PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO

Conceito: A pena restritiva de direitos sano penal imposta em substituio

pena privativa de liberdade consistente na supresso ou diminuio de um ou mais
direitos do condenado. Trata-se de espcie de pena alternativa. Ir ser aplicado aos
crimes com menores grau de responsabilidade, com penas mais brandas. Est ligada
ao princpio da proporcionalidade.

Espcies: So penas restritivas de direitos: a prestao pecuniria, a perda de bens

e valores, a prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas, a interdio
temporria de direitos e a limitao de fim de semana, conforme preceitua o art. 43,
CP.

Art. 43, CP As penas restritivas de direitos so:

I prestao pecuniria;

II perda de bens e valores;

III (vetado)

IV prestao de servios comunidade ou entidades pblicas;

V interdio temporria de direitos;

VI limitao de fim de semana.

Requisitos para substituio:

Art. 44, CP As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas

de liberdade, quando:

I aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for

cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena
aplicada, se o crime for culposo;

II o ru no for reincidente em crime doloso;

III a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do

condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que essa substituio
seja suficiente.

3 Se o condenado for reincidente, o juiz poder aplicar a substituio, desde que,

em face de condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a
reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime.
OBS: Nos crimes de extorso (art. 158, CP) e roubo (art. 157, CP) no cabe a
substituio da pena. J quando se tratar de leso corporal, normalmente, no vai
para pena privativa de liberdade, pois julgado pelo rito sumarssimo.

Durao das penas restritivas de direito:

Art. 55, CP As penas restritivas de direitos referidas nos incisos III, IV, V e VI do Art.
43 tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda, ressalvado o
disposto no 4 do Art. 46.

Via de regra, iro durar o mesmo tempo da pena privativa de liberdade, as de

prestao de servio, interdio temporria e limitao de finais de semana. J as
outras no tem a mesma durao, pois so de carter patrimonial/pecunirio. Na lei de
drogas (Lei 11.343/06), a pena restritiva de direito autnoma, mas no substitutiva.
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar ser submetido s seguintes penas: I advertncia sobre os efeitos
das drogas; II prestao de servios comunidade; III medida educativa de
comparecimento a programa ou curso educativo.

Tipos:

* Pena de Prestao Pecuniria:

Artigo 45, 1, CP: A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro

vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com destinao social,
de importncia fixada pelo juiz, no inferior a 1 (um) salrio mnimo nem superior a
360 (trezentos e sessenta) salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante
de eventual condenao em ao de reparao civil, se coincidentes os beneficirios.

OBS: Artigo 17 da Lei Maria da Penha ( vedada a aplicao, nos casos de violncia
domstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta bsica ou outras de prestao
pecuniria, bem como a substituio de pena que implique o pagamento isolado de
multa).: vedao cesta bsica e prestao pecuniria, mas pode, por exemplo,
prestao comunitria.

* Pena de Perdas de bens e valores:

Esta pena foi introduzida em nosso Cdigo Penal atravs da Lei 9.714/98
responsvel pela criao do sistema de penas alternativas ou substitutivas da privao
de liberdade, denominadas restritivas de direitos , tendo como principal objetivo a
restituio do prejuzo causado pelo infrator, a fim de satisfazer os anseios da
sociedade e do Estado, encontrando uma efetiva sano para os crimes contra a
economia popular, o sistema financeiro, e principalmente os crimes de colarinho
branco. Elencada no art. 43, esta pena veio regulamentar o artigo 5, XLVI, b, da
Constituio Federal.

A perda de bens e valores consiste em retirar do agente o benefcio que auferiu com o
crime alm de priv-lo da vantagem, diminuindo seu patrimnio e desestimulando a
reiterao. Conseqentemente, a atividade criminosa no ocasionar lucro, alm de
enfraquecer o poder econmico, servindo inclusive para desconstituir uma eventual
estrutura j existente para o cometimento de ilcitos.

Recai sobre bens (mveis e imveis) e valores (dinheiro, aes, ttulos,..).

O que arrecadado direcionado ao fundo penitencirio nacional. Art. 45,3, CP (a

perda de bens e valores pertencentes aos condenados dar-se-, ressalvada a
legislao especial, em favor do Fundo Penitencirio Nacional, e seu valor ter como
teto o que for maior o montante do prejuzo causado ou do provento obtido pelo
agente ou por terceiro, em conseqncia da prtica do crime).

OBS: ressalvado legislao especial, como na Lei drogas que direciona ao FUNAD
(cuida da poltica antidrogas art. 62, 9, da Lei 11.343/96: Realizado o leilo,
permanecer depositada em conta judicial a quantia apurada, at o final da ao penal
respectiva, quando ser transferida ao Funad, juntamente com os valores de que trata
o 3o deste artigo. ).

Artigo 63, CPP Ao civil que visa a reparao dos danos a pena de perdas de
bens e valores no tem nada a ver com a reparao na esfera civil.

A pena de bens e valores uma exceo ao princpio da intranscendncia.

OBS: confisco diferente de perdas de bens e valores.

Confisco: o efeito da condenao; recai em cima de patrimnio adquirido de forma

ilcita (atividade criminosa).

Perda de bens e valores: restritiva de direitos; recai sobre o patrimnio lcito do

acusado.

O confisco no est elencado entre as penas restritivas de direitos (art. 43 do CP),

encontrando-se discriminado, ainda que tacitamente, no art. 91, II, do Cdigo Penal.
Outra diferena que, enquanto, o confisco visa to somente a apreenso dos
instrumentos do crime e seus produtos, a pena da perda de bens e valores atinge o
prprio patrimnio do condenado.

Seguindo-se, enquanto o lucro obtido atravs do ato ilcito na pena da perda de bens e
valores destina-se para o Fundo Penitencirio Nacional (salvo destinao diversa que
lhe for dada), no confisco esses valores iro para a Unio, ressalvado o direito do
lesado ou do terceiro de boa f.

Por fim, o confisco poderia, no mximo, ser confundido com a pena de multa,
consistente em retirar do patrimnio do condenado, compulsoriamente, determinada
soma em dinheiro que pode chegar a 1.800 (mil e oitocentos) salrios mnimos de
acordo com o art. 49 do Cdigo Penal, at 18.000 (dezoito mil) salrios mnimos, no
caso de crimes contra o sistema financeiro (art. 33 da Lei n 7.492/86).

* Pena de Prestao de servios comunidade:

Artigo 46, CP: A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas

aplicvel s condenaes superiores a seis meses de privao da liberdade.

Artigo 149 da LEP: Caber ao juiz da execuo: I designar a entidade ou programa

comunitrio ou estatal, devidamente credenciado ou convencionado, junto ao qual o

condenado dever trabalhar gratuitamente, de acordo com as suas aptides; II

determinar a intimao do condenado, cientificando-o da entidade, dias e horrio em
que dever cumprir a pena; III alterar a forma de execuo, a fim de ajust-la s
modificaes ocorridas na jornada de trabalho.

Quem define onde prestar a pena: Juiz da Execuo.

OBS: 1, artigo 149: O trabalho ter a durao de 8 (oito) horas semanais e ser
realizado aos sbados, domingos e feriados, ou em dias teis, de modo a no
prejudicar a jornada normal de trabalho, nos horrios estabelecidos pelo juiz; 3,
artigo 46: As tarefas a que se refere o 1 sero atribudas conforme as aptides do
condenado, devendo ser cumpridas razo de uma hora de tarefa por dia de
condenao, fixadas de modo a no prejudicar a jornada normal de trabalho. a
doutrina considera que o 1 do art. 149 foi revogado pelo art. 46,3.

Quem fiscaliza: Art. 150 da LEP ( A entidade beneficiada com a prestao de servios
encaminhar mensalmente, ao juiz da execuo, relatrio circunstanciado das
atividades do condenado, bem como, a qualquer tempo, comunicao sobre ausncia
ou falta disciplinar.) a prpria entidade beneficiria.

* Interdio temporria de direitos:

Artigo 47, CP: As penas de interdio temporria de direitos so:

I proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de

mandato eletivo;

II proibio do exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependam de

habilitao especial, de licena ou autorizao do poder pblico;

III suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo.

IV proibio de freqentar determinados lugares.

V proibio de inscrever-se em concurso, avaliao ou exame pblicos.

No h pena efetiva e sim suspenso da atividade de exercer algumas atividades).

Artigo 92, I, CP: So efeitos da condenao: a perda de cargo, funo pblica ou

mandato eletivo: a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou
superior a um ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever
para com a Administrao Pblica; b) quando for aplicada pena privativa de liberdade
por tempo superior a 4 (quatro) anos nos demais casos. fala dos efeitos da
condenao, da perda que diferente dessa suspenso.

Artigo 47, II: carter retributivo (ser penalizado pelo crime recaindo sobre o trabalho
do condenado) e carter preventivo (impede que uma atividade do Estado seja
utilizada para carter ilcito).

Essa pena recai unicamente sobre a profisso do condenado, sobre essa atividade
que autorizado pelo Estado.

Medidas cabveis para que a prpria pena se concretize da melhor forma quem aplica
essas medidas o juiz da execuo: artigo 154, 2, LEP: Caber ao juiz da execuo
comunicar autoridade competente a pena aplicada, determinada a intimao do
condenado. 2: Nas hipteses do Art. 47, II e III, do Cdigo Penal, o Juzo da
Execuo determinar a apreenso dos documentos, que autorizam o exerccio do
direito interditado.

OBS: a deciso administrativa no tem influncia na deciso do juiz da execuo.

Artigo 47, III culposo!

Artigo 92, III: a inabilitao para dirigir veculo, quando utilizado como meio para a
prtica de crime doloso efeitos da condenao

Obs.: art.47,III, CP, ficou meio em desuso devido ao CTB

* Proibio de frequentar certos lugares:

Art. 47, IV proibio de frequentar certos lugares.

Deve-se levar em considerao o crime cometido e a personalidade do condenado.

De difcil fiscalizao. Na prtica, s se toma conhecimento quando o condenado se

envolve em outra ocorrncia.

* Limitao de fim de semana:

Art. 48, CP: A limitao de fim de semana consiste na obrigao de permanecer, aos
sbados e domingos, por 5 (cinco) horas dirias, em casa de albergado ou outro
estabelecimento adequado.

Art. 150 da LEP: A entidade beneficiada com a prestao de servios encaminhar

mensalmente, ao juiz da execuo, relatrio circunstanciado das atividades do
condenado, bem como, a qualquer tempo, comunicao sobre ausncia ou falta
disciplinar. Cabe ao juiz da execuo; tem seu incio na data do comparecimento.

Artigo 152, P.U, LEP: Nos casos de violncia domstica contra a mulher, o juiz poder
determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e
reeducao.

Fiscalizao: Art. 153, LEP: O estabelecimento designado encaminhar, mensalmente,

ao juiz da execuo, relatrio, bem assim comunicar, a qualquer tempo, a ausncia
ou falta disciplinar do condenado.

Converso da pena restritiva de direitos:

Art. 181, LEP A pena restritiva de direitos ser convertida em privativa de liberdade
nas hipteses e na forma do Art. 45 e seus incisos do Cdigo Penal.

Em primeiro lugar ir se buscar a pena base (art. 59, CP), depois de encontr-la vai se
buscar as atenuantes e agravantes + causas de aumento ou diminuio da pena (art.
68, CP). Assim, chegar na pena definitiva.

Tanto a pena privativa de liberdade pode ser convertida em restritiva de direitos, que
no deixa de ter carter sancionador, como, tambm, pode converter a restritiva de
direitos em privativa de liberdade.

Art. 51, LEP: Comete falta grave o condenado pena restritiva de direitos que: I
descumprir, injustificadamente, a restrio imposta; II retardar, injustificadamente, o
cumprimento da obrigao imposta; III inobservar os deveres previstos nos incisos II
e V do Art. 39 desta Lei.

Havendo o descumprimento INJUSTIFICADO o juiz no o far ex officio, vai haver a

audincia de justificao (princpio do contraditrio e da ampla defesa).

Durante o cumprimento de uma pena restritiva de direitos, caso surja uma nova
condenao, sendo anterior a restritiva de direitos, se aplica o art. 44, 5, CP:
sobrevindo condenao a pena privativa de liberdade, por outro crime, o juiz da
execuo penal decidir sobre a converso, podendo deixar de aplic-la se for
possvel ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior. J se for durante a
restritiva de direitos, h converso automtica, pois o ru no faz jus a restritiva de
direitos.