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Lo anterior en trminos del Artculo 79, Fraccin XI de la Ley de Impuesto sobre la Renta
(en la que tambin aparece Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad, A.C.), las cuales estn
autorizadas para recibir donaciones econmicas o en especie de empresas nacionales o
extranjeras, y que resultan ser deducibles de impuestos,
Las asociaciones a las que me refiero, de las cuales solicito informacin, as como de otras,
que ir describiendo puntualmente, son las siguientes:
DR. RICARDO MONREAL VILA
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DR. RICARDO MONREAL VILA
As las cosas, esta persona, con el simple hecho de hacer creer a la ciudadana que realiza
actividades altruistas, percibe ingresos de donaciones, con lo que Mexicanos Primero,
Visin 2030, A.C. deja de ser una organizacin sin fines de lucro, toda vez que su presidente
recibe un ingreso anual, lo cual se configura como actividades empresariales con fines
eminentemente lucrativos. Esta H. Autoridad posee la capacidad, experiencia y
conocimientos tcnicos para realizar un anlisis tcnico y dar cuenta de mi dicho.
Asimismo, manifiesto que en fecha reciente formul a esta autoridad a su cargo una peticin
para iniciar auditoras fiscales a cuando menos estas asociaciones, a saber: Unin de
Empresarios para la Tecnologa de la Educacin (UNETE), A.C.; Mexicanos Primero,
Visin 2030, A.C.; Aprender Primero, A.C.; Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad, A.C.,
de los ltimos ocho aos.
Estas organizaciones estn estrictamente ligadas dado que, como expres de manera
previa, comparten un vnculo inseparable de intereses extrajudiciales, econmicos y polticos
que nos conducen invariablemente a un grupo identificado con el Seor CLAUDIO XAVIER
GONZLEZ GUAJARDO.
Debo sealar que en el caso de UNETE hay donantes extranjeros, por lo que le
pido informacin de quines son, as como de las personas morales pblicas que
realizaron donaciones. Nosotros tenemos conocimiento de las siguientes:
gobiernos estatales y municipales de Puebla, Chiapas (en el ao 2011) y
Guerrero, Pemex, SEP y Lotera Nacional, de lo cual solicito confirmacin as
como informacin sobre los dems estados y municipios de la Repblica Mexicana
que hayan realizado donacin alguna.
De Despacho de Investigacin y Litigio Estratgico, A.C. (DILE), Mexicanos
Primero, Visin 2030, A.C. y Aprendamos Primero, A.C. solicito me sean
proporcionados ingresos, auditora, donantes y totalidad de los mismos, nmina y
trabajadores.
De Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad, A.C., solicito que se me informe
respecto a fundadores, ingresos, nmina, quines integran sus dos vertientes
acadmica y periodstica, en qu otros medios colaboran sus participantes y
cunto se le paga a cada uno. Esto lo arrojar la auditora fiscal que he solicitado
se practique y espero tener pronta informacin sobre sus resultados.
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DR. RICARDO MONREAL VILA
Las actividades del Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO revelan otro tipo de
corrupcin, la empresarial, en la cual las compaas (o sus dueos, a travs de stas)
obtienen recursos por medio de donaciones de asociaciones civiles y fundaciones, que son
deducibles para los donantes. La sociedad, de manera indirecta, financia tales operaciones.
Solicito, igualmente, a la Auditora que nos informe a cunto ascienden los ingresos del
Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO como presidente y fundador, o como
integrante de los consejos de administracin de las organizaciones ya citadas.
Por otra parte, como todos sabemos, la ley indica que estas organizaciones deben presentar
informes de gastos, como mecanismo para transparentar stos, as como sus ingresos, con
el objetivo de que la sociedad pueda conocer detalles sobre los recursos pblicos que
ingresan y utilizan; sin embargo, estas asociaciones civiles han encontrado la manera de
mantenerse opacas, violando y burlando la ley.
Es muy fcil describir su mecanismo: cuando se ingresa a los informes pblicos en los
portales electrnicos de estas asociaciones, la ciudadana encuentra la versin digitalizada,
hecha por un tercero: un despacho contable que funge como verificador de los gastos, los
cuales no son presentados de manera detallada, sino muy general respecto al dinero
recibido, y tampoco se puntualiza, por ejemplo, quines han sido las empresas o particulares
donatarios que han ingresado recursos a las cuentas de las organizaciones.
Las asociaciones civiles tampoco presentan en sus pginas electrnicas un reporte respecto
a las nminas, que muestre los ingresos de sus directivos, como s ha sido la exigencia para
las pginas gubernamentales con los llamados mandos medios y altos. El que suscribe el
presente lo solicita por escrito, porque estas organizaciones reciben apoyos econmicos con
recursos pblicos, como en el caso nunca aclarado de las donaciones de la Lotera
Nacional hechas a UNETE, y que la Auditora Superior de la Federacin denunciara como
fraude millonario. Este hecho contina impune.
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La importancia de solicitar esta informacin se vuelve relevante cuando una sola persona
podra estar recibiendo ingresos de distintas organizaciones por realizar las mismas
funciones en cada una de ellas, como es el caso del Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ
GUAJARDO, quien preside, a la vez, diversas asociaciones civiles con distintos fines y
objetivos, de las que estara percibiendo dinero del erario pblico, sin informar sus ingresos
en cada una de ellas.
Es decir, el dinero que l gana es pblico, al presidir todas estas asociaciones y percibir
montos millonarios en cada una. Por ejemplo, el suscrito tiene conocimiento oficial de que en
una de estas organizaciones, Mexicanos Primero, Visin 2030, A.C. el Seor CLAUDIO
XAVIER GONZLEZ GUAJARDO recibi una cantidad importante ($9900,000.00 netos
durante el periodo 2013 a 2015) como presidente, por concepto de honorarios, monto que
de un simple anlisis tcnico se puede desglosar que percibi 3.3 millones de pesos por ao.
Otro ejemplo fueron los 383 mil 519.65 pesos que recibi como ingreso promedio mensual de
Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad, A.C. durante 2016, lo que da un total de 4
millones 602 mil 235.86 pesos en un ao, los cuales, sumados a los 3.3 millones de pesos
anuales percibidos de Mexicanos Primero, Visin 2030, A.C., da un total de 7 millones 902
mil 235.86 pesos al ao y un promedio al mes de 658 mil 519.65 pesos. Esto es, 3
millones 951 mil 117.9 pesos al ao por organizacin.
De lo anterior se puede inferir que si el ingreso anual recibido por el Seor CLAUDIO
XAVIER GONZLEZ GUAJARDO de tan solo dos de estas organizaciones fue de 7
millones 902 mil 235.86 pesos al ao, y si el promedio por asociacin, al ao, es de 3
millones 951 mil 117.9 pesos y si percibi montos semejantes en al menos otras dos de
ellas, habra recibido 15 millones 804 mil 471.6 pesos en un ao, esto es, 1 milln 317 mil
039.3 pesos por mes, insistiendo en que se trata de recursos pblicos.
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Por otra parte, voy a referirme a la exigencia que ha ido cobrando mayor fuerza en los
ltimos aos, respecto a la llamada declaracin 3 de 3, que consiste en que los servidores
pblicos que encabezan administraciones municipales, estatales y federales hagan pblica
su declaracin fiscal, su patrimonio (incluidos sus ingresos, gubernamentales y no
gubernamentales), as como una relacin de posibles conflictos de inters en el ejercicio de
su cargo (relaciones de parentesco y amistades, principalmente).
La declaracin 3 de 3 debera ser exigible para este tipo de asociaciones civiles, pero no lo
es, ni stas cumplen con ella de manera voluntaria; asimismo, tendra que ser igualmente
obligada para instituciones no gubernamentales, porque muchas de ellas o al menos las que
funcionan y operan con donativos y asignaciones presupuestales de distintos niveles de
Gobierno deberan informar de ello, porque se trata de recursos pblicos.
Otro ejemplo claro de este tipo de prcticas poco transparentes y del cual solicito informacin
es el de Mexicanos Primero, Visin 2030, A.C., como productora (y, por tanto, duea de los
derechos) del documental propagandista De panzazo, del cual sabemos que nunca
inform al SAT o al fisco sobre los ingresos que le representaron las ventas en taquilla por la
proyeccin del documento videogrfico en salas de cine o a travs de las versiones en DVD
y, ms recientemente, de sus ingresos por mantenerla en plataformas de TV On Demand; es
de mi inters saber si ya se ha informado al Servicio de Administracin Tributaria sobre
ganancias y utilidades y a qu se han destinado stas. Me temo que ese tema sigue en la
opacidad y nadie les exige rendicin de cuentas.
Estas asociaciones civiles tambin mantienen en la opacidad los informes sobre las
empresas de las que reciben donativos, y los montos que alcanzan tales aportaciones pese a
que, en algunos casos, podra tratarse de un tema de conflicto de inters (sealado como un
tipo especial de corrupcin por las propias asociaciones) y de que dichos donatarios pueden
deducirlos de su pago de impuestos.
Lo paradjico del asunto, y de lo cual igualmente solicito que se confirme por esta institucin
es que, precisamente el fundador y presidente de Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad,
A.C., el Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO, estara en una relacin de
conflicto de inters derivada del funcionamiento y operacin de las otras asociaciones civiles
que tambin encabeza (lo que es en s mismo un conflicto de inters y que en el mbito
pblico equivaldra a ser titular en distintas reas o dependencias de gobierno o de distintos
gobiernos).
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Hay otra instancia de inters: el programa Bcalos, que ha sido donatario de UNETE, as
como colaborador en distintas actividades junto con Mexicanos Primero, Visin 2030, A.C.,
todas ellas fundadas y presididas por el Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO.
As tambin, me permito participarle que cuento con informacin oficial que confirmara que
la propia Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad, A.C. estara incurriendo en conflicto de
inters al recibir donativos de Kimberly Clark de Mxico (empresa donde labora el padre
del presidente de esta A.C.), de Fundacin Gentera (de cuyo Consejo es integrante el Seor
CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO) y del Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ
LAPORTE (padre de aqul, y quien dona de manera directa).
En promedio, cada asociacin cuenta con una plantilla laboral de 50 personas, ms entre 10 y 15
directivos, lo cual da un promedio de 50 trabajadores por organizacin, es decir, 300 colaboradores
en total, los cuales perciben un salario proveniente de recursos pblicos, el cual no est sujeto a
ningn rgimen de responsabilidades, como tampoco a controles administrativos ni fiscales.
Por ejemplo, una sola de estas organizaciones, UNETE I.A.P., report donativos recibidos en
especie durante los ejercicios 2013 y 2014 por concepto de papelera por ms de 84 millones
de pesos, y ms de 66 millones de pesos, respectivamente; asimismo, en 2015 report ms
de 66 millones de pesos por noches de hospedaje.
As pues, esta organizacin gast aproximadamente 206 mil 878 pesos diarios entre 2013 y 2014
por concepto de papelera, y 181 mil 592 pesos diarios por concepto de hospedaje durante 2015, sin
que se encontrara informacin respecto al destino que se dio a estos donativos.
Otro ejemplo de lo lucrativo que resultan estas asociaciones civiles est en el caso de Mexicanos
Primero, Visin 2030, A.C., la cual, entre 2013 y 2015 report un ingreso de 142 millones 852 mil
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765 pesos, y pagos a su plantilla laboral por 43 millones 123 mil 684 pesos. Tan solo en el ao 2015,
el 33.7% de los ingresos por donativos se gastaron en sueldos.
Asimismo, CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO obtuvo casi una cuarta parte (el
23.5%) de los 18 millones de sueldos pagados en 2015. Y esto slo por lo que respecta a
una de las asociaciones civiles que dirige.
Por otra parte, quiero hacer mencin de otro tema: adems de los ya referidos ingresos del
Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO mediante Mexicanos Primero, Visin
2030, A.C., en tres aos (9.9 mdp) y a travs de Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad,
A.C. en un ao (2.5 mpd); de acuerdo con el portal del SAT para la Transparencia de las
Donatarias Autorizadas en el uso y destino de los donativos que reciben, de los ejercicios
2011 a 2015, esta asociacin recibi donaciones por 185.4 mdp y pag sueldos y salarios a
su plantilla de personal por 45.8 mdp.
EJERCICIO 2011 ($) 2012 ($) 2013 ($) 2014 ($) 2015 ($)
15 feb. 15 feb. 14 feb. 03 sep. 19 ago.
Declaracin anual:
2012 2013 2014 2015 2016
Ingresos obtenidos 0 0 0 80,730,470 90,966,040
Total de deducciones 0 0 0 119,742,856 101,792,554
Remanente a distribuir 0 0 0 0 0
ISR causado sobre conceptos asimilados a remanente
0 0 0 501,263 450,883
distribuible
106,029,26 109,208,84
Donativos recibidos en efectivo, nacionales (A) (C) 45,163,471 51,025,219 60,549,212
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Donativos recibidos en efectivo, extranjeros 7,521,785 14,301,237 13,049,383 3,749,785 5,264,137
Donativos recibidos en especie, nacionales 394,624 3,062,658 4,040,119 222,178 1,953,529
113,945,67 126,572,73
Total donativos 62,252,973 54,997,182 67,766,878
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Fuente de riqueza:
DIOT Clientes(D) 5,504,966 53,330,254 48,968,402 55,358,141 65,439,398
119,122,68
DIOT Proveedores 2,321,371 65,911,554 8,189,343 0
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Emisor de CFDI 6,784,663 32,564,699 48,607,176
Emisor de CFDI (EGRESO) (A) 12,422,778 11,837,454
Receptor de CFDI
Proveedores de Gobierno 50,000,000
Pagos a Tarjetas de Crdito 528,014
Terminal Punto de Venta 1,274,995 237,480
Depsitos en efectivo 85,356 57,648
240,022,48 384,371,33
Prom. depsitos generadores de intereses (B) 78,821,100 418,324,790 909,981,998
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Pagos de impuestos:
ISR personas morales 16,165 17,907 23,516 150,379 135,265
ISR retenciones por salarios 2,598,547 2,733,159 4,121,572 3,476,032 3,590,833
ISR retenciones por servicios profesionales 61,448 234,338 298,882 9,961 4,446
IVA retenciones 73,274 264,281 356,283 10,750 4,773
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Declaracin informativa:
Sueldos, salarios y asimilados a salarios 14,602,203 15,671,370 21,043,191 16,858,171 18,828,914
Retencin sueldos y salarios 2,613,523 2,742,538 4,128,039 3,460,143 3,598,160
Retencin servicios profesionales 61,193 239,254 298,882 9,961 4,446
240,022,48 384,371,33
Diferencias 78,821,100 337,594,320 819,015,958
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Gtos. de Admon. mayores al 5%(A) S S
Antecedentes de revisin NO NO NO NO NO
Asimismo, la siguiente tabla grfica expone los intereses generados en cuentas bancarias
que presumiblemente no han sido tributados, y de lo cual tambin solicitamos confirmacin
de esta Autoridad, para determinar si se incurri en alguna ilegalidad:
As tambin, en las siguientes tablas grficas se puede apreciar que diferentes dependencias
de Gobierno han donado a las asociaciones del Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ
GUAJARDO (solicito confirmacin de los datos exhibidos, as como los de todos aquellos
gobiernos estatales y municipales o entidades pblicas que aportaron donativos):
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RELATIVOS A ACTIVIDADES GRABADAS
UNETE IAP (UNE031128AR8)
Ayuntamiento de Puebla (MPU6206015F0)
Ayuntamiento de San Andrs Cholula (MSA850101HL7)
A mayor abundamiento de lo todo lo narrado en esta peticin, cabe mencionar que las
asociaciones del Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO estn realizando
operaciones polticas que en ningn momento son de beneficencia, as que no pueden ser
comprobadas y, por tanto, en automtico se tornan en acciones graves, pues no justifican un
fin social, presumindose que mantienen fines de lucro, violentando en todo momento el
Artculo 138 Apartado A del Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que a la
letra establece lo siguiente:
Ante esto podemos deducir que el Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO ha
lucrado al hacer uso de recursos de buena fe, para beneficios personales, y al rebasar el
tope del 5% de los donativos recibidos para los gastos de administracin previstos en el
Artculo 138, apartado A. del Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
(RLISR), se coloca en la causal de revocacin de donataria autorizada para recibir donativos
deducibles de impuestos.
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Por tanto, solicito que Mexicanos vs Corrupcin e Impunidad, A.C., as como las otras
organizaciones sealadas previamente en este documento sean sometidas a una
investigacin para que centavo por centavo se aclare a la luz pblica cmo se han utilizado
las donaciones realizadas y, en su caso, se determine la revocacin de la referida
autorizacin
A todas luces es posible concluir que el Seor CLAUDIO XAVIER GONZLEZ GUAJARDO
y sus organizaciones han cometido faltas graves a la sociedad. Estas asociaciones deben
ser auditadas para demostrar si los fines legales que se propusieron se han estado
cumpliendo, pues cada una de ellas tiene, al menos, indicios de irregularidades por distintas
faltas, o probables delitos en los que participan recursos pblicos o empresas y personas
fsicas o morales que actan de buena fe, pero ignoran que los recursos de sus donaciones
son mal utilizados.
En estas asociaciones pudieran existir, cuando menos, las siguientes prcticas ilegales e
irregulares, por lo tanto, esta Autoridad debe valorar los tipos penales en los que estn
incurriendo al violentar la normatividad en la materia:
Derivado de lo anterior, solicito que se emprendan acciones puntuales respecto a cada una
de las asociaciones:
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3. Que proceda la revocacin de autorizaciones correspondiente para obtener
donativos o recursos pblicos deducibles de impuestos,
Cabe sealar que con fundamento en lo que establece el Artculo 79 de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, el cual prev que para ser donataria autorizada se deber
encuadrar en alguna de las hiptesis que se enmarcan, si fuera el caso que las
organizaciones que nos ocupan no se apegaran a lo establecido en tal artculo,
tendran que tributar, de conformidad con lo que establece el ttulo I de este mismo
ordenamiento legal (LISR).
Que quede bien claro: no estamos en contra del combate a la corrupcin y la impunidad, sino
que nos oponemos tajantemente a la simulacin y la manipulacin con fines polticos de una
noble causa ciudadana, como lo es el altruismo.
En espera de una respuesta favorable y seguro de que realizar las acciones legales
pertinentes, aprovecho la ocasin para enviarle un cordial saludo.
ATENTAMENTE
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