CONTENIDOS

INTRODUCCIN.....................................................................................................................3

OBJETIVOS..............................................................................................................................4

Objetivo General....................................................................................................................4

Objetivos Especficos.............................................................................................................4

DISEO METODOLGICO....................................................................................................4

MARCO TERICO...................................................................................................................5

Antecedentes..........................................................................................................................5

Glosario de trminos..............................................................................................................6

CAPITULO PRIMERO.............................................................................................................8

DISPOSICIONES GENERALES Y EL INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCIN DE

LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR, PRO CONSUMIDOR........................................8

1.1 Generalidades...................................................................................................................8

1.2 Pro-consumidor................................................................................................................8

1.2.1 Funciones Generales.................................................................................................9

1.2.2 Servicios de inspeccin y vigilancia.......................................................................10

CAPTULO SEGUNDO..........................................................................................................11

DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR.........................................................................11

2.1 Generalidades.................................................................................................................11

2.2 Proteccin de la Salud y la Seguridad............................................................................12

2.2.1 Riesgos no previstos................................................................................................12

2.3 Regulacin de Productos y Servicios.............................................................................12

2.4 Proteccin de los Intereses Econmicos........................................................................13

2.5 Prestacin de Servicios..................................................................................................13

2.6 Derecho a la Informacin...............................................................................................14

1
 2.6.1 Derecho a la educacin...........................................................................................14

2.7 Derecho a la Representacin y Asociacin....................................................................15

2.8 Derecho a la reparacin de daos y perjuicios...............................................................15

CAPTULO TERCERO...........................................................................................................16

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES..............................16

3.1 Obligaciones...................................................................................................................16

3.2 Responsabilidades..........................................................................................................16

3.3 La Conciliacin y Arbitraje............................................................................................17

CONCLUSIN....................................................................................................................18

BIBLIOGRAFIA......................................................................................................................19

2
 INTRODUCCIN

La entrada en vigencia de la ley 358-05 del 2005, es un hecho que no tiene

precedencia en materia de los derechos que posee el consumidor en la Repblica
Dominicana, poco ha sido lo que se ha escrito de este tema hasta el momento, crendose as
una laguna entre el conocimiento que se debe de tener y los casos que se presentan a diario
fruto del mismo desconocimiento de esta ley. Sin embargo, hay un creciente auge del
Derecho del Consumidor en la Repblica Dominicana, sobre todo a raz de la promulgacin
de la nueva Constitucin del ao 2010, que consagr los derechos de los consumidores como
un asunto inalienable.

Es ineludible la necesidad que exista y an existe en el pas de tener una proteccin

sobre publicidad engaosa, y servicios y productos de mala calidad, los cuales no llegan con
las especificaciones expuestas en sus anuncios o etiquetas, llegado esto a producir prdidas
anuales multimillonarias a los usuarios, y estando los mismo indefensos hasta la entrada en
vigor de esta ley.

En este trabajo se observar un estudio de los principios de la ley, haciendo un

minucioso anlisis de los artculos que componen dicha ley y que nos beneficia a todos como
consumidores protegiendo y reglamentando nuestros derechos.

En este trabajo de investigacin llevaremos a cabo un estudio profundo,

pormenorizado de los diferentes mecanismos que tiene la Ley 358-05 de Defensa y
Proteccin de los derechos del Consumidor que cre el Instituto nacional de Proteccin de los
derechos del consumidor (PROCOSUMIDOR) que es la institucin estatal encargada de velar
por los intereses de la poblacin consumidora de la Repblica Dominicana, cuyo mecanismo
de aplicacin de la ley est en los hombros de ese importante rgano estatal.

3
 OBJETIVOS

Objetivo General

El objetivo general de este tema es Analizar los derechos de los consumidores con la
nueva ley 358-05 y su consagracin en la constitucin dominicana del 2010.

Objetivos Especficos

El propsito del siguiente anlisis es destacar las novedades que nos trae la Ley 358-
05 sobre proteccin al consumidor y usuario en la Republica Dominicana; el observar los
tratados y firmas de instituciones dominicanas que trabajan con los derechos de los
consumidores; conocer el comportamiento en la poblacin tras la implementacin y
proteccin en la constitucin de la repblica de los derechos del consumidor y determinar
cmo incide la ley de los derechos del consumidor en el desarrollo de los mercados
dominicanos.

DISEO METODOLGICO

Para la realizacin de esta investigacin se realiz un estudio bibliogrfico, pues se

consultaron diferentes fuentes para elaborar el marco terico. As como tambin la consulta
por medio del internet, artculos y libros el tema de defensa a los consumidores.

Esta investigacin se ubica dentro de los estudios descriptivos porque se analiza de

forma independiente los factores que inciden en la aplicacin de los mecanismos de la ley
358-05 de defensa y proteccin de los consumidores y especifica los beneficios de conocer
esta ley y los medios procesales a utilizar.

4
 MARCO TERICO

Antecedentes

En la Repblica Dominicana, en materia de proteccin al consumidor, se considera

como antecedente normativo la Ley No. 13 de proteccin a la economa popular, promulgada
por el Presidente de la Repblica Prof. Juan Bosch el 27 de abril de 1963, instrumento que a
su vez cre la Direccin General de Control de Precios. Si bien, para el contexto
socioeconmico en que se encontraba la Nacin, se consider una ley apropiada en cuanto a
su alcance; no obstante, tanto la normativa como herramienta de garanta de derechos como
su rgano funcional, al pasar de los aos fue quedando en desuso e disfuncionalidad,
respectivamente, frente a la funcin moderna del Estado, de no intervenir en la fijacin de
precios, vista la regla de la oferta y demanda, por la que se rige el nuevo ordenamiento
econmico mundial.

Fruto del panorama internacional de los cambios y transformaciones que han sufrido
los mercados internacionales a partir del Consenso de Washington, sobre todo las reglas y
ordenamiento jurdico que regula la actividad comercial, La Repblica Dominicana como
miembro de la comunidad internacional y sujeto de derecho, se hace signataria de la
Resolucin No. 39-248 del 9 de abril de 1985, aprobada por la Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas, en la cual el Estado dominicano se compromete a
salvaguardar los derechos de los consumidores.

Posteriormente y en adicin a este compromiso internacional asumido, el Congreso

Nacional aprob mediante la Resolucin No. 2-95, la ratificacin del acuerdo de Marrakech
en el cual se crea la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), decisin que fue
promulgada por el Poder Ejecutivo en fecha 20 de enero de 1995. Dicha organizacin tiene
como objetivos fundamentales que las relaciones comerciales entre los pases miembros,
realicen sus actividades econmicas de forma tal que estos tiendan a elevar los niveles de
vida de la poblacin, lograr un volumen considerable de ingresos, demanda efectiva,
incrementar los niveles de produccin y productividad, eficientizar el comercio de bienes y
servicios y crear un marco jurdico que proteja los derechos de los consumidores y usuarios.

Con estos antecedentes, se hizo necesaria e imperante la preparacin del pas para los
desafos de la globalizacin, al tiempo de identificar la actualizacin de instrumentos legales

5
e institucionales para la defensa de los derechos de la poblacin consumidora, como
condicin primordial para garantizar desde el Estado, la proteccin efectiva de estos derechos
fundamentales de tercera generacin.

De manera que, en fecha 09 de septiembre del 2005 el Presidente de la Repblica, Dr.

Leonel Fernndez promulga la Ley No. 358-05 la cual crea el Instituto Nacional de
Proteccin de los Derechos del Consumidor, derogando la Ley No. 13 y, en consecuencia,
suprimiendo la Direccin General de Control de Precios. Esta norma moderna, tiene por
objeto establecer un rgimen de defensa de los derechos del consumidor y usuario que
garantice la equidad y seguridad jurdica, en las relaciones entre proveedores, consumidores
de bienes y usuarios de servicios.

Con este paso revolucionario desde el punto de vista institucional, la Repblica

Dominicana se inserta en el grupo de pases que actualiza su ordenamiento jurdico en
materia de proteccin de los derechos de los consumidores, como dcada atrs
experimentaran los Estados Unidos, Mxico y pases del Continente Europeo y Sur Amrica,
entre estos ltimos, Brasil con su Cdigo de Defensa al Consumidor, as como Argentina y
Chile.

A todos estos avances se le aade, gracias a la visin atinada del Constituyente

dominicano, al elevar a categora constitucional los derechos del consumidor, incluyndolos
en su artculo 53 de la Constitucin de la Repblica, proclamada en fecha 26 de enero del
2010.

Glosario de trminos1

Artculos de primera necesidad: Aquellos bienes o productos que satisfacen las

necesidades vitales del hombre, que complementan su existencia, y que ya en las
sociedades modernas no son solo las tradicionales de comer, dormir, asearse y
vestirse.
El concepto engloba numerosos productos entre los cuales se encuentran: alimentos
para consumo humano como arroz de mesa, harina de trigo, y otros bienes de
consumo como papel higinico, toallas sanitarias, ropa, zapatos, entre otros. En el
caso de Cuba slo se har referencia a las confecciones personales y al calzado.
Cuando se utilice el trmino slo se estar haciendo referencia a la venta de
mercancas en peso cubano convertible (cuc).

1 En su mayoria disuestos por el articulo 3 de la ley 358-05 sobre proconsumidor.

6
 Consumidor o usuario: es toda persona natural o jurdica que adquiera, utilice o
disfrute como destinatario final, bienes y servicios de cualquier naturaleza.
Proteccin al consumidor: Son las acciones dirigidas a tutelar los intereses
econmicos y sociales de los consumidores en sus relaciones con los proveedores de
bienes o servicios.
Aceptacin: Es el consentimiento manifestado de la voluntad de contratar por parte
del consumidor o usuario, de forma verbal o escrita o mediante el pago del bien o
servicio;
Bienes perecederos: Aquellos cuyo consumo en condiciones ptimas slo puede tener
lugar durante un perodo limitado de tiempo;
Consumo sostenible: Es la satisfaccin de las necesidades del consumidor o usuario
sin deteriorar su calidad de vida ni afectar negativamente o agotar el medio ambiente;
Producto: Cualquier bien mueble o inmueble, material o inmaterial, producido o no en
el pas, objeto de una transaccin comercial entre proveedores y consumidores.

7
 CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES Y EL INSTITUTO NACIONAL
DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR,
PRO CONSUMIDOR

1.1 Generalidades

En la Repblica Dominicana contamos con la Ley 358-05 sobre Proteccin de los

Derechos del Consumidor o Usuario, de fecha 9 de septiembre de 2005, que constituye una
normativa especial, de orden pblico, que nace para equilibrar la situacin entre los
consumidores y los proveedores. Esta Ley est destinada a la proteccin del consumidor o
usuario en el mercado de bienes y servicios, otorgndole y regulando ciertos derechos y
obligaciones.

El objetivo principal de la Ley 358-05 es la de establecer un rgimen de defensa de

los derechos del consumidor y usuario que garantice la equidad y la seguridad jurdica en las
relaciones entre proveedores, consumidores de bienes y usuarios de servicios, sean de
derecho pblico o privado, nacionales o extranjeros, en armona con las disposiciones al
efecto contenidas en las leyes sectoriales. En caso de duda, las disposiciones de la presente
ley sern siempre interpretadas de la forma ms favorable para el consumidor.2

Las disposiciones referentes al derecho del consumidor y usuario son de orden

pblico, imperativas y de inters social, y tienen un carcter supletorio frente a las
disposiciones contempladas en las leyes sectoriales.3

Esta ley tambin define los principales conceptos tcnicos que se utilizan en ella,
interpretamos que el legislador incluyo estas definiciones en la ley para as poder darle mejor
difusin y entendimiento a las reglamentaciones que son abarcadas por esta ley.4

2 Art. 1 de la ley 358-05

3 Art. 2 de la ley 358-05

4 Nosotros presentamos la mayora de estos conceptos dentro de nuestro marco terico

especficamente, dentro del apartado de la revisin conceptual del mismo.

8
1.2 Pro-consumidor

El Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del Consumidor, que llamamos

normalmente PRO CONSUMIDOR, es el organismo estatal que se encarga de establecer y
reglamentar las polticas, normas y procedimientos necesarios para la proteccin efectiva de
los derechos de los consumidores en el pas. Dicho organismo fue creado el 9 de septiembre
del ao 2005, con la promulgacin de la Ley General de Proteccin de los Derechos del
Consumidor y Usuario No. 358-05 y su reglamento de aplicacin, aprobado por el Poder
Ejecutivo el 30 de mayo del 2008 mediante decreto No. 236-2008.

1.2.1 Funciones Generales

Segn la Ley No. 358-05 de Proteccin de los Derechos de los Consumidores o

Usuarios en su Art. 19 establece que la Direccin Ejecutiva tendr a su cargo:

a) Organizar, dirigir, coordinar, vigilar y ejecutar las medidas, planes y programas que se
adopten en la Repblica Dominicana, tendentes a la defensa de los derechos del
consumidor y usuario de bienes y servicios.
b) Realizar las investigaciones que sean requeridas sobre pesos, calidad y medida de los
bienes y servicios, en coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Normas y Sistemas
de Calidad (DIGENOR).
c) Educar, promover e informar sobre las necesidades, intereses y problemas de
consumidores y usuarios;
d) Promover la organizacin de la poblacin consumidora o usuaria de bienes y
servicios, en grupos comunitarios para la defensa de sus intereses;
e) Ejercer la representacin legal de Pro Consumidor.
f) Ejercer la administracin interna del instituto, en cumplimiento de los mandatos del
Consejo Directivo;
g) Someter a los infractores ante las instancias judiciales competentes, as como asistir y
asesorar al ministerio pblico de las mismas cuando ste lo requiera;
h) Negociar convenios de colaboracin con entidades homologas de otros pases,
mediante las cuales asegurar, entre otros objetivos posibles, la defensa de los derechos
del consumidor en sus respectivos territorios;
i) Representar el pas en las reuniones y negociaciones internacionales sobre proteccin
del consumidor;
j) Organizar y dirigir el trmite de conciliacin previa por ante Pro Consumidor, entre
proveedores y consumidores de bienes y servidores;
k) Organizar y fiscalizar el adecuado funcionamiento de las instancias de arbitraje de
consumo por ante Pro Consumidor;

9
 l) Procurar asistencias o representacin legal a aquellos consumidores y usuarios que la
requieran en sus reclamaciones ante los rganos reguladores sectoriales;
m) Elaborar el plan general de inspecciones;
n) Organizar un sistema de informacin y orientacin de los consumidores y usuarios
relativos al comportamiento de los precios de los productos prioritarios en los
mercados, alternativas de consumo de bienes y servicios, responsabilidad en el
consumo, as como sobre los beneficios o riesgos de los bienes y servicios ofertados
en el mercado;
o) Las dems funciones que le encomiende el Consejo Directivo.

1.2.2 Servicios de inspeccin y vigilancia.

La Direccin Ejecutiva de Pro Consumidor es la encargada de desarrollar los servicios

de inspeccin y vigilancia de las entidades pblicas y privadas para la aplicacin y
cumplimiento de la ley 358-05. Para ello podr requerir informaciones y datos relevantes para
los casos de conflictos relativos a esta ley y hacer visitas de inspeccin y supervisin.5

Las visitas de inspeccin de pro-consumidor solo se pueden aplicar en das y horas

hbiles nicamente por personal autorizado por las autoridades competentes, las cuales
debern previamente identificarse.6

5 Art. 24 Ley 358-05

6 Art. 26 Ley 358-05

10
 CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR

2.1 Generalidades

Para iniciar, es preciso sealar los derechos subjetivos que instaura la Ley, de los
cuales se desprenden otras instituciones.

El artculo 33 de la Ley expresa que sin perjuicio de los derechos del consumidor
conferidos en disposiciones legales y reglamentarias vigentes y en el derecho comn, se
reconocen como derechos fundamentales del consumidor o usuario:

a) La proteccin a la vida, la salud y seguridad fsica en el consumo o uso de bienes y

servicios;
b) La educacin para el consumo y el uso de bienes y servicios;
c) Recibir de los proveedores por cualquier medio de mensaje de datos, Internet,
servicios de mensajera, promocin o cualquier otro medio anlogo; una informacin
veraz, clara, oportuna, suficiente, verificable y escrita en idioma espaol sobre los
bienes y servicios ofrecidos en el mercado, as como tambin sobre sus precios,
caractersticas, funcionamiento, calidad, origen, naturaleza, peso, especificaciones en
orden de mayor contenido de sus ingredientes y componentes que permita a los
consumidores elegir conforme a sus deseos y necesidades, as como tambin cualquier
riesgo que eventualmente pudieren presentar;
d) La proteccin de sus intereses econmicos mediante un trato equitativo y no
discriminatorio o abusivo por parte de los proveedores de bienes y servicios;
e) La reparacin oportuna y en condiciones tcnicas adecuadas de los daos y perjuicios
sufridos por el consumidor, siempre y cuando el riesgo o dao no haya sido
previamente informado por el proveedor, conforme a la letra c) del presente artculo;
f) Asociarse y constituir agrupaciones de consumidores y/o usuarios de bienes y
servicios: intereses difusos y colectivos; la posibilidad de la tutela judicial colectiva
(comentario nuestro);
g) Acceder a los rganos jurisdiccionales correspondientes para la proteccin de sus
derechos y legtimos intereses, mediante un procedimiento breve y gratuito;
h) Acceder a una variedad de productos o servicios que permitan su eleccin libre, al
igual que le permitan seleccionar al proveedor que a su criterio le convenga;
i) Vivir y trabajar en un medio ambiente digno y sano que no afecte su bienestar ni le
sea peligroso.

11
2.2 Proteccin de la Salud y la Seguridad

Los productos y servicios suministrados por los suplidores para los consumidores
deben poder ser consumidos o utilizados en condiciones normales sin estos presentar peligro
o nocividad ni deben ser de riesgo para la salud y la seguridad de los consumidores. 7 El
legislador al escribir este artculo quera estar bien seguro de que las personas o entidades que
prestan un servicio o venden un producto lo hicieran siempre guardando los estndares de
seguridad que garanticen la salud y la seguridad de quien los adquiere, protegiendo as dos
derechos fundamentales como lo es la salud y la vida.

2.2.1 Riesgos no previstos.

Cuando un producto o un servicio ya ha sido introducido al mercado y se establece la

existencia de riesgos que no fueron anteriormente previstos por el proveedor, este est
obligado a informarlo de forma inmediata y publica a las autoridades competentes y a la
poblacin en general.89 Aqu tambin el legislador pensando en los derechos del consumidor
provey que es posible que se cometan o se descubran incidentes no previstos por el
proveedor y tomo medidas especficas para detener el dao lo ms pronto posible y
salvaguardar la seguridad del consumidor.

2.3 Regulacin de Productos y Servicios

La ley 358-05 le da la facultad a Pro-consumidor para que pueda regular todos los
productos y servicios que entren al mercado y a su vez puedan por una u otra razn afectar la
salud y/o la seguridad del consumidor.10 Esta facultad mencionada anteriormente el legislador
se la otorga a esta entidad especficamente para proteger al consumidor y hacer que los
proveedores de productos y servicios siempre mantengan la salud y seguridad del consumidor
como su primer objetivo.

7 Art. 34 Ley 358-05

8 Art. 36 Ley 358-05

9 El cumplimiento de esta obligacin no exime al proveedor de las responsabilidades que

pudieran establecerse en cada caso.

10 Art. 38 ley 358-05

12
2.4 Proteccin de los Intereses Econmicos

Una de las reglamentaciones adicionadas a esta ley es la proteccin del mercado

nacional, el cual tiene siempre como fin ulterior proteger al consumidor local.

Esta ley exige que los productos en oferta se deben ajustar a la naturaleza, calidad,
condiciones y precio y deben siempre incluir los impuestos de venta aplicables o un mensaje
del ofertante advirtiendo al consumidor cuando los impuestos no estn calculados en el
precio. As se evitan malos entendidos entre el ofertante y el comprador.11 Los proveedores
son responsables de la veracidad de la publicidad referente a los productos o servicios que
ofrecen.12

Los artculos 49 al 51 regulan el contenido de los documentos de venta de un bien,

estos deben de contener toda la informacin especfica del bien, como el peso, medida y
calidad del bien, as tambin como los nombres de las personas involucradas en la venta y
adquisicin del bien transado. Tambin en los tres artculos siguientes se regulan las
operaciones hechas a crdito, todo esto siempre buscando la proteccin del consumidor y
creando proteccin jurdica para los mismos.13

2.5 Prestacin de Servicios.

En cuanto a la prestacin de servicios segn esta ley se dispone que todos los
prestadores de servicios estn obligados a respetar los trminos y condiciones que fueron
ofertadas al momento de ser adquiridos estos por el consumidor.14 En casos donde los
servicios requieran partes usadas para los mismos, el proveedor debe contar siempre con la
aprobacin escrita del consumidor.15 Esta es una nueva reglamentacin introducida por esta
11 Arts. 45 al 47 ley 358-05

12 Art. 48 de la ley 358-05

13 Arts. 52-54 de ley 358-05

14 Art. 75 de la ley 358-05. Es obligacin de las empresas prestatarias de servicios habilitar

un sistema de registro de reclamos y que los mismos sean satisfechos en los plazos
establecidos por las leyes especiales o los reglamentos establecidos para el efecto de esta ley.

15 Art. 76 de la ley 358-05

13
ley que protege al consumidor ya que no podrn ser ofertados servicios de refurbishing
como si fuera un producto nuevo.16

2.6 Derecho a la Informacin

Una nueva reglamentacin que beneficia a todos los consumidores en nuestro pas es
la que obliga a todos los proveedores de productos y servicios a proporcionar al consumidor o
usuario de la debida etiqueta que contenga toda la informacin necesaria del producto, en
idioma espaol, clara, veraz, oportuna y suficiente sobre los bienes y servicios que ofertan y
comercializan, a fin de resguardar la salud y seguridad del consumidor, as como sus intereses
econmicos, de modo tal que pueda efectuar una adecuada y razonada eleccin. Esta
regulacin incluye: el contenido mnimo de la informacin requerida para el producto, la
informacin del precio, la promocin y la publicidad de venta.17

2.6.1 Derecho a la educacin.18

Es una de las normativas creadas por la ley de pro-consumidor la de promover y

ejecutar programas de educacin y formacin del consumidor o usuario. La educacin de los
consumidores y usuarios de bienes y servicios tendr como principales objetivos Promover el
desarrollo de una mayor capacidad, racionalidad y transparencia en las decisiones de
consumo y en la eleccin de productos y servicios, as como la formacin de conciencia sobre
sus derechos y su efectivo ejercicio, garantizando as la debida informacin para contribuir a
prevenir los riesgos derivados del consumo de productos o utilizacin de servicios por parte
del consumidor.

Adems, La Direccin Ejecutiva de Pro Consumidor y organismos afines, se encargan

de promover en los medios de comunicacin social en general, espacios en su programacin
para difundir conceptos de contenido educativo para el consumidor, con especial orientacin
hacia los sectores de bajo nivel de ingresos y de educacin de todo el territorio nacional.

16 El proveedor del servicio deber otorgar una garanta en forma escrita no inferior a treinta
(30) das por dicha reparacin o mantenimiento.

17 Arts. 84 al 88 de la ley 358-05

18 Arts. 89 al 92 de la ley 358-05

14
 Segn lo dispuesto tambin por esta ley en su artculo 91, el sistema educativo
nacional, en coordinacin con Pro Consumidor, debe incorporar en los programas de
asignaturas vinculadas, contenidos mnimos sobre los derechos del consumidor, a fin de
asegurar un conocimiento general y bsico sobre el tema. Es la intencin del legislador que
las personas desde temprana edad empiecen a educarse sobre sus derechos como
consumidores para crear una conciencia positiva y educar a futuros consumidores y
proveedores.

2.7 Derecho a la Representacin y Asociacin

Los consumidores y usuarios tienen derecho a constituir o a integrarse en asociaciones

y organizaciones de consumidores para la defensa de sus derechos y legtimos intereses y, en
particular, para ejercer el derecho de representacin, audiencia y participacin.19

2.8 Derecho a la reparacin de daos y perjuicios.

La generalizacin de este derecho especfico responde a una voluntad poltica

destinada a garantizar relaciones econmicas equilibradas. Surge tambin como un factor
importante de cohesin social. No existen, por un lado, los buenos consumidores y, por otro
lado, los malos empresarios. Los dos son asociados porque los primeros necesitan a los
segundos y viceversa. Ese es el espritu del derecho de consumo.

19 Arts. 93 al 96 de la ley 358-05

15
 CAPTULO TERCERO
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DE LOS
PROVEEDORES

3.1 Obligaciones

La Ley 358-05 adems de regular y promulgar los derechos de los consumidores

tambin tiene el debido propsito de nombrar las obligaciones y responsabilidades de los
proveedores.

Esta ley dispone que los proveedores deben actuar honestamente, con equidad y sin
discriminacin para con los consumidores. Deben de cumplir con todas las normas sanitarias
y de seguridad establecidas para los productos que ofertan, adems de respetar y cumplir las
especificaciones, condiciones y trminos ofertados o convenidos con el consumidor.20

3.2 Responsabilidades

Los proveedores, ya sea en la persona fsica o jurdica, pblica o privada, en beneficio

de los consumidores o usuarios, en su rol de productora, almacenadora, distribuidora,
comerciante o vendedora de productos o prestadora de servicios, tienen la obligacin luego
de introducir un producto o servicio al mercado, si se probare la existencia de riesgos no
previstos, de informarlo inmediata y pblicamente a las autoridades competentes y a la
poblacin en general; sern responsables solidariamente conforme al derecho civil, de las
indemnizaciones que se deriven de las lesiones o prdidas producidas; la reparacin de daos
y perjuicios comprende, en forma concurrente y separada, la reposicin del producto o
servicio, reparacin gratuita de daos derivados de la reparacin principal, reduccin del
precio, restitucin de los valores-costos por los daos derivados del consumo o uso del
producto o servicio y la devolucin de los valores pagados e indemnizacin.21

Todo dao a la persona o a su patrimonio que resulte del vicio, defecto, insuficiencia
o instrucciones inadecuadas, relativas al uso del producto o de la prestacin del servicio, cuya

20 Arts. 98 y 99 de la ley 358-05

21 Artculos contenidos en el captulo x sobre la Responsabilidad civil y penal de la ley 358-

05.

16
responsabilidad sea atribuible al proveedor, obligar al mismo a una reparacin adecuada,
suficiente y oportuna.

La reparacin de daos y perjuicios comprende, la reposicin del producto o servicio,

reparacin gratuita de daos derivados de la reparacin principal, reduccin del precio,
restitucin de los valores-costos por los daos derivados del consumo o uso del producto o
servicio, devolucin de los valores pagados e indemnizacin.

En cuanto a la responsabilidad penal se aplicarn las tipificaciones establecidas por el

Cdigo Penal y otras leyes especiales objetivas a esta materia.

3.3 La Conciliacin y Arbitraje

La conciliacin y el arbitraje tienen por objetivo, conforme a lo establecido en la Ley

No. 358-05 y el Reglamento que establece el Sistema de Conciliacin y Arbitraje de
Consumo la de promover la solucin de controversias que puedan producirse entre
consumidores y proveedores a fin de lograr acuerdos que favorezcan a ambas partes.

Los agentes de conciliacin son servidores pblicos, funcionarios pblicos o privados,

designados por el Consejo Directivo de Pro Consumidor.

En las audiencias de conciliacin, el agente conciliador solicitar a las partes que

expongan los asuntos que son materia de controversia y una vez discutidas, formular el
avenimiento que las partes podrn o no acoger, concluyendo la audiencia con la suscripcin
de un Acta de Conciliacin, cuando se arribare a un acuerdo, o por el contrario, un Acta de
No Acuerdo.

En caso de acuerdo, se entrega a cada una de las partes una copia certificada del acta
levantada a tal efecto, la cual valdr como ttulo ejecutorio, de conformidad con el artculo
130 de la Ley No. 358-05.

En el caso de que las partes no llegaren a un avenimiento, se levantar Acta de no

Acuerdo y el caso se remitir al departamento jurdico para fines de resolucin.

17
 CONCLUSIN

Al finalizar nuestro anlisis a la ley 358-05 sobre los derechos del consumidor o
usuario podemos concluir que esta constituye un aporte significativo a todo ordenamiento
jurdico, creando con sus regulaciones una nueva rea del Derecho surgida producto de las
necesidades de la sociedad ante las problemticas colectivas subyacentes previas a su
existencia vinculadas al estado de indefensin en que se encontraban los consumidores y
usuarios.

Hemos observado que la ley general de Proteccin de los derechos del consumidor o
usuario No. 358-05 tiene la finalidad de proteger a todos los consumidores o usuarios que de
una manera u otra se adentran en el mundo del consumismo ya sea recibiendo un servicio
determinado o por la compra de un producto comestible. Este derecho abarca todo en cuanto
a las normas que al crear derechos especficos protegen a los consumidores. Alcanza tambin
otras normas que tratan de asegurar la aplicacin eficiente de estos derechos, as como
aquellas que certifican la debida representacin de los consumidores ante los rganos
estatales con poder de decisin sobre el mercado.

Otra adicin importantsima a nuestro derecho del consumidor fue la creacin del
Instituto Nacional de Proteccin a los Derechos del Consumidor (PROCONSUMIDOR), un
organismo estatal creado mediante la Ley General de Proteccin de los Derechos del
Consumidor o Usuario (358-05) para la supervisin del desarrollo de las operaciones
comerciales de compra y venta en el mercado nacional. Su funcin principal es establecer y
reglamentar las polticas, normas y procedimientos necesarios para la proteccin efectiva de
los derechos de los consumidores en el territorio nacional.

Para finalizar, es importante resaltar la importancia que reviste la educacin de los

consumidores en los derechos que le asisten ya que con el conocimiento de los mismos su
tutela se hace efectiva.

18
 BIBLIOGRAFIA

1. BARBEITO, Karen. Una mirada a los derechos del consumidor y su consagracin

normativa en la Repblica Dominicana. Encuentro Jurdico, 2012. Disponible en:
http://www.encuentrojuridico.com/2012/08/una-mirada-los-derechos-del-
consumidor.html
2. CONGRESO NACIONAL. Artculo 53 de la Constitucin Dominicana. Santo
Domingo, Repblica Dominicana. 2010.
3. CONGRESO NACIONAL. Ley No. 358-05 sobre la proteccin de los derechos al
consumidor o usuario. Repblica Dominicana, 2005. Disponible en:
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/do/do046es.pdf
4. HERNANDEZ, Jos Stanley. Sistema de la Obligacin de los bienes del consumo en
la Repblica Dominicana: Una visin de la ley General de proteccin a los
derechos del consumidor o usuario. Santiago de los Caballeros. 2007.
5. HERNANDEZ, Yadira. Apuntes Sobre los Derechos del Consumidor, Santo
Domingo, 2013. Disponible en: http://www.encuentrojuridico.com/2013/08/apuntes-
sobre-los-derechos-del.html
6. INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DEL
CONSUMIDOR (PROCONSUMIDOR). Misin, Visin y Valores. Disponible en:
http://proconsumidor.gob.do/mision-vision-y-valores/

19