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Isaac Leobardo Snchez Jurez (*)

TEORAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO Y


DIVERGENCIA REGIONAL EN MXICO (**)
ECONOMIC GROWTH THEORIES AND REGIONAL
DIVERGENCE IN MEXICO

Resumen
El documento tiene dos objetivos, uno de los cuales es terico-conceptual y el otro
emprico. En relacin al primero se realiza un resumen de las principales teoras que
explican el desarrollo territorial y se distingue entre los conceptos de crecimiento y
desarrollo que son frecuentemente mal interpretados. Usando como referente la
exposicin terica y en especial las conclusiones del paradigma neoclsico de
crecimiento, como parte del segundo objetivo se discute la variabilidad en las tasas de
crecimiento regionales de la economa mexicana entre 1993 y el 2004, destacando
comportamientos que son relevantes y distinguiendo entre regiones ganadoras y
perdedoras. Para terminar, se comprueba la hiptesis de sigma divergencia regional y
se plantean algunas premisas que necesitan ser abordadas con precisin.
Palabras clave: Teoras del crecimiento y desarrollo, crecimiento regional,
divergencia.

Abstract
The document has two objectives: the first is conceptual-theoretical and the second is
empiric. In relation to the first we do a summary of the principal theories that explain
the territorial development and draw a distinction between the concepts of growth and
development that are frequently misinterpreted. Using like referent the theoretical ex-
position and specially the findings of the neoclassical paradigm of growth, as part of
the second objective we discuss the variability in the regional growth rates of the Mex-
ican economy between 1993 and 2004, highlighting behaviors that are relevant and
telling apart between winning regions and losers. In order to finish, we checks the hy-
pothesis of sigma regional divergence and some premises that need to be approached
with precision.
Keywords: Theories of development and growth, regional growth, divergence.

JEL: R11, O18.

* Candidato a Doctor en Ciencias Sociales con Especialidad en Estudios Regionales por El Colegio
de la Frontera Norte y profesor de la Licenciatura en Economa de la Universidad Autnoma
Benito Jurez de Oaxaca.
(**)Extracto de la tesis presentada en septiembre del 2004 para obtener el grado de maestro en
economa regional en el Centro de Investigaciones Socioeconmicas de la Universidad Autnoma
de Coahuila. El autor expresa su agradecimiento, sin hacerlos responsables por errores y
omisiones, al Dr. Cuauhtmoc Caldern Villarreal por la direccin de la tesis y a la Mtra. Rosa
Mara Garca Almada por todo su apoyo durante el proceso de investigacin.

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esde el nacimiento formal de la economa como disciplina, ha existido gran
preocupacin por el bienestar de la sociedad, se ha investigado y reflexionado
en relacin a las formas de lograr este fin. El crecimiento econmico es un
tema que recurrentemente se asocia a este cometido, ya que como seala la
microeconoma ortodoxa, los individuos intentan de una forma u otra maximizar
su utilidad, lo que est asociado a incrementos constantes en los bienes que una
persona debe tener posibilidades de adquirir. Las necesidades parecen ser
siempre mayores que los satisfactores, existe por tanto un fuerte deseo de
incrementar la cantidad y tambin la calidad de los bienes y servicios en una
economa.
El crecimiento econmico es un problemtica directamente asociada con el
bienestar y este ltimo existe slo cuando se alcanza cierto nivel de desarrollo, es
por ello que resulta pertinente cuestionarse si realmente un mayor crecimiento
implica algn nivel de desarrollo, es decir, si existe una correlacin positiva entre
ambos. Se han elaborado al menos dos respuestas: a) el crecimiento es una
condicin necesaria para el desarrollo, pero no suficiente y b) el crecimiento
econmico poco ayuda a explicar el desarrollo.
Aquellos que opinan que el crecimiento es una condicin necesaria para el
desarrollo, reconocen que es posible que el crecimiento se concentre tanto de
forma geogrfica como individualmente. Es probable que unas cuantas naciones
en el mundo concentren buena parte de los bienes que se producen y por tanto de
los ingresos que los mismos generan, tambin puede suceder que slo algunos
individuos se apropien de los incrementos en los bienes y servicios, lo que
ocasiona una fuerte inequidad en la distribucin del ingreso, en este sentido el
crecimiento no sera suficiente para lograr el desarrollo, meta ltima de la
economa por su asociacin con el bienestar individual y colectivo.
Quienes consideran que el crecimiento poco o nada contribuye a explicar el
desarrollo, lo hacen por un desconocimiento y/o apreciacin errnea del concepto
de desarrollo; quienes mantienen sta posicin, en el presente, son habitualmente
especialistas sociales que no forman parte de la corriente econmica, es una
tradicin de los antroplogos, polticos y socilogos considerar el desarrollo como
una variable plenamente asociada a la cultura, la tradicin poltica, la cosmovisin,
entre otras, se inclinan por una visin cualitativa de la realidad, lo que en esencia
dificulta la reflexin parcialmente objetiva de la problemtica1.
Este artculo se puede considerar dentro de la primera de las dos concepciones,
se parte de una visin mucho ms cuantitativa, no por ello se deja fuera de la
reflexin, el hecho de que una buena parte de la respuesta o respuestas al
problema del subdesarrollo se encuentran en los aspectos histricos-
estructurales2.
El artculo forma parte de las primeras reflexiones en torno a una agenda de
investigacin construida sobre una pregunta central: Cules son las razones por
las que ciertas regiones se desarrollan y otras no? Dar respuestas claras y

1 En un interesante artculo Ornelas (2007: 15-23) explica que es necesario repensar el desarrollo,
contemplando las necesidades sociales y avanzando ms haya de la esfera estrictamente
econmica. En este sentido genera elementos que permiten construir una definicin de
desarrollo que lo considera como un proceso social y por tanto de naturaleza eminentemente
compleja.
2 Pipitone (2007: 31) seala que la aceleracin del crecimiento es imprescindible no slo para
ampliar las fronteras del bienestar sino para atenuar la resistencia al cambio.

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contundentes ha sido y es la tarea permanente de diversos investigadores
econmicos y en general de los cientficos sociales; las respuestas varan por su
diversidad terica y emprica. En el presente artculo se tiene el propsito de
estudiar el crecimiento econmico regional, su asociacin con el desarrollo y las
teoras que convergen en la explicacin del desarrollo territorial.
Adems, el documento se construye sobre la hiptesis de divergencia regional
en Mxico y por tanto propone la existencia de diferentes sendas de crecimiento
econmico regional, en esencia trata de confirmar la desigualdad interregional en
materia de crecimiento, lo que en consecuencia puede reducir las posibilidades de
un desarrollo econmico armnico. Se parte de la siguiente premisa: existen
regiones ganadoras y perdedoras, por tanto se requiere de forma urgente llevar a
cabo una adecuacin de la poltica de desarrollo regional, si es que sta realmente
existe.
Para alcanzar sus propsitos, la investigacin se agrup en torno a cinco ejes
expositivos. En el primero se define el concepto de crecimiento econmico, eje
fundamental en torno al cual se construye la presentacin. En el segundo eje se
distinguen las diferencias que existen entre crecimiento econmico y desarrollo
econmico, adems de subrayarse la importancia del crecimiento. Los dos
primeros ejes son sumamente breves, en la medida en que son notas que
permiten clarificar la construccin de la reflexin y de posteriores discusiones que
intentarn dar respuesta a la premisa central de investigacin.
En el tercer eje se resumen los principales paradigmas interpretativos del
desarrollo territorial, distinguiendo entre teoras espaciales y teoras del
crecimiento econmico. Usando como referente la exposicin terica del tercer
eje, en el cuarto se presenta la regionalizacin que se utilizar en el anlisis, se
discute en relacin a la variabilidad en las tasas de crecimiento regionales, se
destacan algunos comportamientos que son relevantes y se contrastan estos
resultados con los obtenidos por cada unas de las regiones en sus productos per
cpita para el periodo 1993-2004, en sntesis se expone la evolucin del
crecimiento regional en Mxico. Como parte del quinto eje expositivo se evala la
hiptesis de igualdad en el comportamiento regional, distinguindose entre
regiones ganadoras y perdedoras en el crecimiento. Para terminar, se comprueba
la hiptesis de divergencia regional y se plantean algunas premisas que necesitan
ser abordadas con precisin.

1. Definicin de crecimiento econmico

El crecimiento significa un incremento en el tiempo de la gama de bienes y


servicios producidos. No est asociado con la calidad sino con la cantidad de lo
que se produce. Se dice que hay crecimiento cuando las cantidades de un bien o
servicio x se incrementan en un periodo t+1 respecto a un periodo t sin importar
su calidad. Definido de esta forma: la economa mundial compuesta por ms de
194 naciones est experimentando crecimiento cuando la cantidad de los bienes y
servicios que se producen se ha incrementado respecto a un periodo inicial que
sirve de comparacin. La medida tradicional que se utiliza con fines estadsticos
para medir el volumen de produccin en un periodo determinado es el Producto
Interno Bruto (PIB). De esta forma, por ejemplo, tenemos que de acuerdo con el

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Fondo Monetario Internacional, en el periodo 2001-2006 se tuvo un promedio de
crecimiento mundial del 3.5%.
El crecimiento tambin puede observarse en otros niveles espaciales como son
las macro-regiones (Unin Europea, Norte de Amrica, Cuenca del Pacfico,
etctera), las naciones, estados integrantes de una nacin, municipios, distritos y
colonias. La disponibilidad de informacin estadstica es la nica limitante en la
medida que se reduce la unidad de observacin.

2. Importancia del crecimiento

A pesar de que se ha sealado que el crecimiento no implica calidad, la


importancia que tiene en nuestras vidas es innegable, ya que se constituye en un
prerrequisito del desarrollo econmico. Para incrementar los niveles de bienestar
de la sociedad es indispensable crecer. Una razn para esto es la siguiente: todos
los das se incrementa la poblacin, a cualquier nivel espacial, si el volumen de
mercancas no aumenta a un ritmo superior al que crece la poblacin, no ser
posible lograr que satisfagan sus condiciones mnimas de subsistencia3. El
crecimiento, adems, significa mayores empleos, lo que se espera, se traduzca en
mayores ingresos y posibilidades de compra y con ello en un mayor crecimiento.
De manera simplificada, se puede decir que el crecimiento es un componente
inseparable de la poltica para el desarrollo.
El desarrollo implica el crecimiento de un sistema econmico en un periodo
largo de tiempo, incorpora las transformaciones que en ese horizonte ocurren: se
transforma la estructura productiva, la tecnologa, las instituciones, las relaciones
sociales y polticas que inciden en la economa, las pautas de distribucin del
producto (Zermeo, 2004: 27). Definido de esta forma, se puede entender que en
el largo plazo el crecimiento implica desarrollo, por la cadena de transformaciones
que se generan. Por otro lado, en un periodo largo de tiempo no hay crecimiento
sin desarrollo. El crecimiento se detiene si no se transita hacia otro modelo, a
pesar de que la transicin implique costos o retrocesos temporales. Las
transformaciones que se presentan no se dan de manera uniforme, lo que sucede
es que se adelantan en ciertos pases y regiones y luego se van generalizando de
manera dispar y progresiva. As hemos pasado, grosso modo, de un modelo
semicompetitivo en el siglo XIX, a uno oligoplico hasta mitad del siglo XX,
avanzando a otro de mundializacin impulsado por los cambios tecnolgicos y la
revolucin de las tecnologas de la informacin.
Se distingue por tanto entre el desarrollo como un proceso real de cambio de un
sistema econmico que no necesariamente conduce a una mayor equidad o
bienestar social, y el desarrollo como un objetivo social y poltico que debe cumplir
con normas y criterios variables. En el primer caso, el crecimiento a largo plazo es
condicin suficiente que implica desarrollo; en el segundo caso, crecimiento es
condicin necesaria pero no suficiente, se deben cumplir criterios de
sustentabilidad, de equidad y de bienestar social. Se puede resumir lo mencionado
con una identidad como la siguiente:
Desarrollo Econmico = Crecimiento Econmico + Distribucin del Ingreso

3 En trminos ambientales, esto representa un desastre, ya que existe un trade off permanente
entre la cantidad de bienes y servicios y el equilibrio de los sistemas ambientales.

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Si a la identidad agregamos otros factores no econmicos 4 de tipo poltico,
cultural, de gestin, entre otros, tendremos lo que en las ciencias sociales se
denomina genricamente desarrollo.
Desarrollo = Crecimiento Econmico + Distribucin del Ingreso + Factores no Econmicos

De hecho Furtado (1969: 39) define el desarrollo como un proceso de


cambio social por el cual un nmero creciente de necesidades humanas,
preexistentes o creadas por el mismo cambio, se satisfacen a travs de una
diferenciacin en el sistema productivo generado por la introduccin de
innovaciones tecnolgicas. Como resultado de lo sealado, una regin que
pretenda alcanzar su desarrollo, debe incrementar necesariamente su crecimiento
econmico, ceteris paribus. Aumentar el volumen de produccin de bienes y
servicios es una condicin necesaria, de no suscitarse la sociedad podra comenzar
a manifestar evidentes sntomas de malestar, lo que termina por entorpecer el
progreso humano.

3. Paradigmas interpretativos del desarrollo territorial

Para una buena parte de autores modernos, el crecimiento econmico es lo


nico que importa, ya que es un componente esencial para lograr el desarrollo,
esta es la visin de los economistas. Para los socilogos y antroplogos el
desarrollo es mucho ms que crecimiento, se deben observar una serie de
cambios estructurales para hablar de desarrollo, tales como: la modificacin en las
instituciones, la identidad, formacin cultural, gestin poltica, economa moral,
dignidad, entre otros; no nicamente produccin, patrones de localizacin y
especializacin industrial. Actualmente ambas visiones se encuentran unidas en
una nueva rama que cada vez cobra mayor fuerza denominada economa social5.
Moncayo (2001) realiza un trabajo de sntesis, logrando distinguir entre teoras
espaciales y teoras del crecimiento econmico, las primeras relacionadas
bsicamente con la consideracin explicita del espacio en sus modelos y las
segundas por hacer hincapi en el crecimiento como determinante del desarrollo
de los territorios, es al final una distincin que resulta pedaggica, pero excluye de
su lista los trabajos seminales de Harrod (1939) y Domar (1946) que forman la
base de la moderna teora del crecimiento tanto neoclsica como post-keynesiana.
Para nuestros fines, a pesar de sus limitaciones, seguimos su exposicin, en el
cuadro que aparece enseguida se listan los paradigmas interpretativos del
desarrollo territorial y sus principales determinantes, segn el autor ya
mencionado6.

4 Evidentemente Myrdal (1957) no estara muy de acuerdo, ya que para l la distincin entre
factores econmicos y no econmicos resultaba irrelevante y sealaba la importancia de
distinguir entre factores importantes y ms importantes del desarrollo. De la misma manera
Hirschman (1958) no estara plenamente de acuerdo con las definiciones indicadas.
5 La agregacin, reciente, del trmino ciencias sociales, en el logo del Centro de Investigacin y
Docencia Econmicas es sntoma de esta nueva postura. Cada vez existe un menor rechazo a
pensar los problemas globalmente y por tanto usar las teoras y recursos ofrecidos por
disciplinas distintas a la economa. Algo que era habitual en los filsofos del siglo XVIII, XIX y
principios del XX (Smith, Marx, Weber, etc.) pero que se perdi por la excesiva especializacin y
la abundancia de informacin.

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Tabla 1. Teoras del desarrollo y crecimiento

Teoras
Rasgos determinantes
espaciales

1. Von Thnen y la Escuela Alemana Valor y calidad de la tierra-transporte


2. Multiplicador de base-exportacin (Friedmann)
La demanda externa e interna
y potencial de mercado (Harris)
3. Ciencia Regional (Isard) Modelo general
Crecimiento econmico
4. Centro-periferia (Friedmann, Frank, Amin y
Desarrollo asimtrico y desigual
CEPAL)
5. Causacin circular acumulativa (Myrdal, Retroalimentacin de la expansin del
Hirschman y Kaldor) mercado
6. Polos de crecimiento (Perroux y Boudeville) Interdependencias del tipo input-output en
torno a la industria lder
7. Etapas del crecimiento (Clark, Fisher y Rostow) Dinmica intersectorial interna
8. Teoras neoclsicas del crecimiento (Solow,
Tecnologa, determinada exgenamente.
Swan)
9. Teoras del crecimiento Endgeno (Romer, Capital fsico y conocimiento con
Lucas) rendimientos crecientes a escala y
competencia imperfecta
10. Acumulacin Flexible (Piore, Sabel, Scott, Las economas flexibles, las PYMES, el
Storper, Lipietz y Benko) capital social y la innovacin.
11. La nueva geografa econmica (Krugman, Efectos de aglomeracin a la Marshall con
Fujita, Venables, Henderson, Quah) rendimientos crecientes a escala
12. Geografa socio-econmica e industrial (Martin
Relaciones sociales territoriales
y los tericos del postfordismo)
13. Geografa fsica y natural (Sachs, Gallup,
Entorno fsico
Venables, Mellinger)
Fuente: Moncayo (2001: 45).

Todas las teoras listadas proporcionan explicaciones diferentes sobre las


posibilidades que tiene una regin de alcanzar o no su desarrollo, como antes
habamos aclarado: el crecimiento es una condicin necesaria del desarrollo y por
tanto las teoras espaciales y de crecimiento al determinar los patrones de
localizacin industrial, los factores de fomento a la actividad econmica, la
interdependencia sectorial y los factores causales del crecimiento, estn de
manera indirecta hablando de desarrollo econmico, pero slo lo hacen de una
forma tangencial.
Ros (2004: 15-27) seala que existe por un lado la teora del crecimiento
econmico y por el otro la clsica teora del desarrollo y que poco se ha hecho
para unificarlas a pesar de sus similitudes. La teora del desarrollo de cierta forma
se ha quedado estancada ya que los economistas han centrado sus

6 Cardona, et al (2004) presentan una historia de la teora del crecimiento que complementa muy
bien la exposicin que aqu se hace, al incluir entre otras cosas, el modelo de Harrod-Domar, la
distincin entre crecimiento y desarrollo y las aportaciones en el campo del crecimiento
econmico sostenible y desarrollo. Es pertinente sealar que la Nueva Economa Institucional es
una corriente que no se describe aqu, pero est sintetizada en Valdivieso (2006), quien
considera que el programa de investigacin de este paradigma al considerar los factores
institucionales replantea las complejas relaciones entre los procesos econmicos, polticos y
culturales que se entretejen en las sociedades humanas.

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investigaciones en el uso y aplicacin de la poco original teora del crecimiento
endgeno, una vertiente moderna de la teora del crecimiento neoclsica de
Solow, que fundamentalmente incorpora la idea de competencia imperfecta y
rendimientos crecientes, manteniendo el eje analtico en la funcin de produccin.
De acuerdo con Ros (2004) la teora del desarrollo se inicio hace poco ms de
cincuenta aos tratando de dar respuesta a la persistencia del subdesarrollo y
explicar las formas de superacin de la pobreza. Algunos de los autores pioneros
de esta rama son Lewis, Rosenstein-Rodan, Nurkse, Prebisch, Hirschman, Kaldor y
Leibenstein, ellos usaron en sus modelos nociones de competencia imperfecta,
rendimientos crecientes y excedentes de trabajo, que no eran parte del
instrumental de la teora econmica generalmente aceptada en aquellos aos. La
teora del desarrollo al contrario de la teora del crecimiento bas desde sus inicios
el anlisis del desarrollo en estados de desequilibrio y en procesos de transicin de
un estado de equilibrio a otro, mientras los segundos lo hacan basados en lo
nocin de estados de equilibrio en los cuales todas o casi todas las variables
econmicas se expanden al mismo ritmo. Los economistas del desarrollo estaban
conscientes de la importancia que tena el analizar el proceso de desequilibrio que
entraa el crecimiento para comprender el desarrollo econmico. A pesar de esto,
la teora del desarrollo si mostraba inters en los estados de equilibrio, pero
considerados como trampas de equilibrio de bajo nivel que son estables
localmente (ligeras desviaciones generan fuerzas que regresan a la economa al
estado de equilibrio) pero inestables globalmente, por lo que choques fuertes
causan un proceso de alejamiento acumulativo del equilibrio original. Estaban
preocupados por la estabilidad en lo pequeo pero no en lo grande.
Las teoras que se han elaborado no representan un cuerpo unificado de ideas,
por el contrario dan respuestas diferentes al mismo problema y adems han sido
elaboradas en tiempos diferentes. La teora neoclsica del crecimiento, por
ejemplo, considera que en el largo plazo las economas regionales convergen
hacia un mismo estado estacionario, aquellas regiones que son inicialmente
pobres crecern a tasas mayores que aquellas que inicialmente tienen un mayor
producto per cpita; lo que la teora sugiere, es que todas las regiones en el largo
plazo dejaran de crecer al agotarse las posibilidades de crecimiento del capital por
trabajador. Los resultados obtenidos en esta teora son consecuencia de al menos
dos supuestos cruciales: los rendimientos decrecientes del capital y la
exogeneidad del progreso tcnico. Si toman al pie de la letra los resultados
presentados por los neoclsicos, el Estado nada tendra que hacer para eliminar
las disparidades regionales, debido a que el mercado es el nico responsable de
una conduccin eficiente de las economas, lo mejor para quienes confan en este
cuerpo unificado de ideas es no llevar a cabo una poltica explcita7.
Autores como Barro y Sala-i-Martin (1991) han probado la hiptesis de
convergencia regional8 que se desprende de estos modelos, encontrando pruebas
de su existencia para pases con condiciones estructurales semejantes; al
contrastar la hiptesis al interior de los pases los resultados son diversos, no
hallndose evidencia suficiente que apoye la hiptesis de convergencia absoluta.
Para el caso de Mxico autores como Esquivel (1999), Cermeo (2001), Daz-

7 Aunque debe advertirse que Solow (1956: 93) deja abierta la posibilidad de intervencin
gubernamental para alcanzar el pleno empleo, siendo su modelo un posible soporte terico para
evaluar las posibilidades prcticas de cualquier tipo de combinacin de poltica.
8 En Islam (2003) se encuentra un buen resumen de los diversos trabajos en el plano internacional
sobre la convergencia.

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Bautista (2003), Caldern y Tikhonenko (2007) y una larga lista ms 9, existe
evidencia de convergencia beta condicional, lo que sugiere la reduccin de las
brechas en el producto per cpita entre las regiones, siempre y cuando se incluyan
variables adicionales de control en la ecuacin bsica de convergencia.
Por otra parte, la teora del crecimiento endgeno contrasta notablemente con
los resultados que sugiere la teora neoclsica (aunque forman parte de la misma
escuela), Romer (1986) y Lucas (1989) desarrollaron modelos en los cuales la
tecnologa se vuelve endgena, el supuesto de competencia perfecta de la teora
neoclsica se cambia por el de competencia imperfecta y el de rendimientos
constantes por el de rendimientos crecientes. El concepto de endgeno es de vital
importancia ya que sugiere que el crecimiento es impulsado por el cambio
tecnolgico que procede de decisiones intencionales de inversin tomadas por
agentes maximizadores de ganancias. El crecimiento es el resultado de lo que
estos agentes decidan o no realizar.
La convergencia es improbable ya que cada regin parte de condiciones
histricas y contextuales diferentes, generndose patrones alternativos de
crecimiento entre las mismas, no existe ninguna razn para pensar que las
regiones tengan las mismas sendas de crecimiento. Los modelos incluyen como
principales ingredientes del crecimiento, la inversin en capital humano, los
spillovers del conocimiento y la inversin en ciencia y tecnologa.
Apoyando la divergencia regional se encuentran las ideas propuestas por la
teora de la causacin circular acumulativa. sta indica que las regiones con una
mayor dotacin de capital tendern a alejarse de las regiones que por sus
condiciones histricas se han encontrado en desventaja, de esta forma concluyen
que el crecimiento es asimtrico y desigual. Este resultado es tambin propuesto
por los tericos de la dependencia, quienes de forma general, sugieren que en
todas las escalas espaciales existen centros y periferias, que todo centro es a su
vez periferia de un centro de mayor envergadura, en su opinin existen una serie
de barreras tecnolgicas y de mercado funcionando como lmites para que las
periferias puedan alcanzar a los centros; aunque la evidencia encontrada por
diferentes autores en el Este de Asia parece contradecir una parte de las hiptesis,
no es as, en pases de Amrica Latina y frica donde la teora de la dependencia
parece ms vigente que cuando se pronunci por vez primera a mediados de los
cincuenta. Para los dependentistas el subdesarrollo es una condicin
complementaria del desarrollo, necesariamente tienen que existir regiones
atrasadas que suministren el progreso a las avanzadas. Subdesarrollo y desarrollo
son las dos caras de una misma moneda; las consecuencias de estas
interpretaciones reflejan una especie de determinismo econmico que poco
margen deja a los planeadores del desarrollo regional, en este sentido puede
parecerse a la teora neoclsica del crecimiento.
La teora de los polos de crecimiento fue durante mucho tiempo el sustento de
la planeacin gubernamental alrededor del mundo, tiene en comn con los
modelos anteriores la atencin que presta a los procesos acumulativos y de
localizacin que se generan como consecuencia de la interdependencia existente
entre una industria lder y sus industrias seguidoras, remarca la importancia de los
9 En Mxico Snchez (2004) y Sarmiento (2007) hacen una buena recapitulacin de los diferentes
trabajos sobre convergencia, este ltimo evala la hiptesis utilizando regresin cuantlica
teniendo como unidad de anlisis el municipio, tambin estima usando econometra especial a
nivel de estados. Ambos encuentran que de 1970 a 1985 se da un proceso de convergencia entre
los estados del pas, pero entre 1985-2004 dicho proceso se detiene e incluso se revierte.

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encadenamientos hacia adelante y hacia atrs a la Hirschman (1958). Elaborada
por Perroux (1955) y Boudeville (1968), propone que las industrias y actividades
dinmicas que se aglomeran en un rea tiene efectos positivos sobre su
hinterland de influencia cercana, generando una derrama de beneficios, por lo
tanto la tarea de los gobiernos consistira en generar las condiciones para atraer
industrias innovadoras y rentables, dejndolas actuar libremente a travs del
apoyo estatal para que de forma natural esparzan sus beneficios.
Continuando con la sntesis, se tiene que la nocin actual de desarrollo-
subdesarrollo se populariz a partir de la tesis de Clark (1940) y Rostow (1962)
quienes suponan que las naciones deban pasar por una serie de etapas del
crecimiento, desde condiciones netamente preindustriales hasta postindustriales,
identificando los requerimientos para el despegue; esta teora ha sido
ampliamente criticada ya que para muchos no es del todo cierto que todas las
naciones tengan que pasar por las mismas etapas, existe evidencia que muestra
saltos entre cada una de las etapas y situaciones en las que a pesar de reunirse
las condiciones para el gran impulso, no se ha presentado. En esencia la teora de
las etapas del crecimiento no determina plenamente los factores del crecimiento,
slo seala el rumbo que se espera tomen en el largo plazo los territorios.
Con los cambios que se dieron en el modo de produccin industrial a inicios de
los setentas, se cre un nuevo paradigma que cambiara la forma de concebir el
desarrollo, una serie de trabajos realizados en Europa y los Estados Unidos
concluy que el desarrollo es consecuencia de las condiciones internas a los
territorios. La forma industrial identificada por este grupo de investigadores era el
distrito industrial, un trmino usado originalmente por Marshall, que se define
como una entidad socioterritorial caracterizada por la presencia activa de una
comunidad de personas y de una poblacin de empresas en un espacio geogrfico
histrico dado. En el distrito, al revs de lo que pasa en otros tipos de ambientes,
como por ejemplo en las ciudades manufactureras, tiende a haber una smosis
perfecta entre comunidad local y empresas (Becattini, 1994: 40).
Para autores como Lipietz y Benko en Francia, Becattini y Garafoli en Italia,
Cuadrado Roura y Varquero en Espaa y Scott y Markusen en los Estados Unidos,
el nuevo modelo era el postfordismo o modelo de acumulacin flexible, donde las
regiones que se convertiran en ganadoras, seran aquellas que fueran capaces de
desarrollar distritos industriales. El nuevo modelo comprometa con ello no slo a
los sistemas de produccin sino tambin a las polticas macroeconmicas y las
instituciones sociales.
Para los seguidores del modelo de acumulacin flexible, un modelo no slo es
un sistema de produccin, es una construccin coherente que incluye tres
aspectos lgicos: a) un paradigma tecnolgico que hace relacin a los principios
que rigen la organizacin del trabajo, b) un rgimen de acumulacin, es decir, el
conjunto de principios macroeconmicos que describen la compatibilidad de medio
y largo plazo entre las transformaciones de las condiciones de produccin y las de
los usos del producto social y c) un modo de regulacin referido al acervo de
normas e instituciones que regulan las relaciones salariales, los vnculos entre
capitales y la insercin internacional (Moncayo, 2001: 20).
A principios de los noventa se presentaron de nueva cuenta cambios en las
tradicionales formas de produccin, estos eran difcilmente explicados por el
modelo de acumulacin flexible o cualquier otro de los que se han presentado, as
que haciendo uso de las aportaciones realizadas por los tericos espaciales de la

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escuela Alemana, los aportes de la ciencia regional y el modelo de base-
exportacin, Krugman (1991) desarroll lo que ahora se conoce como la Nueva
Geografa Econmica, una teora, con una slida fundamentacin matemtica, que
al igual que la teora del crecimiento endgeno, interpreta los rendimientos
crecientes y la competencia imperfecta como los ingredientes bsicos de la nueva
organizacin industrial y por ende del crecimiento econmico. La nueva corriente
basa su investigacin en tres premisas fundamentales (Moncayo, 2001: 24):

1- Por qu se concentra la actividad econmica en determinadas localizaciones


en vez de distribuirse uniformemente por todo el territorio?
2- Qu factores determinan los sitios en los que la actividad productiva se
aglomera?
3- Cules son las condiciones para la sostenibilidad o alteracin de tales
situaciones de equilibrio?

Preguntas que en esencia son las mismas que planteaba la escuela Alemana,
Walter Isard y su ciencia regional, los modelos de desarrollo endgeno, el modelo
de causacin circular acumulativa de Myrdal, las ideas de Kaldor y de cierta forma
los regulacionistas franceses, y la geografa socioeconmica y fsica como lo
veremos enseguida.
Geografa socioeconmica e industrial: el espacio es considerado como la
dimensin material de las relaciones sociales. Es la actividad humana la que
constituye la sustancia del espacio. Este enfoque nace como una respuesta a la
Nueva Geografa Econmica por parte de Ron Martin quien consideraba que este
enfoque atenda mucho a las matemticas y muy poco al espacio. El espacio es un
lugar en el que interactan mltiples elementos histricos, culturales y naturales,
es el resultado de una interaccin dialctica. Los partidarios de esta corriente dan
mucho peso a las externalidades intangibles, a las que Marshall denominaba
atmosfera industrial.
La geografa fsica es otro enfoque reciente, nace en la academia
norteamericana, su principal exponente es Jeffrey Sachs quien realiz
experimentos economtricos para verificar si existe una interconexin entre la
geografa fsica y el crecimiento econmico. Determinar si el clima, los recursos
naturales como el agua, la fauna, la vegetacin, etctera resultan causas del
crecimiento son algunas de las preocupaciones de este tipo de investigadores.
Centran sus investigaciones en la influencia que tienen los ros navegables, la
cercana a las costas, entre otros, para ello usan modelos economtricos que
parten de modelos determinsticos similares a los usados en la teora neoclsica y
endgena del crecimiento econmico.
Para terminar, el recorrido realizado por el mundo de la teora sobre el
crecimiento y desarrollo permite concluir que dependiendo del tipo de marco
terico que se parta sern las respuestas que se obtengan a la pregunta central
sobre el desarrollo-subdesarrollo regional, lo que invita a reflexionar ante al menos
tres preguntas: Existe una convergencia de paradigmas que explican el
desarrollo? Cmo nos pueden ayudar estas teoras a entender lo que sucede en
Mxico? De qu forma responder a lo que sucede en las regiones mexicanas? En
la siguiente seccin se presenta evidencia emprica sobre el comportamiento

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 138
regional de los ltimos aos y se contrasta la hiptesis de convergencia regional
en Mxico que se desprende de una buena parte de los paradigmas del desarrollo
presentados, en especial del modelo neoclsico tradicional de crecimiento.

4. Evolucin del crecimiento regional en Mxico

Las regiones que se consideran en el estudio son las siguientes: regin Distrito
Federal (I); regin Golfo Norte (II): Tamaulipas y Nuevo Len; regin Norte (III):
Chihuahua y Coahuila; Pacfico Norte (IV): Baja California, Baja California Sur,
Nayarit, Sinaloa y Sonora; Peninsular (V): Campeche, Yucatn y Quintana Roo;
Pacfico Centro (VI): Colima, Jalisco y Michoacn; Golfo Centro (VII): Tabasco y
Veracruz; Centro (VIII): Morelos, Mxico, Guanajuato, Puebla, Quertaro, Tlaxcala e
Hidalgo; Centro Norte (IX): Aguascalientes, Durango, Zacatecas y San Lus Potos;
Pacfico Sur (X): Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Los criterios bajo los cuales se
definieron estas regiones son los de cercana relativa y un mximo de
homogeneidad interna y aparecen en Snchez (2004: 55-69). El siguiente mapa
ilustra la regionalizacin.

Mapa 1. Regionalizacin de la economa mexicana

III
VIII Centro
IV
IX Centro Norte
X Pacfico Sur
II
IX
I Distrito Federal
II Golfo Norte
III Norte VIII
IV Pacfico Norte VI V
V Peninsular
I VII
VI Pacfico Centro
VII Golfo Centro X

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 139
Cuadro 1. Crecimiento econmico regional en Mxico
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

I. Distrito Federal 3.6 -8.4 3.3 6.7 3.0 3.1 7.3 -1.2 1.1 -1.8 0.2
II. Golfo Norte 6.1 -6.2 5.1 8.0 7.4 5.8 7.6 -0.9 3.3 3.7 7.0
III. Norte 4.8 -4.0 9.3 8.1 6.8 5.1 8.4 -2.4 2.6 3.9 5.0
IV. Pacfico Norte 4.6 -3.8 4.6 6.9 4.5 4.6 8.4 -0.1 -2.5 2.0 7.3
V. Peninsular 4.8 -4.9 5.5 6.6 4.9 0.6 7.3 4.3 0.7 5.1 6.0
VI. Pacfico Centro 4.2 -6.2 4.5 7.1 5.5 4.9 4.2 -0.2 0.2 0.5 4.9
VII. Golfo Centro 5.1 -1.8 1.4 3.5 1.8 0.7 4.2 -0.2 -0.3 1.9 4.8
VIII. Centro 4.1 -7.7 8.2 8.1 6.0 4.2 6.3 1.0 0.2 1.4 4.0
IX. Centro Norte 6.4 -6.9 6.6 5.5 6.8 2.1 6.6 2.2 1.7 4.4 6.3
X. Pacfico Sur 3.7 -3.1 1.4 2.3 4.2 3.0 3.8 1.1 0.4 1.1 3.6
Promedio 4.8 -5.3 5.0 6.3 5.1 3.4 6.4 0.4 0.7 2.2 4.9
Fuente: elaboracin propia.

Las regiones en conjunto mostraron un comportamiento similar. En el ao 1995


todas las regiones se encontraron en crisis; para el periodo 2001-2003 la mayora
estuvo en recesin por lo que en trminos generales se tuvieron malos resultados
respecto al crecimiento10. Se puede concluir del cuadro, que el crecimiento
econmico de estos once aos a nivel regional es heterogneo y que
prcticamente todas las regiones han estado creciendo de forma irregular; una de
las regiones con el peor desempeo es la Pacfico Sur, la cual en todos los aos
crece por debajo del promedio nacional, contrastando con la regin Golfo Norte
que en todos los aos crece por encima del promedio nacional. La regin Golfo
Centro es otra regin que no tiene muy buenos resultados, algo que resulta un
tanto extrao ya que Veracruz y Tabasco son dos entidades productoras de
petrole y se esperara que crecieran un poco ms que el promedio. En el sur del
pas destaca la regin Peninsular que crece a un ritmo aceptable, alcanzando el
7.3% en el 2000 y 6% en el 2004, las razones de este crecimiento pueden estar en
la diversidad de actividades econmicas que integran la base econmica regional,
actividades como el turismo en Quintana Roo, la industria maquiladora en Yucatn
y el petrole en Campeche; de todas las regiones del sur del pas esta es la ms
prometedora.
En el centro del pas tenemos que la regin Distrito Federal ha mostrado un
relativo estancamiento ya que slo en dos aos crece por encima del promedio
(1997 y 2000), en el resto el saldo es negativo, incluso en 1995 cay por encima
del promedio, esto puede ser el resultado de: a) la alta concentracin que tiene de
oficinas y casas matriz de importantes compaas nacionales e internacionales y
b) sigue siendo uno de los ms importantes ncleos generadores de empleo y por
tanto de concentracin de la poblacin; el que la regin este estancada puede ser
visto como una debilidad para la misma pero una oportunidad para aquellas que a
travs de una eficiente poltica pblica para el crecimiento pueden generar fuerzas
centrpetas para la actividad econmica, convirtindose en el largo plazo en
regiones ganadoras.
El cuadro 1 revela informacin sobre una nueva reconfiguracin regional de la
actividad econmica; la regin Centro creca hasta el 2000 por encima del

10 Una tasa de crecimiento superior al dos por ciento es considerada como una medida de buen
crecimiento, una tasa superior al cuatro por ciento como muy buena y mayor del siete por ciento
como excelente. Niveles de crecimiento por debajo del dos por ciento se consideran negativos.

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 140
promedio, despus de esa fecha continua hacindolo pero lentamente, teniendo
una recuperacin en el 2004 como sucedi en prcticamente todas las regiones, a
excepcin del Distrito Federal. La regin Norte ha crecido bien, a excepcin del
2001 ao en el que cay en crisis, quizs como resultado de que en el estado de
Coahuila se tienen plantas armadoras de vehculos que son dependientes de las
exportaciones a los Estados Unidos que enfrent en ese ao una crisis, la regin
Norte volvi rpidamente en el 2002 a recuperarse. En la Pacfico Norte el
crecimiento ha sido satisfactorio, con la salvedad de los aos 2001 y 2002 en que
la regin vivi una crisis, seguramente como resultado de un estancamiento en las
industrias maquiladoras, ubicadas en Baja California, automotriz en Sonora y
agropecuaria en Sinaloa. En el ao 2000 junto con la regin Norte mostr una de
las mayores tasas de crecimiento observadas a nivel regional, 8.4%, algo que
resulta muy sobresaliente y contrastante con el caso del Distrito Federal que en
1995 mostr la mayor cada registrada -8.4%.
Por ltimo, el cuadro presenta informacin sobre Jalisco, Michoacn y Colima
(Pacfico Centro), evidenciando un comportamiento muy similar al promedio, con
lo que se puede catalogar a la poltica para el crecimiento seguida en la regin
como buena, por mantener una relativa estabilidad con slo dos aos crticos
(1995 y 2001) y dos de estancamiento (2002 y 2003).
No obstante, que la informacin sobre el crecimiento del producto interno bruto
de cada una de las regiones es un valioso instrumento para evaluar los resultados
que han tenido cada una de ellas en materia econmica, resulta insuficiente. El
cuadro 2 que se presenta a continuacin, muestra los productos por persona
regionales y su tasa media anual de crecimiento, estos datos dan una mejor
aproximacin a la forma en la que se distribuye entre regiones el producto, la
informacin que se presentan permite comparar de mejor manera los resultados
obtenidos por cada una de las regiones.

Cuadro 2. Productos per cpita regionales reales y tasa media anual de


crecimiento

(pesos de 1993)
I II III IV V VI VII VIII IX X
1993 32,386 17,396 16,347 13,912 18,822 11,240 8,313 9,974 10,331 6,363
1994 33,449 18,119 16,821 14,181 18,922 11,575 8,534 10,170 10,753 6,492
1995 30,552 16,681 15,948 13,360 17,408 10,830 8,292 9,269 10,131 6,187
1996 31,448 17,217 17,195 13,784 17,766 11,306 8,276 9,796 10,575 6,188
1997 33,457 18,216 18,306 14,299 18,316 11,815 8,485 10,384 10,966 6,249
1998 34,351 19,218 19,236 14,530 18,559 12,248 8,499 10,884 11,608 6,443
1999 35,282 19,970 19,847 14,827 17,914 12,752 8,529 11,160 11,624 6,571
2000 37,689 21,082 21,081 15,600 18,624 12,983 8,827 11,635 12,266 6,755
2001 37,060 20,487 20,301 15,396 18,930 12,636 8,762 11,571 12,441 6,771
2002 37,340 20,818 20,586 14,781 18,576 12,623 8,624 11,460 12,700 6,736
2003 36,562 21,302 21,097 14,841 19,163 12,554 8,713 11,514 13,064 6,772
2004 36,583 22,476 21,902 15,522 19,737 13,033 9,050 11,872 13,595 6,979
TMAC 1.18 2.65 3.09 1.05 0.44 1.45 0.81 1.73 2.87 0.88
Fuente: elaboracin propia.

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 141
El cuadro 2 demuestra que la regin Pacfico Sur es la menos dinmica, su
producto por persona prcticamente no se incrementa, situacin similar vivieron
las regiones Peninsular y Centro con la diferencia de que en estas dos el producto
es comparativamente mayor, si tomamos este indicador como una medida de
bienestar podemos concluir que la regin Pacfico Sur es la ms pobre, en ella las
personas disfrutan de un menor nivel de bienestar, si la comparacin se realiza
con el Distrito Federal las diferencias se acrecientan ya que el PIB per cpita en
sta es casi cinco veces y media mayor que el reportado para los estados de
Oaxaca, Guerrero y Chiapas, claramente tenemos una situacin de desigualdad en
la distribucin del producto interregional.
Los resultados de este segundo cuadro estn en lnea con los encontrados en el
primero ya que en la regin Pacfico Sur se tuvieron tasas de crecimiento del
producto interno bruto reducidas durante todo el periodo que seguramente no
lograron compensar los incrementos poblacionales, de ah que el crecimiento
resultara insuficiente, se requiere de una poltica de desarrollo para el caso de
esta regin ya que muestra un gran rezago. El caso de la regin Golfo Centro
puede ser explicado por el escaso crecimiento de su producto que no logr
compensar el incremento en la poblacin, algo que resulta un tanto extrao al
estar compuesta por entidades dependientes del petrole. En la regin Peninsular
como ya se haba visto en el primer cuadro se tiene un excelente crecimiento, de
hecho se puede decir que es la regin estrella en cuanto a crecimiento en la
regin, pero nuevamente el incremento poblacional super al producto y con ello
se obtuvieron mejoras mnimas, an se encuentra lejos del producto generado en
el Distrito Federal.
Grfica 1. Evolucin de las tasas de crecimiento econmico regionales en Mxico,
1993-2004

Fuente: elaboracin propia.

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 142
El caso del Distrito Federal es de llamar la atencin, una nica entidad es capaz
de generar el mayor producto por persona, en estos doce aos ha mostrado un
ligero incremento en el mismo, a pesar de que es conocido que la poblacin
escoge esta regin para localizarse y realizar sus actividades econmicas ah. El
producto por persona sigue siendo mayor que en el resto de localidades, lo que
puede ser explicado por efecto de las economas de urbanizacin que son mayores
que las externalidades negativas resultado de la aglomeracin, sin duda, los datos
invitan a una mayor reflexin sobre lo que sucede en la entidad-regin ya que es
de sobra conocido que desde la apertura comercial de Mxico a principios de los
ochenta se ha dado una relocalizacin de plantas industriales hacia las entidades
cercanas a la frontera con los Estados Unidos afectando su ventaja inicial.
En las regiones cercanas a la frontera con los Estados Unidos se tienen
resultados contrastantes en el indicador que venimos examinando. En la regin
Golfo Norte los resultados son positivos, el producto por persona se increment
2.65% a tasa media anual y es junto con el producto de la regiones Distrito, Norte
y Peninsular el ms elevado en trminos absolutos. La regin Norte es la que ms
ha crecido a tasa media anual, al hacerlo en 3.09%, con lo que paso de un
producto por persona de 16,000 pesos a 21,000 pesos de 1993. Contrasta con
estas dos regiones norte-fronterizas la regin Pacfico Norte que tiene un producto
por persona reducido, comparativamente con sus pares fronterizos, pero en la
media de todas las regiones que componen el pas. El bajo producto por persona
de la regin Pacfico Norte puede ser el resultado de la dependencia que tienen los
estados de Sinaloa, Nayarit y Baja California Sur de las actividades agropecuarias
y tursticas, que normalmente tienen un reducido valor agregado comparado con
la industria y los servicios no asociados al turismo.
Las regiones Pacfico Centro y Centro mostraron una tasa media anual de
crecimiento mnima, esto es algo que se esperara no ocurriera ya que en el centro
se concentran una buena parte de las actividades econmicas del pas, ha sido
documentado por algunos autores que en los ltimos aos es la regin ms
dinmica, de hecho es destino favorito de inversin y migracin por sus buenos
resultados, estas afirmaciones parecen estar en contra de los hallazgos a partir de
la informacin presentada en el cuadro, pero en realidad no lo estn ya que,
normalmente, entre ms personas se concentran en la regin menor es el
producto por persona, lo que el cuadro confirma es el hecho de que la poblacin
crece ms rpido que el producto, de forma adelantada se tiene evidencia de una
escasa productividad en la regin, la aglomeracin parece no tener suficientes
impactos positivos.
La regin Centro Norte aunque tiene un producto por persona que en valores
absolutos est por debajo del promedio nacional, su tasa media anual de
crecimiento es sobresaliente, lo que indica una buena poltica para el crecimiento,
puede que el estado de Aguascalientes este arrastrando a la regin, nuevamente
se confirma la necesidad de investigaciones especficas.
Finalmente es destacable que, no obstante, el Distrito Federal tiene un producto
per cpita superior a los 30,000 pesos de 1993 resulta insuficiente para cubrir las
necesidades de la poblacin, si de forma gruesa suponemos que los gastos de una
persona promedian unos 80,000 pesos por ao. La informacin pone en evidencia
la extrema desigualdad y pobreza que se vive en el pas, las cosas se complican si
consideramos que el supuesto de distribucin equitativa del producto entre cada

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 143
uno de los miembros de la poblacin que conforman una regin es en extremo
irrealista.

5. Regiones que ganan, la evidencia de divergencia

Para ver con nitidez el proceso de desigualdad regional que se ha presentado


en el periodo bajo estudio, se presenta enseguida una grafica en la que se indican
en las ordenadas la tasa media anual de crecimiento nacional y en el de las
abscisas el nivel nacional del producto per cpita en 1993, se agrupan en cada
uno de los cuadrantes las regiones, dependiendo de su valor mayor o menor
respecto al promedio nacional para cada uno de los indicadores.
De esta forma en el cuadrante nmero uno se encuentran las regiones
ganadoras, que son aquellas que tienen un producto per cpita por encima del
valor nacional y su tasa de crecimiento media anual tambin est por encima de la
nacional. En el cuadrante nmero dos se encuentran las regiones potencialmente
ganadoras o convergentes que son aquellas que tienen una alta tasa de
crecimiento media anual pero un bajo nivel inicial del producto por persona. En el
cuadrante nmero tres aparecen las regiones estancadas o perdedoras, que son
aquellas que no estn creciendo por encima del promedio nacional y cuyo nivel
inicial del producto por persona se encuentra por debajo del nacional. Finalmente
en el cuadrante nmero cuatro aparecen las regiones potencialmente perdedoras
o en retroceso ya que su tasa media anual de crecimiento es menor a la nacional
pero su nivel inicial de producto es mayor.
Grfica 2. Tipologa de regiones
PIB per cpita PROMEDIO NACIONAL (1993)

2. Convergentes 1. Ganadoras

II Golfo Norte TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO

IX Centro Norte
III Norte
TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO

per cpita 1993-2004

IV Pacfico Norte
per cpita 1993-2004

I Distrito Federal
VI Pacfico Centro
V Peninsular
VII Golfo Centro
VIII Centro
X Pacfico Sur 4. Declinantes

3. Estancadas

PIB per cpita PROMEDIO NACIONAL (1993)

Fuente: elaboracin propia.

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 144
Las regiones ganadoras son dos nicamente: la Golfo Norte y la Norte, se
confirma que son las regiones cercanas con los Estados Unidos las que mejor se
han desempeado, con la excepcin de la regin Pacfico Norte que se cataloga
como perdedora debido a que no ha tenido un comportamiento aceptable en los
ltimos aos, algo que resulta extrao si se considera que los estados de Baja
California y Sonora estn incluidos en la regin, estos resultados obligan a
averiguar la composicin y participacin intra-regional.
La Centro Norte, se clasifica como una regin que tiene potencial para
convertirse en ganadora, seguramente la regin est impulsada por el dinamismo
que le imprime la entidad de Aguascalientes. Entre las regiones potencialmente
perdedoras o en retroceso encontramos a las regiones Peninsular y Distrito
Federal, antes habamos mencionado que la pennsula es la regin estrella del
sureste, sin embargo, bajo los criterios aqu utilizados est en franco deterioro, lo
mismo que la capital del pas, se espera entonces que en algunos aos, de no
darse una adecuada poltica, estas dos regiones sean perdedoras.
Al igual que la regin Pacfico Norte, las regiones Pacfico Centro, Golfo Centro,
Centro y Pacfico Sur son catalogadas como perdedoras, resultados que deben ser
sometidos a un anlisis especfico, ya que aunque a nivel macro-regional sean
perdedoras es posible que a nivel municipal contengan municipios y redes de
ciudades que sean exitosas.
Para concluir se presenta el anlisis de la sigma convergencia 11 entre las
regiones, esta tcnica proviene de los estudios pioneros de Robert Barro y Sala-i-
Martin para probar la hiptesis del modelo neoclsico de crecimiento econmico,
sirve aqu muy bien para cerrar esta investigacin preliminar sobre el crecimiento
econmico regional.
Grfica 3. Sigma divergencia regional en Mxico, 1993-2004

Fuente: elaboracin propia

11 La sigma convergencia mide la dispersin de los ingresos per cpita regionales en el tiempo, se
dice que existe sigma convergencia cuando la dispersin se reduce y por tanto la grfica tiene
pendiente negativa y existe divergencia regional cuando la grfica presenta una pendiente
positiva. Si la dispersin de ingresos se incrementa significa que las economas tienden a
alejarse o a ser desiguales.

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 145
El grfico confirma la existencia de desigualdad regional, ya que la dispersin
de los ingresos per cpita tiende a incrementarse en el tiempo, las economas
estn agrupadas en torno a diferentes sendas de crecimiento como se haba
sealado. De esta forma, se puede negar cualquier posibilidad de convergencia
regional en Mxico en el periodo 1993-2004.
La exposicin de hechos llevada a cabo y la observacin minuciosa de la
informacin permite plantearse las siguientes interrogantes: Cules son las
razones por las que en 1995 y 2001 las regiones detienen su crecimiento? Qu
factores estn promoviendo el crecimiento econmico regional? A qu se debe la
desigualdad en el crecimiento econmico regional? Existe una poltica para la
gestin del desarrollo territorial en Mxico? De qu forma el gobierno podra
acelerar el crecimiento regional y lograr que fuera equilibrado? Dar respuesta a
estas preguntas invita a regresar la vista hacia la teora, a reflexionar a partir de
las diferentes respuestas que dan los paradigmas del desarrollo y a realizar una
sntesis de los principales aportes empricos realizados en Mxico.

Para resumir

De acuerdo a lo revisado, el crecimiento significa un incremento en el tiempo de


la gama de bienes y servicios producidos que no est asociado con la calidad sino
con la cantidad de lo que se produce. Se dice que hay crecimiento cuando las
cantidades de un bien o servicio x se incrementan en un periodo t+1 respecto a
un periodo t sin importar su calidad. Resulta de fundamental importancia porque
es una condicin necesaria pero no suficiente para el desarrollo. Una regin que
desea desarrollarse tiene que aumentar de manera sostenida su tasa de
crecimiento y confiar en que las otras condiciones que afectan el desarrollo y que
no son econmicas se estn mejorando. Por sus caractersticas el crecimiento es
un indicador de tipo cuantitativo aunque se han hecho trabajos que intentan
abordarlo desde un punto de vista cualitativo, centrndose en la calidad del
crecimiento.
Agrupadas en torno a dos categoras: teoras espaciales y teoras del
crecimiento, se han elaborado diversos paradigmas para explicar de formas
distintas el desarrollo territorial. Entre las teoras espaciales destacan tres
paradigmas: la escuela alemana, preocupada por explicar la importancia que
tienen los costos de transporte en los patrones de localizacin de las actividades
econmicas, es un paradigma centrado en aspectos geomtricos, que durante un
buen tiempo se mantuvo en el olvido; la teora del multiplicador de base-
exportacin de Friedmann y Harris retoma los aportes de la teora keynesiana para
sealar la importancia del potencial del mercado, centrndose en la demanda
interna y externa a la regin, consideran que es la fuerza de las industrias
vinculadas con el sector exportador la que acelera o retrasa el desarrollo; la
ciencia regional de Walter Isard es ms que una teora, una sntesis de los
principales aportes de la escuela econmico-espacial, sus aportes construyen la
moderna disciplina de la economa regional.
Como parte de las teoras del crecimiento se revisaron diez paradigmas: 1)
teora centro-periferia: el desarrollo es poco probable en una regin que juega un
rol de periferia, ya que necesariamente la existencia de centros dominantes

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 146
implica la presencia de periferias subordinadas, desarrollo y subdesarrollo son dos
caras de una misma moneda; 2) causacin circular acumulativa: las regiones que
crecen lo continuaran haciendo a travs de una retroalimentacin de la expansin
del mercado, las regiones por naturaleza divergen ya que los azares histricos
promueven que ciertas regiones tengan ventajas relativas; 3) polos de
crecimiento: una regin se desarrolla y desparrama sus beneficios sobre su rea
de influencia cercana en la medida que cuenta con industrias lideres que son
capaces de generar encadenamientos hacia adelante y hacia atrs del tipo
Hirschman; 4) etapas del crecimiento: teora determinstica que considera que las
regiones inician en momentos diferentes su desarrollo por razones histricas,
regiones situadas en las condiciones previas al despegue no hay razn para dudar
que alcancen la etapa de consumo de masas o postindustrial; 5) teoras
neoclsicas: el crecimiento es producto del progreso tecnolgico que es exgeno
al modelo, su principal hiptesis es la existencia de convergencia regional, como
consecuencia de lo restrictivo de sus supuestos; 6) teoras del crecimiento
endgeno: el progreso tecnolgico es endgeno al modelo, como resultado,
bsicamente, de la consideracin de competencia imperfecta y rendimientos
crecientes; 7) acumulacin flexible: subraya la importancia de los cambios en la
estructura industrial y la aparicin de nuevos modelos de organizacin industrial
en especial la aparicin y fortalecimiento de los distritos industriales; 8) nueva
geografa econmica: con orgenes en la escuela alemana y en los modelos del
comercio internacional, centra su atencin en los patrones de localizacin
industrial; 9) la geografa socio-econmica: es una respuesta a los modelos de la
corriente anterior y centra su atencin en la importancia de las relaciones
humanas para la configuracin del espacio y 10) geografa fsica: centra su
atencin en la importancia que tienen las condiciones naturales en el crecimiento
econmico, es de cierta forma la actualizacin de la vieja tradicin del
determinismo geogrfico.
Teniendo como marco estos paradigmas a partir del cuarto eje expositivo se
analiz el crecimiento del producto interno bruto regional encontrndose que la
regin Pacfico Sur es la de peor desempeo contrastando con la Golfo Centro que
es la que en todos los aos considerados en el estudio crece por encima del
promedio nacional. El Distrito Federal no registr un buen desempeo, incluso en
el ao de 1995 cuando todo el pas se hundi en una crisis, el estancamiento de la
regin fue mucho mayor que el promedio nacional. De las tres regiones del sur del
pas slo la Peninsular observ un crecimiento aceptable. Las restantes regiones
no mostraron resultados que fueran sorprendentes, se mantuvieron en el rango
del promedio nacional.
Con el objetivo de evaluar de mejor forma la evolucin regional se calcularon
los productos per cpita regionales y su tasa media anual de crecimiento. Uno de
los resultados ms sobresalientes fue que la regin Peninsular que antes haba
sido considerada como de buen desempeo, deja de serlo al tomar en cuenta la
forma en la que se distribuye el producto entre la poblacin. Otros resultados
interesantes son la confirmacin del poco dinamismo, incluso pobreza de la regin
Pacfico Sur.
El Distrito Federal tiene el mayor producto per cpita de todas las regiones pero
su nivel no resulta suficiente para cubrir las necesidades de la poblacin; en
definitiva la informacin presentada confirma la desigualdad interregional en los
ingresos por persona. Junto con la regin Distrito, las regiones norte-fronterizas
son las del mayor nivel de producto, la regin Norte creci a una tasa media anual

Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009 Isaac Leobardo Snchez Jurez / 147
de 3.09% una de las tres ms elevadas en el periodo, las otras dos fueron la Golfo
Norte que lo hizo a 2.65% y la Centro Norte a 2.87%.
Nada nuevo bajo el sol en la quinta parte se comprob la hiptesis de
divergencia regional, se confirma que las regiones siguen rutas de crecimiento
distintas, que slo dos pueden ser catalogadas como ganadoras: la Golfo norte y
Norte. La mayor parte de regiones se consideran perdedoras o en franco
estancamiento: Pacfico Sur, Pacfico Norte, Pacfico Centro, Centro y Golfo Centro.
La regin Centro Norte es potencialmente ganadora, mientras el Distrito Federal y
la Pennsula se identifican como declinantes.
Con el clculo de la dispersin de los ingresos per cpita se confirm la
existencia de divergencia sigma con lo que las regiones tienden a alejarse en el
tiempo, la desigualdad es un hecho estilizado del crecimiento econmico regional
en Mxico.
Al ser este una investigacin preliminar quedan muchas dudas por resolver,
algunas de las cuales ya han sido planteadas en el texto y de las cuales destacan:
Qu sucede al interior de cada una de las regiones? Cul es mejor la forma de
vincular la teora con la evidencia emprica? Qu paradigma explica mejor lo que
est sucediendo? De qu forma puede el gobierno intervenir para corregir los
desequilibrios territoriales? Los resultados sugieren profundizar y continuar con la
investigacin.

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