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EL
DELITO DE LAVADO DE DINERO U OTROS
ACTIVOS EN RELACIN AL PROCESO PENAL
GUATEMALTECO
TESIS
de la
de la
Por
ABOGADO Y NOTARIO
PRIMERA FASE:
PRIMERA FASE:
INTRODUCCIN ............................................................................................... i
CAPTULO I
EL DELITO DE LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS 1
1. Antecedentes....................................................................................................... 1
2. Definicin de Lavado de Dinero u Otros Activos.............................................. 07
3. Naturaleza Jurdica del Delito............................................................................ 10
4. Elementos del Delito......................................................................................... 11
4.1 Elementos Subjetivos...................................................................................... 11
4.1.a Accin ........................................................................................................ 11
4.1.b Omisin....................................................................................................... 13
4.2 Elementos Objetivos ..................................................................................... 14
4.2.a La Tipicidad ............................................................................................... 14
4.2.b La antijuricidad .......................................................................................... 15
4.2.c La Culpabilidad ........................................................................................ 16
4.2.d La Punibilidad ........................................................................................... 18
5. Transacciones Financieras ............................................................................. 19
6. Bien Jurdico Tutelado ................................................................................... 26
7. Problemas Econmicos que Genera ............................................................... 30
7.1 Asignacin Incorrecta de Recursos Econmicos ......................................... 31
7.2 Corrupcin del Sistema Financiero ............................................................. 32
7.3 Transferencias de Fondos con Efectos Desestabilizadores en la Economa
Mundial ....................................................................................................... 32
CAPTULO II
ANLISIS DE LA LEY CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS
ACTIVOS, DECRETO 61-2001 Y SU RELACIN CON EL CDIGO
PENAL. . 35
CAPTULO III
LA INTENDENCIA DE VERIFICACIN ESPECIAL.. 63
1. Creacin ......................................................................................................... 63
2. Integracin ..................................................................................................... 63
3. Funciones ...................................................................................................... 64
4. Organigrama Institucional ............................................................................ 66
5. Como rgano Administrativo de Persecucin e Investigacin .................... 67
CAPTULO IV
INVESTIGACIN DE CAMPO 69
CAPTULO V
EL DELITO DE LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS
EN RELACIN AL PROCESO PENAL GUATEMALTECO.. 85
CONCLUSIONES .............................................................................................. 89
RECOMENDACIONES..................................................................................... 91
BIBLIOGRAFA ................................................................................................ 93
INTRODUCCIN
Con el auge del narcotrfico y las actividades ilcitas relacionadas con el mismo, los pases
del rea centroamericana ya no fueron utilizados solamente como lugares de paso por sus
territorios para el trasiego de droga hacia los grandes pases consumidores de la misma, sino que,
ante la debilidad y poca estabilidad de sus economas y sistemas financieros y legales, stos
fueron aprovechados por el crimen organizado para el lavado de dinero u otros activos producto
En este marco surge la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, precisamente
concretos es por esta actividad ilcita que surge dicha ley en los pases desarrollados y que, por
extensin, los legisladores la generalizaron hacia cualquier delito que tenga como efecto la
obtencin de una ganancia ilcita. Es precisamente por esta generalizacin que se desvirtu el
Por ello, la investigacin sobre el delito de Lavado de Dinero u Otros Activos contenido en
la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y su relacin con el proceso penal
guatemalteco tiene como objetivos analizar la misma y determinar los problemas jurdicos
constituye un instrumento legal de mucha importancia para el desarrollo financiero y jurdico del
pas, ya que regula y combate el auge de las actividades ilcitas en el pas y evita la utilizacin del
sistema econmico financiero para la comisin del delito de Lavado de Dinero u Otros Activos.
(i)
La Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos constituye un instrumento de control
por parte del estado contra el crimen organizado, establece el delito de Lavado de Dinero u Otros
Activos como un delito dependiente de la comisin de otro hecho ilcito, pues su finalidad es
Este trabajo se divide en cinco captulos, el primero est enfocado a determinar los aspectos
tericos necesarios para fundamentar el anlisis del delito de Lavado de Dinero u Otros Activos;
el segundo se refiere a la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y su relacin con el
Verificacin Especial, considerando que sta tiene una funcin de investigacin y determinacin
para establecer la positividad de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos; el quinto y
ltimo captulo se refiere al delito de Lavado de Dinero u Otros Activos en relacin al proceso
penal guatemalteco.
internacionales financieras y para el control del abuso de drogas, adems de seminarios sobre
aspectos relacionados al lavado de dinero. Cabe destacar que la tcnica utilizada para recabar la
informacin necesaria para la comprobacin de la hiptesis fue el cuestionario, diseado con una
( ii )
CAPTULO I
1. Antecedentes:
o dan origen a algo. Para nuestro caso en particular, es decir, el lavado de dinero y
representados por cualquier accin humana tipificada por la ley como delito, cuya
utilizada dentro del comercio de los hombres, para disfrazar su origen ilcito,
Derecho Penal ha tenido que innovarse, apareciendo nuevas figuras delictivas para
proteger esos bienes jurdicos, tal el caso del delito de Lavado de Dinero u Otros
(Diario Oficial) el 17 del mismo mes y ao, fecha en la cual entr en vigencia.
1
El lavado o blanqueo de dinero tiene sus orgenes, segn algunos expertos, en
como delito (al igual que se ha hecho con el trfico de drogas en nuestros das)
intereses por los prstamos otorgados innovaron prcticas muy diversas que
delito. Su objetivo evidente era hacer desaparecer por completo los cobros por
artificialmente los tipos de cambio para que cubrieran al mismo tiempo el pago de
los intereses. Llegado el caso, alegaban que los intereses cobrados no eran sino
una prima especial cobrada para compensar el riesgo; disfrazaban los intereses en
carecen de toda funcin real); prestaban capital a una empresa que recuperaban
Todos estos trucos inventados para engaar a las autoridades eclesisticas tienen
2
movimientos de fondos monetarios delictivos. 1
El Cdigo Penal dentro de su articulado (tal el caso de los artculos referentes a los
Delitos Contra el Patrimonio, Titulo II, Captulo IV), establece varias figuras
lucro; pero ninguno que penalice la posesin o utilizacin del producto del delito.
Sin Causa, el cual estipula que la persona que sin causa legtima se enriquece
3
de las entidades financieras sujetas a la vigilancia e inspeccin de la
Superintendencia de Bancos.
lavado de dinero fue presentada por los diputados Jos Efran Ros Montt,
Arstides Baldomero Crespo Villegas, Jorge Alfonso Ros Castillo, Jorge Mario
(IVE). De esta cuenta, este decreto posteriormente fue revocado en sesin de fecha
diputados Jos Efran Ros Montt, Arstides Baldomero Crespo Villegas y Jorge
4
propsito fundamental de esta ley (Decreto 51-2001 que contena la Ley Contra el
instrumento jurdico especfico que resulte eficaz para prevenir, controlar, vigilar y
con el propsito de que esta ley mantenga su unidad presentamos una nueva
5
variacin requerida para su funcionamiento orgnico4. Esta iniciativa de ley
de ley propuesta por los representantes Jos Efran Ros Montt, Arstides Crespo
Villegas y Jorge Alfonso Ros Castillo justifican la emisin de una nueva Ley
2001 que la actual Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos qued
6
67-20017.
se le impone una pena y/o medida de seguridad8. Para Enrique Bacigalupo delito
juicio de desvalor que recae sobre un hecho o acto humano y, por otro, es un
juicio de desvalor que se hace sobre el autor de ese hecho. Al primer juicio de
ilegales. 11
7 Op cit. 138-166.
8 Palacios Motta, Jorge Alfonso. Apuntes de Derecho Penal; Editorial Jurdica, 1987. p.37.
9 Bacigalupo, Enrique. Lineamientos de la Teora del Delito. Universidad de San Carlos
de Guatemala; Edicin con fines didcticas. Guatemala, 2004.
10 Muoz Conde, Francisco. Derecho Penal, Parte General. Editorial Tirant Lo Blanch.
Valencia, Espaa, 1993. p189.
11 File://C:/Documents and Settings/RMOL,.../Documento mtodos lavado dinero FINCEN.ht
7
El lavado de dinero, en general, es el proceso de esconder o disfrazar la
legtimos.
sede en Pars, formado en 1989, por el Grupo de los 7 pases industrializados (G-
7), para aunar esfuerzos internacionales contra el lavado de dinero, ha emitido esta
12 http://www.lavadodinero.com/QueEsLavado/QueEsLavado...main.aspx
8
Segn la Red de Control de Crmenes Financieros (FinCEN, por sus siglas en
ingls), del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos de Norteamrica, que
lavado de dinero como: Disfrazar activos para ser utilizados sin que se detecte la
accin.
pases en los cuales se establecen los delitos que pueden dar lugar a la comisin
mismo lo estipula, cualquier delito puede generar la comisin del delito de lavado
13 Idem.
9
3. Naturaleza Jurdica del Delito
decir, que si bien es cierto el lavado de dinero tiene en comn con algunos de los
stos en donde deja sentir sus efectos. Adems, es un delito autnomo que
trasciende las fronteras nacionales, que lo hacen de gran impacto social y, por
Es de carcter econmico-financiero
De trascendencia internacional
De accin pblica
10
4. Elementos del Delito:
bsicos que integran en conjunto los elementos del delito, los cuales dividimos en
4.1.a Accin:
Cdigo Penal)14. Tanto la accin como la omisin son la base sobre la cual
descansa toda la estructura del delito. Entre la conducta y su resultado existe una
11
la relacin causal de los fenmenos entre s, ordenando los acontecimientos
siguiente:
final del individuo se concreta en una conducta exterior que incide en el mbito
jurdico penal si dicha conducta vulnera bienes jurdicos tutelados por ese
otro su efecto.
externa, que opera sobre el mundo exterior para la realizacin del fin propuesto
gracias a la capacidad del agente para determinar ese hecho causal de acuerdo
12
realizacin, en cambio la finalidad, como fue expuesto, es la voluntad de
realizacin.
d) Los delitos culposos tambin se estructuran sobre una accin final, pero el fin
delito previo, el agente realiza los pasos necesarios para desvirtuar el origen real
del producto o ganancia del delito previo, lo cual logra al insertar dicho producto o
ganancia dentro del comercio de los hombres, dando as un matiz legal al dinero o
son los casos que enumera el artculo 2 de la Ley y que establece los verbos
rectores para la comisin del delito, siendo stos: invertir, convertir, transferir,
4.1.b Omisin:
persona, a sabiendas del origen ilcito de un dinero u otro bien, omitiere hacer la
denuncia respectiva.
13
4.2 Elementos objetivos:
4.2.a La tipicidad:
que establece que slo los hechos descritos previamente a su comisin por la ley
como delitos pueden considerarse como tales. El tipo es una creacin abstracta y
seleccin que hace el legislador entre todas las conductas humanas, para
bienes jurdicamente tutelados por el orden legal. La segunda se refiere a que slo
personas para actuar de acuerdo a la ley, por la amenaza de una sancin. Segn el
15 lvarez Mancilla, Erick Alfonso. Teora General del Proceso. Editorial Vile. Guatemala,
14
Los tipos penales tienen dos elementos bsicos: 1) Objetivo y 2) Subjetivo.
por el legislador, es decir, la puesta en prctica por el sujeto activo, de los verbos
4.2.b La Antijuricidad:
2005. p 218.
16 Dez Ripolls-Gimnez Salinas i Colomer. ob cit, pg. 145
15
ordenamiento jurdico17. Luego de una valoracin, el legislador selecciona los
bienes que quiere proteger (bien jurdico tutelado) y los declara jurdicamente
valiosos, sancionando cualquier conducta que atenta en contra de los mismos. Esta
Cdigo Penal), la cual hace lcita una conducta que, sin tal causa, sera
protegidos del ingreso de capitales que tengan un origen ilcito y crea la figura del
4.2.c La Culpabilidad:
16
Para que una persona sea culpable son necesarios los siguientes requisitos:
ley penal.
conforme la norma.
obedezca las normas. Esto, segn nuestro cdigo penal, de acuerdo con
17
Quiere decir que un individuo es culpable del delito de Lavado de Dinero u Otros
conocimiento de que el hecho que comete est tipificado por el ordenamiento legal
como delito y por ende sancionado penalmente, acta con menosprecio al bien
4.2.d La Punibilidad:
acreedora la persona que comete un delito. Con ella nos aseguramos de que no
parientes, en virtud del artculo 280 del Cdigo Penal, respecto a ciertos delitos
Activos, son penalmente responsables del delito tanto las personas individuales
como las personas jurdicas, imponiendo como penas para las primeras: Prisin
inconmutable de seis a veinte aos, ms una multa igual al valor de los bienes,
en, por lo menos, dos de los medios de comunicacin social de mayor circulacin
18
inmediatamente despus de cumplida su condena. En el caso de las personas
jurdicas se les impondr una multa de diez mil dlares a seiscientos veinticinco
sentencia en, por lo menos, dos de los medios de comunicacin social escritos de
5. Transacciones financieras:
del giro de los negocios propios de una entidad financiera o mercantil. El Lavado
disfrazar el origen de los ingresos financieros de tal manera que los delincuentes
origen las ganancias procedentes de actividades ilcitas por medio de varias capas
aparentemente legal.
19
Dentro de las mltiples transacciones financieras que pueden ser utilizadas por la
20
comerciales facilitan el lavado de dinero al aceptar a sabiendas grandes
hoteles, bares, etctera, mezclando los fondos obtenidos lcitamente con las
21
para adquirir fichas para el juego, posteriormente, dichas fichas son
mezclar los fondos provenientes del propio negocio con dinero de origen
ilcito.
efectivo, con lo que a cambio proveen activos que por su naturaleza son
utilidades.
operaciones normales.
compaa de fachada puede ser una empresa legtima que mezcla los
22
fondos ilcitos con sus propias rentas. Puede ser tambin una compaa que
de las loteras y comprarles los nmeros para que al cobrarlos se vea como
pagan en efectivo el boleto premiado hasta el cien por ciento del valor del
23
obligado a los pases a limitar las cantidades que pueden ser transferidas
dlares.
verdaderos dueos por medio de una representacin nominal, tanto para los
24
y se convierten en entidades legales que pueden dedicarse a cualquier
negocio, excepto a aquellos expresamente prohibidos por las leyes bajo las
fondos lavados; una explicacin que no se puede confirmar por las leyes de
sido creada en una pas distinto, especialmente con las caractersticas antes
25
para la operacin.
v. Doble facturacin: Las empresas que desean lavar dinero compran a otras
oro, que se factura como tal pero que realmente es cualquier otro metal,
etctera, que en realidad slo presentan lo exterior pero que por dentro
estn vacos.19
26
sancionar el lavado de dinero u otros activos, de manera que se proteja la
pases, el bien jurdico tutelado puede tener otra denominacin, segn el enfoque
que se le de al delito.
intencin de poner a salvo de la ley, los beneficios que obtuvo del hecho delictivo
es el mismo que el del delito previo, pues la finalidad del legislador es la de evitar
que el criminal, con la utilizacin de los objetos provenientes del delito, pueda
cometer otros delitos. Otros autores consideran que el bien jurdico protegido es la
bien jurdico protegido, pues es ste el afectado con las actividades de lavado de
27
En Espaa, aunque el delito de Lavado de Dinero est tipificado dentro de los
producto del delito y esta razn, ms el hecho de que varios pases en el contexto
es razn suficiente para que se acepte, al menos, una regulacin de lavado ya que
28
como se busca en el tipo penal del lavado de dinero y otros activos20.
la transparencia del mercado. Las leyes 365 de 1997 y la ley 333 de 1996
Libro Segundo, Ttulo X, que se refiere a los delitos contra el Orden Econmico
Social. Ello demuestra, claramente, que para los colombianos el bien jurdico
29
7. Problemas econmicos que genera:
ciento del producto bruto del mundo21. Este delito puede suceder en cualquier
parte del mundo, aunque generalmente los lavadores buscan los pases con menor
y standard tico que de ellas tengan sus clientes.22 Es importante considerar que el
por cuanto tiene la capacidad de: a) daar o al menos amenazar con perjudicar las
economa mundial.
macroeconmicos indirectos:
30
legales, al tener efectos contaminantes. Por ejemplo inversores extranjeros
ley, por cuanto si un aspecto del sistema legal es incumplido, otros actos
ilegal de los fondos, invirtiendo en los lugares que permitan el reciclado de los
fondos en cuestin. Por lo tanto, estos movimientos pueden tener una direccin
Es decir, el dinero puede ser movido desde pases con buena situacin econmica
retorno menores. Lo cual desafa las leyes de economa. Esto implica que debido
al lavado de dinero, el capital tiende a ser invertido en forma menos efectiva que
puede reducirse por los efectos de las organizaciones criminales. Esta forma de
31
de dinero en distintos pases.
Uno de los mayores peligros para los pases en vas de desarrollo es el aceptar
fondos para sostener y beneficiar su economa sin tener en cuenta el posible origen
la Economa Mundial:
Otro de los peligros relacionados con el lavado de dinero est ligado con la
otro, con las consecuencias econmicas que esto implica. Estos movimientos
32
efectivo, puede incrementar el monto de la tasa de inters y afectar dichas tasas
inflacionarios.23
distintos pases que crean incentivos no econmicos para atraer capitales, por
cuanto el incentivo no est guiado por las reglas del mercado, sino que se intenta
otros activos.24
33
34
CAPTULO II
1. Objeto de la Ley:
objeto de la ley es muy interesante, pues, tal como reza el mismo texto legal, su
activos procedentes de cualquier delito, que tenga como motivacin una ganancia
el delito de lavado de dinero y otros activos quien por s, o por interpsita persona:
profesin est obligado a saber, que los mismos son producto, proceden o
35
saber, que los mismos son producto, proceden o se originan de la comisin
de un delito;
cargo, empleo, oficio o profesin est obligado a saber, que los mismos
pues su interpretacin puede dar lugar a equvocos que, en suma, pueden hacer de
la ley un instrumento inoperante, aunque vale agregar que de las tres formas de
esto porque para que se de la comisin del delito, previa y forzosamente debe
darse la comisin de otro ilcito que de origen al dinero o bien que ha de lavarse.
podra hablarse de lavado de dinero o activos. Ya con esta base, se puede entrar a
36
1) Presupuesto contenido en la literal a): Manifiesta esta literal que comete el
con bienes o dinero, sabiendo, o que por razn de su cargo, empleo, oficio o
profesin est obligado a saber, que los mismos son producto, proceden o se
dinero o bienes a sabiendas que los mismos se originan de un delito. Por ejemplo:
Si una persona realiza cualquiera de las acciones que indican los verbos rectores
con dinero o bienes a sabiendas que son producto de un delito previo de Robo
delito quien por s o por interpsita persona: adquiera, posea, administre, tenga o
utilice bienes o dinero sabiendo, o que por razn de su cargo, empleo, oficio o
profesin est obligado a saber, que los mismos son producto, proceden o se
producto de un delito. Es decir, por ejemplo, que si alguien tiene un dinero o bien,
delito en nuestro medio, principalmente es el delito cometido por las personas que
37
cantidades de dlares norteamericanos, sin que pudieran justificar su procedencia.
Lavado de Dinero u Otros Activos, dos tipos de sujetos activos del mismo, a saber:
que son producto del delito de Robo Agravado sin ser el sujeto activo de
para el caso del presupuesto de la literal b), con el simple hecho de tener o
429 del Cdigo Penal, y recibieren una ddiva o presente por ejecutar un
38
tenencia del presente o ddiva o negociar con ella, cometera el delito de
veces una misma accin. Recordemos que uno de los requisitos para dar
Ideal porque un delito fue el medio necesario para la realizacin del otro.
39
Se efectu primero el Robo Agravado y ste fue el medio necesario para
delito de Cohecho Activo (Artculo 479 del Cdigo Penal) y, adems, est
c) del Artculo 2 de la ley, ste estipula que comete el delito quien oculte o
empleo, oficio o profesin est obligado a saber, que los mismos son
40
lavado no puede existir; aunque, ciertamente, podemos hablar de una relativa
autonoma, por ejemplo, si el sujeto activo del lavado de dinero no lo fue del delito
previo. Pero si el sujeto activo del delito lo fue tambin del delito previo, tal como
del delito de encubrimiento. El origen de la confusin surge por cuanto que ambos
tipos penales sancionan una misma accin, es ms, hasta se utilizan verbos muy
similares tales como recibir, ocultar, poseer, suprimir, traficar, aprovechar, tener,
ocultar como acciones tpicas, stas tengan como finalidad el encubrir u ocultar el
origen ilcito del bien. Al respecto el Artculo 474 del Cdigo Penal
sin concierto, connivencia o acuerdo previo con los autores o cmplices del delito
41
autoridad o sustraerse de la pesquisa de sta. 4. Recibir, ocultar, suprimir,
objetos, efectos, instrumentos, pruebas o rastros del delito. Los responsables del
delito de encubrimiento sern sancionados con prisin de dos meses a tres aos.
Por su parte el Artculo 475 del mismo Cuerpo Legal (Encubrimiento Impropio)
sancionar con prisin de dos a cuatro aos. Al responsable del delito a que se
usados, la sancin ser de seis meses a dos aos y multa de cien a dos mil
aquello que est en torno del delito, de donde se concluye que es algo accesorio y
secundario. 25
42
De Len Velasco en su ponencia Legislacin Nacional contra el Lavado de
y Lavado de Dinero: Dadas las similitudes que presentan, podemos indicar que el
as, podemos considerar que el Bien Jurdico tutelado son las relaciones
43
instrumentos, pruebas o rastros del delito. La ocultacin de efectos podra
inclinar a una dualidad en cuanto a los tipos, sin embargo el bien jurdico
con las caractersticas que han de ser aquellos delitos que afectan la
Con ello queda claro que la diferencia bsica establecida por el Dr. De Len
Velasco radica en que el bien jurdico tutelado por dichos delitos es distinto, en el
apartado referente al punto seis del captulo primero de este trabajo, el bien
44
jurdico tutelado para el delito de lavado no es uniforme y ello se puede demostrar
asentado en el punto sexto del captulo primero de este trabajo. Es decir que ambos
que se trata de eludir con tales conductas. Por otra parte, si bien es cierto en el
sujeto activo del delito de lavado, con el sujeto activo del delito precedente,
sujetos activos del delito a dos tipos de personas: Individuales y Jurdicas. Persona,
Mara Luisa Beltranena de Padilla, persona jurdica es todo ente resultado de una
45
ficcin de la ley, creado con un fin jurdico determinado, capaz de ejercer derechos
Estas personas se estiman distintas enteramente de sus miembros, siendo los actos
de las mismas los de sus representantes legales, siempre que no excedan los lmites
de su creacin27.
existen sino para fines jurdicos, que aparecen al lado del individuo como
para indicar que las primeras no existen como personas, sino para el
46
cumplimiento de un fin jurdico. En realidad, el papel de la ficcin
ficcin, este conjunto de derechos sin sujeto se supondr que tiene uno.
De este modo, queda protegido el principio que exige que todo derecho
de familia.
agrupado teoras como las de: b.1) Los Patrimonios de afectacin: Que
es obvio que los derechos son ejercidos por medio de seres dotados de
derechos sino que, los actos realizados en nombre de las sociedades por
47
stos son mandatarios y rganos de la sociedad. b.3) Los destinatarios:
personas jurdicas no son meras ficciones sino que tienen existencia real,
voluntad real: Para sta, la persona jurdica es una persona real colectiva,
48
Esto todo colectivo es un organismo social dotado, a semejanza del
hombre, de una potestad propia de querer y, por tanto, capaz de ser sujeto
general sean sujetos de derecho, lejos de ser una ficcin, es una realidad
49
considerados, puede ejercitar todos los derechos y contraer las obligaciones que
sean necesarias para realizar sus fines y ser representada por la persona u rgano
escritura social. Por su parte el Artculo 24 del mismo Cdigo seala que las
no la cumplan; quedando a salvo la accin que proceda contra los autores del
dao. En el mismo sentido anterior el Artculo 1664 del mismo Cuerpo Legal
manifiesta que las personas jurdicas son responsables de los daos o perjuicios
relevante siempre ser humana. Por lo tanto y partiendo del principio societas
personas jurdicas.
50
actualmente existen cierto tipo de delitos que son cometidos por o a travs de
personas jurdicas. La norma penal est dirigida a personas y el delito siempre ser
persona jurdica, habr que sancionar a las personas que dirigieron y decidieron la
Sin embargo, considero positivo por razones de poltica criminal, que las
personas jurdicas puedan ser sancionadas. ste sera un instrumento eficaz para
ser juzgadas.
51
Sin embargo, s se prev la responsabilidad de las personas jurdicas en
positivo, por razones de poltica criminal, que las personas jurdicas puedan ser
la persona fsica quien comete el delito. Nunca una persona jurdica podr ser
la institucin la que comete un ilcito, pero siempre habr sido una persona fsica
la que ide, actu y, en todo caso, ejecut el delito32. En este sentido, el Cdigo
31 Idem. P.37. Nota al pie del autor Es significativa en ambas leyes la fuerte influencia del
derecho estadounidense.
32 Reyes Caldern, Jos Adolfo. Derecho Penal, Parte General. Conceptos
Lima&Thompson. Guatemala, 1998. p. 53.
52
Y es que nadie puede cerrar los ojos ante flagelos como la narcoactividad o
el lavado de dinero, que casi van de la mano, pero tampoco se puede dejar por un
importancia que conlleva el combate a esos flagelos y evitar la impunidad, que por
errores en las leyes, pudiese favorecer a los que cometieren tales delitos, como
esos flagelos, al aprobar dichas leyes, hacer los estudios tcnicos, las reformas y
Esto discrepa con lo que para el efecto seala la Ley Contra el Lavado de
representantes legales, los delitos previstos en esta ley, cuando se tratare de actos
realizados por sus rganos regulares siempre que se hallaren dentro del giro y u
objeto normal o aparente de sus negocios. ... demostrndose que para sta ley, as
como otras leyes tales como la Ley Contra la Narcoactividad, la Ley Contra la
responsabilidad penal de las personas jurdicas que sustenta nuestro Cdigo Penal.
53
Al respecto, la Honorable Corte de Constitucionalidad ha emitido criterio
siguiente sentencia de dicha Corte: ...El Artculo 38 del Cdigo Penal prev en
una persona jurdica, se sanciona penalmente a las personas individuales que han
delictivo, por ser stos, entes civiles distintos de sus miembros individualmente
sujeto que dio lugar al delito; es decir, al sujeto que cometi el hecho y sin cuya
las personas que tienen a otra bajo su dependencia, responden por los daos o
54
perjuicios que causen sus empleados y dems trabajadores en actos de servicio. En
integridad fsica de su hijo Jos Roberto Ulloa Rosenberg los cuales, segn consta
Nicol, quien actu como anestesista en una intervencin quirrgica a que fue
podra corresponder soportar la carga de cubrir en lo que fuera legal los daos y
producido; por consiguiente, esta entidad tiene calidad de sujeto procesal y, por lo
55
3. Procedimiento:
persecucin penal de los delitos y ejecucin de las penas que la misma establece,
de accin pblica. Quiere decir, segn la ley, que para juzgar el delito de lavado se
estar a lo dispuesto para el proceso penal comn, segn las fases que ste
administrativo para imponer las sanciones que correspondan por alguna infraccin
obligada por un plazo de diez das para que exponga sus argumentos y presente las
56
Administrativo.
procedimientos debern ser cumplidos por toda persona individual o jurdica que
financiera constituidas o registradas bajo las leyes de otro pas y que realizan sus
57
El Artculo 5 del Acuerdo Gubernativo nmero 118-2002 que contiene el
Superintendencia de Bancos.
tcnicas que permitan a los empleados detectar las operaciones que puedan estar
58
vinculadas al lavado de dinero y otros activos y las maneras de proceder en tales
en cuyo favor se realice una transaccin (esto a travs de formularios que para el
diarios de toda transaccin que se lleve a cabo y que supere el monto de diez mil
5. Sanciones:
a.1) En el caso que el sujeto activo del delito sea persona individual ser
sancionado con prisin de seis a veinte aos, ms una multa igual al valor de los
59
comunicacin social escritos de mayor circulacin en el pas. Si el delito es
territorio nacional.
multa de diez mil dlares a seiscientos veinticinco mil dlares de los Estados
60
6. Relacin de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y el
Cdigo Penal.
evoluciona la sociedad aparecen nuevas conductas que deben ser reguladas para
cometer la infraccin. As, por ejemplo, ante el aumento de los secuestros, fue
necesario agravar la pena para tal delito y, ante la existencia de conductas sociales
61
conductas y reformar el Cdigo Penal, crendose el delito de Discriminacin.
de las personas, principalmente los jvenes, fue necesaria una reforma estructural
de le ley penal y ante la gravedad del problema, regular tales conductas delictivas
Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, la cual, como ley especial cuyo
relacin con el Cdigo Penal, el cual es la ley general, que contiene los
penal material, los cuales deben ser observados por cualquier ley especfica penal,
requisito sin el cual hara caer a la ley especial en manifiestas contradicciones que
objeto para el cual fue creada, siendo ste el caso de la ley que nos ocupa, pues ya
62
CAPTULO III
1. Creacin:
de Verificacin Especial, que podr denominarse slo como Intendencia o con las
siglas IVE-, que ser la encargada de velar por el objeto y cumplimiento de esta
2. Integracin:
63
acceso est restringido, por lo que, la integracin de la misma la tomamos de su
organigrama35, encontrando:
3. Funciones:
siguientes:
activos.
35 www.sib.gob.gt/es/informacin general/organi2006.gif
64
b) Analizar la informacin obtenida a fin de confirmar la existencia de
activos.
65
4. Organigrama Institucional:
66
5. Como rgano Administrativo o de Persecucin e
Investigacin:
otros activos y, de ser as, presentar denuncia con las pruebas respectivas ante el
ley, est a cargo del Ministerio Pblico, limitndose por tanto a determinar la
67
68
CAPTULO IV
Investigacin de Campo
20%
Recolectar evidencia que tenga relacin con el delito
previo
Falta de capacitacin y voluntad poltica para hacer
9% viable la ley
Ninguno
No contesta
12%
17%
Interpretacin:
69
Activos se debe a la falta de conocimiento y conciencia del delito y la ley. Un
autonoma del tipo penal, lo cual est relacionado con la primera respuesta que
Quiere decir con ello que si todos los delitos pueden ser precedentes del
70
Interpretacin:
incentivo en su comisin, pues no existe una fuerza coercitiva que persuada a las
71
3. Cules son las debilidades del sistema en cuanto a la aplicacin del
delito de Lavado de Dinero u Otros Activos?
0%
22% Falta de formacin y capacitacin
28%
Desconocimiento del tema por los
operadores de justicia
Interpretacin:
72
esto en muy pocos casos, lo cual refleja el escaso control e investigacin de las
sentido de emitir un fallo en relacin a este delito, por razones tcnico jurdicas,
cuanto al conocimiento del tema, pues nos remonta al asunto de la autonoma del
73
4. Cules son las fortalezas del sistema en cuanto a la
aplicacin del delito de Lavado de Dinero u Otros Activos?
8%
Ser excluidos de la lista de pases no cooperantes
18% en la lucha contra el Lavado de Dinero
8%
Ninguna
No contesta
Interpretacin:
encuestados.
74
sino a todo el sistema financiero nacional, lo cual garantizara la transparencia en
Fortalecimiento de la investigacin y
20% Control
Corregir deficiencias de la ley
Interpretacin:
75
como la falta de investigacin y control como una de las debilidades del sistema en
inefectividad de su aplicacin.
3% 6%
25%
25% Excelente
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
No Constesta
41%
Interpretacin:
justicia en relacin con el delito de Lavado de Dinero u Otros Activos era regular,
frente a un 25% que respondi que era buena y otro 25% que respondi que era
mala. Es decir que casi las dos terceras partes de los encuestados respondi que la
aplicacin de la justicia era de regular a mala, frente a una cuarta parte que
respondi que buena, lo cual, tomando en cuenta que la fuente de las respuestas
76
7. Es de su conocimiento el nmero de sentencias
condenatorias dictadas en casos de Lavado de Dinero u Otros
Activos?
8%
36% Si
No
No Contesta
56%
Interpretacin:
omiti responder. Con esto se demuestra que los operadores de justicia no tienen
77
8. Es de su conocimiento el nmero de sentencias
absolutorias dictadas en casos de Lavado de Dinerou Otros
Activos?
8%
36%
Si
No
No Contesta
56%
Interpretacin:
78
9. Con qu frecuencia se aplica o persigue el delito de Lavado
de Dinero u Otros Activos?
0% 8% 0% 11%
0%
Siempre
Frecuentemente
Algunas Veces
Rara Vez
33% Nunca
No contesta
48%
Interpretacin:
Otros Activos, el 48% respondi que la misma se daba algunas veces, mientras
que un 33% respondi que frecuentemente, mientras que un 11% contest que
tramitado en los juzgados y tribunales del pas desde la vigencia de la ley (66
al ao 2006)
79
10. Considera que el delito de Lavado de Dinero u Otros
Activos es un delito perseguido?
8%
36%
Si
No
No
56%
Interpretacin:
es positivo; mientras que para el 36% s lo es, lo cual arroja como resultado una
80
11. En nuestra realidad es aplicable el delito de Lavado de
Dinero u Otros Activos?
22% 25%
Siempre
Frecuentemente
Algunas Veces
Rara Vez
19%
34%
Interpretacin:
Otros Activos, el 34% respondi que algunas veces, seguida del 25% con siempre
nmeros seis y nueve veremos que los resultados son muy similares, en cuanto a la
los operadores de justicia que existe una notable deficiencia en cuanto a estos
temas y ello debido en gran parte a la mala elaboracin de la Ley Contra el Lavado
81
12. Considera efectiva la intervencin de la Intendencia de
Verificacin Especial -IVE- y el Ministerio Pblico -MP- en
los casos de Lavado de Dinero u Otros Activos?
22%
31%
Siempre
Frecuentement
e
Algunas Veces
22%
25%
Interpretacin:
veces o rara vez. Aunque pareciera que la mayora respondi que la efectividad en
si sumamos los porcentajes de los que respondieron que algunas veces o rara vez,
tendremos que suman un 44%, con esto podemos inferir que la intervencin de
82
13. Existe una adecuada coordinacin entre el Ministerio
Pblico y la Intendencia de Verificacin Especial en la
Investigacin de delitos de Lavado de Dinero u Otros Activos?
10% 0%
17%
10%
Siempre
Frecuentemente
13% Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
No Contesta
33%
17%
Interpretacin:
Verificacin Especial, el 33% de los encuestados manifest que sta exista rara
vez; un 17% de encuestados manifest que siempre o algunas veces, siendo stas
anterior, podemos inferir que no existe una adecuada coordinacin entre ambas
83
84
CAPTULO V
observancia. Dicho esto de otro modo, el Derecho Positivo siempre ser vigente,
encuadre la conducta humana, como trasgresora del orden jurdico penal, y tenga,
85
Otros Activos, contenido en el decreto 67-2001 del Congreso de la Repblica,
sentido, si existe una ley que tipifica determinada conducta humana como
frecuente de fracaso del proceso penal para reflejar la realidad de los hechos y
36 Prez Ruiz, Yolanda. Para Leer Valoracin de la Prueba. Fundacin Myrna Mack.
Guatemala, 2001. ps 108-109
86
motivos de la impunidad37. La funcin de investigacin de un hecho delictivo
que puede ser originado por cualquier delito, y se puede dar con el simple
Indebidas, entre otros, que tienen como uno de sus requisitos para su
87
persecucin efectiva en nuestro pas, por ende se requieren ms esfuerzos del
del pas.
Durante el trabajo de campo pude establecer que una de las razones que
prueba indirecta por la misma dificultad que presenta la infraccin penal40, aunque
40
Rivera Silva, Manuel. El Procedimiento Penal. Editorial Porra, Dcimo novena edicin.
Mxico, 1990. p162.
41
Bovino, Alberto. Temas de Derecho Procesal Penal Guatemalteco. Fundacin Myrna Mack,
F&G Editores; Primera Reimpresin de la Primera Edicin. Guatemala, 1997. ps 174-175.
88
CONCLUSIONES
delito y corrupcin.
5. Uno de los problemas del sistema de justicia para la aplicacin del delito
89
los operadores de justicia en cuanto al delito, motivado por la falta de
financiero.
90
RECOMENDACIONES
pas para que, dentro del pnsum de estudios de rea de Derecho Penal, se
Otros Activos.
91
92
BIBLIOGRAFA
TEXTOS
93
Mack, Primera Edicin. Guatemala, 2001.
RAMREZ, William; PONS, Juan Pablo; VSQUEZ, Nedezhda. Libre
Acceso a la Informacin, Proteccin de Datos y Habeas Data. Fundacin
Myrna Mack, Impresos GM; Primera Edicin. Guatemala, 2003.
REYES CALDERN, Jos Adolfo. Derecho Penal, Parte General. Conceptos
Lima&Thompson. Guatemala 1998.
REYES CALDERN, Jos Adolfo. Imputabilidad e Inimputabilidad.
Tipografa Nacional de Guatemala. Guatemala 2003.
RIVERA Silva, Manuel. El Procedimiento Penal. Editorial Porra, Dcimo
Novena edicin. Mxico, 1990.
DOCUMENTOS
LEYES
94
Decreto 51-2001 del Congreso de la Repblica
Convencin de las Naciones Unidas sobre Drogas de 1988.
Convencin Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, de 2000
Reglamento Modelo Sobre Delitos de Lavado Relacionados con el Trfico Ilcito
de Drogas Y Otros Delitos Graves, CICAD.
Convencin de Europa Sobre el Blanqueo de Activos de 1990
DIRECCIONES ELECTRNICAS:
95