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BLOQUE II
Metodologa de Formulacin de
los Proyectos (6 horas)
Clase n: 3
PREPARACIN PARA LA
FORMULACIN
Ignacio de los Ros
Adolfo Cazorla
Ignacio Trueba
DEPARTAMENTO:
Proyectos y Planificacin Rural
CONTENIDO
1. OBJETIVOS DOCENTES
2. PREPARARACION PARA LA
FORMULACION
1. TERMINOS REFERENCIA
2. PLAN DE TRABAJO
3. EQUIPO DE FORMULACION
3. EL MARCO LOGICO
1. ETAPA DE ANALISIS
2. ETAPA DE PLANIFICACION
4. Fuentes
OBJETIVOS DOCENTES DE LA CLASE
El objetivo general:
Conseguir que los alumnos sepan realizar la
fase de preparacin para la formulacin, o lo que
es lo mismo la elaboracin de una buena
propuesta de proyecto, :
Objetivos especficos:
Realizar la composicin del equipo de formulacin.
Preparar los Trminos de Referencia del proyecto.
Preparar un Plan de Trabajo para la ejecucin de las
actividades de formulacin
Lgica del Proyecto
NECESIDAD
NECESIDAD
PROBLEMA
PROBLEMA
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
7.- EVALUACION EX-
1.- IDEA POST
1.1. Preparacin 7.1. Preparacin
1.2. Diagnstico 7.2. Diagnstico
1.3. Diseo INTEGRACIN DE LAS 7.3. Evaluacin
1.4. Evaluacin 7.4. Documentacin
1.5. Documentacin ETAPAS
METODOLOGIAS EN LAS
2.- ESTUDIO
FASES DEL CICLO DEL 6.- OPERACIN Y
GESTION
PREVIABILIDAD PROYECTO 6.1. Preparacin
2.1. Preparacin 6.2. Organizacin
2.2. Diagnstico 6.3. Gestin
2.3. Diseo 6.4. Control y
2.4. Evaluacin Seguimiento
2.5. Documentacin 4.1 FINANCIACION
4.1.1. Internacional
4.1.2. Nacional
4.1.3. Programacin
4.1.4. Presupuestos
5.- EJECUCION
4.1.5. Aportacin Privada
3.- ESTUDIO INVERSIONES
VIABILIDAD 5.1. Preparacin
3.1. Preparacin 5.2. Licitacin
4.- PROYECTO
3.2. Diagnstico 5.3. Adjuducacin
DEFINITIVO
3.3. Diseo 5.4. Ejecucin material
4.1. Preparacin
3.4. Evaluacin 5.5. Control. Seguimiento
4.2. Diagnstico
3.5. Documentacin 5.6. Certificacin y pago
4.3. Diseo
5.7. Recepcin
4.4. Evaluacin
4.5. Documentacin
Trueba, 1985
Fases de la Gestin de los Proyectos
NECESIDADES
NECESIDADES
PROBLEMAS
PROBLEMAS
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
PROGRAMACION
PROGRAMACION EVALUACIN
EVALUACIN
CICLO DEL
IDENTIFICACION SEGUIMIENTO
IDENTIFICACION PROYECTO SEGUIMIENTO
FORMULACION
FORMULACION EJECUCIN
EJECUCIN
FINANCIACION
FINANCIACION
Fases de la Gestin de los Proyectos: FORMULACION
NECESIDADES
NECESIDADES
PROBLEMAS
PROBLEMAS
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
PROGRAMACION
PROGRAMACION EVALUACIN
EVALUACIN
CICLO DEL
IDENTIFICACION SEGUIMIENTO
IDENTIFICACION PROYECTO SEGUIMIENTO
FORMULACION
FORMULACION EJECUCIN
EJECUCIN
FINANCIACION
FINANCIACION
FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
EVALUACION MULTICRITERIO
OBJETIVOS TAREAS
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
TAREAS INSTRUMENTOS
EVALUACION MULTICRITERIO
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
EVALUACION MULTICRITERIO
15 investigadores
participantes
3 Departamentos UPM
PREPARACION PARA LA FORMULACION: EQUIPO
REUNION DE
LANZAMIENTO
DEL PROYECTO
PREPARACION PARA LA FORMULACION: EQUIPO
Encuentro
Transnacional
LEADER EUROPEAN
OBSERVATORY.
Obergurgl-tztal Tirol,
1998.
PREPARACION PARA LA FORMULACION: EQUIPO
MINSITERIO DE
ADMISTRACIONES PUBLICAS
CORPORACIONES
CORPORACIONES
LOCALES
LOCALES
COMUNIDAD DE UNIVERSIDAD
MADRID POLITECNICA DE
MADRID
Administracin Departamento de
Local, Funcin Proyectos y
Pblica Planificacin
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
Trminos de Referencia
METHODOLOGICAL APPROACH
INFORMATION ANALYSIS
EVALUATION RESULTS
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
Plan de Trabajo: Esquema metodolgico
D.G. MAP
UPM ADMINISTRACIN
LOCAL
EQUIPO DIRECTOR
2 DOCTORES INGENIEROS
AGRNOMOS
1 INGENIERO AGRNOMO
1 ARQUITECTO DIRECTORES DE EQUIPOS
1 GEOGRAFO
DE TRABAJO DE CAMPO
18 PERSONAS:
GRUPO INTERDISCIPLINAR
COMPUESTO POR EQUIPOS DE TRABAJO
DE CAMPO
INGENIEROS,
ARQUITECTOS,
LICENCIADOS...
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
Plan de Trabajo: Esquema metodolgico
Comprobacin de los
Datos
Control de Calidad
Introduccin en soporte
informtico
Entrega
Control de Calidad informatizada de la
Encuesta
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
Plan de Trabajo: Tcnicas e Instrumentos
Debates, reuniones de informacin previa o
talleres de orientacin entre los miembros del
equipo de formulacin y los promotores
Tcnicas de Anlisis de Redes: sirven de ayuda para
determinar de forma sistemtica las interdependencias
existentes entre actividades
Estructura de Descomposicin del Proyecto
(EDP): el proyecto es dividido en reas o paquetes de
trabajo (Work Packages).
Marcos y diagramas lgicos
Calendarios para la coordinacin de las
operaciones y para la preparacin de informes.
Matrices de responsabilidad de tareas o de
asignacin de responsabilidades (FAO, 1998).
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
Plan de Trabajo
Tiempo
Tches / Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 Rapports
de lancement
Identification des informations manquantes
Rapport
Proposition des indicateurs et des critres de rponse
aux questions valuatives
Proposition de mthodologie finalise y compris
collecte des informations manquantes
Comit de pilotage
Responsables
Validation des indicateurs et critres
Validation de la mthodologie finalise
intermdiaire
Rapport
Collecte et analyse des donnes de la documentation
Tareas
rapport final
Projet de
Poursuite de la collecte et de l'analyse de donnes
Comit de pilotage
Finalisation des analyses et rdaction du rapport final
Rapport
final
Comit de pilotage
EL METODO PERT
Definiciones:
Actividad: ejecucin de una tarea
que para su realizacin requiere
tiempo y recursos.
Acontecimiento o suceso: momento
de la vida del proyecto que por su
relevancia merece la pena
destacarse. Indica el principio o el
fin de una actividad y no consume ni
tiempo ni recursos.
Grafo:conjunto de puntos y los arcos que los relacionan
contenidos en un plano.
Grafo elemental
Punto i PERT: el suceso i
relacionado est relacionado
con un punto j con el suceso j
mediante un mediante la
arco aij actividad aij
aij
La actividad aij
i j tiene un inicio i, un
fin j y una
duracin tij
TIPOS DE GRAFOS:
LINEAL
CONVERGENTE DIVERGENTE
m m f1
k
i k j l
l f2
Actividad A y B preceden a C
A precede a D
A A D
C
D f1
B B C
Para construir un GRAFO PERT:
1 Descomponer el proyecto en
actividades e identificar el
suceso inicio y el suceso fin.
2 Establecer prelaciones:
actividades que tienen que ser
necesariamente realizadas con
anterioridad a otras.
3 Organizar la informacin en un
cuadro de prelaciones.
4 Asignar tiempos a las actividades.
1.1. Suceso inicio: representa el
principio de una o varias
actividades y no representa el final
de ninguna.
funcin Varianza:
probabilidad dispersin de
los tiempos
optimistas y
pesimistas
2
ba
=
2
a m b 6
tiempo
EL ALGORITMO PERT
Proceso de clculo que se lleva a cabo
una vez realizado:
1.- el grafo
2.- cuadro de prelaciones
3.- tiempos de ejecucin
Tiempos de los sucesos
Tiempo early ti: (o ms temprano), es el tiempo
mnimo para alcanzar el suceso
tj= mx (ti +tij)
Se calcula de izquierda a derecha, asignando al suceso
inicio el tiempo 0
Tiempo last tj*: (o ms tardio), lo ms tarde que
se puede llegar a un suceso de modo que la
duracin del proyecto no se retrase en el tiempo.
ti*= min (tj*- tij ) Se calcula de derecha a izquierda ,
comenzando por el suceso fin al que se le asigna un
tiempo last igual a tiempo early ya establecido.
Holgura de un acontecimiento i:
Hi = ti* -ti
EL MODELO DE DISEO Y
GESTION DE LOS ROYECTOS:
NECESIDADES
NECESIDADES
PROBLEMAS
PROBLEMAS
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
PROGRAMACION EVALUACIN
PROGRAMACION EVALUACIN
CICLO DEL
IDENTIFICACION SEGUIMIENTO
IDENTIFICACION PROYECTO SEGUIMIENTO
FORMULACION EJECUCIN
FORMULACION EJECUCIN
FINANCIACION
FINANCIACION
Proyecto
un grupo de actividades con vistas a alcanzar
un objetivo especfico en un tiempo dado, con
un consumo de recursos.
Programa
una serie de proyectos cuyos objetivos
reunidos contribuyen al objetivo global comn
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico
PROYECTO
PROYECTO1.1
1.1
PROGRAMA
PROGRAMA11 PROYECTO
PROYECTO1.2
1.2
PROYECTO
PROYECTO2.1
2.1
PLAN
PLAN
PROYECTO 2.2
PROYECTO 2.2
PROGRAMA 2
PROGRAMA 2
PROYECTO
PROYECTO3.1
3.1
PROYECTO
PROYECTO3.2
3.2
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico
Caractersticas:
Es un procedimiento de
planificacin por pasos
sucesivos y orientado por
objetivos.
Permite la visualizacin y la
documentacin permanente de
los pasos.
Se trata de un trabajo en
equipo, cooperativo y
participativo.
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico
Objetivos :
1. Lograr una definicin realista
y clara de los objetivos a
medio y largo plazo. NECESIDADES
NECESIDADES
PROBLEMAS
PROBLEMAS
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
planificacin conjunta.
FORMULACION EJECUCIN
FINANCIACION
FINANCIACION
Ventajas de su utilizacin:
Gua el anlisis sistemtico de los
elementos clave de un proyecto clarificando
su propsito y su justificacin.
Mejora la planificacin al resaltar las
relaciones entre los elementos del proyecto y
los factores externos.
Facilita la comunicacin y el entendimiento
entre todas las partes involucradas.
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico
Limitaciones de su utilizacin:
Puede existir una rigidez en la direccin del
proyecto cuando se absolutizan los objetivos.
No puede por s solo establecer mejores
polticas.
Si las medidas o polticas estn mal
diseadas o si falta lgica, el marco lgico
revelar las contradicciones.
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico
A partir de l se elaboran otros
instrumentos:
el calendario de ejecucin
el plan de seguimiento
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico: DIALOGO Y PARTICIPACION
TALLERES Y
SEMINARIOS
AGENTES DEL
PROYECTO
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico
PREPARACION PARA LA FORMULACION:
El Marco Lgico: ETAPAS
Etapa de ANALISIS
1. Anlisis de la participacin
2. Anlisis de problemas
3. Anlisis de objetivos
4. Anlisis de estrategias: