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El nombre k'iche' de Totonicapn es ChuwiMeq'ena', que significa "lugar de agua caliente". pues
en sus alrededores existen fuentes de aguas termales.
A la llegada de los espaoles, en abril de 1524, To)tonicapn era una poblacin importante del
reino K'iche'. Para conquistar estas tierras, Pedro de Alvarado se apoy en contingentes nati-
vos de Mxico, Tlaxcala y Cholula. Al finalizar la conquista, estos grupos permanecieron en
Guatemala y el 13 de enero de 1544, fundaron el pueblo de Totonicapn, al estilo espaol y bajo
la advocacin de San Miguel.
El Memorial de Solol menciona que el5 de febrero de 1578 los seores k'iche' de Totonicapn,
que eran parte de los antiguos gobernantes prehispnicos, fueron azotados por
los espaoles, probablemente por sublevacin.
"... salile a recibir el corregidor .... tres o cuatro espaoles que residan en e:
pueblo y la justicia de los indgenas ... u (Gall, 1978, tomo 4: 121).
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Tras 103 huellos del poder local :
lo Alcalda Indgena en Guatemala. del siglo XVI o, siglc TI
Durante la Colonia, Totonicapn fue un pueblo de indgenas, pero con presencia espaola
debido a que era cabeza de corregimiento, el cual inclua los actuales departamentos de
Totonicapn, Huehuetenango, parte del Quich y parte de Chiapas, en Mxico (ver mapa 5)
(Quesada: 1983: 52).
A principios del siglo XVII se traslad la residencia del corregidor al pueblo c:e Huehuetenango.
Fuentes y Guzmn, a mediados del siglo x:VII, mencionaba que tena /1 excelentes casas reales,
muy buen cabildo, gran mesn ... ". Durante el siglo XVIII se indica que Totonicapn volvi a ser
cabeza de corregimiento (Gall, 1978, tomo 4: 123). A finales del siglo )(VIII, con la implantacin
del rgimen de intendencias en la poca de los Barbones, Totonicapn pas a ser alcalda mayor
(ver mapa 6) (Quesada, 1983: 70).
La presencia ladina en Totonicapn a finales del siglo XVIII era considerabIe, pues en 1792, la
Audiencia dictamin que en el pueblo de Totonicapn los ladinos deban vivir separados de los
indgenas (AGCA: A.1.21 exp. 55586, lego 6099).
A principios del siglo XIX, Juarros indicaba que en Totonicapn vivan 454laG.inos. 578 caciques
y 5,817 indgenas. Comparando con los datos proporcionados por Juarros para Quetzaltenango,
tenan un nmero similar de indgenas: alrededor de 5,000; en Totonicapn, Jos indgenas
y
estaban separados entre caciques (578) que descendan de mexicanos nativos. La proporcin
entre las etnias era de doce indgenas por cada ladino.
D CORREGIMIENTOS ml ALCALDIAS
:\1AYORES
III Chiquimula 3. Suchitepquez
[IJ Quezaltenango 'J. Solc,l
0:. Escuintla
d, Soruonate
e. Verapaz
r. Totonicapn
g, Chimaltenango
h. Sacatepquez
D GOBERNACIONES ['-/1INTEl\'DENCIAS
~
A. Costa Rica Ni C.Iagua
2. Honduras
3 Ciu :lad Real
CD San Salvador
A.
A pesar que la alcalda era mixta, utilizaban recintos separados; prueba de ello es el hecho que
el local de juzgado de los indgenas se utiliz en 1829 para cuartel. Para reponerle su recinto, se
acord habilitar una puerta en la ltima habitacin del portal que daba frente a la iglesia (ver
plano 7), para que all funcionara el juzgado segundo municipal (AM de Totonicapn: 12-5-
1829). La alcalda se integr en ese ao con un alcalde ladino (primero), un alcalde indgena
(segundo), cuatro regidores ladinos y cuatro indgenas, y un sndico ladino (AM de Totonicapn:
8-4-1829).
En la dcada de 1830 hubo dos alcaldes, uno para cada etnia; pero el nmero de regidores vari:
hubo aos en que haba tres o cuatro por cada etnia.
La presencia de alcaldes auxiliares se da desde 1825, pero elIde enero de 1839 los caciques
solicitaron un alcalde auxiliar exclusivamente para ellos. Los ladinos consideraron
inconstitucional esta solicitud. " ...Pero acceden pues les ofrece ventajas, para mantenerse en
perpetua armona con la clase ladina a la cual siempre han estado adherida y la de presentarse
al servicio militar cuando los requieren ... " (AM de Totonicapn: 31-12-1839).
El nmero de integrantes indgenas aument en la alcalda mixta desde lE. dcad3. de 1840 hasta
la de 1860, cuando se agreg un alcalde y un sndico indgena.
Para la aplicacin de la justicia entre los indgenas, cada regidor ind&ena se encargaba de
impartirla un da a la semana: iniciaba el regidor de caciques, ocupanoo el cargo de juez de
polica (AM dE Totonicapn: 5-1-1841). Se llamaba a las sesiones de la alcada a travs del toque
de campana, dos veces a la semana (los martes y jueves) (!bid.).
En 1.341, la ronda era realizada por los integrantes de la municipalidad el domingo, los dos
alcal::l.es; el lunes, los dos primeros regidores (ladino e indgena); y as sucesivamente hasta
llegar al jueves con el regidor cuarto, el viernes con el sndico primero, y el sbadc con el alcalde
3eguc.do y el sindco segundo indgenas.
El impue3to de com-.mi.j3d ~ra mbrado a los indgenas por los muncipes indgenas y a los
ladinos, por los mucifE-s bdincs (AM de Totoricapn: 1-1-1843).
El total ce muncipeE ladbos oE-cilaba entre seis y matro. nicamente en 1855 hubo una ruptura,
cuando lOS ladinos CJ.si ~n en nmero a los indgenas, pues haba dos alcaldes par. cada
etnia (primero y segunde pLa los ladinos; tercerc y cuarto para los indgenas), as como matro
regidoreE para cada gruF c ~ L tic:>; pero los indgena3 tenan dentro de la alcalda dos gcbemadores,
uno de lc.s cuales era dE- 1o::s :acicues.
La asistcia de los ?rece-::,tcres CrnaestroE-) de laE escuelas era vigilada por lOE- miEmbroE- de la
municipalidad ladina; el ".Ir.es, El alcalde primero; de martes a jueves, un regidor cada :la; el
viernes y sbado, 105 SL-"::'~COS (AM de Totonica~: 18- 8-1858).
El fotgrafo Mujbri~ ~.1u11 en T)()nicapny tom una Vistdel nortede la plaza de annas, en la cual sloS<! ve la :omanda:c:ia
de armas, al cent), E: a =,<:_m,) i:rui"rdo se observa la si;uEa del adorno del portal que estaba frente a la plaza le la igle&i:!,
(Muybridge & Burr::, 1986: S3),
Las alcaldas se separaron, pero la indgena mantuvo mayor nmero de miembros, de ocho a
diez, mientras que la alcalda ladina de cuatro a cinco. Dentro de sta,. el gob2rnador de caciques
se convirti en regidor de caciques en 1871 y en 1872 cambi su nombre al de regidor de la
parcialidad de los Garca.
En 1892, la municipalidad indgena protest cuando, por acuerdo del 1 de :nayo, se adjudic a
la municipalidad ladina los arbitrios por toque de campana y enterramiento; ante la protesta
indgena, el presidente emiti un nuevo acuerdo, dos meses despus, segn el cual el arbitrio
deba compartirse en partes iguales entre ambas municipalidades. Los ladinos, inconformes por
la reduccin de sus ingresos, solicitaron al presidente que se anulara la municipalidad indgena.
El acuerdo presidencial del 15 de noviembre 1892, emitido por Jos Mara Reina Barrios,
estableci que la municipalidad de Totonicapn deba tener trece integrantes, de los cuales
deban ser indgenas: el alcalde tercero, el sndico segundo y seis regidores. Esto otorgaba
mayora a los ladinos (diez integrantes) y una minora a los indgenas (ocho),
Al efectuarse elecciones despus del citado acuerdo, surgieron algunas tensiones motivadas
porque los ladinos eligieron a sus integrantes por partido poltico y los indgenas por el sistema
de principales (personas de edad jefes de patrilinajes, llamados tambin cabezas de calpul o
parcialidad). Segn este ltimo, se escoga por mritos a los nuevos integrantes de la
municipalidad, entre los jefes de patrilinajes. Los indgenas expusieron que ellos seguiran
eligiendo segn su costumbre y lograron que se emitiera un acuerdo. fechado el 24 de octubre
de 1894, el cual estableca que las elecciones siguientes de la municipalidad ladina y las de la
indgena deban efectuarse por separado,
Los indge::las lograron aumentar el nmero de integrantes dentro de la municipalidad, con dos
regidores ms, aduciendo que la parcialidad de los principales haba quedado sin
representatividad. El27 de enero de 1894 lograron la autorizacin e igualaron a los ladinos en
nmero de cargos dentro de la municipalidad mixta: diez cada uno.
Las parcial:dades tenan influencia en el proceso de eleccin, pues en 1895 solicitaron al Ministro
de Gobernacin y Justicia anular las elecciones del alcalde tercero (AGCA: B.leg. 28910, exp.
2035, fol. 26).
En 1898 los indgenas solicitaron dos regidores ms, argumentando que la parcialidad de los
milicianos no tena representatividad enla municipalidad, lo cual les fue concedido por acuerdo
del9 de diciembre. As, los indgenas llegaron a tener doce cargos en la corporacin municipal
y los ladinos, diez. Los doce cargos indgenas se registran en 1901 y 1902. En esta ltima fecha
se elega entre los indgenas a 46 auxiliares de servicio especial (AM de Totonicapn: 3-1-1858).
En 1903 se registran trece regidores y un alcalde de los indgenas; es decir, haban catorce
miembros indgenas, as como siete regidores y dos alcaldes ladinos (en total, nueve ladinos).
En las reuniones de la municipalidad mixta SE trataban primero los asuntos de los ladinos y
despus, los de los indgenas (AM de Totonicapn: 30-1-1902). Por una solicitud de aumento de
sueldo se conoce que los muncipes indgenas tenan su propio secretario (AM de Totonicapn:
7-7-1902).
El juzgado de indgenas se localizaba en el portal sur de la plaza (ver plano 8). La preferencia
de los indgenas por asistir a este juzgado fue expresada por un juez que trabaj en Totonicapn
en la dcada de 1930, quien asegura que el juzgado se mantena todos los das lleno de personas,
mientras que el juzgado de Primera Instancia no tena tanto movimiento (IDIES: en:revista 24-
4-1997). El Juzgado de Primera Instancia estaba localizado atrs del portal de la municipalidad
indgena.
En 1945 se elimin la figura del alcalde segundo o alcalde indgena, pero continuaron los dos
sndicos y seis regidores; el origen tnico de los sndicos y regidores sigui igual, pero ahora el
. regidor cuarto era considerado el alcalde indgena y su corporacin se integraba con el sndico
y los otros dos regidores indgenas.
Los muncips indgenas atendan varios asuntos: impartan justicia, otorgaban permiso para
el corte de rboles en los bosques comunales y el usufructo de tierras comunales, asignaban a
las personas que serviran cargos en las cofradas, y se ocupaban de cualquier asunto comunal.
Los lderes indgenas tradicionales, personas de edad con experiencia y servicio comunitario,
eran llamados tambin principales y asesoraban al regidor cuarto o alcalde indgena. Los
principales de Totonicapn se agruparon en dos diferentes organizaciones, que probablemente
funcionaron desde la poca prehispnica: segn la tradicin oral, en la poca colonial tenan los
nombres actuales; y en el presente siglo tramitaron su personera jurdica para tener ms fuerza
y estar acordes a las leyes del pas. Dichas organizaciones son:
~Q';n[i~
lbicaCn de nuevo edificio de la alcalda indgena o del regidor cuarto de Totonicapn, 1975
...-
"i
.....
"' "AY
'[ H !" B, J",
.;' .,
A Organismo Judicial
B Edilicio regidor cuarto
,
Area que abarca las cinco parcialidades
Lincaj, Pachaj, Chich, Ukuljuyub' y Tinimit de Totonicapn
San Francisco
El Alto
Ukuljuyub'
Chiche'
Chichicastenango
Salol
En Totonicapn existen otras parcialidades como las Yax, Tax, Sapn, B'atz', Baquiax,
Tz'ul, Quiaquix, Menchu, Caxaj, Velzquezy Ajpacaja'.Los nombres de estas parcialidades
corresponden a apellidos, lo cual se debe a que cada parcialidad comprende un grupo
de personas de un mismo apellido, al cual se unen personas de otros apellidos pero en
menor nmero, y todos compran y manejan un bosque; por ejemplo: tos, hermanos,
primos de apellido B'atz' se unen con otras personas de otros apellidos, pero siendo
mayora B'atz', la parcialidad se denomina Batz'. Todos compran una extensin de
tierra con bosque, el cual manejan en forma sostenible, pues cortan nicamente rboles
viejos, recolectan ramas quebradas o cadas para lea, reforestan y evitan el corte de
rboles en poca pre-navidea. Cada una de estas parcialidades es autnoma y se rige
por sus propias normas; estas otras parcialidades no forman parte de la Asociacin de
las Cinco Parcialidades (!bid.).
2) Los cuarenta y ocho cantones del pueblo de Totonicapn, conocidos tambin como los
principales, vienen funcionando, segn la tradicin oral, desde el siglo pasado, con
Atanasio Tzul; cada cantn nombra c. dos principales para dicha organizacin. En 1896:
el representante de los cuarenta y ocho cantones de Totonicapn vendi la casa
parroquial (ARC: documento No. 11); ms adelante, en 1902, el presidente de la
repblica les cedi un terreno al oriente de la iglesia (AM de Totonicapn: 30-1-1902).
Esta organizacin vigila que la tierra comunal se mantenga ntegra, sin segregaciones,
y han luchado porque Argueta no se anexe a Solol. Eligen a los miembros de la
municipalidad indgena; y en el rea rural es muy fuerte su influencia en las elecciones
de los cargos comunales. En 1976, la municipalidad orden que:
La municipalidad oficial o ladina inici un altercado con los principales, por el manejo
de los bosques comunales. Entonces stos buscaron la forma de legalizarse y formaron
la Asociacin de los Cuarenta y Ocl-.o Cantones del Pueblo de Totonicapn, autorizada
con personera jurdica el 29 de agosto de 1977. Segn sus estatutos, procuran el
desarrollo econmico y cultural de los habitantes de los 48 cantones, procura defender
los principios de organizacin de sus antepasados (que data desde 1815); es decir,
actualmente se conform como una organizacin de desarrollo indgena.
La asociacin anterior no debe confundirse con otra asociacin de los cuarenta y ocho
cantones de Totonicapn, que administra los baos comunales de Agua Caliente,
localizados en la actual zona 4 de la ciudad de Totonicapn, a donde llegan personas
de casi todos los cantones: un promedio de 500 a 600 personas cada da, de lunes a
jueves; y de 800 a 1,000 personas cada da, de viernes a domingo. Llegan especialmente
mujeres despus de los partos, enfermos y ancianos de los cantones cercanos a la
ciudad. Esta asociacin de los baos comunales se rige por estatutos establecidos en
1934: cada cantn elige de dos a cuatro representantes; de todas estas personas se elige
una directiva, la cual administra los baos. En ella participan los representantes de
todos los cantones, haciendo tumos de doce horas conjuntamente con la directiva; cada
tumo es cubierto por tres personas: dos delegados y un directivo, que cobran, limpian
y vigilan que no ocurran desrdenes, etc; la junta directiva cambia anualmente; cada
directivo se turna a tiempo completo dos meses al ao y para sostenerse econmicamente
vive de las ganancias de una tienda que existe en los baos, propiedad de la asociacin.
En 1989 ocurri un incidente que provoc el descontento del pueblo: se secaron los
baos, debido a una perforacin que realiz la municipalidad para un proyecto de
agua, lo cual desvi la veta del agua; la Asociacin de los Cuarenta y Ocho Cantones
mostr su poder de convocatoria, pues todo el pueblo se manifest, hasta que la
municipalidad cedi a la Asociacin el terreno donde sala el agua caliente y se
comprometi a construir instalaciones adecuadas para los baos en el nuevo terreno,
donde actualmente funcionan.
Los principales de Totonicapn, a partir de 1944, entraron en negociaciones con los partidos
polticos, para no perder su poder, y acordaron que siempre deba haber en las planillas
electorales, un sndico indgena y un regidor cuarto indgena. Los partidos polticos, adems de
postular a las personas acordadas con los principales, tambin dieron participacin a los
indgenas en el cargo de alcalde; fue as como en 1948, un indgena lleg a ser alcalde electo
popularmente. Esta situacin no fue un gran cambio para la comunidad indgena de Totonicapn,
pues ellos vean en el regidor cuarto a su alcalde; desde esa fecha a la actualidad ha habido ocho
alcaldes indgenas electos popularmente.
El poder del regidor cuarto fue grande en las dcadas de 1940 a 1970; era llamado por los ladinos
el" cacique del pueblo". A partir de la dcada de 1980, su poder disminuy como consecuencia
de la violencia poltica, de grupos religiosos como Accin Catlica y las sectas evanglicas, y del
enfrentamiento con la municipalidad por el manejo de los bosques comunales. Tambin en 1986,
se suprimi la potestad del regidor cuarto de impartir justicia, lo que debilit an ms su poder.
En 1986 (por primera vez desde 1945), una mujer ladina fue electa como regidora cuarta,
rompiendo las reglas establecidas en las negociaciones de los principales con los partidos
polticos. De nuevo, en 1991, se eligi regidor cuarto a un ladino; los alcaldes auxiliares y
alguaciles no lo aceptaron y el alcalde envi a otro miembro de la corporacin, el cual dur en
el cargo slo tres meses y se fue. Entonces los propios alcaldes auxiliares y alguaciles eligieron
En 1997 se levant un segundo piso en el edificio del regidor cuarto o de alcaldes auxiliares, el
cual se destina a los alcaldes auxiliares, quedando el primer nivel para uso exclusivo de los
alguaciles.
Actualmente el regidor cuarto es visto como e~ representante indgena de las reas rurales. Las
anteriores corporaciones dominadas por ladinos no apoyaron el desarrollo de la organizacin
indgena va el regidor cuarto, pues tuvieron miedo que los indgenas se levantaran. La
influencia de las asociaciones de los principales es an fuerte, por medio de los alcaldes
auxiliares y alguaciles; los ladinos incluso dicen que los alcaldes y alguaciles son los voceros de
las asociaciones.
Las funciones principales del regidor cuarto fueron el manejo de los bosques comunales, el
cuidado de las tierras comunales, la imparticin de justicia y la coordinacin de alcaldes
auxiliares y alguaciles. Cada una de estas funciones se describe a continuacin.
Sin embargo, a pesar de la tales medidas, el regidor cuarto sigui cuidar.do los bosques
comunales y solicit una garita en la comunidad de Mara Tecn, para controlar la tab de rboles
(AM de Totonicapn: 26-11-1979).
La comisin de bosques y caminos estuvo integrada por el regidor cuarto y los otros regidores
indgenas de :nenor rango, desde 1945 hasta 1978; pero despus del problema de la autorizacin
de la tala de rboles, ya no permitieron que el regidor cuarto integrara esa comisin y fue
asignado a otras comisiones, tales como abastos, administracin, rastro, educacin pblica y
cultura. Hasta 1996 pudo participar nuevamente en la comisin de bosques y caminos.
En 1986, los principales siguieron autorizando la venta de rboles de los bosques comunales; la
municipalidad los arrest indicando que el dinero que ellos cobraban no era percibido por las
arcas municipales, los acus de destruir la labor municipal, desconoci a la Asociacin de los
Cuarenta y Ocho cantones como representante de la municipalidad; y solicit al Ministerio de
Gobernacin la supresin de la personera jurdica de la asociacin, argumentando que no tena
representatividad de lo~ 48 cantones, pues los que la Asociacin indicaba que eran cantones
eran, en realidad, parajes (AM de Totonicapn: 24-3-1986). El argumento muestra ignorancia de
la historia de Totonicaphl, pues la organizacin de los Cuarenta y Ocho Cantones aparece en
documentos desde el siglo pasado; y si algunos cantones son hoy comunidades Jequeas, ello
se debe a la disminucin de la poblacin por migraciones, pestes, etc. Adems, la palabra
JIcantn" se utilizaba anteriormente para denominar barrios o cualquier comunidad rural y no
las categoras actuales de zona, aldea, casero, paraje, etc. El cuadro 81 lista los n::>mbres de los
i8 cantones de Totonicapn, los cuales aparecen en los estatutos de la Asociacin de los
':uarenta y Ocho Cantones del Pueblo de Totonicapn; adems,lista la actual categora oficial
de los cantones.
Listado de los 48 cantones de Totonicapn, segn la Asociacin, ysu actual categora oficial
No. Nombre Categora
1 Paln Zona
2 Teneras Zona
3 Agua Caliente Zona
4 Independencia Zona
5 Barraneche' Aldea
6 Chuculjuyub' Aldea
7 La Concordia Aldea
8 La Esperanza Aldea
9 Nmasac Aldea
10 Vsquez Aldea
11 Cojxac Cantn
.... i".)t{.i:i~
(Continuacin)
No. Nombre Categora
12 Chimente Cantn
13 Chiyac Cantn
14 Chotacaj Cantn
15 Chuanoj Cantn
16 Chuicruz Cantn
17 Chuipac Cantn
18 Chuisuc Cantn
19 Chuixtoca' Cantn
20 Chuichimal Cantn
21 Juchaneb' Cantn
22 Maczu I Cantn
23 Nimapa ' Cantn
24 Pachoc Cantn
25 Panquix Cantn
26 Paqui' Cantn
27 Pasajoc Cantn
2g Patzarajmac Cantn
29 Paxtoca' Cantn
30 Poxlajuj Cantn
31 Quiaquix Cantn
32 Rancho de Teja Cantn
33 Tzanixnam Cantn
34 Xantn Cantn
35 Xesacmalia . Cantn
36 Xolsaqmdjil' Cantn
37 Chuatroj Cantn
38 Chuicaxtun de Chiyax Paraje
39 Pacapox de Chiyax Paraje
40 Pasajoc de MaczuI Paraje
41 Cruz Verde de Cojxac Paraje
42 Velsquez Paraje
43 Tierra Blanca de Chuicruz Paraje
44 Pacoc de Xantn Paraje
45 Coxon de Patzarajmac Paraje
46 Chomanzc;na Paraje
47 Pajunjyub' de Chuisuc Paraje
48 Pajebal Paraje
Serie socio-cultural 3 11
Tras los huellos del poder local :
lo Alcalda Indgena en Guatemala, del siglo XVI 01 sig o XX
El regidor cuarto, en unin con la Asociacin de las Cinco Parcialidades, en 1977 realiz una
revisin de mojones en el terreno denominado El Alto, derivado de la anexin de Argueta a
Solol. Para esta revisin se contrat a un abogado y notario y a un ingeniero, pero como el
regidor cuarto y la Asociacin no lograban cubrir los honorarios de ambos profesionales,
pidieron ayuda a la municipalidad. sta se neg, bajo el pretexto de ser la nica autorizada
oficialmente para representar al pueblo y velar por los lmites.
En las dcadas de 1940 a 1960, los casos que se atendan eran muchos; por lo que los tres
regidores y el sndico indgenas atendan de 7 a.m. a 6 p.m; al final de la dcada de 1970 y
durante la dcada de 1980, disminuy la frecuencia de casos; entonces los tres regidores se
turnaban uno cada da, atendiendo de 10 a.m. a 3 p .m; pero a partir de 1986: cuando se
suprimi el juzgado de paz de la municipalidad y se crearon los juzgados municipales y
comarcales en los municipios de Totonicapn, disminuy sustancialmente el nmero de casos
a atender. En el caso de Totonicapn no se estableci juzgado comarcal, pues ya tena
tribunales, por ser cabecera departamental.
Aunque actualmente el regidor cuarto no debe impartir justicia, los indgenas todava recurren
a quien llega a su edificio una hora al da, a partir de las 2 p.m., lo cual ha provocado que el
secretario atienda los casos que llegan cuando el regidor cuarto no est. En los ltimos cuarenta
aos el secretario del regidor cuarto ha sido ladino; al momento de realizar el trabajo de campo,
el secretario en funciones tena nueve aos de prestar servicio, no dominaba el idioma K'iche' y
estudiaba la carrera de abogado y notario, para aplicar mejor la justicia, aunque siempre
utilizaba el derecho consuetudinario. En ausencia del regidor cuarto, los afectados que s hablan
espaol resolvan sus problemas con el secretario. Se desconoce el nmero exacto de casos
atendidos al mes, falta de un control, pero puede decirse que dicho nmero variaba de dos a
veinte. Lo ms comnmente reportado era problemas matrimoniales, pequeos robos, ebriedad,
injurias, mojones; en la poca de fiesta el nmero de casos aumenta. Cuando los solicitantes de
justicia slo hablan K'iche', esperan a que llegue el regidor cuarto para plantear sus problemas.
A veces, cuando los tribunales oficiales no resuelven el problema, envan los casos al regidor
cuarto, unos dos casos al mes; por ejemplo, las parejas que no estn casadas por lo civil sino slo
por la ceremonia maya, no son atendidas en 105 tribunales. Otra situacin que se presenta es que
algunas personas desesperadas por no resolver sus problemas en los tribunales, llegan con el
regidor cuarto.
Los alcaldes auxiliares llegan al puesto por eleccin de la comunidad; son electos conjuntamente
con el resto de autoridades comunales, tales como miembros del comit del cantn,
guardabosques, encargados de viveros (\"iveristas), custodio del cementerio, pregonero,
fontanero, alcaldes escolares, miembros del comit de padres de familia, representantes de los
baos del Agua Caliente y otros cargos. Cada cantn tiene diferente nmero de autoridades
comunales; por ejemplo, hay aldeas que tienen cuarenta, hay cantones que tienen entre 17 y 21,
una zona de la ciudad tiene nueve. Los principales, o los del comit del cantn, llevan el control
de los hombres que han servido en algn cargo; y dan dos aos de descanso a quienes han
servido, para que cubran otro cargo de mayor categora. Los candidatos a cargos comunales
deben ser casados o bien solteros, pero mayores de 26 aos, ya que segn la concepcin maya
son ya personas responsables. Todos los hombres de los cantones tienen que prestar servicio a
su comunidad en algn cargo: alguacil, alcalde auxiliar, guardabosque, etc.; si no prestan su
servicio comunitario, son mal vistos.
La eleccin de los alcaldes auxiliares se mantiene en manos de la comunidad y no como las leyes
oficiales: lo prescriben, nombrados por el alcalde; lo nico que hace el alcalde es darles posesin
en un acto especial, en el parque central, el1 de enero de cada ao. Al acto tambin asisten los
alguaciles, guardabosques y alcaldes escotares de los cantones cercanos a la ciudad; tambin
toma posesin la junta directiva de los Baos de Agua Caliente. Asisten alrededor de 400
personas a tomar posesin. El acto es dirigido por el alcalde municipal y 3U corpmacin; tambin
asisten el gobernador, el comandante de la zona militar y los diputados del dEpartamento
(Prensa Libre: 16-12-1994).
Los alcaldes auxiliares de los cantones Mactzul, Pasajoc de Maczul, Chimcnte, Pachoc, Tzanixnam,
Rancho de Teja, La Esperanza, Concordia, Barrenache', Chixtoca ' y algunos parajes como
Chicaxtun y Pacapox de Chiyax, que estn alejados de la ciudad de Totonicapn, son practicamente
autnomos del regidor cuarto, lo cual se evidencia en las siguientes formas:
En la dcada de 1990 ha habido dos cambios fuertes en la organizacin de los alcaldes auxiliares:
(1) Por disposicin de los principales, desde tiempos inmemorialeE el presidente de los
alcaldes auxiliares tena que ser del cantn o zona de Paln, hecho que tambin se
practicaba en los directivos de los alguaciles y de la Asociacin d~ los baos del Agua
Caliente. Pero en 1991 cambi el sistema: se realiz una votacir. y se design al que
mayor votos obtuvo; aunque a veces el alcalde auxiliar de Paln es electo presidente de
algunas de estas organizaciones, esto ya no es por tradicin sino por votacin.
(2) La participacin femenina estaba vedada para optar al cargo de ~calde auxiliar; pero
esto cambi pues en 1997 particip una mujer como alcalde auxiliar, en e~ cantn
Xantn.
2 5.4.1 Alguaciles
bs alguaciles son ayudantes del alcalde auxiliar y su cargo dura un ao.: son electos por la
comunidad conjuntamente con las otras autoridades comunales, Sus funciones, en las dcadas
d~ 1940 a 1960, incluan ayudar en la autorizacin de corte de rboles y resolw:in de problemas:
por ejemplo, en una separacin matrimonial, hacan inventario de los bienES y los dividan en
dos, entregando una mitad a cada uno. En la dcada de 1970, permanecan Ejerciendo su cargo
dE 7 a.m. a 6 p.m; a finales de 1989 redujeron el horario, debido a que no haba mucha actividad;
de 10 a.m. a3 p.m; en 1990 slo llegaban de 2 p.m. a 3 p.m. a recoger el correo para sus cantones.
En 1992 acordaron cobrar una tarifa por la entrega de correspondencia: Q. 1 por carta o
telegrama nacional y Q.2 por carta del extranjero y telegrama urgente. La mayora de instituciones
del es:ado y organizaciones no-gubernamentales de Totonicapn ya no envan al correo su
correspondencia dirigida a los cantones de la ciudad, pues la llevan directamente al edificio del
regidor cuarto, a los alguaciles, porque saben que ellos entregan la correspondencia.
Si por razones de estudio o de trabajo como comerciante una persona no puede prestar el cargo
de alcalde auxiliar o alguacil, puede buscar un remplazo que cubra su servicio de alguacil,
pagando por ello una suma anual. En 1967 dicha suma era de Q.200 al ao; veinte aos despus
(1 997), entre Q. 4,000 YQ. 5,000.
Los alguaciles se basan en el sistema de quincenas, para cubrir sus turnos en el edificio de
alcaldes auxiliares y alguaciles. En la primera reunin anual de los alguaciles se organizan los
turnos para cuidar el edificio del regidor cuarto, especialmente los ttulos de propiedades
comunales de Totonicapn y la imagen de San Miguel Arcngel, patrono de la ciudad, que
anteriormente era de los milicianos (ARC: documento No. 54). De cada cantn llegan dos
alguaciles, uno de ellos particpa la primera quincena y el otro, la segunda. Los miembros de
cada quincena eligen entre ellos a cinco directivos, que tienen el nombre de cabezantes". En el
11
caso de los alguaciles, los cabezantes deban ser del barrio de Paln; pero eso cambi y ahora se
elige por votacin, de modo que cualquier alguacil de cualquier cantn puede ser cabezante.
La organizacin de las quincenas vara ao con ao; el cuadro No. 82 muestra los 26 cantones
a los cuales pertenecen los alguaciles que tuvieron turno durante la primera quincena de cada
mes de 1994. El turno lo cubren dos alguaciles y dura 24 horas; a cada alguacil toca turno por
pareja cada quince das y, adems, todos los alguaciles llegan los lunes y viernes.
El cambio de una quincena a otra se realiza los das viernes, a las 2:00 de la tarde. El
ordenamiento de los cantones y los alguaciles de las dos quincenas en 1997 se muestra en el
cuadro 83. Comparando dicho cuadro con el de 1994, hubo una reduccin de un cantn en el
sericio de alguaciles. El orden de los cantones, adems de variar ao con ao, vara de una
quincena a otra.
Una de las funciones de los alguaciles para los das de fiesta en honor a San Miguel: en mayo y
septiembre de cada ao, es hacer "choconoy" (cordn o gusano de pino) para adornar los
ed~ficios de la municipalidad y del regidor cuarto.
~, 16 - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - (oleccin IDIES
Cosos ilustrativos
Como consecuencia las leyes emitidas a partir de 1945, el alcalde segundo o alcalde indgena se
elimin de la corporacin de Totonicapn, quedando un nico alcalde que era electo
popularmente. En algunas ste fue ladino; en otras, indgena. A continuacin se presentan los
perodos, los que se identificaron por el perodo de duracin de la corporacin.
Sndico 1 ~
Regidores 3 "
.)
1948 Total 11 5 6
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 4 4
1949 Total 11 4 7
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 3 5
1950 Total 11 5 6
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 3 5
1951-1954 Total 11 6 5
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 4 4
1954 Total 11 3 8
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 1 7
1955 Total 11 3 8
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 2 6
1956-1957 Total 1i 4 7
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 3 5
"-ilu*.I:t,~
Conformacin de la corporacin municipal
de Totonicapn con base en su origen tnico, 1966 -1978
Ao Cargos Total Ladinos Indgenas
1966 Total 11 4 7
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 3 5
1970 Total 11 4 7
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 2 6
(Continuacin)
Ao Cargos Total Ladinos Indgenas
1974 Total 11 5 6
Alcalde 1
Sndico 1 1
Regidores 3 5
1978 Total 11 3 8
Alcalde 1
Sndico 1 1
,..,
Regidores 1 I
En 1'982, a raz del golpe de estado, el gobierno central, va el gobernador departamental nombr
alcalde y vice-alcalde,
Durante la gestin de la ltima municipalidad del siglo XX, continu la ejecucin de obras con
base en el diez por ciento constitucional, pero la municipalidad indgena se ha quejado qUE estas
obras fueron orientadas y condicionadas a captar votos en las elecciones de 1999, hacia el partido
poltico en el poder.
Resumen
En resumen, la Alcalda Indgena de Totonicapn de la poca Colonial se
vio mixtificada con la presencia de los ladinos en la dcada de 1820,
inicindose con igual cantidad de muncipes, ladinos e indgenas, en la
primera poca liberal del Perodo Republicano.