PISA 2003 - BRASIL

O Brasil mostrou alguns avanos na segunda edio do Programa Internacional

de Avaliao de Alunos (Pisa). Foi o que mais cresceu em duas das reas
avaliadas da Matemtica, melhorou em Cincias e manteve o desempenho de
2000 em Leitura. Pretendendo verificar como as escolas esto preparando os
jovens para os desafios futuros, a prova do Pisa foi aplicada em 2003 a 250 mil
adolescentes com 15 anos de idade em 41 pases, na maioria membros da
Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE) que
inclui todas as 30 naes, alm de convidados. Da Amrica Latina, participaram
Brasil, Uruguai e Mxico.

No Brasil, o Pisa 2003 foi realizado pelo Inep, com a aplicao das provas e
questionrios entre os dias 18 e 29 de agosto. Foram 229 escolas das cinco
regies, distribudas entre estabelecimentos das zonas urbana e rural, das redes
pblica e privada. Por meio de 60 perguntas (a maioria de Matemtica e o restante
dividido entre Leitura e Cincias), foram avaliados 4.452 alunos. O Pisa aplica
testes com nfases distintas em trs reas. Em 2000, o foco era na Leitura, com
Cincias e Matemtica em segundo plano. Em 2003, a rea principal foi a
Matemtica. Em 2006, a avaliao ter nfase em Cincias e, em 2009, a Leitura
volta a ser avaliada com mais profundidade.

Na comparao entre a prova de Matemtica do ano passado e a ltima de que o

Brasil participou, em 2000, o Pas subiu de 300 para 350 pontos, na rea de
contedo Espao e Forma. Nesta, os quatro pases que apresentaram melhoras
nos desempenhos foram a Blgica, o Brasil, a Indonsia e a Letnia.

Em Mudana e Relao, outra das quatro reas de contedo de Matemtica, o

Brasil tambm avanou. Passou de 263 para 333 pontos, o maior aumento de
desempenho entre os 41 pases avaliados. Dentro de uma classificao elaborada
pela OCDE, dez apresentaram maior crescimento: Brasil, Blgica, Canad,
Repblica Tcheca, Alemanha, Coria, Polnia, Portugal, Letnia e Liechtenstein.

Mais de dos alunos brasileiros, mexicanos, portugueses, espanhis, norte-

americanos e uruguaios estiveram na mesma faixa de desempenho, sem alcanar
o nvel 2 de uma pontuao de 0 a 6. Na escala geral de Matemtica, o resultado
do Brasil foi de 356 pontos. No entanto, estatisticamente no h diferena entre
resultados da Indonsia (360), Tunsia (359) e Brasil (356), j que necessrio
levar em considerao uma margem de erro no clculo da pontuao brasileira, de
9,4 pontos, para cima ou para baixo, com 95% de confiana na estimativa. Na
geral de Leitura, o Brasil no mostrou variao, se comparado com 2000 (403
pontos). Em Cincias, teve uma melhora de 375 em 2000 para 390 pontos obtidos
na avaliao de 2003.
Brasil avana em duas reas da Matemtica

Nos nicos dois dados comparveis entre os anos de 2003 e 2000, o Brasil
avanou. Foram as reas 1 e 2 da Matemtica. Na avaliao geral do Pisa 2003, o
percentual de brasileiros em cada um dos seis nveis foi o seguinte:

abaixo do nvel 1 53,3%,

nvel 1 21,9%,
nvel 2 14,1%,
nvel 3 6,8%,
nvel 4 2,7%,
nvel 5 0,9%,
nvel 6 0,3%.

No total geral, o pas que teve o melhor desempenho foi Hong Kong (550 pontos),
seguido pela Finlndia (544) e Coria do Sul (542). Pases como Uruguai (422),
Mxico (385). Espanha (485), Estados Unidos (483), Portugal (466), Itlia (466)
ficaram na terceira zona, pertos do Brasil.

Na rea 1 da Matemtica, Espao e Forma, o Brasil teve a seguinte distribuio

de seus alunos:

abaixo do nvel 1 54,8%;

nvel 1 22,7%;
nvel 2 13,6%;
nvel 3 6,2 %;
nvel 4 2,0 %;
nvel 5 0,6 %;
nvel 6 0,1 %.
Na rea 2, Mudana e Relao, a distribuio de alunos ficou assim:

abaixo do nvel 1 59,7% ;

nvel 1 16,9%;
nvel 2 11,4%;
nvel 3 6,6%;
nvel 4 3,3%;
nvel 5 1,2%;
nvel 6 0,7%.

Na rea 3, Quantidade, o Brasil ficou com 360 pontos e a Indonsia, com 357.
Os primeiros foram Finlndia (549), Hong Kong (545) e Coria (537). Entre os
intermedirios, esto Uruguai (430), Mxico (394), Espanha (492), Portugal (465),
Itlia (475) e Estados Unidos (476). Os resultados dos alunos brasileiros ficaram
assim distribudos:

abaixo do nvel 1 51,1%

nvel 1 20,7%;
nvel 2 15%;
nvel 3 8,3%;
nvel 4 3,4%;
nvel 5 1,2%;
nvel 6 0,4%.

A rea 4 abordou o tema Incerteza. Mais de dos alunos pesquisados no

atingiram o nvel 2 no Brasil, Grcia, Itlia, Mxico, Portugal, Repblica
Eslovquia, Indonsia, Letnia, Rssia, Srvia, Tailndia, Tunsia e Uruguai. O
Brasil contabilizou 377 pontos e a Tunsia, 363. Os alunos brasileiros ficaram:

abaixo do nvel 1 43,5%;

nvel 1 29,1%;
nvel 2 17%;
nvel 3 7%;
nvel 4 2,6%;
nvel 5 0,7%;
nvel 6 0,2%.

No geral de Leitura, o Brasil teve 403 (nvel 1), Mxico 400, Indonsia 382, Tunsia
375.

Elite formada por 17 pases

Na escala geral, os pases ficaram distribudos em trs faixas, segundo seus

desempenhos na prova. A elite formada por 17 pases, com pontuaes entre
509 e 550. So eles: Hong Kong, Finlndia, Coria, Pases Baixos, Liechtenstein,
Japo, Canad, Blgica, Macau, Sua, Austrlia, Nova Zelndia, Repblica
Tcheca, Islndia, Dinamarca, Frana e Sucia.

Quatro pases tiveram resultados equivalentes mdia geral da OCDE, numa

faixa de 498 a 506 pontos: so a ustria, Alemanha, Irlanda e Repblica
Eslovquia. Um terceiro grupo formado por 19 pases, abaixo da mdia da
OCDE (356 a 495); so eles: Noruega, Luxemburgo, Polnia, Hungria, Espanha.
Letnia, Estados Unidos, Rssia, Portugal, Itlia, Grcia, Srvia, Turquia, Uruguai,
Tailndia, Mxico, Indonsia, Tunsia e Brasil.

GRUPO 1 Hong Kong, Finlndia, Coria, Pases Baixos, Liechtenstein,

(Acima da Japo, Canad, Blgica, Macau, Sua, Austrlia, Nova Zelndia,
Mdia da Repblica Tcheca, Islndia, Dinamarca, Frana e Sucia.
OCDE)
GRUPO 2 ustria, Alemanha, Irlanda e Repblica Eslovquia
(Mdia da
OCDE)
GRUPO 3 Noruega, Luxemburgo, Polnia, Hungria, Espanha. Letnia,
(Abaixo da Estados Unidos, Rssia, Portugal, Itlia, Grcia, Srvia, Turquia,
Mdia da Uruguai, Tailndia, Mxico, Indonsia, Tunsia e Brasil.
OCDE)

Relao desempenho x PIB per capita

O relatrio da OCDE aponta fatores socioeconmicos que influenciam na

distribuio do desempenho dos pases. Segundo o relatrio, a prosperidade
relativa de alguns pases faz com que eles gastem mais em educao, enquanto
outros se encontram contrados por um rendimento nacional mais baixo. O
relatrio sugere que pases com PIB maior tendem a desempenhar-se melhor em
Matemtica. Essa relao d conta de que 28% da variao entre o desempenho
mdio dos pases podem ser atribudos ao PIB per capita.

No entanto, a existncia de uma correlao no necessariamente significa que

haja uma relao causal entre essas duas variveis. o caso dos Estados
Unidos, cujos desempenhos no acompanham o alto PIB per capita. H, portanto,
segundo o Inep, outros fatores que podem influenciar, tais como, no caso
brasileiro, a distoro idade-srie, anos de escolaridade, escolaridade dos pais,
tempo de exposio em sala de aula e outros.

No caso do gasto -aluno, o relatrio da OCDE mostrou uma relao positiva entre
o gasto por aluno e o desempenho mdio em Matemtica. Com o aumento de
gasto por aluno em instituies educacionais, h um incremento de desempenho.
Mas h desvios, como so os casos da Repblica Tcheca e Coria, que gastam
menos que os Estados Unidos e tm desempenho bem melhor. A Repblica
Tcheca (cerca de 27 mil dlares/aluno entre os seis e os 15 anos de idade de um
estudante) e a Coria (41 mil dlares) esto bem acima da mdia da OCDE
enquanto que os Estados Unidos (com 80 mil dlares) esto muito abaixo em seu
desempenho.

Um outro dado apontado pela EAG Education at a Glance OCDE, publicao de

2002, com os nmeros mais recentes disponveis, mostra que, de primeira a
quarta srie, os Estados Unidos gastam US$ 6.582 por aluno, enquanto o Brasil
despende US$ 956,00. No ensino secundrio, os Estados Unidos gastam US$
8.157 por aluno e o Brasil, US$ 1.100,00 (dlar PPP, paridade poder-compra).

O relatrio da OCDE tambm mostra a relao do perfil socioeconmico dos

estudantes com o desempenho na prova. Uma das concluses de que o aluno
com perfil socioeconmico mais alto tem um desempenho melhor. Porm, esta
no a nica explicao. O relatrio tambm aponta, assim como em 2000, que
mesmo os alunos brasileiros com amplo acesso a bens culturais e tecnolgicos
no conseguem um bom resultado na avaliao, porque outros fatores tambm
influenciam. Para enfrentar alguns desses fatores, o MEC est realizando uma
srie de aes importantes na Educao Bsica.

Cai distoro idade-srie

A ligeira melhora dos resultados brasileiros no Pisa 2003 atribuda a uma queda
da distoro idade-srie, ainda alta no Brasil, mas que em 2000, ano da ltima
avaliao, era maior. A diferena entre as sries em que esto estudantes
brasileiros de 15 anos e os alunos dos demais pases da OCDE apontada como
a causa principal do desempenho brasileiro nessa avaliao. Mas houve avanos,
e eles acompanham a onda de correo dessa distoro, que comeou nas sries
iniciais e que, em poucos anos, deve alcanar as sries mais avanadas. Confira
abaixo:

Taxa de Distoro Idade-srie no Ensino Fundamental Brasil 2000/2003

Srie 2000 2003

1 27,8 19,3
2 35,7 26,6
3 41,6 31,7
4 42,5 33,3
5 50,4 43,4
6 47,5 41,7
7 48,6 42,2
8 48,6 40,6
Fonte: MEC/Inep
No ltimo ano do Ensino Fundamental, a distoro, em 2000, era de 48,6%. Em
2003, desceu para 40,6%. A distoro no Ensino Mdio em 2000 alcanava 54,9%
dos estudantes, enquanto que em 2003 caiu para 49,3%. Na primeira srie do
Ensino Mdio, dos 57,6% de 2000, chegou-se a 52% em 2003. A taxa de
distoro da Idade de Concluso do Ensino Fundamental caiu de 44,5% em 2000
para 39,5% em 2002. No Ensino Mdio, foi de 49,5% em 2000, para 46,2%.

Distoro causa diferena de desempenhos

O relatrio nacional de avaliao dos dados do Pisa 2000 j havia apontado a

distoro idade-srie como importante na definio das posies que os pases
ocupam na avaliao. O atraso escolar, alto no Brasil, no um fenmeno comum
nos pases da OCDE, com algumas excees Portugal e Itlia. Isso
conseqncia de vrios fatores, entre os quais a forma de organizao do
sistema, que, em geral, feita a partir da idade do aluno e no por srie, como o
caso brasileiro.

O documento informava que, mesmo em pases desenvolvidos, como Estados

Unidos, Blgica e Espanha, quando h distoro o rendimento dos alunos diminui.
Naquele ano, a mdia obtida pelos estudantes com oito anos de estudo colocava
essas naes ricas nos nveis elementares de desempenho, chegando a ser
inferior dos brasileiros. Nos Estados Unidos, por exemplo, a pontuao caa de
510 para 351, quando eram comparadas as notas mdias dos alunos com nove
anos ou mais de estudo com a dos estudantes que estavam na escola h oito
anos. Na Blgica, a queda ia de 517 para 348 pontos. Mas como nesses pases o
atraso escolar muito baixo, ele tem pouca repercusso na mdia geral. Assim,
nos Estados Unidos, 67% dos estudantes com idade-srie distorcida oito anos
de estudo tiveram em 2000 um desempenho semelhante ao dos brasileiros na
mesma situao. Na Espanha e no Mxico, 72% e 85% dos alunos,
respectivamente, ficaram colocados no ltimo patamar de rendimento ou abaixo
dele.

Naquele ano, entre os estudantes brasileiros sem distoro idade-srie, ou seja,

aqueles com nove anos ou mais de estudos, 35% alcanaram o nvel 2 de
rendimento, numa escala com cinco patamares de desempenho. Foi o mesmo
atingido por pases como Polnia, Grcia, Letnia, Rssia, Luxemburgo e Mxico.
Outros 19% ficaram no terceiro degrau, 5% no nvel quatro e 1% no patamar mais
elevado. A mdia geral do Brasil colocou o Pas no nvel 1 na escala de
rendimento.

O impacto do atraso escolar fica evidente quando a comparao feita com

adolescentes brasileiros de 15 anos que cursavam a 8 srie do ensino
fundamental aqueles que tinham um ano de atraso escolar. Segundo o estudo,
72% deles se situavam no primeiro degrau de desempenho ou abaixo dele.

No Brasil, devido ao alto ndice de distoro idade-srie, em 2000, metade dos

adolescentes que participaram do Pisa estava matriculada no ensino fundamental,
principalmente nas 7 e 8 sries. Dessa forma, eles foram avaliados com base em
contedos que ainda no chegaram a estudar em 2003. O relatrio do Pisa
destacava, ainda, que o percentual de alunos abaixo do nve l considerado mais
elementar era bastante elevado nos diversos pases com estudantes de 15 anos
com menos de oito anos de estudo. Alm do Brasil, estavam na mesma situao
Hungria, Mxico, Portugal, Repblica Checa e Luxemburgo. Em 2003, menos da
metade dos alunos participantes do Pisa (46,32%) estava no primeiro ano do
ensino mdio, ou seja, na srie adequada para a idade. Na stima srie, 11,84%,
na oitava, 21,86%, na segunda srie do Ensino Mdio, 19,47% e na terceira srie,
0,52%.

As reas e os nveis

Espao e forma, Mudana e relao, Quantidade e Incerteza foram as

quatro reas de contedo abordadas na Matemtica. Espao e Forma est
relacionada com fenmenos e relaes espaciais e geomtricas, geralmente
baseadas na disciplina curricular de geometria. Mudana e relao envolve
manifestaes matemticas de mudana, assim como relaes funcionais e de
dependncia entre variveis. Esta rea de contedo est mais aproximada da
lgebra. Quantidade envolve fenmeno numrico, assim como relaes de
quantidade e padro. Relacionada compreenso do tamanho relativo,
reconhecimento de padres numricos e o uso de nmeros que representem
quantidades e atributos quantificveis de objetos do mundo real. Incerteza
envolve fenmenos probabilsticos e estatsticos e suas relaes. Em cada uma
dessas reas, os estudantes foram classificados segundo seis nveis de
proficincia em Letramento Matemtico. No nvel abaixo de 1 ficam aqueles que
chegam a 358 pontos; no 1, de 358 a 420; no 2, de 421 a 482; no 3, de 483 a 544;
no 4, de 545 a 606; no 5, de 607 a 668; e no nvel 6, de 669 para cima.

Para a OCDE, encontram-se no nvel 1 os estudantes que conseguem responder

questes envolvendo contextos familiares, onde toda a informao est presente e
as questes esto claramente definidas. Esses alunos so capazes de identificar
informaes e realizar procedimentos rotineiros, de acordo com instrues diretas
em situaes explcitas. Podem desempenhar aes bvias e seguir as
informaes presentes nos estmulos dos itens. No nvel 2, os estudantes
conseguem interpretar e reconhecer situaes em contextos que requerem nada
alm do que uma inferncia direta. Eles podem extrair informaes relevantes de
uma nica fonte de informao e utilizar um mtodo de representao. Alunos
neste nvel podem empregar algoritmos, frmulas e procedimentos bsicos e so
capazes de raciocinar de forma direta e realizar interpretaes literais de
resultados.

No nvel 3, os estudantes conseguem executar procedimentos claramente

descritos, selecionar e pr em prtica estratgias de resoluo de problemas
simples. Conseguem interpretar e utilizar representaes baseadas em diferentes
fontes de informao, alm de refletir diretamente sobre elas. Podem desenvolver
comunicaes curtas para relatar suas interpretaes, resultados e raciocnios. Os
estudantes do nvel 4 podem trabalhar efetivamente com modelos explcitos sobre
situaes complexas concretas, que podem envolver situaes difceis ou
necessitar tomadas de decises. Podem selecionar e integrar diferentes
representaes, incluindo simblicas, ligando-as diretamente a aspectos da vida
real. Utilizam habilidades bem desenvolvidas e conseguem refletir de forma
flexvel.

No nvel 5, os alunos so capazes de desenvolver trabalhos com modelos sobre

situaes complexas, identificando constrangimentos e especificando suposies.
Podem selecionar, comparar e avaliar estratgias apropriadas de resoluo de
problemas para lidar com problemas complexos relativos a esses modelos. Alunos
nesse nvel podem trabalhar estrategicamente utilizando habilidades de raciocnio
desenvolvidas e abrangentes, representantes apropriadas, caracterizaes
simblicas e formais. Eles podem refletir sobre suas aes formulando e
comunicando suas interpretaes e raciocnios. No nvel 6, estudantes conseguem
conceitualizar, generalizar e utilizar informaes baseadas em suas prprias
investigaes e modelagem de situaes-problema complexas. Eles podem
concatenar diferentes fontes e representaes de informao e traduzi-las
flexivelmente. Estudantes neste nvel so capazes de pensar e raciocinar
matematicamente de forma avanada. Esses alunos podem aplicar seus
conhecimentos para desenvolver abordagens e estratgias para lidar com novas
situaes atravs do domnio de operaes matemticas simblicas e formais.
Estudantes neste nvel conseguem formular e comunicar precisamente suas
aes e reflexes sobre achados, interpretaes, argumentos e suas pertinncias.