en la UNICEN: valor de la
Nacional del Consideraciones excelencia acadmica, cientfica y profesional;
Centro de la Pcia. generales compromiso institucional en relacin con las
de Bs. As. necesidades del medio; valor de la autonoma; valor del
trabajo colectivo; valor del cambio permanente para la
deteccin de problemas
La oferta educativa. Organizacin de programas de educacin permanente
Polticas de oferta para la capacitacin de docentes y la actualizacin de
profesionales
Incremento en la oferta de grado y posgrado
Mayor capacidad de retencin estudiantil mediante el
mejoramiento de la interrelacin entre teora y prctica
Necesidad de tener profesores y niveles adecuados para
la investigacin y la transferencia
Caractersticas Insercin del trabajo de investigacin en mayor o menor
generales de la oferta grado en la totalidad de las carreras
Enseanza versus Puja por la dedicacin docente y riesgo de disminuir el
investigacin y tiempo de enseanza con respecto al que requieren la
transferencia investigacin, extensin y transferencia
(concentracin o Preocupacin por la concentracin excesiva de los
diversificacin de docentes en investigacin
especialistas) Preocupacin de los docentes investigadores por el
aumento en sus horas de enseanza
Descompensacin en los tiempos dedicados a las tres
funciones universitarias en desmedro de las funciones
de docencia
Funciones cumplidas por las mismas personas
Posibilidad de convertir proyectos de investigacin en
situaciones de formacin formalizadas curricularmente
Articulacin efectiva entre funciones y su utilizacin para
la formacin en algunas carreras
Tensiones entre investigacin y enseanza y entre
investigacin bsica y transferencia
Preservacin del rol prioritario de la funcin docente.
Necesidad de delinear polticas y acciones destinadas a
la organizacin del trabajo docente y a la asignacin de
obligaciones curriculares
Algunas Se destacan:
caractersticas de los Reformulacin de los planes de estudio con necesidad a
planes de grado y pre la actualizacin disciplinar y didctica
grado Inclusin sistemtica de prcticas como eje central en la
formacin
Relacin entre los diseos de enseanza y los proyectos
de investigacin
La formacin de Prcticas al final de la carrera en la mayora de los
profesores (en las planes
carreras terciarias) Relacin docente alumno facilitada por la
implementacin de tutoras
Articulacin con Existencia de proyectos para la vinculacin de la
programas de investigacin, transferencia, la formacin de grado y la
transferencia educacin continua de los egresados
29
Preparacin para los Experiencias vinculadas con innovaciones en las
desempeos metodologas de formacin: experiencia en tutoras,
(residencias y residencias y pasantas; seguimiento de los estudiantes
prcticas) por el conjunto de los profesores entre otras.
Conveniencia de encontrar formas de contacto e
insercin temprana con el futuro campo de trabajo
Insercin curricular de prcticas de desempeo en el
campo real al final de la carrera
Comprensin de la importancia de garantizar el contacto
de los alumnos con el campo de desempeo
La mayor parte de los planes prevn las prcticas al final
de la carrera y enlazadas con las tesis o trabajos finales
Organizacin Existencia de un proyecto de departamentalizacin para
acadmica: radicar profesores, generar transversalidad, aprovechar
departamentos y recursos y posibilidad de hacer carrera
reas Existencia de obstaculos: compartimentalizacin con
tendencia de una visin acotada a la unidad acadmica;
insuficiente comunicacin entre unidades; distancias que
separan las sedes
Reconocimiento de la necesidad de una reforma hacia la
departamentalizacin
Ventajas reconocidas de la departamentalizacin:
aumento de interaccin entre profesores con el
consiguiente aprovechamiento de los saberes; aumento
del espritu de unidad de la Universidad;
aprovechamiento de competencias para desarrollo
mutuo; mejor nivel de dilogo con los alumnos;
actualizacin constante de los docentes
Resistencia a los cambios en algunas Facultades
Carreras de posgrado Valoracin positiva de un posgrado en pleno desarrollo
para la formacin de sus propios recursos humanos
Preocupacin por analizar el modo en que nacen las
ofertas y sus propsitos
Peligro de caer en oferta indiscriminada, movida por
intereses particulares
Planta docente Existencia de modificaciones a la normativa
concerniente al trabajo y la organizacin docente
Reestructuracin del sistema de dedicaciones
redefiniendo las exigencias para el ingreso y
permanencia
Existencia de una nueva modalidad para el llamado a
concurso
Avances en la sistematizacin estadstica de datos
globales y por unidad acadmica
Desarrollo de una planta docente estable y local
Aumento paulatino de profesores con dedicacin
exclusiva
Promocin de la posgraduacin de los docentes
Intercambio con centros de excelencia del pas y del
exterior
Produccin de publicaciones
Necesidad de incrementar las dedicaciones exclusivas
Necesidad de incrementar la proporcin de profesores
residentes
Estrategias: promover la radicacin de profesores
viajeros, formacin de posgrado de los graduados,
vinculaciones con otros centros
30
Dedicacin del Voluntad institucional por modificar la proporcin escasa
personal de dedicaciones exclusivas
Aumento de profesores con dedicacin exclusiva que se
encuentra por encima de la media de las universidades
nacionales
Evidencia de esfuerzos por parte de la institucin para el
logro de una organizacin ms dinmica y racional a la
plantilla docente
Anlisis de las Desarrollo de evaluaciones para relevar las
calificaciones calificaciones del personal
docentes Aumento del 20% de los profesores posgraduados
Aumento del nmero de profesores categorizados y que
reciben incentivos
Esfuerzos visibles para consolidar el plantel de
profesores con posgrado para potenciar la calidad de la
docencia e investigacin
Profesores residentes/ Valoracin positiva a los profesores residentes ya que
no residentes refuerzan la identidad institucional
Valoracin de los profesores viajeros como problema a
solucionar
Acciones tendientes a incrementar la proporcin de
profesores residentes
Necesidad de mantener los esfuerzos mediante la
elaboracin de criterios para lograr la composicin del
plantel con profesores residentes
Calidad de la Inters por la funcin docencia demostrado en la
enseanza y acciones implementacin de acciones dirigidas a la formacin
de apoyo para la enseanza
Empuje a la pedagoga universitaria y constitucin de
una pedagoga universitaria con rasgos propios
Uso intensivo de los encuadres tutoriales para responder
a las demandas particulares de los alumnos
Diseo de dispositivos para aumentar la retencin y
consolidacin del alumnado
Existencia de posgrados sobre problemas de la
enseanza de las ciencias
Consolidacin de grupos dedicados a la investigacin
didctica
Constancia de actividades de apoyo a la docencia
instalada en la observacin, implementacin y desarrollo
de diferentes programas
Conciencia de la necesidad y la pertinencia de llevar a
cabo acciones diferentes de las tradicionales en el aula
Tendencia a especializar personal en tareas de apoyo a
la enseanza
Implementacin de polticas tendientes a lograr la
excelencia de la enseanza
La produccin Preocupacin inclinada a las cuestiones sobre
pedaggica desercin, repeticin o fracaso en exmenes, los
desniveles de alumnos e investigacin sobre
metodologas de enseanza
Implementacin de jornadas de intercambio
Implementacin de experiencias con valor real de
innovacin
31
Preocupaciones Centradas en la definicin de las polticas universitarias
registradas nacionales y propsitos y estrategias de la propia
Universidad
Situacin de contradiccin en cuanto a los incentivos
Dificultad en aumentar el poder real sobre las propias
decisiones polticas
Existencia de polticas para generar condiciones de
estabilidad en la funcin docencia
Voluntad del Consejo Superior y el Rector de resignificar
los procesos de poltica a la luz de un proceso integral
de planeamiento
Necesidad de precisar una estructura a la que tender, un
enfoque prospectivo para orientar y dar sentido
estratgico a la definicin de una poltica docente
Breve anlisis de los Principios orientadores de la accin en docencia:
valores orientadores Valor de la excelencia como calidad cientfica,
de la formacin acadmica y profesional (existe un sentido de
pertenencia a la Universidad)
Valor de la responsabilidad y el compromiso frente a las
necesidades y el medio
Valor del trabajo colectivo (generando grupos abiertos
de trabajo)
Valor del cambio, la experimentacin y la intencin a
responder a desafos
Consideraciones Esfuerzos institucionales hacia:
sobre la funcin Conformacin de una planta docente estable y local con
docencia preponderancia de dedicaciones exclusivas, con acceso
a posgrado y con intercambio entre diferentes centros de
excelencia
Inicio, seguimiento y evaluacin de estrategias de
departamentalizacin basadas en cambios organizativos
para un mejor aprovechamiento de recursos y en
interaccin
Impulso de desarrollos curriculares con enfoques
innovadores e integrales.
Acciones pedaggicas destinadas a aumentar la
retencin y consolidacin del estudiante basadas en
encuadres tutoriales, posgrados sobre enseanza de las
ciencias, investigacin didctica e intercambios con otras
universidades
Necesidad de formalizacin y sistematizacin del apoyo
a la tarea de enseanza
Necesidad de creacin de instrumentos para mejorar la
difusin de los resultados en investigacin y desarrollo
Necesidad de tomar conciencia de la importancia que
tienen las innovaciones tanto pedaggicas como
acadmicas que tuvieron lugar en la universidad
Facultad de Bajo porcentaje de dedicaciones exclusivas. 69% de
ingeniera. Docencia profesores con dedicacin simple
Idea que la dedicacin simple permite mayor contacto
del profesional con su rea de trabajo
Facultad de Clara vocacin y esfuerzo docente de grado, de
ingeniera. formacin profesional continua y de extensin y
Relacin entre las transferencia en la regin
funciones de Necesidad de lograr la consolidacin de la formacin de
docencia, sus docentes y el aumento de produccin de
investigacin y investigacin, manteniendo y acentuando el perfil
extensin profesional docente de extensin y transferencia
32
Facultad de Cs. Ms del 30% de los docentes poseen dedicacin
Exactas. Docencia exclusiva
Alto porcentaje de docentes categorizados en el
Programa de Incentivos
Alto porcentaje de docentes realizando posgrados
Facultad de Cs. Consolidacin de un cuerpo docente local
Econmicas. Incremento de la formacin de posgrado
Docencia Movimiento hacia la disminucin de alumnos por curso
para favorecer la interrelacin docente -alumno y
aumentar la tasa de retencin
No se manifiestan cambios en lo pedaggico
Facultad de Cs. Necesidad de revisar los planes de estudio por falta de
Humanas. Docencia flexibilidad, rigidez en las correlatividades y la
ineficiencia de la organizacin de la oferta por falta de
coordinacin entre departamentos
Valoracin pedaggica en el intercambio entre grupos
acerca de experiencias y proyectos
Generacin de mbitos destinados al anlisis de la
produccin pedaggica
Slido prestigio en el mbito educativo ganado a travs
de las actividades de transferencia y a travs del
desempeo de sus graduados
Buen desarrollo del posgrado en Historia
Problemas en el posgrado de Relaciones Internacionales
(discontinuado)
Dificultad para consolidar una cultura universitaria en las
sedes de Necochea y Bolivar (estudiantes no tienen vida
universitaria, profesores viajeros)
Falta de lineamientos que orienten las decisiones sobre
la composicin del cuerpo docente
Incremento de docentes cursando maestras
Diseo de un sistema de tutoras y seguimiento de
estudiantes para reducir desercin
Facultad de Cs. Implementacin de mecanismos para la articulacin de
Veterinarias. Docencia la docencia en torno a objetivos, contenidos y
estrategias de aprendizajes relevantes en la formacin
de graduados para la regin
Estructura y organizacin acadmica tendiente a la
agilizacin de contenidos y la flexibilidad curricular
Articulacin temprana de las actividades prcticas con
los contenidos tericos y con la preparacin para la
investigacin
Implementacin de sistema de tutoras
Excelencia en la investigacin y transferencia
Facultad de Crecimiento armnico y acorde a la poltica de
agronoma. Docencia expansin controlada de la universidad
Articulacin de los conocimientos especficos relativos a
la enseanza y a la prctica docente fuera del ambito
universitario
Avances en la reformulacin de su estructura: cinco
departamentos docentes y diez reas temticas a las
que se suma el area de apoyo general para incluir
actividades regulares de docencia, investigacin y
extensin
33
El siguiente es resumen de lo anterior:
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES

Inters en evitar el profesor viajero y lograr una planta docente estable y local para lograr sentido
de pertenencia y compromiso Necesidad de mayor transversalidad e intercambio entre sedes y
con otros centros de excelencia
Valoracin del compromiso institucional en relacin con el medio social y las demandas de la
regin Valoracin de las funciones del docente, enseanza, investigacin y transferencia, en un
equilibrio Necesidad de cambio hacia la departamentalizacin y organizacin por reas en lugar
de la estructura de ctedra
Necesidad de delinear polticas y acciones destinadas a la organizacin del trabajo docente y sus
funciones
Cambios y movimientos hacia el posgrado
Necesidad de reestructurar el sistema de dedicaciones y aumentar la cantidad de docentes con
sta
Inters por aumentar la retencin estudiantil
nfasis en la interrelacin entre teora y prctica
Actitud positiva frente a las innovaciones tanto pedaggicas como de otro tipo
Inters en el aspecto pedaggico de la formacin docente
Buena implementacin de actividades tutoriales para el seguimiento de estudiantes que facilitan
la relacin docente alumno
Valoracin de la excelencia acadmica, cientfica o profesional
Valoracin de la autonoma y del trabajo colectivo
Visin acotada a las distintas unidades acadmicas y escaso sentido de pertenencia en algunas
sedes debido a la distancia y a la inclusin de profesores viajeros
Insuficiente comunicacin entre unidades acadmicas
Presencia de una educacin permanente para capacitacin de docentes y profesionales
Inters en convertir investigaciones en situaciones curriculares
a- Inters en evitar el profesor viajero y lograr una

A
Oa
rt s 17
%
27%
A
B
A
B
C
15
%
D
E
E
1
3% Otr a
s
C
D 15
%
13
%
planta docente estable y local para lograr sentido de

Otras 17%
27% pertenencia y compromiso (9)
A
b- Necesidad de mayor transversalidad e intercambio (8)
B
B C c- Valoracin del compromiso institucional en relacin
15%
D con el medio social y las demandas de la regin (8)
E
E d- Valoracin de las funciones del docente, enseanza,
13% Otras
C investigacin y transferencia, en un equilibrio (7)
D 15%
13%
e- Necesidad de cambio hacia la departamentalizacin
y organizacin por reas en lugar de la
Los problemas detectados en la Universidad del Centro surgen primordialmente de la desconexin

entre las distintas sedes. Esta surge de la distancia geogrfica que las separa, del hecho de que los
profesores tengan que viajar constantemente y no formen una planta estable y de la falta de un sentido
de pertenencia, que bien podra ser tambin una consecuencia de las antes mencionadas. Es por esta
falta de conexin entre las distintas sedes que se presenta la necesidad de mayor transversalidad e
intercambio como tambin la necesidad de una departamentalizacin y organizacin por reas
34
El aspecto positivo a destacar es que tanto la Universidad como entidad y cada uno de sus integrantes
en particular estn conscientes de estas debilidades y muestran una apertura al cambio
implementando estrategias innovadoras con el propsito de superarse.
En cuanto a las funciones de la docencia universitaria: enseanza, investigacin, extensin y

transferencia, la UNICEN propende a y se preocupa por mantenerlas en un cierto equilibrio. Se
evidencian esfuerzos por lograr un plantel con mayor proporcin de profesores con dedicacin
exclusiva, lo que favorecera tambin a lograr un plantel local y con sentido de pertenencia. La
universidad tiene muy presente el compromiso con la regin y su misin de transferencia al entorno
abocndose a encontrar formas de insercin temprana con el futuro campo de trabajo ya que
comprende la importancia de garantizar el contacto de los alumnos con el campo de desempeo.
Esta apertura al cambio constante en busca de superacin se condice con los principios establecidos
en el primer apartado La funcin docencia. Consideraciones generales, donde se establecen los
principios orientadores en la UNICEN:valor de la excelencia acadmica, cientfica y profesional;
compromiso institucional en relacin con las necesidades del medio; valor de la autonoma; valor del
trabajo colectivo; valor del cambio permanente para la deteccin de problemas
35
INFORME
Universidad Nacional La docencia y los 12% de los profesores han cursado posgrados
de Tucumn procesos de 78% de los profesores tienen dedicacin exclusiva y
enseanza semi exclusiva
aprendizaje Relacin docente alumno 18 a 1
Casi la totalidad de profesores son docentes regulares
(accedieron por concurso)
Elevada tasa de dedicaciones exclusiva y semi
Excelente relacin docente alumno
Buen porcentaje de docentes capacitados en posgrado
Conciencia de la necesidad de facilitar la formacin
acadmica de los profesores
Falta de una formacin pedaggica
Falta de conciencia de la necesidad de una capacitacin
pedaggica
Polticas de Necesidad de reformular el sistema de concurso por
personal docente reas de conocimiento
Plantas docentes estratificadas sin formar una pirmide
equilibrada
Deficiencias en la organizacin de la estructura de
Institutos
Necesidad de reordenar por reas de conocimiento
Necesidad de modificar Rgimen de Concursos
Necesidad de mayor capacitacin pedaggica de los
profesores
Facultad de Enseanza de carcter tradicional con algunas
agronoma y innovaciones pedaggicas
zootcnica. Buen nivel de dedicaciones docentes
Actividades Alto porcentaje de docentes concursados
docentes No se completa la pirmide jerrquica
Escasa prctica de campo
Facultad de Contenidos desconectados y compartimentados de
Derecho y Cs. acuerdo a cada ctedra
Sociales. Ausencia de departamentos que transversalicen los
Docencia conocimientos por reas
Forma de cursado de acuerdo a cada Ctedra
Cursos eminentemente tericos
Carencia de preparacin pedaggica de los docentes
Ausencia de programas de formacin docente
Falta de comunicacin y coordinacin entre docentes y
Ctedras
Bajo porcentaje de docentes con dedicacin exclusiva
Insuficiente vinculacin terico prctica
Facultad de Parcial integracin entre disciplinas

Medicina. Insuficiente formacin prctica durante el cursado de
Docencia materias bsicas
Enseanza metodolgica tradicional con poco trabajo
grupal y sin atender a la organizacin de contenidos
segn problemas especficos
Necesidad de actualizar el sistema de correlatividades
Poco o ningn uso de tecnologas de comunicacin
Equipamiento didctico insuficiente
Calidad irregular de la supervisin en las pasantas
rurales.
Facultad de Nmero excesivo de estudiantes por falta de un sistema
Odontologa. de admisin adecuado
Docencia y recursos Planes y programas de estudio adecuados
docentes Inadecuada relacin entre ingresantes y docentes
36
Elevado ndice de desercin y alta duracin promedio de
la carrera
Elevado nmero de docentes con capacitacin en
mtodos pedaggicos
Elevado nmero de docentes con dedicacin exclusiva
Seleccin de docentes mediante concursos
Este es el cuadro-resumen, que se grafica posteriormente:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMN

Carencia de formacin pedaggica y ausencia de programas de capacitacin docente
Educacin tradicional donde se refleja una escasa formacin prctica y nfasis en la teora
Ausencia de Departamentos que transversalicen los contenidos por rea lo que produce
desconexin entre docentes y ctedras
Alta tasa de profesores concursados
Elevada tasa de dedicaciones altas
Necesidad de modificar el rgimen de concursos y concursar los cargos por rea de conocimiento
y no por ctedra
Falta de equilibrio en la pirmide de cargos docentes
Excelente relacin alumno-docente
Buen porcentaje de docentes capacitados en posgrado
Necesidad de facilitar la formacin acadmica mediante posgrados y becas
Desactualizacin del sistema de correlatividades
Desactualizacin en cuanto al uso de tecnologas de la comunicacin
Equipamiento didctico insuficiente
Excesivo ingreso de estudiantes por falta de un sistema de admisin adecuado
Elevado nmero de abandono estudiantil
a- Carencia de formacin pedaggica y

A ausencia de programas de capacitacin docente
otras 18% (6)
A
25% b- Educacin tradicional donde se refleja una escasa
B formacin prctica y nfasis en la teora (6)
C c- Ausencia de Departamentos que transversalicen
D los contenidos por rea lo que produce
B
E desconexin entre docentes y ctedras (4)
18%
F F d- Alta tasa de profesores concursados (3)
9% e- Elevada tasa de dedicaciones altas (3)
otras
f- Necesidad de modificar el rgimen de concursos y
E C concursar los cargos por rea de conocimiento y
9% D 12% no por ctedra (3)
9%
Como se evidencia en el cuadro de resumen y en el grfico, las dos tpicos sobresalientes en la

descripcin de esta universidad se encuentran estrechamente relacionados: un docente con escasa
formacin pedaggica y sin capacitacin docente basar su enseanza en la teora, dejando de lado la
prctica.
Si bien la mayora de los profesores son docentes regulares, la relacin docente alumno es
excelente, hay una buena tasa de profesores con dedicacin exclusiva y hay un nmero considerable
de docentes capacitados en posgrado, no se logra una enseanza global debido al descuido y
despreocupacin de los educadores por la parte prctica. Esta situacin se ve agravada por la falta de
37
conciencia de los protagonistas de la necesidad de formacin pedaggica y educacin permanente
para lograr una actualizacin y adecuacin a los cambios constantes.
A la vez se evidencia falta de comunicacin y coordinacin entre docentes y ctedras que resulta en
contenidos desconectados y compartimentados. Esto parece deberse principalmente a la ausencia de
departamentos que transversalicen los conocimientos por rea y a que no se completa la pirmide
jerrquica.
38
INFORME
Universidad Presentacin. El La universidad cuenta con grupos de docencia e
Nacional de San contexto investigacin comprometidos con el ambiente
Juan
1- Formacin El 40% est concursado
Docentes Escaso porcentaje de posgraduados (7%)
Inters en aumentar docentes con posgrado
Buena proporcin de docentes con dedicacin exclusiva
Profesionales con dedicacin exclusiva realizan su actividad
profesional desde la propia universidad (fortaleza aunque
causa problemas con los consejos profesionales)
Los alumnos Deficiencias pedaggicas e inadecuada distribucin de la

planta docente como motivo de desercin estudiantil
Oferta acadmica Cuerpo docente asignado por Facultad y slo trabaja en ella
Inicio de un programa curricular que permita la designacin
por reas
Prctica habitual son la extensin de tareas docentes y la
investigacin
Relacin docente - Inadecuada la relacin de docentes por alumnos, aunque

alumno es una de las ms altas de las universidades argentinas
2- La investigacin 30% de la planta docente realiza trabajo de investigacin

incremento de la planta de investigadores sin proporcional
incremento en la produccin
saturacin de la oferta de proyectos que slo tienden a
justificar el acceso al programa de incentivos
4- El gobierno Baja cantidad de docentes concursados y escasa

Estatuto realizacin de concursos
Necesidad de estabilizar a los docentes
Decisiones Marcada resistencia al cambio
Presupuesto Importante cantidad de docentes con dedicacin exclusiva
5- La administracin Cantidad excesiva de personal en cargos , formando una

Organizacin estructura que no responde a las necesidades de la
universidad
La formacin Necesidad de desarrollar programas de capacitacin

docente
Necesidad de fomentar las aptitudes didcticas y
pedaggicas
Insuficiente renovacin del plantel
Necesidad de incluir evaluaciones externas para evaluar
docentes
Necesidad de adoptar un rgimen de estructura flexible
Necesidad de reforzar y enriquecer el plantel docente
Necesidad de fomentar el intercambio con otros centros del
pas
Necesidad de priorizar la formacin de posgrado de los
docentes
39
Las principales ideas mencionadas en el informe son:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN

Inadecuada distribucin de la planta docente con rgimen de estructura poco flexible que dificulta
el ingreso y renovacin
Deficiencias pedaggicas y necesidad de implementar programas de capacitacin docente
Escaso porcentaje de docentes con posgrado
Aumento y tendencia a la saturacin en actividades de investigacin
Escaso porcentaje de docentes concursados
Buena proporcin de docentes con dedicacin exclusiva
Buen contacto de los profesionales docentes con las aplicaciones de su campo profesional
Resistencia al cambio y a las innovaciones
Excesiva cantidad de personal en cargos no docentes
Inadecuada distribucin de docentes por alumno
otras a- Inadecuada distribucin de la planta docente con rgimen de

16%
A
estructura poco flexible que dificulta el ingreso y renovacin (7)
A
28% b- Deficiencias pedaggicas y necesidad de implementar programas
B
F de capacitacin docente
C
8% (4)
D
c- Escaso porcentaje de docentes con posgrado (3)
E E
d- Aumento y tendencia a la saturacin en actividades de
8% F
investigacin (3)
otras
B e- Escaso porcentaje de docentes concursados (2)
D 16%
12%
f- Buena proporcin de docentes con dedicacin exclusiva (2)
C
12%
El principal problema detectado en la Universidad de San Juan parece ser el de la necesidad de

reestructurar el sistema de designacin de docentes para lograr el refuerzo y el enriquecimiento del
mismo. Se evidencia un plantel conformado de acuerdo a un rgimen rgido que hace difcil el ingreso
y renovacin. Al observar que el docente es designado por la Facultad y slo trabaja en ella, se hace
notoria la necesidad y la pertinencia de la designacin por reas, que a la vez facilitara el intercambio
y la interrelacin entre Departamentos.
La universidad tiene una de las ms altas tasas de relacin docente alumno, pero esta sigue siendo
inadecuada y considerndose escaso el personal a cargo de la enseanza, mientras que existe una
excesiva cantidad de personal en cargos no docentes.
Si bien hay buen nmero de docentes con dedicacin exclusiva, se evidencian deficiencias
pedaggicas en la formacin de los docentes, las cuales se hacen notorias al momento de contabilizar
la desercin del alumnado. La mayora de los docentes no est concursado y slo una escasa tasa ha
obtenido posgrados. Se nota una marcada resistencia al cambio, lo cual es consistente con la falta de
capacitacin y formacin continua tanto en el campo cientfico como didctico.
Aunque se realizan actividades de investigacin, se ha notado un incremento y saturacin en esta

rea, sin que ello se refleje en un proporcional incremento en la produccin, lo que parece indicar que
slo se tiende a justificar su inclusin en el Programa de Incentivos.
40
INFORME
Universidad La Universidad y Su - Igualdad de oportunidades para diferentes sectores
Nacional De Cuyo Entorno sociales y calidad de la oferta educativa, la
investigacin y la extensin.
Recorrido Histrico -1992 Inicio focalizado en la evaluacin.
- 1995 comienza posgardo
Autoevaluacin - Informe central de la Universidad
Gestin y -rgano mximo de gobierno: Asamblea Universitaria
Transformaciones -Gobierno general: Consejo superior
-Gobierno de cada facultad: Consejo Directivo.
Otras reas -Presentacin anual de informe de la labor de los
docentes
Personal Acadmico -Cantidad de cargos suficiente para mayor cantidad
de docentes con dedicacin exclusiva
-Se regulariz en 2001 situacin de contratados y los
docentes con cargos de apoyo acadmico.
Oferta Curricular Grado -Alto grado de modernizacin.
Posgrado -Gran cantidad de docentes externos con posgrado
para realizar diferentes tareas.
-Nuevas acciones y financiamiento de los estudios, de
gestin y evaluacin.
Plantel Docente -Formacin en pedagoga universitaria se fue
haciendo un requisito muy importante.
-ha crecido la cantidad de dedicaciones exclusiva.
-La cantidad de alumnos ha crecido ms en
proporcin con la cantidad de docentes.
-El tiempo dedicado a la docencia se le resta a la
investigacin.
- La gestin, la extensin, la docencia y la
investigacin debera ser atributo de la Institucin.
Relacin entre la -Sigue habiendo una gran cantidad de docentes
primera y segunda interinos sin posibilidades de concursar.
evaluacin
Politica de Investigacin -Necesidad de organizar los tiempos y las
(Caracterizacin modalidades de la investigacin.
General)
Organizacin, gestin y -Dificultades para cobrar los incentivos de la
financiamiento de la investigacin.
poltica de investigacin
Proyectos De -Los informes han sido evaluados y aprobados para
Investigacin recibir la correspondiente remuneracin.
Recursos Humanos -Un 23% del personal total se encuentra
categorizados. Tambin ha crecido la cantidad de
docentes becados
Diferentes Areas -Facultad de Derecho est creando cursos para la
capacitacin para las investigaciones.
-Facultad de Ingeniera no tiene mucha participacin
en estos trabajos.
-Facultad de Cs Aplicadas a la Industria gran nmero
de docentes categorizados y con estudios de
posgrado.
Relaciones -Gran cantidad de convenios con otras universidades,
Institucionales intercambio de docentes y estudiantes.
Docencia -La evaluacin externa muestra una universidad
consolidada.
41
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO
Investigacin
Mejoramiento en la remuneracin
Perfeccionamiento, formacin escasa
Igualdad de oportunidades
Calidad de oferta educativa
Evaluacin acadmica de la docencia
Extensin universitaria
Participacin de docentes locales
Investigacin abstracta (10)A
A Mejoramiento en la remuneracin (5) B

B
C
D Perfeccionamiento, formacin escasa (4) C
E
F Igualdad de oportunidades (4) D
Calidad de oferta educativa (4) E
En este informe la Universidad Nacional de Cuyo demuestra que hay una mejora entre esta evaluacin
y la realizada con anterioridad. La cantidad de docentes con mejor dedicacin se ha incrementado
aunque an todava hay una gran cantidad de los mismos sin posibilidades de concursar para poder
mejorar su categorizacin. Un gran nmero de docentes de la casa tambin han cursado carreras de
posgrado o lo estn haciendo actualmente.
42
TITULO EN EL
Universidad
Nacional de la
Patagonia CARACTERSTICAS
Austral FUNDAMENTALES
1.1.Historia
institucional *Modificacin progresiva desde su creacin
1.3.2.Estructura *Cuestionamiento respecto de la legitimidad acadmica de
acadmica cargos.
3. GOBIERNO Y
GESTION *Variedad de integracin segn "tamao" de las Unidades
*Dispersin geogrfica
*Inconvenientes de integracin entre docentes y alumnos.
*Inconvenientes de supervisin de las autoridades centrales.
3.2.2 La
organizacin *Mayor legitimidad acadmica del Jefe de Divisin sobre el
acadmica Director de Departamento.
*Yuxtaposicin de las relaciones con los docentes de
Secretarios y Jefes de Divisin.
*Inquietud del claustro docente respecto de los cargos de
Jefes de Divisin vacantes.
*No renovacin de las jefaturas de Divisin en algunas
UUAA
4.1.3. Carreras a
trmino *Estructura ad hoc
*Alcances relativos de la 'polivalencia' en docencia
universitaria
*Buenos parmetros de calidad y especializacin
*Disponibilidad limitada o inelstica de docentes
universitarios.
*Alternancia de la oferta en diferentes Profesorados
*Actividades de especializacin o de capacitacin
*Tensin con la estabilidad laboral docente.
*Esfuerzo docente para organizar y planificar la nueva
cedra.
4.1.5. La oferta
educativa desde la
perspectiva de los
graduados. *Prolongacin de la duracin real de las carreras.
*Demora en la designacin de los docentes responsables
*Ausencias de profesores visitantes.
*Superposicin horaria entre materias.
4.1.6. Organizacin *"Ciclos de Formacin complementaria" para titulacin
curricular en ciclos universitaria de los docentes.
4.3.CUERPO
ACADEMICO
4.3.1 .Definiciones *Conjunto de iniciativas que promueven formacin continua
institucionales. y metodologa de la investigacin
*Ascensos a travs de una evaluacin especial.
*Movilidad en la carrera detenida o demorada.
*Pertenencia por seis aos da derecho a un ao sabtico.
*Mecanismos de evaluacin de la tarea docente con
diferentes fuentes de anlisis.
*Necesidad de que se extienda sobre el conjunto del
43
sistema.
4.3.2.
Caractersticas de la
conformacin del
cuerpo acadmico *Slo el 74% cuenta con categora docente.
*Cada tipo de dedicacin ocupa el 33% del total.
*Buena relacin docente-alumno.
*Bajo porcentaje de profesores titulares y asociados.
*Slo el 47% de los cargos han sido concursados.
*Alta proporcin de profesores adjuntos.
*Edad promedio de los profesores relativamente baja.
*Distribucin del personal docente vinculada al desarrollo
relativo de cada unidad acadmica.
*Grupo de docentes categorizados (26%) se concentra en
la categora V.
*Direccin de un nmero considerable de proyectos a cargo
de investigadores externos reconocidos.
*Gran esfuerzo realizado para lograr el configuracin del
cuerpo acadmico.
*Mitad de cuerpo docente con ttulo de posgrado o
cursando.
*Programa de Directores Externos".
*Niveles de carreras de posgrado y de perfeccionamiento
insuficientes.
*Porcentaje significativo de ctedras a cargo de profesores
adjuntos o asistentes.
*Docentes con poca experiencia profesional y acadmica
*Proporcin ms alta que lo habitual de profesores
visitantes.
*Freno en la evolucin del propio cuerpo acadmico.
*Distribucin horaria no permite seguir el ritmo impuesto ni
rendimiento acadmico.
*Ausencia de un docente designado para acompaar al
profesor visitante.
*Falta de formacin de recursos humanos propios.
4.4.2. Caracersticas
de la poblacin *Nivel de formacin del ingresante como condicionante de la
estudiantil. desercin
*Mala formacin en competencias bsicas
5. INVESTIGACION,
EXTENSIN Y *Falta de articulacin entre las diferentes UUAA y sus
TRANSFERENCIA cuerpos de profesores.
*Avances en la formacin de posgrado.
7. INFORMACION
INFORMATICO *Tecnologa informtica de generaciones avanzadas.
*Cantidad considerable de equipos al servicio del personal.
*Excelente relacin entre recursos informticos disponibles,
distribucin y usos administrativos.
8. SERVICIO DE
BIBLIOTECA *Escasa o casi nula disponibilidad de bibliografa.
10DOCENCIA *Muy baja proporcin de profesores titulares y asociados.
*Dificultad para cubrir cargos en algunas asignaturas.
44
Los puntos que ms frecuentemente aparecen tratados en el Informe de la Universidad Nacional de la
Patagonia Austral quedaran ordenados desde la mayor a la menor frecuencia segn se detalla
continuacin:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA AUSTRAL
Cuestionamiento a la legitimidad acadmica y designacin de cargos

Yuxtaposicin de tareas docentes y de materias.
Especializacin y capacitacin de docentes y alumnos
Falta de articulacin entre las diferentes UUAA debido a la dispersin geogrfica, entre
otros.
Cantidad de profesores visitantes y directores externos y falta de formacin de recursos
humanos propios.
Relacin e integracin entre docentes y alumnos.
Falta de formacin de recursos humanos propios
Evaluacin de la tarea docente
Posgrados
Grficamente, la distribucin se muestra a continuacin:
5% Legitimidad acadmica y designacin

11% de cargos
Falta de articulacin por dispersion
geogrfica
Profesores visitantes y evaluadores
externos
16% 46%
Yuxtaposicin de tareas y de materias
Especializacin y capacitacin de
docentes y alumnos
11% Otros
11%
El anlisis del grfico precedente no deja dudas de que la designacin de docentes y directores as
como la formacin de los mismos es un tema que preocupa en la Universidad Nacional de la Patagonia
Austral, de all que la frecuencia con que es mencionado es muy alta comparada con los otros temas
reincidentes encontrados. Al tener varias sedes en el territorio patagnico, el problema de la dispersin
geogrfica con la consecuente falta de articulacin entre las sedes se presenta con asiduidad como
as tambin la yuxtaposicin de tareas en el caso de los docentes y de materias en el caso de los
alumnos. Tambin se destacan los esfuerzos que se realizan para la permanente especializacin y
capacitacin de docentes y alumnos a travs de los profesores visitantes o de los evaluadores
externos para la investigacin.
45
TITULO EN EL
Universidad
Nacional de 2.1.LA AUTO -
Salta EVALUACION *Autoevaluacin voluntaria
*Participacin de la comunidad universitaria parcial, variada y
limitada a algunos sectores.
*Inadecuada aceptacin de los objetivos y del carcter del
proceso.
*Conflictos no resueltos que afectaron la calidad del proceso.
2.3. Las
problemticas
socio- *Elevada identificacin de todos los miembros de la
organizacionales Universidad con la institucin
*Superacin de problemas bsicos con resguardo de
estndares de calidad y exigencia.
*Referencia para la accin en lo inmediato y lo local.
*Tendencias hacia el fraccionamiento.
*Interacciones entre las distintas unidades acadmicas poco
sistematizadas.
*Inadecuada canalizacin institucional de las relaciones entre
docente e investigadores.
*Escasez de recursos genera falta de consensos.
*Clima no adecuada para la convivencia y el desarrollo
institucional
*Carencias en la socializacin de la informacin y en la
participacin en cuestiones de importancia.
*Distancia poco deseable entre el cuerpo docente y los
alumnos.
*Pasividad docente ante situaciones de inequidad.
3.2. Las ofertas
acadmicas *Diversidad en la oferta acadmica
*Homogeneidad en la distribucin de recursos y de personal
de apoyo universitario.
*Diferencias entre los planteles de profesores, el grado de
dedicacin y nmero de alumnos.
*Nuevas demandas en materia de atencin de cursos y los
recursos fsicos disponibles.
3.3. Los planes de
estudio *Avance significativo hacia el rgimen cuatrimestral.
*Nuevas asignaturas manteniendo el programa y la bibliografa
de las sustituidas.
*Falta de correspondencia entre los temas desarrollados en
clase y los contenidos de las pruebas evaluativas.
*Problemas de planificacin y de puesta en marcha de
reformas
*Cuestiones no resueltas en el diseo
*Transicin entre planes de estudio no contemplada.
*Falta de disponibilidad de la planta docente necesaria.
*Experiencias con regmenes de promocin
*Escasa labor tutorial y de orientacin a los alumnos.
*Altos ndices de desercin en alumnos de primer ao.
*Insuficiente nmero de docente para esta labor.
46
3.4. Las prcticas
de enseanza *Profesores excelentes comprometidos con su labor.
*Orientacin volcada hacia el aprendizaje intramuros debido a
concepciones de la labor docente.
*Alumnos con desconocimiento de prcticas profesionales y de
competencias necesarias.
*Desborde en el nmero de alumnos por la masividad del
ingreso.
*Utilizacin de mecanismos dirigidos a provocar desaliento
segn los alumnos.
*Treinta alumnos por docente total.
*Elevada relacin entre materias de primer ao.
*Escasa correspondencia entre la enseanza y el objeto de la
evaluacin.
*Elevados ndices de fracaso.
*Marcado tono jerrquico en la relacin docente-alumno.
*Compartimentos estancos en los estamentos universitarios.
*Desorganizacin y falta de comunicacin, coordinacin y
habilidades pedaggicas de los docentes.
*Exceso de contenidos de las asignaturas.
*Demandas de asesoramiento al estudiante.
3.5. El
mejoramiento de la
enseanza *Nmero relativamente alto de proyectos FOMEC.
*Objetivos de los proyectos el apoyo de las carreras de grado.
*Compromiso impuesto para los docentes por la fuente de
financiamiento.
*Carencia de objetivos claros para el conjunto de docentes y
su concepcin pedaggica.
*Elevado nmero de docentes que obtuvieron ttulos de
posgrado.
*Problemas en la cobertura de ctedras, coyuntural.
Perfil del alumnado *Inadecuada preparacin del ingresante.
*Restricciones vinculadas al excesivo nmero de alumnos.
3.7. Los docentes *9,2% de profesores titulares o asociados.
*34% de docentes con dedicacin exclusiva.
*Escaso nmero de asistentes con futuras dificultades para
reemplazar a los actuales profesores.
*128 docentes con ttulo de posgrado y 329 cursando
*Cuadro de envejecimiento con una elevada edad promedio.
*Promedio de antigedad tambin elevado.
*Esfuerzo importante en materia de concursos.
*Problemas en la estructura de cargos, carrera docente y
renovacin de los equipos docente.
*Distorsiones en la estructura de cargos: no hay relacin con
las cargas docentes efectivas; ofertas y demandas acadmicas
diferentes a la distribucin de cargos.; falta de racionalizacin
en la utilizacin de recursos docentes.
Los equipos
docentes *Falta de disponibilidad de cargos docentes.
*Dificultades para integrar equipos de labor de debate interno y
de construccin de conocimiento.
*Inadecuada distribucin de las tareas que resultan excesivas.
*Desarrollo de ofertas de posgrado: intercambio entre
docentes con generacin de proyectos.
47
*Sobrecarga de responsabilidades de los auxiliares docentes
*Inters elevado en pertenecer a la planta docente y en
perfeccionarse.
*Incorporacin frecuente a actividades adicionales que
complejizan tarea docente.
*Masiva incorporacin al sistema de incentivos.
*Insatisfaccin por la situacin y distribucin de cargos.
*Competencia entre unidades acadmicas y en el interior de
las mismas.
*Puja por la obtencin de recursos para apoyo administrativo.
*Actividades de posgrado con financiamiento personal.
*Intercambio interdisciplinarios para encarar la desercin.
*Necesidad de articulacin entre la docencia universitaria y la
terciaria.
*Escasez de oportunidad para la reflexin institucional.
Los mbitos de
investigacin *Numerosos proyectos de gran heterogeneidad.
*Docentes con muy poca experiencia previa en investigacin.
*Elevado porcentaje de docentes categorizados pero de las
categoras ms bajas.
*Escasa formacin en la investigacin de los docentes.
*Conjunto de investigadores categorizados bajo en relacin
con el nmero de proyectos de investigacin.
*Elevada concentracinde proyectos en algunas unidades
acadmicas.
4.2. Equipos de
Investigacin. *Dos categoras de docentes-investigadores: unos con
Formacin de productividad cientfica importante y reconocidos y otros sin
Investigadores. formacin y experiencia, con baja calidad.
*Sobrecarga de investigadores en la actividad docente.
*Apoyo explcito para los estudios de posgrado
*Dificultad de insercin de alumnos-investigadores en los
esquemas de evaluacin del CONICET
La poltica y la
organizacin *Problemas de carcter burocrtico.
*Importantes conflictos en la gestin, rendicin de cuentas y en
la intervencin del Consejo Superior.
*Tareas de regularizacin y formalizacin en estas reas.
5.2. La extensin
cultural *Programas con proyeccin comunitaria.
*Presupuesto insatisfactorio para cumplir con objetivos,
7.6. Presupuesto investigacin y extensin.
La estructura *Cargos que dejan autoridades durante su gestin no son
presupuestaria. cubiertos por economa.
8.Infraestructura y
recursos
materiales * Carencia importante de espacio fsico.
*Alumnos siguiendo clases desde el exterior o la ventana.
Consideraciones *Conviccin de que "lo que la Universidad hace es bueno para
finales la regin"
*Profesores con alto compromiso ante la precariedad de
algunas zonas.
*Dudas sobre la pertinencia del proyecto docente en la
comunidad.
48
*Desencuentro con el proceso educativo de la regin.
*Falta de articulacin
*Importantes capacidades y potencialidades no debidamente
explotadas.
*Porcentajes de profesores con dedicacin sin
correspondencia con el nmero de egresados.
*Insuficiente aprovechamiento de las capacidades por
problemas de prioridades, organizacin y planificacin.
*Recursos acadmicos importantes y problemas de
consolidacin
*Existencia de canales democrticos y de participacin.
*Inexistencia de canales claros de comunicacin y vinculacin.
*Crtica a la figura del docente autoritario
*Clases multitudinarias sin participacin ni contacto.
La lectura de las caractersticas nos muestra que los principales y ms frecuentes puntos de anlisis
son:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SALTA
Labor docente dificultada por excesiva cantidad de alumnos o tareas por docente.
Participacin docente en actividades comunitarias y en investigacin
Escasez de recursos
Falta de correlacin entre contenidos y evaluaciones.
Falta de disponibilidad de la planta docente
Problemas de comunicacin y de informacin
Tendencias al fraccionamiento
Escasa formacin de los docentes en investigacin
Escaso asesoramiento al estudiante
Distancia entre el alumno y el docente.
Autoevaluacin
Grficamente:
Labor docente dificultada por

excesiva cantidad de alumnos
4% Participacin de los docentes en
8% actividades
29% Escasez de recursos
8%
Falta de correlacin entre contenidos
y evaluaciones
8% Tendencia al fraccionamiento
Falta de disponibilidad de la planta

13% docente
17% Escasa formacin de los docentes en
13% investigacin
Otros
Las principales caractersticas detectadas estn relacionadas con los docentes: el excesivo nmero de
alumnos que deben atender y el gran nmero de actividades que tienen que realizar. Por supuesto,
esto estara directamente vinculado con la escasez de recursos y con la falta de disponibilidad de la
planta de docentes. Los otros indicadores sealan diferencias entre los docentes y los alumnos en
cuanto a la evaluacin y la escasa formacin de parte de los docentes para la investigacin.
49
UNIVERSIDAD TTULO EN INFORME CARACTERISTICAS DETECTADAS
Universidad La Funcin Docencia -Asignacin creciente de los recursos econmicos
Nacional de La Evolucin del Gasto financieros a la retribucin del personal.
Santiago del -Apertura de carreras con muchos ingresantes.
Estero -Gran parte se financia con recursos autogerenciados.
-Varios proyectos implementados sin estudios de
viabilidad financiera o educativa.
-Todo el proceso de autoevaluacin careci de un anlisis
econmico-presupuestario.
Anlisis Del Personal -Anlisis cualitativo de la disposicin y distribucin de
cargos.
-Anlisis cualitativo de la oferta docente instalada.
Analisis Cuantitativo -En 1998 30% de los cargos con dedicacin exclusiva.
-A partir de ese ao recursos docentes comprometidos en
dedicacin y tiempo disponible.
-Fuertes asimetras en la dotacin de las distintas
unidades acadmicas. Se avizoran fuertes problemas con
los recursos humanos del personal.
Anlisis Cualitativo -Formacin de los docentes y procesos de desarrollo.
-Bajo nivel de posgrado.
-Falta de oferta de carreras de posgrado.
-Grandes esfuerzos para que la calidad de formacin
evolucione.
Aprovechamiento Del -El aprovechamiento de los docentes, la articulacin y
Personal Docente complementacin horizontal de recursos humanos.
-Poca comunicacin existente en la Universidad, escasa
participacin docente en l discusin de proyectos.
Cumplimiento de las -Pocos docentes regularizados en su situacin de revista.
Metas de -Subvaloracin del sistema de concursos.
Normalizacin
Universitaria en
Materia de Concursos
A modo de resumen:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SANTIAGO DEL ESTERO

Anlisis cualitativo. Bajo nivel de posgrado
Anlisis cuantitativo. Bajas dedicaciones
Necesidad de concursos de antecedentes y oposicin
Mejores recursos financieros
Buen aprovechamiento de los docentes
Subvaloracin de los concursos.
Necesidad de nueva unidad acadmica.
Desaprovechamiento de los docentes de otras universidades.
Expresado grficamente:
Anlisis cualitativo. Bajo nivel de posgrado(5) A
Anlisis cuantitativo. Bajas dedicaciones (5) B
Necesidad de concursos de antecedentes y oposicin (4) C
Mejores recursos financieros (3) D
Buen aprovechamiento de los docentes (2) E
Otras(3) F
50
A travs de este informe podemos percibir que en la Universidad Nacional de Santiago del Estero la
comunicacin e interrelacin entre los docentes de las diferentes Facultades se seala como una
importante debilidad. Tambin se puede notar que hay poco inters por la actualizacin de los cargos a
travs de concursos, los cuales enriquecen no slo al docente sino tambin a la Universidad en su
conjunto. Es de vital importancia destacar las grandes diferencias entre las diversas facultades de esta
Universidad con respecto a la calidad y cantidad de docentes.
51
INFORME
Universidad Gobierno Y -Fomentar la participacin en la gestacin de las grandes
Nacional del Gestin lneas de accin.
Nordeste -Mejorar los procesos de enseanza, investigacin,
extensin y gestin.
-Objetivos cruciales: Flexibilidad e innovacin
Estructura -Alto grado de rigidez en la escasa evolucin de su oferta
Orgnica acadmica.
Poltica de -Concursos peridicos para docentes de menor dedicacin
Personal para cubrir cargos de tiempo completo
Docente -Necesidad de continua evaluacin para el resto de los
docentes
Gobierno y -Inexistencia de normativas que establezcan criterios de
Gestin evaluacin y control de gestin.
Enseanza -Relacin entre el incremento de la calidad docente y
mejoras en el rendimiento estudiantil.
Docencia -Necesidad de aumento de las dedicaciones docentes.
- Mejoramiento en la participacin en el programa de
incentivos a la investigacin.
-Promocin de especializaciones, maestras y doctorados.
- Necesidad de evaluacin permanente.
- Participacin entre redes acadmicas internacionales.
-Creacin de la carrera docente y su respectivo posgrado.
Investigacin -Fortalecer el sistema de becas.
-Contribuir a la formacin continua.
- Profundizar reformas curriculares.
-Aumentar interrelacin entre las facultades.
Este es el cuadro-resumen, que se grafica posteriormente:
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE

Aumento en la participacin de tiempo completo.
Permanente evaluacin de desempeo de los docentes
Fortalecimiento de la investigacin
Mejoramiento de la enseanza y el aprendizaje
Incremento en la dedicacin
Capacitacin docente
Planificacin acadmica
Flexibilidad de las carreras
Incorporacin de diferentes reas
Aumento en la participacin de tiempo completo 8) A

A Permanente evaluacin de desempeo de los
B
C
docentes (7) B
D
Fortalecimiento de la investigacin (7) C
E
F Mejoramiento de la enseanza y el aprendizaje (5) D
ANLISIS: Incremento en la dedicacin (5) E
Otras (4) F
52
A travs de este informe los pares evaluadores de la CONEAU puntualizan la necesidad de fomentar la
participacin de todos los docentes as como la flexibilizacin e innovacin en todas las funciones de la
institucin. Se sugiere asimismo aumentar las dedicaciones de los docentes, con el fin de que aquellos
se sientan ms comprometidos con la institucin. Tambin es de fundamental importancia ampliar la
evaluacin continua de los docentes de la casa e incrementar la oferta de estudios de posgrado.
53
TITULO EN EL
Universidad
Nacional de *Acceso al cargo docente efectivo por concurso pblico de
San Luis 1.5.1.Docentes antecedentes y oposicin.
*Estabilidad docente supeditada a un desempeo satisfactorio
a travs de evaluacin bi o trianual.
*Profesores emritos son profesores titulares efectivos
relevados de sus funciones por edad.
*Profesores consultos son los profesores ordinarios que se
hayan destacado en su rea de conocimiento.
2. EVALUACIN *Formacin de recursos humanos dentro de los equipos de
INSTITUCIONAL investigacin y docencia constante.
*Resultados altamente favorables de maestras y doctorados
3. DOCENCIA presentados para acreditacin en la FQBYF y la FCFMYN
3.2.2. Oferta *Destacado nivel acadmico, calidad de cuerpo docente,
Acadmica de actualizacin de sus planes de estudio y adecuacin al perfil
posgrado de la institucin
*Significativo movimiento de matriculacin en posgrado
*Becas de dos aos para apoyar maestras, doctorados.
3.2.3. Organizacin
curricular *Flexibilizacin de los planes de estudio
*Materias optativas de cada especialidad o de libre eleccin.
*Alta resistencia a esta flexibilizacin de parte de los
profesores.
3.3.3. Rendimiento
*Falta de formacin pedaggica paralela a la formacin
e ingreso cientfica de los profesores
*Inexistencia de una servicio de asesoramiento pedaggico a
profesores.
*Muy importante nmero de profesores con dedicacin
3.4. Docentes exclusiva y tiempo completo.
*Desequilibrio entre las distintas facultades en la apropiacin
de horas/docente y entre los cargos docentes.
3.4.2
Administracin y
Desarrollo de los
Recursos *Desequilibrios entre las facultades en la funcin
Humanos investigacin: en la categorizacin, distribucin y participacin
Docentes. de programa de incentivos.
*Ingreso mediante concurso pblico
*Evaluaciones peridicas para garantizar calidad no
promocin de docentes.
*Participacin de evaluadores externos como jurados en
concursos.
*Atraso en la evaluacin de docentes.
*Imposibilidad de incremento de dedicacin antes de un ao
en el cargo.
*Obstculo para las promociones por concurso.
*Homogeneidad de criterios generales para la Carrera
Docente.
*Heterogeneidad en criterios especficos.
*Promocin normas que homogenicen y agilicen
procedimientos
*Dispersin en la relacin docente/alumnos en cada facultad.
54
*Interrelacin entre unidades acadmicas y departamentos
con docentes que dictan distintas carreras.
*Relacin intra-institucional en iniciativas especficas de los
grupos de investigacin.
*Sistema de becas de Iniciacin y Estmulo.
*Ayuda econmica a los docentes para realizar posgrados.
*No existe poltica de otorgamiento segn rea de
conocimiento
*En la FICES, reconversin de cargos para cubrir
necesidades.
*Falta de recursos humanos para brindar servicios.
*Restriccin de cargos inhabilita nuevos cargos con
dedicacin.
*Falta de recepcin en las autoridades superiores de
iniciativas para ampliar carreras o conocimientos en ciencias
bsicas.
*Retraso en la FQBYF en el cumplimiento de las evaluaciones
anuales y trianuales.
*Movimiento de la planta docente de la FCFMYN para
cobertura de necesidades.
*Fuerte formacin de de los docentes en Ciencias Bsicas.
*Sistema informtico elaborado en la UNSL permite datos
para gestin
*Duda entre encarar su ampliacin o migrar al sistema
nacional.
*Porcentaje de dedicaciones exclusivas no es homogneo en
las diferentes facultades.
*Distribucin desigual entre facultades de docentes con
formacin acadmica.
*Mayor desarrollo acadmico en Ciencias Bsicas orientados
hacia carreras de mayor peso profesional que acadmico.
3.5.
CONCLUSIONES
*Carrera docente aprobada, con funciones y obligaciones
docentes, ingreso y permanencia y formacin y
3.5.1. Fortalezas perfeccionamiento.
*Normas de evaluacin para homogeneizar procedimientos
*Mejoramiento en sistema de revalidacin de los cargos
docentes
*Impulso a la formacin de posgrado de los docentes y becas.
4. *Becas estmulo para los alumnos y de iniciacin para
INVESTIGACIN graduados.
*Facilidades para traslado de docentes a centros de
excelencia para mejor formacin.
*Media de investigacin por encima de la media nacional
*Proyectos con un nmero importante de integrantes.
*Docentes incentivados en un 53,77%
*Bajo nmero de docentes de la UNSL con categora A o B
*Preocupacin por elevar la calidad de los grupos de
investigacin
*Existencia de un centenar de tesis de doctorado y maestra
*75% de la planta docente involucrada en tareas de
investigacin.
*Elevada proporcin de docentes con dedicacin exclusiva
*Conflicto entre Docencia, Investigacin y Extensin por
7.GESTIN modelo pedaggico.
55
*Dficit de formacin de docentes en algunas disciplinas.
*No participacin en tareas de extensin de los docentes para
no perder incentivos de investigacin
*Homogeneidad de criterios generales para la Carrera
Docente.
*Falta de mecanismo de coordinacin de la oferta
intrainstitucional docente.
En sntesis, se enumeran a continuacin las caractersticas ms frecuentemente mencionadas:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN LUIS

Alta porcentaje de docentes con maestras y doctorados.
Destacada nivel acadmico pero deficiente en lo pedaggico
Dedicaciones de los docentes
Desequilibrio en distribucin de recursos humanos
Desequilibrio en distribucin de investigaciones
Evaluacin docente constante aunque retrasada
Acceso de docentes a cargos por concurso
Formacin constante de recursos
Resistencia a la flexibilizacin y a los cambios
Graficamos ahora los porcentajes de cada uno de ellas,
Alto nmero de maestras y posgrados
5% Destacado nivel acadmico pero deficitario en lo

10% 23% pedaggico
Dedicaciones de los docentes
10% Acceso a cargos docentes por concurso
Evaluacin de docentes constante pero

retrasada
10%
18% Desequilibrio en distribucin de recursos
humanos
Desequilibrio en investigaciones
10%
14%
Otros
El anlisis de los porcentajes presentados evidencia una fuerte preocupacin por la formacin de
los docentes de la Universidad Nacional de San Luis. Figura en primer lugar con el mayor porcentaje la
formacin de posgrado de los docentes pero en segundo, y sin mediar una amplia diferencia, se
considera la formacin acadmica de los mismos, objetando su formacin pedaggica. Las
dedicaciones de los docentes y el acceso por concurso siguen al concepto de formacin para luego
incorporar los desequilibrios encontrados en la distribucin de los recursos como as tambin en los de
investigacin entre las diferentes sedes y unidades acadmicas.
56
TITULO EN EL
Universidad
Nacional del PRESUPUESTO Y
Sur FINANCIAMIENTO *Insuficiente cantidad de cargos docentes
*Envejecimiento de la planta docente. Falta de movilidad
DOCENCIA * Mayor parte de la planta docente concursada.
*Gran cantidad de cargos de profesores adjuntos.
*Figura del adjunto a cargo.
*Asignaturas que no cuentan con docentes regulares, cargo
de docentes no residentes en Baha Blanca.
*59,3% de dedicaciones simples.
*Bajo porcentaje de docentes con dedicacin exclusiva en
Derecho y Administracin.
*Proyectos para congelar los nombramientos para
reconvertirlos.
*Dificultado por resistencia poltica.
*Docentes a cargo de cantidad de alumnos mayor que otros.
*Exceso de horas de docencia exigidas.
*10% del total de los docentes con ttulo de doctor.
*Muy elevado porcentaje de docentes con posgrados.
*En Administracin, Economa e Ingeniera, escasa formacin
de posgrado y poca produccin en investigacin.
*Deficitaria formacin pedaggica de los docentes.
*Falta de capacitacin pedaggica para sus propios
docentes.
*Ausencia de un ncleo de docencia e investigacin
alrededor de las Ciencias de la Educacin.
*Evaluacin de desempeo docente a travs de una encuesta
a los alumnos.
*Incidencia de las deficiencias pedaggica de los docentes en
la desercin
*Actual rediseo de encuestas de evaluacin docente y de
procedimientos de procesamiento.
*Necesidad de definir para qu se evala y del perfil del
docente determinado.
*Proyecto de estabilidad al docente que incluye mecanismos
de control de gestin.
*Reclamo de los ms jvenes para que se de menor peso a
la antigedad.
*Reclamo por mayor reconocimiento para el desempeo de
tareas docentes en los sistemas de promocin.
*Tendencia a comenzar a ponderar la capacitacin docente
en la evaluacin de los docentes.
Planes y
Programas de *Comisiones para la articulacin de contenidos, competencia
estudio y adaptacin.
*Implementacin de tutoras.
*Falta de participacin docente en las tutoras.
*Numerosas becas y pasantas otorgadas a docentes de la
Posgrado UNS.
*Cantidad de profesores visitantes
*Firma de convenios con una extensa red de relaciones.
*Contribucin a asegurar la sustentabilidad en el tiempo de la
enseanza de posgrado y de investigacin.
57
Organizacin y
Desarrollo de la
Investigacin *Importante planta docente dedicada a la investigacin.
*Produccin acumulada en Qumica, Biologa, Farmacia,
Geologa
*Convenios con instituciones como el CONICET
*Distribucin bastante homognea por categoras docentes.
*Impacto positivo del programa de incentivos docentes.
*Rpido crecimiento en el nmero de proyectos de
investigacin acreditados.
*40% de docentes-investigadores estables.
*10% de la planta docente con ttulo de Doctor.
*3% con ttulo de Magister o Especialista.
Extensin
cientfico-
tecnolgica *Ejecutada a travs de unidades acadmicas.
*Entusiasmo y predisposicin especial de ciertas unidades.
*En Agronoma se prestan servicios arancelados segn
demanda
*Gran dinamismo e inters de las ctedras de este
departamento
*Indiferenciacin entre servicios a terceros e investigacin
CONCLUSIONES *Logros en la instalacin de la cultura de la evaluacin.
*Posibilidad de profundizar y afianzar los estndares de
calidad acadmica
*Tarea docente trasciende los lmites fsicos de la
Universidad.
*Retencin y captacin de matrcula en las otras localidades.
*Origen y ejecucin de los proyectos se concentra dentro de
cada uno de los departamentos
*Muy pocos se desarrollan en forma conjunta entre dos o ms
departamentos.
*Falta de una instancia de gestin y coordinacin que articule
horizontalmente la currcula
*Ausencia de un seguimiento permanente de las comisiones
curriculares.
*Cruce de lgica entre la tradicin cientfica vinculada a la
investigacin y la tradicin humanstica volcada a lo
pedaggico.
*Negativo mantenimiento de la pirmide de edad de la planta
de investigadores.
*Escasa actividad acadmica interdepartamental.
*Disminucin de la cooperacin interdepartamental.
Las caractersticas que aparecen con mayor frecuencia en el Informe o que se mencionan en varias
oportunidades se resumen a continuacin:
58
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR
Falta de movilidad del plantel docente
Importante cantidad de investigacin
Deficitaria formacin acadmica y pedaggica de los docentes
Gran nmero de docentes con posgrados y doctorados.
Evaluacin docente a travs de encuestas a los alumnos
Falta de interdisciplinariedad y de cooperacin interdepartamental.
Diferencias en la distribucin de recursos entre departamentos.
Gran parte de los cargos otorgados por concurso
Baja cantidad de dedicacin exclusiva en algunos departamentos.
Becas y pasantas para docentes y alumnos
Excesos de horas para algunos docentes.
En porcentajes, el grfico quedara as constituido:
Falta de movilidad del plantel docente

13%
Importante actividad de investigacin
27%
7% Gran cantidad de docentes con
Posgrados y Doctorados
7% Deficitaria formacin acadmica o
pedaggica de los docentes
Falta de interdisciplinariedad y de
cooperacin interdepartamental
13% Otras
20%
13% Mecanismos de autoevaluacin
Los porcentajes en este grfico sobre la Universidad Nacional del Sur nos muestran en primer lugar
la falta de movilidad del plantel docente debido a los mecanismos de evaluacin, que no contemplan la
formacin acadmica sino que priorizan la antigedad - creando un conflicto por envejecimiento del
plantel docente. Es destacable, segn el Informe, la gran cantidad de proyectos de investigacin y de
docentes con posgrados o doctorados a pesar de que figura como igualmente relevante la formacin
pedaggica deficitaria de docentes de algunos departamentos. Esta diferencia podra ser la causa de
la falta de interdisciplinariedad y de cooperacin.
59
ANALISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS
Luego de analizadas las trece universidades evaluadas por la CONEAU, surgen factores comunes que
reflejan las problemticas ms frecuentemente detectadas por los pares evaluadores. Entre los factores
emergentes se distinguen algunos por su recurrencia en la mayora de los informes de las instituciones
evaluadas.
En primer lugar, se destaca el tratamiento de las dedicaciones docentes en cada unidad acadmica. Al
respecto, se percibe el escaso porcentaje de docentes con dedicaciones exclusivas o completas en
desmedro del compromiso y participacin de los mismos en proyectos institucionales. Esta situacin se
describe claramente en las Universidades de San Luis, del Litoral, del Nordeste, de la Patagonia San
Juan Bosco, de San Juan, de Santiago del Estero, del Sur y de Lujn.
En estrecha relacin con este punto, se evidencia el desequilibrio existente en cuanto a las tareas
relacionadas con la funcin docencia. Es decir, debido al excesivo nmero de alumnos por docente, a
las demandas de participacin en proyectos de investigacin y de extensin, sumado esto a la falta de
actualizacin en las dedicaciones caracterstica mencionada en el punto anterior - se nota una
descompensacin de los tiempos dedicados a las tres funciones inherentes al cargo, lo que impacta
negativamente en el rea de investigacin.
El tema de la investigacin merece un tratamiento destacado dado que varias instituciones presentan
una gran heterogeneidad en los proyectos acreditados. Esto es existen diferencias notorias en: cantidad
de proyectos originados en diversas unidades acadmicas, falta de priorizacin de temticas segn
necesidades regionales, superposicin de temas, falta de articulacin entre unidades acadmicas y
centros de investigacin y escasa transferencia al rea de la produccin. En algunas casas de altos
estudios como la Universidad Nacional de Salta se reconoce la amplia trayectoria en investigacin
aunque tambin se puntualiza la falta de formacin de los docentes para esta funcin. Esta debilidad se
repite en varias instituciones.
Asimismo, si bien se valora en trminos satisfactorios el alto nivel acadmico de los docentes a cargo
de cursos, se menciona en varios informes la deficiencia en la formacin pedaggica de los mismos.
Esta caracterstica se muestra como muy significativa en las Universidades Nacionales de San Luis, el
Litoral, de la Patagonia San Juan Bosco, de Tucumn, de San Juan, del Sur y de Cuyo.
Por otra parte, el tema del desequilibrio en la distribucin de los recursos humanos tambin presenta un
alto nivel de recurrencia. La dispersin geogrfica en algunas casas de altos estudios como por
ejemplo la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco o la del Centro de la Provincia de
Buenos Aires adems de la falta de interdisciplinariedad y cooperacin departamental - mencionado
en el 70% de los informes analizados provocan fuertes asimetras en la dotacin de las distintas
60
unidades acadmicas, falta de articulacin entre facultades o departamentos con respecto a planes y
programas de estudio y variabilidad en la apropiacin de horas/docente y entre cargos.
Del mismo modo, se destaca la falta de movilidad del plantel docente, originada por un rgimen de
estructura poco flexible que dificulta el ingreso y renovacin del personal, y que resulta en un
envejecimiento de los cuadros, con una elevada edad promedio y promedio de antigedad tambin
elevado. Esto limita el ingreso de futuros docentes lo que permitira reforzar y enriquecer los planteles.
La actividad de profesores emritos o visitantes en algunas instituciones no parece garantizar la
formacin de recursos humanos propios, locales y estables.
No menos importante, aunque con menor porcentaje de frecuencia, se menciona tambin la necesidad
de regularizacin de los cargos docentes por medio de concurso, el cumplimiento de lo establecido por
la Ley de Educacin Superior en cuanto a la oferta de posgrado para que cubra los requerimientos
locales y regionales, la mejora del sistema de otorgamiento de becas y pasantas y la concrecin u
optimizacin de los mecanismos de evaluacin y autoevaluacin, que al momento de los Informes
estaban en proceso de desarrollo o en su primera etapa, todava perfectibles.
61
PROCESO DE CONTRASTACIN CON RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
Luego de analizadas las ideas centrales con respecto a la funcin docencia de cada uno de los
Informes de la CONEAU, se contrastan stas con las recomendaciones o sugerencias realizadas por
los pares evaluadores. Se detallan en el cuadro siguiente las recomendaciones y sugerencias
encontradas en los Informes de la CONEAU, discriminados por Universidad.
UNIVERSIDAD SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES EN EL INFORME

Universidad Nacional del *Incrementar sustantivamente las dedicaciones exclusivas de los
Litoral docentes
*Contar con al menos una dedicacin exclusiva por rea de
conocimiento
*Garantizar la concentracin de recursos humanos sobre la actividad
docente y de investigacin.
*Impulsar los equipos estables de investigacin.
*Estudiar un programa de reequilibrio de las dotaciones de personal
docente entre las Facultades y entre reas de conocimiento.
*Considerar la reorganizacin del profesorado en reas de conocimiento
nicas para toda la Universidad para evitar el aislamiento.
*Estimular la formacin de grupos estables de docentes que cooperen
en le diseo y desarrollo del curriculum y de proyectos de investigacin
*Extender y profundizar las iniciativas de articulacin transversal.
*Continuar y profundizar el proyecto de transformacin curricular hacia
un diseo ms flexible, abierto y optativo, acomodado a los matices de
especializacin docente y a los intereses diversos del alumnado.
*Estimular y potenciar un proceso especfico de autoevaluacin desde
las unidades acadmicas.
*Proponer estructuras que permitan la coherencia interna y la
permeabilidad transversal.
*Incrementar los esfuerzos para seguir fortaleciendo a los grupos de
investigacin en proceso de consolidacin.
*Disminuir el desequilibrio en el grado de desarrollo de la investigacin.
*Evaluar los resultados de los distintos sistemas de becas y su eficacia
en el perfeccionamiento de los graduados.
FADU *Incrementar las dedicaciones exclusivas.
*Lograr el diseo de un plan de estudio ms flexible, abierto y optativo.
Facultad de Agronoma y *Continuar con la poltica de perfeccionamiento docente en el mbito
Veterinaria disciplinar
*Implementar un programa de formacin en docencia universitaria.
Facultad de Bioqumica y *Definir una poltica de investigacin con el financiamiento pertinente,
Ciencias Biolgicas. para potenciar el establecimiento de profesores formados.
*Crear laboratorios con equipamiento mayor de uso comn para todos
los equipos de investigacin.
*Fomentar la investigacin multidisciplinaria
*Promover la vinculacin con centros de excelencia.
*Examinar las prioridades de investigacin de la Facultad.
Facultad de Ciencias *Aumentar las dedicaciones de los docentes con el objeto de
Econmicas incrementar el tiempo aplicado a la investigacin.
62
Universidad Nacional de a- Falta de una visin poltica institucional unificadora
Lujn Visin prospectiva de la universidad de manera cuasi informal destinada a
satisfacer las demandas de matrcula
Restricciones en la calidad de la oferta educativa y subdesarrollo de
actividades claves como investigacin y formacin
b- Tensiones y contradicciones difciles de superar
Escasos cargos con dedicacin exclusiva
Dificultades para conseguir cursos de posgrado
c- Fragmentacin y dispersin de mbitos institucionales y actividades
Existencia de fragmentaciones en diferentes nivel: en su historia, en su
geografa (distancia de los Centros Regionales), en su planta docente
(dedicasin exclusiva escasa frente a dedicacin simple alta); pocos
titulares vs. cantidad de adjuntos; demanda de posgrado vs. Escasa oferta
Recomendaciones: Organizacin y ofertas acadmicas
Incrementar la proporcin de docentes con posgrado
Fomentar la capacitacin de docentes e investigadores
Lograr un equilibrio en la distribucin horaria de la carga docente
Desarrollar la investigacin
Promover actividades de extensin
Institucionalizar la evaluacin a travs de mecanismos formales
Fomentar espacios de reflexin para la interaccin entre docentes
Recomendaciones: Docencia
Priorizar la concrecin de una carrera docente
Establecer mecanismos para la evaluacin de la tarea docente
Aumentar dedicacin docente
Concretar la realizacin de concursos
Reforzar el cumplimiento de la carga horaria destinada a la docencia por
parte de investigadores formados con dedicacin exclusiva
Recomendaciones: Alumnos:
Mejorar el coeficiente docente alumno

Universidad Nacional de -Asegurar a quienes hagan estudios de posgrado un aumento de
la Patagonia San Juan categora o dedicacin
Bosco -Planificar la planta docente con miras a potenciar l dedicacin exclusiva
-Implementar acciones concretas para unir la investigacin con la
Facultad de docencia.
Humanidades y Ciencias -Realizar tareas de formacin en metodologa cientfica
Sociales -Realizar llamado a concurso exclusivamente para la dedicacin del
Facultad de Ciencias cargo.
Naturales No expandir la oferta acadmica a corto plazo por falta de docentes
-Planificar meticulosamente los contenidos para la enseanza a distancia
-Actuar con transparencia en los concursos
-Aumentar en dedicaciones exclusivas
Facultad De Ingeniera -Actuar con transparencia en la contratacin de profesores viajeros
-Realizar actividades de extensin que integren a los docentes de cada
facultad
-Llamado a concursos en condiciones apropiadas.
-Integrar efectivamente de los centros.
-Aumentar las dedicaciones simples.
-reas temticas con un nmero limitado de materias afines.
-Creacin de posgrados
-Por lo menos un docente titular-exclusivo por rea de especializacin
63
Universidad Nacional de -Mejorar el asesoramiento tcnico y administrativa para la presentacin
Cuyo de los proyectos.
-Integrar a los docentes en equipos.
-Articular con el contexto social regional
-Incorporar la participacin en actividades de extensin en la evaluacin
de los docentes.

Universidad Nacional de *Analizar elevada relacin entre materias de primer ao en cada unidad
Salta acadmica y en las escuelas correspondientes.
*Reforzar mecanismos de integracin entre unidades y disciplinas, entre
docentes e investigadores.
*Encarar el problema de la desercin y del rendimiento acadmico con
intercambios o encuentros interdisciplinarios.
*Incentivar las actividades de investigacin
*Diferenciar a los proyectos de investigacin estructurados sobre una
rigurosa metodologa de trabajo cientfico
*Observar la evolucin del sistema de incentivos, dado lo reciente de su
implantacin.
*Facilitar la insercin de los investigadores miembros del CONICET al
plantel docente.
*Perseguir el logro de niveles de calidad docente atendiendo a la
problemtica de los estudiantes.
*Utilizar su personal docente haciendo en todo su potencial, reforzado a
travs del perfeccionamiento y de una mejor estructuracin de ctedras
*Revisar sus ofertas acadmicas y realizar un esfuerzo importante en
materia de calidad de las mismas.
*Preservar reas de excelencia con una poltica de fortalecimiento.
*Integrar en equipos de trabajo, proyectos conjuntos e interdisciplinarios.
*Orientar el financiamiento de proyectos y de becas por consideraciones
de prioridad y de impacto relativo.
*Elaborar un clima de dilogo y participacin
*Crear instancias institucionales de reunin de profesores por cursos y
reas para perfeccionar articulaciones necesarias.
*Estimular la participacin responsable del docente en la conduccin del
aprendizaje.
*Incorporar la atencin de los cursos bsicos a los docentes mejor
capacitados.
*Realizar estudios que permitan determinar la planta docente bsica a la
que aspira la Universidad, sus ofertas acadmicas y necesidades de
renovacin.
*Formular polticas que satisfagan los requerimientos permanentes de
calidad.
*Estudiar una distribucin equitativa y justa de los puntos docentes, con
informacin cuantitativa sobre su asignacin actual y apreciaciones de
tipo cualitativo sobre la especificidad disciplinaria.
*Facilitar la insercin de jvenes docentes-investigadores.
*Organizar la actividad docente en armona con los tiempos destinados a
las diferentes funciones.
*Profundizar las experiencias de Ctedra Abierta y de articulacin con el
subsistema superior no universitario.
64
Universidad Nacional de *Crear un coordinador para que se haga cargo de la organizacin y
la Patagonia Austral seguimiento curricular de cada una de las Carreras.
*Elevar los niveles docentes de investigacin y de extensin.
*Consolidar la formacin acadmica del claustro docente, mediante de
programas de posgrado y especializacin.
*Mejorar la calidad del cuerpo docente en lo didctico y en la disciplina y
el perfeccionamiento de sus capacidades metodolgicas.
*Atender a la inquietud del claustro docente respecto de los cargos de
Jefes de Divisin vacantes.
*Disminuir los focos potenciales de conflicto con un referente acadmico
como Jefe de Divisin.
*Desarrollar actividades de especializacin o de capacitacin a partir de
las carreras suspendidas.
*Planificar en el corto y mediano plazo, las reas disciplinares que deben
ser ocupadas por los docentes para tener preparado el plantel necesario.
*Diagramar en una evaluacin especial los ascensos docentes de
acuerdo con los requisitos perdeterminados para cada categora.
*Plasmar en un proyecto de ingreso a la UNPA, acciones articuladas
entre las unidades acadmicas y el nivel Polimodal para garantizar la
formacin de competencias bsicas.
*Incorporar docentes con diferente tipo de dedicacin a los equipos de
investigacin.
*Utilizar la tecnologa informtica de uso administrativo como recurso
para alumnos/docentes en el dictado de clases o en investigacin
*Planificar institucionalmente, a corto y mediano plazo, las necesidades
de formacin y de perfeccionamiento del cuerpo acadmico a partir de
un diagnstico preciso por carreras.
*Promover una mayor articulacin entre las unidades acadmicas, a
travs del intercambio y la promocin de emprendimientos.
*Continuar avanzando en la concrecin de concursos docentes para
aumentar la proporcin de profesores titulares y asociados.
*Generar un acuerdo y compromiso homogneo entre el cuerpo docente
y de conduccin sobre las estrategias pedaggico-didcticas para la
atencin del "alumno no-residente".
*Asegurar que los profesores visitantes conformen equipos con docentes
locales para consolidar su formacin
*Garantizar que al frente de todas las ctedras est un docente con
categora de profesor.
*Nombrar al frente de la ctedra a un acadmico de la UUAA y reforzar
sus clases con la presencia de profesores visitantes.
65
Universidad Nacional de -Asegurar el anlisis de nuevos proyectos.
Santiago Del Estero -Mejorar los sistemas de participacin de la comunidad
universitaria
-Establecer la necesaria correspondencia entre las
aspiraciones acadmicas y de
poltica universitaria
-Analizar las carreras existentes a la luz de los cambios
producidos en el
modelo socio-econmico de la regin
-Incorporar plenamente el anlisis de la dimensin
econmico-financiera
-Prestar especial atencin a aquellos proyectos cuyo
financiamiento est
planteado con fondos de terceros.
-Definir estrategias de accin prioritarias con el fin de pensar
en formas
alternativas de ingresos propios
-Dotar al rea encargada de los asuntos acadmicos de la
Universidad de
recursos humanos, tcnicos y financieros para sostener y
fomentar el di-logo pedaggico y curricular en todas las
direcciones del espectro universitario
-Continuar con los esfuerzos desplegados en materia de
formacin a nivel
de posgrado de la estructura docente.
-Trazar una poltica clara de recursos humanos con el fin de
garantizar que el ingreso a los cuadros institucionales.
-Apoyar y fortalecer el proyecto de capacitacin de
investigadores
-Viabilizar alguna modalidad alternativa de gestin que
permita coordinar el trabajo entre las distintas secretaras

Universidad Nacional del Aumentar la participacin de los docentes, estudiantes y
Nordeste graduados.
Aumentar el nmero de docentes con dedicacin exclusiva
Realizar previsiones presupuestarias para la capacitacin
docente
Flexibilizar de las carreras
Programar de actividades que involucren a toda la comunidad
universitaria
Implementar poltica de capacitacin y calificacin para los
docentes.
Implementar sistema de evaluacin de docentes y no docentes.
66
Universidad Nacional de *Generar y mantener en forma constante la formacin de recursos
San Luis humanos dentro de los equipos de investigacin y docencia.
*Mejorar la informacin y difusin de propuestas en la pgina Web.
*Mejorar la relacin profesores/auxiliares
*Homogeneizar la relacin docentes-horas/alumnos dentro de cada
facultad.
*Superar desequilibrios en la orientacin hacia carreras de mayor peso
profesional que acadmico.
*Sustentar el desarrollo de la formacin de posgrado de los docentes.
*Generar unidades de pedagoga universitaria y de orientacin
vocacional destinadas al estudiante.
*Fortalecer la coordinacin de la administracin de la carrera y el
desarrollo de los recursos humanos docentes.
*Considerar las posibilidades de formacin postdoctoral para los ya
graduados en otros centros del pas o el exterior.
*Implementar procedimientos para favorecer los grupos de investigacin
*Garantizar la correcta formacin de becarios e investigadores.
*Mejorar la formacin de docentes investigadores en la FICES,
estableciendo programas cooperativos en los grupos de mayor
desarrollo de las dems unidades.
*Fomentar el desarrollo de la formacin de posgrado del cuerpo docente.
*Procurar modalidades de capacitacin ms flexibles, modulares, dentro
de una lnea de educacin permanente y a distancia.
*Propiciar las actividades interdisciplinarias.

Sur *Definir el para qu de las evaluaciones de ctedra y docentes.
*Profundizar en la oportunidad de realizar actividades de docente,
extensin e investigacin con carcter interdisciplinario e integrado en
contenidos y metodologas.
*Discutir, orientar y supervisar una poltica curricular centralizada que
colabore con las Comisiones Curriculares Departamentales y regule su
accionar.
*Evaluar y de ser necesario replantear la poltica de recursos humanos
en docencia a fin de lograr una asignacin equitativa de cargos y
dedicaciones en atencin a las asignaturas.
*Prestar atencin al replanteo de la poltica de promocin de personal
que equilibre la ponderacin de la capacitacin docente y la formacin
de posgrado.
*Promover la participacin en forma activa en las actividades de
extensin de todos los Departamentos como resultado de las polticas de
conduccin universitaria o de iniciativa de los integrantes.
*Estimular y ampliar las actividades de Extensin
67
La lectura de los cuadros permite individualizar las cuatros ideas centrales ms frecuentes sugeridas
por los pares evaluadores. As, se han agrupado las cuestiones relacionadas con la distribucin de los
recursos humanos, cargos y dedicaciones docentes bajo el ttulo de planta docente; en segundo lugar
se consider lo concerniente a la formacin acadmico-pedaggica; un tercer concepto incluye las
tareas de investigacin; y el cuarto, que denominamos interdisciplinariedad y articulacin, abarca las
recomendaciones de los pares evaluadores sobre participacin, cooperacin e interrelacin entre pares
docentes, unidades acadmicas y/o instituciones. El siguiente cuadro muestra el nmero de
recomendaciones que se encontraron en los informes de cada Universidad referidas a las cuatro
grandes cuestiones planteadas:
FORMACION INTERDISCIPLINA
PLANTA ACADEMICA Y RIEDAD Y
UNIVERSIDAD DOCENTE PEDAGGICA INVESTIGACION ARTICULACION
Universidad Nacional del Litoral 6 1 7 3
Universidad Nacional de Lujn 4 2 2 1

Universidad Nacional de la Patagonia
San Juan Bosco 7 4 1 1
Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires 2 2 5 5
Universidad Nacional de Tucumn 2 2 2 5
Universidad Nacional de San Juan 5 2 2 5
Universidad Nacional de Cuyo 2 1 1 1

Universidad Nacional de la Patagonia
Austral 6 5 0 2
Universidad Nacional de Salta 2 2 5 5

Universidad Nacional de Santiago del
Estero 3 3 2 4
Universidad Nacional del Nordeste 2 1 1 1
Universidad Nacional de San Luis 3 5 3 2
Universidad Nacional del Sur 2 0 1 3
Totales 46 30 32 38
68
38
46 Planta docente
Formacin acadmica y
pedaggica
Investigacin
Interdisciplinaridad y
articulacin
32
30
Se procede a analizar los datos, encontrndose que los pares evaluadores de la CONEAU hacen
especial hincapi en la normalizacin de la distribucin de los recursos humanos sin desatender las
cuestiones referidas a la interdisciplinariedad y la articulacin en todos los niveles de la institucin. En
tercero y cuarto lugar se mencion la necesidad de optimizar las tareas de investigacin y revalorizar la
formacin acadmico-pedaggica de los docentes, especialmente en las carreras de posgrado.
Del contraste de las caractersticas detectadas en los informes de la CONEAU sobre la funcin
docencia y las recomendaciones y sugerencias realizadas en los mismos, tenemos que existe
correspondencia entre las ideas centrales descriptas y las ideas superadoras propuestas. Como
ejemplo de esta correlacin se observa en primer lugar la preocupacin por la distribucin de los
recursos humanos, expresada a travs de la mayor cantidad de sugerencias realizadas al respecto.
69
REFLEXIONES FINALES
Si bien hemos tomado para este trabajo algunas de las dimensiones consideradas por los pares
evaluadores de la CONEAU en los Informes de evaluaciones externas de las Universidades
Nacionales, queda claro que ninguna evaluacin debe perder de vista la perspectiva de conjunto que
tiene que ver con la necesidad de generar procesos evaluativos que tiendan a producir dinmicas de
13
mejora de la calidad en las instituciones universitarias (Guerrini, 2003)
Ahora bien, hemos centrado nuestro anlisis en la funcin docencia e investigacin dado que
sostenemos que la integracin de estas reas, la adecuacin de sus funciones a las necesidades del
entorno y la calidad, tanto en lo interno como en la vinculacin, son factores esenciales para el
funcionamiento de una institucin que realmente aporte a la comunidad. As lo reconoce Toribio
14
(1999) quien expresa que en el interior de una universidad coexisten dos sectores diferenciados: el
administrativo y el acadmico y enfatiza el peso que en este ltimo tiene el conocimiento como factor
de organizacin y autoridad. Adems el docente es actor fundamental en las diferentes funciones que
se desarrollan en las universidades: la docencia, la investigacin y la extensin, generando subculturas
15
que responden a los diferentes roles que se desempean en la institucin (Clark) Asimismo, hemos
visto que la UNESCO seala que para lograr y mantener la calidad nacional, regional o internacional,
ciertos elementos son especialmente importantes, principalmente la seleccin esmerada del personal y
su perfeccionamiento constante
Por otro lado, ya hemos mencionado que la CONEAU tiene como objetivo la evaluacin institucional
para el mejoramiento de la calidad de las universidades, que debe pensarse como la relacin entre el
propio concepto de calidad en relacin con los de las universidades. Y en este sentido es posible
admitir sin demasiada controversia que los fines bsicos de las universidades son la adquisicin,
apropiacin y generacin de conocimientos; su transmisin, la formacin de profesionales e
investigadores con sentido crtico, tanto en el nivel de grado como de posgrado; la integracin al medio
y la contribucin a su desarrollo sustentable y a su bienestar, fundado en los valores de libertad,
igualdad, solidaridad y justicia. Para el cumplimiento de estos fines, dichas instituciones cuentan, en
diferente medida, con estructuras, funciones procesos de interaccin, recursos humanos, materiales y
financieros, actividades administrativas y un conjunto normativo enmarcados en un contexto social
propio (doc.cit)
En este contexto no sorprende, entonces, la continua referencia a las problemticas surgidas del
anlisis de la planta docente. As, el desequilibrio tanto en las dedicaciones docentes como en las
tareas relacionadas con la funcin docencia se reiteran numerosas veces en los informes realizados
13
GUERRINI, PREZ RASETTI, JEPPESEN (2003) EVALUACIN INTEGRAL DE PROCESOS DE ACREDITACIN
DE GRADO, CONEAU.
14
TORIBIO, D., (1999) LA EVALUACIN DE LA ESTRUCTURA ACADMICA, documento de la CONEAU.
15
CLARK, B. (1991) EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR, Nueva Imagen con UNAM, Mxico.
70
por los pares evaluadores de la CONEAU. Esta preocupacin detectada en la totalidad de los
Informes mencionados- emerge como un parmetro esencial en los procesos de la evaluacin de la
calidad, como afirma la UNESCO. No es posible pensar a la educacin superior sin sus principales
protagonistas, es decir el personal docente y los estudiantes. Recordemos que el artculo 10 afirma
que (...)Se deberan establecer directrices claras sobre los docentes de la educacin superior, que
deberan ocuparse sobre todo, hoy en da, de ensear a sus alumnos a aprender y a tomar iniciativas,
y no a ser, nicamente, pozos de ciencia. Deberan tomarse medidas adecuadas en materia de
investigacin, as como de actualizacin y mejora de sus competencias pedaggicas mediante
programas adecuados de formacin del personal, que estimulen la innovacin permanente en los
planes de estudio y los mtodos de enseanza y aprendizaje, y que aseguren condiciones
profesionales y financieras apropiadas a los docentes a fin de garantizar la excelencia de la
investigacin y la enseanza.
El anlisis sistemtico de los informes a la luz de las opiniones de los diversos tericos nos permite
reconocer el concepto de evaluacin totalizante que demanda Aguerrondo, ya que los informes
recalcan que se describe la realidad concreta en el momento del informe y se puntualiza qu acciones
todava estn en etapa de proceso, sin juicio sobre ellas. Tambin coincide con Aguerrondo la
reiterada sugerencia de ajustar las tareas de investigacin y las revisiones de los planes de estudio a
las demandas de la sociedad en la que est inmersa la institucin.
De acuerdo con lo expresado por Delors y tambin Edwards, se evala el rendimiento de las
universidades a travs de factores observables que aparecen en todos los informes con dismil
frecuencia, tales como desercin, transferencia, interrelacin con la comunidad a travs de actividades
de extensin, etc.
Para Fernndez Lamarra, la evaluacin de las universidades debe basarse en el anlisis de los
insumos, y son los insumos que l menciona los que se destacan en los informes, especialmente los
que se refieren a reputacin acadmica, calificaciones y remuneraciones docentes, relacin profesor-
alumno, electividad de ciertos cargos, slo por mencionar los ms frecuentes.
Sin embargo, es quizs a los conceptos en los documentos de la UNESCO a los que ms se ajustan
los informes. Para la UNESCO, la evaluacin de calidad es valorar la adecuacin del ser y el quehacer
a su deber ser. La adecuacin del ser implica examinar la misin de la institucin sobre el parmetro
de su pertinencia en el contexto donde se desarrolla. Ya hemos sealado que este punto se presenta
como una de las ideas centrales en las descripciones de las instituciones evaluadas y es tambin de
aparicin recurrente en la parte de las recomendaciones. La adecuacin del quehacer est conectada
con la eficiencia en el funcionamiento. Es decir, un buen funcionamiento estara garantizado por la
correcta distribucin de recursos humanos y materiales, tal como lo destacan los evaluadores de la
CONEAU al describir debilidades en el funcionamiento y al apuntar sus recomendaciones sobre
aspectos de la planta docente. Tambin involucran al quehacer, los logros de las instituciones, as
71
considerados a partir de la eficacia que demuestran en los contextos donde se producen. La
investigacin y la transferencia de conocimientos son puntos recurrentes, como se ha sealado, en los
informes estudiados.
Aqu podemos hacer referencia a la funcin docencia en cuanto a cules son los saberes que se
deben transmitir en el mbito de la Educacin Superior. El conocimiento dividido en disciplinas ha sido
16
la base de la organizacin, el trabajo y la produccin acadmicos. Gibbons plantea que la estructura
disciplinaria se apoya en un complejo de ideas, mtodos, valores y normas que determinan la
pertenencia a una especializacin cientfica, qu es la ciencia y quines son cientficos. La tesis de
Gibbons es que ya hay pruebas suficientes que revelan que est comenzando a surgir un conjunto
nuevo de prcticas cognitivas y sociales, en todo el mbito de las actividades de investigacin, que
vistas en forma integral constituyen una nueva modalidad de produccin de conocimientos. Mientras
que en la estructura tradicional los problemas cientficos se plantean y solucionan en un contexto
regido por los intereses de una comunidad acadmica, ahora el conocimiento se produce en un
contexto de aplicacin, por lo que prima el inters prctico. En el nuevo contexto, el conocimiento es
transdisciplinario y no disciplinario como antes, la produccin de conocimientos es heterognea en lo
que se refiere a las especializaciones y experiencias requeridas. De aqu, entonces, que uno de los
factores de inters por parte de los pares evaluadores en sus informes se refiera a la necesidad de una
interdisciplinaridad y una interaccin entre docentes de una misma casa, de otras casas y su relacin
con otros centros de excelencia, tanto del pas, como internacionales, siendo esta una necesidad
imperiosa a fin de obtener una educacin universitaria de calidad.
Tambin encontramos son recurrentes las menciones a los objetivos de la universidad, que debe
tender a provocar el cambio segn las necesidades sociales del rea, preservar el rigor y la
originalidad cientfica y la imparcialidad del mismo y mantener la perspectiva pluridimensional a partir
de las particularidades que presenten los diferentes contextos.
Por ltimo, pero no menos importante, la Declaracin Mundial sobre la Educacin reclama condiciones
adecuadas para la investigacin y la complementacin pedaggica de la formacin acadmica de los
docentes. Esto es factor prioritario entonces, en la clara definicin del perfil docente e implica
garantizar la formacin de nuevos recursos humanos y la movilidad del plantel docente, idea
superadora propuesta en la mayora de los informes realizados por los pares evaluadores de la
CONEAU.
As analizados los informes, bajo la visin contempornea preponderante sobre calidad acadmica y
evaluacin institucional, podemos concluir que el corpus ideolgico subyacente entiende a la calidad
como transformacin, pensando en cambios cualitativos y mejora institucional continua, definiendo al
proceso de evaluacin como planeamiento estratgico con plazos y responsables para los cambios, y
16
GIBBONS, M., 1(998) PERTINENCIA DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN EL SIGLO XXI, The World
Bank, Washington.
72
registros adecuados de las distintas instancias. As, la estrategia para incrementar la calidad implica
integrar armnica y diferencialmente todos los componentes involucrados en toda accin educativa,
siendo los docentes uno de los actores principales de este proceso.
Es por lo antedicho que los resultados de esta investigacin sern ofrecidos a los Cuerpos colegiados:
Honorable Consejo Superior y Honorable Consejo Departamental de Ciencias Econmicas de la
Universidad Nacional de la Matanza, para su utilizacin en los procesos de Evaluacin externa y de
Acreditacin de la carrera de Contador Pblico, procedimiento que ya se encuentra en su primera
etapa de realizacin.
73
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74
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CONEAU.
UNLaM. (2005) Documento de Trabajo Actualizacin Curricular de Ciencias Econmicas.
75
ANEXO: DISEO DE INVESTIGACIN
Ttulo del proyecto:
Evaluacin Institucional y Calidad Acadmica
Unidad Ejecutora: DEPARTAMENTO: CIENCIAS ECONMICAS..............................................

Carrera, Ctedra, etc.: CONTADOR PBLICO, LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN Y LICENCIATURA
EN COMERCIO INTERNACIONAL......................................................................
Direccin: F. VARELA 1903, SAN JUSTO .......................... Cd. Postal: 1754 - Tel:4480-8900
Investigadores Miembros del Equipo :
Nombre y apellido : Cedermas Mariana

Nombre y apellido: Dubouloy Ma. Anglica
Nombre y apellido : Gimeno Claudio
Nombre y apellido : Marrari Andrea
Nombre y apellido : Mssimo Adriana
Nombre y apellido: Prado Andrea
Director y Subdirector :
Nombre y apellido : AGOSTINO Hilda Noem.................................................................................

Ttulos: PhD en Educacin , Suficiencia Investigadora (Maestra) en Historia, Magster en Gestin de
Proyectos Educativos....................................................egajo UNLM 198.....................
Categora Docente: Titular Categora Investigacin: 3(tres).....................Dedicacin: Exclusiva.
Direccin Particular: Alcalde Rivas 309 Morn (1708)........................................Tel.: 4696-8871
E-mail: hildagos@ fibertel.com.ar, juntahis@unlam.edu.ar
RESUMEN:
Este proyecto contina la lnea de investigacin que aborda la problemtica de la Calidad en la
Educacin Superior, iniciada en uno anterior denominado B106 - La Formacin del Profesional de
Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de La Matanza .
Se analizan aqu los informes de las evaluaciones externas producidos por la CONEAU en lo que
concierne a la funcin docencia y a los claustros de profesores de las universidades nacionales en
busca de ideas orientadoras aplicables a proyectos direccionados hacia la consecucin de la
calidad en las instituciones del subsistema.
76
PLAN DE INVESTIGACIN
1-FUNDAMENTACIN:
Este proyecto continua al proyecto presentado en este mismo Programa Nacional de Incentivos, en
la Universidad Nacional de La Matanza, en su Departamento de Ciencias Econmicas, codificado
como B106: La Formacin del Profesional de Ciencias Econmicas de la Univeridad Nacional de La
Matanza.
Para la realizacin del proyecto citado se hizo imprescindible el abordaje de aportes tericos
acerca de la idea de calidad vinculada a la educacin superior que se retoman en este trabajo. Se
parte de suponer que la calidad es un concepto relativo asociado a los proyectos institucionales y
que toda institucin universitaria tiene un nivel mnimo de calidad. Desde all todos los procesos de
gestin internos estaran destinados al mejoramiento institucional.
Estando prxima a entrar en un proceso de Evaluacin externa la Universidad Nacional de La

Matanza a la que se pertenece, surgi la pregunta acerca de los paradigmas aceptados en nuestro
pas y aplicados en las instancias de evaluacin externa realizadas por el Ministerio de Educacin
nacional en primera instancia y luego la CONEAU.
Teniendo a la vista los informes elaborados por la Comisin Nacional, se orient el anlisis hacia lo
relacionado, en dichos informes, con la funcin docencia y los claustros de profesores de las
universidades nacionales.
Considerndose central el tema de los recursos humanos que estn involucrados en la funcin
docencia, se decidi estudiar exhaustivamente lo expresado, en relacin con ellos, por los pares
evaluadores en las diferentes evaluaciones externas a universidades nacionales realizadas.
El estudio a realizarse permitir a su vez observar qu ideas en torno a estos recursos humanos
han surgidoa lo largo de los aos de aplicacin de la ley en nuestro pas, porque cabe suponer que
ellas deben haber retroalimentado a las instituciones, sirviendo como orientacin para sus propios
procesos de autoevaluacin.
2- HIPTESIS DE TRABAJO:
Los informes de evaluacin externa de la Universidades Nacionales publicados renen un conjunto

ideolgico orientador relacionado con los claustros de profesores y la funcin docencia aplicables en
los procesos de consecucin de la Calidad en la Educacin Superior.
3- ESTADO ACTUAL DEL TEMA PROPUESTO:
Actualmente las Instituciones de Educacin Superior en la Argentina continan transitando

distintos momentos de los procesos de evaluacin establecidos por al Ley de Educacin Superior.
Como ya hemos expresado en proyectos anteriores la evaluacin es una actividad destinada, en el

caso de la educacin superior, a buscar la satisfaccin de la sociedad que realiza diferentes
demandas segn sus necesidades. Es un concepto difundido y aceptado que la educacin superior
tenga alta calidad.
Se presupone que en el caso de las universidades nacionales un aspecto considerado como bsico
es la proteccin del inters pblico y el establecimiento de estndares que permitan la regulacin.
Para determinar la calidad de una institucin deben tenerse en cuenta en primer trmino sus
caractersticas universales expresadas en sus documentos constitutivos. Luego, sus referentes
histricos, es decir, lo que la institucin ha pretendido ser, lo que histricamente han sido las
instituciones de su tipo y lo que en el momento presente la sociedad reconoce como propio de su
grupo de pertenencia. Aqu entran en juego las normas vigentes y las orientaciones bsicas que
movilizan al sub-sector educativo a la que pertenecen. Deben considerarse luego la misin y los
propsitos de la institucin. Todos estos elementos conforman el proyecto institucional que es el que
se debe relacionar con el concepto de calidad a utilizar.
77
Para que la calidad se haga operativa se requieren determinadas condiciones de organizacin,
gestin, administracin y clima institucional. Hoy en nuestro pas se avanza tambin en cuanto a
acreditacin de carreras consideradas de inters pblico y por eso se buscan consensos en torno a
los criterios a los que deben adaptarse las instituciones, procurndose acuerdos en torno a
estndares y procedimientos.
3-OBJETIVOS
Objetivo General:
Establecer el conjunto de ideas que en relacin con los claustros docentes y la funcin docencia han
elaborado los autores responsables de las diferentes Evaluaciones Externas de la Universidades
Nacionales cuyos informes han sido publicados.
Objetivos especficos
1) Identificar y transcribir desde los informes analizados los diferentes apartados que hacen
referencia a los docentes y a la funcin docencia.
2) Establecer las ideas centrales que en relacin con la funcin docencia emergen de los Informes de
Evaluacin Externa
3) Sistematizar los hallazgos realizados para conformar un corpus que permita su posterior utilizacin
como material de consulta para otras instituciones.
4-METODOLOGA
La metodologa comprende dos partes diferenciadas, una en donde se analizan exhaustivamente los
informes y se elaboran luego con transcripciones textuales en cuadros de doble entrada las partes de
los informes que hacen referencia al objeto de estudio, estableciendo fecha de emisin y pares
evaluadores intervinientes en cada caso; luego en un segundo momento de anlisis, se aplicarn
variables a los extractos documentales obtenidos que se volcarn en tablas. Se proceder por ltimo
a sistematizar y analizar todo lo hallado en busca del corpus ideolgico sustentado.
5-ETAPAS DE TRABAJO
FECHA DE INICIACION DEL PROYECTO: 01 de Enero de 2006

FECHA DE FINALIZACION DEL PROYECTO: 31 de Diciembre de 2007
78
GANTT
Tiempo en meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
a-Diseo del Proyecto. x
Constitucin del equipo de x
investigacin.
Reuniones interdisciplinarias para x
establecer metodologa de trabajo.
Establecimiento de objetivos. x x
x x
Elaboracin del GANTT
b-Puesta en prctica de la
Investigacin.
Identificacin de Informes y lecturas. x x x
Transcripcin de apartados especficos. x x x
x x x
Trabajo en tablas con variables.
Sistematizacin del material obtenido. x x x x x
x x x x x x
Anlisis hermenutico.
Anlisis cuali-cuantitativo. x x x x x x
Elaboracin del corpus ideolgico. x x
x x x x x x x x x x x x x
c-Transferencias.
d-Elaboracin de Informes.
x
Primer Informe de Avance
x
Informe final
BIBLIOGRAFIA: (inicial)
Agostino, Hilda, (2002) LA FORMACIN DEL DOCENTE UNIVERSITARIO ARGENTINO.

Tesis de Doctorado aprobada en Pacific Western University. California. E.E.U.U.
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CALIDAD EN LA FUNCIN ENSEANZA, Tucumn, Santiago del Estero y Mar del Plata.
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Tiana, Alejandro, (1996) LA EVALUACION DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS. En Revista
Iberoamericana de Educacin, n 10. O.E.I.
Tiana, Alejandro y otros, (1996) EVALUACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN en
Revista Iberoamericana de Educacin, n 10 O.E.I.
UNLaM. (2005) Documento de Trabajo Actualizacin Curricular de Ciencias Econmicas.
TRANSFERENCIA
(Indique los posibles usuarios directos y las formas concretas de utilizacin de los resultados del
proyecto. Asimismo, seale si existen convenios o preconvenios con los usuarios potenciales).
Los resultados de esta investigacin sern ofrecidos a los Cuerpos colegiados: Honorable Consejo
Superior de la UNLaM y Honorable Consejo Departamental de Ciencias Econmicas de la Universidad
Nacional de la Matanza, para su utilizacin en los procesos de Evaluacin externa y de Acreditacin
de la carrera de Contador Pblico.
80
DATOS CURRICULARES RESUMIDOS DEL EQUIPO DE INVESTIGACIN
a) DIRECTOR:
Nombre: Hilda Noem Agostino

Estado Civil: Casada (con Juan Carlos Ecalle)
Nacionalidad: Argentina.
Fecha de nacimiento: 22 de junio de l948.
Domicilio: Alcalde Rivas 309. Morn. Pcia. de Buenos Aires.
C.P. 1708.- Repblica Argentina.
E.mail: hildagos@fibertel. com .ar, juntahis@unlm.edu.ar
Telfono: Cod. internacional:(54-11) Telfono 4696.8871
Telfono alternativo: (54-11) ( 15 ) 51165321237
Pasaporte N 05. 799.142 F.
Expedido por Polica Federal y Ministerio del Interior de la Repblica Argentina
Documento Nacional de Identidad N 5.799.142.
Expedido por el Registro Nacional de las Personas, LEY 17.671
Estudios de Postgrado, grado, ttulos obtenidos
1. Doctorado en Educacin ( PhD ) Pacific.Western, University, Estados Unidos

2. Suficiencia Investigadora (Universidad de Huelva-Espaa)
3. Maestra en Gestin de Proyectos Educativos.(Universidad Caece. Bs.As.)
4. Licenciada en Ciencias de la Educacin, especializada en Ciencias Sociales.(Argentina )
5. Licenciada en Historia (Espaa - Comunidad Econmica Europea)
6. Profesora de Historia (Argentina )
Estudios de Postgrado en curso
Especializacin en Investigacin.
Universidad Nacional de La Matanza, Departamento de Ciencias Econmicas

(Cursos de posgrado destinados a Directores de Proyectos de Investigacin) (Teora y praxis)
Otros estudios de postgrado
1996
Educacin
Universidad de La Habana. Cuba

Planeamiento y administracin de instituciones de Educacin Superior. Ctedra de
Unesco/Cepes. (180 hs.).
1993
Educacin
Universidad Nacional de La Matanza

Fundamentos de polticas universitarias, modelos organizativos y pedaggicos (60 horas)
Total de horas de postgrado realizadas, aprobadas y documentadas 1130 (mil ciento treinta)
81
Desempeo Laboral Actual
Gestin
1. Direccin de Junta de Estudios Histricos ,Geogrficos y Estadsticos del Partido de La

Matanza
2. Coordinacin Acadmica de Licenciatura en Lengua y Literatura .Escuela de Formacin
Continua.
Docencia Universitaria Actual ( Universidad Nacional de la Matanza)
Titular Ctedra: Historia del Sistema Educativo Argentino. (Carreras de Gestin Educativa
Escuela de Formacin Continua del Instituto de Postgrado de la U.N.L.M. )
Investigacin
Categora 3(tres) Programa Nacional de Incentivos para docentes Investigadores Ministerio de
Cultura y Educacin de la Nacin. Se han reconocido al otorgar la categora 25 aos de
investigacin en distintos niveles del sistema educativos argentino, medio, terciario y
universitario.
a- Direccin de Proyecto Actual . Las instituciones de Educacin Superior en el partido de La

Matanza en el siglo XX: creacin y evolucin. ( Programa Nacional de Incentivos B.092)
b- Miembro de equipo de Investigacin (dirigido por Dra. Elisa Marta Basanta) La formacin
humanstica en las carreras de ciencias econmicas
Otros desempeos laborales :
1. Jurado como Consultor Externo para Concurso de oposicin para Cobertura de horas
ctedras en Educacin Superior de la Provincia de Bs. As. Septiembre de 2003 Ctedra
Investigacin en Historia 1.
2. Miembro de Comit para dictaminar sobre futura publicacin de la Facultad de Filosofa y
Letras de la Universidad Nacional de Tucumn. Actualmente evaluando trabajo Los estudios
humansticos en la Universidad Nacional de Tucumn
3. Miembro de Consejo Departamental de Ciencias Econmicas, por claustro docente en tres
oportunidades. ( Continuo )
4. Evaluadora de proyectos de investigacin.
5. Autora de proyectos de innovacin educativa relacionados con la enseanza de la historia
6. Conferenciante en temas de historia Argentina e Investigacin.
7. Formadora de Recursos humanos en Investigacin.
8. Coordinadora Acadmica de Programa de Formacin de Profesores de Ciencias Sociales
del nivel medio de la . Pcia. De Bs. .As., de Cursos de Verano y de admisin de la U. N. de
La Matanza
9. Miembro de Comits Acadmico en diversas oportunidades
10. Docencia en Nivel Terciario del Subsistema de Educacin Superior de la Provincia de Bs. As
11. Tareas de gestin en el nivel medio y docencia en el mismo por ms de 25 aos .
Becas Obtenidas
1. Becada por Universidad de Huelva por antecedentes para estudiados de doctorado.
2. Beca AECI- Al.E. Universidad Autnoma de Madrid. (Enero./ Febrero 2002. )
Distinciones
Premios obtenidos por trabajos de Investigacin
1. Plyade de Precursores-Los del 80 Premio de Sociedad Argentina de Autores-Municipalidad
de Morn
2. 100 aos de publicaciones peridicas en la Argentina-La Revista de Buenos Aires. Asociacin
Argentina
de Editores de Revistas .-Publicado
82
Ultimas Publicaciones
Digital
Breve Historia de La Matanza en imgenes (2004) UNLM
En prensa:
Historia e imgenes (2004 ) UNLM
Desde 2001 y continua:

Direccin Editorial de Carta Informativa de Junta de Estudios Histricos, Geogrficos y Estadsticos
del Partido de La Matanza . Publicacin Trimestral de la Universidad Nacional de La Matanza
2001
Libro
Basanta, Agostino y otros Etica y Universidad , Bs.As. Editorial C&C, I.S.B.N 978-9082-17-10.
Artculos de Revista :
Se mencionan solo algunos:
Agostino Hilda Noem, El emigrado de la Chacra de Los Tapiales en Crnicas Bonaerenses.

Historia e Imgenes
Nmero 2, Buenos Aires, Lulemar Ediciones, Octubre de 2003
Agostino, Hilda Noem, Inmigrantes Latinoamericanos en el partido de La Matanza, Carta
Informativa N 7, San Justo, Universidad Nacional de La Matanza. Noviembre de 2003 .
Agostino, Hilda Noem El partido de La Matanza Carta Informativa N VI pginas de 1 a 20
.Editorial
U.N.L.M, San Justo , Julio de 2003
Agostino, Basanta y otros, Educacin Superior , tica y enseanza de la tica desde los
documentos internacionales. Revista Leonardo da Vinci, Ao IV, Universidad Nacional de
Lomas de Zamora
Publicacin en soporte electrnico en www.unlm.edu.ar.
Pagina web Junta de Estudios Histricos
En Co- autora . Agostino, Basanta y otros .
Compilacin de 600 documentos Internacionales en idioma espaol de organizaciones
nacionales, regionales e internacionales relacionados con Educacin
Captulos de Libros
1)Asociacin Argentina de Editores de Revistas .Tomo III. Captulo lV La Revista de Buenos Aires.
Trabajo Premiadoen Certamen de Monografas histricas, Bs.As, I.S.B.N 987-95353, pginas 123
a 196
2)UNTREF-UNLM- Transformaciones Polticas, Sociales y Culturales en Amrica Latina a fin de

Milenio: Los desafos de la integracin., Cap.V . I.S.B.N. 987-99347 pag. 377 a 415.
Otras publicaciones:
Direccin de libros destinados a programas de formacin docente, libros de divulgacin

histrica, publicaciones
en revistas y direccin de estas en el pas, publicacin de artculos en revistas del exterior .
Algunos ttulos : Historia e Historiografa, Aportes para el estudio de una historia econmica
y social argentina contempornea (Tomos I y II) Formacin de formadores, La enseanza de
las Ciencias Sociales.
Elaboracin de folletos para muestras histricas:
Ultima elaboracin:
Basta de Zonceras. Jauretche en La Matanza.
PONENCIAS EN CONGRESOS
Se han presentado tanto en encuentros destinados al desarrollo de la historia como de la
educacin, actuando como autora y como integrante de equipos de investigacin.
83
2004.
Representante de Argentina en Congreso Internacional de Historia a Debate en Universidad de
Santiago de Compostela.
Coordinacin de Mesa sobre Historias Oficiales
En Universidad Nacional de Rosario. XI encuentro de Ctedras Humansticas en Carreras
de Ciencias Econmicas.
Ponencia
Historiografa Digital como material de ctedra
2003.- Ponencias
1-Comunidades latinoamericanas residentes en La Matanza.
2-Ensear historia para formar alumnos con competencia social
3-La importancia de las historias locales, La tensin entre lo urgente y lo importante.
84
DATOS PERSONALES DE LOS INTEGRANTES:
1) Nombre y apellido: MARIANA CEDERMAS

DNI: 27336409
Fecha de nacimiento: 06/06/79
Domicilio: Cnel. Trole 673, Ituzaing (1714)
Telfono: 4623-2894
Ttulos:
Licenciada en Gestin Educativa Universidad Nacional de La Matanza (2005)

Profesora en Idioma Ingls Instituto Superior de Formacin Docente N 21 Ricardo Rojas
(2001)
Experiencia profesional ms relevante:
Profesora Ayudante de primera, de los niveles III y IV de Ingls Transversal, Universidad

Nacional de La Matanza.
Representante de la Universidad Nacional de La Matanza en las Xas Jornadas de Enseanza
de Lenguas Extranjeras en el Nivel Superior IFDC N 4 San Salvador de Jujuy
Profesora de Ingls, Instituto Superior Granaderos, Morn, en las ctedras Lengua y Expresin
Oral I y II, Lengua y Expresin Escrita III, Lengua y Expresin Escrita IV y Lengua y Cultura IV del
Profesorado en Idioma Ingls para EGB 3 y Polimodal.
Profesora de Ingls, Instituto Superior Granaderos, Morn, en Trabajo de Laboratorio de
Idioma (modalidad de taller) en el Posttulo Especializacin Superior en Lengua y Expresin Oral
del Idioma Ingls
Profesora de Ingls en las escuelas N6, 15 y 3 de Ituzaing, en EPB y ESB (2 y 3 ciclo de
ex-EGB)
Trabajos de investigacin:
RELACIN EXISTENTE ENTRE EL DOCENTE Y LA ENSEANZA DE UN IDIOMA

EXTRANJERO (2004-2005) Universidad Nacional de La Matanza.
Publicaciones:
Guas de ejercicios de las ctedras de Ingls Tcnico I y II, Universidad Nacional de La

Matanza, Departamento de Ciencias Econmicas. (2005)
85
2) Nombre y apellido: MARA ANGLICA DUBOULOY
DNI: 14868679
Domicilio: Pasteur 2586 - Castelar (1712)
Telfono: 4483 - 3132
Ttulos:
Licenciada en Administracin de Educacin Superior Universidad Nacional de La Matanza (1998)

Profesora en Ingls Instituto Superior del Profesorado del Oeste (B750) Morn (1985)
Profesor Adjunta del rea de Ingls en Comercio Internacional, Universidad Nacional de La

Matanza.
Profesora del rea de Ingls Transversal dependiente de Direccin de Pedagoga Universitaria
UNLM
Profesora Titular de Ingls en el rea de secundario presencial para Adultos Instituto Colegio
Granaderos Morn
Profesora coordinadora del rea Ingls, seccin Media para Adultos. Instituto Colegio Granaderos.
Morn
Profesora Tutora del Bachillerato a Distancia para Adultos.
Coordinadora en el rea Ingls de los materiales escritos para el bachillerato a distancia. Instituto
Colegio Granaderos. Morn
Docente Investigadora cat. 5, Universidad Nacional de la Matanza.
TEORA Y PRAXIS: AJUSTES PARA EL DISEO CURRICULAR DE LA CARRERA DE

CONTADOR PBLICO (En el rea de Matemtica) (2002-2003) Universidad Nacional de La
Matanza.
LA FORMACIN DEL PROFESIONAL EN CIENCIAS ECONMICAS (2004-2005) Universidad
Nacional de La Matanza
Publicaciones:
Propuesta Metodolgica para la enseanza del Ingls Tcnico-Cientfico (en colaboracin)

Ao 1985
Ingls I para la Licenciatura en Comercio Internacional (Ed. Floppy) Ao 1996
Ingls II para la Licenciatura en Comercio Internacional (Ed. Floppy) Ao 1996
Ingls III para la Licenciatura en Comercio Internacional (Ed. Floppy) Ao 1996
Ingls I para la Licenciatura en Comercio Internacional (Edicin 1997) (Ed. Floppy) Ao 1997
Ingls II para la Licenciatura en Comercio Internacional (Edicin 1997) (Ed. Floppy) Ao
1997
Ingls III para la Licenciatura en Comercio Internacional (Edicin 1997) (Ed. Floppy) Ao
1997
International Trade II (Grupo Editor Tercer Milenio) Ao 1999
86
3) Nombre y apellido: CLAUDIO JOAQUN GIMENO
DNI: 14210865
Fecha de nacimiento: 27/08/60.
Domicilio: Saladillo 2096, Castelar (1712)
Telfono: 4458-1787
Ttulos:
Licenciado en Administracin de Educacin Superior Universidad Nacional de La Matanza (1998)

Profesor en Matemtica, Fsica y Cosmografa Escuela Modelo Gral. Belgrano (1989)
Profesor Asociado de Matemtica, Universidad Nacional de La Matanza.

Ex Profesor Adjunto de Matemtica, Universidad Nacional de Lomas de Zamora.
Profesor Asociado de Matemtica, Universidad Argentina John F. Kennedy.
Docente Investigador (Cat. C), Universidad Nacional de La Matanza.
Docente Investigador (Cat 4), Universidad Nacional de La Matanza.
Representante de la Universidad Nacional de La Matanza ante la Asociacin de Docentes de
Matemtica de Facultades de Ciencias Econmicas.
Miembro del Consejo Superior de la Universidad Nacional de La Matanza.
Profesor del rea Matemtica y Fsica en los Institutos Superiores de Formacin Docente N 109 y
N 21.
MODELOS MATEMTICOS APLICADOS A MODELOS ECONMICOS (1994-1996)

Universidad Nacional de La Matanza
OPTIMIZACIN DE LA ENSEANZA DE LA CIENCIA MATEMTICA APLICADA A LA
ECONOMA (1997-1999) Universidad Nacional de La Matanza
ADMINISTRACIN DE RECURSOS EN LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
TIEMPOS DE GLOBALIZACIN (2000-2001) Universidad Nacional de La Matanza
CONTADOR PBLICO (En el rea de Matemtica) (2002-2003)Universidad Nacional de La
Matanza
Publicaciones:
Gua de trabajos prcticos para Matemtica I, Universidad Nacional de La Matanza.

Matemtica I con aplicaciones a la Economa, Departamento de Ciencias Econmicas,
Universidad Nacional de La Matanza.
Gua de trabajos prcticos de Matemtica II, Universidad Nacional de La Matanza.
Gua de trabajos prcticos de Termodinmica (ISFD n 109)
Gua de trabajos prcticos de Fsica Atmica (ISFD n 109)
Gimeno-Barreto, Notas de Introduccin a la Matemtica, TM grupo editor, 1999.
Gimeno-Barreto, Notas de Anlisis Matemtico I, TM grupo editor, 1999.
Gimeno-Barreto, Notas de Anlisis Matemtico II, TM grupo editor, 1999.
Barreto-Gimeno, Notas de Matemtica Discreta, TM grupo editor, 1999.
Gimeno y otros, Matemtica mdulo III Ed, C&C 1999
Gimeno y otros, Introduccin a la Matemtica Ed Prometeo, 2004
Gimeno y otros, Elementos de Matemtica Ed Prometeo, 2006
87
4)Nombre y apellido: ANDREA MARRARI
DNI: 20186838
Domicilio: Noguera 1280 San Antonio de Padua (1718)
Telfono: 0220-4853580
Ttulos:
Licenciada En Lengua Inglesa-Otorgado por la Universidad del Salvador- Marzo 1999

Profesora en Idioma Ingls-Otorgado por el I.S.F.D. Nro. 21 Ricardo Rojas- Marzo 1994
Maestra de Ingls -Otorgado por el I.S.F.D. Nro. 21 Ricardo Rojas- Marzo 1993
Profesora Adjunta ad-honorem, Ayudante de Primera, Universidad Nacional de La Matanza.

Profesora de Lengua y Cultura Inglesa I en Instituto Privado Almafuerte.
Profesora de Lengua y Cultura I y Espacio de la Prctica IV en Instituto Privado Domingo F.
Sarmiento.
Ex Profesora de Lengua y Expresin Escrita I en ISFD N21
EL ROL DE LA MUJER EN DIFERENTES TRABAJOS LITERARIOS-Universidad del Salvador

1997
MULTILINGALISMO-Universidad del Salvador 1998
Publicaciones:
Evaluacin de la Lectura, Revista Share y espacio virtual Net-Learning, 2003.
88
5)Nombre y apellido: ADRIANA INS MSSIMO
DNI: 16520771
Domicilio: Saladillo 2096, Castelar (1712)
Telfono: 4458-1787
Ttulos:

Profesora en Idioma Ingls Instituto Superior de Formacin Docente N 21 (1986)
Maestra Elemental de Idioma Ingls Instituto Superior de Formacin Docente N 21 (1985)
Profesora Titular, a cargo del rea de Comercio Internacional, Universidad Nacional de La

Matanza.
Profesora Coordinadora de Nivel, Direccin de Pedagoga Universitaria, Univ. Nac. de La
Matanza.
Ex Profesora Titular, Universidad del Ejrcito, CMN.
Profesora Titular de Lengua y Gramtica Inglesa, Instituto Superior de Formacin Docente N 21.
Ex Profesora Titular de Lengua y Gramtica Inglesa, Instituto Superior del Profesorado del Oeste.
OPTIMIZACIN DE LA ENSEANZA DE LA CIENCIA MATEMTICA APLICADA A LA

ECONOMA (1997-1999) Universidad Nacional de La Matanza
ADMINISTRACIN DE RECURSOS EN LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
TIEMPOS DE GLOBALIZACIN (2000-2001) Universidad Nacional de La Matanza
CONTADOR PBLICO (En el rea de Matemtica) (2002-2003)Universidad Nacional de La
Matanza
Publicaciones:

1997
1997
International Trade I (Grupo Editor Tercer Milenio) Ao 1999
International Trade II (Grupo Editor Tercer Milenio) Ao 1999
International Trade III (Grupo Editor Tercer Milenio) Ao 1999
International Trade IV (Grupo Editor Tercer Milenio) Ao 1999
89
6)Nombre y apellido: ANDREA PAULA PRADO
DNI: 14908201
Domicilio: Argentina 1949 Ramos Meja
Telfono: 4651- 9748
Ttulos:

Profesora en Ingls Instituto Superior del Profesorado del Oeste (B750) Morn (1984)
Profesor Adjunta Ad Honorem del rea de Ingls en Comercio Internacional, Universidad Nacional
de La Matanza.
Profesora del rea de Ingls Transversal dependiente de Direccin de Pedagoga Universitaria -
UNLM
Profesora Titular de Ingls en Educacin Media Escuela de Enseanza Media N 36 Ramos
Meja
Profesora coordinadora del rea Ingls, seccin Media. Escuela de Enseanza Media N 36
Ramos Meja
Profesora Titular de la materia Lengua Inglesa Escrita I. Instituto Superior N88 San Justo

CONTADOR PBLICO (En el rea de Matemtica) (2002-2003) Universidad Nacional de La
Matanza
Publicaciones:

1997
1997
International Trade III (Grupo Editor Tercer Milenio) Ao 1999
90
91

Evaluación Institucional y Calidad

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONMICAS

PROYECTO DE INVESTIGACIN B-117

EVALUACIN INSTITUCIONAL Y CALIDAD

DIRECTORA: Dra. Hilda N. Agostino

Grupo de investigacin: Cedermas Mariana

-Universidad Nacional del Litoral.................................................................................................19

-Universidad Nacional de Lujn...................................................................................................23

-Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco............................................................27

-Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires............................................29

-Universidad Nacional de Tucumn............................................................................................36

-Universidad Nacional de San Juan............................................................................................39

-Universidad Nacional de Cuyo...................................................................................................41

-Universidad Nacional de la Patagonia Austral...........................................................................43

-Universidad Nacional de Salta...................................................................................................46

-Universidad Nacional de Santiago del Estero............................................................................50

-Universidad Nacional del Nordeste............................................................................................52

-Universidad Nacional de San Luis.............................................................................................54

-Universidad Nacional del Sur.....................................................................................................57

ANEXO: DISEO DE INVESTIGACIN.....................................................................................76

Evaluacin Institucional y Calidad Acadmica

Unidad Ejecutora: DEPARTAMENTO de CIENCIAS ECONMICAS

Investigadores Miembros del Equipo :

Nombre y apellido : Cedermas Mariana

Recordamos que en el diseo de este proyecto se propona lo siguiente:

La HIPTESIS DE TRABAJO propuesta que ha direccionado la tarea es:

Los informes de evaluacin externa de la Universidades Nacionales publicados renen un conjunto

Se enumeran aqu los OBJETIVOS que se consideraron:

Fecha de iniciacin: 1 de enero de 2006

En trabajos anteriores se explicitaron las elecciones conceptuales realizadas En primer lugar se

La evolucin del significado de la conceptualizacin sobre la calidad acompa a la que se dio en

En el artculo 49 se explicitan las relaciones entre la evaluacin de la calidad y las demandas

En el mismo documento se proclama la necesidad de desarrollar el sistema educativo en su

La importancia fundamental de la funcin docencia entonces, surge de lo dicho y la concepcin de

En nuestro pas, la CONEAU (Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria) fue

Entonces se puede afirmar que la integracin de docencia e investigacin, la transparencia del

UNIVERSIDAD % DE PAGINAS DEL

Patagonia San Juan Bosco

Santiago del Estero

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL

Escasa dedicacin exclusiva de los docentes

Larga trayectoria en investigacin

5.2.las carreras Los jefes de Divisin supervisan la tarea docente

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LUJN

A- Baja proporcin de dedicaciones altas (11)

La Universidad de Lujn refleja su problemtica en la falta de comunicacin y coordinacin en los

FACULTAD DE -Pocas posibilidades para la oferta de posgrados

Veamos las principales ideas mencionadas:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO

Falta de docentes con posgrados (10) A

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES

a- Inters en evitar el profesor viajero y lograr una

planta docente estable y local para lograr sentido de

Los problemas detectados en la Universidad del Centro surgen primordialmente de la desconexin

En cuanto a las funciones de la docencia universitaria: enseanza, investigacin, extensin y

Facultad de Parcial integracin entre disciplinas

Este es el cuadro-resumen, que se grafica posteriormente:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMN

a- Carencia de formacin pedaggica y

Como se evidencia en el cuadro de resumen y en el grfico, las dos tpicos sobresalientes en la

Los alumnos Deficiencias pedaggicas e inadecuada distribucin de la

Relacin docente - Inadecuada la relacin de docentes por alumnos, aunque

2- La investigacin 30% de la planta docente realiza trabajo de investigacin

4- El gobierno Baja cantidad de docentes concursados y escasa