Franz Von Liszt[1](1851- 1919) tratadista penal alemn,
esgrimi que "el Derecho Penal es el conjunto de las reglas jurdicas establecidas por el Estado, que asocian el crimen, como hecho, a la pena, como legtima consecuencia". En la actualidad esta definicin de la materia es anacrnica, toda vez que el Derecho Penal, no slo busca el establecimiento de las penas a los delincuentes, si no tambin posee el instrumento de aplicar las medidas de seguridad, adems, nuestra disciplina "comprende ante todo las normas que se dirigen a los ciudadanos para que no cometan los delitos previstos por la ley"[2] Santiago Mir Puig indica que el Derecho Penal no constituye slo un conjunto de normas dirigidas a los jueces ordenndoles imponer penas o medidas de seguridad, sino tambin, y antes de ello, un conjunto de normas dirigidas a los ciudadanos que les prohben bajo la menaza de una pena la comisin de delitos.[3] Segn este autor, el Derecho Penal est integrado tambin por valoraciones y principios. Claus Roxn, alemn, considerado el ms grande penalista de todos los tiempos, expresa que el Derecho Penal se compone de la suma de todos los preceptos que regulan los presupuestos o consecuencias de una conducta conminada con una pena o con una medida de seguridad y correccin [4] Concordamos con Hans Welzel[5](1907-1974) para quien el Derecho penal es aquella parte del ordenamiento jurdico que determina las caractersticas de la accin delictuosa y le impone penas o medidas de seguridad. Ello encierra una valoracin objetiva de nuestra rama de estudio, toda vez que es la ley penal la nica que puede describir conductas humanas delictivas y sancionarlas debidamente de conformidad con esa propia normativa. Recordemos que el estudio de las normas, de las conductas que las infringen y de las sanciones aplicables a las mismas constituye el Derecho Penal material o, simplemente, Derecho Penal. Pero para una exposicin ordenada y sistemtica del contenido de este instrumento de control social se distingue entre una Parte General y otra denominada Parte Especial. En la Parte General se estudian, los fundamentos generales o nociones bsicas de la materia: la norma jurdico-penal, su estructura, contenido y funcin, as como los principios que la inspiran, sus fuentes y lmites de vigencia temporal, espacial y personal. En segundo lugar se estudia la teora general del delito como infraccin normativa especialmente penal, con sus elementos integrantes y formas de aparicin comunes a cada una de las particulares infracciones delictivas. Despus, algunos autores estudian las consecuencias jurdicas del delito, es decir de las sanciones aplicables al mismo. En cambio en la Parte Especial se estudian las particulares infracciones delictivas (homicidio, hurto, agresin sexual, robo, etc.) y las sanciones especficas de cada una de ellas, agrupndolas sistemticamente[6] Pero en definitiva, no hay que olvidar que el Derecho penal moderno, distinto al clsico, o comnmente denominado Derecho penal liberal, es eminentemente constitucional, es decir que sus normas deben guardar similitud y conformidad con la norma bsica de un Estado, que es la Constitucin. Ms an, en estos tiempos del llamado neoconstitucionalismo, que se caracteriza por la constitucionalizacin de todo el ordenamiento normativo. Por ello el denominado Derecho penal constitucional debe responder, en otras palabras, a las garantas y derechos que consigna normativamente y con supremaca la Constitucin. En tal virtud, "la Constitucin establece el sistema jurdico imperante y de ella se derivan subsistemas de justicia, como es el caso del subsistema de justicia penal que alcanza a todas las esferas de intervencin al ciudadano: Derecho penal, Derecho Procesal penal y Derecho de ejecucin penal", ha dicho Urquiza Olaechea.[7] Con razn, Polaino Navarrete, dice que "en el especfico mbito jurdico-penal, determinados principios y criterios normativos limitan la potestad punitiva del Estado: en primer trmino, los principios jurdicos proclamados en la Constitucin (en tanto Ley Fundamental, ley de leyes o cspide normativa del Estado), los principios jurdicos de correlacin entre el Derecho penal y el resto del Ordenamiento jurdico conjunto, y por ltimo singulares principios estructurales de fundamentacin y legitimacin del Derecho penal", para concluir que "por ello, el Derecho penal es, por naturaleza, un sistema normativo jurdica y legalmente limitado, sujeto a garantas y garantizador de derechos y libertades".[8]