PRCTICA DE EVALUACIN ENTRE PARES:

SOLUCIN PARA UN
RETO DE IMPLEMENTACIN DE LA REFORMA
ENERGTICA

No cabe duda de que en un pas como Mxico urge una Reforma

Energtica de gran calado como la promulgada en 2013. Una Reforma tan
profunda que modifica la realidad establecida en el pas, si de energticos se
habla, no se logra en corto plazo.

Dar apertura al mercado de generacin y comercializacin de electricidad, y

al de exploracin y explotacin de Hidrocarburos, representa para Mxico grandes
retos y grandes oportunidades de enfrentarse a un esquema que haba
desaparecido hace varias dcadas de nuestro pas.

Esta apertura busca establecer, un modelo de mercado sustentable, que

traiga derrames econmicos importantes. Una Reforma de esta naturaleza debe
de establecer las pautas en las que se pactarn contratos con clusulas
modernas, que formarn el Estado Mexicano y empresas privadas nacionales y
transnacionales, que impulsen el desarrollo tecnolgico y cientfico en el mbito
energtico.

Es por ello, de suma importancia no perder de vista, que la apertura del

mercado energtico en Mxico, atraer la atencin de grandes transnacionales,
acostumbradas a tener un poder por encima del de los propios Estados; buscan a
toda costa obtener un beneficio alto y un costo bajo, no les interesa el impacto
social, econmico y ambiental que sus prcticas puedan originar. Esto las vuelve
un latente y peligroso Poder Fctico del que el propio Pacto por Mxico habla;
encontrar un estado con grandes vacos de gobernabilidad y corrupcin a gran
escala, representa para estas empresas transnacionales entrar al paraso.
 Es por ello que mi propuesta es que para implementar de manera
adecuada una transicin al uso de energas renovables y a un mercado
plural y competitivo antes, se deben de abordar fenmenos y figuras que le
hacen dao a la vida diaria del pas como el de la corrupcin, impunidad,
conflicto de intereses, trfico de influencia, cohecho y enriquecimiento
ilcito. Se deben de abordar con el objetivo de erradicarlos de nuestra
idiosincrasia.

Si no se abordan primero y se reconocen estos problemas, entonces

reformas como la Energtica, nunca beneficiarn a la poblacin. Estos
fenmenos son los que han logrado que en un pas tan rico en recursos
energticos como el petrleo, sea a la vez, un pas con ndices de pobreza
terribles.

Para lograr esto identifico actores involucrados de manera tanto directa

como indirecta. Directamente se involucraran la Secretara de Energa, La
Comisin Nacional de Hidrocarburos, La Comisin Reguladora de Energa, El
Fondo del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, La Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y
Proteccin al Medio Ambiente, PEMEX Y CFE. Y de manera indirecta estaran
involucrados, La Secretara de Educacin Pblica, las Instituciones involucradas
en la educacin media superior y superior, El Instituto Federal de Acceso a la
Informacin, El Instituto Nacional Electoral, la FEPADE y el Poder Judicial de la
Federacin.

OBJETIVOS

1. Blindar los procesos de Generacin, Transmisin, Distribucin y

Comercializacin de Energa Elctrica, contra la corrupcin, dotando de
argumentos legales y jurdicos a las instituciones encargadas de vigilar
la trasparencia de los procesos.
 2. Implementar mtodos cientficos y tecnologa de punta, para el uso de
fuentes de energa limpias y renovales.
3. Redefinir de una manera ms clara el uso de los Certificados de
Energas Limpias.
4. Hacer de los CEL un mecanismo que de certeza de la transicin
energtica en Mxico para el uso de fuentes limpias y renovables. En
donde todos los actores, generadores, sumistradores y consumidores se
involucren en su implementacin.
5. Evitar los conflictos de intereses de los mandos superiores, de las
instituciones encargadas de la regulacin de los procesos del subsector
elctrico.

CERTIFICADOS DE ENERGAS LIMPIAS

Para que los CEL, funcionen de una manera ptima y eficiente, propongo
que se redefinan, y que se establezca de una manera muy clara que actores
estarn obligados a contar con los certificados. Para que se pueda dar una
verdadera transicin energtica en el pas, no solamente los grandes
consumidores deben de estar obligados a adquirir los CEL, sino que, los
generadores se deben de invertir en la produccin de un porcentaje de energas
limpias, y asegurar que los suministradores ofrezcan a la poblacin en general
energas que provengan de fuentes limpias y renovables. Es decir, que los
actores del subsector elctrico deben de estar comprometidos a generar,
suministrar y consumir energas de origen limpio y renovable, al menos en un
porcentaje, que puede crecer de manera gradual, hasta consolidar la transicin,
los CEL dara la certidumbre de que se haga.

El dinero que sale de la venta de los Certificados de Energas Limpias, se

puede utilizar en la implementacin de fuentes de energa limpia en los espacios
pblicos, escuelas y comunidades marginadas.

Tambin con el dinero se pueden impulsar proyectos de investigacin en las

universidades para desarrollar nuevas fuentes de energa renovable; e
implementar tecnologa y refinadoras que permitan producir los combustibles que
se requieren en el pas en su totalidad.

RIESGOS

La corrupcin como un modo de vida

Falta de voluntad poltica.
Los costos elevados para la implementacin de refineras y tecnologas que
desarrollen fuentes de energa limpia y renovable.

SOLUCIONES

Transparentar los recursos obtenidos por la venta de los CEL

Dar autonoma a la Agencia de Seguridad Industrial y Proteccin al Medio
Ambiente.
Que los Consejeros de la Comisin Reguladora de energa sean
independientes, y no los asigne el Ejecutivo, y que al menos en los ltimos
10 aos no hayan participado en el sector elctrico
Limpiar las listas de candidatos a cargos pblicos.
Crear Unidades de fiscalizacin independientes que auditen a las
instituciones involucradas.