Repblica Santa Ana de Coro; Septiembre del 2015 Bolivariana

de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educacin

Universidad Politcnica Territorial Alonso Gamero

Contabilidad y Presupuestos de Entes Pblicos

18 PUNTOS

Integrantes:

Barboza Fabiola C.I: 24.357.305

Theis Angibeth C.I: 25.613.768
Martes Marcos C.I:20.682.387
Rodriguez Michelle C.I:19.253.936
Gonzalez Carmen C.I: 20.933.263
Rivero Alvani C.I:24.787.532
Profesor: Lic. Oswardo Zamarripa Rosmel C.I: 23.678.791
Chirinos
Seccin 23
 El presupuesto pblico:

El presupuesto en el sector publico ha sido definido de diversas

maneras, para Muoz Amato es un programa que se dirige a la actividad
gubernamental en funcin de orientar los procesos sociales y servir a los
intereses del pueblo durante un periodo determinado, en pocas palabras un
instrumento de control y finanzas pblicas.

Para Aranera (2000) es el clculo previo de ingresos y un programa de

accin en un tiempo generalmente de un ao.

Por otra parte Ing. Yamelis Quivera seala que el Presupuesto

pblico es una estimacin financiera anticipada, generalmente anual, de los
egresos e ingresos del gobierno, necesarios para cumplir con los propsitos
de un programa determinado. En otras palabras, el presupuesto pblico es
un instrumento fundamental de la poltica econmica, que resume las fuentes
y usos del gasto pblico; es decir, de dnde se obtiene el dinero y en qu se
gasta. De tal manera que, tanto la estructura tributaria como la composicin
del gasto, se revelan en el presupuesto. Aunque este tiene un fuerte
componente inercial, las prioridades, planes y decisiones del Gobierno de
cualquier pas se deben materializar en el presupuesto. En suma, el
presupuesto traduce la actividad del Estado a unidades monetarias.

Caractersticas:

Las caractersticas del presupuesto pblico, segn Albi Ibez (2009) son:

1. Anticipacin: El presupuesto es siempre una previsin que trata de recoger

las operaciones del Sector Publico en un periodo futuro (generalmente n ao
mximo).
2. Cuantificacin: Se utiliza el lenguaje contable, clasificado de acuerdo a
cierto orden y criterios.
3. Obligatoriedad: El Sector Publico esta obligado legalmente a cumplir el
presupuesto. Las autorizaciones presupuestarias tienen un carcter
limitativo, y no pueden superarse salvo por circunstancias especificas
legalmente previstas. En el caso de los ingresos estos pueden superar o no
las proyecciones estimadas.
4. Regularidad: El presupuesto se labora y se ejecuta en intervalos
determinados de tiempo. El ejercicio presupuestario tiene una duracin
anual.

Importancia:

Es importante porque:

Es un instrumento para cumplir el plan de la nacin, por lo tanto, debe

formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los
objetivos previstos en el plan.
Es una herramienta de administracin, planificacin, control, gestin
gubernamental y jurdica.
Ofrece un espacio para la coordinacin de las acciones relativas a asuntos
polticos, econmicos y sociales.
Sirve de soporte para la asignacin de recursos y provee la base legal para
la realizacin del gasto pblico.
Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector pblico.
Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables
de ejecutar los programas y proyectos, estableciendo as la base para vigilar
el cumplimiento de los mandatos establecidos en el presupuesto.

Vinculacin Plan-Presupuesto
Este trmino se refiere a todo el proceso de planeacin, preparacin, control,
informacin y utilizacin del presupuesto, y a los procedimientos inherentes
al mismo. En trminos ms especficos, la Vinculacin Plan-Presupuesto es
un plan de operacin cuantificado, es una serie de cifras con las cuales se va
a trabajar durante un determinado perodo de operacin. Vinculacin Plan-
Presupuesto puede ser bastante formal y puede expresar cuantitativamente,
los objetivos, polticas y planes, para el conjunto de la empresa y para todas
las reas de la misma.

Para llegar a concretarse un plan presupuestario, este debe someterse a

diversas etapas que lo complementan, es decir, una previa presentacin, ser
objeto de estudio, ser motivo de discusin, convalidar su aprobacin,
establecer su promulgacin y controlar su ejecucin; todo en vista de que la
gestin pblica se centra en prever los ingresos y gastos pblicos, en
determinar los recursos econmicos, materiales y humanos entre otros, para
re direccionar como antes se haba mencionado, las polticas pblicas a
implementar por los rganos del Estado y en hacer ms eficiente los
procesos administrativos.

El plan presupuestal proporciona una mejor y mayor vinculacin Plan

Presupuesto:

Simplifica la estructura presupuestaria.

Permite visualizar y analizar las variables requeridas para la toma de
decisin en todas las etapas del proceso presupuestario.
Facilita la gestin pblica en funcin de las polticas y objetivos
estratgicos de la Nacin.
Permite una mejor evaluacin y control del presupuesto.
Concibe al proyecto como el punto focal del proceso presupuestario a
fin de satisfacer las necesidades de la colectividad.
Bases Legales del Presupuesto Pblico y de la Contabilidad
Gubernamental

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

(G.O 5453 Extraordinaria 24-03-2000).

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.

(G.O. 38.198 31-05-2005).

Reglamento Nro. 1 de LOAFS.

(G.O. 5.781 Extraordinario 12-08-2005).

Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin FIDES.

(G.O. 37.066 30-10-2000).

Ley de Asignaciones Econmicas Especiales para los Estados y Distrito

Metropolitano de Caracas derivados de minas e hidrocarburos. (G.O 37.086
27-11-2000).

Ley Orgnica del Poder Municipal (G.O 38.204 08-06-2005).

Tema n 2: ONAPRE
Oficina Nacional de Presupuesto. Plan de Cuentas
Fue creada el 1 de enero de 1978, por mandato expreso del artculo 65
de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario (LORP).
Es el rgano rector del Sistema Presupuestario Pblico, creado con la
finalidad de cumplir las atribuciones que le confiere el Articulo 21 de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector pblico.

Funciones y atribuciones
1. Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la
poltica financiera que, para el sector pblico nacional, elabore el
Ministerio del Poder Popular para las Finanzas.
 2. Participar en la elaboracin del plan operativo anual y preparar el
presupuesto consolidado del sector publico.
3. Preparar el proyecto de ley de presupuesto y todos los informes que
sean requeridos por las autoridades competentes.
4. Analizarlos proyectos de presupuesto que deban ser sometidos a su
consideracin, y cuando corresponda, proponer las correcciones que
considere necesarias.
5. Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro, la
programacin de la ejecucin de la ley de presupuesto.
6. Preparar y dictar las normas e instrucciones tcnicas relativas al
desarrollo de las diferentes etapas del proceso presupuestario.
7. Asesorar en materia presupuestaria a los entes u rganos regidos por
esta ley.
8. Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias que deban
ser sometidas a su consideracin y emitir opinin al respecto.
9. Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas.
10. Informar al Ministro del Poder Popular para la Finanzas, con la
periodicidad que este lo requiera, acerca de la gestin presupuestaria
del sector publico.

La ONAPRE incorpora al proceso presupuestario pblico, todos los

elementos mencionados contenidos en el Plan nico de Cuentas, recogiendo
el mandato legal establecido en la Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico.
El Plan nico de Cuentas es la esencia del sistema integrado de
informacin financiera para el Sector Pblico que desarrolla el Ministerio de
Finanzas, cuya implantacin, como se ha manifestado, ofrece las bases para
que el sistema funcione con xito.
El Plan nico de Cuentas es la esencia del sistema integrado de informacin
financiera para el Sector Pblico que desarrolla el Ministerio de Finanzas,
cuya implantacin, como se ha manifestado, ofrece las bases para que el
sistema funcione con xito.
Objetivos:
1. Registro por partida simple y por partida doble, de toda transaccin
econmica y financiera, haciendo posible la modernizacin y una mayor
transparencia de la gestin pblica.
2. Identificacin y registro de la totalidad de los flujos de origen y aplicacin
de los recursos financieros.
3. Interrelaciona y presenta la informacin presupuestaria y contable sobre
bases homogneas y confiables, facilitando la integracin de los sistemas de
administracin financiera del Estado.
4. Posibilita el tratamiento computarizado de los datos
5. Permite el registro del impacto de la demanda del sector pblico, tanto del
desarrollo productivo como los de distribucin, acumulacin y financiamiento,
que se manifiestan en el Sistema de Cuentas Nacionales.
6. Separa las transacciones del Sector Pblico Financiero del Sector Pblico
no Financiero para la confeccin de las estadsticas de las finanzas pblicas.
7. Permite establecer los resultados econmicos, financieros y los operativos
de las empresas pblicas no financieras.
8. Hace posible el seguimiento peridico de la ejecucin presupuestaria de
pagos, de inversiones y de crdito pblico, as como el cierre legal del
presupuesto.
9. Posibilita la aplicacin de eficientes sistemas de control fsico y financiero
del presupuesto y
10. Permite el seguimiento efectivo del plan anual operativo y el manejo de
polticas fiscales y monetarias.
El Plan de Cuentas Presupuestarias est integrado por siete grandes grupos
de cuentas:
1.00.00.00.00 Activos
2.00.00.00.00 Pasivos
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
5.00.00.00.00 Resultados
6.00.00.00.00 Patrimonio - Capital
7.00.00.00.00 Cuentas de Orden