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Caso #4

avances del cambio climatico panama

Introducion

La agricultura requiere de un proceso de fortalecimiento para enfrentar los retos del cambio
climtico y la demanda creciente de alimentos. La mayor incertidumbre sobreel comportamiento
climtico repercute en un aumento de las dificultades para la planificacin de las actividades
agrcola, forestal, ganadera, acucola y pesquera.
Una de las mayores preocupaciones a nivel mundial es la influencia que ha tenido y tendr el
calentamiento global y por tanto el cambio climtico en los diferentes sectores econmicos
especialmente en los pases en vas desarrollo los cuales presentan mayor vulnerabilidad y menor
resiliencia en su poblacin.

El aumento irrestricto de las emisiones de gases est subiendo la temperatura del planeta. Las
consecuencias incluyen el derretimiento de glaciares, el aumento de las precipitaciones y de la
frecuencia de eventos meteorolgicos extremos, y modificaciones en las estaciones del clima.
La emisin de gases efecto invernadero generados por una acelerado
desarrollo econmico asociado a un aumento de la poblacin puede amenazar la
sostenibilidad socioambiental en un futuro. La evidencia del aumento en la concentracin del
dixido de carbono y otros gases invernadero como el metano, el monxido de carbono y xido
nitroso, en la atmsfera es irrefutable . El sector agrcola a nivel global es el que ms aporta
emisiones por CO2 con un 13.5 %, despus del sector industrial con 19.4% y el suministro de
energa con un 25.9% de acuerdo al cuarto informe del IPCC (Ar4 Syr, IPCC,
2007). Segn el IPCC, los aumentos en las concentraciones de metano y xido nitroso se
deben principalmente a la agricultura.
De acuerdo con el DNP, los eventos extremos relacionados con el cambio climtico, como son
los deslizamientos e inundaciones para los aos 1970 a 2000, el pas super los niveles histricos
de inundaciones en los principales ros, y que algunas regiones del pas sufrieron los periodos ms
secos de los ltimos 30 aos1.
El cambio climtico es una realidad que amenaza seriamente la sostenibilidad del desarrollo
humano por sus mltiples impactos en los ecosistemas, la poblacin y las actividades econmicas,
y debe ser visto como una realidad que cada da se hace ms evidente.

El Informe Stern sobre la Economa del Cambio Climtico. 2007, elaborado por Nicholas Stern,
por encargo del gobierno del Reino Unido, seala que de permanecer inactivos, el costo del
cambio climtico equivaldr a la prdida permanente entre 5% y 20% anual del Producto Interno
Bruto (PIB) mundial. En contraste, si se toman acciones concretas -reduciendo las emisiones de
gases de efecto invernadero- principalmente en los prximos 10 20 aos, este impacto
econmico se puede reducir a 1% de prdida PIB global anual.

Se estima que en Panam las prdidas en el PIB sern consecuencia del cambio climtico en
sectores productivos como el agropecuario, donde el aumento de la temperatura y cambios en el
patrn de las lluvias, tendrn su impacto sobre la produccin. O el turismo, donde el cambio en el
uso de las tierras y menoscabo de la biodiversidad (prdida de reservas naturales), sumado a
daos de las zonas costeras y a la variacin del clima, desincentivarn el sector turismo y
afectarn tambin otros rubros de la economa.
Respecto al sector agrcola, en Panam existen estudios donde la temperatura ptima de cultivo
de algunos productos como maz, arroz y banano ya ha sido sobrepasada, y donde la tendencia de
produccin para el futuro, se estiman prdidas entre 18% y 19% del PIB por el impacto del cambio
climtico de este sector para el ao 2100, as se desprende del estudio Panam Efectos del
Cambio Climtico sobre la Agricultura. 2010, publicado por la CEPAL.

Los impactos y los costos asociados por los efectos del cambio climtico pueden afectar el
crecimiento econmico sino se aplican las medidas de mitigacin global, y si no se implementan
los planes nacionales de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, as como las inversiones y
soluciones tecnolgicas, de forma integrada a los planes de desarrollo nacional, con miras a
transitar por economas ms sostenibles y bajas en carbono.

El cambio climtico debe ser visto no slo como un factor de afectacin ambiental, sino tambin
como uno de afectacin econmica, dado que en trminos fiscales constituye un pasivo pblico
contingente que impactar las finanzas pblicas de los gobiernos por varias generaciones.
As, al entender al clima de manera ms integral como un bien pblico, se pueden desarrollar
planes econmicos ambientalmente sostenibles que ayuden a revertir la pobreza en pases en vas
de desarrollo como Panam y que, a su vez, ayuden a revertir tambin los efectos devastadores
del cambio climtico. De otra manera, se seguir invirtiendo en atender slo los efectos climticos
de manera reactiva.

Panam: clima y vegetacin

Panam se encuentra en la zona climtica tropical, y aunque no est en la lnea del ecuador se
encuentra en el ecuador trmico y pluviomtrico, y por lo tanto presenta condiciones trmicas y
pluviomtricas similares durante todo el ao. Gracias a esta circunstancia no le afectan, ms que
ocasionalmente, los huracanes que se generan en el Atlntico. Las montaas introducen
modificaciones importantes en el clima zonal, que llega a ser fresco en las cotas ms elevadas,
pasando por un clima templado en las altitudes interiores. Debido a su posicin en la franja
costera de ocano Atlntico, y su carcter montaoso, podemos encuadrar su clima en el clima
monznico y de los vientos alisios en el litoral.En estas condiciones, y sin presencia humana, la
biocenosis tpica es el bosque ecuatorial semiombrfilo, pero la labor de aclarado antrpico del
bosque provoca la presencia de bosque monznico y hasta sabana. En la costa encontramos
abundantes manglares.
Clima
El clima monznico y de los vientos alisios en el litoral de Panam se caracteriza por ser ms
lluvioso que la media de este tipo de climas. Tiene dos estaciones una lluviosa, de abril a
diciembre, y otra seca en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo. No obstante, las poca
seca no es muy marcada, especialmente en la costa del Caribe.
Las temperaturas de la costa del Pacfico son algo inferior que las del Caribe. La temperatura es
notablemente fresca en las partes ms altas de las sierras, y ms fras en las sierras del occidente.
A pesar de lo estrecho del pas existe una enorme disimetra pluviomtrica entre la costa del
Caribe y la del Pacfico, donde llueve menos de la mitad.
A parte de las modificaciones que sobre el clima introducen las montaas en Panam, tiene gran
importancia la presencia tan cercana de dos grandes ocanos y su influencia, que proporcionan
grandes cantidades de masas de aire hmedo y una estabilidad trmica muy marcada, lo que
sita a Panam en condiciones de tipo ecuatorial.

En cuanto al rgimen pluviomtrico encontramos tres regiones:


La regin pacfica. Se caracteriza por sus abundantes lluvias, de intensidad entre moderada a
fuerte, acompaadas de actividad elctrica que ocurren por la tarde. La poca de lluvias ms
intensa va de mayo a noviembre. Septiembre y octubre son los meses ms lluviosos. En esta
temporada se presenta un perodo seco conocido como veranillo, entre julio y agosto.
La regin central. En esta regin las lluvias se producen por lo general despus del medioda,
provocadas por los flujos predominantes procedentes del Caribe o del Pacfico. Son lluvias entre
moderadas y fuertes, acompaadas de actividad elctrica y vientos fuertes. Aqu se encuentran
los sistemas montaosos, por lo que la distribucin de las lluvias vara bastante.
La regin atlntica. En esta regin llueve durante casi todo el ao. Entre diciembre y febrero se
registran los mximos pluviomtricos, provocados por las incursiones de los sistemas frontales del
hemisferio norte. El resto del ao las lluvias estn asociadas a los sistemas atmsfericos tropicales
que se desplazan sobre la Cuenca del Caribe, y a la brisa marina y el calentamiento diurno de la
superficie terrestre.
Vegetacin
En Panam se distinguen dos zonas bioclimticas:
La zona de los climas tropicales lluviosos en donde la temperatura media mensual de todos los
meses del ao es mayor de 18C. Aqu se desarrollan las plantas tropicales que necesitan de un
calor y humedad alta y constante del tipo del bosque ecuatorial.
La zona de los climas templados lluviosos en que la temperatura media mensual ms clida es
mayor de 10C y la temperatura media mensual ms fra es menor de 18C. La vegetacin
caracterstica de esta zona necesita calor moderado y suficiente humedad, pero generalmente no
resiste extremos trmicos o pluviomtricos, se trata de un bosque tropical caducifolio y un bosque
monznico.
El ambiente hmedo tropical de Panam permite la abundancia de vegetacin. Dominan los
bosques de tipo ecuatorial y monznico, interrumpidos en algunos sitios por prados y cosechas,
debidas a la intervencin humana. El 40% Panam es todava boscosa, pero la deforestacin es
una amenaza cada da ms importante. Desde la dcada de 1940 se ha perdido ms del 50% de la
cubierta vegetal. La agricultura de plantacin es la principal amenaza, sobre todo para los
mangles.

es el Cambio Climtico?
El cambio climtico es definido como un cambio estable y durable en la distribucin de los
patrones de clima en periodos de tiempo que van desde dcadas hasta millones de aos. Pudiera
ser un cambio en las condiciones climticas promedio o la distribucin de eventos en torno a ese
promedio (por ejemplo ms o menos eventos climticos extremos). El cambio climtico puede
estar limitado a una regin especfica, como puede abarcar toda la superficie terrestre.
El trmino, a veces se refiere especficamente al cambio climtico causado por la actividad
humana, a diferencia de aquellos causados por procesos naturales de la Tierra y el Sistema Solar.
En este sentido, especialmente en el contexto de la poltica ambiental, el trmino cambio
climtico ha llegado a ser sinnimo de calentamiento global antropognico, o sea un aumento
de las temperaturas por accin de los humanos.
En las ltimas dcadas, muchos de los indicadores y estudios han sealado que el calentamiento
global ha sido alarmante a nivel mundial.

Qu causa el calentamiento global?


Las temperaturas en la Tierra son aptas para la vida gracias a un proceso natural llamado el efecto
invernadero. Cuando la radiacin solar llega a nuestra atmsfera, parte de ella es reflejada al
espacio, y parte de ella pasa y es absorbida por la Tierra. Esto causa que la superficie de la Tierra
se caliente. El calor es irradiado hacia el exterior y absorbido por los gases presentes en la
atmsfera de la Tierra, los llamados gases de efecto invernadero. Este proceso previene que el
calor desaparezca, haciendo que la temperatura ronde los +15C en vez de -19C.
Hay muchos gases de efecto invernadero responsables de un calentamiento adicional de la
atmsfera, los cuales son producidos de distintas formas por personas. La mayora provienen de la
combustin de combustibles fsiles de los coches, de las fbricas y de la produccin de
electricidad. El gas responsable de la mayora del calentamiento es el dixido de carbono, tambin
llamado CO2. Otros contribuyentes son el metano expulsado de los vertederos y de la agricultura
(especialmente de los sistemas digestivos de los animales que pastan), xido nitroso de los
fertilizantes, los gases usados para la refrigeracin y procesos industriales, y de la prdida de
bosques que de otra forma almacenaran CO2.
Consecuencias
El cambio climtico est modificando nuestra economa, salud y comunidades de formas diversas.
Los cientficos advierten de que si no ponemos el freno sustancialmente al cambio climtico ahora,
los resultados probablemente sean desastrosos. Si la Tierra se calienta, alguno de estos
importantes cambios ocurrirn:
El agua se expande cuando se calienta y los ocanos absorben ms calor que la tierra, el
nivel del mar ascender.
El nivel del mar aumentar tambin debido a la fusin de los glaciares y del hielo marino.
Las ciudades de las costa sufriran inundaciones.
Lugares en los que normalmente llueve o nieva mucho podran calentarse y secarse.
Lagos y ros podran secarse.
Habra ms sequas por lo que se hara ms difcil cultivar maz.
Habra menos agua disponible para l agricultura, la produccin de comida, para beber o
para ducharse.
Muchas plantas y animales se extinguiran.
Huracanes, tornados y tormentas producidos por cambios de temperatura y evaporacin de
agua se produciran con ms regularidad.
Impacto del Cambio Climtico en el sector agropecuario
Conociendo los impactos del Cambio climtico de los efectos fsicos y atmosfricos
investigados por la comunidad cientfica, es preciso aqu mencionar cuales son los efectos directos
sobre los cultivos y plantas en base a los escenarios climticos que proyectan modificaciones en el
los patrones de precipitacin y de temperatura del aire.
En trminos generales, los rendimientos de muchos cultivos, podran disminuir
significativamente por las mayores temperaturas, como consecuencia, por ejemplo, del estrs
trmico e hdrico, del acortamiento de la estacin de crecimiento y de la mayor presencia de
plagas y enfermedades.
Situacion actual de Panama

Repblica de Panam, como el resto de los pases de la regin, es altamente vulnerable al cambio
climtico. Estas vulnerabilidades se deben a varios factores: . Los 2,490 km de costa existentes. .
La falta de capacidad humana e institucional para lidiar contra desastres naturales. Los altos
ndices de pobreza. Estos factores, aunados a la constante presin sobre los bosques por la
ampliacin de la frontera agrcola y el crecimiento de asentamientos humanos, incrementan la
vulnerabilidad del pas.

Zonas marinos costeras


En Panam, ya se han identificado las zonas ms vulnerables al ascenso del nivel del mar. Las
zonas de Panam ms vulnerables al ascenso del nivel del mar son el Archipilago de las Perlas y
Guna Yala, los Golfos de Los Mosquitos, San Miguel, Parita y Chiriqu; Punta Chame, Punta Mala,
Boca Chica y las costas de Coln. Para que las zonas vulnerables de nuestro pas puedan recibir el
apoyo necesario para desarrollar planes de adaptacin, es necesario identificar a la poblacin y las
actividades productivas que se vern afectadas en el rea. En la mayora de las localidades
costeras ya se han identificado condiciones de riesgo elevado para las poblaciones y un alto nivel
de vulnerabilidad de todos los recursos asociados al sistema costero.

seguridad alimentaria y produccion


La seguridad alimentaria, se ha convertido en un tema recurrente en el da a da panameo. Las
sequas se intensificarn en Centroamrica, pondrn en riesgo estas cuatro dimensiones.
Adems, las alteraciones en los patrones de precipitacin aunadas al incremento de la
temperatura, afectarn significantemente la produccin agrcola del pas. Sin embargo, el grado
de vulnerabilidad ante estas alteraciones no es el mismo en todo el pas. Depende de tres
factores: la exposicin a la variacin climtica, la sensibilidad hacia los cambios en el clima y la
capacidad adaptiva.
Para combatir estos impactos, se deben poner en marcha prcticas como cambiar los tiempos de
siembra y cosecha de los cultivos. Adems, se tendrn que reevaluar los tipos de cultivos
sembrados y se deber asegurar que sean aptos para el tipo de suelo del rea.

Acciones de adapctacion
Existen algunas acciones a desarrollar para que Panam se adapte al Cambio Climtico que
pueden ser desarrolladas en las cuatro reas de mayor impacto:
1. Recurso Hdrico . Diversificacin de la oferta energtica: Actualmente la mayora de la
energa de Panam proviene de hidroelctricas o termoe - lctricas. Invertir en energas
renovables reducir la carga so - bre el recurso hdrico en momentos de sequa. . Desarrollo
de planes de manejo de agua a largo plazo que sean flexibles y que se puedan ajustar a la
medida que se van expe - rimentando los efectos.
2. 2. Sistemas costeros y reas bajas . Desarrollo de planes de gestin de zonas costeras
integrando la participacin activa de las comunidades. . Construccin o movilizacin de
infraestructuras a niveles supe - riores a los 5 metros sobre el nivel del mar (msnm).
3. 3. Produccin agrcola y seguridad alimentaria . Ajuste de los tiempos de siembra y cultivo
a las nuevas condi - ciones climticas. . Uso de diferentes especies de cultivo o introduccin
de orga - nismos genticamente modificados que soporten los cambios en el clima. .
Aplicacin de prcticas sostenibles en el uso de la tierra, de acuerdo a la capacidad
agrcola del suelo (ENA, 2009:69). . Implementar zonas de abastecimiento de agua en
reas de alta precipitacin (almacenar agua de lluvia en pozos y estan - ques
provisionales). . Divulgacin e informacin oportuna a productores.
4. 4. Ecosistemas y biodiversidad . Reduccin de otras fuentes de estrs como la
fragmentacin del hbitat, la conectividad, la deforestacin y degradacin de los bosques,
para que las especies se puedan adaptar al cam - bio climtico. . Reduccin de las
explotaciones forestales o siembra de espe - cies para frenar la prdida de bosque natural
cuya existencia impacta positivamente en la respuesta ante inundaciones.

Recomendaciones

1.replicacion de la metodologia:
a. Proveer informacin de calidad, de acceso libre, permanente actualizada y a
diferentes escalas (nacional, regional, departamental, municipal) con respecto
al clima, sistemas productivos (fenologa del cultivo, factores abiticos, manejo
de cultivos, etc) y otros datos socioeconmicos y ambientales especficos y
relevantes para el anlisis de vulnerabilidad .
b. Realizar anlisis de vulnerabilidad de forma peridica y considerar
igualmente escenarios climticos futuros, para asegurarse de que las medidas
de adaptacin y mitigacin sean efectivas y respondan a realidades y
necesidades cambiantes.

2. priorizacion e interveciones de adaptacion :

a. Considerar el valor econmico-productivo del cultivo en la priorizacin


de intervenciones de adaptacin .
b. Considerar la diversificacin de la produccin para suplir la demanda
interna de productos de consumo masivo.
c. Incentivar la aplicacin de prcticas agronmicas, tales como los
cambios en las fechas de siembra, rotacin de cultivos, seleccin de
variedades de cultivos, identificacin de especies resistentes .
d. Fortalecer las organizaciones productivas, a travs de la inversin para
el desarrollo tecnolgico, la transferencia tecnolgica y la apropiacin del
conocimiento.
3. planificacion y zonificacion agroambiental
a. Desarrollar una zonificacin agroambiental en la Cuenca que considere
las zonas de mayor aptitud para la produccin agrcola, como posibles
focos de intensificacin de la produccin, al igual que zonas de proteccin
ambiental .
4. planificacion de desarrollo compatible con el clima :
a. Articular la adaptacin del sector agropecuario con otras estrategias
sectoriales y territoriales de adaptacin contempladas bajo el Plan
Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico
b. Formular una estrategia sectorial que prepare al sector agropecuario
para enfrentar los retos del cambio y variabilidad climticos, con polticas
pblicas que se enfoquen directamente en resolver las barreras
estructurales principales para reducir la vulnerabilidad del sector con
enfoques diferenciales para la agricultura campesina y la extensiva.

Concluciones

El cambio climtico representa una seria amenaza para las sociedades centroamericanas por sus
mltiples impactos previstos en la poblacin y en los sectores productivos.El objetivo del presente
documento es examinar los impactos potenciales del cambio climtico sobre el sector
agropecuario panameo.

De acuerdo con las estimaciones realizadas en este trabajo, es posible afirmar que los efectos en
el agro panameo ocasionados por el calentamiento global han sido y sern cuantiosos en varios
sentidos:
disminuciones notables en la produccin de los cultivos, en sus rendimientos y por ende en los
ingresos
de la poblacin que depende de la actividad agrcola, ello sin considerar otro tipo de efectos
negativos,
tales como prdidas humanas e insumos agrcolas que no se consideraron en el estudio. De esta
forma, al
ser Panam un pas con dependencia de esta actividad econmica, es muy importante sealar la
trascendencia que tienen y tendrn las medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico,
debido a
que, de no generarlas, se podra poner en serio riesgo el desarrollo y la subsistencia de las
pequeas
poblaciones rurales que estn subordinadas al sector. Dadas estas premisas, es necesario advertir
con
carcter urgente que el gobierno de Panam deber unir esfuerzos en materia ambiental y
econmica para
generar y aplicar polticas pblicas que ayuden al sector a protegerse de los estragos negativos
del
cambio climtico.

Tanto las estadsticas histricas como la literatura existente a la fecha muestran que el cambio
climtico est
y seguir generando efectos adversos para diversas actividades econmicas en distintas zonas del
mundo. La
regin centroamericana y particularmente Panam no ha sido la excepcin, pues los desastres
naturales
ocurridos en los ltimos aos, tales como los deslizamientos e inundaciones durante la estacin
lluviosa han
dejado muestra de ello. Por ejemplo, tan slo en el perodo 1990-2004 en Panam se
contabilizaron casi 650
inundaciones y poco ms de 250 deslizamientos; que adems de haber causado serios daos al
sector
agropecuario, tambin generaron prdidas humanas y graves deterioros a la infraestructura fsica
(ANAM, 2006).

Como se ha mostrado hasta ahora, el sector agropecuario es fuertemente sensible al cambio


climtico, debido a que los incrementos en la temperatura, aunados a los cambios registrados en
la
precipitacin, en general, originarn efectos hostiles para el sector y particularmente para los que
viven en
situacin de pobreza. Por esta razn, este rubro debe y deber ser una de las reas prioritarias en
las discusiones nacionales e internacionales sobre las medidas de mitigacin y adaptacin.

En caso de no dar la debida importancia a este sector, se podran poner en peligro las
comunidades agrcolas ms pobres y los pequeos agricultores no solamente de Panam, sino de
muchos pases en desarrollo .
En lo que se refiere a los esfuerzos nacionales, Panam como parte de la CMNUCC ha generado
varios proyectos en los ltimos aos con la finalidad de fortalecer el desarrollo econmico y
ambiental
ante el calentamiento global.
Bajo este contexto, los principales retos que Panam afronta son: elaborar programas que impidan
establecer asentamientos irregulares en territorios con alta vulnerabilidad a inundaciones y
deslizamientos, generar medidas que permitan obtener blindaje en las zona forestales para evitar
la
deforestacin y, finalmente integrar a los sectores gubernamental y privado, as como buscar
mecanismos
que permitan a la sociedad integrarse en la solucin de estos problemas. Los retos que hoy
enfrenta
Panam en materia de cambio climtico son arduos y gigantescos, pese a ello existen reas de
oportunidad que deben ser aprovechadas.
Dentro de estas reas se encuentra efectuar medidas que permitan incluir a los que menos tienen
en programas de capacitacin y modernizacin tecnolgica; para ello debern tomarse en cuenta
el medio
en que viven y producen. Tambin es necesario la inversin en capital fsico que se ocupen de las
cuestiones hidrogeolgicas de Panam; de tal manera que permita a los hogares del sector rural
panameo
tener acceso a mayores mercados de insumos, y con ello reducir sus costos de transaccin y
mejora en sus
ingresos, adems, de que se podra incentivar el flujo de mayores inversiones al sector.

Otra estrategia importante sera estimular el sector agropecuario a partir del rubro de crditos,
pues si bien Panam cuenta con el BDA, el crdito otorgado al sector ha sido muy bajo y por lo
tanto
insuficiente para satisfacer la demanda y por ende el crecimiento del mismo. Lo anterior ayudara
a
generar mayor certidumbre en la poblacin rural sobre la tenencia de la tierra, adems de que
apoyara la
modernizacin en la agroindustria y en los cultivos de exportacin.

Infografia
Autoridad Nacional del Ambiente, (201.1) Segunda Comunicacin Nacional ante la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre cambio climtico. Panam, Panam. 72-75 p.
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-34292015000200014
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/25926/lcmexl971.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/25926/lcmexl971.pdf?sequence=1
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-34292015000200014
http://geografia.laguia2000.com/climatologia/panama-clima-y-vegetacion
http://www.anpanama.com/579-Las-repercusiones-de-la-variabilidad-climatica-en-
Panama.note.aspx