Plan municipal de desarrollo endógeno Argimiro Gabaldón

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENDOGENO ARGIMIRO GABALDN

(Municipio Andrs Eloy Blanco. SANARE. Edo Lara)
INDICE
CONTENIDO PAG.
1. INTRODUCCIN 6
Un Plan Socialista para consolidar nuevo modelo de produccin.
2. REFERENCIA AL PROCESO METODOLGICO 13
3. FUNDAMENTACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENDGENO ARGIMIRO GABALDON 20

o Marco legal del PLAN DE DESARROLLO ENDGENO ARGIMIRO GABALDON.
o Vinculacin plan municipal con los lineamientos del PNDES 2007-2013 y los objetivos de desarrollo del milenio
4. CONSIDERACIONES GENERALES DEL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO 35

o Resea Histrica.
o Potencialidades del territorio municipal
5. VOLUMEN I 39
DIAGNOSTICO - CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO
Diagnstico municipal por Dimensiones de Desarrollo
5.1.- DIMENSIN AMBIENTAL TERRITORIAL URBANA 40
1. GEOGRAFA. 41
2. NUEVA GEOMETRA DEL PODER: 26 COMUNAS 42
3. ASPECTOS GEOAMBIENTALES DEL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO 43
a. CARACTERIZACIN DE ESPACIOS NATURALES 46
b. REAS BAJO RGIMEN DE ADMINISTRACIN ESPECIAL (ABRAE): 47
c. CONTAMINACIN AMBIENTAL 51
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d. REAS Y ESPACIOS CRTICOS VULNERABLES ANTE DESASTRES NATURALES. 52
4. IMPACTO DE REPRESA YACAMB FAMILIAS CAMPESINAS 55
5. PROYECTOS Y PROGRAMAS DE IMPACTO AMBIENTAL
6. DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO 64
a. DINMICA URBANA, CRECIMIENTO Y TENDENCIAS 64
b. ESTADO DE OCUPACIN URBANA 67
c. VIVIENDA 69
d. INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE PBLICO. 70
5.2.- DIMENSIN SOCIAL CULTURAL 76
1. ESTRUCTURA Y DINMICA POBLACIONAL 77

2. GRUPOS VULNERABLES: 62% Pobres 30% Pobres Extremos 81
3. PROBLEMTICA SOCIAL 83
SALUD: 84
o INDICADORES 86
o COBERTURA DE SERVICIOS 92
o DESCRIPCION DE LA OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD 96
o INFRAESTRUCTURA SANITARIA 101
EDUCACIN: 103
o INDICADORES 104
o SERVICIOS EDUCATIVOS 107
o INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 110
COBERTURA DE PROGRAMAS PARA GRUPOS VULNERABLES 114
CULTURA, TRADICION Y RECREACION 122
o CALENDARIO FIESTAS MAGICO RELIGIOSAS 122
o DESCRIPTIVO DE ESPACIOS CULTURALES 126
o PRINCIPALES GRUPOS CULTURALES: 126
o DESCRIPTIVO DE PARQUES EN EL MUNICIPIO 128
o INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA 129
DEPORTE 131
3
o COBERTURA Y CALIDAD EN DEPORTE 132
o INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 133
SEGURIDAD CIUDADANA 135
5.3.- DIMENSIN ECONMICA 138
HACIA UN MODELO PRODUCTIVO ENDOGENO Y SOCIALISTA 139

INDICADORES - NIVELES SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN. 141
ASPECTOS ECONOMICOS GENERALES 143
ECONOMIA AGRICOLA 147
o CAF 147
o HORTICULTURA 149
POTENCIAL ECONOMICO TURISTICO 153
TURISMO RURAL SANARE 154
o LIMITADOS SERVICIOS TURSTICOS 155
o INFRAESTRUCTURA TURISTICA RECREATIVA 157
POTENCIAL MINERO NO EXPLOTADO 160
5.4.- DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL 162
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES DEL MUNICIPIO 163

DESCRIPTIVO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS MUNICIPALES 166
o SERVICIO DE AGUA. HIDROLOGA 166
o SERVICIO ELCTRICO 168
o SERVICIO DE ASEO URBANO 169
o SERVICIOS DE COMUNICACIN 170
INFRAESTRUCTURA MEDIATICA
GOBIERNO LOCAL: FILOSOFIA DE GESTIN Y FUNCIONAMIENTO 171
TRANSFERENCIA DEL PODER AL PUEBLO. NUEVA INSTITUCIONALIDAD 178
COMPETENCIAS DE SERVICIOS EN EMPRESAS 179
PUJANTE ORGANIZACIN DEL PODER POPULAR 186
5.5 SINTESIS DIAGNOSTICA GENERAL 195
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5.6 SINPSIS ESTADSTICA MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO 200
5.7 ANALISIS RELACIONAL DEL PROBLEMA 203
5.8. CUADRO RELACIONAL DE PROBLEMAS 207
6 VOLUMEN II 226
PROPUESTA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ASPECTOS PROPOSITIVOS 227

Objetivos - Polticas
Visin Estratgica del Municipio AEB
Estrategias y Acciones.
Proyectos Motrices del Municipio. 233
Proyectos Priorizados del Poder Popular
Metas/indicadores
Vinculacin problema/ actor involucrado
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7 ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENDOGENO ARGIMIRO GABALDN
(Municipio Andrs Eloy Blanco. SANARE. Edo Lara)
1 INTRODUCCIN
UN PLAN SOCIALISTA PARA CONSOLIDAR NUEVO MODELO DE PRODUCCIN.
Planificacin Pblica y Popular de Vanguardia Socialista

Este documento es el resultado final del proceso de formulacin del Plan Municipal de Desarrollo Endgeno ARGIMIRO
GABALDON; el cual plasma la planificacin pblica y popular de desarrollo del Municipio Andrs Eloy Blanco, del Estado Lara y
presenta la visin conjunta de desarrollo socialista que tienen todos los actores que hacen vida en dicho territorio. Dicho Plan
diagnostica y caracteriza la realidad sociopoltica y econmica del municipio, plasma sus indicadores socioeconmicos en anlisis
situacional y respondiendo a sus potencialidades, a la fuerza de organizacin popular, a la recin aprobada legislacin socialista de
diciembre 2010 y la nueva geometra del poder en Comunas; este Plan ordena y articula en ejes de desarrollo socialista y los principales
proyectos priorizados de inversin del municipio y su gente.
Igualmente este Plan es el compendio de los Planes Comunales de Desarrollo Endgeno que reflejan la realidad local
socioeconmica y poltica, las potencialidades y necesidades de 183 caseros campesinos que conforman 26 comunas en construccin
del municipio; las cuales responden a la poltica territorial de nueva geometra del poder que pauta el proceso revolucionario en la
construccin del socialismo.
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El Plan Argimiro Gabaldn, no slo ha sido legitimado por el pueblo en mltiples asambleas de ciudadanos y ciudadanas,
voceros y voceras de Consejos Comunales, 5 gabinetes sociales, jornadas de presupuesto participativos, desde el ao 2005, sino que ha
sido CONSTRUIDO directamente por el soberano en un proceso de consulta y debate permanente y ahora, -en el 2011-, cobrar mayor
fuerza con la aprobacin de los autogobiernos comunales en formacin y el Consejo Local de Planificacin Pblica, relegitimado este
ao.
Este Plan del soberano, tiene su fuerza en cientos de acciones, programas y proyectos priorizados de 186 Consejos Comunales que
valoran el protagonismo de los sujetos sociales, cuentan sus historia, races, y tiene una contextualizacin de la accin, donde todos los
actores sociales y pblicos del municipio (Alcalda, Empresas Pblicas Comunales Socialistas, Consejos Comunales, Grupos organizados
deportivos, culturales, entre otros) se han integrado, durante 6 aos, de forma horizontal y circular para definir y debatir, en el marco de
los valores socialista, el diseo y la ejecucin de polticas pblicas de felicidad colectiva.
Este proceso AVASALLANTE de organizacin comunitaria y protagonismo sustantivo popular; de desconcentracin real del poder
hacia el pueblo, se expresa en el Plan Municipal de Desarrollo Endgeno Argimiro Gabaldn; el cual comenz a formularse en el ao
2005, cuando el municipio es recuperado electoralmente por el alcalde bolivariano, Lic. Alfredo Orozco, a quien el soberano le reconoce
su liderazgo e iniciativa para avanzar revolucionariamente de acuerdo a los lineamientos socialistas del Lder Comandante Hugo Rafael
Chvez Fras, tanto as que en un PROCESO INEDITO NACIONAL, la Alcalda transfiere durante el ao 2010 y 2011 el poder administrativo
de los servicios municipales a las recin constituidas Empresas Pblicas Comunales Socialistas integradas y dirigidas por los voceros y
voceras de los Consejos Comunales.
El Plan Argimiro Gabaldn avanza porque es la planificacin popular de vanguardia socialista, vinculado al Plan de la Nacin
Simn Bolvar dirigido a lograr la Suprema Felicidad Social, en el marco de una verdadera Democracia Protagnica y Revolucionaria que
trabajan por un Modelo Productivo Socialista.
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El Plan comprende Diagnsticos desde varias pticas; y Propuestas que contienen la visin concertada de desarrollo, lneas y
objetivos estratgicos al 2021 y la propuesta de proyectos y actividades estratgicas a desarrollarse, tanto por el Poder Pblico Municipal
como por el Poder Popular.
En cuanto a la actualizacin del diagnstico se busc considerar y reordenar los resultados de experiencias previas de
planificacin. Sumando la participacin de los representantes del Poder Popular y las instituciones pblicas en el trabajo de mltiples
talleres del proceso de formulacin y la aplicacin de instrumentos varios, en un perodo comprendido entre el mes de octubre del ao
2010 y el mes de junio 2011. Sobre la base de estos antecedentes, la formulacin del Plan de Desarrollo cobra sentido y significado, para
los actores claves del municipio, constituyndose en:
Una Hoja de Ruta que se orienta por la Visin de Desarrollo a la que aspiran arribar el conjunto de actores pblicos y populares
del municipio.
El instrumento para la organizacin de la gestin concertada de los distintos actores pblicos y populares, a fin de lograr cristalizar
los proyectos y propuestas del Plan.
La orientacin indispensable de los procesos de planificacin y gestin del municipio; que institucionalice y legitime al gobierno
local, popular y sus polticas.
El marco para orientar la adopcin de los paradigmas participativos y de autogobierno comunal, adems de la accin promotora
de la municipalidad en la modernizacin, el fortalecimiento de sus capacidades de gestin y consolidacin de transferencia de
competencias al Poder Popular, en trnsito al Estado Comunal
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Asimismo, se propuso que el proceso para la reformulacin del Plan Municipal de Desarrollo Endgeno sirviera para cumplir los
siguientes objetivos:
Desarrollar los estudios de diagnstico, de las dimensiones del desarrollo para conocer la situacin actual del Municipio y su
problemtica.
Construir de modo consensual la Visin de Futuro, las Lneas y Objetivos Estratgicos, las polticas pblicas necesarias y la
identificacin de ideas de proyectos para el desarrollo integral, equitativo, endgeno, sostenible y socialista.
Avanzar en el establecimiento de los consensos necesarios para llevar a cabo el programa de inversiones que requieran los
proyectos que forman parte del Plan, lo que significa la voluntad poltica y el compromiso de todos los actores claves del entorno
municipal y el compromiso de trabajar para que este Plan sea puesto en accin en los diferentes Planes Operativos Institucionales
y del Poder Popular a partir del ao 2011.
En tal razn se consideraron las polticas pblicas para GUIAR las orientaciones relacionadas con cada una de las lneas de inversin y
objetivos estratgicos. De igual modo se incorporaron y combinaron las principales estrategias socialistas del Plan de la Nacin Simn
Bolvar, los Objetivos del Milenio y se identifican los actores responsables para su implementacin, con el propsito que realmente el
presente Plan de Desarrollo, constituya un documento vivo que recoja y comprenda las aspiraciones sentidas reales del Municipio
Andrs Eloy Blanco, y un compromiso actualizado para las autoridades pblicas y el Poder Popular.
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DESARROLLO ENDOGENO
El Desarrollo Endgeno, significa desarrollo desde adentro y ha as ha sido planificado popularmente en el municipio Andrs Eloy
Blanco. Se construye un modelo econmico en el que las comunidades, ya organizadas en COMUNAS, vienen desarrollando sus propias
propuestas. Es decir, la planificacin ha sido endgena, ha nacido en la comunidad, y las decisiones de desarrollo han partido desde
adentro de la comunidad misma.
El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la proteccin del
ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales se complementen. Su
meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que este desarrollo trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia
el mundo.
El presente Plan Municipal se sustenta en el Desarrollo Endgeno, donde intervienen diversos aspectos:
La transformacin de los recursos naturales.
La construccin de cadenas socioproductivas que acaben con explotacin de intermediacin capitalista y enlacen produccin-
distribucin y consumo.
El aprovechamiento eficiente de la infraestructura.
La incorporacin de la poblacin excluida.
Adopcin de nuevos estilos de vida y consumo.
El desarrollo de nuevas formas de organizacin, tanto productiva como social.
Fortalecimiento del Sistema de Economa Comunal.
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El concepto de desarrollo endgeno comprende los derechos humanos fundamentales como principal objetivo, de manera que se
considera al ser humano en su totalidad. Pero, adems, busca que los hombres y mujeres de cada Comuna se capaciten para:
Alcanzar el desarrollo personal y comunal.
Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo.
Interactuar con la naturaleza y la tecnologa.
Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente.
Desarrollar integralmente sus Comunas.
Elevar la calidad de vida.
En el municipio el Modelo de Desarrollo Endgeno est basado en:

1. Las capacidades, potencialidades, saberes y necesidades, utilizando estos recursos para el desarrollo.
2. Ubica territorialmente el esfuerzo en COMUNAS, integrando armnicamente los aspectos econmicos, sociales, polticos y culturales
de la vida colectiva local.
3. Motiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la economa mediante nuevas formas de organizacin hacia el nuevo
modelo de produccin.
4. Estimula la construccin de empresas de propiedad colectiva, donde exista una reparticin social equitativa de la riqueza.
5. Se organiza desde abajo hacia arriba en relacin directa con la cultura de cada pueblo comunal.
6. Reduce la exclusin social garantizando calidad de vida para todos y todas.
7. Promueve la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo basados en los valores socialistas de cooperacin y solidaridad.
8. Recompensa el trabajo productivo antes que el afn de lucro.
9. Propone la utilizacin de las tecnologas apropiadas, sin comprometer el equilibrio ecolgico.
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Estamos hablando de un MODELO DE DESARROLLO ENDGENO, caracterizado por ser:
Integral: Con base a las potencialidades naturales, humanas, tecnolgicas y financieras del municipio y especialmente de cada COMUNA
para aumentar los niveles de calidad de vida de la poblacin.
Inclusivo: Tiene como centro el desarrollo y los derechos humanos. Antepone lo social a lo econmico y se fundamenta en la
participacin protagnica del soberano.
Polivalente: Centrado en la estimulacin al mximo de las capacidades productivas internas en el sector agrcola y pecuario, minero,
manufacturero, turismo y servicios, impulsando el nuevo modelo de produccin socialista.
Soberano: Orientado al logro de la seguridad e independencia alimentaria, tecnolgica, industrial y territorial.
Democrtico: Privilegia relaciones de produccin basados en la democracia de la propiedad, el capital y el mercado.
Equilibrado: Al impulsar la ocupacin poblacional y la explotacin de las riquezas garantizando la seguridad ecoambiental y la soberana
del territorio.
Racional: Promoviendo el equilibrio entre el crecimiento de las variables macroeconmicas y el bienestar integral de la poblacin.
MODELO A VENCER HACIA UN NUEVO MODELO SOCIALISTA
Exclusin, compensacin y Caridad pblica Inclusin poltica, social, cultural, econmica y productiva con ejercicio pleno de derechos y deberes
Crecimiento hoy, desarrollo despus Crecimiento y Desarrollo ahora
(+) Mercado : (-) Estado Estado promotor: (+) Ciudadano. Propiedad Social. Medios de produccin en manos del pueblo.
Antepone lo econmico Antepone el Ser Humano
Modelo Exgeno Dependiente Modelo Endgeno - Soberano
Estructura Jerrquica Estructura en Redes Comunales. Autogobiernos Comunales.
Planificacin Centralizada Planificacin POPULAR
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2 REFERENCIA AL PROCESO METODOLGICO
El proceso de elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo Endgeno ARGIMIRO GABALDON 2011-2021, fue promovido por el
ciudadano Alcalde, Lic. Alfredo Orozco y su equipo de gobierno municipal; e impulsado y consolidado por el galopante Poder Popular
organizado del municipio, que inician sus primeras mesas de trabajo de Planificacin Colectiva en marzo del ao 2005. Posterior a este
magno evento popular, se realizaron 5 gabinetes sociales (01 asamblea plenaria de ciudadanos y ciudadanas anualmente) y las
permanentes jornadas de diagnstico participativo popular. Desde entonces se cuenta con registro manuscrito de los aportes y anlisis
de los diversos actores locales; tanto en talleres participativos, como por medio de mecanismos alternativos; encuestas, cuestionarios,
formatos, y correos electrnicos.
Tomados todos estos elementos y documentos, se orden una Jornada de Reformulacin para la adecuacin del Plan Municipal
de Desarrollo que se inicia en el mes de noviembre del ao 2010 y culmina en junio del ao 2011. Es importante destacar que como
antecedente, el presente Plan Municipal de Desarrollo Endgeno comenz siendo una propuesta de desarrollo de 28 Poblados
Cafetaleros, posteriormente una propuesta de 29 escenarios de NUDES ncleos de Desarrollo Endgeno; luego se estudia la
construccin de 21 Ciudades Comunales, para finalmente ensamblarse la presente propuesta: EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ENDOGENO ARGIMIRO GABALDON que adems, suma la construccin 26 Comunas y sus respectivos Planes Comunales de Desarrollo
que incluyen diagnsticos participativos y priorizacin de proyectos de inversin 2011-2021
Para el diagnstico y anlisis relacional se utiliz la metodologa etnogrfica - interpretativa. En la recoleccin de datos se utiliz
como tcnica fundamental las entrevistas abiertas enfocadas complementadas con la observacin y testimonios focalizados y los
cuestionarios escritos. El proceso de anlisis e interpretacin de la informacin se efectu siguiendo el procedimiento inductivo analtico,
que permiti la comparacin continua de la informacin (simultneamente). Adems, de la interpretacin de los instrumentos de
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inventario de potencialidades y limitaciones y el anlisis prospectivo para la generacin de acciones estratgicas, insumos para la
definicin de Lneas Estratgicas, el ajuste de los Objetivos y la identificacin de proyectos y actividades al 2021.
Para la definicin de los lineamientos de accin la metodologa sistmica permiti integrar la dimensin interna del municipio con
la dimensin de su entorno, aplicando matrices de conflictos y potencialidades para identificar prioridades y proyectos del Plan Municipal
de Desarrollo Endgeno Argimiro Gabaldn
Igualmente, debe resaltarse que el contexto metodolgico de esta propuesta se enmarc dentro de la perspectiva de la
sustentabilidad y la Investigacin Accin Participativa (IAP), donde participan los mismos actores - autores de la comunidad de manera
interactiva, y el proceso de investigacin posibilita a los participantes plantear y reflexionar sobre los problemas de mayor relevancia para
su vida, no slo para encontrar las causas sino para intervenir efectivamente frente a ellas, integrando los aprendizajes y saberes a la
formulacin de este Plan Municipal de Desarrollo Endgeno.
Metodolgicamente se estructuraron 04 fases del proceso para la reformulacin del Plan de Desarrollo al 2021 y anlisis de los
resultados de cada una de ellas, las cuales se realizaron de la siguiente manera:
Fase 1: FORMULACIN DIAGNSTICO

Presentacin del Proceso de Formulacin del Plan de Desarrollo al 2021
RESULTADO 1. PRIORIZACION DE PROBLEMAS DEL MUNICIPIO
Utilizando los criterios para priorizacin de problemas, sugerido por Fudeco, en funcin a los objetivos se valor:
A. Intensidad o impacto: Referido a la urgencia por darle respuesta al problema ya que postergarlo lo agravara.
B. Magnitud: Medida en funcin de la cantidad de territorio y personas que son afectadas por el problema.
C. Gobernabilidad: Referido a la capacidad de resolucin que tiene el Poder Ejecutivo Municipal La Alcalda- sobre el problema
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Igualmente este proceso diagnstico comprendi:
Revisin de Documentos previos de planificacin municipal.
1.1. Revisin de Diagnsticos Participativos elaborados por 186 Consejos Comunales.
1.2. 59 Reuniones Tcnicas con funcionarios Municipales, Estadales y Nacionales.
1.3. 15 Jornadas de trabajo directo con Consejos Comunales de la zona urbana
1.4. 8 Mesas Tcnicas con el Poder Popular, donde participaron 468 vocer@s de Consejos Comunales
1.5. Aportes de voceros, voceras y enlaces tcnicos (padrinos, madrinas de comunas) por email planargimirogabaldon@gmail.com y
la pgina web de enlace tcnico creada para la formulacin del Plan www.planargimirogabaldon.blogspot.com (478 correos
electrnicos procesados)
1.6. Aplicacin de 1.140 instrumentos de proyectos ejecutados 2005 -2010 y propuestos de 186 consejos comunales.
1.7. Aplicacin de 26 Instrumento CUESTIONARIO de Caracterizacin de Comunas.
1.8. Aplicacin de Instrumento de Plan de Accin y Proyectos para la formulacin de 26 Planes Comunales de Desarrollo a 186
consejos comunales.
1.9. Aplicacin y revisin de los siguientes instrumentos:
CARACTERIZACIN DE LA COMUNA (Instrumento diagnstico)
INSTRUMENTO: ELEMENTOS PARA CONSTRUIR EL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL
Este instrumento permiti trabajar en Mesa los siguientes aspectos:
1. Plan de accin COMUNAL y Priorizacin de Proyectos
2. Identificacin de las necesidades para el desarrollo comunal
3. Construccin de Imagen Objetivo de la Comuna
INSTRUMENTOS DEL PODER POPULAR PROYECTOS EJECUTADOS Y PROPUESTOS POR LOS ACTORES SOCIALES DE CADA
COMUNA. 1.140 instrumentos consulta de proyectos ejecutados y propuestos de 186 Consejos Comunales.
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Insumo para la Visin Estratgica del Plan
RESULTADO 2: MATRIZ DE LAS PRINCIPALES POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO
2.1 Mesas Tcnicas con el Poder Popular 184 consejos comunales abordados mediante Instrumento de Consulta. Entrevistas abiertas.
2.2 Talleres con funcionarios pblicos.
2.3 Entrevistas abiertas directas con autoridades del Poder Municipal.
2.4 Revisin bibliogrfica de oficina del Cronista Municipal
RESULTADO 3: IDEAS FUERZA PARA LA VISIN
3.1 Consulta en cuestionarios a 186 consejos comunales sobre su visin integral de Comuna y visin estratgica municipal.
RESULTADO 4: DESCRIPTIVO INSTITUCIONAL
4.1 Aplicacin de Instrumento de Descriptivo Institucional sobre la obra del gobierno revolucionario a las diferentes dependencias de la
Alcalda e instancias gubernamentales que hacen vida en el municipio.
4.2 Revisin de Memorias y Cuenta de la Alcalda para los ejercicios fiscales 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, y 2010.
4.3 Entrevistas a funcionarios de gobierno, sobre aplicacin y alcance de proyectos y programas en el municipio y saldo de la
infraestructura socio econmica- cultural en funcionamiento.
Fase 2: PROPOSITIVA VISIN, ESTRATGIAS Y OBJETIVOS AL 2021

RESULTADO 5: VISIN DE DESARROLLO Y LNEAS ESTRATGICAS
5.1 Realizacin de 8 Plenarias del Poder Pblico y del Poder Popular, urbano y rural, para la construccin de la Visin Estratgica, Imagen
Objetivo y Lneas Estratgicas
RESULTADO 6: ANALISIS DOFA Y DEFINICIN DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATGICAS
6.1. Aplicacin de entrevistas abiertas a funcionarios y lderes comunitarios.
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6.2. Aplicacin de 26 cuestionarios al Poder Popular de 26 Comunas y consulta con funcionarios y consejos comunales del municipio para
la identificacin de factores externos (amenazas, oportunidades) y factores internos (fortalezas, debilidades y/o limitaciones)
6.3 Sistematizacin de objetivos, estrategias y acciones.
Fase 3: IDENTIFICACIN Y JERARQUIZACIN DE PROYECTOS

RESULTADO 7: PRIORIZACION DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES
7.1. Realizacin de 8 asambleas de ciudadanos y ciudadanas de las Comunas Rurales y Urbanas. En plenaria se identificaron y priorizaron
los proyectos y actividades estratgicas.
7.2 En 1.140 instrumentos, los 186 consejos comunales del municipio expresaron sus proyectos priorizados y principales necesidades
colectivas a resolver.
7.3 Sistematizacin correlativa por ejes de desarrollo de los Proyectos Motrices del municipio.
En la jerarquizacin de proyectos se escogieron y ponderaron 5 criterios:
1. Impacto Socio-econmico. 30%

2. Participacin y organizacin del Poder Popular y empresas comunales. 25%
3. Vialidad poltica gubernamental. 15%
4. Grado de factibilidad tcnica y econmica de ejecucin. 15%
5. Importancia estratgica en el marco de Distrito Motor. 15%
Fase 4: SEGUIMIENTO Y EVALUACION

RESULTADO 8:
8.1 Propuesta de Seguimiento y Control para medir evolucin e impacto de gestin y ejecucin de proyectos.
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OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
Instalar, desarrollar y ejecutar en el municipio Andrs Eloy Blanco, diferentes ejes de inversin a travs de proyectos productivos
que permitan elevar el nivel de desarrollo econmico social y humano de la poblacin del municipio. Todo esto basados en el concepto
de desarrollo endgeno, potenciando el desarrollo urbano hacia el sur de Sanare y norte del Municipio; y el desarrollo de los centros
poblados rurales.
Objetivos Especficos
Realizar la descripcin general de las condiciones y potencialidades del Municipio.
Disear lneas estratgicas de inversin que impacten y movilicen de manera positiva la economa y la organizacin social de la
localidad.
Sistematizar mediante formato de ficha tcnica los diferentes proyectos para su estudio y aprobacin.
Determinar el impacto socioeconmico que se generar a travs de la ejecucin de los diferentes programas y proyectos
presentados, as como el establecimiento de metas e indicadores.
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3 FUNDAMENTACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
3.1 MARCO LEGAL DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENDGENO ARGIMIRO GABALDON.
Referencia CONSTITUCIONAL:
El Plan Municipal de Desarrollo Endgeno Argimiro Gabaldn vincula su creacin dentro del marco legal de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, (CRBV) publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860, la cual que
establece las bases a las que se sujetarn los municipios como organizacin poltica y administrativa del Estado.
En su Artculo 168, la Constitucin expresa la autonoma de cada municipio como unidad poltica territorial y las competencias de
dichos municipio destacando la participacin ciudadana.
En el Artculo 178 (CRBV), se indica: Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la
gestin de las materias que le asignen esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la
ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de
la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la
delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de
vida de la comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas,
balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales; servicios de transporte
pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios
de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
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5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera
edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e
instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a
las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios
y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
El Consejo Local de Planificacin Pblica (CLPP) nace en el artculo 182 de la CONSTITUCIN NACIONAL, destacando que sus
integrantes son: el alcalde, los concejales, los presidentes de juntas parroquiales, representantes de organizaciones vecinales y otras de la
sociedad organizada.
El Consejo Local de Planificacin Pblica (CLPP) Garantizar la articulacin con los planes de desarrollo de los consejos comunales, las
comunas, los estadales, regionales y nacionales, con base en las siguientes reas:
1. Economa local, fomentando la produccin y el desarrollo endgeno, mediante el apoyo, constitucin y financiamiento de
organizaciones socio-productivas de propiedad social comunal;
2. Ordenamiento territorial y de las infraestructuras.
3. Desarrollo social y humano.
4. Institucional.
5. Participacin ciudadana y protagnica.
6. Otras que se consideren de prioridad para el municipio.
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Referencia a la LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PBLICA Y POPULAR. (LOPPP)
El Plan de Desarrollo Municipal Argimiro Gabaldn ha vivido un proceso de planificacin colectiva en lo organizativo, poltica social
y territorial, siendo estructurado de abajo hacia arriba en caseros, poblados y con los actores comprometidos en el modelo de
produccin social; tal como lo establece la Ley Orgnica de Planificacin Pblica.
La Loppp en sus artculos 13, 14 y 15 establece los rganos responsables de la planificacin en el municipio; de la formulacin,
aprobacin, ejecucin seguimiento y evaluacin del plan municipal en los diferentes niveles, tanto en lo municipal, comunal y
comunitario. Adems, la Ley en cuestin, en los artculos 36, 37, 38, 39 conceptualiza los diferentes instrumentos de planificacin.
Artculo 13. El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado de
disear el Plan Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, en
concordancia con los lineamientos que establezca el Plan Nacional de Desarrollo Consejo
Federal de
Econmico y Social de la Nacin y los dems planes nacionales y estadales, Gobierno
garantizando la participacin ciudadana y protagnica en su formulacin, ejecucin,

Consejos
Consejos Estadales
seguimiento, evaluacin y control, en articulacin con el Sistema Nacional de Locales de
de Planificacin y
Planificacin
Coordinacin de
Pblica.
Planificacin. Polticas Pblicas.
Los CLPP forma parte del Sistema Nacional de Planificacin Pblica, el cual
tendr como objetivo coordinacin y articulacin de las instancias de planificacin Consejos de
Planificacin Consejos
participativa en los distintos niveles de gobierno para definir, formular, priorizar, Comunal Comunales
direccionar y armonizar las polticas pblicas, en concordancia con lo establecido el

Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley.
22
Artculo 14. El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de la planificacin integral que comprende al rea
geogrfica y poblacional de una comuna, as como de disear el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de
desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales y los dems planes de inters colectivo, articulados con el Sistema
Nacional de Planificacin, de conformidad con lo establecido en la Ley de las Comunas y la presente Ley; contando para ello con el
apoyo de los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Artculo 15. El Consejo Comunal en el marco de las actuaciones inherentes a la planificacin participativa, se apoyar en la
metodologa del ciclo comunal, que consiste en la aplicacin de las fases de diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y
contralora social, con el objeto de hacer efectiva la participacin popular en la planificacin, para responder a las necesidades
comunitarias y contribuir al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad.
Por otra parte, en el artculo 36 la Ley establece que El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento de gobierno que permite a
nivel municipal, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados
en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de los rganos y entes de la
Administracin Pblica Municipal y las instancias del Poder Popular correspondientes, de conformidad con la ley.
Artculo 37. La formulacin y aprobacin del Plan Municipal de Desarrollo, se realiza de la siguiente manera:
1- El Alcalde o Alcaldesa, a travs de los rganos o entes encargados de la planificacin de polticas pblicas, formular el Plan Municipal
de Desarrollo del respectivo municipio y lo presentar ante el Consejo Local de Planificacin Pblica. 2- Corresponde al Consejo Local de
Planificacin Pblica, discutir, aprobar y modificar el Plan Municipal de Desarrollo. 3- El Alcalde o Alcaldesa presentar ante el Concejo
Municipal, el Plan Municipal de Desarrollo, para su definitiva aprobacin.
23
Artculo 38. El Plan Municipal de Desarrollo se ejecutar a travs de los rganos y entes municipales, aplicando los instrumentos
dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativas aplicables.
Artculo 39. Corresponde al Alcalde o Alcaldesa, al Consejo Local de Planificacin Pblica y a las instancias del Poder Popular, realizar el
seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la ley.
Referencia a la LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL (LOPPM)
Artculo 110. El municipio se regir por el Sistema Nacional de

Planificacin
Articulo 111. El Consejo Local de Planificacin Pblica es el

rgano encargado de disear el Plan Municipal de Desarrollo y los
dems planes municipales, en concordancia con los lineamientos
que establezca el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin y los dems planes nacionales y estadales, garantizando la
participacin protagnica del pueblo en su formulacin,
ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, en articulacin con
el Sistema Nacional de Planificacin
24
Artculo 112. El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de La planificacin integral que comprende el mbito
geogrfico y la poblacin de una comuna, as como de disear el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de
desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales y los dems planes de inters colectivo, articulados con el Sistema
Nacional de Planificacin, de conformidad con lo establecido en la legislaciones que regula las comunas, los consejos comunales y la
presente Ley; contando para ello con el apoyo de los rganos y entes de la Administracin Pblica. A tales efectos, es deber de las
instancias que conforman la organizacin del municipio, atender los requerimientos de los diversos consejos de planificacin
existentes en cada una de las comunas para el logro de sus objetivos y metas.
Esta construccin conjunta del Plan Argimiro Gabaldn, en el marco del Sistema Nacional de Planificacin, tambin obedece a lo
estipulado en el Artculo 75. El Poder Pblico Municipal se ejerce a travs de cuatro funciones: la funcin ejecutiva, desarrollada por el
alcalde o alcaldesa a quien corresponde el gobierno y la administracin; la funcin deliberante que corresponde al Concejo Municipal,
integrado por concejales y concejalas; la funcin de control fiscal corresponder a la Contralora Municipal, en los trminos establecidos
en la ley y su ordenanza y la funcin de planificacin, que ser ejercida en corresponsabilidad con el Consejo Local de Planificacin
Pblica. Los rganos del poder pblico municipal, en el ejercicio de sus funciones incorporarn la participacin ciudadana en el proceso
de definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna,
para lo cual debern crear los mecanismos que la garanticen.
25
Referencia a la LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA
Cabe destacar que este Plan Municipal de Desarrollo Argimiro Gabaldn ha sido guiado por el Consejo Local de Planificacin Pblica y
su Sala Tcnica, dndosele cumplimiento a los artculos 2 y 13 prevista en la Ley de consejos locales de planificacin pblica.
El Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal anuales resultan de la consolidacin de los requerimientos formulados en el Plan
Municipal del Desarrollo, los planes de desarrollo de las comunas, por los consejos comunales, y las organizaciones del Poder
Popular, a travs del proceso de formacin del presupuesto participativo, segn lo establecido en la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal y la presente Ley.
Funciones del Consejo Local de Planificacin Pblica:

1. Impulsar la coordinacin y participacin ciudadana y protagnica en la formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del
Plan Municipal de Desarrollo
2. Garantizar que el Plan Municipal de Desarrollo est debidamente articulado con el Plan Estadal de Desarrollo, Planes de Desarrollo de
las Comunas y los Planes Comunitarios de Desarrollo de los Consejos Comunales.
3. Promover y aprobar los procesos de descentralizacin y transferencia de competencias y servicios desde el municipio hacia las
comunas, los consejos comunales, las organizaciones socio-productivas de propiedad social comunal y a las organizaciones sociales, de
acuerdo con lo establecido en la ley respectiva.
4. Crear programas permanentes de capacitacin dirigidos a elevar el conocimiento de los ciudadanos y ciudadanas acerca de las polticas
pblicas y el ejercicio de los Poderes Pblicos.
5. Formular y promover los proyectos de inversin para el municipio ante el Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas, el Distrito Motor de Desarrollo y el Consejo Federal de Gobierno.
26
6. Promover y coordinar con los consejos comunales el diagnstico participativo con el propsito de determinar las necesidades,
problemas, potencialidades y aspiraciones del municipio, en cuanto a inversin se refiere.
7. Garantizar que el proceso de formulacin del presupuesto de inversin municipal, se realice mediante el mecanismo del presupuesto
participativo.
8. Realizar seguimiento, evaluacin y control a la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo.
9. Impulsar la coordinacin con otros Consejos Locales de Planificacin Pblica para coadyuvarse en la definicin, instrumentacin y
evaluacin de planes para el desarrollo de mancomunidades, solicitando, en su caso, la intervencin de los poderes nacionales, de los
estados y gobiernos de las comunas para tales efectos.
10.- Elaborar y aprobar los planes y proyectos destinados a la dotacin de obras y servicios esenciales en las comunidades de menor
desarrollo relativo, a ser, propuestos ante el Consejo Federal de Gobierno.
11. Atender cualquier informacin atinente a sus competencias que solicite el gobierno nacional, estadal, municipal, comunal y
comunitario, sobre la situacin socio-econmica del municipio.
12. Coordinar con el Consejo Municipal de Derechos de los nios, nias y adolescentes, en todo lo referente a las polticas de desarrollo.
13. Elaborar un banco de proyectos que contenga informacin acerca de los recursos reales y potenciales existentes en el municipio.
14. Promover ante los gobiernos comunitarios, comunales, local, estadal y nacional gestiones que permitan la creacin de la
infraestructura tecnolgica, informativa y comunicacional que amerite el establecimiento de gobiernos electrnicos que sirva de medio
para el acceso a los servicios del municipio, as como para la toma de decisiones, de los ciudadanos y ciudadanas.
15. Promover, a nivel municipal, los planes de seguridad y defensa en coordinacin con los organismos nacionales respectivos.
16. Establecer acuerdos y convenios con las instituciones de la Repblica en las reas que requiera el Consejo Local de Planificacin
Pblica.
17. Discutir y aprobar el sistema de informacin sobre la caracterizacin de los planes y presupuestos del municipio.
18. Aprobar el proyecto de presupuesto para gastos de funcionamiento del consejo local de planificacin pblica.
27
19. Discutir y aprobar el Plan Operativo Anual del Consejo Local de Planificacin Pblica.
20. Estudiar y emitir opinin sobre el Plan Operativo Anual del Municipio, previo a su aprobacin por parte del Alcalde o Alcaldesa.
21. Discutir y aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento.
22. Las dems que establezcan las leyes y reglamentos
DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
Artculo 35 (LRCLPP): Se entiende por diagnstico participativo el estudio y anlisis de la realidad del Municipio que realizan las
organizaciones vecinales y comunitarias debidamente integradas y articuladas a los consejos comunales y de las organizaciones
sectoriales, coordinado por el Consejo Local de Planificacin Pblica, a los fines de la formulacin del Plan Municipal de Desarrollo, as
como el Plan y Presupuesto de Inversin Municipal de cada ao.
El diagnstico participativo se realizar en el mbito de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de cada Consejo Comunal y la
asamblea respectiva de cada uno de las organizaciones sectoriales del municipio, durante el lapso comprendido entre los meses de abril y
agosto.
Los resultados que arrojen la jornada de estudio y anlisis de la realidad comunal y sectorial, una vez priorizados, sern presentados al
Consejo Local de Planificacin Pblica a objeto de formular el Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal.
FORMULACIN DEL PLAN Y EL PRESUPUESTO DE INVERSIN MUNICIPAL

Artculo 36 (LRCLPP): Durante el lapso comprendido entre los meses de septiembre y noviembre de cada ao, el Consejo Local de
Planificacin Pblica formular el Plan y Presupuesto de inversin Municipal, tomando en cuenta las necesidades prioritarias presentadas
por los consejos comunales, las comunas y los movimientos y organizaciones sociales, producto del diagnstico participativo y las
polticas de inversin del Municipio.
28
Referencia a la Ley Orgnica de las Comunas
En cada Comuna se elaborar un Plan Comunal de Desarrollo, bajo la coordinacin del Consejo de Planificacin Comunal, en el
cual se establecern los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Plan Regional de Desarrollo y los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno,
tomando en cuenta los patrones de ocupacin del territorio, su cultura, historia, economa y mbito geogrfico. Dicho plan se formular y
ejecutar, a partir de los resultados que indiquen la aplicacin del
diagnstico participativo, as como acordado mediante el mecanismo
del presupuesto participativo, contando para ello con la intervencin
planificada y coordinada de las comunidades que conforman la comuna,
segn lo expresa esta ley en su artculo 38.
La nueva ley aprobada en diciembre del ao 2010, igualmente
establece la creacin del Consejo de Planificacin Comunal, el cual es
definido, de acuerdo al artculo 39, de la siguiente manera: El Consejo
de Planificacin Comunal es el rgano encargado de coordinar las
actividades para la formulacin del Plan de Desarrollo Comunal, en
concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestos por
los consejos comunales y los dems planes de inters colectivo,
articulados con el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad
con lo establecido en la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular,
la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, la presente Ley y su Reglamento.
29
FINALIDAD del Consejo Comunal de Planificacin: Artculo 40.
1. Servir de instancia de deliberacin, discusin y coordinacin entre las instancias de participacin popular y las comunidades
organizadas, con miras a armonizar la formulacin, aprobacin, ejecucin y control de los diversos planes y proyectos.
2. Adecuar el Plan de Desarrollo Comunal al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y dems planes estratgicos
nacionales; al Plan de Desarrollo Regional y a los lineamientos establecidos en el decreto de creacin del Distrito Motor de
Desarrollo al que pertenezca la Comuna.
3. Incentivar a los consejos comunales existentes en el espacio geogrfico de la Comuna, al ejercicio del ciclo comunal en todas sus
fases.
Referencia al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013
En el marco de la legalidad, este Plan tambin responde a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de los rganos y entes de la administracin pblica municipal y el poder
popular.
30
VINCULACIN PLAN DESARROLLO MUNICIPAL ARGIMIRO GABALDON
CON LOS LINEAMIENTOS DEL PNDES 2007-2013 Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
MUNICIPIO: ANDRS ELOY BLANCO OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Edo .Lara
DIRECTRIZ LINEAMIENTOS DEL PLAN

Erradicar la Lograr la Promover la Reducir la Mejorar la Combatir el Garantizar la Fomentar
PNDES MUNICIPAL DE DESARROLLO pobreza enseanza igualdad mortalidad salud VIH/sida, el sostenibilidad una
extrema y primaria entre gneros infantil materna paludismo del medio asociacin
2007-2013 ARGIMIRO GABALDON el hambre universal y la y otras ambiente global para
autonoma de enfermeda el
la mujer des desarrollo
1. Fortalecimiento del capital
humano sobre la base de principios
slidos de transparencia, probidad,
eficiencia, responsabilidad y
compromiso socialista.
2. Formacin de liderazgo comunal
I. NUEVA capaz de transformar el entorno y
ETICA supera el riesgo social, mediante
SOCIALISTA una gestin comunal pblica que
garantice los derechos humanos
elementales.
3. Ejecucin de programas para el
crecimiento espiritual colectivo, de
valores ticos y socialistas para
mejor calidad de vida en todos los
niveles de formacin.
31
MUNICIPIO: ANDRS ELOY BLANCO- OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Edo .Lara
cin en el municipio Morn

DIRECTRIZ
LINEAMIENTOS PLAN Erradicar la Lograr la Promover la Reducir la Mejorar la Combatir el Garantizar la Fomentar
PNDES DESARROLLO MUNICIPAL pobreza enseanza igualdad mortalidad salud VIH/sida, el sostenibilidad una
extrema y primaria entre gneros infantil materna paludismo del medio asociacin
2007-2013 ARGIMIRO GABALDON el hambre universal y la y otras ambiente global para
autonoma de enfermeda el
la mujer des desarrollo
1. Reducir la miseria a cero y acelerar
la disminucin de la pobreza.
2. Ampliar y mejorar la cobertura
II. educativa, adecuando paradigmas
SUPREMA educativos a partir de la realidad
FELICIDAD social campesina; estimulando la
formacin tcnico-profesional, de
SOCIAL oficios y la capacitacin para el
trabajo solidario.
3. Modernizar, ampliar y dotar el
sistema primario de salud urbana y
rural. Mejorar la cobertura en
salud.
4. Promocionar la creacin artstica y
cultural, as como tambin
fomentar las manifestaciones
culturales, como mecanismo de
afirmacin de la identidad.
5. Potenciar la infraestructura de
servicio social y vialidad con los
gobiernos comunales.
6. Fortalecer poltica nacional
revolucionaria de El Buen Vivir
32
Edo .Lara
DIRECTRIZ LINEAMIENTOS PLAN Erradicar la Lograr la Promover Reducir la Mejorar Combatir el Garantizar la Fomentar
PNDES DESARROLLO MUNICIPAL pobreza enseanza la igualdad mortalidad la salud VIH/sida, el sostenibilidad una
extrema y primaria entre infantil materna paludismo del medio asociacin
2007-2013 ARGIMIRO GABALDON el hambre universal gneros y y otras ambiente global para
la enfermeda el
autonoma des desarrollo
de la mujer
1. Promover y fortalecer la gestin
del Poder Popular con
Integracin, organizacin,
participacin y proteccin social
de las personas vinculadas a su
espacio comunal y a las redes
socio productivas socialistas;
III.DEMOCRACIA consolidando el desarrollo
PROTAGONICA Y humano, la integracin y los
REVOLUCIONARIA autogobiernos comunales en el
plano ejercicio poltico de su
soberana.
2. Implementar una poltica de
prevencin en seguridad
ciudadana que incorpore
estrategias con las Comunas para
la gestin de riesgos
psicosociales, situacionales y
naturales, concernientes a las
personas, sistemas y
comunidades.
33
Edo .Lara
cin en el municipio Morn

DIRECTRIZ
LINEAMIENTOS PLAN Lograr la Promover Reducir la Mejorar Combatir el Garantizar la Fomentar
PNDES DESARROLLO MUNICIPAL
Erradicar la enseanza la igualdad mortalidad la salud VIH/sida, el sostenibilidad una
pobreza primaria entre infantil materna paludismo del medio asociacin
2007-2013 ARGIMIRO GABALDON extrema y universal gneros y y otras ambiente global para
el hambre la enfermeda el
autonoma des desarrollo
de la mujer
1. Instrumentar el modelo
productivo socialista, humanista y
endgeno, socializando los medios
de produccin bajo la gerencia del
IV.MODELO soberano, para satisfacer las
PRODUCTIVO necesidades sociales; donde se
SOCIALISTA consolide el Sistema Econmico
Comunal y se fortalezcan las
estructuras econmicas
populares.
2. Mejorar la calidad ambiental del
Municipio en las dimensiones
econmica, social y del desarrollo
sostenible como medio para
prevenir y combatir las causas de
deterioro actual del medio
ambiente.
34
Edo .Lara
en el municipio Morn
DIRECTRIZ
LINEAMIENTOS PLAN Erradicar la Lograr la Promover Reducir la Mejorar Combatir el Garantizar la Fomentar una
pobreza enseanza la igualdad mortalidad la salud VIH/sida, el sostenibilidad asociacin
extrema y primaria entre infantil materna paludismo del medio global para el
2007-2013 ARGIMIRO GABALDON el hambre universal gneros y y otras ambiente desarrollo
la enfermeda
autonoma des
de la mujer
1. Integrar y desarrollar el territorio
nacional, promoviendo al municipio a
travs de ejes, regiones y distritos
motores.
2. Ordenar el territorio municipal
asegurando la base de sustentacin
V. NUEVA ecolgica, mejorando el hbitat de los
principales centros poblados;
GEOPOLITICA conservando y preservando los
NACIONAL ambientes naturales.
3. En marco de la poltica nacional,
desarrollar sinergias entre sistemas de
produccin local vecinos; contribuir
alcanzar la integracin territorial de la
nacin; conservar las cuencas
hidrogrficas y la biodiversidad; formular
el Plan de Ordenacin del Territorio para
generar una estructura incluyente,
restringir las actividades en reas de
preservacin y manejar adecuadamente
las reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial y dems reas
protegidas; promover patrones
sostenibles de consumo y reinvertir los
beneficios de la explotacin de recursos
no renovables en el incremento de la
inversin en investigacin y desarrollo.
35
Edo .Lara
DIRECTRIZ
la enfermeda
autonoma des
de la mujer
1. Contribuir al objetivo nacional de
propiciar un cambio radical hacia
la generacin trmica de energa
elctrica adicional con base en el
gas y otras fuentes de energa
alternativas.
2. Propiciar el uso de fuentes de
energa alternas, renovables y
VI. VENEZUELA: ambientalmente sostenibles
POTENCIA 3. Promover el uso racional y
eficiente de la energa.
ENERGETICA
4. Contribuir a expandir y adaptar el
MUNDIAL sistema de transmisin y
distribucin de gas.
36
Edo .Lara
DIRECTRIZ
la enfermeda
autonoma des
de la mujer
1. Defender la Soberana Nacional.

2. Impulsar la diversificacin de las
relaciones polticas, econmicas y
culturales, de acuerdo con el
establecimiento de reas de inters
geoestratgicas.
3. Desde el municipio, profundizar el
VII. NUEVA dialogo fraterno entre los pueblos, el
GEOPOLITICA respeto de las libertades de
INTERNACIONAL pensamiento, religin y la
autodeterminacin.
4. Formar los recursos humanos que
requieren nuestros pases para alcanzar
su desarrollo e independencia
econmica.
5. Impulsar nuevos esquemas de
cooperacin econmica y financiera para
el apalancamiento del desarrollo integral
y el establecimiento del comercio justo
6. Profundizar el intercambio cultural y la
independencia cientfica y tecnolgica.
37
4 CONSIDERACIONES GENERALES DEL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO
4.1 RESEA HISTRICA.
Durante la colonia el actual territorio larense perteneci a la provincia de caracas. En 1824 fue absorbido por la provincia de
Carabobo. En 1832 tras la desintegracin de la gran Colombia, la comarca fue disgregada; se constituy entonces, en la provincia de
Barquisimeto, que inclua los cantones de Quibor, el Tocuyo, Carora y Barquisimeto; adems de otros que conforman hoy al estado
Yaracuy. En 1856, mediante la nueva ley de divisin territorial, San Felipe y Yaritagua se unieron a Nirgua para formar la Provincia de
Yaracuy. En agosto de 1881 se le asigna el nombre de Estado Lara, en honor al patriota General Jacinto Lara. En 1899, el congreso
establece la autonoma de los 20 estados, tal como se contempla en la constitucin de 1864, divisin que se confirma en 1909, por va de
una reforma constitucional, que se ha mantenido hasta nuestros das.
Sanare siempre fue una importante ciudad del Estado Lara. Es la actual capital del Municipio Andrs Eloy Blanco y de la Parroquia
Po Tamayo. Tuvo su origen para el ao de 1585, cuando se inicia la evangelizacin de las naciones de indios que estaban ubicadas en la
regin del DINTA. Se ubica la fundacin del pueblo de Sanare para el ao de 1620 en lo cual coinciden los historiadores Hermano Nectario
Mara y el Dr. Ambrosio Pereira, quienes en sus investigaciones discrepan en lo referente a que los Dominicos tomasen parte de la
fundacin de Sanare. El Hermano Nectario Mara afirma que el fundador de Sanare fue Fray Melchor Ponce de Len, mientras que
Ambrosio Pereira, sin especificar fundador, afirma que este pueblo tuvo su inicio por orden del Gobernador Francisco de la Hoz Berroz y
que el pueblo fue fundado con los indios Coyones, afirmando que no ha sido posible conocer el nombre del juez poblador nombrado
para los efectos de la concentracin de los indios y posiblemente tambin llevar a cabo el acto mismo de la fundacin.
38
4.2 POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO
Potencial Turstico: La combinacin de relieve, vegetacin y clima proporcionan un confort climtico y una exuberancia visual que hace al
Municipio Andrs Eloy Blanco poseedor de un importante potencial turstico que es relevante en el Estado. Esta misma potencialidad y la
particularidad de los ecosistemas que involucra, motiv la declaratoria de 2 parques Nacionales (Yacamb y Guache) y una zona
protectora de Cuenca Hidrogrfica. Este potencial permitira el desarrollo del Ecoturismo, el turismo de aventuras as como el
agroturismo. Las numerosas manifestaciones culturales como la danza, gastronoma, tradiciones como La Zaragoza e innumerables
mitos y leyendas configuran un acervo cultural que es atractivo de corrientes de visitantes del resto del pas y representa un potencial
para el desarrollo del turismo cultural. Destaca asimismo, como un potencial importante la capacidad organizativa local que ha hecho
posibles experiencias exitosas en el rea agrcola, sanitaria y cooperativa, las cuales han sido ejemplo para todo el pas.
El municipio cuenta con infinidad de atracciones naturales tursticas del Municipio Andrs Eloy Blanco que lo convierten en un
paraje con posibilidad potencial de recibir 8.000 visitantes, slo de Barquisimeto, cada fin de semana. No obstante la capacidad instalada
en el municipio no es capaz de albergar a ms de 500 personas, desaprovechando una posibilidad de explotacin y dinamismo econmico
de vital importancia para el municipio.
Potencial Agrcola: En virtud de las altas pendientes, la estructura geomorfolgico y la abundante precipitacin, la potencialidad agrcola
de las tierras es ms bien escasa en el Municipio; Sin embargo, existe vocacin para el cultivo de caf, frutales, hortalizas de piso alto y
ganadera intensiva, actividades que deben realizarse con apego a prcticas conservacionistas en consideracin a la susceptibilidad a la
erosin que presentan las tierras del Municipio. En el Municipio se producen actualmente 300 mil quintales de caf al ao, lo que
representa un verdadero potencial agrcola a nivel nacional, ya que representa el Municipio con mayor produccin cafetalera en todo el
pas.
39
Potencial Forestal: Con alrededor del 80% de bosques y matorrales densos, el Municipio evidencia un alto potencial forestal. Esta masa
forestal propia del ecosistema de bosque hmedo de las estribaciones andinas adems de su efecto moderador del clima y garante del
equilibrio hdrico es refugio de una variada avifauna y de especies de mamferos algunos en vas de extincin como el Oso Frontino.
Potencial Minero: Los yacimientos de arcillas blancas, rojas y gris, deben ser considerados en el desarrollo municipal por la importancia
de su potencial.
Potencial Hidrulico: El municipio destaca como fuente productora de agua. En reconocimiento a este potencial hidrulico, se construyen
los embalses Yacamb y Dos Boca, como parte de un importante proyecto hidrulico de impacto regional para el trasvase de agua para el
riego y el abastecimiento urbano-industrial desde una cuenca sub-hmeda a un rea con dficit de humedad como lo es el Valle de
Quibor y Barquisimeto, en los llanos de Portuguesa (Granero).
reas Naturales Protegidas (ANAPROS): El Municipio posee una gran importancia fundamental por sus valores escnicos, su
biodiversidad y su alta contribucin en la produccin de agua para el desarrollo integral del Estado Lara y del pas. En consecuencia el
estado venezolano ha establecido ANAPROS para su proteccin entre las que se encuentran:
Parque Nacional Yacamb

Parque Nacional El Guache
Cuenca Alta del Ro Tocuyo (Sector Dos Cerritos)
Cuenca Alta del Ro Yacamb
Cuenca Alta del Ro Turbio
Cuenca Alta del Ro Amarillo
Cuenca Alta del Ro Guache
40
5 VOLUMEN I
DIAGNSTICO - Caracterizacin del problema
DIAGNSTICO MUNICIPAL POR DIMENSIONES DE DESARROLLO
5.1 DIMENSIN AMBIENTAL TERRITORIAL URBANA

GEOGRAFA.
NUEVA GEOMETRA DEL PODER: 26 COMUNAS
ASPECTOS GEOAMBIENTALES DEL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO
o CARACTERIZACIN DE ESPACIOS NATURALES
o REAS BAJO RGIMEN DE ADMINISTRACIN ESPECIAL (ABRAE):
o CONTAMINACIN AMBIENTAL
o REAS Y ESPACIOS CRTICOS VULNERABLES ANTE DESASTRES NATURALES.
IMPACTO DE REPRESA YACAMB FAMILIAS CAMPESINAS
DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO
o DINMICA URBANA, CRECIMIENTO Y TENDENCIAS
o ESTADO DE OCUPACIN URBANA
o VIVIENDA
o INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE PBLICO.
41
42
DIMENSIN
AMBIENTAL
TERRITORIAL - URBANA
El municipio Andrs Eloy Blanco se ubica en el extremo
sur del estado Lara, tiene como lmites los municipios: Jimnez
e Iribarren por el norte, con el estado Portuguesa por el sur,
con el municipio Iribarren y el estado Portuguesa por el este, y
con el municipio Morn por el oeste. Se localiza entre las
coordenadas geogrficas 949 y 932 de latitud norte y
6921 y 6944 de longitud oeste.
SUPERFICIE DEL MUNICIPIO: De acuerdo con el Instituto

Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar (IGVSB), la superficie
del municipio Andrs Eloy Blanco es de 872 Km lo cual
representa el 4,40 % del total del estado Lara cuya extensin es

de 19.800 Km.
43
PRINCIPALES CASERIOS RURALES DEL MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO
44
NUEVA GEOMETRA DEL PODER
26 COMUNAS EN CONSTRUCCIN
En el marco de la nueva geometra del poder, las comunidades del municipio han
decidido conformarse en 26 Comunas, agrupndose en territorios con intereses
histricos, culturales y socioeconmicos similares y as aprovechar las ventajas de
desarrollo local que resultan de una planificacin comunal focalizada.
06 COMUNAS EN LA ZONA URBANA; 03 COMUNAS SEMI RURALES Y 17 COMUNAS RURALES.
45
ASPECTOS GEOAMBIENTALES DEL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO
Hidrografa: El principal ro que se extiende por el municipio es el Ro Yacamb o Negro, la

cuenca del Ro Yacamb forma parte de la cuenca del Ro Acarigua, que a su vez pertenece
a la del Ro Portuguesa, el cual drena hacia el Ro Apure y ste hacia el Ro Orinoco,
desembocando finalmente en el Ocano Atlntico. El Ro Yacamb nace en las filas El
Palenque y El Llorn, teniendo un recorrido aproximado de 26,3 Km. hasta el sitio de presa
en el can de Angostura, (obra natural producida por la erosin del ro en la fila de Buenos
Aires), drenando con rumbo noreste, con una velocidad media de 22,9 m/km. A lo largo
de su recorrido, al Ro Yacamb, drenan una serie de quebradas con escurrimiento
continuo todo el ao, de las cuales las ms importantes son, El Barranco, San Carlos, El
Puente, La Negra, La Escalera y La Honda; y por la margen derecha: Los Palmares, Pedro
Jimnez, Agua Blanca, Los Villegas y Cerro Blanco
Todas estas quebradas tienen una pendiente muy pronunciada, ya que en una
longitud relativamente corta descienden desde su nacimiento, a una altitud aproximada de
2.000 msnm., hasta el cauce del Ro Yacamb, cuya elevacin media es de unos 800 msnm.
Desde el can de Angostura, el Ro Yacamb recorre aproximadamente 18 km., hasta el
sitio Dos Bocas, donde confluye con el Ro Bucaral, formndose de esta manera el Ro
Acarigua. La cuenca del Ro Yacamb tiene un rea total de 327,04 km discriminados entre la sub-cuenca de la Quebrada Honda (54,75
km), Quebrada La Negra (47,59 km) y el mismo Ro Yacamb hasta la confluencia con la Quebrada Negra (224,70 km), adems del Ro
Guache que sirve como lnea limtrofe con el estado Portuguesa. Tambin se encuentran varias quebradas entre las ms importantes
est la Quebrada El Tigre de Nuezalito y la Quebrada de Sanare. La cuenca alta del ro Yacamb (CRY) se caracteriza por una alta
fragilidad, producto de cuatro condiciones: alta pluviosidad, pendientes muy abruptas, estructura geolgica dbil y presencia de
vegetacin muy densa y pesada.
46
Relieve: Relieve escarpado con pendientes entre el 32% y 40%, presencia de colinas con cimas amplias, redondeadas (asiento de la
localidad capital Sanare), con inclinaciones laterales de hasta 70%. Pendiente muy inclinada, medio de ablacin de montaa
correspondiente a la Serrana de Sanare, Sierra de Portuguesa. Sistema montaoso terminal del noreste de la Cordillera de Los Andes;
estribaciones con una orientacin predominante en sentido suroeste-noreste con alturas de hasta 2.160 msnm. (Fila La Escalera).
Geologa: La formacin geolgica dominante data entre Cretceo Superior y el Paleoceno Inferior. La composicin litolgica se define
por lutitas silcias, algunas areniscas gruesas y capas espordicas de caliza, las lutitas aparecen en capas muy delgadas que al meteorizar
forman arcillas de alta plasticidad. Las capas de areniscas varan de 28 centmetros a un metro de espesor, son blandas y friables.
Marco Geolgico Local: En la zona entre Qubor al norte, y Sanare al sur, afloran rocas sedimentarias arcillosas asociadas al Cretceo
superior-Terciario inferior (Formaciones Morn-Lutitas de El Tocuyo) y suelos residuales y transportados derivados de esas rocas. Las
rocas de las Formacin Morn, generalmente referida como una unidad de lutitas y arcillas de edad Terciario inferior que caracterizada
por la coloracin pardusca clara y su alta plasticidad, compuestas por lutitas, limolitas calcreas y areniscas de grano fino de origen en
lagunas costeras. La estructura dominante en el sitio de la parcela de terreno estudiada es un monoclinal de rumbo E-W y buzamiento
32 S. Regionalmente domina la traza de la Falla de Bocon, la cual pasa aproximadamente a 1,5 Km al sur del Lote estudiado, que
delimita y separa los afloramientos de la Formacin Morn con la Formacin Barquisimeto de edad Cretceo medio.
Suelos: Son de poca profundidad, principalmente donde la topografa es accidentada, con pedregosidad superficial y en el perfil,
alternando con afloramientos rocosos en algunos sectores. En cuanto a fertilidad, son suelos que varan de ligeramente cidos a
extremadamente cidos, con niveles medios y altos de aluminio intercambiable, variados en cuanto al contenido de materia orgnica y
bajo contenido de bases intercambiables.
La Temperatura media es de 22,3 C las menores temperaturas medias anuales se ubican en el primer trimestre del ao (enero) al igual
que las mximas medias (Febrero). Precipitacin promedio alrededor de los 900 mm anuales. En general, las precipitaciones de la cuenca
presentan un patrn bimodal en su distribucin, en donde el perodo lluvioso comienza en el mes de abril hasta el mes de octubre,
siendo la descarga de precipitacin del 73%, y los meses de mayo y octubre presentaron los mximos mdulos mensuales.
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Vegetacin - Zona de vida:
MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO
Vegetacin arbustiva, con
presencia de bosques
Cuenca ro Yacamb
32.704 hectreas ombrfilos sub-montanos y
mntanos, siempre verdes, de
tamao medio con dos (2) o
26.716 ha total tres (3) estratos arbreos,
10.792 ha en la CRY
densos. Existe escasa
Vaso del futuro

informacin botnica sobre
embalse Dos Bocas
este tipo de vegetacin sujeta
1.540 ha
a deforestacin para dar paso
Polgono de Expropiacin Vaso del Embalse del a cultivos conservacionistas
5.892,5 ha ro Yacamb
Decreto N 1.273 13/11/1975 854 ha (caf), entre otros. Zona de
reas Naturales Protegidas (ANAPROS): vida: bosque seco Pre-
Parque Nacional Guache
1. Parque Nacional Yacamb 12.500 ha montano (bs- Pm).
2. Parque Nacional El Guache Decreto 05/06/1992
3. Cuenca Alta del Ro Tocuyo
(Sector Dos Cerritos) Amenaza Ssmica: Regin con
4. Cuenca Alta del Ro Yacamb
5. Cuenca Alta del Ro Turbio alta amenaza ssmica, ya que
6. Cuenca Alta del Ro Amarillo
7. Cuenca Alta del Ro Guache se encuentra bajo influencia
de la falla de Bocon,
principalmente.
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CARACTERIZACIN DE ESPACIOS NATURALES
REAS NATURALES PROTEGIDAS:
El Municipio posee una gran importancia fundamental por sus valores escnicos, su
biodiversidad y su alta contribucin en la produccin de agua para el desarrollo integral del
Estado Lara y del pas. Posee 2 parques naturales nacionales, 5 cuencas, 17 micro-cuentas y 52
quebradas.
En consecuencia el estado venezolano ha establecido normas para su proteccin entre
las que se encuentran:
Parque Nacional El Guache
Cuenca Alta del Ro Tocuyo (Sector Dos Cerritos)
Cuenca Alta del Ro Yacamb
Cuenca Alta del Ro Turbio
Cuenca Alta del Ro Amarillo
Cuenca Alta del Ro Guache
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REAS BAJO RGIMEN DE ADMINISTRACIN ESPECIAL (ABRAE):
Dentro del municipio se encuentran las siguientes reas Bajo Rgimen de Administracin Especial: (Fuente Imparque-MARNR)
A. PARQUE NACIONAL YACAMB. Tiene una superficie de 24.584 ha. Constituido segn el decreto N 3.222 el 12 de junio de 1.962
publicado en Gaceta Oficial N 5.293 de fecha 13/06/1.962. Est ubicado al sureste del estado Lara, a 70 km. de la ciudad de
Barquisimeto, entre los municipios Andrs Eloy Blanco, Florencio Jimnez y Jos Trinidad Morn.
El Parque Nacional Yacamb lleva el nombre de un antiguo territorio indgena de la etnia Jirajara, que se convirti en refugio de la
poblacin durante la dominacin espaola. Estas tierras ubicadas en las montaas de Dintas, como las llamaban los aborgenes del lugar,
es la regin ocupada hoy por el pueblo de Sanare y sus alrededores. Presenta una topografa abrupta que corresponde a las estribaciones
de la Cordillera de Los Andes. En las partes altas de la serrana se originan importantes cursos de agua: aqu nace el Ro Yacamb, vital
para el desarrollo agrcola del Valle de Qubor y para el abastecimiento de agua de la ciudad de Barquisimeto. Sus paisajes son
contrastantes con las condiciones de aridez existentes en el Valle del Turbio y en la zona Nororiental del Estado Lara.
Vegetacin: La vegetacin se caracteriza por presentar una amplia gama de ecotipos y especies debido a las
diferencias climticas y topogrficas centradas en un mbito geogrfico relativamente pequeo. . Entre los 1000 y los 1800
msnm., predomina una zona muy boscosa, la selva nublada.
Flora: Los rboles ms comunes que posee son el bucare Erythrina spp., el araguaney Tabebuia chrysantha y el
roble Platymiscium diadelphum. Por su rareza y posible desaparicin debemos destacar dos especies de rboles, la
lafoensia punicifolia y la Simina lezamae, recientemente descubierta y poco conocida en Venezuela. Tambin aqu existe
una bella especie de begonia Begonia Williams, de la que hasta los momentos slo se haba reportado nicamente en el
hermano pas de Bolivia.
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Fauna: La fauna del Parque es rica en diversas especies de mamferos, aves y reptiles. La avifauna reportada es muy
abundante y variada entre ellas, la guacharaca Ortalis ruficauda , el pauj copete de piedra Pauxi, especie vulnerable de la
fauna venezolana y la cotarita de costados castaos o picadora como la conocen los pobladores de la zona Laterallus
levraudi, ave endmica de Venezuela, especie protegida en este parque por encontrarse amenazada de extincin. Tambin
se encuentran pjaros de hermosos plumajes y fascinantes trinos tales como el tucn pico de frasco Aulacorhynchus
sulcatus,el cardenalito Carduelis cucullta, ave simblica del estado Lara, el querrequerre Cyanocorax yncas, la tngara
Tangara guttata, el pico gordo degollado Pheucticus ludovicianus y el gargantillo atlapetes brunneinnucha.
Por otro lado, el parque cuenta con un Plan de Ordenacin y Reglamento de Uso (PORU), publicado en la Gaceta
Oficial N 4.906 Extraordinario de fecha 26-10-95, el mismo presenta lineamientos y directrices para la ordenacin y el
desarrollo gradual y equilibrado del Parque Nacional, de ah la importancia de su completo cumplimiento. Sin embargo a
pesar de contar con un PORU, en la actualidad las amenazas que presenta el Parque Nacional Yacamb son el incremento
de los asentamientos humanos; falta de sealizacin; la cacera ilegal; los incendios forestales y la tala y extraccin de
madera ilegal.
A. PARQUE NACIONAL EL GUACHE. Tiene una superficie de 12.500 ha, fue decretado Parque Nacional el 5 de junio de 1.992 segn
N de decreto 2.347 y publicado en Gaceta Oficial N 4.548-E el 26/3/93. Est ubicado al comienzo de la Cordillera de Los Andes,
en el nacimiento del Ro Guache, en los estados: Lara, entre los municipios Andrs Eloy Blanco y Jos Trinidad Morn; y en
Portuguesa, al sur del municipio Andrs Eloy Blanco.
Vegetacin: Bosque premontano, montano bajo siempreverde. El bosque premontano, es una unidad boscosa
entre 800 - 1200 msnm en forma de relictos muy dispersos. Es posible distinguir cuatro estratos definidos del bosque, uno
constituido por rboles con ms de 20 m de altura los cuales conforman el dosel, siendo comunes las siguientes especies:
Andira retusa, Billia columbiana, Inga subnuda, Ficus velutina, Garcinia modruno, Maprounea guianensis entre otras. Un
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segundo estrato lo conforman rboles cuyas alturas oscilan de 15-20 m., siendo comunes: Cousapoa villosa, Brownea
macrophylla, Byrsonima hypoleuca, Inga punctata, Miconia prasina, Myrcia acuminata entre otras. El tercer estrato entre
7-15 m., posee especies representativas tales como: Alchornea grandiflora, Ardisia foetida, Artocarpus altilis, Astronium
graveolens, Brownea grandiceps, Eugenia lambertiana. El cuarto estrato tambin es denominado sotobosque, aqu se
ubican especies con alturas de 5 - 6 m. de altura como: Aciotis purpurascens, Aphelandra macrophylla, Begonia
formosisima, Heliconia hirsuta, entre otras. El bosque montano bajo se encuentra desde los 1200 - 1800 msnm, posee
moderada intervencin y slo algunos ubicados en sitios de difcil acceso o elevadas pendientes.
Este bosque se caracteriza por las presencia abundante de plantas leosas siempreverdes cuyos biotipos ms
comunes son los helechos arborescentes Cyathea caracasana, Faramea occidentalis, Piper longispicum, Pouteria
baehniana, Billia columbiana entre otras. En ellos se distinguen cuatro estratos verticales, predominando en el de menor
altura, de 5 cm. a 5 m., hierbas, sufrtices y arbolitos como: Acalypha macrostachya, Ardisia foetida, Besleria pendula,
Miconia prasina entre otras. Un segundo estrato de 6 a 15 m, posee elementos tpicos de regeneracin y otros muy
especficos como: Brownea latifolia, Cyathea andina, Bunchosia argentea, Mabea occidentalis, Stylogine longifoliam,
Palicourea angustifolia. El cuarto estrato lo componen rboles con ms de 20-30 m. de altura como: Alchornea triplinervia,
Aniva sp, Tabebuia chrysantha, Cecropia sp, Nectandra sp, Dendropanax arboreus, entre otros.
Fauna: Se ha reportado la presencia de mamferos tales como: el salvaje o guache Tremarctos ornatus, el mono
araguato Alouatta seniculus, los venados matacn Mazama rufina y caramerudo Odocoileus virginianus, el cachicamo
Dasypus novemcinctus, el oso melero Tamandua tetradactyla, el zorro lavamanos Procyon cancrivorus, la lapa Agouti paca,
el puercoespin Coendou prehensilis; entre las aves destaca la guacharaca Ortalis ruficauda, el pauj copete de piedra Pauxi
pauxi el turpial Icterus icterus, el azulejo de montaa Thraupis cyanocephala, el moriche blanco Cissopis leveriana, el
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gonzalito Icterus auricapillus, el loro real Amazona ochrocephala. Entre los ofidios podemos citar la mapanare Bothrops
isabelle - Bothrops venezuelensis- Bothrops colombiensis, coral Micrurus mipartitus- Micrurus isozonus la tragavenado
Boa constrictor, la ratonera Clelia clelia, as como tambin diversas lagartijas, lagartos, iguanas entre otros.
La intervencin de ms de 60% del bosque original por asentamientos humanos y parcelas agrcolas, amenazan
crticamente a la integridad biolgica del Parque Nacional El Guache. La cacera ilegal es otro de los problemas
importantes de esta ABRAE, ya que muchos de sus habitantes cazan venados, paujes, pavas, guacharacas, chcharos,
entre otras especies, que ya no se encuentran tan fcilmente en el lugar.
B. ZONA PROTECTORA DE LA CUENCA ALTA DEL RO YACAMB. Fue creada mediante el decreto N 1.631 de fecha 27-02-74, con
el objetivo de conservar la cuenca para garantizar la produccin de agua y el resguardo de los recursos naturales existentes. Se
ubica entre los municipios Andrs Eloy Blanco, Florencio Jimnez y Jos Trinidad Morn. Su rea total es de 46.193 ha., parte de la
cual abarca aproximadamente el 67% de la cuenca del Ro Yacamb. Por otro lado, el Plan de Ordenacin del Reglamento de Uso
de la Zona Protectora de la Cuenca alta del Ro Yacamb tiene como objetivo, garantizar el adecuado suministro hdrico al futuro
embalse Yacamb mediante el establecimiento de condiciones para orientar la gestin ambiental en su cuenca, este fue
promulgado segn Decreto N 1.302 del 24-04-96 y publicado en la Gaceta Oficial N 35.973 de fecha 04-06-96.
C. ZONA PROTECTORA CUENCA ALTA DEL RO TOCUYO (SECTOR DOS CERRITOS) el municipio Andrs Eloy Blanco comparte esta
cuenca con los municipios Jimnez, Morn y Torres con una superficie de 77.940 hectreas, por decreto N 1.226 el 2 de
noviembre de 1.990 y publicado en Gaceta Oficial N 4.250-E de fecha 18/01/1991. Posee igualmente su Plan de Ordenamiento y
reglamento de Uso aprobado en el ao 1992, con el fin de garantizar la proteccin de la cuenca y del agua que ingresa al embalse
Dos Cerritos.
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REAS Y ESPACIOS CRTICOS VULNERABLES ANTE DESASTRES NATURALES.
FACTORES DE RIESGO
El factor de riesgo de origen natural ms significativo lo representa la falla de Bocon. Los

terrenos e todo el municipio son geolgicamente muy inestables. La falla de Bocon hace
vulnerable todo el mbito geogrfico del municipio. La falla se caracteriza por una traza superficial
ms o menos continua de aproximadamente 500 Kms., y frecuentes fallas que convergen o
divergen con la traza principal.
La caracterstica fundamental de una falla activa es su sismicidad. . Es evidente la concentracin de los epicentros de terremotos
en las cercanas de las zonas de fallas. Una de las zonas de fallas ms importantes y mejor conocida en Venezuela es la zona de fallas
Bocon la cual, adems tiene la ventaja de aflorar en tierra firme en toda su longitud y es, as, asequible a estudiarla. Esta zona de fallas
est orientada en la direccin noroeste y atraviesa diagonalmente a los Andes Venezolanos, desde la depresin del Tchira hasta el mar
Caribe en Morn. En el ltimo tramo, antes de llegar al Caribe, corta y desplaza el extremo occidental del las montaas del Caribe. En su
recorrido se puede observar en ellas depresiones tectnicas locales, de las cuales las ms importantes son: La cuenca de las Gonzlez, al
suroeste de Mrida, y la cuenca del Ro Yaracuy, entre Barquisimeto y Morn
En el campo la traza de la falla de Bocon se reconoce por las modificaciones que produce en la morfologa de la superficie
terrestre. Debido a que en gran parte la falla de Bocon atraviesa una cordillera, desde el nivel del mar hasta 3.600 mts. de elevacin, la
traza de la falla y los efectos del desplazamiento a lo largo de ella, estn sometidos a una erosin intensa y, por lo tanto, los rasgos que la
caracterizan no duran mucho, geolgicamente hablando algunos miles de aos).
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Geomorfolgicamente, la Falla de Bocon se manifiesta por una serie de valles alineados, depresiones lineales y otros rasgos
alineados en un corredor de 1 a 5 km de ancho, orientado, aproximadamente, en direccin N 45 E y a lo largo de unos 500 km en la
parte central de los Andes Venezolanos, entre la depresin del Tchira y el Mar Caribe. Al este de Morn, a lo largo de la costa del Caribe,
ella se contina en las fallas de Morn y El Pilar. Hacia el suroeste, termina en una serie de corrimientos y fallamientos inversos en la
depresin del Tchira, al extremo norte de la Cordillera Oriental de Colombia. Es la mejor conocida de todas las fallas de Venezuela
porque fu una de las primeras en ser reconocida (Rod, 1956), posee una fuerte expresin topogrfica y est claramente expuesta a todo
lo largo de su extensin. Su movimiento rumbo-deslizante se refleja, principalmente, en el desplazamiento de estructuras pleistocenas.
La mayora de los grandes terremotos ocurridos en tiempos histricos en el occidente de Venezuela, han sido asociados con movimentos
de este corredor de fallas. Aunque algunos autores han postulado un desplazamiento principal en sentido normal a lo largo de la Zona de
Fallas de Bocon (Shagam, 1972, 1975; Giegengack et al., 1976) y solo movimientos menores rumbo-deslizantes, ms recientemente, un
detallado estudio de evidencias neotectnicas a lo largo de toda su extensin (Schubert,1980a, 1982, 1984) ha revelado la existencia en
esta zona de grandes cuencas cenozicas (cenozico tardo) de traccin (pull-appart basins), en las cuales, sin embargo, se pueden
evidenciar grandes desplazamientos locales verticales (normales), separados por estrechos segmentos de fallas, con un claro
desplazamiento de rumbo lateral-derecho.
FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS

Los factores de riesgo asociados, lo constituyen las construcciones urbanas y rurales, principalmente con paredes de adobe de
arcilla, levantadas sin criterios antissmicos que podran desplomarse ante sismos de regular o alta intensidad. Tambin en Sanare existen
algunos factores como calles estrechas y sin reas de evacuacin o seguridad. Las construcciones antiguas, generalmente con techo de
madera y paredes de barro, tambin se encuentran con alto riesgo de incendios, por el tipo de materiales. El municipio no cuenta con
equipos de proteccin para atender amenazas naturales o de incendio. No hay Cuerpo de Bomberos, ni Defensa Civil.
Administracin y control Ambiental

Existe debilidad operativa en materia de control ambiental para la aplicacin de las normas legales de carcter ambiental vigentes,
contempladas en la Ley Orgnica del Ambiente y en las ordenanzas municipales que contienen sanciones administrativas a infracciones de
carcter ambiental.
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CONTAMINACIN AMBIENTAL
Contaminacin de aguas superficiales: La contaminacin de las aguas superficiales que atraviesa el
municipio, tiene su origen en las partes altas de la cuenca del Rio por recibir una serie de
contaminantes de agroqumicos en zonas agrcolas y residuos slidos de las poblaciones medias y
bajas. Por esta razn, los cursos de agua que ingresan a Sanare ya tienen algn nivel de
contaminacin. Esta problemtica se viene generando desde hace aos con la incorporacin de reas
para la siembra de cultivos que requieren de muchos agroqumicos, por ejemplo el caso del tomate en la cuenca.
Otra fuente de contaminacin con alta incidencia en el impacto ambiental de las cuencas altas, es la del mucilago del caf,
este sub producto que se genera por el lavado del caf se arroja en las diferentes micro cuencas que componen las sub cuencas y
cuencas del municipio. Igualmente la construccin de los conucos de moradores en las zonas altas, para la siembra de
leguminosas y tubrculos, provocan quema y deforestacin de vegetacin baja y mediana que inciden en la disminucin del
caudal de las nacientes de los manantiales.
Al sur de Sanare, en la parroquia Pio Tamayo, en la parte media y alta uno de los cultivos que ms afecta es gran cantidad
de qumicos utilizados para el mantenimiento del cultivo de la papa, lo cual incide en la percolacin de los suelos y el resto de
estos qumicos llega a los cursos de agua superficiales adyacentes a la zona urbana.
Contaminacin de aire: La fuente principal de la contaminacin externa del aire se debe al transporte vehicular tanto de los
vecinos particulares, como pblico y trasporte de carga y la contaminacin del aire interior se produce por la combustin de
cocinas, en rea urbana y por fogones de madera en los centros rurales poblados.
Contaminacin sonora: La contaminacin sonora urbana es producida fundamentalmente por vehculos con equipos de sonido de altos
decibeles.
Contaminacin de Agua: El municipio presenta problemas de abastecimiento de agua para consumo humano. No obstante, en el
sistema actual existe un deterioro de las tuberas originadas por la antigedad.
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Datos de la problemtica AMBiENTAL
Deforestacin y la contaminacin de los suelos y aguas por agroqumicos. El principal problema ambiental es la permanencia, sin mtodo
ecolgico, de actividades agrcolas en una gran extensin de las zonas bajas y medias de los parques Yacamb y Guache, as como su
expansin hacia ciertas zonas altas. La Caficultura es la principal actividad econmica de las poblaciones del parque. Su cultivo requiere de
tierras altas y se ha difundido entre los habitantes de las montaas, ya que en comparacin con otros rubros, requiere de menos inversin y
aporta hasta dos veces mayor remuneracin que el maz, el arroz o la caa.
Las principales amenazas son la cacera furtiva, los incendios forestales y la extraccin de madera. Adems, la insuficiencia de infraestructura
y personal y la escasa sealizacin agravan la situacin.
Extraccin de madera: En las zonas ms bajas (800 m.s.n.m.) el cedro (Cedrella montana) es muy abundante. En investigacin conjunta entre
Inparques y la Guardia Nacional, se descubri que en los sectores Jobillal y Santana han existido bandas organizadas dedicada a la extraccin y
comercializacin ilegal de cedro, lo que ha deteriorado los distintos ecosistemas; produce la disminucin de los acuferos, degradacin del
suelo por erosin.
Caza ilegal: A pesar de que no existen registros formales, la cacera es uno de los problemas importantes de los parques. Existe caza de
venados (Mazama sp.; Odocoileus sp.), paujes (Pauxi pauxi), pavas (Penlope sp.), guacharacas (Ortalis ruficauda), chcharos (Tayassu
pecari), entre otras especies. En un censo realizado por Inparques (2000) se report la cacera de lapas (Agouti sp.), venados (Odocoileus sp.;
Mazama sp), cachicamos (Dasypus novencinctus), rabipelados (Didelphis sp.), zorros (Cerdocyon thous), ardillas (Sciurus granatensis), pumas
(Puma concolor), guacharacas (Ortalis ruficauda), gallinetas (Aves: Rallidae), pericos (Aves: Psittacidae), trtolas y palomas (Aves:
Columbiformes), tucanes, diosted y pico de frasco (Aves: Ramphastidae), as como varias especies de serpientes.
Tala y Quema para construccin de conucos y de fogones de cocina en las cuencas. El 70 % de los habitantes de las zonas rurales utiliza la
lea como fuente principal de energa para preparar sus alimentos y para construir sus casas.
Debilidad institucional de la Municipalidad para la gestin eficiente y hacer cumplir las normas de conservacin ambiental.
Dbil calidad educativa ecolgica.
Contaminacin de las aguas superficiales. No existe control para los contaminantes de agroqumicos en zonas agrcolas.
Contaminacin de las aguas superficiales por el mucilago del caf. Este sub producto que se genera por el lavado del caf se arroja en las
diferentes micro cuencas que componen las sub cuencas y cuencas.
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PROYECTO REPRESA YACAMBU-QUIBOR Problemtica Social Ambiental
El proyecto Yacamb Qubor es una obra hidrulica en plena IMPACTO SOCIAL, ECONOMICO Y CULTURAL
ejecucin localizada en el estado Lara de Venezuela. Tiene como objetivo
aprovechar las aguas del ro Yacamb, ubicado en una zona hmeda donde DE LA REPRESA YACAMB-QUIBOR EN FAMILIAS
llueven 2.000 milmetros al ao, perteneciente a la cuenca del ro Orinoco, y
trasvasarla a una zona seca donde llueven 500 milmetros al ao, ubicada en la
CAMPESINAS
cuenca del Mar Caribe. El proyecto implica la construccin de una presa de 162
En el diagnstico de este Plan Municipal de Desarrollo, merece
metros de altura con un embalse de 435 millones de metros cbicos de
capacidad, que inundar unas 852 hectreas; y la construccin de un tnel de especial atencin la descripcin de una realidad que impacta directamente
26,34 Km. de longitud y 4,20 metros de dimetro, que cruza la cordillera de los
Andes a profundidades de hasta 1270 metros. La construccin del proyecto fue
a la poblacin rural como lo es la Construccin de las represas Yacamb y
iniciada en 1973 por el Ministerio de Obras Pblicas; posteriormente cuando la represa Dos bocas. Estos magnos proyectos afectan directamente cerca
ste en 1977 desaparece, lo asume el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales (MARN). Ambos ministerios manejaron las decisiones del proyecto
de 23.000 campesinos - principalmente pequeos productores de caf- que
desde Caracas, lo cual trajo diversos tipos de problemas para su adecuado han vivido tradicionalmente de la cuenca en el desarrollo de sus actividades
funcionamiento, adems de que la comunidad lo vea como una obra lejana a
ellos, con poca claridad en relacin con su importancia, pues la actuacin de conuqueras.
ambas instituciones fue la de un constructor de la obra, sin una visin ni El Caf colma toda la vida en la cuenca y necesariamente cualquier
acciones relacionadas con el uso del agua y su impacto en el desarrollo del
estado Lara. proyecto de desarrollo sustentable tiene que hacerse teniendo en cuenta
Este proyecto es considerado estratgico para el desarrollo del estado que el caf es un sistema de resguardo y un cultivo conservacionista,
Lara y del pas en el marco de la poltica nacional de soberana alimentaria,
porque permitir garantizar el abastecimiento, a largo plazo, de varias reas adems de que se adapta perfectamente a las condiciones bio-fsicas y
metropolitanas. El proyecto adems garantizar el agua para el riego de unas culturales de la zona. Por ello se puede afirmar que el agua y el caf son
15.000 hectreas en el valle de Qubor, zona localizada a unos 30 kilmetros al
oeste de Barquisimeto, que cuenta con una importante cultura de riego en recursos que unifican a la cuenca del ro Yacamb.
cultivos de alto valor econmico (tomate, cebolla...), cuya produccin actual ya Igualmente hay que hacer particular mencin al conuco. El conuco
es importante a nivel nacional (zona productora del 40% de las hortalizas del
pas). De igual manera la importancia de este proyecto se visualiza en el hecho es un modelo de siembra que tiene races culturales muy profundas en la
de que el agua que ste aportar es casi el doble de la que actualmente
idiosincrasia del campesino de la cuenca ya que toca su manera de subsistir
consumen todas las poblaciones del estado.
Para garantizar la calidad y cantidad de agua, la CRY tiene la porque tiene que ver con su alimentacin bsica que es a base de caraota y
particularidad de albergar y estar protegida por dos decretos del tipo de reas
Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) que son: el Parque Nacional
arepa (maz). Lo itinerante de esta actividad es lo que la hace perjudicial por
Yacamb (Decreto N 771 del ao 1962 y despus modificado por el N 1.520 el impacto ambiental que representa la tumba de nuevos espacios de
del ao 1976), al cual corresponde el 33% del espacio de la cuenca; y la Zona
Protectora de la Cuenca Alta del ro Yacamb (Decreto N 1.631 del ao 1974),
bosque todos los aos. Sin embargo, desde el enfoque de desarrollo
que abarca el 67% de las 32.787 hectreas de extensin que ocupa dicha sustentable, la cultura del conuco debe ser la base sobre la cual crear y
cuenca. El rgimen de Parque Nacional afecta de manera parcial al embalse y el
rgimen de Zona Protectora regula principalmente el crecimiento poblacional y ofrecer alternativas concretas y vas alternas. Un modelo de desarrollo
el desarrollo econmico, de las actividades agropecuarias en toda la Cuenca. ajeno a una cultura no puede prosperar dentro de sta.
58
Directamente en la Zona Protectora de la
Cuenca del Ro Yacamb CRY viven
aproximadamente 10.000 campesinos, repartidas
en 35 caseros (centros poblados), con un patrn
de distribucin muy disperso. La misma se
caracteriza por ser un rea con predominio del uso
agrcola, donde el caf es el rubro ms destacado.
El 80,5% de las fincas cafetaleras tienen superficies
menores o iguales a cinco hectreas, las cuales se
encuentran en una topografa de montaa que
representa grandes pendientes (20-80%). (Fuente:
MARN, 1991).
Unas 1.500 familias estn ubicadas en
tierras que definitivamente sern cubiertas por los
embalses de las dos represas. En corto plazo,
aproximadamente 250 familias de la cuenca
Yacamb, (unas 2.000 personas) debern desalojar
la zona y se vern obligados a redefinir un nuevo
modo de vida y de subsistencia; lo que podra implicar la profundizacin del drama social por el aumento sustancial del nivel de pobreza,
si no se interviene responsablemente y se consolida un Plan Social Productivo de desarrollo sustentable y sostenible que mejore las
condiciones de vida de estas familias campesinas, especialmente caficultoras.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos institucionales, persisten los sntomas sociales de malestar campesino frente a la
incertidumbre de su futuro una vez culminada la Represa Yacambu. La realidad social y ambiental en la cuenca pareciera no haber
avanzado significativamente, por lo que el retrato de esa problemtica, reseado por algunos cientficos sociales, coincide actualmente
con la opinin colectiva recogida en las ltimas avanzadas comunales realizadas en mayo de 2011.
59
ESFUERZOS INSTITUCIONALES PERSISTEN CONFLICTOS DE INTERESES
El gobierno bolivariano avanza en la construccin de esfuerzos AN SE DEVELAN HERIDAS SOCIALES
institucionales por dar calidad de vida a las familias campesinas y
conservas las cuencas. En ese sentido se han creado estrategias y planes
Cabe resaltar, como antecedente a valorar para el
para enfrentar las amenazas, tales como:
diseo de cualquier poltica pblica, la Investigacin
Diseo e instrumentacin del Proyecto Gestin Integral del Recurso etnogrfica que realiz la Universidad de la Paz (UPAZ)
Hdrico. SHYQ-ILCA 2006. organismo adscrito a la Organizacin de Naciones Unidas, la
Programa DAF Diversificacin Agrcola y Forestal de la Cuenca Alta cual cont con el apoyo financiero del Centro Interamericano
del Ro Yacamb. Convenio UCLA SHYQ de Investigaciones de Canad (CIID); titulada MANEJO DE
Plan Municipal de Desarrollo Endgeno Argimiro Gabaldn. 2006 CONFLICTOS EN EL PROCESO DE CONSERVACIN DE LOS
El plan de desarrollo endgeno de la zona cafetalera del estado Lara RECURSOS NATURALES EN LA CUENCA ALTA DEL RO
en el marco del plan nacional de caf (2005 2012). YACAMB, MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO DEL ESTADO
Lneas de accin del MARN para la gestin ambiental comunitaria, la LARA, VENEZUELA la cual describe cmo, hasta el ao 2001,
ordenacin del territorio, el uso y aprovechamiento sustentable de
se manej el conflicto de intereses entre el SHYQ -que tiene
los recursos naturales para el beneficio colectivo y la reforestacin
como misin central conservar la cuenca alta del ro
productiva con especies conservacionistas de valor comercial como
caf y cacao. 2005
Yacamb para asegurar cantidad y calidad de agua para el
La estrategia nacional sobre la diversidad biolgica. embalse de la misma y su trasvase a Quibor y Barquisimeto y
El programa especial para la seguridad alimentaria (PESA). as ser aprovechada para riego agrcola y consumo humano-;
El plan de agricultura familiar y de pequea escala del Instituto y, por otra parte, las familias campesinas de la cuenca que
Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA) para el 2006. viven fundamentalmente de la produccin agrcola como el
Diseo del Plan Prospectivo Yacamb Quibor. 2011 caf, que tienen toda su vida en la zona, que deben velar por
Desde la Alcalda, en el ao 2011, acciones para el diseo de 26 la conservacin del agua en la cuenca, pero que tambin
planes comunales de desarrollo, con principios ecolgicos, para los necesitan mejorar su calidad de vida.
centros poblados rurales. Qu se ha hecho para mejorar la baja calidad de vida
Desde el Poder Popular municipal, la creacin de la empresa comunal de los habitantes de la CRY en el marco de un desarrollo
ambiental Aguas de Sanare 2010. sustentable junto con la necesidad de preservar la cuenca
como sistema productor de cantidad y calidad del agua?, fue
la pregunta que se hicieron los investigaron de este
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proyecto, pues al iniciar, el presente estudio, haba la hiptesis de que en la CRY se estaba llevando a cabo un manejo alternativo,
diferente. La respuesta, para finales del ao 2001, fue: se pudo comprobar que los habitantes sienten miedo a la presencia y trabajo
que realizan los entes pblicos en la cuenca. Tambin se encontraron limitaciones que no facilitan el manejo diferente: se percibe alguna
imposicin por parte del Estado sin tomar en cuenta suficientemente las necesidades y opiniones de los afectados directos; no existen
mecanismos, funcionales para que los actores locales afectados puedan participar en la gestin de la cuenca tomando decisiones;
diferentes iniciativas organizativas y educativas han disminuido en la zona; los actores locales desconfan de las instituciones
gubernamentales por la experiencia de engaos vivida; aunque buena parte de las instituciones presentes en la zona pregonan y hablan
de procesos participativos pareciera que los actores locales no lo sienten as a la hora que el Estado ejecuta las polticas.
Esta descripcin no dista mucho del sentir campesino actual y as se pudo observar en los debates ciudadanos de las mesas
tcnicas realizadas en las Comunas afectadas, durante los meses de mayo, junio y julio del 2011. An se develan heridas sociales y
persisten situaciones tales como:
Los lugareos sienten que el proyecto Yacamb poco los beneficia miren como estn las escuelas cercanas a la represa.
expropia las tierras donde sembramos el caf, para ellos producir agua, pero nosotros no tenemos servicio digno del agua.
El proceso traumtico de indemnizaciones de tierras no ha sido superado del todo.
Y a estos clamores, hay que aadir otras incertidumbres latentes como las escritas por Agagliate, R.; Escalona, J. R. y Escalona J. J.
en la monografa El grito de Sanare. Necesidades y alternativas para un desarrollo integral del Municipio Andrs Eloy Blanco: la obra
de Yacamb dar agua para el consumo y el desarrollo agropecuario e industrial de importantes ciudades de la regin larense: Qubor,
Barquisimeto, Cabudare. Y aportar a costa del sacrificio del sector campesino, que ha visto reglamentar su vida sin mejoramiento de sus
condiciones, su cuota para el abastecimiento agroalimentario del pas. Pero paradjicamente, Sanare no tiene agua para el consumo, ni
para el riego de sus secas y agotadas tierras; ni mucho menos para desarrollar una industria local que aminore el creciente desempleo.
Por justicia los sanareos debemos ser beneficiarios, no convidados de piedra, de esta obra millonaria. Los sacrificios han sido muchos
y los beneficios pocos. Todava es tiempo, si nos ponemos de acuerdo y actuamos...En la zona alta del municipio donde el caf es el rey...
un gran sector ha visto limitado su desarrollo al ser reglamentadas las actividades agropecuarias por estar dentro de la zona de reserva
del ro Yacamb. Es ineludible conservar el agua, la flora y la fauna, pero principalmente conservar al hombre en el campo, en un
ambiente de dignidad
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Los diferentes actores sociales consultados en la investigacin etnogrfica citada expresaron inquietud por:
La ampliacin de la frontera agrcola. Esta accin consiste en la tumba (tala y quema) de zonas boscosas con diferentes fines:
siembra de caraota y maz (productos bsicos usados por el campesino para su alimentacin y subsistencia); agrandar la finca de caf; y la
siembra de cultivos como la papa, tomate y otras hortalizas que se efectan con fines comerciales. La ampliacin de la frontera agrcola
incide fuertemente en lo ambiental por lo que el SHYQ ataca la ampliacin de la frontera agrcola con medidas como la diversificacin de
los cultivos, realizacin de prcticas conservacionistas y mejoramiento de la calidad de vida.
La toma de agua". A pesar de ser una cuenca productora de agua sus habitantes manifestaban que en verano tenemos
problemas graves con el agua...es muy poquita. Estas comunidades no tienen acueductos y por ello cientos de mangueras estn regadas
por todas las quebradas.
La tenencia de la tierra. Otro problema en la cuenca, que incide en que las familias no puedan mejorar su calidad de vida, es la
titularidad de la tierra. La poblacin tiene documentos de bienhechuras, pero no documentos de propiedad.
El conflicto a futuro ms fuerte. existe gran expectativa por el corte de la carretera cuando comience el llenado del embalse.
El llenado de la represa traer consecuencias para ...las comunidades que estn aguas abajo del embalse... el problema es el acceso a
Sanare... su produccin se ir para Araure (Edo. Portuguesa)... la economa de Sanare ser afectada y hasta el pasaje aumentar porque
ser el doble en tiempo y kilmetros.
Hoy en da no se sabe hasta dnde llegar el agua de la represa. Otro conflicto a futuro es el que puede surgir con las personas
afectadas por el llenado de la represa la gente ahora no se va a salir tan fcilmente... ahora hay ms conciencia sobre los derechos
constitucionales de las personas.
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Persisten an en el ao 2011, las visiones e imgenes que los campesinos tenan sobre la obra hidrulica y que fueron reseadas
en la investigacin del ao 2001:
1. Esa obra no la ver nunca. Es una obra que tiene aos teniendo problemas y problemas al principio nosotros hablamos de
la necesidad de realizar actividades acordes con la conservacin de la cuenca... pero al pasar el tiempo y ver que el proyecto no
terminaba, todo se olvid y se qued en nada.
2. El proyecto Yacamb, no va a beneficiar a Sanare. Desde el inicio del proyecto Yacamb los habitantes del Municipio Andrs
Eloy Blanco sienten tambin que, a pesar de estarse realizando esta gran obra, sus habitantes siguen pasando sed y problemas con el
abastecimiento del agua. El proyecto slo beneficiar a Quibor con sus 18.000 hectreas de riego y a las industrias de Barquisimeto.
3. Esa agua va a ser para los terratenientes. La opinin generalizada, entre los actores, de que el agua va a beneficiar,
principalmente, a los terratenientes poderosos de Quibor y se realizan muchas preguntas para qu tanta inversin?, para qu
conservar entonces?...
4. Dnde est la garanta, despus de que se ponga a funcionar el embalse. Muchos actores manifiestan su incertidumbre
porque al empezar a funcionar la represa y comenzar a almacenar el agua, qu vamos a hacer.
5. No se ha tomado en cuenta la situacin de la cuenca aguas abajo de la represa....all si se hace desastres como quema,
tumba de rboles para madera... lo que da es dolor como estn acabando la montaa y pareciera que al Ministerio y a la Guardia no les
duele nada la naturaleza.
CARACTERIZACIN DEL MANEJO DADO A LOS CONFLICTOS (Fuente: Investigacin etnogrfica 2001)
Los actores locales poco creen en las instituciones.
Visin paternalista. El habitante de la zona tiene introyectada la actitud de esperar que todo venga de otros (el Estado, SHYQ, Alcalda).
Las instituciones no se ponen de acuerdo suficientemente entre ellas.
Los pobladores de la CRY tienen desconfianza y temor. Sabemos que esto va a traer diferentes problemas sociales, econmicos y por
supuesto polticos.
El control y ordenamiento de las actividades productivas pareciera que est dirigido a los productores pequeos ya que a los grandes
no se les toca.
Los actores locales esperan del gobierno ms atencin. La conservacin debe ser apoyada integralmente por el Estado y no dejar que
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sea un problema individual de cada familia de la zona.
Se consulta a los beneficiarios pero las decisiones las toman los entes gubernamentales.
Se utiliza, ante los conflictos, la poltica del desgaste o de dejarlo para ms tarde.
As como cuesta que las instituciones presentes en la cuenca se interrelacionen, as mismo les pasa a las organizaciones comunitarias,
por lo que no se facilita las interrelaciones entre ellas.
En la cuenca hay una cultura de dependencia del crdito agrcola. La dependencia al crdito es algo que est demasiado introyectado
en la mentalidad del caficultor. Ante esta actitud no se han creado nuevas alternativas que puedan ayudar a liberarse de esta mentalidad.
La educacin alternativa ecolgica se puede tomar como base para un cambio en la cuenca. Sin embargo, en la zona no se imparte una
educacin que tenga relacin con la realidad del campo.
Hay un enfoque cuantitativo en las evaluaciones sobre esta problemtica, ms que cualitativo.
Las organizaciones por diferentes causas tienen debilidades de gestin.
CONCLUSIONES (Fuente: Investigacin etnogrfica 2001)
De la investigacin reseada, se citan las siguientes conclusiones:

La empresa pblica SHYQ, creada para construir una obra hidrulica de la envergadura del proyecto Yacamb, comienza, antes de
terminar la obra, a trabajar en la conservacin de la CRY junto con los habitantes que viven all. Este es un hecho de indudable mrito
e innovador para las gestiones realizadas, hasta ahora, en diferentes cuencas en Venezuela.
Aunque en la CRY no hay una conflictividad manifiesta en agresiones o actos violentos, se percibe que hay una confrontacin de
intereses entre: los que cuidan, vigilan, controlan, dan permisos, educan, implementan proyectos en pro de la mejora de las
condiciones de vida en la CRY (entes pblicos) y los que deben cuidar, respetar, tomar conciencia de la necesidad de conservar
(familias que habitan en la CRY).
Se puede afirmar que la CRY no presenta seales claras de desarrollo sostenible en referencia a los siguientes indicadores cualitativos:
mayor equidad en los ingresos, mayor acceso a servicios bsicos, mayor acceso a una educacin de calidad, mayor participacin
ciudadana en la toma de decisiones sobre temas de la cuenca, mayor capacidad organizativa y de gestin comunitaria, mayor
capacidad de incidir en las polticas de Estado, igualdad ante la justicia...
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Se debe profundizar y ampliar los espacios de anlisis, discusin y concertacin, en las mismas comunidades, con la presencia de los
diferentes entes que hacen vida en la cuenca, de los funcionarios de la administracin local, de los que vienen de afuera y de los que
puedan estar interesados, para la toma de decisiones y el manejo de los diferentes conflictos presentes. Adems de esto es necesario
promover las capacidades locales, dando a las mismas comunidades la posibilidad de organizar y ejecutar sus propias actividades y
proyectos de desarrollo.
La baja capacidad de organizacin local es una de las limitaciones y problema ms enraizado en la CRY. Sin organizaciones con
capacidad de gestin, entendida como aquella en la que las comunidades locales desempean un papel primario a lo largo del
proceso, definiendo objetivos, diseando actividades, ejecutando y evaluando sus acciones, donde se promueva a lo interno la
democracia participativa, el consenso, las evaluaciones continuas, los proyectos consultados con los habitantes de la comunidad..., no
es posible o se hace muy difcil el poder manejar conflictos de una manera alternativa y, por lo tanto, de llegar a acuerdos e incidir en
la zona. En la CRY hay esta debilidad importante para poder manejar conflictos desde un enfoque endgeno.
Los entes del Estado venezolano deben apoyar ms el manejo integral de cuencas (capacitacin, tecnologas alternativas,
organizacin comunitaria).
En la CRY se necesita que las alternativas planteadas por los habitantes de la misma, en diferentes espacios, sean escuchadas y
puestas en prctica con la participacin activa de los mismos. Se debe generar, en este sentido, un proceso de cambio, desde los
propios actores locales, en cuanto a no esperar todo del Estado, asumiendo iniciativas propias, exigiendo cambios, ganando espacios
de participacin y valorando sus propias capacidades y conocimientos.
No slo decretando y aprobando leyes se logra de por s una proteccin de los recursos naturales. Tambin se hace necesario que
estos instrumentos legales sean aplicados con mayor equidad y justicia. Igualmente hace falta el concurso y participacin de todos los
actores involucrados en cada situacin para que pueda haber un verdadero cambio y proceso. Sobre todo hay que contar con los
conocimientos, capacidades y recursos de los propios actores locales.
Los conflictos con los recursos naturales se suavizan cuando hay una mejora sustancial en la calidad de vida de los actores afectados.
En el caso de la CRY cualquier solucin o manejo pasa por dar respuesta a los problemas del caf: mercado, precios, crdito... ya que
la dinmica cultural se basa en este cultivo que es el recurso principal con el que cuentan los habitantes de la zona para poder
subsistir.
Es necesario que una actividad tan dinmica como el manejo y la conservacin de cuencas sea llevada mediante la participacin de
todos los actores sociales involucrados en el proceso. La gestin ambiental en cuencas altas debe ser concebida con un enfoque
integral que requiere que las comunidades participen en la toma de decisiones de los proyectos, en la administracin local de los
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recursos como el agua, bosques y conservacin de suelos y a la vez ser los guardianes del entorno para preservarlo y aprovecharlo
conscientemente.
Es necesario que el rea dedicada al conuco sea consolidada de modo que no se siga realizando como una agricultura itinerante.
FACTORES QUE INCIDEN EN EL CONFLICTO CENTRAL

Los factores principales que ms estn incidiendo en la agudizacin del conflicto, reseados en el ao 2001, an existente en la
cuenca para el ao 2011:
Sociales: baja cobertura y calidad de la educacin; falta de tierras para expandirse; incremento demogrfico; malas vas de
comunicacin; baja calidad del servicio de salud: desnutricin. No hay una educacin basada en la realidad del lugar, no hay una
educacin alternativa que mire la conservacin.
Econmicos: bajos precios del caf: bajos ingresos por hogar; persisten las prcticas neoliberales hacia el caf; falta de
alternativas agronmicas y la existencia de intermediarios explotadores capitalistas. A pesar de que el Estado hizo grandes esfuerzos para
nacionalizar las principales torrefactoras y agilizar un comercio justo del caf, la ineficiencia en diligencias operativas de compra del
producto, donde se cancele rpido al campesino, hace que las familias caficultoras, presionadas por la necesidad oportuna de ingresos,
venden el caf a intermediarios y estos explotadores, que s pueden esperar los pagos y no son afectados por la burocratismo, venden el
producto al Estado.
Culturales: conuco itinerante que prevalece en la cuenca; baja autoestima del rol campesino, lo que minimiza su potencial de
resolucin de conflictos; dependencia del cultivo del caf; visin cortoplacista; dependencia al crdito.
Polticos: dbil operatividad del Plan Caf; polticas de Estado hacia el caf: precios, mercado, crditos, subsidios...; limitada
gestin comunitaria, a pesar del fortalecimiento organizativo de las Comunas, existe descoordinacin interinstitucional; paternalismo de
Estado.
Ambientales: Deforestacin, falta de control de agroqumicos; falta de ordenamiento de la agricultura: qu, dnde, y cmo se
puede sembrar; desechos del caf botados a quebradas. Tala y quema
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Propuesta : REUBICACIN DE COMUNIDADES
La Escalera
Poblado Cafetalero
Sanare - Qubor
El Degredo
El Jobal
Gran Parada
Guayabal
Cerro Cojn
La Viga
Volcancito
Cerro
Blanco
Guapa
Los Higuerones
Chamiza
La Vega Cerro Blanco
Cerro
Pando
Guamal
Guapa
Abajo
Travesa
Miracuy
Poblado Cafetalero
Sabana Redonda
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PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL
1. PROYECTO DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HDRICOS GIRH
En el ao 2006 fue presentado el Proyecto de Gestin Integral de los Recursos Hdricos para el desarrollo del Territorio Yacamb
Qubor, que se localiza en los Municipios Andrs Eloy Blanco y Jimnez, en el Estado Lara, Venezuela. En adelante se denominar
Proyecto GIRH Y.Q. o simplemente el GIRH1
Se trata de un proyecto de desarrollo regional de importancia nacional, cuyos impactos trascienden los mbitos local y del estado,
y potencian el ya importante aporte que el territorio Yacamb-Qubor hace a Venezuela.
El GIRH YQ fue formulado para orientar los trabajos de desarrollo econmico y social de las reas afectadas por las grandes obras
de regulacin y trasvase de aguas de la cuenca alta de Yacamb para el Valle de Qubor, que en el momento ejecuta la Empresa Sistema
Hidrulico Yacamb-Qubor (SHYQ C.A.). Tiene un horizonte de tiempo de cuatro a cinco aos (2006-2009/2010).
El Proyecto es, a la vez, producto de un trabajo nter temtico, que fue elaborado con la cooperacin tcnica del Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), conjuntamente con entidades pblicas y privadas, regionales y nacionales, as
como tambin diversas consultoras de mbito nacional e internacional, en un esfuerzo de concertacin y construccin participativa. Su
formulacin fue financiada por la Corporacin Andina de Fomento, el Sistema Hidrulico Yacamb Qubor C.A (SHYQ C.A.) y por el IICA. La
contraparte principal de este esfuerzo es el SHYQ C.A.
El Proyecto GIRH YQ constituye as un marco de referencia y una propuesta de accin para crear condiciones que faciliten el
desarrollo econmico y social del territorio Yacamb-Qubor. Su duracin ser de aproximadamente cuatro aos, dependiendo de la
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terminacin de las obras de infraestructuras de trasvase y riego. Al mismo tiempo, su ejecucin presenta grandes desafos para todos los
actores, pblicos y privados, como son la validacin del proyecto en sus diferentes niveles de responsabilidad y participacin; la
definicin de los mecanismos de financiamiento de la produccin; el estudio y promocin de cadenas productivas viables; la promocin
del turismo rural; la capacitacin y organizacin de actores e instituciones; el fomento de la agricultura sustentable; y la preocupacin por
la inocuidad de los productos agrcolas, entre otros.
El Proyecto GIRH YQ sienta las bases del manejo integral de la cuenca Yacamb como proveedora de agua y del desarrollo
productivo sustentable del Valle de Qubor.
A su vez este Proyecto responde a los lineamientos de poltica del Gobierno y est dirigido a:
abordar la conservacin y proteccin del ambiente como un deber compartido entre los ciudadanos y el Estado, gestionando la
participacin protagnica de la comunidad en articulacin con los gobiernos locales y regionales, en las reas de influencia e
intervencin de la cuenca del Ro Yacamb, el Valle de Qubor y la Quebrada Las Races;
implementar acciones para acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado; y
instalar un modelo productivo-econmico, rumbo al equilibrio y desarrollo endgeno rural.
El Proyecto est organizado en cuatro diferentes componentes operativos y que se resumen a continuacin.
Componente 1: Desarrollo de la capacidad institucional y competitividad territorial en Yacamb-Qubor
Tiene como propsito elaborar, con participacin de los diversos actores polticos e institucionales, pblicos, privados y de la comunidad,
una propuesta que integre y cohesione las actuaciones que estos actores realizan en la actualidad de manera dispersa y sectorial,
asimismo los mecanismos e instrumentos normativos y operacionales dirigidos a preservar el espacio y los recursos en funcin de los
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objetivos de todos los trabajos de construccin de infraestructura y desarrollo hidrulico Yacamb-Qubor, y conformar el marco
referencial para orientar la actuacin de los diferentes actores en el territorio del proyecto, de acuerdo a los siguientes subcomponentes:
Aspectos institucionales-jurdicos.
Desarrollo organizacional y gestin local.
Mecanismos alternativos de financiamiento.
Circuitos agroproductivos y agronegocios.
Turismo rural.
Capacitacin para el desarrollo endgeno.
Componente 2: Desarrollo sustentable en las cuencas
Tiene como propsito contribuir a la proteccin y conservacin de la base de recursos naturales del sistema de cuencas del Ro Yacamb
y Quebrada Las Races, pues abastecer de agua al Valle de Qubor y la ciudad de Barquisimeto. Bajo esta funcin productora de agua se
enmarca la estrategia de promocin de actividades econmicas, buscando elevar el nivel de ingresos de la poblacin y disminuir el
impacto negativo que sobre la base de recursos naturales puede tener su actuacin. El componente est estructurado en tres
subcomponentes:
Gestin Integral de cuencas.

Mejoramiento cafetalero y diversificacin agrcola y forestal sustentable en las Cuencas Altas de Yacamb.
Gestin conjunta y sustentable de las aguas superficiales y subterrneas.
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Componente 3: Desarrollo productivo sustentable en el Valle de Qubor
Est dirigido a contribuir significativamente al desarrollo integral de la potencialidad productiva de la agricultura en un marco de
sustentabilidad ambiental; generar las condiciones tecnolgicas de productividad, diversidad y calidad para una integracin consistente
de la produccin de las reas regadas a las agrocadenas de agregacin de valor y al mercado, as como a expandir y mejorar la eficiencia
de la utilizacin de los recursos a fin de elevar sustentablemente el ingreso y incrementar el empleo productivo. Este componente est
conformado por cuatro subcomponentes:
Riego, infraestructura y tarifa de riego.

Validacin, generacin y transferencia de tecnologa de riego.
Agricultura sustentable en el Valle de Qubor.
Componente 4: Conclusin de las obras de regulacin y trasvase
Este componente contempla la finalizacin de la infraestructura de captacin del agua de la cuenca alta del Ro Yacamb y su trasvase
hasta el Valle de Qubor, para su utilizacin agrcola mediante un sistema de riego eficiente y para su incorporacin al sistema de agua
potable del rea metropolitana de Barquisimeto mediante una planta de tratamiento y aduccin, de acuerdo a los siguientes
subcomponentes:
Complemento obras de regulacin

Complemento obras de trasvase
Aduccin y planta de tratamiento
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2. PROGRAMA DE DIVERSIFICACIN AGRCOLA Y FORESTAL DE LA CUENCA ALTA DEL RO YACAMB. (UCLA SHYQ)
La Universidad Lisandro Alvarado, en convenio con el sistema hidrulico YACAMB QUIBOR, dise el Programa de
Diversificacin Agrcola y Forestal de la Cuenca Alta del Ro Yacamb en el marco del Proyecto de Gestin Integral de Recursos Hdricos
(GIRH) que adelant en el ao 2006 el Instituto Latinoamrica de Cooperacin para la Agricultura y que en definitiva es una propuesta de
accin para crear condiciones que faciliten el desarrollo econmico y social del territorio Yacamb-Qubor.
La cobertura geogrfica total del proyecto, es la cuenca alta del Ro Yacamb ubicada en el Municipio Andrs Eloy Blanco, del
estado Lara, la cual posee una extensin aproximada de 32.704 hectreas y de las cuales 13.967,8 hectreas estn destinadas a la
agricultura. Especifica dicho proyecto que en la cuenca se est conformando un embalse, cuyo espejo de agua ser de aproximadamente
880 ha, lo que constituir el sistema de riego ms importante de la regin centro occidental del pas. La poblacin objetivo son los
habitantes de la cuenca alta del Ro Yacamb, estimados en 8.503 habitantes para el censo del ao 2001. Teniendo prioridad a los
agricultores y las comunidades ubicados en los sectores de la cuenca donde se encuentren los mayores problemas de erosin a
consecuencia de las malas prcticas de manejo conservacionista, como lo son: La Honda, El Chorro-Cerro Blanco y La Escalera.
El estudio ratifica que las principales actividades econmicas de la cuenca alta del ro Yacamb son la caficultura y la agricultura de
subsistencia de tipo tradicional, representada por el conuco migratorio, el cual se encuentra disperso en todos los sectores de la cuenca y
se incrementa ao tras ao, lo que coloca en amenaza el futuro del embalse. Esta agricultura itinerante se ha originado por la
inestabilidad en los precios del caf en el mbito nacional e internacional, los cuales se han caracterizado por ser inferiores a los costos
de produccin, provocando baja rentabilidad del cultivo del cafeto y consecuentemente gran presin en los productores de la cuenca por
la bsqueda de alternativas para enfrentar su pobreza. Esta situacin ha forzado a los agricultores a establecer cultivos de escarda,
principalmente maz, caraota y hortalizas, en su mayora, todos en detrimento de la sustentabilidad agrcola y la conservacin de los
recursos naturales de la cuenca.
Las unidades de produccin en la cuenca, se caracterizan por ser minifundios con baja disponibilidad de recursos econmicos,
empleando un manejo inadecuado de tecnologas, dbil cohesin asociativa y poca vinculacin al mercado. Situacin que se traduce en
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fincas poco productivas y, por ende, productores pobres con un creciente deterioro de su calidad de vida. La deficiente actividad
productiva ha originado importantes impactos ambientales, como la erosin hdrica, perdida y degradacin de los suelos, evidente
disminucin de la cobertura vegetal, excesivo escurrimiento en la cuenca, aportes considerables de sedimentos en reas ms bajas,
desmejoramiento de la calidad de las aguas, variaciones en el rgimen hidrolgico y prdida de la biodiversidad, de acuerdo a los
investigadores de la UCLA.
En el diagnstico realizado en la cuenca alta del Ro Yacamb, se pudo comprobar que existen muy pocas experiencias exitosas de
diversificacin agrcola y forestal (DAF). La rotacin de cultivos es deficiente y con las prcticas de manejo de suelos que se emplean
actualmente no se alcanza una cobertura vegetal permanente a los fines de lograr la ocupacin mxima del suelo en espacio y tiempo,
disminuir riesgos de erosin y a su vez potenciar el mantenimiento de la fertilidad del suelo, a pesar de los esfuerzos por instrumentar el
Proyecto Girh desde al ao 2006.
Los arreglos espaciales de diversificacin agrcola y forestal ms utilizada por parte de los productores en los diferentes sectores
de la cuenca son los cafetales bajo sombra en asociaciones del tipo: cafcambur-guamo y/o bucare.
Una de las situaciones ms alarmantes, -se describe - desde el punto de vista agroecolgico en la cuenca, es que la mayora de los
productores que siembran hortalizas (tomate, papa, repollo, entre otros) estn sembrando sin controles reales por el uso indiscriminado
biocidas, sin tomar en cuenta los impactos ambientales subsecuentes y obviando las leyes y normativas relacionadas con la higiene y
seguridad en la aplicacin de agroqumicos.
Observa el Programa de Diversificacin Agrcola y Forestal que la complejidad originada por el uso de la tierra entre la agricultura
y la actividad conservacionista, se caracterizada por:
1. Limitada capacidad para mantener un nivel de productividad de los cultivos en el tiempo, sin exponer los componentes estructurales y
funcionales de los agros ecosistemas.
2. Insuficiente productividad para satisfacer las necesidades alimentaras bsicas, con alimentos de buena calidad, sanos y nutritivos.
3. Deficiente manejo de los recursos productivos debido a la reducida diversificacin:
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temporal (rotaciones, secuencias, etc.);
espacial (policultivos, sistemas agroforestales);
regional (zonificacin, manejo de cuencas, etc.).
4. Carente estructura operacional para el reciclaje de nutrientes y utilizacin de abonos orgnicos debido al escaso aprovechamiento de
la biomasa de plantas, pulpa de caf y animales (abono verde, residuos de cultivos, fijacin de nitrgeno, excretas, etc.)
5. Uso desmedido de biocidas, fertilizantes y ausencia del control biolgico natural estimulando agentes naturales de control.
6. Restringidas prcticas conservacionistas en el manejo de suelos y administracin del agua para evitar la y controlar la erosin.
7. Insuficientes arreglos espaciales para incrementar la cobertura vegetal y propiciar la
penetrabilidad de las races.
8. Prdida de biodiversidad y limitados conocimientos de las estrategias para la utilizacin racional y conservacin de germoplasma y la
diversidad de especies (especies nativas de plantas y animales, especies silvestres)
9. Alteraciones crecientes del paisaje natural producidas por incendios forestales, invasiones, deforestaciones.
10. Fragmentacin de ecosistemas con la consecuente prdida de biodiversidad.
Se determin el grado de diversificacin agroforestal en la cuenca, el cual fue estructurado considerando los siguientes criterios: ALTA-
presencia de tres o ms especies y que ocupen dos o ms estratos, con la salvedad de que cada una tenga su propia utilidad, ya sea
alimenticia, forestal o de sombra; MEDIA-utilizada para sealar zonas donde existan menos especies y donde se ocup tan solo un
estrato y su utilidad pueden ser iguales o diferentes y BAJA-categora que se utiliza para nombrar los monocultivos presentes que ocupan
un solo estrato y una utilidad.
Objetivo del Programa DAF:
El objetivo general de la propuesta de diversificacin agrcola y forestal se concentr en el diseo de una estrategia de manejo
agroforestal ecolgicamente amigable con el ambiente, a fines de promover iniciativas productivas que maximicen los niveles de ingreso
de los productores y reduzcan al mnimo el dao causado por las actividades agrcolas en la cuenca alta del ro Yacamb.
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Objetivos especficos:
1. Evaluar y proponer alternativas agroecolgicas de diversificacin agrcola y forestal viables y sostenibles desde los puntos de vista
social, tcnico, econmico y ambiental.
2. Reforzar en las comunidades la identificacin, generacin y validacin de alternativas de diversificacin a travs de la transferencia de
tecnologas de siembra, manejo de rboles de usos mltiples y arbustos frutales (cacao, ctricos, musceas, nuez de macadamia, entre
otros), como de otros cultivos (plantas medicinales y ornamentales), conducentes a mejorar las condiciones de vida de los agricultores y a
la conservacin de los recursos naturales.
3. Proponer el manejo sustentable con fines de conservacin de cuencas y la preservacin de recursos fitogenticos a travs de la
evaluacin de estrategias como el pago de servicios ambientales y subsidios a las actividades agroecolgicas.
4. Definir la necesidad de infraestructura requeridas para el procesamiento, almacenamiento y otros procesos del proyecto.
5. Plantear una estrategia de manejo integral de las fincas cafetaleras con la incorporacin de los sistemas agroforestales a fin de
convertirlos en ecosistemas biodiversos logrando con ello aumentar y renovar la cobertura vegetal en pro de la conservacin de la
cuenca alta.
6. Desarrollar capacidades y habilidades en las comunidades de la cuenca a travs la capacitacin y promocin de alternativas de
produccin de alimentos y otros rubros no tradicionales en la cuenca.
La propuesta de diversificacin agrcola y forestal se estructur en cuatro componentes a seguir:
1. El plan de manejo para la diversificacin agroforestal en la cuenca del Ri Yacamb como una alternativa para mejorar la calidad de
vida del productor y sus familias, cuyos subcomponentes o proyectos recomendados son: El conuco familiar tecnificado y cafetales
asociados con frutales; Los huertos familiares agroforestales; El establecimiento de cercas vivas y/o linderos arbolados; La produccin de
plantas ornamentales, especias, condimentos y medicinales; La produccin apcola y su diversificacin; La produccin de abonos
orgnicos.
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2. El manejo comunitario para la conservacin de los recursos naturales en la cuenca. Siendo los subcomponentes los siguientes
proyectos: La reforestacin para la recuperacin y proteccin de reas degradadas y susceptibles de erosin y las prcticas de manejo
conservacionista y la sostenibilidad de la productividad en la cuenca del ro Yacamb.
3. Las actividades pos cosecha y la agroindustria rural.
4. La comercializacin y mercadeo de productos agrcolas
3. PROYECTO DE SAQUITO:
MANCOMUNIDAD PARA LA RECOLECCIN Y TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS DE LOS MUNICIPIOS
ANDRS ELOY BLANCO, JIMNEZ Y MORN
El nombre de la Mancomunidad creada por el Acuerdo es: mancomunidad para la recoleccin y tratamiento de los residuos y
desechos slidos de los municipios andrs eloy blanco, jimnez y morn, pudiendo identificarse como MANCOMUNIDAD SAQUITO,
siglas formadas por la unin de la slaba inicial de los nombres de las ciudades capitales de dichos Municipios, vale decir, SANARE,
QUIBOR y El TOCUYO mancomunidad para la recoleccin y tratamiento de los residuos y desechos slidos de los municipios andrs
eloy blanco, jimnez y morn.
LA MANCOMUNIDAD SAQUITO, tiene como objeto principal la gestin integral de todas la operaciones que se requieran para la
prestacin del Servicio de aseo urbano y domiciliario, rural domiciliario y la disposicin final de los desechos slidos de los Municipios
Andrs Eloy Blanco, Jimnez y Morn del Estado Lara, a travs de la aplicacin de tcnicas apropiadas y de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia, dictadas por los organismos competentes y con los lineamientos previstos en el Plan Rector
respectivo, incluyendo: El Plan de Educacin Ambiental, para propiciar una cultura ecolgica en todos los niveles y modalidades de la
educacin formal, a travs de los medios de comunicacin masivos, de los ciudadanos y ciudadanas y comunidades en general; as
mismo, incluir el plan de insercin socioeconmica, dirigido a incorporar al mercado productivo a las personas que se dedican a la
76
recoleccin de desechos en vertederos y rutas. La Mancomunidad desarrollar los procedimientos y el tratamiento apropiados que
convengan para el manejo integral de los residuos y desechos slidos, as como tambin su disposicin final, a travs de la planificacin,
programacin, organizacin, coordinacin, administracin, regulacin y control de las actividades propias a ejecutar por la generacin de
stos. De igual manera poder almacenar y aprovechar los materiales secundarios o residuos slidos, mediante su clasificacin,
recuperacin, reciclaje, reutilizacin y comercializacin, bien directamente o a travs de contratos que celebre con personas jurdicas
pblicas o privadas.
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
La MANCOMUNIDAD SAQUITO convocar pblicamente a las comunidades organizadas de los Municipios Mancomunados para:
1) Conocer y tratar sobre asuntos relacionados con el estado, mejoramiento y expansin de la gestin integral de los residuos y desechos
slidos.
2) Conocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario y modificaciones o ajustes por la gestin integral de los residuos y
desechos slidos.
3) Conocer y tratar, a peticin de cualquiera de las partes, los conflictos entre prestadores de servicios, la Mancomunidad y los
suscriptores del servicio.
4) Conocer y tratar requerimientos de la comunidad organizada en el rea de los residuos y desechos slidos.
5) Rendir cuentas, dentro del primer trimestre del ao, de manera organizada y pblica de la gestin de la Mancomunidad en el ao
econmico precedente.
77
DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO
DINMICA URBANA, CRECIMIENTO Y TENDENCIAS

CRECIMIENTO TERRITORIAL
El Municipio Andrs Eloy Blanco ha tenido una tasa de crecimiento sostenido durante los ltimos 20 aos de aproximadamente
un 2.8-3.6%, lo que significa que la poblacin del municipio para 1981 de 23.258 habitantes, se ha duplicado a casi 53 mil habitantes para
el ao 2011. (Fuente INE) Sin embargo, la zona urbana, Sanare, no cuenta con espacios para extenderse y sigue siendo la misma desde hace
ms de 20 aos. Los pocos terrenos urbanos disponibles son de propiedad privada.
Esta situacin ha ocasionado que los Sanareos vean su crecimiento obligado hacia dentro, es decir, sobre construcciones
existentes, en terrenos de alto riesgo; lo que ha obligado a familias enteras a convivir en ese mismo espacio. Otra de las consecuencias
han sido el sobre precio en el valor de la tierra por los pocos terrenos urbanos disponibles; incluso muchas familias campesinas, que en
tiempos pasados fueron expropiados por la construccin de la Represa Yacamb, han retornado hacia la cuenca y los parques nacionales
como sitio de vida. En Sanare, por el agotamiento del espacio de expansin, el crecimiento ha sido anrquico y ha representado una
sobreexplotacin y demanda de los servicios pblicos bsicos, pues la capacidad instalada existente colaps y no da abasto para cubrir la
demanda en electricidad, aguas blancas y servidas, desechos slidos, salud, educacin, deporte, reas y actividades recreativas, etc.
En relacin al Desarrollo Urbano, La Alcalda se ha encargado del mantenimiento de los principales centros poblados y de la
capital Sanare, ha mantenido los ejes viales rurales, el asfaltado de vas urbanas, el mantenimiento de parques y plazas, principalmente, y
78
ha dependido econmicamente de la oferta de trabajo presentadas por el Estado (servidores pblicos) y por el desarrollo de actividades
de agricultura y pequeo comercio, especialmente del rubro caf.
Los municipios y entes territoriales siempre expanden su existencia de manera horizontal o vertical, es decir, las ciudades tienden
a ir creciendo conjuntamente con la poblacin que los habita, bien hacia los lados o hacia lo alto.
Cabe destacar que el municipio no cuenta con un PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, ni con PLAN DE DESARROLLO URBANO
LOCAL que comprenda estudios formales en atencin a:
Ordenamiento Territorial de las zonas protectoras
Estudio y Planificacin de equipamientos urbanos
Catalogo de actuaciones urbansticas.
Estudio integral de vialidad y transporte.
Diseo de Programa de Gestin Ambiental.
Estudio Fsico-ambiental de la localidad.
Diagnstico de la estructura y dinmica urbana.
Estudios de servicios de infraestructura del municipio.
Estudio socio-econmico del PDUL.
Ordenanza Marco del PDUL.
El crecimiento urbano, sin ordenamiento ni planificacin, sin un Plan de Desarrollo Urbano Local, trae como consecuencia la
deficiencia de servicios bsicos, la tendencia de congestin del trnsito, aumento de la contaminacin del aire, desequilibrio en los usos
del suelo y reduccin de las reas verdes, entre otras limitaciones.
79
Datos de la Problemtica URBANA
1. Densificacin sin ordenamiento urbano. Inexistencia de PDUL. Crecimiento urbano anrquico en Sanare. Inexistencia de un Plan de
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.
2. Cordn de miseria en zonas de alto riesgo por debilidad de suelo.
3. Insuficientes servicios pblicos locales en relacin al crecimiento poblacional.
4. Dficit de infraestructura vial urbana.
5. Incremento del comercio ambulatorio en calles del pueblo.
6. Regular congestin vehicular en horas pico por desorden vial y falta de dispositivos de ordenamiento. Colapso vial en Plaza Bolvar por
estrechez de vialidad que dificulta transito de autobuses y camiones.
7. Los dispositivos de ordenamiento con sealizacin, paraderos y otros, son desordenados en relacin al trnsito cotidiano, sumados a las
malas prcticas de conductores y transentes.
8. Insuficientes Plazas y parque para la sana recreacin y los principales parque naturales existentes cuentan con dbiles estructuras y carecen
de servicios.
9. Inexistencia de un Mercado Municipal que ordene, entre otras actividades comerciales, las expresiones de la economa informal a cielo
abierto que se desarrollan plena vialidad pblica.
10. Sanare no cuenta con un Terminal de Pasajeros, por lo que el trasporte pblico urbano y extraurbano, se ubica alrededor de la Plaza Bolvar,
ocasionando incomodidad a peatones y trnsito vehicular.
11. La problemtica del Municipio Andrs Eloy Blanco con respecto a la red de cloacas y drenajes es bastante severa ya que existen grandes zonas
sin cobertura de cloacas, el ritmo de inversiones no es acorde con el rpido crecimiento de los asentamientos, en algunos puntos de descarga
se generan situaciones de alarma sanitaria en ncleos habitados. El sistema de cloacas es inoperante. No existe planes maestros actualizados
que permitan planificar adecuadamente las inversiones, se acumulan desechos slidos en los sistemas de drenaje.
80
ESTADO DE OCUPACIN URBANA
El rea total del municipio es de 86.452 hectreas. La capital del municipio, Sanare tiene un 65% de reas urbanizadas y un 35%
entre vas y espacios pblicos. 302 hectreas de reas verdes. (Fuente. Dic. Gestin Urbana Alcalda)
EQUIPAMIENTO URBANO:
Existen en Sanare 03 avenidas urbanas principales:
Av. 1- Jacinto Lara
Av . 2- Bolvar
Av. 3- Francisco de Miranda
Av. 4 - Fraternidad
Av. 5- Independencia
Av. 6.- Comercio
Sectores urbanos:
07 sectores dentro de la POLIGONAL URBANA:
o Sector 1: Barrio El Desparramadero, Santa Ana
o Sector 2: Barrio el Cementerio, Zanjn de la Arena, Pie de la Loma.
o Sector 3: Loma Curigua, El Timonal, El Jarillal, El Seminario
o Sector 4: Timonal, Palo Verde, Loma de Len
o Sector 5: Alcabala Vieja, El Volcancito, San Isidro, Jarra de Flores, Chimborazo, Fundo Yacamb
o Sector 6: El Cerrito, la Cascada, Colinas de Sanare, La Otra Banda, Rancho Grande
o Sector 7: Palmira.
En Sanare existen las siguientes Plazas:

1. Plaza Bolvar de Sanare.
2. Plaza Bolvar de Sabana Grande
3. Plaza San Isidro, Sector San Isidro
4. Plaza Palo Verde
5. Plaza Andrs Eloy Blanco
6. La Plazoleta de La Zaragoza
81
Equipamiento urbano histrico o colonial:
Centro histrico colonial El Cerrito, Parroquia Po Tamayo
NORMATIVA EN DESARROLLO URBANO:
Ordenanza sobre Catastro Urbano, Julio 1.990.
Poligonal Urbana de Sanare, segn Plan preliminar de Ordenamiento Urbano, 1978 MINDUR
Preliminar sobre poligonal urbana del mcpio. A.E.B.
Decreto N 01/2.007. Expropiacin por causas de utilidad pblica y de inters social los inmuebles involucrados en el recorrido de
la va de la circunvalacin Sur, sus transversales y nodos conectores.
Ordenanza sobre inmuebles urbanos, 23 de Dic. De 1.996.
Ordenanza del Instituto Municipal de la Vivienda Sanare
Ordenanza sobre seales geodsicas, topogrficas y catastrales, Septiembre 1.985
Zonificacin para el rea central de Sanare, casco de valor histrico, 19 de Julio de 1.995
82
VIVIENDA
VIVIENDA Nombre de la Parroquia Vivienda
Total viviendas 11.539 Po Tamayo 7,269

Quebrada Honda de Guache 1,507
% del estado 2,8% Yacamb 2,763
Total viviendas familiares ocupadas 8.798 Tipo de vivienda
% Casa 84,3% Po Tamayo
% Rancho (Dficit de viviendas por sustitucin) 14,0% Categoras Casos % Acumulado %

Quinta o casaquinta 113 1.55 1.55
Casa 5,878 80.86 82.42
De acuerdo al ltimo censo nacional, el municipio contaba con 11.539 Apartamento en edificio 37 0.51 82.93
Apartamento en quinta, casaquinta o casa 7 0.10 83.02
viviendas que equivale a un 2,8% del estado Lara. Los planes habitacionales son Rancho 1,198 16.48 99.50
Refugio 5 0.07 99.57
deficientes, a pesar de los esfuerzos de la nacin de financiar construccin de
Otra Clase 18 0.25 99.82
viviendas y sustitucin de rancho por vivienda a travs de los Consejos Comunales. Hoteles, moteles, pensiones 4 0.06 99.88
Instituciones de enseanza y religiosas 4 0.06 99.93
Desde hace ms de 10 aos en Sanare no se presenta ningn plan habitacional formal Hogares para impedidos y asilos 1 0.01 99.94
Otro tipo de colectividad 4 0.06 100.00
para las nuevas familias y los jvenes de la localidad. Extraoficialmente, de acuerdo al
Total 7,269 100.00 100.00
censo de la Gran Misin Vivienda Venezuela, el dficit habitacional estara por el Quebrada Honda de Guache
Categoras Casos % Acumulado %
orden de unas 7.500 viviendas, para el ao 2011. Quinta o casaquinta 12 0.80 0.80
Casa 1,260 83.61 84.41
Tipologa y calidad de vivienda:
Apartamento en quinta, casaquinta o casa 1 0.07 84.47
La mayora de las viviendas en la zona urbana son de bloques y en la zona rural Rancho 229 15.20 99.67
Refugio 5 0.33 100.00
de bahareque. Respecto a la calidad de vivienda, podemos decir que ms del 40% no Total 1,507 100.00 100.00
Yacamb
cuenta con los servicios pblicos de agua, desage y servicios de electricidad, as
como un porcentaje apreciable no cuenta con servicios de telefona fija y cable. Quinta o casaquinta 4 0.14 0.14
Casa 2,444 88.45 88.60
El 84% de las construcciones estn dentro de la categora de Casas, mientras Apartamento en edificio 2 0.07 88.67
que el porcentaje restante, casi en su totalidad, representa construcciones de Rancho 306 11.07 99.75
Refugio 6 0.22 99.96
Rancho Otra Clase 1 0.04 100.00
83
INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE PBLICO:
Densidad vial total (Km/Km2) 0,150
Longitud de vas pavimentadas (km) 32,800
Longitud de vas engranzonadas (km) 87,800
Longitud de vas de tierras (km) 6,500
El servicio de Transporte Pblico en el municipio funciona regido, fundamentalmente, por los

intereses y dinmicas de las organizaciones privadas que lo prestan, ms que por la orientaciones,
control y supervisin del gobierno municipal, al Cual le compete la planificacin y administracin del
servicio. El marco legal que rige el servicio permanece desactualizado y deficiente, el trazado de las
rutas urbanas es inadecuado u obsoleto, los entes de gobierno con competencia en el servicio se
solapan en sus funciones y hay ausencia de decisiones y acciones que permitan gobernar el servicio.
Esta omisin e ineficiencia de la Alcalda se traduce en costos, molestias, congestionamiento y conflictos que diariamente viven
usuarios, transportistas, y en definitiva el conjunto de los residentes del Municipio.
El Transporte Pblico en el municipio Andrs Eloy Blanco se caracterizara por ofrecer un servicio muy deficiente, lento y carente
de algunas infraestructuras bsicas tales como terminales y paradas confiables y seguras, y que afecten a ms del 90% de la poblacin
municipal ya que los mismos de desplaza a travs de este medio. Los tiempos de espera y movilizacin de los pasajeros son
excesivamente largos, originando molestias, retrasos y prdidas de tiempo para cientos de personas que se desplazan desde y hacia las
zonas y poblaciones rurales.
84
La planificacin, regulacin y fiscalizacin del
Transporte Pblico, es inadecuada e insuficiente lo cual
incide, entre otras situaciones que afectan severamente a
los usuarios, en:
1. La falta de unidades de transporte pblico para

satisfacer su demanda social, especialmente en el
trasporte rural, urbano, extraurbano y turstico.
2. La falta de recorridos y rutas de transporte en la mayora de las poblaciones y sectores de la parroquia: Pio Tamayo, Yacamb y
Quebrada Honda.
3. La creciente incorporacin a la prestacin del servicio en los ltimos aos de vehculos de 5 puestos (rapiditos), los cuales
suplen la ausencia de rutas expresas, aunque cobran el triple del valor del pasaje fijado para el sistema tradicional, encareciendo
el servicio a una poblacin cada vez ms empobrecida.
4. La capacitacin y distribucin de los pasajeros se hace de manera anrquica y peligrosa, sin respetar las paradas y exponiendo a
riesgos a los usuarios.
5. Las paradas existentes presentan limitaciones fsicas para albergar a la cantidad de unidades requeridas para distribuir a los
pasajeros en estas, contribuyendo a la anarqua y congestionamiento del trnsito.
6. Se carece de un terminal de pasajeros adecuado para el acopio y distribucin de vehculos de transporte pblico; por lo cual todas
las rutas comienzan y terminan sus recorridos en el centro de la ciudad, en el cual tienen un sitio fijo de parada que no lleva las
condiciones como terminal urbano.
7. Las tarifas no se corresponden con la calidad y eficiencia del servicio prestado.
85
Datos de ACCESIBILIDAD, VIALIDAD Y TRANSPORTE.
1. Para poder llegar a Sanare, desde Barquisimeto, slo es posible a travs de una carretera de doble va en condiciones actuales
favorables de uso. Sin embargo esta carretera resulta insuficiente y poco adecuada para la demanda existente. Posee un solo
eje vial pavimentado, (red secundaria), local 01 la cual se desprende desde Quibor, asciende por la cresta de la fila Villa Rosa a la
altura del centro poblado El Molino y finaliza en Sanare.
2. Las vas de acceso internas de Sanare colapsan fcilmente. Debido fundamentalmente a la presencia de vehculos de cargas que
hacen presencia de toque en diferentes puntos para recolectar las cosechas y producciones artesanales para su posterior
comercializacin. Igualmente sucede con camiones de empresas privadas que explotan la arcilla dentro del municipio.
3. Alto trnsito de vehculos en pocas festivas: durante las pocas festivas (carnaval, Zaragoza semana santa, etc.) Sanare ve
colmada sus calles de vehculos y carpas para pasar las festividades debido a la ausencia de ofertas habitacionales tursticas en
la regin. Esta situacin ocasiona momentos de altos riesgos y hacinamiento en todas las calles.
4. El transporte de Sanare se encuentra compuesto por una sola ruta Sub-urbana Sanare-Barquisimeto cuyo servicio es prestado
por 41 busetas, dentro de las rutas urbanas se encuentran 22 busetas para el centro de la ciudad y 16 machitos largos para las
zonas rurales. No existen servicios de taxis vehicular dentro del poblado, sin embargo existe servicio de 18 taxis motos.
5. En la actualidad el sistema de transporte dentro del municipio funciona de manera catica, las diferentes unidades
transportistas no cuentan con paradas de toque, ni con un Terminal Urbano que permita el control de las unidades.
86
MAPA VIALIDAD ACCESO A SANARE:
87
EXISTEN EN EL MUNICIPIO 7 EJES DE VIALIDAD RURAL AGRCOLA Y 01 EJE PERIURBANO.
1. Eje 1: Los Galpones Ro Bravo

2. Eje 2: Casa e` tabla Fila Rica de
Londres.
3. Eje 3: La Travesa San Antonio.
4. Eje 4: EL Placer- Loma Sanare
5. Eje 5: Las Virtudes Las Bucaritas
Miraflores.
6. Eje 6: Bucaritas Ro Acarigua.
7. Eje 7: La Gran Parada Mundo
Nuevo.
8. 01 Eje periurbano: Perimetral
Campesino y rural de Sanare.
88
Datos de la problemtica en VIALIDAD RURAL
1. Ausencia de una adecuada base granular a lo largo de las vas terrestres rurales. Es crtica la transitabilidad durante el perodo
lluvioso, haciendo casi imposible el trnsito vehicular por la misma.
2. Largos tramos de vas de tierra inestables y sin control de drenaje.
3. Tramos de va frgiles en quebradas y ros con socavacin de mrgenes y de fondo.
4. Ausencia de alcantarillas, obras de drenaje: En varios cruces de cauces naturales de agua, no se cuenta con las alcantarillas,
pontones o bateas, que permitan el trnsito seguro de los vehculos. Se han improvisado estructuras de retencin con troncos
y piedras, para permitir el paso de los vehculos, haciendo en algunos casos realmente riesgosa dicha tarea.
5. Ausencia de obras de retencin o muros en sitios inestables: Existen numerosas fallas de borde, producto de la ausencia de
estructuras que permitan el sostenimiento del terrapln de la va. Generalmente en la temporada lluviosa, se produce la
interrupcin del trnsito por largos perodos.
6. Deterioro de la estructura del pavimento existente debido a la inexistencia de cunetas. Al no contarse con cunetas que
permitan la escorrenta pluvial. No se canaliza adecuadamente el agua hacia los correspondientes puntos de cambio naturales
(quebradas, etc).
7. Dificultad para el trnsito en sitios con
elevada pendiente longitudinal: Debido
a que en algunos tramos la pendiente de
la va es muy pronunciada, debe
construirse una adecuada estructura de
pavimento, con una carpeta de
rodamiento capaz de proporcionar la
adecuada traccin. (pavimento rgido).
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TIENE CARRO (Censo 2001) PARQUE AUTOMOTOR
Po Tamayo
Referente al parque automotor del municipio, el Poder Popular ha sido dotado por el
Categoras Casos % Acumulado % gobierno bolivariano con 48 vehculos rsticos, beneficiando el transporte para familias
No 1,797 60.06 60.06 campesinas de 48 consejos comunales. En atencin a los vehculos de propiedad y uso particular,
Si 1,195 39.94 100.00
el censo 2001 refleja que, proporcional a la poblacin, en la parroquia Quebrada Honda de
Guache el 64,29% de los habitantes poseen vehculos. En la parroquia Yacamb el 56,80% tiene
Total 2,992 100.00 100.00
carro y en la parroquia Pio Tamayo slo el 39,94 % cuentan con vehculo.
NSA : 2,636
Ignorado : 37
Quebrada Honda de Guache
No 105 35.71 35.71
Si 189 64.29 100.00
Total 294 100.00 100.00
NSA : 896
Ignorado : 23
Yacamb
No 178 43.20 43.20
Si 234 56.80 100.00
Total 412 100.00 100.00
NSA : 1,541
Ignorado : 22
90
5.2 DIMENSIN SOCIAL CULTURAL
ESTRUCTURA Y DINMICA POBLACIONAL
GRUPOS VULNERABLES: 62% Pobres 30% Pobres Extremos
PROBLEMTICA SOCIAL
SALUD:
o INDICADORES
o COBERTURA DE SERVICIOS
o DESCRIPCION DE LA OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD
o INFRAESTRUCTURA SANITARIA
EDUCACIN:
o INDICADORES
o SERVICIOS EDUCATIVOS
o INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
COBERTURA DE PROGRAMAS PARA GRUPOS VULNERABLES
CULTURA, TRADICION Y RECREACION
o CALENDARIO FIESTAS MAGICO RELIGIOSAS
o DESCRIPTIVO DE ESPACIOS CULTURALES
o PRINCIPALES GRUPOS CULTURALES:
o DESCRIPTIVO DE PARQUES EN EL MUNICIPIO
o INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA
DEPORTE
o COBERTURA Y CALIDAD EN DEPORTE
o INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
SEGURIDAD CIUDADANA
91
92
DIMENSIN SOCIAL CULTURAL
ESTRUCTURA Y DINMICA POBLACIONAL
Como caracterstica nacional de los municipios rurales, en el municipio se ha dado un decrecimiento causado, entre otros
factores, por la emigracin de su poblacin, especialmente joven, hacia mayores centros poblados como Barquisimeto, Acarigua, San
Felipe, entre otras ciudades vecinas. De acuerdo al Censo del 2001 del INE, para esa fecha se determin una poblacin de 42 mil 67
habitantes, siendo la proyeccin para el ao 2011 de 53.671 habitantes; 46% mujeres y 54 % hombres.
POBLACIN ESTIMADA POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD

MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO. Edo. Lara.
Proyeccin del INE al 2011. Fuente: Fudeco. Clasificacin Inst. FORMARTE
ETAPAS DEL EDAD

DESARROLLO HUMANO
TOTAL % Mujeres Hombres
INFANCIA 0-4 7.045 13 3.484 3.561
NIEZ 5-9 6.563 12 3.240 3.323
PUBERTAD 10-14 6.013 11 2.839 3.174
ADOLESCENCIA 15-19 5.218 10 2.359 2.859
ADULTO JOVEN 20-39 16.276 30 7.461 8.815
ADULTEZ MEDIA 40-59 8.791 17 3.869 4.922
VEJEZ 60-69 2.348 4 956 1.392
ANCIANIDAD 70 + 1.417 3 640 777
Total 53.671 24.848 28.823
= 46% = 54%
93
Igualmente cabe destacar que el municipio AEB Poblacin (Hab.)
Poblacin (Hab.) proyeccin INE 2011 53.671
ocupa el 2,8% del total de poblacin en el Estado Lara. El % del estado 2009 2,8%
60% de los habitantes se encuentran en 183 centros % poblacin 0-14 aos 2009 37,3%
% poblacin 15-64 aos 2009 58,5%
poblados rurales y el 40% restante se ubica en la
% poblacin 65 aos y mas 2009 4,2%
principal zona urbana que es Sanare, la capital del Densidad (Hab./Km.2) 2009 59,3
Tasa de crecimiento intercensal 1971-1981 1,9%
municipio; lo que acenta el carcter rural-campesino de
este territorio. Tasa de crecimiento intercensal 1990-2001 2,6%
Centros poblados
N CP Urbanos 2001 1
La densidad poblacional (hab./km), al 2009, es de N CP Rurales 2001 183
59.3, siendo la ltima tasa de crecimiento intercensal, % poblacin urbana 2001 40,0 %
% de poblacin rural 2001 60,0 %
1990 - 2001, de 2,6 %; un punto menos que la tasa de Fuente. INE
crecimiento intercensal 1981-1990.
Por parroquia, porcentualmente, la distribucin se ubica en un 67

% parroquia Pio Tamayo; 23 % parroquia Yacamb y 15 % Parroquia
Quebrada Honda de Guache. Caractersticas a considerar para la
implementacin de programas y estrategias de desarrollo.
En relacin a la distribucin etarea de la poblacin, por grandes grupos,
se tiene concentrando el mayor porcentaje en poblacin de 15-64 aos
con un 58,5 %; de 0-14 aos 37,3%; y mayores de 65 un 4,2%.
94
Sin embargo, en el siguiente grfico se puede analizar
con mayor detalle la distribucin % poblacional por edades y
considerando las Etapas del Desarrollo Humano.
Es de resaltarse que el mayor grupo etario se
encuentra entre los 15 y 64 aos con un porcentaje
acumulado de 58 % de la poblacin. De este grupo destaca la
poblacin de, de adulto-joven del municipio, constituida por
16.276 personas entre 20 y 39 aos, lo que representa un 30
%, que es la edad de exploracin profesional (finalizacin de
estudios o bsqueda laboral). Siguiendo a esta cifra una
poblacin de 8.791 adultos medios, entre 40 y 59 aos que
representan el 17%, cifra significativa en trminos
econmicos y su rol familiar. El 36 % lo ocupa la etapa
Infancia-niez- pubertad, de 0-14 aos y la poblacin
adolescente de 5.218, entre 15 y 19 aos, representa el
10%.
El grupo de adultos mayores de 60 aos suman casi
3.800 y equivalen al 7 %,. Estos porcentajes deben
considerarse para la formulacin de proyectos adecuados a
la distribucin etarea, los cuales deben considerar las
actividades mixtas para la poblacin.
95
POBLACIN URBANA-RURAL
Por Sexo y Grupos de Edad.
Municipio Andrs Eloy Blanco. Estado Lara. Ao 2009
POBLACION URBANA POBLACION RURAL

GRUPOS DE EDAD TOTAL
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
<1 290 278 568 435 416 851 1419
1-4 1121 1100 2221 1679 1648 3327 5548
5-9 1308 1269 2577 1959 1900 3859 6436
10-14 1250 1114 2364 1872 1668 3540 5904
15-19 1132 934 2066 1695 1399 3094 5160
20-24 1063 866 1929 1591 1297 2888 4817
25-29 916 777 1693 1371 1164 2535 4228
30-34 766 661 1427 1148 989 2137 3564
35-39 643 559 1202 964 836 1800 3002
40-44 585 449 1034 877 672 1549 2583
45-49 495 388 883 741 582 1323 2206
50-54 442 355 797 662 531 1193 1990
55-59 335 254 589 501 381 882 1471
60-64 283 222 504 423 332 756 1260
65-69 221 124 345 331 185 516 861
70-74 136 111 247 204 166 370 617
75-79 89 73 162 133 110 243 405
80 y + 60 49 109 90 73 163 272
Total 11134 9581 20715 16677 14351 31028 51743
Fuente: Registros y Estadsticas de Salud. Poblacin INE. Servicio de Epidemiologia e Investigacin. 2009
96
GRUPOS VULNERABLES: 62% Pobres 30% Pobres Extremos
En atencin a los grupos vulnerables, es decir, a la poblacin con mayores niveles de pobreza, en situacin de riesgo y excluida
histricamente, a continuacin se describen algunos indicadores de inters; relatando la caracterizacin de lo socio-cultural en el
municipio y sus niveles de desarrollo; adems de observar los programas de atencin que abordan estos grupos vulnerables.
En cuanto a la condicin de pobreza, esta situacin se ve

agravada, en la zona urbana, con la existencia de un cordn de
miseria de unos 10.000 compatriotas en la capital Sanare, que
representa ms del 15% de la poblacin urbana. Es decir,
actualmente en el municipio existen ms de 10.000 personas en
estado de miseria. En la zona rural, habitan unas 6.400 familias,
de las cuales unas 5.000 familias estn en situacin de pobreza y
dependen nicamente del desarrollo de actividades conuqueras,
donde obtienen apenas alimento suficiente para el sustento
propio y de su familia.
Estas son algunas de las cifras oficiales, sin embargo no

dudamos en decir que en el Municipio Andrs Eloy Blanco un 90%
de su poblacin sufre algn grado de pobreza.
97
POBREZA POR NECESIDADES El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un parmetro desarrollado por
BASICAS INSATISFECHAS. INE 2001 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para medir el
nivel de desarrollo de un pas o regin. En general, el IDH de Venezuela
Nombre de la No Pobre
Pobre A1_T muestra una tendencia lenta hacia el desarrollo, segn resea Fudeco. Las
Parroquia Pobre Extremo
Po Tamayo 2,930 1,504 1,195 5,629 cifras aportadas por el Instituto Nacional de Estadsticas sealan que, en el
perodo que va desde 1990 hasta el ao 2003, experiment un valor de
Quebrada Honda de
100 427 681 1,208 desarrollo humano que oscilaba de 0,736 a 0,793, con lo cual se clasificaba
Guache
como un pas de desarrollo humano medio; a partir del ao 2004, el indicador
Yacamb 314 832 822 1,968
muestra un crecimiento sostenido superior a 0,800, pasando a clasificarse
como la categora de IDH alto. Este aumento del valor del IDH es el resultado de las polticas de inclusin social implementadas por el
gobierno nacional, orientadas a la disminucin del desempleo, la recuperacin del nivel del ingreso per cpita y el mejoramiento del
acceso a la educacin y la salud. El estado Lara muestra una tendencia lenta y decreciente en la primera dcada en estudio (1990-2000)
con valores que lo ubicaron con un desarrollo humano mediano alto. A partir del ao 2000, el IDH de la entidad registra un
comportamiento creciente con pequeas fluctuaciones hasta posicionarse en el 2007 en el rango de desarrollo humano alto. En el pas
Lara ocupa el ltimo lugar de los estados con IDH alto, existen 11 estados con IDH mediano alto (0.700 y 0.799) y no hay entidades con
ndices inferiores a 0,700 (mediano bajo y bajo). El municipio Andrs Eloy Blanco registr un IDH de 0,412 para el ao 2001, de igual
tendencia lenta, con un desarrollo humano mediano alto, el cual tambin ha registrado un comportamiento creciente como Lara y el pas
en general. De todos los municipios de Lara, este es el IDH ms bajo.
Igualmente cabe destacar las cifras de coeficiente de Gini, que es un sistema de medicin que registra la desigualdad en la
distribucin del ingreso. Su valor oscila entre cero (0) y uno (1), a medida que el valor se acerca a cero la desigualdad es menor. Las cifras
censales aportadas por el INE indican que en 1981 el Coeficiente de Gini para Venezuela fue de 0,5280, veinte aos (2001) ms tarde se
ubic en 0,4130, lo que expresa una leve mejora en la distribucin del ingreso nacional. Esta mejora sin embargo, era variable a lo
interno del pas; en el estado Lara este ndice pas de 0,4610 a 0,3600, en el perodo referido, evidenciando una mejora sustancial en la
distribucin del ingreso entre su poblacin. Para los aos siguientes, segn el INE, se mantiene una tendencia decreciente. En el
municipio Andrs Eloy Blanco el coeficiente de Gini para el 2001 fue de 0,3050 y con la misma tendencia nacional, presenta una leve
mejora en la distribucin del ingreso. Para el ao 2009 el ndice de Gini nacional fue de 0,3928, esto quiere decir que se estn realizando
algunos esfuerzos por hacer una redistribucin del ingreso ms equilibrado. (FUENTE: Fudeco- Atlas del Desarrollo Humano. / INE. (2001-2008).
98
PROBLEMTICA SOCIAL
CAUSA: EFECTOS - RESULTADOS ESPERADOS:
Hogares con bajos niveles de ingreso familiar. Disminucin de pobreza extrema a 0
Alimentacin de Bajo Valor Nutritivo. Bajar ndices de desnutricin.
Dficit en atencin primaria en Salud y Educacin, zonas rurales. Aumento del rendimiento escolar. Mayor cobertura escolar,
Deficientes programas de atencin a personas con discapacidad. Atencin integral al 100% de personas con discapacidad y su pertinente insercin laboral.
Situacin de riesgo de Nios, Nias y adolescentes. Eliminacin del riesgo en Nios. Nias y adolescentes. 100% de N,N,A en la escuela.
Insuficiente cobertura de atencin integral a los adultos mayores de zonas Bajar tasa de Morbilidad en Adultos mayores y facilitarles espacios de felicidad.
rurales. ndices delictivos en 0
Limitada capacitacin para el fortalecimiento de las comunidades. Consejos Comunales capacitados y fortalecidos para el diseo, ejecucin y control de polticas
pblicas socialistas.
PROBLEMA: RETO SOCIALISTA: Atencin biopsicosocial a 6.600 familias excluidas, atendidas por
En el Municipio Andrs Eloy Blanco viven unas 6.600 familias grupos vulnerables en situacin de riesgo, que superen la pobreza y eleven su
campesinas excluidas, con alto ndice de pobreza, en alta situacin calidad de vida. El reto es elevar los ndices de Desarrollo Humano en el Municipio
de riesgo. Andrs Eloy Blanco en un plazo de 10 aos.
CONSECUENCIAS : OBJETIVOS ESPECFICOS:
Alto ndices de pobreza. (62%). 33 mil personas excluidas aproximadamente. Instrumentar programas de Asistencia Social Inmediata para 6.600 familias campesinas
Alto ndice de Desnutricin. (22%) deprimidas en coyunturas de emergencia en el Municipio Andrs Eloy Blanco.
Alto ndice de riesgo de nios, nias y adolescentes. Atender integralmente a los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo con programas de
apoyo y atencin, orientacin educativa y nutricin, especialmente en zonas rurales.
Bajo rendimiento y 13% desercin escolar en el campo.
Alta Morbilidad en Adultos mayores. Atencin biopsicosocial para los adultos mayores en el Municipio Andrs Eloy Blanco.
Personas con discapacidad en zonas rurales, desatendidas. Implementar programa de asistencia especial y apoyo a personas con discapacidad en el
Municipio.
Comunidades con deficiente capacitacin y asistencia tcnica para la gestin Desarrollar programas de capacitacin y asistencia tcnica a 200 Consejos Comunales en el
comunal en resolucin de problemas. Municipio.
Aumento de ndices delictivos. Instrumentar programas de prevencin y fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana
99
SALUD:
INDICADORES
COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA SANITARIA
En cuanto al tema de salud, algunas de las cifras ms

alarmantes que demuestran la necesidad de implementar
polticas de atencin y cuidado son: la mortalidad infantil se
ubica en una tasa de 25,1 x 1.000 nacimientos vivos
registrados (NVR) colocndose en 6,4 puntos superior a la
tasa nacional; para el 2001 la desnutricin se ubicaba entre
los diez (10) principales causales de muerte, afectando
especialmente a la poblacin infantil y en mayor nfasis en
el sector campesino, ubicndose en un 22 % del total de la
poblacin. Felizmente a partir del 2006 no se ha registrado
0 muerte infantil por desnutricin. La mortalidad general se
ubica en una tasa del 3,5: mortalidad neonatal del 18,6. Las
principales enfermedades del municipio son: Mal de
Chagas, Escabiosis, Lepra, Lesmaniasis, Neumonas,
afecciones del periodo peri natal, desnutricin, asma
bronquial y malformaciones congnitas.
100
INDICADORES EN SALUD
Los Registros y Estadsticas de Salud del Municipio AEB, de acuerdo al Servicio de Epidemiologia e Investigacin del MPPS, expresan que
para el ao 2009 la Tasa bruta de natalidad
(Nacimientos vivos x 1000 hab.) es de 27,4. y el registro
de nacimientos para ese mismo ao fue de 1.419,

que comparado con el 2008, aumento en casi 500
nacidos, lo que representa el 30%. La tasa de
Mortalidad General para el 2009 se ubic en 3,5 y
la Tasa de Mortalidad Infantil fue de 24.74 por
1000 nacidos vivos registrados.
101
Las principales causas de Morbilidad
notificadas durante el ao 2.009 fueron el Asma
Bronquial, Heridas y otras Enfermedades de Esfago.
Estomago y Duodeno. Le siguen Traumatismos,
Amigdalitis Aguda, Diarreas y Sndrome viral. Las
tendencias en los ltimos 9 aos fueron: En ascenso:
Asma, Otros Traumatismos, Heridas, Fracturas,
Rinofaringitis, Amigdalitis, Abscesos; en descenso:
Caries dental, Neumona; Infeccin urinaria, HTA,
Helmintiasis, y Picaduras de insectos; estables:
Dermatitis, Diarreas, Otitis, Piodermitis.
En relacin a la Mortalidad Infantil, en los
ltimos 9 aos ha habido cambios en los riesgos de
defuncin a los que estn sometidos los nios
menores de 1 ao de edad. Han descendido los
riesgos de defuncin por anomalas congnitas,
accidentes de todo tipo, desnutricin, enfermedades
infecciosas intestinales y tosferina, las afecciones
originadas en el perodo perinatal se han
incrementado con un pico mximo en el ao 2008 con
tasa de 19,5 x 1.000 nios NVR. Igualmente
reaparecen las enfermedades del SNC con 2 casos
registrados (tasa de 1,4) en el ao 2009.
102
103
Las principales causas de Mortalidad
General registradas durante el ao 2.009 fueron
las Enfermedades del Corazn (I05-I09, I11, I13,
I21-I51), Tumores Malignos (C00-C96),
Accidentes de Todo Tipo (V01-X59), Afecciones
del Periodo Perinatal (P00-P96), Homicidios
(X85-Y09), Diabetes Mellitus (E10-E14),
Neumonas (J10-J18), Anomalas Congnitas
(Q00-Q99) y Otras enfermedades respiratorias
que afectan el Intersticio (j80-J84).
Las tendencias en ascenso fueron las

Enfermedades del Corazn (100-199), Tumores
Malignos (C00-C96) Afecciones del perodo
perinatal (P00-P96), Accidentes Todo Tipo (V01-
X59), y Artropatas (M00-M25); en descenso
Cardiopata Congnita (Q00-Q99), Diabetes
Mellitus (E10-E14), Tuberculosis (A15-A19),
Cardiopata Chagsica (B59) y Suicidios (X60-
X84); estables Septicemia.
104
La tasa de riesgo de mortalidad por Enfermedades
Transmisibles en el Municipio Andrs Eloy Blanco muestra una
tendencia al ascenso desde el ao 2007, el ascenso al ao 2009 es de
2,7 puntos respecto a la tasa registrada en el ao 2007 que fue de 30,1
por cada 100.000 Habitantes. La mayor tasa se registro en el ao 2002
con 77,7. La tasa de Mortalidad por Tumores se ha elevado desde el
ao 2005 La tasa de riesgo registrada en el ao 2009 de 52,2 por cada
100.000 habitantes es mayor a la registrada en los ltimos 4 aos.
La tasa de riesgo de mortalidad por Enfermedades del Periodo
Perinatal se ha incrementado desde el ao 2006 en que se registro la
tasa de 12,3, hasta alcanzar en el ao 2009 una tasa de 27.1
defunciones por cada 1.000 nios vivos registrados. En el ao 2005 se
alcanzo la mayor tasa de riesgo de defuncin por Enfermedades del
Periodo Perinatal con 35.5 x cada 1.000 NVR.
Por otra parte, el riesgo de Mortalidad por Enfermedades
Cerebro vasculares en el Municipio Andrs Eloy Blanco posterior a
seguir una tendencia al descenso desde el ao 2004 se incremento
durante los aos 2008 y 2009 donde se registraron tasas de 100,4 y
96,3 x cada 100.000 habitantes respectivamente. La menor tasa se
registro en el ao 2002 con 20,2. La tendencia de la tasa de
mortalidad por Causas Externas muestra un ascenso desde el ao
2002. En el ao 2008 se registro la mayor tasa de riesgo con 92,6
defunciones por cada 100.000 habitantes.
105
Desde el ao 2003 al 2006 el riesgo de fallecer por
enfermedad diarreica en el Municipio Andrs Eloy Blanco muestra
un decrecimiento. En el ao 2009 se alcanz la menor tasa en los
ltimos 9 aos la cual fue de 1,9 x cada 100.000 habitantes, sin
embargo fue precedida en el ao 2008 del mayor riesgo de fallecer
con una tasa de 9,8 x cada 100.000 habitantes.
En el Municipio Andrs Eloy Blanco destacan los ascensos y
descensos interanuales de la tasa de Mortalidad por Cncer de
Cuello Uterino durante los ltimos 9 aos, los ascensos ms
importantes han sido durante los aos 2002, 2004, 2007 y 2009 lo
que podra estar relacionado con el descenso de las actividades de
fomento de la salud, prevencin de la enfermedad y su despistaje.
La tendencia en el riesgo de fallecer por Enfermedades
Cardiovasculares muestra un ascenso desde el ao 2004 donde el
riesgo de fallecer fue menor con tasa de 51,5 por cada 100.000
habitantes. El ao de mayor riesgo correspondi al 2003 en que se
registro una tasa de 95,6 defunciones por cada 100.000 habitantes.
La tasa de riesgo de fallecer por Accidentes y Hechos
Violentos muestra un ascenso desde el ao 2005 con tasa para ese
ao de 39,7 con un pico mximo del riesgo en el ao 2007 de 76,3
defunciones x cada 100.000 habitantes. La tasa registrada en el ao
2009 fue de 61,9.
106
En total, el municipio presenta en
mortalidad general de 3,46 por 1.000 habitantes;
una tasas de mortalidad infantil de 24,74 por cada
1.000 NVR; una tasa de mortalidad neonatal de
19.53; una tasa de mortalidad neonatal precoz, de 0
a 6 das, de 15,63 y una tasa de mortalidad neonatal
tarda, de 7 a 27 das, de 3,91 y una tasa de
mortalidad post neonatal, de 28 a 11 meses, de
5,21.
La mortalidad materna, por 100.000 NVR, se

ubica en una tasa de 0 y la tasa de natalidad, por
cada 1.000 habitantes, de 14,84.
Finalmente, cabe destacar, el alarmante

aumento de casos de Leishmaniasis cutnea
localizada en el municipio, lo que representa una
tasa por cada 100.000 habitantes, de 102,38 para
un total de 51 casos durante el ao 2009. La mayor
tasa de todo el Estado Lara, casi duplicando la tasa
de 54,35 que le sigue del Municipio Jimnez.
107
COBERTURA DE SERVICIOS EN SALUD
Las principales dificultades en el mbito de salud se presenta en las zonas montaosas distantes de la capital Sanare. La
comunidad rural carece de servicios y equipos suficientes en materia de salud. Las situaciones de emergencia, difcilmente pueden ser
atendidas, no solo por la ausencia del servicio permanente sanitario en la localidad rural, sino por las largas distancias de vas terrestres
intrincadas. En algunos caseros, en las capitales de las Comunas, se cuenta con mdicos o enfermeras simplificadas. La medicina
natural tradicional es la ms utilizada generalmente por los ancianos, madres de familia, quienes en algunos casos hacen de parteras o
asistentes para las mujeres que dan a luz.
Una deficiente infraestructura rural, la falta de insumos permanentes para el tratamiento de las principales causas de
enfermedades, la falta de personal calificado, campaas de fumigacin permanente; programas primarios de atencin a la mujer
campesina, son parte de los problemas de salud del municipio Andrs Eloy Blanco.
En resumen, en el mbito de salud, se presenta esta problemtica:
Datos de la PROBLEMTICA EN SALUD
1. Falta de insumos mdicos permanentes para el tratamiento de las principales causas de enfermedades.
2. Ausencia de programas primarios de atencin y primeros auxilios para habitantes de zonas montaosas.
3. Dbil infraestructura en zonas rurales. Ambulatorios rurales con poco mantenimiento. Falta de dotacin en equipos.
4. La distancia entre algunos caseros y los principales centros poblados; y las carreteras de tierra intrincadas impiden
atender las emergencias.
5. No hay servicio de ambulancias en los caseros.
6. Insuficiente nmero de mdicos y personal especializado en la zona urbana y rural
7. Escasos insumos mdicos en los centros de salud urbana y rural.
108
Los esfuerzos oficiales en materia de salud son significativos y se describen a continuacin como parte del diagnstico de gestin:
PROGRAMA PLAN EMERGENCIA SANARE

EJEMPLO NACIONAL DE EFICIENCIA EN SALUD! Atendido 19.887 casos
El PLAN EMERGENCIA, consiste en la prestacin del servicio de salud a todos los sanareos las 24
horas del da, prestando la mayor colaboracin a pacientes y familiares de los enfermos de zonas rurales. Es
decir, los familiares de los pacientes campesinos se les brinda hospedaje en la Casa Hogar Sagrado Corazn
de Jess en Sanare o en la Casa de Abrigo en Barquisimeto, ubicada a pocos metros del Hospital Central
Antonio Mara Pineda. El programa comprende asistencia de un lugar para pernoctar y realizar la higiene
personal, mientras dure la hospitalizacin de su enfermo. Con orgullo se puede decir que esta modalidad de
prestacin del servicio de salud ha trascendido nuestra frontera y se ha convertido en un modelo de gestin
para otros pases; incluso reconocido por la Organizacin Mundial de la Salud.
El Plan de Emergencia fue creado por el alcalde Alfredo Orozco en el ao 2.005, para dar respuesta de
manera inmediata y efectiva a todas las personas que habitan y visitan al Municipio Andrs Eloy Blanco. Este
programa municipal es nico a nivel nacional, atiende las 24 horas del da y los 365 das del ao. Contempla el
traslados de pacientes provenientes de las zonas rurales y urbanas del Municipio hacia distintos centros mdicos en
Sanare, Barquisimeto, San Felipe y Caracas, adems de brindar apoyo a los pacientes y familiares en las gestiones a
realizar en los distintos centros de salud.
Por medio del programa se realizan donaciones para la compra de medicinas, suplementos mdicos,
exmenes rutinarios y especiales, intervenciones quirrgicas, servicios funerarios, entre otros.
Gran parte del xito de este Plan es la calidad humana de quienes trabajan exhaustivamente y de manera
solidaria para cooperar con los pacientes y familiares en esos momentos difciles Tambin en materia de salud,
Sanare cuenta con las ms moderna SALA de RAYOS X, en el Hospital Jos Mara Bengoa, otro logro del Gobierno
Local, siendo la Sala instalada la primera en el Estado Lara y la tercera en el Pas: as mismo, se hizo realidad la mejora
de la Unidad Odontolgica de la Alcalda, ahora esta como nueva y cuenta con los mejores equipos de Odontologa y
ofrece servicios todos los das en las escuelas de Sanare.
Organismo ALCALDA. Los actores locales que se activan en red y suman a la gestin de este plan de emergencia en salud son Despacho del
Ejecutor: Alcalde, Directores de la Alcalda, Fundacin del Nio, ECPS Comfamilia, EPCS Fundacafe, Misin Nio Jess, Misin Barrio
Adentro, Hospital Dr. Jos Mara Bangoa, Casas de Abrigo en Sanare y Barquisimeto, ambulatorios rurales, entre otros.
109
PROGRAMA SOCIAL: CASAS DE ABRIGOS A PACIENTES SANAREOS
MS DE 5.000 FAMILIAS CAMPESINAS ATENDIDAS
En el marco del Plan Emergencia, la Alcalda cre dos Casas de Abrigo, una en Sanare para atender familias que viven en el campo
adentro y otra en Barquisimeto, cerca del Hospital Central Antonio Mara Pineda para atender a las familias sanareas de bajos
recursos. En estas casas se le brinda hospedaje, alimentacin y atencin social a todos los familiares y pacientes que se encuentran
hospitalizados en Sanare o en Barquisimeto. La idea es brindar apoyo al sanareo para que descanse, se alimente y pernocte en estas
casas y no queden desamparados en las calles.
La Casa de Abrigo sanarea en Barquisimeto, ha cobijado a ms de 5.000 familias del municipio que han requerido su uso entre
los aos 2005 y 2010. El equipo de trabajo que all labora orienta a los familiares y pacientes en los tramites de salud que deben los
pacientes ingresados en el hospital Dr. Antonio Mara Pineda y el Hospital Peditrico; realiza gestiones para citas, consultas,
intervenciones quirrgicas, estudios mdicos especializados, entre otros. El programa sirve como mediador para obtener ayuda
econmica en casos especiales, pero ms importante aun es su labor en el soporte moral a los pacientes y familiares que atraviesan por
esos momentos difciles, es por ello que las casas de abrigo ms que estructuras y muebles, son una mano amiga que est all, cuando
ms se necesita.
Organismos Ejecutores: Alcalda. FUNDACAFE. COMFAMILIA, FUNDACION DEL NIO, Barrio Adentro y Min P.P. Alimentacin
MISION:BARRIO ADENTRO I y II
Garantizar el acceso a los servicios de salud de la poblacin excluida, mediante un modelo de salud integral, orientado al logro de una mayor calidad
de vida con la creacin de consultorios, clnicas populares dentro de las comunidades de poco acceso a las existentes.
Poblacin Atendida: 53.000 habitantes.
(BENEFICIARI@S) Para fortalecer el sector Salud, la Alcalda mantuvo durante el ao 2010 un trabajo conjunto con los
Planes Nacionales, consolidando la Misin Barrio adentro I y Barrio Adentro II. En convenio con el gobierno
nacional se construyeron y equiparon el Centro de Diagnstico Integral CDI Jos Jess Garca y la Sala de
Rehabilitacin SRI Baudilio Rojas en la poblacin de Sanare. El Centro de Diagnostico Integral (CDI) atienden las
24 horas del da y los 365 das del ao a los pacientes referidos de los Consultorios Populares, los mismos
cuentan con los equipos necesarios para la realizacin de: Rayos X, diagnsticos generales; ultrasonido para el
diagnstico de enfermedades y Endoscopia. La Sala de Rehabilitacin Integral (SRI), cuentan con servicios de:
Electroterapia (Ultrasonido y Lser-terapia), Traccin crvico-lumbar, Termoterapia. (Tratamiento con calor
infrarrojo), Hidroterapia (hidromasajes), Gimnasio Peditrico, Gimnasio de Adultos, Terapia Ocupacional,
Medicina Natural y Tradicional: Acupuntura, Ventosas Electro Estimulador, para el tratamiento de Bursitis,
Lumbago y dolores agudos, Logopedia, Foniatra y Podologa. Estas son obras del GOBIERNO REVOLUCIONARIO
y los hechos hablan de la gestin que de manera conjunta realiza el gobierno Municipal y Nacional, para
garantizar la atencin en salud de los ciudadanos del Municipio Andrs Eloy Blanco.
110
CAMPAAS DE VACUNACIN
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, adelanta en este municipio las Campaas de
Vacunacin. Se realiza la Semana de las Amricas (01 al 31 de Mayo) anualmente y tiene como meta
alcanzar y mantener coberturas de vacunacin de ms del 95% en nias y nios menores de 5 aos de edad,
con el objetivo de disminuir el riesgo de padecer enfermedades prevenibles por vacunacin. Se lleva a cabo
en todos los puestos de vacunacin ubicados en el Hospital y la Red Ambulatoria del Municipio, donde se
aplican las vacunas contempladas en el esquema nacional tanto para nios como adultos (Antipoliomielitis,
BCG, Antihepatitis B, AntiInfluenza AH1N1, AntiInfluenza Estacional, Antirotavirus que protege contra las
Diarreas severas; Pentavalente que protege contra Ttanos, Tosferina, Difteria, Hepatitis B, Meningitis y
Neumona por Hb; Trivalente Viral que protege contra Sarampin, Rubeola y Parotiditis, Antiamarlica que
protege contra la Fiebre Amarilla y Antineucoco 23 que protege contra la Neumona en el adulto.
Otras Campaas de Vacunacin. Se planifican anualmente dependiendo de la situacin epidemiolgica o comportamiento de las
enfermedades prevenibles por vacunas en las regiones y de las coberturas de vacunacin. Ejemplo Campaa de Vacunacin contra la
Poliomielitis, Campaa de Vacunacin contra la Fiebre Amarilla, Campaa de Vacunacin para la eliminacin de la Rubeola Congnita,
Campaas de Vacunacin contra la Influenza AH1N1que se ejecuta actualmente.
Jornadas de Vacunacin de Barrido. Son actividades de vacunacin que se ejecutan focalmente ante la ocurrencia de casos
espordicos de enfermedades prevenibles por vacunas con el objetivo de contener posibles brotes o epidemias de la enfermedad.
Ejemplo: Jornadas de Barrido ante casos localizados de Sarampin, Rubeola, Parotiditis, Fiebre Amarilla, Ttanos, Tosferina, sospecha de
Poliomielitis, etc.
Poblacin Atendida: 53.000 HABITANTES.

(BENEFICIARI@S) Servicios:
Campaas de salud y atenciones mdicas en curaciones e inyectables
Implementa charlas de salud dirigidas a la comunidad
Servicios gratuitos de fumigacin y desratizacin
111
DESCRIPCION DE LA OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD: MUNICIPIO: ANDRES ELOY BLANCO AO 2011
TIPO DE UBICACIN GEOPOLTICA UBICACIN DE LA RED DE
ESTABLECIMIENTO DEPENDENCIA PRESTACIN DE SERVICIOS
ESTABLECIMIENTO DIRECCIN SERVICIOS DE SALUD
Ministerio del
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin Atencin de Medicina
VILLORIN Ambulatorio Rural Tipo I Poder Popular para
Casero Villorn Ambulatoria Simplificada
la Salud
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin Atencin de Medicina
NARANJAL Ambulatorio Rural Tipo I Ministerio de Salud
Casero Naranjal Ambulatoria Simplificada
Parroquia Po Tamayo Casero Red de Atencin Atencin de Medicina
MIRACUY Ambulatorio Rural Tipo I Ministerio de Salud
Miracuy Ambulatoria Simplificada
YACAMB Ambulatorio Rural Tipo I Ministerio de Salud
Yacamb Ambulatoria Simplificada
YAY Ambulatorio Rural Tipo I Ministerio de Salud
Yay Ambulatoria Simplificada
Parroquia Po Tamayo Casero Red de Atencin
CASPITO Ambulatorio Rural Tipo I Ministerio de Salud Atencin de enfermera
Caspito Ambulatoria
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin Sin recurso de Medicina
PORTACHUELO Ambulatorio Rural Tipo I Ministerio de Salud
Casero Portachuelo Ambulatoria Simplificada
Parroquia Po Tamayo Consulta Mdica
Red de Atencin Barrio
LOMA CURIGUA Consultorio Popular Sector Loma Curigua, Va el Ministerio de Salud odontologa. Atencin de
Adentro I
Cementerio, Sanare Medicina Simplificad
Consulta de Atencin
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin Barrio
BOJO Consultorio Popular Ministerio de Salud Integral Consulta
Casero Bojo, Calle Principal Adentro I
Odontolgica
Parroquia Po Tamayo Consulta Mdica Consulta
MONTE CARMELO Consultorio Popular Casero Monte Carmelo, Calle Ministerio de Salud Odontolgica Atencin de
Adentro I
Principal Medicina Simplificada
Parroquia Po Tamayo Consulta Mdica
PALO VERDE Consultorio Popular Casero Palo Verde, Va Ministerio de Salud Odontologa. Atencin de
Adentro I
Principal frente a la Plaza Medicina Simplificad
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin Barrio
TINTINAL Consultorio Popular Ministerio de Salud Consulta Mdica
Casero Tintinal, Va El Tocuyo. Adentro I
Parroquia Po Tamayo Consulta de Atencin
Red de Atencin
LAS QUEBRADITAS Ambulatorio Rural Tipo I Casero Las Quebraditas Ministerio de Salud Integral por pasantes de
Ambulatoria
UCLA sin AMS
112
Parroquia Po Tamayo
Consulta Mdica
Casero Sabana Grande, Va Red de Atencin Barrio
SABANA GRANDE Consultorio Popular Ministerio de Salud Odontologa. Atencin de
Principal, Frente a la Unidad Adentro I
Medicina Simplificada
Educativa sabana Grande
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin
VERSALLES Consultorio Popular Ministerio de Salud Consulta Mdica
Casero Versalles Ambulatoria
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin Barrio Consulta Mdica
YACAMBU Consultorio Popular Ministerio de Salud
Sector Yacamb Sanare Adentro I Odontologa
Parroquia Po Tamayo
MATEO SEGUNDO Red de Atencin Barrio Consulta Mdica Consulta
Punto de Consulta Sector Mateo Segundo Viera, Ministerio de Salud
VIERA Adentro I Odontolgica
calle 3 S/N Sanare
Parroquia Po Tamayo
Sector El Cementerio Red de Atencin Barrio Consulta Mdica Consulta
EL CEMENTERIO Punto de Consulta Ministerio de Salud
prolongacin de las calle Adentro I Odontolgica
Cristbal Goyo, Sanare
Parroquia Po Tamayo Red de Atencin Barrio Consulta Mdica Consulta
MANGA VIEJA Punto de Consulta Ministerio de Salud
Sector Manga Vieja, Sanare Adentro I Odontolgica
Servicio de Medicina Crtica
Parroquia Po Tamayo Edificio
Oftalmologa
CDI JOS DE JESS Centro Diagnstico Rental Av. Francisco de Red de Atencin Barrio
Ministerio de Salud Servicio de Emergencia
GARCA Integral Miranda frente a la Escuela Adentro II
Laboratorio General
Manuel A. Carreo. Sanare
RX. Ecosonografia
Parroquia Po Tamayo Edificio
SRI BAUDILIO Sala de Rehabilitacin Rental Av. Francisco de Red de Atencin Barrio
Ministerio de Salud Servicio de Rehabilitacin
ROJAS Integral Miranda frente a la Escuela Adentro II
M.A.C. Sanare
Parroquia Po Tamayo Sector EN TRABAJOS DE
CDI MATEO Centro Diagnstico Red de Atencin Barrio
San Isidro Frente a Casa Ministerio de Salud CONSTRUCCIN
SEGUNDO VIERA Integral Adentro II
Comunal. Sanare
SRI Jos Alberto Parroquia Po Tamayo Sector
Sala de Rehabilitacin Red de Atencin Barrio
Castillo (El Caimn La Arboleda Av. Principal. Ministerio de Salud Servicio de Rehabilitacin
Integral Adentro II
de Sanare) Sanare
Parroquia Po Tamayo
Botica Bolivariana Suministro de
BOTICA Hospital Dr. Jos Mara Bengoa Ministerio de Red de Suministro de
Hospital Dr. Jos Mara Medicamentos de Bajo
BOLIVARIANA Av. Concepcin con Calle Salud Medicamentos SUMED
Bengoa Costo
Alberto Carnevalli. Sanare
113
Centro de Parroquia Po Tamayo
Centro de Recuperacin Ministerio de Red de Atencin Atencin del Paciente con
Recuperacin AV. Concepcin con Calle
Nutricional Salud Hospitalaria Desnutricin
Nutricional Alberto Carnevalli. Sanare
Parroquia Yacamb Casero Ministerio de Red de Atencin Atencin de Medicina
ESCALERA Ambulatorio Rural Tipo I
Escalera Salud Ambulatoria Simplificada
Parroquia Yacamb Ministerio de Red de Atencin Atencin de Medicina
DEGREDO Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Degredo Salud Ambulatoria Simplificada
LAS DAMAS Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Las Damas Salud Ambulatoria Simplificada
CERRO BLANCO Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Cerro Blanco Salud Ambulatoria Simplificada
Parroquia Yacamb Ministerio de Red de Atencin Sin recurso de Medicina
LAS VIRTUDES Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Las Virtudes Salud Ambulatoria Simplificada
EL HELECHAL Ambulatorio Rural Tipo I
Casero El Helechal Salud Ambulatoria Simplificada
TAMBORAL Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Tamboral Salud Ambulatoria Simplificada
GUAICAL Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Guaical Salud Ambulatoria Simplificada
SAN ANTONIO DE Parroquia Quebrada Honda Ministerio de Red de Atencin Atencin de Medicina
Ambulatorio Rural Tipo I
GUACHE Casero San Antonio de Guache Salud Ambulatoria Simplificada
Parroquia Quebrada Honda Ministerio de Red de Atencin Atencin de Medicina
BUCARITAS Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Bucaritas Salud Ambulatoria Simplificada
Parroquia Quebrada Honda Ministerio de Red de Atencin Atencin de Medicina
LOMA SANARE Ambulatorio Rural Tipo I
Casero Loma sanare Salud Ambulatoria Simplificada
114
UBICACIN GEOPOLTICA UBICACIN DE LA
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO DEPENDENCIA RED DE SERVICIOS PRESTACIN DE SERVICIOS
ESTABLECIMIENTO DIRECCIN DE SALUD
Consulta de Atencin Integral
Consulta Odontolgica
Programa Prevencin y Control ITS
Prevencin y Control de Enf.

Cardiovascular (Red Cardiovascular)
Programa Prevencin y Control de
Diabetes
Programa Prevencin y Control de
Chagas
HOSPITAL Parroquia Po Tamayo Ministerio del Programa Prevencin y Control de IRA

Hospital Dr. Jos Mara Bengoa Av. Red de Atencin
DR. JOS MARA Hospital General Tipo I Poder Popular Programa Tisiologa
Concepcin con Calle Alberto Hospitalaria
BENGOA para la Salud Programa de Atencin Integral y Salud
Carnevalli. Sanare
Reproductiva
Programa de Atencin Integral en
Salud Mental
Programa de Nutricin
Ecosonografia
Programa Control de Higiene de los
Alimentos
Programa Ampliado de
Inmunizaciones
Programa de Atencin al Lactante y
Preescolar
Programa de Atencin en Salud
Escolar
115
UBICACIN GEOPOLTICA UBICACIN DE LA
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO DEPENDENCIA RED DE SERVICIOS PRESTACIN DE SERVICIOS
ESTABLECIMIENTO DIRECCIN DE SALUD
Programa de Atencin al Adolescente
Programa de Atencin Integral Salud

Vial
Programa de Atencin al Adulto
Programa de Atencin de la Tercera

Edad
Parroquia Po Tamayo Servicio de Emergencia General Nios
HOSPITAL Ministerio del
Hospital Dr. Jos Mara Bengoa Red de Atencin y Adultos
DR. JOS MARA Hospital General Tipo I Poder Popular
Av. Concepcin con Calle Hospitalaria
BENGOA para la Salud Servicio de Hospitalizacin
Alberto Carnevalli. Sanare
Servicio de Rx.
Servicio de Laboratorio
Servicio de Epidemiologia
Consulta de Traumatologa
116
INFRAESTRUCTURA SANITARIA
En el municipio la estructura
sanitaria pblica la comprenden:
27 ambulatorios rurales tipo I
01 Hospital tipo I
9 consultorios Barrio Adentro.
02 Centros Diagnsticos Integrales
02 Salas de Rehabilitacin Integral.
08 Ambulancias
01 Botica Bolivariana
05 Laboratorio (03 privados y 2 pblicos)
Instituto de Enfermedades Tropicales Francisco Convic
No obstante, a pesar de la infraestructura, existe un dficit de mdicos
generales y especialistas en gineco-obstetricia, internista, cardiloga, ciruga general,
pediatra, traumatologa ortopedista y radiologa. Igualmente se requieren
profesionales de medicina simplificada y enfermeras profesionales, no solamente en
el Hospital central de Sanare Jos Mara Bengoa, sino en las 26 comunas en
construccin, especialmente las rurales (26 Mdicos; 26 Enfermeras, 26
Ambulancias y faltan mejoras y reacondicionamiento de 27 Ambulatorios,). Esta
presencia de infraestructura y servicios permite una cobertura en Sanare y centros
poblados aledaos.
117
SALUD MONTAA ADENTRO.
En el Municipio Andrs Eloy

Blanco, desde la llegada del Gobierno
Bolivariano, la Alcalda ha acompaado
al Gobierno Nacional en sus
competencias directas en materia de
salud, apoyando humana, tcnica y
materialmente esta gestin social. En los ltimos 6 aos el Gobierno Municipal
ha invertido ms de 1.200.000,00 Bolvares en infraestructura y ambulancias,
ms de 600.000,00 Bolvares en salario para personal mdico; y ms de
1.000.000,00 de Bolvares en equipamiento de los espacios destinados para la
atencin mdica y a esto debe sumrsele 2.500.000,00 Bolvares en dotacin de
medicamentos, cirugas, servicios funerarios y equipos mdicos, haciendo un
total de ms de 5.300.000,00 de Bolvares en inversin social, materia de salud;
beneficiando a ms de 18.000 compatriotas proveniente de los sectores ms
desposedos del municipio.
Se han construido, remodelado, equipado y mejorado 13 Consultorios y

Ambulatorios que atienden a las comunidades ms necesitadas del Municipio.
Estas se ejecutaron en: Barrio Mateo Segundo Viera, Yay, Loma Curigua, Sabana
Grande, Tintinal, Barrio Yacamb, El Guaical, Cerro Blanco, Fila de Santa Ana,
Portachuelo, Bucaritas, Guapa, Bojo y las Damas.
Sin embargo, a pesar de la inversin y de existir 27 ambulatorios en zonas

rurales, estos territorios carecen de un servicio permanente asistencial para
emergencias y estas comunidades rurales slo cuentan con operativos especiales
coordinados por la Alcalda, con el Plan Emergencia y la Misin Barrio Adentro.
118
EDUCACIN:
INDICADORES
COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En el municipio Andrs Eloy Blanco, para el ao 2011, existe una poblacin

estudiantil aproximada de 16.480 alumnos incluidos en el Sistema Regular de Educacin
bsica en Escuelas nacionales. En el rea educativa el ndice de desercin es del 12%. Se
estima que unos 15 mil nios, nias y adolescentes se encuentran fuera del sistema
educativo, es decir un poco ms del 50% de este grupo etreo.
As mismo el ndice de desercin escolar en zonas rurales, oscila entre 12 y 15 %,
debido a lo equidistantes caseros que tienen vas de acceso de alto riesgo a los
principales centros poblados donde estn las escuelas; adems, las jornadas de estudio
son interrumpidas por la labores de trabajo en pocas de cosechas y los sistemas de
educacin formal poco consideran esta realidad dentro de sus pensum de estudios y
calendarios escolares. Quizs, otro de las principales causas de la desercin escolar, es la
poca preparacin y asistencia de las familias campesinas, dejndose un espacio de baja
motivacin e impulso hacia la escolaridad.
Existen adems un significativo nmero de nios y nias con discapacidad carente de programas educativos adaptados a los
procesos de integracin y a la necesidad especial que padecen. La necesidad de docente calificados en diversas zonas constituye
igualmente parte asociadas a no consecucin de estudios, desercin escolar, y pocas posibilidades de culminacin de estudios.
119
INDICADORES EN EDUCACION
120
121
TASA DE ANALFABETISMO Mun.AEB LARA
ASISTENCIA ESCOLAR
INE 2001
Poblacin de 10 aos y ms
Po Tamayo 23,8 8,1
(%)
TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR
Si 8,607 36.03 36.03
No 15,283 63.97 100.00 Poblacin de 7 a 24 aos
55,27 65,4
Total 23,890 100.00 100.00 (%)
NSA : 2,027
FUENTE: CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA
Ignorado : 79 2001.Caracas, Instituto Nacional de Estadstica, 2002
Si 1,315 22.99 22.99
No 4,404 77.01 100.00
En el municipio Andrs Eloy Blanco
Total 5,719 100.00 100.00
NSA : 708 la tasa de analfabetismo se ubica en 23,8
Ignorado : 63 % en la poblacin de 10 aos y ms y la
Yacamb
tasa de asistencia escolar, de 7 a 24 aos,
Si 2,433 28.04 28.04 es de 55,27. Por parroquia, la tasa de
No 6,243 71.96 100.00
asistencia en Pio Tamayo es de 36%,
Total 8,676 100.00 100.00
NSA : 875 Quebrada Honda de Guache, 22,9% y en
Ignorado : 30 la parroquia Yacamb es de 28,%.
122
SERVICIOS EDUCATIVOS
En el municipio se carecen de un sistema escolar adaptado a las necesidades de su entorno y condicin geogrfica. Los procesos
de capacitacin a docentes no tienen continuidad y hay poca pertinencia del contexto educativo local-comunal. Son limitados los
incentivos a los docentes para la investigacin pedaggica que contribuya a la innovacin del proceso educativo desde una perspectiva
sociocomunitaria.
Las vas rurales se encuentran en situacin de deterioro y riesgo, producto no slo de la falta de inversin en consolidacin de
carreteras de asfalto hacia las zonas montaosas, sino que la significativa inversin municipal anual en mantenimiento con granzn y
pasos de concreto, se derriba producto del clima en pocas de lluvia.
Datos de la PROBLEMTICA EDUCATIVA
1. Alto % de infraestructura escolar rural carente de condiciones de servicios bsicos para su buen funcionamiento.
2. Las vas rurales y el poco acceso de medios de transporte hace cada vez ms difcil el acceso a oportunidades de estudio.
3. ndices de desercin escolar dentro del municipio en zonas rurales en relevante dado que la jornada de estudio es interrumpida
por la labores de trabajo en pocas de cosechas.
4. Existen adems un alto nmero de nios con discapacidad carente de programas educativos adaptados a los procesos de
integracin y a la necesidad especial que padecen.
5. Los alumnos carecen de un sistema escolar adaptado a las necesidades de su entorno y condicin geogrfica.
6. Los procesos de capacitacin a docentes sin continuidad y poca pertinencia al contexto educativo local y los pocos incentivos a
los docentes para la investigacin pedaggica que contribuya a la innovacin del proceso educativo en una perspectiva local.
7. Poca preparacin o nivel educativo de familias en el campo, dejando un espacio de baja motivacin y ayuda escolar. .
8. Carencia de centros rurales educativos de acuerdo al nuevo modelo de organizacin Comunal.
9. Inasistencia de algunos docentes a las escuelas de las zonas rurales.
123
MISIONES EDUCATIVAS
Se estima que alrededor de 2.300 adultos del municipio Andrs Eloy Blanco se han logrado insertar en programas de educacin
a travs de las Misiones Robinson, Rivas y Sucre, pero aun as las condiciones en los sitios ms alejados son precarias para tal fin. Las
caractersticas reseadas limitan igualmente la instrumentacin de las Misiones en las zonas rurales.
MISION ROBINSON
Objetivo General: La misin es eliminar el analfabetismo en jvenes y adultos de todo el pas; promoviendo la comprensin lectora
en cada uno de los beneficiados. En el municipio AEB esta misin ha graduado a casi 2.000 campesinos, quienes
han sido promovidos a la segunda etapa de educacin bsica por su esfuerzo en la prosecucin del sexto grado.
Desde esta misin, el gobierno trabaja para consolidar un territorio libre de analfabetismo.
MISION RIBAS
Objetivo General: Con esta misin se ha implementado con carcter experimental el Plan Extraordinario Jos Flix Ribas, a fin
de garantizar la continuidad de estudios a aquellos(as) que no han logrado ingresar o culminar sus estudios
desde la tercera etapa del nivel de educacin bsica, hasta el nivel de educacin media diversificada y
profesional.
En el municipio AEB, se habilitaron 127 espacios educativos comunitarios y hasta el ao 2010, se
tienen los siguientes resultados:
Total de facilitadores: 127
Total de vencedores sentados: 1.285
Total de ambientes: 127
Total de graduados: 1.616
Total de estructura: 11
124
MISION SUCRE
Objetivo General: La misin ha sido facilitar el acceso y la prosecucin de la educacin universitaria pblica, permanente, integral,
gratuita y en igualdad de oportunidades de todas las y los bachilleres que as lo demanden, con el propsito de
incrementar el nivel educativo de la poblacin y formar ciudadanos (as) comprometidos con el desarrollo del
pas, a travs del establecimiento de nuevos modelos educativos universitarios sustentados en la sinergia
institucional y la participacin comunitaria, con base en los imperativos de la democracia corresponsable,
participativa y protagnica.
MISION SUCRE
Pio Tamayo
Aldea Urb./Barrio/Sector Av./Calle/Esq.
calle torres con flix quintana
UE EL VOLCANCITO PRINCIPAL
sector el volcancito
CENTROS Y ALDEAS AEB ESCUELA NACIONAL CASERIO RANCHO
casero rancho grande
RANCHO GRAND GRANDE
CALLE TORREZ C/C
UE EL VOLCANCITO sector el volcancito QUINTANA F/C EL
VOLCANCANCITO.
Yacambu
Aldea Urb./Barrio/Sector Av./Calle/Esq.
125
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
El equipamiento educativo cuenta con infraestructura en los niveles de inicial, primaria,

secundaria y universitaria. Los principales establecimientos educativos del municipio, por sus DATOS EDUCATIVOS
MUNICIPIO AEB:
dimensiones fsicas y matrcula son: escuelas y liceos. 144 Escuelas
82 Escuelas Nacionales
47 Escuelas medio turno
La matrcula de docentes asciende a 783 y 75 directores. En cuanto a la infraestructura 35 Escuelas turno Completo.
escolar el municipio posee un total de 168 establecimientos educativos a nivel de municipal: 144 66 Escuelas Estadales
1 Liceo Nocturno
Escuelas: 82 Escuelas Nacionales, (47 Escuelas medio turno, 35 Escuelas turno Completo); 66 1 Escuela Especial
Escuelas Estadales; 01 Liceo Nocturno; 01 Escuela Especial, 07 Liceos Bolivarianos Rurales; 03 7 Liceos Bolivarianos Rurales
3 Liceos Urbanos
Liceos Urbanos; 02 Simoncitos; 01 Centro de Educacin Inicial; 05 Colegios subsidiados. 2 Simoncitos
Igualmente funciona 01 Infocentro. 1 Centro de Educacin Inicial
5 Colegios subsidiados
16.480 ALUMNOS INCLUIDOS EN EL
La infraestructura educativa urbana existente est en condiciones regulares para su SISTEMA REGULAR DE EDUCACIN
EN ESCUELAS NACIONALES.
funcionamiento, aunque estimndose una poblacin de 12 a 15 mil nios, nias y adolescentes
PERSONAL DOCENTE:
fuera del sistema escolar, se requiere inversiones en inmuebles y cobertura para atender dicha 783 Docentes Nacionales
38 Administrativos
escolaridad en zonas urbanas y rurales.
82 Obreros
75 Directores
Por su parte, la infraestructura escolar rural est carente de condiciones de servicios PAE: Programas de Alimentacin en
las escuelas: Beneficiarios 1.815
bsicos para su buen funcionamiento. Igualmente el equipamiento tecnolgico es limitado en los Alumnos
planteles educativos.
126
Respecto a la EDUCACION SUPERIOR, el municipio cuenta con la presencia de la Universidad de los Llanos, UNELLEZ, UPEL,
Universidad Bolivariana de Venezuela y Misin Sucre
La oferta educativa de dichas universidades funcionales en el municipio es:
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora - UNELLEZ
En la UNELLEZ Imparte Ingeniera en Recursos Naturales e Ingeniera Agroindustrial, Profesores especialistas en deportes,
matemtica, castellano, (Tcnicos) solamente en Construccin Civil y Derecho.
Universidad pedaggica Experimental Libertador UPEL

La UPEL imparte Educacin Integral, inicial y Deportes.
Universidad Bolivariana de Venezuela.

La UBV Imparte: Licenciatura en Educacin Inicial, Integral, Cultura Fsica y Recreacin. Licenciatura en Gestin Ambiental y
en Gestin Social. Medicina y enfermera. Las Carreras Tcnicas son: administracin, turismo, informtica, documentacin,
agroalimentaria, agroecologa y electricidad.
Funciona el Instituto Radiofnico Fe y Alegra IRFA que imparte clases en la sede de la Escuela el Volcancito y es adscrito a Fe y
Alegra imparten formacin para tcnicos medios en carreras administrativas.
A nivel de escuelas de artes y oficios, existen iniciativas privadas y comunitarias. Se registran escuelas de talento deportivo y
danzas; escuela de artes plsticas y la escuela de artesana UNIMINARRO. En el Colegio la Zaragoza de Palo Verde existe un Taller de
Costura subsidiado por Fe y Alegra.
127
PARROQUIA ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO DIRECCIN
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA MANUEL ANTONIO CARREO AVENIDA BOLIVAR CON CALLE PAEZ Y JOSE ELIAS SITRA SANARE
CALLE TORRES CON MONSEOR QUINTANA S/N AL FINAL CALLE VOLCANCITO
PQ. PIO TAMAYO UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL SANARE
SANARE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA BOJO VIA EL ESTADIUM CASERIO BOJO
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BASICA EL VOLCANCITO CALLE TORRES CON FELIX QUINTANA SECTOR EL VOLCANCITO SANARE
FINAL AVENIDA LARA CON CALLE EL PASEO BARRIO MATEO SEGUNDO VIERA
PQ. PIO TAMAYO UNIDAD EDUCATIVA MATEO SEGUNDO VIERA
SANARE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA NACIONAL CONCENTRADA YAY CARRETERA VIA YAY SANARE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA ANDRES ELOY BLANCO URBANIZACION LOMA CURIGUA SANARE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA MONTE CARMELO VIA EL ESTADIUM CASERIO MONTE CARMELO
CARRETERA NACIONAL VIA EL BLANQUITO CARRETERA VIA EL PORTACHUELO
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA ESTADAL LAS QUEBRADITAS
CASERIO LAS QUEBRADITAS
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA CAMPESINA FE Y ALEGRIA EL PORTACHUELO EL PORTACHUELO VIA LAS QUEBRADITAS
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BASICA PALO VERDE CARRETERA VIA QUIBOR CASERIO PALO VERDE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA EL JARILLAL CARRETERA NEGRA VIA PALO VERDE BARRIO JARILLAL SANARE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA CASPO CARRETERA NACIONAL VIA LAS QUEBRADITAS VIA YACAMBU CASERIO CASPO
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA ALTAMIRA VIA CASPITO CASERIO CASPITO
PQ. PIO TAMAYO UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL SABANA GRANDE CARRETERA PRINCIPAL VIA EL TOCUYO CASERIO SABANA GRANDE SANARE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA TINTINAL CARRETERA VIA SANARE-SABANA GRANDE-EL TOCUYO SECTOR TINTINAL
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA UNITARIA DE SABANA REDONDA ABAJO CARRETERA VIA A GUAPA CASERIO SABANA REDONDA ABAJO
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA UNITARIA NUMERO 4113 MIRACUY CASERIO MIRACUY VIA SANARE
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA NACIONAL CONCENTRADA BOLIVARIANA VILLORIN CASERIO EL NARANJAL
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA UNITARIA FILA RICA DE LONDRES VIA NACIONAL FILA DE LONDRES
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA ESTADAL CONCENTRADA YACAMBU CARRETERA VIA A GUAPA CASERIO LA CRUZ
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA ESTADAL BOLIVARIANA HATO DE GUAPA CASERIO GUAPA ABAJO CARRETERA NACIONAL GUAPA
PQ. PIO TAMAYO ESCUELA BOLIVARIANA MEDIA JORNADA LA GUAPA VIA NACIONAL GUAPA SECTOR LA ENCRUCIJADA GUAPA ARRIBA.
VIA NACIONAL EL BLANQUITO KM 44 CARRETERA VIA A YACAMBU CASERIO EL
PQ. YACAMBU ESCUELA UNITARIA EL GUAICAL
GUAICAL
128
VIA NACIONAL EL BLANQUITO KM 44 CASERIO LAS VIRTUDES VIA REPRESA
PQ. YACAMBU ESCUELA BOLIVARIANA LAS VIRTUDES
YACAMBU
PQ. YACAMBU ESCUELA CONCENTRADA ESTADAL CERRO BLANCO VIA NACIONAL EL BLANQUITO KM 44 CASERIO CERRO BLANCO
PQ. YACAMBU ESCUELA ESTADAL QUEBRADA HONDA DE LA ESCALERA VIA LAS DAMAS KM 50 CASERIO QUEBRADA HONDA DE LA ESCALERA
PQ. YACAMBU ESCUELA CONCENTRADA ESCALERA VIA NACIONAL EL BLAQUITO KILOMETRO 45
PQ. YACAMBU ESCUELA BASICA LA GRAN PARADA VIA NACIONAL EL BLANQUITO KM 50 CASERIO LA GRAN PARADA
PQ. YACAMBU ESCUELA NUEZAL DE ESCALERA KM 54 VIA ESCALERA CASERIO ESCALERA VIA EL NUEZAL
PQ. YACAMBU ESCUELA UNITARIA EL TAMBORAL NO 295 VIA NACIONAL EL BLANQUITO KM 72 CASERIO EL TAMBORAL VIA EL DEGREDO
PQ. YACAMBU ESC UNITARIA CONC EL BARRACON CASERIO EL DEGREDO
UNIDAD EDUCATIVA BOLIVARIANA NACIONAL PALMAR DEL CARRETERA NACIONAL KILOMETRO 57, VIA EL GUAICAL, EL PALMAR DEL
PQ. YACAMBU
DEGREDO (NUCLEO ESCOLAR 377) DEGREDO, FRENTE A LA CAPILLA CATOLICA
PQ. YACAMBU ESCUELA BOLIVARIANA EL ELECHAL VIA PARQUE YACAMBU-DEGREDO CASERIO EL ELECHAL
VIA NACIONAL EL BLANQUITO VIA TAMBORAL CASERIO NUEZALITO DE LAS
PQ. YACAMBU ESC NACIONAL NUEZALITO DE LAS DAMAS
DAMAS
PQ. YACAMBU ESCUELA ESTADAL LUCIA INDIANA VIA NACIONAL EL BLANQUITO CASERIO LUCIA INDIANA ARAURE VIA CAMBURITO
PQ. YACAMBU ESCUELA ESTADAL CERRO E SILLA CARRETERA NACIONAL VIA YACAMBU CERRO E SILLA
ESCUELA ESTADAL CONCENTRADA EL SILENCIO NUMERO
PQ. YACAMBU CARRETERA NACIONAL VIA YACAMBU CASERIO EL SILENCIO
517
CARRETERA NACIONAL VIA CAMBURITO-ARAURE VIA QUEBRADA HONDA CASERIO
PQ. QBDA. ESCUELA CONCENTRADA NACIONAL LOMA SANARE
LOMA SANARE
PQ. QBDA. ESCUELA ESTADAL CONCENTRADA FILA RICA VIA NACIONAL VILLORIN SECTOR FILA RICA
PQ. QBDA. ESCUELA ESTADAL CONCENTRADA PLATANAL CARRETERA NACIONAL VIA CAMBURITO-ARAURE CASERIO EL PLATANAL
ESCUELA ESTADAL BOLIVARIANA SABANA DEL PADRE
PQ. QBDA. CARRETERA NACIONAL VIA CAMBURITO
NUCLEO ESCOLAR RURAL 456
MIRAFLORES 1 (UNO), CARRETERA NACIONAL VIA BUCARITA, CERCA DEL
PQ. QBDA. ESCUELA ESTADAL RURAL MIRAFLORES 1 DE GUACHE
AMBULATORIO MIRAFLORES 1
PQ. QBDA. ESCUELA UNITARIA NUEZALITO DE GUACHE CARRETERA NACIONAL VIA YACAMBU CASERIO NUEZALITO DE GUACHE
PQ. QBDA. ESCUELA NACIONAL SAN ANTONIO SECTOR LA FILA DE SAN ANTONIO VIA NACIONAL SAN ANTONIO
PQ. QBDA. ESCUELA BOLIVARIANA QUEBRADA HONDA DE GUACHE GUACHE CASERIO QUEBRADA HONDA SANARE VIA CAMBURITO
PQ. QBDA. ECUELA BOLIVARIANA LAS BUCARITAS VIA PARQUE YACAMBU-QUEBRADA HODA DE GUACHE CASERIO LAS BUCARITAS
ESCUELA BOLIVARIANA MEDIA JORNADA ESCUELA NUEZAL
PQ. QBDA. VIA NACIONAL SABANA DEL PADRE SECTOR NUEZAL TRISTE
TRISTE
129
COBERTURA DE PROGRAMAS PARA GRUPOS VULNERABLES
Las funciones de los gobiernos locales en materia social, deben estar encaminadas a la bsqueda de la autonoma de gestin y
administracin de los servicios pblicos como: salud, infraestructura, educacin, medio ambiente, etc. Sin embargo, no es suficiente
alcanzar esta autonoma, se hace necesaria la bsqueda de la calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios as como la
incorporacin de criterios de efectividad en los mismos focalizando los recursos y maximizando los beneficios, especialmente para
atender a los grupos vulnerables.
Por otro lado, es importante el desarrollo cultural de la regin o localidad, interrelacionndolas con polticas de formacin que de
alguna manera intervengan en la permanencia y disminucin de la pobreza y el desempleo en la zona. En este sentido, la participacin
ciudadana debe ser vista como proceso de articulacin institucional, social y como dimensin de control.
Al respecto se destaca que el Municipio Andrs Eloy Blanco del Estado Lara tiene una fuerte y destacada tradicin en materia de
organizacin social, que se ve reflejada en las manifestaciones culturales folklricas, que involucra la organizacin de todos y cada uno de
los habitantes de la zona, en la tradicin agrcola cafetalera, en la solidaridad de sus campesinos, en la presencia de cooperativas desde
hace muchos aos formadas para la explotacin agraria del Municipio y en cientos de otras expresiones que vienen a ratificar la
presencia de un sentido de pertenencia del sanareo y adems su capacidad de organizacin comunitaria para la confrontacin de
dificultades y su contribucin para el desarrollo mediante propuestas de trabajo en conjunto, muy particulares para el desarrollo social.
En este sentido lo social, para los municipios y especialmente para el Municipio Andrs Eloy Blanco se conforma en la construccin
de la familiaridad, el socialismo, la representacin de conceptos comunes, as como en el conocimiento del otro; donde cada uno de los
problemas y condiciones de vida, se transforman en un capital de accin con corresponsabilidad en todos los niveles, tanto en el
gobierno como en las comunidades que se consolidan en Comunas.
Entre los programas sociales destinados a impulsar la igualdad de oportunidades, capacidades e inclusin de la poblacin
vulnerable, especialmente por las personas con discapacidad, nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo, adultos mayores,
familias campesinas pobres, encontramos:
130
PROGRAMA SOCIAL DE ATENCIN A LA DISCAPACIDAD
Este es un programa de atencin biopsicosocial para las personas con discapacidad que viven en Sanare y en los 183 centros poblados de zonas
rurales.
Organismo Ejecutor: EMPRESA PUBLICA COMUNAL SOCIALISTA: COMFAMILIA
Poblacin con discapacidad: La poblacin con necesidades especiales del municipio, es atendida integralmente por el Programa de
Atencin a la Discapacidad que gerencia la E.P.C.S COMFAMILIA, en conjunto con la Misin Jos Gregorio
Hernndez, Misin Deportiva Barrio Adentro, Fundaproal y CONAPDIS, entre otras instituciones como las Casas de la
Alimentacin.
ASISTENCIAS TECNICAS:
(Afecciones 2007) N
Ms de 1.500 donaciones se han entregado en bastones, Camas
PERSONAS
Clnicas, Colchones especiales y anti escara, Sillas de Ruedas, Sillas
Dificultad para Ver 1.377 para Baarse y Evacuar, Andaderas, Prtesis Auditiva, Sillas de
Dificultad para Or 326 Motor para Nio y adultos; se han impulsado ms de 30
Dificultad para Hablar 171 operaciones quirrgicas de alto costo y unas 60 personas con
Dificultad para usar Brazos 355 Discapacidad se alimentan permanentemente en las diferentes
y manos/piernas y pies Casas de Alimentacin y reciben entrenamiento por parte de la Misin barrio Adentro Deportivo y
Alguna Otra dificultad 700 asistencia de la Misin Dr. Jos Gregorio Hernndez. Tambin se dan otras formas de Atencin, tales
limitacin como: Traslados a Hospitales y Clnicas; Donaciones de exmenes, medicamentos, colchones y
operaciones de pie equino. En el rea de Talleres se da Formacin de Lengua de Seas Venezolanas y
Rehabilitacin Fsica.
Informe de Gestin - Inversin 2005-2010 BENEFICIARIOS: Se han asistido ms de 2.000 casos de personas con necesidades especiales.
El mayor nmero de personas con algn tipo de discapacidad tienen
limitaciones de visin y audicin, siguiendo despus de otras dificultades, las
limitaciones para usar brazos y manos/piernas y pies. Tambin se atienden
grupos con limitaciones, referentes a retardo y alteraciones mentales.
131
PROGRAMA SOCIAL DE ATENCIN ADULTO MAYOR
Red de los Saberes
Poblacin Atendida:
1.009 ABUEL@S ATENDIDOS INTEGRALMENTE
Para el municipio, es una obligacin y punto de honor poder
retribuir humilde y dignamente calidad de vida a nuestros Abuelos y
Abuelas. Con esta sensible meta se cre el PROGRAMA DE ATENCION
AL ADULTO MAYOR, con la intencin de ofrecer a nuestros mayores un
espacio reconfortante para su recreacin y la enseanza de sus
discernimientos adquiridos por tantos aos de vida honesta y
trabajadora.
Bajo esta filosofa nace LA CASA DEL ABUELO Y LA ABUELA denominada la RED
DE LOS SABERES, actualmente gerenciada por la empresa comunal COMFAMILIA, con
un personal calificado que los apoya y atiende en todo momento y adems nuestros
viejitos y viejitas reciben cuidados en su salud, una ayuda econmica para sus gastos
bsicos y disfrutan de planes recreativos y deportivos. En este programa se atiende a
ms de 150 abuelos del municipio entregando ayudas econmicas mensuales para
costear gastos bsicos y ofrecer los servicios de La Casa del Abuelo La Red de los
Saberes.
Organismo Ejecutor: EMPRESA PUBLICA COMUNAL SOCIALISTA: COMFAMILIA
132
ENTIDAD DE ATENCION A NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Fundacin del Ni@, es la entidad de atencin y proteccin a nios, nias y adolescente, de mayor
intervencin territorial municipal; fortalecida presupuestariamente por la Alcalda. A nivel de alcance social,
esta es una de las instituciones de atencin del municipio Andrs Eloy Blanco con mayor cobertura de
asistencia social, proteccin y educacin a nios, nias y adolescentes; de atencin a las familias excluidas,
demostrando haber atendido, en 6 aos, a casi 110.000 casos sociales. Esta Fundacin de profunda vocacin
social y ejemplo de trabajo integral solidario ha logrado remontar sus propias metas de gestin; acentuando
su labor en programas de asistencia mdica, educativa y recreacional.
109.634 CASOS ATENDIDOS
Familias beneficiadas: 7.500
133
PROGRAMA SOCIAL DE PROTECCION A LA MUJER
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER.
EMPRESA PUBLICA COMUNAL SOCIALISTA: COMFAMILIA
MUJERES PROTEGIDAS!
10.920 CASOS ATENDIDOS
ASESORIA LEGAL, CAPACITACION Y CREDITOS
La asistencia legal, social, integral a las mujeres sanarea, vctimas del maltrato y la
violencia domstica ha sido llevada con xito por el Instituto Municipal de la Mujer que la
Alcalda y la Empresa Comunal COMFAMILIA fortalecen, como parte del compromiso
revolucionario y socialista del trabajo social por familias estables y felices.
Desde su creacin, en el ao 2007, hasta el ao 2010, el IMMUJER ha asistido y
atendido 10.920 casos en materia de asesora y asistencia legal, violacin contra la mujer,
capacitacin laboral, formacin en derechos de la mujer, foros sobre la equidad de gnero,
asistencias para crditos, asistencia en salud, entre otras.
PROGRAMA AUXILIO SOCIAL PARA FAMILIAS CAMPESINAS EXCLUIDAS
Este programa tiene como objetivo FORTALECER y auxiliar a las familias campesinas en
pobreza extrema, por lo que otorga donaciones rpidas para urgencias en salud, mejoras
de viviendas, alimentacin. Principalmente esta inversin social va dirigida a
Intervenciones mdicas, gastos funerarios, materiales mdicos, medicinas, material de
construccin, gastos de logsticos fuera del municipio por razones de salud, etc.
Organismos Ejecutores: ALCALDA, FUNDACAFE, EPCS. COMFAMILIA, FUNDACION DEL NIO.
134
MISION: MADRES DEL BARRIO
El objetivo de esta Misin Social es apoyar a las amas de casa de que se encuentren en estado de
desempleo, a fin de que logren con su familia superar situacin de pobreza extrema, mediante la incorporacin
de programas sociales y misiones, el acompaamiento comunitario y el otorgamiento de una asignacin
econmica. Adems de la atencin por el equipo mdico multidisciplinario y las consultas mdicas diarias, en la
Misin Madres del Barrio, las parturientas cuentan con talleres de Lactancia materna, violencia intrafamiliar,
leyes que respaldan los derechos de las mujeres; Cultura Fsica con soportes informativos, visual y clases
practica.
Poblacin Atendida: Ha censado 1600 madres del barrio poblacin excluida en 111 Comunidades rurales
(BENEFICIARI@S) Ha beneficiando desde 2009 hasta el 2011 a 163 Madres del Barrio.
MISION: NIO JESUS

Es un programa que desarrolla planes proyectos y programas para mejorar la calidad de vida de la poblacin
materno/infantil, bajo los principios de universalidad, equidad, accesibilidad, pertinencia cultural, justicia,
gratuidad y corresponsabilidad. Adems, atiende el problema de embarazo precoz, ndices de aborto y abandono
de nios; dando curso a la creacin de diversos programas dentro de la Misin Nio Jess, como las casas abrigo,
los servicios de atencin diferenciada a adolescentes y servicios de fertilidad.
Poblacin Atendida: Atendidas las PARTURIENTAS del campo.
(BENEFICIARI@S) En este diagnstico programtico no puede dejar de resaltarse la Misin Nio Jess, implementada por
el gobierno revolucionario y apoyada por la Alcalda. Durante el ao 2010, esta misin arroj como saldo positivo
la atencin de 96 mujeres que vienen del campo y no tienen los recursos logsticos para pernotar en el pueblo de
Sanare. En la Casa de la Misin Nio Jess, all las parturientas se residencian das antes de dar a luz, son
asistidas mdicamente de forma integral, alimentadas y luego de parir, permanecen unos das con sus recin
nacidos, atendidos ntegramente, para luego retornar a la montaa.
Organismo Ejecutor: ALCALDA, Fundacin del Nio, EPCS Comfamilia.
135
PROGRAMA SOCIAL PREVENTIVO ANTIDROGAS
Objetivo General: Gerenciar polticas y estrategias en todo el territorio nacional para satisfacer las necesidades de la
poblacin venezolana en materia antidrogas, a travs de un personal altamente calificado dando
cumplimiento a los objetivos de la calidad y de la mejora continua de los procesos, bajo una
perspectiva de responsabilidad compartida, local, regional, nacional e internacional.
Organismo Ejecutor: ONA, Organismos Educativos.

Misin de la Institucin: Disear, Implementar y Evaluar las polticas y programas del ejecutivo, dirigidas hacia la reduccin del
consumo, tratamiento, trfico y produccin de sustancias psicotrpicas y estupefacientes, as como
tambin la consolidacin de espacios de intercambio reciproco a nivel nacional, regional y local.
Actualmente la ONA tiene representacin municipal, la cual promociona los servicios de la

institucin, hace esfuerzos en materia alianzas con los docentes municipal ara implementar
programas educativos antidrogas y coloca a la disposicin de la comunidad en general, sus AULAS
VIRTUALES que son conversatorios en lnea mediante internet.
Esta organizacin ejecuta un amplio programa de difusin de prevencin antidroga y entrega

mltiples materiales impresos, revistas, folletos, en campaa nacional contra el consumo y
distribucin de drogas y alcohol.
136
MISION MERCAL Alimentos Subsidiados
El objeto fundamental de mercal es la comercializacin y el mercadeo de productos alimenticios y
de otros rubros de primera necesidad para ser colocados al mayor y al detal, en centros de venta
fijos o mviles, previa captacin de unidades de comercio individuales, colectivas o familiares.
Igualmente tiene como objetivo contribuir con el abastecimiento alimentario y de otros productos
de primera necesidad de la poblacin venezolana: urbana, rural e indgena; Contribuir a la
satisfaccin de los requerimientos nutricionales de la poblacin objetivo; Desarrollar y consolidar
una "Red de Almacenamiento, Distribucin y Venta (mayor y detal) de alimentos y otros productos
de primera necesidad, acorde a los requerimientos de la poblacin objetivo; Garantizar el acceso econmico a la poblacin objetivo, de
los productos Mercal (minorista colocando los productos a precios accesibles; Apoyar e incentivar la produccin primaria nacional y la
de productos procesados y Promover la generacin de empleos directos e indirectos.
Organismo Ejecutor: Mercal. Ministerio P.P. de Alimentos

Institucin Coordinadora: Empresa Pblica Comunal Socialista: Fundacafe
Informe de Gestin 2010 BENEFICIARIOS. 30.000 habitantes
Realizacin de 384 Operativos Mercales Mviles, efectundose 32 operativos por mes, contando con una cantidad 1.7 Toneladas de Alimentos de
la cesta bsica por operativo , beneficiando un promedio de 180 familias por operativo, totalizando:
Operativos Mercales Toneladas Mercados REALIZADOS
Mviles de Alimento
384 652.8 Tn. 69.120
Mercales Comunales Fijos. En el proceso de transferencia de poder al pueblo organizado Mercal ha asignado los
cdigos a los Consejos Comunales para la ubicacin de los mercales comunales, recibiendo 4 Toneladas de
Alimentos de la cesta
Mercal Comunal Parroquia Toneladas de Familaias
bsica semanalmente,
Alimentos Beneficiadas
beneficiando as a un
Villorn Pio Tamayo 4 Tn. 500
promedio de 500 Familias Guapa Abajo Pio Tamayo 4 Tn. 500
campesinas por cada uno La Pajuicera Yacambu 4 Tn. 500
de ellos, totalizando en el Qda. Honda. Qda. H. Guache 4 Tn. 500
municipio a continuacin: San Antonio Qda. H. Guache 4 Tn. 500
Sabana del Padre Qda. H. Guache 4 Tn. 500
137
CULTURA, TRADICION Y RECREACION
TRADICIONES CULTURALES
CALENDARIO DE FIESTAS MGICO RELIGIOSAS
ENERO:
Los Santos Reyes o fiestas de Reyes: es una vieja tradicin
sanarea de pueblo y campo, pero con ms arraigo en la zona
montaosa. Los das centrales de celebracin son
generalmente el 6,7 y 8 de Enero, sin embargo en el campo se
inicia esta actividad el 5 de enero y vienen a terminar el da 2
de febrero, da de la Candelaria.
La paradura del nio: constituye una prolongacin de las
tradiciones decembrinas, los sitios con mas devocin a este
acto son EL CERRITO, MORTERO y LOMA CURIGUA1 de la
Parroquia Po Tamayo.
FEBRERO:
Da de la Candelaria: es una fiesta que celebra la Iglesia
Catlica para conmemorar la purificacin legal de la virgen
Mara y la presentacin de Jess nio en el templo de
Jerusaln. Llmese as por las candelas que en dicha fiesta se
bendice y llevan encendidas. Se identifica el 2 de Febrero.
Carnavales: es el periodo que precede a la cuaresma, se
celebra en los ltimos cuatro das antes del inicio de la
cuaresma.
138
MARZO
Da del Campesino en Palmira: el 5 de Marzo se celebra en este sector de la Parroquia Pio Tamayo esta Fiesta. Palmira
tiene su origen en un asentamiento campesino que se funda al calor de la reforma agraria decretada durante el gobierno
de Betancourt.
ABRIL
Semana Santa en vivo: se realiza en Sanare desde hace 26 aos, gracias a ese espritu de creatividad de sus pobladores:
jvenes, nios, nias, hombres y mujeres, quienes participan activamente en la escenificacin de la vida, pasin y muerte
de nuestro seor Jesucristo, siendo el grupo cultural Yacamb quien realiza el va crucis viviente por las calles del pueblo,
convertidas en las XII estaciones hacia el calvario, en una mezcla de teatro y tradicin, en esta celebracin llegan a
sanare, mas de cinco mil personas de toda Venezuela.
.La quema de Judas: La Fiesta del Judas es una tradicin en los que, preferentemente el Domingo de Resurreccin,
en Semana Santa, se apedrea, lincha o quema un mueco que representa a Judas Iscariote, por su traicin a Cristo.
MAYO
La Cruz de Mayo: se celebra el 3 de Mayo, se cantan salves que son piadosas oraciones dedicadas a la virgen Mara y a la
Santa Cruz, usada en el Santo Rosario como exaltacin y ruego a la madre de Dios, que nuestros Campesinos cantan al
inicio de un velorio o un Tamunangue.
Las flores de Mara: Actividad religiosa donde el sanareo demuestra su fe todo el mes, celebracin mariana
donde la imagen de la Virgen Mara es acompaada a diario de rezos, poesas, culmina con la coronacin de la virgen,
acompaada de nias vestidas de ngeles, se realiza en la Iglesia Santa Ana.
San Isidro Labrador: Santo Patrono de los campesinos y agricultores, se celebra su festividad el da 15 de mayo. En sanare
es venerado con una misa solemne en la iglesia San Isidro, seguido de un desfile con yuntas de bueyes y tractores
adornados. Durante el fin de semana se realizan juegos tradicionales como el palo encebado, puerco engrasado.
139
JUNIO
San Antonio: Celebracin religiosa en homenaje a San Antonio de Padua, en la antesala se realizan ensayos de
Tamunangues, velorio acompaado de cantos, rosarios, salves, tonos y entonaciones tales como: dcimas, ron
diamante, trtolas, se pagan promesas por los diferentes sectores, y el da central es el 13, se realiza una solemne misa,
se bendice y reparte del Pan de San Antonio y al son de la Batalla sale la procesin con el santo patrn alrededor de la
iglesia y plaza Bolvar y luego comienza el recorrido por los hogares con diversos grupos al son de los sones de negro,
culminando con el encierro a las 7:00 de la noche con la quema del Toro Candela, frente a la iglesia Santa Ana.
Toro Candela: consiste en un Toro de madera o metal con juegos pirotcnicos que en la noche del da 13, se le mete fuego
y es remolcado por una o varias personas frente a la Iglesia y algunas veces se la da una vuelta a la Plaza.
JULIO
Fiestas Patronales de Santa Ana: Misa en Honor a Santa Ana, confirmaciones, Procesiones por las calles de Sanare
con msica tradicional, eleccin de la reina, bulevares, carrusel, juegos tradicionales, toros Coleados, encuentros
deportivos, se celebra del 18 al 26, siendo el da 26 la fiesta central.
Posta o fuego Patrio: Nace en 1967 y consiste en el traslado del Fuego Patrio para honrar el natalicio de nuestro
libertador Simn Bolvar, desde los diferentes sitios histricos de Venezuela hasta la plaza Bolvar de Sanare, Patria
y Deporte que toma al Pueblo.
AGOSTO
San Agatn: Celebracin religiosa, con velorios y Tamunangues, donde los feligreses hacen el pago de sus promesas
en agradecimiento por favores concebidos. Se celebra el da 9 en el sector La Mapora.
Homenaje al poeta Andrs Eloy Blanco: Encuentro de poetas campesinos, en homenaje al gran poeta de Venezuela. Se
celebra la semana del Municipio con sesin solemne y ofrenda floral el da 6.
140
SEPTIEMBRE
FIESTA DE ANTAO: Encuentro para el rescate de las tradiciones de los primeros pobladores de sanare. La Asociacin
de msicos organizados de Sanare (ACMOS) resalta en esta celebracin la msica, comidas, bebidas, vestidos y
remembranzas del siglo pasado. Concursos de demostracin de vocabularios de antao. Se exhiben los trajes de principios
del siglo XX. ltimo domingo de septiembre.
OCTUBRE
FESTIVAL DEL VIOLIN CAMPESINO: Actividad cultural, donde los violinistas de la parte alta, entonan sus
instrumentos de fabricacin artesanal, para darnos sonidos y ritmo que resaltan nuestra msica tradicional popular
venezolana, se celebra el 30 y 31.
NOVIEMBRE
Da del Msico: Celebracin religiosa que se realiza el da 22, que es el da de Santa Cecilia, en homenaje al msico,
quienes han dedicado su vida a tan noble arte, enalteciendo el gentilicio Sanareo.
DICIEMBRE
Misas de Aguinaldo: Tradicin venezolana que el Sanareo ha mantenido, las misas comienza a las cuatro de la maana,
acompaadas de serenatas, a los pesebres, patinetas y grupos de aguinaldos de diferentes parroquias del municipio, se
realizan desde el 16 al 24.
DA DE LA ZARAGOZA: En Sanare como tradicin popular, es todo un da de magia y fantasa, donde todo el pueblo
es tomado por los Zaragozas que visten coloridos disfraces y mscaras, bailando al son del Tamunangue y del tintinar de
los cascabeles que lucen sus trajes, y as pagar las promesas en honor a los santos inocentes. Es la manifestacin
popular de mayor proyeccin internacional de Venezuela en esa fecha, se celebra el da 28.
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PATRIMONIO CULTURAL DECRETOS GUBERNAMENTALES
EL CAIMAN DE SANARE, Jos Humberto Castillo, patrimonio Cultural del Edo.Lara
La Nia Teodora, patrimonio Cultural del Edo.Lara
ORQUESTA TIPICA del Municipio Andrs Eloy Blanco
Msico Prof. Jos Nemesio Godoy
Poeta Renato Aglegliatte
Miembros Principales del Grupo Los Zaragoza
Miembros Principales del Grupo Los Zaragoza de Caspo
DESCRIPTIVO DE ESPACIOS CULTURALES

INFRAESTRUCTURA CULTURAL / RECREATIVA MUNICIPAL:
CASA de la cultura llamada JOSE NEMESIO GODOY ubicada en la Av. Lara entre calles 13 y 14 Parroquia Po Tamayo.
Teatro-cine llamado SANARE ubicado en la Av. Bolvar frente a la plaza Bolvar, Parroquia Po Tamayo.
Un Anfiteatro llamado SIMN BOLVAR ubicado en la Av. Bolvar frente a la Iglesia Santa Ana, Parroquia Po Tamayo.
Escuela del Barro llamada UNIMINARRO ubicada en el sector loma Curigua, Parroquia Pio Tamayo.
Casa SANTA ANA patrimonio tangible del Municipio, ubicada en la calle Jos E. Silva entre las Avenidas Comercio y Miranda, Parroquia Pio
Tamayo.
Casa del CAIMAN ubicada en el sector LA ARBOLEDA entrada a Sanare, Parroquia Po Tamayo.
Escuela de Msica Daniel Ortiz SALA de TEATRO
Club Social Deportivo SANARE
Centro Cultural UNION
PRINCIPALES GRUPOS CULTURALES:

DANZA:
1. .- Danzas ZARAGOZA dirigida por Carmen Lucena
2. .- Danzas SEMBRANDO VALORES PARA LA VIDA dirigida por Mariangel Betancourt
3. .- Danzas CARIBIN dirigida por Blanca Sequera
4. .- Danzas SAN ANTONIO dirigida por Belkis Escalona
5. .- FRONTINO Danzas dirigida por Hugo Infante
6. .- Bailadores de Joropo dirigida por Ludimar Rojas
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MUSICA:
1. GOLPEROS DE SANARE dirigido por Aurelio Colmenarez
2. ACMOS dirigido por Nicols Alvarado
3. CURIGUA dirigido por Hctor Sequera
4. CONTRAPUNTO CRIOLLO dirigido por Pedro Escalona
5. VIOLINES DE SANTA ANA dirigida por Antonio Silva
6. CREPUSCULO LARENSE dirigido por Gerardo Fernndez
7. HERMANOS ROJAS dirigido por Rosa Gallardo
8. PAPELON, CLAVO Y SABOR dirigido por Ana Rosa Goyo
9. ORQUESTA TIPICA ANDRES ELOY BLANCO dirigida por Wilmer Escalona
10. RENOVACION FOLKLORICA dirigido por Pedro Torres
11. SAN ANTONIO dirigido por Roseliano Colmenarez
12. VIOLINES DE PALO VERDE dirigido por Enrique Lucena
13. VIOLINES HERMANOS MARTINEZ dirigido por Juan Martnez
14. GOLPEROS DE BOJO dirigido por Tefilo lvarez
15. GOLPEROS DE GUAPA dirigido por Alfonso Lpez
16. GOLPEROS DE QUEBRADA HONDA DE GUACHE dirigido por Vicente Vergara
17. GOLPEROS DE MONTE CARMELO dirigido por Jos Garca
18. Escuela de Msica Daniel Ortiz
19. Fundacin Orquesta Tpica Municipal Andrs Eloy Blanco
20. GOLPEROS DE SANTA ANA, de Palmira
21. GOLPEROS de CERRO BLANCO
22. GOLPEROS DE QUEBRADA HONDA, la Escalera.
23. Grupo Arpegios de Lara
24. Banda Estudiantil Escuela Rancho Grande
25. Mariachi Solis
26. Dos grupos Norteos.
27. Grupo Musical INVASION
28. Grupo Musical FUSION LATINA
29. Grupo Musical LOS 5 del RITMO
30. Grupo Musical LOS IMPLACABLES
31. Grupo Musical YTARICASI
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TEATRO:
1. .- HABLADURAS dirigido por Rosario Arvalo
ORQUESTA TPICA ANDRS ELOY BLANCO
A continuacin se presenta una breve resea histrica de la A.C Orquesta Tpica Andrs Eloy Blanco (Decretada Patrimonio Cultural del
Municipio A.E.B, segn gaceta N 41 de fecha 02 de Octubre del ao 2008), en sus distintos programas y lneas de accin. En lo que
respecta a la Asociacin Civil Orquesta Tpica Andrs Eloy Blanco, fue creada en el ao 2.001 por inquietud de un grupo de jvenes
msicos inactivos para el momento, preocupados por el quehacer cultural del Municipio y el rescate del talento Musical Sanareo en lo
que refiere a las Artes auditivas en su mxima expresin. Dicha Asociacin funciona con la finalidad de formar y capacitar a los Nios,
Nias, Jvenes y Adultos de esta entidad, para la Formacin, Creacin Artstica y Difusin de nuestras manifestaciones Folklricas y
Culturales. La Orquesta Tpica Andrs Eloy Blanco ha representado al Municipio Andrs Eloy Blanco en varios escenarios dentro y fuera
del mismo; tambin realiza un trabajo de sensibilizacin en diferentes instituciones Escolares, especialmente en las zonas rurales
buscando garantizar un espacio cultural, que permita difundir las diferentes tradiciones musicales del entorno . La Asociacin Civil
Orquesta Tpica Andrs Eloy Blanco, es una Institucin sin fines de lucro creada en el ao 2.001 por un grupo de jvenes preocupados en
contribuir con la formacin musical de Nios, Nias, Jvenes y Adultos de esta poblacin. Actualmente est conformada por 40 Msicos
activos y 150 Msicos en fase de iniciacin en la formacin musical acadmica. En sus 10 aos de trabajo esta Asociacin ha servido de
espacio alterno para el cultivo de habilidades Artsticas y Culturales de un representativo nmero de Nios, Nias, Jvenes y Adultos de
escasos recursos econmicos procedentes del casco de la poblacin, as como de diferentes reas Rurales del Municipio.
PROGRAMA RETRETAS SANAREAS: Ciclo de conciertos de msica popular venezolana en la plaza Simn Bolvar.
PROGRAMA DE FORMACION MUSICAL INFANTIL ARCOIRIS: Programa institucional destinado a la orientacin de las aptitudes,
destrezas y capacidades musicales de los nios y nias, jvenes y adultos del Municipio Andrs Eloy Blanco, a travs de su integracin
activa al Grupo de Iniciacin Musical, aprovechando la cultura de la practica musical popular para el desarrollo de valores como la
disciplina, responsabilidad individual y colectiva, motivacin a la superacin a travs del estudio, afirmacin de la identidad cultural y
fomento a la autoestima con el desarrollo de rasgos positivos de la personalidad y por supuesto, en la afinacin de la tcnica instrumental
144
en lo referente a la disciplina artstico-musical, haciendo especial nfasis en la integracin de la poblacin ms desasistida y golpeada
por los factores socioeconmicos.
DESCRIPTIVO DE PARQUES EN EL MUNICIPIO

PARQUES RECREACIONALES:

Parque recreacional Andrs Eloy Blanco. Av. Lara entre 13 y 14 al lado de la Casa de la Cultura Jos Nemecio Godoy
Parque Municipal El Bosquecito Carretera Nacional Va Parque Nacional Yacamb
Parque Expedito Cortez (Proteccin) Carretera Nacional Va Parque Nacional Yacamb
Parque Curigua (Proteccin) Sector Loma Curigua.
Parque Francisco Tamayo (Proteccin) Carretera Nacional Va Parque Nacional Yacamb
Parque Otto Martnez, carretera Sanare Quibor.
PARQUES NATURALES:
Parque Nacional Yacamb:
Este parque consta de una extensa variedad de flora, entre las que pueden encontrar unas 500 variedades de orqudeas
y gran variedad de fauna, destacndose el oso frontino el cual est en peligro de extincin, como sitios de recreacin
podr encontrar: la Laguna el Blanquito, Quebrada la Blanca, el Sendero de interpretacin la Zona, el mirado Jos Mara
Ochoa Pile: desde donde se puede observar el can de Angostura, donde actualmente se construye la represa
Yacamb.
Parque Nacional Guache:

Ubicado al comienzo de la cordillera de los andes en el nacimiento del rio Guache en los estado Lara y Portuguesa su
temperatura promedio es de 19 y 22 grado aproximadamente.
145
INFRAESTRUCTURA RELIGIOSA
IGLESIAS CATOLICAS DEL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO
El municipio cuenta con 48 establecimiento religiosos, de los cuales resalta 01 Catedral Nuestra Seora de la Medalla Milagrosa,
ubicada en el casero Las Quebraditas; 02 grandes iglesias en sanare (Santa Ana y San Isidro) y 46 capillas rurales. Cabe resalta que de los
48 establecimientos catlicos, 26 tienen el nombre de La Milagrosa. La Iglesia SANTA ANA, es la ms emblemtica, pues en en ella se
encuentra la primera rplica de La virgen de Coromoto y el retablo de Santa Ana que data de unos 400 aos.
La Catedral Nuestra Seora de la Medalla Milagrosa fue bautizada en el ao 1999 por Monseor Jos Luis Azuaje, obispo auxiliar de
Barquisimeto, quien le dio esta categora por ser la iglesia ms grande de todos los caseros rurales.
146
Datos de la PROBLEMTICA EN CULTURA Y RECREACIN
El municipio, a pesar de su gran potencial natural y de belleza paisajstica, no cuenta con infraestructuras adecuadas para la
recreacin.
Los parques naturales existentes se encuentran abandonados por falta de mantenimiento permanente y no presentan ofertas
recreativas que animen a la poblacin.
Inexistencia de red organizada de cultores que fortalezcan actuaciones conjuntas para potenciar su mbito de actuacin.
Sanare cuenta con un saln de Cine que no funciona y el rescate de este espacio podra fortalecer e impulsar la sana recreacin.
Dficit de programas permanentes de formacin e identidad cultural y los existentes carecen de financiamiento para personal
especializado y dotacin de equipos.
Los 6 grupos de danza y 17 grupos musicales requieren ser fortalecidos integralmente.
Existe una mora en la seguridad social para los adultos mayores que son personajes emblemticos y virtuosos de la cultura
local.
La poblacin infanto - juvenil no cuenta con una oferta tentadora para la formacin en artes y cultura.
Las comunas rurales no tienen consolidados espacios culturales permanentes de oferta recreativa y/o formacin artstica.
Necesidad de recurso humano calificado para el fomento y participacin de programas recreativos locales. Carencia de
recreadores y programas adaptados al potencial recreativo turstico. Ausencia de programas recreativos para las familias
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DEPORTE
COBERTURA Y CALIDAD EN DEPORTE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
La mayora de programas y planes deportivos son financiados por el Poder

Pblico. Destacan la actividad deportiva en Futbol de Sala, Softbol, Voleibol,
Ajedrez y juegos tradicionales.
Adems de los programas deportivos obligatorios del sistema formal escolar que integra a un poco mas de 16 nios, nias y
adolescentes, los voceros de los consejos comunales constituyeron una Empresa Comunal de Recreacin, Cultura y Deporte, la cual
promueve la prestacin de bienes y servicios culturales, deportivos y recreativos, para fomentar y fortalecer la atencin integral a los
ciudadanos, ciudadanas, cultores, cultoras, atletas y a las nuevas generaciones que procuren desarrollar sus talentos artsticos o
deportivos, aunados a la promocin, difusin y apoyo de las manifestaciones artstico-culturales, deportivas y recreativas, de arraigo
ancestral, tradicional en concordancia con los ms altos postulados socialistas.
En deporte se anan esfuerzos para promover torneos y campeonatos de Futbol de sala, futbol de campo, beisbol, tae kwon do,
karate, lucha, boxeo, ajedrez, gimnasia, atletismo, patinaje, bolas criollas, voleibol, tenis de mesa, baloncesto, kickingball, softbol y
balonmano.
Por otra parte, resalta los programas deportivos que ejecuta en todo el municipio la Misin Barrio Adentro Deportivo, la cual aplica
en 116 grupos la actividad fsica profilctica y teraputica a la poblacin dispensarizada en la comunidad de forma sistemtica y
148
dosificada a fin de mejorar su calidad de vida. Tambin se fomentar en 38 grupos la prctica sistemtica y organizada del ajedrez en las
comunidades contribuyendo al desarrollo del pensamiento y a la correcta utilizacin del tiempo libre.
Esta misin contribuye a la prctica sistemtica, masiva y diversificada del deporte en ms de 150 centros poblados elevando los
niveles fsicos y tcnicos, enfatizando en la formacin de valores, la ocupacin del tiempo libre y potenciando la deteccin del posible
Talento Deportivo. La misin Barrio Adentro Deportivo asesorar la prctica de las actividades fsico-deportivas y recreativas de los
profesores docentes y de educacin fsica que laboran con grupos escolares para el logro del desarrollo fsico, intelectual y social de
forma armnica y multilateral en nios, nias y adolescentes.
En materia de cobertura y gestin deportiva existe un dficit de personal especializado para alcanzar la meta de cobertura en los
183 centros poblados.
Datos de la PROBLEMTICA DEPORTIVA

Limitada cobertura de proyectos deportivos y recreativos en zonas urbanas y rurales
Existe una deficiente infraestructura deportiva y recreativa en zonas rurales.
Los establecimientos deportivos existente, en zonas rurales, estn deteriorados.
Altos costos de equipos e insumos para la preparacin de los deportistas limita avances en gestin deportiva.
Altos costos de trasporte, limita la participacin de atletas en eventos deportivos.
Necesidad de recurso humano calificado para el fomento deportivo de alto nivel.
Ausencia de campaas de fomento a las actividades deportivas
149
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
El municipio cuenta con 51 establecimientos deportivos, de los cuales 10 son estadium, 34 canchas, 01 gimnasio 3 campos y 3
patios. La mayora de los establecimientos deportivos estn operativos, pero su infraestructura es regular. Particularmente en las zonas
rurales las canchas deportivas estn en situacin de regular a mal, por falta de mantenimiento, pintura, rayado formal e iluminacin.
Infraestructura Deportiva Acceso Situacin Estado Ubicacin Deporte - Programa

1 Villorn CAMPO PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Villorn Bisbol _ Softbol
2 Bucarita CAMPO PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR La Bucarita Bisbol _ Futbol Campo
3 Loma Sanare CAMPO PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Loma Sanare Bisbol _ Softbol
4 Yacamb PATIO PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR SANARE Bisbol
5 Esc. Boli. Rancho Grande PATIO PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR SANARE Ftbol Sala
6 Boj PATIO PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Casero Boj Ftbol Sala
7 Tintinal CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR El Tintinal Ftbol Sala
8 Versalles CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Versalles Ftbol Sala
9 Caspito CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD MAL Caspito Ftbol Sala
10 Caspo CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Caspo Ftbol Sala
11 Cerro de pluma CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Cerro de pluma Ftbol Sala
12 Compaa CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Yacamb Ftbol Sala
13 El Degredo CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR El Degredo Ftbol Sala
14 El Palmar CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR El Palmar Ftbol Sala
15 El Yay CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR El Yay Ftbol Sala
16 Escalera CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Escalera Ftbol Sala
17 Guapa CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Guapa Ftbol Sala
18 Guaycal CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Guaycal Ftbol Sala
19 La Caada CANCHA MULTIPLE PBLICA INACTIVA MAL La Caada INACTIVA
20 Las Virtudes Las Virtudes Ftbol
CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Sala_Baloncesto_Voleibol
21 Tamboral CANCHA MULTIPLE PBLICA INACTIVA MAL Tamboral INACTIVA
22 Quebradita CANCHA MULTIPLE PBLICA INACTIVA MAL Las Quebradita INACTIVA
23 Monte Carmelo CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD BIEN Monte Carmelo Ftbol Sala_Voleibol
24 Sabana Grande CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Sabana Grande Ftbol Sala
25 Palmira CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Palmira Ftbol Sala_Voleibol
26 Palo Verde Palo Verde Ftbol
150
27 Esc. Palo Verde Palo Verde Ftbol
28 Esc. La Zaragoza Palo Verde Ftbol
29 La loma Urb. Loma Ftbol
CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Curigua Sala_Baloncesto_Voleibol
30 Esc. Boliv. M.A.C. OBRA SANARE
CANCHA MULTIPLE PBLICA PARALIZADA REGULAR INACTIVA
31 Jarillal CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR SANARE Ftbol Sala
32 Alcabala Vieja CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR SANARE Ftbol Sala
33 Mateo S. Viera CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR SANARE Ftbol Sala_Voleibol
34 San Isidro CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD BIEN SANARE Ftbol Sala
35 Santa Ana SANARE Ftbol
CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD BIEN Sala_Baloncesto_Voleibol
36 Colegio Santa Rosa de Lima SANARE Ftbol
CANCHA MULTIPLE PRIVADA EN ACTIVIDAD BIEN Sala_Baloncesto_Voleibol
37 Liceo Bolivariano Sanare SANARE Ftbol
38 Barrio Cementerio SANARE Ftbol
39 Polica Municipal CANCHA MULTIPLE PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR SANARE Ftbol Sala
40 El Cerrito SANARE Ftbol
41 Yay Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Yay Bisbol
42 Sabana Redonda Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Sabana Redonda Bisbol _ Softbol
43 Jobal Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Jobal Bisbol _ Softbol
44 Escalera Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Escalera Bisbol _ Softbol
45 Cerro de pluma Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Cerro de pluma Bisbol _ Softbol
46 Jos Teodoro Hernndez Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD BIEN Palo Verde Bisbol _ Softbol
47 Estadium La Bucarita Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR La Bucarita Bisbol _ Softbol
48 Tintinal Estadium PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR El Tintinal Bisbol _ Softbol
49 Francisco Angulo Estadium Loma Curigua Bisbol _ Softbol _ Futbol
PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Campo
50 Miracuy Estadium SANARE Bisbol _ Softbol _ Futbol
PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR Campo
51 Antonio Escalona GIMNASIO PBLICA EN ACTIVIDAD REGULAR SANARE Gimnasia _ Lucha
151
SEGURIDAD CIUDADANA
Niveles de violencia y delincuencia
El aspecto de Inseguridad es uno de los ms preocupantes problemas sociales
del municipio. Los vecinos y consejos comunales en general se han organizado para
mejorar las intervenciones y as poder enfrentar la delincuencia y la tenencia y
consumo de drogas que tanto dao causan a los habitantes.
Actualmente la poblacin apoya la labor de vigilancia desde los consejos
comunales, articulados al sistema de Seguridad Ciudadana que brinda el Municipio. El
factor participativo de la seguridad ciudadana es clave desde la prevencin del delito. El
actual gobierno local ha renovado y ampliado el equipamiento de medios de comunicacin (telfonos celulares, radios), as como se ha
incrementado el nmero de rutas de vigilancia con la finalidad de combatir este problema de manera integral con la participacin de los
vecinos , lo cual ha ayudado a reducir considerablemente los robos, asaltos y delitos, sin embargo el problema subsiste especialmente en
el rea limtrofe con el Estado Portuguesa; la cual se constituye como el rea de mayor peligrosidad, en razn de que la intrincada
vialidad agrcola limita las actividades de oportuna intervencin policial.
La Polica de Sanare, POLISANARE, trabaja en garantizar la proteccin del libre ejercicio de los derechos, deberes y libertades de
las personas; as como prevenir y combatir el delito a fin de crear las condiciones necesarias para generar bienestar y mejorar la calidad
de vida de los habitantes y transentes, impulsando programas para operar de forma desconcentrada e integrada a la comunidad rural y
urbana. Para enfrentar el delito, en el municipio actan todos los organismos de seguridad, Fuerzas Armadas, Guardia Nacional, Polica
Estadal, Polica Municipal, Prefectura y Trnsito a fin de cuadrar estrategias y actuar en conjunto.
En la zona rural es donde persisten mayores conatos de inseguridad, por la difcil ubicacin geogrfica de los caseros en las
montaas, a pesar de que Polisanare han realizado alianzas con los organismos de seguridad del Estado Portuguesa y otros municipios y
se trabaja las rutas de comisiones mixtas permanentes para mantener el control de esas zonas.
152
No obstante a los esfuerzos, los sistemas de seguridad son vulnerables ante la falta de tecnologa de punta, redes de
comunicacin, vehculos, equipamiento en seguridad y personal capacitado.
Datos de la Problemtica en SEGURIDAD CIUDADANA
1. Falta de programas preventivos, especialmente dirigidos a la poblacin juvenil flotante acadmicamente y de escasos
recursos, lo que facilita la influencia del ocio hacia la delincuencia.
2. Los principales problemas de delincuencia que se registran son: expendio de drogas en la zona urbana o robo de vehculos.
3. Insuficiente nmero de funcionarios policiales.
4. Ausencias de planes concretos para activar operativo planificados entre los agentes de seguridad y la comunidad
organizada.
5. Insuficientes vehculos rsticos para la vigilancia en zonas rurales montaosas
6. Ausencia de sistemas integrados de seguridad en zona urbana.
7. Necesidad de sistemas de comunicacin hacia las zonas altas del municipio.
8. Insuficientes planes de capacitacin de los funcionarios en materia de derechos humanos.
9. Existencia de delincuencia organizada en las zonas montaosas del municipio.
10. Inexistencia de Cuerpo de Bomberos.
11. Inexistencia de Organismos de Proteccin y Defensa Civil. No existen dentro del Municipio representacin de organismos y
fuerzas para la prevencin y atencin de desastres naturales. La presencia de Proteccin y Defensa Civil, Cruz Roja y otros
organismos de defensa es extremadamente exigua. No existe un Plan Integral de Contingencia y Salvaguarda para
emergencias.
153
5.3 DIMENSIN ECONMICA
HACIA UN MODELO PRODUCTIVO ENDOGENO Y SOCIALISTA
INDICADORES - NIVELES SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN.
ASPECTOS ECONOMICOS GENERALES
ECONOMIA AGRICOLA
o CAF
o HORTICULTURA
POTENCIAL ECONOMICO TURISTICO
o TURISMO RURAL SANARE
o LIMITADOS SERVICIOS TURSTICOS
o INFRAESTRUCTURA TURISTICA RECREATIVA
POTENCIAL MINERO NO EXPLOTADO
154
155
DIMENSIN ECONMICA
HACIA UN MODELO PRODUCTIVO ENDOGENO Y SOCIALISTA
Evidentemente el cambio en los paradigmas de desarrollo ha llevado a la formulacin de estrategias como el DESARROLLO
ENDGENO, que evidencian la necesidad de reformular los vnculos y el espacio entre gobierno y comunidad, bajo la premisa poder
para el pueblo. Solo en la medida en que se logre unificar esfuerzos de todas las instancias organizativas del Estado, y por ende, de las
instancias locales, se podr construir una va de desarrollo desde abajo y desde adentro que permita una participacin activa y conjunta
de los mismos en el estudio, formulacin y ejecucin de planes de desarrollo y diseo de polticas pblicas.
Por tanto, la consolidacin, el impulso y la participacin del gobierno local, es de suma importancia para el logro de las polticas de
desarrollo, priorizando en todo momento la accin participativa de los diversos agentes sociales y fuerzas vivas de las comunidades
involucradas. En este sentido, el gobierno local se constituye en la representacin y clara expresin de los intereses, necesidades,
demandas y preocupaciones de la sociedad, establecindose entre estas instancias una interaccin, por dems, dinmica en lo que
respecta a las diferentes esferas de la vida local. El reto consiste en crear nuevas relaciones sociales, econmicas y polticas, y para que
esta sea verdaderamente efectiva deber procesarse desde abajo, lo que dara lugar a un espacio municipal renovado y mucho ms
democrtico.
156
En este marco de ideas, es importante destacar que la Alcalda del Municipio Andrs Eloy Blanco concreta una gestin local de
igualdad de oportunidades y condiciones para todas sus comunidades a travs del derecho constitucional de participacin comunitaria y
el impulso de la economa popular.
El aspecto econmico, con concepcin socialista, resulta de importancia central en las labores del gobierno local, el cual tambin
centra sus esfuerzos en la bsqueda de una autonoma fiscal, el fortalecimiento de la economa popular, el desarrollo de ventajas, la
determinacin de la vocacin productiva de la localidad, el reciclaje de las actividades econmicas en decadencia y promocin del
municipio como potencial agrcola y turstico.
En esta transformacin de la organizacin municipal se asume un rol de gobierno para el desarrollo local sostenible, donde el
gobierno local y los gobiernos comunales en formacin ejercen corresponsabilidades en el ejercicio del poder municipal y ambos
protagonizan la construccin, desde lo endgeno, de un Nuevo Modelo Econmico Socialista, fundamentado en el Sistema Econmico
Comunal que establece la sociabilizacin de los medios de produccin en manos del pueblo, y avanzar en la diversificacin de su
econmica, desde adentro hacia afuera, basada actualmente en la produccin del caf, para potenciar otros rubros de la agricultura y
potenciar el desarrollo eco turstico, que generar nuevas fuentes de trabajo y de ingresos a las familias para mejorar su calidad de vida
personal y social.
El Municipio Andrs Eloy Blanco busca eliminar la divisin social, de la estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la
satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital. El Modelo Productivo del
municipio est siendo impulsado y conformado bsicamente por las Empresas Pblicas Comunales Socialistas, las Empresas de
Produccin Social, los sistemas de intercambio solidario como el TRUEQUE y las Unidades de Produccin Familiar.
157
INDICADORES - NIVELES SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN.
TASA DE ACTIVIDAD
Municipios Edo Lara
La poblacin en edad de trabajar se subdivide en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y
Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA). Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Andrs Eloy Blanco 57.42
la PEA se define como el nmero total de personas disponibles para la produccin de bienes y servicios. Crespo 54.75
Iribarren 56.65
De casi 53 mil habitantes del Municipio, el desempleo se ubica en una tasa del 70%, siendo la
Jimnez 56.88
tasa de desocupacin sobre la poblacin econmicamente activa (PEA) superior al promedio nacional Morn 54.20
en un 38%. La generacin de empleos se da slo durante al ciclo de cultivo y cosecha. Prcticamente 9 Palavecino 59.41
meses del ao los agricultores estn sin actividad Productiva rentable. Es de hacer notar que las Simn Planas 51.67
Torres 51.51
dems actividades econmicas del Municipio no superan el 10% (Turismo, Artesana, Horticultura, etc.).
Urdaneta 49.59
Alrededor del 65% de la fuerza de trabajo del Municipio est desocupada o sub-empleada en INE 2001
actividades econmicas informales de muy baja remuneracin y productividad, que en la actualidad, ha

TASA DE DESOCUPACIN
ocasionado un alto nivel de migracin laboral hacia otros Municipios del Estado Lara y otras entidades Parroquias Municipio Andrs Eloy
Blanco
federales. Segn el Censo 2001, la tasa de actividad es de 57.42 y la tasa de desocupacin, por
Po Tamayo 6.31
parroquia se presenta: Pio Tamayo, 6.31, Quebrada Honda de Guache. 1.34 y Yacamb 1.15. la Tasa de Quebrada Honda de
1.34
inactividad, por parroquia, se ubica: Pio Tamayo 43.80, Quebrada Honda de Guache 45.65 y Yacamb Guache
Yacamb 1.15
40.96
TASA DE INACTIVIDAD
Analizando la Poblacin ocupada por gnero, se observ por cada 100 hombres Po Tamayo 43.80
aproximadamente 46 estn realizando alguna actividad productiva y en el caso de las mujeres este Quebrada Honda de 45.65
Guache
porcentaje se reduce aproximadamente a 27 de cada cien, diferencia que se explica por razones Yacamb 40.96
estructurales de acceso al empleo de las mujeres respecto de los varones en la sociedad que INE 2001
tradicionalmente ha ofertado empleo a varones.
158
El nivel socio-econmico del municipio se sita dentro de la clase campesina, con un gran porcentaje de caficultores.
El mayor porcentaje de la poblacin activa Poblacin de 10 aos y ms por situacin en la fuerza de trabajo,
del municipio se ubica en mayor porcentaje en el segn rea, sexo y entidad federal
Personas en la Fuerza de Trabajo
sector primario, que es la poblacin empleada en
las actividades econmicas de agricultura; seguida Nombre de la Ocupados
Ocupados Desocupados Desocupados Personas No
Ayundantes
Parroquia Remunerados Cesantes B.T.P.P.V. Inactivas declarado
del sector terciario; es decir, la poblacin que se Familiares
Po Tamayo 8,465 355 465 123 9,740 680
dedica a las actividades comerciales, de
QHG 1,750 198 5 33 2,252 250
transporte, servicios en general, tanto pblicos Yacamb 2,761 488 9 31 3,243 308
como privados. El sector secundario es casi nulo a nivel municipal, pues no existe relevante actividad industrial, ni de manufacturas.
La tasa de actividad se desglosa:
Poblacin de 10 aos y ms por situacin en la fuerza de trabajo,
Trabajando el 43%; sin trabajar pero tiene segn rea, sexo y entidad federal
trabajo 1.11%; buscando trabajo habiendo Personas Fuera de la Fuerza de Trabajo

Nombre En Como Incapacitado
trabajado antes, 2.42% y buscando trabajo por del quehaceres Estudiando pensionado o permanentemente Otra
Municipio del hogar sin trabajar jubilado para trabajar situacin A1_T
primera vez 0.64 %. Resalta la alta tasa de
Andrs
actividad en quehaceres del hogar, 22.75 y Eloy
Blanco 7.560 5.768 77 400 1430 15235
estudiando sin trabajar el
Poblacin de 10 aos y ms por situacin en la fuerza de trabajo, segn rea,
21.13 %. Como pensionado o
sexo y entidad federal
jubilado el 0.40% y los Categora Ocupacional
Empledo(a) Empledo(a) Empledo(a) Trabajador(a) Miembro Ayudante
incapacitados permanentes u obrero(a) u obrero(a) u obrero(a) por cuenta Empleador(a) de familiar no Servicio No
Municipio fijo contratado ocasional propia o patrono(a) cooperativa remunerado Domstico declarado A1_T
para trabajar el 1.56%, de Andrs
Eloy
acuerdo a los reportes del INE, Blanco 3.041 1.152 2.509 3.446 2.663 57 1.047 537 157 14609
2001.
159
ASPECTOS ECONOMICOS GENERALES
El Municipio es el principal PRODUCTOR DE CAF del pas, y prcticamente toda su economa gira alrededor de la Caficultura,
generada por miles de familias campesinas. De esta manera no se registra el desarrollo de actividades econmicas de gran dinmica y
slo la presencia de la Caficultura, hortalizas y otras limitadas actividades comerciales y de turismo, han dinamizado econmicamente al
Municipio. Histricamente el municipio AEB se ha caracterizado por ser un rea eminentemente AGRICOLA y ese ha sido el rol tradicional
de la economa local.
Por otra parte, este es el 2do Municipio con mayor VOCACION AGRICOLA del estado Lara y as se desprende del Censo Agrcola
2008 del MPPAT, que indica que esta tierra cuenta con 20.862 personas (casi el 50% de su poblacin) vinculadas al sector agrcola.
Adems, este municipio es el 3ero en cantidad de campesinos y campesinas en las UPA. Igualmente vale la pena resaltar que en
Aprovechamiento de la tierra por categora, en Cultivos de Ciclo Corto, Pio Tamayo en la 3era parroquia, de las 56 parroquias del Edo.
Lara.
La dinmica de las actividades comerciales y econmicas se concentran en la capital Sanare y tienen una influencia directa en todo
el territorio. Sanare se ha consolidado como el rea agrcola-comercial y se vislumbra a fortalecer su oferta histrico-tradicional-cultural,
con alto valor cultura-religioso.
En los ltimos aos, se ha podido identificar un crecimiento paulatino leve de la actividad comercial agrcola -turstica, lo que se
ha puesto de manifiesto desde el ao 2007, especialmente en el sector turismo, con un crecimiento de servidores tursticos en materia
de hotelera y posadas.
De acuerdo a los datos de la Direccin de Hacienda de la Alcalda se puede observar que la gran parte comercial son
establecimientos constituido por bodegas y tiendas de utensilios, siguiendo en orden de importancia las licoreras y luego los
restaurantes. Se estima la existencia de 750 negocios comerciales en Sanare y siguiendo el modelo de ocupacin del territorio, la
actividad comercial se ha ido concentrando en Sanare. Sus principales avenidas son sus ejes de comercio y servicios.
160
Datos de la situacin ECONOMICA
1. Tasa de Desempleo el 70%. Cuando no es poca de cosecha de caf, el desempleo se puede ubicar en el 90%. Es decir, 7 de cada 10
habitantes est desempleado. Alta tasa de personas en edad activa sin empleo o subempleadas. En el municipio esta es una situacin
alarmante ya que los jvenes, por razones de pobreza, desertan del sistema educativo y se incorporan a la pequea actividad agrcola
que resulta ser la nica opcin productiva.
2. La economa local est basada en la produccin primaria de productos agrcolas, sin capacidad para el procesamiento industrial y
generacin de empleos estables.
3. Pese a contar con valiosos recursos naturales que constituyen un gran potencial para el desarrollo, est fuertemente condicionada por la
naturaleza misma, que dificulta grandemente la accesibilidad, tanto externa como interna, y la produccin misma.
4. El Municipio Andrs Eloy Blanco, tienen como tradicin agrcola el caf, de hecho representa una potencialidad agrcola en este rubro a
nivel nacional. No obstante, su otra potencialidad agrcola es la hortofrutcola. Es necesario implementar estrategias de diversificacin
agrcola hacia diferentes reas que permitan sustentar un plan de crecimiento agrario.
5. Escasa accesibilidad vial hacia el municipio; lo que dificulta la presencia de vehculos de doble traccin que permitan abaratar el costo del
transporte hacia las zonas urbanas.
6. Presencia de cadenas intermediarias de grandes empresas capitalistas que afectan los precios negativamente en su relacin costo-
beneficio, para el productor.
7. Los productores hortofrutcolas del municipio son vctimas de la cadena intermediaria de grandes empresas capitalistas, que incluso
arrastran al consumidor en su voracidad con precios especulativos. Intermediacin comercial nociva de productos hortcolas.
8. Ausencia de una infraestructura adecuada que permita incorporar elementos de valor agregado a la produccin de materia prima-
producto acabado.
9. Escasa presencia de alternativas financieras que permitan al agro productor elevar los niveles de inversin y diversificacin agrcola. Los
proyectos agrcolas y productivos presentados por diferentes cooperativas y comunidades organizadas, poco han contado con
financiamiento para consolidar la red de acopio, distribucin y colocacin de los productos agrcolas. El significativo esfuerzo de inversin
que el Estado si ha entregado en crditos para la siembra, se pierde por la explotacin de la comercializacin.
10. El municipio no cuenta con un Plan para la industrializacin que permita de manera organizada la instalacin y explotacin de rubros
industriales.
161
11. Ausencia de infraestructura para el desarrollo industrial del caf. En el municipio no se cuenta con espacios ni infraestructura suficiente
para el desarrollo industrial de la zona. De hecho la industria cafetalera llega a producir ms de 400.000 quintales al ao aproximadamente
y sta es vendida a grandes intermediarios, a pesar de que el estado nacionaliz las torrefactoras de caf, pero las limitaciones burocrtica
no asisten en tiempo operativo oportuno, por lo que los pequeos caficultores, que son las familias campesinas, se ven en la imperiosa
necesidad de vender a intermediarios solapados que luego comercializan con el Estado.
12. Deficientes registros automatizados de actividad econmica y comercial
13. Insuficientes Centros de Acopio que ayuden al almacenaje y custodio de los recursos.
14. Ausencia de una infraestructura y apoyo tecnolgico, tanto en edificacin, sistemas de riego, maquinarias y equipos y centros de acopio,
adems de la asistencia tcnica, a fin de garantizar un mercado socialista de soberana alimentaria con precios solidarios para el pueblo.
15. Una limitacin ha sido la desarticulacin de redes de productores y es por ello que la produccin hortcola sale del municipio, en
negociaciones directas con intermediarios en un 90% y luego regresan, incluso ya estando en la capital del pas, con el sobreprecio de
explotacin.
16. Inexistencias de sistemas alternativos de mercado como el trueque.
17. Ausencia de planes integrales de estimulo a la inversin. El municipio cuenta con potencialidades econmicas de gran estmulo para
concretar invitaciones de inversiones. Sin embargo la ausencia de una poltica de promocin y la escasa presencia de tierras disponibles en
Sanare, hacen que este municipio desaproveche sus capacidades.
18. Falta de instrumentacin de Plan Turismo Local Rural
19. Infraestructura turstica deficiente. No se cuenta con infraestructura de servicios suficiente para el desarrollo de todo el potencial turstico
de la zona.
20. Escasos servicios tursticos.
21. Ausencia de una poltica de promocin de Sanare como destino turstico-cultural
22. Potencial minero, de arcilla blanca, que no se aprovecha como puntal macro estructural para dinamizar la economa municipal.
23. Inexistencia de planes eco industriales para la explotacin de arcilla.
24. Concesiones estadales de explotacin de minas a grupos privados con fines de lucro.
25. La poblacin minera de Yai no se beneficia de las potencialidades de su territorio.
162
Estas circunstancias merman la capacidad productiva de la zona, haciendo que el Municipio Andrs Eloy Blanco se transforme en
un destino slo para quienes conocen su tradicin cafetalera, desviando otros caminos productivos y de inversin posibles. Estas
circunstancias generan entre algunas de sus consecuencias negativas, la generacin de empleos slo durante al ciclo de cultivo y
cosecha, dejando prcticamente 9 meses del ao sin actividad productiva rentable para los agricultores, entre muchas otras. Es de
hacer notar que las dems actividades econmicas del Municipio no superan el 10% (Turismo, Artesana, Horticultura, etc.).
La situacin descrita se enmarca en un Municipio cuyo potencial productivo est totalmente condicionado por su naturaleza,
dominada su vez en casi un 80% por un paisaje montaoso que son propicias, sobre todo, para el turismo ecolgico, la explotacin
forestal, la pesca, las actividades pecuarias y de agricultura vegetal especficas, como la cra de patos, avicultura, piscicultura, el cultivo
de caf, cacao, mora, durazno, algodn, pltano y otros, que se adaptan bien al ambiente natural. En suma, la economa del Municipio
Andrs Eloy Blanco puede ser caracterizada en los puntos siguientes:
La dinmica econmica se rige por las leyes del mercado de capital; Oferta - Demanda
Es una economa basada en la produccin primaria de productos agrcolas, sin capacidad para el procesamiento industrial y
la generacin de empleos estables.
Pese a contar con valiosos recursos naturales que constituyen un gran potencial para el desarrollo, est fuertemente
condicionada por la naturaleza misma, que dificulta grandemente la accesibilidad, tanto externa como interna, y la produccin misma.
No se cuenta con infraestructura suficiente para el desarrollo de todo el potencial turstico de la zona.
163
ECONOMIA AGRICOLA
CAF
El Municipio es el primer PRODUCTOR DE CAF del pas, y prcticamente toda su economa
gira alrededor de la Caficultura. El caf dinamiza econmicamente al Municipio.
La produccin promedia anual est entre 350 y 400 mil qq , con un rendimiento agrcola de
12qq por (has). Existen unas 35 mil hectreas cultivadas de caf y el promedio de hectrea por
caficultor es de 3.5 has. La superficie agrcola dedicada al cultivo del Caf est ocupada por unos
9.734 productores. De los cuales 4.840 poseen ms de media hectrea. A nivel del estado Lara,
dicha produccin representa el 50,6% del total.
Para el mejoramiento y desarrollo de las plantaciones en el Municipio se han renovado un promedio de 38,2 has y se han
producido 1.294 posturas de Caf lo que permitir seguir aumentando los niveles de siembra en perodos previstos. Conjuntamente, se
ha desarrollado la produccin de posturas por la tecnologa de los injertos que permitir plantar aquellas reas que tengan afectacin por
nemtodos, habindose producido hasta el ao 2009, 9.500 postura por esta tecnologa.
En el municipio existen 56 fincas de Semilla a las cuales se les lleva el seguimiento a travs del convenio Cuba- Venezuela y se
cuenta con 19 parcelas demostrativas donde se les muestra a los productores los adelantos Cientfico Tcnico en el cultivo del Caf.
En el municipio se cuenta con 4 significativas Mini-centrales de Beneficio ubicadas:
1. Brisas del Indio (Yacamb) con una capacidad de 670 qq mensuales y beneficia a 79 productores.
2. Guapa (Caf Venezuela ), que atiende a 58 productores.
3. Las Virtudes, 53 productores.
4. Las Plaza, 34 productores.
Segn el ltimo censo de pequeas centrales de caf, realizado por Fudeco en el ao 2010, existen unas 120 mini centrales familiares.
164
Estas Centrales de Beneficio aunque estn en funcin de la produccin cafetalera,
an son insuficientes por la capacidad limitada de procesamiento, adems de
problemas tecnolgicos en el oreador que conllevan a un oreado no uniforme en la
masa del caf.
Tambin cabe destacar que en el municipio existen 2 torrefactoras: Una pertenece a
CVA-Caf Venezuela en Guapa y la otra a la Cooperativa Castillo de la Juventud.
A nivel de organizacin de los productores, existe una Cooperativa de 2do gado
denominada Gran Casa, Gran Caf Sanare, la cual agrupa a 196 cooperativas con
6.000 productores caficultores. De ellos el 70 %, 4.500 son pequeos y medianos
productores y constituye la organizacin fundamental de los productores del municipio.
Principales problemas que se presentan para alcanzar mayores niveles de rendimiento y produccin de caf:
Existe un nivel de plantaciones envejecidas y con bajos niveles de produccin, que requieren renovacin.
La tradicin de siembra de los productores, no permite el mejoramiento de las plantaciones.
Falta de insumos oportunos necesarios para el cultivo.
Insuficiente niveles de produccin de posturas que satisfagan la necesidad de transformacin del cultivo.
Ausencia de fuerza de trabajo para la recoleccin.
Falta de crditos oportunos que permitan enfrentar las diferentes actividades culturales del caf y la cosecha.
Situar el financiamiento oportuno a Caf Venezuela y CVA Caf, para la compra a los productores.
Dficit de 10 Mini Centrales Ecolgicas.
Falta de acompaamiento tcnico a las familias caficultoras
Es necesario reforzar los planes de capacitacin Agro-ecolgica a los productores cafetaleros.
Vialidad rural deteriorada que limita el trnsito vehicular y aumenta costos de transporte.
165
166
HORTICULTURA
El Municipio Andrs Eloy Blanco, adems de ser el PRIMER

PRODUCTOR DE CAF DEL PAIS, es el 2do Municipio con mayor VOCACION Personas Productores(as) en la
ESTADO
vinculadas al UPA - Unidades de
LARA
AGRICOLA DE LARA y as se desprende del Censo Agrcola 2008 del sector agrcola Produccin Agrcola
MPPAT, que indica que esta tierra cuenta con 20.862 personas (casi el
Morn 34.141 9.765
50% de su poblacin) vinculadas al sector agrcola. Adems, este
Andrs Eloy Blanco 20.862 5.719
municipio es el 3ero en cantidad de campesinos y campesinas en las UPA. Torres 20.179 6.277
Igualmente vale la pena resaltar que en Aprovechamiento de la tierra por Iribarren 15.667 5.477
categora, en Cultivos de Ciclo Corto, Pio Tamayo en la 3era parroquia, Urdaneta 14.408 4.175
de las 56 parroquias del Edo. Lara. Crespo 6.454 2.309
Este municipio es una de las principales zonas productoras de Jimnez 3.698 1.778
rubros hortofrutcolas entre los que resaltan la papa, el tomate, la cebolla, Simn Planas 1.864 1.127
hortalizas con hojas, leguminosas, entre otros; todos reconocidos por su Palavecino 989 480
118.262 37.10
excelente calidad a nivel nacional e incluso internacional. La superficie
Fuente: Ministerio del P.P. Agricultura y Tierras.
total cosechada en el Municipio se encuentra alrededor de cuatro mil VII CENSO AGRCOLA NACIONAL
(MAYO 2007 / ABRIL 2008)
seiscientas siete con cuatro centsimas hectreas (4.607,04 Ha), de las
que 1.550 hectreas estn dedicadas a la caficultora y 3.057,04 hectreas a las actividades hortofrutcolas, entre otros.
Su economa hortcola tambin est basada en la papa. Es el principal productor de papa del estado Lara, adems de ser gran
productor de hortaliza de piso alto como la lechuga, repollo, zanahoria, acelgas entre otros rubros, siendo estas actividades agrcolas las
que ms se adaptan a las condiciones de relieve ondulado y accidentado, Esta actividad econmica es bien importante debido a que
agrupa a un gran nmero de personas para su realizacin, lo que nos indica que se perfila como un gran generador de empleos.
167
Sin embargo, y a pesar de estas potencialidades, los productores hortofrutcolas del municipio son vctimas de la cadena
intermediaria de grandes empresas capitalistas, que incluso arrastran al consumidor en su voracidad con precios especulativos.
Adems de la explotacin de grandes mayoristas de hortalizas, una limitacin ha sido la desarticulacin de redes de productores y
es por ello que la produccin hortcola sale del municipio, en negociaciones directas con intermediarios en un 90% y luego regresan,
incluso ya estando en la capital del pas, con el sobreprecio de explotacin. Igualmente debe destacarse que, por ejemplo, los
productores de la Parroquia Pio Tamayo, a despecho de producir unas 34.000 toneladas de hortaliza al ao, continan viviendo en
situacin de pobreza.
Frente a este viacrucis campesino, -para combatirlo- nace la Empresa Pblica Comunal Socialista ALIMENTAR, la cual debe
garantizar el intercambio, distribucin, comercializacin, almacenamiento, industrializacin, importacin, exportacin, regulacin y
control de alimentos, productos y servicios agrcolas, as como los insumos necesarios para su produccin en el sector productivo de caf,
hortalizas, frutas, cereales, leguminosas, flores. Igualmente en el sector pecuario en los rubros de bovinos, caprinos, porcinos, avcolas,
pisccolas, canculas, apcolas, y la agroindustria.
Precisamente para combatir ese capitalismo, la fuerza campesina se plante la constitucin en el ao 2010 de la Empresa Pblica
Comunal Socialista ALIMENTAR, la cual est constituida legalmente por un 60% de productores agrcolas del municipio, un 30% de
consumidores y 10% entes institucionales.
La EPCS ALIMENTAR tiene como objetivo principal disear, organizar y asistir tcnicamente a la cadena agroproductiva
hortofrutcola que involucra a los Consejos Comunales campesinos del Municipio Andrs Eloy Blanco. El pueblo avanza en la
consolidacin de una Empresa Comunal Socialista dirigida a fortalecer los procesos de produccin de hortalizas, en una primera etapa, no
solo para garantizar la soberana alimentaria del pueblo, sino para acabar con este sistema comercial capitalista que viola los ms
elementales derechos de campesinos y campesinas. La empresa comunal ALIMENTAR trabaja en el fortalecimiento de la cadena de
produccin de hortalizas; impulsando alianzas de mercado socialista entre los productores, quienes ya se articularon para romper y
acabar con la dependencia del intermediario.
168
El Municipio Andrs Eloy Blanco posee una
Estadsticas por rubro
diversidad de paisajes naturales que brindan un
Municipio Andres Eloy Blanco
sano entretenimiento a quien lo visite. Pueblos Nmero de Superficie de la Superficie Superficie Rendimiento
Rubro Produccin (kg) Produccin (t)
UPA UPA Sembrada (ha) Cosechada (ha) (kg/ha)
donde se puede conocer la tcnica de la siembra,
Lechuga 38 86 42 39 861.600 862 2
hermosos pueblos con paisajes de nuestros andes AJI 12 400 60 9 20.895 21 2.361
AJO 1 2 2 2 8.500 9 4.250
larenses y elementos naturales dignos de CEBOLLA 30 247 131 130 2.661.380 2.661 20.433
CILANTRO 20 153 26 24 269.868 270 11.129
conocerse.
COLIFLOR 3 67 2 1 18.250 18 14.038
Las altas potencialidades agrcolas que rene PEPINO 8 25 9 6 110.931 111 17.749
PIMENTON 23 1.783 38 30 611.738 612 20.563
el Municipio Andrs Eloy Blanco, principalmente la REPOLLO 28 310 85 78 2.702.620 2.703 34.494
TOMATE 158 1.867 305 249 5.123.365 5.123 20.617
parroquia Pio Tamayo que se destaca por ser una VAINITA 3 47 3 3 21.260 21 7.73
ZANAHORIA 5 44 7 6 75.913 76 12.445
zona productora de rubros hortofrutcolas entre los PAPA 117 2.483 794 732 7.287.840 7.288 9.963
OCUMO 20 203 34 33 103.000 103 3.121
que resaltan la papa, tomate, cebolla, hortalizas con YUCA 2 2 2 2 10.000 10 6.667
CAF 4.629 26.236 18.113 17.665 6.199.302 6.199 351
hojas, leguminosas entre otras, todos reconocidos
MAIZ AMARILLO 134 3.643 458 438 791.535 792 1.808
por su excelente calidad en los mercados DURAZNO 2 7 1 1 7.400 7 10.572
Fuente:
mayoristas y procesadoras a nivel nacional y Ministerio del P.P. Agricultura y Tierras.
VII CENSO AGRCOLA NACIONAL
algunas agro exportadoras; da lugar a que el (MAYO 2007 / ABRIL 2008)
habitante de la zona desarrolle fuertes modelos socioproductivos que aseguren la soberana alimentaria.
Esta fortaleza agrcola es favorable y beneficia a toda la comunidad del Municipio Andrs Eloy Blanco con incidencia en la vida
nacional, especialmente a la Parroquia Pio Tamayo que cuenta con el 52% de la poblacin del Municipio, pero se ve afectada por las
grandes empresas capitalistas que son intermediarios entre el productor y el consumidor, comprando a precios mnimos el producto a
quien lo trabaja desvalorizando con ello el trabajo del campesino y llevndose el mayor beneficio econmico al venderlo al consumidor a
precios sumamente altos.
169
CPH
Consejos Comunales que
Cantidad de Has.
Rend. Promedio
Total Kgs./Ha.
Una limitante para el desarrollo de este sector
integran el CPH Kgs./Ha.
es que a travs de los aos el agricultor no ha contado
FUMAROLA LAURELES, PALO
PALO VERDE 796 16.000 12.736.000
VERDE A, SECTORES UNIDOS
plenamente con el apoyo tcnico y para obtener las
BOJO BOJO 50 16.429 821.429
ganancias justas y beneficios que genera su trabajo y
SAN MATEO SAN MATEO 74 27.513 2.035.925
as pueda mejorar su calidad de vida y la de su entorno.
MONTE CARMELO MONTE CARMELO 39 18.254 702.773
Por el contrario se ha visto obligado a ser dependiente
LA GRAN SABANA.
LA GRAN SABANA 52 18.657 970.171
POTRERITOS de los nefastos intermediarios que los han
HACHA DIGNIDAD CAMPESINA 29 19.091 553.636 empobrecido y en algunos casos los han llevado a
SAN PEDRO, QUEBRADA
ARRIBA
LOS LIRIOS 36 17.333 624.000 abandonar esta actividad pasando a formar parte de la
PALMIRA PALMIRA 139 16.269 2.260.868 tasa de desempleo del pas.
LA MAPORA LA MAPORA 31 18.125 561.875 Actualmente se tienen registrados en el
LA MORITA LA MORITA 69 20.607 1.421.860 municipio 3.350 productores hortofrutcolas en la
SABANA GRANDE SABANA GRANDE 273 20.444 5.581.144 parroquia Pio Tamayo de los cuales el 35% produce
LA CAADA LA CAADA 32 19.022 603.956 papa, el 30% produce tomate, un 30% produce
EL ALGODONAL ALGODONAL 35 12.830 442.635

leguminosas y un 5% aproximadamente produce frutas,
entre otros rubros. Sin embargo esta potencialidad esta
LA MATICA LA MATICA 14 22.456 304.497
disminuida en un 65% aproximadamente por la falta,
TINTINAL TINTINAL LA050220RL 137 21.007 2.877.979
de una asistencia tcnica, acompaada de la falta de
SAN RAFAEL DE TINTINAL SAN RAFAEL DE TINTINAL 38 21.736 825.330
insumos y la infraestructura necesaria para el
CABRERAL EL CABRERAL 35 19.469 681.423
desarrollo pleno de la actividad.
Total general 1.877 325.241 34.005.501
170
POTENCIAL ECONOMICO TURISTICO
En el mbito turstico, el municipio ejerce competencias en materias

ntimamente conectadas con recursos, actividades o infraestructuras de inters
turstico, tales como, conservacin del patrimonio histrico-artstico; proteccin
del medio ambiente; parques y jardines; conservacin de caminos y vas rurales;
defensa de consumidores y usuarios; actividades o instalaciones culturales y
deportivas; ocupacin del tiempo libre, etc. De all la articulacin de estas
competencias con una poltica de desarrollo econmico rural y la adecuada
promocin de recursos, instalaciones y actividades tursticas propias del medio
rural, que se concrete en instrumentos de planificacin turstica dentro del
mbito local.
TURISMO RURAL SANARE

En ese sentido la Alcalda en convenio con el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, ILCA, impuls el diseo del
Plan de Turismo Rural, asumiendo la poltica de desarrollo del turismo rural, con la finalidad de impulsar en el mbito rural actividades
econmicas relevantes y complementaria, con el objetivo de generar mejor calidad de vida para las familias campesinas; promover
infraestructuras y asociaciones productivas con enfoque de cadena y activar sinergias entre la ciudad y el campo. El proyecto se enmarca
entre las modalidades de agroturismo, observacin de flora y fauna, turismo de aventura y deportes extremos, etnoturismo, turismo
cientfico y educativo.
171
Este plan sectorial de turismo avanz con el programa Turismo Rural Sanare, el cual se
defini como estrategia para el desarrollo rural sostenible y la agregacin de valor a los
mbitos rurales desde el sector terciario. Dicho programa determin la identificacin de los
atractivos tursticos de las comunidades rurales del Municipio, abordadas en la fase de
sensibilizacin; de igual manera se determinaron los valores, amenazas, acciones requeridas
por instituciones y posibilidades de actuacin desde los pobladores. Se avanz en:
Articulacin de la accin para el fortalecimiento del producto turstico con enfoque de
cadena e incorporacin de nuevos emprendedores.
Creacin de las voceras de turismo en las estructuras de los Consejos Comunales.
Constitucin de la Empresa Comunal Turismo Rural Sanare
Levantamiento de rutas tursticas con el respectivo geoposicionamiento de los puntos
referenciales.
Inicio de la Gestin del Ciclo de Proyectos orientados a la construccin del Banco de
Proyectos.
Promocin de productos tursticos con Sello de Calidad Territorial
Las orientaciones del turismo rural van hacia la oferta diversificada de las actividades
econmicas primarias; crear un sistema turstico articulado; desarrollar servicios tursticos de
calidad y con tecnologa de punta; incentivar una mayor participacin del mercado nacional; organizacin territorial por productos
tursticos complementarios; fomentar un turismo como generador de divisas y riqueza para los territorios rurales y potenciar ofertas de
servicios tursticos asociado al etnoturismo, la observacin de flora y fauna, el agroturismo, el turismo de aventuras y deportes extremos
desarrollado desde las comunidades organizadas.
172
LIMITADOS SERVICIOS TURSTICOS
El Municipio Andrs Eloy Blanco es poseedor de importantes ecosistemas que involucran 2 parques
Nacionales (Yacamb y Guache) y una zona protectora de Cuenca Hidrogrfica. Adems tiene numerosas
manifestaciones culturales como la danza, gastronoma, tradiciones como La Zaragoza e innumerables mitos y
leyendas configuran un rico acervo cultural.
Entre los principales atractivos tursticos se encuentran:

Parque Nacional Yacamb, la Zona Recreacional El Blanquito y Sendero de Interpretacin
La Laguna El Blanquito
La Laguna de Moreco
Quebrada El Corozal
La Fumarola
El Bosquecito.
La Hundicin de Yay
Balnearios
Miradores de Aves
Ruta del Caf
Senderos Indgenas
Ros y Quebradas caudalosas con atractivos naturales
Parque Kuriwa
Cueva del Guacharo en Cerro ePluma
Parador Altos de las Flores en las Lajitas
Cascada de Lomas de Len
Laguna de Palo de Banco, entre la Escalera y Cerro Negro.
Cascada del Barrancn, del Degredo.
Cascada la Blanca, va Parque Yacamb
173
Estas son algunas de las atracciones tursticas del Municipio Andrs Eloy Blanco que lo convierten en un paraje con
posibilidad potencial de recibir 8.000 visitantes cada fin de semana. No obstante la capacidad instalada en el municipio no es
capaz de albergar a ms de 500 personas, desaprovechando una posibilidad de explotacin y dinamismo econmico de vital
importancia para el municipio.
Es relacin a la oferta de programas y actividades tursticas cabe destacarse que la mayora de programas turstico son
subsidiados o patrocinados por el Poder Pblico Municipal y no se ha logrado consolidar un Plan Turstico Municipal, con
responsabilidad social de la empresa turstica privada, que logre unificar y promover este destino turstico de potente belleza
natural.
No estn activados los mecanismos necesarios para el desarrollo del Turismo mediante la inversin pblica y no pblica;
es dbil el fomento de una cultura turstica y la participacin de los actores que conforman el sistema turstico
municipal es baja para propiciar acciones conjuntas de planificacin turstica.
No obstante, se hacen esfuerzos para instrumentar el programa de Turismo Rural Sanare, en el marco de la poltica de
desarrollo del turismo rural, con la finalidad de impulsar en el mbito rural actividades econmicas relevantes y complementaria,
generar mejor calidad de vida para las familias campesinas; promover infraestructuras y asociaciones productivas con enfoque de
cadena y activar sinergias entre la ciudad y el campo
174
INFRAESTRUCTURA TURISTICA RECREATIVA
POSADAS TURISTICAS
NOMBRE DIRECCION DESCRIPCION
Establecimiento de 4 edificaciones de 1 piso con 21 hab. Para un total de 25 camas
Va Parque Nacional Yacamb,
1 Casa Campo plazas, posee estacionamiento para 20 vehculos, un saln de conferencias con cap. 80
Sector Los Tubones.
personas y restaurante 70 personas. Posee piscina, spa y reas comunes.
Finca Agro Es una finca de caf en plena produccin en clima de montaa con cap. 21 camas
turstica Casero Caspo, Sector La plazas, restaurante cap. 25 personas, sala de reuniones cap. 25 personas, caf al aire
2
Rincn de las Pastora, Calle Principal libre, cascada de agua apta para baarse, estacionamiento con cap. 15 vehculos, reas
Golondrinas abiertas y senderos para caminatas.
Ubicada en la zona agrcola del municipio, posee 5 cabaas para un total de 16 camas
Casero Sabana Grande va La
3 Villa Acuarela plazas, estacionamiento cap. 7 vehculos y restaurante con cap. 16 personas. Ofrece
Matica.
rutas a caballo, senderismo, bicicletas de montaa, cosecha de hortalizas y ordeos.
Establecimiento con 1 sola planta de 1 solo piso con 6 habitaciones para un total de 20
Tierra Blanca Va Sabana Grande, Sector
4 plazas camas, posee estacionamiento para 15 vehculos, entradas accesibles, ambiente
Posada Palmira.
familiar.
El establecimiento cuenta con una edificacin de un solo piso, con 7 habitaciones para
Rosas de Va Sabana Grande, Sector
5 un total de 30 camas plazas, posee estacionamiento para 10 vehculos. Posee
Palmira Palmira.
restaurant.
Bastn del Calle los Caobos, Sector Establecimiento de 2 edificaciones de 2 pisos, posee 3 habitaciones para un total de 16
6
Emperador Yacamb. camas plazas, cuenta con estacionamiento para 10 vehculos
Calle Providencia, sector el Eedificacin de un solo piso con 15 habitaciones para un total de 55 camas plazas,
7 El Cerrito
Cerrito. posee restaurante, saln de reuniones con cap. 20 personas y estacionamiento.
Cuenta con 18 edificaciones con 14 habitaciones para un total de 34 plazas camas,
El Encanto Av. Principal el Cerro y la
8 posee restaurante y estacionamiento.
Posada Spa Matica, Sector la Matica.
175
Establecimiento de 4 edificaciones con 9 habitaciones para un total de 27 camas
Carretera va El Tocuyo, Sector
9 El Paraparo plazas, cuenta con una cocina equipada y comedor para uso de los huspedes, amplios
Paraparo
corredores amoblados y con hamacas, estacionamiento para 7 vehculos.
Edificacin de 2 plantas con 12 habitaciones con cap. 28 camas plazas, posee
10 La Nena y Kak Casero Loma Curigua. restaurante con cap. para 12 personas, saln de reuniones, sala de lectura, spa, reas
verdes, sala de estar, estacionamiento, cuenta con vistas panormicas de la localidad.
Calle 5 con Av. Francisco de Establecimiento con 6 edificaciones de 1 solo piso, con 6 casa para un total de 39
11 Las Casitas
Miranda, Sector San Isidro. camas plazas, posee estacionamiento para 15 vehculos.
El establecimiento cuenta con 2 edificaciones de 2 pisos, posee 2 habitaciones tipo
Carretera va Las Adjuntas
12 La Pradera cabaa para un total de 12 camas plazas, posee estacionamiento para 4 vehculos, no
sector Palmira.
posee restaurante.
Calle Principal Va Yacamb El establecimiento posee una edificacin de 2 pisos, posee 11 habitaciones para un
13 Vaya y Vuelva
Sanare. total de 24 camas plazas y estacionamiento para 20 vehculos.
El establecimiento posee una edificacin de 2 cuartos familiares con agua caliente para
14 El Abuelo Va Sabana Grande.
un total de 8 camas plazas .Estacionamiento.
Va Sabana Grande, Sector El establecimiento posee una edificacin de 2 habitaciones para un total de 6 camas
15 Loma Linda
Palmira. plazas, estacionamiento.
El establecimiento posee una edificacin de 2 habitaciones para un total de 10 camas
16 Papiro Sector Sabana Grande.
plazas, estacionamiento.
176
HOTELES
NOMBRE DIRECCION DESCRIPCION

Establecimiento de 16 edificaciones de un solo piso, con 21 habitaciones para un total de
82 camas plazas, restaurante con cap. 100 personas, saln de conferencias para 200
Calle principal casero
1 La Fumarola
Palo Verde. personas, saln de juegos con mesas de pool, rea de mesas y barra, estacionamiento para
25 vehculos.
Establecimiento que cuenta con 3 edificaciones de 2 pisos. Tiene con 23 habitaciones para
Av. Miranda casa N 3- un total de 87 camas plazas. Posee estacionamiento para 12 vehculos, restaurante con
2 Taburiente
61.
cap. para 50 personas y tasca.
TOTAL PLAZA CAMAS EN HOTEL = 169

TOTAL DE PLAZA CAMAS EN POSADAS = 325
TOTAL PLAZA CAMAS = 494
177
POTENCIAL MINERO NO EXPLOTADO
Potencial Minero: Los extraordinarios yacimientos de arcillas

blancas, rojas y gris, que se encuentran en el municipio
Andrs Eloy Blanco, no han sido explotados en el marco de un
plan ecosustentable que podran dinamizar estructuralmente
la economa municipal.
El Municipio Andrs Eloy Blanco cuenta con grandes
cantidades de arcilla y es marcado el bajo impacto social del
aprovechamiento de la actividad minera en la zona debido a
la escasa participacin de las comunidades en la elaboracin
de materiales para la construccin o inexistencia de unidades
productivas locales para el aprovechamiento de este material.
La dbil organizacin de la poblacin y el escaso
financiamiento de los organismos crediticios, no han
permitido el aprovechamiento de estos recursos minerales que podran contribuir a mejorar su calidad de vida. Paradjicamente, la
poblacin de la zona est sumida en un gran estado de pobreza, viviendo en un territorio de grandes riquezas! Pocas familias se dedican
a la actividad artesanal de la alfarera.
Los depsitos de arcillas blancas ubicados en el Estado Lara tiene reservas superiores a los 8 millones de toneladas, estos
depsitos son tpicamente sedimentarios y se prestan para una extensa minera a cielo abierto, de ellos se explotan los de Quibor,
Curigua, Gurico y Barbacoas, para suministrar de materia prima a la industria de la porcelana, cemento y cermica.
178
5.4 DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES DEL MUNICIPIO
DESCRIPTIVO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS MUNICIPALES
o SERVICIO DE AGUA. HIDROLOGA
o SERVICIO ELCTRICO
o SERVICIO DE ASEO URBANO
o SERVICIOS DE COMUNICACIN
GOBIERNO LOCAL: FILOSOFIA DE GESTIN Y FUNCIONAMIENTO
TRANSFERENCIA DEL PODER AL PUEBLO. NUEVA INSTITUCIONALIDAD
COMPETENCIAS DE SERVICIOS EN EMPRESAS
ORGANIZACIN DEL PODER POPULAR
5.5 SINTESIS DIAGNOSTICA GENERAL

5.6 SINPSIS ESTADSTICA MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO
5.7 ANALISIS RELACIONAL DEL PROBLEMA
5.8 CUADRO RELACIONAL DE PROBLEMAS
179
180
DIMENSIN
POLTICO -INSTITUCIONAL
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES DEL MUNICIPIO (CRBV Artculo 56)
1. El gobierno y administracin de los intereses propios de la vida local.
2. la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la
aplicacin de la poltica referente a la materia inclinara, la promocin de la participacin ciudadana y, en general, el mejoramiento de las
condiciones de vida de la comunidad en las reas siguientes:
a. La ordenacin territorial y urbanstica; el servicio de catastro; el patrimonio histrico; la vivienda de inters social; el turismo local; las
plazas, parques y jardines; los balnearios y dems sitios de recreacin; la arquitectura civil; la nomenclatura y el ornato pblico.
b. La vialidad urbana, la circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales y los servicios de transporte
pblico urbano.
c. Los espectculos pblicos y la publicidad comercial en lo relacionado con los intereses y fines especficos del Municipio.
d. La proteccin del ambiente y la cooperacin en el saneamiento ambiental; la proteccin civil y de bomberos; y el aseo urbano y
domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recoleccin y tratamiento de residuos.
e. La salubridad y la atencin primaria en salud; los servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la
tercera edad; la educacin preescolar; los servicios de integracin familiar de las personas con discapacidad al desarrollo comunitario; las
actividades e instalaciones culturales y deportivas; los servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes; y otras
actividades relacionadas.
f. Los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico; de alumbrado pblico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas
servidas; de mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y mercados.
181
g. La justicia de paz; la atencin social sobre la violencia contra la mujer y la familia, la prevencin y proteccin vecinal y los servicios de
polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
h. La organizacin y funcionamiento de la administracin pblica municipal y el estatuto de la funcin pblica municipal.
i. Las dems relativas a la vida local y las que le atribuyan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales y
estadales
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL ALCALDE O ALCALDESA (CRBV Artculo 88)
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la constitucin del estado, leyes nacionales, estadales,
ordenanzas y dems instrumentos jurdicos municipales. 2. Dirigir el gobierno y la administracin municipal, velando por la eficacia y eficiencia en la
prestacin de los servicios pblicos dentro del mbito de su competencia, y ejercer la representacin del Municipio.
3. Dictar reglamentos, decretos, resoluciones y dems actos administrativos en la entidad local.
4. Proteger y conservar los bienes de la entidad, para lo cual deber hacer la actualizacin del inventario correspondiente; y solicitar a la autoridad
competente el establecimiento de las responsabilidades a que haya lugar para quienes los tengan a su cargo, cuidado o custodia.
5. Ejecutar, dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales.
6. Suscribir contratos que celebre la entidad, con previsin de la disposicin de
los gastos que generen, y ordenar sus pagos de conformidad con lo establecido en las leyes y ordenanzas que rigen la materia.
7. Ejercer la mxima autoridad en materia de administracin de personal y, en tal carcter, ingresar, nombrar, remover, destituir y egresar, conforme
a los procedimientos administrativos establecidos en la ordenanza que rige la materia, con excepcin del personal asignado al Concejo Municipal.
8. Presidir el Consejo Local de Planificacin Pblica, conforme al ordenamiento jurdico.
9. Formular y someter a consideracin del Consejo Local de Planificacin Pblica, el Plan Municipal de Desarrollo con los lineamientos del programa
de gestin presentado a los electores, de conformidad con las disposiciones nacionales y municipales aplicables.
10. Someter a consideracin del Concejo Municipal los planes de desarrollo urbano local, conforme a las normas y procedimientos establecidos en los
instrumentos normativos nacionales.
182
11. Elaborar y presentar el proyecto de Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos para el ejercicio fiscal siguiente.
12. Presentar a consideracin del Concejo Municipal, proyectos de ordenanzas con sus respectivas exposiciones de motivos, as como promulgar las
ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal y objetar las que considere inconvenientes o contrarias al ordenamiento legal, de conformidad con
el procedimiento previsto en la ordenanza sobre instrumentos jurdicos municipales.
13. Designar los apoderados judiciales o extrajudiciales que asuman la representacin de la entidad para determinados asuntos, previa consulta al
sndico procurador o sndica procuradora municipal.
14. Realizar las atribuciones que en materia del Registro Civil del Municipio le asigne el Poder Electoral.
15. Ejercer la autoridad sobre la polica municipal, a travs del funcionario de alta direccin que designe.
16. Conceder ayudas y otorgar becas y pensiones de acuerdo a las leyes y ordenanzas.
17. Informar al Concejo Municipal sobre asuntos de su competencia, cuando le sea requerido, o cuando lo estime conveniente.
18. Presentar al Concejo Municipal, en el segundo mes siguiente a la finalizacin de cada ejercicio econmico-financiero de su mandato, el informe de
su gestin y a la Contralora Municipal la cuenta de la misma, en la cual incluir informe detallado de las obligaciones impagadas o morosas de los
contribuyentes.
19. Presentar dentro del primer trimestre del ao, de manera organizada y pblica a la comunidad respectiva convocada previamente, la rendicin de
cuentas de la gestin poltica y administrativa del ao econmico financiero precedente, relacionando los logros con las metas del plan municipal de
desarrollo y el programa presentado como candidato.
20. Promover la participacin ciudadana y la educacin para la participacin.
21. Ejercer las atribuciones relativas a la competencia municipal, cuando no estn expresamente asignadas a otro rgano.
22. Mantener la observancia rigurosa del ciudadano o ciudadana en la preservacin del ambiente, as como hacer cumplir toda la legislacin
establecida en materia ambiental.
23. Revisar y resolver los recursos jerrquicos y dems actos administrativos dictados por las distintas dependencias del Municipio.
24. Las que atribuyan otras leyes.
183
ABASTECIMIENTO DE AGUA (Censo 2001)
DESCRIPTIVO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Po Tamayo
Disponibilidad de servicios bsicos (% de viviendas) 2001 Categoras Casos %
Acumu
lado %
Electricidad 74,1%
Acueducto o tubera 4,146 74.18 74.18
Agua por acueducto 54,3% Camin cisterna 155 2.77 76.95
Poceta conectada a cloacas 30.9% Pila pblica o estanque 132 2.36 79.32
Dficit de servicio de agua segn cobertura 41,7% Pozo con tubera o bomba 422 7.55 86.87
Pozo o manantial protegido 223 3.99 90.86
Otros medios (aljibes o jageyes,
511 9.14 100.00
ros, quebradas, agua de lluvia)
SERVICIO DE AGUA. HIDROLOGA Total 5,589 100.00 100.00
NSA : 1,680
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIN DE AGUAS SERVIDAS
La situacin deficitaria en el suministro de agua potable es un problema de primera Categoras
Caso
%
Acumu
s lado %
importancia en el Municipio tanto en las poblaciones rurales como en las actividades Acueducto o tubera 218 18.05 18.05
Pila pblica o estanque 27 2.24 20.28
productivas como comerciales en la zona. Es importante sealar que varios factores directos Pozo con tubera o bomba 69 5.71 25.99
e indirectos que inciden en esta problemtica: Destruccin de los cabezales acuferos como
Otros medios (aljibes o jageyes, ros,
310 25.66 100.00
los parques naturales y zonas de proteccin ambiental, deficiencias en el sistema de quebradas, agua de lluvia)
100.0
Total 1,208 100.00
suministro y distribucin del agua en las diferentes poblaciones 0
NSA : 299
La fuente primaria de abastecimiento de agua potable se toma superficialmente en la Yacamb
Caso Acumu
Quebrada Mortero, principal abastecedora del estanque local 600.000 lit., una fuente Categoras %
s lado %
Acueducto o tubera 393 19.99 19.99
adicional lo representa la Quebrada De Guaja. El agua recibe tratamiento de potabilizacin. Pila pblica o estanque 12 0.61 20.60
Insuficiencia en el servicio de aguas blancas: la zona del casco central de Sanare, ve Pozo con tubera o bomba 84 4.27 24.87
la necesidad de racionar el servicio de agua blancas. Esto debido fundamentalmente al Otros medios (aljibes o jageyes, ros,
994 50.56 100.00
quebradas, agua de lluvia)
hecho del aumento de la demanda en contraposicin con la capacidad instalada. Las tuberas Total 1,966
100.0
100.00
0
de distribucin tienen ms de 47 aos y se encuentran completamente colapsadas.
184
ELIMINACION DE EXCRETAS El Abastecimiento de agua por acueducto o tubera en la parroquia Pio Tamayo es del
Po Tamayo
75%, mientras que en las parroquias Quebrada Honda de Guache y Yacamb, apenas el 18%
Acumulado
Categoras Casos %
% tiene el servicio por tubera. El 80% de la poblacin rural se abastece de agua a travs de
Poceta conectada a cloaca 2,656 47.52 47.52
Poceta conectada a pozo sptico 679 12.15 59.67
pozo o manantial protegido o aljibes o jageyes, ros, quebradas y/o agua de lluvia.
Poceta sin conexin a cloaca o Los sectores del municipio que carecen del servicio de agua potable por tuberas son
311 5.56 65.24
pozo sptico
Excusado de hoyo o letrina 432 7.73 72.96 abastecidos mediante Camiones Cisternas. Este servicio es generalmente insuficiente y
No tiene poceta o excusado 1,511 27.04 100.00
adolece de un conjunto de problemas en su manejo administrativo, por lo cual es motivo
Total 5,589 100.00 100.00
NSA : 1,680 frecuente d quejas y reclamos por parte de las comunidades
Acumulado
Disposicin final de aguas servidas: En las zonas rurales, el servicio de aguas
Categoras Casos %
%
servidas a travs de pozos spticos est colapsado. Tradicionalmente en la regin se han
Poceta conectada a cloaca 7 0.58 0.58
Poceta conectada a pozo sptico 55 4.55 5.13 usado los pozos spticos como medida para la recoleccin de residuales de aguas negras.
Poceta sin conexin a cloaca o
pozo sptico
15 1.24 6.37 Sin embargo estos pozos spticos debido al uso a travs de aos, se han visto colapsados y
Excusado de hoyo o letrina 10 0.83 7.20 no existe un servicio que permita el desahogo de los mismos para su nuevo funcionamiento.
Total 1,208 100.00 100.00 No existe dentro del municipio un recolector central de aguas residuales y tampoco la
NSA : 299
presencia de lagunas de oxidacin o plantas de tratamiento.
Yacamb
Acumulado En localidad capital Sanare, los colectores drenan hacia un sistema de tres lagunas
Categoras Casos %
%
Poceta conectada a cloaca 44 2.24 2.24
de oxidacin ubicadas en el sector Rancho Grande, Quebrada Sabana Grande y barrio
Poceta conectada a pozo sptico 74 3.76 6.00 Yacamb. La mayora de las viviendas utilizan pozos spticos. El 93 % de la poblacin rural
Poceta sin conexin a cloaca o
20 1.02 7.02
pozo sptico no tiene poceta o excusado y el 27% de la poblacin urbana, tampoco. El 12% de esta
Excusado de hoyo o letrina 152 7.73 14.75
poblacin urbana tiene poceta conectada a pozo sptico y slo el 48 % tiene poceta
Total 1,966 100.00 100.0 conectada a cloaca. La administracin del servicio la lleva la empresa regional HIDROLARA.
185
ACUEDUCTOS RURALES:
De los 183 caseros del municipio, slo 55 centros poblados rurales cuentan con Acueducto.
LISTADO DE COMUNIDADES CON ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO
LOCALIDAD PARROQUIA OBSERVACIONES
1 SANARE PIO TAMAYO Dos captaciones: en quebrada Mortero y nacientes de la quebrada Atarigua. requiere cambio de
aduccin y mejoras, sustitucin y ampliacin redes de distribucin
2 PALO VERDE PIO TAMAYO Captacin en naciente de Quebrada La Tigrera
Hay proyectos de cambio tramo de aduccin , ampliacin y sustitucin de redes de distribucin
3 LOMA CURIGUA PIO TAMAYO Depende del acueducto de Sanare

Requiere ampliacin de redes y colocacin de vlvulas para mejorar el servicio
4 YAY PIO TAMAYO Tiene la misma captacin del acueducto La Caada ( Quebrada Sanare)
Se necesita nuevo dique de Captacin, Requiere cambio de la aduccin de HG: 9.3 km D = 50 mm ,hay
proyecto para sustituir por PEAD D = 63 mm ( a actualizar costos), ya se hizo sustitucin de redes
acueducto, requiere ampliacin a sector San Lorenzo,
5 BOJO- SAN PIO TAMAYO Condiciones normales
MATEO
6 MONTE PIO TAMAYO Requiere valvulares para mejoras servicio parte alta
CARMELO
7 SABANA PIO TAMAYO Solicitan un proyecto completo: mejoras obras de captacin en nacientes de Qda Sanare Planta de
GRANDE Potabilizacin, ampliacin de redes para mejoras
8 PALMIRA PIO TAMAYO Dependan del acueducto de La Caada , Una nueva captacin en Quebrada San Quintn con
aduccin de PEAD, en tramites ampliacin capacidad de almacenamiento y mejoras en la distribucin
9 LA CAADA PIO TAMAYO Es necesario regular la cantidad en el dique en la captacin hacia esa localidad y con ello lograr
mejorar abastecimiento a Sabana Grande y Yay
10 TINTINAL, PIO TAMAYO Captacin con dique toma en Quebrada San Rafael o Corozal
VERSALLES Requiere sustitucin y ampliacin distribucin en un sector de Versalles
12 CABRERAL PIO TAMAYO Acueducto nuevo (2008) se abastece del acueducto de Tintinal- Versalles
13 CASPO- SAN PIO TAMAYO Captacin en Quebrada Caspito con Dique Toma ,
CARLOS, Motivado a las ampliaciones y sectorizaciones han solicitado aducciones independientes San Carlos,
CASPITO, LA Caspito, La Pastora.
PASTORA Las redes de Caspito y San Carlos se daaron recientemente (dic. 2010)
Hay proyecto para sustituir el tramo de aduccin de 3 KMS de HF que sale de estanque 01 hacia el 02
por daos serios y obstrucciones)
186
14 CASPITO PIO TAMAYO Han solicitado proyecto de acueducto nuevo
15 LA PASTORA PIO TAMAYO Se independiz del acueducto de Caspo, tienen captacin en naciente de otra quebrada y estanque
desde 2009
16 PORTUGUESITA PIO TAMAYO Son redes de PEAD de baja calidad y requieren sustitucin y ampliaciones
17 LAS PIO TAMAYO Redes de PEAD , tiene sectores que requieren ampliaciones y mejoras
QUEBRADITAS
18 LECHALITO, FILA PIO TAMAYO Captacin en Quebrada Las Turas aguas arriba del sector Barro Negro
DE LECHALITO, Requieren ampliacin y mejoras en la distribucin
LOS POZOS
19 GUAPA ARRIBA PIO TAMAYO Captaciones en Quebrada Urupe y manantial cercano
La aduccin desde Urupe requiere de mejoras y sustitucin,
20 GUAPA ABAJO PIO TAMAYO El sector Las Gonzlez tiene proyecto ampliacin de redes y estanque de almacenamiento con
captacin en otra naciente
21 HACHA PIO TAMAYO Acueducto con captacin naciente Qda Atarigua tuberas de PEAD
22 LA CRUZ PIO TAMAYO Captacin en Quebrada Urupe, requiere mejoras en la redes de distribucin hacia Cerro Pando (sector
muy cercano al vaso de la represa Yacambu)
23 LA MAYELA PIO TAMAYO Se independizo de La Cruz Captacin en manantial cercano a quebrada Urupe , redes de PEAD
(2007)
24 MORECO- PIO TAMAYO Hay proyecto independiente
CHAMIZA
26 LA TRAVESIA PIO TAMAYO Acueducto con captacin en Qda Garabote, tuberas de PEAD, requieren de estanque de
NARANJAL almacenamiento y cambio tuberas
27 VILLORIN PIO TAMAYO Captacin en naciente de manantial, El sector Brisas de Villorn solicit proyecto de otro manantial
aduccin, estanque y distribucin
28 MIRACUY PIO TAMAYO Captacin en manantial afluente de Qda Agua Blanca, tiene acueducto con tubera PEAD de baja
calidad , se realiz proyecto nuevo
29 EL PLACER PIO TAMAYO Acueducto con PEAD de baja calidad , se realiz un proyecto nuevo
30 TOCORON PIO TAMAYO Acueducto con tuberas de PEAD , realizado proyecto de ampliacin y sustitucin de red
31 ESCALERA YACAMBU Acueducto rstico, hay proyecto de ACUERUR completo nuevo: captacin, aduccin, almacenamiento
y distribucin ( en tramites solicitud recursos)
32 EL DEGREDO YACAMBU El acueducto dependa de manantial en sector Altamira , tiene aduccin nueva en PEAD desde 2007
con dique en Quebrada de Piedra
33 EL HELECHAL YACAMBU Acueducto con captacin en manantial afluente a Quebrada de Piedra (aduccin y distribucin PEAD
funcionando (en servicio en 2008)
34 LAS VIRTUDES YACAMBU Redes con tuberas de PEAD , han solicitado proyectos por ampliacin y sustitucin de redes
CERRO BLANCO YACAMBU Captacin en naciente de Qda Cuay, Redes con tuberas de PEAD , requiere proyectos por ampliacin
y sustitucin de redes
187
35 EL PROGRESO YACAMBU Captacin en manantial , redes de PEAD, requiere mejoras en distribucin ( sector EL Tigre)
36 CERRO ESILLA YACAMBU Captacin en manantial aguas arriba naciente Quebrada de Piedra, tuberas de PEAD
37 LAS DAMAS YACAMBU Captacin en Qda La candelariera, tuberas de PEAD, se hizo proyecto cambio de aduccion
38 AGUA FRIA YACAMBU Captacin en manantial , tuberas de PEAD, han solicitado proyecto por mejoras
39 GUAICAL YACAMBU Captacin en nacientes de Quebrada Corduvare, aduccin y distribucin en PEAD. Requiere Dique
Toma, cambio tramo aduccin y mejoras en la distribucin ( tanquillas rompe carga)
40 SABANA PIO TAMAYO Solo posee estanque de 60 M3, solicitan proyecto aduccin de 3 km con captacin en Qda Santa Lucia
REDONDA y las redes de distribucin que incluyan tanquillas rompe cargas
41 LOS PALMARES PIO TAMAYO Solo posee estanque de 60 M3, solicitan proyecto aduccin de 2.5 km con captacin en nacientes de
quebrada y las redes de distribucin
42 SAN ANTONIO DE Captacin en naciente de manantiales de Qda Negra , acueducto con tuberas de PEAD, requiere de
GUACHE proyecto de ampliacin y mejoras
43 MIRAFLORES DE Captacin en naciente de manantial, acueducto con tuberas de PEAD, requiere de proyecto de
GUACHE ampliacin y mejoras
QDA HONDA DE
44 AGUA NEGRA Captacin en naciente de manantial, acueducto con tuberas de PEAD y dos estanques 20 y 10 M3
GUACHE
LOMA DE LEON (2008)
45 PLATANAL Captacin en nacientes de manantial afluente del Rio Bocoy, acueducto con tuberas de PEAD.
Solicitan revisin de aduccin por posible trayectoria a modificar
46 FILA RICA Captacin en naciente de manantial, afluente Rio Bocoy, acueducto con tuberas de PEAD
47 LOMA SANARE Captacin en naciente de manantial del Rio Bocoy , acueducto con tuberas de PEAD
48 SABANA DEL Captacin en naciente de manantial Qda Guatajire, acueducto con tuberas de PEAD
PADRE
49 LOS Captacin en naciente de manantial de Qda Guatajire, acueducto con tuberas de PEAD
MANUELEROS
50 EL CONOTO Captacin en naciente de manantial, acueducto con tuberas de PEAD
51 EL RESPLANDOR Acueducto nuevo (2009) Captacin en naciente de manantial, acueducto con tuberas de PEAD
DEL RIO
52 NUEZAL TRISTE Captacin en naciente de manantial afluente del Rio Bocoy, acueducto con tuberas de PEAD, requiere
AGUA SUCIA de proyecto de ampliacin y mejoras
53 SAN ANTONIO DE Captacin en naciente de manantial afluente a la Qda Negra, acueducto con tuberas de PEAD,
GUACHE requiere de proyecto de ampliacin y mejoras
54 MIRAFLORES DE Captacin en naciente de manantial, acueducto con tuberas de PEAD, requiere de proyecto de
GUACHE ampliacin y mejoras
55 AGUA NEGRA Captacin en naciente de manantial, Acueducto (2008) con tuberas de PEAD y dos estanques 20 y 10
LOMA DE LEON M3
Nota: Es importante sealar que todas las comunidades sealadas en estos cuadros, tienen una poblacin menor a 5.000 habitantes, excepto
Sanare.
188
LISTADO DE LOCALIDADES CON REDES DE AGUAS NEGRAS EN MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO
Localidad Observaciones
Sanare No hay tratamiento en la disposicin final
Palo Verde Posee laguna de estabilizacin ( requiere mantenimiento)
Loma Curigua No hay tratamiento en la disposicin final
Tintinal Posee laguna de estabilizacin ( requiere mantenimiento)
Sabana Grande No hay tratamiento en la disposicin final
Palmira Posee laguna de estabilizacin ( requiere mantenimiento)
Bojo San Mateo Posee laguna de estabilizacin ( requiere mantenimiento)
Monte Carmelo No hay tratamiento en la disposicin final
189
SERVICIO ELCTRICO
El porcentaje de cobertura del Servicio elctrico en el
COMBUSTIBLE UTILIZADO PARA COCINAR
SERVICIO ELECTRICO. Censo 2001
municipio se ubica en el 74,1%. El Sistema de alimentacin Po Tamayo
Po Tamayo elctrico de Sanare se encuentra ubicado en una subestacin de Categoras Casos % Acumulado %
Gas 4,584 82.02 82.02
Acumulado Palo Verde. Dicha estacin, a travs de proyecto financiado por la
Categoras Casos % Electricidad 2 0.04 82.05
% Kerosene 11 0.20 82.25
Alcalda, aument su capacidad de 5MBA a 7.5MBA de potencia. La
Tiene 5,018 89.78 89.78 Otros (lea,
992 17.75 100.00
capacidad instalada pudiera ser insuficiente para la actual carbn, etc.)
No Tiene 571 10.22 100.00 Total 5,589 100.00 100.00
demanda de una poblacin en crecimiento. Los ramales rurales y NSA : 1,680
Total 5,589 100.00 100.00 Quebrada Honda de Guache
las conexiones ilegales ocasionan una sobre explotacin sobre las
NSA : 1,680 Categoras Casos % Acumulado %
lneas y la interrupcin del servicio. Gas 126 10.43 10.43
Quebrada Honda de Guache Kerosene 1 0.08 10.51
Acumulado En las zonas rurales el servicio elctrico se ha ampliado Otros (lea,

1,081 89.49 100.00
Categoras Casos % carbn, etc.)
% significativamente desde el ao 2005. Sin embargo, existe un Total 1,208 100.00 100.00
NSA : 299
Tiene 376 31.13 31.13 dficit aproximado de cobertura del 26%. Particularmente en las
Yacamb
No Tiene 832 68.87 100.00 poblaciones de zonas altas de montaa. Categoras Casos % Acumulado %
Gas 274 13.94 13.94
Total 1,208 100.00 100.00 La utilizacin de lea y/o carbn como combustible para
Otros (lea,
1,692 86.06 100.00
carbn, etc.)
NSA : 299 cocinar se ubica en un porcentaje del 83% de la poblacin rural, lo
Total 1,966 100.00 100.0
Yacamb que agrava significativamente el ecosistema.
Acumulado CASERIOS RURALES SIN ELECTRIFICACION:

Categoras Casos %
%
Parroquia QHG: El Conoto, Corazn del Nuezal, Agua Fra, Morenal, El Pronio, Barrio Chino, El Cementerio,
Tiene 1,103 56.10 56.10
Miraflores I, Fila Rica de Londres. Parroquia Yacamb: La Vega de Cuay, Cordubare, Las Guacas, Mundo
No Tiene 863 43.90 100.00 Nuevo, el Tigre, los Nios, Plan de Galo, La Gran Parada, Guayabal. Parroquia Pio Tamayo: Mata Palo.
Total 1,966 100.00 100.00 Santa Mara, Cerro Negro, Cielito, Londres.
190
SERVICIO DE ASEO URBANO
Recoleccin y disposicin final de RECOLECCION DE BASURA
los residuos y desechos slidos: Po Tamayo
Recogida por el servicio de aseo urbano 3,069 54.91 54.91
De acuerdo a informes tcnicos de
Depositada en container colectivo 164 2.93 57.85
la Alcalda, en el municipio Andrs No hay servicio de aseo urbano 2,356 42.15 100.00
Eloy Blanco, para el ao 2005 se Total 5,589 100.00 100.00
recolectaron y trasportaron unas NSA : 1,680
3.800 toneladas, en el ao 2006
aumento a 4.800 toneladas
Recogida por el servicio de aseo urbano 9 0.75 0.75
aproximadamente, en el ao 2007 unas 6.800 toneladas aproximadamente, en el ao Depositada en container colectivo 1 0.08 0.83
2008 unas 8.900 toneladas aproximadamente, en el ao 2009 la recoleccin subi a No hay servicio de aseo urbano 1,198 99.17 100.00
10.500 toneladas aproximadamente y durante el ao 2010, unas 11.800 toneladas Total 1,208 100.00 100.00
NSA : 299
aproximadamente. En el ao 2011 durante los primeros 9 meses, se han recolectado y
Yacamb
trasportado unas 9.500 toneladas aproximadamente.
La recoleccin se realiza seis (6) das por semana, con un total de seis (6) rutas Recogida por el servicio de aseo urbano 2 0.10 0.10
de recoleccin, y con cuatro (4) unidades operativas tipo dos (2) compactadoras y dos Depositada en container colectivo 5 0.25 0.36
(2) volteos. El porcentaje de la poblacin urbana atendida directamente por el servicio No hay servicio de aseo urbano 1,959 99.64 100.00
100.00
de recoleccin de residuos y desechos slidos, corresponde al 100%, mientras que la Total 1,966 100.00
poblacin rural atendida directamente est en el orden del 30% y la indirecta del 70%.
La Alcalda del municipio Andrs Eloy Blanco, actualmente en convenio con la empresa de servicio elctrico, levanta data sobre el
total de usuarios suscritos al servicio. El municipio cuenta con una (1) ordenanza y una (1) mancomunidad para el tratamiento y
recoleccin de los residuos slidos. Para la disposicin final de los residuos y desechos slidos es utilizado un botadero localizado en un
barranco natural sobre la local 01 va Qubor, en el sector conocido como Curva del Viento. La tasa de generacin de residuos y desechos
slidos en el municipio Andrs Eloy Blanco se sita en 4,50 Kg./hab./da.
191
SERVICIOS DE COMUNICACION
En materia de telecomunicaciones, la poblacin urbana se ha incorporando a este servicio de oferta privada, en los ltimos 5
aos. En las zonas rurales el 100% no tiene acceso a internet. No slo por falta de seal, sino que en los caseros donde s llega seal, hay
desconocimiento para la operatividad de este sistema y ausencia de equipos para acceder al mismo. Analfabetismo digital.
El servicio de telefona fija no cubre el 40% de la poblacin urbana. En los centros rurales poblados no existe el servicio. El 80% de
la poblacin tiene servicio privado de telefona celular, con 3 empresas telefnicas, de las cuales una es de propiedad pblica y las otras
de propiedad privada.
Existe servicio de oferta privada de televisin por cable, pero la cobertura urbana representa slo el 22% y en la zona rural, existen
muy pocos casos aislados de Antena Cable. La televisin nacional de canales pblicos y privados cubre toda la parte urbana, siendo slo
Venevisin, Televen y Venezolana de Televisin las principales seales en zonas rurales y altas de montaa.
En relacin a la infraestructura de medios de comunicacin masiva, el municipio cuenta con 01 servicio televisivo de cable local,
Tele Sanare; 06 radios, de las cuales 01 es de propiedad comunitaria Sanarea 101.9 fm y 05 de propiedad privada: Radio Yacamb 95.1
fm; Radio Especial 103.1 fm; Radio Msic 93.7fm; Radio Zaragoza 96.3 fm y D C N Radio 106.3 fm.
En materia de impresos la Alcalda publica Hablemos de Hechos. Slo de distribuyen los peridicos de la regin y el pas. No existen
experiencias permanentes de diarios comunitarios, producciones periodsticas comunitarias o producciones impresas con periodicidad.
192
GOBIERNO LOCAL: FILOSOFIA DE GESTION Y FUNCIONAMIENTO
Alcalda del Municipio. Filosofa de gestin.
La Alcalda Bolivariana del Municipio Andrs Eloy Blanco es una organizacin poltica de carcter democrtico, que administra con
eficacia, honestidad y tica, los recursos del municipio, a fin de prestar con eficiencia los servicios pblicos que contribuyan a satisfacer
las necesidades y aspiraciones de la comunidad establecida en su mbito territorial, utilizando para ello las tcnicas modernas de
gerencia y gestin pblica, propiciando la participacin ciudadana en la toma de decisiones y contribuyendo al desarrollo sustentable del
turismo y la agroindustria.
La alcalda del municipio Andrs Eloy Blanco del Estado Lara, asume plenamente en todos sus actos y competencias de mbito
local y se hace responsable y proactiva con un verdadero compromiso revolucionario hacia la transformacin social que Venezuela En
este sentido, la Alcalda es un ente primario de desarrollo, enmarcado en la corresponsabilidad Gobierno/Comunidad
El poder ejecutivo municipal tiene como premisas, trabajar con una nueva tica Socialista hacia la Suprema Felicidad del pueblo,
dando ejemplo de una Democracia Protagnica y Revolucionaria que se expresa en un municipio con 186 Consejos Comunales
totalmente organizados y 26 Comunas en construccin que, conjuntamente con el Poder Pblico Municipal, trabajan por un nuevo
Modelo Productivo Socialista.
El estilo de gobierno de la Alcalda est bajo el postulado de DESARROLLO ENDGENO SUSTENTABLE que involucra, adopta y
globaliza visiones construidas desde la Nacin, con un campo de accin en los mbitos de desarrollo econmico, social/cultural y poltico,
atravesados horizontalmente por dos ejes de vital importancia: la participacin socio comunitaria y la economa popular socialista, vistos
como elementos centrales que persiguen no slo satisfacer las necesidades y demandas de la poblacin local, sino adems apuntalar una
nueva estructura social con mayores igualdades, oportunidades y condiciones que permitan el resurgir de la nueva patria.
193
En este sentido, la Alcalda ha diseo estrategias de accin que dan vida a la letra de la Constitucin, haciendo que cada uno de
los derechos all enmarcado vislumbren un camino de expresin real en el bienestar de todos.
La Alcalda comprende y acta:
En el mbito poltico: Las instancias locales, son un espacio para la reconquista de la legitimidad y gobernabilidad.
Transformndose lo local en el espacio ideal para:
a) Impulso a la construccin del Poder Comunal: es importante resaltar, apoyar y construir la identificacin positiva de la comunidad
con el lugar donde viven y su historia, esto slo es posible elevando el inters del pueblo por la vida del lugar. En la medida en que la
participacin ciudadana se haga efectiva, protagnica, donde se otorgue a la comunidad poder de gestin y toma de decisin
impulsando el fortalecimiento de nuevos actores polticos, la ciudadana ser un constructor fortalecido y se consolidar el ejercicio
pblico del Poder Popular.
b) Ente de interconexin entre la comunidad organizada y el Estado: los gobiernos locales estn llamados a fungir dentro del sistema
democrtico como entes mediatizadores entre las exigencias de las comunidades y el Estado. Donde la participacin debe ser vista
como estrategia de cooperacin y expresin de las demandas sociales. En este sentido la Alcalda ha implementado en todas sus reas
de actuacin e influencia un programa de gobierno inscrito en las directrices de la agenda pblica nacional y los objetivos estratgicos
de desarrollo expuestos en el Plan Nacional Simn Bolvar, donde lo poltico se enmarca en una expresin filosfica de unidad,
proyeccin de conjunto, valores socialistas de vida y respeto por la condicin humana y social del hombre.
194
La gestin de la Alcalda para el fortalecimiento poltico del Poder Popular se enmarca en:
La Alcalda ha trasferido competencia y servicios municipales al Poder Comunal organizado en empresas de voceros y voceras de
los Consejos Comunales.
Impulso de la adecuacin del Consejo Local de Planificacin Publica con la incorporacin de las nuevas estructuras del Poder
Comunal de acuerdo a los mandatos legales de las Leyes Socialistas aprobadas en diciembre del ao 2010.
Creacin de la Sala Tcnica del Consejo Local de Planificacin Pblica.
Creacin de la Sala de Proyectos Yoselin Freitez para los Consejos Comunales.
Fortalecimiento de la Nueva geometra del poder municipal en 26 Comunas.
Capacitacin de 186 Consejos Comunales para la conformacin del Autogobierno Comunal de acuerdo a las Leyes del Poder
Popular.
Diseo del Plan Municipal de Desarrollo Endgeno ARGIMIRO GABALDON en comunin con el Poder Popular municipal.
Elaboracin de 26 Planes Comunales de Desarrollo.
Planes de Capacitacin en diseo y elaboracin de proyectos socioproductivos a los Consejos Comunales.
Realizacin anual de las Jornadas de Presupuesto Participativo con los 186 C.C
Planificacin Popular. 5 Gabinetes sociales de legitimacin del Plan de Desarrollo Argimiro Gabaldn donde las comunidades
proponen y deciden el Plan de Inversin Municipal por proyectos priorizados.
195
En el mbito social: Las funciones de los gobiernos locales en materia social, deben estar encaminadas a la bsqueda de la
autonoma de gestin y administracin de los servicios pblicos como: salud, infraestructura, educacin, medio ambiente, etc. Sin
embargo, no es suficiente alcanzar esta autonoma, se hace necesaria la bsqueda de la calidad y eficiencia en la prestacin de los
servicios as como la incorporacin de criterios de efectividad en los mismos, focalizando los recursos y maximizando los beneficios. Por
otro lado, es importante el desarrollo cultural de la regin o localidad, interrelacionndolas con polticas de formacin que de alguna
manera intervengan en la permanencia y disminucin del desempleo en la zona. En este sentido, la participacin ciudadana, el poder
popular, es considerado como un real proceso de articulacin institucional, social y como dimensin de control.
Al respecto se destaca que el Municipio Andrs Eloy Blanco del Estado Lara tiene una fuerte y destacada tradicin en materia de
organizacin social, que se ve reflejada en las manifestaciones culturales folklricas, que involucra la organizacin de todos y cada uno
de los habitantes de la zona, en la tradicin agrcola cafetalera, en la solidaridad de sus campesinos, en la presencia de cooperativas
desde hace muchos aos formadas para la explotacin agraria y en cientos de otras expresiones que vienen a ratificar la presencia de
un sentido de pertenencia del sanareo; adems su capacidad de organizacin comunitaria (186 Consejos Comunales activos) para la
confrontacin de dificultades y su contribucin para el desarrollo mediante propuestas de trabajo en conjunto. Para el Municipio, lo
SOCIAL se conforma en la construccin de la familiaridad, representacin de conceptos comunes, as como en el conocimiento del otro;
donde cada uno de los problemas y condiciones de vida, se transforman en un capital de accin con corresponsabilidad en todos los
niveles, tanto en el gobierno como en las comunidades.
196
En el mbito econmico:
Evidentemente el cambio en los paradigmas de desarrollo ha llevado a la formulacin de estrategias como el DESARROLLO
ENDGENO Y LA ECONOMIA SOCIALISTA, que evidencian la necesidad de reformular los vnculos y el espacio entre gobierno y
comunidad, bajo la premisa poder para el pueblo. Solo en la medida en que se logre unificar esfuerzos de todas las instancias
organizativas del Estado, y por ende, de las instancias locales, se podr construir una va de desarrollo desde abajo y desde adentro que
permita una participacin activa y conjunta de los mismos en el estudio, formulacin y ejecucin de planes de desarrollo y diseo de
polticas pblicas. Por tanto, la consolidacin, el impulso y la participacin del gobierno local, es de suma importancia para el logro de las
polticas de desarrollo, priorizando en todo momento la accin participativa de los diversos agentes sociales y fuerzas vivas de las
comunidades involucradas. En este sentido, el gobierno local se constituye en la representacin y clara expresin de los intereses,
necesidades, demandas y preocupaciones de la sociedad, establecindose entre estas instancias una interaccin, por dems, dinmica en
lo que respecta a las diferentes esferas de la vida local. El reto consiste en crear nuevas relaciones sociales, econmicas y polticas, y para
que esta sea verdaderamente efectiva deber procesarse desde abajo, lo que dara lugar a un espacio municipal renovado y mucho ms
democrtico. En este marco de ideas, es importante destacar que la Alcalda del Municipio Andrs Eloy Blanco concreta una gestin
local de igualdad de oportunidades y condiciones para todas sus comunidades a travs del derecho constitucional de participacin
comunitaria y el impulso de la economa popular socialista. Donde el aspecto econmico resulta de importancia central en las labores del
gobierno local para el logro del desarrollo de la regin y centra sus esfuerzos en: la bsqueda de una autonoma fiscal, fortalecimiento de
la economa popular, fortalecimiento de las empresas comunales y de propiedad social, desarrollo de ventajas y potencialidades,
determinacin de la vocacin productiva de la localidad, reciclaje de las actividades econmicas en decadencia y promocin de la
localidad en como potencial agrcola y turstico. En esta transformacin de la organizacin municipal se asume un rol de gobierno para el
desarrollo local sostenible, donde el gobierno local y las comunidades ejercen corresponsabilidades en el ejercicio del poder municipal y
ambos trabajan por consolidar un nuevo modelo de produccin socialista para la felicidad colectiva.
197
Organigrama de la Alcalda
El Modelo Organizacional de la Funcin Ejecutiva del Gobierno del Municipio Andrs Eloy
Blanco del Estado Lara, presenta un funcionamiento orgnico, con objetivos claramente definidos,
polticas y lineamientos que conducen a una forma de trabajar con mayor eficiencia, con la finalidad
de lograr su misin en una forma oportuna y con mayor calidad para sus clientes o usuarios.
198
DEBILIDADES INSTITUCIONALES DEL PODER MUNICIPAL
BUROCRATISMO a Vencer!
Entre los problemas operativos que afectan el Poder Municipal, conformado por la Alcalda, el Concejo Municipal, La Contralora
Municipal, los cuales son caractersticos de la administracin pblica en general, resaltan:
Debilidad de un Sistema de Planificacin, Seguimiento y Control de la Gestin Municipal; que oriente apropiadamente la captacin
y uso de los recursos institucionales en funcin de las necesidades centrales y reales de la poblacin.
Desarticulacin y descoordinacin institucional con organismos regionales y nacionales.
Ante la ausencia de mecanismos y dinmicas de integracin, se refleja un funcionamiento descoordinado y duplicidad de funciones
por lo cual la Alcalda impuls la realizacin de Manuales Organizacionales y de Procedimientos, para evitar que esta instancia funcione
con rutinas manuales y se aprovechen las inversiones tecnolgicas para consolidar procesos automatizados.
Carencia de una poltica y administracin tributaria de mayor alcance, lo que incide en el dficit de recursos presupuestarios y en la
an limitada recaudacin de los impuestos que la ciudadana debe cancelarle a la Alcalda. Las metas de contribucin de los
ciudadanos no se cumplen a cabalidad, tanto por carencia de sistemas de informacin actualizados sobre sus patrimonios y
actividades, como por la inadecuacin de los procedimientos para cancelar los tributos.
199
TRANSFERENCIA DEL PODER AL PUEBLO. NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Desde la Alcalda, el propsito esencial ha sido cambiar el modelo econmicosocial, polticocultural, que ha producido tal
cuadro de exclusin y miseria. Se ha trabajado en promover de una manera eficaz la justicia social y la inclusin, con un proceso
econmico humanista, endgeno y autogestionario. De lo que se trata es de la diversificacin de la economa y la estimulacin a la
economa social, particularmente en el fortalecimiento de los autogobiernos comunales y favoreciendo la democratizacin de la
propiedad y promocin del desarrollo municipal con equidad.
El Poder Soberano y el Poder Ejecutivo Municipal, en alianza perfecta, en el ao 2010 dieron pasos agigantados en la construccin
del nuevo modelo socialista, impulsando la equidad, la justicia social y la propiedad social sobre los medios de produccin y se dio
testimonio del compromiso revolucionario, una vez ms, desde la Alcalda, al impulsar la organizacin y fortalecer la formacin para la
construccin de 26 autogobiernos comunales en el municipio. Esta experiencia local est sustentada en una verdadera participacin y
protagonismo del pueblo en espacios geogrficos, especialmente rurales. Y en respuesta a ese Poder Comunal que se levanta con mpetu
y grandeza, se reformul y adecu este Plan Municipal de Desarrollo Endgeno ARGIMIRO GABALDON con la suma de 26 planes
locales comunales, como un territorio bolivariano a la vanguardia en la nueva geometra del poder y que decidi planificar y mejorar su
calidad de vida, familiar y social, desde adentro, con la fuerza de sus potencialidades y sin quebranto ante las adversidades.
Hace 06 aos, el Poder Popular de este municipio tom las riendas de su desarrollo y desde la Alcalda, por mandato popular, se
han transferido LEGALMENTE, paulatinamente, -incluso antes de aprobadas por la Asamblea Nacional las Leyes Socialistas en diciembre
del 2010-, servicios pblicos y competencias a las Empresas Pblicas Comunales Socialistas, formadas por miles de voceros y voceras de
los consejos comunales.
200
COMPETENCIAS Y SERVICIOS EN EMPRESAS COMUNALES
El Alcalde Orozco, materializando el proceso socialista, paulatinamente desde el ao 2007 ha venido trasfiriendo competencias y
servicios municipales al Poder Popular del municipio Andrs Eloy Blanco, por lo cual ha fortalecido la decisin del Poder Popular de
conformar Empresas Pblicas Comunales Socialistas para la prestacin de servicios sociales y pblicos. En ese sentido se han
constituido organizaciones populares con personalidad jurdica de fundaciones, las cuales son administradas DIRECTAMENTE por
Asambleas Generales de voceros y voceras de los Consejos Comunales, quienes nombran a sus directivas, debaten y aprueban sus planes
de gestin y deciden sobre sus planes de inversin, bajo la supervisin de la respectiva Contralora Social. No son empresas
paramunicipales. Son empresas comunales.
Al Alcalda trasfiri competencias, basndose en el artculo 184, La Constitucin que establece: La ley crear mecanismos
abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados
los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente,
mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de
obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios
de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no
gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la
elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios
pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas
de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
201
4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos
autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de
bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los
fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos
autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos
con la poblacin.
En ese sentido, se dio este proceso y por ello estas empresas comunales actualmente administran directamente los recursos que
anteriormente administraba la Alcalda y hoy tienen la corresponsabilidad de gestin municipal en materia de construccin y
mantenimiento de obras pblicas, servicios de atencin a grupos vulnerables en discapacidad, adulto mayor, mujeres maltratadas, nios,
nias y adolescentes en situacin de riesgo, familias campesinas excluidas, en pobreza, y juventud; produccin y comercializacin de
alimentos; servicios deportivos, culturales y recreativos; y se avanza en la trasferencia de servicios de energa, agua, ambiente y
comunicacin.
Para tales responsabilidades, la Alcalda colabor con el pueblo organizado en la constitucin formal de las empresas comunales:
EPCS Obras Pblicas, EPCS Comfamilia, EPCS Fundacafe, EPCS Recreacin, Cultura y Deporte, EPCS Alimentar, EPCS Aguas de Sanare, EPCS
Fundacolibr y EPCS Energa y Gas.
202
En el marco de esta poltica, durante
el ao 2009, enfrentando la hermtica
burocracia municipal caracterstica de los
gobiernos locales, el Alcalde Alfredo Orozco,
decide Reestructurar la Alcalda para darle
paso a las nuevas estructuras de servicios
del Poder Popular con las empresas
comunales mencionadas, las cuales se
detallan ms adelante, en el marco de la
Gestin Economa Social de este informe.
Reiteramos, para darle el poder al

pueblo y redistribuir los recursos, fue
necesario iniciar un proceso de
reestructuracin interna de la Alcalda que
implic: 1) la liquidacin de los Instituto
Autnomos Municipales que tenan un presupuesto anual de Bs. 9.254.872,59; y 2) la creacin de Empresas Comunales, manejadas
directamente por los voceros y voceras, con un presupuesto anual de Bs. 5.484.345,4. Igualmente la reestructuracin de la Alcalda
signific la apertura legal del concurso pblico de funcionarios que represent un ahorro anual de ms de 8 millones de bolvares. El
costo anual por nmina de la Alcalda era de BS. 14.760.925,69 y se reorden a Bs, 6.446.779,48 al ao.
203
REAL TRASFERENCIA DE SERVICIOS AL PODER POPULAR!
Esta prctica socialista, pionera en nuestra Repblica, ha inspirado las mejores crticas del quehacer poltico gerencial de la nacin
y se encuentra en un nivel de gestin novedoso, curtido de los saberes populares en combinacin con la asistencia tcnica socialista. Se
trata, de un gran compromiso socialista de autogobierno popular eficiente, eficaz y efectivo que ya est dando sus mejores resultados,
porque rompi el esquema del burocratismo municipal y coloc las decisiones de polticas pblicas y de inversin en las manos de los
propios dolientes de las comunidades. Es la expresin ms clara y directa, en el municipio Andrs Eloy Blanco del Gobierno de la Gente,
del Estado Comunal.
EMPRESA COMUNAL OBRAS PUBLICAS El anuncio de la voluntad poltica del Alcalde Alfredo
Orozco para transferir estas competencias a las comunidades, impulso un gran movimiento social
que concluy en la conformacin de la Empresa Pblica Comunal Socialista Obras Pblicas, donde
participan ms de 1.000 vocer@s en Asamblea General para decisiones de gerencia social. En
consecuencia, son los Consejos Comunales los que dirigen, priorizan y ejecutan la inversin en
materia de gestin de obras pblicas. Esta estructura est obligada a actuar corresponsable y
directamente con los Consejos Comunales y autogobiernos comunales, contando con un personal
capacitado y la tecnologa necesaria, para el buen desempeo de las funciones encomendadas por
el pueblo.
Objetivo: Conservar, defender, planificar, organizar, coordinar, controlar, desarrollar y fortalecer el
transporte de personas, el trnsito, la conservacin y el mantenimiento de las vas, las viviendas y el
ambiente del Municipio, actuando corresponsable y directamente con los Consejos Comunales,
Comunas Y Ciudades Comunales .
204
EMPRESA COMUNAL AGUAS DE SANARE La EPCS Aguas de Sanare, est constituida por
579 voceros y voceras y a pesar de su recin creacin legal, ya las comunidades realizaron su
planificacin estratgica dirigida a: Produccin, Manejo y saneamiento del agua.
El objetivo de esta empresa ser la gestin integral de las operaciones, custodias y mantenimiento
de las aguas aptas para el consumo humano y animal dentro del Municipio, dirigida a la
conservacin, saneamiento y aprovechamiento del agua; la preservacin de los recursos hdricos y
la proteccin del ambiente, considerando las aguas en todas sus formas, los ecosistemas naturales
asociados y las cuencas hidrogrficas que las contienen.
OBJETIVO: Garantizar con la activa participacin de la sociedad, el acceso al agua potable, as como
el sistema de alcantarillado, canalizacin, disposicin y tratamiento de aguas servidas a las
comunidades urbanas y rurales del Municipio Andrs Eloy Blanco, segn sea sus requerimientos.
EMPRESA COMUNAL ENERGIA Y GAS Prestar el servicio pblico de Energa y Gas

Domiciliario, alineada con la poltica socialista y comunal del estado, como una empresa estratgica,
capaz de combinar competencias, habilidades y recursos para atender las necesidades de la
poblacin, proteger el medio ambiente y participar con las comunidades en la construccin
colectiva.
Esta organizacin con del pueblo promover el desarrollo de proyectos basados en fuentes
alternativas de energa que incentiven el desarrollo industrial y econmico; incentivar las
actividades relativas al servicio de Energa y Gas, para el desarrollo municipal, mediante el
aprovechamiento intensivo y eficiente de los recursos, como combustibles para uso domstico,
agrcola e industrial. Dichas actividades se realizarn atendiendo a la defensa y uso racional del
recurso y a la conservacin del Ambiente. Igualmente, la empresa comunal fortalecer las
actividades relacionadas directas o indirectamente con el transporte, distribucin almacenamiento
y obras requieran el manejo de los Gases de hidrocarburos destinados al consumo colectivo, que
constituye un servicio pblico. Por lo tanto se declaran de utilidad pblica
205
EMPRESA COMUNAL ALIMENTAR La fuerza campesina se plante la constitucin en el ao
2010 de la Empresa Pblica Comunal Socialista ALIMENTAR, la cual est constituida legalmente
por un 60% de productores agrcolas del municipio, un 30% de consumidores y 10% entes
institucionales. El objetivo es garantizar el intercambio, distribucin, comercializacin,
almacenamiento, industrializacin, importacin, exportacin, regulacin y control de alimentos,
productos y servicios agrcolas, as como los insumos necesarios para su produccin en el sector
productivo de caf, hortalizas, frutas, cereales, leguminosas, flores. Igualmente sector pecuario en
los rubros de bovinos, caprinos, porcinos, avcolas, pisccolas, cunculas, apcolas, agroindustria.
EMPRESA C0MUNAL FUNDACAFE La EPCS Fundacaf busca equilibrar el desarrollo Ecolgico

turstico, agroindustrial, y artesanal, mediante la integracin de la alcalda del Municipio Andrs Eloy
Blanco con los productores agrcolas, pecuarios, artesanales, Mineros, prestadores de servicios,
consejos comunales, comunas , sobre la base de un modelo socialista de produccin para consolidar
el desarrollo endgeno del municipio y promover el bienestar social y productivo de las familias
campesinas.
OBJETIVO: Impulsar el desarrollo socio poltico econmico integral de las familias cafetaleras y
productoras del Municipio Andrs Eloy Blanco, mediante el apoyo y la atencin generada a travs
de programa sociales formativos y tcnicos favoreciendo la igualdad, participacin, inclusin y
organizacin fundamentando los esfuerzos de labor en optimizar el potencial agro productivo y el
desarrollo endgeno y bienestar social en general.
EMPRESA COMUNAL FUNDACOLIBRI Una E.P.C.S. que impulsa una comunicacin social veraz,
oportuna y democrtica, que contribuye al fortalecimiento de las relaciones y la participacin
EMPRESA COMUNAL ciudadana para la integracin comunal como
unidad poltica y cultural del Municipio Andrs Eloy Blanco, mediante el desarrollo de las acciones
FUNDACOLIBRI
de difusin, investigacin y seguimiento de la informacin, apoyados con el recurso de los medios
electrnicos y escritos, as como otros instrumentos comunicacionales.
Epcs para fomentar las manifestaciones artstico-culturales, deportivas y recreativas tradicionales,
ancestrales y populares del Municipio e impulsar la creacin cultural, deportiva y recreativa grupal e
individual de los Ciudadanos y Ciudadanas del Municipio.
206
EMPRESA COMUNAL COMFAMILIA En ese camino galopante de organizacin popular y de
creacin de empresas comunales por la gente, nace COMFAMILIA; una de las organizaciones de
mayor impacto y compromiso con el desarrollo social del Municipio AEB. Contribuir al
fortalecimiento y desarrollo integral de los habitantes del Municipio Andrs Eloy Blanco,
promoviendo, desarrollando y colaborando en proyectos culturales, deportivos y recreativos de
carcter formativo, que enriquezcan aspectos fundamentales para la convivencia y el bienestar de
las personas, como son el sentido de pertenencia a la regin, el arraigo y la identidad cultural,
orientados a generar en la poblacin prcticas reflexivas frente a las necesidades y dificultades
comunes de la regin. Todo ello a travs de los procesos de participacin y organizacin
comunitaria. Esta empresa se crea en octubre del ao 2009 y fortalecida en el 2010. Est
constituida por una asamblea general decisoria de 800 miembros voceros de consejos comunales
que deciden planificar en conjunto, la atencin integral biopsicosocial a las familias en situacin de
alto riesgo y desde entonces se ha dedicado a implementar programas y servicios orientados a
mejorar calidad de vida de las familias y elevar la justicia social.
EMPRESA COMUNAL RECREACIN La EPCS Recreacin est conformada y dirigida
directamente por el Soberano. Lo que antes era una junta directiva en la tpica organizacin
capitalista, ahora es un CONSEJO DE PARTICIPACIN SOCIALISTA integrado por: 1 vocero de la 21
comunas de nuestro municipio; 01 comit de participacin de los nios, nias y adolescentes, con
voz y voto, y 01 Asamblea General conformada por los cultores y deportista, para un total 600
vocer@s de todos los Consejos Comunales en el rea respectiva, adems de todo el personal que
labora en dicha empresa. El pueblo organizado, con el apoyo tcnico y financiero de la Alcalda,
decidi conformar una empresa comunal para el desarrollo, masificacin y democratizacin de la
actividad cultural, deportiva y recreativa.
OBJETIVO: Contribuir al fortalecimiento de procesos culturales, deportivos y recreativos de carcter
formativo, que enriquezcan aspectos fundamentales para la convivencia y el bienestar de las
personas, como son el sentido de pertenencia a la regin, el arraigo y la identidad cultural,
orientados a generar en la poblacin prcticas reflexivas frente a las necesidades y dificultades
comunes de la regin. Todo ello a travs de los procesos de participacin y organizacin
comunitaria.
207
PUJANTE ORGANIZACIN DEL PODER POPULAR
El Municipio Andrs Eloy Blanco del Estado Lara tiene una fuerte y
destacada tradicin en materia de organizacin social, que se ve reflejada en las manifestaciones culturales folklricas, que involucra la
organizacin de todos y cada uno de los habitantes de la zona, en la tradicin agrcola cafetalera, en la solidaridad de sus campesinos, en
la presencia de cooperativas desde hace muchos aos formadas para la explotacin agraria del Municipio y en cientos de otras
expresiones que vienen a ratificar la presencia de un sentido de pertenencia del sanareo y adems su capacidad de organizacin
comunitaria para la confrontacin de dificultades y su contribucin para el desarrollo mediante propuestas de trabajo en conjunto.
El Poder Popular del municipio se caracteriza por una significativa organizacin y estructuracin. Amn de las Empresas Pblicas
Comunales Socialistas, conformadas y dirigidas por ms de 4.000 voceros y voceras, reseadas en el captulo anterior, para el ao 2011
ente municipio cuenta con 186 consejos comunales que trabajan en la conformacin de 26 Comunas y sus respectivos autogobiernos
comunales.
Cabe destacar que desde el ao 2005, con el Poder Popular del municipio Andrs Eloy blanco, capital Sanare, del estado Lara ha
diseado y avanzado en el Plan Municipal de Desarrollo Endgeno Argimiro Gabaldn, el cual se fundamenta en el socialismo
bolivariano, visualizando una economa poltica socialista que coloque los medios de produccin a favor del colectivo; de propiedad
social.
Finalmente, debe resaltarse la organizacin de las familias caficultoras. Para ellos los campesinos y campesinas conforman la
mayor cooperativa de 2do grado a nivel municipal como lo es Gran Caf Sanare, integrada por 196 cooperativas de ms de 6.000
caficultores.
208
PARROQUIA PIO TAMAYO
14 COMUNAS:
06 COMUNAS URBANAS
03 COMUNAS SEMI RURALES
05 COMUNAS RURALES
CASERIOS Y / O SECTORES CONSEJOS COMUNALES

1.
1. Zanjn De La Arena 1. C.C. Zanjn De La Arena
2.
2. Manga Vieja 2. C.C. Wajuri Kaubajui
01 COMUNA 3.
URBANA 3. Cementerio Parte Alta 3. C.C. Cementerio Parte Alta
JIRAJARA 4.
4. Cementerio 1 (Las Tunitas) 4. C.C. Las Tunitas
5.
5. C.C. Lara Bolvar y Miranda
5. Calle Lara sector Moreco (An No adecuado)

02 COMUNA 6.
URBANA 6. Mortero 1. C.C. Colinas De Sanare
7.
DINTAS A
(Nombre por definir)
7. El Cerrito 2. C.C. El Cerrito
209
8.
8. La Cascada 3. C.C. La Cascada
9.
9. La Otra Banda 4. C.C. La Otra Banda

03 COMUNA 10.
URBANA 10. Horno de Teja 1. C.C. Horno de Teja
11.
DINTAS B
(Nombre por definir)
11. Fundo Yacamb 2. C.C. Yacamb
12.
12. Santa Ana 3. C.C. Santa Ana
13.
13. Desparramadero 4. C.C. Desparramadero
14.
14. La Gruta 5. C.C. La Gruta

04 COMUNA 15.
URBANA 15. Mateo Segundo Viera 1. C.C. Mateo Segundo Viera
16.
EL CAIMAN DE
16. Mateo segundo Viera Parte
SANARE Alta 2. C.C. Mateo segundo Viera Parte Alta
17.
17. Seminario 3. C.C. Seminario
18.
18. San Isidro 4. C.C. San Isidro
210
19.
19. Brisas de Miracuy 5. C.C. Brisas de Miracuy
20.
20. La Arboleda 6. C.C. La Arboleda
21.
21. Alcabala Vieja 7. C.C. Alcabala Vieja

JARDIN DE LARA:
22.
22. Pie De La Loma 1. C.C. Pie De La Loma
05 COMUNA 23.
URBANA 23. Loma Curigua 2. C.C. Santos Inocentes
24.
KURIWA 24. Loma Curigua 3. C.C. Loma Curigua
25.
25. El Timonal 4. C.C. Cuatro de Febrero (Timonal)
26.
26. Jarillal 5. C.C. Unin Jarillal Agua Viva
27. Timonal I 27. 6. C.C 24 de Junio.

06 COMUNA 28.
URBANA 28. Sectores Unidos 1. C.C. Palo Verde A
29.
EL VOLCAN DE
LA FUMAROLA
29. La Fumarola y Laureles 2. C.C. Fumarola y Laureles
211
30.
30. Caja De Agua 3. C.C. Caja De Agua
31. La Tigrera

32.
07 COMUNA RURAL
1. Yay 1. C.C. Yay
33.
YASAMABO 2. Sain 2. C.C. Sain
34.
3. Maraca 3. C.C. Maraca

08 COMUNA SEMI 35.
RURAL 4. Sabana Grande 1. C.C. Sabana Grande
36.
EL SUEO DE
BOLIVAR 5. La Mapora 2. C.C. La Mapora
6. La Caada 37. 3. C.C. La Caada
7. La Matica 38. 4. C.C. La Matica
8. La Morita 39. 5. C.C. La Morita
9. Algodonal 40. 6. C.C. Algodonal
41.
10. Palmira 7. C.C. Palmira
42.
11. Tintinal 8. C.C. Tintinal
12. Cabreral 43. 9. C.C. Cabreral
44.
13. Versalles 10. C.C. Versalles
212
45.
14. San Rafael 11. C.C. San Rafael De Tintinal

09 COMUNA SEMI 46.
RURAL 15. Potreritos 1. C.C. La Gran Sabana
47.
MARIA
TERESA
ANGULO 16. San Pedro 2. C.C. Los Lirios
48.
17. Hacha 3. C.C. Dignidad Campesina
49.
18. Monte Carmelo 4. C.C. Monte Carmelo

10 COMUNA SEMI 50.
RURAL 19. Bojo 1. C.C. Bojo
51.
JOSE
SANTIAGO
HERNANDEZ 20. San Mateo 2. C.C. San Mateo

52.
11 COMUNA RURAL
21. Altamira 1. C.C. Altamira
53.
Gran CASPO 22. Caspito 2. C.C. Caspito
23. San Carlos 54. 3. C.C. San Carlos
213
24. La Pastora 55. 4. C.C. La Pastora
25. Caspo Centro 56. 5. C.C. Caspo Centro
26. Caspo Abajo 57. 6. C.C. La Vainilla

58.
12 COMUNA RURAL
27. Cielito I 1. C.C. Cielito I
59.
LAS
QUEBRADITAS
28. Las Quebraditas-El Jobo 2. C.C. El Jobo
60.
29. Tocorn 3. C.C. Tocorn
61.
30. La Torrealbera 4. C.C. La Torrealbera
62.
31. Santa Mara 5. C.C. Santa Mara
63.
32. Portuguesita Arriba 6. C.C. Las Quebraditas
64.
33. El Salvaje 7. C.C. El Salvaje
65.
34. Portuguesita Abajo 8. C.C. Portuguesita Abajo
66.
35. Portachuelo-La Travesa 9. C.C. Portachuelo-La Travesa
67.
36. Portachuelo 10. C.C. El Portachuelo
214
68.
13 COMUNA RURAL
37. La Fila De Lechalito 1. C.C. La Fila De Lechalito
69.
GUAPA 10 38. Lechalito de los Pozos 2. C.C. Lechalito
70.
39. Guapa Abajo 3. C.C. Las Gonzlez
71.
40. Los Pozos 4. C.C. San Rafael
72.
41. Volcancito 5. C.C. El Turpial de Guapa
73.
6. C.C. El Amparo
74.
42. Cerro Pando 7. C.C. Cerro Pando
75.
43. Chamiza 8. C.C. Chamiza
76.
44. La Cruz 9. C.C. La Cruz
45. La Mayela 77. 10. C.C. La Mayela
46. Guapa Arriba

78.
14 COMUNA RURAL
47. El Placer de Miracuy 1. C.C. El Placer de Miracuy
79.
ASUNCIN
PIERO 48. Miracuy 2. C.C. El Chorro
215
80.
49. La Travesa 3. C.C. Miracuy
81.
50. Sabana Redonda 4. C.C. La Travesa
82.
51. El Naranjal 5. C.C. Sabana Redonda
83.
52. Los Palmares 6. C.C. El Naranjal
84.
53. Fila de Santa Ana 7. C.C. Los Palmares
85.
54. Villorn 8. C.C. Fila de Santa Ana
86.
55. Londres 9. C.C. Delicias Del Cerro
87.
56. Fila Rica de los Palmares 10. C.C. Brisas De Londres
88.
57. Fila Rica de Londres 11. C.C. Pea Blanca
89.
58. Palmarito 12. C.C. Fila Rica de Londres
90.
13. C.C. Palmarito (En Adecuacin)
91.
14. C.C Altos de Villorn
216
PARROQUIA QUEBRADA HONDA DE GUACHE
COMUNAS RURALES
CASERIOS Y / O
SECTORES CONSEJOS COMUNALES
92.
15 COMUNA RURAL
59. San Antonio 1. C.C. El Plan-Sincu
93.
SAN
60. Charal - San
ANTONIO Antonio 2. C.C. Charal
61. Charalito San 94.
Antonio 3. C.C. Plaza Charalito
62. La Sabana San 95.
Antonio 4. C.C. La Sabana y Fila de La Sabana
CASERIOS Y / O
96.
16 COMUNA RURAL
63. Miraflores I 1. C.C. Miraflores I
97.
MIRAFLORES
UNIDOS 64. Nuezalito 2. C.C. Nuezalito de Guache
98.
65. Miraflores II 3. C.C. Miraflores II
99.
4. C.C. Miraflores Abajo
100.
5. C.C. Los Hijos de Zamora
217
CASERIOS Y / O
101.
17 COMUNA RURAL
66. Piedra Verde 1. C.C. Piedra Verde
102.
EL PINGANO
67. Mijagual 2. C.C. Mi Mijagual
103.
68. El Palmar de Ojo
de Agua 3. C.C. El Palmar de Ojo de Agua
104.
SALA DE BATALLA
SOCIAL VICTOR
CELESTINO VIZCAYA 69. La Capilla
Cementerio 4. C.C. Quebrada Honda Abajo
105.
70. Quebrada Honda
Centro 5. C.C. Quebrada Honda Centro
106.
71. La Bucarita 6. C.C. La Bucarita

107.
La Bucarita 7. C.C. La Bucarita II

108.
72. La Ceiba 8. C.C. La Ceiba

109.
El Rio 9. C.C. Resplandor del Ro
218
110.
73. Peas Blanca 10. C.C. Peas Blancas

111.
74. Valle Lindo 11. C.C. Valle Lindo

112.
75. El Hondo 12. C.C. El Hondo

113.
76. Platanal 13. C.C. Platanal

114.
77. Agua Negra 14. C.C. Agua Negra

115.
78. Loma de Len 15. C.C. Loma de Len

CASERIOS Y / O
116.
18 COMUNA RURAL
79. Loma Sanare 1. C.C. Loma Sanare
2. C.C. 24 de Julio de Loma Sanare

117.
COMANDANTE
CHAVEZ 80. San Rafael 2. C.C. San Rafael
219
118.
81. Fila Rica 3. C.C. Fila Rica La Unin

119.
4. C.C. Fila Rica Agua Blanca

120.
5. C.C. Fila Rica La Ceiba

CASERIOS Y / O
121.
19 COMUNA RURAL
82. Sabana Del Padre 1. C.C. Sabana Del Padre
122.
EZEQUIEL
ZAMORA 83. Los Guatajires 2. C.C. Los Guatajires
123.
84. Los Manueleros 3. C.C. Los Manueleros

124.
85. La Paz 4. C.C. La Paz

125.
86. El Conoto 5. C.C. La Nueva Luz del Conoto

CASERIOS Y / O
220
126.
20 COMUNA RURAL
87. Fila Rica 6. C.C. La Pasarela
127.
NUEZAL
TRISTE 88. Los Cajones 7. C.C. Agua Sucia
128.
89. Nuezal Triste 8. C.C. Nuezal Triste Centro

129.
90. Corazn de Nuezal 9. C.C. Corazn de Nuezal
PARROQUIA YACAMBU
COMUNAS RURALES

130.
21 COMUNA RURAL
91. Las Damas 1. C.C. Las Damas I
131.
UNIDOS
VENCEREMOS
92. Los Nios 2. C.C. Ro Negro De Las Damas
132.
93. Rio Negro 3. C.C. Las Damas Sector III

133.
La Fila 4. C.C. Las Damas II
221
134.
El Tigre 5. C.C. El Progreso Sector El Tigre

135.
94. El Progreso 6. C.C. El Progreso Sector Monico

136.
95. Mundo Nuevo 7. C.C. Mundo Nuevo

137.
96. Lucia Indiana 8. C.C. Lucia Indiana

138.
9. C.C. Nuezalito de las Damas
97. Nuezalito de las Damas (no adecuado)

139.
22 COMUNA RURAL
98. La Vega de Cuay 1. C.C. La Vega
140.
JOSE DEL
CARMEN
PERALTA 99. El Silencio 2. C.C. El Silencio Sector La Escuela
141.
El Estadium 3. C.C. El Silencio Sector El Estadio

142.
100. Quebrada Amarilla 4. C.C. Quebrada Amarilla
222
143.
23 COMUNA RURAL
101. El Pegn 1. C.C. El Pegn
144.
102. Naranjal I 2. C.C. Naranjal I

145.
TEODOSIO
PERDOMO 103. Naranjal II 3. C.C. Naranjal II
146.
104. La Plaza Del Guaical 4. C.C. La Plaza Del Guaical

147.
105. Cordubare 5. C.C. Cordubare

148.
106. Brisas Del Guaical 6. C.C. Brisas Del Guaical

107. La Pajuicera 149.
7. C.C. La Pajuicera
223
150.
24 COMUNA RURAL
108. El Milagro de las Virtudes 1. C.C. El Milagro de las Virtudes
151.
CIUDAD DE
ANGOSTURAS
109. El Llorn 2. C.C. El Llorn
152.
Los Mangos 3. C.C. Los Mangos

153.
Las Virtudes 4. C.C. Virtudes Vieja

154.
110. Las Virtudes 5. C.C. Angostura De Las Virtudes

155.
Cerro Blanco 6. C.C. La Guayonera

156.
111. Cerro Blanco 7. C.C. Cerro Blanco Centro

157.
8. C.C. Palo Barbn
224
158.
25 COMUNA RURAL
112. Altamira del Degredo 1. C.C. Altamira
159.
VENCEDORES
DE YACAMBU
113. El Helechal 2. C.C. El Helechal
160.
114. Agua Fra 3. C.C. Agua Fra

161.
115. Tamboral 4. C.C. Tamboral

162.
116. La Bomba 5. C.C. La Bomba

163.
117. El Cerrn de Tamboral 6. C.C. El Cerrn del Tamboral

164.
118. Cerro E Silla 7. C.C. Cerro e Silla

165.
119. Las Guacas 8. C.C. Las Guacas

166.
9. C.C. Brisas de Tamboral
225
167.
26 COMUNA RURAL
120. Los Cuarteles 1. C.C. Los Cuarteles del Degredo
168.
LA GRAN
SABANA 121. El Degredo 2. C.C. El Degredo Centro
169.
122. Barrancn 3. C.C. Barrancn del Degredo

170.
123. La Plaza Del Degredo 4. C.C. La Plaza Del Degredo

171.
124. Los Barzales 5. C.C. Los Barzales

172.
125. El Palmar 6. C.C. El Palmar Centro

173.
126. El Palmar del Degredo 7. C.C. El Palmar del Degredo

174.
127. Cerro e Pluma 8. C.C. Cerro e Pluma
226
175.
27 COMUNA RURAL
128. Quebrada Honda de Escalera 1. C.C. Quebrada Honda de Escalera
176.
129. La Fachera 2. C.C. La Fachera de Escalera

177.
130. La ltima Copa 3. C.C. Miraflores de Buenos Aires

"EL ALBARICAL" 178.
131. El Jobal 4. C.C. El Jobal

179.
5.

180.
28 COMUNA RURAL
132. El Rincn De Escalera 1. C.C. El Rincn De Escalera
181.
SIMON
TAMACUN 133. El Nuezal De Escalera 2. C.C. El Nuezal De Escalera
182.
134. Fila de Escalera 3. C.C. Fila de Escalera
227
183.
135. Cerro Negro 4. C.C. Cerro Negro de Escalera

184.
136. La Escalera 5. C.C. Escalera Centro

185.
137. Sabana Abajo 6. C.C. La Sabana abajo de Escalera

186.
138. La Gran Parada 7. C.C. La Gran Parada
228
5.5 SINTESIS DIAGNOSTICA GENERAL
El Municipio Andrs Eloy Blanco, se encuentra ubicado hacia el Sur del Estado Lara, su configuracin poltica territorial cuenta
con tres parroquias: Yacamb, capital La Escalera, Quebrada Honda de Guache, capital La Bucarita y la parroquia Po Tamayo, cuya capital
es Sanare, que a su vez es la capital del municipio. A lo largo y ancho del Municipio existen 183 centros poblados rurales. El Municipio
cuenta con una superficie de 872 km, el 4,4% del territorio del estado Lara y sus principales potencialidades econmicas y productivas se
encuentran representadas por grandes reservorios naturales, hdricos y actividades agrcolas.
Deuda social acumulada
En la priorizacin de los principales problemas del municipio Andrs Eloy Blanco en el eje de Desarrollo Social-Cultural se
consideraron las reas de Salud, Educacin, Cultura, Recreacin, Deporte, Alimentacin y Nutricin, Comunicacin Social y Seguridad
Ciudadana.
Los principales problemas del Municipio Andrs Eloy Blanco, son coincidente con los problemas de la Nacin. Que se ven
reflejados en diferentes indicadores sociales y econmicos, que demuestran la necesidad de generar planes, acciones y estrategias de
manera inmediata que permitan abordar en conjunto y de manera sinrgica cada una de sus expresiones. No obstante, a ser problemas
comunes no cabe duda que cada zona y espacio territorial encuentra expresiones con rostros, sonrisas y lgrimas particulares que los
diferencia y acerca a los dems municipios.
En la actualidad, y a pesar de las grandes potencialidades de la localidad, la situacin social y econmica del municipio resulta
preocupante, y se ve reflejada a travs de diferentes indicadores sociales; como por ejemplo la condicin de desempleo la cual
229
demuestra que de los 53.671 habitantes1 del Municipio, el 62% est en situacin de pobreza, siendo la tasa de desocupacin sobre la
poblacin econmicamente activa (PEA) superior al promedio nacional en un 38%.
Adems de la perversas polticas neoliberales y de la exclusin social heredada, esta situacin municipal es consecuencia de la
escasa presencia de iniciativas productivas, as como por la presencia de una alta burocracia, pues cerca del 45% de la poblacin ocupada
dependa directamente del gasto pblico, en este caso de la Alcalda y sus diferentes dependencias que estuvieron orientadas a subsidiar
el desempleo. No obstante, la reestructuracin de la Alcalda y la trasferencias de competencias al Poder Popular, (ao 2010 -2011) a
travs de la creacin de las Empresas Pblicas Comunales, ha incidido en variar tales circunstancias y ha abierto nuevos escenarios de
potencial empleo para los habitantes del municipio.
Esta situacin descrita se ve agravada de manera amenazante, por la presencia de 03 circunstancias relevantes que vulneran la
existencia misma del Municipio Andrs Eloy Blanco. Algunas de estas situaciones requieren revisin, consideracin y especial atencin
inmediata del Estado venezolano, las cuales se enuncian de manera particular:
1. Construccin de las represas Yacamb y dos bocas: Estas represas se encuentran en plena construccin y han sido
diseadas con el fin de alimentar del vital lquido los valles de Quibor con el propsito de afianzar la seguridad alimentaria de la nacin.
Sin embargo, estos magnos proyectos afectan directamente a ms de 5.000 familias, es decir, cerca de 27.000 personas -
principalmente pequeos productores de caf- que han vivido tradicionalmente de la cuenca en el desarrollo de sus actividades
conuqueras, y con los cuales la Alcalda y las Empresas Comunales tiene planes de diversificacin de la actividad agrcola para detener la
erosin de la cuenca con proyectos de reforestacin productiva y proyectos tursticos, agro tursticos y eco tursticos entre otros.
1
Proyecciones para el 2011 del INE
230
Pero de esas 5.000 familias, unas 1.500 familias aproximadamente estn ubicadas en tierras que definitivamente sern cubiertas
por el embalse de las dos represas. Y en muy corto plazo, especficamente unas 250 familias de la cuenca Yacamb, (unas 2.000
personas) debern desalojar la zona y se vern obligados a redefinir un nuevo modo de vida y de subsistencia; lo que podra implicar
para el municipio un aumento sustancial del nivel de pobreza, si no se interviene responsablemente. Por las razones expuestas, la
Alcalda del Municipio Andrs Eloy Blanco, conjuntamente con el gobierno estadal y nacional, estn en la obligacin de disear y
ejecutar un Plan Social Productivo de desarrollo sustentable y sostenible que mejore las condiciones de vida de los mismos. En este
sentido el gobierno local ha avanzado en la planificacin gobierno/poder popular de un modelo municipal de desarrollo endgeno
sustentable, no solo para estas familias directa e indirectamente afectadas por las obras hidrulicas, sino para toda la poblacin de la
localidad, con gran referencia a los cordones de miseria localizados en Sanare, que han abandonado el campo por amplias razones,
entre ellas la construccin de la represa y la pobreza campesina.
2. Crecimiento territorial limitado: Los municipios y entes territoriales siempre expanden su existencia de manera horizontal
o vertical, es decir, las ciudades tienden a ir creciendo conjuntamente con la poblacin que los habita, bien hacia los lados o hacia lo
alto. El Municipio Andrs Eloy Blanco ha tenido una tasa de crecimiento sostenido durante los ltimos 20 aos de aproximadamente
un 2.8-3.6%, lo que significa que la poblacin del municipio para 1981 era de 23.258 habitantes, y esta se proyecta a 53.671 para el
2011, de acuerdo a estadsticas oficiales. Sin embargo, la zona urbana de la localidad no cuenta con espacios para extenderse, y sigue
siendo la misma desde hace ms de 20 aos. La mayora de la zona disponible pertenece a zonas de rgimen especial declarados
parque nacionales y/o al sector privado. (Crecimiento hacia Adentro). Esta situacin ha ocasionado que los Sanareos vean su
crecimiento obligado hacia dentro, es decir, sobre construcciones existentes y ha obligado a familias enteras a convivir en ese mismo
espacio; adems otras de las consecuencias han sido el sobre precio en el valor de la tierra por los pocos terrenos urbanos disponibles;
el regreso hacia las cuencas y parques nacionales como sitio de vida de pobladores que en tiempos pasados fueron expropiados del
parque nacional Yacamb; la sobreexplotacin y demanda de los servicios pblicos que ya no dan abasto para cubrir la alta demanda
231
cada da ms exigente sobre la presencia de electricidad, aguas blancas y servidas, desechos slidos, salud, educacin, deporte, reas y
actividades recreativas, etc. Igualmente cabe resaltar que el municipio no cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano Local PDUL, lo cual
facilita el crecimiento urbano anrquico.
3. Condiciones para el desarrollo agro-industrial: A la situacin descrita anteriormente, se suman las debilidades en el rea
de desarrollo agroindustrial de los productores agrcolas, tanto horticultores como cafetaleros, los cuales se ven seriamente afectados
por las siguientes razones:
Escasa accesibilidad vial hacia el municipio; lo que dificulta la presencia de vehculos de doble traccin que permitan abaratar el
costo del transporte hacia las zonas urbanas.
Presencia de cadenas intermediarias de grandes empresas capitalistas que afectan los precios negativamente en su relacin
costo-beneficio, para los productores y productoras organizados en consejos comunales y/o cooperativas.
Ausencia de una infraestructura adecuada que permita incorporar elementos de valor agregado a la produccin de materia
prima-producto acabado. (centros de acopio sistemas de riego)
Escasa presencia de entidades financieras que permitan al agro productor elevar los niveles de inversin y diversificacin
agrcola.
La presencia de problemas ambientales por la tala indiscriminada en ciertos sectores dentro de la cuenca.
Falta de centros de acopio que ayuden al almacenaje y custodio de los recursos.
Estas circunstancias merman la capacidad productiva de la zona, haciendo que el Municipio Andrs Eloy Blanco se transforme en
un destino slo para quienes conocen su tradicin cafetalera, desviando otros caminos productivos y de inversin posibles. Estas
circunstancias generan entre algunas de sus consecuencias negativas, la generacin de empleos slo durante al ciclo de cultivo y
232
cosecha, dejando prcticamente 9 meses del ao sin actividad productiva rentable para los agricultores, entre muchas otras. Es de
hacer notar que las dems actividades econmicas del Municipio no superan el 10% (Turismo, Artesana, Horticultura, etc.).
Estas tres caractersticas estructurales demarcan el diseo de las diferentes estrategias y proyectos presentados. Es decir, la
construccin de las represas en trminos de una planificacin desvinculada de las comunidades; el agotamiento del espacio de
expansin y las limitadas condiciones para el desarrollo de la agricultura, son amenazas sustanciales para el Municipio y su integracin
en los planes de crecimiento de la Nacin.
La situacin descrita anteriormente, se enmarca en un Municipio cuyo potencial productivo est totalmente condicionado por su
naturaleza, dominada su vez en casi un 80% por un paisaje montaoso que son propicias, sobre todo, para el turismo ecolgico, la
explotacin forestal, la pesca, las actividades pecuarias y de agricultura vegetal especficas, como la cra de patos, avicultura,
piscicultura, el cultivo de caf, cacao, mora, durazno, algodn, pltano y otros, que se adaptan bien al ambiente natural. En suma, la
economa del Municipio Andrs Eloy Blanco puede ser caracterizada en los puntos siguientes:
Es una economa basada en la produccin primaria de productos agrcolas, sin capacidad para el procesamiento industrial y la
generacin de empleos estables.
condicionada por la naturaleza misma, que dificulta grandemente la accesibilidad, tanto externa como interna, y la produccin misma.
No cuenta con infraestructura suficiente para el desarrollo de todo el potencial turstico y agrcola de la zona.
La descripcin y observacin diagnstica por dimensiones de desarrollo permiten concluir: El Municipio Andrs Eloy Blanco
mantiene un desarrollo econmico, social y humano de bajo nivel, no acorde con las potencialidades y ventajas existentes en el
mismo
233
5.6.- SINPSIS ESTADSTICA MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO
SINPSIS ESTADSTICA MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO
ESTADO LARA
ASPECTOS GENERALES AO
Superficie Km2 2009 872
% del estado 2009 4,4%
Parroquias (Nro) 2009 3
Nmero potencial e Consejos Comunales (Mn) 2010 283
Nmero potencial e Consejos Comunales (Max) 2010 440
Consejos Comunales conformados (Nro.) 2010 165
Consejos Comunales al 2011 2011 186
Fuente: Alcalda
Brecha estimada de conformacin de C.C segn Ley 2010 42%
Poblacin (Hab.) proyeccin 2009 51.743
% poblacin 0-14 aos 2009 37,3%
% poblacin 15-64 aos 2009 58,5%
% poblacin 65 aos y mas 2009 4,2%
Densidad (Hab./Km.2) 2009 59,3
Centros poblados
N CP Urbanos 2001 1
N CP Rurales 2001 183
% poblacin urbana 2001 40,0 %
% de poblacin rural 2001 60,0 %
234
INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS
Estadsticas vitales
Tasa bruta de natalidad (Nacimientos vivos x 1000 hab.) 2008 21,0
Tasa bruta de mortalidad (Muertos x 1000 hab.) 2008 4,5
Educacin
Matrcula educativa Total 2007/2008 14.863
Preescolar 2007/2008 3.241
Bsica 2007/2008 10.827
Media / Profesional 2007/2008 795
Tasa de cobertura educacin
Preescolar 2007/2009 81,4
Primaria 2007/2009 119,0
Secundaria 2007/2009 51,0
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
No Pobres 2001 38,0%
Pobres 2001 62,0%
Pobres no extremos 2001 31,4%
Pobres extremos 2001 30,6%
ndice de GINI 2001 0,305
ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2001 0,412
INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA
Vivienda y servicios
Total viviendas 2001 11.539
Total viviendas familiares ocupadas 2001 8.798
% Casa 2001 84,3%
% Rancho (Dficit de viviendas por sustitucin) 2001 14,0%
Disponibilidad de servicios bsicos (% de viviendas) 2001
Electricidad 2001 74,1%
Agua por acueducto 2001 54,3%
Poceta conectada a cloacas 2001 30.9%
235
Dficit de servicio de agua segn cobertura 2010 41,7%
Vialidad
Densidad vial total (Km/Km2) 2004 0,150
Longitud de vas pavimentadas (km) 2004 32,800
Longitud de vas engranzonadas (km) 2004 87,800
Longitud de vas de tierras (km) 2004 6,500
Salud
Hospitales Tipo I 2007 1
Ambulatorios rurales Tipo I 2007 24
Barrio Adentro I y II
Consultorios populares 2007 9
CDI 2007 2
SRI 2007 2
Educacin
Planteles
Nmero de Planteles 2007-2008 151
Tasa de planteles (planteles/poblacin) * 1.000 hab) 2007-2008 3,0
Transporte
Terminales de pasajeros 3
Fuentes de informacin: INE/ MPP Comunas / UEMPPAT / Alcalda (Plamude Argimiro Gabaldn) / CNE / MPPE / MPPS / INGEOMIN / Instituto de vialidad regional/Fudeco.
Diseo de Cuadro: Formarte.
236
5.7 ANALISIS RELACIONAL DEL DIAGNOSTICO.
A continuacin se presentan los resultados del anlisis relacional entre los problemas y potencialidades que posee el
municipio Andrs Eloy Blanco. Dicho anlisis se basa en el enfoque sistmico del desarrollo, tomando al municipio como un sistema
complejo y dinmico, en donde sus elementos o subsistemas son tan importantes como las relaciones de causa efecto que se
establecen entre estos, lo cual permite, entre otras cosas, disear las propuestas en funcin de las causas que generan los problemas y
proponer las polticas de desarrollo, acciones y proyectos dentro de un horizonte temporal de mediano y largo plazo.
Dentro de este proceso, se consultaron diferentes sectores de la poblacin, voceros del Poder popular y actores pblicos y en
distintos talleres de trabajo se establecieron participativamente las relaciones de influencia (o causa efecto) entre los problemas y
potencialidades ms importantes del municipio, obteniendo los siguientes resultados:
Priorizacin de los problemas, considerando la separacin de realidad urbana y rural.

Anlisis de mbitos externos Oportunidades y Amenaza; y mbitos internos, Fortalezas y Debilidades del municipio; las cuales son
indispensables observar para desencadenar el proceso de respuesta a dichos problemas.
Identificacin de los espacios de actuacin, por ejes o sectores de desarrollo, en donde los actores locales debern poner los
mayores esfuerzos para enfrentar los problemas con aprovechamiento de las potencialidades priorizadas. Por cada sector de
desarrollo se identifican los actores vinculados y con responsabilidad en el rea.
Planteamiento de polticas, objetivos, estrategias y acciones que se deben alcanzar en cada campo de actuacin por eje de
desarrollo.
237
PROBLEMAS MS INFLUYENTES:
Posterior a las mltiples jornadas de trabajo (ya descritas anteriormente en Proceso Metodolgico), de las matrices realizadas de
problemas expuestos, se distinguieron 10 problemas prioritarios percibidos como de mayor influencia por los actores locales:
1. INSEGURIDAD CIUDADANA.
2. DETERIORO DE LA VIALIDAD RURAL.
3. DEFICITARIOS SERVICIOS DE SALUD EN ZONAS RURALES.
4. BAJA CALIDAD Y COBERTURA EDUCATIVA.
5. INEFICIENTES E INSUFICIENTES SERVICIOS PUBLICOS (Electricidad, agua potable, aseo urbano)
6. BAJA INVERSION EN CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DIGNAS PARA GRUPOS VULNERABLES.
7. AUMENTO INDISCRIMINADO Y ACELERADO DE CONSUMO DE RECURSOS NATURALES. DETERIORO DE CUENCAS.
8. CRECIMIENTO URBANO SIN ORDENAMIENTO.
9. TEMOR POR DESTINO CENTROS POBLADOS ADYACENTES AL EMBALSE DE LA REPRESA YACAMBU.
10. DEBIL GESTION INTERINSTITUCIONAL Y POPULAR. FALTA DE ARTICULACION PARA RESOLUCION DE PROBLEMAS.
ANLISIS DE POTENCIALIDADES:
Posterior a las mltiples jornadas de trabajo (ya descritas anteriormente en Proceso Metodolgico); con la metodologa utilizada se
desarrollaron matrices para determinar las potencialidades de mayor influencia y se identificaron las siguientes:
1. MUNICIPIO CON POTENTE VOCACIN AGRCOLA. PRIMER PRODUCTOR DE CAF A NIVEL NACIONAL.
2. POTENCIAL HDRICO. PRIMER PRODUCTOR DE AGUA DEL ESTADO LARA.
3. EXTENSAS MINAS DE ARCILLAS EN YAI
4. FUERTE ORGANIZACIN COMUNAL. CAPITAL HUMANO CON AMPLIA CONCIENCIA BOLIVARIANA.
5. DIVERSOS ATRACTIVOS TURSTICOS, CULTURALES Y NATURALES.
6. TERRITORIO TENTADOR PARA LA INVERSIN AGRARIA Y TURSTICA.
238
A.- Evaluacin de mbito Interno OPORTUNIDADES - AMENAZAS
OPORTUNIDADES:
- Normativa legal de ndole nacional e internacional que impulso al desarrollo agrcola sustentable.
- Directrices de polticas nacionales dirigidas a reducir las importaciones y favorecer la produccin nacional y local.
- Firma de convenios internacionales para potenciar la agricultura y la industria.
- El mercado nacional demanda produccin de alimentos.
- El municipio Andrs Eloy Blanco integra 2 Distritos Motores de Desarrollo: Distrito Motor de Desarrollo Yacamb Quibor y
Distrito Motor Agua
- Propuestas bolivarianas de Educacin cnsona con desarrollo y vida rural.
- Inversin de gobierno nacional para la puesta en marcha de nuevas tecnologas para produccin agrcola e industrial y de
telecomunicaciones.
- Alta conciencia de compromiso de gestin pblica socialista de autoridades locales y nacionales.
- Potente organizacin comunitaria y conformacin de 26 autogobiernos comunales.
AMENAZAS:
- Ausencia de Plan de Ordenacin del Territorio para evitar el uso indiscriminado de recursos agua, suelo y bosque.
- Aumento indiscriminado y acelerado de consumo de recursos naturales.
- Contaminacin Ambiental de reas naturales. Proliferacin de conucos itinerantes. Tala-Quema. Disminucin de la oferta de
agua.
- Disminucin de la vida til del embalse de la Represa Yacamb.
- Crecimiento urbano sin planificacin.
- Poco reconocimiento de los entes gubernamentales de las propuestas locales del Poder Popular y actores locales.
- Retardo en la culminacin del proyecto hidrulico Yacamb Quibor.
- Conflicto social por falta de articulacin de planes agrcolas que resuelvan equidad la tenencia, distribucin y uso de la tierra.
239
B.- Evaluacin de mbito Interno FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS
- Alta capacidad de negociacin y gestin de las autoridades del Poder Municipal.
- Municipio de Gestin Revolucionaria Bolivariana enmarcada en los lineamientos polticos nacionales.
- La Alcalda est protagonizando una real trasferencia de competencias y servicios al Poder Popular.
- Creacin y funcionamiento de Empresas Pblicas Comunales Socialistas que agrupan a los vocer@s del Poder Popular para la
ejecucin de proyectos.
- Potente organizacin comunitaria y conformacin de 26 autogobiernos comunales.
- Existencia de cultura asociativa.
DEBILIDADES
- Baja calidad y cobertura de los servicios de Infraestructura social y servicios pblicos de apoyo al desarrollo socio productivo.
- Escasa disponibilidad municipal de recursos financieros propios y/o acceso a recursos externos
- Baja calificacin de la mano de obra local para el desarrollo tecnolgico e investigacin cientfica.
- Poca presencia local de profesionales para disear, gerenciar y/o ejecutar proyectos consolidados de alta envergadura tcnica.
- Dbil coordinacin institucional interna y externa para la organizacin y participacin social.
- Factores climatolgicos que afectan estabilidad de la vialidad rural.
- Ausencia de sistemas integrados e integrales de seguridad ciudadana.
240
CUADRO RELACIONAL DE PROBLEMAS POR CAMPOS DE ACTUACIN / SECTORES DE DESARROLLO
PROBLEMA
EL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO PRESENTA UN DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y HUMANO DE BAJO NIVEL,
NO ACORDE CON LAS GRANDES POTENCIALIDADES Y VENTAJAS SOCIALES,
NATURALES Y PRODUCTIVAS EXISTENTES EN LA LOCALIDAD.
AREA DEL PROBLEMA
El municipio Andrs Eloy Blanco es uno de los ms deprimidos del Estado Lara y del pas. Su bajo ndice de Desarrollo
Humano (0,4123) refleja la integralidad de sus indicadores de situaciones negativas tales como baja oferta y calidad
educativa, tasa de analfabetismo de media a baja (73,9% en un rango estadal de 65,8 a 98,9%); tasa bruta de escolaridad
de media a baja; alta tasa de mortalidad infantil; alta incidencia de desnutricin; alto porcentaje de personas y hogares
pobres (62%); alto porcentaje de nios y nias que no asisten a la escuela; elevado porcentaje de hogares con carencia
de servicios bsicos con hacinamiento crtico; alta demanda de viviendas dignas y vialidad y accesibilidad limitada y
deficitaria.
62% Pobres 30% Pobres Extremos.

1. DESARROLLO
En Sanare existencia de un cordn de miseria de unos 10.000 compatriotas, lo que representa casi
SOCIAL POBREZA
el 18% de la poblacin general y casi el 50% de la poblacin urbana.
POBREZA
En la zona rural el porcentaje de pobreza es an mayor. Aproximadamente habitan unas 6.400
SALUD
familias, de las cuales unas 5.000 familias estn en situacin de pobreza y dependen nicamente
NUTRICIN
del desarrollo de actividades conuqueras, donde obtienen apenas alimento suficiente para el
EDUCACION
CULTURA Y sustento propio y de su familia.
RECREACION En el Municipio Andrs Eloy Blanco un 90% de su poblacin sufre algn grado de pobreza.
DEPORTE La tasa de natalidad (Nacimientos vivos x 1000 hab.) para el 2009 fue de 27,4. El registro de
SEGURIDAD SALUD nacimientos para ese mismo ao fue de 1.419, que comparado con el 2008, fueron 500
CIUDADANA nacimientos ms, lo que representa un aumento del 30 %.
La mortalidad general se ubica en una tasa del 3,6 x 1.000 hab. Es decir 0.5 menos que en el 2008;
241
siendo la 3 principales causas: Enfermedades del corazn, Tumores malignos y Accidentes de todo
tipo.
La mortalidad neonatal del 18,6 x 1.000 nacimientos vivos registrados y la mortalidad infantil se
ubica en una tasa de 25,1 x 1.000 nacimientos vivos registrados (NVR) colocndose en 6,4 puntos
superior a la tasa nacional. Para el 2009 la principal causa fue afecciones originadas en el perodo
perinatal (luego de 28 semanas de gestacin hasta 7 das de nacido). Desde el 2006 no se han
registrado muerte infantil por desnutricin.
La mortalidad materna, por 100.000 NVR, desde el ao 2005 se mantiene en una tasa de cero 0
Las principales causas de Morbilidad notificadas durante el ao 2.009 fueron el Asma Bronquial y
las Heridas. Adems, las enfermedades: Mal de Chagas, Escabiosis, Lepra, Neumonas, afecciones
SALUD del periodo peri natal, desnutricin y malformaciones congnitas.
Alarmante aumento de Leishmaniasis Cutanea Localizada. El municipio present la mayor tasa de
102,38 x 100.000 hab de todo el estado Lara, seguido de Mun Jimnez con una tasa de 54,35.
Adems de la descripcin que dan estos indicadores, el mbito de salud en el municipio se ve
afectado por:
Alta Morbilidad en Adultos mayores.
Baja cobertura de atencin especializada a personas con discapacidad.
Ausencia de atencin mdica permanente en zonas rurales a pesar de una infraestructura de 27
ambulatorios tipo I. la poblacin rural slo es atendida por itinerantes operativos sociales.
Falta de insumos mdicos permanentes para el tratamiento de las principales causas de
enfermedades en zonas rurales.
242
Ausencia de programas primarios de atencin y primeros auxilios para habitantes de zonas
montaosas.
Dbil infraestructura en zonas rurales. Ambulatorios rurales con poco mantenimiento y falta de
dotacin en equipos.
La distancia entre algunos caseros y los principales centros poblados; y las carreteras de tierra
intrincadas impiden atender las emergencias.
No hay servicio de ambulancias en los caseros rurales.
Insuficiente nmero de mdicos y personal especializado en la zona urbana.
Escasos insumos mdicos en los centros de salud urbana.
La desnutricin se ubica entre los diez (10) principales causales de muerte, afectando
especialmente a la poblacin infantil y en mayor nfasis en el sector campesino excluido,
NUTRICION Y
ubicndose en un 22 % del total de la poblacin.
ALIMENTACIN
La Alimentacin es de un Bajo Valor Nutritivo.
Insuficiente cobertura de Comedores Populares para grupos vulnerables.
El Programa de Alimentacin Escolar beneficia a una poblacin de casi 2.000 alumnos, de 16 mil
16.480 alumnos incluidos en el Sistema Regular.
Deficiencia en el servicio de programas subsidiados de alimentos hacia las zonas rurales.
243
En el rea educativa el ndice de desercin es del 12% en zona urbana y de un 13% en el campo.
Unos 16 mil estudiantes integran el sistema formal educativo y se estima que unos 14 mil nios,
nias y adolescentes se encuentran fuera del sistema educativo, es decir un poco ms del 50% de
este grupo etreo.
Los ndices de desercin escolar dentro del municipio en zonas rurales en relevante dado que la
jornada de estudio es interrumpida por la labores de trabajo en pocas de cosechas y las vas
rurales y el poco acceso de medios de transporte hace cada vez ms difcil el acceso a
oportunidades de estudio.
Bajo rendimiento escolar.
EDUCACION El analfabetismo funcional es del 13%.
La tasa de analfabetismo se ubica en 23,8 % en la poblacin de 10 aos y ms.
La tasa de asistencia escolar, de 7 a 24 aos, es de 55,27.
La infraestructura y oferta educativa no logra cubrir totalmente la demanda.
La infraestructura escolar rural esta carente de condiciones de servicios bsicos para su buen
funcionamiento.
Los nios, nias y adolescentes con discapacidad en el campo, no cuentan con programas
educativos adaptados a los procesos de integracin y a la necesidad especial que padecen.
Los alumnos carecen de un sistema escolar adaptado a las necesidades de su entorno y condicin
geogrfica.
Los procesos de capacitacin a docentes no tienen continuidad y son de poca pertinencia al
contexto educativo local.
244
Falta de incentivos a los docentes para la investigacin pedaggica que contribuya a la innovacin
del proceso educativo desde una perspectiva local.
Poca preparacin o nivel educativo de familias en el campo, dejando un espacio de baja motivacin
y ayuda escolar.
Carencia de centros rurales educativos de acuerdo al nuevo modelo de organizacin Comunal.
Inasistencia de algunos docentes a las escuelas de las zonas rurales.
El municipio, a pesar de su gran potencial natural y de belleza paisajstica, no cuenta con
infraestructuras adecuadas para la recreacin.
Los parques naturales existentes se encuentran abandonados por falta de mantenimiento
permanente y no presentan ofertas recreativas que animen a la poblacin.
Inexistencia de redes de cultores que fortalezcan actuaciones conjuntas para potenciar su mbito
de actuacin.
CULTURA y
RECREACION
Sanare cuenta con un saln de Cine que no funciona y el rescate de este espacio podra fortalecer e
impulsar la sana recreacin.
Dficit de programas permanentes de formacin e identidad cultural y los existentes carecen de
financiamiento para personal especializado y dotacin de equipos.
Los 6 grupos de danza y 17 grupos musicales requieren ser fortalecidos integralmente.
Existe una mora en la seguridad social para los adultos mayores que son personajes emblemticos
y virtuosos de la cultura local.
La poblacin infanto - juvenil no cuenta con una oferta tentadora para la formacin en artes y
cultura.
245
Las comunas rurales no tienen consolidados espacios culturales permanentes de oferta recreativa
y/o formacin artstica.
Necesidad de recurso humano calificado para el fomento y participacin de programas recreativos
locales. Carencia de recreadores y programas adaptados al potencial recreativo turstico.
Limitada cobertura de proyectos deportivos y recreativos en zonas urbanas y rurales
Existe una deficiente infraestructura deportiva y recreativa en zonas rurales.
Los establecimientos deportivos existente, en zonas rurales, estn deteriorados.
DEPORTE
Altos costos de equipos e insumos para la preparacin de los deportistas limita avances en gestin
deportiva.
Altos costos de trasporte, limita la participacin de atletas en eventos deportivos.
Necesidad de recurso humano calificado para el fomento deportivo de alto nivel.
Ausencia de campaas de fomento a las actividades deportivas
12. Los principales problemas de delincuencia que se registran son: expendio de drogas en la zona
urbana, robo de vehculos y asalto y acoso a familias campesinas.
13. Existencia de delincuencia organizada en las zonas montaosas del municipio.
14. Ausencia de sistemas integrados de seguridad en zona urbana.
15. Falta de programas preventivos, especialmente dirigidos a la poblacin juvenil flotante
SEGURIDAD
acadmicamente y de escasos recursos, lo que facilita la influencia del ocio hacia la delincuencia.
CIUDADANA.
16. Insuficiente nmero de funcionarios policiales.
17. Ausencias de planes concretos para activar operativo planificados entre los agentes de seguridad y
246
la comunidad organizada.
18. Insuficientes vehculos rsticos para la vigilancia en zonas rurales montaosas
19. Necesidad de sistemas de comunicacin hacia las zonas altas del municipio.
20. Insuficientes planes de capacitacin de los funcionarios en materia de derechos humanos.
21. Falta de infraestructura y organizacin de Proteccin y Defesa Civil.
22. Falta de infraestructura y organizacin de Cuerpo de Bomberos
70% DE DESEMPLEO. DEPRIMIDO APARATO PRODUCTIVO AGRCOLA

Desempleo regular del 70%. Cuando no es poca de cosecha de caf, el desempleo se puede ubicar en el 90%. Las
familias caficultoras prcticamente viven 9 meses del ao sin actividad productiva rentable. Es de hacer notar que las
dems actividades econmicas del Municipio no superan el 10% (Turismo, Artesana, Comercio, Servicios, etc.)
7 de cada 10 habitantes est desempleado. Alta tasa de personas en edad activa sin empleo o subempleadas. En el
2.DESARROLLO
municipio esta es una situacin alarmante ya que los jvenes, por razones de pobreza, desertan del sistema
ECONOMICO
educativo y se incorporan a la pequea actividad agrcola que resulta ser la nica opcin productiva.
SOCIALISTA La economa local est basada en la produccin primaria de productos agrcolas, sin capacidad para el procesamiento
industrial y la generacin de empleos estables.
condicionada por la naturaleza misma, que dificulta grandemente la accesibilidad, tanto externa como interna, y la
produccin misma.
El Municipio Andrs Eloy Blanco, tienen como tradicin agrcola el caf, de hecho representa una potencialidad
agrcola en este rubro a nivel nacional. No obstante, su otra potencialidad agrcola es la hortofrutcola. Es necesario
247
implementar estrategias de diversificacin agrcola hacia diferentes reas que permitan sustentar un plan de
crecimiento agrario.
Escasa accesibilidad vial hacia el municipio; lo que dificulta la presencia de vehculos de doble traccin que permitan
abaratar el costo del transporte hacia las zonas urbanas.
Presencia de cadenas intermediarias de grandes empresas capitalistas que afectan los precios negativamente en su
relacin costo-beneficio, para el productor.
Los productores hortofrutcolas del municipio son vctimas de la cadena intermediaria de grandes empresas
capitalistas, que incluso arrastran al consumidor en su voracidad con precios especulativos. Intermediacin comercial
nociva de productos hortcolas.
Ausencia de una infraestructura adecuada que permita incorporar elementos de valor agregado a la produccin de
materia prima-producto acabado.
Escasa presencia de alternativas financieras que permitan al agro productor elevar los niveles de inversin y
diversificacin agrcola. Los proyectos agrcolas y productivos presentados por diferentes cooperativas y
comunidades organizadas, poco han contado con financiamiento para consolidar la red de acopio, distribucin y
colocacin de los productos agrcolas. El significativo esfuerzo de inversin que el Estado si ha entregado en crditos
para la siembra, se pierde por la explotacin de la comercializacin.
El municipio no cuenta con un Plan para la industrializacin que permita de manera organizada la instalacin y
explotacin de rubros industriales.
Ausencia de infraestructura para el desarrollo industrial del caf. En el municipio no se cuenta con espacios ni
infraestructura suficiente para el desarrollo industrial de la zona. De hecho la industria cafetalera llega a producir ms
de 400.000 quintales al ao aproximadamente y sta es vendida a grandes intermediarios, a pesar de que el estado
248
nacionaliz las torrefactoras de caf, pero las limitaciones burocrtica no asisten en tiempo operativo oportuno, por
lo que los pequeos caficultores, que son las familias campesinas, se ven en la imperiosa necesidad de vender a
intermediarios solapados que luego comercializan con el Estado.
Deficientes registros automatizados de actividad econmica y comercial
Insuficientes Centros de Acopio que ayuden al almacenaje y custodio de los recursos.
Ausencia de una infraestructura y apoyo tecnolgico, tanto en edificacin, sistemas de riego, maquinarias y equipos
y centros de acopio, adems de la asistencia tcnica, a fin de garantizar un mercado socialista de soberana
alimentaria con precios solidarios para el pueblo.
Una limitacin ha sido la desarticulacin de redes de productores y es por ello que la produccin hortcola sale del
municipio, en negociaciones directas con intermediarios en un 90% y luego regresan, incluso ya estando en la capital
del pas, con el sobreprecio de explotacin.
Inexistencias de sistemas alternativos de mercado como el trueque.
Ausencia de planes integrales de estimulo a la inversin. El municipio cuenta con potencialidades econmicas de gran
estmulo para concretar invitaciones de inversiones. Sin embargo la ausencia de una poltica de promocin y la escasa
presencia de tierras disponibles en Sanare, hacen que este municipio desaproveche sus capacidades.
CAF
Existe un nivel de plantaciones envejecidas y con bajos niveles de produccin, que requieren renovacin.
La tradicin de siembra de los productores, no permite el mejoramiento de las plantaciones.
Falta de insumos oportunos necesarios para el cultivo.
Insuficiente niveles de produccin de posturas que satisfagan la necesidad de transformacin del cultivo.
Ausencia de fuerza de trabajo para la recoleccin.
249
Falta de crditos oportunos que permitan enfrentar las diferentes actividades culturales del caf y la cosecha.
Situar el financiamiento oportuno a Caf Venezuela y CVA Caf, para la compra a los productores.
Dficit de 10 Mini Centrales Ecolgicas.
Falta de acompaamiento tcnico a las familias caficultoras
Es necesario reforzar los planes de capacitacin Agro-ecolgica a los productores cafetaleros.
Vialidad rural deteriorada que limita el trnsito vehicular y aumenta costos de transporte.
SOCIOPRODUCTIVOS COMUNITARIOS.
Ausencia de planificacin popular para definir el nuevo Sistema de Economa Comunal
No existe proyectos productivos consolidados para iniciar las Empresas de Propiedad Social por Comuna.
Ausencia de planificacin econmica para potencias y articular los proyectos productivos de los consejos comunales
de acuerdo a las potencialidades de la Comuna.
Dbil registro de saberes y capacidades por unidades de produccin, bien sean familiares o comunitarias.
Los entes crediticios del poder popular no han mantenido una direccionalidad para asistir tcnicamente a las
comunidades en los pequeos proyectos productivos, por lo cual se difuminan los esfuerzos del Estado y no se
concretan redes sociales de impacto productivo.
PEQUEA Y MEDIANA ORGANIZACIN PRODUCTIVA
(Artesanal, prestacin de servicios, comercial, industrial).
Ausencia de planes integrales municipales para potenciar y financiar, estratgicamente, la actividad de la pequea y
mediana organizacin artesanal, comercial, industrial.
TURISMO
250
Falta de instrumentacin de Plan Turismo Local Rural
Infraestructura turstica deficiente. No se cuenta con infraestructura de servicios suficiente para el desarrollo de todo
el potencial turstico de la zona.
Escasos servicios tursticos.
Ausencia de una poltica de promocin de Sanare como destino turstico-cultural
MINAS
Potencial minero, de arcilla blanca, que no se aprovecha como puntal macro estructural para dinamizar la economa
municipal.
Inexistencia de planes eco industriales para la explotacin de arcilla.
Concesiones estadales de explotacin de minas a grupos privados con fines de lucro.
La poblacin minera de Yai no se beneficia, ni ha recibido beneficios justos, de las potencialidades de su territorio.
CONSERVACION AMBIENTAL Y REFORESTACION

Deforestacin y la contaminacin de los suelos y aguas por agroqumicos. El principal problema ambiental es la
permanencia, sin mtodo ecolgico, de actividades agrcolas en una gran extensin de las zonas bajas y medias de
3.DESARROLLO
los parques Yacamb y Guache, as como su expansin hacia ciertas zonas altas. La Caficultura es la principal
AMBIENTAL
actividad econmica de las poblaciones del parque. Su cultivo requiere de tierras altas y se ha difundido entre los
habitantes de las montaas, ya que en comparacin con otros rubros, requiere de menos inversin y aporta hasta
dos veces mayor remuneracin que el maz, el arroz o la caa.
Las principales amenazas son la cacera furtiva, los incendios forestales y la extraccin de madera. Adems, la
insuficiencia de infraestructura y personal y la escasa sealizacin agravan la situacin.
251
Extraccin de madera, especialmente el cedro, lo que ha deteriorado los distintos ecosistemas; produce la
disminucin de los acuferos, degradacin del suelo por erosin.
Caza ilegal: A pesar de que no existen registros formales, la cacera es uno de los problemas importantes de los
parques. Cazan venados pavas, guacharacas, chcharos, cachicamos, zorros, ardillas, pumas, gallinetas pericos),
trtolas, tucanes, as como varias especies de serpientes.
Tala y Quema para construccin de conucos y de fogones de cocina en las cuencas. El 70 % de los habitantes de las
zonas rurales utiliza la lea como fuente principal de energa para preparar sus alimentos y para construir sus casas.
Debilidad institucional de la Municipalidad para la gestin eficiente y hacer cumplir las normas de conservacin
ambiental.
Dbil calidad educativa ecolgica.
Contaminacin de las aguas superficiales. No existe control para los contaminantes de agroqumicos en zonas
agrcolas.
Contaminacin de las aguas superficiales por el mucilago del caf. Este sub producto que se genera por el lavado del
caf se arroja en las diferentes micro cuencas que componen las sub cuencas y cuencas.
PROBLEMTICA REPRESA YACAMBU REPRESA DOS BOCAS

Sociales: baja cobertura y calidad de la educacin; falta de tierras para expandirse; incremento demogrfico; malas
vas de comunicacin; baja calidad del servicio de salud: desnutricin. No hay una educacin basada en la realidad
del lugar, no hay una educacin alternativa que mire la conservacin.
Econmicos: bajos precios del caf: bajos ingresos por hogar; persisten las prcticas neoliberales hacia el caf; falta
de alternativas agronmicas y la existencia de intermediarios explotadores capitalistas. A pesar de que el Estado hizo
252
grandes esfuerzos para nacionalizar las principales torrefactoras y agilizar un comercio justo del caf, la ineficiencia
en diligencias operativas de compra del producto, donde se cancele rpido al campesino, hace que las familias
caficultoras, presionadas por la necesidad oportuna de ingresos, venden el caf a intermediarios y estos
explotadores, que s pueden esperar los pagos y no son afectados por la burocratismo, venden el producto al Estado.
Culturales: conuco itinerante que prevalece en la cuenca; baja autoestima del rol campesino, lo que minimiza su
potencial de resolucin de conflictos; dependencia del cultivo del caf; visin cortoplacista; dependencia al crdito.
Polticos: dbil operatividad del Plan Caf; polticas de Estado hacia el caf: precios, mercado, crditos, subsidios...;
limitada gestin comunitaria, a pesar del fortalecimiento organizativo de las Comunas; descoordinacin
interinstitucional; paternalismo de Estado.
Ambientales: Deforestacin, falta de control de agroqumicos; falta de ordenamiento de la agricultura: qu, dnde, y
cmo se puede sembrar; desechos del caf botados a quebradas. Tala y quema
DESARROLLO URBANO.
4.DESARROLLO
Infraestructura de Servicios Colectivos.
URBANO Y
El Municipio Andrs Eloy Blanco ha tenido una tasa de crecimiento sostenido durante los ltimos 20 aos de
VIVIENDA aproximadamente un 2.8-3.6%. Se duplico la poblacin.
Densificacin sin ordenamiento urbano. Inexistencia de PDUL. Crecimiento urbano anrquico en Sanare.
Sanare, no cuenta con espacios para extenderse, lo que ha ocasionado que los Sanareos vean su crecimiento
obligado hacia dentro, es decir, sobre construcciones existentes, en terrenos de alto riesgo.
Densificacin trae como consecuencia una sobreexplotacin y demanda de los servicios pblicos bsicos.
253
Insuficientes Plazas y parque para la sana recreacin y los principales parque naturales existentes cuentan con dbiles
estructuras y carecen de servicios.
Inexistencia de un Mercado Municipal que ordene, entre otras actividades comerciales, las expresiones de la
economa informal a cielo abierto que se desarrollan plena vialidad pblica.
Sanare no cuenta con un Terminal de Pasajeros, por lo que el trasporte pblico urbano y extraurbano, se ubica
alrededor de la Plaza Bolvar, ocasionando incomodidad a peatones y trnsito vehicular.
Cordn de miseria en zonas de alto riesgo por debilidad de suelo.
Insuficientes servicios pblicos locales en relacin al crecimiento poblacional y los servicios bsicos actuales, estn
colapsados por la demanda.
Incremento del comercio ambulatorio en calles del pueblo.
Regular congestin vehicular en horas pico por desorden vial y falta de dispositivos de ordenamiento. Colapso vial
en Plaza Bolvar por estrechez de vialidad que dificulta transito de autobuses y camiones.
Los dispositivos de ordenamiento con sealizacin, paraderos y otros, son desordenados en relacin al trnsito
cotidiano, sumados a las malas prcticas de conductores y transentes.
La problemtica del Municipio Andrs Eloy Blanco con respecto a la red de cloacas y drenajes es bastante severa ya
que existen grandes zonas sin cobertura de cloacas, el ritmo de inversiones no es acorde con el rpido crecimiento de
los asentamientos, en algunos puntos de descarga se generan situaciones de alarma sanitaria en ncleos habitados.
El sistema de cloacas es inoperante. No existe planes maestros actualizados que permitan planificar adecuadamente
las inversiones, se acumulan desechos slidos en los sistemas de drenaje.
254
ACCESIBILIDAD Y TRASPORTE
Para poder llegar a Sanare slo es posible a travs de una carretera de doble va en condiciones actuales favorables
de uso. Sin embargo esta carretera resulta insuficiente y poco adecuada para la demanda existente. Posee un solo
eje vial pavimentado, (red secundaria), local 01 la cual se desprende desde Qubor, asciende por la cresta de la fila
Villa Rosa a la altura del centro poblado El Molino y finaliza en Sanare.
Las vas de acceso internas de Sanare colapsan fcilmente. Debido fundamentalmente a la presencia de vehculos de
cargas que hacen presencia de toque en diferentes puntos para recolectar las cosechas y producciones artesanales
para su posterior comercializacin. Igualmente sucede con camiones de empresas privadas que explotan la arcilla
dentro del municipio.
Dficit de infraestructura vial urbana. Necesidad de ampliacin de arterias viales urbanas.
Escasa accesibilidad vial hacia el municipio; lo que dificulta la presencia de vehculos de doble traccin.
Alto trnsito de vehculos en pocas festivas: durante las pocas festivas (carnaval, Zaragoza semana santa, etc.)
Sanare ve colmada sus calles de vehculos y carpas para pasar las festividades debido a la ausencia de ofertas
habitacionales tursticas en la regin. Esta situacin ocasiona momentos de altos riesgos y hacinamiento en todas las
calles.
El transporte de Sanare se encuentra compuesto por una sola ruta Sub-urbana Sanare-Barquisimeto cuyo servicio es
prestado por 41 busetas, dentro de las rutas urbanas se encuentran 22 busetas para el centro de la ciudad y 16
machitos largos para las zonas rurales. No existen servicios de taxis vehicular dentro del poblado, sin embargo existe
servicio de 18 taxis motos.
En la actualidad el sistema de transporte dentro del municipio funciona de manera catica, las diferentes unidades
transportistas no cuentan con paradas de toque, ni con un Terminal Urbano que permita el control de las unidades.
255
VIALIDAD RURAL
Uno de los principales problemas estructurales de mayor relevancia municipal y que incide en casi todos sectores de
potencial desarrollo es la baja calidad y alcance de la vialidad rural. El municipio, en sus 3 parroquias, cuenta con 186
centros rurales poblados que se conforman en comunas de las 26 en total. En un esfuerzo por resolver esta situacin
problemtica, se ha planificado para fortalece 07 ejes viales rurales.
Largos tramos de vas de tierra inestables y sin control de drenaje; vas frgiles en quebradas y ros con socavacin de
mrgenes y de fondo.
Ausencia de una adecuada base granular a lo largo de las vas terrestres rurales. Es crtica la transitabilidad durante el
perodo lluvioso, haciendo casi imposible el trnsito vehicular por la misma.
Ausencia de alcantarillas, obras de drenaje: En varios cruces de cauces naturales de agua, no se cuenta con las
alcantarillas, pontones o bateas, que permitan el trnsito seguro de los vehculos. Se han improvisado estructuras de
retencin con troncos y piedras, para permitir el paso de los vehculos, haciendo en algunos casos realmente riesgosa
dicha tarea.
Ausencia de obras de retencin o muros en sitios inestables: Existen numerosas fallas de borde, producto de la
ausencia de estructuras que permitan el sostenimiento del terrapln de la va. Generalmente en la temporada
lluviosa, se produce la interrupcin del trnsito por largos perodos.
Deterioro de la estructura del pavimento existente debido a la inexistencia de cunetas. Al no contarse con cunetas
que permitan la escorrenta pluvial. No se canaliza adecuadamente el agua hacia los correspondientes puntos de
cambio naturales (quebradas, etc).
Dificultad para el trnsito en sitios con elevada pendiente longitudinal: Debido a que en algunos tramos la pendiente
de la va es muy pronunciada, debe construirse una adecuada estructura de pavimento, con una carpeta de
rodamiento capaz de proporcionar la adecuada traccin. (pavimento rgido).
256
VIVIENDA
Para el 2011, el municipio contaba con 11.539 viviendas, pero en los ltimos 10 aos, no se presenta ningn plan
habitacional formal y continuo para las nuevas familias y los jvenes de la localidad.
Extraoficialmente, de acuerdo al censo de la Gran Misin Vivienda Venezuela, el dficit habitacional estara por el
orden de unas 7.500 viviendas, para el ao 2011.
El 80% de las construcciones estn dentro de la categora de Casas, mientras que el porcentaje restante, casi en su
totalidad, representa construcciones de Rancho
SERVICIO HIDROLOGICO
5.SERVICIOS El Abastecimiento de agua por acueducto o tubera en la parroquia Pio Tamayo es del 75%, mientras que en las
PUBLICOS parroquias Quebrada Honda de Guache y Yacamb, apenas el 18% tiene el servicio por tubera.
El 80% de la poblacin rural se abastece de agua a travs de pozo o manantial protegido o aljibes o jageyes, ros,
quebradas y/o agua de lluvia.
En las zonas rurales, el servicio de aguas servidas a travs de pozos spticos est colapsado.
El 93 % de la poblacin rural no tiene poceta o excusado y el 27% de la poblacin urbana, tampoco. El 12% de esta
poblacin urbana tiene poceta conectada a pozo sptico y slo el 48 % tiene poceta conectada a cloaca.
SERVICIO DE ASEO URBANO
Inexistencia de "vertederos controlados" o "rellenos sanitarios".
Para la disposicin final de los residuos y desechos slidos es utilizado un botadero localizado en un barranco natural
sobre la local 01 va Qubor, en el sector conocido como Curva del Viento.
Ausencia de programas de reciclaje.
Necesario mejorar calidad y cobertura del servicio, con equipos y ampliacin de rutas.
257
SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO URBANO, INTER Y EXTRAURBANO
No est totalmente regulada la actividad del Transporte pblico que es de propiedad privada. Es decir, la dinmica
permanente de prestacin del servicio queda a discrecin de las lneas de transporte y a los horarios que ellos
convengan cumplir. De hecho, luego de las 5:00 pm y antes de las 5:00 am no hay servicio de transporte extraurbano.
Las zonas rurales solo cuentan con algunos vehculos de propiedad comunal para su traslado, por lo intrincado de las
vas de tierra, lo que obliga un horario forzado de trasporte.
Las unidades de transporte estn en situacin regular
SERVICIO ELECTRICO
La capacidad instalada es insuficiente para la actual demanda de una poblacin en crecimiento.
Los ramales rurales y las conexiones ilegales ocasionan una sobre explotacin sobre las lneas y la interrupcin del
servicio.
Insuficiente cobertura del servicio en zona rural.
TECNOLOGIAS DE COMUNICACION
5. CIENCIA Y Las zonas rurales ms alejadas carecen de antenas repetidoras de seales televisivas, radiales, internet.
TECNOLOGIA
Dbil seal de telefona celular en zonas montaosas.
Ausencia de un plan integral para la promocin y constitucin de medios alternativos de comunicacin en las
comunidades.
Zonas rurales no cuentan con servicio de telefona fija.
Poblacin escolar rural no cuenta con laboratorios de computacin.
258
INVESTIGACION CIENTIFICA
No existe un espacio de concertacin y planificacin de la investigacin cientfica que se produce a nivel municipal
El trabajo de investigacin de las universidades, especialmente las tesis y proyectos de grado, no son vinculante al
desarrollo municipal y/o comunal. Cientos de proyectos, muchos de ellos investigaciones de realidades locales, no
estn a disposicin para el diseo de polticas pblicas.
Ausencia de planes de promocin para incentivar la investigacin popular y/o sistematizar las experiencias
productivas locales existentes.
Insuficientes centros de investigacin. Bibliotecas, infocentros.
PODER NUNICIPAL
Dficit de profesionales y tcnicos medios para la elaboracin y ejecucin de proyectos.
6. FORTALECIMIENTO
Ausencia de planes de capacitacin al Recurso Humano de la Alcalda y las Epcs.
INSTITUCIONAL Y
Ausencia de una poltica tributaria Municipal que promueva la inversin Municipal, as como incentivos fiscales
POPULAR
apropiados para el estimulo de las actividades econmicas generadoras de empleo y riquezas, incluyendo la inversin
inmobiliaria en el mbito local.
Dficit de equipamiento tecnolgico.
NUEVA INSTITUCIONALIDAD PODER COMUNAL
Ausencia de planes integrales de capacitacin permanente al Poder Comunal.
Dbil asistencia tcnica a los consejos comunales y organizaciones productivas comunales.
Falta de equipos y nuevas tecnologas.
Desarticulacin de redes del Poder Popular.
Faltan campaas sistemticas de la nueva arquitectura legal que hace vinculante al Poder Popular.
259
6 VOLUMEN II
PROPUESTA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
260
ASPECTOS PROPOSITIVOS
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL / ACCESIBILIDAD, VIALIDAD Y TRANSPORTE.
Cuando se vincula el trmino transporte, accesibilidad, con el concepto de desarrollo endgeno nos encontramos realizando una
invitacin hacia una nueva forma de comprensin de la palabra comunicacin, transporte y vialidad, superando la visin de servicio
pblico, en una nueva concepcin integral como elementos dinamizadores y estructuradores del desarrollo municipal.
En la actualidad el avance tecnolgico, la accesibilidad a la informacin y el conocimiento, as como la innovacin tcnica obligan a
repensar el crecimiento de los territorios como la necesidad de interconectar esos poblados con oportunidades de desarrollo, facilitar las
vas de comunicacin y de acceso, dando cabida al desarrollo desde diferentes mbitos de comprensin; visto como una meta de
desarrollo y alcance, que permita unir las localidades con otras expresiones nacionales y mundiales; pero adems como una forma de
mostrar y conservar dentro de la diversidad una expresin distinta y endgena del existir.
En tiempos pasados el ser humano comenz a construir carreteras, puentes y otras infraestructuras con el nico fin de crear
condiciones favorables para el crecimiento econmico, y mostrar su dominio sobre las condiciones naturales; hoy las carreteras se hacen
para construir caminos de interconexin, comodidad y unificacin, en un intento por humanizar los espacios que en definitiva son
construidos y habitados por el hombre.
Como se explicara anteriormente el nico acceso vial disponible para llegar a la capital del municipio Andrs Eloy Blanco, Sanare,
se encuentra conformado por una carretera asfaltada cuyas condiciones actuales son buenas, pero con un diseo sumamente estrecho
dificultando el paso de vehculos pesados y de doble traccin. Por otro lado, tambin se presentan como debilidades relacionadas al
transporte y vialidad, las condiciones deficitarias y de baja calidad en que funciona el transporte urbano y rural del municipio, as como
261
por la carencia de un plan de ordenamiento del transporte y de vas alternas de comunicacin, adems de la escasa presencia de
infraestructuras sociales que den vida al quehacer cotidiano de sus habitantes.
Esta situacin obliga a las autoridades a desarrollar una adecuada infraestructura de vas de acceso urbana y rural y de transporte
que generen un dinmico acceso de circulacin que posibilite la articulacin y generacin de diversos espacios socioeconmicos, lo cual
resulta una condicin sine qua non para el alcance del desarrollo y una mejor calidad de vida. Resulta fundamental lograr el desarrollo
sostenible de los servicios de comunicacin, transporte y accesibilidad de lo contrario se estara condenando a una poblacin a su
completo aislamiento.
En consecuencia, a travs de las siguientes propuestas de proyectos se requiere un programa de accesibilidad integral que
coordine aspectos de vialidad, seguridad y transporte, adems de permitir la humanizacin de dichos espacios a travs de estructuras
sociales que activen la dinmica cotidiana de la poblacin. Se presentan los siguientes proyectos dinamizadores:
1. Proyecto: Plan de Ordenacin del Territorio.

2. Proyecto: Plan de Desarrollo Urbano Local
3. Proyecto Prolongacin oeste de la Av. Jacinto Lara, Sanare, II Etapa
4. Proyecto de construccin de la Circunvalacin sur de Sanare.

5. Rehabilitacin de la vialidad agrcola de 7 ejes rurales internos.
6. Adquisicin de 07 Frente de maquinarias agrcolas para mantenimiento de ejes rurales internos.
262
INVERSION AGRO-INDUSTRIAL - AMBIENTAL
El desarrollo industrial y tecnolgico, representa una variable determinante para la evolucin econmica y social de las regiones y
localidades. En lo particular la industria agrcola impacta la economa y seguridad alimentaria en dos sentidos: por un lado significa el
abastecimiento interno y la contribucin con el desarrollo de polticas de seguridad alimentaria y por otro lado representa una actividad
econmica con fuertes potenciales incluso de exportacin. Y los cientos de adelantos tecnolgicos en esta materia e innovaciones, solo
demuestran la primaca de este sector para la garanta de la existencia humana.
Sin embargo, la industria agrcola representa para el pequeo y mediano productor una actividad de riesgo, con muy pocas
ventajas directas para el productor , por lo que el desarrollo de una verdadera industria agraria municipal, requiere del diseo de polticas
pblicas que signifiquen no solo un estmulo hacia la inversin agraria sino adems un acompaamiento constante a travs de elementos
de capacitacin que permitan al productor comprender el valor social y poltico que significa el desarrollo de su actividad. Adems de
permitirle saltar eslabones dentro de la cadena de comercializacin que es explotadora capitalista.
El municipio Andrs Eloy Blanco, cuenta con una profunda tradicin cafetalera, su produccin anual llega a ser valorada en
400.000 quintales de caf fundamentalmente arbigo de calidad premium. No obstante, existen cosechas enteras con dificultades para
ser situadas en los mercados locales y regionales, debido fundamentalmente por la no presencia de una infraestructura de ingeniera que
permita a los productores salir al mercado con los conocimientos y capacidades necesarias. De hecho, la gran produccin cafetalera del
municipio termina en manos de comercializadoras que obtienen las mejores ventajas y ganancias sobre esta actividad productiva. Igual
panorama caracteriza la produccin agrcola vegetal municipal.
263
En un intento por revertir esta situacin y presentar nuevas y distintas posibilidades para el productor agrario, se presentan en
este plan los siguientes proyectos dinamizadores:
Proyecto de construccin de 10 Mini Centrales Ecolgicas de Caf.

Proyecto de Instalacin de 01 Torrefactora de Caf de propiedad social.
Proyecto de Construccin de 4 Poblados Cafetaleros pilotos
Proyecto de infraestructura de produccin, acopio y distribucin para horticultores. ALIMENTAR
Programa de asistencia tcnica para diversificacin de cultivos.
Proyecto de Construccin Zona Industrial en Sanare. 16 galpones.
Proyectos de reforestacin productiva en cuencas.
Proyecto Explotacin de Arcilla YAY
INVERSION EN LO AGRO-TURSTICO CULTURAL Y HABITACIONAL.

La inversin en estos sectores incide de forma determinante para mejorar la calidad de vida y asegurar el pleno ejercicio de la
libertad personal en un entorno de convivencia humana y de respeto a la naturaleza, que favorezca el desenvolvimiento intelectual y
creador, multiplique las oportunidades y capacidades de progreso material colectivo,; y propicie el enriquecimiento cultural de cada una
de las Comunas. El desarrollo que se propone tiene a las personas como su origen y destino; un desarrollo en el cual la sociedad es vista
como la suma e interaccin de los hombres y las mujeres que la componen, todos y cada uno de ellos de importancia para el resultado de
la felicidad colectiva.
264
La fuerza de este plan radica en su estrecha vinculacin con la poblacin del municipio y se dise colectivamente pensando en
las potencialidades econmicas y sociales, sin perder de vista las estructuras, instituciones, fundamentos y conceptos que les dan unidad
y sentido. Colocando a los individuos en el primer plano de su poltica social, desde la cual se busca integrar concepto productivos y de
desarrollo individual; impactando de manera sinrgica las condiciones sociales y de hbitat.
En este sentido, estas propuestas cumplen con el fin de propiciar y potenciar la actividad turstica municipal, vinculando su
desarrollo con el bienestar de todos. La actividad turstica a nivel internacional se ha expandido considerablemente durante los ltimos
20 aos, provocando una fuerte demanda de los servicios tursticos que respondan a la existencia de nuevos perfiles de preferencias.
Uno de los segmentos que ha cobrado una gran importancia respecto al crecimiento del mercado es el turismo sustentable, del
cual emergen el ecoturismo, el turismo basado en la naturaleza y el turismo rural. El turismo sustentable busca minimizar los impactos
sobre los ecosistemas en respuesta al uso de los recursos naturales por actividades tursticas, y asimismo procura la conservacin de la
cultura y tradiciones del destino. En otras palabras, pretende ser una actividad ambiental y socialmente responsable.
La inversin en proyectos dinamizadores comprende:
1. Diseo y ejecucin de Plan de Turismo Rural. Consolidacin de Rutas de Turismo Rural.
2. Proyecto de atencin a cultores El Caimn de Sanare
3. Proyecto Parque Temtico del Caf
4. Proyecto viviendas productivas.
5. Proyectos de Reacondicionamiento de Ambulatorios Rurales.
6. Proyecto de Reacondicionamiento de escuelas.
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INVERSION EN SERVICIOS PBLICOS.
El acceso a los servicios pblicos como aguas blancas, y electricidad no slo son un indicador de mejoras en la calidad de vida de la
poblacin, sino que resultan una condicin indispensable para el desarrollo de la vida en sociedad. Su presencia es garanta del desarrollo
de procesos productivos y instalacin de infraestructura econmica y social. Es deber constitucional de los gobiernos locales y el estado
garantizar y fomentar el suministro de servicios pblicos que contribuyan al desarrollo y a bienestar de la poblacin. Es imposible hablar
de desarrollo y calidad de vida, sin que las Comunas mejoren su bienestar y esta condicin pasa por dar garanta de que los ciudadanos y
ciudadanas cuenten con acceso a servicios pblicos econmicos y de buena calidad en las reas de salud, educacin, agua, saneamiento y
electricidad. Sin estas mejoras, la vida libre de enfermedades y la superacin del analfabetismo, dos de las vas ms importantes para
escapar de la pobreza, seguirn vedadas para muchas personas.
El acceso a los servicios pblicos es en esencia una condicin necesaria para la dignificacin de la vida y en el municipio los
servicios bsicos domiciliarios existentes, colapsaron en la capital Sanare y son deficitarios o no existen, en las comunas rurales. Para
mejorar estas condiciones se presentan los siguientes proyectos dinamizadores:
Proyecto construccin y consolidacin de tuberas del acueducto de Sanare.

construccin del sistema integral de tratamiento de aguas servidas en el municipio.
Proyecto de fortalecimiento del sistema de electrificacin en Comunas Rurales.
Proyecto ampliacin de servicio de gas.
Proyecto Aseo Urbano SAQUITO
266
OBJETIVOS, POLITICAS, VISION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO
Una vez analizadas las potencialidades y los problemas, se avanz en una planeacin municipal por ejes y/o sectores de
desarrollo, que son campos de actuacin, espacios de conocimiento y tcnica donde las autoridades locales, las instituciones, los actores
del poder popular y poblacin en general debern colocar sus mejores esfuerzos y capacidades para enfrentar los desafos dentro del
horizonte de 10 aos de planeamiento. Por ello, los objetivos y acciones estratgicas, no slo corresponden nicamente a la actual
Administracin Municipal, sino que se proyectan hasta el 2021, con varias generaciones de responsables institucionales y sobre todo, con
la consolidacin progresiva de una cultura ciudadana y bolivariana; y mejores condiciones de gobernabilidad. En sntesis, el Plan
Municipal de Desarrollo al 2021 se convertir en el principal instrumento de desarrollo cultural, interinstitucional y urbano- ambiental.
A continuacin se presentan los cuadros relacionados con la sntesis del anlisis relacional, destacando los campos de actuacin,
estructurando las polticas, definiendo los objetivos, estableciendo las acciones y priorizando los proyectos propuestos del Poder
Municipal y del Poder Popular.
Tanto el Poder Popular, las instituciones sectoriales nacionales, las empresas comunales y la Alcalda Bolivariana del Municipio
Andrs Eloy Blanco, debern organizar la incorporacin de acciones, programas y proyectos en sus respectivos planes operativos y de
inversin, anualmente, hasta cumplir las metas establecidas y en conjunto velar por el cumplimiento de este Plan Municipal de
Desarrollo Argimiro Gabaldn.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENDOGENO ARGIMIRO GABALDON
OBJETIVOS, POLITICAS, VISION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO
Las polticas del Plan Argimiro Gabaldn estn enmarcadas como lneas fundamentales para el desarrollo Humano del
municipio Andrs Eloy Blanco y estn sustentadas en el Plan Nacional Simn Bolvar, especialmente en las directrices que
apuntalan a:
NUEVA TICA SOCIALISTA.
SUPREMA FELICIDAD SOCIAL.
DEMOCRACIA PROTAGNICA REVOLUCIONARIA.
MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA.
POLITICAS Las polticas de este plan seguidamente se describen:
FORTALECIMIENTO DE LA TICA SOCIALISTA
El Municipio Andrs Eloy Blanco ser pieza fundamental en la refundacin de la Nacin Venezolana, con valores y
principios humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento del Libertador Simn Bolvar, para
lo cual superar la tica del capital, con una conciencia revolucionaria y una nueva moral colectiva, para alcanzar la
transformacin material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los habitantes de las comunas y los
lderes populares de los autogobiernos comunales.
HACIA LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL
El Municipio Andrs Eloy Blanco Impulsar una plataforma profunda de valores socialistas, que asuma su realidad
socio-cultural y sus proyectos de futuros, estimulando el desarrollo vocacional, la identidad histrica y cultural, y
priorizando la formacin popular, tcnica, profesional, de oficios y la capacitacin como procesos permanentes e
integradores sociales. El Municipio Andrs Eloy Blanco ser un territorio Eco sustentable, saludable, limpio,
268
atractivo, alegre y sin contaminacin, porque proteger su medio ambiente natural, social y humano. Asimismo, El
Municipio Andrs Eloy Blanco ser solidario y de oportunidades de desarrollo para su gente y sus familias,
especialmente para sus mujeres, nios, nias y jvenes, adultos mayores, personas especiales, consolidando sus
fortalezas sociales, econmicas y humanas. Igualmente potenciar la calidad de vida de las familias campesinas
vulnerables y ampliar sus polticas en materia de atencin a los nios, nias y jvenes en situacin de riesgo.
FUNDACIN DEL MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA.

El Municipio Andrs Eloy Blanco instrumentar el modelo socialista, productivo, humanista y endgeno,
socializando los medios de produccin para satisfacer las necesidades sociales, contribuyendo con la produccin de
la riqueza social, segn sus capacidades, junto con el desarrollo de sus potencialidades creadoras. El Municipio
Andrs Eloy Blanco tendr una pujante economa socialista, fundamentada en el Sistema Econmico Comunal que
establece la sociabilizacin de los medios de produccin en manos del pueblo, y avanzar en la diversificacin de su
econmica, desde adentro hacia afuera, basada actualmente en la produccin del caf, para potenciar otros rubros
de la agricultura y potenciar el desarrollo eco turstico, que generar nuevas fuentes de trabajo y de ingresos a las
familias para mejorar su calidad de vida personal y social. El Municipio Andrs Eloy Blanco eliminar la divisin
social, de la estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la
produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital. El Modelo Productivo del municipio estar
conformado bsicamente por las Empresas Pblicas Comunales Socialistas, las Empresas de Produccin Social, los
sistemas de intercambio solidario como el TRUEQUE y las Unidades de Produccin Familiar.
269
PROFUNDIZACION DE LA DEMOCRACIA PROTAGNICA REVOLUCIONARIA
El Municipio Andrs Eloy Blanco del Estado Lara ser un Territorio Comunal, gobernado por el Poder Popular
organizado en autogobiernos comunales, que mediante su propia accin y creatividad, superarn las condiciones de
pobreza y marginalidad presentes en alguno de sus territorios. El Municipio fortalecer la participacin responsable
de sus ciudadanos y ciudadanas, de sus lderes populares y organizaciones de manera permanente y sistmica, para
que sus propios habitantes, conformados en autogobiernos comunales, tomen decisiones de gestin pblica y sean
los principales protagonistas de su progreso y futuro.
El Municipio Andrs Eloy Blanco consolidar la organizacin social, a fin de transformar el inters individual en
fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo y actuar en una
democracia protagnica revolucionaria.
EQUILIBRIO TERRITORIAL
El Municipio Andrs Eloy Blanco adecuar su estructura socio-territorial para la articulacin interna del nuevo
modelo productivo, a travs del desarrollo territorial desconcentrado, en 26 COMUNAS, definido por ejes
integradores y un ambiente sustentable. La poltica municipal est dirigida a contribuir con la Nacin en su objetivo
de disminuir los desequilibrios territoriales, con su estrategia de descentralizacin desconcentrada diseada desde el
Gobierno Nacional para el logro de tan ansiado equilibrio territorial. As como en el pas se dio una concentracin
demogrfica anrquica hacia el centro norte de la Repblica, igualmente a lo largo de los aos 90 en el municipio
Andrs Eloy Blanco se dio una concentracin de gran parte de la poblacin en Sanare. Muchos campesinos y
campesinas, sus hijos e hijas, abandonaron las tierras adentro para formar parte del cordn de miseria en la capital
del municipio. En ese sentido, este Plan observan y propone corregir tales desequilibrios territoriales, para lo cual
proyecta potenciar la agricultura como una actividad empleadora y descentralizadora en trminos territoriales. El
270
Plan de desarrollo municipal mira a fortalecer la siembra y la agroindustria, con base al uso racional de los recursos
naturales, porque esa es la vocacin de produccin de los pobladores. El objetivo estratgico territorial es aumentar
las actividades productivas y la poblacin en reas de desconcentracin, para lo cual se deben lograr, en las distintas
comunas, condiciones que permitan a la poblacin alcanzar un adecuado nivel de vida y evitar su desplazamiento
hacia los centros poblados municipales o grandes centros poblados del pas. Esta tarea exige mejorar la
infraestructura fsica y social del municipio y esto requiere emprender esfuerzos para la dotacin y mejoramiento de
la infraestructura de equipamiento urbano de los centros poblados, especialmente de las comunas rurales del
territorio. Infraestructura necesaria para garantizar adecuadas condiciones de salud, educacin, recreacin,
seguridad, sistemas de vialidad y transporte, las redes de telecomunicaciones, los sistemas de generacin,
transmisin y distribucin de energa, los sistemas de agua potable. En general se debe mejorar los servicios pblicos
en las 17 comunas rurales. Cabe destacar, referente a la parte urbana, que el patrn de poblamiento est dirigido
hacia OESTE de Sanare, para lo cual se propone el diseo e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano Local,
inexistente en el municipio.
MODELO A VENCER HACIA UN NUEVO MODELO SOCIALISTA
Exclusin, compensacin y Caridad Inclusin poltica, social, cultural, econmica y productiva con ejercicio pleno de derechos y
pblica deberes
Crecimiento hoy, desarrollo despus Crecimiento y Desarrollo ahora
(+) Mercado : (-) Estado Estado promotor: (+) Ciudadano. Propiedad Social. Medios de produccin en manos del
pueblo.
Antepone lo econmico Antepone el Ser Humano
Modelo Exgeno Dependiente Modelo Endgeno - Soberano
Estructura Jerrquica Estructura en Redes Comunales. Autogobiernos Comunales.
Planificacin Centralizada Planificacin POPULAR
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1. Mejorar la calidad de vida de los grupos sociales en condicin de pobreza a travs de la provisin de infraestructura
social y el fortaleciendo el desarrollo humano en el municipio.
2. Dotar al municipio de medios y factores de produccin que garanticen la satisfaccin de las necesidades humanas,
OBJETIVOS consolidar el ejercicio de la soberana y contribuir al desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema Felicidad
Social.
3. Fortalecer la prevencin y el control de enfermedades. Reducir la tasa de morbilidad a travs del mejoramiento de la
calidad y cobertura de los servicios de salud, optimizando la atencin, infraestructura y dotacin.
4. Consolidar una estructura de produccin y distribucin de alimentos que garanticen la soberana alimentaria municipal.
5. Ampliar y mejorar la infraestructura y cobertura educativa, estimulando el desarrollo vocacional y priorizando la
formacin tcnico-profesional agraria, la capacitacin permanente para el trabajo solidario y la integracin social.
Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana.
6. Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural. Promocionar la creacin artstica y cultural, as como tambin fomentar
las manifestaciones culturales, como mecanismo de afirmacin de la identidad local y nacional.
7. Potenciar el desarrollo de la actividad fsica y deportiva como medio para llevar una vida sana y equilibrada. Fortalecer la
participacin deportiva de los jvenes, para estimular su espritu de superacin, optando de esta manera a una mejor
calidad de vida.
8. Disear e Implementar una poltica comunal de prevencin en seguridad humana que incorpore estrategias integradas e
integrales con las Comunas para la gestin de riesgos psicosociales, considerando la participacin activa del Poder
Popular.
9. Incentivar en las comunidades y las comunas la creacin de medios de comunicacin alternativos para fomentar los
valores y principios socialistas, para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de saberes y conocimientos,
y la solidaridad, como medios para alcanzar el bien comn. Promover la soberana comunicacional.
10. Instrumentar una poltica comunicacional que permita fortalecer el crecimiento espiritual colectivo, de valores ticos y
socialistas a favor del ser humano y su mejor calidad de vida.
11. Fomentar el modelo productivo socialista, humanista y endgeno, socializando los medios de produccin en el marco del
Sistema Econmico Comunal, fortaleciendo las estructuras econmicas populares, en los mbitos de la agricultura: caf-
hortalizas; turismo y minera.
12. Estimular la diversificacin agrcola del municipio y su estructura productiva, para disminuir los efectos negativos de la
272
temporalidad del caf.
13. Promover la cooperacin entre diversos actores del municipio, para crear de una poltica econmica y turstica integral
en beneficio comn de la sociedad.
14. Disear poltica de explotacin Minas de arcilla para el fortalecimiento de la Actividad Econmica.
15. Garantizar el equilibrio ambiental del Municipio en las dimensiones econmica, social, territorial a fin de prevenir y
combatir las causas de deterioro actual del medio ambiente y las cuencas. Disminuir el impacto ambiental de la
intervencin humana y elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin a fin de preservar los equilibrios de los
ecosistemas ricos en biodiversidad y alcanzar un modelo de produccin y acumulacin ambientalmente sustentable.
Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.
16. Disear el Plan de Desarrollo Urbano Local y el Plan de Ordenacin del Territorio como proceso planificador para
organizar y administrar la ocupacin y uso del territorio local para mejorar la calidad de vida de la poblacin del
municipio.
17. Mejorar la vialidad urbana y rural aplicando las medidas de planificacin y ordenamiento territorial.
18. Impulsar la ejecucin de viviendas dignas para los sectores urbano y rural.
19. Mejorar los sistemas de generacin, transmisin y distribucin de energa.
20. Ampliar la cobertura del servicio de aseo a los centros poblados de rea rural y urbana.
21. Aumentar la cobertura del servicio Hidrolgico mejorando las condiciones al servicio de la comunidad
22. Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de transporte rural y urbano
23. Fomentar las Tecnologas y la investigacin cientfica en la Administracin Local, para mejorar la calidad de la gestin
pblica, los servicios pblicos; incrementando los flujos de conocimiento, informacin y comunicacin con los
ciudadanos y ciudadanas y el talento Humano.
24. Fortalecimiento del capital humano como a las competencias de gestin municipal y comunal, sobre la base de principios
slidos de transparencia, probidad, eficiencia, responsabilidad y compromiso socialista.
273
MACRO Respaldar y promover y combinar alianzas operativas para la ejecucin del Plan Prospectivo Interinstitucional para
ACCIONES el Desarrollo Sustentable del Territorio Yacamb Quibor; al 2030.

Respaldar, promover y combinar alianzas para la ejecucin total del Proyecto Gestin Integral de Recursos Hdricos
ESTRATEGICAS
GIRH-SHYQ.
Respaldar y promover y combinar alianzas operativas para la ejecucin del PLAN CAFE
Fortalecer los espacios consultivos de polticas socioeconmicas de desarrollo municipal. (Consejo Local de
Planificacin Pblica). Organizar grupos y tareas operativas.
Promover y propiciar la vinculacin de actores, para consolidar redes de cooperacin en relaciones de mutuo
beneficio e integrar las cadenas de produccin en el marco de los Distritos Motores a los que pertenezca el
municipio.
Instrumentar gruesos programas de informacin, formacin y capacitacin para el desarrollo agrcola sustentable, el
turismo rural y fortalecimiento del Poder Popular.
Impulsar programas de investigacin dirigidos a la solucin de problemas de produccin, tecnolgicos, socio
ambientales, de calidad de los alimentos, de salud, educacin, de calidad de vida en el marco de la sustentabilidad.
Impulsar el diseo de los siguientes planes locales estructurantes:
1. Plan de Ordenamiento del Territorio Municipal.
2. Plan de Desarrollo Urbano Local. Sanare.
3. Plan de Desarrollo Agroindustrial.
4. Plan de Turismo Rural y Desarrollo Artesanal.
5. Plan de Explotacin Minera.
6. Plan Integral del Caf.
7. Plan de Desarrollo Agrcola.
274
De acuerdo a la planificacin participativa, desarrollada en el Municipio Andrs Eloy Blanco con la aprobacin de 26
comunas integradas por 186 consejos comunales, comunidades organizadas y los distintos actores que hacen vida dentro de
las tres parroquias Pio Tamayo, Quebrada Honda de Guache y Yacambu se construy una visin estratgica, considerando
VISIN
las vocaciones, potencialidades y limitaciones del municipio y su gente. Dados los lineamientos del artculo 5 de la LOPPP
ESTRATGICA
que contempla: Imagen Objetivo: Conjunto de proposiciones deseables a futuro para un perodo determinado, construida
/ IMAGEN de manera participativa, se defini el siguiente sueo colectivo municipal a 10 aos.
OBJETIVO
VISIN ESTRATGICA IMAGEN OBJETIVO
EL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO SER EL PRIMER PRODUCTOR DE CAF DE LA REPBLICA EN EL MARCO DE
MTODOS TOTALMENTE ECO SUSTENTABLES; PROFUNDIZAR SU GRAN VOCACIN AGRCOLA DIVERSIFICANDO
SU ECONOMA HACIA LA HORTICULTURA Y FORTALECER SUS EJES DE DESARROLLO TURSTICO RURAL y MINERO,
COMBINANDO ESTAS VENTAJAS CON SU RICA CULTURA Y TRADICIONES PARA CONVERTIRSE EN EL PRIMER
MUNICIPIO DE POTENCIA AGROECOTURISTICA, DNDE EL PUEBLO, CON UNA NUEVA TICA SOCIALISTA LOGR SU
SUPREMA FELICIDAD SOCIAL, ESTRENANDO UNA POTENTE ECONOMA SOCIALISTA ENMARCADA EN EL NUEVO
MODELO SOCIOPRODUCTIVO BOLIVARIANO, DONDE LOS MEDIOS DE PRODUCCIN ESTN DIRECTAMENTE
ADMINISTRADOS POR EL PODER POPULAR COMUNAL.
Esta visin prospectiva a 10 aos de desarrollo y largo plazo, se concretizar en el mediano plazo mediante la
aplicacin de la estrategia de Transformacin Productiva hacia el Sistema Econmico Socialista Comunal para impulsar el
crecimiento econmico, a travs de diversificacin agrcola, las inversiones de desarrollo humano y la consolidacin de una
infraestructura social y econmica que permita el manejo sostenible de los recursos naturales y la reduccin de la pobreza
del Municipio Andrs Eloy Blanco.
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OBJETIVO, ESTRATEGIAS, ACCIONES, PROYECTOS Y METAS
EJE DESARROLLO SOCIAL
Reducir la miseria a cero y acelerar la disminucin de la pobreza..
Objetivo General Mejorar la calidad de vida de los grupos sociales en condicin de

pobreza a travs del fortaleciendo el desarrollo humano en el
municipio y la provisin de infraestructura social y de servicios.
SECTORES DE DESARROLLO SOCIAL SALUD
OBJETIVO Reducir la tasa de morbilidad a travs del mejoramiento de la calidad y cobertura de los servicios de salud, optimizando
la atencin, infraestructura y dotacin.
ESTRATEGIAS Modernizacin y ampliacin de cobertura de la Salud pblica en zona urbana y zonas rurales.
Prestar atencin integral a nios, nias y adolescentes, adultos mayores, gente con discapacidad y familias campesinas.
ACCIONES Potenciar un modelo de atencin integral que promueva y facilite la atencin eficiente, eficaz y oportuna de los
ciudadanos y ciudadanas, especialmente a los grupos excluidos y que se adapte a su medio ambiente fsico, social y
cultural.
Garantizar la cobertura comunal y el acceso a servicios de salud de calidad para la poblacin campesina,
promoviendo la equidad, la integralidad, a lo largo del tiempo, con nfasis en la prevencin y en la promocin;
siendo la familia el centro de accin.
Fortalecer la creacin de programas primarios en salud de atencin a grupos vulnerables.
Planificar la dotacin de equipos y medicamentos de ambulatorios rurales y urbanos.
276
Dotar de una ambulancia a los caseros cntricos en zonas altas.
Incrementar los nmeros mdicos rurales en especialidades bsicas.
Rehabilitar la infraestructura sanitaria, potenciando las acciones que permitan la integracin para optimizar el uso
de recursos y equipos de salud.
Mejorar los logros sanitarios alcanzados con el Plan Emergencia.
Potenciar la Promocin y la educacin en salud para lograr estilos de vida y ambientes ms saludables para las
personas, familias y comunidades.
Aumentar, con especialistas, la atencin psicosocial a los grupos vulnerables, especialmente a nios, nias y
adolescentes en riesgo social.
Ampliar y focalizar el apoyo a los nios que sufren vulneraciones graves como maltrato fsico, psicolgico, sexual y
explotacin en todos sus mbitos y a sus familias.
PROYECTOS 1. Proyectos de Rehabilitacin de 17 ambulatorios rurales tipo I.
MOTRICES 1. Proyecto de atencin biopsicosocial a familias en riesgo. EPCS CONFAMILIA.
PROPUESTOS POR 2. Proyecto de 03 boticas bolivariana mvil para zona rural
EL PODER POPULAR
3. Proyecto de micro banco de sangre hospital de Sanare.
Y EL PODER
EJECUTIVO 4. Proyecto de adquisicin de 02 ambulancias tipo UCI
MUNICIPAL 5. Proyecto de adquisicin de una planta elctrica para el hospital de Sanare.
6. Proyecto de Construccin y dotacin de Casa Abrigo Mujer Campesina
7. Proyecto de ampliacin y rehabilitacin de infraestructura Casa de los Abuelos
8. Proyecto de adquisicin de 07 ambulancias para comunas rurales.
9. Proyectos de Dotacin de Equipos y/o materiales para 17 ambulatorios rurales tipo I.
10. Proyecto de capacitacin de primeros auxilios para jvenes comunas rurales.
277
METAS Mejoramiento de infraestructura fsica de red pblica hospitalaria de 17 ambulatorios.
Creacin 26 programas primarios de salud para las familias campesinas sectorizados por comunas
Adquisicin de 7 ambulancias al trmino de 6 aos para prestar servicios de emergencias del Municipio.
Fortalecer las redes de salud sanitaria en cuanto a insumos en un 80 por ciento al cabo de 10 aos.
Gestionar 5 mdicos por especialidades en diferentes reas de salud que cubran zonas rurales.
Aumentar cobertura total de misiones de salud y medicina simplificada en zonas altas del Municipio.
Aumentar programas de atencin preventiva a principales enfermedades causantes de morbilidad.
Indicadores:
Nmero de programas de atencin Preventiva.
Nmero de especialistas en centros de salud.
Cantidad de Ambulatorios Rurales rehabilitados en infraestructura.
Nmero de centros de salud con dotacin medica.
Nmero de ambulancias en zonas rurales.
VINCULACIN Min P.P. Salud. CDI - SRI
PROBLEMA/ ACTOR Misiones: Barrio Adentro, Milagro, Nio Jess, Jos Gregorio Hernndez.
INVOLUCRADO Epcs COMFAMILIA
Plan Emergencia Alcalda.
Casas de Abrigo.
Hospital de Sanare.
Poder Popular.
Instituto Francisco Convit
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SECTORES DE DESARROLLO SOCIAL NUTRICION Y
ALIMENTACION
OBJETIVO Consolidar una estructura de produccin y distribucin de alimentos que garanticen la soberana alimentaria municipal.
ESTRATEGIAS Fortalecer las redes socialistas para la Soberana Alimentaria local.
ACCIONES Instrumentar programas de apoyo escolar alimentario.
Instrumentar un plan de soberana alimentaria local.
Ampliar programas de nutricin y comedores populares por comunas.
Realizar Campaa de consumo de productos naturales, alimentacin sana.
Fortalecer cobertura de las redes de comercializacin Socialistas
Ampliar cobertura de misiones de productos subvencionados.
Articulacin con redes de distribucin de alimentos para zonas altas.
Fortalecimiento de produccin de rubros hortcolas, vacunos y caprinos.
PROYECTOS 1. Proyecto de ampliacin de red de distribucin de alimentos subvencionados para familias rurales.
MOTRICES
2. Proyecto de ampliacin de cobertura de comedores populares para grupos en pobreza extrema.
PROPUESTOS POR
EL PODER POPULAR 3. Construccin y/o rehabilitacin de infraestructura de distribucin de alimentos ubicados en 7 ejes viales rurales.
Y EL PODER 4. Construccin de 02 Comedores Populares en Sanare.
EJECUTIVO
5. Proyecto de ampliacin del Programa de Alimentacin Escolar.
MUNICIPAL
6. Proyecto construccin de sedes Mercal - Pdval para Comunas Rurales.
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METAS Aumentar los Programas de apoyo escolar alimenticio que beneficien al mayor nmero de familias.
Disear plan de soberana alimentaria por comunas.
Aumentar en un cien por ciento los Programas de nutricin y comedores populares por comunas.
Difundir en todo el municipio Andrs Eloy Blanco Campaa de consumo de productos naturales
Alimentacin sana.
Aumentar la Cobertura de las redes de comercializacin Socialistas de alimentos.
Aumentar la Cobertura de misiones de productos subvencionados.
Crear nuevos rubros hortcolas y animales para el consumo y la seguridad alimentaria.
Ampliar y Articular con las redes de distribucin de alimentos a fin de garantizar el suministro de productos
de primera necesidad para las zonas altas del municipio Andrs Eloy Blanco.
INDICADORES: Nmero de personas beneficiadas en programas de alimentacin

Nmero de nios, nias y adolescentes en programa de alimentacin.
Cobertura de redes de comercializacin y distribucin de alimentos.
Numero de comedores comunales.
Verificacin de nuevos rubros alimenticios
VINCULACIN Min P.P. Educacin PAE
PROBLEMA/ ACTOR Min P.P de Alimentacin. (Mercal Pdval)
Alcalda.
INVOLUCRADO Epcs Alimentar
Epcs Fundacafe
Casas de Alimentacin.
Comedores Populares.
Poder Popular.
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SECTORES DE DESARROLLO SOCIAL EDUCACION
OBJETIVO Ampliar y mejorar la infraestructura y cobertura educativa, estimulando el desarrollo vocacional y priorizando la
formacin tcnico-profesional agraria, la capacitacin permanente para el trabajo solidario y la integracin social.
Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana.
ESTRATEGIAS Modernizacin de los servicios de Educacin.
Mejoramiento Infraestructura Educativa
Mejorar las condiciones de vida de los grupos ms vulnerables, con oportunidades de desarrollo sin distingo de
gnero.
Promover la calidad y oferta educativa suficiente para la enseanza de nios y jvenes del municipio.
ACCIONES Mejorar el sistema educacional municipal como motor del desarrollo y fortalecimiento de la identidad local.
Integrar a los lderes comunales en el proceso educativo continuo.
Impulsar una mejor la calidad pedaggica y afectiva de la educacin a travs de una capacitacin docente y de
gestin.
Fortalecer la formacin para el trabajo, a travs de servicios educativos que incluya la nivelacin de estudios, la
actualizacin de la enseanza tcnica, certificacin de oficios y proyeccin de la educacin superior.
Aumentar la cobertura de los establecimientos educacionales en las Comunas y ampliar los alcances de las Misiones
Educativas en las Comunas.
Atender las necesidades en infraestructuras y dotaciones fsicas de educacin por cada Comuna.
Implementar el Programa de escuela sana, contemplando obras de mantenimiento, como rehabilitacin de techos
y sanitarios.
Hacer posible una oferta de calidad en los distintos niveles y mbitos educativos.
281
Favorecer la creacin de nuevos valores individuales y sociales en la nueva tica socialista.
Potenciar la educacin y la formacin como instrumentos de mejora de la calidad del empleo, incrementando las
conexiones entre sector educativo y el Poder Popular
Desarrollar una red de recursos materiales y humanos para hacer posible la implantacin de cursos y actividades
educativas que permitan que la formacin llegue a todos los segmentos de la poblacin, especialmente a las
Comunas Rurales.
Potenciar el papel de la Universidad como instrumento de formacin continua y de desarrollo de la investigacin.
Aumentar el acceso a la educacin superior de los jvenes.
Educar a los nios y adultos respecto de los derechos de los nios a nivel comunal en las distintas reas del
quehacer infantil.
Fomentar la participacin y protagonismo infantil en actividades comunitarias y por la defensa y mejoramiento de
su situacin de derechos.
Promover la incorporacin de mayor nmero de docentes en zonas rurales.
PROYECTOS 1. Proyecto estructurante de gestin educativa Calendario Productivo Socio Cultural.
MOTRICES 2. Proyecto de construccin de Liceos Agroecolgicos para Comunas.
PROPUESTOS POR 3. Construccin de Infraestructura Educativa:
EL PODER POPULAR a. Liceo Agroecolgico del Casero Miracuy, Parroquia Pio Tamayo
Y EL PODER b. Liceo bolivariano en villa la bruja, horno e teja, parroquia Pio Tamayo.
EJECUTIVO 4. Proyecto construccin de sede de Aldea Universitaria: construir los espacios en estructuras que funcionaran como
MUNICIPAL aldea universitaria distribuido en 14 salones de clase, oficina y saln de reunin.
5. Proyecto rehabilitacin Liceo Bolivariano de Sanare.
282
6. Proyecto: Construccin de liceo el Degredo. Construir (0 8) aulas de 72m c/u y (0 3 ) batera de baos , estructuras
que funcionaran como liceo en la comunidad del degredo parroquia Yacambu.
7. Proyecto: Culminacin mdulos Escuela granja PALO VERDE: Con este proyecto se pretende culminar los mdulos II y
III en la escuela granja palo verde, los cuales estn dividido en 16 aulas de 90m2 c/u.
8. Proyecto Mejoras Escuela La Alcabala Vieja: Construir sietes (07) salones con un rea de 54m c/u, y ampliacin de 12
m del rea de cocina.
9. Proyecto: Mejoras escuelas: Manuel Antonio Carreo, La Guapa, sabana Grande, Loma Curigua, Yay, Miraflores,
Bucarita, Mortero, Versalles, Rancho Grande, El Plan, La Fila de la Sabana.
10. Proyecto de Construccin de la Escuela Tcnica Agroindustrial en Tintinal.
11. Proyecto de Construccin de ESCUELA DE OFICIOS TECNICOS MEDIOS.
12. Proyecto de Rehabilitacin y ampliacin de Infraestructura Educativa en Comunas Rurales.
13. Proyecto de Dotacin de Equipos de Computacin para 17 comunas rurales.
14. Proyecto de capacitacin y actualizacin docente.
15. Proyecto de Gerogranja en la parroquia Po Tamayo.
METAS Reducir niveles de desercin escolar en zonas rurales, mejorando la infraestructura escolar, los medios de
transporte, programas adaptados para la consecucin de estudios de jvenes en zonas altas del municipio.
Aumentar los programas en un cien por ciento para capacitacin acadmica y tcnica al poder popular para el
fortalecimiento de las capacidades bsicas de la poblacin en condicin de pobreza.
Lograr la totalidad de la reactivacin de proyectos dirigidos al desarrollo social y la participacin ciudadana al
trmino de 10 aos.
Integrar en su totalidad el nmero de nios excluidos de programas especiales educativos.
283
Aumentar la cobertura total de programas educativos a familias campesinas y de zonas altas del Municipio Andrs
Eloy Blanco.
Mejorar en un 100 % la vialidad rural de 7 ejes y medios de transporte en los prximos 10 aos para ofrecer
mejorar cobertura y oportunidades de estudio.
Mejoramiento y ampliacin en un 80% de la infraestructura escolar al trmino de 10 aos.
Implementar en los prximos 3 aos programa educativo adaptado a las demandas socioculturales del Municipio.
Fortalecer la preparacin de los docentes rurales para la actualizacin profesional en un 100 por ciento.
Indicadores:
a. Nivel de Desercin Escolar
b. Cobertura de programas para personas con discapacidad
c. Nmero de programas educativos para familias Campesinas
d. Cobertura de programas especializados de educacin para la poblacin excluida.
e. Nmero de Infraestructura educativa.
f. Nmero de docentes en comunas ruralres.
VINCULACIN Min P.P Educacin. Zona Educativa.
PROBLEMA/ ACTOR Misiones Ribas, Sucre, Robinson, Ch Guevara.
INVOLUCRADO Gobernacin de Lara. Direccin Sectorial de Educacin.
Alcalda. Direccin Municipal de Educacin.
Vocer@s del Poder Popular.
Universidades: Unellez, Pedaggico, UBV.
Institutos de Estudios Tcnico Medio
284
SECTORES DE DESARROLLO SOCIAL CULTURA Y RECREACION
OBJETIVO Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural. Promocionar la creacin artstica y cultural, as como tambin fomentar
las manifestaciones culturales, como mecanismo de afirmacin de la identidad local y nacional.
ESTRATEGIAS Apoyar la participacin activa de la comunidad en todas las manifestaciones culturales del Municipio.
Promover el desarrollo de la cultura, como elemento de mejoramiento del nivel de vida de las personas y generador
de imagen del municipio.
Fomentar el aprovechamiento de las plazas y espacios libres, as como de otros espacios existentes.
ACCIONES
Fomentar alianzas para la atencin integral de cultores y cultoras
Fortalecer programa de red de apoyo a artesanos, cultores, artistas
Preparacin de juventud calificada a la participacin de programas recreativos locales.
Abrir nuevos espacios fsicos y mejorar los actuales, para la recreacin y el deporte.
Instrumentar campaas que fomenten la salud, las actividades deportivas y culturales.
Fortalecer la cultura local mediante talleres y espacios de expresin.
Revalorizar, promocin usos y costumbres locales.
Mayor cobertura y permeabilidad social de la perspectiva de gnero en todos los mbitos de la vida municipal.
Fomentar los eventos y proyectos que tengan como objetivo la conservacin, rescate, promocin y difusin del
patrimonio cultural e histrico y el talento Municipal.
Realizar jornadas culturales en escuelas y colegios del rea urbana y rural del Municipio.
Organizar, gestionar y fortalecer la celebracin de fiestas patronales y culturales.
285
PROYECTOS 1. Proyecto atencin integral a cultores El Caimn de Sanare
MOTRICES 2. Proyecto rescate de parques y plazas.
PROPUESTOS POR 3. Proyecto Parque Temtico del Caf Sanare
EL PODER POPULAR 4. Rehabilitacin y Restauracin de casa Santa Ana, Parroquia Po Tamayo, Municipio Andrs Eloy Blanco, Sanare -
Y EL PODER Estado Lara.
EJECUTIVO 5. Proyecto: Fortalecimiento de la Orquesta Tpica del Mun. AEB y el Sistema de Orquesta Municipal.
MUNICIPAL 6. Proyectos Construccin y/o rehabilitacin de Infraestructura en Parques Recreativos.
7. Proyectos de Adquisicin Parque Infantil para Sanare.
8. Proyectos de Adquisicin de 03 Autobuses.
9. Proyecto de rehabilitacin de Cine Sanare.
10. Proyecto de fortalecimiento y dotacin a grupos culturales de comunas rurales y urbanas.
11. Proyecto de fortalecimiento a Los Zaragozas.
12. Proyecto socioproductivo de fortalecimiento artesanal.
METAS Rehabilitar infraestructura de Parques Naturales en un 100%, con alianzas organismos nacionales.
Capacitar 50 jvenes por ao como recreadores tursticos.
Creacin de campaas permanente de espacios recreativos con atractivos de esparcimiento.
Capacitacin de nios y jvenes en programas recreativos culturales y deportivos en diferentes zonas urbanas y
rurales.
Difundir el patrimonio cultural de personajes emblemticos locales.
Construccin 3 paradores tursticos para el esparcimiento y recreacin.
Construccin de 6 parques infantiles ecolgicos comunales.
286
Creacin de concursos Municipales literarios, culturales del talento humano del municipio.
Implementacin de 5 programas anuales culturales integrales con nfasis en recreacin ecolgica.
Indicadores:
Nmero de infraestructura cultural y recreativa.
Numero de Recreadores formados
Campaas de promocin cultural.
Cobertura de programas culturales y recreativos.
VINCULACIN Min P.P Cultura
PROBLEMA/ ACTOR Min P.P Comunas. Semillero Circo
INVOLUCRADO Alcalda.
Cronista.
Epcs Recreacin
Misin Barrio Adentro Deportes.
Sistema de Orquesta del Mun AEB
Grupo Artsticos varios.
Grupo Los Zaragoza.
Poder Popular
287
SECTORES DE DESARROLLO SOCIAL DEPORTES
OBJETIVO Potenciar el desarrollo de la actividad fsica y deportiva como medio para llevar una vida sana y equilibrada. Fortalecer la
participacin deportiva de los jvenes, para estimular su espritu de superacin, optando de esta manera a una mejor
calidad de vida.
ESTRATEGIAS El deporte Integracin Social y Familiar. Equilibrio Fsico Y Mental.
Fomentar el hbito de practicar deporte como un estilo de vida en el Municipio
ACCIONES Mayor Cobertura de proyectos deportivos y recreativos en el municipio de Andrs Eloy Blanco.
Fortalecimiento de la infraestructura deportiva. Mejorar las instalaciones o construir e infraestructuras deportivas
en la Comunas urbanas y rurales.
Creacin de Juegos intercomunales.
Formacin de monitores de escuelas deportivas en zonas rurales y urbanas.
Apoyo logstico a los clubes y organizaciones deportivas que representen al Municipio en las diferentes disciplinas
deportivas.
Apoyo a la realizacin de eventos y competencias deportivas en el rea urbana y rural del Municipio.
Crear una exaltacin anual a los deportistas ms destacados del Municipio.
Potenciar el deporte como elemento de desarrollo cultural y educativo.
Aprovechar el excelente medio natural y la climatologa, para desarrollar el deporte de altura.
Impulsar la prctica deportiva comunal y dotar a equipos deportivos.
Implementacin de juegos deportivos municipales escolares.
Implementacin del Programa Juegos Populares
PROYECTOS 1. Proyecto de ampliacin de programas deportivos comunales.
MOTRICES 2. Proyectos de construccin y/o rehabilitacin de Infraestructura deportiva en 17 comunas rurales.
PROPUESTOS POR 3. Proyectos de Dotacin de Equipos y/o materiales por categora deportiva.
EL PODER POPULAR 4. Proyecto Escuela comunitaria de iniciacin deportiva Dalmiro Jurez
Y EL PODER 5. Proyecto Escuela Deportiva de Alto Rendimiento.
EJECUTIVO 6. Proyecto de fortalecimiento campeonato Juegos Intercomunas Sanare 2012.
MUNICIPAL 7. Proyecto de fortalecimiento de monitores deportivos en comunas rurales
288
METAS Ampliar la cobertura de proyectos deportivos en el municipio de Andrs Eloy Blanco.
Fomentar el hbito de practicar deporte como un estilo de vida en el Municipio.
Incrementar el nmero de monitores deportivos y escuelas barriales del deporte en la zona urbana.
Construccin de espacios deportivo de acuerdo a la distribucin comunal del Municipio
Aumentar la cobertura Y el mejoramiento total de infraestructura deportiva en la zona urbana y rural.
Incrementar el nmero de personal calificado dedicado al fomento y participacin de programas recreativos
locales.
Mejoramiento y ampliacin en un 80% de la infraestructura para la prctica deportiva.
Cobertura del 80% del sector educativo; el 60% de la poblacin infantil; el 30% de la poblacin juvenil y el 30% de la
poblacin adulta con programas recreativos y deportivos.
Impulsar aumento de campeonatos deportivos municipales
Indicadores:
Cantidad de infraestructura deportiva
Cantidad de canchas construidas por comunas
Nmero de programas y proyectos deportivos ejecutados
Nmero de escuelas de deportes en el municipio.
Numero de monitores y especialistas deportivos trabajando en programas deportivos comunitarios
VINCULACIN Ministerio del Poder Popular para el Deporte

PROBLEMA/ ACTOR Alcalda
INVOLUCRADO Epcs Recreacin
Misin Barrio Adentro Deportes
Poder Popular.
Organizaciones deportivas varias.
289
SECTORES DE DESARROLLO SOCIAL SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO Implementar una poltica comunal de prevencin en seguridad humana que incorpore estrategias integradas e integrales
con las Comunas para la gestin de riesgos psicosociales, considerando la participacin activa del Poder Popular.
ESTRATEGIAS Modernizacin administrativa, funcional y operativa de los sistemas y rganos de seguridad municipal.
ACCIONES Impulsar Programa de Prevencin del Delito, con soporte en la participacin ciudadana.
Establecer asesora permanente para los voceros de los Comits de Seguridad de las Comunas.
Establecer coordinaciones efectivas con las instituciones policiales y judiciales para el abordaje en la comuna (micro
trfico de drogas, VIF, hechos delictuales, entre otros).
Implementar una estrategia comunicacional de informacin y difusin en materia de seguridad y poltica anti-
drogas.
Fortalecer en gestin a los organismos municipales de prevencin y seguridad ciudadana.
Gestionar recursos tcnicos y financieros para el desarrollo de la Poltica en materia de seguridad ciudadana, drogas
y proteccin civil.
Promover en las comunas las tcnicas de resolucin de conflictos.
Capacitacin comunitaria para la gestin de riesgos asociados a variables naturales.
Conformacin de Comits de Primeros Auxilios y Proteccin Civil por Comunas.
Coordinar acciones preventivas con familias en situacin de marginalidad y riesgo.
Desarrollar estrategias de prevencin psicosocial con poblacin infanto-adolescente en sectores de alta
vulnerabilidad social.
Realizar intervencin psicosocial y de promocin en Violencia Intrafamiliar.
Fortalecer el sistema de atencin y derivacin para personas con consumo problemtico de alcohol y drogas.
290
Desarrollar un proceso formativo y de fortalecimiento de prevencin de la violencia y planificacin familiar para los
establecimientos educacionales de nivel pre-bsico, bsico y medio en co-gestin con la comunidad escolar y lderes
comunales.
Incrementar nmero de funcionarios para la polica del municipio.
Incrementar dotacin equipos y tecnologa a polica municipal.
PROYECTOS 1. Proyecto: Fortalecimiento del Programa de Prevencin del Delito.
MOTRICES 2. Proyecto de creacin del Cuerpo de Bomberos.
PROPUESTOS POR 3. Proyecto de Instalacin de Proteccin y Defensa Civil.
EL PODER POPULAR 4. Proyecto de Red de telecomunicaciones policial
Y EL PODER 5. Proyecto Centro de rehabilitacin, reinsercin y enseanza.
EJECUTIVO 6. Proyecto de fortalecimiento para programas de Polica Comunal
MUNICIPAL 7. Construccin y/o rehabilitacin de Infraestructura de seguridad policial.
8. Proyectos de Dotacin de Equipos de Telecomunicaciones para Seguridad.
9. Proyectos de Adquisicin de Unidades de Transporte Policial.
10. Proyectos de capacitacin a funcionarios policiales y de seguridad ciudadana.
11. Proyecto de un modulo de asistencia y auxilio vial. sanare/Quibor. Sector Villa Rosa.
12. Proyecto de modulo de asistencia y auxilio vial. sanare/tocuyo. Sector Tintinal.
METAS Instrumentar al 100 % de cobertura el Programa de Prevencin del Delito y Antidrogas, con soporte en la
participacin ciudadana.
Dotar al 100 % de equipos de telecomunicaciones y seguridad a la polica municipal y comunidades integrantes de
red de seguridad.
Capacitar con talleres a la comunidad para la gestin de riesgos asociados a variables naturales.
Conformacin de 17 Comits de Primeros Auxilios y Proteccin Civil por Comunas.
Instrumentar con alianzas interinstitucionales programas formativo y de fortalecimiento de prevencin de la
291
violencia y planificacin familiar para los establecimientos educacionales de nivel pre-bsico, bsico y medio en co-
gestin con la comunidad escolar y lderes comunales.
Incrementar nmero de funcionarios para la polica del municipio.
Construir y dotar Cuerpo de Bomberos y Proteccin Civil.
Indicadores:
Tasa de mortalidad por hechos de violencia
Nmero de hechos delictivos anuales
Nmero de Infraestructura de mdulos de seguridad policial.
Cobertura equipos de Telecomunicaciones para Seguridad.
Cantidad de Unidades de Transporte Policial.
Cantidad de Programas de capacitacin a funcionarios policiales y de seguridad ciudadana.
Nmero de mdulos de asistencia y auxilio vial.
VINCULACIN Min. Interior y de Justicia.
PROBLEMA/ ACTOR Oficina Nacional Antidrogas
Oficina Nacional de Prevencin del Delito
INVOLUCRADO Alcalda
Polica de sanare Polisanare.
Polica del Estado.
Guardia Nacional.
Prefectura.
Milicia Bolivariana.
Grupos Evanglicos.
Grupos de rescate y salvamento.
Club de Leones y Rotary Club del Mun. AEB
Grupo de Alcohlicos Annimos
Instituto Municipal de la Mujer.
Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
292
SECTORES DE DESARROLLO SOCIAL COMUNICACIN
OBJETIVO Incentivar en las comunidades y las comunas la creacin de medios de comunicacin alternativos para fomentar los
valores y principios socialistas, para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de saberes y
conocimientos, y la solidaridad, como medios para alcanzar el bien comn. Promover la soberana comunicacional
ESTRATEGIAS Promover el equilibrio entre los deberes y derechos informativos y los comunicacionales de los ciudadanos y las
ciudadanas
Instrumentacin de medios alternativos comunitarios de comunicacin.
ACCIONES Implementar programas para Universalizar el acceso a diferentes tipos de comunicacin
Fomentar la construccin de medios impresos comunitarios
Impulsar la creacin de radios Comunitarias.
Instrumentar programas en alianzas interinstitucionales para Incorporar las tecnologas de la informacin y la
comunicacin al proceso educativo y al proceso de organizacin comunal.
Producir y difundir programas informativos comunales.
PROYECTOS 1. Proyecto de adquisicin e instalacin de radio comunitaria rural.
MOTRICES 2. Proyecto de adquisicin de Imprenta Comunal.
PROPUESTOS POR EL
PODER POPULAR Y EL 3. Construccin y/o rehabilitacin de Infraestructura para EPSC Fundacolibr.
PODER EJECUTIVO 4. Proyectos de capacitacin y asistencia tcnica en Comunicacin Alternativa para 26 autogobiernos comunales.
MUNICIPAL
METAS Capacitacin en elaboracin de medios impresos comunitarios.
Instalacin y funcionamiento de Peridicos Comunales
Instalacin y funcionamiento de Radio Comunal Rural.
INDICADORES
Nmero de medios comunitarios impresos
Nmero de medios comunitarios radiales
VINCULACIN Min. P.P Comunicacin
PROBLEMA/ ACTOR Alcalda
Epcs Fundacolibr
INVOLUCRADO Radios Comunitarias y Vocer@s del Poder Popular
293
EJE DESARROLLO ECONOMICO SOCIALISTA
Fomentar el modelo productivo socialista, humanista y endgeno,
Objetivo General socializando los medios de produccin en el marco del Sistema

Econmico Comunal, fortaleciendo las estructuras econmicas
populares, en los mbitos de la agricultura: caf-hortalizas; turismo
y minera.
SECTORES DE DESARROLLO ECONOMICO FOMENTO ECONOMIA LOCAL
OBJETIVOS Garantizar la participacin popular en el proceso econmico-productivo e impulsar el Sistema Econmico Comunal a
travs de un modelo de gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endgeno.
Promover el desarrollo y ejecucin de proyectos productivos en el rea agrcola vegetal, animal, agroindustrial y
comercial que fortalezcan las cadenas productivas con ventajas comparativas, en el marco del Plan Prospectivo
Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable del Territorio Yacamb Quibor, a fin de contribuir con la soberana
alimentaria, la generacin de empleo productivo y el bienestar socioeconmico de la poblacin municipal.
Asegurar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimientos, generados por las diferentes formas de organizacin socioproductiva, orientados a satisfacer las
necesidades colectivas del municipio.
Promover con alianzas interinstitucionales un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las comunidades
sobre proyectos socioproductivos sustentables, con criterios de equidad y justicia social, donde se reconozcan los
saberes, conocimientos y las potencialidades locales como elementos constitutivos de garanta para la viabilidad y el
cumplimiento.
Promover la articulacin en redes, por reas de produccin y servicios, de las organizaciones socioproductivas
294
comunitarias y comunales, para asegurar su desarrollo, consolidacin y expansin.
Promover la formacin integral de las organizaciones socioproductivas en la planificacin productiva basada en la
sustentabilidad y sostenibilidad, la retornabilidad de los recursos, el deber social, la cultura de ahorro y la reinversin
social del excedente.
Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos en materia poltica, tcnica y productiva de los
ciudadanos y ciudadanas, integrantes o por integrar las organizaciones socioproductivas del municipio.
Incrementar la productividad econmica local, mejorando los sistemas de produccin, colocacin y logrando la
transferencia de tecnologa.
ESTRATEGIAS Promover la cooperacin y articulacin entre diversos actores del municipio, para crear de una poltica econmica
integral en beneficio comn de la sociedad.
Fomentar la inversin y crecimiento econmico
Generacin de empleo y desarrollo territorial.
Comercializacin directa de productos y subproductos agropecuarios.
Asistencia tcnica al productor.
Comercializacin integral para generar fuentes de empleo.
ACCIONES Garantizar la participacin de la fuerza creativa del pueblo en la produccin de riqueza, superando las condiciones
de exclusin y procurando una calidad de vida digna para todos.
Promover el modelo econmico socialista y la creacin de empleos permanentes en las Comunas.
Impulsar el Sistema Econmico Comunal.
Promover y facilitar el fortalecimiento de las Unidades Familiares de Produccin, las cooperativas agrcolas y las
pequeas medianas y microempresas.
295
Facilitar e impulsar la creacin de nuevas empresas comunales agroindustriales.
Impulsar la creacin de cadenas productivas municipales o intercomunales, desde la extraccin de la materia prima
hasta la elaboracin del producto final.
Garantizar la independencia, soberana y desarrollo de la produccin alimentaria a partir de la creacin y
fortalecimiento de las Comunas.
Fortalecer las unidades de produccin familiar y de las cooperativas en atencin a nuevos modelos de gestin
socialista de utilidad colectiva.
Garantizar el fortalecimiento las Empresas de Propiedad Social de las Comunas.
Focalizar la apertura de opciones de empleo en la poblacin excluida o marginada del proceso productivo.
Mejorar la oferta de la empleo en las comunas urbanas en procesos productivos de utilidad colectiva.
Fortalecer y mejorar la calidad de la capacitacin laboral de los trabajadores, especialmente de la poblacin joven y
de las mujeres jefas de hogar.
Instaurar un proceso de nivelacin y educacin permanente de la poblacin trabajadora para optar a mejores
fuentes laborales.
Crear infraestructuras y mtodos de riego que disminuyan el excesivo dficit actual de agua y la inseguridad en el
suministro; y favorezcan la racionalizacin y ahorro en su consumo, generalizando su implantacin.
Fomentar la produccin y comercializacin de productos en las Comunas.
Procurar recursos para apoyar un Programa de asesora a inversionistas locales.
Promocin Estratgica de inversiones forneas para el establecimiento de sus negocios en el municipio, mediante
incentivos y apoyos de carcter Municipal.
296
PROYECTOS 1. Proyecto construccin del Complejo Socio-Productivo Francisco Tamayo, Sanare.
MOTRICES 2. Proyecto socioproductivo Centro Artesanal Nia Teodora
3. Proyecto Fortalecimiento Socio-Productivo del Centro de Sanare
PROPUESTOS POR
4. Proyecto: Instalacin de (04) planta elaboradora de bloques, adobes y ladrillos en YAY, Guapa, Tamboral y Bucarita,
EL PODER del Municipio Andrs Eloy Blanco.
POPULAR Y EL 5. Proyecto de instalacin de 26 empresas de propiedad social, por vocacin econmica de cada Comuna.
6. Proyecto socioproductivo Embotelladora de agua mineral. EPCS AGUAS DE SANARE
PODER EJECUTIVO
7. Proyecto socioproductivo Textilera Comunal EPCS RECREACIN.
MUNICIPAL 8. Proyecto de socioproductivo Red de artesana local EPCS RECREACIN.
9. Proyecto Industria de Alfarera YAY EPCS Obras Pblicas.
10. Proyecto socioproductivo Flores del Jardn de Lara
11. Proyecto Telefrico de Sanare
12. Proyecto socioproductivo Harina de Pltano y Cambur Deshidratado
13. Proyecto socioproductivo Papa Frita Sanare
14. Proyecto de Intercambio Tecnolgico Agrcola Internacional.
15. Proyecto Comunal Sistemas de Trueque.
16. Proyecto de construccin de un centro panadero artesanal en Yay.
VINCULACIN Min P.P Agricultura y Tierras.
PROBLEMA/ ACTOR Min Alimentacin
Alcalda
INVOLUCRADO Entidades financieras del Estado.
Fondas.
Banco Agrcola.
Gran CASA.
Epcs ALIMENTAR
Empresarios del Turismo
Pequeos y medianos industriales.
Poder Popular.
Cmara de Comercio.
Asociaciones de pequeos y medianos industriales.
297
SECTORES DE DESARROLLO ECONOMICO CAFICULTURA
OBJETIVO Fortalecer la produccin de caf, elevando los rendimientos agrcolas y la calidad del rubro, mejorando integralmente la
vida de las familias caficultoras e Impulsar y apoyar el desarrollo de un modelo productivo diversificado con el cultivo caf
en armona con el ambiente, que permita a los agricultores de la cuenca mejorar sus ingresos y calidad de vida.
Alianzas Estratgicas con el MPPAT para la efectiva aplicacin del Plan Caf.
ESTRATEGIAS Incremento del suministro de insumos para ampliar la produccin de Caf.
Rehabilitacin de la infraestructura vial rural.
Fortalecer la sostenibilidad de la Economa Caficultora, y trasformar lo individual a lo colectivo comunal.
Alianzas estratgicas con Proyecto GIRH. (SHYQ)
ACCIONES Promover creacin del Sistema Bancario del Caf, donde los productores sean los socios.
Impulsar la creacin del Gobierno Comunal del Caf.
Contribuir a la distribucin y colocacin del 100% de la produccin del municipio.
Impulsar la capacitacin de los productores en el marco de mtodos agroecolgicos.
Acondicionamiento de Centros de Acopio para el guardado y preservacin del caf.
Revisin de los sistemas Riego.
Tratamiento de los desechos del caf Programa ecolgico
Creacin y fortalecimiento de torrefactoras.
Fortalecer e impulsar Centrales Ecolgicos del caf por Comuna.
Instrumentar programas de fortalecimiento y capacitacin al caficultor.
298
PROYECTOS 1. Proyecto: Construccin de 10 mini-centrales de beneficios de caf agroecolgicos como actividad complementaria
MOTRICES al cultivo del caf, incorporando el manejo y preservacin del ambiente en la zona rural
PROPUESTOS POR 2. Proyecto POBLADOS CAFETALEROS I etapa: Construccin de una infraestructura socio-productiva para los
EL PODER Caseros: Caspo, Villorn, Brisas del Guaical y Las Damas.
POPULAR Y EL 3. Proyecto de adquisicin e instalacin de 03 Torrefactoras de Caf de propiedad social. (Caspo, La Escalera, Sanare)
PODER EJECUTIVO 4. Proyectos de fortalecimiento de marca, comercio y colocacin del caf, con denominacin de origen por rubro.
MUNICIPAL 5. Proyecto de Industria Procesamiento de Subproductos derivados del caf. (Pulpa, Mucilago, Cascarilla)
6. Proyecto Caf Agroecolgico. Nuevas Tecnologas en siembra.
VINCULACIN Min. P.P Comunas
PROBLEMA/ Fundacomunal
Entidades financieras del estado.
ACTOR
Alcalda
INVOLUCRADO Epcs ALIMENTAR
EPCS FUNDACAFE
Gran CASA
Corporacin Venezolana del Caf. CVA-CAFE
Ciara.
INIA
INSAI
ECISA
Fondas.
Banco Agrcola.
Organizaciones privadas de caficultores. Paca Sanare.
299
SECTORES DE DESARROLLO ECONOMICO HORTICULTURA
OBJETIVO Estimular la diversificacin agrcola del municipio y su estructura productiva, para disminuir los efectos negativos de la
temporalidad del caf.
ESTRATEGIAS Diversificacin Agrcola
Promocin del desarrollo de agropecuario en cada una de las 17 Comunas rurales.
Suministro de insumos para el Productor
ACCIONES Fomentar el aumento de las reas sembradas con productos agrcolas, particularmente de productos agrcolas para
uso industrial, y facilitar la tecnificacin de dicha produccin.
Promover el cultivo de productos agrcolas no tradicionales, tanto para el consumo interno, como nacional.
Impulsar el desarrollo de la infraestructura productiva comunal.
Proporcionar a los productores informacin sobre fuentes de financiamiento, y sobre polticas de comercializacin
socialista.
PROYECTOS
MOTRICES 1. Proyecto Fortalecimiento de red de horticultores ALIMENTAR
PROPUESTOS POR
2. Proyectos de fortalecimiento de red socialista de comercio agrcola.
EL PODER
3. Proyecto de explotacin zonas semiridas. (Olivo, Cocuy, Cocuiza, Pia, Sbila)
POPULAR Y EL
PODER EJECUTIVO 4. Proyectos de 17 Sistemas de Riego para horticultores.
MUNICIPAL
300
5. Proyecto de Adquisicin de 17 camiones modelo 750 utilitarios para el desarrollo de la produccin hortcola de la
Parroquia Pio Tamayo.
1. Proyectos de agroindustrias de alimentos agrcola, avcola, apcola, cuncolas y pisccola.
6. Proyecto de sistemas de invernaderos para la produccin de plntulas agrcolas de ciclo corto.
7. Proyecto de establecimiento de ochenta (80) unidades apcolas para el incremento de produccin de miel.
8. Proyecto de produccin de cacao.
9. Proyecto de explotacin de bovinos lecheros.
10. Proyecto de laboratorio de certificacin agrcola.
11. Proyecto de innovacin tecnolgica para la explotacin de truchas y cachamas.
VINCULACIN Min P.P Agricultura y Tierras.

PROBLEMA/ ACTOR Misin Agro Venezuela.
INVOLUCRADO Fondas.
Banco Agrcola.
Gran CASA.
Epcs ALIMENTAR
EPCS FUNDACAFE
301
SECTORES DE DESARROLLO ECONOMICO TURISMO
OBJETIVO Fomentar la actividad turstica rural y promover la cooperacin entre diversos actores del municipio, para crear de una
poltica econmica y turstica integral en beneficio comn de la sociedad.
ESTRATEGIAS Desarrollar una agenda con organismos estadales regionales y nacionales que contemple desarrollo de Plan de Turismo
Rural.
Crear vnculos participativos de organismos pblicos, privados y comunidad en general para desarrollo de consensos y
creacin de polticas pblicas en materia de turismo.
ACCIONES Desarrollar un Programa de vinculacin con instituciones pblicas y privadas para llevar a cabo acciones de desarrollo
mancomunado.
Impulsar planes de apoyo y promocin de eventos que atraigan turismo local.
Encadenamientos entre la oferta cultural y la oferta turstica como base para la diversificacin el desarrollo
econmico sostenible.
Impulsar programas de deporte de aventura como promotor del turismo.
Promover el turismo ecolgico-rural tomando en cuenta las tendencias de desarrollo, aprovechando sus
potencialidades.
Rehabilitar la infraestructura y servicios de espacios tursticos naturales.
302
PROYECTOS 1. Plan de Desarrollo del Turismo Rural. Proyecto de pre inversin: Diseo y ejecucin de Plan de Turismo Rural.
MOTRICES 2. Proyecto de Consolidacin de Rutas de Turismo Rural
PROPUESTOS POR 3. Proyecto Telefrico de Sanare.
EL PODER 4. Proyecto Hotel Escuela El Cerrito. Capacitacin de promotores tursticos.
POPULAR Y EL 5. Proyecto de remodelacin de las instalaciones de la Posada Turstica El Cerrito.
PODER EJECUTIVO 6. Proyecto de parador turstico y modulo de informacin Ciudad Sanare
MUNICIPAL 7. Proyecto de parador turstico productivo Argimiro Gabaldn
8. Proyecto corredor turstico cultural. Plaza de los hroes en Sanare.
9. Proyecto parador Turstico Rancho Grande
10. Corredor de flores y fresas en la circunvalacin sur de Sanare.
11. Portal de entrada (paradores tursticos mdulos de informacin turstico)
VINCULACIN Min P.P Turismo

PROBLEMA/ Fondo Nacional de Turismo.
ACTOR EPCS Turismo Sanare.
EPCS Recreacin.
INVOLUCRADO
Epcs FUNDACAFE
Poder Popular.
Alcalda.
Sistema Hidrulico Yacambu
Red de hotelera y posadas del Municipio.
Organizaciones sociales prestadoras de servicios tursticos. Cmara de Turismo.
Poder Popular. Consejos Comunales.
303
SECTORES DE DESARROLLO ECONOMICO MINERIA
OBJETIVO Disear poltica de explotacin Minas de arcilla para el fortalecimiento de la Actividad Econmica.
ESTRATEGIAS Gestin de Recursos Financieros
Estudios de factibilidad del Proyecto de explotacin minera.
ACCIONES Consolidacin del Proyecto de Factibilidad de explotacin Minera
Financiamiento de estudios Geolgicos Ambientales y Sociales y financieros de la zona de Yay.
Censo de fuerza de trabajo de la zona.
Creacin de alianzas con la comunidad organizada y consejos comunales.
Fortalecer red de explotacin arcilla artesanal.
Capacitacin del talento Humano local en actividades de la explotacin de arcilla.
PROYECTOS
MOTRICES
1. Proyecto de instalacin de una planta de elaboracin de bloques de arcilla, para el aprovechamiento de minerales no
PROPUESTOS POR
EL PODER metlicos (arcilla), en la comuna Yasamabo, parroquia Pio Tamayo.
POPULAR Y EL
2. Proyecto Industria Pedrera de Sanare
PODER EJECUTIVO
MUNICIPAL
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
VINCULACIN Ministerio del Poder Popular de Energa y Minas
PROBLEMA/ Gobernacin del Estado Lara. Concesiones privadas.
ACTOR EPCS OBRAS PBLICAS.
INVOLUCRADO Consejos Comunales de la Comuna Yasamabo.
304
EJE DESARROLLO AMBIENTAL
Disminuir el impacto ambiental de la intervencin humana y elevar
los niveles de conciencia ambiental en la poblacin a fin de
Objetivo General preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad y
alcanzar un modelo de produccin y acumulacin ambientalmente
sustentable. Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.
SECTORES DE DESARROLLO AMBIENTE CONSERVACION Y
REFORESTACION
OBJETIVO Garantizar el equilibrio ambiental del Municipio en las dimensiones econmica, social, territorial a fin de prevenir y
combatir las causas de deterioro actual del medio ambiente y las cuencas.
ESTRATEGIAS Alianza interinstitucional para fortalecer Proyecto GIRH (SHYQ).
Preservacin del medio ambiente y el manejo sostenible de los RRNN.
Preservacin de los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad.
Formular programas, subprogramas y asistencia tcnica para la explotacin racional de los RRNN.
ACCIONES Prevenir el Deterioro Ambiental y Recuperar la Calidad de los Espacios Pblicos Urbanos.
Fortalecer y Consolidar la Gestin Ambiental Municipal.
Promover la Participacin Ciudadana e involucrar a la comunidad en la Gestin Ambiental Local.
Mejorar la gestin medioambiental de los principales centros poblados.
Minimizar la problemtica ambiental urbana asociada al transporte y la movilidad.
305
Potenciar los valores ecolgicos y paisajsticos.
Fomentar la participacin de los nios en eventos de educacin ambiental, conservacin de los recursos naturales,
apreciacin del paisaje, cuidado del agua, no a la contaminacin por basura.
Impulsar en las instituciones educativas del Municipio programas sobre cultura del agua, manejo de desechos slidos
y educacin ambiental.
Crear registro de especies de extincin y animales de caza a fin de preservar la fauna local.
Reforestar nmero relativo de rboles cados con alianzas de organismos de ambiente.
Plan de proteccin dirigido a la quema y tala de rbol e incendios forestales.
PROYECTOS 1. Proyecto: Pre inversin dirigido al estudio de viabilidad y factibilidad del proyecto para la construccin de un
MOTRICES reservorio de agua mnimo a 3.000.000,00 m3 para el acueducto Sanare.
PROPUESTOS POR 2. Reforestacin productiva con fines de explotacin maderera en la zona norte de la parroquia Po Tamayo. Reforestar
EL PODER 500 ha y recolectara semillas de roble, cedro, caoba, pino, y ceiba hasta conformar 200.000 plantas forestales.
POPULAR Y EL Recuperacin y fortalecimiento de las zonas ridas, regeneracin progresiva de los afluentes de agua, control y
PODER EJECUTIVO disminucin de los procesos erosivos del suelo. Contribuye a la diversificacin econmica.
MUNICIPAL 3. Reforestacin de 12 Micro Cuencas: Reforestar 240 ha en las 12 micro cuencas. En cada micro cuenca se
reforestaran dos cuencas con caf adems de 18 ha con especies forestales y frutales. recuperacin y fortalecimiento
de las zonas boscosas y vegetales as como la flora y la fauna vegetal.
4. Proyecto de alianza institucional en la ejecucin del Proyecto de Gestin Integral de Recursos Hdricos. (SHYQ)
5. Proyecto Campaa Educativa Comunal de Conservacin Ambiental.
306
Creacin del Plan de Ordenamiento del Territorio del Municipio.
Instrumentar programas agroecolgicos de siembra para familias campesinas.
METAS EN
Obtener registro de Especies en extincin y animales de caza.
DESARROLLO
Implementar el plan de reforestacin con siembras semestrales.
AMBIENTAL
Implementar las campaas ecolgicas de buen uso del agua, y manejo de desechos slidos.
Creacin de alianzas estratgicas con consejos comunales para la sensibilizacin de los ambientes y paradores
tursticos ecolgicos.
Detener la deforestacin y las construcciones que no respetan el entorno natural como medio de conservacin de la
montaa.
Cumplir con el sistema de inspeccin y sancin de fuentes de contaminacin fijas relativas a establecimientos
comerciales.
Fortalecer en la reglamentacin los aspectos de inspeccin ecolgica, manejo de residuos e implementacin de planes
de manejo de reas naturales.
Defender la creacin de nuevas reas protegidas y al mantenimiento de las ya existentes.
Realizar campaas anuales de difusin para fomentar la cultura de proteccin a la integridad de la flora y fauna de la
regin.
Indicadores:
Nmero de Programas educativos ecolgico implementados
Nmero de familias campesinas capacitadas en mtodos agroecolgicos.
Nmero de especies en peligro de extincin
Cantidad de organismos aliados para plan de Sensibilizacin Ecolgica.
307
Porcentaje de rboles sembrados semestralmente.
Porcentaje de Campaas de difusin de preservacin de la Naturaleza.
VINCULACIN Min P.P Ambiente
Min P.P Agricultura y Tierras.
PROBLEMA/
Misin rbol
ACTOR SHYQ
Gran CASA.
INVOLUCRADO
EPCS Aguas de Sanare
Alcalda
REPRESA YACAMBU DOS

BOCAS FAMILIAS RURALES
OBJETIVO Impulsar atencin integral a Familias Campesinas que deben ser reubicadas por llenado de las represas Yacamb y Dos
Bocas y promover mejor calidad de vida para las poblaciones aledaas a los embalses de ambas represas.
ESTRATEGIAS Mejor calidad de vida para centros poblados rurales adyacentes a futuros embalses.
Conservacin de cuencas y medio ambiente.
Diversificacin agrcola.
ACCIONES Fortalecer Alianzas interinstitucionales con organismos del Estado; Ministerio del Poder Popular del Ambiente,
Ministerio de Agricultura y Tierras y el Sistema Hidrulico Yacamb Quibor, para brindar soluciones integrales de
familias campesinas afectadas por construccin de represas.
Promover COMISIN DE ALTO NIVEL PRESIDENCIAL para atender situacin de familias campesinas y desarrollo rural.
308
EJE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Instrumentar poltica pblicas atinentes a la promocin del equipamiento
Objetivo General urbano en centros poblados, consolidar sistema vial urbano y rural, mejorar
calidad del transporte e impulsar programas de vivienda dignas para familias
campesinas.
SECTORES DE DESARROLLO URBANO DESARROLLO URBANO
OBJETIVO Disear el Plan de Desarrollo Urbano Local y el Plan de Ordenacin del Territorio como proceso planificador para organizar
y administrar la ocupacin y uso del territorio local para mejorar la calidad de vida de la poblacin del municipio.
ESTRATEGIAS Disminucin la disparidad y el rezago en la provisin de los servicios pblicos municipales para la satisfaccin de las
necesidades bsicas de la poblacin.
ACCIONES Gestionar la rehabilitacin de los espacios urbanos de servicio colectivo.
Fortalecer estructuras y espacios de participacin ciudadana en el proceso de Planeacin Urbana estratgica.
Promover y gestionar las infraestructuras y equipamientos enfocados a la diversificacin del desarrollo integral as
como asegurar la ejecucin de los mismos para beneficio de la comunidad.
Incluir en la Planeacin territorial las dimensiones ecolgica, social, econmica y urbano-regional.
Generar modelos de Planeacin bajo esquemas de ordenamiento territorial a corto, mediano y largo plazo.
Mejorar los espacios pblicos de comunicacin y convivencia de las comunas.
309
Mejoramiento y creacin de zonas urbanas de recreacin y esparcimiento.
Conseguir un desarrollo urbano sostenible hacia el oeste de sanare.
Mejorar la movilidad y accesibilidad urbana de las personas con discapacidad.
Fomentar la calidad y esttica del medio urbano y rural para proteger, mantener y mejorar los valores paisajsticos
naturales del municipio.
Mantener y ampliar el ornato pblico.
PROYECTOS 1. Proyecto: Diseo Plan de Ordenacin del Territorio.
MOTRICES
2. Proyecto para el diseo del Plan de Desarrollo Urbano Local
PROPUESTOS POR
3. Proyecto Socioproductivo Urbanstico Humanizador de la A.V Bolvar.
EL PODER
POPULAR Y EL 4. Proyecto Socioproductivo Mercado Municipal Sanare
PODER EJECUTIVO
5. Proyecto Socioproductivo Terminal de Pasajeros
MUNICIPAL
6. Proyecto Nuevo Cementerio de Sanare. Adquisicin de terreno.
7. Proyecto de mercado mayorista Las Virtudes
8. Proyecto de Construccin Zona Industrial en Sanare. 16 galpones
9. Construccin y/o remodelacin de sedes de Servicios Comunitarios para 14 Comunas Rurales.
310
SECTORES DE DESARROLLO URBANO VIALIDAD URBANA
OBJETIVO Mejorar la vialidad Urbana aplicando las medidas de Planificacin y ordenamiento Territorial.
ESTRATEGIAS Mejoramiento y Optimizacin de la Infraestructura vial
ACCIONES Ordenar el desarrollo urbano vertebrando y cohesionando los distintos sectores, barrios y espacios de los principales
centros poblados del municipio, buscando un equilibrio en los equipamientos y servicios pblicos.
Fortalecer la identidad urbana-local, rural local y generar un ordenamiento territorial integral y funcional de los
servicios pblicos.
Acondicionamiento de calles y urbanismos.
Mejora de callejones y pavimentacin.
Sealizacin de avenidas y calles transversales
Acondicionamiento de la superficie de apoyo para la va, mediante la construccin de pavimentos rgido en zonas
donde las pendientes sean pronunciadas.
PROYECTOS 1. Proyecto Prolongacin oeste de la Av. Jacinto Lara, Sanare, II Etapa
2. Proyecto Prolongacin Este de la Av. Jacinto Lara. Sanare.
MOTRICES
3. Proyecto de construccin de la Circunvalacin sur de Sanare.
PROPUESTOS POR 4. Proyecto de construccin Nodos de la circunvalacin sur.
5. Proyecto de adquisicin de tierras para la construccin de la circunvalacin sur.
EL PODER
6. Proyecto de construccin ampliacin y consolidacin de vialidad en Sanare.
POPULAR Y EL 7. Mejoras a las transversales de las Avenidas Principales Lara y Bolvar, Parroquia Pio Tamayo, Municipio Andrs Eloy
Blanco. Estado Lara.
PODER EJECUTIVO
8. Construccin de Infraestructura destinadas al Estacionamiento y Paradas de Transporte Pblico Urbano y Rural en el
MUNICIPAL Municipio Andrs Eloy Blanco. Estado Lara.
9. Proyecto acondicionamiento de calles, reconstruccin de aceras, pavimento rgido y demarcacin de Sanare.
METAS Aumentar la pavimentacin de Av principales,calles y veredas de sectores urbanos.
Mejorar la Sealizacin de Zonas en rea Urbana.
Mejoramiento de Plazas centrales.
Mejoramiento del Ornato Urbano Casco Central.
Ampliacin de la Av. Lara
Construccin de la Circunvalacin Sur de Sanare.
311
SECTORES DE DESARROLLO URBANO VIALIDAD RURAL
OBJETIVO Aumentar la cobertura de la vial Rural aplicando las medidas de Planificacin y ordenamiento Territorial.
ESTRATEGIAS Mejoramiento y Optimizacin de la Infraestructura vial rural de 7 ejes establecidos y 01 eje periurbano.
ACCIONES Impulsar la consolidacin de la vialidad agrcola del municipio en sus 7 ejes viales rurales de mayor relevancia y 01
eje periurbano..
Pavimentar caminos Rurales Existentes.
Construir nuevos sub ejes rurales y Fortalecimiento de los existentes.
Fortalecer Programas de Sealizacin de caseros y vas y caminos reales.
Actualizacin programas de construccin de carreteras que cumplan con la normativa vigente.
PROYECTOS 1. Proyectos de construccin y/o rehabilitacin de Infraestructura vial agrcola de 7 ejes rurales internos y 01 eje
MOTRICES
periurbano.
PROPUESTOS POR
EL PODER 2. Proyecto de adquisicin de 08 frentes de maquinarias agrcolas para los 7 ejes rurales internos y 01 eje periurbano.
POPULAR Y EL
3. Proyecto de rehabilitacin de la va y habilitacin fsica de los espacios urbanos de Yay.
PODER EJECUTIVO
MUNICIPAL
Aumentar la pavimentacin de caminos Rurales en un 70% en las zonas altas.
METAS Consolidacin de 7 ejes Viales con la normativa y reglamentacin correspondientes
Mantenimiento del 100% de las vas rurales y urbanas.
Indicadores:
Porcentaje de zonas altas pavimentadas.
Numero de ejes Viales Consolidados.
Porcentaje de vas Rurales y Urbanas reparadas.
312
SECTORES DE DESARROLLO URBANO VIVIENDA
OBJETIVO Fomentar y apoyar la participacin y el compromiso para la construccin de viviendas dignas. Proponer Plan de vivienda
Popular para los sectores Urbano y Rural.
ESTRATEGIAS Diseo plan de vivienda Municipal y Comunal. Gran Misin Vivienda.
Alianza Plan Caf construccin de viviendas.
ACCIONES Programas de vivienda nueva y mejoramiento en el rea urbana y rural del Municipio.
Programas asociativos de vivienda de iniciativa popular.
Gestionar y cofinanciar los programas de vivienda de inters social.
Implementar estrategias de desarrollo de la vivienda en la comuna y mejorar la calidad y habitabilidad de la
vivienda, hacindola ms accesible a los ciudadanos.
Realizar ALIANZAS con diversos organismos para el Financiamiento de Viviendas ecolgicas
Capacitacin de la Fuerza de trabajo para la utilizacin de Materiales nobles para la Construccin de viviendas
Impulsar Construccin de viviendas tursticas productivas
PROYECTOS 1. Construccin de Casas Productivas y Tursticas de Sanare.
MOTRICES 2. Proyecto Socioproductivo de casas rurales tursticas ecolgicas en las 17 comunas rurales.
3. Proyecto de 20 viviendas de 72m y hacer las remodelaciones segn el caso a 128 viviendas del Sector San Isidro.
PROPUESTOS POR
Construccin de Viviendas en varios sectores del Mun AEB:
EL PODER 1. Construccin de Urbanismo en Colinas de Sanare. 94 Viviendas.
POPULAR Y EL 2. Construccin de Urbanismo Sector Agua Viva. 40 Viviendas.
3. Construccin de Urbanismo Sector Santos Inocentes. 45 viviendas.
PODER EJECUTIVO
4. Construccin de Urbanismo en Sector Altos del Timonal. 05 viviendas
MUNICIPAL 5. Construccin de Urbanismo en Brisas de La Loma II. 73 viv.
6. Urbanismo en el Sector La Cascada. 150 viv.
7. Urbanismo en Hacienda Multiflores. 120 viv.
8. Urbanismo en Hacienda Veracruz. 1.600 viv
9. Urbanismo en el Centro de Sanare. (5 sitios diferentes: 32 viv. 32 viv. 16viv.07viv. 09 viv.
10. Urbanismo en Hacienda Rancho Grande. 3.200 viv.
313
11. Construccin de Urbanismo Asociacin Civil PROVIVIENDA (Profesores de Sanare). 42 viv.
12. Sustitucin rancho por casa zona rural alta.
13. Vivienda digna en parcelas aisladas.
14. Sustitucin rancho por casa zona urbana.
15. Sustitucin de techo de asbesto en el casero Bojo.
16. Conjunto residencial jarra de flores y Horno e Teja.
METAS Impuso de Programa de viviendas productivas para 6.000 familias campesinas en un lapso de 10 aos.
Alianzas con Organismos financieros para la construccin de viviendas.
Formacin de trabajadores y mano de obra de la zona en construccin.
Creacin de programas asociativos de viviendas Tursticas
Indicadores:
Nmero de Familias sin Viviendas por comuna.
Nmero de viviendas construidas anualmente por comuna.
Nmero de organismos de financiamiento aliados para planes de vivienda.
Porcentaje de Trabajadores Formados para la construccin de Viviendas
Nmero de Programas dirigidos a la creacin de viviendas Tursticas.
VINCULACIN Gran Misin Vivienda
Ministerio P.P Obras Pblicas
PROBLEMA/
Ministerio P.P Transporte y Comunicaciones
ACTOR Ministerio P.P de las Comunas
PDVSA
INVOLUCRADO
INDER
DESARROLLO Alcalda. Direccin de Gestin Urbana.
Hidrolara
URBANO Y Enelbar
Epcs Aguas de Sanare
VIVIENDA Epcs Obras Pblicas
Epcs Energa y Gas
Asociaciones de Transporte Pblico
Consejos Comunales
314
EJE DESARROLLO SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Garantizar la cobertura y calidad de los servicios pblicos domiciliarios de
Objetivo General electricidad, agua, gas, aseo urbano, transporte pblico y telecomunicaciones.
SECTORES SERVICIO ELECTRICO
OBJETIVO Mejorar los sistemas de generacin, transmisin y distribucin de energa y ampliar el servicio e infraestructura elctrica
para mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales y urbanas.
ESTRATEGIAS Cobertura y mejoramiento del sistema Elctrico.
Favorecer el uso de energas alternativas
Incentivar el ahorro energtico y el uso de las energas renovables.
ACCIONES Continuar con la ampliacin del servicio de electrificacin rural que ha dado la Alcalda y las Mesas de electricidad
para impulsar el mejoramiento de la infraestructura existente.
Ampliar la cobertura del servicio de energa elctrica en zona urbana.
Mejoramiento de las lneas Trifsicas.
Mejoramiento y mantenimiento del electrificado del tendido luz baja, transformadores, Postas y Cableado en todos
los Sectores.
Propulsar nuevos sistemas de energa en la ruralidad.
Vigilar y ejercer adecuado control del servicio de alumbrado pblico y ampliar el servicio a sectores urbanos donde
an no ha llegado. Gestionar el servicio para llevarlo hasta el rea rural.
Favorecer el uso de energas alternativas y el ahorro en el consumo de agua.
Incentivar el ahorro energtico y el uso de las energas renovables.
315
PROYECTOS 1. Proyecto de fortalecimiento del sistema de electrificacin en las 17 Comunas Rurales.
MOTRICES 2. Proyecto de ELECTRIFICACION para CASERIOS RURALES: PARROQUIA QHG: El Conoto, Corazn del Nuezal, Agua
PROPUESTOS POR Fra, Morenal, El Pronio, Barrio Chino, El Cementerio, Miraflores I, Fila Rica de Londres. PARROQUIA YACAMB: La
EL PODER Vega de Cuay, Cordubare, Las Guacas, Mundo Nuevo, el Tigre, los Nios, Plan de Galo, La Gran Parada, Guayabal.
POPULAR Y EL PARROQUIA PIO TAMAYO: Mata Palo. Santa Mara, Cerro Negro, Cielito, Londres.
PODER EJECUTIVO 3. Proyecto de aumento de la cobertura de Tendido elctrico en zonas altas
MUNICIPAL 4. Proyecto de ampliacin del alumbrado pblico en Sanare.
Gestionar proyectos de electrificacin rural.
METAS Aumentar la cobertura de Tendido elctrico en zonas altas
Mejoramiento en un 100% de Lneas Trifsicas de sectores ms afectados.
Mantenimiento de 100% de postes y cambio de cableados elctricos.
Ampliacin de un 80% mejoras en las redes elctricas.
Indicadores:
Nmero de proyectos gestionados
Porcentaje de postes en mantenimiento regulares y redes elctricas
Porcentaje en cobertura elctrica.
VINCULACIN Ministerio de Energa y Minas.
PROBLEMA/ Alcalda.
ACTOR Empresa ENELBAR
INVOLUCRADO Epcs Energa y Gas
Epcs Obras Pblicas
Voceras del Poder Popular
316
SECTOR SERVICIO HIDROLOGICO
OBJETIVO Aumentar la cobertura del servicio Hidrolgico mejorando las condiciones al servicio de la comunidad
ESTRATEGIAS Adelantar acciones que permitan la recuperacin de los principales arroyos del rea urbana y rural, as como las
quebradas y otros acuferos que recargan las zonas donde se encuentran los sitios de abastecimiento de los acueductos
Municipal y del rea rural.
ACCIONES Ampliar cobertura y mejorar la calidad de los servicios de acueducto, micro acueductos, alcantarillado y sistemas
alternativos.
Desarrollar una gestin integral del agua (abastecimiento, saneamiento y depuracin) apoyada en los principios de la
calidad, la eficacia y la economa.
Velar por la fijacin de estructuras tarifaras justas y acordes con la calidad y continuidad del servicio.
Ejercer un adecuado seguimiento administrativo y revisin al sistema de concesin de los servicios de acueducto y
alcantarillado.
Ejercer control estricto sobre la calidad del agua de consumo humano.
Fortalecimiento de las Tomas de aguas existentes en las zonas rurales y urbanas.
Delimitar zonas de proteccin del recurso hdrico de acuerdo a lo establecido por la normatividad vigente.
Mejorar los recursos hdricos y el saneamiento de las aguas residuales.
Ampliar la cobertura de la red de agua potable, hasta los sectores rurales de la poblacin
Ampliar cobertura y mejorar la calidad de los servicios de acueducto, micro acueductos, alcantarillado y sistemas
alternativos (Letrinas) en el rea urbana y rural del Municipio.
Implementar acciones encaminadas a establecer una cultura de uso racional del recurso agua en los acueductos y
micro acueductos existentes.
317
PROYECTOS 1. Proyecto construccin y consolidacin de tuberas del acueducto de Sanare.
MOTRICES 2. Proyecto de construccin y rehabilitacin de acueductos rurales en las 03 parroquias.
3. Construccin del sistema integral de tratamiento de aguas servidas en Sanare
PROPUESTOS POR
4. Construccin y consolidacin de tuberas del acueducto de Palo Verde
EL PODER 5. Construccin y consolidacin de tuberas del acueducto de Loma Curigua
POPULAR Y EL 6. Construccin y consolidacin de tuberas del acueducto de los sectores la Palomilla, Sabana Grande, Palmira y Yay
7. Construccin y consolidacin de tuberas del acueducto de los sectores San Rafael, Agua Negra, Corozal, Versalles y
PODER EJECUTIVO
Tintinal
MUNICIPAL 8. Mejoras y consolidacin de tuberas del acueducto del sector El Algodonal
9. Programa de saneamiento ambiental del sector El Algodonal.
10. Proyecto de construccin de cuatro pozos subterrneos y equipamiento de cuatro estaciones de bombeo para los
caseros Yay, Botucal, Laguna Amarilla y Sain.
METAS Aumentar a un 80% la calidad y continuidad del agua.

Aumentar a un 90 % la cobertura en el sistema de acueducto.
Aumentar a un 90% la cobertura del alcantarillado.
Indicadores:
% de mejoramiento en calidad y continuidad en el servicio de agua.
No. de nuevos beneficiarios con acceso al sistema de acueducto.
No. de nuevos beneficiarios del sistema de alcantarillado.
VINCULACIN Min P. P. Ambiente

PROBLEMA/ Hidrolara
Alcalda
ACTOR
Epcs Aguas de Sanare
INVOLUCRADO Vocer@s del Poder Popular
318
SECTOR SERVICIO ASEO URBANO
OBJETIVO Ampliar la cobertura del servicio de aseo a los centros poblados de rea rural y urbana.
ESTRATEGIAS Avanzar en la instrumentacin del Proyecto SAQUITO
ACCIONES Desarrollo de una estructura urbana y comunal cohesionada para el servicio de Aseo Urbano.
Apoyar los programas de reciclaje de basuras.
Gestionar el montaje de una planta de residuos orgnicos para convertir las basuras en abono.
Mejorar la continuidad y calidad del servicio de recoleccin de basuras.
Fomentar la participacin de los nios en eventos de educacin ambiental, conservacin de los recursos naturales,
apreciacin del paisaje, cuidado del agua, no a la contaminacin por basura.
PROYECTOS
MOTRICES 1. Proyecto Sanare. Zona de Transferencia; saneamiento del actual vertedero y adquisicin de camin para
PROPUESTOS POR transferencia
EL PODER POPULAR 2. Proyecto de manejo integral de residuos slidos con participacin comunitaria. Mancomunidad SAQUITO.
Y EL PODER
3. Proyecto de adquisicin equipos y 5 camiones compactadores de basura.
EJECUTIVO
MUNICIPAL
Metas Creacin de programas de reciclaje y residuos orgnicos en todas las escuelas y sitios tursticos.
Acceso del 100% de las viviendas al servicio de recoleccin y disposicin final de basuras.
Acceso al servicio de aseo Urbano en zonas rurales.
Construccin de vertedero (mancomunidad)
Indicador
Cobertura del servicio en rea urbana
Cobertura del servicio en comunas rurales
Nmero de personas Beneficiadas por sectores.
Nmero de programas de reciclaje.
VINCULACIN Min P.P. Ambiente
Alcaldas de Morn
PROBLEMA/
Alcalda de Jimnez
ACTOR Alcalda del Mun. Andrs Eloy Blanco
INVOLUCRADO Epcs Obras Pblicas
Vocer@s del Poder Popular
319
SECTOR SERVICIO GAS
OBJETIVO Garantizar suministro y distribucin del gas.
ACCIONES Realizar acciones necesarias para el acceso al servicio de gas domiciliario de los sectores perifricos del rea urbana y
rural
PROYECTO Proyecto: Instalacin de 15 centro de acopio y distribucin municipal de servicio de gas por COMUNAS.
MOTRIS
VINCULACIN Min. P. P Energa y Minas
PROBLEMA/ Epcs Energa y Gas
ACTOR
Consejos comunales del Poder Popular
INVOLUCRADO
SECTOR SERVICIO TRANSPORTE
PUBLICO URBANO Y
EXTRAURBANO
OBJETIVO Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de transporte rural y urbano.
ESTRATEGIAS Regularizacin y reordenamiento del servicio del transporte
ACCIONES Mejorar y fortalecer el sistema pblico de transporte urbano y rural.
Incentivar a las empresas de transporte para prestar servicios en horas nocturnas.
Gestionar la construccin del terminal de pasajeros.
Delimitacin de paradas pblicas.
Promover la sealizacin vial.
Limitar el uso de vehculos con gas contaminante.
Impulsar la adquisicin de transporte rstico comunal.
PROYECTOS 1. Proyecto de adquisicin de 14 vehculos rsticos para Ruta Comunal
MOTRICES 2. Proyecto de fortalecimiento del Transporte Pblico Municipal.
320
METAS Ampliar el sistema de transporte a zonas rurales.
Ampliar la Ruta y cobertura de las zonas urbanas.
Incremento de unidades de transporte comunal rural.
Adquisicin de rutas comunales para transporte escolar de zonas altas de difcil acceso.
Incentivos a las lneas de transporte para ampliar los Horarios de traslados en horas de la tarde y nocturnas para
el servicio de la comunidad.
Plan de incentivos a las lneas de transporte para el mejoramiento de unidades de transporte.
Indicadores:
Nmero de Unidades Comunales Adquiridas
Porcentaje de beneficiarios de transporte comunal
Nmero de lneas nuevas en el municipio horario Tarde Noche
Nmero de Unidades mejoradas en alianzas con plan urbano Municipal
Nmero de Paradas Pblicas rehabilitadas.
VINCULACIN Min P. P Transporte y Comunicaciones.
PROBLEMA/ Min P.P Comunas.
ACTOR FONTUR
INVOLUCRADO Alcalda
Asociaciones de Transporte.
Consejos Comunales del Poder Popular
321
SECTOR SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
(Tv, Cable, Radio, Telefona -Internet)
OBJETIVO Ampliar con nueva tecnologas las comunicaciones masivas e individuales de redes.
ESTRATEGIAS Crear una cultura ciudadana respecto a las ventajas del uso de las Nuevas Tecnologas en relacin al desarrollo
econmico y social que puede procurar en las Comunas.
Impulso a los proyectos comunitarios de infraestructura e internet
Ampliacin de seal de radio y televisin.
Modernizar y actualizacin de la infraestructura comunicacional comunal para garantizar la calidad de produccin y
transmisin.
ACCIONES Promover instalacin de Infocentros y ampliar la cobertura Comunicacional.
Fomentar la creacin de empresas comunales audiovisuales
Promover la ampliacin de la cobertura radial y televisiva en las Comunas.
Gestionar la creacin y fortalecimientos de los centros comunitarios de comunicacin.
Integrar los estudios tcnicos de investigacin para ampliacin de seal de radio y televisin.
Instalar nuevas operadoras y repetidoras de televisin de radio y televisin previa aprobacin.
Impulsar la funcin social de las Nuevas Tecnologas y de Tecnologa Popular, respecto a la mejora de la igualdad de
oportunidades y capacidades.
Facilitar el uso y acceso generalizado a las Nuevas Tecnologas a travs de la ampliacin de Infocentros Rurales.
Impulsar la planificacin e inversin en infraestructuras vinculadas a las Nuevas Tecnologas, especialmente en zonas
rurales excluidas
PROYECTOS
MOTRICES 1. Proyecto de ampliacin de cobertura de internet en zonas rurales.
PROPUESTOS POR 2. Proyecto dotacin de Equipos de Computacin para 26 autogobiernos comunales
EL PODER POPULAR 3. Proyecto de Instalacin de antenas repetidoras en zonas rurales
Y EL PODER
EJECUTIVO
MUNICIPAL
322
Ampliar a localidades apartadas los servicios de comunicacin
METAS Ampliar cobertura de seales de radio, televisin y servicio mvil telefnico.
Realizar estudios de viabilidad econmica para la construccin de infraestructura comunicacional.
Fortalecimiento de proyectos comunicacionales comunales.
Impulsar creacin de empresas audiovisuales comunitarias.
Capacitar a grupos de jvenes en materia comunicacional.
Gestionar ante las empresas de telefona domiciliara la ampliacin de la cobertura en el rea urbana y rural del
Municipio.
INDICADORES:
Calidad de seal comunicacional
Nmero de empresas comunitarias de comunicacin alternativa
Cantidad de Infraestructura comunicacional
Nmero de personas con telefona Domiciliaria
Cobertura y acceso a internet
VINCULACIN Min. P. P Ciencia y Tecnologa.
PROBLEMA/ Empresas telefnicas pblicas y privadas, fijas y moviles: ( Movilnet, Cantv, Movistar, Digitel)
Servidores de Internet
ACTOR
Conatel
INVOLUCRADO Infocentro
Epcs Fundacolibri.
Alcalda.
323
EJE DESARROLLO CIENCIA Y TECNOLOGIA
Fomentar las Tecnologas y la investigacin cientfica en la
Objetivo General Administracin Local, para mejorar la calidad de la gestin pblica,

los servicios pblicos; incrementando los flujos de conocimiento,
informacin y comunicacin con los ciudadanos y ciudadanas y el
talento Humano.
SECTOR TECNOLOGIA
OBJETIVO Fortalecer el uso de las nuevas tecnologas para ampliar conocimientos en reas de produccin, industrializacin y acceso
de informacin las comunidades rurales y urbanas.
ESTRATEGIAS Fomento e impulso de nuevas tecnologas.
ACCIONES Impulsar procesos de nuevas tecnologa en produccin agrcola
Fomentar la utilizacin de la tecnologa popular.
SECTOR INVESTIGACION CIENTIFICA
OBJETIVO Impulsar la investigacin cientfica como medio de actualizacin y mejoramiento del desarrollo del potencial y talento
humano del Municipio Andrs Eloy Blanco.
ACCIONES Impulsar el desarrollo cientfico de las entidades universitarias que hacen vida en el municipio, vinculando su
quehacer con la realidad socio comunitario del campesinado.
Promover la ejecucin de programas de formacin cientfica destinados a los productores y productoras del campo,
bajo metodologa acadmicas que consideren, intercambien e incluyan la sabidura popular y los saberes rurales.
Promover y fortalecer programas de investigacin cientfica para desarrollar la gestin agropecuaria municipal.
Fomentar intercambio y convenios internacionales en nuevas tecnologas agrcolas y de servicios en general.
VINCULACIN Min. P. P. Ciencia y Tecnologa
PROBLEMA/ Alcalda
ACTOR Universidades
INVOLUCRADO
Infocentros
324
EJE DESARROLLO POLITICO - INSTITUCIONAL
Fortalecer al equipo humano de servidores pblicos para
Objetivo General potenciar sus destrezas y capacidades en funcin de
modernizar y satisfacer las demandas de los ciudadanos y
ciudadanas.
SECTORES DE DESARROLLO POLITICO- INSTITUCIONAL PODER MUNICIPAL
OBJETIVO Fortalecimiento del capital humano como a las competencias de gestin municipal y comunal, sobre la base de principios
slidos de transparencia, probidad, eficiencia, responsabilidad y compromiso socialista.
ESTRATEGIAS Apoyar el fortalecimiento municipal y comunal con eventos de difusin de control social y organizacional.
Promover la participacin activa de las organizaciones de base en la gestin y ejecucin de proyectos.
Municipio lder en gestin pblica y cercana a la gente.
Desarrollo del capital humano y la integracin social de la comuna
ACCIONES Fortalecer la nueva institucionalidad del Poder Popular para el desarrollo de las polticas pblicas.
Promover y consolidar las empresas pblicas comunales socialistas.
Fortalecer el Consejo Local de Planificacin de Polticas Pblicas como instancia plural y democrtica de participacin
ciudadana en el diseo, ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas municipales.
Fortalecer la capacidad de gestin local y comunal; mejorar la prestacin de los servicios pblicos municipales.
Potenciar las capacidades tcnicas y humanas de los servidores pblicos y mejorar el clima laboral.
Mejorar la atencin a los usuarios de la municipalidad.
Mejorar el sistema comunicacional y tecnolgico de los servicios pblicos municipales y comunales.
Dotacin de infraestructura, equipos, materiales y maquinarias a la Alcalda, empresas comunales e instancias de los
autogobiernos comunales.
Crear la unidad de PROTECCIN CIVIL y BOMBEROS del municipio.
325
Mejorar los mecanismos de administracin del gobierno municipal, regulando esta actividad y definiendo manuales
de funciones y procedimientos a los integrantes del aparato pblico local y de las empresas comunales.
Articular los planes operativos de la Alcalda, instituciones pblicas locales y Empresas Comunales para responder al
Plan de Desarrollo del Municipio y sumar a la consecucin de los objetivos de desarrollo plasmados.
Mejorar las finanzas municipales, por medio de una justa y eficaz aplicacin de polticas tributarias, que motiven la
inversin y que contribuyan a mejorar la calidad de vida del municipio.
PROYECTOS
MOTRICES 1. Proyecto de Fortalecimiento Organizacional del Poder Ejecutivo Municipal - Alcalda
2. Proyecto de fortalecimiento a Empresas Pblicas Comunales Socialistas
3. Proyecto de Fortalecimiento y Equipamiento de la Sala Tcnicas del CLPP
4. Proyecto de Fortalecimiento del Concejo Municipal.
5. Proyecto de Fortalecimiento de la Contralora Municipal
6. Proyecto de Software para Seguimiento y Control del Plan Municipal de Desarrollo
7. Proyecto acondicionamiento de Espacios Fsicos de la Alcalda y EPCS.
8. Proyecto de modernizacin de la Recaudacin Tributaria Alcalda
9. Proyecto de Sistemas Automatizados de Atencin al Soberano
10. Planes de Capacitacin y Adiestramiento Institucional Alcalda y EPCS
11. Proyectos de Adquisicin y/o mantenimiento de Unidades de Transporte Institucional Alcalda y EPCS.
12. Proyecto de capacitacin sobre Contralora Social y Ambiental
VINCULACIN Alcalda y todas sus direcciones operativas.

PROBLEMA/ Empresa Pblicas Comunales Socialistas.
ACTOR CLPP y Salas tcnicas.
INVOLUCRADO Sindicatura Municipal.
Concejo Municipal.
Contralora Municipal.
326
SECTORES DE DESARROLLO POLITICO- INSTITUCIONAL PODER COMUNAL
OBJETIVO Promover y fortalecer la gestin del Poder Popular con Integracin, organizacin, participacin y proteccin social de las
personas vinculadas a su espacio comunal y a las redes socio productivas socialistas; consolidando el desarrollo del capital
humano, la integracin social y los autogobiernos comunales en el plano ejercicio poltico de su soberana.
ESTRATEGIAS Democracia Participativa.

Fortalecimiento de los autogobiernos Comunales.
ACCIONES Propiciar la democracia participativa, procurando la integracin de toda la comunidad, a las tareas de promocin del
desarrollo local.
Fortalecimiento de los autogobiernos comunales.
Fortalecer las COMUNAS y sus autogobiernos integrados por todos los representantes de los diferentes sectores que
habitan dicho territorio.
Impulso y fomento de la organizacin social.
Capacitacin del Poder Popular en materia de participacin, gestin pblica, control social.
Impulso en la formacin, creacin y consolidacin de las redes sociales socio Productivas.
Apertura y consolidacin de canales comunicacionales de gestin y promocin social y poltica.
Fortalecimiento de las salas tcnicas de cada Comuna.
Fortalecimiento y capacitacin de las instancias del Autogobierno Comunal.
Promover la creacin de redes de productores y otras formas de organizacin de la sociedad comunal.
Fortalecer la Asociacin entre COMUNAS, con la finalidad de prestarse colaboracin, intercambiar experiencias, y
realizar programas y proyectos de desarrollo conjuntos.
Potenciar la convivencia armnica entre voceros y voceras del Poder Popular.
PROYECTOS 1. Proyecto de Fortalecimiento para instalacin de 26 Autogobiernos Comunales

MOTRICES 2. Proyecto de Capacitacin y Adiestramiento para 186 consejos comunales.
1. Proyecto de Fortalecimiento para Poder Popular del CLPP
2. Proyecto de fortalecimiento para elaboracin de 17 Proyectos de factibilidad para 17 Empresas de Propiedad Social en
Comunas Rurales.
3. Proyectos de Adquisicin y/o mantenimiento de Unidades de Transporte a Comunas.
3. Proyecto construccin de modulo integral Veracruz.
327
METAS 1. Recepcin, priorizacin y respuesta del 100% de las inquietudes planteadas formalmente por las comunidades en
los Consejos Comunitarios.
2. 100% ejecucin de partidas globales en atencin de necesidades bsicas insatisfechas en barrios y comunidades
vulnerables.
3. 100% de los miembros de los parlamentos comunales capacitados en gestin comunitaria del desarrollo.
4. Implementacin de Programas de Apoyo a las Organizaciones Comunitarias.
5. Institucionalizacin y Establecimiento de un Sistema de Planificacin Participativa
6. Aumento de las redes socio productivas en las comunas
7. Fortalecimientos de consejos comunales.
8. Aumentar nmero de Salas Tcnicas por comunas.
INDICADORES
1. % de las inquietudes ciudadanas atendidas.
2. % de ejecucin de partidas globales atendiendo necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin.
3. % de los miembros de los consejos comunales capacitados.
4. No. de Programas Comunitarios apoyados.
5. No de Salas Tcnicas comunales instaladas
VINCULACIN Consejo Local de Planificacin Pblica.
Alcalda.
PROBLEMA/
Concejo Municipal
ACTOR Consejos comunales.
Parlamentos comunales.
INVOLUCRADO
Consejos Comunales de Planificacin.
328
PROYECTOS PRIORIZADOS POR COMUNAS al 18 de Noviembre del ao 2011
PLANIFICACION PBLICA Y POPULAR

PROYECTOS PRIORIZADOS
DE 26 COMUNAS
329
COMUNA URBANA JIRAHARA

Zanjn De La Arena 1 C.C. Zanjn De La Arena
Manga Vieja 2 C.C. Wajuri Kaubajui
Cementerio Parte Alta 3 C.C. Cementerio Parte Alta
Cementerio 1 (Las Tunitas) 4 C.C. Las Tunitas
5 C.C. Lara Bolvar y Miranda (An No
Calle Lara sector Moreco adecuado)
330
COMUNA JIRAHARA
10 PROYECTOS PRIORIZADOS DE LA COMUNA
NOMBRE DEL PROYECTO BREVE DESCRIPCIN
1. CONSTRUCCIN DE LA ESCUELA. YA EXISTE EL TERRENO Y NO HAY OTRO DENTRO DE LA COMUNA PARA ESTE
PROYECTO.
2. TRANSFORMACIN INTEGRAL DEL HABITAT, LA NECESIDAD ES INMINENTE, PERO HAY SECTORES MUY CRTICOS COMO SANJN
TERRENOS, VIVIENDAS, SERVICIOS. DE LA ARENA Y LAS TUNITAS
3. AMPLIACIN DE SERVICIO MDICO- CONTAMOS CON EL HOSPITAL Y LA SALA NUTRICIONAL, SE REQUIERE
HOSPITALARIO, CENTRO NUTRICIONAL, FORTALECER EL SERVICIO CON MS PERSONAL, MEJOR ATENCIN Y MS
MDULOS DE BARRIO ADENTRO. AMBULANCIAS.
4. ARREGLO Y ADECUACIN DE ACUEDUCTO DE SE HACE MUY NECESARIO YA QUE LOS BOTES Y LAS TOMAS CLANDESTINAS, AS
AGUAS BLANCAS Y AGUAS SERVIDAS. COMO LA FALTA DEL SERVICIO OCASIONA CAOS TOTAL.
5. TRANSPORTE COLECTIVO DE LA COMUNA. SE REQUIERE PARA TRASLADO DE GRUPOS DE DEPORTE, EDUCACIN, CULTURA,
ENTRE OTRAS.
6. CANALIZACIN DE AGUAS Y MUROS DE MUY NECESARIO PORQUE HAY ZONAS DE RIESGO QUE PUEDEN SOLVENTAR
CONTENCIN. SITUACIN CON LA CANALIZACIN DE AGUAS DE LLUVIAS Y FABRICACIN DE
MUROS.
7. IMPLEMENTACIN DE ACTIVIDADES ESTO CONSISTE EN UNA PLANIFICACIN ANUAL DE DIFERENTES ACTIVIDADES EN
CULTURALES, RECREATIVAS, ECOLGICAS LAS CUALES NUESTROS TALENTOS Y SELECCIONES PARTICIPAN. SE PREV UN
INCENTIVO PARA ACTIVIDADES PERMANENTES.
8. RECUPERACIN DE LAS NACIENTES Y ESTE PUEDE SER UN PROYECTO DE ALTO IMPACTO ECOLGICO Y MEJORARA LAS
EMBAULAMIENTO DE LAS QUEBRADAS CONDICIONES DE VIDA
9. PLAN DE FORMACIN PERMANENTE. URGENTE Y NECESARIO PARA PODER LOGRAR ACTIVIDADES Y PROPUESTAS
SANAS, PUEDE FORMAR PARTE DEL PLAN DE PREVENCIN INTEGRAL CON LA
FORMACIN HUMANA PERMANENTE.
10. ACONDICIONAMIENTO DE LAS CALLES Y PUDIERA SER UN LINDO PROYECTO DONDE PUEDAN INCLUIRSE UNA BRIGADA DE
VEREDAS, DEMARCACIN JVENES QUE SE INCORPOREN AL TRABAJO VOLUNTARIO-. COMUNITARIO.
331
COMUNA URBANA DINTAS A

Mortero 1 C.C. Colinas De Sanare
El Cerrito 2 C.C. El Cerrito
La Cascada 3 C.C. La Cascada
La Otra Banda 4 C.C. La Otra Banda
332
COMUNA URBANA DINTAS B

Horno de Teja C.C. Horno de Teja
Fund Yacamb C.C. Yacamb
Santa Ana C.C. Santa Ana
Desparramadero C.C. Desparramadero
La Gruta C.C. La Gruta
333
COMUNA LAS DINTAS A Y B
1 COMPRA DE TERRENOS PARA CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS ALTO DFICIT DE VIVIENDAS
DIGNAS.
2 REPARACIN DE LAS VAS DEL CASCO URBANO Y CASEROS SE ENCUENTRAN EN DEFICIENTE ESTADO
3 MEJORAS DE LOS SERVICIOS PBLICOS DEL CASCO URBANO AGUA, ELECTRICIDAD, GAS, ASEO URBANO
4 CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS DIGNAS EL 80% NO TIENEN VIVIENDAS DIGNAS.
5 CONSTRUCCIN DE AMBULATORIOS NO CUENTAN CON AMBULATORIOS
6 CRDITOS A LOS AGRICULTORES Y PARA COMPRA DE NO CUENTAN CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LA
MAQUINARIAS SIEMBRA
7 CONSTRUCCIN DE ESCUELAS Y MEJORAS A LAS QUE YA EXISTEN LAS ESCUELAS EXISTENTES NO PUEDEN CUBRIR LA DEMANDA
ACTUAL.
8 CONSTRUCCIN DE CANCHAS DEPORTIVAS, NO SE CUENTA CON ESPACIOS RECREATIVOS.
9 CONSTRUCCIN DE CENTRO DE DISTRIBUCIN DE GAS FACILITAR LA COMPRA DE GAS DOMESTICO A LOS HABITANTES
10 CONSTRUCCIN DE 01 ALDEA BOLIVARIANA NO SE CUENTA CON ESPACIO PROPIO DE LAS MISIONES
334
COMUNA URBANA CAIMAN DE SANARE

1. Mateo Segundo Viera 1 C.C. Mateo Segundo Viera
1. Mateo segundo Viera Parte Alta 2 C.C. Mateo segundo Viera Parte Alta
1. Seminario 3 C.C. Seminario
1. San Isidro 4 C.C. San Isidro
1. Brisas de Miracuy 5 C.C. Brisas de Miracuy
1. La Arboleda 6 C.C. La Arboleda
1. Alcabala Vieja 7 C.C. Alcabala Vieja
335
COMUNA CAIMAN DE SANARE
1 CASAS POPULARES UNA ESPERANZA PARA VIVIR CONSTRUCCIN DE 30 VIVIENDAS DIGNAS PARA DESARROLLAR
ACTIVIDADES EN FAMILIA
2 CONSTRUCCIN DE ESCUELA BOLIVARIANA MATEO POR LA DEMANDA DE MATRCULA ESCOLAR DE 1000 NIOS Y NIAS SE
SEGUNDO SOLICITA LA CONSTRUCCIN DEL CENTRO EDUCATIVO. OBRA DE 3
VIERA PLANTAS, 13 AULAS Y EVITAR HACINAMIENTO EN LA ACTUAL ESCUELA.
3 COLOCACIN DE MANGUERA PARA ALIMENTAR RED ADQUISICIN DE 500 MTS DE MANGUERA PARA EL SERVICIO DE RED
PRINCIPAL DE AGUAS BLANCAS Y EVITAR EL ALMACENAMIENTO DE AGUA EN
DE AGUAS BLANCAS DEL SECTOR JACINTO LARA PIPAS .
4 MEJORAS EN EL CALLEJN PABLO SILVA MATEO CONSTRUCCIN DE 300 MTS DE PAVIMENTO RGIDO.
SEGUNDO
VIERA
5 RECONSTRUCCIN DE ACERAS ACERAS EXISTENTES EN MAL ESTADO Y BROCALES DESTRUIDOS.
6 FORTALECIMIENTO DE LA MICRO EMPRESA POPULAR FORTALECER 12 MICRO EMPRESAS COMUNALES
7 ESCUELA COMUNITARIA DE INICIACIN DEPORTIVA INCLUSIN DE NIOS Y NIAS , ADOLESCENTES Y ADULTOS EN
DALMIRO ACTIVIDADES DEPORTIVAS COMO UN MEDIO DE APARTARLOS DEL
JUREZ OCIO , ALCOHOL Y AS INCENTIVAR LOS VALORES CRISTIANOS
8 REHABILITACIN DE VIVIENDAS UNA ESPERANZA PARA MI MEJORAS Y AMPLIACIN DE 39 VIVIENDAS
HOGAR
9 MEJORAS EN LA AV. FINAL JACINTO LARA PAVIMENTO RGIDO Y EVITAR INUNDACIONES Y SOCAVAMIENTOS DE L
A VA
10 FOMENTO, PRESERVACIN CULTURAL Y RECREATIVO INCENTIVAR ACTIVIDADES CULTURALES Y CREAR ESPACIOS CULTURALES
2012
336
COMUNA URBANA KURIWUA
CASERIOS Y / O SECTORES 0 CONSEJOS COMUNALES

Pie De La Loma 1 C.C. Pie De La Loma
Loma Curigua 2 C.C. Santos Inocentes
Loma Curigua 3 C.C. Loma Curigua
El Timonal 4 C.C. Cuatro de Febrero (Timonal)
Jarillal 5 C.C. Unin Jarillal Agua Viva
Timonal I 6 C.C 24 de Junio.
337
COMUNA KURIWUA
1 PROYECTO REHABILITACION DE VIALIDAD LAS VIAS DE ACCESO Y PENETRACIN ESTAN EN DEFICIENTES CONDICIONES
2 PROYECTOS DE VIVIENDA MEJORAR LA CALIDAD DEL HABITAT
3 PROYECTO DE AMPLIACION Y MEJORAS EN MEJORAR EL SERVICIO YA QUE ALGUNOS SECTORES NO CUENTAN CON EL
COBERTURA SERVICIO Y DONDE LLEGA, ES DEFICIENTE
DE ELECTRIFICACIN
4 PROYECTOS SOCIOPRODUCTIVOS CONSTRUCCIN DE INVERNADEROS PARA LA PRODUCCIN DE PLANTAS YA
QUE EN LA ZONA EXISTEN TERRENOS DISPONIBLES Y PUEDE SE RENTABLE
PARA LA COMUNIDAD.
5 PROYECTO CONSTRUCCION DE MERCAL TIPO I EN LA COMUNIDAD NO EXISTEN MERCALES Y LOS QUE EXISTEN QUEDAN
MUY RETIRADOS.
6 PROYECTO CONSTRUCCION Y AMPLIACION DE EXISTEN SECTORES QUE NO CUENTAN CON EL SERVICIO DE AGUAS NEGRAS
ACUEDUCTO Y AGUAS SERVIDAS y AGUAS BLANCAS
7 REHABILITACIN Y MEJORAS PARA LA ESCUELA Y LA INFRAESTRUCTURA ES DEFICIENTE Y REQUIERE DE REPARACIONES
AMBULATORIOS
8 FORTALECIMIENTO DEL TRANPORTE RURAL PARA LA ADQUISICIN DE TRANSPORTE PARA FORTALECER EL SERVICIO Y BRINDAR
ZONA UNA MEJOR COMODIDAD A LOS BENEFICIARIOS
9 ADQUISICIN DE TERRENOS PARA NUEVOS PLANES DE FORTALECIMIENTO PARA LA MEJOR CALIDAD DE VIDA
VIVIENDAS
10 PLANES DE REFORESTACIN REFORESTACIN URBANA PARA RESCATAR ESPACIOS PERDIDOS.
338
COMUNA URBANA VOLCAN DE LA FUMAROLA

Sectores Unidos 1 C.C. Palo Verde A
La Fumarola y Laureles 2 C.C. Fumarola y Laureles
Caja De Agua 3 C.C. Caja De Agua
La Tigrera
339
COMUNA VOLCAN DE LA FUMAROLA
NUESTRO ACUEDUCTO YA CUMPLIO SU VIDA UTIL RAZONES POR EL CUAL EN TIEMPOS DE LLUVIAS SE
1.-AGUA - REMODELACION DE LA CAPTACION DERRUMBAN LOS TERRENOS DONDE PASAN LOS TUBOS Y SE ROMPEN. DESDE SU CONSTRUCCION TIENE LA
Y SUSTITUCION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO TUBERIA DESDE EL DIQUE TOMA ES DE MENOS PULGADAS. Y EN SU MAYORIA LAS TUBERIAS EN EL CASCO DE LA
DE LA COMUNIDAD COMUNIDAD ES DE ASBESTRO.
2 EDUCACION - FACHADA PRINCIPAL DE LA EN TIEMPOS DE LLUVIAS SE INUNDA TODA LA INSTITUCION DESDE EL AMBULATORIO Y PRESCOLARES LA
ESCUELA BASICA PALO VERDE SOLUCION SERIA EMBAULAR LAS AGUAS DE LLUVIAS QUE BAJAN DESDE LA ZONA DEL SECTOR EL ESTADIO Y
CONSTRUIRLE EL FRENTE DE CONCRETO ARMADO.
3 SALUD - ACONDICIONAMIENTO DEL EL AMBULATORIO ES DE POCO ESPACIO y NO CUENTA CON BAOS PARA LOS PACIENTES. Se NECESITA SU
AMBULATORIO DE LA COMUNIDAD AMPLIACION Y REHABILITACION PARA LA MEJOR SERVICIO DE SALUD.
4 ALIMENTACION - CREACION DE UN MERCAL SE CUENTA CON UNA BODEGUITA MERCAL QUE NO CUBRE LA DEMANDA DE LOS POBLADORES. CON LA
TIPO 2 AMPLIACION DE PRODUCTOS AYUDARIAMOS A LA SOBERANIA ALIMENTARIA Y AL ALTO COSTO POR LOS
INTERMEDIARIOS
5 AGRICOLA - CONSTITUCION DE UNA EPS PARA GENERAR EMPLEO, DESARROLLARIAMOS NUESTRA COMUNIDAD Y AYUDARIAMOS A NUESTRO
EMPRESA DE PROIEDAD SOCIAL PARA EL MUNICIPIO AL ABASTECIMIENTO ALIMENTARIO A MENOS COSTO Y FRESCO DEL PRODUCTOR AL CONSUMIDOR
PROCESAMIENTO DE HORTALIZAS
6 VIVIENDA - CONSTRUCCION DE VIVIENDA TENEMOS VARIOS CASOS DE ASINAMIENTO, NUEVAS FAMILIAS CON NECESIDAD DE VIVIENDA POR EL ALTO
TURISTICAS PRODUCTIVAS COSTOS DE LOS MATERIALES. ADEMAS EXISTEN 20 DANNIFICADOS.
7 VIALIDAD RURAL Y URBANA - LA VIALIDAD URBANA Y RURAL REQUIERE MEJORAS. LA COMUNIDAD SOLICITA SU ARREGLO PERO TODAS LAS
MEJORAR EL SISTEMA VIAL DE LA INSTITUCIONES EXPRESAN QUE PRIMERO DEBEN CAMBIAR LAS TUBERIA. LOS LAURELES Y CALLE VIA AL CLUB YA
COMUNIDAD TIENEN TUBERIA DE PVC. LA EMERGENCIA ES LA CALLE DE LA RUTA DE TAXIS
8 REHABILITACION DE LA ESCUELA BASICA POR TENER MUCHOS AOS DE CONSTRUIDA SUS SALONES ESTAN EN MALAS CONDICIONES SU SISTEMA
PALO VERDE ELECTRICO ES INSUFICIENTE NECESITA TRANSFORMADOR NO CUENTA CON TANQUE NI DISTRIBUCION DE
ELECTRICIDAD, AGUA Y COMEDOR ESCOLAR TUBERIAS EL COMEDOR SE ENCUENTRA CONDIONES SIMILARES Y SE NECESITA TECHO, PISO , INSTALACIONES DE
AGUA Y ELECTRICAS Y IMPLEMENTOS DE TRABAJO.
9 CREACION DE LOS PATIOS PRODUCTIVIOS ABASTECIMIENTOS PRODUCTIVOS A LAS FAMILIAS DE NUESTRA COMUNIDAD
10 CONTRUCCION DE CASA DE LA CULTURA Y TENEMOS UN GRUPO DE DANZA Y NO CONTAMOS CON UN ESPACIO PARA LOS ENSAYO
CULMINACION DE LA ESCUELA TECNICA LA ESCUELA ES MUY PEQUEA PARA LA MATRICULA ESCOLAR
340
COMUNA URBANA YASAMABO

Yay 1 C.C. Yay
Sain 2 C.C. Sain
Maraca
Botucal 3 C.C. Maraca
341
COMUNA YASAMABO
ASFALTADO DE LA VIALIDAD. FACILITAR EL ASESO A LOS VISITANTES
CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS MANTENER EL REA TURSTICA DE LAS COMUNIDADES Y PERMITIR LA VENTA DE LOS PRODUCTOS QUE SE
PRODUCTIVAS. LABORAN EN LA COMUNA YASAMABO.
CONTINUACIN DEL PROYECTO DE CULMINAR EL PROYECTO DE ACUEDUCTO Y DE ESTA MANERA LOGRAR TENER EL SUMINISTRO DEL AGUAS DE
ACUEDUCTO CONSUMO AL DA EN TODAS LAS COMUNIDADES QUE CONFORMAN LA COMUNA YASAMABO.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA CON EL MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE DICHO PROYECTO SE LOGRARA TENER MAYOR SEGURIDAD EN LA
ELCTRICO ZONA
INSTALACIN DEL MERCAL COMUNITARIO CON LA INSTALACIN DE UN MERCAL EN LA COMUNA YASAMABO SE LOGRARA AFIANZAR LA ALIMENTACIN EN
LAS TRES COMUNIDADES QUE CONFORMAN LA COMUNA YASAMABO.
MEJORAS Y DOTACIN DEL AMBULATORIO EN LA MEJORA Y DOTACIN DEL AMBULATORIO SE ATIENDEN LAS TRES COMUNIDADES Y DE ESTA MANERA
EVITAR EL TRASLADO DE PACIENTES AL HOSPITAL JOS MARA BENGOA.
ADQUISICIN DE UN TRANSPORTE PUBLICO DE ESTA MANERA TRASLADAR LOS VISITANTES A LAS ZONAS DE TURISMO DE LAS DIFERENTES COMUNIDADES.
CREAR UNA RED DE MERCADEO DEL DE ESTA MANERA DARLE SALIDA A LOS PRODUCTOS FABRICADOS EN LA ZONA DE YAY MARACA Y SAINO
PRODUCTO
INSTALAR EN YAY ES; LA FABRICA DE EL CUAL HA RECIBIDO UN APORTE INICIAL DEL SAFONACC.
BLOQUES DE ARCILLA,
CREAR UN SISTEMA DE RIEGO AGRCOLA A FIN DE COMENZAR PROYECTOS DE SIEMBRA DE RUBROS DE ZONAS SEMIARIDAS
COMUNAL.
342
COMUNA SEMI URBANA SUEO DE BOLIVAR

Sabana Grande 1 C.C. Sabana Grande
La Mapora 2 C.C. La Mapora
La Caada 3 C.C. La Caada
La Matica 4 C.C. La Matica
La Morita 5 C.C. La Morita
Algodonal 6 C.C. Algodonal
Palmira 7 C.C. Palmira
Tintinal 8 C.C. Tintinal
Cabreral 9 C.C. Cabreral
Versalles 10 C.C. Versalles
San Rafael 11 C.C. San Rafael De Tintinal
343
COMUNA SUEO DE BOLIVAR
1 AGUAS PARA EL CONSUMO APOYO AL PARQUE NACIONAL PARA MEJORAR LA PRODUCCIN DE AGUA Y FORTALECER LAS TRES (3)
TOMAS PARA SURTIR LA ZONA DE LA COMUNA.
2 EDUCACIN. PROYECTO DE ADECUAR LA ESTRUCTURA DE LA ESCUELA SABANA GRANDE EN TRES PLANTAS DONDE SE
REHABILITACIN ATIENDA SIMONCITO, PREESCOLAR, PRIMARIA, BSICA, Y DIVERSIFICADA EN EL MISMO LUGAR.
-EJECUTAR EL PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIN DE LA ESCUELA TCNICA TINTINAL.
3 PROYECTO DE VIVIENDAS EJECUCIN DE PLAN DE VIVIENDAS SOCIO-PRODUCTIVAS AGRO-TURSTICAS
PRODUCTIVAS
4 ALIMENTACIN: APOYAR EL PROYECTO DE LA RED SOCIALISTA DE PRODUCCIN HORTCOLA
5 SALUD: PROYECTO DE CONSTRUCCIN APOYAR PARA QUE EL CENTRO DE INVESTIGACIN JACINTO CONVIT, SEA COMPLEMENTADO CON UN
DE CENTRO MDICO CENTRO MDICO DE MEDICINA GENERAL
6 VIALIDAD: PROYECTO DE - IMPULSAR EL MEJORAMIENTO DE LAS VAS PRINCIPALES Y AGRCOLAS.
CONSTRUCCIN DE 2 PUENTES. - CONSTRUCCIN DE DOS PUENTES :
EN LA QUEBRADA SANARE SABANA GRANDE.
EN SAN RAFAEL DE TINTINAL
7 SEGURIDAD CIUDADANA: PROYECTO LA CONSTRUCCIN DOS MDULOS POLICIALES UNO EN PALMIRA Y OTRO EN TINTINAL PARA QUE
DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD. BRINDE SERVICIOS A LA COMUNA EN GENERAL.
8 TRANSPORTE. PROYECTO DE LA ADQUISICIN DE UNA RUTA COMUNAL Y TRANSPORTE ESCOLAR PARA CADA CONSEJO COMUNAL
ADQUISICIN DE TRANSPORTE.
9 GAS: CENTRO DE ACOPIO LA INSTALACIN DE UN CENTRO DE ACOPIO DE GAS COMUNAL, EN UN PUNTO ESTRATGICO PARA
SURTIR LA COMUNA.
10 ELECTRIFICACIN: PROYECTO DE AMPLIACIN DE LAS REDES ELCTRICAS DE CADA COMUNIDAD POR DEFICIENCIA EN EL SERVICIO.
REDES ELCTRICAS.
344
COMUNA SEMI URBANA MARIA TERESA ANGULO

Potreritos 1 C.C. La Gran Sabana
San Pedro 2 C.C. Los Lirios
Hacha 3 C.C. Dignidad Campesina
Monte Carmelo 4 C.C. Monte Carmelo
345
COMUNA MARIA TERESA ANGULO
1 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UN CDI LA CONSTRUCCION DE UN CDI EN EL CENTRO MAS POBLADO DE NUESTRA
COMUNA PERMITIRA LA ATENCION EN SEGUNDO GRADO.
2 REPACION DE LAS VIAS AGRICOLAS REPARACION DE LAS VIAS AGRICOLAS
3 PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y AMPLIACION DE CONSTRUCION DE ACUEDUCTO PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA
ACUEDUCTOS COMUNIDAD Y POR ENDE A LAS ESCUELAS
4 PROYECTO DE CONSTRUCCIN ADQUISICION DE ES NECESARIO LA CONSTRUCCION DE POSADAS TURISTICAS PARA LA ATENCION
TERRENOS Y CONSTRUCCON DE POSADAS DE LOS VISITANTES.
TURISTICAS
5 AMPLIACION DE LA RUTA DE TRANSPORTE EL TRASLADO DE LOS HABITANTES DE LAS COMUNIDADES
6 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS DFICIT DE VIVIENDAS
PRODUCTIVAS
7 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UNA MICROPLANTA PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UNA INDUSTRIA EMPRESA DE PROPIEDAD
PROCESADORA DE MAIZ SOCIAL PARA REACTIVAS ECONOMA LOCAL.
8 CONSTRUCCIN DE MODULO DE SEGURIDAD CIUDADANA ES NECESARIO FORTALECER UN PROGRAMA COMUNAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN LA COMUNA.
9. PROYECTO DE PROMOCIN Y EDUCACIN AMBIENTAL NECESARIO PARA CONSERVAR EL AMBIENTE Y CREAR CONCIENCIA ECOLGICA.
10 PROYECTO DE FORTALECIMIENTO A DEPORTE Y CULTURA NUESTROS JVENES Y NI@S NECESITAN DOTACIN PARA PROGRAMAS DE
DANZA Y DEPORTES.
346
COMUNA SEMI URBANA JOSE SANTIAGO HERNANDEZ

Bojo 1. C.C. Bojo
San Mateo 2. C.C. San Mateo
347
COMUNA JOSE SANTIAGO HERNANDEZ
1 PROYECTO DE REPARACION VIALIDAD AGRICOLA ENGRAZONAMIENTO Y ASFALTADO DE LAS VIAS RURALES
2 PROYECTO DE CONSTRUCCION Y REPARACION DE CAMBIOS DE TECHOS DE ASBESTO
VIVIENDA
3 PROYECTO DE CONSTRUCCION LICEO RURAL ESPACIO PARA ATENDER LA MATRICOLA
BOLIVARIANO
4 PROYECTO DE AMPLIACION Y REPARACION ACUEDUCTO AMPLIAR CAJA DE AGUA Y REPARARTUBERIA
5 CREDITOS PRODUCTIVOS PRODUCCION DE AVES, PECES, GANADERIA Y ARTESANIA
6 PROYECTO DE AMPLIAR DISPENSARIO Y DOTACION ATENCION AMBULATORIO RURAL TIPO I
7 PROYECTO DE CONSTRUCCION DE CANCHA DEPORTIVA ESPACIO PARA ACTIVIDAD DEPORTIVA Y RECREATIVA
8 PROYECTO DE FORTALECIMIENTO POTENCIALIDADES MEJORAS FACHADAS Y CASCO URBANO

TURISTICAS
9 PROYECTO DE REFORESTACION PRODUCTIVA PLAN DE SIEMBRA ARBOLES FRUTALES
10 PROYECTO DE ADQUISICION DE TRANSPORTE UNA CAMIONTRITON Y UN 350 PARA TRASLADO DE PERSONAS Y
ALIMENTOS.-
348
COMUNA RURAL CASPO

Altamira 1 C.C. Altamira
Caspito 2 C.C. Caspito
San Carlos 3 C.C. San Carlos
La Pastora 4 C.C. La Pastora
Caspo Centro 5 C.C. Caspo Centro
Caspo Abajo 6 C.C. La Vainilla
349
COMUNA CASPO
1 PROYECTO DE VIALIDAD EXISTEN PROBLEMAS DE ENGRANZONAMIENTO Y FALTA DE UN KIT DE MAQUINARIAS
2 PROYECTO DE AGUA EL ACUEDUCTO ESTA EN REGULARES CONDICIONES
3 PROYECTO DE SALUD FALTA DE DOTACIN DE MDICAMENTOS Y EQUIPOS A LOS AMBULATORIOS
4 PROYECTO DE VIVIENDA ELIMINAR LOS RANCHOS Y MEJORAS LAS VIVIENDAS PARA ASI BRINDAR UNA MEJOR CALIDAD DE
VIDA A LOS HABITANTES.
5 PROYECTO DE EDUCACION CONSTRUCCIN DE 1 LICEO AGROECOLOGICO
6 ENERGIA Y GAS AMPLIACIN EN LA DISTRIBUCIN DE LA RED DEL SISTEMA ELECTRICO Y GAS
7 PROYECTO DE SEGURIDAD MEJORAR LA PRESENCIA POLICIAL Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD COMUNAL
8 PROYECTO PRODUCTIVO PROYECTO DE DIVERSIFICACIN. INVERSIN EN SIEMBRA DE OTROS RUBROS AGRICOLAS
DIFERENTES AL CAFE
9 PROYECTO DE DEPORTE MEJORAR LAS 2 CANCHAS DEPORTIVAS
10 PROYECTO DE CULTURA PROYECTO DE FORTALECIMIENTO Y DOTACION A GRUPOS CULTURALES Y DEPORTIVOS
350
COMUNA RURAL LAS QUEBRADITAS

Cielito I 1 C.C. Cielito I
Las Quebraditas-El Jobo 2 C.C. El Jobo
Tocorn 3 C.C. Tocorn
La Torrealbera 4 C.C. La Torrealbera
Santa Mara 5 C.C. Santa Mara
Portuguesita Arriba 6 C.C. Las Quebraditas
El Salvaje 7 C.C. El Salvaje
Portuguesita Abajo 8 C.C. Portuguesita Abajo
Portachuelo-La Travesa 9 C.C. Portachuelo-La Travesa
Portachuelo 10 C.C. El Portachuelo
351
COMUNA LAS QUEBRADITAS
1 PROYECTO DE VIALIDAD TENEMOS PROBLEMAS DE ENGRANZONAMIENTO.
FALTA DE UN KIT DE MAQUINARIAS
2 PROYECTO DE AGUA LAS ZONAS RURALES CARECEN DE SISTEMAS DE ACUEDUCTO,
3PROYECTO DE ADQUISICION DE PARA LA ZONA DE LAS QUEBRADITAS HAY SOLO UNA RUTA QUE ATIENDE A 10 CC. Y NO DA
TRANSPORTE RESPUESTA, YA QUE TIENE SOLO 14 PUESTOS.
4 PROYECTO DE DOTACION EN FALTA DE DOTACIN DE MDICAMENTOS Y EQUIPOS A LOS AMBULATORIOS
SALUD
5 PROYECTO DE VIVIENDAS ELIMINAR LOS RANCHOS Y MEJORAS LAS VIVIENDAS PARA ASI BRINDAR UNA MEJOR CALIDAD DE
PRODUCTIVAS VIDA A LOS HABITANTES.
6 PROYECTO DE EDUCACION CONSTRUCCIN DE 01 LICEO AGROECOLOGICO Y 3 ESCUELAS RURALES
7 ENERGIA Y GAS AMPLIACIN EN LA DISTRIBUCIN DE LA RED DEL SISTEMA ELECTRICO Y GAS
8 PROYECTO DE SEGURIDAD MEJORAR LA PRESENCIA POLICIAL A TRAVS DEL MODULO EN CONSTRUCCIN DE RIO BRAVO
9 DESARROLLO PRODUCTIVO MEJORAR LOS INGRESOS ECONOMICOS A TRAVS DEL PROCESO DE DIVERSIFICACIN
10 PROYECTO DE DEPORTE CONSTRUCCIN DE 02 CANHAS DEPORTIVAS
352
COMUNA RURAL ARGIMIRO GABALDON

La Fila De Lechalito 1 C.C. La Fila De Lechalito
Lechalito de los Pozos 2 C.C. Lechalito
Guapa Abajo 3 C.C. Las Gonzlez
Los Pozos 4 C.C. San Rafael
Volcancito 5 C.C. El Turpial de Guapa
6 C.C. El Amparo
Cerro Pando 7 C.C. Cerro Pando
Chamiza 8 C.C. Chamiza
La Cruz 9 C.C. La Cruz
La Mayela 10 C.C. La Mayela
353
COMUNA ARGIMIRO GABALDON
El proyecto contempla la construccin de un espacio fsico para albergar los funcionarios y
1. CONSTRUCCION DE MDULOS DE SEGURIDAD
las personas detenidas; y de esta manera brindar atencin en materia de seguridad a las
EN PUNTOS ESTRATGICOS DE LA COMUNA
comunidades integrantes de la comuna.
El proyecto consiste en la dotacin y en la construccin de bodega tipo MERCALITO, para la
2. FORTALECIMIENTO Y/O CREACIN DE LAS
distribucin de los alimentos. De esta manera los pobladores no ameritaran trasladarse hasta
BODEGAS MERCALITOS.
los centros de ventas y/o a Sanare para adquirir los productos.
Consiste en el acondicionamiento de la superficie de apoyo para la va, mediante la
3. CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO RGIDO.
construccin de pavimentos rgido en zonas donde las pendientes sean pronunciadas.
4. SUSTITUCIN DE DOSCIENTOS OCHENTA Y UN Consiste en sustituir los ranchos existentes en la comunidad por viviendas dignas para los
(281) RANCHOS POR VIVIENDAS. habitantes.
5. MEJORAMIENTO DE CINCUENTA Y NUEVE (59) Contempla el mejoramiento de las diferentes viviendas de los habitantes de la comunidad,
VIVIENDAS. que presenta deterioros.
6. CONSTRUCCIN DE CIENTO VEINTIDS (122) Contempla la construccin de viviendas dignas para los pobladores de las diferentes
VIVIENDAS. comunidades que conforman la comuna.
Consiste en acondicionar los espacios fsicos destinados a la atencin de los pacientes y
7. ACONDICIONAMIENTO, MEJORAMIENTO Y
pblico en general que haga usos de las instalaciones.
DOTACION DE AMBULATORIO EN LOS
As mismo, se mejorar la infraestructura en los sitios donde se presenten daos o deterioros.
CASERIOS LA CRUZ Y HATO DE GUAPA.
Se requiere de la dotacin de equipos y materiales para la atencin del pblico.
En sitios donde se requiera la sustitucin por presentar deterioro en mangueras para la
8. MEJORAMIENTO Y SUSTITUCIN DEL
distribucin de agua blanca.
ACUEDUCTO RURAL.
Mejorar la distribucin del agua blanca.
Consiste en la construccin de cuatro (04) cancha deportivas de usos mltiples que contaran
9. CONSTRUCCIN DE CUATRO (04) CANCHAS
con un rea de 600 m2. EN LOS CASEROS HATO DE GUAPA, LA MAYELA, LA CRUZ Y CERRO
DEPORTIVAS DE USOS MLTIPLES
PANDO.
10. CONSTRUCCIN DE TRES (03) ESCUELAS PARA Construir un espacio fsico con las rea requeridas para impartir clases a los diferentes nio y
CASEROS nias de los caseros La Mayela, Fila de Lechalito y Cerro Pando.
354
COMUNA RURAL ASUNCION PIERO

El Placer de Miracuy 1 C.C. El Placer de Miracuy
Miracuy 2 C.C. El Chorro
La Travesa 3 C.C. Miracuy
Sabana Redonda 4 C.C. La Travesa
El Naranjal 5 C.C. Sabana Redonda
Los Palmares 6 C.C. El Naranjal
Fila de Santa Ana 7 C.C. Los Palmares
Villorn 8 C.C. Fila de Santa Ana
Londres 9 C.C. Delicias Del Cerro
Fila Rica de los Palmares 10 C.C. Brisas De Londres
Fila Rica de Londres 11 C.C. Pea Blanca
Palmarito 12 C.C. Fila Rica de Londres
13 C.C. Palmarito (En Adecuacin)
14 C.C Altos de Villorn
355
COMUNA ASUNCION PIERO
NOMBRE DEL PROYECTO
1- PROYECTO PARA AMBULANCIAS EQUIPADAS
2- PROYECTO DE CONSERVACION Y REFRIGERACION DE ALIMENTOS
3- PROYECTO DEL LICEO BOLIVARIANO
4- PROYECTO DE LICEO VILLORIN POR FUNDACOMUNAL
5- PROYECTO DE SOLICITUD DE TELEFONOS RESIDENCIALES Y FIJOS POR CANTV
6- PROYECTO DE CENTRO DE ACOPIO PARA EL CAFICULTORES Y BUSCAR LA CERTIFICACION DEL CAF EN FINCAS ORGANICAS.
CERTIFICACION DE CAF BAJO SOMBRA Y PRODUCCION AGROECOLOGICA
7- PROYECTO DE PROYECTO DE PATIOS PRODUCTIVOS
8- PROYECTO DE REFORESTACION E EDUCACION ECOLOGICA
9- PROYECTO DE ELABORAR PRODUCION DE LOMBRICULTURA
10- Proyecto ADQUIRIR UN KIT DE MAQUINARIAS PARA MANTeNIMIENTO DE VIALIDAD AGRICOLA
356
COMUNA RURAL SAN ANTONIO

San Antonio 1 C.C. El Plan-Sincu
Charal - San Antonio 2 C.C. Charal
Charalito San Antonio 3 C.C. Plaza Charalito
4 C.C. La Sabana y Fila de La
La Sabana San Antonio Sabana
357
COMUNA SAN ANTONIO
1 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UN CENTRO INTEGRAL DE EDUCACIN Y CULMINACIN DE CONSTRUCCIN DE
ESCUELAS.
2 PROYECTO DE ELECTRIFICACIN COMUNAL
3 PROYECTO DE DISTRIBUCIN DE GAS COMUNAL
4 PROYECTO DE SISTEMA DE ACUEDUCTO Y POZO REFORESTACIN ECOLGICA
5 PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL TRANSPORTE Y VIALIDAD RURAL
6 PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LOS COMEDORES ESCOLARES Y PROYECTO DE IMPLANTACIN DE CASA DE
NUTRICIN
7 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE CANCHAS DEPORTIVAS.
8 PROYECTO DE CREACIN DE UNA FARMACIA COMUNAL.
9 PROYECTO DE VIVIENDAS DIGNAS EN TODA LA COMUNA
10 REACTIVACIN DE CRDITOS SOCIO PRODUCTIVOS
358
COMUNA RURAL MIRAFLORES UNIDOS

Miraflores I 1 C.C. Miraflores I
Nuezalito 2 C.C. Nuezalito de Guache
Miraflores II 3 C.C. Miraflores II
4 C.C. Miraflores Abajo
5 C.C. Los Hijos de Zamora
359
COMUNA MIRAFLORES UNIDOS
1- PROYECTO DE VIVIENDA -LA MAYORA DE LAS PERSONAS VIVEN EN RANCHOS DE BAHAREQUE.
2-PROYECTO DE -AMPLIACIN DE LA RED ELCTRICA Y ENLACE LARA - PORTUGUESA.
ELECTRIFICACIN
3- PROYECTO DE TRANSPORTE -SOLICITUD DE TRIPTON 350 Y TOYOTAS CHASI LARGO PARA FACILITAR EL TRANSPORTE A LOS
PUBLICO HABITANTES DE LA COMUNIDAD Y EDUCADORES
4- PROYECTO DE VIALIDAD -KIT DE MAQUINARIA PARA MANTENER VIAS.
5- PROYECTO DE SALUD -FALTA AMBULANCIA, DOTACIN DE EQUIPOS MDICOS EL AMBULATORIO, UN MEDICO QUE HAGA
CONSULTAS 2 VECES A LA SEMANA
6- PROYECTO DE -FALTA DE ESPACIO FSICO PARA LA RED MERCAL Y PDVAL. HACER MERCADOS POPULARES TODAS
ALIMENTACIN LAS SEMANAS
7- PROYECTO DE EDUCACIN DOTACIN DE EQUIPOS, PUPITRES Y PIZARRONES PARA LA ESCUELA
8. PROYECTO DE ECOLOGA PROGRAMA DE CONCIENCIA ECOLOGICA
9. PROYECTO DE SEGURIDAD MAYOR PATRULLAJE Y ALIANZA PARA PLANES DE SEGURIDAD
10 PROYECTO CULTURAL DOTACION PARA GRUPOS DE CULTURA Y DEPORTES
360
COMUNA RURAL EL PINGANO

Piedra Verde 1 C.C. Piedra Verde
Mijagual 1 C.C. Mi Mijagual
El Palmar de Ojo de Agua 3 C.C. El Palmar de Ojo de Agua
La Capilla Cementerio 4 C.C. Quebrada Honda Abajo
Quebrada Honda Centro 5 C.C. Quebrada Honda Centro
La Bucarita 6 C.C. La Bucarita
7 C.C. La Bucarita II
La Ceiba 8 C.C. La Ceiba
El Rio 9 C.C. Resplandor del Ro
Peas Blanca 10 C.C. Peas Blancas
Valle Lindo 11 C.C. Valle Lindo
El Hondo 12 C.C. El Hondo
Platanal 13 C.C. Platanal
Agua Negra 14 C.C. Agua Negra
Loma de Len 15 C.C. Loma de Len
361
COMUNA EL PINGANO
1 PROYECTOS DE VIALIDAD PROYECTOS DE REABILITACION DE LAS VIAS DE ACCESO Y PENETRACIN RURAL
2 PROYECTOS DE VIVIENDA PROYECTO PARA MEJORAR CALIDAD DEL HABITAT
3 PROYECTOS DE ELECTRIFICACIN PROYECTO DE MEJORA Y AMPLIACION DEL SERVICIO ELECTRICO EN CASERIOS.
4 PROYECTOS SOCIOPRODUCTIVOS Proyecto CONSTRUCCIN DE 5 INVERNADEROS PARA PRODUCCION AGRICOLA.
Proyecto de PRODUCCIN DE PLANTAS YA QUE EN LA ZONA EXISTEN TERRENOS DISPONIBLES.
5 PROYECTOS DE EDUCACION CONSTRUCION DE 04 ESCUELAS Y 01 LICEO BOLIVARIANO AGROECOLOGICOS PARA ATENDER
15 CASERIOS RURALES.
6 PROYECTOS DE ACUEDUCTO PROYECTO DE AMPLIACION DEL ACUEDUCTO PARA MEJOR EL SERVICIO DE AGUA EN LA
COMUNA
7 PROYECTOS DE SEGURIDAD PROYECTO DE SEGURIDAD COMUNAL
9 PROYECTOS DE DEPORTE PROYECTO DE CONSTRUCION DE 7 CANCHAS EN DIFERENTES CASERIOS
10 REFORESTACIN DE LA CUENCA EL PROYECTO DE REFORESTACIN DE LOS ACUIFAROS.
PINGANO PROYECTO EDUCATIVO DE CONSERVACION AMBIENTAL.
362
COMUNA RURAL COMANDANTE CHAVEZ

Loma Sanare 1C.C. Loma Sanare
San Rafael 2C.C. San Rafael
Fila Rica 3C.C. Fila Rica La Unin
4C.C. Fila Rica Agua Blanca
5C.C. Fila Rica La Ceiba
363
COMUNA COMANDANTE CHAVEZ
1 PROYECTO DE VIVIENDA Se requiere debido a que el tipo de vivienda predominante es de bahareque y se
encuentran en malas condiciones por lo que se requiere la sustitucin de la misma.
2 PROYECTO DE ELECTRIFICACIN El mencionado proyecto busca mejorar el fluido elctrico debido a que es peligro por
cuanto cada persona tiene la conexin de la luz es del poste transformador.
3 PROYECTO DE TRANSPORTE Con este proyecto se busca el propsito de movilizar los Maestros y trasportar la comida
del comedor, mercal y sacar nuestras cosechas.
4 PROYECTO DE VIALIDAD. KIT DE MAQUINARIA Este proyecto busca mejorar el estado de las vas y el eje vial ya que se encuentran en muy
mal estado.
5 PROYECTO DE CRDITOS SOCIO PRODUCTIVOS Este proyecto tiene como objetivo lograr crditos para proyectos productivos de unidades
familiares
6 PROYECTO DE MERCAL FIJO Es siguiente proyecto busca erradicar la especulacin de los productos de la cesta bsica
los cuales en bodegas y abastos son muy alto.
7 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE AMBULATORIO En los actuales momentos tenemos la necesidad de un ambulatorio, para una mayor
RURAL rapidez en medicina integral.
8 PROYECTO CONSTRUCCIN DE CANCHA MLTIPLE Requerimos de este proyecto para que los jvenes tengan una recreacin practicando el
deporte.
9 PROYECTO DE REESTRUCTURACIN DEL El presente Proyecto busca mejorar el acueductos debido a que se encuentra en malas
ACUEDUCTO condiciones
10 PROYECTO DEL MODULO POLICIAL Con este proyecto se busca mejorar la seguridad en nuestra comunidad.
364
COMUNA RURAL EZEQUIEL ZAMORA

Sabana Del Padre C.C. Sabana Del Padre
Los Guatajires C.C. Los Guatajires
Los Manueleros C.C. Los Manueleros
La Paz C.C. La Paz
El Conoto C.C. La Nueva Luz del Conoto
365
COMUNA EZEQUIEL ZAMORA
1. PROYECTO HIDRICO ACUEDUCTO COMUNITARIO
2. PROYECTO DE CONSTRUCCION EN SALUD AMBULATORIO CON SU RECURSO HUMANO.
3. PROYECTO DE ALIMENTACIN CONSTRUCCION SEDE PARA SERVICIO MERCAL
4. PROYECTO DE EDUCACIN CONSTRUCCIN DE UN LICEO TCNICO.
5. PROYECTO DE SEGURIDAD CIUDADANA CONSTRUCCIN DE UN MODULO DE LA GUARDIA NACIONAL.
6. PROYECTO DE VIALIDAD ASFALTADO DE LA VIALIDAD RURAL.
7. PROYECTO DE VIVIENDA VIVIENDAS DIGNAS
8. PROYECTO DE TRANSPORTE QUE EXISTA EL SERVICIO DE TRASNPORTE SOCIAL.
9. PROYECTO DE MINI INDUSTRIA PRODUCTIVA DE CAF DONDE LOS PRODUCTORES PUEDAN MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA A
TRAVES DE SU UNICO RECURSO COMO LO ES EL CAF.
10. PROYECTO DE CONSTRUCCION DE CENTRO DE ACOPIO SERVICIO DE GAS COMUNAL PARA LA COMUNIDAD YA QUE LLEGAR
DE GAS COMUNAL HASTA EL PUEBLO ES COMPLICADO DEBIDO A LA VIALIDAD Y LEJANIA.
366
COMUNA RURAL NUEZAL TRISTE

La Pasarela C.C. La Pasarela
Los Cajones C.C. Agua Sucia
Nuezal Triste C.C. Nuezal Triste Centro
Corazn de Nuezal C.C. Corazn de Nuezal
367
COMUNA NUEZAL TRISTE

PROYECTO DE VIALIDAD AGRICOLA REPARACION DE LA CARRETERA NACIONAL HASTA LA COMUNA DE NUEZAL TRISTE.
PROYECTO DE EDUCACIN CONSTRUCION DE ESCUELA Y LICEO EN LOS DIFERENTES CASERIOS PARA
EDUCACION DE LOS JOVENES.
PROYECTO DE VIVIENDA QUE SE CONSTRUYAN 40 VIVIENDAS.
PROYECTO DE ACUEDUCTO RURAL PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE.
PROYECTO DE TRANSPORTE ADQUISICION DE 01 TRANSPOTE PBLICO Y ESCOLAR.
PROYECTO DE ADQUISICION DE UNA CON TODA SU DOTACION.
AMBULANCIA
PROYECTO DE CONSTRUCION DE INVERNADEROS ADQUISICIN DE INVERNADERO PARA MEJORAR LA PRODUCCION AGRICOLA
PLANES DE REFORESTACIN DE LA CUENCA LA REFORESTACIN DE LOS ACUIFAROS.

COMUNA NUEZAL TRISTE.
PROYECTO DE DOTACION DE LINEAS BLANCAS PARA LA FAMILIAS MAS HUMILDES DE COMUNA
PROYECTO DE ELECTRIFICACIN MEJORAR EL SERVICIO YA QUE ALGUNOS SECTORES NO CUENTAN CON EL SERVICIO
Y DONDE LLEGA ES DEFICIENTE
368
COMUNA RURAL TEODOSIO PERDOMO

La Vega de Cuay 1 C.C. La Vega
El Silencio 2 C.C. El Silencio Sector La Escuela
El Estadium 3 C.C. El Silencio Sector El Estadio
Quebrada Amarilla 4 C.C. Quebrada Amarilla
El Pegn 5 C.C. El Pegn
Naranjal I 6 C.C. Naranjal I
Naranjal II 7 C.C. Naranjal II
La Plaza Del Guaical 8 C.C. La Plaza Del Guaical
Cordubare 9 C.C. Cordubare
Brisas Del Guaical 10 C.C. Brisas Del Guaical
La Pajuicera 11 C.C. La Pajuicera
369
COMUNA TEODOSIO PERDOMO

PROYECTO DE EDUCACIN FORMACIN DE MAESTROS PARA HABITANTES DE LA MISMA COMUNIDAD.
CONSTRUCCIN DE MS AULAS EN LAS ESCUELAS EXISTENTES.
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA NUEVA Y DOTADA EN CC DONDE LO REQUIERA.
PROYECTO DE ALIMENTACIN CREACIN DE CASAS DE ALIMENTACIN TANTO COMO LO AMERITE LA COMUNA.
CONSTRUCCIN DE MERCALES. LLEVAR OPERATIVOS DE MERCALES Y PDVALES A LOS
DIFERENTES CONSEJOS COMUNALES
PROYECTO DE SALUD CONSTRUCCIN DE UN AMBULATORIO CON TODAS LAS DOTACIONES INCLUIDA LA AMBULANCIA.
FORMACIN DE MDICOS COMUNALES DENTRO DE LA MISMA COMUNIDAD
FUMIGACIONES POR TEMPORADAS PARA ATACAR LAS PLAGAS.
PROYECTO DE VIALIDAD CONFORMACIN Y CONSOLIDACIN DE VIALIDADES AGRCOLAS.
CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO RGIDO EN VAS DE ALTA IMPORTANCIA.
PROYECTO DE VIVIENDA PLAN DE VIVIENDAS CONSTRUIDAS POR BRIGADAS COMUNALES
PROYECTO DE EMERGA Y GAS CREACIN DE CASAS QUE SUMINISTREN GAS COMUNAL EN LOS CONSEJOS
COMUNALES.
PROYECTO DE SEGURIDAD CREACIN DE MDULOS COMUNALES POLICIALES, Y FORMAR A LOS PROPIOS
HABITANTES DE LA COMUNA PARA CONFORMAR LA POLICA COMUNAL.
PROYECTO DE TRANSPORTE CADA CONSEJO COMUNAL CON UN TRANSPORTE PBLICO COMUNAL.
PROYECTO DE RECREACIN Y CREACIN DE CENTROS CULTURALES, DONDE EXISTAN DIFERENTES REAS TALES COMO:
AUDIOVISUALES (CINEMATECA), TEATRO, AULAS DE MSICA, PINTURA, INFOCENTROS, MEDIOS DE
CULTURA
SOCIALES.
CONSTRUCCIN DE CANCHAS MLTIPLES.
CREACIN DE POLIDEPORTIVO COMUNAL.
370
COMUNA RURAL UNIDOS VENCEREMOS

Las Damas C.C. Las Damas I
Los Nios C.C. Ro Negro De Las Damas
Rio Negro C.C. Las Damas Sector III
La Fila C.C. Las Damas II
El Tigre C.C. El Progreso Sector El Tigre
El Progreso C.C. El Progreso Sector Monico
Mundo Nuevo C.C. Mundo Nuevo
Lucia Indiana C.C. Lucia Indiana
C.C. Nuezalito de las Damas
Nuezalito de las Damas
371
COMUNA UNIDOS VENCEREMOS
NOMBRE DEL PROYECTO
1 PROYECTO DE ADQUISICIN DE KIT DE MAQUINARIA PARA MANTENIMIENTO DE LAS VAS RURALES DE ACCESO.
2 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE MODULO DE SEGURIDAD CIUDADANA
3 PROYECTO DE MEJORA A LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
4 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA.
5 PROYECTO DE MEJORAS DE ELECTRIFICACIN.
6 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTO RURAL.
7 PROYECTO DE DOTACIN DE MEDICAMENTOS PARA AMBULATORIO.
8 PROYECTO DE DE ADQUISICIN DE AMBULANCIAS
9 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE MERCAL
372
COMUNA RURAL CIUDAD DE ANGOSTURA
CASERIOS Y / O
El Milagro de las Virtudes C.C. El Milagro de las Virtudes
El Llorn C.C. El Llorn
Los Mangos C.C. Los Mangos
Las Virtudes C.C. Virtudes Vieja
Las Virtudes C.C. Angostura De Las Virtudes
Cerro Blanco C.C. La Guayonera
Cerro Blanco C.C. Cerro Blanco Centro
C.C. Palo Barbn
373
COMUNA CIUDAD DE ANGOSTURA
1.- CONSTRUCCION Y REMODELACION DE VIVIENDA. EXISTEN MUCHAS FAMILIAS QUE VIVEN EN CALIDAD DE ASINAMIENTO, HASTA SEIS
(06) FAMILIAS VIVIENDO EN UNA MISMA VIVIENDA, CON POCAS HABITACIONES Y
PRECARIAS CONDICIONES
2.- MEJORAS Y AMPLIACION DE LA ELECTRIFICACION Y EXISTEN COMUNIDADES SIN EL SERVICIO ELECTRICO Y LOS QUE LOS POSEEN NO
ALUMBRADO DE LA COMUNA TIENEN SUFICIENTE POTENCIA
3.- CONSTRUCCION E INSTALACION DE ACUEDUCTO MUCHAS DE LAS TOMA PARA DISFRUTAR DEL VITAL LIQUIDO SE REALIZA A TRAVES
DE QUEBRADAS Y MUCHAS VECES CON MANGUERAS SIN LLAVE.
4.- ADQUISICION DE TRANSPORTE SOCIAL PARA CUBRIR LA LOS POCOS VEHICULOS QUE EXISTEN PRESTAN EL SERVICIO DE TRANSPORTE
DEMANDA DE LA POBLACION. COBRANDO PRECIOS MUY ELEVADOS Y MUCHAS VECES NO REUNEN LAS
CONDICIONES PARA EL TRASLADO DE PERSONAS.
5.- CONSTRUICCION, REMODELACION Y AMPLICION DE LOS POCOS AMBULATORIOS NO REUNEN LAS CONDICIONES Y POSEEN POCOS
AMBULATORIOS. EQUIPOS PARA LA ATENCION DE PACIENTES.
6.- FORMACION ACADEMICA DE ENFERMERAS Y DOCTORES LA MAYORIA DEL PERSONAL QUE ATENDE LOS AMBULATORIOS SON PASANTES Y
QUE HAGA VIDA EN LA MISMA COMUNIDAD. LOS MEDICOS QUE LLEGAN SON FORANEOS Y NO DURAN MUVHO TIEMPO EN LA
COMUNIDAD.
7.- CONSTRUCCION DE INVERNADERO PARA LA LA MAYORIA DE LA POBLACION ESTA DEDICADA EXCLUSIVAMENTE A LA
PRODUCCION DE RUBROS COMPLEMENTARIOS AL CAFE PRODUCCION DE CAF Y LABORAN SOLO DOS O TRES MESES EL RESTO DEL TIEMPO
ESTAN OSIOSOS.
8.- CONSTRUCCION DE UN CENTRO INTEGRAL LAS ASAMBLEAS DE CIUDADANOS Y CIUDADANOS LAS REALIZAN EN CUALQUIERA DE
COMUNITARIO PARA ASAMBLEAS, FORMACION LAS VIVIENDAS DE LOS VOCEROS VIOLANDO LA PRIVACIDAD DE LAS FAMILIAS.
IDEALOGICA Y ACTOS CULTURALES.
9.- CONSTRUCCION DE CANCHAS DEPORTIVAS Y DOTACION LOS JOVENES PRACTICAN DEPORTE EN PATIOS DE TIERRA, SIN CERCADO.
DE MATERIAL DEPORTIVO
10.- ADQUISICION DE UN FRENTE DE MAQUINARIA CONSTANTEMENTE LAS VIAS AGRICOLAS SE DETERIORAN PRODUCTO DE LAS
LLUVIAS, LO CUAL TRAE COMO CONSECUENCIA EL RETARDO EN EL TRANSLADO DE
LA PROCUCCION ASI COMO EL TRANSLADO DE PERSONAS ENFERMAS.
374
COMUNA RURAL VENCEDORES DE YACAMBU
CASERIOS Y / O
Altamira del Degredo C.C. Altamira
El Helechal C.C. El Helechal
Agua Fra C.C. Agua Fra
Tamboral C.C. Tamboral
La Bomba C.C. La Bomba
El Cerrn de Tamboral C.C. El Cerrn del Tamboral
Cerro E Silla C.C. Cerro e Silla
Las Guacas C.C. Las Guacas
C.C. Brisas de Tamboral
375
COMUNA VENCEDORES DE YACAMBU
NOMBRE DEL PROYECTO
1 PROYECTO DE MEJORAR LAS VAS DE ACCESO. KIT DE MAQUINARIA PARA VAS RURALES.
2 PROYECTO DE MODULO POLICIAL POR LA INSEGURIDAD DE LA COMUNA.
3 PROYECTO DE MEJORA A LA INFRAESTRUCTURA DE LAS ESCUELAS
4 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA.
5 MEJORAS DE ELECTRIFICACIN
6 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTO RURAL.
7 PROYECTO DE DOTACIN DE MEDICAMENTOS PARA AMBULATORIO.
8 PROYECTO DE ADQUISICIN DE AMBULANCIAS Y TRANSPORTE PUBLICO COMUNAL.
9 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE MERCAL
10 PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE CENTRO DE ACOPIO DE GAS COMUNAL
376
COMUNA RURAL LA GRAN SABANA

Los Cuarteles 1 C.C. Los Cuarteles del Degredo
El Degredo 2 C.C. El Degredo Centro
Barrancn 3C.C. Barrancn del Degredo
La Plaza Del Degredo 4 C.C. La Plaza Del Degredo
Los Barzales 5 C.C. Los Barzales
El Palmar 6 C.C. El Palmar Centro
El Palmar del Degredo 7 C.C. El Palmar del Degredo
Cerro e Pluma 8 C.C. Cerro e Pluma
Quebrada Honda de Escalera 9 C.C. Quebrada Honda de Escalera
La Fachera 10 C.C. La Fachera de Escalera
La ltima Copa 11 C.C. Miraflores de Buenos Aires
El Jobal 12 C.C. El Jobal
377
COMUNA LA GRAN SABANA
1 PROYECTO DE VIALIDAD PAVIMENTO RIGIDO CON KITS DE MAQUINARIA.
2 PROYECTO DE REFORESTACION Y ACUEDUCTO SIEMBRA DE ARBOLES Y MEJORAS (ACUEDUCTO MACRO).
3 PROYECTO DE ALIMENTACION MERCAL COMUNAL, PDVAL, BODEGUITA COMUNAL.
4 PROYECTO DE SALUD REALIZACION DE UN CDI Y R2.
5 PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA PUENTE PARA EL CASERIO CERRO E` PLUMA.
6 PROYECTO DE EDUCACION ESCUELA (REALIZACION Y REPARACION) ALDEA UNIVERSITARIA.
7 PROYECTO DE ELECTRICIDAD MEJORAMIENTO EN LINEAS ELECTRICAS. (TRIFASICA).
8 PROYECTO DE SEGURIDAD CIUDADANA CONSTRUCCION DE MODULOS POLICIALES.
9 PROYECTO DE DEPORTE CONSTRUCCIONES Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
10 PROYECTO DE VIVIENDA SUSTITUCION DE RANCHOS POR CASAS.
378
COMUNA RURAL SIMON TAMACUN

1. El Rincn De Escalera 1 C.C. El Rincn De Escalera
1. El Nuezal De Escalera 2 C.C. El Nuezal De Escalera
1. Fila de Escalera 3 C.C. Fila de Escalera
1. Cerro Negro 4 C.C. Cerro Negro de Escalera
1. La Escalera 5 C.C. Escalera Centro
1. Sabana Abajo 6 C.C. La Sabana abajo de Escalera
1. La Gran Parada 7 C.C. La Gran Parada
379
COMUNA SIMON TAMACUN
1 PROYECTO DE VIALIDAD EJE VIAL DESDE LA GRAN PARADA HASTA EL RINCN DE NUEZAL
2 PROYECTO DE SALUD DOTACIN DE INSUMOS PERMANENTES A LOS AMBULATORIOS, SEGUIMIENTO Y CONTROL.
3 PROYECTO DE EDUCACIN AMPLIACIN DE LAS ESCUELAS DEL RINCN, CONSTRUCCIN DE SIMONCITO Y DE LA ALDEA
COMUNITARIA, AMPLIACIN DEL LICEO.
4 PROYECTO DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO, AGUAS SERVIDAS
5 PROYECTO DE ALIMENTACIN CONSTRUIR UN COMEDOR POPULAR, COMERCIALIZAR LO QUE SE PRODUCE EN LA COMUNA
DE FORMA COORDINADA CON EPCS ALIMENTAR. INFRAESTRUCTURA PARA LOS
COMEDORES POPULARES.
6 PROYECTO DE VIVIENDA PLAN DE VIVIENDA
7 PROYECTO DE ELECTRIFICACIN MAYOR COBERTURA EN LAS ZONAS DONDE NO EXISTE ELECTRIFICACIN
8 PROYECTO DE TRANSPORTE ADQUISICIN DE TRANSPORTES PARA CUBRIR LA RUTA DE TODA LA COMUNA
9 PROYECTO DE SEGURIDAD ESTABLECER COMIT DE SEGURIDAD, DOTAR A LAS COMUNIDADES CON RADIOS DE LARGO
ALCANCE.
10 PROYECTO DE AMBIENTE FUMIGACIONES PERMANENTES PARA ERRADICAR EL LEISHMANIASIS Y PICADURA DE CHIPO
PRODUCIENDO MAL DE CHAGAS,
PROYECTO DE REFORESTACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL PARA FAMILIAS DEL CAMPO.
380
7 ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
SEGUIMIENTOY EVALUACIN.
El seguimiento y evaluacin son imprescindibles para valorar en forma cualitativa y cuantitativa los resultados que deriven de los
objetivos establecidos en el plan municipal de desarrollo endgeno Argimiro Gabaldn y sus respectivos programas y proyectos, con el
propsito de verificar y sustentar los logros y avances de esta PROPUESTA COLECTIVA DE DESARROLLO.
La evaluacin es la etapa del proceso de planeacin que comprende el conjunto de actividades encaminadas a medir, verificar, prevenir,
detectar y corregir las desviaciones que pudieran ocurrir en la operatividad del Plan. El seguimiento permite verificar las metas
establecidas y actividades planificadas durante las distintas fases del trabajo de planificacin. Su misin es mejorar la eficacia y
efectividad del objetivo te permite determinar si los recursos disponibles son suficientes y estn bien administrados. El seguimiento y la
evaluacin comparten tres lneas orientadoras que son para efecto e este Plan.
Eficacia
Efectividad
Impacto
El Plan Municipal de Desarrollo debe contar con un marco de evaluacin y seguimiento que determine el grado de cumplimiento del
Plan Municipal de desarrollo. Para este marco es importante contar con un panorama amplio de la situacin del Municipio como lo
describe este Plan.
Por ello, se propone un marco de dos lneas de evaluacin para el municipio

Gestin Y Cobertura de Programas.
381
Ejecucin de Proyectos
Cabe precisar que cada una de estas lneas tendr un mecanismo de evaluacin y productos propios, perfectamente localizables y
medibles. Se cuentan con indicadores prcticos y entendibles que se desprenden de las categoras contenidas en los cuatro cuadrantes
los cuales han sido alineados a los objetivos del presente PMD.
Dimensin Socio cultural
Dimensin Econmica Socialista
Dimensin Territorial Ambiental
Dimensin Poltico Institucional
En relacin a lo anterior, las principales actividades para llevar a cabo la evaluacin del Plan sern:
Comparar los objetivos y metas propuestas con los resultados obtenidos al final del periodo establecido de 10 aos para
efectos de este Plan.
Verificar el cumplimiento de los objetivos de los programas y medir su efecto sobre otros programas y sobre el beneficio social
alcanzado.
Con los resultados de la evaluacin y bajo un proceso de retroalimentacin y mejora continua, se reorientarn las acciones del siguiente
ciclo, a efecto de revisar los recursos asignados, las polticas aplicadas y la congruencia entre acciones e instrumentos para asegurar que
los resultados sean los esperados.
En el siguiente formato, se sugiere, registrar sistemticamente informacin til para valorar los niveles de cumplimiento de los objetivos
y estrategias del Plan Argimiro Gabaldn, as como monitorear a travs del uso de indicadores, el estado que guarda cada uno de los
proyectos que fueron aprobados para su ejecucin:
382
OBJETIVO ESTRATEGIA PROYECTOS EJECUTADO POR OBSERVACIONES
/ ACCIONES EJECUTAR
En el siguiente Formato se sugiere registrar los objetivos y metas para la Evaluacin.
En el siguiente apartado se evaluara cada accin y Logro y su Reto para el prximo periodo de ejecucin.
383
En el siguiente formato se indicar la inversin y proyectos desarrollados en el Cumplimiento del Plan Argimiro Gabaldon.
En este apartado indique por objetivo cuales fueron los logros ms importantes alcanzados durante la administracin. Destaque
incrementos notables y las reducciones ms relevantes alcanzadas por objetivo; no olvide expresarlos en trminos de resultados, no los
exprese en trminos de productos, actividades o insumos. En este mismo apartado incluya las metas no logradas y sus razones, as como
los parmetros o indicadores que se encuentran en rezago.
384
En este apartado se sugiere hacer una serie de recomendaciones; en principio sobre el contenido del PDM, pero sobre todo se requiere
rescatar la experiencia del gobierno municipal y de la Gestin del Poder Popular para fortalecer el uso y aplicacin del PDM para las
administraciones futuras. Para este ejercicio se recomienda hacer uso del siguiente formato.
385
INSTANCIAS ENCARGADAS DE LA PLANEACIN/PLANIFICACION MUNICIPAL.
1. Consejos Local de Planificacin Pblica.

El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado de disear el Plan Municipal de Desarrollo y los dems planes de
impacto local, en concordancia con los lineamientos que establezca el Plan de Desarrollo econmico y Social de la Nacin y los
dems planes nacionales y estadales, garantizando la participacin ciudadana y protagnica en su formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control, en articulacin con el Sistema Nacional de Planificacin.
2. Consejos de Planificacin Comunal.

El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de la planificacin integral que comprende, al rea geogrfica y
poblacional de una comuna, as como de disear el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo
comunitario propuestos por los consejos comunales y los dems planes de inters colectivo, articulados con el Sistema Nacional
de Planificacin, de conformidad con lo establecido en la Ley de las Comunas y la presente Ley; contando para ello con el apoyo
de los rganos y entes de la Administracin Pblica.
386
CONCLUSIONES
Es de suma importancia la planeacin de las actividades programadas; de ello depender nuestra actuacin y marcar el buen rumbo
de nuestras vidas. Siendo la planeacin un factor indispensable para normar el quehacer diario, la importancia que adquiere en las
actividades del servicio pblico, impacta a una poblacin ansiosa de un desarrollo integral, tanto en lo particular como en lo colectivo.
El conocer la realidad social, carencias y necesidades de una poblacin son los elementos bsicos para la realizacin de una buena
planeacin. La disposicin y la buena voluntad para satisfacer dichas necesidades son ingredientes claves para cumplir las
expectativas. La eficiente, responsabilidad, justicia, transparencia y la excelencia en el desarrollo de nuestras funciones garantizan
un actuar acorde al desarrollo integral de los habitantes del Municipio Andrs Eloy Blanco.
En la conformacin de este Plan de Desarrollo, la sociedad se encuentra representada por todo el poder popular organizado a
travs de las demandas y propuestas expuestas de un Compromiso Compartido Gobierno Municipal Y pueblo.
En l, se contemplan las polticas prioritarias para la transformacin integral del municipio, considerando aspectos de carcter
cualitativo y cuantitativo, con criterios realistas para generar resultados gracias a un esfuerzo compartido en esta administracin.
Con la finalidad de impulsar el desarrollo armnico de las condiciones sociales, productivas y de convivencia de la poblacin, se
implementaron polticas pblicas, que coadyuven al cabal cumplimiento de sus funciones, en el corto y mediano plazo, sentando
adems las bases para su posterior consolidacin.
Mediante su ejecucin se habrn de modificar inercias y condiciones sociales y materiales que permitan elevar la calidad de vida
de los habitantes.
El cumplimiento de los programas establecidos, se apoyar primordialmente en la participacin y corresponsabilidad con el poder
popular para lograr un esfuerzo verdaderamente compartido, ya que slo a travs de l, podrn alcanzarse las metas establecidas
en materia de obra pblica, mejoramiento en la calidad de los servicios municipales, fortalecimiento del desarrollo humano,
econmico y social.
387
El ejercicio del servicio a la poblacin se sustenta en criterios de oportunidad, austeridad, disciplina y transparencia en la
aplicacin de los recursos pblicos municipales. Por lo anterior dicho Andrs Eloy Blanco es un municipio sustentable, seguro y
participativo. Con un sistema de gobierno abierto y un estilo de liderazgo sencillo, honesto y accesible, fundado en la participacin
decidida de la gente; de esta manera, se proyecta hacia el futuro un mejor lugar para vivir y ser feliz, que es la finalidad integral
del Proyecto Nacional Simn Bolvar.
Despus del anlisis de la situacin encontrada, luego de registradas las necesidades de la gente, una vez establecidas las
polticas, los objetivos, las acciones y los proyectos para el trabajo, queda la conviccin de poder realizarlo, por ello, todos los
actores locales ofrecen este Compromiso de Trabajo Compartido, entre Poder Popular y Gobierno Bolivariano Revolucionario .
388
RECURSOS FINANCIEROS PARA EJECUTAR
FUENTES DE RECURSOS GUBERNAMENTALES:

1. Programas Especiales de distintos Ministerios del Poder Popular del Ejecutivo Nacional.
2. Ministerio del Poder Popular de las Comunas. FUNDACOMUNAL.
3. Ministerio del Poder Popular de Agricultura y Tierras. FONDAS. FONDO PARA EL DESARROLLO AGRARIO SOCIALISTA
4. Ministerio del Poder Popular del Ambiente. Sistema Hidrulico Yacamb-Quibor SHYQ
5. Ministerio del Poder Popular del Turismo. FONDO MIXTO DE TURISMO.
6. Ministerio del Poder Popular de Ciencia y Tecnologa. FONDOIN. FONDO DE RECONVERSIN INDUSTRIAL
7. Petrleos de Venezuela. PDVSA.
a. Fondo para el Desarrollo Econmico y Social del Pas (FONDESPA).
b. Fondo Nacional de Desarrollo Endgeno (FONDEN).
8. FONDO BICENTENARIO PRODUCTIVO SOCIALISTA.
9. FONDO DE COMPENSACION INTERTERRITORIAL del Consejo Federal de Gobierno.
10. GOBERNACION DEL ESTADO LARA y sus Fundaciones y/o entes financieros regionales.
11. SITUADO CONSTITUCIONAL MUNICIPAL. Presupuesto Municipal.
12. Misiones varias; entre otras; fundamentalmente:
a. Gran Misin Vivienda
b. Misin Agrovenezuela
c. Misin rbol
389
FUENTES CREDITICIAS:
1. Bancos del Estado
a. Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes). FONDO CHINO Fondo de Cooperacin Binacional para el financiamiento de
proyectos en Venezuela y est formado por aportes del Banco de Desarrollo Chino (CDB) y del FONDEN. Los fondos son administrados a travs de Bandes.
b. Banco Agrcola
c. Banco Venezuela
d. Banco Industrial
e. Banco del Pueblo.
f. Banco Bicentenario.
g. Banco del Tesoro.
h. Banco de la Mujer.
i. Banco Central de Venezuela.
j. Banco del Alba
k. Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (BANAVIH)
2. Bancos Privados.
FUENTES DE RECURSOS DE CONVENIOS INTERNACIONALES

1. Convenios Internacionales para tecnologa, agricultura y turismo. Empresas Mixtas constituidas.
a. ESPECIALMENTE AGRICOLAS, COMERCIALES Y TECNOLOGICOS CON:
China, Irn, Rusia, Belarus, Espaa, Francia, Brasil, Argentina y Cuba, entre otros.
390
CREDITOS EQUIPO TECNICO
Coordinacin General: Lic. Alfredo Antonio Orozco. Alcalde del Municipio Andrs Eloy Blanco.
Lic. Dolly de Orozco, Presidenta de Epcs COMFAMILIA.
Coordinacin Tcnica Integral; Instituto de Desarrollo Humano y Comunitario FORMARTE
gerencia de equipos y Directora: Lic Peggy del Carmen Torres
sistematizacin general: Directora: Lic Martha Beatriz Rodil
Equipo tcnico:
Lic. Vernica Vlez
Lic. Fabin Garca.
Soc. Eddy de Ramones
Ing. Marianela Vera.
TSU. Astrid Montilla.
Tec. Erick Medina.
Tec. Irn Rodrguez.
Coordinacin de Gestin: Secretaria General de Gobierno. Mara Casanova.
Coordinacin Logstica: Lic. Ana Colmenares
Lic. Anais Suarez
Ing Karina Lucena
Equipo Tcnico de Campo. Direcciones de la Alcalda:
Direccin de Prensa: Lic Lisbeth Flores.
Dir. Hacienda. Lic. Alicia Lpez.
Dir. Administracin. Lic. Miguel Escalona.
Dir. Auditora Interna: Lic Orangel Gmez
Sindicatura Municipal: Dra. Nelly Pea
Oficina de Catastro: Sr. Luis Goyo y equipo de topgrafos.
Direccin de Gestin Urbana: Arquitecta Alba Torres.
Direccin de Informtica. Tec. Cesar
Sala Tcnica del Consejo Local de Planificacin Pblica.
Arquitecto Lenin Gmez, Ing. Yessica Herrera, Tec. Gericar Jimnez
Sala de batalla Yoselyn Freitez: Tec Jorge Galindez, Tec Mara Prez
391
1. ALFREDO OROZCO
CONSEJO LOCAL DE 2. ORLANDO COLMENAREZ
3. FRAY MENDOZA
PLANIFICACION PUBLICA 4. HILDEMAR ESCALONA
5. ANTONIO PIA
6. CARLOS GARCIA
7. EDITA GOYO
8. DELLA SOLEDAD DE LISCANO
9. REINALDO FERNANDEZ - S -
10. CARMEN DE OLAVARRIETA
11. JUANA ESCOBAR
12. YENNY MARQUEZ (S)
13. ZULEIMA COLMENAREZ
14. WILMER ESCALONA
15. JOHNNY ALVARADO
16. JORGE GONZALEZ
17. MARIA SILVA
18. FRANCISCO GARCIA
19. ROSA COLMENAREZ
20. DESIDERIO TORREALBA
21. RAFAEL ENRIQUE COLMENAREZ
22. ANTONIO ALVARADO
23. EDGAR CLEMENTE
24. NENYERVE CHOURIO
25. TARCISIO MARQUEZ
26. YOEL CARRERA
27. ELIO RAFAEL ESCOBAR
28. YENNY SOTO
29. JUAN LOPEZ
30. JOSE TOVAR
31. JOSE ESCOBAR
32. JOSE VICENTE BARRERO
33. GENARO VILLEGAS
34. WHILLMARC GUSTAVO GOMEZ
35. CARLOS FREITEZ
36. RICHARD QUEIPO
37. YOIMER PEREZ
38. ARTURO GARCIA
39. ASENCION RODRIGUEZ
40. MURPHI ALMEIDA
392
RESPONSABLES TECNICOS DE ENLACE Y FORTALECIMIENTO DE COMUNAS:
PARROQUIA PIO TAMAYO:
1 COMUNA URBANA JIRAJARA Epcs Fundacolibr
2 COMUNA URBANA las DINTAS A Epcs Aguas de Sanare Lic. Richad Quipom, Lic Yenny Soto, Lic Maria
3 COMUNA URBANA las DINTAS B
4 COMUNA URBANA EL CAIMAN DE SANARE Secretara General del Gobierno: Mara Casanova, Gladys Castellano
5 COMUNA URBANA KURIWA Epcs Recreacin. Lic Gustavo Gmez. Tec. Richard Prez
6 COMUNA URBANA EL VOLCAN DE LA FUMAROLA
7 COMUNA SEMI RURAL EL SUEO DE BOLIVAR Epcs Alimentar. Ing Francisco Luis. Lic. Rosa Orozco. Lic. Ender Vargas
8 COMUNA SEMI RURAL MARIA TERESA ANGULO Despacho Alcalde.
9 COMUNA SEMI RURAL JOSE SANTIAGO HERNANDEZ Lic Ana Colmenares, Lic. Anas Suarez, Ing Karina
10 COMUNA RURAL YASAMABO Epcs Aguas de Sanare Lic. Richard Quipom. Tec. Richard Prez.
11 COMUNA RURAL Gran CASPO Direccin de Gestin Urbana. Lic Gilmer Rojas. Ing Yessica Herrera
12 COMUNA RURAL LAS QUEBRADITAS
13 COMUNA RURAL GUAPA 10 Cooperativa Gran Casa. Tec, Yonny Mendoza.
14 COMUNA RURAL ASUNCIN PIERO Epcs. Fundacafe. Lic. Livia Colmenares
PARROQUIA QUEBRADA HONDA DE GUACHE
15. COMUNA RURAL SAN ANTONIO Fundacin del Nio. Lic Dolly de Orozco. Lic. Rosa Echeverra.
16. COMUNA RURAL MIRAFLORES UNIDOS Registro Civil. Dra Yudith Torrelles. Fray Mujica.
17. COMUNA RURAL EL PINGANO Epcs Obras Pblicas. Ing Antonio Alvarado.
18. COMUNA RURAL COMANDANTE CHAVEZ Direccin de hacienda: Lic Alicia Lpez.
19. COMUNA RURAL EZEQUIEL ZAMORA Epcs Obras Pblicas. Ing Antonio Alvarado.
20. COMUNA RURAL NUEZAL TRISTE Epcs Obras Pblicas. Ing Antonio Alvarado.
PARROQUIA YACAMBU
21. COMUNA RURAL UNIDOS VENCEREMOS Epcs. COMFAMILIA. Ing Edgar Clemente. Tec. Galindez
22. COMUNA RURAL TEODOSIO PERDOMO Epcs Obras Pblicas. Ing Antonio Alvarado.
23. COMUNA RURAL CIUDAD DE ANGOSTURAS Epcs Energa y gas. Ing Calos Alexis.
24. COMUNA RURAL VENCEDORES DE YACAMBU Polica de Sanare. Comisario Senecio . Equipo de INMUJER.
25. COMUNA RURAL LA GRAN SABANA Concejo Municipal. Concejal Fray Mendoza. Lic Keila
26. COMUNA RURAL SIMON TAMACUN Direccin de Administracin. Lic Miguel Escalona y Federico Torrealba
ESPECIAL AGRADECIMIENTO A MAS DE 700 VOCEROS Y VOCERAS DE 186 CONSEJOS COMUNALES
393

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1

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENDOGENO ARGIMIRO GABALDN

3. FUNDAMENTACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENDGENO ARGIMIRO GABALDON 20

4. CONSIDERACIONES GENERALES DEL MUNICIPIO ANDRS ELOY BLANCO 35

5.1.- DIMENSIN AMBIENTAL TERRITORIAL URBANA 40

1. ESTRUCTURA Y DINMICA POBLACIONAL 77

HACIA UN MODELO PRODUCTIVO ENDOGENO Y SOCIALISTA 139

COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES DEL MUNICIPIO 163

ASPECTOS PROPOSITIVOS 227

UN PLAN SOCIALISTA PARA CONSOLIDAR NUEVO MODELO DE PRODUCCIN.

Planificacin Pblica y Popular de Vanguardia Socialista

En el municipio el Modelo de Desarrollo Endgeno est basado en:

MODELO A VENCER HACIA UN NUEVO MODELO SOCIALISTA

Crecimiento hoy, desarrollo despus Crecimiento y Desarrollo ahora

Antepone lo econmico Antepone el Ser Humano

Modelo Exgeno Dependiente Modelo Endgeno - Soberano

Estructura Jerrquica Estructura en Redes Comunales. Autogobiernos Comunales.

Planificacin Centralizada Planificacin POPULAR

Fase 1: FORMULACIN DIAGNSTICO

Fase 2: PROPOSITIVA VISIN, ESTRATGIAS Y OBJETIVOS AL 2021

Fase 3: IDENTIFICACIN Y JERARQUIZACIN DE PROYECTOS

1. Impacto Socio-econmico. 30%

Fase 4: SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Realizar la descripcin general de las condiciones y potencialidades del Municipio.

presentados, as como el establecimiento de metas e indicadores.

garantizando la participacin ciudadana y protagnica en su formulacin, ejecucin,

direccionar y armonizar las polticas pblicas, en concordancia con lo establecido el

Referencia a la LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL (LOPPM)

Artculo 110. El municipio se regir por el Sistema Nacional de

Articulo 111. El Consejo Local de Planificacin Pblica es el

Funciones del Consejo Local de Planificacin Pblica:

FORMULACIN DEL PLAN Y EL PRESUPUESTO DE INVERSIN MUNICIPAL

Referencia al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013

MUNICIPIO: ANDRS ELOY BLANCO OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

DIRECTRIZ LINEAMIENTOS DEL PLAN

cin en el municipio Morn

cin en el municipio Morn

1. Defender la Soberana Nacional.

Parque Nacional Yacamb

5.1 DIMENSIN AMBIENTAL TERRITORIAL URBANA

SUPERFICIE DEL MUNICIPIO: De acuerdo con el Instituto

del municipio Andrs Eloy Blanco es de 872 Km lo cual

representa el 4,40 % del total del estado Lara cuya extensin es

Hidrografa: El principal ro que se extiende por el municipio es el Ro Yacamb o Negro, la

Vaso del futuro

REAS NATURALES PROTEGIDAS:

Parque Nacional El Guache

Cuenca Alta del Ro Tocuyo (Sector Dos Cerritos)

Cuenca Alta del Ro Yacamb

Cuenca Alta del Ro Turbio

Cuenca Alta del Ro Amarillo

Cuenca Alta del Ro Guache

El factor de riesgo de origen natural ms significativo lo representa la falla de Bocon. Los

FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS

Administracin y control Ambiental

CONCLUSIONES (Fuente: Investigacin etnogrfica 2001)

De la investigacin reseada, se citan las siguientes conclusiones:

FACTORES QUE INCIDEN EN EL CONFLICTO CENTRAL

1. PROYECTO DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HDRICOS GIRH

Componente 1: Desarrollo de la capacidad institucional y competitividad territorial en Yacamb-Qubor

Componente 2: Desarrollo sustentable en las cuencas

Gestin Integral de cuencas.