Tesis Sidor PDF

UNIVERSIDAD CATLICA ANDRS BELLO
VICERRECTORADO ACADMICO
DIRECCIN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO
REA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y DE GESTIN
Postgrado en Gerencia de Proyectos
METODOLOGA PARA LA MEDICIN DE LA SEGURIDAD Y RIESGOS EN LOS

PROYECTOS DE LA GERENCIA DE INGENIERA Y MEDIO AMBIENTE DE SIDOR
Trabajo Especial de Grado presentado por

Zapata Yaez, Anderson Edwin
como requisito para optar al ttulo de
ESPECIALISTA EN GERENCIA DE PROYECTOS
Asesor
Lpez, Emmanuel
Ciudad Guayana, Agosto de 2006

Trabajo Especial de Grado
DEDICATORIA
El presente trabajo es dedicado con mucho amor y cario a quienes han puesto
todo el empeo, esfuerzo y sacrificio por lograr que yo llegara al nivel donde me
encuentro: Mi Familia.
Son tantas las cosas que quiero expresar y no consigo las palabras de cmo
describir lo alegre y satisfecho que me siento de haber culminado otra meta ms.
Quero dedicar este Trabajo de Grado en especial a la memoria de mi padre Jos

Andrs, que me enseo la disciplina y la constancia en los estudios. Quiero dedicarte este
triunfo y te pido que me sigas ayudando para poder seguir alcanzando todas las metas
que me faltan alcanzar.
Tambin quiero dedicar este trabajo a mi madre Mara Ignacia, porque asumiste el
reto de apoyarme y brindarme siempre esa mano amiga al estar conmigo en los
momentos ms difciles. Con tu amor y apoyo especial me haz animado en los momentos
en los que ms lo necesitaba.
Otra persona a quien quiero dedicar este trabajo es a mi hermana Deblin Lorena
que particip y me ayud a lo largo del desarrollo del presente trabajo. Con tu constancia
y dedicacin por alcanzar nuevos y mejores logros, has servido de ejemplo para yo
esforzarme cada da ms por llegar a ser una persona de bien.
Anderson Zapata
ii
AGRADECIMIENTO
A Dios, por permitirme alcanzar uno de las metas ms importantes de mi vida.
Al personal de las diferentes Gerencias de SIDOR por haber servido de apoyo en

el desarrollo de este proyecto.
A los profesores de la UCAB por dedicar parte de su tiempo en servir de gua en el

desarrollo de nuevos profesionales.
A mis compaeros de la Cohorte X, por haber compartido tantos momentos, dentro

y fuera del aula, y en donde he recibido una mano amiga.
Al asesor del Trabajo Especial de Grado, Emmanuel Lpez, por su orientacin

durante el desarrollo de la investigacin.
Agradecer a cada una de las personas que me han ayudado y apoyado a lo largo
de la Especializacin sera imposible. Yo s quienes son y que es lo que han hecho.
Quiero agradecerles a todos por su entusiasmo, su colaboracin, su amor y e afecto que
me han proporcionado.
iii
Trabajo Especial de Grado para Optar al Ttulo de

Especialista en Gerencia de Proyectos
METODOLOGA PARA LA MEDICIN DE LA SEGURIDAD Y RIESGOS EN LOS

PROYECTOS DE LA GERENCIA DE INGENIERA Y MEDIO AMBIENTE DE SIDOR
Autor: Anderson E. Zapata Y.

Tutor: Ing. Emmanuel Lpez C
Ao: 2006
RESUMEN
Debido a los grandes accidentes catastrficos ocurridos a nivel mundial, donde

hubo prdidas humanas, de instalaciones y daos al ambiente, se requieren metodologas
especiales para detectar y evitar los peligros o problemas operacionales en el diseo de
los proyectos. Estas metodologas deben analizar e identificar eslabones dbiles, adems
de brindar la posibilidad de garantizar el gasto racional de los recursos para fines de
seguridad. En SIDOR, por ser una empresa siderrgica de gran envergadura y debido a
que los procesos y proyectos se consideran de alto riesgo, se hizo indispensable que en
la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente, se realizaran estudios y evaluaciones de
seguridad durante la vida del proyecto. Como consecuencia se hizo obligante el uso de
una metodologa que permita aumentar la posibilidad de xito, disminuyendo las
equivocaciones y omisiones de seguridad en los proyectos. El presente trabajo tuvo como
propsito elaborar una metodologa que permita medir el grado de definicin y
planificacin en los Proyectos desarrollados por la Gerencia de Ingeniera y Medio
Ambiente de SIDOR. Para el logro de los objetivos se plante realizar revisiones
bibliogrficas; luego se conformaron los elementos que tendran las secciones de la
herramienta; se cruzaron los elementos de la herramienta PDRI con los de Seguridad y
Riesgo en los proyectos, la informacin fue revisada por personal experto. La metodologa
est compuesta por cuatro secciones, dentro de los cuales existen 115 elementos. El uso
de esta metodologa permitir guiar el desarrollo de un proyecto, usndola como una lista
de verificacin para garantizar que se han tomado todos los aspectos relevantes que
conduzcan a obtener proyectos con la calidad y seguridad exigida.
Descriptores: Seguridad, Proyectos, PDRI, Normas, Metodologa.
iv
NDICE GENERAL
DEDICATORIA....................................................................................................................II
AGRADECIMIENTO........................................................................................................... III
RESUMEN .........................................................................................................................IV
NDICE GENERAL ..............................................................................................................II
NDICE DE TABLAS........................................................................................................... V
NDICE DE FIGURAS ........................................................................................................VI
INTRODUCCIN.................................................................................................................... 7
CAPTULO I.- EL PROBLEMA.............................................................................................. 9
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................ 9

FORMULACIN DEL PROBLEMA .................................................................................. 18
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ............................................................................. 18
Objetivo General .......................................................................................................... 18
Objetivos Especficos .................................................................................................. 18
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN ...................................................................... 19

ALCANCE DE LA INVESTIGACIN ................................................................................ 20
CAPTULO II.- MARCO METODOLGICO ........................................................................ 21
TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN ............................................................................ 21

Tipo .............................................................................................................................. 21
Diseo.......................................................................................................................... 21
UNIDAD DE ANLISIS..................................................................................................... 22
POBLACIN .................................................................................................................... 22
MUESTRA........................................................................................................................ 23
MTODO A SEGUIR........................................................................................................ 23
TECNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS........................ 25
VALIDEZ .......................................................................................................................... 26
CONSIDERACIONES TICAS ........................................................................................ 27
OPERACIONALIZACIN DE OBJETIVOS...................................................................... 27
CAPTULO III.- MARCO DE REFERENCIA........................................................................ 30
DESCRIPCIN GENERAL DE SIDOR C.A. .................................................................... 30

Instalaciones Bsicas: ................................................................................................. 31
Flujograma general de Fabricacin ............................................................................. 33
Organizacin................................................................................................................ 34
ii
Visin ........................................................................................................................... 36
Poltica de Calidad....................................................................................................... 36
Poltica de Recursos Humanos ................................................................................... 36
Poltica de Seguridad................................................................................................... 37
Poltica de Medio Ambiente ......................................................................................... 37
DESCRIPCIN DE LA GERENCIA DE INGENIERA Y MEDIO AMBIENTE................... 38

Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente .................................................................. 38
Gerencia de Higiene y Seguridad Industrial ................................................................ 39
Gerencia de Operaciones............................................................................................ 39
Gerencia de Mantenimiento......................................................................................... 40
CAPTULO IV.- MARCO DE TERICO .............................................................................. 41
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.................................................................... 41
LA SEGURIDAD Y RIESGOS EN PROYECTOS............................................................. 42
GESTIN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO ............................................................. 43
Procesos de la Gestin de los Riesgos....................................................................... 43
Planificacin de la Gestin de Riesgos ....................................................................... 47
Agentes implicados en la Gerencia de Riesgos .......................................................... 53
FILOSOFA DE DISEO DE PROYECTOS SEGUROS.................................................. 54

Leyes, Regulaciones, Cdigos y Estndares .............................................................. 55
Fundamentos de un Diseo Seguro ............................................................................ 56
Ingeniera y Control de Riesgos .................................................................................. 58
Cuantificacin del Riesgo ............................................................................................ 62
Criterios de Tolerancia................................................................................................. 67
Medidas para Reduccin del Riesgo........................................................................... 70
Anlisis Costo Beneficio ........................................................................................... 73
CAPTULO V.- PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS DATOS ...................................... 74
NDICE DE DEFINICIN DE PROYECTOS (PDRI) ........................................................ 74

IDENTIFICACIN DE RIESGOS PARA EL DISEO DE PLANTAS SEGURAS............. 80
MTODOS DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS ............................................................ 82
APLICACIN DE ESTUDIOS DE RIESGOS EN LAS ETAPAS DE UN PROYECTO.... 106
COMPARACIN DE LOS ELEMENTOS DEL PDRI CON LOS ELEMENTOS DE LAS
TCNICAS DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS ........................................................... 116
Elementos del PDRI .................................................................................................. 116
Elementos de la Evaluacin de Riesgos ................................................................... 118
Ponderacin y Escala de la Metodologa .................................................................. 121
iii
CAPTULO VI.- LA PROPUESTA ..................................................................................... 123
PRESENTACIN ........................................................................................................... 123

JUSTIFICACIN DEL MODELO.................................................................................... 123
OBJETIVO DE LA PROPUESTA ................................................................................... 123
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA............................................................................. 124
Secciones de la metodologa..................................................................................... 124
Puntuacin de la metodologa ................................................................................... 124
CAPTULO VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................... 128
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................. 130
ANEXOS............................................................................................................................. 134
iv
NDICE DE TABLAS
Tabla 1.- Operacionalizacin de Variables ............................................................... 28

Tabla 2.- Operacionalizacin de Variables (cont) ..................................................... 29
Tabla 3.- Puntuacin de PDRI proyectos Industriales .............................................. 76
Tabla 4.- Puntuacin de PDRI proyectos de Edificios .............................................. 78
Tabla 5.- Puntuacin de EM-PDRI, proyectos convencionales. ............................... 79
Tabla 6.- Acumulaciones de Capa de Polvo vs Clasificacin ................................... 92
Tabla 7.- Palabras Gua usadas en HAZOP ........................................................... 100
Tabla 8.- Formato de Tabla de HAZOP .................................................................. 101
Tabla 9.- Contenido de la Tabla HAZOP ................................................................ 102
Tabla 10.- Resumen Comparativo de Tcnicas de Evaluacin de Riesgos ........... 105
Tabla 11.- Seccin I Elementos del PDRI............................................................... 116
Tabla 12.- Seccin II Elementos del PDRI.............................................................. 117
Tabla 13.- Seccin III Elementos del PDRI............................................................. 118
Tabla 14.- Elementos de Evaluacin de Seguridad ................................................ 118
Tabla 15.- Comparacin PDRI Evaluacin de Seguridad .................................... 119
Tabla 16.- Listado Preliminar de Elementos Seccin I y II...................................... 120
Tabla 17.- Listado Preliminar de Elementos Seccin III y IV .................................. 121
Tabla 18.- Puntuacin y escala de la metodologa ................................................. 121
Tabla 19.- Puntuacin de los elementos................................................................. 122
Tabla 20.- Ponderacin de Secciones .................................................................... 122
Tabla 21.- Puntuacin de los elementos................................................................. 124
Tabla 22.- Puntuacin y escala de la metodologa ................................................. 124
Tabla 23.- Ponderacin de Secciones .................................................................... 125
Tabla 24.- Elementos y Puntuacin de la Seccin I y II de la metodologa ............ 126
Tabla 25.- Elementos y Puntuacin de la Seccin III y IV de la metodologa......... 127
v
NDICE DE FIGURAS
Figura 1.- Esquema de Estrategia Metodolgica ...................................................... 24

Figura 2.- Flujograma General de Fabricacin ......................................................... 33
Figura 3.- Organigrama General SIDOR................................................................... 35
Figura 4.- Organigrama Direccin Industrial SIDOR................................................. 35
Figura 5.- Gestin de los Riesgos del Proyecto........................................................ 45
Figura 6.- Circulo de Manejo de Riesgo de G. Hamilton........................................... 54
Figura 7.- Sistema de Control de Ocurrencia de Incidentes por Fases .................... 56
Figura 8.- Proceso de Diseo Seguro....................................................................... 59
Figura 9.- Aplicacin de Metodologas de Anlisis de Riesgos ................................ 81
Figura 10.- Diagrama Simplificado del APP.............................................................. 86
Figura 11.- Grado de explosividad por grupo............................................................ 89
Figura 12.- Nube de dispersin de vapor de mezcla Clase IIIB................................ 90
Figura 13.- Diagrama Simplificado de HAZOP ....................................................... 103
Figura 14.- Aplicacin de la Tcnica de Ingeniera de Riesgos en Proyectos ........ 115
Figura 15.- Grfico de Escala de Puntuacin de la metodologa............................ 125
Figura 16.- Grafico de Ponderacin de las secciones ............................................ 125
vi
INTRODUCCIN
Debido a los grandes accidentes catastrficos ocurridos a nivel mundial, se ha

generado la necesidad de desarrollar metodologas ms estructuradas que permitan
detectar la condicin de peligro que pueda ocasionar un accidente catastrfico. stos
pueden evitarse si se identifican oportunamente y se toman las medidas de ingeniera
correspondientes, tales como, uso de las normas de seguridad, normas de diseo,
seguridad intrnseca y las experiencias de operadores y mantenedores.
De aqu surge la necesidad de generar una metodologa que permita asegurar una
adecuada definicin y planificacin de los proyectos industriales. Esto plantea el
desarrollo de una metodologa para la medicin del grado de definicin y planificacin del
anlisis de seguridad en los proyectos desarrollados por la Gerencia de Ingeniera y
Medio Ambiente de SIDOR.
Para alcanzar el objetivo se ha llevado a cabo una investigacin recopilando

informacin de metodologas del Project Definition Rating Index (PDRI) y de los conceptos
y caractersticas de las metodologas de seguridad que se aplican en proyectos
industriales. De la comparacin de elementos del PDRI y de los mtodos de anlisis de
riesgos en los proyectos, se generaron los elementos que contendr la metodologa para
la medicin del grado de definicin y planificacin de los proyectos.
El desarrollo de la metodologa ser de gran importancia a la industria, ya que

permitir indicar que tan bien est definido y planificado un proyecto antes de ser
implantado, as como, una gua que permita determinar los pasos necesarios para el
desarrollo del proyecto, acorde a las normas.
El presente trabajo se estructur en siete captulos, a saber: en el Captulo I, El

Problema, se describe el problema objeto de la presente investigacin, se detalla la
problemtica a ser tratada, se da la justificacin del proyecto, se identifican los objetivos y
se establece el alcance del trabajo a ser realizado. Seguidamente en el Captulo II, Marco
Metodolgico, se presenta el tipo y diseo de la investigacin, la unidad de anlisis, la
poblacin y muestra objeto de estudio, los distintos mtodos y tcnicas que posibilitaron
recabar los datos para la investigacin, as como las tcnicas utilizadas para el anlisis de
7
los datos obtenidos, fruto de la investigacin. A continuacin, en el Captulo III, se

desarrolla el Marco de Referencia, donde se presenta los conceptos y trminos que
permiten enfocar los aspectos ms importantes para el desarrollo de la investigacin. Aqu
se presenta una descripcin general de SIDOR, su estructura organizacional, visin,
polticas y una descripcin general de la gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente, sus
funciones dentro de la estructura organizacional. Luego, en el Capitulo IV se desarrolla el
Marco Terico, donde se desarrollan las bases tericas que sustentan la investigacin. En
ste se desarrollan conceptos del ndice de Definicin de Proyectos (PDRI); se define la
Seguridad y los Riesgos en los proyectos, la gestin de los riesgos y la filosofa de diseo
de proyectos seguros. En el Captulo V Presentacin y Anlisis de los Datos, se analizan
e interpretan los datos recopilados. En este captulo se busca dar respuesta a los
objetivos especficos planteados en la investigacin. Se genera una comparacin de
elementos, para as generar la metodologa que permitir medir el grado de definicin y
planificacin de proyectos. En el Captulo VI, La propuesta, se presenta la metodologa
generada. En el Capitulo VII, se presentan las conclusiones y recomendaciones del
trabajo realizado, y para finalizar la Bibliografa utilizada en la investigacin y los anexos.
8
CAPTULO I.- EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Muchos procesos industriales son inherentemente arriesgados. Estos procesos

usan tpicamente materiales txicos, inflamables o reactivos, a menudo a temperaturas y
presiones elevadas. Estas condiciones pueden generar peligros o problemas
operacionales que requieren de metodologas especiales para ser detectados y evitados o
minimizados. Debido a los grandes accidentes catastrficos ocurridos a nivel mundial
1 2 3
como fueron los de FEYZIN (1966), FLIXBOROUGH (1974), SAN JUAN IXAUTEPEC
4 5
(1984), BHOPAL (1984), PIPER ALFA (1988) y otros (UNIZAR, 2006), donde hubo
grandes prdidas humanas, de las instalaciones y daos al ambiente, que afectaron a
terceros, se ha apoyado la necesidad de desarrollar metodologas ms estructuradas que
permitan detectar la condicin de peligro en caso de que un equipo tenga un
funcionamiento defectuoso, o que por error humano se genere un accidente6 catastrfico.
Los peligros que originan estas catstrofes pueden evitarse si se hubiesen identificado
oportunamente y se hubiesen tomado las medidas de ingeniera correspondientes. Por tal
motivo, se hace necesario considerar los riesgos en el diseo, y en los proyectos la
1
FEYSIN, FRANCIA 1966 en la Refinera RHONES ALPES, al sur de LYON, un recipiente de gran presin
explot el 04 de enero de 1966, trayendo como consecuencia un total de 18 muertos y 80 heridos de gravedad. El dao de
la Refinera se estim en 4.6 millones de dlares y fuera de esta en 2 millones de dlares. (Recuperador de
http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/Accidentes.htm#Historicos en Marzo de 2006)
2
FLIXBOROUGH, HUMBERSIDE, INGLATERRA 1974 el primero de junio de 1974 a las 4:52 p.m., la instalacin
de Flixborough de la empresa NYPRO LIMITED (del Reino Unido) fue destruida por una explosin, como resultado del
escape del producto ciclohexano. (Recuperador de http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/Accidentes.htm#Historicos en
Marzo de 2006)
3
SAN JUAN IXAUTEPEC, CIUDAD DE MEXICO 1984 el da 19 de noviembre de 1984 ocurri una explosin e
incendio en una planta de procesamiento y centro de distribucin de LPG de PEMEX cerca de Ciudad de Mxico, ste es
considerado como uno de los accidentes ms serios con LPG, ya que el centro de distribucin se encontraba cerca de
Ciudad de Mxico. Unas 350.000 personas fueron evacuadas y tropas del ejercito cerraron la zona a ms de 2.5 kilmetros
a la redonda del rea, 5 trabajadores murieron y otros 2 sufrieron severas quemaduras. Unas 500 personas de las reas
circunvecinas murieron y unas 6.400 personas requirieron tratamiento mdico. El dao directo al sitio se estim entre 10 y
20 millones de dlares. (Recuperador de http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/Accidentes.htm#Historicos en Marzo de
2006)
4
BHOPAL, INDIA 1984 el 3 de diciembre de 1984 se form una nube txica producto de la liberacin de 37
toneladas de isocianato de metilo (MIC), la cual se desplaz hacia 2 pueblos pequeos causando la muerte a ms de 2.500
personas. Esta liberacin se produjo con una reaccin exotrmica que result en aumento de presin de uno de los tanques
de almacenamiento del isocianato de metilo y que a su vez se libero por medio de las vlvulas de alivio de presin.
(Recuperador de http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/Accidentes.htm#Historicos en Marzo de 2006)
5
PIPER ALPHA, REINO UNIDO 1988 explosin e incendio en la plataforma costa fuera Piper Alpha dedicada a
la produccin y manejo de crudo y gas asociado. Esto ocurri producto a un cambio operacional hecho al proceso durante
el turno de la noche y no reportado a la sala de control. Al da siguiente los operadores al poner en marcha la planta
detectaron irregularidades en las variables del proceso y no entendan lo que esta pasando, bloqueando as las
protecciones. Las lneas y equipos alcanzaron presiones superiores a las normales de operacin produciendo su estallido
de forma violenta generando explosiones e incendio. El sistema de proteccin contra incendio no fue insuficiente para
manejar la contingencia. La plataforma se destruy y murieron 185 trabajadores.
6
Accidente: se puede definir como Un evento no deseado, el cual resulta en lesiones a las personas, daos a la
propiedad o prdidas en el proceso. (Recuperado de http://esf.uvm.edu/sirippt/aislidsp/tsld004.htm en Marzo de 2006)
9
Ingeniera y Control de Riesgos se encarga de desarrollar los mtodos de identificacin de

peligros (cualitativos), mtodos de evaluacin de riegos (cuantitativos) y mtodos de
control de riesgos.
En trminos prcticos PDVSA (1995) define la Ingeniera y Control de Riesgos

como una evaluacin cualitativa y cuantitativa de la probabilidad de ocurrencia de eventos
no deseados y la probabilidad de daos ocasionados, conjuntamente con criterios de
valor con respecto a la importancia de los resultados. Una fortaleza de esta metodologa
es que ofrece un enunciado ms explcito de los riesgos asociados con una actividad
especfica, comparando las generalizaciones cualitativas y subjetivas con lo cuantitativo,
donde una condicin relativamente segura para una persona representa una condicin
relativamente peligrosa para otra. Esta metodologa ofrece la expectativa de poder
analizar e identificar eslabones dbiles en los sistemas y poder fortalecerlos antes de que
ocurra realmente un accidente. Este mtodo denominado IDENTIFICACIN DE
RIESGOS pretende encontrar las condiciones de dao potencial presentes en una planta
o proceso.
La identificacin de peligros es un paso crtico en el Anlisis Cuantitativo de

Riesgos, por cuanto un peligro omitido es un peligro no analizado. Adems, brinda la
posibilidad de garantizar el gasto racional de los recursos para fines de seguridad, con la
mayor asignacin concentrada en el rea que ocasiona mayor riesgo.
El HSE7 en 1989 seal que los mtodos de anlisis cuantitativos de riesgos han
sido concebidos para reforzar la aplicacin de la buena prctica de Ingeniera, con el fin
de obtener elementos de juicio para soportar decisiones gerenciales que permiten
incrementar el nivel de seguridad de las instalaciones. Entendindose como buena
prctica de ingeniera la ejecucin de un proyecto considerando normas de seguridad,
normas de diseo, seguridad intrnseca y las experiencias de operadores y
mantenedores.
Durante la fase de la ingeniera del proyecto, la identificacin de los peligros

inherentes al proceso o planta, constituye el primer paso para un anlisis cuantitativo de
7
HSE, Health and Safety Executive
10
riesgos8. En esta etapa se evalan entre otros los materiales, inventarios y las
condiciones operacionales del proceso que pudiesen ocasionar eventos indeseables.
Los mtodos comnmente utilizados para la identificacin de peligros son: Anlisis

Preliminar de Peligros9, Estudios de Peligros y Operabilidad (HAZOP)10, Evaluaciones
Tcnicas de Seguridad Industrial11, Anlisis de rbol de Falla12 y Lista de Verificacin.
Habiendo identificado los peligros, es necesario cuantificar el nivel de riesgo implcito a
objeto de determinar el alcance de las medidas de control.
La cuantificacin del riesgo est basada tanto en la estimacin de la frecuencia de

ocurrencia de accidentes como en el clculo de sus consecuencias. Los modelos de
estimacin de consecuencias se basan en el principio general de que la severidad de una
consecuencia es funcin de la distancia a la fuente de descarga (API, 1990). La
consecuencia es tambin dependiente del objeto del estudio, ya que si el propsito es por
ejemplo evaluar efectos sobre el ser humano, las consecuencias pueden ser expresadas
como fatalidades o lesiones, mientras que si el objeto es evaluar dao a las propiedades
tales como estructuras y edificios, las consecuencias pueden ser prdidas econmicas
(Health and Safety Executive, 1991).
La mayora de los estudios cuantitativos de riesgos consideran simultneamente

diversos tipos de resultantes de incidentes (por ejemplo, daos a la propiedad y
exposiciones a sustancias inflamables y/o txicas). Por esto, para estimar riesgos, se
debe usar una unidad comn de medida de consecuencias para cada tipo de efectos
8
Segn el Manual de Ingenieria de Riesgos de PDVSA (1995), en general en todo proyecto tpico se pueden
definir las siguientes capas de seguridad:
Primera Capa est referida al diseo de procesos intrnsecamente ms seguros.
Segunda Capa consiste en la dotacin de sistemas de control con la intervencin activa del operador.
Tercera Capa consiste en la dotacin de sistemas de proteccin automticos que requieren verificacin de su
actuacin por parte del operador.
Cuarta Capa en esta capa se considera la provisin de sistemas de seguridad y mitigacin, como por ejemplo:
vlvulas de seguridad, diques de contencin, sistemas de extincin de incendios, etc.
Quinta Capa en esta ltima capa se considera el establecimiento de medidas administrativas tales como planes de
emergencia y contingencia.
9
Anlisis Preliminar de Peligros concentra sus esfuerzos en los materiales peligrosos y componentes mayores
de equipos de proceso y permite visualizar aquellos eventos que involucren liberacin de energa y/o productos txicos.
10
El HAZOP es un mtodo de anlisis que consiste en un examen crtico y sistemtico del diseo de una
instalacin industrial, con el objeto de identificar peligros potenciales y problemas operacionales, as como sus
consecuencias en la instalacin examinada. (CCPS, 1985)
11
Las Evaluaciones Tcnicas de Seguridad Industrial son una herramienta que permite verificar si la instalacin
y sus procedimientos de operacin y mantenimiento cumplen con los estndares y prcticas de seguridad reconocidos.
(CCPS, 1985)
12
El Anlisis de rbol de Fallas es un mtodo para identificar combinaciones de fallas de equipos y errores
humanos que pueden resultar en un accidente, siendo por tanto una tcnica deductiva que a partir de un evento particular,
provee la metodologa para determinar sus causas. (CCPS, 1985)
11
(muerte, lesin o prdida monetaria). La dificultad en comparar diferentes tipos de efectos,

ha conducido al uso de las fatalidades (muertes) como el criterio de comparacin
predominante.
Para obtener resultados significativos al usar la tcnica del Anlisis Cuantitativo de

Riesgos, es necesario establecer criterios de daos relacionados con el nivel de peligro
de inters para el propsito del estudio. Los criterios de daos estn referidos a los
efectos de productos txicos, incendios y explosiones generados por los escenarios de
accidentes que podran desarrollarse en cada una de las unidades de proceso bajo
estudio. Las medidas ms comunes de cuantificacin del riesgo son las llamadas riesgo
individual y riesgo social, que combinan la informacin de posibilidad y magnitud de las
prdidas o lesiones provenientes de un peligro (Lees, F.P ,1986). La medida del riesgo
individual13, considera el riesgo de un ser humano que pueda estar en cualquier punto de
la zona de efectos del accidente, y la medida del riesgo social14, considera el riesgo a las
poblaciones que estn en tales zonas de efectos.
El objetivo ltimo de un Anlisis Cuantitativo de Riesgos es alcanzar un nivel

tolerable de riesgo a un costo razonable. As el propsito de la ingeniera de control de
riesgos es determinar e implantar los cambios necesarios para lograr este objetivo.
Cuando se desarrollan estos anlisis, es difcil asignar lmites razonables a la inversin
para el mejoramiento del nivel de seguridad de una actividad particular. La reduccin en el
nivel de riesgo, an cuando sea marginal, se puede lograr prcticamente en todos los
casos a travs de grandes inversiones de capital; no obstante, la realidad nos indica que a
medida que se incrementa la inversin, los beneficios decrecen rpidamente incidiendo en
la rentabilidad y surgiendo la interrogante de si el dinero podra ser mejor empleado en
otros aspectos del negocio.
13
Puede definirse riesgo individual como el riesgo a una persona en la proximidad de un peligro, considerando la
naturaleza de la lesin al individuo, la posibilidad de que la misma ocurra y el perodo de tiempo en que puede ocurrir. An
cuando las lesiones son de gran preocupacin hay limitada informacin disponible sobre el grado de las lesiones, por tanto,
los anlisis cuantitativos de riesgo frecuentemente estiman el riesgo de lesiones irreversibles o fatalidades para las cuales
existen ms estadsticas registradas. El riesgo individual puede ser estimado para los individuos ms expuestos, para
grupos de individuos en lugares determinados o para un individuo promedio en una zona de efectos. (Lees, F.P ,1986)
14
El riesgo social es una relacin entre la frecuencia y el nmero de personas de una poblacin sometido a un
nivel especfico de lesiones y daos debido a la ocurrencia de un accidente. En caso de accidentes mayores con potencial
para afectar a grupos de personas, el riesgo social constituye una medida del riesgo a tal grupo de personas y es expresado
frecuentemente en trminos de distribucin de frecuencia de eventos de resultantes mltiples. Sin embargo, el riesgo social
tambin puede ser expresado en trminos similares a los riesgos individuales. El clculo del riesgo social requiere la misma
informacin de frecuencia y consecuencias que el riesgo individual, pero adicionalmente requiere una definicin de la
poblacin en riesgo alrededor de la instalacin. Esta definicin puede incluir el tipo de poblacin (por ejemplo: residencial,
industrial, escolar, etc.), la posibilidad de personas presentes o factores de mitigacin existentes. (Lees, F.P ,1986)
12
Al comparar el nivel de riesgo con los criterios de tolerancia establecidos y

aceptados por la empresa se deben incluir los criterios del Anlisis Costo-Beneficio
aplicados a las medidas de control, especialmente para los casos en que el nivel de
riesgo determinado cae en el rea denominada riesgo reducible. Rodrguez, J.A. (1991)
indica que el Anlisis Costo-Beneficio toma en cuenta la posibilidad de ocurrencia de
daos materiales, tanto a la instalacin como a propiedades de terceros, as como la
prdida de produccin durante los perodos de parada para reparacin de los daos.
Lgicamente, si este valor es mayor que el costo de las medidas propuestas para reducir
el riesgo, estas ltimas son econmicamente justificables. En tal sentido se puede afirmar
que todo el mundo coincide en que el valor de la vida humana es infinito, no obstante esto
no proporciona ningn elemento prctico que permita elegir alternativas de solucin y por
lo tanto no tiene ninguna aplicacin. Pero, tambin se debe considerar que los recursos
econmicos son siempre limitados y no es posible asignar su totalidad a la salvacin de la
vida humana. Por tal motivo, la nica posicin justa y factible de adoptar, es la de salvar la
mayor cantidad de vidas humanas con los recursos econmicos disponibles. Es
conveniente reconocer que este es un tema sumamente lgido y debatido a nivel mundial.
Hasta ahora, no hay un acuerdo al respecto, as Lind N.C. (1990) propone un cifra de
2x106 US$ por vida humana, Fleishman A.B. y Hough M.S. (1989) proponen un valor
entre 4x105 y 6x106 US$, mientras que Gibson S.B (1976) establece un rango entre
2x105 y 2x106 US$. Como se puede ver, una cifra alrededor de 2x106 US$ parece
bastante sensible para la realidad de pases desarrollados como son los europeos,
Canad y EE.UU.
En diversos pases se han elaborado reglas y normas que buscan establecer los
criterios que se deben considerar al evaluar las condiciones de funcionamiento y riesgo en
las industrias. En Estados Unidos, el Instituto Americano del Petrleo (API), en enero de
1990, cre la regla de Manejo de Procesos Riesgosos. Asimismo, la Organizacin de
Seguridad, Higiene y Ambiente OSHA, en marzo de 1992, estableci la regla de Manejo
de la Seguridad de los Procesos Qumicos Altamente Riesgosos con el fin de poder
predecir a tiempo, a travs de un Anlisis de Riesgo como el HAZOP, las desviaciones de
proceso en una instalacin, emitiendo recomendaciones oportunas y evitando
consecuencias mayores. En Venezuela, el 26 de julio de 2005, fue promulgada en la
13
Gaceta Oficinal N 38.236, la nueva LOPCYMAT15. Este cuerpo normativo desarrolla el

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, previsto en la Ley Orgnica de
Seguridad Social (LOSSS). Regula los deberes y derechos de trabajadores y
empleadores en materia de seguridad, salud y ambiente de trabajo, cuyo principal objeto
es garantizar las condiciones de salud, seguridad y bienestar de los trabajadores en un
ambiente de trabajo adecuado.
En la historia industrial de Venezuela, la creacin de una empresa siderrgica de

gran envergadura represent un hito para la diversificacin de la actividad industrial del
pas. El desarrollo del hierro y del acero se convirti en el objetivo principal de la industria
bsica nacional. El plan industrial permiti la diversificacin de nuestra base productiva al
agregar valor a los recursos naturales y vincular sus productos a la construccin, la
manufactura y el petrolero, entre otros sectores. Una de las piezas claves, sino la ms
importante, la constituye SIDOR; la cual es un complejo siderrgico integrado, desde la
fabricacin de pellas hasta productos finales largos (Barras y Alambrn) y planos
(Lminas en Caliente, Lminas en fro, y Recubiertos), en el que se utiliza tecnologa de
reduccin directa -horno de arco elctrico y colada continua.
La planta est ubicada en la zona industrial Matanzas, estado Bolvar, regin sur
oriental de Venezuela, sobre la margen derecha del ro Orinoco, a 282 Km. de su
desembocadura y a unos 17 kilmetros de su confluencia con el ro Caron. SIDOR
constituye el principal productor de acero de la Comunidad Andina de Naciones y ocupa el
tercer lugar como productor de acero integrado de Amrica Latina, adems de ser el
primer exportador privado de Venezuela. En la actualidad, las instalaciones de SIDOR se
extienden sobre una superficie de 2.838 hectreas, de las cuales 90 hectreas son
techadas. Cuenta con una amplia red de comunicaciones de 74 Km. de carreteras
pavimentadas, 132 Km. de vas frreas y acceso al mar por un terminal portuario con
capacidad para atracar simultneamente 6 barcos de 20.000 Ton cada uno. Adems de
contar con edificaciones en las cuales se desarrollan las reas administrativas y de
soporte al personal, tales como edificios administrativos, comedores, servicio mdico,
talleres centrales, entre otros. La organizacin de SIDOR como empresa del estado tena
una estructura descentralizada, con autonoma de gestin; luego como parte de la
transformacin de la empresa una vez privatizada, el nuevo consorcio plantea una
15
LOPCYMAT: Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. (2005)
14
estructura organizativa nueva en la que se distribuyen las posiciones siguiendo en lo

posible una tendencia horizontal, centralizando todas las actividades bajo direcciones, y
estas a su vez en coordinaciones y gerencias, con lo que se busca lograr la mayor
eficiencia y eficacia en la obtencin de resultados, manteniendo siempre el trabajo en
equipo y a las interrelaciones que siguen direcciones matriciales que se encuentran
alineadas con las Polticas Empresariales que las dirige. Entre estas podemos destacar la
Poltica de Seguridad de SIDOR (2005):
SIDOR, en la fabricacin y comercializacin de productos de acero,

considera que su capital ms importante es su personal y por ello juzga
prioritario el cuidado de su seguridad y salud en el mbito laboral.
Para el desarrollo de todas sus actividades establece entre sus premisas
bsicas, mejorar en forma permanente y sostenida las actitudes y
condiciones de Higiene y Seguridad de su personal, para convertir a todas
sus instalaciones industriales en modelos de gestin de trabajo seguro y
eficiente, proyectando sus programas de seguridad a la Comunidad.
Para ello reconoce que:
La prevencin de accidentes es responsabilidad de todos.
Las acciones de prevencin de riesgos son prioritarias.
Todos los accidentes e incidentes pueden ser prevenidos.
Todos los riesgos operativos pueden ser controlados.
El cumplimiento de las normas y procedimientos legales e internos relativos
a Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, es responsabilidad tanto de Sidor
y de sus trabajadores como de las empresas contratistas y de sus
trabajadores.
Considerando todos los criterios antes expuestos, se puede afirmar que la

industria en general debe desarrollar las actividades que le son caractersticas en las
condiciones que le permitan mantener la integridad del personal propio y contratado, as
como de sus instalaciones y equipos, evitando la contaminacin del medio ambiente y
reduciendo los riesgos a terceros. Por tal motivo, los aspectos de seguridad inherentes a
las instalaciones requieren ser abordados como una parte integral del trabajo iniciado con
las evaluaciones de factibilidad y conceptualizacin de los procesos, continuando a travs
de las diferentes fases del diseo, construccin y arranque, mantenindose de igual forma
durante toda la vida operativa de las instalaciones e inclusive hasta sus etapas de cierre,
desmantelamiento o clausura. Consecuentemente la seguridad de una instalacin debe
ser considerada como parte del diseo del proceso y de los equipos, en lugar de
depender de controles e instrucciones complejos de operacin. Reconociendo que una
complejidad excesiva conduce a la confusin, se demanda buenos criterios de ingeniera
e intenso trabajo para hacer las cosas simples; pero el esfuerzo invertido puede ser
15
altamente recompensado en trminos del diseo de instalaciones inherentemente

seguras.
Si bien es cierto que en el transcurso del tiempo ha sido posible ir reconociendo

aquellos eventos o situaciones que pueden provocar problemas en la operacin de una
planta de proceso y consecuentemente se han desarrollado toda una serie de normas y
parmetros de diseo, no es menos cierto que confiar en dichas normas y cdigos como
base nica para asegurar un diseo seguro de la instalacin no resulta completamente
satisfactorio. Se necesita, implementar procedimientos complementarios, orientados
desde el punto de vista del proceso, que aseguren que los peligros potenciales que
puedan detectarse sean corregidos antes que se presenten los accidentes. Es por eso
que se hace obligante el uso de metodologas que permitan aumentar la posibilidad de
xito y disminuir las equivocaciones y omisiones de seguridad en los proyectos.
En los 90s aparece el PDRI (ndice de Definicin de Proyectos), herramienta

desarrollada por el CII (Construction Industry Institute) en 1996, orientada a la medicin
del grado de definicin del alcance de proyectos industriales. El PDRI busca reducir el
riesgo del proyecto a travs de su definicin. En 1999 es desarrollado el PDRI para
proyectos de construccin de edificios. En el ao 2000 es desarrollado el EM-PDRI
(Environmental Management PDRI) por DOE (Department of Energy EE.UU.). La
herramienta est basada en cinco reas de medicin (Costo, Tiempo,
Alcance/Tecnologa, Planificacin y Control, y Factores Externos). Tiene por objeto la
medicin del grado de definicin y planificacin de un proyecto. Los PDRI miden calidad
de la definicin y planificacin como una medida para reducir el riesgo del proyecto; por
otra parte el PMI identifica un grupo de reas de conocimiento que incluyen tcnicas y
herramientas, al igual que el PDRI busca aumentar la posibilidad de xito del Proyecto.
Algunas de las reas definidas en el PDRI se encuentran en el PMBOK.
El CII (Construction Industry Institute) realiz una encuesta en el 2004 con 70 de

sus miembros acerca del uso del PDRI en sus organizaciones. De un universo de 43
Organizaciones, 22 han usado PDRI para proyectos industriales, 6 PDRI para edificios y
15 han utilizado ambos (proyectos industriales y edificios). Del estudio se determin que
dentro de esas instituciones el PDRI para proyectos industriales ha sido usado con un
promedio de 4.3 aos y el PDRI para edificios se ha utilizado con un promedio de 2.7
16
aos. En los ltimos aos han aparecido algunas variaciones de PDRI aplicados a casos
particulares como la Adaptacin del PDRI para proyectos IPC en la industria petrolera
(VILLALOBOS M., 2002) y la Herramienta de medicin del grado de definicin y
planificacin en proyectos de construccin de salas limpias farmacuticas (CANELN
Jos, 2005).
El desarrollo de una metodologa que permita la medicin del grado de definicin y

planificacin de la seguridad en los proyectos, sera de gran utilidad ya que permite
chequear la presencia de elementos de seguridad y riesgo necesarios para la aprobacin
de la siguiente fase del proyecto.
En base a lo anterior se considera necesario un estudio para el desarrollo de una

metodologa que permita medir el grado de definicin y planificacin (basada en PDRI,
PMBOK, y la legislacin nacional) de los proyectos desarrollados por la Gerencia de
Ingeniera y Medio Ambiente de SIDOR con el objeto de reducir riesgo en la implantacin
y garantizar la calidad en el producto final, aumentado la probabilidad de xito del
proyecto.
En SIDOR, la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente es la encargada de

evaluar, disear, instalar, administrar y controlar los proyectos de mejora asociados a las
diversas reas operativas de la compaa. En gran medida, estos proyectos estn
relacionados con inversiones que permiten aumentar las capacidades productivas,
mejorar la calidad de los productos, e incluso modernizar y adecuar las plantas ya
existentes; por tal motivo la gerencia de proyectos esta conformada por equipos
multidisciplinarios que deben, desde la fase de diseo, considerar los elementos que
garanticen la seguridad y minimicen los riesgo del proyecto. Es por esto que la
metodologa considera dentro de sus dimensiones los diversos aspectos que garanticen la
seguridad integral, entre los cuales se identifican: los sistemas antiincendios, los sistemas
de higiene industrial, los sistemas elctrico-instrumentistas, los sistemas de emisiones
ambientales y residuos en el proyecto.
17
FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cules deben ser los componentes de una herramienta que permite

determinar el grado de definicin y planificacin del Anlisis de Seguridad en los
Proyectos desarrollados por la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente de SIDOR?
Para encontrar la respuesta a la pregunta de investigacin, es necesario el
planteamiento de objetivos claros que permitan darle sentido, direccin y delimitacin al
estudio, para ello se ha de cumplir los siguientes objetivos:
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Objetivo General
Proponer una metodologa basada en el PDRI y en las normas y procedimientos

legales e internos relativos a Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, para la medicin
del grado de definicin y planificacin en los Proyectos desarrollados por la Gerencia de
Ingeniera y Medio Ambiente de SIDOR.
Objetivos Especficos
Describir las metodologas del ndice de Definicin de Proyectos (PDRI).

Describir las Tcnicas de Identificacin de Riesgos para el diseo de plantas
industriales Seguras.
Explicar los mtodos de identificacin de riesgos ms usados en la industria.
Relacionar las metodologas de Identificacin de Riesgos con las etapas de la vida de
un proyecto.
Comparar los elementos del PDRI con los elementos de las Tcnicas de Identificacin
de Riesgos.
Desarrollar los elementos de la metodologa para la medicin del grado de definicin y
planificacin del Anlisis de Seguridad en proyectos.
18
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
Las Normativas Nacionales e Internacionales, y las polticas de la empresa exigen

el cumplimiento de las normas seguridad en los diseos de los proyectos que se
desarrollan dentro de las Industrias, esto ha generado que se tenga que evaluar ms
profundamente las consideraciones de seguridad que se tomaron en los proyectos
industriales, en las etapas antes de la implementacin.
Los proyectos industriales, significan algo ms que un simple diseo y montaje

considerando el aspecto tcnico, dado que debe ofrecer una serie de condiciones
ambientales y de seguridad que garanticen la integridad del personal y de las
instalaciones.
Un proyecto implantado que considere los factores de seguridad, es el resultado

de un detallado anlisis de un equipo multidisciplinario, por lo que su concepcin,
definicin, desarrollo e implantacin se enfocar en la calidad de las condiciones que el
proyecto ofrecer.
El desarrollo de una metodologa para la medicin del grado de definicin y

planificacin del anlisis de seguridad en los proyectos desarrollados por GIMA16 de
SIDOR, es de gran importancia a la industria, dado que es una lista de verificacin que
puede ser usada como gua que determine los pasos necesarios para el desarrollo del
proyecto, acorde a las normas, reduciendo riesgos en la implantacin y garantizando la
calidad en el producto final. Esta metodologa est orientada a que el proyecto presente
buena calidad en su definicin y planificacin, lo que facilitar su implantacin y
aumentar la probabilidad de xito de los proyectos para el cual fueron concebidos.
16
Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente
19
ALCANCE DE LA INVESTIGACIN
La presente investigacin cubre la revisin de metodologas del Project Definition

Rating Index (PDRI) y la revisin de los mtodos comnmente utilizados para la
identificacin de los peligros y riesgos en proyectos. Contempl el desarrollo de una
metodologa a travs de la comparacin de los elementos que componen las
metodologas PDRI y las tcnicas de identificacin de riesgos en las industrias, que
permita generar el grado de definicin y planificacin de un proyecto industrial. Contempla
todos los procesos del proyecto antes de la implantacin, que garanticen que el mismo es
desarrollado y contempla los elementos necesarios para lograr la calidad en el producto
final.
Para el desarrollo de este trabajo se utilizaron los conocimientos adquiridos

durante los estudios de Especializacin en Gerencia de Proyectos.
20
CAPTULO II.- MARCO METODOLGICO
En este captulo se exponen todos los aspectos que se toman en cuenta para
recopilar, presentar, analizar los datos y se desarrolla cada uno de los aspectos
relacionados con la metodologa seleccionada para elaborar la investigacin en base a los
objetivos planteados, tal como explica Balestrini, M. (2002):
El fin esencial del Marco Metodolgico es el de situar, en el lenguaje de

investigacin, los mtodos e instrumentos que se emplearn en la
investigacin planteada, desde la ubicacin acerca al tipo de estudio y el
diseo de la investigacin; su universo o poblacin; su muestra; los
instrumentos y las tcnicas de recoleccin de los datos. De esta manera se
proporcionar al lector una informacin detallada acerca de cmo se realizar
la investigacin. (p. 126)
En este contexto se hace necesario primeramente definir y clasificar el tipo y

diseo de proyecto de investigacin, a partir del cual se definen la unidad de anlisis y la
poblacin y muestra. Luego se define el mtodo a seguir para la captura de la informacin
a travs de fuentes secundarias. Finalmente esta informacin se debe compilar y procesar
para obtener la herramienta.
TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN
Tipo
La investigacin se enmarc bajo una investigacin tipo proyectiva, de modalidad

Proyecto Factible en la cual se plantea una solucin prctica en el anlisis de la seguridad
en los proyectos de una empresa en particular. Segn Yber, G. y Valarino, E. (2003),
una investigacin aplicada, proyecto factible se entiende como una investigacin cuyo
objeto es indagar sobre necesidades asociadas a contexto interno y externo en una
organizacin, para proponer un proyecto que pueda generar un producto de utilidad.
Diseo
La investigacin se considera de diseo no experimental, de campo y descriptiva.

En cuanto a los diseos no experimentales, Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P.
21
(2002) explica que una investigacin es no experimental cuando no se construye ninguna

situacin, sino que se observan situaciones ya existentes, no provocadas
intencionalmente por el investigador (p. 184)
Tamayo y Tamayo, M. (2002) complementa que cuando define la investigacin

descriptiva como la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual
y la composicin o proceso de los fenmenos (p. 54), y como lo refieren Hernndez,
Fernndez y Baptista (2002): los estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno
que sea sometido a anlisis (p. 60)
UNIDAD DE ANLISIS
La unidad de anlisis sern los procesos asociados a la determinacin del grado

de definicin y planificacin del Anlisis de Seguridad en los Proyectos desarrollados por
la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente de SIDOR
POBLACIN
Tamayo y Tamayo, M. (1998) define la poblacin como la totalidad del fenmeno

de estudio, en donde las unidades de la poblacin poseen una caracterstica comn, cuyo
estudio da origen a los datos de la investigacin (p. 96)
Este concepto se complementa con el emitido por Morales, V. (1994) quien plantea
que la poblacin o universo se refiere al conjunto de elementos o unidades para el cual
sern vlidas las conclusiones que se obtengan (personas, instituciones o cosas) a los
cuales se refiere la investigacin. (p. 17)
En esta investigacin, el tamao de la poblacin de estudio fue de 5 personas,

conformadas por individuos relacionados con el diseo y desarrollo de proyectos
industriales y supervisores de seguridad en el rea de la siderurgia.
22
MUESTRA
La muestra fue de 5 personas, considerada muestras de tipo no probabilsticas o

dirigidas, pues la eleccin de los elementos no dependi del azar o probabilidad, sino de
las caractersticas de la investigacin y del criterio del investigador.
MTODO A SEGUIR
Tomando en consideracin el tipo y diseo, al igual que los objetivos propuestos

para esta investigacin se cumplieron fases que se describen a continuacin:
Fase 1: durante esta fase se realizarn investigaciones y revisiones bibliogrficas

al fin de obtener los elementos que componen el Alcance y tecnologa de los proyectos de
Seguridad Industrial y las normas nacionales e internacionales que rigen los diseos de
los proyectos. Con la informacin obtenida se conformarn los elementos que tendrn la
seccin de Alcance de la herramienta.
Los elementos sern revisados y validados por un grupo de expertos en materia

de seguridad industrial. De acuerdo a los comentarios y resultados se ajustarn las
secciones y elementos de la herramienta.
Fase 2: En esta fase se realizar una revisin del diseo del PDRI, y se
seleccionarn los elementos que puedan adaptarse a la seguridad en los proyectos. Con
los elementos seleccionados, se cruzarn con los elementos de la herramienta PDRI,
para generar las secciones y elementos de la nueva herramienta.
Fase 3: En esta fase se aadir la puntuacin de cada uno de los elementos de

las secciones que componen la herramienta, siguiendo el criterio de puntuacin adaptado
a la importancia de elemento similar al del PDRI. Una vez asignada la puntuacin se
proceder a realizar una consulta a un grupo de expertos sobre la ponderacin de la
puntuacin de las secciones que presente la herramienta.
23
Fase 4: Se fijar la escala de definicin de la herramienta. En funcin a la

puntuacin que alcance un proyecto evaluado con la herramienta, arrojar el grado de
completacin de la definicin que tendr el mismo antes de la implantacin.
Finalmente se proceder a realizar un programa en hoja de clculo para la

utilizacin de la herramienta.
Figura 1.- Esquema de Estrategia Metodolgica
PROGRAMAHOJA
DECALCULODE
HERRAMIENTA
SECCIONESYELEMENTOS
DELAHERRAMIENTA
HERRAMIENTADEMEDICINDELASEGURIDADYRIESGOSENLOS
PROYECTOSDELAGERENCIADEINGENIERADESIDOR
COMPLETACIN
DELPROYECTO
GRADODE
SECCIONES
DEFINICIN
DELPDRI
ESCALADE
FIJAR
FASE2
FASE4
(EvaluacinJuicioExperto)
(EvaluacinJuicioExperto)
ENCUESTA
ENCUESTA
RESULTADOS
RESULTADOS
ASIGNARPUNTUACIN
(Seguridady Riesgos)
DOCUMENTAL
AELEMENTOS
REVISIN
FASE1
FASE3
DISEO: Elaboracin propia (2006)
24
TECNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS
Al referirse a las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, Balestrini, M.

(2002) explica:
Se debe sealar y precisar, de manera clara y desde la perspectiva

metodolgica, cules son aquellos mtodos instrumentales y tcnicas de
recoleccin de informacin, considerando las particularidades y lmites de
cada uno de stos, ms apropiados, atendiendo a las interrogantes
planteadas en la investigacin y a las caractersticas del hecho estudiado,
que en su conjunto nos permitirn obtener y recopilar los datos que
estamos buscando (p. 132).
En el mismo orden de ideas, Sabino, C. (1996) explica que las tcnicas e

instrumentos de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de obtener la
informacin (p. 57)
Como tcnicas de recoleccin de datos se utilizaron la observacin directa

documental y la consulta a expertos, sta ltima mediante reuniones directas e
intercambio de informacin, con enfoque cualitativo con el objeto de revisar y completar la
metodologa.
Como tcnicas de recoleccin de datos se utilizaron la observacin directa en dos

modalidades: documental y no participativa y consulta a expertos.
Segn Mndez, C. (1999) la observacin directa es el proceso mediante el cual se

perciben deliberadamente ciertos rasgos existentes en la realidad por medio de un
esquema conceptual previo y con base en ciertos propsitos definidos generalmente por
una conjetura que se quiere investigar (p. 99).
La observacin, en un sentido amplio, engloba todos los procedimientos utilizados

en las Ciencias, no solo para examinar las fuentes donde se encontraron los hechos y
datos objetos del estudio, sino tambin para obtener y registrar stos. Considerada de
este modo. la observacin proporcion al investigador la informacin referida a los
conocimientos, tanto tcnicos como operativos y legales, referidos al proceso de Anlisis
de Seguridad y Riesgos
25
La otra tcnica utilizada fue la consulta directa, que usando el concepto de

encuesta segn Hyman, H. (1993) es un conjunto de tcnicas que utilizamos, mediante
las cuales los sujetos proporcionan informacin acerca de s mismos en forma activa. Las
encuestas se utilizan mediante entrevistas orales y cuestionarios escritos (p. 166)
En cuanto a los instrumentos de recoleccin de datos, Arias, F. (1999) seala que

son los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la informacin (p.
53); y segn la Universidad Nacional Abierta (1991) un instrumento es un formulario
diseado para registrar la informacin que se obtiene durante el proceso de recoleccin
(p. 307).
Los instrumentos de recoleccin de datos, utilizados en la presente investigacin

fueron las fichas de trabajo.
Las fichas de trabajo, segn Tamayo y Tamayo, M. (1998) son instrumentos que
nos permiten ordenar y clasificar los datos consultados y recogidos, incluyendo nuestras
observaciones y crticas (p. 212)
La recoleccin se realiz con un enfoque cualitativo aplicado a un grupo de

expertos en materia de proyectos y de seguridad industrial. Esta recoleccin se realiz en
dos etapas. En la primera etapa se realiz una consulta a expertos, con enfoque
cualitativo, con el objeto de revisar, validar y completar los elementos de la herramienta
de medicin.
En una segunda etapa, se realiz un anlisis cuantitativo, de los pesos y

ponderaciones que debe tener cada una de las secciones y elementos que conforma la
herramienta, a travs de los comentarios del grupo de expertos.
VALIDEZ
La validez de la herramienta fue establecida mediante la tcnica del juicio de

expertos, sometiendo el instrumento, previo a su aplicacin, al juicio de cinco (5) expertos,
a saber: tres (3) ingenieros de proyectos y dos (2) analistas de seguridad, quienes, previa
comparacin con los objetivos de la investigacin y la Tabla de Operacionalizacin de los
26
Objetivos (Ver Tabla 1) consideraron que el mismo era vlido, dejando evidencia de ello
mediante la emisin de Constancias de Validacin.
CONSIDERACIONES TICAS
Se menciona que la herramienta, se encuentra basada en PDRI conocidos y en las

normas nacionales y internaciones que rigen los temas de seguridad en la industria.
La realizacin de este proyecto no tiene implicaciones ticas referidas al tipo
manejo de data e informacin necesaria para su desarrollo, as mismo los resultados,
conclusiones y recomendaciones que surjan producto del estudio estarn disponibles
ampliamente para todo interesado en conocer acerca del proyecto y los aspectos
concluyentes del mismo.
Los comentarios provenientes de las personas consultadas, se obtuvieron de
informacin real, y se mantendr la confidencialidad de las personas.
La informacin obtenida a travs de investigaciones en los diferentes medios
presenta sus respectivas referencias bibliogrficas y autores.
Considerando lo descrito en el planteamiento del problema, la gran utilidad de esta
investigacin ser su difusin y aplicacin de la herramienta en proyectos, adems que
sirva como fuente de referencia a otras organizaciones, entes de apoyo y promotores de
estos proyectos.
OPERACIONALIZACIN DE OBJETIVOS
El Cuadro de Operacionalizacin de Objetivos o Cuadro Conceptual representa el

arreglo de conceptos desagregados construidos en el momento de la formulacin del
problema para darle forma terica al anlisis del objeto de estudio. Es el arreglo de
variables y de indicadores que asla los equivalentes empricos de los conceptos
operativos. En la presente investigacin se presenta una variable bien definida: la
Definicin del Anlisis de Seguridad en los Proyectos. Se presenta un Cuadro de
Operacionalizacin para la Variable con tres (3) columnas; a) Variable, b) Dimensiones, c)
Definicin Conceptual y d) Sub-dimensiones (ver Tabla 1). Durante el desarrollo del
trabajo se disgregaran las Sub-dimensiones y se generarn los indicadores que formarn
parte de la herramienta de medicin.
27
Tabla 1.- Operacionalizacin de Variables

OBJETIVO TCNICAS /
VARIABLES DIMENSIN INDICADORES
ESPECIFICO INSTRUMENTOS
Secciones
Herramienta desarrollada por Constructin Industry
Categoras
PDRI para proyectos industriales Institute (CII) para la medicin del grado de
Elementos
definicin y planificacin de proyectos en general.
Puntuaciones
Describir las Secciones
Herramienta desarrollada por Constructin Industry
metodologas del Categoras
PDRI para proyectos de edificios Institute (CII) para la medicin del grado de Arqueo Bibliogrfico
ndice de Definicin de definicin de construccin de edificaciones.
Elementos
Proyectos (PDRI). Puntuaciones
Herramienta desarrollada por el departamento de Secciones
proyectos de Energa de Estados Unidos, para la Categoras
EM-PDRI (Environmental Management PDRI)
medicin del grado de definicin de proyectos Elementos
industriales. Puntuaciones
Describir las Tcnicas

El mtodo de identificacin de riesgos es una Diagrama de Proceso de metodologa
de Identificacin de Arqueo Bibliogrfico
Aplicacin de la metodologa de anlisis de herramienta que permite eliminar o atenuar los
Riesgos para el diseo Observacin Participativa
Riesgos riesgos, as como limitar las consecuencias
de plantas industriales Consulta a Expertos
que acarrea el diseo de plantas industriales. Definiciones Requeridas
Seguras.
Concepto
reas de aplicacin
Es un mtodo cualitativo que permite detectar
Personal necesario
Anlisis Preliminar de Peligros (APP) los peligros de los materiales, equipos y
Informacin requerida
ubicacin de la planta.
Pasos a seguir para aplicar el mtodo
Ventajas y Desventajas
Concepto
Es una metodologa que permite cumplir con
reas de aplicacin
las exigencias de seguridad industrial al
Personal necesario
Clasificacin Elctrica de reas identificar la adecuada ubicacin de los
equipos elctricos o productor de chispas o
Explicar los mtodos Pasos a seguir para aplicar el mtodo
calor.
de identificacin de Ventajas y Desventajas Arqueo Bibliogrfico
riesgos ms usados Concepto Consulta a Expertos
en la industria. reas de aplicacin
Es un mtodo que consiste en plantear las
Personal necesario
Que pasa si ? posibles desviaciones en el diseo, utilizando
la pregunta Qu pasa si ?
Pasos a seguir para aplicar el mtodo
Concepto
Es un mtodo de anlisis que consiste en un reas de aplicacin
examen crtico y sistemtico del diseo de una Personal necesario
Estudio de Peligro y Operabilidad (HAZOP)
instalacin industrial, con el objeto de identificar Informacin requerida
peligros y sus consecuencias. Pasos a seguir para aplicar el mtodo
28
Tabla 2.- Operacionalizacin de Variables (cont)

OBJETIVO TCNICAS /
VARIABLES DIMENSIN INDICADORES
ESPECIFICO INSTRUMENTOS
Fase de la ingeniera de un proyecto que tiene Objetivos

Ingeniera Conceptual / Estudio de Factibilidad como propsito la seleccin de mejores
opciones Productos Generados
Fase de la ingeniera de un proyecto, que tiene Objetivos

como propsito desarrollar en detalle el
Ingeniera Bsica
alcance y los planes de ejecucin de la opcin
Relacionar las seleccionada Productos Generados
metodologas de
Objetivos
Arqueo Bibliogrfico
Identificacin de ltima fase de la ingeniera y por ende del
Ingeniera de Detalle Observacin Participativa
Riesgos con las diseo, antes de iniciar la construccin. Productos Generados Consulta a Expertos
etapas de la vida de
un proyecto. Son todas las operaciones que se realizan para Objetivos
Ingeniera de Planta
la instalaciones existentes a baja escala Productos Generados
Civil
Estructura de concreto y acero
Es la documentacin que debe incluir cada
Documentos de diseo por disciplina de Redes de fluidos
disciplina involucrada en la preparacin y
ingeniera Tuberas
definicin de un proyecto.
Electricidad
Instrumentacin y Control
Comparar los
Elementos del PDRI Proceso de comparacin de Elementos
elementos del PDRI
Compara los elementos del PDRI, con los
con los elementos de
Elementos de Evaluacin de Riesgos elementos necesarios para la identificacin de Definicin de Puntuacin Observacin Participativa
las Tcnicas de
riesgos en proyectos.
Identificacin de
Seleccin de elementos
Riesgos.
Desarrollar los Puntuacin de los elementos.

elementos de la Puntuacin de las secciones
Presenta una propuesta modelo de la
metodologa para la Peso de los elementos
metodologa para medir el grado de definicin y Observacin Participativa
medicin del grado de Secciones y Elementos de la metodologa Ponderacin de la puntuacin de las
planificacin de anlisis de seguridad en un Consulta a Expertos
definicin y secciones.
proyecto.
planificacin del
Grado de definicin en funcin al puntaje
Anlisis de Seguridad
29
CAPTULO III.- MARCO DE REFERENCIA
En el captulo se describen los aspectos que estructuran el sector donde se

desarrolla la investigacin, permitiendo obtener los motivos que dieron origen a la
investigacin y conocer las caractersticas generales de la organizacin, que son
necesarios para obtener el mejor entendimiento del mismo y los resultados esperados en
dicho contexto. En esta se inicia con una breve resea histrica general identificando la
razn de ser de la organizacin y las unidades de negocio que la conforman; para luego
definir la estructura organizacional, la visin y polticas, y finalmente describir la condicin
actual de la empresa con respecto a la seguridad y riesgos en los proyectos.
DESCRIPCIN GENERAL DE SIDOR C.A.
SIDOR es una empresa compuesta por un complejo siderrgico integrado,

dedicado a procesar mineral de hierro para obtener productos de acero. Tiene una
capacidad instalada de 4.9 millones de toneladas anuales de produccin de acero lquido,
utilizando tecnologa de reduccin directa -horno de arco elctrico y colada continua.
La planta est ubicada en la Zona Industrial de Matanzas, Ciudad Guayana,

Estado Bolvar, regin sur oriental de Venezuela, en la margen derecha del Ro Orinoco, a
80 kilmetros de Ciudad Bolvar y a 17 kilmetros del punto en que confluyen los Ros
Orinoco, a 282 Km. de su desembocadura y a unos 17 kilmetros de su confluencia con el
ro Caron.
SIDOR se extiende sobre una superficie de 2.838 hectreas, de las cuales 90

hectreas son techadas. Cuenta con una amplia red de comunicaciones de 74 Km. de
carreteras pavimentadas, 132 Km. de vas frreas y acceso al mar por un Terminal
portuario con capacidad para atracar simultneamente 6 barcos de 20.000 Ton. cada uno.
Adems de contar con edificaciones en las cuales se desarrollan las reas administrativas
y de soporte al personal, tales como edificios administrativos, comedores, servicio mdico,
talleres centrales, entre otros.
Cuenta con modernos equipos e instalaciones auxiliares que le permiten la

reduccin del mineral de hierro, produccin de acero y fabricacin de una variada gama
30
de productos que abarca desde Pellas, Hierro de reduccin directa, Cal y Semielaborados
de acero (Planchones, Lingotes poligonales, Palanquillas) hasta productos terminados
Planos (Bandas, Bobinas y Lminas en caliente; Bobinas y Lminas en fro y recubiertos)
y Largos (Barras y Alambrn).
Instalaciones Bsicas:
Planta de Peletizacin: En esta planta se procesan finos de mineral de hierro,

provenientes del Cerro Bolvar, y fundentes, para convertirlos mediante calentamiento
aglomerado en el producto que recibe el nombre de Pellas. Tiene una capacidad de 7.2
millones de toneladas por ao.
Planta de Reduccin Directa: Constituidas por dos plantas Midrex (I, II) con una
capacidad de 3.4 millones de toneladas por ao y una planta H y L, con una capacidad de
0.7 millones de toneladas por ao. En dichas plantas se produce Hierro de reduccin
directa utilizando la Pella como materia prima y Gas natural reformado como agente
reductor.
Acera Elctrica y Colada Continua de Planchones: Consta de cuatro hornos de

200 toneladas por colada. Tiene una capacidad total de produccin de 3.6 millones de
toneladas de acero lquido por ao. Esta acoplada a tres mquinas de colada contina
con dos lneas cada una, cuenta con dos hornos de metalurgia secundaria.
Acera Elctrica y Colada Continua de Palanquillas: Consta de dos hornos

elctricos y dos de metalurgia secundaria de 150 toneladas cada uno y producen un total
de 1.3 millones de toneladas de acero lquido por ao. Esta acoplada a dos mquinas de
colada continua con seis lneas cada una. Posee un rea de Vaciado por el Fondo, para la
fabricacin de Lingotes poligonales.
Tren de Barras: Su capacidad de laminacin por ao es de 350.000 toneladas de

Barras lisas y estriadas, en aceros de calidad comercial y de alta resistencia.
Tren de Alambrn: Su capacidad es de 600.000 toneladas anuales de Alambrn
de diferentes dimetros.
31
Planta de productos Planos en Caliente: Diseada para producir 2.4 millones de

toneladas de Bobinas y Lminas en caliente. Est integrada por dos hornos de
calentamiento, un tren cuarto reversible de laminacin en caliente, un laminador continuo
de seis bastidores, Enrolladores, dos lneas de corte en caliente y una lnea de Skin Pass,
con una capacidad de 600 t/ao y la cual permite mejorar la forma y calidad de los aceros
laminados en caliente.
Planta de productos Planos en Fro: En ella se fabrican Lminas y Bobinas de

acero laminadas en fro, Hojalata y Hoja cromada, para diferentes usos. Est integrada
por dos lneas de laminacin en fro, con instalaciones para el decapado, recocido,
temple, corte y tajado y con lneas de Estaado y cromado con facilidades para el corte.
Planta de Briquetas: La planta que originalmente se construy no est en

operacin, sin embargo, Sidor y Tenaris adquirieron los activos de la briquetera Posven y
ms recientemente se concret la compra de Matesi.
Planta de Cal: Consta de tres zonas: transporte de materia prima, calcinacin y

molienda. La cal es utilizada como aglutinante en planta de pellas y como fundente en las
aceras.
Terminal Portuario: Con una longitud de 1195 metros, con capacidad para
atracar, simultneamente hasta 6 buques.
Instalaciones Auxiliares: Los servicios industriales y complementarios de la

produccin constituyen el siguiente conjunto de instalaciones: planta de chatarra;
sistemas de generacin y distribucin de Vapor, Electricidad, de recirculacin de Agua, de
separacin de Aire; una Red Ferroviaria; Carreteras; Sistemas de control de
Contaminacin Ambiental; Sistemas contra incendio; Sistema de Gas; talleres de
Mantenimiento y Almacenes.
32
Flujograma general de Fabricacin
Figura 2.- Flujograma General de Fabricacin
FUENTE: SIDOR, Manual de la Calidad, (2005)
33
Organizacin
La organizacin de SIDOR como empresa del estado tena una estructura

descentralizada, con autonoma de gestin. Luego como parte de la transformacin de la
empresa una vez privatizada, el nuevo consorcio plantea una estructura organizativa
nueva en la que se distribuyen las posiciones siguiendo en lo posible una tendencia
horizontal, centralizando todas las actividades bajo direcciones, y estas a su vez en
coordinaciones y gerencias, con lo que se busca lograr la mayor eficiencia y eficacia en la
obtencin de resultados, manteniendo siempre el trabajo en equipo y a las interrelaciones
que siguen direcciones matriciales.
La estructura organizacional de SIDOR, como se presenta en el Manual de la

Calidad (2005), est conformada por nueve direcciones, una gerencia de calidad y una
asistencia tcnica:
Direccin de Asuntos Legales: Adems de garantizar que la empresa acte

dentro de los marcos legales venezolanos y las que regulan el comercio internacional,
representa a la empresa ante terceros.
Direccin de Intendencias de Servicios y Proteccin de Planta: Promueve la
imagen institucional de la empresa, organiza y coordina las actividades de la empresa en
la comunidad.
Direccin Administrativa: Se encarga de actividades relacionadas con la
contabilidad y auditoria de empresa, as como de organizar los sistemas de computacin.
Direccin Industrial: Se encarga de las actividades productivas.
Direccin Comercial: Dirige la comercializacin y el despacho de los productos
de SIDOR hacia sus proveedores, asegurando las optimas condiciones de recepcin.
Direccin de Abastecimiento: Debe obtener y suministrar los materiales e
insumos requeridos por la empresa.
Direccin de Finanzas: Administra y asegura el rendimiento de los recursos
financieros.
Direccin de Recursos Humanos: Tiene a su cargo todo lo relacionado con el
desarrollo del personal.
Direccin de Planificacin: Es la que formula y evala las polticas y estrategias
de la corporacin en materia comercial.
34
Figura 3.- Organigrama General SIDOR
Figura 4.- Organigrama Direccin Industrial SIDOR
35
Visin
SIDOR tendr estndares de competitividad similares a los productores de acero
ms eficientes y estar ubicada entre las mejores siderrgicas del mundo.
Poltica de Calidad
SIDOR tiene como compromiso la bsqueda de la excelencia empresarial con un
enfoque dinmico que considera sus relaciones con los clientes, accionistas, empleados,
proveedores y la comunidad, promoviendo la calidad en todas sus manifestaciones, como
una manera de asegurar la confiabilidad de sus productos siderrgicos, la prestacin de
servicios y la preservacin del medio ambiente.
Definir anualmente los objetivos y planes de calidad.
Satisfacer los requerimientos y expectativas de los clientes.
Implementar un sistema de calidad acorde a las normas internacionales ms
exigentes.
Seleccionar los proveedores en base a sus sistemas de aseguramiento, calidad de
sus productos y prestacin de servicios, desarrollando relaciones duraderas y
confiables.
Asumir cada rea de la empresa el doble papel de cliente y proveedor, desarrollando
la gestin con criterios preventivos.
Educar y motivar al personal en la mejora continua de la calidad en el trabajo y en
todas sus manifestaciones.
Verificar la efectividad del sistema a travs de las auditorias de la Calidad.
Mejorar constantemente los procesos y servicios incorporando nuevas tecnologas.
Desarrollar nuevos productos y mejorar los existentes previendo las necesidades de
los clientes.
Asegurar el liderazgo competitivo de la empresa, entendiendo que la calidad,
productividad y seguridad son factores esenciales que actan conjuntamente.
Poltica de Recursos Humanos

Sidor, cuyo objetivo es convertirse en una empresa siderrgica competitiva,
considera al recurso humano factor determinante para lograrlo. En tal sentido, disponer de
la mejor fuerza laboral constituye para Sidor el elemento clave de diferenciacin frente a
la competencia. La competitividad de la Empresa pasa por la competitividad de su gente.
36
Poltica de Seguridad
Sidor, en la fabricacin y comercializacin de productos de acero, considera que
su capital ms importante es su personal y por ello juzga prioritario el cuidado de su
seguridad y salud en el mbito laboral.
Para el desarrollo de todas sus actividades establece entre sus premisas bsicas,
mejorar en forma permanente y sostenida las actitudes y condiciones de Higiene y
Seguridad de su personal, para convertir a todas sus instalaciones industriales en
modelos de gestin de trabajo seguro y eficiente, proyectando sus programas de
seguridad a la Comunidad.
Para ello reconoce que:

La prevencin de accidentes es responsabilidad de todos.
Las acciones de prevencin de riesgos son prioritarias.
Todos los accidentes e incidentes pueden ser prevenidos.
Todos los riesgos operativos pueden ser controlados.
El cumplimiento de las normas y procedimientos legales e internos relativos a
Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, es responsabilidad tanto de Sidor y de sus
trabajadores como de las empresas contratistas y de sus trabajadores.
Un accidente podr ser explicado pero nunca justificado.
Poltica de Medio Ambiente

Sidor considera a la variable ambiental como uno de los pilares para la fabricacin
y comercializacin de aceros de calidad internacional. Por ello basa sus acciones
ambientales en los siguientes criterios:
Cumplir con la legislacin ambiental vigente.
Promover con los principios del desarrollo sostenible.
Utilizar racionalmente los recursos naturales.
Aplicar mejora continua en los sistemas existenciales.
Incorporar tecnologa ambientalmente limpia en los nuevos equipos y procesos.
37
DESCRIPCIN DE LA GERENCIA DE INGENIERA Y MEDIO AMBIENTE
La necesidad surge de la falta de un sector dedicado exclusivamente a la

evaluacin, diseo, instalacin, implementacin y administracin y control de los
proyectos de mejora de los sistemas que constituyen las diferentes reas productivas de
la empresa y que requieran de un alto nivel de inversin as como de un desarrollo tcnico
no manejable por los sectores que los mantienen u operan directamente.
Esto se debe a que los sectores clientes no estn en capacidad de realizar los
estudios, anlisis y propuestas de desarrollo tcnico que requieren las diferentes plantas
de la empresa, por la incapacidad de manejar grandes cantidades de dinero considerando
la importancia de los tiempos de ejecucin y rendimiento de la inversin sin descuidar sus
funciones principales que son la manutencin y/o operacin de las plantas.
Adicionalmente la responsabilidad por los aspectos de seguridad en el diseo,

construccin y arranque de una instalacin nueva o modificacin a una existente,
corresponde tambin a la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente, la cual se apoya y
asesora continuamente de las Gerencia de Higiene y Seguridad Industrial, Gerencia de
Operaciones y Mantenimiento en todas las fases del proyecto.
En base a los lineamientos descritos anteriormente, se tendrn las siguientes

responsabilidades especficas:
Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente
Administrar los estudios de seguridad en las diferentes etapas del proyecto. Los
estudios de seguridad realizados debern ser documentados y formar parte de los
archivos del proyecto. Aplicar los criterios de diseo intrnsecamente seguro, con el fin
de obtener instalaciones seguras, simples y fciles de operar.
Disear utilizando los cdigos y normas adecuadas, vigentes y que reflejen la
aplicacin de la mejor prctica de ingeniera.
Tomar en cuenta la experticia en materia de seguridad en diseo de las compaas
contratadas que participen en el proyecto, con el fin de garantizar la capacidad de
realizar un diseo seguro.
38
Cumplir con la entrega de los planos como construidos, manuales de operacin,

mantenimiento y planes de emergencia y contingencia en conjunto con el resto de la
documentacin, con suficiente antelacin a las pruebas de arranque de la instalacin.
En el caso de una modificacin, cambio ampliacin de una instalacin existente, se
deber revisar y actualizar la documentacin antes indicada.
Gerencia de Higiene y Seguridad Industrial
Apoyar la realizacin de los estudios de seguridad requeridos en las diferentes fases

del proyecto, con el fin de aportar su experiencia y conocimiento de las metodologas y
asegurar la uniformidad en la aplicacin de dichos anlisis.
Asesorar en el uso e interpretacin de los cdigos y/o normas de seguridad,
favoreciendo la discusin en aquellas situaciones conflictivas que se generen de su
aplicacin.
Auditar los proyectos en cualquiera de sus fases, con el fin de verificar la aplicacin de
los cdigos y normas adecuados y el cumplimiento de las recomendaciones
provenientes de los anlisis de seguridad realizados.
Gerencia de Operaciones
Verificar que el proyecto considere todos los requerimientos de seguridad en los

procesos mediante:
El apoyo en el diseo y su intervencin en el desarrollo del proyecto, para cubrir las
necesidades tanto desde el punto de vista de equipos, como prcticas operacionales
requeridas para una operacin segura de la instalacin.
La participacin activa en la realizacin de los estudios de seguridad durante el
desarrollo del proyecto.
La participacin en el desarrollo de los manuales y procedimientos operacionales y
planes de emergencia y contingencia.
La definicin de requerimientos de adiestramiento para una operacin segura.
39
Gerencia de Mantenimiento
Participar en el desarrollo del proyecto para favorecer la accesibilidad a los equipos y

la mantenibilidad de la instalacin, as como definir programas y prcticas de
mantenimiento que incrementen la vida til de la instalacin proyectada.
Proveer informacin de apoyo sobre la experiencia prctica de los equipos a instalar
con el objeto de mejorar la disponibilidad y factores de eficiencia/servicios de la
instalacin propuesta.
Apoyar a las organizaciones encargadas del diseo, en la prctica de estandarizacin
de equipos.
Definir los requerimientos de adiestramiento para una operacin segura.
40
CAPTULO IV.- MARCO DE TERICO
En este captulo se presentaron los conceptos, ideas, teoras y enunciados que

sustentaron la investigacin. El texto est organizado de manera tal que se transmita la
informacin de forma que el lector vaya dando respuesta a las inquietudes planteadas.
Los basamentos tericos abarcan los elementos correspondientes a los criterios y
conceptos de seguridad y riesgos en la empresa con el objeto de orientar al lector en los
fundamentos bsicos que se desarrollaran en la investigacin.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Los principales antecedentes son:
Construction Industry Institute (CII), (1996), desarrollaron una herramienta titulada:

PDRI: ndice de Definicin de Proyectos, orientada a la medicin del grado de
definicin del alcance de proyectos industriales. El PDRI busca reducir el riesgo del
proyecto a travs de su definicin.
Construction Industry Institute (CII), (1999), desarrollaron el PDRI para proyectos de

construccin de edificios
Department of Energy EE.UU. (DOE), (2000) desarrollaron el EM-PDRI

(Environmental Management PDRI) herramienta basada en cinco reas de
medicin (Costo, Tiempo, Alcance/Tecnologa, Planificacin y Control, y Factores
Externos). Tiene por objeto la medicin del grado de definicin y planificacin de un
proyecto.
El CII (Construction Industry Institute) realiz una encuesta en el 2004 con 70 de

sus miembros acerca del uso del PDRI en sus organizaciones. De un universo de 43
Organizaciones, 22 han usado PDRI para proyectos industriales, 6 PDRI para edificios y
15 han utilizado ambos (proyectos industriales y edificios). Del estudio se determin que
dentro de esas instituciones el PDRI para proyectos industriales ha sido usado con un
promedio de 4.3 aos y el PDRI para edificios se ha utilizado con un promedio de 2.7
aos.
41
En los ltimos aos han aparecido algunas variaciones de PDRI aplicados a

casos particulares como la Adaptacin del PDRI para proyectos IPC en la industria
petrolera (VILLALOBOS M., 2002) y la Herramienta de medicin del grado de definicin
y planificacin en proyectos de construccin de salas limpias farmacuticas (CANELN
Jos, 2005).
LA SEGURIDAD Y RIESGOS EN PROYECTOS
En los proyectos es necesario determinar el Nivel de Integridad de Seguridad

requerido por una instalacin nueva o existente a modificar, con el fin de evaluar la
necesidad de implantar Sistema Instrumentado de Seguridad que cumpla con el nivel de
Riesgo Aceptable establecido en las normas (PDVSA, 1995). Estas normas establecen
los principios bsicos, mtodos y criterios a considerar en el proyecto para la
determinacin de los elementos que contienen las instalaciones, a objeto de reducir el
nivel de riesgo hasta un nivel Aceptable.
Es por esto que se hace necesario que desde la fase de definicin del proyecto se
ejecuten estudios cualitativos y/o cuantitativos asociados a los sistemas de proteccin a
instalar.
En general, es conveniente que en los proyectos se apliquen las ms avanzadas

tcnicas y prcticas de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos establecidas por
organizaciones reconocidas a nivel internacional. Estas normas debe ser usadas y
aplicadas por equipos multidisciplinarios pertenecientes a la Gerencia de Proyectos con
experiencia y adiestramiento en confiabilidad, operabilidad y mantenibilidad, conformado
como mnimo por las especialidades de Procesos, Instrumentacin, Mantenimiento,
Operaciones e Ingeniera de Riesgos y liderizado por el personal de Ingeniera de
Riesgos.
El anlisis del proyecto debe considerar los Sistemas Instrumentados de

Seguridad cuya funcin principal es prevenir de forma automtica la ocurrencia de
eventos peligrosos. Tambin deben tenerse en cuenta los sistemas de mitigacin que
involucren elementos sensores, logic solver y elementos finales que requieran del
42
clculo de una Probabilidad de Falla en Demanda para garantizar su disponibilidad y

funcionalidad en caso de ocurrencia del evento peligroso.
Al emplear en los proyectos los procedimientos de determinacin y anlisis de

condiciones de riesgo de los procesos, sistemas de control de procesos, operaciones, etc.
en forma sistemtica, se reduce la subjetividad en la identificacin de reas y/o sistemas
crticos y permite jerarquizar la importancia relativa de cada evento peligroso no deseado
y de esta forma reforzar la aplicacin de las mejores prcticas de Ingeniera, con el fin de
obtener elementos de juicio para soportar acciones que permitan alcanzar el nivel de
seguridad requerido de las instalaciones.
GESTIN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO
La Gestin de los Riesgos del Proyecto es el conjunto de procesos que se

relacionan con la identificacin, el anlisis y la respuesta a la incertidumbre. Esto incluye
la maximizacin de los resultados de eventos positivos y la minimizacin de las
consecuencias de eventos adversos.
La Gestin de los Riesgos del Proyecto incluye los procesos relacionados con la
planificacin de la gestin de riesgos, la identificacin y el anlisis de riesgos, las
respuestas a los riesgos, y el seguimiento y control de riesgos de un proyecto (PMI,
2004, p. 237). Tambin puede definirse como los procesos indispensables para
identificar, analizar y responder a los eventuales riesgos del proyecto (Cleland, D. (1990),
p.1.40).
Adicionalmente, los objetivos de la Gestin de los Riesgos del Proyecto son

aumentar la probabilidad y el impacto de los eventos positivos, y disminuir la probabilidad
y el impacto de los eventos adversos para el proyecto (PMI, 2004, p. 237).
Procesos de la Gestin de los Riesgos
De acuerdo con el PMI (2004), los procesos de la Gestin de los Riesgos del
Proyecto son:
43
Planificacin de la Gestin de Riesgos: Decidir cmo enfocar, planificar y ejecutar las

actividades de gestin de riesgos para un proyecto.
Identificacin de Riesgos: Determinar qu riesgos pueden afectar al proyecto y
documentar sus caractersticas.
Anlisis Cualitativo de Riesgos: Priorizar los riesgos para realizar otros anlisis o
acciones posteriores, evaluando y combinando su probabilidad de ocurrencia y su
impacto.
Anlisis Cuantitativo de Riesgos: Analizar numricamente el efecto de los riesgos
identificados en los objetivos generales del proyecto.
Planificacin de la Respuesta a los Riesgos: Desarrollar opciones y acciones para
mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.
Seguimiento y Control de Riesgos: Realizar el seguimiento de los riesgos
identificados, supervisar los riesgos residuales, identificar nuevos riesgos, ejecutar
planes de respuesta a los riesgos y evaluar su efectividad a lo largo del ciclo de vida
del proyecto.
La Figura 5 muestra los procesos de Gestin de los Riesgos del Proyecto.
44
Figura 5.- Gestin de los Riesgos del Proyecto
FUENTE: PMI (2004)
Estos procesos interactan entre si y tambin con los procesos de las dems reas de
conocimiento de la Gerencia de Proyectos.cada proceso tiene lugar por lo menos una
ves en cada proyecto y se realiza en una o ms fases del proyecto (PMI, 2004, P. 237)
El riesgo tiene las siguientes caractersticas:

Evento de riesgo: La declaracin del riesgo a futuro
Impacto del riesgo: lo que puede suceder a favor e en contra de los objetivos del
proyecto
Probabilidad de que el riesgo pueda ocurrir.
45
La certidumbre implica la presencia de toda la informacin necesaria para tomar

una decisin. La incertidumbre parte de una ausencia completa de informacin. El riesgo,
sin embargo implica que los resultados del proyecto pueden precisarse dentro de lmites
aceptables de seguridad. A mayor disponibilidad de informacin, la certidumbre aumenta,
y viceversa. En este sentido, toda herramienta y tcnica que brinde ms informacin
confiable, permitir a su vez, tomar una mejor decisin en cuanto a los riegos (futuros). El
alcance de la gestin de riesgos cubre desde una incertidumbre casi total hasta cuando
casi se tiene toda la informacin necesaria para la toma de decisiones.
En cualquier proyecto, comnmente, a mayor oportunidad, mayor el grado de

incertidumbre y por tanto mayor el riesgo que se puede tomar y mayores amenazas se
podrn presentar; de ah que se necesite un modelo apropiado para gestionar los riesgos.
La gerencia de proyectos se maneja comnmente mediante una metodologa que se basa
en unos insumos, un proceso, unos resultados y una retroalimentacin que cierra el bucle.
Sin embargo, los riesgos y su manejo son diferentes. Tienes que ver con impacto,
probabilidad, incertidumbre y plan de contingencia. La misma gestin de riesgos no
contempla el control completo de eventos. Cuando se ejecuta el modelo de gestin de
riesgos se debe tener claro que se manejarn slo aquellos riesgos que presentan una
relacin de beneficios-costos satisfactoria, que sean manejables dichos riesgos y que se
puedan medir y controlar las consecuencias. Un anlisis comparativo con proyectos
anteriores (por ejemplo, siniestros), sobre todo terminados, puede arrojar luces sobre las
implicaciones de las amenazas y oportunidades a futuro.
La gestin de riesgos debe atenderse con sumo cuidado, evitando apresurarse,

convocando al personal adecuado y hasta ignorando lo que se pueda considerar como
obvio. Se debe tener en cuenta que unos riesgos pueden ocasionar otros y que el traslape
de riesgos puede generar terceros riesgos.
Los resultados de la gestin de riesgos deben traducirse en trminos de costos

que afectarn, sin duda, el precio final del proyecto. Algunos de estos costos se podrn
cuantificar fcilmente, otros requerirn pasar por un proceso de estimacin para llegar al
mejor valor aproximado en trminos monetarios. Tenga en cuenta que la gestin de
riesgos afecta considerablemente si la cultura organizacional y por ende gerencial no es
favorable a este proceso. Se requiere tener una cultura proclive a la identificacin y
46
valoracin de riesgos, de otra manera el fracaso es casi seguro. Recuerde que los riesgos
que se decidan manejar deben permitir el logro de uno o ms objetivos del proyecto y por
ende de los requerimientos del cliente.
Los riesgos deben ser tratados teniendo en cuenta los otros componentes y reas
de conocimiento de un proyecto. Hay que tener en cuenta los factores que contribuyen al
riesgo, como son: los aspectos humanos, la normatividad y entregabilidad de cada
resultado, lo intrnseco del propio proyecto, lo concerniente al manejo de la informacin,
las relaciones con terceros, el manejo del cronograma, las suposiciones generales y
particulares del proyecto, el presupuesto y su manejo as como el entorno del proyecto.
La mayor cantidad de riesgos de un proyecto proviene de la etapa inicial cuando

se est planeando dicho proyecto, del manejo inadecuado de los cambios de un proyecto,
del control ineficaz de los riesgos durante el ciclo de vida del proyecto (muy dinmico),
generando ms riesgos que no tendrn una identificacin, valoracin o respuesta
adecuada.
En la fase de planeacin del proyecto, surgen gran nmero de riesgos, aunque lo

que est en juego es relativamente bajo debido a la poca inversin en esta fase del
proyecto. De otro lado, durante la ejecucin del proyecto, cada vez se conoce ms del
proyecto y por ende de sus riesgos, la cantidad en juego sube considerablemente a
medida que se van asignando recursos. Por ello, la gestin de riesgos debe afectar
significativamente la planeacin de un proyecto, para as poder manejar las
consecuencias y la probabilidad de existencia de un futuro riesgo a niveles aceptables.
Por todo lo anterior, se proceder a analizar y explicar la razn de ser de cada una
de las etapas del modelo, que corresponde al sealado y sugerido por el PMI.
Planificacin de la Gestin de Riesgos
Comprende la toma de decisiones de cmo enfrentar y planificar las actividades de

gestin del riesgo, se debe tomar en consideracin los roles y responsabilidades y niveles
de autoridad, en donde se defina un lder, el apoyo y los miembros del equipo de gestin
del riesgo, para cada tipo de accin del plan de gestin. Se debe ejecutar un plan maestro
47
que es el que contiene, de manera detallada, todo lo referente a cada actividad del
proyecto (objetivos, estructura organizativa, estructura desagregada, asignacin de
responsabilidades, diagrama lgica de actividades, cronograma de actividades y
presupuesto). Esta planificacin se realizar a travs de reuniones en los equipos de
proyectos con el fin de elaborar un plan de gestin de riesgos donde se describe cmo se
estructura y lleva a cabo la identificacin, el anlisis cualitativo y cuantitativo , la
planificacin de la respuesta, el seguimiento y control de los riesgos durante el ciclo de
vida del proyecto.
Identificacin de Riesgos
Consiste en identificar sistemticamente todos los eventos posibles de riesgos que

pueden tener tanto un impacto positivo como negativo en el proyecto. Hay que tener en
cuenta que los riesgos pueden ocurrir de manera independiente o depender unos de
otros, por lo tanto la identificacin comprende tambin el efecto acumulado de los riesgos
que pueden ocurrir concurrente o simultneamente.
El PMI (2004) identifica dos tipos de riesgos en la empresa o institucin:

1. Los de negocios que tienen en cuenta las situaciones que se pueden presentar de
prdida-ganancia en el manejo de un programa de la empresa y
2. Los asegurables que slo atienden las situaciones potenciales que, de presentarse,
generaran prdida.
Pueden ser clasificados en:

Dao directo a la propiedad
Prdidas indirectas a un tercero por acciones del contratista
Responsabilidad legal
Responsabilidad personal
Para poder identificar todos los riesgos de un proyecto, es necesario convocar a

una serie de personas conocedoras del tema y que trabajen en el proyecto o en proyectos
parecidos y solicitar su opinin, o tambin conducir una o varias sesiones de tormenta de
ideas dentro del equipo del proyecto. Puede hacer uso de informacin histrica de
proyectos anteriores similares.
48
Para que el proceso tenga xito se requiere el apoyo oficial del patrocinador del
proyecto, ya que puede estar en riesgo el logro de los objetivos del mismo. Para
aprovechar al mximo esta etapa del modelo de gestin de riesgos, es conveniente tener
una clasificacin de los riesgos en proyectos. Una posible clasificacin que mide ms el
impacto en el proyecto puede ser:
Riesgos en el alcance
Riesgos en la calidad
Riesgos de programacin
Riesgos de costos
Puede existir un impacto en alguna de las anteriores o en dos o ms de

ellas, lo que requiere un proceso de identificacin exhaustivo, teniendo cuidado de no
caer en el error de contar doble.
Un esquema de clasificacin ms sistemtico consiste en clasificar los riesgos

acorde con el origen de los mismos. Para ello, se puede categorizar la fuente:
Externos, impredecibles e incontrolables: naturaleza, levantamiento civil, problemas
polticos
Externos y predecibles e inciertos: mercado, impacto ambiental, impacto social,
inflacin, impuestos
Internos y no tcnicos: gerencia, retardos en la programacin, sobrecostos, prdidas
financieras
Tcnicos: desempeo o rendimiento, diseo, complejidad del proyecto
Legales: licencias, patentes, contratos, demandas
Este tipo de clasificacin permite manejar mejor el tipo de respuesta en

concordancia con la fuente del riesgo.
El proceso de identificacin de los riesgos debe comenzar desde que se inicia el

ciclo de vida del proyecto y hasta, como mnimo, que comience la ejecucin del mismo.
Puede haber necesidad de rehacer la etapa de identificacin durante todo el ciclo del
proyecto, por ello, se debe tener claridad en lo que se desea:
49
Maximizar el retomo de la inversin, minimizar los costos y los riesgos financieros,

maximizar la confiabilidad, maximizar la seguridad, maximizar la flexibilidad o minimizar el
impacto ambiental.
Esta etapa debe realizarse gradualmente, ya que es imposible detectar desde el

principio todos los posibles riesgos. Los estimados preliminares sern muy aproximados;
sin embargo, la parte final de esta etapa s debe concluir con una muy buena
aproximacin de los riesgos a evaluar.
Anlisis Cualitativo de Riesgos
Evala el impacto (efecto en las metas del proyecto si el suceso de riesgo ocurre)
y la probabilidad (posibilidad de que un riesgo pueda ocurrir) de los riesgos identificados,
otorgando prioridades de acuerdo a los efectos potenciales en los objetivos del proyecto.
La probabilidad y consecuencia de los riesgos pueden ser descritas en trminos
cualitativos como muy alto, alto, moderado, bajo y muy bajo.
Anlisis Cuantitativo
Este tiene por finalidad de analizar numricamente la probabilidad de cada riesgo y

su consecuencia en los objetivos del proyecto as como la magnitud del Riesgo Total del
Proyecto. Se utiliza como medio para realizar este anlisis: anlisis de sensibilidad, que
ayuda a determinar que riesgo tienen mayor potencial de impacto en el proyecto,
evaluando el grado en que la incertidumbre de cada elemento del proyecto afecta al
objetivo que est siendo examinado cuando todos los dems elementos inciertos son
mantenidos en sus valores bsicos, el anlisis de rbol de decisiones, es un diagrama
que describe una decisin bajo consideracin y las implicancias de elegir una u otra de las
alternativas disponibles, como ltimo modelo est la simulacin que traduce las
incertidumbres especificadas a un nivel detallado en su impacto potencial de los objetivos,
que estn expresados a nivel de todo el proyecto, son generalmente realizados usando la
tcnica de Montecarlos.
50
Planificacin de la Respuesta a Riesgos
Es aquel proceso de desarrollar opciones y determinar acciones para incrementar

las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto, identificando y
asignando a cada individuo o sector la toma de responsabilidades de cada una de las
respuestas al riesgo. Esta repuesta determina directamente si el riesgo del proyecto
aumenta o disminuye.
El manejo de la respuesta a los riesgos debe partir del establecimiento apropiado

de una estrategia de sistema, que persiga sacar del escenario los riesgos asegurables ya
que ellos se respondern mediante el uso adecuado de plizas y garantas y que se
generen acciones especficas dentro de un plan al respecto para manejar los otros tipos
de riesgos.
Las respuestas pueden ser mltiples, desde lo ms simple a lo ms complejo.

Pueden incluir la aceptacin, simple y llanamente, de un riesgo a la involucracin de un
grupo de personas que acepten la responsabilidad de controlar un evento particular de
riesgo, que puede ser complejo por naturaleza. Esta etapa del modelo permite desarrollar
procedimientos y tcnicas para mejorar las oportunidades y reducir o mitigar las
amenazas. La efectividad de la planeacin de las respuestas determina directamente si
los riesgos aumentan o disminuyen en el proyecto.
La planeacin de la respuesta debe ir en lnea con el tipo de riesgo, su impacto, el

costo para manejarlo, el tiempo de implantacin de dicha respuesta, el contexto del
proyecto, acordado entre las partes involucradas y con la asignacin de una persona
responsable.
Pueden existir distintos tipos de respuesta:

Se transfieren: que busca trasladar las consecuencias de un riesgo a una tercera parte
conjuntamente con la responsabilidad por la respuesta.
Se evitan: que es cambiar el plan del proyecto para eliminar el riesgo o sus
condiciones o para proteger los objetivos del proyecto de su impacto.
Se mitigan (reducindolos, compartindolos, transfirindolos): que busca reducir las
probabilidades de ocurrencia de sucesos adversos a un lmite aceptable.
51
Se aceptan: indica que se ha decidido no cambiar el plan de proyecto para tratar el

riesgo o simplemente no se cuenta con una estrategia de respuesta adecuada.
El tipo de respuesta adecuada debe estar basado en una serie de polticas, reglas
y procedimientos, metas y responsabilidades que permitan gestionar los riesgos, en forma
general y de manera particular para el proyecto. Dentro de las polticas, se debe
considerar que el manejo de las respuestas es un proceso continuo, al igual que las otras
etapas del modelo. Otra de las polticas es la de promover un ambiente de trabajo proclive
al manejo de respuestas que asegure al mximo posible la efectividad de dichas
respuestas. Estos estndares deben definir holguras para manejar los riesgos, que no se
tomaron en cuenta dentro del Plan de Respuesta, as como para manejar aquellos riesgos
no conocidos ni esperados.
El Plan de Respuesta debe contemplar las llamadas reservas contingenciales para

cubrir desajustes en tiempos y costos y as ofrecer mayor flexibilidad en la planeacin del
proyecto. Otro tipo de manejo, incluye las llamadas holguras contingenciales que tratan de
cubrir las limitaciones del proceso de estimacin, las suposiciones hechas durante la fase
de planeacin y los riesgos tpicos que se incluyen siempre.
Las estrategias de implantacin de las contingencias varan desde aplicar valores

(estndar de empresa o institucin), a porcentajes basados en experiencias pasadas,
hasta una evaluacin cuidadosa de la suma total de las probabilidades e impactos de los
riesgos identificados.
Seguimiento y Control de Riesgos
El PMI (2004) describe el seguimiento y control como el proceso de llevar el

registro de los riesgos identificados, darle seguimiento a los riesgos desechados (no
manejados dentro del modelo) e identificar nuevos riesgos, intentando asegurar la
ejecucin del plan de respuesta a los riesgos as como evaluando la efectividad del mismo
plan para manejar los riesgos. Este proceso registra los indicadores correspondientes
asociados con la implantacin del plan de respuesta. Este es un proceso continuo, que se
aplica durante todo el ciclo de vida del proyecto ya que los riesgos cambian a medida que
avanza el proyecto, se generan nuevos riesgos y otros desaparecen anticipadamente.
52
Es fundamental que este proceso provea toda la informacin necesaria para la

toma de decisiones efectiva antes de que la amenaza aparezca o para que la oportunidad
florezca con la mayor anticipacin posible. En este sentido, tambin, se hace necesario
que todos los involucrados estn informados permanentemente del proceso.
Las suposiciones deben ser revisadas dentro de este proceso para asegurar que
sean vlidas, analizar si se han presentado situaciones nuevas que puedan conducir a
riesgos nuevos, si los valores esperados de cada riesgo se mantienen o no, si los
estndares se estn aplicando como se definieron, y si las respuestas fueron efectivas o
si hay necesidad de cambiarlas.
El control implica no solamente tomar accin preventiva sino correctiva; esta

accin puede cambiar cualquier componente del proyecto, direccionar cualquier rea de
conocimiento de las contempladas por el PMI y puede conducir, incluso, a cambiar parte
del plan del proyecto.
Agentes implicados en la Gerencia de Riesgos
Es muy importante que todas y cada una de las personas que conforman la
empresa sean conscientes no slo de los riesgos que les amenazan directamente, sino
que deben estar especialmente sensibilizados sobre la importancia que tiene la
colaboracin y la creacin de vnculos interdepartamentales enfocados a fomentar la
lucha conjunta frente al riesgo.
Alonso Flix Gonzalo (2005) seala que para que todo esto sea posible, no slo es
necesaria la completa involucracin de todos y cada uno de los miembros de la empresa,
empezando fundamentalmente por la direccin, sino que todos y cada uno de sus
componentes, deben tener claro cul es su papel dentro de la lucha contra el riesgo, qu
es lo que se espera de l (antes, durante y despus de que ste aparezca) y con qu
medios cuenta para enfrentarse a l, o al menos, con cules debera contar. En la Figura
6, representa el crculo que G. Hamilton present en 1975. Aunque en la actualidad
debera adaptarse a los grandes cambios sufridos por la industria hasta llegar a la actual
sociedad del conocimiento; este crculo, muestra de una forma muy sencilla y didctica,
todas las relaciones existentes entre todos los departamentos y sus diferentes
53
responsables con los diferentes tipos de riesgos a los que se puede enfrentar una
empresa, incluyendo medidas de prevencin que se podran aplicar en cada caso,
haciendo referencia a la labor de coordinacin que debe ser llevada a cabo por la unidad
de Gerencia de Riesgos.
Figura 6.- Circulo de Manejo de Riesgo de G. Hamilton
FUENTE: Alonso Flix Gonzalo (2005)
FILOSOFA DE DISEO DE PROYECTOS SEGUROS
Las empresas deben desarrollar las actividades que le son caractersticas en las
condiciones que le permitan mantener la integridad del personal propio y contratado, as
como de sus instalaciones y equipos, evitar la contaminacin del medio ambiente y
reducir los riesgos a terceros, por tal motivo, los aspectos de seguridad inherentes a las
instalaciones, requieren ser abordados como una parte integral del trabajo iniciado con las
evaluaciones de factibilidad y conceptualizacin de los procesos, continuando a travs de
las diferentes fases del diseo, construccin y arranque, mantenindose de igual forma
durante toda la vida operativa de las instalaciones e inclusive hasta sus etapas de cierre.
54
Por tal motivo, en el Diseo del proyecto se debe reducir los riesgos a un nivel
tolerable con el uso eficaz de los recursos. Los criterios de la Filosofa de Diseo Seguro
pueden usarse tanto en el diseo de nuevas instalaciones como en ampliaciones o
modificaciones de instalaciones existentes.
Leyes, Regulaciones, Cdigos y Estndares
La lista de leyes y sus reglamentos, regulaciones, cdigos y estndares aplicables

a un diseo seguro es bastante extensa y variable de acuerdo a las particularidades del
proyecto especfico. En esta filosofa se proporciona solamente una referencia sobre las
ms comunes.
Los siguientes son algunos de los reglamentos, estatutos, estndares y cdigos

aplicados:
Leyes y Regulaciones Venezolanas
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento de las condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo
Ley Orgnica de Seguridad y Defensa
Ley Orgnica del Ambiente, Ley Penal del Ambiente y Regulaciones Tcnicas
Normas Covenin
Cdigo Elctrico Nacional.
Cdigos y Estndares Internacionales
API American Petroleum Institute

ASME American Society of Mechanical Engineers
ASTM American Society for Testing and Materials
NFPA National Fire Protection Association
ISO International Standards Organization
55
Otros Requerimientos
Las recomendaciones de consultores externos a la IPPCN, incluyendo las

compaas de seguros en relacin a proyectos e instalaciones existentes no son de
carcter obligatorio, pero representan una indicacin de prcticas reconocidas en la
industria a nivel mundial, y tal como deberan ser evaluadas en cuanto a su factibilidad de
implantacin.
Fundamentos de un Diseo Seguro
Los cdigos normalmente utilizados en el diseo de instalaciones no contemplan

todos los posibles eventos y escenarios que generan accidentes, por lo tanto la sola
aplicacin de un cdigo o conjunto de cdigos no garantiza la integridad y seguridad de
una instalacin (Fernndez, G. y Iturmendi G., 2001). Las experiencias a nivel nacional e
internacional han demostrado en forma evidente la anterior afirmacin; razn por la cual
algunas organizaciones internacionales han dedicado grandes esfuerzos para el
desarrollo de mtodos y tcnicas conducentes a complementar la aplicacin de las
prcticas de diseo.
Figura 7.- Sistema de Control de Ocurrencia de Incidentes por Fases

Cambios despus de la
Puesta en Marcha 20% Especificaciones 44%
Operaciones
Mantenimiento 15%
Instalacin y Puesta en Diseo e Implementacin

Marcha 6% 15%
FUENTE: Leanza Guillermo, (2005)
Entre los aspectos ms importantes, no siempre considerados cuando se disea

una instalacin con el solo uso de cdigos, se pueden mencionar los siguientes:
Eventos sobre los cuales no se ha tenido experiencia previa.
Eventos catastrficos de baja probabilidad de ocurrencia, tales como: sabotaje,
terremotos, maremotos, cada de aviones, guerra, etc.
56
Incidencias no reconocidas en el diseo, tales como: error humano y falla de los

sistemas de proteccin.
La aplicacin exitosa de todo cdigo de ingeniera presupone que todas sus

provisiones y requerimientos sern cumplidos completamente y que el sistema es seguro
mientras los sistemas de proteccin operen cuando sea requerido (Fernndez, G. y
Iturmendi G., 2001). No obstante, la realidad ha mostrado que tanto la gente como los
sistemas de proteccin son susceptibles a fallas y pueden por tanto permitir o incluso
originar la ocurrencia de accidentes.
Debido a que el riesgo depende de la frecuencia de ocurrencia de un evento no

deseable y sus consecuencias en trminos de prdidas, los esfuerzos para la reduccin
de riesgos, estarn dirigidos a la disminucin de la frecuencia, de su impacto, o de una
combinacin de estos. En todo caso, el objetivo principal del diseo debe ser seleccionar
y aplicar medidas apropiadas de ingeniera y otros recursos, para lograr la reduccin del
riesgo hasta un nivel mnimo al menor costo posible. Para ello se disean las siguientes
secuencias:
a) Todo peligro debe ser eliminado o reducido en su fuente, a travs de la aplicacin de
medidas de diseo, usando los materiales y las condiciones de proceso menos
peligrosas.
b) Si a pesar de haber realizado todos los esfuerzos posibles no se logra eliminar o
reducir el peligro en su fuente hasta un nivel de riesgo mnimo, ser necesario utilizar
sistemas de proteccin. Estos sistemas deben ser diseados y construidos, aplicando
en primer lugar sistemas pasivos17 y de ser necesario sistemas activos18.
c) Una vez agotadas las medidas de ingeniera mencionadas anteriormente, se debern
establecer procedimientos operacionales de respuestas de emergencia, listas de
verificaciones, inspecciones, etc., para prevenir accidentes o reducir sus efectos.
17
Los sistemas pasivos eliminan o reducen el peligro a travs del diseo de equipos y procesos que disminuyen
la frecuencia o consecuencias del riesgo, sin la necesidad de que un sistema funcione activamente, ejemplo: separacin
entre equipos e instalaciones, diques de contencin, revestimiento contra incendios, etc.
18
Los sistemas activos requieren controles instrumentados, enclavamientos, sistemas de parada automticos,
sistemas de agua contra incendio, etc. para detectar y tomar accin correctiva, en caso de desviaciones peligrosas de los
procesos.
57
Ingeniera y Control de Riesgos
Tal como lo establece PDVSA (1995), la Ingeniera y Control de Riesgos

comprende mtodos de identificacin de peligros (cualitativos), mtodos de evaluacin de
riegos (Cuantitativos) y mtodos de control de riesgos. En trminos prcticos podemos
definirla como una evaluacin cualitativa y cuantitativa de la probabilidad de ocurrencia de
eventos no deseados y la probabilidad de daos ocasionados, conjuntamente con criterios
de valor con respecto a la importancia de los resultados.
Una fortaleza de esta metodologa es que ofrece un enunciado ms explcito de

los riesgos asociados con una actividad especfica, comparando las generalizaciones
cualitativas y subjetivas con lo cuantitativo, donde una condicin relativamente segura
para una persona representa una condicin relativamente peligrosa para otra. Esta
metodologa ofrece la expectativa de poder analizar e identificar eslabones dbiles en los
sistemas y poder fortalecerlos antes de que ocurra realmente un accidente. Adems,
brinda la posibilidad de garantizar el gasto racional de los recursos para fines de
seguridad, con la mayor asignacin concentrada en el rea que ocasiona mayor riesgo.
Los mtodos de anlisis cuantitativos de riesgos han sido concebidos para reforzar
la aplicacin de la buena prctica de Ingeniera, con el fin de obtener elementos de juicio
para soportar decisiones gerenciales que permiten incrementar el nivel de seguridad de
las instalaciones. Entendindose como buena prctica de ingeniera la ejecucin de un
proyecto considerando normas de seguridad, normas de diseo, seguridad intrnseca y
las experiencias de operadores y mantenedores.
Tal como se muestra en la Figura 8, durante la fase de la ingeniera del proyecto,

la identificacin de los peligros inherentes al proceso o planta, constituye el primer paso
para un anlisis cuantitativo de riesgos. En esta etapa se evalan entre otros los
materiales, inventarios y las condiciones operacionales del proceso que pudiesen
ocasionar eventos indeseables.
Los mtodos comnmente utilizados para la identificacin de peligros son: Anlisis

Preliminar de Peligros, Estudios de Peligros y Operabilidad, Qu pasa si? y
Evaluaciones Tcnicas de Seguridad.
58
Luego de identificado los peligros, es necesario cuantificar el nivel de riesgo

implcito a objeto de determinar el alcance de las medidas de control. La cuantificacin del
riesgo est basada tanto en la estimacin de la frecuencia de ocurrencia de accidentes
como en el clculo de sus consecuencias.
Para estimar las frecuencias se utilizan los mtodos de rbol de eventos y de rbol
de fallas. La estimacin de consecuencias se efecta mediante programas
computarizados cuyas bases de clculos se corresponden con Modelos Matemticos para
estimar los efectos fsicos y las reas de afectacin por los peligros existentes.
Figura 8.- Proceso de Diseo Seguro
FUENTE: PDVSA, Manual de Ingeniera de Riesgos, (1995)
59
La cuantificacin del riesgo, se expresa en trminos de riesgo individual y/o riesgo

social, para efectos de comparacin con los criterios de tolerancia. Si el riesgo resulta
intolerable se requiere modificar el diseo o sistema. Si el riesgo es mnimo o tolerable,
pero reducible, se deben definir las remediaciones de ingeniera dirigidas a la reduccin
de probabilidades de ocurrencia de eventos no deseados y su severidad; y luego
complementarlas con medidas administrativas.
La decisin sobre las medidas de control a ser adoptadas deber estar soportada
por un Anlisis Costo-Beneficio.
Identificacin de Peligros
Como su nombre lo indica la identificacin de peligros pretende encontrar las

condiciones de dao potencial presentes en una planta o proceso. La identificacin de
peligros es un paso crtico en el Anlisis Cuantitativo de Riesgos, por cuanto un peligro
omitido es un peligro no analizado. Algunos de los mtodos y tcnicas desarrolladas
mundialmente para la identificacin de peligros son:
Anlisis Preliminar de Peligros
Estudios de Peligros y Operabilidad
Evaluaciones Tcnicas de Seguridad Industrial
Estimacin de Frecuencias
La frecuencia de falla de un componente particular (recipiente, tubera, bomba,

filtro, compresor, brida, etc.) puede ser deducida a partir de informacin histrica y si es
posible, soportada en juicios de expertos que tomen en cuenta diferencias entre
caractersticas de la planta analizada y las que pudiesen haber estado envueltas en los
registros histricos de fallas.
La frecuencia de falla puede ser sintetizada por un Anlisis de rbol de Fallas o de

rbol de Eventos. En el primer caso se supone que un evento tope relativamente raro,
surge de la coincidencia de las fallas ms posibles y que hay suficiente informacin sobre
60
la probabilidad de cada una de ellas. El anlisis muestra como van presentndose las
coincidencias y as permite ir estimando las frecuencias de las mismas.
Estos mtodos requieren de una base de datos de frecuencias o tasas de Fallas

de Equipos, la cual deber ser creada mediante una recopilacin de informacin de
estadsticas propias de la planta. En la literatura se dispone de base de datos
provenientes de diversas fuentes de diversos pases, industrias y ambientes que pueden
utilizarse empleando el ms sano criterio de ingeniera para evitar errores de juicios, que
posteriormente se conviertan en resultados desviados. Generalmente se usa informacin
genrica de fallas, y suponiendo que una planta es operada de acuerdo a estndares
razonables, la misma no tendra porque fallar con mayor o menor frecuencia que aquellas
en donde se origin la informacin de fallas.
Estimacin de Consecuencias
La estimacin de consecuencias es el trmino aplicado al uso de una serie de

modelos matemticos para estimar el rea afectada (consecuencias) por los peligros
originados en diferentes escenarios de accidentes. Tpicamente los escenarios incluidos
en un anlisis de consecuencias de una instalacin son:
Liberacin de tipos de energas.
Fugas de fluidos txicos y/o inflamables de equipos de proceso, tuberas y tanques de
almacenamiento.
Incendios que envuelven fugas de productos inflamables.
Explosiones de nubes de vapor
Ocurrencia de bola de fuego en recipientes de proceso presurizados conteniendo
gases licuados inflamables.
Las consecuencias originadas por los peligros de los escenarios de accidentes

anteriormente listados, incluyen:
Exposicin de personas a vapores txicos
Exposicin de personas, equipos y propiedades a radiacin trmica.
Exposicin de personas, equipos y propiedades a ondas de sobrepresin o proyeccin
de fragmentos de material producto de la rotura de recipientes.
61
Dado que la estimacin de consecuencias implica un alto nivel de complejidad y

requiere una prediccin lo ms exacta posible del rea afectada por cada peligro, es
importante usar modelos apropiados para cada escenario especfico y al mismo tiempo,
aquellos que hayan demostrado proveer predicciones razonablemente precisas
comparadas con los resultados obtenidos en pruebas de campo a gran escala o
accidentes previos.
Los clculos de consecuencias permiten formular opiniones sobre los peligros

potenciales, y a su vez facilitan la toma de decisiones en los estudios de riesgos. Por
cuanto la ejecucin de un Anlisis Cuantitativo de Riesgos implica la realizacin de gran
cantidad de operaciones matemticas para la estimacin de consecuencias, es
recomendable el uso de paquetes computarizados que contengan modelos validados para
este fin. Los modelos son producto de los avances tecnolgicos a nivel mundial. Existen
programas computarizados comerciales tales como: el CANARY, el FRED y el PAPA, el
HYSIS, PRO II, PIPEFASE entre otros. Sin embargo, en la literatura las ecuaciones que
conforman estos modelos estn disponibles para realizar clculos manuales.
Cuantificacin del Riesgo
Lees, F.P (1986) seala que las medidas ms comunes de cuantificacin del
riesgo son las llamadas riesgo individual y riesgo social, que combinan la informacin de
posibilidad y magnitud de las prdidas o lesiones provenientes de un peligro. La medida
del riesgo individual considera el riesgo de un ser humano que pueda estar en cualquier
punto de la zona de efectos del accidente y la medida del riesgo social considera el riesgo
a las poblaciones que estn en tales zonas de efectos.
Riesgo Individual
Puede definirse riesgo individual como el riesgo a una persona en la proximidad de

un peligro, considerando la naturaleza de la lesin al individuo, la posibilidad de que la
misma ocurra y el perodo de tiempo en que puede ocurrir. An cuando las lesiones son
de gran preocupacin hay limitada informacin disponible sobre el grado de las lesiones,
por tanto, los anlisis cuantitativos de riesgo frecuentemente estiman el riesgo de lesiones
irreversibles o fatalidades para las cuales existen ms estadsticas registradas. El riesgo
62
individual puede ser estimado para los individuos ms expuestos, para grupos de
individuos en lugares determinados o para un individuo promedio en una zona de efectos.
El riesgo individual para un nivel especfico de dao se calcula tomando en

consideracin las siguientes variables:
La frecuencia del evento.
La probabilidad de que el efecto del evento llegue a la ubicacin especfica. Esto
incluye las variables climticas y de direccin del viento, con el consiguiente cambio
de dispersin.
La probabilidad de que una persona est en el lugar.
La probabilidad de que una persona llegue a un refugio o escape de una atmsfera
peligrosa.
Riesgo Social
El riesgo social es una relacin entre la frecuencia y el nmero de personas de una

poblacin sometido a un nivel especfico de lesiones y daos debido a la ocurrencia de un
accidente.
En caso de accidentes mayores con potencial para afectar a grupos de personas,

el riesgo social constituye una medida del riesgo a tal grupo de personas y es expresado
frecuentemente en trminos de distribucin de frecuencia de eventos de resultantes
mltiples. Sin embargo, el riesgo social tambin puede ser expresado en trminos
similares a los riesgos individuales.
El clculo del riesgo social requiere la misma informacin de frecuencia y

consecuencias que el riesgo individual, pero adicionalmente requiere una definicin de la
poblacin en riesgo alrededor de la instalacin. Esta definicin puede incluir el tipo de
poblacin (por ejemplo: residencial, industrial, escolar, etc.), la posibilidad de personas
presentes o factores de mitigacin existentes.
El riesgo social para un nivel especfico de dao se calcula tomando en

consideracin los siguientes factores:
Frecuencia del evento.
63
La probabilidad de que el evento llegue a una ubicacin especfica, considerando

variables climticas y la direccin del viento, con el consiguiente cambio de dispersin.
La probabilidad de que una o varias personas estn en el lugar.
La probabilidad de que una o varias personas lleguen a un refugio o escapen de los
efectos nocivos.
El nmero de personas afectadas por el evento.
Metodologa de Clculo de Riesgo Individual y Riesgo Social
Un mtodo para cuantificar el riesgo es el de combinar la frecuencia y la severidad

de los accidentes. En este sentido un indicador comnmente usado que refleja la
severidad del accidente es el nmero esperado de fatalidades. El nmero esperado de
fatalidades por ao para una poblacin expuesta a los peligros resultantes de la
implantacin de un proyecto industrial, puede ser expresado como una cantidad
estadstica calculada a partir de la combinacin de todos los posibles escenarios de
accidentes.
Una vez que el nmero esperado de fatalidades ha sido calculado para un

escenario de accidentes particular el riesgo asociado con el accidente puede ser
determinado combinando la cantidad esperada de fatalidades con la frecuencia de
ocurrencia del accidente.
Medidas Equivalentes de Daos
El concepto de dosis peligrosa puede crear dificultades al comparar diferentes

tipos de daos, como por ejemplo, efectos de radiacin con efectos txicos. Para estos
casos ser necesario seleccionar una dosis equivalente para diferentes materiales y tipos
de peligros, de manera que el grado de peligro sea similar para todos los efectos.
Suponiendo que esta seleccin es realizada acertadamente, las contribuciones de riesgos
separadas para diferentes tipos de peligros pueden ser integradas en un riesgo total y
tratados como una sola entidad.
64
Para efectos del Anlisis Cuantitativo de Riesgos en la industria venezolana se

considera como dosis peligrosa la que representa un nivel de dao equivalente al 1% de
fatalidades.
Ecuaciones PROBIT
El clculo del riesgo proveniente de un peligro debe estar basado en un estimado

de la probabilidad de que al menos una dosis especfica (de gas txico, radiacin trmica
o sobrepresin) est presente a una distancia particular de la instalacin.
La dosis real recibida depender de las acciones del individuo (por ejemplo una
persona impedida puede no ser capaz de protegerse rpidamente) y el efecto de sta
depender de quien la recibe. Por lo tanto, cuando se hacen referencias acerca de la
oportunidad de poder escapar a una nube txica protegindose en un ambiente exterior, o
el posible efecto que la dosis especfica tendra sobre un individuo, es necesario hacerlo
en trminos de las caractersticas individuales predefinidas.
La mayora de las evaluaciones suponen que el individuo es promedio en sus

atributos lo cual determina cul dosis percibira. En todos los casos tambin se considera
una tolerancia para sensibilidades especiales a la exposicin (ejemplo: asilo de ancianos)
en una etapa posterior en el procedimiento de evaluacin en el uso de criterios de
riesgos especiales. Para un individuo promedio se pueden hacer juicios acerca de como
respondera a dosis especficas o si la dosis puede ser peligrosa o fatal.
Para calcular un riesgo individual de muerte, se necesita una correlacin entre la

probabilidad de muerte y la dosis del peligro en cuestin. Una forma de ecuacin Probit es
frecuentemente usada para este propsito. Las ecuaciones Probits fueron originalmente
desarrolladas para mostrar la proporcin de especimenes de prueba en laboratorios que
moriran debido a dosis diversas de biocida. Su uso para el clculo de riesgo individual
est basado en suposiciones implcitas de que todos los individuos tienen iguales
posibilidades de morir debido a una dosis particular y que esta probabilidad es igual a la
proporcin de muertes en una poblacin grande expuesta. La derivacin de esta
correlacin para seres humanos es problemtica, particularmente para productos txicos,
65
debido a que existe muy poca informacin directa que relacione la dosis con el efecto
resultante.
En este sentido se ha adoptado un enfoque que introduce el concepto de dosis

peligrosa. Esta dosis peligrosa causara en una porcin tpica de poblacin, incluyendo
personas de un amplio rango de sensibilidades, el siguiente espectro de efectos:
Perturbaciones severas de cada individuo.
Una cantidad sustancial de individuos requiere atencin mdica.
Algunas personas resultan seriamente lesionadas y requieren tratamientos
prolongados.
Algunas personas pueden fallecer.
Esto puede ser descrito como si una dosis peligrosa tiene el potencial para causar
muertes, pero no necesariamente lo har. Por tanto el riesgo evaluado es que un
individuo (cuyo comportamiento es similar al que se estableci en la suposicin acerca de
escapar) estar expuesto a tal dosis peligrosa o peor.
Se han desarrollado ecuaciones Probits para el clculo de los efectos por

exposicin de sustancias txicas, radiacin trmica y explosiones; las cuales estn
disponibles en la literatura.
Incertidumbre y Sensibilidad
La incertidumbre y la sensibilidad son materia de consideracin especial. El

anlisis de incertidumbre es usado para estimar el efecto de las incertidumbres de la
informacin y del modelo en el estimado de riesgos; mientras que el anlisis de
sensibilidad estima el efecto de variar la entrada a los componentes de los modelos o los
modelos en si mismo, individualmente o en combinacin.
Incertidumbre
Se conocen tres fuentes genricas de incertidumbre:

Incertidumbre del modelo
66
Incertidumbre de la informacin
Incertidumbre de la calidad general
La incertidumbre del modelo refleja las debilidades, deficiencias y la falta de

adecuacin intrnseca de cualquier modelo y es una medida del grado de falla de un
modelo en representar la realidad.
La incertidumbre de los parmetros de entrada a los modelos resultan de

informacin no disponible e incompleta y la necesidad de llenar estos vacos a travs de
estimaciones, inferencias u opiniones expertas.
Las incertidumbres de calidad general provienen de la dificultad de identificar todos

los accidentes potenciales y de la representatividad de los accidentes escogidos para el
anlisis. La incertidumbre surge del desconocimiento de las contribuciones combinadas al
riesgo, de los accidentes que han sido omitidos.
Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad puede identificar los potenciales contribuyentes mayores

a la incertidumbre global en una larga lista de accidentes. Tambin puede identificar
cuales modelos, suposiciones e informacin son importantes para el estimado final del
riesgo.
Debido al gran nmero de parmetros envueltos en una evaluacin de riesgo no

es prctico hacer anlisis de sensibilidad a cada uno de los parmetros, sin embargo
puede ser evaluada la sensibilidad para parmetros que se suponen importantes o
reconocidos como de alta incertidumbre.
Criterios de Tolerancia
Decidir si un riesgo es tolerable o no es siempre un tema delicado y subjetivo, que

depende en gran parte de la opinin particular de cada persona. Sin embargo, es
necesario disponer de criterios de tolerancia de riesgos, puesto que de otra forma no
67
existe medio absoluto para evaluar el significado de los resultados de un Anlisis

Cuantitativo de Riesgos, ni tampoco de formular recomendaciones adecuadas.
Los criterios de tolerancia de riesgos definidos por EFCE19 (1989), reflejan el nivel
de riesgo tcitamente permisible el cual viene dado por un balance entre la buena prctica
de diseo, operacin y mantenimiento y los recursos disponibles para reducir riesgos.
Estos criterios fijan el lmite hasta donde se podr disminuir un riesgo a travs de
medidas de ingeniera para reducir su frecuencia de ocurrencia y sus consecuencias, el
cual lgicamente coincidir con el lmite a partir del cual se deber invertir en la
elaboracin de planes de contingencia tendentes a reducir las consecuencias de tales
riesgos.
La tolerancia de un riesgo es una cuestin sumamente delicada, dado que est

asociada con la percepcin de la severidad de las consecuencias potenciales de un
accidente, especialmente cuando afecta al pblico en general. Los riesgos
multidimensionales que involucran a personas, medio ambiente y activos requieren de
consideraciones adicionales en el Anlisis Costo Beneficio.
Reconociendo las dificultades implcitas en juzgar la tolerabilidad de riesgos, es

una prctica utilizar un enfoque de regin de riesgo antes que valores limite estrictos, lo
cual es la tendencia hoy en da a nivel mundial, tal como lo demuestran informes e
investigaciones recientes. Para ello, se fijan tres reas bien demarcadas como son:
Una superior en la cual el nivel de riesgos es intolerable y por lo tanto debe ser
reducido.
Una inferior, en la cual el nivel de riesgo es mnimo o tolerable y por tanto no
preocupante.
Un rea intermedia entre las dos anteriores, donde es deseable una reduccin del
nivel de riesgo, pero sujeta a un Anlisis Costo Beneficio.
Criterio de Tolerancia de Riesgo Individual
19
EFCE - European Federation of Chemical Engineering.
68
La tolerancia del riesgo proveniente de una instalacin industrial puede ser

juzgada comparando los estimados de riesgo individual anual con los riesgos asociados a
ciertas actividades conocidas; al hacer esta comparacin se reconoce que generalmente
los riesgos a los cuales las personas se encuentran expuestas pueden ser agrupados en
dos categoras: voluntarios20 e involuntarios21.
Criterio de Tolerancia del Riesgo Social
El criterio de Tolerancia del Riesgo Social, se formula en base a la experiencia de

varios aos de operacin, acumulando tanto las estadsticas de accidentes con
consecuencias de lesiones y fatalidades a personal propio y terceros, como las
consecuencias de daos ambientales, perdidas materiales y de produccin.
Tales consecuencias se categorizan de acuerdo a su Severidad, como por

ejemplo: Catastrficas, Mayor, Serias, Menor e Incidental. Asimismo, las Probabilidades
de ocurrencia de un evento deben ser consideradas en un espectro como el siguiente:
Frecuente, Ocasional, Rara vez, Poco frecuente y Remotas. La combinacin de la
Severidad y la Probabilidad de un evento permiten establecer rdenes de magnitud o
rangos de frecuencias tpicas para cada una de las categoras de accidentes.
Esta realidad se construye en matrices de Jerarquizacin de riesgos o curvas de

tolerancia de riesgos social, las cuales dependern de cada empresa en particular. En
estas representaciones usualmente se definen los rangos de accidentes en diferentes
categoras que pueden considerarse como: Riesgo Intolerable, Riesgo Reducible y Riesgo
Mnimo o Tolerable.
Aplicacin de los Criterios de Tolerancia
La comparacin de un riesgo con los criterios antes definidos, puede ubicar el nivel
de riesgo analizado en cualquiera de los siguientes casos:
20
Ejemplo de exposiciones voluntarias al riesgo, son actividades tales como, MotoCross, escalar montaas,
volar en aviones comerciales o privados, correr automviles y trabajar en una instalacin industrial.
21
Ejemplos de exposiciones involuntarias a riesgos lo constituyen las descargas elctricas, enfermedades,
huracanes y personas localizadas en reas residenciales o recreacionales cerca de instalaciones industriales.
69
Riesgo Intolerable: En este caso, la condicin existente es inaceptable y resulta

obligatoria la adopcin de medidas que reduzcan la probabilidad de ocurrencia y la
severidad de los potenciales accidentes. Es sumamente importante destacar que si bien
una reduccin del riesgo puede ser obtenida mediante la opcin de disminucin de la
frecuencia o de la atenuacin de las consecuencias o una combinacin de ambas, para
una situacin de Riesgo Intolerable es imperativo agotar en primera instancia todas las
medidas de ingeniera conducentes a reducir la frecuencia de ocurrencia del accidente,
siendo inaceptable pretender nicamente la adopcin de medidas dirigidas a la reduccin
de consecuencias.
Riesgo Reducible: Cuando el nivel de riesgo analizado, se ubica en esta regin,

no puede objetarse el sostenimiento de la condicin operacional en tales circunstancias,
pero es aconsejable visualizar todas las opciones posibles de reduccin del riesgo, a
travs de la combinacin de medidas de ingeniera y/o administrativas, que permiten la
reduccin de la probabilidad de ocurrencia y/o minimizacin de consecuencias de los
posibles accidentes. En este caso resulta aconsejable dar prioridad a las medidas de
ingeniera dirigidas a la reduccin de probabilidades de ocurrencia de eventos
indeseables y luego complementar las mismas con las medidas administrativas que
reduzcan o atenen las consecuencias de los mismos.
Finalmente, deben valorarse las medidas individuales o combinaciones de ellas,

mediante la aplicacin de un anlisis costo-beneficio, que soporte la justificacin
econmica de las propuestas a efectos de facilitar la toma de decisiones.
Riesgo Mnimo: En este caso el riesgo es tolerable y no es imperativo aplicar

medidas de reduccin del riesgo. No obstante, si se visualizan medidas obvias que
contribuyan a reducir aun ms el riesgo y la aplicacin del anlisis costo-beneficio
favorece la implantacin de tales medidas, las mismas deberan ser adoptadas.
Medidas para Reduccin del Riesgo
Seguidamente se abordan los diversos factores responsables por la reduccin del

riesgo con los costos implcitos en tal reduccin. Dado que el riesgo es determinado por
una combinacin de la probabilidad y la severidad de accidentes, es obvio que cualquier
70
cambio destinado a reducir la probabilidad de ocurrencia o la severidad de las

consecuencias de los accidentes o ambos conducirn a la reduccin del riesgo.
Si bien existen innumerables tcnicas para la reduccin del riesgo, estas no

pueden ser cubiertas en su totalidad en este documento, por lo cual se presentan a
continuacin los principios generales que orientan la reduccin del riesgo.
Reduccin de Probabilidades de Accidentes
La probabilidad de ocurrencia de un accidente puede estar relacionada con la falla

de un componente, la falla de un sistema, error humano o una combinacin de las
anteriores (Kletz, T.A, 1991). En consecuencia, la reduccin de frecuencia de accidentes
puede alcanzarse mediante la reduccin de fallas por algunos de los mtodos siguientes:
Fallas de Componentes Simples
Reemplazar componentes por equivalentes con menor tasa de fallas comprobada.

Usar componentes fabricados con materiales de calidad superior o de fabricantes
reconocidos por su confiabilidad.
Mejorar programas de inspeccin y mantenimiento.
Mejorar el diseo de manera que la falla de un componente simple no se traduzca en
una fuga.
Fallas de Sistemas
Cambiar el diseo incluyendo componentes redundantes en reas crticas.

Reducir en lo posible el nmero de componentes en el sistema.
Aplicar tcnicas de identificacin de peligros tales como el Hazop o el rbol de fallas,
para localizar debilidades en el diseo y corregirlas.
Error Humano
71
Mejorar el desempeo del personal por va del entrenamiento.

Optimizar la interfase hombre-mquina, para reducir posibilidades de confusin y
decisiones incorrectas.
En actividades de muy alta o muy baja demanda, incorporar en lo posible maquinarias
e instrumentos en reemplazo de la actividad humana.
Reduccin de la Severidad
La gravedad de un accidente es influenciada bsicamente por las caractersticas

de los materiales peligrosos en consideracin o por las acciones que se tomen una vez
que se produzca la liberacin de tales materiales. Las acciones de reduccin de la
severidad pueden agruparse como se indica:
Tasas o Cantidad de Descarga
Reducir inventarios de productos almacenados

Mejorar la capacidad de deteccin, mediante instrumentacin o instalacin de
sistemas de deteccin.
Mejorar la capacidad de detener rpidamente una descarga incorporando sistemas de
cierre de emergencia.
Dimensin de Zonas de Peligro
Instalar diques y drenajes para prevenir la dispersin incontrolada de lquidos

descargados.
Proveer sistemas activos de proteccin, como por ejemplo sistema de proteccin
contra incendios agua/espuma, para reducir inflamabilidad o toxicidad de las nubes.
Reducir la exposicin del pblico. Adquirir terrenos adicionales alrededor de la
instalacin, para aumentar la separacin entre sta y el pblico.
Desarrollar con las autoridades locales procedimientos de evacuacin en casos de
emergencia.
72
Anlisis Costo Beneficio
El objetivo ltimo de un Anlisis Cuantitativo de Riesgos es alcanzar un nivel

tolerable de riesgo a un costo razonable. As el propsito de la ingeniera de control de
riesgos es determinar e implantar los cambios necesarios para lograr este objetivo.
Es difcil asignar lmites razonables a la inversin para el mejoramiento del nivel de

seguridad de una actividad particular. La reduccin en el nivel de riesgo, an cuando sea
marginal, se puede lograr prcticamente en todos los casos a travs de grandes
inversiones de capital; no obstante, la realidad nos indica que a medida que se
incrementa la inversin, los beneficios decrecen rpidamente incidiendo en la rentabilidad
y surgiendo la interrogante de si el dinero podra ser mejor empleado en otros aspectos
del negocio.
Al comparar el nivel de riesgo con los criterios de tolerancia establecidos y

aceptados por la empresa se deben incluir los criterios del Anlisis Costo-Beneficio
aplicados a las medidas de control, especialmente para los casos en que el nivel de
riesgo determinado cae en el rea denominada riesgo reducible.
Rodrguez, J.A. (1991) seala que el Anlisis Costo-Beneficio toma en cuenta la

posibilidad de ocurrencia de daos materiales, tanto a la instalacin como a propiedades
de terceros, as como la prdida de produccin durante los perodos de parada para
reparacin de los daos. Lgicamente, si este valor es mayor que el costo de las medidas
propuestas para reducir el riesgo, estas ltimas son econmicamente justificables.
Por supuesto, el anlisis no siempre ser tan simple, dado que se presentarn
casos en los cuales adicionalmente, podran ocurrir prdidas humanas. En estos casos, el
costo de las medidas de control deber ser comparado adems contra las reducciones del
riesgo social, de manera de proveer una jerarquizacin de las diferentes opciones en
trminos de sus respectivas inversiones para prevenir fatalidades.
73
CAPTULO V.- PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS DATOS
Objetivo 1
NDICE DE DEFINICIN DE PROYECTOS (PDRI)
El ndice de Definicin de Proyectos o PDRI (por sus siglas en ingles Project

Definition Rating Index) es una lista de verificacin, desarrollada por el CII (Construction
Industry Institutes), que permite al usuario evaluar el grado de completacin del alcance
de un proyecto en sus fases de visualizacin, conceptualizacin o definicin.
sta herramienta es sencilla y efectiva como instrumento de gerencia de riesgo, ya
que permite al equipo de planificacin medir e identificar los elementos que pueden
afectar el cumplimiento del alcance, verificar la completacin del proyecto y permite
generar planes para mitigar el riesgo, aumentando las posibilidades de xito. (Caneln J.,
2005)
Beneficios del PDRI
La lista de verificacin puede ser usada por el equipo de proyecto para determinar los
pasos necesarios a seguir en la definicin del proyecto.
Existencia de lista estandarizada para la definicin de Alcance para proyectos de la
industria de la construccin
Permite monitorear el avance en diferentes etapas durante la planificacin del ante
proyecto y enfocar esfuerzos a las reas de alto riesgo que necesitan definicin.
Facilita la comunicacin entre los dueos del proyecto y los proyectistas, ya que
resaltan las reas con pobre definicin en el Alcance.
Ayuda el desarrollo del alcance de pequeos proyectos.
Herramienta de entrenamiento para individuos y organizaciones de la industria.
Permite evaluar completacin del alcance de proyectos en funcin de la probabilidad
de xito en proyectos futuros.
74
TIPOS DE PDRI
PDRI para Proyectos Industriales
El PDRI para proyectos industriales, fue creado en 1996 por el CII22. Consiste en
70 elementos ponderados, divididos en tres secciones principales y 15 categoras.
(Gibson Edward, 2004)
Para propsitos del PDRI, proyectos industriales abarcan, pero no se limitan, a los
siguientes tipos de facilidades.
Facilidades de Produccin de crudo y gas
Refineras
Plantas qumicas
Plantas Farmacuticas
Industrias del hierro y aluminio
Plantas de Energa
Plantas de Manufactura
Plantas procesadoras de alimentos
Plantas textiles.
Plantas procesadoras de papel
Secciones y Categoras del PDRI
I Bases del Proyecto

Consiste en la informacin necesaria para entender los objetivos del proyecto. El
grado de completacin de esta seccin permite medir la alineacin del equipo de proyecto
con los objetivos del negocio
Categoras:
A. Criterios de Manufactura
B. Objetivos del Negocio.
C. Data bsica de desarrollo
D. Alcance del Proyecto
E. Ingeniera de Valor
22
CII: Construction Industry Institutes
75
II Definicin del proyecto

Consiste en los procesos y la informacin tcnica requerida que debe ser evaluada
para un entendimiento completo del alcance del proyecto.
Categoras:
F. informacin del sitio
G. Procesos / Mecnica
H. Alcance de equipos
I. Arquitectura, civil y estructura
J. Infraestructura
K. Instrumentacin y Electricidad
III Plan de Ejecucin

Consiste en los elementos a evaluar para el completo entendimiento de la
estrategia de ejecucin del dueo.
Categoras:
L. Estrategia de Procura
M. Productos
N. Control de proyectos
O. Plan de ejecucin
Puntuacin del PDRI

La puntuacin es asignada en funcin al nivel de definicin que presentan los
elementos en las tres secciones mencionadas que lo conforman. Cada categora presenta
una ponderacin. En la Tabla 3 se muestran los niveles de puntuacin. La sumatoria total
de la herramienta es de 1000 puntos para proyectos incompletos y 0 para proyectos con
definicin completa.
Tabla 3.- Puntuacin de PDRI proyectos Industriales

Nivel de Definicin Puntuacin
No aplicable 0
Definicin Completa 1
Deficiencias Menores 2
Algunas Deficiencias 3
Deficiencias Mayores 4
Incompleta o Pobremente definido 5
FUENTE: Construction Industry Institute (1996)
76
PDRI para Edificios

El PDRI para edificios, aparece en 1999 como una herramienta de planificacin
complementaria. Consiste en 64 elementos ponderados, divididos en tres secciones
principales y 11 categoras.
Es aplicable para edificaciones comerciales, institucionales, de industria liviana,
tales como:
Oficina
Bancos
Facilidades Mdicas
Edificios Institucionales
Hoteles
Escuelas
Laboratorio
Facilidades livianas de industrias de manufactura
Viviendas
Iglesias
Facilidades deportivas
Facilidades recreacionales
Salas de control
Terminales de aeropuertos
Centros Comerciales
Edificios Pblicos
Auditorios / Salas
Secciones y Categoras del PDRI
I Bases de decisin
Consiste en la informacin necesaria para entender los objetivos del proyecto. El
grado de completacin de esta seccin permite medir la alineacin del equipo de proyecto
con los objetivos del negocio
Categoras:
A. Estrategia de Negocio
B. Requerimientos del Dueo
C. Requerimientos del proyecto
77
II Bases del diseo

Consiste en el espacio, sitio y diseo tcnico de los elementos necesarios para la
completacin de las bases del diseo del proyecto.
Categoras:
D. Informacin del sitio
E. Programacin de la edificacin
F. Parmetro de diseo de la edificacin / proyecto
G. Equipos
III Plan de Ejecucin

Consiste en los elementos a evaluar para el completo entendimiento de la
estrategia de ejecucin del dueo.
Categoras:
H. Estrategia de Procura
I. Productos
J. Control de proyectos
K. Plan de ejecucin
Puntuacin del PDRI

de la herramienta es de 1000 puntos para proyectos incompletos y 0 para proyectos con
definicin completa.
Tabla 4.- Puntuacin de PDRI proyectos de Edificios

Nivel de Definicin Puntuacin
No aplicable 0
Definicin Completa 1
Deficiencias Menores 2
Algunas Deficiencias 3
Deficiencias Mayores 4
Incompleta o Pobremente definido 5
78
EM-PDRI (Environmental Management PDRI)
Este PDRI es una herramienta que fue desarrollada por el DOE23 en el ao 2000,
con el propsito de mejorar la planificacin de sus proyectos. Este ndice permite medir el
grado de definicin y planificacin en cualquier fase del proyecto.(NASA, 2000)
Est conformado por 5 categoras: costo, alcance, cronograma, Gerencia de

planificacin y control, y factores externos.
Categoras del EM-PDRI
A. Costo
B. Cronograma
C. Alcance / tecnologa
D. Gerencia de planificacin y control
E. Factores Externos
Puntuacin del EM-PDRI

de la herramienta es de 1000 puntos para proyectos definidos y 0 para proyectos
incompletos. La escala determina el grado de madurez que alcanza el proyecto en cada
una de sus fases antes de la implantacin.
Tabla 5.- Puntuacin de EM-PDRI, proyectos convencionales.

Nivel de Definicin Puntuacin Porcentaje de completacin
No aplicable N/A N/A
Trabajo no iniciado 0 0
Trabajo iniciado 1 1% a 20%
Concepto definido 2 21% a 50%
Trabajo en detalles esenciales 3 51% a 80%
Esquema final 4 81% a 95%
Completo 5 95% a 100%
FUENTE: Department of Energy (2000), Office of Environmental Management
23
DOE: Department of Energy of Unites States Office of Project Management
79
Objetivo 2
IDENTIFICACIN DE RIESGOS PARA EL DISEO DE PLANTAS SEGURAS
El mtodo para la identificacin de riesgos es una herramienta muy valiosa para

abordar con decisin la deteccin, causa y consecuencias que puedan acarrear el diseo
de plantas industriales, con la finalidad de eliminar o atenuar los propios riesgos as como
limitar sus consecuencias, en el caso de no poder eliminarlos.
Estos mtodos tienes como principales objetivos:

Identificar y medir los riesgos que representa una instalacin industrial para las
personas, el medio ambiente y los bienes materiales.
Deducir los posibles accidentes graves que pudieran producirse.
Determinar las consecuencias en el espacio y el tiempo de los accidentes, aplicando
determinados criterios de vulnerabilidad.
Analizar las causas de dichos accidentes.
Discernir sobre la aceptabilidad o no de las propias instalaciones y operaciones
realizadas en el establecimiento industrial.
Definir medidas y procedimientos de prevencin y proteccin para evitar la ocurrencia
y/o limitar las consecuencias de los accidentes.
Cumplir los requisitos legales de las normativas nacionales e internacionales que
persiguen los mismos objetivos.
FLUJOGRAMA PARA APLICAR LAS TCNICAS DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS
En la Figura 9 se muestra un flujograma que indica los pasos a seguir para la

aplicacin de mtodos de identificacin de riesgos en proyectos.
80
Figura 9.- Aplicacin de Metodologas de Anlisis de Riesgos
PROYECTO
Elaborar Formato de
Evaluacin de Seguridad y
Riesgos
Elaborar la Documentacin
(Memoria Descriptiva) del
Proyecto
Definicin del Tipo de

Proyecto
Revisar la informacin
Ubicar los manuales de Documentar y difundir
El proyecto en curso sobre los riesgos Cargar Documentos en el
operacin y mantenimiento entre los responsables del Puesta en Servicio
es del tipo 1? residuales del equipo y Servidor de Archivos
del equipo rea usuaria
SI tablas de fallas
NO
Definir en que etapa est

el Proyecto
3.- Etapa de Ingeniera de

1.- Etapa de formulacin y 2.- Etapa de Ingeniera
detalle, y compras de
elaboracin de ingeniera Bsica y Compras de
equipos menores y
conceptual Equipos mayores
servicios
Se consideraron Se consideraron
Realizar un anlisis los resultados de los
los resultados de la
preliminar de todos los mtodos de identificacin
NO Evaluacin Preliminar
peligros de riesgos?
de peligros? NO
SI SI
Definir y Aplicar el tipo de Documentar y difundir

Considerar los resultados
metodologa de identif. de entre los responsables del
en la siguiente etapa del
riesgos que mejor se adapte rea usuaria el anlisis de
proyecto
al tipo de instalacin riesgo del proyecto
El rea donde se
desarrollar el Proyecto Realizar Clasificacin de Cargar Documentos en el
maneja mat. combustible reas elctricas Servidor de Archivos
o explosivo? SI
NO
Considerar los resultados

en la siguiente etapa del Puesta en Servicio
Proyecto
DISEO: El investigador y la Gerencia de Proyecto SIDOR (2006)
81
Definicin del tipo de proyecto
Corresponde a la clasificacin en dos niveles (1 y 2) del tipo de proyecto a evaluar

en funcin de la dimensin y la magnitud del cambio funcional que se va a realizar sobre
el proceso productivo y sus implicaciones sobre las condiciones de operacin.
Proyecto tipo 1
Reemplazo de equipos por obsolescencia o cumplimiento de su vida til que cumplan

la misma funcin dentro del proceso.
Adquisicin de repuestos de equipos que estn en operacin.
Proyecto tipo 2
Inclusin o eliminacin de equipo(s) principales o auxiliares que modifiquen los

parmetros de operacin del proceso.
Nuevas plantas para reemplazar o trabajar en paralelo con las existentes.
Cambios o incorporacin de tuberas y accesorios que generan nuevas lneas de
procesos.
Incorporacin de elementos de medicin y control que intervengan dentro de la
operacin del proceso.
Objetivo 3
MTODOS DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS
La identificacin de riesgos/peligros pretende encontrar las condiciones de dao

potencial presentes en una planta o proceso. La identificacin de peligros es un paso
crtico en el Anlisis Cuantitativo de Riesgos, por cuanto un peligro omitido es un peligro
no analizado.
Algunos de los mtodos y tcnicas desarrolladas mundialmente para la

identificacin de peligros son:
Anlisis Preliminar de Peligros
Clasificacin de reas elctricas
Mtodo Que pasara si...?
82
Estudios de Peligros y Operabilidad

Evaluaciones Tcnicas de Seguridad Industrial
A continuacin se presenta una descripcin de los mtodos utilizados mayormente

por la Industria a nivel mundial:
ANLISIS PRELIMINAR DE PELIGROS
El Anlisis Preliminar de Peligros (APP) es un mtodo cualitativo, que tiene su

mayor utilidad durante la etapa de la Ingeniera Conceptual del diseo de una instalacin.
Su uso permite detectar los peligros de los materiales, equipos y ubicacin de la planta
para proveer a los diseadores con lineamientos adecuados a seguir en las subsecuentes
etapas del diseo.
El Anlisis Preliminar de Peligros concentra sus esfuerzos en los materiales

peligrosos y componentes mayores de equipos de proceso y permite visualizar aquellos
eventos que involucren liberacin de energa y/o productos txicos. El APP no est
considerado como uno de los enfoques ms sistemticos en la identificacin de peligros,
sin embargo, sirve muy bien al propsito de definir eventos conducentes a escenarios de
accidentes mayores.
Fundamentalmente, consiste en formular una lista de estos puntos con los peligros
asociados a:
Materias primas, productos intermedio o finales y su reactividad.
Equipos de planta.
Lmites entre componentes de los sistemas.
Entorno de los procesos.
Operaciones (pruebas, mantenimiento, puesta en marcha, paradas, etc.).
Instalaciones.
Equipos de seguridad.
83
reas de aplicacin
Se aplica a cualquier tipo de proyecto y se utiliza preferentemente para la

identificacin de riesgos en la fase de diseo conceptual de nuevas instalaciones para
prever los principales y profundizar en el resto de riesgos en el diseo final.
Personal necesario
Dos a tres personas con conocimiento y experiencia en seguridad.
Filosofa de diseo
Antecedentes del proyecto
Descripcin del proyecto
Diagrama preliminar de flujo de proceso
Descripcin del proceso, incluyendo inventarios de materiales peligrosos con sus
caractersticas y condiciones de operacin.
Planos de Ubicacin de Equipos
Especificacin de Equipos y Tuberas
Consideraciones de Seguridad y Toxicidad
Cargas del Sistema de alivio o Venteo
Cargas del Sistema de Drenaje
Anlisis de Impacto Ambiental
Informacin del sitio de ubicacin de la planta y sus alrededores.
Informacin histrica de accidentes en instalaciones similares
Pasos a seguir
Recopilacin de la informacin necesaria (incluyendo informacin de plantas

similares).
Realizacin del APP propiamente dicho. Se deben considerar:
84
o Equipos y materiales peligrosos (combustibles, sustancias altamente reactivas,

txicas, sistemas de alta presin, etc.).
o Interrelaciones peligrosas entre equipos y sustancias (iniciacin y propagacin
de fuegos y explosiones, sistemas de control y paro).
o Factores ambientales (vibraciones, humedad, temperaturas externas,
descargas elctricas).
o Procedimientos de operacin, pruebas, mantenimiento y emergencias (errores
humanos, distribucin de equipos, accesibilidad, proteccin personal).
Instalaciones (almacenamientos, equipos de pruebas, formacin).
o Equipos de seguridad (sistemas de proteccin, redundancias, sistemas contra
incendios, equipos de proteccin personal).
Inicialmente se divide la instalacin en secciones y se selecciona una de estas

para someterla a estudio. Luego, se selecciona el equipo principal o sistema que amerita
ser analizado. A cada equipo o sistema se le define la intencin del diseo.
Seguidamente, se realiza una tormenta de ideas centrada en los elementos que
conforman el equipo o sistema sometido a estudio, para identificar los peligros del diseo.
A estos peligros se le identifican las posibles causas y sus posibles consecuencias.
Posteriormente, se jerarquiza el peligro para definir el nivel de riesgo, considerando la
probabilidad de ocurrencia del evento y la severidad de las consecuencias. Despus, se
visualiza la afectacin del peligro orientada a la seguridad, operacin y medio ambiente.
Por ltimo se formulan las acciones preventivas o correctivas requeridas para minimizar o
eliminar el peligro. El desarrollo de la metodologa conlleva a registrar toda la informacin
discutida y generada en un formato diseado para este propsito.
Aunque la decisin del estudio depende de la complejidad de la instalacin, en

general el APP es un mtodo que no consume mucho tiempo.
En la Figura 10 se muestra el Diagrama Simplificado de la metodologa de Anlisis

Preliminar de Peligros.
85
Figura 10.- Diagrama Simplificado del APP
Seleccionar Seccin de la Planta
Elementos del Sistema

Seleccionar Equipo a Analizar
Equipos principales
Materiales peligrosos
Interfases entre equipos y materiales
Factores ambientales
Definir Intencin del Diseo Procedimientos operacionales
Procedimientos de pruebas
Prcticas de mantenimiento
Planes de emergencias
Almacenamiento
Realizar Tormenta de Ideas para
Equipos de prueba
Identificar Peligros Mayores
Servicios Industriales
Adiestramiento
Sistema de mitigacin
Sistemas redundantes
Identificar Posibles Causas Proteccin contra incendio
Equipos de proteccin personal
Salud ocupacional
Afectacin a Terceros
Identificar Posibles Consecuencias Afectacin del entorno
Realizar Jerarquizacin del Peligro
Identificar reas de Afectacin
Definir Acciones Preventivas o Correctivas
86
Se utiliza preferentemente para la identificacin de riesgos en la fase de diseo

previo de nuevas instalaciones para prever los principales y profundizar en el resto de
riesgos en el diseo final.
Ventajas: Es un mtodo que requiere relativamente poca inversin en su

realizacin, por lo que es adecuado para examinar los proyectos de modificaciones o
plantas nuevas en una etapa inicial.
Desventajas: En instalaciones existentes no es un mtodo adecuado para entrar

en el detalle de los riesgos asociados a las mismas.
CLASIFICACIN ELCTRICA DE REAS
Es una metodologa que permite cumplir con las exigencias de seguridad industrial
y control de riesgos en la ejecucin de proyectos al identificar la adecuada ubicacin de
los equipos elctricos, o cualquier equipo productor de chispas o calor, con energa
suficiente para causar la combustin de mezclas inflamables.
Las reas peligrosas estn divididas en tres clases distintas totalmente

dependientes del tipo de material que se encuentra en el proceso. Se describen como
sigue:
reas de Clase I
Estos son lugares dnde gases inflamables y/o vapores estn o podran estar
presentes en el aire en cantidades suficientes para producir una explosin o una
mezcla flamable. En estas clases que utilizan la metodologa de concepto de
divisin hay dos divisiones distintas que se predican en la interpretacin operacional
del normal v. anormal y el frecuente v. no frecuente. Las definiciones formales se
describen enseguida:
87
Divisin 1
Estas son locaciones en las cules pueden existir concentraciones de gases o
vapores inflamables:
Bajo condiciones de operacin normales.
Frecuentemente por mantenimiento o reparacin.
Por fugas frecuentes.
Grado inferior dnde no exista una ventilacin adecuada.
Fugas de operaciones fallidas de equipo de proceso resulten en una falla simultnea
del equipo elctrico.
Divisin 2
Estas son locaciones en las cules pueden existir concentraciones de gases o
vapores inflamables:
Falla de sistemas de contenimiento cerrado.
Operacin anormal o falla de equipo de procesamiento.
Operacin anormal o falla de equipo de ventilacin.
rea est adyacente a la locacin de Divisin 1.
En reas de Clase I que utilizan la metodologa de concepto hay cuatro grupos

distintos basados en la facilidad del lquido o gas para encenderse y su rango
correspondiente de inflamabilidad. La Figura 11 se ilustra este concepto. Las definiciones
formales se describen a continuacin:
Grupo A Estas son atmsferas que contienen acetileno.
Grupo B Estas son atmsferas de gas/vapor inflamables con una Abertura de
Seguridad Experimental Mxima (MESG) menos de o igual a 45mm o una proporcin de
Corriente de Encendido Mnima (MIC) de menos de o igual a 40mm.
Grupo C Estas son atmsferas de gas/vapor inflamables con un (MESG) mayor
de 45mm y menos de 75mm o una proporcin (MIC) mayor de 40mm y menos de o igual
a 80mm.
Grupo D Estas son atmsferas de gas/vapor inflamables con un (MESG) mayor
de 75mm o una proporcin (MIC) mayor de 80mm.
88
Figura 11.- Grado de explosividad por grupo
RANGO EXPLOSIVIDAD
% Por Volumen
RANGO EXPLOSIVIDAD
RANGO EXPLOSIVIDAD
EXPLOSIVIDAD
RANGO
GRUPO A GRUPO B GRUPO C GRUPO D
ACETILENO HIDROGENO ETILENO PROPANO
Los rangos explosivos, como se indica en la Figura 11 de arriba, estn basados en

presin y temperatura atmosfricas normales. Al aumentar la temperatura de la mezcla, el
rango inflamable baja. Al disminuir, el rango sube. Se puede determinar fcilmente de la
examinacin de la grfica de la Figura 11, que la volatilidad de la mezcla es mucho mayor
para las mezclas del Grupo A y mucho menor para las del Grupo D.
Otras importantes definiciones de las reas de Clase I son las siguientes:

El Punto de Inflamacin es la temperatura mnima en la cul un lquido da vapor
en concentracin suficiente para formar una mezcla inflamable con aire en la superficie de
los lquidos. Este es un nmero derivado empricamente que est contenido normalmente
en los materiales MSDS, (Hoja de Datos de Seguridad de Materiales). Los mtodos de
prueba tpicos para determinar este nmero se pueden obtener, dependiendo de la
viscosidad de los lquidos, de ya sea el Probador Tag o el de Vaso Cerrado Pensky-
Martens.
Un lquido inflamable es cualquiera que tenga un punto de inflamacin de vaso

cerrado de 100F.
89
Un combustible inflamable es cualquiera que tenga un punto de inflamacin de

vaso cerrado de o por encima de 100F. Clases de Lquidos Combustibles incluyen Clase
II que es cualquier lquido con un punto mayor a 100F y menor a o igual a 140F y
lquidos Clase III mayor a 140 F. stos se dividen en Clase IIIA mayor de 140 F y menos
o igual a 200 F, o Clase IIIB mayor a 200F. La confusin radica en cmo estos tipos de
materiales, especficamente los de Clase III son tratados cuando se evalan las reas. El
API24 en la seccin RP500 5.2.4 dice que se ignore la clasificacin que procesan lquidos
de Clase III aunque se procesen por encima de sus puntos de inflamacin. La NFPA25,
especficamente NFPA 497 no hace caso de este asunto especialmente cuando se refiere
a las reas de la seccin OSHA26 dice en 1910.106 (a)(18)(iii) que cuando un lquido
combustible se calienta dentro de 30oF de su punto de inflamacin, se manejar de
acuerdo con la prxima clase de lquidos ms baja. As es que la pregunta es como se
maneja la clase de lquidos combustibles. Primero, si el material es un lquido combustible
que no se calienta dentro de los 30F, no se requiere clasificar el rea. En otras palabras,
se puede ignorar su contribucin para la evaluacin. El otro escenario es cuando el lquido
combustible se calienta dentro del proceso a varios cientos de grados de ms de su punto
de inflamacin. Esto es tpico en operaciones de refineras y petroqumicos en los Estados
Unidos.
La Figura 12 representa un modelo de dispersin de vapor de mezcla Clase IIIB en

una operacin de refinera tpica. Se muestran la nube de vapor y la vista lateral.
Figura 12.- Nube de dispersin de vapor de mezcla Clase IIIB
24
API: Instituto Americano del Petrleo
25
NFPA: Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios
26
OSHA: Seguridad Ocupacional y Administracin de la Salud
90
La Figura 12 es un modelo de dispersin de vapor de gas-petrleo el cul tiene un

punto de inflamacin de 180F. El escenario de descarga es de 500 lbs de producto por
una fuga de .1 pulgada en un recipiente. La presin de proceso es de 220 psig a una
temperatura de 675F. El rea verde es la masa de la nube de vapor que est encima del
LFL (Lmite Inflamable Inferior) y debajo del UFL (Lmite Inflamable Superior). Esta es la
masa que se encuentra en la regin explosiva o inflamable. La porcin inflamable de la
nube de vapor se extiende hacia fuera unos 14 pies. Las recomendaciones de NFPA y
API habran ignorado este escenario. El rango inflamable se redujo significativamente por
el incremento de la temperatura de proceso, (de 6 a 13.5% en aire a .4 a 3.7% en aire). El
modelo de dispersin se deriv de PHAST. PHAST son programas computacionales de
modelos de dispersin con licencia por medio de Det Norske Veritas Risk Management
Software Divisin.
reas de Clase II
Estas son locaciones que son peligrosas por la presencia de polvo combustible.
ste se define como cualquier material slido de 420 micrones o menos de dimetro que
presente un peligro de incendio o explosin cuando se dispersa en el aire. As como las
reas de Clase I, las de Clase II tambin se dividen en dos divisiones que dependen de la
interpretacin de las palabras normal v. anormal. Se a continuacin se muestran las
definiciones de cada divisin:
Divisin 1
Es una locacin dnde el polvo combustible est presente en el aire:
Bajo condiciones de operacin normales en cantidades suficientes para producir una

mezcla explosiva o inflamable.
Conduce la electricidad. Ellos estn considerados como conductores de electricidad si
la resistividad del material slido del cul se forma el polvo tiene un valor de menos
de 105 ohm-cm.
Fugas de operacin defectuosa de equipo de proceso resulta en la falla simultnea del
equipo elctrico causando que el equipo elctrico se convierta en fuente de
encendido.
91
Divisin 2
Es una locacin dnde polvo combustible est presente en el aire:
Slo bajo condiciones de operacin anormales en cantidades suficientes para producir

una mezcla explosiva o inflamable.
Acumulaciones son normalmente insuficientes para interferir con la operacin normal
del equipo elctrico u otros aparatos, pero el polvo combustible podra estar en
suspensiones en el aire debido al mal funcionamiento no frecuente del equipo de
proceso.
Acumulaciones encima, adentro o cerca del equipo elctrico podran ser suficientes
para interferir para disipar seguramente el calor del equipo elctrico, o se puede
encender por operacin anormal o falla del equipo elctrico.
La siguiente informacin contenida en la Tabla 6 es un lineamiento para

determinar la acumulacin de capa de polvo v. la clasificacin requerida. Las
acumulaciones de polvo en la Tabla 6 estn basadas en acumulacin de 24 horas en
superficies horizontales.
Tabla 6.- Acumulaciones de Capa de Polvo vs Clasificacin

Grosor de Capa de Polvo Clasificacin Recomendada
Mayor que 1/8" (3 mm) Divisin 1
Menos que 1/8" (3 mm), pero color no discernible Divisin 2
Color de superficie discernible bajo la capa de polvo No clasificado
En reas de Clase II, hay tres grupos distintos basados en caractersticas fsicas
del polvo. Se describen las definiciones a continuacin:
Grupo E - Estas son atmsferas que contienen polvos de metales combustibles,

incluyendo aluminio, magnesio, y sus aleaciones comerciales, u otros polvos combustibles
cuyo tamao de partcula, abrasividad, y conductividad presentan peligros similares en el
uso de equipo elctrico.
92
Grupo F - stas contienen polvos carbonaceos combustibles que tienen ms de

8% de voltiles atrapados en total o que han sido sensitizados por otros materiales para
que presenten un peligro de explosin. Los polvos representativos son carbn, negro
carbn, carbn domstico y coca.
Grupo G - stos contienen otros polvos combustibles, incluyendo harina, grano,
harina de madera plstico y qumicos.
reas de Clase III

Estas son locaciones que son peligrosas por la presencia de fibras y voladores de
fcil combustin. En esta reas, no hay grupos como en las Clases I y II. Hay sin embargo
divisiones que estn basadas en como se procesa el material. Se describen las
definiciones a continuacin:
Divisin 1
Es una locacin dnde fibras de fcil encendido produciendo voladores
combustibles son manejados, manufacturados o usados.
Divisin 2
Es dnde las fibras se guardan o manejan fuera del proceso de manufactura.
reas de aplicacin
Se puede aplicar a cualquier instalacin, rea o proceso. Sin embargo es de
estricta aplicacin en aquellas reas donde estn presentes atmsferas de trabajo y/o
materiales combustibles e inflamables.
Personal requerido
Al menos 1 persona con conocimiento del funcionamiento y/o diseo del sistema,
un ingeniero elctrico e instrumentista, 1 tcnico de seguridad que sepa manejar la
metodologa.
Especificacin de Equipos
Diagrama de flujo
93
Diagrama de instrumentacin y tuberas

Planos elctricos
Lista De cables
Lista de motores
Anlisis de Riesgos de la Planta
Filosofa de Operacin, Proteccin y Control del Proceso
Filosofa de Diseo ( Estndares, Cdigos, Normas aplicables)
Manuales de Operacin y Mantenimiento
QUE PASA SI?
Consiste en el planteamiento de las posibles desviaciones en el diseo,

construccin, modificaciones y operacin de una determinada instalacin industrial,
utilizando la pregunta que da origen al nombre del procedimiento: "Qu pasa si ...?".
Requiere un conocimiento bsico del sistema y la disposicin mental para

combinar o sintetizar las desviaciones posibles ya comentadas, por lo que normalmente
es necesaria la presencia de personal con amplia experiencia para poder llevarlo a cabo.
Que pasara si hay una...
Prdida de servicios (agua de enfriamiento, agua de proceso, vapor, aire de
instrumentos o de proceso?
Prdida del sistema de enfriamiento?
Prdida de energa elctrica?
Perdida de electricidad de emergencia?
Prdida del sistema de cmputo de control del proceso?
Descarga de una vlvula de relevo o un disco de ruptura? (capacidad suficiente?
Calibracin? Donde descargar?).
Reaccin de descomposicin o polimerizacin incontrolada?
Prdida del sistema de agua contra incendio?
Explosin o un incendio interno?
Falla del operador al efectuar alguna operacin crtica?
94
Contestando a estas u otras preguntas clave se tendr una evaluacin de los

efectos de fallas de equipo, errores en procedimientos, desastres naturales, etc., los
resultados dependern de la experiencia y de la capacidad imaginativa del grupo de
anlisis.
Esta tcnica conduce a la aplicacin de determinar las medidas preventivas

requeridas para el control de la falla.
reas de aplicacin
Se puede aplicar a cualquier instalacin, rea o proceso: Instrumentacin de un
equipo, seguridad elctrica, proteccin contra incendios, almacenamientos, sustancias
peligrosas, etc.
Las preguntas se formulan y aplican tanto a proyectos como a plantas en

operacin, siendo muy comn ante cambios en instalaciones ya existentes.
Personal requerido
Al menos 3 personas con conocimiento del funcionamiento y/o diseo del sistema.
Documentacin detallada de la planta, del proceso, de los procedimientos y
posibles entrevistas con personal de operacin, tales como:
Diagramas de Flujo
Diagrama de tuberas e instrumentacin
Procedimientos Operativos
Pasos a seguir
1. Definicin del alcance del estudio.
2. Recogida de la informacin necesaria.
3. Definicin de los equipos.
4. Desarrollo de las cuestiones.
5. Informe de resultados.
95
Ventajas: Su aplicacin es ms sencilla que en mtodos ms estructurados como

el HAZOP
Desventajas: Su profundidad depende ms del conocimiento y experiencia del

personal que lo aplica.
ESTUDIO DE PELIGRO Y OPERABILIDAD HAZOP
El Estudio de Peligro y Operabilidad (HAZOP) es un mtodo de anlisis que

consiste en un examen crtico y sistemtico del diseo de una instalacin industrial, con el
objeto de identificar peligros potenciales y problemas operacionales, as como sus
consecuencias en la instalacin examinada.
El mtodo est orientado de forma tal que estimula la imaginacin y permite

razonar sobre todas las posibles formas en que pueden originarse problemas
operacionales o situaciones de peligro. Adems es un mtodo sistemtico que reduce la
posibilidad de cometer omisiones o dejar aspectos no detectados.
El HAZOP es una tcnica de identificacin de riesgos inductiva basada en la

premisa de que los riesgos, los accidentes o los problemas de operabilidad, se producen
como consecuencia de una desviacin de las variables de proceso con respecto a los
parmetros normales de operacin en un sistema dado y en una etapa determinada. Por
tanto, ya se aplique en la etapa de diseo, como en la etapa de operacin, la sistemtica
consiste en evaluar, en todas las lneas y en todos los sistemas las consecuencias de
posibles desviaciones en todas las unidades de proceso, tanto si es continuo como
discontinuo. La tcnica consiste en analizar sistemticamente las causas y las
consecuencias de unas desviaciones de las variables de proceso, planteadas a travs de
unas "palabras gua".
reas de aplicacin
Este tipo de anlisis consiste en el examen crtico del funcionamiento de una
planta de procesos que maneje fluidos (agua, aire, gas natural, etc) como insumo o
96
producto, identificando las probabilidades de ocurrencia de un riesgo por falla de

operacin o por falla de funcionamiento de partes individuales de equipo, revisando los
efectos consecuentes de este riesgo en la planta, evala los mecanismos automticos y
pasivos de control y proteccin instalados en el proceso y considerando esta como un
todo.
Tambin puede ser aplicada en sub-sistemas de maquinas y equipos que utilicen

cualquier fluido (aceite, aire, etc) como medio de transmisin de potencia, considerando
as los efectos de las fallas o desviacin de los parmetros normales de funcionamiento
sobre toda la instalacin.
Personal requerido
El estudio requiere ser aplicado por un equipo multidisciplinario, el cual trabaja
conjuntamente aportando ideas y utilizando un grupo de palabras guas para identificar
peligros y problemas operacionales, mediante la bsqueda de desviaciones a las
intenciones de diseo de la instalacin.
Lder:
Responsabilidades:
o Definir el alcance del anlisis.
o Seleccionar los integrantes del equipo de trabajo.
o Planificar y preparar el estudio.
o Dirigir las reuniones: Provocando la discusin usando palabras de gua y
parmetros; Persiguiendo el avance segn la lista/orden del da; Asegurando el
anlisis completo
El lder debe ser independiente y no tomar responsabilidad sobre el proceso o las

condiciones de operacin.
Secretario(a):
Responsabilidades:
o Preparar el reporte del HAZOP
o Hacer un recuento de la discusin y las conclusiones del anlisis.
97
Participantes:
El equipo bsico debe estar conformado por:
o Ingeniero del Proyecto
o Ingeniero Commissioning
o Ingeniero de procesos
o Ingeniero elctrico/Instrumentacin
Dependiendo del proceso a ser analizado tambin debern participar:

o Lder operativo
o Ingeniero de Mantenimiento
o Proveedores de equipo o instalacin
o Otros especialistas
Premisas:
o La contribucin de todos los participantes es importante.
o Las criticas aun planteamiento deben ser positivas y constructivas, no
negativas.
Informacin requerida:
El soporte fundamental de informacin para la realizacin del HAZOP, lo
constituyen los Diagramas de Tuberas e Instrumentos. En un proyecto el estudio debera
iniciarse tan pronto estos diagramas se encuentren finalizados. En una instalacin
existente el primer paso es asegurarse de que dichos diagramas estn actualizados.
La aplicacin del mtodo requiere la existencia de la siguiente informacin:

o Diagrama de Tuberas e Instrumentos
o Diagrama de Flujo
o Planos de Ubicacin de Equipos
o Planos de Clasificacin Elctrica de reas
o Especificacin de Equipos y Tuberas
o Consideraciones de Seguridad y Toxicidad
o Cargas del Sistema de alivio o Venteo
98
o Cargas del Sistema de Drenaje

o Anlisis de Impacto Ambiental
o Anlisis de Riesgos de la Planta
o Filosofa de Operacin, Proteccin y Control del Proceso
o Filosofa de Diseo ( Estndares, Cdigos, Normas aplicables)
o Manuales de Operacin y Mantenimiento
o Reportes de Investigacin de Accidentes e Incidentes en Plantas existentes.
Pasos a seguir:
1. Definicin del rea de estudio

Consiste en delimitar las reas a las cuales se aplica la tcnica. En una
determinada instalacin de proceso, considerada como el rea objeto de estudio, se
definirn para mayor comodidad una serie de subsistemas o lneas de proceso que
corresponden a entidades funcionales propias: lnea de carga a un depsito, separacin
de disolventes, reactores, etc.
2. Definicin de los nodos

En cada uno de estos subsistemas o lneas se debern identificar una serie de
nodos o puntos claramente localizados en el proceso. Por ejemplo, tubera de
alimentacin de una materia prima a un reactor, impulsin de una bomba, depsito de
almacenamiento, etc.
Cada nodo deber ser identificado y numerado correlativamente dentro de cada
subsistema y en el sentido del proceso para mejor comprensin y comodidad. La tcnica
HAZOP se aplica a cada uno de estos puntos. Cada nodo vendr caracterizado por
variables de proceso: presin, temperatura, caudal, nivel, composicin, viscosidad, etc.
La facilidad de utilizacin de esta tcnica requiere reflejar en esquemas
simplificados de diagramas de flujo todos los subsistemas considerados y su posicin
exacta.
El documento que acta como soporte principal del mtodo es el diagrama de flujo
de proceso, o de tuberas e instrumentos, P&ID.
99
3. Aplicacin de las palabras gua
Las "palabras gua" se utilizan para indicar el concepto que representan a cada
uno de los nodos definidos anteriormente que entran o salen de un elemento
determinado. Se aplican tanto a acciones (reacciones, transferencias, etc.) como a
parmetros especficos (presin, caudal, temperatura, etc.). La tabla mostrada a
continuacin presenta algunas palabras gua y su significado.
Tabla 7.- Palabras Gua usadas en HAZOP

Palabra gua Significado Ejemplo de Ejemplo de causas originadoras
desviacin
NO Ausencia de la variable No hay flujo en Bloqueo; fallo de bombeo; vlvula
a la cual se aplica una lnea cerrada o atascada; fuga; vlvula
abierta; fallo de control
MS Aumento cuantitativo Ms flujo (ms Presin de descarga reducida;
de una variable caudal) succin presurizada; controlador
saturado; fuga; lectura errnea de
instrumentos
Ms temperatura Fuegos exteriores; bloqueo; puntos
calientes; explosin en reactor;
reaccin descontrolada
MENOS Disminucin Menos caudal Fallo de bombeo; fuga; bloqueo
cuantitativa de una parcial; sedimentos en lnea; falta de
variable carga; bloqueo de vlvulas
Menos Prdidas de calor; vaporizacin;
temperatura venteo bloqueado; fallo de sellado
INVERSO Analiza la inversin en Flujo inverso Fallo de bomba; sifn hacia atrs;
el sentido de la inversin de bombeo; vlvula
variable. Se obtiene el antirretorno que falla o est insertada
efecto contrario al que en la tubera de forma incorrecta
se pretende
ADEMS DE Aumento cualitativo. Impurezas o una Entrada de contaminantes del
Se obtiene algo ms fase exterior como aire, agua o aceites;
que las intenciones del extraordinaria productos de corrosin; fallo de
diseo aislamiento; presencia de materiales
por fugas interiores; fallos de la
puesta en marcha
PARTE DE Disminucin cualitativa. Disminucin de la Concentracin demasiado baja en la
Parte de lo que debera composicin en mezcla; reacciones adicionales;
ocurrir sucede segn lo una mezcla cambio en la alimentacin
previsto
DIFERENTE DE Actividades distintas Cualquier Puesta en marcha y parada; pruebas
respecto a la operacin actividad e inspecciones; muestreo;
normal mantenimiento; activacin del
catalizador; eliminacin de tapones;
corrosin; fallo de energa;
emisiones indeseadas, etc.
100
4. Definicin de las desviaciones a estudiar
Para cada nodo se plantea de forma sistemtica todas las desviaciones que
implican la aplicacin de cada palabra gua a una determinada variable o actividad. Para
realizar un anlisis exhaustivo, se deben aplicar todas las combinaciones posibles entre
palabra gua y variable de proceso, descartndose durante la sesin las desviaciones que
no tengan sentido para un nodo determinado.
Paralelamente a las desviaciones se deben indicar las causas posibles de estas

desviaciones y posteriormente las consecuencias de estas desviaciones.
5. Sesiones HAZOP
Las sesiones HAZOP tienen como objetivo la realizacin sistemtica del proceso
descrito anteriormente, analizando las desviaciones en todas las lneas o nodos
seleccionados a partir de las palabras gua aplicadas a determinadas variables o
procesos. Se determinan las posibles causas, las posibles consecuencias, las respuestas
que se proponen, as como las acciones a tomar.
Toda esta informacin se presenta en forma de tabla que sistematiza la entrada de

datos y el anlisis posterior. A continuacin se presenta el formato de recogida del
HAZOP aplicado a un proceso continuo.
Tabla 8.- Formato de Tabla de HAZOP

Localizacin: Instalacin: Fecha del Estudio:
P&ID No.: Titulo P&ID: Fecha Revisin P&ID:
Seccion/Nodo No.: Descripcin:
Intencin del Diseo: S: Severidad
P: Probabilidad
R: Riesgo SOA: Seguridad, Operacin, Ambiente
SISTEMAS Y
POSIBLES CONSECUENCIAS
DESVIACION PROCEDIMIENTOS DE No. S P R SOA RECOMENDACIONES
CAUSAS POTENCIALES
SEGURIDAD EXISTENTES
El significado del contenido de cada una de las columnas es el siguiente:
101
Tabla 9.- Contenido de la Tabla HAZOP

Columna Contenido
Posibles causas Describe numerndolas las distintas causas que pueden
conducir a la desviacin
Consecuencias Potenciales Para cada una de las causas planteadas, se indican con la
consiguiente correspondencia en la numeracin las
consecuencias asociadas
No. Corresponde al numero de desviacin identificada en el nodo
de estudio
S Severidad
P Probabilidad
R Riesgo
SOA Corresponde al rea de afectacin de la desviacin
identificada:
S= Seguridad
O= Operacin
A= Ambiente
Sistemas y procedimientos de Se indicar en este caso:
seguridad existentes 1. Los mecanismos de deteccin de la desviacin planteada
segn causas o consecuencias: por ejemplo, alarmas
2. Los automatismos capaces de responder a la desviacin

planteada segn las causas: por ejemplo, lazo de control
Recomendaciones Observaciones que complementan o apoyan algunos de los

elementos reflejados en las columnas anteriores.
Propuesta preliminar de modificaciones a la instalacin en
vista de la gravedad de la consecuencia identificada o a una
desproteccin flagrante de la instalacin
6. Informe final del HAZOP
El informe final consta de los siguientes documentos:

Esquemas simplificados con la situacin y numeracin de los nodos de cada
subsistema.
Formatos de recogida de las sesiones con indicacin de las fechas de
realizacin y composicin del equipo de trabajo.
Anlisis de los resultados obtenidos. Se puede llevar a cabo una clasificacin
cualitativa de las consecuencias identificadas.
Listado de las medidas a tomar. Constituye una lista preliminar que debera ser
debidamente estudiada en funcin de otros criterios (coste, otras soluciones
tcnicas, consecuencias en la instalacin, etc.) y cuando se disponga de ms
elementos de decisin.
Lista de los sucesos iniciadores identificados.
En la Figura 13, se muestra el Diagrama Simplificado de la metodologa para la

realizacin del HAZOP.
102
Figura 13.- Diagrama Simplificado de HAZOP
Seleccionar Equipos Principales de Proceso
Identificar Nodos de estudio
Palabras Guas
Definir Intencin del Diseo
NO
MAS
MENOS
ADEMAS DE
Aplicar Palabras Guas
PARTE DE
INVERSO
MAL DIRECCIONADO
MISCELANEOS
Identificar Desviaciones Significativas
Examinar Posibles Causas
Examinar Posibles Consecuencias
Identificar Sistemas existentes de Protecciones
Jerarquizar Peligros
Identificar rea de Afectacin
Definir Acciones Requeridas
103
Ventajas y desventajas del mtodo:
Ventajas:
o Es una buena ocasin para contrastar distintos puntos de vista de una
instalacin.
o Es una tcnica sistemtica que puede crear, desde el punto de vista de la
seguridad, hbitos metodolgicos tiles.
o El coordinador mejora su conocimiento del proceso.
o No requiere prcticamente recursos adicionales, con excepcin del tiempo de
dedicacin.
Desventajas:
o Al ser una tcnica cualitativa, aunque sistemtica, no hay una valoracin real
de la frecuencia de las causas que producen una determinada consecuencia,
ni tampoco el alcance de la misma.
o Las modificaciones que haya que realizar en una determinada instalacin
como consecuencia de un HAZOP, deben analizarse con mayor detalle
adems de otros criterios, como los econmicos.
o Los resultados que se obtienen dependen en gran medida de la calidad y
capacidad de los miembros del equipo de trabajo.
o Depende mucho de la informacin disponible, hasta tal punto que puede
omitirse un riesgo si los datos de partida son errneos o incompletos.
104
Tabla 10.- Resumen Comparativo de Tcnicas de Evaluacin de Riesgos

Mtodo Que pasara Estudios de Peligros y Evaluaciones Tcnicas de Seguridad
Anlisis Preliminar de Peligros Clasificacin de reas elctricas
si...? Operabilidad (HAZOP) Industrial
Tipo de Mtodo Cualitativo Semi-cuantitativo Cualitativo Semi-cuantitativa Cualitativo
Visualizacin del Proyecto. Ingeniera Conceptual Ingeniera Bsica Ingeniera Bsica Construccin
Ingeniera Conceptual Ingeniera Bsica Construccin Operacin Pre-arranque/Arranque
reas de aplicacin
Operacin Cambio o Modificacin Operacin
Cambio o Modificacin
Un mximo de 5 ingenieros familiarizados con los

Al menos 1 persona con conocimiento del Lder de HAZOP, Secretario(a), Ingeniero
procedimientos, estndares de seguridad y con la
funcionamiento y/o diseo del sistema, un Al menos 3 personas con del Proyecto Ingeniero Commissioning
Dos a Tres personas con conocimiento y operacin de la instalacin bajo estudio. Se requiere
Personal necesario ingeniero elctrico e instrumentista, 1 conocimiento del funcionamiento Ingeniero de procesos Ingeniero
experiencia en seguridad apoyo de especialistas en reas tales como:
tcnico de seguridad que sepa manejar la y/o diseo del sistema. elctrico/Instrumentacin
instrumentacin, sistemas elctricos, equipo rotativo,
metodologa.
corrosin y otras reas de especial consideracin.
Anlisis de Impacto Ambiental Anlisis de Impacto Ambiental
Anlisis de Riesgos de la Planta Anlisis de Riesgos de la Planta

Cargas del Sistema de alivio o Cargas del Sistema de alivio o Cargas del Sistema de alivio o
Venteo Venteo Venteo
Cargas del Sistema de Drenaje Cargas del Sistema de Drenaje
Consideraciones de Seguridad y Consideraciones de Seguridad y Consideraciones de Seguridad y

Toxicidad Toxicidad Toxicidad
Descripcin del proceso, incluyendo

Documentacin detallada de
inventarios de materiales peligrosos
la planta, del proceso, de los
con sus caractersticas y condiciones
procedimientos
de operacin.

Diagrama preliminar de flujo de
Diagramas de Flujo Diagramas de Flujo Diagramas de Flujo Diagramas de Flujo
proceso
Diagrama de instrumentacin y Diagrama de Diagrama de instrumentacin y
Diagrama de instrumentacin y tuberas
tuberas instrumentacin y tuberas tuberas
Informacin Especificacin de Equipos y Tuberas Especificacin de Equipos y Tuberas Especificacin de Equipos y Tuberas
Requerida
Filosofa de Diseo ( Estndares, Filosofa de Diseo ( Estndares, Filosofa de Diseo ( Estndares,
Cdigos, Normas aplicables) Cdigos, Normas aplicables) Cdigos, Normas aplicables)
Filosofa de Operacin, Proteccin y Filosofa de Operacin, Proteccin y

Control del Proceso Control del Proceso
Informacin del sitio de ubicacin de

la planta y sus alrededores.
Informes de Investigacin de
Informacin histrica de accidentes
Accidentes e Incidentes en Plantas Informes de accidentes e incidentes.
en instalaciones similares
existentes
Lista de Cables
Lista de Motores
Manuales de Operacin y Manuales de Operacin y
Mantenimiento Mantenimiento
Planos elctricos
Planos de Clasificacin Elctrica de
Planos de clasificacin de reas.
reas
Planos de Ubicacin de Equipos Planos de Ubicacin de Equipos
Posibles entrevistas con personal

de operacin
DISEO: Elaboracin Propia (2006)
105
Objetivo 4
APLICACIN DE ESTUDIOS DE RIESGOS EN LAS ETAPAS DE UN PROYECTO
Los criterios y metodologas para los Estudios de Riesgos tienen aplicacin en las
instalaciones tpicas como las de la Industria Metalrgica, y especialmente en las que
manejan materiales voltiles, inflamables o txicos en cantidades y condiciones de
proceso que determinan un alto potencial de explosiones, incendios o nubes txicas.
Las etapas en la vida de la instalacin a ser consideradas para diferenciar

aplicaciones de Estudios de Riesgos son:
Visualizacin del proyecto
Ingeniera Conceptual
Ingeniera Bsica
Ingeniera de Detalles
Construccin
Pre-arranque y Arranque
Operacin
Cambios o Modificaciones
ETAPAS DEL PROYECTO
Ingeniera Conceptual / Estudio de Factibilidad
Es la fase de la ingeniera de un proyecto que tiene como propsito la seleccin de

la(s) mejor (es) opcin(es) y la mejora en la precisin de los estimados de costos y tiempo
de implantacin del Proyecto. Todo esto para lograr lo siguiente:
Reducir la incertidumbre y cuantificar los riesgos asociados
Determinar el valor esperado para la(s) opcin(es) seleccionada(s).
Objetivos: Bsicamente, esta fase de ingeniera busca cumplir con dos objetivos
principales:
Organizarse para la fase de planificacin del proyecto
106
Seleccionar la(s) opcin(es) preferida(s) y solicitar los fondos para ejecutar

las actividades que permitan obtener un estimado de costos Clase II.
Productos Generados: En la fase Conceptual los productos mnimos que se generaran

son los siguientes:
General
Plan de la Calidad.
Plan de Ejecucin del Proyecto Estimado Clase IV.
Documento Soporte de Decisin (DSD).
Seleccin del Proceso.
Identificacin de requerimientos regulatorios y de permisologa.
Opciones estratgicas evaluadas y Criterios de Seleccin.
Evaluacin de impacto a la comunidad.
Identificacin del paso crtico y requerimientos de procura anticipada.
Procesos
Premisas y bases de diseo. Criterios de diseo.
Estudio y seleccin de alternativas.
Ubicacin y seleccin de sitio.
Diagrama de bloque y/o de flujo de proceso.
Simulacin de proceso.
Balance de masa y energa.
Descripcin del proceso.
Hoja de datos de corrientes.
Requerimientos de servicios.
Anlisis preliminar de riesgos.
Lista de lnea preliminar.
Dimensionamiento de lnea preliminar.
Hoja de equipos preliminar.
Memoria de clculo.
Seleccin de tecnologa.
107
Mecnica
Memoria descriptiva.
Bases y criterios de diseo.
Lista de Equipos.
Cmputos mtricos preliminares.
Lista de materiales preliminares.
Planta ruta preliminar de tuberas.
Descripcin de partidas.
Plano de Planta.
Electricidad
Diagramas unifilares preliminares.
Ruta de canalizaciones preliminares.
Lista preliminar de motores.
Instrumentacin
Lista preliminar de instrumentos.
Lista preliminar de materiales.
Ingeniera Bsica
Las decisiones tomadas en la Ingeniera Conceptual constituirn el insumo de

trabajo para continuar con el desarrollo de los trabajos y ejecutar la Ingeniera Bsica
siendo esta la fase de la ingeniera de un proyecto, que tiene como propsito desarrollar
en detalle el alcance y los planes de ejecucin de la opcin seleccionada para permitir a la
Corporacin comprometer los fondos u obtener el financiamiento requerido para ejecutar
el proyecto, preparar la documentacin que sirva de base para la ingeniera de detalle y la
contratacin de la ejecucin del proyecto, y finalmente confirmar si el valor esperado del
proyecto cumple con los objetivos del negocio.
108
Objetivos: El propsito de esta fase ser desarrollar en detalle el alcance y los planes de
ejecucin de la opcin seleccionada para:
Permitir a SIDOR comprometer los fondos, requeridos para ejecutar el proyecto.

Preparar la documentacin que sirva de base para la ingeniera de detalle y la
contratacin de la ejecucin del proyecto.
Confirmar si el valor esperado del proyecto cumple con los objetivos del negocio.
Productos Generados: En la fase de Bsica, los productos mnimos que se generan son
los siguientes:
Diseos bsicos, de todas las edificaciones, servicios e infraestructuras redes

elctricas desde los puntos de conexin / centros de generacin o alimentacin desde
cada punto indicado en los limites de batera funcional de todas las unidades de las
Instalaciones a construirse.
Definicin del alcance de la Ingeniera de detalle, incluyendo donde sea aplicable la
definicin de los diseos conceptuales.
Emisin de especificaciones para la ingeniera de detalle.
Definicin de lmite de batera de las diferentes disciplinas de ingeniera y reas de
operacin.
Definicin de reas de construccin, modificacin de instalaciones, equipos etc. y
limite de batera de los mismos.
Predimensionamiento de todas las reas, unidades auxiliares, involucradas en el
Diseo.
Listados de materiales para procura BULK, ( Bulto ).
Planos y estndares que servirn de base para ejecucin de la ingeniera de detalle.
Listado de equipos mayores.
Emisin de especificaciones para la adquisicin de equipos mayores.
Programas de ejecucin de la ingeniera de detalle.
Costos de la ingeniera de detalle, incluyendo A.P.U.
Sistema de control de progreso, avance y emisin de reportes de la ingeniera de
detalle.
Definicin e implantacin del sistema de control y aseguramiento de calidad de la
ingeniera de detalle.
109
Ubicacin de proveedores de equipos mayores y materiales.

Desarrollo del WBS, (work breakdown structure) al nivel mximo de detalle segn
permitan las definiciones de reas involucradas en el diseo segn defina Sidor C.A.
En resumen, emisin de un set de planos de ingeniera bsica que permita la

licitacin y definicin de costos de las obras con un nivel razonable, modificacin de
equipos, infraestructuras, servicios etc. Involucradas en el diseo.
Ingeniera de Detalle
La Ingeniera de Detalle deber ser considerada como la ltima fase de la

ingeniera y por ende del diseo, antes de iniciar la construccin, modificaciones o
cualquiera que haya sido el propsito de la ejecucin de la ingeniera.
Objetivos: El propsito de esta fase ser desarrollar los detalles de los trabajos de
ingeniera partiendo de la revisin de la Ingeniera Bsica y los levantamientos en campo,
a fin de solventar interferencias, cruces y obstculos que puedan afectar potencialmente
la ejecucin de los trabajos.
Productos Generados: La documentacin mnima vlida para construccin a generarse

en esta fase es la siguiente:
Diseos definitivos, de todas las edificaciones, equipos o modificaciones de estos,

servicios y redes elctricas desde los puntos de conexin / centros de generacin o
alimentacin, desde cada punto indicado en los limites de batera funcional de todas
las unidades de las Instalaciones a construirse, segn se haya definido en la
ingeniera bsica.
Definicin del alcance de las labores de construccin, modificacin o intervencin de
equipos, incluyendo donde sea aplicable la definicin de los mtodos constructivos
necesarios para llevarla a cabo.
Emisin de especificaciones de construccin.
Definicin de lmite de batera de las diferentes reas de construccin, involucradas en
el diseo.
110
Dimensionamiento final de todas las instalaciones principales y auxiliares definidas

por, Sidor C.A. involucradas en el alcance de la ingeniera.
Listados de materiales para procura definitiva, con un nivel de detalle mximo.
Planos de detalle que servirn de base / soporte, para ejecucin de la construccin, y
elaboracin de procesos constructivos.
Listado definitivos y detallados de equipos.
Emisin de especificaciones para la adquisicin de equipos.
Programas, generales, parciales y particulares de ejecucin de los trabajos.
Definicin de partidas y cantidades de obra a ejecutarse, incluyendo su forma de
medicin y pago.
Costos de las obras de construccin, equipos, materiales etc. , incluyendo en ello sus
respectivos anlisis de precios unitarios (A.P.U)
Sistema de control de progreso, avance y emisin de reportes de las actividades de
construccin fabricacin y procura.
Definicin e indicacin de los mtodos de implantacin del sistema de control y
aseguramiento de calidad de las obras involucradas en el alcance de la ingeniera.
Ubicacin de proveedores de equipos mayores, menores, materiales y contratistas de
ejecucin de obras.
Desarrollo del WBS27 , al nivel mximo, segn permitan las definiciones de reas
Emisin de un set de planos de ingeniera de Detalle que permita la ejecucin de los
trabajos y definicin de costos definitivos de las obras con un nivel mximo de detalle,
modificacin de equipos, infraestructuras, servicios etc. Involucrados en el diseo.
Ingeniera de Planta
La ingeniera de planta deber ser considerada como todo aquello que solicite
Sidor C.A. para facilitar sus operaciones en sus instalaciones existentes. a baja escala,
tales como, pero sin limitarse a ello:
Mejoras o modificacin de Equipos, en un todo o parte de ellos.
Reubicacin de Equipos, instalaciones o servicios.
Modificacin funcional de infraestructura y servicios, incluyendo servicios bajo tierra.
Sistemas de Aire Acondicionado.
27
Works Breakdown Structure (Estructura desagregada de trabajo)
111
Vialidad
Transporte y manejo de materias primas.
Mejoras operativas y funcionales.
Etc.
Documentos de diseo por cada disciplina de ingeniera
El alcance de la ingeniera adems de lo indicado en los puntos anteriores, deber

incluir, pero, sin limitarse a ello la preparacin y definicin de uso de los siguientes
documentos por cada disciplina de Ingeniera, rea o y unidades funcionales descritas y
definidas por Sidor C.A. involucradas en el diseo:
Civil
Criterios de diseo.
Hojas de calculo ensayos de suelos y recomendaciones.
Sistemas bajo tierra.
Aguas servidas.
Sistemas elctricos de puesta a tierra.
Instalaciones Hidrulicas ( agua potable, aguas negras agua industrial, aguas de
lluvia, Sistema de proteccin contra incendio, agua de proceso).
Redes elctricas (Alumbrado).
Paisajismo y sistemas de riego.
Vas de acceso, circulacin y pavimentos.
Especificaciones.
Listas de materiales.
Estructuras de Concreto y Acero

Criterios de diseo.
Hojas de clculo.
Planos de estructuras de acero.
Planos civiles (Obras de concreto).
Planos de fundaciones y detalles.
Dibujos de taller para fabricacin.
112
Listas de materiales.
Especificaciones de materiales.
Redes de Fluidos
Criterios de diseo.
Hojas de clculo.
Diagramas, de tuberas e instrumentacin.
Lista de equipos.
ndice de lneas industriales y servicio.
Especificaciones tcnicas y hojas de datos de equipos.
Tuberas
Criterios de diseo.
Layout de equipos.
Planos de tuberas.
Isometra.
Soportes de tubera.
Especificaciones de equipos hojas de datos.
Listas de materiales y equipos.
Electricidad
Hojas de clculos.
Diagramas unificares elctricos.
Diagrama de Interconexin.
Diagrama de control.
Simbologa.
Estacin principal.
Rectificadores / transformadores, sub. estaciones auxiliares, cuartos elctricos.
MCCS, y paneles elctricos.
Planos de control y potencia.
Sistemas de puesta a tierra y proteccin contra descarga atmosfricas
Dibujos del sistema de pararrayos.
Lista de cables y materiales elctricos.
113
Especificaciones y hojas de datos para: Materiales, Cables y Equipos elctricos

Lista de motores de induccin.
Instrumentacin y Control
Criterios de diseo.
Hojas de clculo.
Diagramas lgicos de instrumentacin.
Planos de ubicacin de equipos e instrumentos.
ndice de Instrumentos.
Detalles de instalacin de instrumentos.
Diagramas de interconexin.
Diagramas de instrumentacin (Loops).
Lista de cables.
Lista de Equipos.
Especificaciones tcnicas.
En el siguiente esquema se indican las metodologas y criterios de aplicacin de

los estudios de Riesgos:
114
Figura 14.- Aplicacin de la Tcnica de Ingeniera de Riesgos en Proyectos

APLICACIN DE INGENIERA DE CONTROL DE RIESGOS EN UN PROYECTO
FILOSOFA DE DISEO SEGURO APLICACIN
ALCANCE Y REAS DE APLICACIN RESPONSABILIDAD DEL DISEADOR INICIO DEL DISEO APLICACIN DE LOS MTODOS DE CUANTIFICACIN DE RIESGOS FASES DEL PROYECTO
LINEAMIENTOS Y BASE DE LA CAMBIOS /

REAS DE RESPONSABILIDAD ESPECIFICA CRITERIOS Y MTODOS A CONSIDERAR MTODOS ESPECFICOS DOCUMENTACIN REQUERIDA VISUALIZACIN ING. CONCEPTUAL ING. BSICA ING. DE DETALLE CONSTRUCCIN ARRANQUE OPERACIN
RESPONSABILIDAD MODIFICACIONES
ANLISIS PRELIMINAR DE
PELIGROS
QUE PASA SI ?
DOW MOD
HAZOP
MODO DE FALLOS
Memoria descriptiva del Proyecto
Diagrama de tuberas e
instrumentacin
ESTIMACIN DE
CUANTIFICACIN Diagrama de Flujo
FRECUENCIA
ANLISIS CUANTITATIVOS DE ESTIMACIN DE

TOLERANCIA Planos de Ubicacin de Equipos
RIESGOS CONSECUENCIA
HIGIENE Y SEGURIDAD DISEO POR CAPAS DE Planos de Clasificacin Elctrica

CRITERIO DE DAOS
INDUSTRIAL SEGURIDAD de reas
NORMAS Y CDIGOS
Especificacin de Equipos y
NACIONALES E INGENIERA SEGURIDAD INTRNSECA
Tuberas
INTERNACIONALES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS NORMAS DE SEGURIDAD

CRITERIOS DE SEGURIDAD Consideraciones de Seguridad y
INTERNOS DE LA PROTECCIN DE PLANTA INTERNACIONALES,
SISTEMAS PASIVOS Toxicidad
INTRNSECA ORGANIZACIN NACIONALES, PROPIAS
FILOSOFA DE ANLISIS CUANTITATIVO RESPONSABILIDAD DEL DISEADOR O APLICACIN DE INGENIERA DE

OPERACIONES PRINCIPIOS DE DISEO SEGURO IDENTIFICACIN DE PELIGROS DESCRIPCIN DEL SISTEMA
DISEO SEGURO DE RIESGOS RESPONSABLE DEL PROYECTO RIESGOS AL PROYECTO
DOCUMENTACIN DE Cargas del sistema de alivio y

DISEO POR CAPAS DE MANTENIMIENTO SISTEMAS ACTIVOS NORMAS Y CDIGOS DE
SOPORTE DE APLICACIN DE venteo
SEGURIDAD DISEO
INGENIERA DE RIESGO
SELECCIN DE LOS EQUIPOS CRITERIOS DE RIESGO INDIVIDUAL Cargas del Sistema de Drenaje
MEDIO AMBIENTE
MULTIDISCIPLINARIOS MANTENIMIENTO
CUANTIFICACIN DEL
RIESGO
EJECUCIN Y/O
CONFIABILIDAD Y VERACIDAD RIESGO SOCIAL Anlisis de Impacto Ambiental
CONSTRUCCIN DE CRITERIOS DE OPERACIN
DE LA INFORMACIN
PROYECTOS
REDUCCIN DE Anlisis de Riesgos de la Planta o

PROTECCIN INTEGRAL DE
PROBABILIDADES instalaciones
INSTALACIONES
MEDIDAS PARA LA
REDUCCIN DEL
RIESGO
NORMAS Y/O LEYES EN REDUCCIN DE Filosofa de operacin, control y
MATERIA DE MEDIO AMBIENTE SEVERIDAD proteccin del Proceso
LEYES EN MATERIA DE Filosofa de Diseo (estndares,

PREVENCIN DE ACCIDENTES cdigos y normas Aplicables)
LABORALES
ANLISIS COSTO
BENEFICIO
Manuales de Operacin y
Mantenimiento
Reportes de Investigacin de
Accidentes e Incidentes en plantas
existentes
Planos de Proyecto
Planos como construido
RBOL DE FALLAS
RBOL DE EVENTOS
ANLISIS DE ERROR HUMANO
EVALUACIN TCNICA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
CLASIFICACIN DE REAS
ESTUDIOS DE SEGURIDAD Y
PROTECCIN DE
INSTALACIONES
AUDITORIAS DE
CUMPLIMIENTO DE INGENIERA
DE RIESGOS AL PROYECTO

DISEO: El investigador y la Gerencia de Proyecto SIDOR, (2006)
115
Objetivo 5
COMPARACIN DE LOS ELEMENTOS DEL PDRI CON LOS ELEMENTOS DE LAS
TCNICAS DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Esta seccin tienen por objetivo constrastar los elementos del PDRI, con los
elementos necesarios para la identificacin de riesgos en proyectos. Los elementos del
PDRI sern reemplazados y completados con elementos compatibles con los elementos
necesarios para lograr determinar el grado de definicin y planificacin del Anlisis de
Seguridad en los Proyectos desarrollados pro la Gerencia de ingeniera y Medio Ambiente
de SIDOR.
Elementos del PDRI
Tabla 11.- Seccin I Elementos del PDRI

Seccin I - Bases del proyecto
A. Criterios de manufactura (max. Puntuacin = 45)

A1 Filosofa de confiabilidad
A2 Filosofa de mantenimiento
A3 Filosofa de operacin
B. Objetivos del negocio (max. Puntuacin = 213)

B1 Productos
B2 Estrategias del mercado
B3 Estrategias del proyecto
B4 Factibilidad
B5 Capacidades
B6 Consideraciones para expansiones futuras
B7 Ciclo de vida del proyecto esperado
B8 Aspectos sociales
C. Data bsica de desarrollo (max. Puntuacin = 94)

C1 Tecnologa
C2 Procesos
D. Alcance del Proyecto (max. Puntuacin = 120)

D1 Objetivos del proyecto
D2 Criterios de diseo
D3 Caractersticas del sitio
D4 Requerimientos de desmantelamiento/demolicin
D5 Alcance de trabajo por disciplina
D6 Cronograma
E. Ingeniera de Valor (max. Puntuacin = 27)

E1 Simplificacin de procesos
E2 Alternativas consideradas de Diseos/Materiales
E3 Anlisis de Constructibilidad
FUENTE: Construction Industry Institute, (1996)
116
Tabla 12.- Seccin II Elementos del PDRI

Seccin II - Definicin del Proyecto
F. Informacin del sitio (max. Puntuacin = 104)

F1 Ubicacin del sitio
F2 Estudios de suelo
F3 Impacto ambiental
F4 Permisos requeridos
F5 Fuentes de servicios y condiciones de suministro
F6 Sist. contraincendios y consideraciones de seguridad
G. Procesos/mecnica (max. Puntuacin = 196)

G1 Diagrama de procesos
G2 Balances de energa
G3 Diagramas de tuberas e instrumentacin
G4 Gerencia de Procesos Seguros
G5 Diagramas de flujo de servicios
G6 Especificaciones
G7 Requerimientos de sistemas de tuberas
G8 Planos de Planta
G9 Lista de equipos mecnicos
G10 Lista de lneas
G11 Lista de tie-ins
G12 Lista de tuberas especiales
G13 Indice de instrumentos
H. Alcance de equipos (max. Puntuacin = 33)

H1 Estado de los equipos
H2 Plano de ubicacin de equipos
H3 Requerimientos de servicios para equipos
I. Arquitectura, civil y estructuras ( max. Punt.= 19)

I1 Requerimientos civiles/estructurales
I2 Requerimientos arquitectnicos
J. Infraestructura (max. Puntuacin = 25)

J1 Requerimientos de tratamiento de aguas
J2 Req. facilidades de carga/descarga/almacen.
J3 Requerimientos de transporte
K. Instrumentacin y Electricidad (mas. Punt. = 46)

K1 Filosofa de control
K2 Diagramas lgicos
K3 Clasificacin de reas
K4 Req. Sub-estaciones Fuentes de poder identif.
K5 Diagramas unifilares
K6 Especificaciones de instrumentacin/electricidad
FUENTE: Construction Industry Institute, (1996)
117
Tabla 13.- Seccin III Elementos del PDRI

Seccin III - Plan de Ejecucin
L. Estrategia de procura (max. Puntuacin = 16)

L1 Identificacin de equipos L.T.E./Crticos
L2 Planes y procedimientos de procura
L3 Matriz de responsabilidades de procura
M. Productos (max. Puntuacin = 9)

M1 Modelos / Planos requeridos
M2 Productos definidos
M3 Matrices de distribucin
N. Control de Proyectos (max. Puntuacin = 17)

N1 Requerimientos de control de proyectos
N2 Requerimientos de reportes
N3 Anlisis de riesgo
P. Plan de Ejecucin (max. Puntuacin = 36)

P1 Requerimientos para aprobacin del dueo
P2 Plan para Ingenera y Construccin
P3 Requerimientos para shut-down/turn-around
P4 Requerimientos para el pre-arranque
P5 Requerimientos para el arranque
P6 Requerimientos de entrenamiento
Elementos de la Evaluacin de Riesgos
De la Tabla 10 se puede obtener los elementos principales requeridos para el

anlisis de seguridad y riesgos en los proyectos. Esta informacin se observa en la Tabla
14.
Tabla 14.- Elementos de Evaluacin de Seguridad
REQUERIMIENTO DE INFORMACIN DE ANLISIS DE RIESGOS

Filosofa de Operacin, Proteccin y Control del Proceso
Ubicacin del sitio
Impacto ambiental
Diagrama de flujo de proceso
Diagramas de tuberas e instrumentacin
Lista del equipos
Plano de ubicacin de equipos
Clasificacin de reas
Anlisis de Riesgo
Descripcin del proceso, incluyendo inventarios de materiales
peligrosos con sus caractersticas y condiciones de operacin.
Planos elctricos
Posibles entrevistas con personal de operacin
118
Al comparar los elementos presentes en las Tabla 11, Tabla 12, Tabla 13 y Tabla
14 se observa que existen elementos del PDRI que no se requieren para la definicin de
la seguridad en los proyectos y que se requiere incorporar nuevos elementos a la
herramienta para enfocar los aspectos importantes de la evaluacin de la seguridad en los
proyectos.
Tabla 15.- Comparacin PDRI Evaluacin de Seguridad

COMPARACIN DE ELEMENTOS DEL PDRI Y ANALISIS DE SEGURIDAD
PDRI Original Documentos de Metodos
A1 Filosofa de confiabilidad
A2 Filosofa de mantenimiento
A3 Filosofa de operacin Filosofa de Operacin, Proteccin y Control del Proceso
B1 Productos
B2 Estrategias del mercado
B3 Estrategias del proyecto
B4 Factibilidad
B5 Capacidades
B6 Consideraciones para expansiones futuras
B7 Ciclo de vida del proyecto esperado
B8 Aspectos sociales
C1 Tecnologa
C2 Procesos
D1 Objetivos del proyecto
D2 Criterios de diseo
D3 Caractersticas del sitio
D4 Requerimientos de desmantelamiento/demolicin
D5 Alcance de trabajo por disciplina
D5 Cronograma
E1 Simplificacin de procesos
E2 Alternativas consideradas de Diseos/Materiales
E3 Anlisis de Constructibilidad
F1 Ubicacin del sitio Informacin del sitio de ubicacin de la planta y sus alrededores.
F2 Estudios de suelo
F3 Impacto ambiental Anlisis de Impacto Ambiental
F4 Permisos requeridos
F5 Fuentes de servicios y condiciones de suministro
F6 Sist. contraincendios y consideraciones de seguridad
G1 Diagrama de procesos Diagrama de flujo de proceso
G10 Lista de lneas
G11 Lista de tie-ins
G12 Lista de tuberas especiales
G13 Indice de instrumentos
G2 Balances de energa
G3 Diagramas de tuberas e instrumentacin Diagrama de instrumentacin y tuberas
G4 Gerencia de Procesos Seguros
G5 Diagramas de flujo de servicios
G6 Especificaciones
G7 Requerimientos de sistemas de tuberas
G8 Planos de Planta
G9 Lista de equipos mecnicos Lista de Cables
H1 Estado de los equipos
H2 Plano de ubicacin de equipos Planos de Ubicacin de Equipos
H3 Requerimientos de servicios para equipos
I1 Requerimientos civiles/estructurales
I2 Requerimientos arquitectnicos
J1 Requerimientos de tratamiento de aguas
J2 Req. facilidades de carga/descarga/almacen.
J3 Requerimientos de transporte
K1 Filosofa de control
K2 Diagramas lgicos
K3 Clasificacin de reas Planos de Clasificacin Elctrica de reas
K4 Req. Sub-estaciones Fuentes de poder identif.
K5 Diagramas unifilares
K6 Especificaciones de instrumentacin/electricidad
L1 Identificacin de equipos L.T.E./Crticos
L2 Planes y procedimientos de procura
L3 Matriz de responsabilidades de procura
M1 Modelos / Planos requeridos
M2 Productos definidos
M3 Matrices de distribucin
N1 Requerimientos de control de proyectos
N2 Requerimientos de reportes
N3 Anlisis de riesgo Anlisis de Riesgos de la Planta
P1 Requerimientos para aprobacin del dueo
P2 Plan para Ingenera y Construccin
P3 Requerimientos para shut-down/turn-around
P4 Requerimientos para el pre-arranque
P5 Requerimientos para el arranque
P6 Requerimientos de entrenamiento
Descripcin del proceso, incluyendo inventarios de materiales peligrosos
con sus caractersticas y condiciones de operacin.
Filosofa de Diseo ( Estndares, Cdigos, Normas aplicables)
Lista de Motores
Planos elctricos
119
Debido a que en el PDRI la Seguridad y el Medio Ambiente no es el principal punto

de evolucin de los proyectos no se encontr elementos relacionados con estos aspectos.
Por tal motivo, despus de la comparacin, se procedi a eliminar aquellos elementos que
no aplican al caso especifico de Evaluacin de Seguridad en los Proyectos y de
completaron los elementos, generando el listado preliminar de elementos de la
metodologa.
Tabla 16.- Listado Preliminar de Elementos Seccin I y II
Seccin I - Bases del proyecto Seccin II - Definicin del Proyecto
A. Criterios del Proceso E. Informacin del sitio

A1 Filosofa de Operacin del Proceso E1 Ubicacin del sitio y sus alrededores.
A2 Filosofa de Proteccin del Proceso E2 Diagramas de Flujos de Personal
A3 Filosofa de Control del Proceso E3 Diagramas totales de la adyacencia.
E4 Disposicin del sitio.
B. Data bsica de desarrollo E5 Evaluacin de instalaciones existentes.
B1 Tecnologa
B2 Procesos F. Procesos/mecnica
F1 Descripcin del proceso
C. Alcance del Proyecto F2 Diagrama de flujo de proceso
C1 Misin del proyecto F3 Lista de tuberas especiales
C2 Objetivos del proyecto F4 Indice de instrumentos
C3 Metas del proyecto F5 Balances de energa
C4 Descripcin del proyecto F6 Diagramas de tuberas e instrumentacin
C5 Criterios de diseo del proyecto F7 Gerencia de Procesos Seguros
C6 Caractersticas del sitio F8 Diagramas de flujo de servicios
C7 Alcance de trabajo por disciplina F9 Especificaciones
C8 Cronograma del proyecto F10 Requerimientos de sistemas de tuberas
C9 Antecedentes del proyecto F11 Planos de Planta
F12 Manuales de Operacin y Mantenimiento
D. Ingeniera de Valor F13 Identificacin de equipos Crticos
D1 Alternativas consideradas de Diseos/Materiales F14 Inventarios de materiales peligrosos
D2 Filosofa de Diseo ( Estndares, Cdigos, Normas aplicables) F15 Cargas del Sistema de alivio o Venteo
F16 Cargas del Sistema de Drenaje
G. Alcance de equipos
G1 Estado de los equipos
G2 Especificacin de Equipos y Tuberas
G3 Plano de ubicacin de equipos
G4 Lista del equipos
G5 Requerimientos de servicios para equipos
G6 Dibujos de la colocacin del equipo.
G7 Certificacin de los elementos a utilizar en la implantacin
H. Arquitectura, civil y estructuras

H1 Diseo arquitectnico
H2 Diseo civil del sitio.
H3 Diseo estructural.
I. Infraestructura y Legales
I1 Aprobaciones de regulaciones, permisos y licencias
I2 Estructura detallada de trabajo
I3 Identificacin de recursos
I4 Listado del Personal Asignado al Proyecto (Rol y Jerarqua)
I5 Organigrama del equipo de proyecto
I6 Documentacin de normas y soportes
I7 Documentacin por Area (Ficha Tcnica)
I8 Documentacin de seguridad
I9 Documentacin en polticas ambientales
J. Instrumentacin y Electricidad
J1 Filosofa de control
J2 Planos elctricos
J3 Diagramas lgicos
J4 Planos de clasificacin elctrica de reas
J5 Diagramas unifilares
J6 Especificaciones de instrumentacin/electricidad
K. Control de Proyectos
K1 Anlisis de Riesgo
K2 Control de coste del proyecto.
K3 Control del horario del proyecto.
120
Tabla 17.- Listado Preliminar de Elementos Seccin III y IV
Seccin III - Seguridad e Higiene Seccin IV - Aspectos Ambientales
L. Servicio Antincendio O. Emisiones

L1 Productos Inflamables O1 Anlisis de emisiones a la atmosfera
L2 Elementos facilmente combustibles O2 Accesos y estructura para tomas de muestra
L3 Depsitos de liquidos combustibles O3 Evaluacin de caudal y tipo de sustancias a emitir
L4 Distribucin de extintores O4 Estudio de tratamiento de gases de salida
L5 Anlsis de tipo de riesgo de explosin
L6 Requerimiento de instalacin de detectores y alarmas
P. Lquidos
P1 Anlisis de efluentes liquidos
M. Higuiene Industrial
P2 Acceso y estructura para toma de muestra descarga final
M1 Evaluacin de fuentes de ruidos
M2 Medidas de atenuacin de fuentes de ruido
P3 Evaluacn de caudal y tipo de sustancias de descarga
M3 Requerimiento de nivel luminico P4 Estudio de tratamiento de efluentes previo descarga final
M4 Equipos de adecuacin climatica del rea
M5 Manipulacin de productos peligros y/o cancerigenos Q. Residuos
M6 Almacenamiento de productos peligrosos Q1 Evaluacin de tipo y cantidad de residuos a generar
M7 Evalucin de vapores, humos y/o gases Q2 Criterios de aceptacin de desechos y preparacin de desechos
M8 Provisin de agua potable Q3 Requerimientos de desmantelamiento/demolicin
M9 Anlisis de instalacin de fuentes radiactivas Q4 reas e almacenamiento transitorio
M10 Evaluacin de exposicin de postura del cuerpo Q5 Caracterizacin de desechos
Q6 Minimizacin de residuos
N. Seguridad Industrial Q7 Evalucin de manejo y disposicn final
N1 Protecciones de equipos con puntos de atrapamiento
N2 Clasificacin de riesgos R. Ruidos/Molestias a terceros
N3 Emergencias inesperadas R1 Anlisis de ruidos molestos que genera el proyecto
N4 Consideraciones de Seguridad y Toxicidad R2 Alternativas de minimizacin o eliminacin de ruidos
N5 Histrico de accidentes en instalaciones similares
N6 Dispositivos de parada de equipos, interrumpir fluido ante emergencia
S. Control de incidente ambiental
N7 Identificacin de capacidad mxima en equipos de izaje y carga
S1 Estudio de sistemas de prevencin, contencin o atenuacin
N8 Anlisis de movimiento de materiales sobre puestos de trabajo
S2 Evalucin de sistema de contencin de derrames de liquidos
N9 Puntos de verificacin de desenergizacin para bloqueo efectivo
N10 Accesos para limpieza/mantenimiento
N11 Lugares y medios de evacuacin del personal T. Aspectos Legales
N12 Entrevistas con personal de operacin y mantenimiento T1 Requerimientos legales de caudal y tipo de sustancia a emitir
N13 Seguridad de circulacin peatonal y vehicular T2 Requerimiento de permisos para construccin del proyecto
Ponderacin y Escala de la Metodologa
La escala de la metodologa se basar en una escala lineal en la cual cada

elemento tiene una puntuacin de cero a cinco. Esta puntuacin es afectada por el factor
de importancia que le define el peso a cada elemento de la herramienta. Una puntuacin
de cero, indica un grado bajo de definicin y planificacin. La puntuacin Mxima Total de
la herramienta es de 1000 que representa un nivel de definicin completo.
Tabla 18.- Puntuacin y escala de la metodologa

Porcentaje de
Puntuacin Definicin Completacin
0 Trabajo no iniciado 0%
1 a 200 Trabajo iniciado 1 a 20%
201 a 500 Concepto Definido 21 a 50%
501 a 800 Trabajo en detalles esenciales 51 a 80%
801 a 950 Esquema final 81 a 95%
951 a 1000 Completo 96 a 100%
121
Cada elemento de la metodologa, ser evaluado con una puntuacin del 0 al 5, en

donde la mejor puntuacin indica una baja definicin y una puntuacin de 5 resulta con la
definicin completa.
Tabla 19.- Puntuacin de los elementos

Puntuacin Definicin
0 No definido
1 Pobremente definido
2 Deficiencias mayores
3 Algunas deficiencias
4 Deficiencias menores
5 Definicin completa
La herramienta contempla 4 secciones de elementos, las cuales sern ponderadas

de la siguiente forma:
Tabla 20.- Ponderacin de Secciones

Puntuacin
Seccin Mxima Ponderacin
Bases del proyecto 150 15%
Definicin del Proyecto 500 50%
Seguridad e Higiene 200 20%
Aspectos Ambientales 150 15%
TOTAL 1000 100%
122
CAPTULO VI.- LA PROPUESTA
PRESENTACIN
Se presenta a continuacin la propuesta modelo de una metodologa para medir el

grado de definicin y planificacin del Anlisis de Seguridad en los Proyectos
desarrollados por la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente de SIDOR, buscando
aumentar la posibilidad de xito y de que el producto final est acorde a los
requerimientos.
La metodologa constituye una herramienta de ayuda a la Industria, adems de
indicar que tan bien ha sido definido y planificado el proyecto, sirve como una lista de
verificacin de los elementos que el proyecto debera tener, funcionando como gua que
determine los pasos necesarios a seguir.
JUSTIFICACIN DEL MODELO
De acuerdo a lo anteriormente descrito, las exigencias por el cumplimiento de las

normas de Seguridad Industrial, se hace necesario el desarrollo de una metodologa que
permita indicar el grado de definicin y planificacin de un proyecto.
OBJETIVO DE LA PROPUESTA
La metodologa est orientada a arrojar el grado de definicin y planificacin de un

proyecto desarrollado por la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente de SIDOR, con el
objeto de definir las secciones y elementos que debe considerarse en la primeras fase del
diseo, para que estos sean definidos a un nivel apropiado y garanticen el xito del
proyecto.
123
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
Secciones de la metodologa
La metodologa est compuesta por cuatro secciones: BASES DEL PROYECTO,

DEFINICIN DEL PROYECTO, SEGURIDAD E HIGIENE y ASPECTOS AMBIENTALES.
Dentro de los cuales existen 115 elementos.
Puntuacin de la metodologa
Cada elemento de la metodologa, ser evaluado con una puntuacin del 0 al 5, en

donde puntuaciones bajas indican poca definicin y una puntuacin de 5 resulta en una
definicin completa.
Tabla 21.- Puntuacin de los elementos

Puntuacin Definicin
0 No definido
1 Pobremente definido
2 Deficiencias mayores
3 Algunas deficiencias
4 Deficiencias menores
5 Definicin completa
El conjunto de elementos arrojar un valor final comprendido entre 0 y 1000

puntos, que ser el ndice de definicin y planificacin de seguridad en el proyecto. En la
Tabla 22 se muestra los niveles de definicin que presenta un proyecto en funcin a la
puntuacin obtenida o en funcin del porcentaje de completacin.
Tabla 22.- Puntuacin y escala de la metodologa

Porcentaje de
Puntuacin Definicin Completacin
0 Trabajo no iniciado 0%
1 a 200 Trabajo iniciado 1 a 20%
201 a 500 Concepto Definido 21 a 50%
501 a 800 Trabajo en detalles esenciales 51 a 80%
801 a 950 Esquema final 81 a 95%
951 a 1000 Completo 96 a 100%
124
Figura 15.- Grfico de Escala de Puntuacin de la metodologa
1000 Completo
900
800 Esquema final
700
600 Trabajo en detalles
500 esenciales
400 Concepto Definido
300
200 Trabajo iniciado
100
0 Trabajo no iniciado
Puntuacin
Cada seccin presenta un nmero de elementos los cuales sern ponderados con
la distribucin mostrada en la siguiente tabla:
Tabla 23.- Ponderacin de Secciones

Puntuacin
Seccin Mxima Ponderacin
Bases del proyecto 150 15%
Definicin del Proyecto 500 50%
Seguridad e Higiene 200 20%
Aspectos Ambientales 150 15%
TOTAL 1000 100%
Figura 16.- Grafico de Ponderacin de las secciones
Aspectos Bases del

Ambientales proyecto
15% 15%
Seguridad e
Higiene
20%
Definicin del
Proyecto
50%
125
Tabla 24.- Elementos y Puntuacin de la Seccin I y II de la metodologa

Evaluacin de Seguridad y de Higiene Ambiental en Proyectos

Categora Nivel de Definicin
Elementos Peso 0 1 2 3 4 5
A. Criterios del Proceso (max. Puntuacin = 35)
Filosofa de Operacin del Proceso 3 0 3 6 9 12 15
Filosofa de Proteccin del Proceso 3 0 3 6 9 12 15
Filosofa de Control del Proceso 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
B. Data bsica de desarrollo (max. Puntuacin = 10)
Tecnologa 1 0 1 2 3 4 5
Procesos 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
C. Alcance del Proyecto (max. Puntuacin = 75)
Misin del proyecto 2 0 2 4 6 8 10
Objetivos del proyecto 2 0 2 4 6 8 10
Metas del proyecto 1 0 1 2 3 4 5
Descripcin del proyecto 3 0 3 6 9 12 15
Criterios de diseo del proyecto 2 0 2 4 6 8 10
Caractersticas del sitio 2 0 2 4 6 8 10
Alcance de trabajo por disciplina 1 0 1 2 3 4 5
Cronograma del proyecto 1 0 1 2 3 4 5
Antecedentes del proyecto 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
D. Ingeniera de Valor (max. Puntuacin = 30)
Alternativas consideradas de Diseos/Materiales 3 0 3 6 9 12 15
Filosofa de Diseo ( Estndares, Cdigos, Normas aplicables) 3 0 3 6 9 12 15
Total categora
Seccin I Maximo puntaje = 150 Total Seccin I

E. Informacin del sitio (max. Puntuacin = 50)
Ubicacin del sitio y sus alrededores. 2 0 2 4 6 8 10
Diagramas de Flujos de Personal 2 0 2 4 6 8 10
Diagramas totales de la adyacencia. 2 0 2 4 6 8 10
Disposicin del sitio. 2 0 2 4 6 8 10
Evaluacin de instalaciones existentes. 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
F. Procesos/mecnica (max. Puntuacin = 160)
Descripcin del proceso 2 0 2 4 6 8 10
Diagrama de flujo de proceso 2 0 2 4 6 8 10
Lista de tuberas especiales 2 0 2 4 6 8 10
ndice de instrumentos 2 0 2 4 6 8 10
Balances de energa 2 0 2 4 6 8 10
Diagramas de tuberas e instrumentacin 2 0 2 4 6 8 10
Gerencia de Procesos Seguros 2 0 2 4 6 8 10
Diagramas de flujo de servicios 2 0 2 4 6 8 10
Especificaciones 2 0 2 4 6 8 10
Requerimientos de sistemas de tuberas 2 0 2 4 6 8 10
Planos de Planta 2 0 2 4 6 8 10
Manuales de Operacin y Mantenimiento 2 0 2 4 6 8 10
Identificacin de equipos Crticos 2 0 2 4 6 8 10
Inventarios de materiales peligrosos 2 0 2 4 6 8 10
Cargas del Sistema de alivio o Venteo 2 0 2 4 6 8 10
Cargas del Sistema de Drenaje 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
G. Alcance de equipos (max. Puntuacin = 70)
Estado de los equipos 2 0 2 4 6 8 10
Especificacin de Equipos y Tuberas 2 0 2 4 6 8 10
Plano de ubicacin de equipos 2 0 2 4 6 8 10
Lista del equipos 2 0 2 4 6 8 10
Requerimientos de servicios para equipos 2 0 2 4 6 8 10
Dibujos de la colocacin del equipo. 2 0 2 4 6 8 10
Certificacin de los elementos a utilizar en la implantacin 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
H. Arquitectura, civil y estructuras (max. Puntuacin = 30)
Diseo arquitectnico 2 0 2 4 6 8 10
Diseo civil del sitio. 2 0 2 4 6 8 10
Diseo estructural. 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
I. Infraestructura y Legales (max. Puntuacin = 90)
Aprobaciones de regulaciones, permisos y licencias 2 0 2 4 6 8 10
Estructura detallada de trabajo 2 0 2 4 6 8 10
Identificacin de recursos 2 0 2 4 6 8 10
Listado del Personal Asignado al Proyecto (Rol y Jerarqua) 2 0 2 4 6 8 10
Organigrama del equipo de proyecto 2 0 2 4 6 8 10
Documentacin de normas y soportes 2 0 2 4 6 8 10
Documentacin por rea (Ficha Tcnica) 2 0 2 4 6 8 10
Documentacin de seguridad 2 0 2 4 6 8 10
Documentacin en polticas ambientales 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
J. Instrumentacin y Electricidad (max. Puntuacin = 60)
Filosofa de control 2 0 2 4 6 8 10
Planos elctricos 2 0 2 4 6 8 10
Diagramas lgicos 2 0 2 4 6 8 10
Planos de clasificacin elctrica de reas 2 0 2 4 6 8 10
Diagramas unifilares 2 0 2 4 6 8 10
Especificaciones de instrumentacin/electricidad 2 0 2 4 6 8 10
2 Total categora
K. Control de Proyectos (max. Puntuacin = 40)
Anlisis de Riesgo 3 0 3 6 9 12 15
Control de coste del proyecto. 3 0 3 6 9 12 15
Control del horario del proyecto. 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
Seccin II Maximo puntaje = 500 Total Seccin II
126
Tabla 25.- Elementos y Puntuacin de la Seccin III y IV de la metodologa

Seccin III - Seguridad e Higiene

L. Servicio Antiincendio (max. Puntuacin = 45)
Productos Inflamables 2 0 2 4 6 8 10
Elementos fcilmente combustibles 1 0 1 2 3 4 5
Depsitos de lquidos combustibles 1 0 1 2 3 4 5
Distribucin de extintores 2 0 2 4 6 8 10
Anlisis de tipo de riesgo de explosin 2 0 2 4 6 8 10
Requerimiento de instalacin de detectores y alarmas 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
M. Higiene Industrial (max. Puntuacin = 70)
Evaluacin de fuentes de ruidos 1 0 1 2 3 4 5
Medidas de atenuacin de fuentes de ruido 1 0 1 2 3 4 5
Requerimiento de nivel lumnico 1 0 1 2 3 4 5
Equipos de adecuacin climtica del rea 2 0 2 4 6 8 10
Manipulacin de productos peligros y/o cancerigenos 1 0 1 2 3 4 5
Almacenamiento de productos peligrosos 2 0 2 4 6 8 10
Evaluacin de vapores, humos y/o gases 2 0 2 4 6 8 10
Provisin de agua potable 1 0 1 2 3 4 5
Anlisis de instalacin de fuentes radiactivas 2 0 2 4 6 8 10
Evaluacin de exposicin de postura del cuerpo 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
N. Seguridad Industrial (max. Puntuacin = 85)
Protecciones de equipos con puntos de atrapamiento 1 0 1 2 3 4 5
Clasificacin de riesgos 2 0 2 4 6 8 10
Emergencias inesperadas 2 0 2 4 6 8 10
Consideraciones de Seguridad y Toxicidad 1 0 1 2 3 4 5
Histrico de accidentes en instalaciones similares 1 0 1 2 3 4 5
Dispositivos de parada de equipos, interrumpir fluido ante emergencia 2 0 2 4 6 8 10
Identificacin de capacidad mxima en equipos de izaje y carga 1 0 1 2 3 4 5
Anlisis de movimiento de materiales sobre puestos de trabajo 1 0 1 2 3 4 5
Puntos de verificacin de desenergizacin para bloqueo efectivo 1 0 1 2 3 4 5
Accesos para limpieza/mantenimiento 1 0 1 2 3 4 5
Lugares y medios de evacuacin del personal 1 0 1 2 3 4 5
Entrevistas con personal de operacin y mantenimiento 2 0 2 4 6 8 10
Seguridad de circulacin peatonal y vehicular 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
Seccin III Maximo puntaje = 200 Total Seccin III
Seccin IV - Aspectos Ambientales

O. Emisiones (max. Puntuacin = 25)
Anlisis de emisiones a la atmsfera 1 0 1 2 3 4 5
Accesos y estructura para tomas de muestra 2 0 2 4 6 8 10
Evaluacin de caudal y tipo de sustancias a emitir 1 0 1 2 3 4 5
Estudio de tratamiento de gases de salida 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
P. Lquidos (max. Puntuacin = 25)
Anlisis de efluentes lquidos 1 0 1 2 3 4 5
Acceso y estructura para toma de muestra descarga final 2 0 2 4 6 8 10
Evaluacin de caudal y tipo de sustancias de descarga 1 0 1 2 3 4 5
Estudio de tratamiento de efluentes previo descarga final 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
Q. Residuos (max. Puntuacin = 50)
Evaluacin de tipo y cantidad de residuos a generar 1 0 1 2 3 4 5
Criterios de aceptacin de desechos y preparacin de desechos 1 0 1 2 3 4 5
Requerimientos de desmantelamiento/demolicin 2 0 2 4 6 8 10
reas e almacenamiento transitorio 1 0 1 2 3 4 5
Caracterizacin de desechos 2 0 2 4 6 8 10
Minimizacin de residuos 1 0 1 2 3 4 5
Evaluacin de manejo y disposicin final 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
R. Ruidos/Molestias a terceros (max. Puntuacin = 15)
Anlisis de ruidos molestos que genera el proyecto 2 0 2 4 6 8 10
Alternativas de minimizacin o eliminacin de ruidos 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
S. Control de incidente ambiental (max. Puntuacin = 15)
Estudio de sistemas de prevencin, contencin o atenuacin 2 0 2 4 6 8 10
Evaluacin de sistema de contencin de derrames de lquidos 1 0 1 2 3 4 5
Total categora
T. Aspectos Legales (max. Puntuacin = 20)
Requerimientos legales de caudal y tipo de sustancia a emitir 2 0 2 4 6 8 10
Requerimiento de permisos para construccin del proyecto 2 0 2 4 6 8 10
Total categora
Seccin IV Maximo puntaje = 150 Total Seccin IV
127
CAPTULO VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
El presente trabajo se centr en el desarrollo de una metodologa para la medicin

del grado de definicin y planificacin del anlisis de seguridad en los proyectos
desarrollados por la Gerencia de Ingeniera y Medio Ambiente de SIDOR. Se bas en una
comparacin de metodologas PDRI y las tcnicas de identificacin de riesgos para el
diseo de plantas industriales seguras, que dieron origen a la Herramienta de evaluacin,
compuesta por cuatro (4) secciones y ciento quince (115) elementos.
Las 4 secciones abarcan los conceptos de: Bases del Proyecto, Definicin del
Proyecto, Seguridad e Higiene y Aspectos Ambientales, en los cuales se enmarcan una
serie de elementos fundamentales que indicando el nivel de definicin de cada uno se
obtiene, a travs de una puntuacin cuyo valor final est comprendido entre 0 y 1000
puntos, el ndice de definicin y planificacin de seguridad en el proyecto.
Los elementos de la metodologa fueron seleccionados, evaluados y revisados a

travs de consultas realizadas a personas con experiencia y conocimientos en el
desarrollo e implantacin de proyectos industriales y supervisin de seguridad industrial
en el rea de la siderurgia.
La metodologa fue evaluada por representantes de la Gerencia de Higiene y

Seguridad de Sidor, quienes acordaron en conjunto con la Gerencia de Ingeniera y Medio
Ambiente utilizar la metodologa en un proyecto piloto y determinar el incremento del xito
de las condiciones de seguridad en el proyecto.
El uso de esta metodologa permitir guiar el desarrollo de los aspectos de

seguridad en un proyecto industrial y revisar que se han tomado todos los elementos
relevantes que conduzcan a obtener plantas con las condiciones de higiene y seguridad
que exigen las buenas prcticas de ingeniera y normas internacionales.
128
Recomendaciones
Se recomienda extender el uso de sta metodologa a todos los proyectos, dado

que los proyectos que consideran los aspectos de seguridad y higiene permiten disminuir
los factores de riesgo en las operaciones de plantas industriales.
Adicionalmente se sugiere que la metodologa sea aplicada durante todas las

fases previas a la implantacin, para determinar aquellas secciones que presentan
debilidad y as, mejorar su nivel de definicin y aumentar el xito durante la implantacin.
El reforzar los conocimientos y mejorar el uso de la Gerencia del Riesgo tiene

mucha influencia en la implantacin del proyecto, ya que juega un papel muy importante
por los requerimientos crtico y condiciones ambientales especiales que estas reas
demandan. En estadsticas realizadas a proyectos a nivel mundial la Gerencia de Riesgo
es la que presenta mayores deficiencias.
129
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133
ANEXOS
134

Categoria Nivel de Definicin
Puntaje
A. Criterios del Proceso (max. Puntuacin = 35)
A01 Filosofa de Operacin del Proceso 3
A02 Filosofa de Proteccin del Proceso 3
A03 Filosofa de Control del Proceso 1
Total categora
B. Data bsica de desarrollo (max. Puntuacin = 10)
B01 Tecnologa 1
B02 Procesos 1
Total categora
C. Alcance del Proyecto (max. Puntuacin = 75)
C01 Misin del proyecto 2
C02 Objetivos del proyecto 2
C03 Metas del proyecto 1
C04 Descripcin del proyecto 3
C05 Criterios de diseo del proyecto 2
C06 Caractersticas del sitio 2
C07 Alcance de trabajo por disciplina 1
C08 Cronograma del proyecto 1
C09 Antecedentes del proyecto 1
Total categora
D. Ingeniera de Valor (max. Puntuacin = 30)
D01 Alternativas consideradas de Diseos/Materiales 3
D02 Filosofa de Diseo ( Estndares, Cdigos, Normas aplicables) 3
Total categora
Seccin I Maximo puntaje = 150 Total Seccin I

Categoria Peso Nivel de Definicin
Puntaje
Elementos 0 1 2 3 4 5
E. Informacin del sitio (max. Puntuacin = 50)
E01 Ubicacin del sitio y sus alrededores. 2
E02 Diagramas de Flujos de Personal 2
E03 Diagramas totales de la adyacencia. 2
E04 Disposicin del sitio. 2
E05 Evaluacin de instalaciones existentes. 2
Total categora
F. Procesos/mecnica (max. Puntuacin = 160)
F01 Descripcin del proceso 2
F02 Diagrama de flujo de proceso 2
F03 Lista de tuberas especiales 2
F04 Indice de instrumentos 2
F05 Balances de energa 2
F06 Diagramas de tuberas e instrumentacin 2
F07 Gerencia de Procesos Seguros 2
F08 Diagramas de flujo de servicios 2
F09 Especificaciones 2
F10 Requerimientos de sistemas de tuberas 2
F11 Planos de Planta 2
F12 Manuales de Operacin y Mantenimiento 2
F13 Identificacin de equipos Crticos 2
F14 Inventarios de materiales peligrosos 2
F15 Cargas del Sistema de alivio o Venteo 2
F16 Cargas del Sistema de Drenaje 2
Total categora
G. Alcance de equipos (max. Puntuacin = 70)
G01 Estado de los equipos 2
G02 Especificacin de Equipos y Tuberas 2
G03 Plano de ubicacin de equipos 2
G04 Lista del equipos 2
G05 Requerimientos de servicios para equipos 2
G06 Dibujos de la colocacin del equipo. 2
G07 Certificacin de los elementos a utilizar en la implantacin 2
Total categora
H. Arquitectura, civil y estructuras (max. Puntuacin = 30)
H01 Diseo arquitectnico 2
H02 Diseo civil del sitio. 2
H03 Diseo estructural. 2
Total categora
I. Infraestructura y Legales (max. Puntuacin = 90)
I01 Aprobaciones de regulaciones, permisos y licencias 2
I02 Estructura detallada de trabajo 2
I03 Identificacin de recursos 2
I04 Listado del Personal Asignado al Proyecto (Rol y Jerarqua) 2
I05 Organigrama del equipo de proyecto 2
I06 Documentacin de normas y soportes 2
I07 Documentacin por Area (Ficha Tcnica) 2
I08 Documentacin de seguridad 2
I09 Documentacin en polticas ambientales 2
Total categora
J. Instrumentacin y Electricidad (max. Puntuacin = 60)
J01 Filosofa de control 2
J02 Planos elctricos 2
J03 Diagramas lgicos 2
J04 Planos de clasificacin elctrica de reas 2
J05 Diagramas unifilares 2
J06 Especificaciones de instrumentacin/electricidad 2
Total categora
K. Control de Proyectos (max. Puntuacin = 40)
K01 Anlisis de Riesgo 3
K02 Control de coste del proyecto. 3
K03 Control del horario del proyecto. 2
Total categora
Seccin II Maximo puntaje = 500 Total Seccin II
Seccin III - Seguridad e Higiene

Puntaje
L. Servicio Antincendio (max. Puntuacin = 45)
L01 Productos Inflamables 2
L02 Elementos facilmente combustibles 1
L03 Depsitos de liquidos combustibles 1
L04 Distribucin de extintores 2
L05 Anlsis de tipo de riesgo de explosin 2
L06 Requerimiento de instalacin de detectores y alarmas 1
Total categora
M. Higuiene Industrial (max. Puntuacin = 70)
M01 Evaluacin de fuentes de ruidos 1
M02 Medidas de atenuacin de fuentes de ruido 1
M03 Requerimiento de nivel luminico 1
M04 Equipos de adecuacin climatica del rea 2
M05 Manipulacin de productos peligros y/o cancerigenos 1
M06 Almacenamiento de productos peligrosos 2
M07 Evalucin de vapores, humos y/o gases 2
M08 Provisin de agua potable 1
M09 Anlisis de instalacin de fuentes radiactivas 2
M10 Evaluacin de exposicin de postura del cuerpo 1
Total categora
N. Seguridad Industrial (max. Puntuacin = 85)
N01 Protecciones de equipos con puntos de atrapamiento 1
N02 Clasificacin de riesgos 2
N03 Emergencias inesperadas 2
N04 Consideraciones de Seguridad y Toxicidad 1
N05 Histrico de accidentes en instalaciones similares 1
N06 Dispositivos de parada de equipos, interrumpir fluido ante emergencia 2
N07 Identificacin de capacidad mxima en equipos de izaje y carga 1
N08 Anlisis de movimiento de materiales sobre puestos de trabajo 1
N09 Puntos de verificacin de desenergizacin para bloqueo efectivo 1
N10 Accesos para limpieza/mantenimiento 1
N11 Lugares y medios de evacuacin del personal 1
N12 Entrevistas con personal de operacin y mantenimiento 2
N13 Seguridad de circulacin peatonal y vehicular 1
Total categora
Seccin III Maximo puntaje = 200 Total Seccin III
Seccin IV - Aspectos Ambientales

Puntaje
O. Emisiones (max. Puntuacin = 25)
O01 Anlisis de emisiones a la atmosfera 1
O02 Accesos y estructura para tomas de muestra 2
O03 Evaluacin de caudal y tipo de sustancias a emitir 1
O04 Estudio de tratamiento de gases de salida 1
Total categora
P. Lquidos (max. Puntuacin = 25)
P01 Anlisis de efluentes liquidos 1
P02 Acceso y estructura para toma de muestra descarga final 2
P03 Evaluacn de caudal y tipo de sustancias de descarga 1
P04 Estudio de tratamiento de efluentes previo descarga final 1
Total categora
Q. Residuos (max. Puntuacin = 50)
Q01 Evaluacin de tipo y cantidad de residuos a generar 1
Q02 Criterios de aceptacin de desechos y preparacin de desechos 1
Q03 Requerimientos de desmantelamiento/demolicin 2
Q04 reas e almacenamiento transitorio 1
Q05 Caracterizacin de desechos 2
Q06 Minimizacin de residuos 1
Q07 Evalucin de manejo y disposicn final 2
Total categora
R. Ruidos/Molestias a terceros (max. Puntuacin = 15)
R01 Anlisis de ruidos molestos que genera el proyecto 2
R02 Alternativas de minimizacin o eliminacin de ruidos 1
Total categora
S. Control de incidente ambiental (max. Puntuacin = 15)
S01 Estudio de sistemas de prevencin, contencin o atenuacin 2
S02 Evalucin de sistema de contencin de derrames de liquidos 1
Total categora
T. Aspectos Legales (max. Puntuacin = 20)
T01 Requerimientos legales de caudal y tipo de sustancia a emitir 2
T02 Requerimiento de permisos para construccin del proyecto 2
Total categora
Seccin IV Maximo puntaje = 150 Total Seccin IV
Matriz PDRI Maximo puntaje = 1000 Total Matriz PDRI
PUNTUACIN DE LOS ELEMENTOS

PUNTUACIN 0 1 2 3 4 5
Pobremente Deficiencias Algunas Deficiencias Definicin
DEFINICIN No definido
definido mayores deficiencias menores Completa
PUNTUACIN Y ESCALA DE LA METODOLOGA

PUNTUACIN 0 1 2 3 4 5
Trabajo en
Trabajo no Trabajo Concepto Esquema
DEFINICIN detalles Completo
iniciado iniciado definido Final
esenciales
% de COMPLETACIN 0% 1 a 20% 21 a 50% 51 a 80% 81 a 95% 95 a 100%
GUA GRFICA PARA LA APLICACIN DE TCNICAS DE INGENIERA DE CONTROL DE RIESGOS
APLICACIN DE INGENIERA DE CONTROL DE RIESGOS EN UN PROYECTO
FILOSOFA DE DISEO SEGURO APLICACIN

ANLISIS PRELIMINAR DE
PELIGROS
QUE PASA SI ?
DOW MOD
HAZOP
MODO DE FALLOS
Memoria descriptiva del

Proyecto
Diagrama de tuberas e
instrumentacin
ESTIMACIN DE
CUANTIFICACIN Diagrama de Flujo
FRECUENCIA
ANLISIS CUANTITATIVOS ESTIMACIN DE Planos de Ubicacin de

TOLERANCIA
DE RIESGOS CONSECUENCIA Equipos
HIGIENE Y SEGURIDAD DISEO POR CAPAS DE Planos de Clasificacin

CRITERIO DE DAOS
INDUSTRIAL SEGURIDAD Elctrica de reas
NORMAS Y CDIGOS
Especificacin de Equipos y
NACIONALES E INGENIERA SEGURIDAD INTRNSECA
Tuberas
INTERNACIONALES
NORMAS Y NORMAS DE SEGURIDAD

CRITERIOS DE PROCEDIMIENTOS Consideraciones de Seguridad
PROTECCIN DE PLANTA SISTEMAS PASIVOS INTERNACIONALES,
SEGURIDAD INTRNSECA INTERNOS DE LA y Toxicidad
NACIONALES, PROPIAS

RESPONSABILIDAD DEL
FILOSOFA DE ANLISIS CUANTITATIVO APLICACIN DE INGENIERA DE
DISEADOR O RESPONSABLE DEL OPERACIONES PRINCIPIOS DE DISEO SEGURO IDENTIFICACIN DE PELIGROS DESCRIPCIN DEL SISTEMA
DISEO SEGURO DE RIESGOS RIESGOS AL PROYECTO
PROYECTO
DOCUMENTACIN DE Cargas del sistema de alivio y

DISEO POR CAPAS DE MANTENIMIENTO SISTEMAS ACTIVOS NORMAS Y CDIGOS DE
SOPORTE DE APLICACIN venteo
SEGURIDAD DISEO
DE INGENIERA DE RIESGO
SELECCIN DE LOS
EQUIPOS MEDIO AMBIENTE CRITERIOS DE RIESGO INDIVIDUAL Cargas del Sistema de Drenaje
MULTIDISCIPLINARIOS MANTENIMIENTO
CUANTIFICACIN
DEL RIESGO
CONFIABILIDAD Y EJECUCIN Y/O
VERACIDAD DE LA CONSTRUCCIN DE RIESGO SOCIAL Anlisis de Impacto Ambiental
CRITERIOS DE OPERACIN
INFORMACIN PROYECTOS
REDUCCIN DE Anlisis de Riesgos de la Planta

PROTECCIN INTEGRAL DE
PROBABILIDADES o instalaciones
INSTALACIONES
MEDIDAS PARA LA
REDUCCIN DEL
RIESGO
NORMAS Y/O LEYES EN REDUCCIN DE Filosofa de operacin, control y
MATERIA DE MEDIO SEVERIDAD proteccin del Proceso
AMBIENTE
LEYES EN MATERIA DE Filosofa de Diseo

PREVENCIN DE (estndares, cdigos y normas
ACCIDENTES LABORALES Aplicables)
ANLISIS COSTO
BENEFICIO
Manuales de Operacin y
Mantenimiento
Reportes de Investigacin de
Accidentes e Incidentes en
plantas existentes
Planos de Proyecto
Planos como construido
RBOL DE FALLAS
RBOL DE EVENTOS
ANLISIS DE ERROR
HUMANO
EVALUACIN TCNICA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
CLASIFICACIN DE REAS
ESTUDIOS DE SEGURIDAD Y
PROTECCIN DE
INSTALACIONES
AUDITORIAS DE
CUMPLIMIENTO DE
INGENIERA DE RIESGOS AL


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UNIVERSIDAD CATLICA ANDRS BELLO

METODOLOGA PARA LA MEDICIN DE LA SEGURIDAD Y RIESGOS EN LOS

Trabajo Especial de Grado presentado por

Ciudad Guayana, Agosto de 2006

Quero dedicar este Trabajo de Grado en especial a la memoria de mi padre Jos

A Dios, por permitirme alcanzar uno de las metas ms importantes de mi vida.

Al personal de las diferentes Gerencias de SIDOR por haber servido de apoyo en

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A mis compaeros de la Cohorte X, por haber compartido tantos momentos, dentro

Al asesor del Trabajo Especial de Grado, Emmanuel Lpez, por su orientacin

Trabajo Especial de Grado para Optar al Ttulo de

METODOLOGA PARA LA MEDICIN DE LA SEGURIDAD Y RIESGOS EN LOS

Autor: Anderson E. Zapata Y.

Debido a los grandes accidentes catastrficos ocurridos a nivel mundial, donde

Descriptores: Seguridad, Proyectos, PDRI, Normas, Metodologa.

CAPTULO I.- EL PROBLEMA.............................................................................................. 9

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................ 9

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN ...................................................................... 19

TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN ............................................................................ 21

DESCRIPCIN GENERAL DE SIDOR C.A. .................................................................... 30

DESCRIPCIN DE LA GERENCIA DE INGENIERA Y MEDIO AMBIENTE................... 38

CAPTULO IV.- MARCO DE TERICO .............................................................................. 41

FILOSOFA DE DISEO DE PROYECTOS SEGUROS.................................................. 54

CAPTULO V.- PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS DATOS ...................................... 74

NDICE DE DEFINICIN DE PROYECTOS (PDRI) ........................................................ 74

CAPTULO VI.- LA PROPUESTA ..................................................................................... 123

PRESENTACIN ........................................................................................................... 123

CAPTULO VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................... 128

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................. 130

Tabla 1.- Operacionalizacin de Variables ............................................................... 28

Figura 1.- Esquema de Estrategia Metodolgica ...................................................... 24

Debido a los grandes accidentes catastrficos ocurridos a nivel mundial, se ha

Para alcanzar el objetivo se ha llevado a cabo una investigacin recopilando

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CAPTULO I.- EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

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FORMULACIN DEL PROBLEMA