Bicentenario de La Independencia

Primer puesto:
Departamentos participantes
Institucin Educativa Escuela
en el xvi premio santillana
2 0 1 0 Normal Superior
de experiencias educativas
San Carlos
La unin, Nario
Antioquia
BICENTENARIO
Los procesos econmicos
BICENTENARIO
Atlntico en la venta quemada durante
Bolvar el periodo de independencia.
DE LA
DE LA
Boyac
Cauca Segundo puesto:
Crdoba
INDEPENDENCIA Colegio Alvernia
INDEPENDENCIA
Bogot, D.C.
Cundinamarca
DE EXPERIENCIAS EDUCATIVAS 2010

Las mujeres en la colonia
Guajira y la independencia; una mirada
Huila a la imagen Herica de Policarpa
Magdalena Salavarrieta.
Meta
Tercer puesto:
Nario Colegio Mayor de Barranquilla
Norte Santander y del Caribe
Santander Barranquilla, atlntico
Sucre Los circuitos de la comunicacin
en la nueva granada durante
Tolima
la independencia: chicheras
BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA
y plaza del mercado.
Cuarto puesto:
Ciudad Escolar Comfenalco
Cartagena de indias D.T. y C.
Un estudio sobre el vetusto sistema
educativo colonial y su transicin
al sistema educativo republicano
qu tan cerca o tan lejos de
los planes y de los modelos
2 0 1 0 educativos hemos estado?
Quinto puesto:
Colegio el Cortijo Vianey
Bogota, D.C.
Justicia y legalidad: familia
y procesos penales durante
la independencia (1800 1830)
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INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 1 6/10/11 12:27
XVI PREMIO
DE EXPERIENCIAS EDUCATIVAS
2 0 1 0

BICENTENARIO
de la
independencia

2011 Fundacin Santillana para Iberoamrica.
2011 Editorial Santillana S. A.
Bogot, D. C.
ISBN: 978-958-24-2224-0
Prohibida la reproduccin total o parcial, el registro o la transmisin
por cualquier medio de recuperacin de informacin, sin permiso previo
por escrito de la Editorial.
Coordinadora: Carolina Lezaca Melo
Coordinacin creativa: Ivn Merchn
Diseo: Csar Murillo
Diagramacin: Hugo Armando Castrillon Toro
Ilustraciones: Maestro Gastn Bettelli (Exposicin realizada en
la Fundacin Santillana).
Impreso en Colombia por

Vicky Colbert, Presidenta de la Fundacin Escuela Nueva: Volvamos a la gente, Nepo Torres, Subdirector de educacin de Cafam, Belisario Betancur,
Belisario Betancur, Presidente de la Fundacin Santillana. Juan Carlos Bayona, Rector del Gimnasio Moderno.
Jos Fernando Ocampo, miembro del jurado entrega el premio a Jos Escorcia, Mara Carolina Alfonso y Mara Paula Calle, representantes del colegio Alvernia,
representante del colegio Ciudad Escolar Comfenalco, ganador del quinto puesto. ganador del segundo puesto.
Representantes de las instituciones ganadoras y asistentes a la premiacin.

Asistentes a la entrega del XVI Premio Santillana de Experiencias Educativas 2010.

NDICE
Presentacin............................................................................................................. 8
El Premio Santillana y su historia............................................................................. 14
Integrantes del Jurado............................................................................................... 37
Bicentenario de la Independencia............................................................................. 38
Convocatoria............................................................................................................ 40
Acta de Adjudicacin del Premio.............................................................................. 42
Ensayos ganadores.................................................................................................... 48
Primer puesto........................................................................................................... 48
Los procesos econmicos en la venta quemada durante el perodo
de la independencia
Segundo puesto........................................................................................................ 60
Las mujeres en la Colonia y la Independencia; una mirada
a la imagen heroica de Policarpa Salavarrieta
Tercer puesto............................................................................................................ 74
Los circuitos de la comunicacin en la Nueva Granada durante la Independencia:
chicheras y plaza de mercado
Cuarto puesto.......................................................................................................... 86
Un estudio sobre el vetusto sistema educativo colonial y su transicin
al sistema educativo republicano. Qu tan cerca o tan lejos de los planes
y de los modelos educativos hemos estado?
Quinto puesto.......................................................................................................... 110
Justicia y legalidad: familia y procesos penales durante la Independencia
(1800-1830)
Ensayos finalistas...................................................................................................... 134
De chasquis, gulungas y guarichas: avatares femeninos en la guerra
de Independencia (1810-1819)
El cabildo abierto y soberana popular durante la independencia
de la Nueva Granada
lites, poder y orden socio-poltico en la Independencia
de la Nueva Granada Breve acercamiento histrico e historiogrfico
Historia, educacin y poltica, elementos constitutivos de las estructuras
de poder en la construccin de la Repblica colombiana (1800-1830)
Restrospectiva de la educacin en el Bicentenario
Instituciones participantes en el 2010....................................................................... 269
Resumen de ganadores por departamento en la historia del Concurso...................... 273

XVI PREMIO 2010
presentacin
N
uestro compromiso con la formacin de los nios y los
jvenes colombianos cumple ya diecisiete aos. En este proceso,
nos hemos propuesto aportar ao tras ao a la calidad de la educa-
cin, motivando a los maestros y a las instituciones escolares para
que sobresalgan en este sentido.
En el presente libro hemos reunido los diez trabajos finalistas, comenzando por
los cinco ensayos ganadores del Premio Santillana de Experiencias Educativas de
la Fundacin Santillana para Iberoamrica, versin 2010, entregado con el aus-
picio del Ministerio de Educacin Nacional y la Fundacin Carolina Colombia.
Para la decimosexta versin del Premio, el jurado eligi el tema Bicentenario de
la Independencia y convocamos en torno al mismo a los docentes colombianos
a presentar sus ensayos. En esta ocasin, nos propusimos destacar la labor de los
docentes que investigaron promovieron entre sus alumnos el inters por conocer
y analizar en profundidad nuestra historia, impulsando as la formacin de com-
promisos sociales, la promocin de valores cvicos y el conocimiento autntico
de los antecedentes de nuestro pas por parte de los nios y los jvenes.
Esta publicacin tiene como objetivo difundir y hacer un merecido reconoci-
miento a la labor que se lleva a cabo en algunos colegios, para que sirva de
ejemplo a otras instituciones educativas, interesadas en promover la reflexin y
la investigacin histrica en sus alumnos.
Este ao recibimos un total de 113 experiencias, provenientes de 16 departamen-
tos y 41 ciudades o municipios. El Jurado encargado de evaluar estas experiencias
se preocup por examinar, en cada una, el grado de investigacin, la pertinencia
de la reflexin, la calidad del texto y su relevancia histrica.
8

Presentacin
El primer lugar fue concedido a la Escuela Normal Superior San Carlos, de La

Unin, Nario, por el ensayo Los procesos econmicos en la venta quemada du-
rante el perodo de la Independencia. El trabajo resulta ser innovador y aplicable,
por el nivel y la envergadura de su exposicin, tanto a cuestiones locales como a
asuntos regionales, que suelen ser desatendidos por la historia tradicional. Se des-
cubre en su desarrollo una especie de historia local sobre aspectos econmicos
del municipio de La Unin, Nario, expuesta en forma paralela al suceso de la
Independencia. La labor estudiantil, el compromiso y las frescas miradas frente a
la historia de nuestro pas que respaldan este trabajo, hacen que este sea un reto
ejemplar para futuras investigaciones histricas y sociales.
El segundo lugar se otorg al Colegio Alvernia de Bogot, con el ensayo Las
mujeres en la Colonia y la Independencia: una mirada a la imagen heroica de Poli-
carpa Salavarrieta. Este trabajo se dedica a destacar el papel de la mujer, sus roles
y su participacin rebelde en el contexto de la poca. Ofrece una mirada sobre
la intervencin femenina en los hechos desde diversas facetas, haciendo alusin
a aspectos relevantes de la vida cotidiana, resaltando el valor y la persistencia de
aquellas mujeres que justificaron las causas independentistas durante 1810 y su
proceso. Este ensayo confronta el prototipo de la mujer colonial con el modelo
tradicional con el que solemos asociarla, reivindicando sus logros y perspectivas
temporales, como tambin denunciando aquellos excesos, vejmenes, intimida-
ciones y agresiones que se han vuelto tema perenne de discusin a la luz del
Bicentenario.
El tercer lugar le correspondi al Colegio Mayor de Barranquilla y del Caribe,
de Barranquilla, con su ensayo: Los circuitos de comunicacin en la Nueva Gra-
nada durante la Independencia: chicheras y plaza de mercado. El trabajo analiza
el papel que cumplen las chicheras y las plazas de mercado como espacios de
comunicacin en la Independencia. El autor sugiere que, adems de las tertulias,
las publicaciones peridicas y las redes de sociabilidad letrada como ha suge-
rido Franois-Xavier Guerra, existieron espacios no tradicionales de sociabili-
dad como las chicheras y las plazas de mercado que seguramente desempearon
un importante papel en la difusin de las nuevas ideas en torno a la legitimidad
poltica en las ciudades y los pueblos de la Nueva Granada. El ensayo se basa en
9

XVI PREMIO 2010
un proyecto de aula, desarrollado con las alumnas del Colegio Mayor de Barran-
quilla y del Caribe.
En el cuarto lugar, lo obtuvo el Colegio Ciudad Escolar Comfenalco de Car-
tagena, con el ensayo: Un estudio sobre el vetusto sistema educativo colonial y su
transicin al sistema educativo republicano, qu tan cerca o tan lejos de los planes y
de los modelos educativos hemos estado?.
Se trata de un anlisis de la educacin, los planes y los programas por dems
ambiciosos que se impulsaban durante las primeras dcadas del siglo XIX. El
anlisis nos permite tener contacto con el esfuerzo por materializar los sueos
ilustrados y revolucionarios; los ideales que marcaban la formacin de nuevos
hombres para una nueva poca. Este trabajo nos obliga a reflexionar acerca de
la educacin actual, sus metas, sus alcances y, sobre todo, a pensar en mejores
futuros.
El quinto puesto correspondio al Colegio El Cortijo - Vianey de Bogot, que
particip con el ensayo Justicia y legalidad: familia y procesos penales durante la
Independencia (1800-1830). El ensayo nos permite conocer sobre la tensin que
haba, para aquella poca, entre la administracin de justicia y la familia como
unidad, eje y fortn de la sociedad. Como en la actualidad, se nos muestra una
justicia rezagada y con dificultad para imponerse o sobreponerse a las dificultades
de la poca. Este ejercicio crtico aporta elementos que no se tienen en consi-
deracin en otros espacios, al momento de analizar la prctica del derecho y la
administracin de la justicia en nuestra sociedad.
Dedicamos esta edicin a las instituciones educativas y a cada uno de los do-
centes que han participado en el Premio Santillana de Experiencias Educativas a
lo largo de estos diecisis aos. Es nuestro anhelo que el contenido de esta obra
sirva de inspiracin a otros docentes para que se interesen por participar en las
futuras versiones del Premio.
10

Presentacin
El Premio Santillana
y su historia
E
l Premio Santillana de Experiencias Educativas se cre para Colom-
bia en el ao de 1994, con el propsito de reconocer y divulgar la labor que
realizan los docentes en las escuelas del pas y, a la vez, motivar a otras insti-
tuciones para que multipliquen dichas experiencias. Desde su creacin se han
realizado diecisis convocatorias, con los siguientes temas: Educacin en actitudes y va-
lores; Responsabilidad de la familia en la educacin; El plan de estudios; Educacin Am-
biental; Aprender a vivir juntos-educacin para la convivencia; Lectura, tarea de todos;
Formacin de docentes: un compromiso de la institucin con la calidad educativa; La
negociacin y la solucin de conflictos: el papel de la escuela; Arte y comunicacin:
espacios para aprender y disfrutar; La evaluacin: un recurso significativo para mejorar
en el contexto escolar; Un homenaje a los valores y principios de Don Quijote; Estrate-
gias innovadoras para la enseanza de una segunda lengua; El libro como instrumento
de desarrollo pedaggico; Promocin de la educacin en los municipios: el PEI dentro
del plan de desarrollo municipal, en el ao 2009, Expedicin Botnica-legado para la
escuela de hoy, Bisentenario de la Independencia
Cada ao se invita a los colegios oficiales y privados, a participar en el Concurso a travs
de sus experiencias. El Premio Santillana de Experiencias Educativas no tiene nimo
de lucro, ni limitaciones geogrficas dentro del territorio nacional. Ha aumentado su
impacto a travs de los aos, como una contundente accin de responsabilidad social
que cada vez involucra a ms regiones y poblaciones del pas y que se traduce en una
participacin muy significativa de la comunidad educativa. En sus diferentes versiones,
el Concurso ha contado con el apoyo de instituciones educativas y culturales y medios
masivos y especializados en educacin. El plan de premios del Concurso tambin ha
evolucionado positivamente hasta llegar al actual, segn el cual se otorgan cinco pues-
tos, cada uno de los cuales entrega una biblioteca avaluada en $ 40.000.000 (cuarenta
millones de pesos) y premios en efectivo para los docentes autores.
11

XVI PREMIO 2010
Las experiencias ganadoras a lo largo de la historia del Premio Santillana de Experien-

cias Educativas, desde 1994 hasta la fecha, suman sesenta y nueve y son:
I Premio Santillana 1994
Tema: Educacin
en actitudes y valores
La nueva educacin colombiana ha insistido en una for-
macin en actitudes y valores para la educacin del nuevo
colombiano que la nacin requiere, a fin de encarar su
desarrollo integral y trascender como pueblo organizado.
Premio fuera de concurso

Ttulo: Si nacimos pasemilla
Autores: Manuel Uribe y Amanda Bravo.
Institucin: Movimiento de Educacin Popular Integral Fe y Alegra.
Medelln, Antioquia.
Primer puesto
Ttulo: Primera expedicin pedaggica y cultural para
la democracia y la convivencia social en el Guaviare
Autores: Nilcia Azucena Carvajal, Ral Alberto Bermdez, Henar Alonso Castro y
Julio Csar Arias.
Institucin: Equipo de docentes del Sindicato de Maestros del departamento de
Guaviare.
Guaviare.
12

El Premio Santillana y su historia
Segundo puesto
Ttulo: De quin es la calle?
Autor: Carlos Humberto Echeverri.
Institucin: Centro Educativo Prados de Oriente de Comfandi.
Cali, Valle.
Tercer puesto
Ttulo: Los juegos prohibidos
Autor: Tulio Montes Madrid.
Barrancominas, Guaina.
Mencin honorfica
Ttulo: La construccin de la convivencia
desde la cotidianidad escolar
Autor: Emma Gaviria de Uribe.
Institucin: Colegio San Patricio.
Bogot, D. C.
Total trabajos recibidos: 218.
Departamentos: Amazonas, Antioquia, Atlntico, Bogot, Boyac, Caldas, Cauca,
Crdoba, Cundinamarca, Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, Meta, Norte de
Santander, Nario, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle.
13

XVI PREMIO 2010
II Premio Santillana 1995
Tema: Responsabilidad
de la familia en la educacin
Para lograr una educacin de calidad, es indispensable que escuela y familia, padres y
educadores, desarrollen una relacin positiva, se cooperen, se entiendan y sean todos
solidarios en su gran responsabilidad.
Primer puesto
Ttulo: La recreacin, un compromiso
de todos y para todos
Autores: Carmen Eumelia Villamizar, Jos Antonio
Gelves y Evelio Barrera Arenales.
Institucin: Concentracin Escolar Luis Carlos Galn.
Pamplona, Norte de Santander.
Segundo puesto
Ttulo: Escuela de padres, un proyecto
hecho realidad
Autora: Luz Dary Melo Snchez.
Institucin: Colegio Bautista.
Cali, Valle.
Tercer puesto
Ttulo: Familia y escuela; un solo camino
para educar hombres y transformar pueblos
Autoras: Esperanza Benavides, Hna. Concepcin Gmez, Hna. Alba Rivera, Laura
Benavides, Amparo Guerrero, Nubia Castillo, Gloria Castro y Aura Ligia de la Torre.
14

Institucin: Colegio Filipense Nuestra Seora de la Esperanza.

San Juan de Pasto, Nario.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bogot, Norte de Santander, Nario y Valle.
III Premio Santillana 1996

Tema: El plan de estudios
Este tema se escogi con el propsito de estimular la creatividad en la construccin
de proyectos educativos institucionales innovadores y transformadores de la realidad
social.
Primer puesto
Ttulo: Humanistas para el siglo XXI
Autoras: Cecilia Espinosa Arango.
Institucin: Instituto Musical Diego Echavarra.
Medelln, Antioquia.
Segundo puesto
Ttulo: Proyecto Educativo
Institucional 1996-2001
Autores: Danny Crdoba, Elsa Solrzano Ruiz,
Gloria Esperanza Cardona, Hctor Fabio Navarro,
Humberto Vallejo Salazar, John Eduardo Vargas,
Jorge Humberto Vallejo Vlez, Luz Elena Ariza Bol-
var, Margalida Vargas Hernndez, Martha Londoo
y Vctor Ricardo Pieros.
Institucin: Fundacin Educativa Lderes.
Cali, Valle.
15

XVI PREMIO 2010
Tercer puesto
Ttulo: Proyecto Educativo Institucional para comunidades
marginales nivel preescolar
Autora: Lisbeth Zuloaga.
Institucin: Instituto de Educacin Integrada Inede.
Tulu, Valle.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bogot, Caldas, Risaralda, Tolima y Valle.
IV Premio Santillana 1997

Tema: Educacin ambiental
Por un medio ambiente sostenible con la participacin de todos.
Primer puesto
Ttulo: Educacin Ambiental
Autora: Luz Elena Gallego Rodrguez.
Institucin: Colegio Surez de la Presentacin.
Bello, Antioquia.
Segundo puesto
Ttulo: Jardn Botnico El Oasis
Autores: Hno. Jos Antonio Rodrguez, Fredy Castro,
Nancy Snchez, Diosa Arminta Surez, Ruth Montero
de Villamil, Neyla lvarez, Luz Amparo Castellanos, Jess
Maldonado, Sonia Mora y Tolima Quintero.
Institucin: Colegio La Salle.
Ccuta, Norte de Santander.
16

Tercer puesto
Ttulo: Proyecto Ambiental Escolar
Autores: Luz Marina Atehorta y Alejandro Echeverri.
Institucin: Colegio San Jos de las Vegas.
Medelln, Antioquia.
Cuarto puesto
Ttulo: Ncleo Productivo Escolar
Autores: Marta Rojas, Olga Fajardo, Judith Zapata, Jos de Jess Rincn y Her-
nando Bautista.
Institucin: Colegio Municipal Metropolitano del Sur.
Floridablanca, Santander.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bogot, Cauca, Crdoba, Guajira, Norte de
Santander, Risaralda, Santander, Tolima y Valle.
V Premio Santillana 1999
Tema: Aprender a vivir juntos.

Educacin para la convivencia
Para generar una fuente de ideas y motivacin para todas las instituciones educativas
colombianas, con el fin de que sigan trabajando por lograr en los jvenes, que son el
futuro del pas, una actitud permanente que nos permita aprender a vivir juntos.
Primer puesto
Ttulo: Demcratas antes de los 18 aos
Autores: Hermana Mara de Jess Snchez del Ro y docentes de la institucin.
17

XVI PREMIO 2010
Institucin: Colegio Santo ngel.

Bogot, D. C.
Segundo puesto
Ttulo: Una forma de educar para
convivir con los dems
Autores: presentado por Helena Crdoba de David
y la autora de Ana Luca Calvachi Arciniegas.
Institucin: Colegio San Francisco Javier.
Pasto, Nario.
Tercer puesto
Ttulo: Nuestro consejo de estudiantes, un espacio para
formarnos en la convivencia y la paz
Autores: Mara Eugenia Puche, Mary Luz Garca, Joaqun Pacheco y William Sierra.
Institucin: Colegio Bachillerato Cecilia de Lleras.
Montera, Crdoba.
Cuarto puesto
Ttulo: Aprender a vivir juntos
Autores: Carmen Cecilia Gonzlez y Rodrigo E. Zapata.
Institucin: Colegio Cooperativo Carlos Arturo Roldn Betancor.
Apartad, Antioquia.
Quinto puesto
Ttulo: Proyecto de tica y Valores Humanos
Autores: Marieta lvarez de Gutirrez, Amparo Mayorga e Isaas Pirabn Mrquez.
Institucin: Centro Abraham Lincoln.
Bogot, D. C.
18


Departamentos: Antioquia, Arauca, Atlntico, Bogot, Bolvar, Boyac, Caldas,
Caquet, Cauca, Crdoba, Cesar, Cundinamarca, Choc, Huila, Guajira, Magda-
lena, Meta, Norte de Santander, Nario, Putumayo, Quindo, Risaralda, Santander,
Sucre, Tolima y Valle.
VI Premio Santillana 2000
Tema: Lectura, tarea de todos.

Para formar nios y jvenes,
y promover la lectura en nuestra
sociedad
Primer puesto
Ttulo: La cultura del libro, un proceso
Autor: Armando Montealegre Aguilar.
Institucin: Colegio de la Presentacin Sans Faon.
Bogot, D. C.
Segundo puesto
Ttulo: La lectura, tarea de todos
Autora: Rosalba Cubillos de Palencia.
Institucin: Centro Educativo Distrital El Motorista.
Bosa, Cundinamarca.
19

XVI PREMIO 2010
Tercer puesto
Ttulo: Lectura, tarea de todos
Autora: Rosa Ins Vlez Trina.
Institucin: Colegio Los Almendros.
Envigado, Antioquia.
Cuarto puesto
Ttulo: Reconstruccin, 18 aos promoviendo la lectura
Autora: Donaldo Mendoza Meneses.
Institucin: INEM Francisco Jos de Caldas.
Popayn, Cauca.
Quinto puesto
Ttulo: Recuperando la funcin social de la lengua escrita
y transformndonos como maestros
Autores: Hyoli Patricia Bravo, Luz Marina Daz, Mara Margarita Escobar de To-
rres, Nancy Yasmn Mora, Maribel Carreo, Mara Ruth Pulido, Fanny Montoya,
Clara Ins de Chacn, Carlos Alberto Beltrn, Marielly Ramrez y Beatriz Helena
Isaza, como asesora del proyecto.
Institucin: Colegio Siervas de San Jos.
Bogot, D. C.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bogot, Bolvar, Caldas, Caquet, Crdoba,
Cundinamarca, Norte de Santander, Nario, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre
y Valle.
20

VII Premio Santillana 2001

Tema: Formacin de docentes.
Un compromiso de la institucin
con su calidad educativa
Para construir conocimiento es necesario trabajar en la cualificacin de los maestros. La
calidad educativa depende, en gran medida, de los procesos de actualizacin y capaci-
tacin permanente que se desarrollen con este propsito.
nico ganador
Ttulo: Educar es estar
al servicio del alumno
Autores: Hno. Carlos Alberto Pabn Meneses,
Fernando Salguero Daz, Jess Mora Guerrero,
Carmia Daza Daz, Rosa Daisy Zamudio y
como colabores, John Jairo Moreno Castaeda
y Carlos Julio Cardozo Garzn.
Institucin: Colegio La Salle de Villavicencio.
Villavicencio, Meta.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bogot,
Bolvar, Caldas, Caquet, Cauca, Cesar, Choc,
Cundinamarca, Guaviare, Huila y Valle.
21

XVI PREMIO 2010
VIII Premio Santillana 2002
Tema: La negociacin
y solucin de conflictos:
el papel de la escuela
Un premio a las experiencias pedaggicas en la negocia-
cin y solucin de conflictos: el papel de la escuela.
Primer puesto
Ttulo: La solucin de conflictos.
Desarrollo de una cultura de civilidad
Autores: Miguel Lpez Gmez, Hctor Eduardo Ro-
drguez y Nicols Alberto Alzate.
Institucin: Colegio Francisco del Virrey Sols.
Bucaramanga, Santander.
Segundo puesto
Ttulo: Mediacin de conflictos y formacin
en convivencia democrtica: una experiencia
dialgica en el Colegio Distrital Len de Greiff
Autores: lvaro Chaustre Avendao.
Institucin: Colegio Distrital Len de Greiff.
Ciudad Bolvar, Bogot, D. C.
22

Tercer puesto
Ttulo: Entre la educacin de la voluntad
y la educacin del corazn
Autoras: Hermana Elosa Marrugo Llamas, Lidis Aycardi Florin, Cecilia Daz Men-
doza e Iveth Fernndez de Valiente.
Institucin: Colegio Biffi.
Cartagena de Indias, D. T. y C.
Cuarto puesto
Ttulo: Acciones infantiles para la paz
Autora: Libia Henao de Tejada.
Institucin: Jardn Infantil Nacional de Ibagu.
Ibagu, Tolima.
Quinto puesto
Ttulo: El arte de convivir con el otro. Declaracin
de los Derechos de los Estudiantes en el Aula
Autora: Imelda Orjuela Garca, Cecilia Marleny Medina Chamorro, Ana Rita Torres
de Reyes y William Armando Riveros Urrego.
Institucin: Colegio Nuestra Seora de Ftima Polica Nacional.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bogot, Bolvar, Boyac, Caldas, Caquet,
Cauca, Cesar, Crdoba, Cundinamarca, Huila, Guajira, Meta, Nario, Norte de
Santander, Putumayo, Quindo, San Andrs y Providencia, Santander, Sucre, To-
lima y Valle.
23

XVI PREMIO 2010
IX Premio Santillana 2003

Tema: Arte y comunicacin:
espacios para aprender
y disfrutar.
Experiencias pedaggicas a travs de las cuales se desa-
rrollan actividades complementarias de formacin en
dos campos de singular importancia: el arte y la comu-
nicacin.
Primer puesto
Ttulo: La radio como un espacio
de produccin cultural y mejoramiento
de la lecto-escritura
Autora: Maridis Simarra Ospino y Sebastin Sal-
gado Reyes.
Institucin: Escuela Benkos Bioh de San Basilio de
Palenque.
San Basilio de Palenque, Bolvar.
Segundo puesto
Ttulo: Notimigani: estrategia pedaggica de formacin
a travs de televisin estudiantil
Autores: Luis Eduardo Ramrez Vargas, ngel Auber Acua Vencelidad y Francisco
Luis Baracaldo Franco.
Institucin: Colegio Juan Bautista Migan.
Florencia, Caquet.
24

Tercer puesto
Ttulo: Amascararte de la tarima del colegio
a las calles de nuestra ciudad
Autores: Juan Carlos Quintero, Claudia Quintero y Maritza Mosquera.
Institucin: Colegio Liceo Quila.
Cuarto puesto
Ttulo: Joropera colper, un reto en la formacin
y el desarrollo integral del estudiante
Autores: Flix Arturo stes Riao, Hctor Leonardo Gutirrez y Gladis Riao
Pea.
Institucin: Colegio Nacionalizado Pablo Emilio Riveros.
Acacias, Meta.
Quinto puesto
Ttulo: Afiche: realidad o mentira
Autor: James Alfonso Trivio Lpez.
Institucin: Colegio Berchmans.
Cali, Valle.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bolvar, Boyac, Caquet, Cauca, Cesar,
Choc, Crdoba, Cundinamarca, Huila, Guajira, Magdalena, Meta, Nario, Norte
de Santander, Putumayo, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle.
25

XVI PREMIO 2010
X Premio Santillana 2004
Tema: La evaluacin: un recurso

significativo para mejorar
en el contexto escolar
En la sociedad actual, los sistemas de evaluacin educa-
tiva se han convertido en herramientas fundamentales
que brindan informacin a las instituciones para tomar
decisiones adecuadas en el mejoramiento continuo de los
aspectos pedaggicos, administrativos e institucionales.
Primer puesto
Ttulo: La evaluacin, un recurso
significativo para mejorar en el contexto
escolar
Autor: Ral Hernando Libreros Triana.
Institucin: Institucin Educativa Escuela Normal
Superior Nuestra Seora de las Mercedes.
Zarzal, Valle.
Segundo puesto
Ttulo: IEG-impulsar y evaluar globalmente
Autores: Ancizar Cadavid Restrepo, Reinaldo Cadavid Restrepo y Edver Hinos-
troza Quintero.
Institucin: Institucin Educativa Soleira.
La Estrella, Antioquia.
26

Tercer puesto
Ttulo: La evaluacin como mediacin, diseo de un sistema
de evaluacin del aprendizaje dentro de un proyecto educativo
que desarrolla la autonoma intelectual, moral y social
Autora: Hermana Mara de Jess Snchez del Ro.
Institucin: Colegio del Santo ngel.
Bogot, D. C.
Cuarto puesto
Ttulo: La evaluacin, un proceso para lograr calidad desde
la comunicacin, el seguimiento y la participacin
Autores: Isaas Pirabn Mrquez, Juan Carlos Amador Baquiro y Ruth Estrella Pi-
eros Rosas.
Institucin: Centro Educativo Integral Colsubsidio CEIC.
Bogot, D. C.
Quinto puesto
Ttulo: La evaluacin del desempeo: un motor
para el desarrollo humano
Autora: Amparo Triana de Zuleta.
Institucin: Gimnasio Fontana.
Bogot, D. C.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bolvar, Boyac, Caquet, Crdoba, Cundi-
namarca, Meta, Nario, Norte de Santander, Risaralda, Santander y Valle.
27

XVI PREMIO 2010
XI Premio Santillana 2005

Tema: Un homenaje a los
principios y valores
de Don Quijote
Para estimular en la escuela momentos de reflexin
sobre las enseanzas que deja la lectura de El Inge-
nioso Hidalgo Don Quijote de la Mancha y abrir as,
espacios de discusin acerca de los valores que atra-
viesan toda la obra, desde el valor de la libertad hasta
los valores de la amistad, la solidaridad, el respeto y
la compasin.
Primer puesto
Ttulo: Los valores, fundamento para la proyeccin de San
Vicente del CagunLa Esperanza contra toda desesperanza:
los caballeros andantes de San Vicente del Cagun en busca
de una nueva realidad
Autoras: Ana Luca Gonzlez, Nohora Snchez y Beatriz Loaiza.
Institucin: Institucin Educativa Nacional Dante Alighieri.
San Vicente del Cagun, Caquet.
Segundo puesto
Ttulo: Redescubriendo al Quijote
Autores: Norma Rojas, Rebeca Patio, Mara Eugenia Char, Luca Gutirrez,
Eduardo Maldonado, Manolo Pedraza, Francy Ortiz, mar Hernndez, Alexandra
Camacho, Patricia Bonell, Daniel Nncira, Martha Contreras, Julio Castellanos,
Alejandro Vargas, Luz Divia Ramrez y Giovanni Castaeda.
Institucin: Centro Educativo Integral Colsubsidio CEIC-Chical.
Bogot, D. C.
28

Tercer puesto
Ttulo: Un homenaje a los valores y principios
de Don Quijote
Autores: rea de Espaol y Biblioteca.
Institucin: Instituto Pedaggico Nacional, IPN.
Bogot, D. C.
Cuarto puesto
Ttulo: El maravilloso mundo de Don Quijote
Autor: Edwin Gmez Betancourt.
Institucin: Gimnasio Educativo Integral.
Soacha, Cundinamarca.
Quinto puesto
Ttulo: Fantasa de valores, un viaje por la imaginacin-
nueva generacin con el gran legado de Don Quijote
Autores: Sor Merly Patricia Cabrera y Rosalba Garca.
Institucin: Institucin Educativa Mara Josefa Marulanda.
La Ceja, Antioquia.
Mencin especial
Ttulo: El Quijote y yo
Autores: Camilo Iragorri y Leidy Miranda, estudiantes.
Institucin: Institucin Educativa Distrital Julio Garavito Armero.
Bogot, D. C.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Cundinamarca, Bogot, Bolvar, Boyac,
Caldas, Caquet, Cauca, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, Meta, Nario, Norte
de Santander, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle.
29

XVI PREMIO 2010
XII Premio Santillana 2006

Tema: Estrategias innovadoras
para la enseanza de una segunda
lengua
Una fuente de ideas y motivacin para todas las instituciones educativas colombianas
que tienen como propsito la creacin de condiciones para desarrollar en los estudian-
tes competencias comunicativas de una segunda lengua.
Primer puesto
Ttulo: Escritura integral de textos creativos en el aula
de clase o aquellos sueos tejidos de palabras que anidan
en el corazn
Autora: Mariela Castro Prez.
Institucin: IED Robert F. Kennedy.
Bogot, D. C.
Segundo puesto
Ttulo: Creating and recreating
Autoras: Mara Luisa Arajo Romero.
Institucin: Colegio Hispanoamericano.
Valledupar, Cesar.
30

Tercer puesto
Ttulo: Un pretexto para aprender ingls
Autor: Beymar Leonardo Solrzano Alviz.
Institucin: Institucin Educativa Departamental Monseor Agustn Gutirrez.
Fmeque, Cundinamarca.
Cuarto puesto
Ttulo: Reencuentro con un mundo de riquezas
a travs de un aprendizaje significativo de la segunda
lengua en la etnia wayu
Autor: Ricky Nelson Meja Quintana.
Institucin: Institucin Educativa Divina Pastora.
Guajira, Riohacha.
Quinto puesto
Ttulo: The knigth in rusty armor: estrategia para el uso
de la lengua inglesa y el autocuestionamiento del estudiante
en el aula como punto de partida para una sana convivencia
Autor: Clara Ins Amado Gonzlez.
Institucin: Instituto Tcnico Superior Dmaso Zapata.
Bucaramanga, Santander.
Mencin especial
Ttulo: Magic Box
Autores: Enar Arvey Checa, Jos Aldemar Vallejo y Yeny del Carmen Vallejo.
Institucin: Institucin Educativa Madrigal San Francisco de Ass.
Policarpa, Nario.
31

XVI PREMIO 2010
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Cundinamarca, Bogot, D.C.; Boyac, Cal-

das, Cartagena de Indias, D.T. y C.; Cesar, Crdoba, Guajira, Huila, Magdalena,
Meta, Nario, Norte de Santander, Quindo, Risaralda, Santander, Tolima y Valle.
XIII Premio Santillana 2007

Tema: El libro como instrumento
de desarrollo pedaggico
Esta obra es una fuente de ideas y motivacin para todas las instituciones educativas
colombianas que ven en los libros un verdadero instrumento de desarrollo pedaggico
y que quieren potenciar su uso como vehculo educativo en beneficio de sus comuni-
dades.
Primer puesto
Ttulo: Proceso de lectura y escritura
en lengua materna con los nios
y nias de Transicin del Colegio
La Arboleda
Autora: Diana Andrea Triana Salazar.
Institucin: Colegio La Arboleda.
Cali, Valle.
Segundo puesto
Ttulo: La lectura: compromiso de todos
Autores: Hno. Carlos Alberto Pabn Meneses, Lic. Elizabeth Hernndez, Ps. Rosa
Daisy Zamudio, Ps. Fernando Salguero, Lic. Nidia Bertha Zrate y Lic. Carmenza
Meja.
Institucin: Colegio La Salle.
32

Tercer puesto
Ttulo: El hogar en mis libros
Autoras: Eveln Martnez Castro, Audrey Sarmiento, Marlene Crdenas, Diana Ma-
rrugo y Zelibeth Quintana.
Institucin: Institucin Educativa Ballestas.
Cartagena de Indias, D. T. y C.
Cuarto puesto
Ttulo: Carrusel artstico literario
Autores: Arleth Ortiz Carvajal, Rosaura Pealosa, Flor Roco Remolina, Sandra
Lemus, Adriana Higuera y Jorge Luis Ortiz.
Institucin: Colegio Nuestra Seora de la Presentacin.
San Gil, Santander.
Quinto puesto
Ttulo: El Quijote
Autora: Elia Ennid Granda.
Institucin: Colegio Divino Salvador.
Medelln, Antioquia.
Departamentos: Antioquia, Arauca, Atlntico, Cundinamarca, Bogot, D.C., Bo-
yac, Caquet, Cartagena de Indias D.T. y C.; Casanare, Cauca, Crdoba, Guajira,
Huila, Magdalena, Meta, Nario, Norte de Santander, Santander, Tolima y Valle.
33

XVI PREMIO 2010
XIV Premio Santillana 2008

Tema: Promocin de la educacin
en los municipios: el PEI dentro
del plan de desarrollo municipal
Convoc a los colegios y las instituciones que han tomado en consideracin los planes
de desarrollo municipal y departamental a la hora de construir o actualizar su Proyecto
Educativo Institucional.
Primer puesto
Ttulo: Educando sin barreras hacia la inclusin
Autores: Directivos y docentes de la institucin.
Institucin: Institucin Educativa Escuela
de La Palabra.
Pereira, Risaralda.
Segundo puesto
Ttulo: Neiva es mi ciudad
Autor: Mercedes Medina Durn.
Institucin: Colegio Claretiano.
Neiva, Huila.
Tercer puesto
Ttulo: Movilidad y medio ambiente seguro y sostenible
en nuestra zona escolar
Autores: Roberto Muoz y Rafael Torres.
Institucin: Institucin Educativa Distrital Nuestra Seora del Rosario.
Barranquilla, Atlntico.
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Cuarto puesto
Ttulo: Soando pasnuestro PEI: micro pin
del plan de desarrollo municipal
Autor: Nstor Aurelio Muoz.
Institucin: Institucin Educativa San Bartolom.
La Florida, Nario.
Quinto puesto
Ttulo: Amigos del Medio Ambiente
Autor: Miryam Puerta de Duque.
Institucin: Colegio Ateneo Horizontes.
Medelln, Antioquia.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Caldas, Cesar, Cundinamarca, Bogot, D.C.;
Boyac, Cauca, Crdoba, Guajira, Huila, Meta, Nario, Putumayo, Quindo, Risa-
ralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle.
XV Premio Santillana 2009

Tema: Expedicin Botnica
Se propuso reconocer la labor cientfica que se lleva a cabo en los colegios, resaltando
las experiencias basadas en la Expedicin Botnica.
Primer puesto
Ttulo: Expedicin Botnica 2008-2009. Naturaleza
en juego
Autores: Jorge Alejandro Medelln y Lina Constanza Franco.
Institucin: Claustro Moderno.
Bogot, D. C.
35

XVI PREMIO 2010
Segundo puesto
Ttulo: Mi amigo el parque, Primera Expedicin Botnica
Angloamericana
Autor: Alberto Alandete, Cristian Mendoza y Roco Rodrguez.
Institucin: Centro de Educacin Bilinge Colegio Angloamericano.
Barranquilla, Atlntico.
Tercer puesto
Ttulo: Plantas hospederas y nutricias para las mariposas
ms representativas del Valle del Aburr
Autores: Mara Orfilia Salgado.
Institucin: Colegio San Juan Bosco-Beln.
Medelln, Antioquia.
Cuarto puesto
Ttulo: Chachafruto: productividad
y desarrollo en la vereda San Francisco
Autores: Leandro Barragn.
Institucin: Colegio Gimnasio Campestre.
Ibagu, Tolima.
Quinto puesto
Ttulo: Cueche-Mollantin y alumbre
Autor: Fanny Tarapus, Mara Raquel Buchely, Juan Jos Escobar y Julin Hernn-
dez.
Institucin: Institucin Educativa Jos Antonio Llorente.
Cumbal, Nario.
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bolvar, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Bo-
got, D.C.; Huila, Meta, Nario, Risaralda, Santander, Tolima y Valle.
36

Integrantes
del Jurado
Doctor Belisario Betancur

Presidente de la Fundacin Santillana para Iberoamrica.
Padre Jos Leonardo Rincn S. J.

Presidente de Conaced Nacional.
Doctora Vicky Colbert de Arboleda

Presidenta de la Fundacin Escuela Nueva: Volvamos a la Gente.
Doctor Nepo Torres

Subdirector de Educacin de Cafam.
Doctor Juan Carlos Bayona

Rector del colegio Gimnasio Moderno de Bogot.
Doctor Jos Fernando Ocampo

Representante del Sector Oficial del Magisterio.
Doctor Jos Bernardo Toro

Fundacin Avina.
Doctor gonzalo arboleda palacio

Coordinador del premio.
37

XVI PREMIO 2010
El Bicentenario de
la Independencia
En Latinoamrica y en Espaa, se adelantan importantes actos acadmicos y cultura-

les, con el propsito de celebrar la Independencia. En Colombia, particularmente, la
suscripcin del Acta de la Independencia, se cumple este ao 2010, y para conme-
morarla, el Gobierno, las academias, las universidades y otras instituciones pblicas y
privadas, tambin han desarrollado programas acadmicos con este objetivo.
La Fundacin Santillana para Iberoamrica tambin se ha unido a la celebracin, con
un ciclo de conferencias titulado La nueva mirada de la Independencia, en el cual,
ms de treinta especialistas colombianos y extranjeros analizan las causas, los protago-
nistas y las consecuencias de este hecho histrico. Dentro de este contexto, la Fundacin
Santillana ha decidido invitar al sector educativo a reflexionar sobre el Bicentenario, en
la XVI versin del Premio Santillana de Experiencias Educativas.
En esta oportunidad y por razones prcticas, puesto que pudiera acontecer que los cole-
gios no disponen de experiencias vividas o en marcha sobre los temas relacionados con
la Independencia, se solicita a las instituciones educativas realizar ensayos, a manera de
investigaciones, sobre facetas relevantes de ese perodo, que para efectos del concurso se
ha fijado entre los aos 1800 y 1830.
Como sugerencia, exponemos estos contenidos, que no son obligatorios, para la reali-
zacin del ensayo:
1. La educacin y los planes de estudio. Se pretende investigar y arrojar luz sobre la na-
turaleza de la educacin, los planes de estudio y el currculo implantado entre 1800
y 1830.
2. El rol de la mujer en la gesta emancipadora. En la escuela aprendemos del valor y el
ejemplo de mujeres que sobresalieron por el amor y el compromiso con la patria. Sin
38

embargo, mujeres por centenares, de todos los niveles sociales, acadmicos y de todas
las regiones del pas, lucharon y se sacrificaron al lado de los varones para forjar una
nacin libre en la que las futuras generaciones pudieran desplegar su propio destino.
El Premio Santillana desea explorar la accin decidida de la mujer para construir esa
patria libre.
3. La msica en el perodo de la Independencia. Contestarse, a modo de gua, las si-
guientes preguntas, entre otras: qu se compona?, qu compositores se destacaban?,
qu escuchaba el pueblo?, qu gneros musicales descollaban?, qu instrumentos
musicales se conocan? y qu tendencias musicales pudieron influenciar la msica
nacional posterior?, entre otros temas.
4. Los medios de comunicacin en la poca. La importancia del periodismo y otros
medios para influir en la gente y sembrar en sus mentes y corazones las semillas de la
libertad. Qu reporta la historia sobre estos temas?
5. La administracin pblica en el perodo de la Independencia. Indagar la manera
como se gestionaba la administracin, los servicios pblicos, la transparencia y la
tica en los manejos de los asuntos del Estado, entre otros.
6. Ampliacin de los contenidos de las conferencias La nueva mirada sobre la Indepen-
dencia que puede ser consultada y visualizada en la pgina web de la Fundacin en
la seccin de videos: www.fundacionsantillana.org.co.
39

XVI PREMIO 2010
Convocatoria
Quines pueden participar?

Pueden participar todas las instituciones pblicas y privadas del pas que ofrecen edu-
cacin formal en los niveles de preescolar, bsica y media.
Como en una misma institucin educativa se pueden trabajar varios temas y solo se
puede someter al Premio Santillana un solo ensayo, se recomienda al establecimiento
realicen una seleccin del mejor trabajo para ser sometido al anlisis del jurado. Como
siempre, el ensayo debe ser presentado por la institucin educativa, mediante comuni-
cacin escrita.
Presentacin del ensayo
El ensayo se debe presentar en forma escrita y no puede exceder ms de 30 pginas a
doble espacio, en tamao carta y en letra 10 puntos. En las 30 pginas se debe incluir
la bibliografa.
La presentacin del ensayo debe cumplir con las normas que sobre presentacin de
documentos establecen las normas Icontec.
Naturaleza y estructura del Premio Santillana
Un Jurado compuesto por personalidades representativas de la vida acadmica nacio-
nal, seleccionar los cinco mejores ensayos y lo ordenar as:
Primer puesto
$ 6.000.000 (seis millones de pesos) para los autores y una biblioteca para la institu-
cin. La Fundacin Carolina Colombia aportar un viaje a un pas iberoamericano para
un representante de la institucin que ocupe el primer puesto. Este viaje hace parte del
Programa de Experiencia Acadmica Internacional, en el cual el participante podr
observar experiencias educativas exitosas de otros pases.
40

Convocatoria
Segundo puesto
$ 3.000.000 (tres millones de pesos) para los autores y una biblioteca para la institucin.
Tercero, cuarto y quinto puesto
$ 2.000.000 (dos millones de pesos) para los autores y una biblioteca para la institucin.
Cada biblioteca institucional tiene un valor aproximado de $ 40.000.000 (cuarenta mi-
llones de pesos).
La ceremonia de premiacin se llevar a cabo el da 30 de noviembre de 2010 en un cen-
tro cultural que oportunamente se dar a conocer.
La fecha lmite de entrega de trabajos es el da viernes 22 de octubre de 2010 en la Funda-
cin Santillana, Calle 80 No. 9-75. Telfono: 2573300. www.fundacionsantillana.org.co
41

XVI PREMIO 2010
Acta de Adjudicacin del

XVI Premio Santillana
De Experiencias Educativas
Bicentenario de la Independencia
A. Introduccin
En el marco de la celebracin del Bicentenario de nuestra Independencia, se convoc la
dcima sexta versin del Premio Santillana, que invit a los docentes, los estudiantes y
la comunidad educativa a participar con un ensayo que abordar una temtica relacio-
nada con la educacin, el rol de la mujer, la msica, los medios de comunicacin y la
administracin pblica de la poca.
Los trabajos recibidos demuestran el inters y la preocupacin por ahondar en estos
temas y los espacios de reflexin que han suscitado en los ambientes escolares.
Cabe resaltar la participacin de los docentes, pero sobre todo de los estudiantes, quie-
nes de una forma autnoma o trabajando conjuntamente con sus maestros, lograron
consolidar producciones escritas de muy buena calidad, fundamentadas en la consulta
y la indagacin de fuentes directas e indirectas.
Estos trabajos permiten vislumbrar un cambio en el paradigma de la enseanza de la
historia y el impacto que esto pueda tener en la construccin de otros modelos de ciu-
dadana y participacin democrtica.
42

Acta de Adjudicacin del XVI Premio Santillana de Experiencias Educativas
B. Comit de evaluacin
Para la preseleccin de los finalistas se conform un Comit de evaluacin compuesto
por los maestros en Historia:
Jorge Melo
Historiador. Universidad Nacional de Colombia.
Magster en Historia. Universidad Nacional de Colombia.
Editor del rea de Ciencias Sociales. Editorial Santillana.
Walter Daz
Miembro del Grupo de Investigacin de Economa Colonial.
Coordinador del Proceso de Organizacin del Archivo del Departamento de Historia.
Autor y adaptador Editorial del Sistema Uno. Editorial Santillana.
Andrea Manrique
Licenciada en Ciencias Sociales. Universidad Pedaggica Nacional. Candidata a
Magster en Historia. Universidad Nacional de Colombia.
Catedrtica y docente.
Juan David Figueroa
Maestra en Historia. Universidad Nacional de Colombia.
Investigador de la lnea de Investigacin en Historia Poltica y Social. Departamento
de Historia, Universidad Nacional de Colombia.
Editor Jnior del rea de Ciencias Sociales de proyectos editoriales.
Docente. Universidad de La Salle.
Ivn Fernando Parra
Licenciado en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales. Universidad
Pedaggica Nacional.
Con experiencia docente. Colegio Instituto San Pablo Apstol. Colegio Lisieux.
C. Anlisis de las experiencias presentadas

El proceso de evaluacin de los trabajos se hizo a partir de la aplicacin de una ficha
evaluativa con aspectos referidos a:
43

XVI PREMIO 2010
Parmetros de la convocatoria.
Desarrollo metodolgico.
Marco terico.
Los finalistas
El Comit de evaluadores analiz los trabajos presentados y seleccion, por consenso,
los siguientes finalistas:
Colegio Ttulo ensayo Ciudad

Instituto Educativo El cabildo abierto y soberana popular durante la
Pasto
Tcnico Industrial. Independencia de la Nueva Granada.
lites, poder y orden poltico en el marco de la
Gimnasio Moderno. Bogot
Independencia.
Colegio Santo Toms De chasquis, gulungos y guarichas: avatares femeninos
Bogot
de Aquino. en la guerra de Independencia (1810-1819).
Un estudio sobre el vetusto sistema educativo colonial
Ciudad Escolar y su transicin al sistema republicano, qu tan cerca o
Cartagena
Comfenalco. tan lejos de los planes y de los modelos educativos hemos
estado?.
Escuela Normal Los procesos econmicos en la venta quemada durante La Unin
Superior San Carlos. el perodo de la Independencia. (Nario)
Colegio Mayor de Los circuitos de la comunicacin en la Nueva
Barranquilla y del Granada durante la Independencia: chicheras Barranquilla
Caribe. y plaza de mercado.
Las mujeres en la Colonia y la Independencia: una
Colegio Alvernia. Bogot
mirada a la imagen heroica de Policarpa Salavarrieta.
Institucin Distrital
Comunitaria Los Retrospectiva de la educacin en el Bicentenario. Barranquilla
Laureles.
Colegio El Cortijo - Justicia y legalidad: familia y procesos penales durante
Bogot
Vianey. la Independencia (1800-1830).
Historia, educacin y poltica, elementos constitutivos
Gimnasio
de las estructuras de poder en la construccin de la Ibagu
Campestre.
Repblica colombiana (1800-1830).
44

Las 10 experiencias finalistas fueron enviadas para estudio del Jurado del Premio Santi-
llana de Experiencias Educativas, integrado por:
Padre Jos Leonardo Rincn S.J., Presidente de Conaced Nacional.
Doctora Vicky Colbert, Presidenta de la Fundacin Escuela Nueva: Volvamos a la
Gente, representada por la Doctora Carmen Emilia Prez, Directora Ejecutiva de la
Fundacin.
Doctor Jos Fernando Ocampo, Representante del Sector Oficial del Magisterio.
Doctor Nepo Torres, Subdirector de Educacin Cafam.
Doctor Juan Carlos Bayona, Rector Gimnasio Moderno de Bogot.
Doctor Jos Bernardo Toro, Fundacin Avina.
Doctor Gonzalo Arboleda Palacio
D. Adjudicacin.
El Jurado se reuni el 23 de noviembre de 2010, en la sede de Cafam y seleccion los
cinco ganadores del Premio Santillana de Experiencias Educativas 2010, as:
Quinto puesto
Colegio: Colegio El Cortijo - Vianey.
Ciudad: Bogot, D. C.
Ttulo: Justicia y legalidad: familia y procesos penales durante la Independencia (1800-
1830).
Autor:
Docentes: Jenny Yamile Malagn y Claudia Patricia Malagn.
Justicia y legalidad: familia y procesos penales durante la Independencia (1800-
1830). El ensayo nos lleva a conocer la tensin entre la administracin de justicia y la
familia como unidad, eje y fortn de la sociedad. Ayer como hoy, se muestra una justicia
rezagada y con dificultad para imponer o sobreponerse a las dificultades de la poca.
Este ejercicio crtico brinda elementos que no se tienen en consideracin en otros es-
pacios, al momento de analizar la prctica del derecho y la administracin de la justicia
en nuestra sociedad.
45

XVI PREMIO 2010
Cuarto puesto
Colegio: Ciudad Escolar Comfenalco.
Ciudad: Cartagena de Indias, D. T. y C.
Ttulo: Un estudio sobre el vetusto sistema educativo colonial y su transicin al sistema
educativo republicano, qu tan cerca o tan lejos de los planes y de los modelos educativos
hemos estado?.
Autor:
Docente: Jos Escocia Barros y estudiantes del Semillero de Investigacin.
El anlisis de la educacin, los planes y los programas, por dems ambiciosos, durante
las primeras dcadas del siglo XIX nos permiten el contacto con las materializaciones
de los sueos ilustrados y revolucionarios, son los papeles que marcan la construccin
de nuevos hombres para una nueva poca. Este ejercicio nos lleva, necesariamente, a
reflexionar por la educacin actual, sus metas, sus alcances y sobre todo la frontera de
mejores futuros.
Tercer puesto
Colegio: Colegio Mayor de Barranquilla y del Caribe.
Ciudad: Barranquilla, Atlntico.
Ttulo: Los circuitos de comunicacin en la Nueva Granada durante la Independencia:
chicheras y plaza de mercado.
Autor:
Docente: Daln de Jess Miranda Salcedo.
El trabajo analiza el papel de las chicheras y las plazas de mercado en la Independencia.
El autor sugiere que adems de las tertulias, las publicaciones peridicas y las redes de
sociabilidad letrada como ha sugerido Franois-Xavier Guerra, existieron espacios
no tradicionales de sociabilidad como las chicheras y las plazas de mercado que segura-
mente desempearon un importante papel en la difusin de las nuevas ideas en torno
a la legitimidad poltica en las ciudades y pueblos de la Nueva Granada. El ensayo se
basa en un proyecto de aula desarrollado junto con las alumnas del Colegio Mayor de
Barranquilla y del Caribe.
46

Segundo puesto
Colegio: Colegio Alvernia.
Ciudad: Bogot, D. C.
Ttulo: Las mujeres en la Colonia y la Independencia: una mirada a la imagen heroica de
Policarpa Salavarrieta.
Autores:
Docentes: Mara Carolina Alfonso Gil y Mara Paula Calle Nassiss.
Dedicado al papel de la mujer, los roles y su participacin rebelde, desde diversas fa-
cetas de su intervencin, desde aspectos relevantes en la vida cotidiana, el valor y la
persistencia de aquellas que justificaron las causas independentistas durante 1810 y su
proceso. Confronta las caractersticas del prototipo de mujer colonial, frente a las di-
mensiones tradicionales, reivindicando logros y perspectivas temporales como tambin
aquellos excesos, vejmenes, intimidaciones y agresiones que se vuelven tema perenne
de discusin a la luz del Bicentenario.
Primer puesto
Colegio: Escuela Normal Superior de San Carlos.
Ciudad: La Unin, Nario.
Ttulo: Los procesos econmicos en la venta quemada durante el perodo de la Independen-
cia.
Autores:
Docente: Elizabeth Surez Cern y estudiantes de Grado Octavo.
Nuevos aspectos pueden ser estudiados en este Bicentenario, el trabajo a manera de
ensayo sobre Los procesos en la venta quemada durante el perodo de la Independen-
cia resulta ser innovador y aplicable por su grado de exposicin en cuestin de temas
locales y a su vez regionales, los cuales resultan ser desatendidos por lo tradicional y su
envergadura. Permite analizar en su desarrollo un tipo de historia local sobre aspectos
econmicos del municipio La Unin, Nario, paralelamente al suceso de la Indepen-
dencia, recurriendo a un lenguaje fluido, adecuado, soportado y muy bien cotejado por
el trabajo investigativo. La labor estudiantil, el compromiso y las frescas miradas de la
historia de nuestro pas hacen de este trabajo un continuo reto para futuras investiga-
ciones histricas y sociales.
47

Ensayos
ganadores
Institucin educativa
escuela normal superior
san carlos
La Unin, Nario
PREMIO 2010 1o. PUESTO(48-59) .indd 48 6/10/11 12:29

PRIMER PUESTO
los procesos
econmicos
en la venta quemada
durante el perodo
de la independencia

XVI PREMIO 2010
Los procesos
econmicos
en La Venta Quemada
durante el perodo
de Independencia
Por: Docente Elizabeth Surez Cern; estudiantes del grado 8-2: Sara Lizeth Bravo, Valeria
Fonseca, ngela Natalia Garca, Richard Andrs Ibarra, Carlos Andrs Toro y Xiomara Villamuez
Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos
La Unin, Nario
L
a Unin, localidad antiguamente llamada La Venta Quemada, es el mu-
nicipio nariense productor del caf con el mejor aroma del mundo. Est
ubicado al noreste del departamento de Nario, a 92 km de su capital, San
Juan de Pasto. Limita al norte con los municipios caucanos de Mercaderes
y Florencia; al oriente con el municipio de Beln, al occidente con el municipio San
Lorenzo y al sur con el municipio de San Pedro de Cartago. Comprende un terreno
montaoso con altitudes que van desde 900 a 2.200 msnm, generando posibilidades a
la ms variada produccin agrcola.
Cabe recordar que en los parajes de La Venta Quemada, en donde an predomina el
verde de todos los colores, y patria chica del ilustre poeta Aurelio Arturo, en el sitio
Los Robles de las montaas de Berruecos, tuvo lugar el deceso del Gran Mariscal de
Ayacucho, Antonio Jos de Sucre y aunque las versiones de la historia tradicional daban
como responsable de este lamentable hecho a don Jos Mara Obando, investigaciones
ms actuales, como la del historiador nariense Enrique Herrera Enrquez, atribuyen
los mviles del crimen a su esposa, doa Mariana Carceln, marquesa de la comarca de
Solanda (Ecuador), quien impulsada por motivaciones pasionales resulta involucrada
en el crimen.
50

Los procesos econmicos en La Venta Quemada durante el perodo de Independencia
Con esta breve presentacin de la localidad, que simplifica el contexto histrico y geo-
grfico donde se lleva a cabo la investigacin, se pasa a exponer la motivacin que im-
puls a la realizacin de este trabajo. Esta es: analizar los aspectos que caracterizaron los
procesos econmicos durante la poca de la Independencia (1800-1830) en La Venta
Quemada, hoy cabecera municipal de La Unin, Nario.
Para lograr este objetivo fue necesario determinar la forma en que se distribuan las
propiedades en la poca de la Independencia, reconocer el tipo de actividades artesana-
les que existan, identificar el sistema de comercializacin e intercambio, establecer las
formas de remuneracin de los trabajadores agrcolas e identificar las tcnicas de produc-
cin utilizadas en el trabajo agropecuario.
Entrando en materia, y como nos lo ha enseado nuestra historia regional y nacional, es
evidente que la estructura econmica que impuso Espaa a los pueblos conquistados en
Amrica destruy los procesos productivos de autosubsistencia que tenan las comuni-
dades nativas, heredando a las colonias americanas un tipo de economa semifeudal que
se fortaleca en el inters de la metrpoli en explotar las fuentes de las materias primas
de los aborgenes para fomentar la incipiente industria espaola.
Se aclara que para el caso del municipio de La Unin, Nario, aunque las Crnicas de
Indias no refieren la existencia de tribus indgenas en esta comarca, las huacas con arte-
factos de cermica, utensilios de labranza, objetos decorativos y las hachas de piedra que
ocasionalmente han encontrado en sus parcelas los labradores, nos presentan la huella
de habitantes de una cultura aborigen, quizs quillasingas, quizs patianos o sindaguas.
Lo cierto es que, como la mayora de los indgenas de la poca, los sobrevivientes de las
cruentas luchas de la Conquista ignoraron o renunciaron a sus tradiciones para ser or-
ganizados en encomiendas al comienzo del sometimiento espaol y en resguardos ms
tarde, o simplemente se diseminaron por las regiones o se mezclaron lentamente con las
poblaciones campesinas que iban apareciendo.
En este transcurrir del tiempo en la morada del sur se va consolidando un tambo a
la vera de un camino trasegado por espaoles con ansias de conquista y migrantes que
iban y venan. Los colonos que fueron preparando las tierras para satisfacer la voracidad
de los hacendados, forjaron estos suelos para que ms tarde don Diego Prez de Ziga,
hijo de conquistadores1, tomara posesin de este territorio y construyera el primer al-
bergue a la vera del antiguo camino que comunicaba a Popayn, Pasto y Quito, y que
se populariz con el nombre de La Venta.
1 Daz del Castillo, Eudoro. La Unin - Nario. Monografa: Geografa e Historia. San Juan de Pasto. Imprenta Departamental.
1995. p. 69.
51

XVI PREMIO 2010
Complementando estos datos, los archivos de la alcalda registran que posteriormente

en 1613 el Cabildo de Pasto concedi autorizacin a Pedro Vsquez de Caicedo para
que construyera otra venta en el mismo camino y a poca distancia2. Al parecer, el seor
Vsquez de Caicedo, lo que hizo fue solicitar permiso a las autoridades de Pasto para
reubicar su tienda desde un poblado de Antioquia, posiblemente Itag, hasta esta
regin, debido a la prosperidad econmica que en estos lares se auguraba.
Aqu encontramos uno de los primeros elementos de nuestra investigacin y es que
ya desde comienzos del siglo XVII la posicin estratgica de esta regin le va deter-
minando unas caractersticas comerciales, pues alrededor de las dos ventas debieron
construirse algunas posadas para el descanso de los viajeros y comerciantes que pasaban
por este mesn con destino a Popayn, Pasto o Quito.
Los mismos archivos de la alcalda refieren que desde estos remotos tiempos la zona
se torn acogedora y la cercana de las dos ventas no fue causa de ruina, antes por el
contrario, dado el comercio y la economa de la poca, la demanda de los tambos y de
las ventas, fueron prsperas y perduraron por ms de medio siglo3.
En estas condiciones La Venta comienza a desarrollar lentamente sus fuerzas pro-
ductivas jalonadas por el sector comercial, cuyo desarrollo sugeran con insistencia los
criollos a la corona espaola, a fin de que facilitando el libre cambio entre las provincias
americanas y la produccin de manufacturas, las colonias, segn las facilidades pro-
ductivas, ganaran algn tipo de autonoma. Estas quizs fueron las primeras peticiones
que con mucho temor se atrevieron a hacer algunos criollos en los albores de la Inde-
pendencia y que al poco tiempo les vali como una de las iniciativas para inaugurar su
independencia definitiva.
Segn entrevistas planteadas a personajes ilustres de esta comarca que por la tradi-
cin oral y la lectura juiciosa tienen datos sobre la temtica investigada, afirman que
estos suelos fueron grandes productores de caa, fique, maz, trigo, ans y man, adems
durante algn tiempo extrajeron oro de los guaicos de los ros Juanamb y Mayo.
El procesamiento de la caa de azcar facilit la obtencin de bebidas fermentadas
como el guarapo fuerte, bebida tradicional utilizada por las clases populares para ame-
nizar las fiestas y distensionar ya el cansancio, ya los nimos y posiblemente hasta para
espantar los miedos producidos por la incertidumbre de las batallas independentistas.
La miel que obtenan los hogares a travs de un trapiche rudimentario, hecho en ma-
dera, llamado la vieja y que funcionaba a manera de un yunque, se prestaba a los
2 http://launion-narino.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=m1I1-&m=d#Cultura
3 Ibd.
52

vecinos que carecan de este servicio, necesario no solo para obtener el jugo con que
endulzaban las bebidas sino para mantener unidos los lazos de la comunidad.
La produccin de miel de caa, de acuerdo con Guillermo Alfredo Narvez4, diversific
los oficios: cultivadores, cortadores, trapicheros, arrieros, cargueros, guaraperos, pro-
ductores de aguardiente, pulperos y comerciantes. As dentro de este proceso artesanal,
cada cual le sacaba sus ventajas a la explotacin de los caaduzales en las haciendas.
Pero esto no ocurra as con las familias venteas que an no entraban en la especializa-
cin de los oficios y donde las tareas se hacan con el apoyo familiar tanto por la escasa
mano de obra como por la concentracin de la gran propiedad en manos de don Juan
Vivanco y don Agustn Guerrero.
Los productos agrcolas venteos tenan salida comercial, no por el desarrollo agrcola de
la regin ni de la poca sino dada en buena parte por el flujo mercantil que le aportaba
el estar al pie del camino que comunicaba a la Nueva Granada con el interior del pas y
con Quito. As poda proveer a otras regiones en el norte o en el sur con sus productos
y abastecerse de artculos que no produca, por ejemplo: sal que se traa de Babahoyo
(Quito), algodn, lana, textiles, vidrio, aceite, loza, hierro, acero, cera, paos y vinos.
Estas mercaderas por lo general eran tradas de la provincia quitea por su mayor cer-
cana. En muy raras ocasiones se importaban mercancas de Bogot debido a los altos
precios que alcanzaban, pues no solo las malas condiciones de las vas de comunicacin
o la falta de estas encareca los artculos, sino que los productos al salir del puerto de
Cartagena hasta llegar a las plazas de mercado, pasaban por las manos de una cadena de
comerciantes que en muchos casos especulaban con los precios.
Para comercializar los productos locales, sobre todo aquellos que eran perecederos, los
lugareos utilizaban el trueque como medio de intercambio, aunque tambin en las
operaciones mercantiles usaron la moneda macuquina de circulacin nacional; sin em-
bargo, ante los desrdenes sociales generados por las guerras de independencia, entre
los venteos fue ms seguro y asequible acudir al canje de los productos.
Las personas entrevistadas comentan que La Venta tambin fue una regin dedica a la
ganadera, la cual se extenda entre las dos haciendas que conformaban la localidad: la
hacienda La Alpujarra de don Agustn Guerrero, oriundo de San Juan de Pasto, y don
Juan Vivanco de origen ecuatoriano y dueo de El Cusillo, en cuyo trabajo se utilizaba
como mano de obra a los vaqueros y mayordomos. Es de destacar que estos dos perso-
najes en algn momento entraron en conflicto por los linderos de sus teneres, afortu-
4 http://www.udenar.edu.co/general/tendencias/contenidos/Vol7.2/contenido.htm. Narvez Ramrez,

Guillermo Alfredo. Elementos para la historia econmica del departamento de Nario.
53

XVI PREMIO 2010
nadamente la cordura les permiti ceder a los egosmos y a partir de este acto humano
se refunda la famosa Venta Quemada con el nombre de La Unin.
En cuestiones de ganadera, al parecer la vaquera equina y mular tuvo una singular
acogida, puesto que muchos de los habitantes tenan como oficio la arriera, estos con
sus recuas de mulas transportaban a los comerciantes y sus petacas entre Pasto y Popa-
yn o viceversa. Por ejemplo, la familia Grijalva, habitante de la vereda Buenos Aires
(municipio de La Unin), recuerda que sus antepasados, generacin tras generacin,
desempearon esta tarea que aprendieron tiempos antes de la Independencia.
Las actividades agrcolas ligadas a la ganadera y al comercio tambin tuvieron un lugar
importante en estas tierras y en este perodo, toda vez que mediante ellas se garantiz
la vida de los hogares.
Ante el predominio de la gran propiedad, concentrada en las dos haciendas antes men-
cionadas, cada familia con herramientas rudimentarias cultivaba porciones de tierra
que haba ganado segn el tiempo de servicio a sus patrones; as obtena lo necesario
para su alimentacin. Las familias mejor acomodadas usaban el arado y la servidumbre.
Esta informacin se relaciona con estudios que hacen analistas como Fabin Zam-
brano Pantoja5 de las fuerzas productivas. Este comenta que la fuerza laboral (en el
siglo XVIII) aparece sujeta a la tierra de distintas maneras: los terrajeros por ejemplo,
surgen cuando empieza el arrendamiento permanente de las tierras (sobre todo, para
sembrar tabaco) a cambio de lo cual el trabajador reciba el pago de una renta en dinero
o en especie. Los concertados que eran aquellos que vendan su trabajo a cambio de
un pago, o sea, que se empleaban como jornaleros en las haciendas ganaderas. Y los
colonos, cuya labor consista en desmontar y sembrar las haciendas de acuerdo con el
querer del patrn.
Este ltimo caso, al que se le aade una larga labor de servidumbre, permiti a los
campesinos venteos hacerse a su parcela apoyados en su trabajo constante y fiel, me-
diante el cual fundamentalmente contribuyeron a ampliar la frontera agrcola de los
hacendados locales. Sin embargo, no se puede negar que el limitado nmero de habi-
tantes y el monopolio de la propiedad territorial, reforz las causas que dificultaron el
desarrollo econmico de la agricultura y la ganadera en esta zona como en otras tantas
de la Nueva Granada.
Empero, con el advenimiento de la independencia, las labores agrcolas y su manejo
tuvieron alteraciones. El seor Efran Espaa, oriundo de este terruo y estudioso de
5 Zambrano Pantoja, Jairo. Aparceros, arrendatarios, colonos y concertados, 1992. En: Economa en la Independencia. Colec-
cin Bicentenario. Ministerio de Educacin Nacional. Bogot. 2009. p. 36.
54

estos hechos, afirma que en La Venta Quemada, dentro de estas guerras, se crearon
comisiones de oficios de manera que la mujer se encargaba de cuidar a los nios y
ancianos, de los oficios domsticos y junto a ellos de las labores agrcolas, mientras los
hombres y algunas mujeres decididas eran reclutados para las batallas. Aunque tambin
dice pudieron darse casos de aquellas que protegieron a sus hombres para no verlos
morir en los campos de batalla.
Otra situacin que los entrevistados mencionan es que las haciendas y parcelas venteas
se convirtieron en alacenas que, por la va del hurto, abastecieron de alimentos tanto a los
ejrcitos realistas como a los independentistas y su caballera cuando pernoctaban o iban
de paso por el camino aledao a La Venta Quemada. De esta manera las tropas arrasan
con las sementeras al convertirlas en campos de entrenamiento y albergue de las tropas6.
El sistema industrial, que para la poca de la Independencia, apenas estaba constituido por
pequeos talleres artesanales, tambin tuvo presencia en La Venta y aunque no se lleg a
la elaboracin de lienzos ordinarios como abundaron en El Socorro, Tunja y Quito7, las
lugareas disearon prendas hilando algodn y lana, materias primas que se importaban
del Ecuador. Los mencionados artculos se elaboraban de manera artesanal y con mano
de obra familiar, pues previo a la revolucin de independencia y siendo este apenas un
casero incipiente y sin esperanzas de acumulacin de capital, los artesanos carecan de un
espritu modernizador que les permitiera pensar en introducir maquinaria que por enton-
ces ya iba heredando a la humanidad la revolucin industrial. Algunas de estas iniciativas
se aprendieron de los refundadores de La Venta Quemada, como se ver luego.
La labor de las mujeres como tejedoras e hilanderas se desarroll debido al costo de las
prendas importadas, pues las personas de clase popular no tenan acceso a estos bienes,
de manera que se vestan con sus propias confecciones, en tanto que las familias con
mejor condicin social, es decir, las hacendadas, usaban los ropajes que adquiran en el
comercio de la produccin artesanal quitea.
Es importante tener en cuenta que los hacendados que se asentaron en La Venta Que-
mada eran hombres con talante progresista, virtud que demostraron varios aos des-
pus de las luchas de independencia. A don Agustn Guerrero se le atribuye el mrito de
fomentar las primeras letras en este poblado y a don Juan Vivanco su inters en promo-
6 Hermes Tovar Pinzn en su texto, Destruccin de la hacienda por la guerra (en: Economa en la Independencia. Coleccin del
Bicentenario), afirma que las haciendas se convirtieron en el cuartel y la base de la intendencia militar.
7 Luis Ospina Vsquez y Jos Antonio Cualla refirindose al sector artesanal antes y despus de la Independencia, comentan
sobre el inters que algunos gobernantes y particulares tenan en mecanizar los talleres, sobre todo los de textiles instala-
dos en las poblaciones de Socorro, Tunja y Quito, dada la abundante demanda de lienzos ordinarios que eran usados por la
gente del comn
55

XVI PREMIO 2010
ver la industria de sombreros en paja toquilla; para la cual, no solo import las semillas
ecuatorianas del producto sino que se esmer en traer de esta misma regin, familias
de tejedores con sus implementos para que instruyeran en este arte a los parroquianos.
Este apunte es significativo toda vez que se percibe una visin ilustrada del sector pro-
ductivo por parte de estos protagonistas de la historia ventea. Se detalla un intento
por modernizar las fuerzas productivas y el mercado, en cuanto que una vez puestas
en los surcos las semillas de iraca, empez el cultivo de esta fibra y posteriormente la
produccin de sombreros de paja-toquilla o jipijapa que al poco tiempo conocieron las
rutas del mar Caribe, pasando por Cuba y Panam rumbo al comercio de Nueva York
con un alto grado de aceptacin.
Esta clase de progresos en las haciendas motivaron el incremento de los habitantes de
la regin como causa directa de las nuevas fuentes de trabajo y de la ambicin de uno
de los dueos de las haciendas por vincularse al mercado mundial. En otras latitudes
de la Nueva Granada la modernizacin de las haciendas dio lugar a la conversin de la
poblacin rural en fuerza de trabajo apta para los quehaceres de las fincas.
Ya hubiese querido el seor Mon y Velarde a comienzos de 1800 contar con esta clase
de organizacin artesanal. El mencionado seor insista en la necesidad de mecanizar
la produccin de lienzo ordinario y sobre la importancia de la industria afirmaba
es imposible reformar las costumbres ni hacer prosperar un reino si no se fomenta con
alguna industria8. No obstante aunque Mon y Velarde no contaba con una empresa
industrializada en Antioquia, s haba all hbiles e ingeniosos tejedores cuyo talento era
una materia prima muy especial con que tambin contaban las gentes venteas.
Los venteos adems incursionaron en la fabricacin de calzado, para lo cual hilva-
naron el fique en la confeccin de alpargatas. Esta lnea productiva se ha mantenido
por tradicin en el municipio, tanto es as, que a pesar de la interrupcin sufrida por
las guerras de independencia, con el paso del tiempo, la importacin de algunas tec-
nologas y la apertura de nuevos mercados, la zapatera se ha ido perfeccionando hasta
ocupar el segundo lugar como fuente de empleo despus del cultivo de caf.
Como se sabe, el territorio de Nario, sobre todo sus provincias de Pasto y Barbacoas,
durante las gestas de la independencia, no ahorraron esfuerzos por demostrar su fi-
delidad al rey; sin embargo, aunque no se tiene noticias de fuentes fidedignas que en
La Venta Quemada se haya tomado esta clase de partido, el tener proximidad con los
8 Ospina Vsquez, Luis. La produccin artesanal e industrial durante la Colonia y los primeros aos de la Repblica. En: Economa
en la Independencia. Coleccin Bicentenario. Ministerio de Educacin Nacional. Bogot. 2010. p. 63.
56

negros del Pata pudo contagiar a sus moradores de un espritu defensivo a las huestes
del rey. Quiz por ello no sea gratuita la coincidencia que en estas tierras, por las que
pas en nueve ocasiones el Libertador Simn Bolvar9, se haya dado muerte a hroes de
la talla del Mariscal Sucre y ms tarde al general Julio Arboleda.
Entonces, el manejar el arte de confeccin de ropa y calzado fue muy til en el perodo
histrico que se est considerando por cuanto contribuy a solucionar, en parte, la necesi-
dad de esta clase de vveres no solo a sus pobladores sino a los del Valle del Pata o patia-
nos, quienes por su filiacin a la causa realista, conformaron una parte muy importante
de las guerrillas armadas por Agustn Agualongo, las cuales, al decir de Edgar Bastidas
Urresti, terminaran por propinarle a Nario y a su ejrcito el estruendoso descalabro de
1814 con el cual se cerrara el primer ciclo de la oposicin de Pasto a la independencia10.
En el campo de la industria, resulta importante destacar que en este poblado existi un
taller de herrera donde se amoldaban las herraduras y se elaboraban clavos, los cuales
eran elementos muy tiles para encasquillar las recuas de los comerciantes y la caballera
tanto del ejrcito realista como de los libertadores.
Infortunadamente en el ao 1719, segn la tradicin oral, una de las ventas se incen-
dia, probablemente la de don Diego Prez de Ziga. El accidente se atribuye al des-
cuido de su conserje don Baltasar, que encarga a su ayudante, un sordomudo, la tarea
de manejar el fuelle con el que se avivaba el fuego para fundir y templar el hierro. Del
fuelle se escapa una chispa que termin por reducir a cenizas el casero. A partir de este
suceso las autoridades de Pasto denominaron a la poblacin como La Venta Quemada
y as se conoci hasta 1847 cuando los dos hacendados de la regin liman sus asperezas
y refundan un nuevo pueblo con el nombre de La Unin.
Dentro de los procesos productivos, en La Venta Quemada tambin se fabricaban velas
de cebo, jabn de tierra, costales de fique, cestos, sombreros e incluso la harina de trigo
que se procesaba en molinos de piedra dispuestos en caseros aledaos, con abundantes
corrientes de agua, como el de El Cabuyal, hoy municipio de San Pedro de Cartago,
9 Eudoro Daz del Castillo afirma que existen dos piedras que dan fe del paso del Libertador por estas tierras. Una colocada en
la casa que perteneca a la zona de carreteras, al norte de la poblacin, y la otra, a la salida para Pasto por la va que conduce
a Taminango. En ella se encuentran registradas la fechas en que Bolvar cruz por La Venta, as: marzo 22 y 24 y mayo 18 y
19 de 1822; octubre 10 y 18 de 1826; marzo 14 y noviembre 15 de 1827, y finalmente, en noviembre 16 de 1829. Agrega
adems que el Libertador con su comitiva pernoct por dos veces en este casero, en la casa de una biznieta de don Diego
Prez de Ziga, marzo 22 de 1822, por motivo de una dolencia en una pierna. La segunda en mayo 18 de 1822, por una
fuerte constipacin y lleg al atardecer. Anota que la gente de este pequeo casero sali complacida a recibirlo, aunque
se dice que el Libertador tena muy pocos simpatizantes debido a que estas tierras estaban sometidas a las leyes espaolas
desde Pasto y Quito.
10 www.bicentenariodeindependencia.gov.co//pasto.html.
57

XVI PREMIO 2010
en donde familias como los Urbano tenan su trituradora en la quebrada Los Molinos
y la prestaban a los lugareos a cambio de pagos con porciones del producto obtenido.
Este servicio funcion hasta 1962, cuando una fuerte avalancha desvertebr el molino
arrastrando sus grandes planchas de piedra.
En relacin con lo expuesto, en el marco del perodo de Independencia, en La Venta
Quemada no se puede hablar de la existencia de una industria artesanal variada, pues
ni siquiera la hubo en la Provincia de Pasto como nos lo hace saber Guillermo Narvez
cuando asevera: se puede afirmar que en la poca colonial los indgenas y mestizos de
clase popular, se vestan con sus propias telas y paos, mientras las clases altas traan los
vestidos, los paos y telas de los obrajes de Quito y de la misma Espaa. Pero nunca se
foment una diversificacin en la industria, aunque hubo alguna como es el caso de la
llamada Real Fbrica de Aguardiente, que se estableci en Pasto en 1780 y en Tque-
rres, en 178311.
Finalmente, todas estas actividades productivas se desarrollaban en el ambiente de una
economa de autoabastecimiento que en tiempos de la guerra se volvi ms dependiente
de lo que la localidad y cada clula familiar producan para sobrevivir. Cada hogar se
esmer en procurarse las cosas necesarias, en trabajar sobre lo inmediato y urgente; no
haba tiempo para acumular bienes sino para disfrutarlos en el presente, para salvar la
vida, para conservarla.
Las actividades econmicas de La Venta Quemada se desestabilizan con las batallas de
independencia y como bien dice Hermes Tovar Pinzn en el citado texto la guerra
no se decida en las ciudades sino en los campos, en consecuencia los principales
afectados fueron los trabajadores del campo, ni siquiera los hacendados y los habitantes
de poblaciones como La Venta Quemada, que tuvo la suerte histrica de levantarse a la
orilla de un camino tan importante, hoy comnmente llamado la antigua va al norte.
La agricultura y la ganadera de la comarca sufrieron consecuencias nefastas, especial-
mente entre 1814 y 1824 cuando cesan las luchas de los realistas. El abandono parcial
del campo y sus semovientes produjo pobreza y el comercio que auguraba larga prospe-
ridad a la regin fue menoscabado por el contrabando.
Al final de este proceso se produjo una pausa. La Venta Quemada renace sobre el ren-
gln del sector terciario haciendo florecer la industria de los sombreros de paja-toquilla
11 http://www.udenar.edu.co/general/tendencias/contenidos/Vol7.2/contenido.htm. Narvez RamIrez, Guillermo Alfredo. Ele-

mentos para la historia econmica del departamento de Nario.
58

durante varias dcadas. Posteriormente, el cultivo del caf, mimetizado entre el verde
vegetal, asume la batuta de los progresos socioeconmicos venteos.
En las noches mestizas que suban de la hierba,
jvenes caballos, sombras curvas, brillantes,
estremecan la tierra con su casco de bronce.
Negras estrellas sonrean en la sombra con dientes de oro.
Aurelio Arturo, Morada al Sur
bibliografa
Alcalda Municipal. www.bicentenariodeindependencia.gov.co//pasto.html.
Daz del Castillo, Eudoro. La Unin - Nario. Monografa: Geografa e Historia. San
Juan de Pasto. Imprenta Departamental. 1995. p. 69.
Narvez Ramrez, Guillermo Alfredo. Elementos para la historia econmica del departa-
mento de Nario. http://www.udenar.edu.co/general/tendencias/contenidos/Vol7.2/
contenido.htm.
Ospina Vsquez, Luis. La produccin artesanal e industrial durante la Colonia y los pri-
meros aos de la Repblica. En: Economa en la Independencia. Coleccin Bicente-
nario. Ministerio de Educacin Nacional. Bogot, 2010. p. 63.
Tobar Pinzn, Hermes. Destruccin de la hacienda por la guerra. En: Economa en la
Independencia. Coleccin del Bicentenario. Ministerio de Educacin Nacional. Bo-
got. pp. 46-47.
Zambrano Pantoja, Jairo. Aparceros, arrendatarios, colonos y concertados, 1992. En: Eco-
noma en la Independencia. Coleccin Bicentenario. Ministerio de Educacin Nacio-
nal. Bogot. 2009. p. 36.
59

Colegio Alvernia
Bogot, D. C.

SEGUNDO PUESTO
Las mujeres en la Colonia

y la Independencia;
una mirada a la imagen
heroica de Policarpa
Salavarrieta

XVI PREMIO 2010
Las mujeres en la Colonia

y la Independencia;
una mirada a la imagen
heroica de Policarpa
Salavarrieta
Mara Carolina Alfonso Gil, Mara Paula Calle Nassiff

Colegio Alvernia
Bogot, D. C.
M
s de trescientos aos de rgimen colonial, impuestos, abu-
sos de poder por parte de los gobernantes espaoles, impulsaron a
los criollos en 1810, luego de la invasin de las tropas de Napolen a
Espaa, a organizar las juntas de gobierno e iniciar as el primer acto
poltico de las gentes de las colonias. Para 1814 Napolen y sus tropas son derrotados
y Espaa inicia as la Reconquista y los criollos emprenden las campaas militares de la
Independencia. Un acto de origen poltico como el de las juntas, debi ser defendido
por medio de las armas, la derrota militar de las tropas espaoles sellara la anhelada
independencia.
Es en este contexto, de las campaas militares, donde se configur la imagen del hroe,
de los mrtires, de sus batallas y gestas que colmaran los relatos de la historia patria,
que reiterada por generaciones, legitimara el lugar de los hombres como fundadores de
62

Las mujeres en la Colonia y la Independencia; una mirada a la imagen heroica de Policarpa Salavarrieta
la Repblica, poseedores de nobles ideales y que ofrecieron sus vidas por una causa la
libertad. Fueron ellos, los prceres, quienes pasaran a ocupar un lugar de privilegio en
el hito fundacional de las nuevas repblicas americanas. Ahora bien, las mujeres en este
escenario histrico donde la figura masculina domina los relatos jugaron un papel
determinante en el perodo de la Independencia. En el caso de las heronas, estas se
construyeron como ofrecimiento nacional terminando el siglo XIX, y cobrando esplen-
dor en las primeras dcadas del siglo XX, creando referentes de identidad colectiva en
este caso identidad de gnero hacia las mujeres. Los discursos heroicos ayudan a con-
solidar los incipientes estados nacionales, que tienden a unificar la diversidad territorial
de una nueva sociedad que se est construyendo, en la cual se deben crear igualmente
los nuevos ciudadanos1.
Es este el tema que se va a abordar, la mujer en la Independencia, desde dos niveles, el
primero, la representacin de la mujer en la Colonia y la Independencia, y el segundo,
la configuracin de la imagen heroica de Policarpa Salavarrieta.
1. Mestizaje, mujer y cuestin de sangre en la Colonia
La Colonia como poca histrica (1550-1800) y sistema poltico, este ltimo creado
por los espaoles para administrar las tierras de Amrica, se fundament en una estra-
tificacin social referida al origen de sangre, es decir, los privilegios, derechos y recono-
cimientos estaban ligados al color de la piel y el origen familiar. Los blancos gozaban
de ms derechos que los negros o indgenas, ms an, los blancos nacidos en Espaa
tenan mayores poderes y autoridad que los blancos nacidos en Amrica (criollos). Con
estas condiciones, muchas mujeres en su rol social de madres, buscaron limpiar la san-
gre de su descendencia y garantizarle as unas mejores condiciones de vida a sus hijos.
Don Juan Manuel de Amat y Junyet, vigsimo quinto virrey del Per (1761-1776),
realiz una clasificacin de la poblacin, obedeciendo a la poltica colonial y de raciali-
zacin impulsada por el Imperio espaol, incluso, existe en el museo de arte de Lima,
una produccin iconogrfica para ilustrarla, llamada los lienzos sobre castas remitidos
por el virrey Manuel Amat al rey Carlos III en 1770. En esta clasificacin el modelo
racial que se va a seguir es del hombre blanco occidental. El virrey envi una serie de
parmetros para cada color de piel o tipo racial: mestizo prieto, negro chino, mulato,
1 Revista Procesos Histricos, Re-imaginando y Re-interpretando a las mujeres en la Independencia: historiografa colom-
biana y gnero. No. 17, enero-julio, 2010. Grupo de Estudios Regin. Departamento de Historia. Universidad del Valle.
Maestra en Historia e Identidades Colectivas, p. 6.
63

XVI PREMIO 2010
mulato claro, mulato oscuro, mulato morisco, mulato pardo, mulato lobo, () zam-
baigo, chino, rechino, chino prieto, chino claro, zambo, zambo claro, zambo prieto2.
Los modelos raciales
En el cuadro aparecen un hombre blanco espaol, vestido a la usanza de la poca y
segn su estirpe, y una mujer indgena que sostiene en sus brazos a su hijo mestizo,
resultado de una relacin entre desiguales. La caracterizacin racial en este cuadro cobra
un sentido poltico en cuanto es el hombre blanco europeo el icono o referente
que permita la clasificacin del resto de la poblacin, bajo un principio diferencia-
dor, el color de la piel y el lugar de nacimiento. El hombre blanco posea los mayores
privilegios sociales, su origen espaol lo haca ms noble y con mayores derechos para
gobernar y administrar. Sus descendientes deban ser de origen puro, es decir, sus hijos
mestizos no tendran derechos y no seran reconocidos como tal, solo los hijos nacidos
dentro del matrimonio y con una mujer de su misma condicin gozaran de los privile-
gios heredados de su padre. Por su parte la mujer, que es representada en esta coleccin
de arte colonial como madre, existe en funcin de las necesidades del varn, ratificando
as el rol social que le era asignado. Las mujeres de la Colonia tenan dos opciones para
realizarse socialmente, una casarse y tener hijos y la otra entregarse a la vida eclesial,
cualquier opcin distinta era considerada contra natura, pecaminosa, las mujeres que
no podan tener hijos eran repudiadas ya que la estima social de la mujer estaba cen-
trada en su vientre, en su capacidad de perpetuar la estirpe de su esposo, de lo contrario,
era intil. La cuestin de sangre jugaba un papel fundamental y con ello la mujer, su
origen familiar y la preservacin de su virtud.
Estos tres elementos jugaron un papel determinante a la hora de caraterizar a la mujer,
que durante la poca de la Colonia y la Independencia era considerada bajo dos par-
metros: como mujer virtuosa o como mujer pecadora.
La mujer virtuosa: la Iglesia catlica durante la Colonia presenta a las mujeres virtuo-
sas como humildes, obedientes y abnegadas. Madres, hijas, esposas, monjas, viudas,
beatas, no tenan otra opcin que servir resignadamente a los hombres de su casa3.
De esta forma adems de estar sometida a la autoridad de los varones de su hogar,
incluso de sus hijos cuando fueran mayores y en ausencia de su marido, la mujer
2 Don Manuel de Amat y Junyet, vigsimo quinto virrey del Per (1761-1776).
3 Bermdez, I. Las representaciones de mujer: La imagen de Mara Santa y doncella y la imagen de Eva pecadora y maliciosa.
En: Coleccin Bicentenario, Bogot, 2010, p. 45.
64

deba garantizar la continuidad de la lnea de sangre de su esposo mantenindose vir-

gen hasta el matrimonio. Las buenas mujeres no podan salir solas a la calle, deban
recibir visitas en la sala de su casa y en presencia de su madre o institutriz, no podan
montar a caballo como los hombres, deban hacerlo sentadas y de medio lado por
temor a perder su virginidad.
En cualquier clase social se buscaba limpiar la sangre, o mantenerla sin mancha, las
relaciones entre desiguales, blancos y negros, indios y blancos, blancos y mestizos, eran
ilegales y los hijos de estas relaciones eran considerados impuros, manchados, de all
que las mujeres mestizas o esclavas, en muchos casos, preferan tener hijos bastardos
de los espaoles, que de hombres de su propia condicin. Ya que, para ingresar a insti-
tuciones como universidades, conventos, seminarios, se solicitaba demostrar el origen
familiar, se requera que el padre no desempeara ningn oficio innoble o bajo, como
los oficios manuales. Los padres no podan tener sangre de indio o de negro; en caso de
tenerla, el alumno era aceptado si sus padres haban fallecido4. Estas normas sociales
impulsaron a criollos y familias de comerciantes, a comprar ttulos de nobleza que les
permitieran limpiar su apellido y ascender socialmente.
La mujer pecadora: Eva desde el punto de vista de la religin es su referente. Eva
contena los smbolos que no se deberan seguir () desobediencia, uso de la pala-
bra, curiosidad, ambicin () desde la reformas gregorianas del siglo XI y XII los
canonistas haban luchado por imponer el celibato, lo que ayud a acentuar la ima-
gen de Eva como la imagen general, natural de las mujeres seductoras y tentadoras5
que no cuidan su virtud y de quien nadie puede garantizar su condicin de virgen.
Este ltimo aspecto, el de la virtud y la virginidad, no estaba nicamente relacionado
con las relaciones sexuales, sino con la actitud de sumisin de la mujer a la voluntad
del varn virtuosa, obediente por tanto, no poda tener voz, le estaba prohibido
hablar en pblico y actuar sin permiso de su marido o de su padre.
El modelo de la pecadora cuestiona a la sociedad patriarcal, es la mujer con voz, pero
sobre todo es la que decide sobre su cuerpo, ya que la virginidad era una exigencia social
de origen masculino, una forma de control sobre el cuerpo femenino, para garantizar
la descendencia del hombre, las mujer pecadoras, bajo estas condiciones, no posean la
virtud necesaria para merecer un hogar ni el reconocimiento social por su rol de madre.
4 Mora, C. y Pea, M. Historia socioeconmica de Colombia, Norma, 1985, p. 76.

5 Bermdez, I. Las representaciones de mujer: La imagen de Mara Santa y doncella y la imagen de Eva pecadora y maliciosa. En:
Coleccin Bicentenario, Bogot, 2010, pp. 45, 46.
65

XVI PREMIO 2010
En este sentido, la sangre mestiza o el mestizaje juegan un doble papel. Por un lado
permiten al espaol ocupar un lugar de privilegio que l mismo se asigna. Por otro lado,
el mestizaje trasgreda las leyes del conquistador blanco y civilizado. Lo civilizado es lo
puro, lo no mestizo, lo blanco, con estas ideas los espaoles sostenan y justificaban el
rgimen colonial.
Dando paso al perodo de la Independencia, la raza fue usada ya no como medio de
subordinacin sino como promesa de libertad. Los criollos prometieron a los mestizos,
indgenas y esclavos mayores derechos y libertades, si los apoyaban en su campaa de
Independencia, viviran en una sociedad donde seran iguales entre desiguales. Blancos,
negros, mestizos, mulatos tendran su propia nacin, sus propias leyes y gobernantes,
esta era la promesa de la naciente Repblica.
2. Herona, figura y emblema de emancipacin
La figura del hroe en las campaas libertadoras, pas a ser el modelo de construccin
de la herona en el marco de la legitimacin histrica de las nuevas Repblicas. Las
naciones recin creadas necesitaban de una historia que, surgida de la pica, creara mo-
delos de hombres y mujeres admirables que hicieron posible la libertad y cuyo ejemplo
y gallarda eran dignas de imitar.
En el caso de la figura heroica de la mujer hay dos elementos, el primero, una mujer
valiente dispuesta al sacrificio, y el segundo, una mujer virtuosa, este ltimo aspecto
heredado del modelo colonial.
La figura de herona de la patria se creo en relacin con la Virgen Mara como: madre,
redentora, que en este caso, se traduce en el emblema de la madre de la patria, que la
redime, ofreciendo su vida por una causa noble, este el caso de Policarpa Salavarrieta.
Una de las mujeres ms importantes de la historia, por su carcter y decisin a la hora
de oponerse a los espaoles.
La imagen de Policarpa se fundament en la idea de madre y redentora, que protege y
se sacrifica por su pueblo, sin embargo, esta pas por dos etapas, la primera, antes de la
Independencia, fue considerada una mala mujer y la segunda como herona, durante
la Repblica. Policarpa era la figura de Eva, tena voz, hablaba en la plaza pblica, par-
ticipaba en la lucha por la Independencia y no estaba bajo la tutela de ningn hombre.
Policarpa provena de una familia acomodada, aunque no era considerada como noble
ni gozaba de los privilegios de las familias espaolas, aprendi a leer y escribir, lo cual
fue fundamental para adelantar su trabajo como espa. Desde Guaduas inicia sus la-
66

bores patriotas. Cuando la Pola y su hermano Bibiano entraron a la capital portaban

salvoconductos falsos y llevaban una carta escrita por Ambrosio Almeyda y Jos Rodr-
guez, dos lderes de las guerrillas patriotas. Por recomendacin de estos, Policarpa y su
hermano se alojaron en la casa de Andrea Ricaurte y Lozano, porque ya en Guaduas
eran perseguidos. En la capital, Policarpa no era conocida, lo que le permita salir con
libertad y reunirse con los patriotas. Una de sus tareas era coserle a las seoras de los
realistas con el fin de escuchar noticias y averiguar el nmero, los movimientos, el ar-
mamento y las rdenes de las tropas enemigas, para que as los guerrilleros triunfaran
en las emboscadas. Otras actividades eran recibir y mandar mensajes de la guerrilla de
los Llanos, comprar material de guerra y convencer y ayudar a los jvenes a unirse a los
grupos de patriotas6.
Por estos hechos fue fusilada el 14 de noviembre de 1817 durante la campaa de Pablo
Morillo, el Pacificador. Sus ltimas palabras fueron: Pueblo indolente!, Cun distinta
ser hoy vuestra suerte si conocirais el precio de la libertad! Pero es tarde. Ved que,
mujer y joven, me sobra valor para sufrir la muerte y mil muertes ms No olvidis este
ejemplo! Con estas palabras y su ayuda a los patriotas, se convirti en un smbolo de la
lucha por la libertad.
El fusilamiento de Policarpa, como sacrificio, se relaciona con la imagen de la buena
mujer que ofrece su vida por una causa justa, redime a la patria para alcanzar la libertad.
En una de los cuadros donde aparece Policarpa (1825) esta idea de la mujer virtuosa y
sacrificada es representada.
Policarpa Salavarrieta marcha al suplicio
En este cuadro de 1825, Policarpa es presentada como una mujer recatada, sumisa,
resignada ante su destino, va a ser fusilada, y es acompaada por un monje jesuita que
la alienta espiritualmente mientras un soldado realista la conduce al lugar de fusila-
miento. La figura de Policarpa es la de una mujer de fe y sacrificio. Es una madre, una
hija, una creyente ejemplar.
Los iconos que usa el pintor as lo sugieren: Policarpa est acompaada por un monje
Jesuita que carga la imagen de Cristo crucificado en su brazo izquierdo, mientras ella
en un gesto de resignacin, escucha y acude a su consejero como ltimo acto antes de
morir. Estos elementos se encuentran relacionados en la mitad del cuadro, donde se
cruzan el brazo izquierdo de Policarpa, que yace extendido, la soga que la ata al sol-
6 Castro, B. Revista virtual la BLAA. Policarpa Salavarrieta, mayo de 2005.
67

XVI PREMIO 2010
dado y el crucifijo que sostiene el monje. Todos smbolos de muerte. La herona camina
acompaada de la presencia divina para afrontar un destino del cual no puede escapar,
est atada a l, su final sera trgico, ms su muerte no sera en vano, su sacrificio que
redimira al pueblo.
Sin embargo, para ser configurada como herona y ser representada como en el cuadro
anterior, Policarpa pas de ser una mujer irreverente ante la idea del perdn y la reli-
gin, a ser virtuosa. Oswaldo Daz recopila las palabras de Policarpa rumbo al patbulo,
palabras que permiten considerar el carcter irreverente de Policarpa quien no se arre-
piente por lo que hizo y que en sus ltimos momentos sigue alentando al pueblo a la
lucha En vano se molestan padres mos; si la salvacin de mi alma consiste en perdonar
a los verdugos mos y de mis compatriotas, no hay remedio, ella ser perdida porque
no puedo perdonarlos, ni quiero consentir en semejante idea. Dejen ustedes desahogar
de palabra mi furia () Con qu gusto viera yo correr la sangre de esos monstruos de
iniquidad! Pero ya llegar el da de la venganza, da grande en el cual se levanta el polvo
de este pueblo esclavizado y arrancar las entraas de sus crueles seores7.
La imagen plasmada en el cuadro desdibuja las palabras que ella profiri en el patbulo.
Hace un llamado a continuar con el levantamiento contra la tirana, no pide perdn
ni perdona a sus verdugos, hacerlo sera como admitir que ha cometido un error. En
el momento del fusilamiento, Policarpa habra sido considerada una mala mujer, una
mujer que instaba a la revolucin, que sin pena ni remordimiento hablaba por ella y por
la causa de la Independencia. Sin embargo, en una cultura catlica, como sigui siendo
la de la Repblica, la figura de una herona deba estar acompaada de la idea catlica
de bondad, sumisin a la voluntad divina y sacrificio. Policarpa no deba ser presentada
con las caractersticas de la mala mujer, con voz, independiente, luchadora.
Ahora bien, Policarpa no fue la nica mujer que muri durante la Campaa Liberta-
dora. Se estima que al menos 59 mujeres fueron ejecutadas por pelotones de fusila-
miento. Mujeres que pertenecan a los distintos grupos sociales y tnicos de la sociedad.
Entre ellas cabe nombrar a la nortesantandereana Mercedes brego, que fue fusilada
por haber confeccionado un fino traje para el Libertador; a Dorotea Castro, que fue
fusilada en Palmira junto a su esclava Josefa por auxiliar con hombres, caballos y armas
a los patriotas; a la espaola Mara Josefa Lizarralde, muerta en Zipaquir en 1816 por
sobornar a los guardias de la crcel; a Estefana Neira de Eslava, fusilada en Sogamoso
por haber aconsejado a su esposo que se uniera a los patriotas; a Manuela Usctegui,
7 Daz, O. La Pola, 1964: La muerte de la Pola. En: Coleccin Bicentenario, Bogot, 2010, p. 60.
68

ajusticiada en 1818 por negarse a revelar el lugar donde se refugiaba un grupo de

patriotas. Tal parecera que la guerra cobr su rostro ms feroz en las regiones de las
confrontaciones: los santanderes, Boyac, Cundinamarca, Bogot y Cauca. Pero pro-
bablemente no hubo regin de Colombia donde no se sentenci a hombres y mujeres
patriotas con la pena capital8.
Decenas de mujeres murieron por la causa patriota, no tomaron necesariamente las
armas o militaron en las guerrillas, usaron lo que tenan a su alcance y segn su condi-
cin social para apoyar la lucha por la Independencia. Fueron espas, correos humanos,
saboteadoras, informantes, atendieron en los campos de batalla a los heridos, sobor-
naron, donaron sus joyas, sus riquezas, brindaron alimentos, ofrecieron a sus hijos,
trabajaron en los campos, en los mercados y sostuvieron a sus familias durante la au-
sencia de sus esposos, padres, hermanos, hijos, prometidos. Gracias a este esfuerzo poco
reconocido de las mujeres, en el perodo de la Independencia, fue posible sostener a
las familias, a los abuelos y proveer de alimento, armas e informacin a los soldados
patriotas que dedicados a la guerra no podan retomar sus laboras manuales, de campo
y administracin. Policarpa fue una de ellas, la ms conocida, a quien se han dedicado
libros, poemas, canciones, pinturas, como homenaje y a su vez, como legitimacin de
una historia pica, de glorias y sacrificios.
Es as como Evelyn Cherpak (citada por Alonso) clasifica de la siguiente manera la
participacin de las mujeres en las campaas de independencia:
1. Participacin personal en los combates, actividades secundarias y en espionaje.
2. En actividades tradicionales como anfitrionas en las tertulias y la asistencia de heri-
dos.
3. Contribuciones en dinero y abastecimiento a los insurgentes.
4. Como consecuencia de su participacin sufrieron el sacrificio personal al perder a
sus seres queridos, confiscacin de bienes y riquezas, la pobreza y el destierro9.
Policarpa Salavarrieta, en esta clasificacin, particip como espa, gracias a su trabajo
como costurera en las casas de los realistas, y abasteci al ejrcito libertador con su-
ministros e informacin valiosa que les permitiera derrotar a las facciones del ejrcito
espaol.
8 Rodrguez, P. Revista virtual la BLAA. Las mujeres en la Independencia. Edicin 247, julio, 2010.
9 Valencia, A. Mujeres caucanas y sociedad republicana. Anzuelo tico, Santiago de Cali, Colombia, 2001, p. 24.
69

XVI PREMIO 2010
De esta forma el modelo de herona e incluso de hroe, se construy en el perodo

Republicano y gracias al triunfo de las campaas libertadoras. Las virtudes que estos
hombres y mujeres tienen al serles otorgado el ttulo de hroe, habran sido en el orden
colonial, no ms que defectos y rebeldas, desviaciones de la conducta que deban ser
castigadas y borradas. Esto se intent durante la Reconquista, el fusilamiento en las
plazas pblicas de pueblos y ciudades, fue una manera de intentar apaciguar e intimidar
a los rebeldes, mas los efectos de esta accin resultaron contrarios. Causaron repudio en
la sociedad neogranadina, el bao de sangre hizo de los rebeldes mrtires y de los espa-
oles, hombres despiadados e injustos. La lucha era necesaria y justificada, ante tanta
barbarie, Dios vera con buenos ojos que los hombres buscaran su libertad.
De esta forma, las figuras del hroe y la herona no podan ser representadas como
hombres y mujeres con emociones desbordadas y tenan que responder a sus respectivas
condiciones de gnero, la mujer virtuosa y ejemplar, la madre de la patria.
La herona del siglo XIX deba ser una mujer valiente y de fe, virtuosa y decidida, que
luchaba por una causa justa, contrario a la mujer de la Colonia que era opacada por el
papel protagnico del hombre. Sin la posibilidad de oponerse al orden social estable-
cido, en el que sus hijos seran aceptados o no segn su origen familiar y de sangre, la
mujer de la poca colonial tena dos opciones, ser calificada como mujer virtuosa y con
ello merecer un buen marido, o ser calificada como pecadora y perder la posibilidad de
casarse y de tener una descendencia con privilegios.
Estos dos discursos, el de la mujer en la Colonia y la Independencia, con sus respec-
tivas representaciones, la cuestin de sangre y raza en la primera y la figura heroica en
el segunda, permitieron crear una serie de representaciones sociales que legitimaron en
su momento histrico un orden social colonial y el nacimiento de las nuevas repbli-
cas. Estas representaciones no significaron una imagen o idea abstracta o puramente
esttica como muestra de arte, se fijaron en las prcticas sociales. Los modelos raciales
justificaron un sistema colonial de castas, de asignacin o restriccin de privilegios y,
sobre todo, de legitimar como condicin natural el sometimiento de los habitantes de
las Amricas a la corona espaola, del negro al blanco y de la mujer al hombre. Donde
el papel de esta era bsicamente reproductivo, era objeto de control, de cuidado de
estricta vigilancia.
Por su parte, el perfil de la herona, adems de crear un referente iconogrfico, como el
de Policarpa Salavarrieta, implant un modelo social de mujer que combinaba las ca-
ractersticas de la mujer pecadora y virtuosa, esta ltima tom fuerza durante al perodo
70

Republicano. Una mujer luchadora, es una mujer justa, si es justa es buena y si es buena
es una mujer de fe. Esta caracterstica donde la virtud es lo primordial y est relacionada
con la imagen materna de Policarpa. Tal como lo plantea Bermdez: Todo discurso
busca imgenes que ayudan no solo a su construccin sino que sobre todo ayuda a fijar
el significado de sus enunciados, son imgenes cargadas de smbolos que se constituyen
en todo un lenguaje donde las denotaciones y connotaciones que se desean imponer se
articulan con el receptor del mensaje10.
As se instaura el ideal colectivo de mujer en la Colonia y en la Independencia, el ima-
ginario de la mujer centra sus orgenes en un sofisma cultural denotado por el culto
religioso, implantado durante el perodo colonial y que se extendi luego de la In-
dependencia. La figura de la Virgen Mara permanecer como referente cultural de
modelo femenino, que permear los diversos mbitos de la cultura y las tradiciones de
los imaginarios.
Las mujeres hicieron parte de las luchas por la independencia, mas las condiciones so-
ciales y las prcticas patriarcales que se extendieron durante dcadas, no les permitieron
gozar de los privilegios y derechos que las motivaron a romper con un imaginario social
colonial en el que no contaban ms que como madres y esposas, sin palabra ni auto-
noma. Las diversas regiones colombianas deben tener en sus historias mujeres que
supieron enfrentar el caos, la anarqua econmica y la poltica de los procesos indepen-
dentistas, pero quiz intereses locales y regionales, el analfabetismo, el veto a la escritura
y la publicacin en determinados perodos, o la misma historia oral no permitieron o
no han logrado traernos sus historias, la de todas aquellas mujeres en los campos, ros
() mestizas, negras e indgenas11.
Policarpa Salavarrieta fue al igual que muchas otras mujeres de la poca, valiente, de-
cidida, no necesariamente la ms virtuosa, de haberlo sido no habra levantado su voz
contra un gobierno tirano dirigido por hombres sbditos del rey. Mas su espritu de-
cidido, su rebelda justificada y las acciones que adelant en nombre de la libertad, a
pesar de las enormes restricciones culturales y polticas que le signific ser mujer en una
sociedad como la colonial, la hacen an ms merecedora de su ttulo como herona de
la patria.
10 Bermdez, I. Las representaciones de mujer: La imagen de Mara Santa y doncella y la imagen de Eva pecadora y maliciosa. En:
Coleccin Bicentenario, Bogot, 2010, p. 45.
11 Daz, O. La Pola, 1964: La muerte de la Pola. En: Coleccin Bicentenario, Bogot, 2010, p. 60.
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XVI PREMIO 2010
bibliografa
Bermdez, I. Las representaciones de mujer: La imagen de Mara Santa y doncella y la

imagen de Eva pecadora y maliciosa. En: Coleccin Bicentenario, Bogot, 2010.
Castro, B. Revista virtual la BLAA. Policarpa Salavarrieta, 2005.
Daz, O. La Pola, 1964: La muerte de la Pola. En: Coleccin Bicentenario, Bogot,
2010.
Mora, C. y Pea, M. Historia socioeconmica de Colombia, Bogot, Norma, 1985.
Revista Procesos Histricos, Re-imaginando y Re-interpretando a las mujeres en la In-
dependencia: historiografa colombiana y gnero. No. 17, enero-julio, 2010. Grupo
de Estudios Regin. Departamento de Historia. Universidad del Valle. Maestra en
Historia e Identidades Colectivas.
Rodrguez, P. Revista virtual la BLAA. Las mujeres en la Independencia, Edicin 247,
julio, 2010.
Valencia, A. Mujeres caucanas y sociedad republicana. Anzuelo tico, Santiago de Cali,
Colombia, 2001.
72

Colegio Mayor
de Barranquilla
y del Caribe
Barranquilla, Atlntico

TERCER PUESTO
Los circuitos
de la comunicacin
en la Nueva
Granada durante
la Independencia:
chicheras y plaza
de mercado

XVI PREMIO 2010
Los circuitos de la
comunicacin en la Nueva
Granada durante
la Independencia:
chicheras y plaza
de mercado
Por: Dalin de Jess Miranda

Colegio Mayor de Barranquilla y del Caribe
M
eses despus volvi Francisco el Hombre, un anciano trotamundo
de casi 200 aos que pasaba con frecuencia por Macondo divulgando las
canciones compuestas por l mismo. En ellas, Francisco el Hombre relataba
con detalles minuciosos las noticias ocurridas en los pueblos de su itinerario,
desde Manaure hasta los confines de la Cinaga, de modo que si alguien tena un recado que
mandar o un acontecimiento que divulgar, le pagaba dos centavos para que lo incluyera en
su repertorio.
Gabriel Garca Mrquez, Cien aos de soledad
Durante la segunda quincena del mes de julio de este ao 2010 proliferaron conme-
moraciones de todo tipo con motivo de los 200 aos de nuestra independencia. En el
marco de estos aplausos colectivos de nuestra nacin, en el Colegio Mayor de Barran-
quilla y del Caribe, una institucin educativa oficial, femenina, que alberga aproxi-
madamente 1.500 nias y que funciona en el Distrito de Barranquilla, organizamos
76

Los circuitos de la comunicacin en la Nueva Granada durante la Independencia: chicheras
y plaza de mercado
un proyecto cultural que contemplaba varias facetas, una de las cuales fue estudiar el
vestido, la plaza de mercado y las chicheras durante la poca de la Independencia. Este
ejercicio nos posibilit reflexionar colectivamente, con un grupo amplio de nias de
noveno y dcimo grado, alrededor de 100 estudiantes, sobre estos tres elementos fun-
damentales dentro de esta lejana y agitada coyuntura.
En primera instancia, el vestido como elemento de distincin social en una sociedad
de castas, donde los grupos sociales privilegiados, criollos y espaoles, se forraban con
las mejores y ms exticas telas que lucan en los escenarios ms distinguidos y lujosos
del mundo colonial; los mestizos, blancos pobres, mulatos, indgenas y negros esclavos,
de su lado, empleaban cada uno sus respectivas indumentarias que se caracterizaban
por su sobriedad, sencillez y que iban desde un pedazo de trapo rstico para taparse los
genitales hasta un vestido enterizo con una ruana y sombrero. Tras todo este variopinto
cuadro encontramos las peripecias de un difcil y lento, pero muy rico comercio. En
segunda instancia, la plaza de mercado. El estudio de la plaza colonial nos permiti pe-
netrar en las profundidades del imaginario urbano colonial, el significado de la plaza y
toda la simbologa del poder, la cuadrcula y su relacin con el orden social imperante,
y el comercio de la plaza, donde en medio de una rampante algaraba se compraban y
vendan los ms exticos productos que sustentaban la vida diaria de los diferentes gru-
pos sociales. En suma, la plaza result siendo un lugar supremamente vital, abigarrado
y tumultuoso, insalubre pero dinmico, era un escenario de encuentro econmico y
social.
En tercera instancia, exploramos las chicheras, un tema raramente estudiado a este
nivel. Este sitio, definido por las autoridades neogranadinas peyorativamente como es-
pacio de ruido, conflicto y relajacin, result siendo no slo el pobre establecimiento
peligroso e ilegal, por cuanto no tributaba y por las constantes disputas que all se
verificaban, y que competa con el encopetado aguardiente, sino tambin un espacio de
encuentro o sociabilidad de los grupos de castas. Estos tres tpicos que hemos sealado
brevemente, fueron escenificados y dramatizados por las estudiantes con una fuerza y
entusiasmo que involucr a todo el auditorio, constituido por el resto de profesores y es-
tudiantes. Esto nos dio pie para destacar la importancia de la sociabilidad y de los espa-
cios de encuentro, y cmo all circulaba la opinin, la noticia y el rumor en un mundo
terriblemente lento, opaco y complejo, convulsionado y muy difcil de entender por
estas generaciones de estudiantes que viven y andan, por el desarrollo tecnolgico sin
antecedentes, a velocidades sorprendentemente inauditas.
77

XVI PREMIO 2010
En este breve ensayo analizaremos dos espacios de sociabilidad durante la poca de la

Independencia en la Nueva Granada: las chicheras y la plaza de mercado. El anlisis
se centra en cmo estos escenarios se constituyeron en circuitos nucleares por donde
circul la informacin, la opinin y el rumor entre los estratos bajos de la sociedad
neogranadina durante los tiempos de la Independencia, que fueron, en muchos casos,
estimulantes de gritera, tumultos o, en palabras del historiador francs Franois-Xavier
Guerra, guerras de palabras.
Antes de iniciar se hace indispensable unas precisiones conceptuales respecto a las ca-
tegoras que orientarn nuestra reflexin, nos referimos precisamente a trminos como
espacio de sociabilidad moderno y cultura poltica moderna. En un estudio espln-
dido y novedoso sobre las independencias hispanoamericanas, Franois-Xavier Guerra
estudi los mecanismos mediante los cuales se configur el ideario poltico y cultural
moderno tanto en Espaa como en Hispanoamrica. En este libro Xavier Guerra anota
que los componentes de este ideario moderno se pueden observar en una gama de
principios y elementos que se hacen evidentes, primero en el surgimiento del indivi-
duo, que es el resultado, por supuesto, de un proceso de larga duracin, y por dems
la aparicin de conceptos tales como soberana del pueblo, mxima expresin de una
nueva legitimidad del poder, en la existencia de constituciones escritas, en la aparicin
de documentos o actas mediante los cuales se fundan sociedades, en el surgimiento
de sistemas de transferencia de la soberana del pueblo ya sean electorales o de otro
tipo a los que ejercen en su nombre la autoridad, tambin por el surgimiento de
personas y grupos especializados en la accin poltica, y adems por el ascenso de un
discurso poltico abstracto y lleno de connotaciones morales1. Estos son, en criterio
de Xavier Guerra, un aspecto grueso de la modernidad. El otro aspecto lo constituyen
unos escenarios, que fueron los espacios donde se ferment y difundi esta cultura
poltica moderna, a los cuales este historiador denomina espacios de sociabilidad mo-
derna, cuya matriz o forma primaria fueron las tertulias, sociabilidad de las lites, y que
consistan en reuniones informales de discusin. Esto espacios, segn Xavier Guerra,
se transforma completamente en modernos cuando se formalizan, en otras palabras,
cuando se configuran en estructuras con estatutos y adquieren un rango de especiali-
zacin, se convierten en verdaderas instituciones: sociedades cientficas y literarias, las
academias, las sociedades patriticas o de amigos del pas, que proliferaron en el siglo
XVIII. Fue en estos espacios de sociabilidad donde se difundi el nuevo pensamiento
1 Guerra, Franois-Xavier, Modernidad e Independencia, ensayos sobre las revoluciones hispanoamericanas, Madrid, Ed. Mapfre,
1992, pp. 86 y 87.
78

y plaza de mercado
moderno, fue aqu donde se plante la discusin filosfica, literaria y cientfica, pero en
el estrecho marco de las lites letradas que posean un poderoso acceso al conocimiento
de primera mano, de estos crculos restringidos se expandira lentamente hacia los otros
grupos sociales, esto es las castas.
En este ensayo proponemos como objeto de reflexin y anlisis dos espacios de sociabi-
lidad no modernos tomando como referencia el concepto de modernidad sustentado
por Xavier Guerra: las chicheras y la plaza de mercado en la Nueva Granada durante
la poca de la Independencia. Ms bien nuestros objetos fueron espacios de sociabilidad
tradicionales, por donde se filtr el ideario moderno. Tradicional por sus naturalezas:
venta y consumo de chicha, sitio de compra y venta de todo tipo de gneros, sin otro
propsito que el de vender, comprar y embriagarse. Sin embargo, si somos curiosos
y analizamos las evidencias histricas, tanto la plaza de mercado como las chicheras
fueron escenarios por donde circul la noticia y la opinin entre los grupos de castas
de la sociedad colonial. Aqu se filtr lo que Xavier Guerra denomina cultura poltica
moderna y podramos decir que el proceso de filtracin del ideario moderno, de las no-
ticias y de la informacin oper de la siguiente manera: de un crculo restringido el
de las lites letradas se traspasa a un crculo inferior, en trminos sociales. La lectura
en voz alta dentro de los diferentes espacios de sociabilidad modernos que funcionaron
en las ciudades neogranadinas contribuy a la propagacin de la informacin y a la
noticia de todo tipo. Este tipo de lectura era muy regular durante la poca de la Inde-
pendencia y, segn Roger Chartier, la lectura en voz alta fue un vehculo de difusin y
mediacin revolucionaria2. Fueron estos espacios, las chicheras y la plaza de mercado,
epicentros de conflictos sociales y polticos. Cmo transcurrieron? Cmo se muestra
nuestro problema en los textos y en las fuentes?
Chicheras
Las chicheras fueron un lugar comn en la Nueva Granada, estuvieron dispersas por
poblados, haciendas, caminos y ncleos urbanos. Las descripciones que se observan en
las fuentes muestran estos escenarios como lgubres, insalubres, sitios de embriaguez
y excesos, de peleas, griteras y ruido, son descripciones oficiales y por tanto peyora-
tivas. Julin Vargas ha sealado que en una sociedad donde reina el analfabetismo las
chicheras era verdaderos escenarios de interaccin poltica y lugar de encuentro entre
habitantes del campo y la ciudad3.
2 Chartier, Roger, Cultura escrita, literatura e historia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2000, pp. 169-170.
3 Vargas Lesmes, Julin, Zahurdas de Plutn: Chicheras en Santa fe, en: La sociedad de Santa fe colonial, Bogot, CINEP, 1990.
79

XVI PREMIO 2010
En Cartagena fueron tantas que para la posteridad una calle hermosa, ubicada dentro del
sector amurallado, deriva su nombre de esta actividad: la calle de la chichera. En Santaf,
el ncleo poltico de la administracin colonial neogranadina, se encontraban disemina-
das por doquier. Empezaron de menos a ms y hasta ocuparon lugares centrales de esta
capital. Segn Jos Mara Ots Capdequ, hacia 1717 las chicheras se haban extendido
tan abrumadoramente en Santaf que oblig al cabildo a tomar medidas de control, den-
tro de las cuales se pueden mencionar el pago de seis pesos por cada una de ellas, y tam-
bin que la cifra de estos establecimientos se redujera a ciento veinte, al mismo tiempo
que se recomend fueran reducidas a sus respectivas poblaciones indgenas4. A pesar de
las amenazas proferidas por las autoridades religiosas y administrativas de excomunin,
persecucin violenta y judicializacin a los dueos (donde la mayora eran mujeres indias
y mestizas), las chicheras y el consumo de chicha permaneci intacto en el perodo colo-
nial, incluso fue una de las estructuras que pervivi durante todo el siglo XIX.
Durante el perodo en que se forj la Independencia de la Nueva Granada, estos sitios
fueron verdaderos espacios no slo de embriaguez y relajacin, como lo atestigu en su
momento el discurso oficial colonial y hoy da la historiografa tradicional, sino verda-
deros espacios de intriga poltica, de conspiracin y revuelta. Las chicheras fueron el
ms importante espacio de sociabilidad de los grupos de castas, all llegaron mestizos,
indios, mulatos y hasta blancos pobres a consumir ese condimento lquido tradicional,
repudiado por las lites pero amado por estos grupos inferiores, en donde en medio de
esa cotidianidad debi filtrarse permanentemente la noticia de los eventos del mundo
y la localidad. Sin embargo, en esta sociedad colonial, cuyo ritmo de existencia fue
demasiado lento, caracterstica de este tipo de estructuras econmicas y sociales, la
propagacin de lo que hoy denominamos informacin debi ser coherente con aquella
dinmica. El profundo localismo de este tradicional mundo colonial contribuy tam-
bin a la lentitud con que transcurra la noticia, la opinin y el rumor.
Por ser espacios de aglutinamiento social, de sociabilidad y conspiracin, las chicheras
fueron fuertemente perseguidas por las autoridades espaolas. A ms de sealar que
eran focos de peleas y desorden pblico, de algarabas y mucho ruido, las autoridades
llamaron la atencin por ser sitio de conspiracin contra el orden pblico y de indis-
ciplina social. A las chicheras llegaban las noticias de los nuevos impuestos, del arribo
de un incmodo regidor, el lejano rumor de unas revoluciones, de pactos y de medidas
4 Ots Capdequ, Jos Mara, Nuevos aspectos del siglo XVIII espaol en Amrica, Bogot, Fondo de Cultura Econmica, 1946, p.
289.
80

y plaza de mercado
fiscales, muchas de las cuales sacaban de quicio a los indios, mulatos y mestizos5. Estos
rumores o noticias, la mayora de las veces, tenan inslitamente su origen en la cocina
de cualquier casa colonial de las familias prestantes o por la accin de un pregonero;
en un esplndido libro sobre la vida familiar en el Nuevo Reino Granada, Pablo Rodr-
guez ha destacado que uno de los lugares ms activos y sociales de las viviendas fue la
cocina, el fuego se mantena encendido todo el tiempo6. A su vez, los pregoneros fueron
verdaderos personajes que lean en voz alta las noticias y rumores que pasaban por sus
manos, en todos los pueblos y ciudades los haba7, sus mensajes llegaban a todos lados,
especialmente a las chicheras y a las plazas de mercado, convirtindose estas informa-
ciones en algunos casos tema de conversacin, discusin y agravio.
En un estudio novedoso sobre la vida pblica y la configuracin de la cultura poltica
a partir de evidencias como quejas y reclamos de los diferentes grupos sociales entre
finales del siglo XVIII y principios del XIX, la historiadora Margarita Garrido encontr
que las chicheras desempearon un papel nico como lugares de reunin social popu-
lar y utilizada para planear conspiraciones. En 1781, por ejemplo, Mara de los Reyes
Gil, fue encarcelada porque su chichera haba sido la sede de algunas conversaciones
relacionadas con la expulsin de los chapetones y las autoridades queran saber qu
informacin se haba propagado desde ese lugar8. Los acontecimientos ocurridos en
Espaa, el famoso vaco de poder provocado por Napolen, la Constitucin de Cdiz,
el concepto de ciudadano libre, llegaron a odos de indios, mulatos y mestizos precisa-
mente en estos lugares. Hacia 1811, cuando se intentaba construir ciertas instituciones
republicanas en la Nueva Granada, un rumor se extendi en Santaf y tena que ver con
la disolucin del congreso al parecer por chapetones. Todos estos rumores haban sido
propagados en las chicheras de doa Josefa Ardila en Soacha y en la de Manuel Senz
en Santaf9. Aunque estos lugares eran frecuentados por una mayora analfabeta, la cul-
tura de lo impreso haca presencia. Este mundo de analfabetas cont con mediaciones,
unas de ellas fueron la lectura colectiva y los pregoneros.
5 El control y limitacin de la produccin y comercializacin de la chicha exasperaron los nimos de estos grupos sociales
provocando graves desrdenes. Mora de Tovar, Gilma, Chicha, guarapo y presin fiscal en la sociedad colonial del siglo
XVIII, en: Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura No. 16-17, Universidad Nacional de Colombia Departa-
mento de Historia, 1988-1989, p. 38.
6 Rodrguez, Pablo, Sentimientos y vida familiar en el Nuevo Reino de Granada, Santaf de Bogot, Ed. Ariel, 1997, p. 266. En un
estudio sobre las revueltas de esclavos en Puerto Rico, Guillermo Baralt sealaba que en un interrogatorio a un esclavo
capturado despus de una sublevacin, este seal que escuch en la cocina de la casa de su amo sobre libertad, noticias
de la Revolucin francesa. Baralt, Guillermo, Esclavos rebeldes, San Juan, Ed. Huracn, 1996.
7 Silva, Renn, La Ilustracin en el Nuevo Reino de Granada, Medelln, La Carreta, 2005, p. 101.
8 Garrido, Margarita, Reclamos y representaciones, variaciones sobre la poltica en el Nuevo Reino de Granada, 1875-1815, Bogot,
Banco de la Repblica, 1993, p. 308.
9 Ibd., p. 333.
81

XVI PREMIO 2010
A toda esta masa de informacin los grupos de castas le asign una significacin, un
sentido, que guardaba relacin con sus intereses de grupo, pero tambin con su condi-
cin de gente que estaba fuera del mundo de la escritura. La forma como entendieron
estos grupos inferiores el discurso poltico de la Independencia, como se apropiaron de
los conceptos que movieron a la sociedad neogranadina en particular a la independen-
cia nos revela que estos grupos estuvieron atentos al meollo que aconteca, y una forma
de adquirir la noticia y escuchar el rumor fue en las chicheras y en la plaza de mercado.
La plaza de mercado a finales de la Colonia en la Nueva Granada
La plaza colonial se instituy como centro de esparcimiento, pero adems como centro
del poder poltico-administrativo y religioso. En ella transcurran los rituales religiosos,
polticos y de la vida cotidiana de las ciudades coloniales hispanoamericanas, y particu-
larmente de la Nueva Granada. Fue un sitio simblico, en cuya fisonoma se reproduca
el orden social y econmico. El trazado estaba dispuesto bajo un clculo segregacio-
nista, donde los principales edificios de la ciudad sobresalan y marcaban el primer
crculo de la plaza; de acuerdo con este principio de centralidad, los espacios y edificios
en torno a la plaza estaban asociados con las ideas de poder y estatus.
La plaza simbolizaba la cohesin de los poderes participantes en la empresa coloni-
zadora. La corona espaola estaba representada por la Casa del gobernador; la Iglesia
catlica, en la catedral; la empresa de conquista, los intereses del grupo de colonos-
encomenderos, y por ltimo, el edificio del Cabildo. La plaza colonial fue el espacio
que las personas de las ms diversas condiciones sociales (indgenas, mestizos, mulatos,
criollos, espaoles) frecuentaban, todo se encontraba all. Normalmente, se caracteriz
por ser un espacio vital, pero insalubre y antihiginico, con los olores e imgenes ms
nauseabundos y deprimentes, propios de una sociedad de ese tiempo; el ruido y la gri-
tera de indios y mestizos, de mulatos y mulatas vendiendo los productos ms exticos
e inverosmiles fue la marca cotidiana de la plaza de mercado. Del mismo modo, ante
la ausencia de sistemas de acueducto y alcantarillado por estos tiempos, en el centro de
la plaza, en muchas ocasiones, estaba ubicada una cisterna (depsito de agua) a la que
llegaba toda la sociedad, mestizos, indgenas y esclavos, para aprovisionarse de agua. Es
importante destacar que alrededor de esta cisterna, por la cantidad de personas que la
frecuentaba, circulaban las noticias y las informaciones de la ms diversa ndole: pol-
tica, chismes, corrillos, etc.
La plaza de mercado fue un sitio donde se desarroll el comercio a pequea y mediana
escala. Aqu llegaban los productos cultivados en las haciendas y en los resguardos indge-
nas. Arturo Abella ofrece una descripcin de lo que pudo haber sido un da de mercado
82

y plaza de mercado
en la Plaza Mayor de Santaf: Descienden por barrizales y rodaderos de la Pea, Egipto,

Beln, San Cristbal. Suben los de la sabana los que vienen de la Calera y Usaqun.
Descargan jaulas, tercios de lea, carbn de palo, frutas Se levantan los primeros tol-
dos de lona, y en las varas que los sostienen, hay carne, velas de sebo y longaniza10. Era
permanente el grito agitado ofreciendo carne salada, pescado seco, zanahoria, velas de
sebo, carbn de palo, frutas, papa, leche, queso, mantequilla, huevos, masato, hierbas
exticas, codornices, vestidos, tabaco y todo tipo de abastecimiento.
La plaza de mercado fue un sitio neurlgico de la sociedad colonial, pues all circulaba
el abasto de la vida social de todos los estratos sociales, sin este sitio, an hoy, no exis-
tira sociedad. Adems, proponemos a la plaza de mercado colonial como un circuito o
avenida por donde transit la informacin y la noticia en el mundo colonial hispano-
americano. En ella hacan vida diaria los pregoneros, fueron los Francisco el Hombre
de la poca, que gritaban a diario divulgando con detalles minuciosos las noticias
ocurridas en los pueblos de su itinerario; todos los vecinos de las ciudades coloniales
donde haba plaza de mercado iban a escucharlos para enterarse sobre lo que estaba pa-
sando en el mundo. En las plazas se encontraban igualmente las tiendas de trato y las
pulperas, ubicadas en los contornos de la plaza, verdaderos sitios de revuelo comercial,
gritera y chisme; toda esta geografa sociocultural era el caldo nutricio para el chisme,
el escndalo, el rumor, la calumnia y el desacato.
La plaza de mercado fue tambin el escenario de la resistencia a la autoridad fiscal
colonial, los vendedores, medianos o pequeos, los indgenas, mestizos y mulatos se
enardecan y gritaban furibundos cuando en la plaza o las chicheras se enteraban de
medidas o disposiciones que afectaban sus intereses. Recurdese que aquel lejano 16 de
marzo de 1781, una mestiza de nombre Manuela Beltrn, en la plaza de mercado de El
Socorro, se opuso enrgicamente a los nuevos impuestos implementados por la corona
espaola para sortear las guerras que libraba en Europa. Igualmente el famoso incidente
del florero tambin ocurri en la Plaza Mayor de Santaf, no es gratuito entonces que
sea esta cuadrcula el escenario de la noticia y la informacin entre los grupos iletrados
y donde se invocaba la palabra revolucin, la protesta, el desacato, que desafiaron al
sistema colonial espaol.
En la plaza de mercado y las chicheras se propagaron la informacin y la noticia. Tam-
bin ser forj una opinin, la opinin de las multitudes, de esos grupos de castas que no
han tenido voz en la historia, esta cuasi opinin pblica provoc temores en las lites y
10 Citado por Ortiz Cardona, Milena, Abastecimiento alimentario en Santa Fe colonial, tesis para optar el grado de Historiador,
Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Ciencias Sociales, Carrera de Historia, Bogot, 2009, p. 101.
83

XVI PREMIO 2010
la administracin colonial, un temor fundado, Hait era el referente de esos miedos11.

En consecuencia, durante aquellos tiempos difciles los controles de la informacin y la
noticia se endurecieron para evitar lo inevitable, que el negro, el mulato, el indgena y
el mestizo se enteraran de unas ideas absurdas que promovan la libertad, la igualdad,
la soberana popular y muchas cosas ms.
Pero fue inevitable esta revolucin que se inici en los crculos letrados y se irradi
inevitablemente, por la accin del rumor, del chisme, de la conversacin en las chiche-
ras y la plaza de mercado, hacia los otros grupos, los no letrados. Una circularidad se
observa en la forma del movimiento de la informacin. La oralidad vital de las castas
y estos espacios de sociabilidad, como los denominara subalternos12 jug el papel de la
bisagra que forj la opinin de estos grupos, por estos intersticios inslitos se enteraron
nuestros antepasados coloniales de las noticias ms diversas, de las ideas que estaban
trastocando al mundo, a los seres humanos, a todo el mundo occidental. Los aconteci-
mientos de la Revolucin francesa, de la independencia de las Trece Colonias, el gran-
dioso levantamiento de los negros de Hait y hasta el derrocamiento del rey de Espaa
a manos del inquieto Napolen, se supo inmediatamente en la plaza de mercado y las
chicheras por fuerza de una oralidad desafiante y rica en significados.
Consideraciones finales
En este breve ensayo hemos desarrollado algunas ideas concernientes a nuestra historia,
ms precisamente sobre la poca de la Independencia. En nuestra reflexin analizamos
dos espacios de sociabilidad: la chichera y la plaza de mercado. Los caracterizamos
como espacios de sociabilidad no modernos, donde los grupos de castas se articularon
al mundo de la noticia y forjaron una opinin.
Las chicheras y la plaza de mercado han sido miradas por los historiadores como sitios
insalubres y foco de una economa local. La chichera se muestra como sitio donde se
produce una bebida que desafa al aguardiente puesto que no tributaba, un sitio inc-
modo para la autoridad colonial. Nuestra mirada es diferente. Nuestra propuesta es que
en estos escenarios transitaba la informacin, estos espacios de sociabilidad fueron los
circuitos de la comunicacin. Fue aqu, en las chicheras y la plaza de mercado, y de
la manera ms inslita, donde tambin a parte de los peridicos, a los que acceda
slo la lite se filtraron las noticias de Europa y del resto de Hispanoamrica. Si por
11 Para un estudio sobre los rumores y el miedo a las revoluciones ver Rosas Lauro, Claudia, El miedo a la revolucin. Rumores
y temores desatados por la Revolucin francesa en el Per, 1790-1800, en: Rosas Lauro, Claudia, El miedo en el Per siglos XVI
al XX, Per, Pontificia Universidad Catlica del Per, p. 147.
12 Nosotros extendemos el concepto de espacio de sociabilidad para cubrir a las chicheras y las plazas de mercado, aunque
no fueran espacios modernos.
84

y plaza de mercado
aquellos tiempos de nuestra independencia los sectores sociales bajos se apropiaron de

la noticia y la informacin acudiendo a estas plazas y a estos bebederos, hoy la informa-
cin transita quien lo iba a pensar! por un cable de fibra ptica que articula al mundo,
y lo ha transformado para siempre en un pueblo global.
bibliografa
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panoamericanas, Madrid, Ed. Mapfre, 1992.
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Reino de Granada, 1875-1815, Bogot, Banco de la Repblica, 1993.
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optar al grado de Historiador, Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Ciencias
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Rosas Lauro, Claudia, El miedo a la revolucin. Rumores y temores desatados por la Revo-
lucin francesa en el Per, 1790-1800, en: Rosas Lauro, Claudia, El miedo en el Per
siglos XVI al XX, Per, Pontificia Universidad Catlica del Per.
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Ciudad Escolar
Comfenalco
Cartagena de Indias D. T. y C.
PREMIO 2010 4o. PUESTO)86-109) .indd 86 6/10/11 12:34

Cuarto PUESTO
Un estudio sobre
el vetusto sistema
educativo colonial
y su transicin al sistema
educativo republicano.
Qu tan cerca o tan
lejos de los planes y de
los modelos educativos
hemos estado?

XVI PREMIO 2010
Un estudio sobre
el vetusto sistema
educativo colonial
y su transicin al sistema
educativo republicano.
Qu tan cerca o tan lejos
de los planes
y de los modelos
educativos hemos estado?
Por: Jos Antonio Escorcia Barros y Semilleros de investigadores de la ciudad escolar Comfenalco
Cartagena de Indias D. T. y C.
E
n octubre de 2006, el Ministerio de Educacin Nacional de Colombia
convoc a un grupo de personalidades de diferentes sectores de la vida poltica
y acadmica del pas, con el objetivo de elaborar el llamado Plan Nacional
Decenal de Educacin 2006-2015. Para lo cual se ilustrar con parte de la
propuesta correspondiente a la agenda que present Francisco Piedrahta Plata, rector
de la Universidad ICESI de Cali, miembro principal del Consejo Directivo de la Fun-
88

Un estudio sobre el vetusto sistema educativo colonial y su transicin al sistema educativo republicano.
Qu tan cerca o tan lejos de los planes y de los modelos educativos hemos estado?
dacin Gabriel Piedrahta Uribe y asesor permanente del Comit Editorial de Eduteka1,
portal para mejorar la educacin en nuestro pas.
En estos primeros aos del siglo XXI, cuando Colombia experimenta una serie de
dificultades internas y est sujeta a las presiones originadas por dos grandes fenmenos
de la poca, como son: la sociedad del conocimiento y la globalizacin de una sociedad
moderna, viable y ojal exitosa, enfatiza que para poder alcanzar un buen desempeo,
la educacin debe cumplir por lo menos con tres funciones claves:
1. Debe conducir la sociedad colombiana hacia la equidad, en el sentido de igualdad
de oportunidades para sus jvenes.
2. Debe formar a nios y a jvenes para el ejercicio de una ciudadana participante,
tolerante, solidaria, justa y honesta.
3. Debe preparar a nios y a jvenes para ser parte de una economa global competi-
tiva, creadora de riqueza y de bienestar.
Estos ideales propuestos por el profesor Piedrahta no siempre han sido la piedra angu-
lar, o el asidero sobre el cual se ha construido el sistema educativo colombiano; el prin-
cipal objetivo de la educacin ha variado con el tiempo, y en l han desfilado sin pena
ni gloria los asignados en disear y en desarrollar la poltica educativa en nuestro pas.
Qu relacin existe entre los planes y los modelos educativos desarrollados en las tres
primeras dcadas del siglo XIX con el actual modelo educativo colombiano?
De seguro que la respuesta ms facilista sera nada, sin embargo, hay similitudes no tan
distantes, como son: la desigualdad en materia de calidad educativa entre los colegios
de la lite y los del sector pblico, sobre todo, los ms apartados de los grandes centros
urbanos; el otro aspecto estara relacionado con la cobertura y la infraestructura de las
escuelas, a pesar de haberse mejorado durante la ltima dcada.
En este orden de ideas, la propuesta que se desarrollar en el presente discurso est
encaminada a establecer tres momentos de la educacin relacionados con el proceso de
independencia, es decir, se analizar el viejo sistema educativo colonial y su incidencia
en los primeros visos de la educacin republicana, de igual manera, las tres primeras d-
cadas del proceso educativo en relacin con la independencia granadina y por ltimo,
lo que se ha alcanzado en materia de educacin, sobre todo, para las clases de abajo,
1 Eduteka es el portal gratuito colombiano para docentes y directivos escolares interesados en mejorar la educacin con el
apoyo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y en formar a sus estudiantes en el manejo de ellas.
89

XVI PREMIO 2010
donde se encuentra el grueso de la poblacin colombiana y los grandes retos de insertar

al pas al mundo globalizado con sentido humano, en otras palabras, con condiciones
de dignidad e inclusin social, que fueron ausentes durante gran parte de estos doscien-
tos aos de independencia.
El vetusto sistema educativo colonial granadino

Para comenzar a debatir sobre el tpico que se ha referenciado es preciso retroceder
unas cuantas dcadas respecto al proceso de independencia para analizar lo que se ha
denominado en este estudio el vetusto sistema educativo colonial granadino.
En este sentido, se puede proponer que las reformas borbnicas fueron decisivas en el
proceso educativo de las lites granadinas, en un sector importante de los criollos y en
unos cuantos hombres de los sectores de abajo. El proyecto reformador borbnico al-
canz su mxima efectividad entre 1762 y 1787, cuando la Corona llev a cabo el ms
serio y ambicioso esfuerzo por transformar la relacin entre la Pennsula y Amrica, y
hacer ms eficaz el gobierno de esta2. Dentro de los exponentes de los cambios borbni-
cos estaban: Campomanes, Jovellanos, Floridablanca, Olavide, Aranda, Juregui, Oli-
vares, Ward y Macanaz, quienes propiciaron, entre otros cambios con el sometimiento
de la Iglesia al poder real, educar al pueblo en las ciencias tiles, o sea, la educacin
deba tener fuertes influencias ilustradas y por ende, ms emparentada con las ciencias
que con Dios, situacin que se produjo tmidamente en sus colonias americanas, pero
que a la vez fue un paso renovador en el sistema educativo colonial3, sentando las bases
para la estructuracin de la educacin primaria, es decir, se tuvo en cuenta, entre otros
factores importantes, la profesionalizacin de las personas encargadas de la enseanza,
la potestad real de fijar los programas educativos, el sealamiento de la educacin como
carcter pblico y la formacin de los primeros planes de estudios para la educacin
de las primeras letras4. Sin embargo, es durante el reinado de Carlos III (1759-1788),
donde funcionarios diligentes se empearon en crear una sociedad ms eficaz y ms
racional, reestructurando la administracin, la educacin, la agricultura, la industria,
el comercio y el transporte5. Son entonces las reformas borbnicas del tercer cuarto del
siglo XVIII la base fundamental para cambiar algunos imaginarios sociales, polticos y
econmicos de los granadinos respecto al derecho que tenan de participar en los pro-
2 Conde Caldern, Jorge. Espacio, sociedad y conflicto en la provincia de Cartagena 1740-1815. Barranquilla. Industriales. 1999.
p. 56.
3 Ibd. p. 57.
4 Uribe ngel, Jorge Toms. Memoria, historia y nacin. A propsito del bicentenario de la Independencia. Medelln. La Carreta.
2010. p. 285.
5 Rodrguez O., Jaime. La Independencia de la Amrica espaola. Mxico. Cultura Econmica. 1998. p. 35.
90

cesos polticos, en administrar y en desarrollar la economa, sobre todo, cimentado en

una educacin ms prctica y ms til.
Como se puede apreciar, dichas reformas consistan en un conjunto de cambios reali-
zados por la corona espaola, basados en la Ilustracin, encaminados a modernizar el
Estado; lo que tambin gener poco a poco un notorio descontento social por el alza
de los impuestos en lo econmico y una pobreza masiva en lo social, propiciando mo-
vimientos populares a finales del siglo XVIII6. Esto demostr, a la vez, el inters de una
sociedad por adentrarse en cambios sociales, razn que no se consider tan descabellada
por ese toque racional que se pretenda dar, adems, que el nuevo sistema ilustrado traa
planes de una educacin que fuera brindada a todo el pueblo, entendindose que al ha-
cerlo de manera equitativa no sera factible; sin embargo, se comienza a crear principios
de educacin para todos, como lo seala Jovellanos en el siglo XVIII, de la siguiente
manera: la instruccin es para todos los medios de adelantamiento, de perfeccin, de
felicidad y de base de prosperidad de un Estado, por lo cual todas las sociedades tendrn
derecho a ser instruidas, pero aqu tenan un gran escollo las colonias americanas, ya
que las familias pudientes estaban en la capacidad de proporcionar a sus hijos mayor
instruccin, dotndolos de ayos, de maestros, mientras que las clases menos favorecidas
deberan esperar esta instruccin del gobierno, que en su mayora no llegaba.
Sin duda, con estas reformas se dio un paso importante para mejorar la educacin,
quizs no con un crecimiento e inclusin categrico en cuanto a contenido y oportuni-
dades para todos, pero la intencin por ejemplo de crear escuelas alternativas de cultu-
rizacin, ya era mucho, las cuales crearon disputas sobre asuntos acadmicos entre los
peninsulares y los criollos, estando asentado principalmente el pequeo mundo intelec-
tual neogranadino en la capital. Al respecto, Jos Miranda deca: no fue la Ilustracin
una teora ni una doctrina, sino un nuevo modo de ver las cosas, y de concebir la vida,
tuvo, eso s, la Ilustracin un principio comn a la multitud de ideas que brotaron en
su seno: la de libertad o de la autonoma de la razn7, lo cual corrobora la influencia que
tuvieron las reformas borbnicas en la llegada de la Ilustracin un poco retrasada a la
Nueva Granada, pero con grandes aportes al proceso libertario durante las dos ltimas
dcadas del silgo XVIII.
Retomando un poco el trasegar del sistema educativo colonial del siglo XVIII la es-
cuela era definitivamente un fenmeno de lites y el nmero de estudiantes por co-
6 Cajas de La Vega, Magdalena. La independencia en los pases andinos. Nuevas perspectivas. Bucaramanga. UIS. 2004. p. 249.
7 Rodrguez. p. cit. p. 55.
91

XVI PREMIO 2010
legio era reducido. Adems, se encontraban ubicadas solo en las ciudades y en las
villas donde vivan los espaoles8, hacindose notorio que para aquellos que no fuesen
espaoles y que se encontraran distantes de los centros urbanos donde residan las
sociedades espaolas, era la educacin un privilegio casi imposible de gozar por los de
abajo. Esto queda demostrado en el censo de 1777, adelantado en el Virreinato de la
Nueva Granada, lo que arroja en la Provincia de Cartagena los siguientes guarismos,
correspondientes a los oficios que tenan mayor y menor presencia en estos territorios:
veinticinco carpinteros, diez sastres, siete pescadores, tres pulperos, un galafete, un bar-
bero, ocho herreros, seis vaqueros, un panadero, un cerrajero, un maestro de escuela
residente en Arjona9, quien fuera Juan Balera Mass10, lo anterior permite corroborar
dos situaciones importantes en este sistema educativo, como son: la oportunidad de los
educandos de recibir las primeras letras si sus padres tenan recursos econmicos para
pagar un maestro y el estatus de las personas que se dedicaban al oficio de ensear.
Ya establecidas las reformas borbnicas y de igual forma el oficio de maestro por unas
cuantas personas, que en su mayora no saban leer, ni escribir, ni contar, se hacan
acompaados de maestros pertenecientes a las rdenes religiosas instauradas en el terri-
torio granadino.
Pero qu importancia tenan las rdenes religiosas

en la educacin colonial?
La respuesta se puede enmarcar, sin lugar a dudas, desde la poca colonial hasta la repu-
blicana. Influencia que perdur por ms de cien aos gracias a la Constitucin poltica
de Colombia de 1886, donde la religin jug un papel importante en el sistema edu-
cativo, es decir, desde sus inicios, la educacin en la Nueva Granada estuvo asignada a
las comunidades religiosas, tanto as que para 1604 se funda el primer colegio jesuita,
con la ayuda de los dominicos, especialmente de Fray Juan de Ladrada, en ese entonces
obispo de Cartagena11. Seran entonces los prrocos jesuitas los encargados de propiciar
el desarrollo educativo, antes de su expulsin de los territorios de dominio espaol, por
el rey Carlos III el 27 de febrero de 176712, quienes haban regentado en el Nuevo Reino
de Granda colegios y seminarios, y no solamente en la capital del reino, sino tambin
8 Martnez Boom, Alberto. Dos estudios sobre la educacin en la Colonia. Bogot. Arfo Ltda. 1984. p. 15.
9 Conde. p. cit. p. 36.
10 Archivo General de la Nacin. Censos de poblacin. Bogot, D.C. El Archivo. 1777. pp. 760-780.
11 Laffite Carles, Christiane. La costa colombiana del Caribe (1810-1830). Bogot. Lerner Ltda. 1995. p. 177.
12 Martnez. p. cit. p. 9.
92

en provincias como Tunja, Popayn, Cartagena y Antioquia, en las cabezas de partido,

como son: los casos de Momps, Pasto, Buga, Vlez, Pamplona y Honda, a las cuales
se les habra de sumar las llamadas escuelas de primeras letras, dichas escuelas descritas
por Alberto Martnez Boom y Renn Silva en su libro Dos estudios sobre educacin en
la Colonia, con un grado mnimo de organizacin, brindando una preparacin mnima
que inclua el conocimiento de las primeras letras y de la religin cristiana.
Como se puede colegir, dentro del sistema educativo colonial el maestro tuvo un papel
preponderante, ya que este personaje se haba revestido de dicho carcter, entre los cua-
les se encontraban aquellos que andaban por las estancias o en el pueblo pretextando
ensear a leer o a escribir a nios.
En este orden de ideas, se puede plantear que existan diversas modalidades de educa-
cin; de una parte, la instruccin ofrecida por preceptores particulares o institutores,
denominados por Danilo Nieto como escuelas hogareas dedicadas a la enseanza de
los nios en una misma casa (estas eran en general las escuelas existentes en la poca
de la Colonia, que estaban esparcidas por todo el territorio13), y por otra parte, las de
las rdenes religiosas, como en Popayn, ciudad que durante el siglo XVIII fue centro
de una prspera actividad econmica basada esencialmente en la explotacin minera
soportada por cuadrillas de esclavos negros, donde se observaran cambios veloces, que
a finales del siglo, afectaron profundamente las formas de enseanza, lo que fue una
constante durante el siglo XVII y gran parte del XVIII en la educacin superior de
la Ciudad Blanca, la cual se haba reservado prcticamente para los que optaban las
rdenes sagradas, obteniendo los ttulos de bachiller, de maestro o de doctor, que co-
rrespondan casi siempre a un clrigo, condicin que solo reunan los nios de bien14.
Otra de las ciudades de mayor inters econmico de la Nueva Granada era Cartagena
de Indias, donde hay noticias que la existencia de una sola escuela no bastaba, para
lo cual el Procurador de la Ciudad Amurallada sealaba que la poblacin de aquella
urbe se acerca al nmero de 14.000 almas y que no hay en ella ms que una escuela de
primeras letras muy mal asistida, a la cual concurran indistintamente los hijos de los
nobles y de los esclavos, corrompindose aquellos con la mala compaa de estos que
carecen de educacin. Propone se establezcan dos escuelas ms; una en Getseman a
donde no hay y reside un tercio del vecindario que no tiene comodidad15, lo cual no

15 Martnez. p. cit. pp. 59-60.
93

XVI PREMIO 2010
se cumpli por una sencilla razn, la poblacin que se encontraba en el arrabal o isla
de Giman eran mestizos, mulatos de todo los colores y negros esclavos que no gozaban
del privilegio de la educacin, adems, los que tenan la condicin de libres, no conta-
ban con los recursos econmicos para pagar un maestro, al final, no era bueno para el
sistema educar a los sbditos del rey, que entre otras cosas no estaban contentos con las
polticas coloniales.
Como se puede analizar, este tipo de educacin privada en manos de las comunidades
religiosas o particulares, era un privilegio al que solo podan acceder las clases princi-
pales y de benemritos espaoles16, tanto as, que no se puede obviar que en el seno
de esa sociedad colonial muy jerarquizada y elitista, la carrera eclesistica era consi-
derada como una noble profesin y en consecuencia reservada a los blancos, pero no
a cualquier blanco, de tal manera que para ser aceptado en el Colegio del Rosario de
Santaf, haba que probar: la legitimidad de nacimiento del alumno y de sus padres,
que su padre no se ocupara de oficios bajos, que no se tuviera sangre de la tierra, que
fuera persona de grandes esperanzas para la repblica17, tremenda bicoca de exclusin
racial, tnica, social y econmica. Lo expuesto anteriormente muestra que la escuela en
la Colonia era definitivamente un fenmeno de las lites, cuyo nmero de estudiantes
por colegio era muy reducido, por su costo.
Hasta esta parte del discurso se puede establecer que los fines de la educacin colonial
regentada por las comunidades religiosas, eran formar un hombre religioso para la sal-
vacin, con una moral definida por la fe, no tiles social sino moralmente; hombres
que se dedicaran a Dios, ya para contemplarlo, ya para evangelizar a los que no tenan
acceso a la verdad divina18, tanto es as que a la falta de maestros y de escuelas las su-
plan, en gran parte, los prrocos que acogan en la casa cural a los nios y a los jvenes
capacitados y de aprobada virtud.
Para culminar lo concerniente al sistema educativo colonial de finales del siglo XVIII
es importante analizar las reformas educativas propiciadas por Francisco Moreno y Es-
candn y Antonio Caballero y Gngora, en pos de dar cumplimiento a las reformas
borbnicas que se han venido debatiendo, las cuales a pesar de no cumplirse, fueron
de gran importancia para vincular a las nuevas generaciones de jvenes granadinos a
empresas cientficas como la Expedicin Botnica.

17 Laffite. p. cit. pp. 177-178.
94

El mismo fiscal Moreno y Escandn llam su plan texto, el cual se centra en las dispu-
tas educativas y pedaggicas de finales del siglo XVIII, donde recogi las posiciones ini-
ciales de los discursos de Jos Celestino Mutis, en 1762, legitimando la observacin de
la naturaleza como una forma de servir a Dios y de fundamentar la religin natural, el
plan concibe el estudio de la naturaleza como una fuente posible de felicidad y transfor-
macin de las sanciones sociales que rodean el hombre, ya que ser esta el origen donde
saldr el fomento de la agricultura, de las artes y del comercio de todo el reino, de igual
forma, le concede un lugar a la fsica de forma determinante, explicndola como una
nueva fsica, que est regida por el conocimiento fsico de dos medios, como son: la
observacin y la experimentacin, cambios rotundos de ver los procesos metafsicos y
fsicos como algo divino, lo cual va desmitificando la concepcin de la Iglesia respecto
del conocimiento religioso del cientfico. Este plan es importante en la transicin de
una educacin colonial religiosa a una republicana que tiene mucha influencia colonial,
pero con tintes renovadores que se avizora como producto de la Ilustracin y las cien-
cias. El plan o texto tiene sus objetivos relacionados con las exigencias de la vida civil y
de la poltica, lo cual va socavando cambios en las generaciones que se educaron en la
primera dcada del siglo XIX, quienes fueron decisivas en el proceso de independencia.
Como se puede inferir, el plan centr su objetivo en avanzar de una educacin pura-
mente teocrtica que haba dominado durante ms de dos siglos y medio hacia una que
busca articularse con las necesidades de la sociedad civil y sus instituciones.
En lo concerniente al arzobispo virrey Antonio Caballero y Gngora, el pacificador
de los comuneros, propone en su plan de estudios de 1787, dividirlo en dos partes:
una que trata del cuerpo de una universidad pblica que llamara Real Colegio Mayor
de San Carlos y la otra, el de sus estudios19, lo cual amerita el reconocimiento de su
papel en la promocin del conocimiento con la contribucin al cambio intelectual en
la Nueva Granada. Este consisti, en primer lugar, en la elaboracin de proyectos y de
planes cientficos de reforma educativa. Dichas reformas haban sido propuestas por dos
hombres importantes en este proceso de la Ilustracin en territorio granadino, como
fueron: Jos Celestino Mutis y Francisco Moreno y Escandn20, quienes encaminaron
la educacin superior hacia las ciencias naturales y aplicadas, como la matemtica, la
botnica y la astronoma, convirtindose Caballero y Gngora en uno de los personajes
que apoy a Mutis en su estudio de la historia natural realizado en la dcada de 1760.
19 Hernndez de Alba, Guillermo. Documentos para la historia de la educacin. Tomo V. Bogot. Kelly. pp. 134-156. Citado en:
Historia Hoy. Educacin en la Independencia. Bogot, D.C. Panamericana. pp. 37-87.
20 Macfarlane, Anthony. Colombia antes de la Independencia. Bogot. El ncora. 1997. p. 412.
95

XVI PREMIO 2010
Algo que hay que tener en cuenta en el plan de estudios de Caballero y Gngora es que
este tuvo su base en el texto presentado por Francisco Moreno y Escandn en compaa
de Jos Celestino Mutis en 1774, siendo Mutis quizs el personaje ms decisivo en los
cambios de los paradigmas educativos de la Nueva Granada y, sobre todo, del desarro-
llo, tal vez suene atrevido, del conocimiento cientfico en las nuevas generaciones de
jvenes prceres de la Independencia.
Analizando esta parte del desarrollo de la educacin en nuestra patria, uno de los apor-
tes ms significativos de Caballero y Gngora fue la solicitud de nuevos mtodos de
enseanza para utilizar el espaol en lugar del latn y as despertar y desarrollar el inters
de los estudiantes. Sin embargo, la oposicin conservadora de las rdenes religiosas,
combinada con la mezquindad de la Corona, impidi cambios en los programas de las
instituciones existentes y frustr el establecimiento de una nueva universidad orientada
hacia las ciencias tericas y aplicadas. No obstante, ciertos cambios se efectuaron, como
en el Colegio del Rosario donde se ensearon las matemticas, la fsica y de paso se llev
el estudio de la ciencia a Popayn21, lo que fue una gran influencia para los cientficos
de la Nueva Granada, lo cierto es que el plan en su mayora fracas por lo dogmtica
que era la Iglesia en relacin con la educacin enfocada hacia la ciencia, sin embargo, lo
propuesto por el virrey aport mucho para el avance en la transicin del viejo sistema
educativo colonial al nuevo sistema educativo republicano.
Dentro de este discurso de la Ilustracin aparecen trabajos que dan razn de esos cam-
bios, producto del pensamiento renovador de las autoridades reales en la Nueva Gra-
nada, respecto a la mendicidad y la desocupacin permitidas por la Iglesia catlica,
siendo desvirtuadas desde lo divino porque ellas han permitido que la nacin fuera
presa de pensionados, de holgazanes y de ocupados intiles, por negligencia e imbe-
cilidad22, es decir, el objeto de la utilidad fue erigir la construccin de la felicidad por
medio de la razn y la ley, que en las estadsticas de la poca, la pobreza y los vagos eran
un nmero de personas bastante grande, producto entre otras causas, de no tener una
educcin que les permitiera producir en la manufactura, la industria y el comercio,
para el caso de Espaa como lo propone Jovellanos, pero para la Nueva Granada la
religin impidi que los hombres buscaran libre y racionalmente el placer y el uso de la
riqueza23, siendo precisamente estos los postulados de las reformas borbnicas a travs
21 Macfarlane. p. cit. p. 413.

22 Rodrguez vila, Patria. Sujecin, correccin y disciplina: pedagoga social de masas en Santa Fe de Bogot 1780-1820. Bogot.
Dvinni. 2007. p. 56.
96

de los planes de Moreno y Escandn, de Jos Celestino Mutis y de Caballero y Gngora

para gozar de las riquezas que se deban explotar por los granadinos en su territorio,
pero mediante una educacin ms racional y menos teocrtica, lo cual fue casi imposi-
ble durante el siglo XIX y muchos aos del siglo XX.
La pregunta que hay que plantearse respecto a los ltimos treinta aos del siglo XVIII
con relacin a la educacin que se imparta a una parte de la poblacin granadina es:
Qu influencia tuvo la educacin del ltimo tercio del siglo XVIII en los granadinos
que conformaron los movimientos o insurrecciones en pro de la independencia nacio-
nal?
Nos atreveramos a decir que la influencia fue muy significativa en las clases altas crio-
llas y en un nmero muy reducido de criollos de abajo, por dos situaciones muy de-
terminantes en ellas. Una, el acceso a la educacin era un privilegio para las lites que
tenan dinero ya que podan pagar los maestros y la otra, era la pureza de sangre de
los aspirantes que entraban a estudiar a los colegios religiosos. Sin embargo, surge una
pregunta respecto a la vinculacin al proceso independentista de los sectores de abajo
que no saban leer, ni escribir. A lo cual se puede responder, que las noticias, los planes
y la organizacin eran transmitidas, en la mayora de los casos, de forma oral al pueblo
llano, como lo sucedido el 11 de noviembre de 1811 con los lanceros de Getseman que
en su mayora era iletrados, para presionar a los cabildantes a firmar el acta de indepen-
dencia, con excepciones como la de Pedro Romero y de otros mulatos que saban leer y
escribir, lo cual se debatir en la segunda parte del presente estudio.
Las reformas educativas de Simn Bolvar y de Francisco de Paula Santander de prin-
cipios de siglo XIX. Una nueva mirada republicana a la educacin con ciertos legados
coloniales.
La segunda parte del presente escrito se comenzar con una mirada poltica y social
desde la ciudad de Cartagena de Indias, respecto a los acontecimientos sucedidos en
1810, es decir, hace doscientos aos, tan de moda con las celebraciones bicentenarias.
Para el ao de la referencia se menciona a Pedro Romero por primera vez en dos docu-
mentos distintos: en el primero de ellos, le solicita al rey la dispensa de la categora de
mulato a su hijo Mauricio, para que pudiera ingresar a la universidad a estudiar leyes.
El segundo, en el relato de un contemporneo annimo, sobresala como uno de los
principales conspiradores contra el gobernador espaol y lder del barrio Getseman, el
23 Rodrguez. p. cit. pp. 56-58.

97

XVI PREMIO 2010
ms grande de la ciudad y el de mayor concentracin de poblacin artesana24, rumores

que se confirman el 11 de noviembre de 1811 capitaneando un movimiento de mu-
latos armados desde el arrabal de Getseman, quienes irrumpiendo en el saln donde
sesionaba la junta, obligaron a los criollos por la fuerza a declarar la independencia25. Lo
interesante del documento radica en la solicitud que hiciera Romero para que su hijo
de piel mulata entrara a la universidad y, de paso, corroborar lo que se viene debatiendo
respecto al ingreso de una poblacin relativamente importante de los sectores de abajo
a las escuelas, para luego pasar a las universidades. Otro dato de vital importancia es
la creacin en la villa de Momps de un colegio-universidad por uno de los ms po-
derosos criollos ilustrados de ese entonces, Pedro Martnez Pinillos, que por primera
vez en el virreinato dispuso en su estatus la condicin de que para ingresar a sus aulas
no se requera limpieza de sangre26. Estos acontecimientos permitieron visualizar los
cambios que se estaban produciendo en materia de educacin y de formacin de una
nueva generacin de jvenes que iban hacer parte fundamental en el proceso de inde-
pendencia y de la conformacin de la nueva Repblica, como prueba est la firma de
Cecilio Rojas y de Remigio Mrquez con Romero en la Constitucin de 1812, como
miembros del cuerpo constituyente, Pedro Medrano sera otro miembro de la asamblea
constituyente que reform la Constitucin de 1814 y Mauricio Romero, hijo de Pedro,
fue nombrado miembro de la Comisin de Salud Pblica en 181227. Lo anterior per-
mite destacar la participacin de los sectores populares en el proceso de independencia
de la Nueva Granada desde la ciudad de Cartagena de Indias, con un grupo de jvenes
mulatos que junto a los de la lite criolla de la ciudad afrontaron con sus vidas y con
el exilio el embate de la reconquista espaola y posteriormente la creacin de la nueva
Repblica.
Dentro del paso, no hacia la Patria Boba sino a la primera Repblica, perodo com-
prendido entre la promulgacin del acta de independencia del 20 de julio de 1810 (otra
invencin de la lite paramuna y friolenta bogotana en su afn de consolidar la nueva
nacin desde el centro del pas, como si los acontecimientos del 10 de agosto de 1810
en Momps y los del 11 de noviembre de 1811 en Cartagena de Indias no hubieran
servido para firmar las actas totalmente independientes al gobierno espaol) y el inicio
del Rgimen del terror en 1816, conocido como la Patria Boba por las guerras que li-
24 Mnera Cavada, Alfonso. Fronteras imaginadas. Bogot. Planeta. 2005. p. 160.

25 Mnera. p. cit. p. 161.
26 Mnera Cavada, Alfonso. El fracaso de la nacin, regin, clase y raza en el caribe colombiano. Bogot. El ncora. 1998. p. 189.
27 Mnera. p. cit. p. 202.
98

braron los prceres y las provincias de la Nueva Granada. Lo que se desconoce es que
fue una poca fundamental para la consolidacin de las ideas polticas de lo que deba
ser la Repblica28, es decir, es un tiempo precioso donde se estn acomodando diferen-
tes imaginarios polticos para edificar la nueva repblica, producindose en ellos unos
adelantos muy interesantes en materia de educacin, incluidas precisamente en las di-
ferentes constituciones de los recientes Estados creados por el nuevo orden poltico. En
este orden de ideas se puede mencionar que en la Constitucin de Cartagena de 1812
se reconoce una estrecha relacin entre las luces y la felicidad de los pueblos, siendo el
objetivo de los gobiernos promover el logro de esa meta. La Constitucin de Cartagena
es la ms expresiva sobre el particular cuando proclama en el artculo 1 la ms extensa
de las disposiciones que sobre educacin se incorporaron en esas constituciones, su T-
tulo XII reza: La difusin de las luces y de los conocimientos tiles por todas las clases
del Estado es uno de los primeros elementos de su consistencia y su felicidad. El cono-
cimiento y el aprecio de los derechos del hombre, y el odio consiguiente de la opresin
y de la tirana, son inseparables de la instruccin pblica. Ella es, adems, la que mejor
iguala a todos los ciudadanos, les inculca y hace amables sus deberes, aumenta la pro-
piedad individual y las riquezas del Estado, suaviza las costumbres y en gran manera
las mejora, y previene de los delitos; la que perfecciona el gobierno y la legislacin; el
fiscal ms temible de los depositarios de la autoridad; el respeto de hombres dignos de
serlos; y en fin, la amiga inseparable de la humanidad y de los entendimientos sociales
y beneficios. Cualesquiera que sean los abusos de la luz, jams podrn balancear sus
bienes y los males de la oscuridad, y todos los poderes del Estado conspirarn en uno,
a formar con el mayor esmero este germen fecundo de felicidad, y a promover los esta-
blecimientos que lo hagan ms productivo29. Parece ser que durante el perodo referen-
ciado y sumado al embate de Pablo Morillo por obvias razones, la creacin de escuelas
fue muy parca, solo se ordena conservar las escuelas militar y nutica, fundadas por el
consulado de la ciudad30.
Retomando el discurso del nuevo orden social en cuanto a la participacin de los j-
venes de la lite en el proceso de independencia, las escuelas y las universidades fueron
centros importantes y decisivas en la ebullicin de las ideas libertarias, y es precisa-
mente el Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario uno de ellos donde salen figuras
tan sobresalientes como Hermgenes Maza, Atanasio Girardot y Manuel Rodrguez
28 S.A. En: Marcha hacia la Repblica. Revista Semana. Bogot. Printer Colombia. 2010. p. 52.
29 Uribe, ngel. p. cit. p. 283.
30 Llano Isaza, Rodrigo. Centralismo y federalismo. Bogot. El ncora. 1999. p. 170.
99

XVI PREMIO 2010
Torices, entre otros31.
Cul era la situacin de la educacin

durante el comienzo de la Repblica?
La situacin de la educacin en la Nueva Granada era preocupante en vspera de la
Independencia, Caldas desde las pginas del Seminario, en su Discurso sobre edu-
cacin se lamentaba que en una ciudad de treinta mil habitantes como Santaf, solo
hubiera una escuela pblica de primeras letras y exhortaba a los ricos a la apertura
de otras32, situacin que se agudiz durante el proceso de reconquista e independen-
cia por la ruina que haba quedado el pas. Estas reflexiones que realizaba el Sabio
Caldas sobre la educacin pblica en la Nueva Granada durante 1808, tocaba, entre
otras cosas, la forma como se corregan los errores de los estudiantes por parte de los
profesores, aplicando castigos a las faltas que cometan los nios ya en sus acciones, ya
en su actuacin y adelanto; tambin lo deca para las escuelas, para los padres, para los
tutores y a cualquier otro que estuviera encargado de cultivar aquellas tiernas plantas33,
circunstancias que solo vinieron a cambiar hasta solo hace treinta aos. La situacin de
la instruccin pblica era entonces precaria en los comienzos de la Repblica por la au-
sencia de escuelas, de maestros, por la ignorancia de estos y de la poblacin en general,
y de la existencia de mtodos de enseanza defectuosos y anticuados34.
En este orden de ideas, se puede pensar que estas y otras circunstancias fueron obst-
culos para el desarrollo de una educacin que llegara a todos los lugares del territorio
nacional con igualdad de oportunidades, sobre todo, que ms del 90% de la poblacin
colombiana a comienzos del siglo XX viva en el sector rural35, lo cual permite reflexio-
nar sobre las mejoras que ha tenido el sistema educativo colombiano durante estas dos
centurias. Hasta cierta medida se puede pensar que la educacin era una quimera para
los de ruana y alpargatas o de pacotilla y abarcas, tal vez es Eugenio Daz Castro, escri-
tor costumbrista de mitad de siglo XIX, quien sintetiz en su novela Manuela la situa-
cin de las clases bajas de las tierras calentanas de los departamentos de Cundinamarca
y Tolima con el siguiente fragmento: los contornos de esta fbrica del Retiro haran
reventar de pena el corazn de un radical porque los grupos del bagazo, el tizne de la
31 Delgado Nieto, Carlos. Hermgenes Maza. Bogot. El Espiral. 1951. p. 12.

32 Jaramillo Uribe, Jaime. El proceso de la educacin en el virreinato. En: Nueva historia de Colombia. Bogot. Planeta. pp. 207-
215. Citado en: Historia Hoy. Bogot. Panamericana. 2010. p. 16.
33 Ibd. p. 103.
34 Garca Snchez, Brbara. De la educacin domstica a la educacin pblica en Colombia. Bogot. Pro-offset. 2007. p. 211.
35 Ortiz Jimnez, Jos Guillermo. Ciencias Sociales 9. Bogot. Santillana. 2007. p. 44.
100

humareda, la palidez de los peones, el sueo, la lentitud y la desdicha, no muestran all

sino el ms desprecio de la humanidad, las tres razas, a saber, la africana, la espaola y
la india, con sus variedades, se encuentran all confundidas por el tizne, la cachaza, los
herpes y la miseria36, sin lugar a dudas, en estas gentes no haba posibilidad de que es-
tudiaran y mejoraran su condicin de vida. Respecto a la novela de Daz Castro parece
ser que se publica en 1856, es decir, a pocos aos de haberse terminado el ltimo go-
bierno de Santander, lo que muestra la realidad de los del sector rural respecto al nivel
educativo en que se encontraban.
Han cambiado las circunstancias en el cubrimiento

educativo con calidad en los nios y en los jvenes
del campo en los albores del siglo XXI?
La respuesta en materia de cobertura ha mejorado, pero la calidad que brinda la educa-
cin pblica en el campo es deficiente con relacin a las expectativas y a las necesidades
que tiene el pas de hacer de este sector productivo y competente con la globalizacin
y de paso solucionar el tpico de orden social, de la violencia por grupos armados al
margen de la ley, debido a la falta de oportunidades para la poblacin rural, sin em-
bargo, no se vaya tan lejos, porque la situacin en muchas escuelas de las grandes urbes
adolecen de una excelente infraestructura y de dotacin de elementos que ayuden a
desarrollar los procesos de enseanza-aprendizaje, caso muy particular de algunas insti-
tuciones educativas en Cartagena de Indias, donde los elementos bsicos para adelantar
el proceso educativo no se prestan para la enseanza, debido a las inadecuadas instala-
ciones y a la falta de elementos didcticos.
Con relacin a lo anteriormente planteado, uno de los momentos ms importantes de
la educacin establecida en la Repblica de Colombia van hacer los planes propuestos
por Simn Bolvar y por Francisco de Paula Santander, los cuales son en cierta medida
opuestos por la concepcin que tena cada uno de ellos de administrar polticamente el
pas, es decir, como deba funcionar la naciente Repblica, pero sus visiones de cmo
se desarrollaran dichos planes, s tenan similitudes en cuanto a la falta de recursos
econmicos y, sobre todo, de los imaginarios que existan en los padres de familia, de
los maestros y de las autoridades del viejo sistema educativo colonial que segua vigente.
Para 1822 se organizan las escuelas normales de Bogot, Caracas y Quito, adems se
36 Daz Castro, Eugenio. Manuela. Medelln. Bedout. 1973. p. 42.

101

XVI PREMIO 2010
fundan numerosos colegios. Durante el primer gobierno de Santander (1821-1828) se

decret el establecimiento de escuelas elementales para varones en las ciudades y villas
de ms de cien familias, el decreto de Santander del 3 de octubre de 1826 fue el ms
transcendental, reglamentando el funcionamiento de las universidades recin creadas y
la elaboracin de un verdadero cdigo de la educacin. La poltica del plan estaba fun-
damentada en preparar a los alumnos para ser ciudadanos honestos, buenos catlicos y
diestros trabajadores, incluyendo en su currculo la lectura, la escritura, la aritmtica y
la gramtica, como tambin la religin, la moral y la instruccin cvica. Sin embargo,
si bien la legislacin introduca por primera vez la nocin de instruccin elemental p-
blica, no ordenaba que fuera gratuita ni garantizaba su funcionamiento por el Estado,
entre los cambios que Santander estableca estaba impartir en los colegios el espaol,
situacin que rompe el monopolio tricentenario del latn como lengua acadmica, y
que no cambiara muy rpido, ya que para 1830 Fernndez de Sotomayor publicaba el
texto Elementos de la Gramtica Latina37.
Qu diferencia ideolgica exista entre los planes

educativos de Simn Bolvar y los de Francisco
de Paula Santander?
Se puede plantear que el proyecto pedaggico de la Nueva Repblica se iba esbozando
en la medida que el naciente Estado formulaba una poltica pblica para el manejo de
la educacin y la instruccin con miras a crear una institucionalidad sobre la cual se
construira la ciudadana, en este sentido, era necesario aumentar sustancialmente la
cobertura educativa, en una sociedad donde los letrados eran escasos; por ello fue nece-
sario introducir el mtodo de la enseanza mutua o mtodo lancasteriano38, institucio-
nalizado en las escuelas normales a partir de 1822, que tena como finalidad moralizar
las clases pobres de la sociedad, inspirando en los nios sentimientos favorables a la
virtud y habitundolos a la subordinacin y al freno39, este mtodo fue apoyado por
Bolvar y por Santander40.
El establecimiento del mtodo lancasteriano en Colombia se propone en el Congreso
de Ccuta a travs del Artculo 14 de la Ley 15 de 1821, de igual manera el Artculo
15 autoriza al ejecutivo para establecer en las primeras ciudades de Colombia escuelas
37 Fernndez Sotomayor. Elementos de la gramtica latina. Bogot. J.A. Cualla. 1830.

38 Garca. p. cit. p. 256.
39 Zuluaga, Olga Luca. El maestro y el saber pedaggico en Colombia. 1821-1848. Medelln. Universidad de Antioquia. 1984. p.
57.
40 Quiceno Castrilln, Humberto. Crnicas histricas de la educacin en Colombia. Bogot. Delfn. 2003. p. 36.
102

normales del mtodo lancasteriano41, siendo solo posible la apertura de estas normales
en el gobierno de los liberales radicales42. El mtodo lancasteriano es introducido en
Colombia por el padre fray Sebastin Mora, quien fund una escuela en 1820 en la
localidad de Capacho y ms tarde sera invitado por Santander para abrir una escuela
lancasteriana43 en Bogot.
Desde 1820, Bolvar estuvo enterado de la existencia del mtodo lancasteriano a travs
de conversaciones que tuvo en Londres el 26 o 27 de septiembre en un encuentro en
la casa de Miranda Jos Lancaster explicaba a los diplomticos venezolanos (Bolvar,
Andrs Bello y Luis Mndez) la esencia de su sistema educativo44.
Pero qu es esencialmente el plan de estudios

de Bolvar? Cmo estuvo concebido?
Bolvar en su plan propone que los maestros debern ensear a los nios a leer, a escri-
bir, de igual manera, los principios de la aritmtica, los dogmas de la religin y de la
moral cristiana. Como tambin instruirlos en los derechos y en los deberes del hombre
en sociedad y se les ensear el oficio militar todos los das de fiesta y de tarde45. Esta
visin del Libertador sobre el proceso educativo lo plantea con tres tipos de educacin,
la de los padres, la de los maestros y la del mundo, las cuales se reflejan en el apndice
de la Constitucin de Angostura, en donde propone el establecimiento del poder moral
compuesto por la Cmara de Moral y la Cmara de Educacin. Los alcances del poder
moral se extendan a los individuos, a la familia, a los departamentos, a las corporacio-
nes, a los tribunales y a todas las autoridades de la Repblica46. En lo que respecta a la
Cmara de Educacin se encargara de la formacin fsica y moral de los nios desde su
nacimiento hasta la edad de doce aos cumplidos. Este plan de instruccin propona
ensear a leer y escribir correctamente, las reglas ms usuales de la aritmtica y los
principios de la gramtica, en cuanto a la formacin cvica contemplaba la instruc-
cin en los derechos y los deberes del hombre y del ciudadano47, de igual manera, en
lo pertinente al reglamento de organizacin y de polica general de los colegios, sera
objeto de la Cmara de Educacin, como tambin de la seleccin de los libros que
41 Garca. p. cit. pp. 266-267.

42 Bez Osorio, Miryam. Las escuelas normales de varones del siglo XIX en Colombia. Revista Historia de la educacin latinoame-
ricana. No. 6. Bogot. Bhos. p. 181.
103

XVI PREMIO 2010
utilizaran los colegios. A pesar de todo, esta propuesta no se aprob en el Congreso de

Angostura de 1819, pero muchos de sus planteamientos influyeron en la promulgacin
de las leyes del Congreso de Ccuta de 182148, cuyo plan de estudios debera estar cons-
tituido por asignaturas como: geografa, historia, ciencias exactas, clculo, matemticas,
geometra, lgebra, estadstica, dibujo lineal, astronoma, qumica y botnica. Sumando
a lo anteriormente presentado estaba la formacin fsica, moral, religiosa y social de los
jvenes, reflejada en el Artculo 71 del Decreto 594 que adiciona el del 3 de octubre de
182649.
Como se puede inferir, Bolvar tuvo muy claro la influencia de Lancaster, entre otras
cosas por su educacin inglesa, pero tambin tena muy claro que la educacin estaba
conformada en un todo, es decir, inclua las materias ms importantes en dicho proceso
e incluso le brindaba cierta importancia al derecho natural. Otro aporte significativo
del plan de estudio del Libertador era el aprendizaje de la doctrina cristiana y moral.
Si bien Bolvar aport bases fundamentales para el diseo educativo de la Repblica,
fue Francisco de Paula Santander el artfice del naciente sistema educativo a travs de
las tres administraciones transcurridas entre 1819-1837, durante los cuales estuvo pri-
mero como vicepresidente y luego como presidente. En su obra educativa se destacan
los siguientes aspectos: La obligacin del Estado de brindar y de apoyar la instruccin
pblica, el establecimiento de las escuelas, de los colegios y de las universidades en las
diferentes divisiones territoriales del pas. En este sentido, la educacin era un objetivo
poltico en la formacin ciudadana, lo mismo que el sealamiento del rgimen acad-
mico, el acceso de las mujeres a la educacin, la atencin de la educacin de los indios
y la presentacin de certmenes pblicos por parte de los educadores, con el fin de
observar los avances de su formacin.
Los decretos promulgados por Santander en materia educativa desde 1820 reflejan su
pensamiento ilustrado en cuanto que la educacin es asumida como un medio privi-
legiado para alcanzar la felicidad y el progreso de los pueblos, considerndolo como
un derecho de los ciudadanos50. Dentro de este plan de estudio se dio la creacin de
muchas escuelas, entre ellas la apertura de una en 1824 correspondiente a las primeras
letras en Cartagena de Indias que posea catorce banquitas para sentarse e igual nmero
para escribir. En Turbana, tambin se inaugur una escuela, con cupo para ciento cin-
cuenta y cinco jvenes que estudiaran51.
50 Garca. p. cit. pp. 208-209.
104

A pesar de todo este avance educativo, desde el punto de vista de los ortodoxos, la labor
de Santander en la educacin fue todava peor. A pesar de que la propaganda liberal
afirmaba lo contrario, ningn clrigo se opuso seriamente a la fundacin de nuevas
escuelas y universidades, que el vicepresidente promova hasta donde lo permitan los
limitados recursos econmicos y el nmero de maestros disponibles. Pero otra cosa era
incluir en el pnsum, lecturas de autores herticos, tales como el filsofo utilitarista
ingls Jeremy Bentham, hasta llegar al absurdo de algunos militantes tradicionalistas en
predecir que el castigo divino no se hara esperar y no se sorprendieron cuando Bogot
fue sacudido por un fuerte terremoto52.
A partir de este acontecimiento las fuerzas tradicionalistas lideradas por el clero, inicia-
ron un proceso de resistencia contra la filosofa benthamista y de esta manera las ten-
siones producidas entre el gobierno, la Iglesia y el pueblo permanecieron durante buena
parte del siglo XIX. El malestar persisti entre los padres de familia que tenan a sus hijos
en los colegios y universidades, ya que consideraban la influencia de Bentham daina y
perjudicial para la formacin religiosa, moral y virtuosa de los jvenes53. Debido a esto
se dieron la reforma bolivariana de 1828, con la habilitacin universitaria de los estudios
de filosofa realizados en los conventos mayores de los regulares, y finalmente la restaura-
cin de los estudios universitarios en los antiguos colegios bogotanos de San Bartolom
y El Rosario, este intento reformador estuvo encaminado a suprimir los textos de Jere-
mas Bentham en las universidades colombianas54.
Con todo este proceso renovador de la instruccin pblica que se hizo en la Gran
Colombia es de suma importancia lo referente a la Ley del 18 de marzo de 1826, que
dispuso la organizacin de las universidades en la Gran Colombia55. Por iniciativa del
vicepresidente de la Repblica de Colombia, general Francisco de Paula Santander, se
cre oficialmente la Universidad Central de Bogot, ciudad que describe el viajero fran-
cs Auguste Le Moyne: para ese entonces su arquitectura era igual para los edificios
pblicos y para las casas de las familias ms distinguidas; describe unos edificios de
gobierno, una biblioteca, un museo y un observatorio con un jardn botnico56. Poste-
52 Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma. Bogot. Planeta. 2009. p. 94.
54 Salmoral, Manuel. Del nuevo al antiguo rgimen: La reforma universitaria involucionista del Libertador en 1825. Revista de
estudios sobre la universidad latinoamericana. De la Colonia al siglo XXI. Tunja. Bhos. 1994. pp. 120-121.
55 Ocampo Lpez, Javier. Los orgenes oficiales de las universidades republicanas en la Gran Colombia (1826-1830). La re-
forma universitaria involucionista del Libertador en 1825. Revista de estudios sobre la universidad latinoamericana. De la
Colonia al siglo XXI. Tunja. Bhos. 1994. p. 165.
105

XVI PREMIO 2010
riormente, aparece el Decreto del 24 de abril de 1827, firmado por el General Santan-
der, donde se crea la Universidad del Cauca en Popayn. Para 1828, se abren las puertas
de la Universidad del Magdalena, hoy de Cartagena, que Gaspard Thodore Mollien
la describe como una urbe con aspecto lgubre de un claustro; de largas galeras, de
columnas bajas y toscas, donde hay dos conventos de frailes y otros dos de monjas, ms
dos hospitales57. Para terminar el discurso sobre Santander, se puede registrar el informe
que dirigi al Congreso de la Repblica sobre su gestin en materia educativa durante el
perodo comprendido entre 1833 y 1836: existan en el pas 378 escuelas con 10.499
alumnos al comienzo de su gobierno y terminado el mandato presidencial haban 1.000
escuelas, entre pblicas y privadas, con 26.070 alumnos58.
Al final del ensayo se puede concluir que durante estos doscientos aos de independen-
cia, la educacin colombiana ha tenido avances significativos que le permiten al pas
pensar y proyectarse en un futuro muy promisorio, sin embargo, las dificultades que se
presentaron durante los primeros treinta aos del siglo XIX son parecidas con algunas
actuales, relacionadas con los diferentes planes educativos que obedecen ms a polti-
cas de gobierno de turno que a polticas de Estado, otras coincidencias son la falta de
recursos econmicos para llegar de forma adecuada a los rincones ms apartados del te-
rritorio nacional, de igual manera, la falta de una mejor preparacin de los docentes y el
pago de sueldos que le devuelvan la dignidad al maestro. Pero somos optimistas, el pas
crece a un buen ritmo con cierta equivalencia social y, sobre todo, el uso de las nuevas
tecnologas, que tanto les gusta a los jvenes, y que nos permite estar conectados con lo
que est sucediendo, segundo a segundo, en el pas, as como lo hiciera Mutis y el sabio
Caldas con la Expedicin Botnica hace doscientos aos, transmitiendo conocimientos
a los jvenes granadinos y motivndolos a creer en un mejor futuro.
56 Le Moyne, Auguste. Viaje y estancia en la Nueva Granada 1829-1839. Bogot. Incunables. 1985. pp. 43-49.
57 Thodore Mollien, Gaspard. Viaje por la Repblica de Colombia en 1823. Bogot. Banco de la Repblica. 1992. pp. 12-37.
58 Archivo histrico de Cartagena de Indias. Diario de Bolvar. No. 1643 de noviembre 10 de 1898.
106

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Colegio
El Cortijo-Vianey
Bogot, D. C.

QUINTO PUESTO
Justicia y legalidad:
familia y procesos
penales durante
la Independencia
(1800-1830)

XVI PREMIO 2010
Justicia y legalidad:
familia y procesos penales
durante la Independencia
(1800-1830)
Por: Jenny Yamile Malagn Pinzn y Claudia Patricia Malagn Pinzn

Colegio El Cortijo-Vianey
Bogot, D. C.
A
l comenzar el siglo XIX, las estructuras administrativas no sufrie-
ron cambios significativos en lo que se refiere a su funcionamiento; du-
rante el perodo de la Independencia, la justicia continu siendo objeto
de poder de las lites locales, sin desprenderse de los vestigios de la he-
rencia colonial espaola. Los procesos evidenciaban la parcialidad y el lento ejercicio de
la justicia neogranadina, en especial en aquellos casos relacionados con los conflictos de
familia, en donde se establecieron tratos desiguales basados en las condiciones sociorra-
ciales de los incriminados.
Introduccin
El perodo comprendido entre 1800 y 1830, motivo de estudio en este ensayo, abarc
una parte del proceso de Independencia de la Nueva Granada, sin embargo, este es solo
un segmento del conjunto de hechos que constituyeron nuestra emancipacin. En este
sentido, se encuentran sucesos como la Revuelta Comunera y las rebeliones en Pasto,
en el ltimo cuarto del siglo XVIII y en los primeros aos del siglo XIX1. Los eventos
1 En los primeros aos del siglo XIX, aunque el rgimen colonial y los sectores dominantes de Pasto se obstinaron en man-
tener inmodificada la situacin de los indgenas, estos hicieron todos los esfuerzos a su alcance para superar, en la medida
112

Justicia y legalidad: familia y procesos penales durante la Independencia (1800-1830)
que se desarrollaron durante dicho perodo retratan los deseos de una lite preocupada
por tener participacin poltica y dominio econmico, de igual forma, reflejan las pro-
fundas diferencias entre aquellos que abogaban por la autonoma y los que reclamaban
la independencia, es decir, quienes consideraban viables las formas y el sistema colonial,
y quienes se radicalizaban frente a su continuidad.
En este amplio escenario de sucesos y eventualidades, se encuentran sistemas que reque-
ran algunos cambios para servir en la construccin del proyecto independentista, no
obstante, su transformacin resultara contingente y resistente. Uno de estos sistemas,
fue el judicial, que demandaba una renovacin profunda en su funcionamiento, pero
que a la postre continu valindose de las viejas estructuras coloniales2.
Para demostrar la afirmacin anterior, es fundamental iniciar con el anlisis de los r-
ganos que impartan justicia y los imaginarios a travs de los cuales se legitimaba su
ejercicio, pues ello permite comprender el funcionamiento de una sociedad, ms aun
cuando se trata de aquella cuyo proceso est ligado a una fuerte herencia colonial.
Es por ello, que la primera parte del escrito concentra su atencin en los rganos de
justicia y la administracin local a finales del perodo colonial y comienzos de la vida
republicana; posteriormente se abordan los imaginarios de poder y legalidad, porque su
estudio permite comprender cmo las normas jurdicas, las costumbres e incluso algunas
de lo posible, las cargas tributarias, las obligaciones laborales y la subordinacin social que el estatus de indio-tributario
implicaba. Durante estos aos florecieron los pleitos y las manifestaciones de insubordinacin y resistencia cotidiana frente
al tributo, el trabajo subsidiario y el despojo de tierras, al tiempo que se iban construyendo nuevas formas de identidad y
de liderazgo. As mismo, otras maneras de relacin comunitaria y tnica que posibilitaron, en los aos subsiguientes a la
Independencia, el desarrollo de masivas expresiones de resistencia armada contra el rgimen republicano. Gutirrez, Jairo.
Accin poltica y redes de solidaridad tnica entre los indios de Pasto en tiempos de la Independencia. En: Historia Crtica,
No. 33, enero-junio, 2007, pp. 10-37. Jairo Gutirrez estudia en su obra Los indios de Pasto contra la Repblica, las otras rebe-
liones de la historiografa nacionalista el caso de Agustn Agualongo () la resistencia de los tozudos indios de Pasto
al proyecto liberal bolivariano para defender sus pueblos, comunidades, territorios, idiomas y autonoma de las fuerzas de
modernizacin. Esta versin regional de la Independencia en la Nueva Granada nos lleva a la pregunta de Eric van Young:
una revolucin que no lo fue, una revolucin social fallida o revoluciones en miniatura? En esta misma lnea, la nacin
Guajira en la Nueva Granada mostr una permanente resistencia al poder colonial durante el siglo XVIII. Su mayor expresin
fue el levantamiento de mayo de 1769, cuando los wayuu se insubordinaron en toda la pennsula de La Guajira () lo hicie-
ron en defensa de su lengua, sus costumbres y su territorio. En la rebelin de mayo de 1769 los wayuu demostraron que an
controlaban el territorio, se tomaron Riohacha, frenaron el comercio colonial, desafiaron los smbolos de la cultura catlica
espaola bebiendo chicha en los vasos sagrados de las iglesias y prcticamente expulsando a los evangelizadores hasta
finales del siglo XIX. Daza, Vladimir. Los wayuu, padres de la patria? En: Peridico El Heraldo (consultado: 12 de octubre de
2010). Disponible en http://www.elheraldo.com.co/ELHERALDO/BancoConocimiento/R/rdwayuu/rdwayuu.asp.
2 En 1825, la ley de Procedimiento Civil, en su artculo primero, establece el orden en el cual deben observarse las leyes:
primero, las decretadas o que en lo sucesivo decrete el Poder Legislativo; segundo, las pragmticas, cdulas, rdenes, de-
cretos y ordenanzas del gobierno espaol, sancionadas hasta marzo de 1808; tercero, las Leyes de la Recopilacin de Indias;
cuarto, las Leyes de la Nueva recopilacin de leyes de Castilla; y quinto, las Siete Partidas () Solo en 1887, el 15 de agosto,
mediante la ley 153, se declaran abolidas todas las leyes espaolas. Pez, Guillermo. Familia, infancia y sociedad neograna-
dina: estudio sociolgico e histrico, Bogot, Universidad Santo Toms, 2006, pp. 64-65.
113

XVI PREMIO 2010
prcticas sociales y culturales se arraigaron en nuestra sociedad, de igual forma, cmo

esta se constituy y se cohesion a travs de la institucin3, finalmente, se intentan es-
bozar algunos casos de procesos penales centrados en las relaciones familiares, dado que
su anlisis evidencia la importancia de las redes simblicas que se generan y ampla las
fronteras de interpretacin sobre este perodo especfico de la historia colombiana.
Al intentar esbozar los casos referidos a los primeros aos de Independencia es necesa-
rio aclarar que su eleccin puede resultar arbitraria, pero busca fundamentalmente una
aproximacin a los asuntos judiciales desde su proceso, las motivaciones de quienes
denunciaban y de aquellos que impartan justicia, la diferenciacin socioeconmica de
los acusados, los delitos ms comunes en el perodo en cuestin y los obstculos que
encontraban los funcionarios para asumir las causas criminales.
Tambin es importante recordar que no todos los delitos fueron denunciados, muchos
expedientes se extraviaron y existan dificultades en los procesos contravenciones a la
norma4, entre otros problemas, de modo que se intenta recopilar informacin a partir
de fuentes como el Archivo General de la Nacin y de autores que abordaron procesos
judiciales en las primeras dcadas del siglo XIX.
rganos de justicia y obstculos de la administracin local
La justicia en Amrica hispana fue dirigida y organizada a travs de la Real Audiencia;
este rgano consultivo de jurisprudencia se encargaba de su administracin a travs de
funcionarios como jueces, oidores, visitadores, procuradores, fiscales, escribanos, entre
otros cargos que representaban el orden y la ejecucin de la ley en tierras americanas.
La Real Audiencia se ocup de dirimir los asuntos civiles, administrativos y econmicos,
que no eran resueltos por las autoridades locales5. Casi siempre la responsabilidad de
resolver los asuntos judiciales descans en los alcaldes ordinarios, quienes se desempe-
aban como jueces en primera instancia. Aunque cabe anotar, que algunas de las causas
3 Castoriadis, Cornelius. Ciudadanos sin brjula, Mxico, D.F., Ediciones Coyoacn, S.A., 2000, p. 20. Otros autores sealan que
la dominacin tomar, en el caso de las colonias americanas, la forma de una dominacin patrimonial, o sea, una domi-
nacin primariamente orientada por la tradicin, pero ejercida en virtud de un derecho propio. De igual forma, segn la
clasificacin weberiana, el carcter tradicional, descansa en la creencia cotidiana de la obligatoriedad (santidad) de seguir
las tradiciones y la legitimidad de quienes detentan la autoridad. Pez, Guillermo. p. cit., p. 66.
4 Patio Milln, Beatriz. Criminalidad, ley penal y estructura social en la Provincia de Antioquia (1750-1820), v. 1, Medelln, IDEA,
1994, p. 33.
5 A pesar de esto los abogados, que eran calificados para ejercer su profesin ante la Audiencia y los tribunales republicanos,
encontraban que las fronteras entre administracin y jurisdiccin de la justicia no eran claras y los procesos terminaban
en manos de personas poco preparadas. Uribe-Urn, Vctor. Vidas honorables. Abogados, familia y poltica en Colombia
1780-1850, Medelln, EAFIT, Banco de la Repblica - BLAA, 2008, p. 20.
114

criminales no eran tratadas por estos funcionarios, pues se escapaban a su manejo, bien
fuera por complejas, por incompetencia6 o por procedimiento las apelaciones.
En el imaginario de algunos acusados o denunciantes como se expondr ms dete-
nidamente en el siguiente aparte, los intereses de los alcaldes estaban parcializados
o, simplemente, sus procedimientos instaban a favorecer a algn vecino, familiar o a
s mismos, por esta razn presentaban las respectivas causas, directamente a la Real
Audiencia7.
La justicia colonial y republicana mantuvo sus principios intactos, pero cambi de
herederos, es as como se traslad a los criollos ricos la posibilidad de ajustar la ley a
sus intereses8, si bien es cierto, con la Independencia, las instituciones coloniales se
convirtieron en un smbolo de sujecin a la tirana espaola y por tanto, hubo que in-
ventar nuevas formas de vivir, algunas veces copiando de Francia, Inglaterra o Estados
Unidos9; la justicia vio limitado su accionar debido al posicionamiento de la clase crio-
lla neogranadina renuente al cambio en muchos casos, a las dificultades propias para
instaurar un nuevo sistema jurdico y a que la poblacin obedeca la ley por temor,
dependencia econmica o por reverencia religiosa10.
6 Muchos de los alcaldes pedneos, no saban sino apenas firmar, por tanto, los tinterillos y cavilosos dirigan las demandas.
Vlez Rendn, Juan Carlos. Abogados, escribanos, rbulas y tinterillos. Conflictos por la prctica del derecho en Antioquia,
1821-1843. En: Estudios polticos, No. 32, Medelln, Instituto de Estudios Polticos, Universidad de Antioquia, enero-junio de
2008, p. 42.
7 () En otras ocasiones los reos se fugaron para presentarse ante la Audiencia al considerar apasionados y parcializados
a los jueces locales. Este argumento, fue esgrimido en 1781 por el comerciante don Miguel de Acevedo, vecino de la Villa
de Guaduas, quien se evadi de la crcel de Rionegro, donde estaba recluido por heridas dadas a Vicente Tobn. El reo se
quejaba de que el Alcalde don Juan Francisco Echeverri, primo hermano de Tobn, lo haba reducido a una dura prisin
y confiscado todos sus bienes. Escap por el temor de perder la vida y por no tener quien se hiciera cargo de su defensa
(). Patio Milln, p. cit., p. 86.
8 Se esperaba que el servicio colonial armado con amplios poderes discrecionales trabajara de cerca con los intereses lo-
cales para fortalecer el statu quo, manipulando los cdigos legales coloniales. Para la lite la ley se convirti en una norma
que se honraba rompindola. Para los pobres, la ley era arbitraria y extraa, y por tanto, no posea fuerza moral () las li-
tes coloniales buscaron aduearse de las posiciones en la burocracia judicial de la Colonia, como una manera de capturar
rentas. S. Stein y B. Stein. The colonial heritage of Latin America: essays on economic dependence in perspective, Oxford,
Oxford University Press, 1970, p. 701.
9 Melo, Jorge Orlando. Instituciones de Colombia: una historia inconclusa. En: Revista Credencial de Historia, Edicin No. 145,
enero de 2002 (consultado: 16 de septiembre de 2010). Disponible en www.banrepcultural.org/blaavirtural/revistas/cre-
dencial/enero 200/instituciones.htm.
10 Ibd. En muchos juicios es evidente cmo el temor a Dios y la lealtad a otros por motivos econmicos llevaba a las denun-
cias, como es el caso de una hacienda en la jurisdiccin de San Gil; durante las cogiendas de algodn en 1807, un pen fue
sorprendido por Lorenzo, otro ayudante de la hacienda, cometiendo actos de bestialidad, pese a la intencin de Lorenzo
por ocultar mediante un pago el delito, Hilario asediado por la lealtad y sus creencias religiosas, no tuvo ms opcin que
contrselo a su patrn, quien dio aviso a las autoridades de manera inmediata. En este caso, pese a ser considerada la
bestialidad contranatura lo cual implicaba una ofensa directa a Dios, demostrar dicho delito y obtener por ello una con-
dena era difcil, debido entre otros motivos a la descalificacin de los testigos por razones como engao de los sentidos,
embriaguez, ignorancia y rusticidad. Vega Umbasia, Leonardo. Pecado y delito en la Colonia: la bestialidad como forma de
contravencin sexual 1740-1808, Bogot, Cuadernos de Historia Colonial, Ttulo III, 1994, pp. 72-96.
115

XVI PREMIO 2010
El aspecto ms apropiado para evidenciar las limitaciones de la justicia, fueron las penas
impuestas a distintos actores sociales. La justicia diferencial prevaleci en los estrados,
mostrando el germen viciado de desigualdad y personalismo, que produjo sentencias ino-
cuas para los delitos cometidos por las lites o por la autoridad de turno; as como drsticos
castigos en muchas ocasiones, para los grupos sociorraciales pobres y marginados.
El inters de la justicia espaola parece haber sido terminar la tarea predicadora y mo-
ralista, acompaada de sus rituales teatrales y barrocos, para ensear a estas gentes de
Amrica un sentido represivo y ejemplarizante de la justicia, en torno a las ideas cristia-
nas que se encontraban en el trasfondo de su ejercicio11.
En un campo tan amplio y lleno de vaguedades jurdicas y legislativas, los adminis-
tradores de justicia gozaban de plena potestad para actuar. Las facultades de los jueces
locales se concentraban en atender los conflictos civiles y dirimir sobre aquellos asuntos
de su circunscripcin. En algunos casos en los que la causa era tan evidente, su accionar
resultaba prudente y posiblemente efectivo; entre tanto, cuando la verdad necesitaba de
otros aditamentos que no proporcionaban la obviedad y la casustica, los jueces se limi-
taban a lo inmediato y no prosperaban12. En otras oportunidades, su inters y eficiencia
llev a avanzar los procesos que terminaron en sentencias o absoluciones.
Otro factor que condicion de forma definitiva el ejercicio de la justicia, est relacio-
nado con la mala paga que reciban algunos de los funcionarios, la falta de presupuesto
para cancelar su salario, la disminucin del mismo y la abolicin de algunos cargos en
poblaciones de economas poco sostenibles, se traduca en la corrupcin, como nica
oportunidad de corregidores y alcaldes para obtener alguna ganancia que subsanara su
escasa o inexistente retribucin.
Los actuales males que atacan las condiciones salariales de los empleados estatales, en
especial de aquellos que se desempean en poblaciones alejadas de las ciudades o ca-
11 Los castigos pblicos en compaa de pregoneros y llevados a cabo bajo una atmsfera de solemnidad, resultaban ser
espectculos punitivos que buscaban impartir ejemplo y escarmiento entre los espectadores y la comunidad en general.
En el siglo XVII durante dos juicios contra sodomitas, la violencia fsica se desencaden de forma privada y pblica. En el
juicio contra un paje del oidor Corts de Mesa le fueron dadas pualadas y se le mutil sus partes vergonzosas, la lengua y
orejas. Archivo General de Indias. Audiencia de Santaf, 16. Otra sentencia a muerte fue llevada a cabo por la Real Audiencia
en Pamplona contra el sodomita Juan Snchez, quien muere a manos de su verdugo a garrote y despus es quemado
en plaza pblica. AGN, Seccin: Colonia, Fondo: Juicios criminales, T. 32, Fols.: 303-304r. Citado por: Colombia aprende -
aprendiendo con el bicentenario. Base de respuestas destacadas a las 200 preguntas. Medio electrnico (consultado: 20
de septiembre de 2010). Disponible en http://www.colombiaaprende.edu.co/html/productos/1685/propertyvalue-44851.
html.
12 Un obstculo para muchos jueces consista en dar carcter probatorio a algunas confesiones hechas por esclavos e indios
ya que existan dudas sobre su conocimiento acerca de las implicaciones de un juramento y el significado de la confesin,
alargando los juicios y abocndose a la instruccin cristiana antes de dar sentencia. Patio Milln, p. cit., p. 95.
116

beceras municipales, aparecen como una constante en la historia del servicio pblico.
Es as, como se encuentra la disminucin en los sueldos de algunos servidores de la
Corona en la Nueva Granada y las dificultades para ajustar el erario a los gastos de
funcionamiento en algunos corregimientos.
Adems de la corrupcin que se generaba por la falta de un salario fijo y permanente,
los problemas propios de la administracin, como la inoperancia y la negligencia, seran
caractersticas de este tipo de sistema judicial. El atraso en las causas, la acumulacin
de casos sin resolver o sin iniciar la recoleccin de testimonios, evidencian la dificultad
para administrar la justicia.
De otra parte, el carcter diferencial no solo radica en los procesos, de igual forma, se
percibe en la asignacin presupuestal a zonas marginadas de la Nueva Granada, que ca-
recan de inters para el poder central, ya que no eran productivas y autosostenibles en
cuanto a gastos. En otras circunstancias, poblaciones que no haban logrado mantener
su produccin minera o agrcola, entraban en crisis econmica y en crisis administra-
tiva, pues el gobierno central retiraba a los funcionarios y no asignaba presupuesto para
dichas poblaciones13.
El traslado de causas por diferentes motivos fugas, ausencia de facultades, etc. a
otras jurisdicciones, tambin limit el oficio de los jueces, pues en ocasiones los jui-
cios demoraban su ejecucin; las dificultades fiscales para seguir los procesos, no solo
obedecan a factores econmicos, sino tambin a restricciones geogrficas. La poca ac-
cesibilidad a algunas poblaciones, la distancia territorial y los inconvenientes en las
comunicaciones, deterioraron el trnsito de la justicia local.
Estas condiciones geogrficas dificultaban el trazado de las provincias y sus respectivos
lmites; por esta razn, algunas causas criminales se retrasaban, pues los alcaldes actua-
ban nicamente en su circunscripcin. El problema se presentaba cuando los sindica-
dos se encontraban en zonas limtrofes o su delito se cometa en una poblacin aledaa,
siendo este vecino de otro lugar; o de igual forma, cuando el incriminado o los testigos
se trasladaban antes, durante y despus de la causa.
En el sumario instruido a Laureana Pinzn, remitido por el Alcalde de Ubaque, por
irrespetos al alcalde de Chipaque en 1809, se evidencian las dificultades de las autorida-
des para dirimir un caso, debido a los lmites de las circunscripciones. Segn el funcio-
13 Colmenares, Germn (ed). Relaciones e informes de los gobernantes de Nueva Granada, Bogot, Biblioteca Banco Popular,
1989 pp. 197-199.
117

XVI PREMIO 2010
nario de la Real Audiencia en Santaf, Laureana, ha sido trasladada al barrio de Santa

Brbara sin hacer el debido proceso, sin contar con un juez intermediario, () sin
respetar la inocencia y la libertad de una mujer, contra quien no ha podido especificar
un delito y exigiendo en juez propio y privativo a un alcalde de campo (o corregidor)14.
Es decir, que el corregidor de Cqueza, no haba cumplido con las diligencias reque-
ridas en estos casos para trasladar a la acusada. Adems, no es claro el hecho, porque
Laureana cometi el delito en Chipaque, fue trasladada desde Ubaque y responda el
corregidor de Cqueza. La situacin cobra sentido cuando el corregidor del partido de
Cqueza responde a la Real Audiencia, aduciendo que:
El motivo por el cual remiti en calidad de presa el alcalde de campo, Bernardo Melo,
a Laureana Pinzn, fue el de haberse aparecido en el pueblo de Ubaque sin diligencia
alguna, dando en tan cortos das pruebas de su mala conducta, y sobre no ser vecina,
ni aun siquiera del Valle, haber amenazado e indignado pocos das antes al alcalde de
Chipaque de donde vino huyendo, cuya queja tuve inmediatamente, adems, las leyes
municipales prohben la concurrencia de tales personas con los indios15.
La proximidad de los municipios permiti continuar el proceso a Laureana, sin em-
bargo, la dificultad se present cuando la acusada se traslad a Ubaque, debido a que
este municipio funcion como corregimiento, y de all se llevaban indios para las minas
de Mariquita; por esta connotacin, la presencia de Laureana, quien era una mestiza,
resultaba peligrosa y sediciosa, pues hay que recordar la insistencia de mantener a los
naturales nuevos en la fe, alejados de la poblacin negra y mezclada, con el fin de
evitar que los contaminen con sus malas costumbres. Debido a la tardanza en el pro-
cedimiento, esta fue interpretada por las autoridades de Santaf como un vaco en el
proceso, por lo tanto, el 24 de marzo de 1809 despus de tres meses de detencin
Laureana fue puesta en libertad, antes de que llegaran los autos que la inculpaban,
remitidos por el alcalde de Chipaque.
Otro obstculo en el ejercicio de la justicia era la falta de preparacin de los funciona-
rios para atender los requerimientos propios de los cargos judiciales16. En este sentido,
los procedimientos jurdicos carecan de pasos bsicos y requisitos necesarios para ad-
14 AGN, Seccin: Colonia, Fondo: Juicios criminales, T. 2, Fol.: 888v.

15 Ibd., Fol.: 891r.
16 Una explicacin de dicho fenmeno parece radicar en que todos los graduados en derecho deban prestar sus servicios
como abogados de pobres, sin embargo, solan excusarse para evitar atender estos procesos y por tanto, algunos asuntos
legales los llevaban tinterillos y escribanos sin mayor preparacin. Uribe-Urn, p. cit., p. 70.
118

ministrarse. En otras ocasiones, la ley quedaba bajo la ptica de los alcaldes locales,
quienes la interpretaban a su manera o desconocan el tratamiento que deba llevar un
delito. Adems, muchos cargos fueron ocupados por personas que no saban leer, ni
escribir. La falta de escribanos fue otro de los asuntos engorrosos con los que debieron
lidiar los jueces, quienes solicitaban a la Real Audiencia su apoyo o simplemente infor-
maban sobre su incapacidad para adelantar alguna diligencia judicial.
En otras ocasiones, el abuso de las autoridades locales despertaba la voz de protesta
de vecinos y habitantes de algunas poblaciones, quienes presentaban ante la Real Au-
diencia sus respectivos alegatos. Las evidencias de los demandantes constataban la per-
secucin de los alcaldes en contra de personas concretas o de familias; su poder como
funcionarios mediaba entre sus intereses econmicos e incluso amorosos.
La demanda entablada por los vecinos de Anapoima, quienes se oponan al nombra-
miento de Pedro Rojas como alcalde, debido a los vejmenes que de este haban re-
cibido, confirma los abusos de poder por parte de algunos funcionarios. Rojas fue
rechazado por sus vecinos, ya que en varias ocasiones los haba tratado de pcaros,
canallas e indignos. Adems, el abogado de la Real Audiencia, Ramn Bustamente en
representacin de los demandantes, manifestaba que Rojas es un hombre de genio
necio, altivo y soberbio; su conducta nada ajuntada a las mximas polticas y morales
y su crueldad desmedida. Cuando por desgracia de aquel lugar se halla experimentado
en ministerio de juez, ofende a sus habitantes con el mayor desprecio, vigor e injusticia
()17. Lamentablemente, el caso no cuenta con la documentacin completa, por lo
tanto se desconocen las conclusiones a las que lleg la justicia, frente a la demanda
interpuesta hacia Rojas.
Todos los elementos expuestos anteriormente explican la dificultad de superar los vicios
y la estructura del sistema jurdico colonial en los primeros aos de la Repblica18, as
como la manera en que el proceso de codificacin penal fue un ejercicio de reafirma-
cin elitista que se desarrolla en un marco de anarqua legal independentista19.
Un ejemplo de ello, es el poder ejercido por abogados de familias prestantes, quienes
fueron muy importantes en el movimiento de Independencia, como lo muestra Uribe
17 AGN, Seccin: Colonia, Fondo: Juicios criminales, T. 7, Fols.: 571-577.

18 Como subraya Vlez Rendn, funcionarios como los escribanos siguieron cumpliendo las actividades que les atribuan las
leyes espaolas y fueron seleccionados con los requisitos exigidos tradicionalmente. p. cit., p. 34.
19 Parada Garca, Gilberto. Orden y revolucin en la ley penal colombiana (1819-1837). Un debate historiogrfico. En: Anuario de
historia social y de la cultura, volumen 36, No. 2, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 2009, p. 178.
119

XVI PREMIO 2010
Urn20, y utilizaron su labor ciertamente ligada al estatus y el honor para favorecer a la

lite criolla.
Sin embargo, la Independencia tambin permitir agudizar las polmicas relaciona-
das con la modernizacin del sistema judicial, determinado por la yuxtaposicin de
los ordenamientos colonial y republicano21, lo que a la postre desencadenar dcadas
despus, cambios significativos en la legislacin y en el modo de aplicar la justicia en
Colombia.
Imaginarios de poder y legalidad
En trminos de Castoriadis toda sociedad instaura, crea su propio mundo en el que
evidentemente ella est incluida22, por tanto, comprender las redes simblicas cons-
tituidas en torno al poder y la legalidad en este perodo histrico permite analizar los
escenarios, los actores y las circunstancias en las cuales se desarroll la justicia en la
Nueva Granada.
El complejo entramado de relaciones generadas durante el perodo colonial perdur e
incluso determin la organizacin sociopoltica posterior a la Independencia. Las prc-
ticas patrimonialistas y clientelistas, as como el alto grado de ilegitimidad del Estado y
el distanciamiento de los ciudadanos23 originaron una fragmentacin.
De igual forma, la sociedad de castas, aunque sui gneris24 mostraba el control imperial
a travs de imaginarios en los que fueron construidos como inferiores las personas, las
culturas, las sociedades y los conocimientos25, el proyecto nacional fue exclusivo de las
lites criollas, por tanto, otros sectores no tuvieron un papel importante desconocin-
dose su existencia histrica26. Mestizos, indios y negros sufrieron los rigores de una
sociedad con un arraigo muy fuerte a las tradiciones heredadas de Espaa. Son innu-
merables los casos en los cuales el poder otorgado por la pureza de sangre o el origen
20 El autor muestra cmo durante la Junta Suprema de Bogot en 1810, catorce de los treinta y cinco miembros eran abo-
gados, de igual forma, veintiocho abogados fueron ejecutados hacia 1816 por liderar el movimiento independentista.
Uribe-Urn, p. cit., pp. 137-177.
21 Vlez Rendn, p. cit., p. 27.
22 Castoriadis, Corneluis. Los dominios del hombre: las encrucijadas del laberinto, Barcelona, Gedisa Editorial, 1988, p. 69.
23 Martnez, Edgar y Ramrez, Juan. La corrupcin en la administracin pblica: un perverso legado colonial con doscientos aos
de vida republicana. En: Reflexin poltica, Bogot, UNAB, ao 12, No. 23, junio de 2010, p. 2 (consultado: 2 de septiembre
de 2010). Disponible en www.revistas.unab.edu.co/index.php/reflexionarticle/viewArticle/920.
24 Martnez Argote, Germn, et l. Antropologa latinoamericana, Bogot, Editorial El Bho, 1989, p. 25.
25 Pardo Rojas, Mauricio. La hybris del punto cero. Bogot, Universidad Javeriana, Instituto Pensar, 2004, p. 340 (consultado: 5 de
septiembre de 2010). Disponible en www.revistatabularasa.org/numero_cuatro/r_pardo.pdf.
26 Martnez y Ramrez, p. cit., p. 4.
120

racial incidan en la administracin de justicia, que incluso lleg a tener complacencia

favorable con el delito27.
En los juicios relacionados con delitos pblicos o privados adicionalmente se evidencia
cmo la no aplicabilidad de la ley dejaba el campo abierto a la costumbre28, de modo
tal que el imaginario en torno a ella, mostraba las motivaciones de aquellos encargados
de aplicarla, de las castas a las cuales se diriga e incluso de las relaciones de gnero
presentes en la poca.
Los poderes locales, por ejemplo, manejaban en muchas ocasiones la justicia a su an-
tojo, lo cual generaba una fractura entre la ley y la poblacin. En este sentido, cualquier
habitante neogranadino poda configurar una imagen de la legalidad yuxtapuesta por
otra de corrupcin29; siendo un objeto susceptible de abusos y caprichos, las leyes pier-
den el rigor y el reconocimiento de los individuos, por lo tanto, es difcil considerar que
el accionar de la justicia engendrara como ltimo fin el ejercicio de la ley.
Sin embargo, las fisuras entre ley-justicia-poblacin, no solo corresponden a la adminis-
tracin de la justicia o al ejercicio de la ley; de igual forma, el espritu de la legislacin
castellana que copiosamente se implementaba en la Amrica espaola, propugnaba por el
statu quo del grupo sociorracial espaol y rico. Los desequilibrios que fundamentaban los
principios legales, amparaban iniciativas que condicionaron la aplicacin de la ley, con el
objetivo principal de mantener el conjunto de privilegios del grupo blanco y peninsular.
En este sentido, la justicia estaba viciada desde su origen y la imposibilidad de aplicarse
de forma acertada y ecunime, parece un razonamiento lgico de su concepcin.
Otro elemento importante es que las leyes penales castellanas estuvieron vigentes hasta
1837, fecha en la cual se expidi el primer Cdigo Penal Neogranadino30, hecho que
demuestra el lento avance en materia legal durante el perodo de la Independencia. Si
bien, ejemplos como la Constitucin de Cundinamarca (1811-1812), que eliminaba la
tortura y estableca el principio del debido proceso31, mostraban el inters por mejorar
el sistema judicial, otros documentos como la Constitucin de Antioquia (1812) mez-
27 Ibd., p. 5.
28 Patio Milln, p. cit., p. 52.
29 Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, la corrupcin se define de la siguiente forma, en Derecho:
en las organizaciones, especialmente en las pblicas, prctica consistente en la utilizacin de las funciones y medios de
aquellas en provecho, econmico o de otra ndole, de sus gestores. Vigsima segunda edicin (consultado: 14 de septiem-
bre de 2010). Disponible en http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=corrupcin.
31 Parada Garca, p. cit., p. 188.
121

XVI PREMIO 2010
claban elementos de la tradicin jurdica espaola y aspectos religiosos con el nuevo

pensamiento liberal32; la misma Constitucin de Ccuta (1821) mantuvo vigente la
legislacin anterior en tanto no se opusiera directa o indirectamente ni a las leyes, ni a
los derechos que expidiera el Congreso33.
De otra parte, podemos interpretar este lento y paulatino avance como una predis-
posicin a las costumbres34 propias del perodo de dominio espaol en Amrica. En
este sentido, las nuevas condiciones polticas que entraban en circulacin con la In-
dependencia, no tenan una fuerte incidencia en otros aspectos como la justicia; de
igual forma, es comprensible la lnguida evolucin de las estructuras administrativas y
mentales.
Es as como las leyes y la administracin de la justicia, no presentan cambios sustancia-
les en la percepcin social de algunos aspectos, conductas y tradiciones, que caracteriza-
ron trescientos aos de subordinacin. En especial, porque muchas de las estructuras y
los dispositivos de la Corona, siguieron vigentes, como la Iglesia catlica, la educacin
o la organizacin social.
Por lo anterior, el derecho es posiblemente, uno de los aspectos con menor progreso;
en gran medida esta particularidad se debe al temor de las lites por perder o ceder
algunos de sus privilegios. Adems, la negacin a reconocer la calidad de ciudadano y
la condicin de sujetos de derecho a ciertos grupos sociales o raciales, que en el imagi-
nario social, no compartan un origen, ni unas caractersticas materiales, ni culturales
comunes. Es as como las singularidades fueron ms funcionales para salvaguardar los
intereses de determinados grupos sociales35.
Los imaginarios en torno al poder y la legalidad se harn evidentes en las causas por
conflictos familiares durante estas primeras dcadas del siglo XIX, con todas las conse-
cuencias sociales para un sistema jurdico que requera cambios sustanciales.
32 Melo, Jorge Orlando. Historia del Derecho en Antioquia. En: Colombia es un tema, Medelln, 1988 (consultado: 2 de septiem-
bre de 2010). Disponible en www.jorgeorlandomelo.com/hisderecho.htm.
33 Mayorga, Leonardo. Codificacin de la legislacin en Colombia. Procesos de unificacin del sistema jurdico. En: Revista Cre-
dencial Historia, Bogot, Edicin 148, abril de 2002. En lnea (consultado: 7 de septiembre de 2010). Disponible en www.
banrepcultural.org/blaavirtual/revistacredencial/abril2002/codificacion.htm.
34 Norberto Bobbio considera que la costumbre no es un acto o un conjunto de actos, sino un hecho natural que se desa-
rrolla en el tiempo. El carcter normativo del hecho consuetudinario y su connatural disponibilidad para transformarse en
ley, est limpiamente gravado en la conciencia popular y se acoge sin pestaear en los comportamientos oficiales. Grossi,
Paolo. El orden jurdico medieval, Madrid, Marcial Pons, 1996, p. 102.
35 Abogados como Jernimo Torres por ejemplo, miembro de una rica familia minera y terrateniente se representaba a s
mismo en litigios de tierras o de minas, recibiendo tambin favores para el Cabildo de su ciudad y sus amigos. AHN, Mdi-
cos y Abogados, 2: 384, 235, 391. Citado por Uribe-Urn, p. cit., p. 71.
122

Familia y procesos penales

La intrincada institucin en la que se apoy la costumbre espaola fue la familia; una de
sus ms colosales tareas consista en servir como reproductora de los valores cristianos,
desde su configuracin hasta su crianza36. Las autoridades abogaban por la existencia
de una familia nuclear, semejante a la Sagrada Familia, sin embargo, el contexto de las
familias para finales del siglo XVIII y principios del XIX, dista de ser el que aoraban
las instituciones de poder37.
La familia y el derecho en la Amrica espaola catlica38, comparten una condicin de
origen en comn, su naturaleza religiosa y sacramental. Toda la vida institucional se vio
permeada por la accin eclesistica, lo cual estructur una sociedad basada en los prin-
cipios cristianos y tambin en los vicios de poder, acumulacin e inmutabilidad de este
estamento. Es por esta razn que el derecho americano parti del cannico y ciment
las bases para fortalecer la figura eclesistica en la educacin, la aplicacin de la justicia
y en la vida cotidiana en general39.
Catalina Villegas considera que una fuente importante de la reconstruccin histrica
de la familia es la ley40, por tanto, la relacin entre derecho y familia es relevante en el
anlisis de la sociedad neogranadina, no solo porque los delitos cometidos al interior
36 Segn la doctrina Tomista: el matrimonio tiene como fin engendrar y educar a la prole. En este sentido, el Tomismo fue la
expresin de la ideologa del naciente Estado castellano en proceso de expansin imperial, ideologa propiamente ecle-
sistica, pero de una Iglesia supeditada a la Corona (). Pez, Guillermo, p. cit., pp. 20-42.
37 La desorganizacin familiar cuyo fruto ms visible es la ilegitimidad, no es un fenmeno moderno. Al contrario tiene sus
races en la Colonia y est asociado con las desigualdades de gnero, de raza y de clase. Dueas Vargas, Guiomar. Los hijos
del pecado: legitimidad y vida familiar en la Santaf de Bogot colonial. Bogot, Editorial Universitaria Nacional, 1997, p.
271. De la misma manera, () las madres solteras tenan ms presencia en la sociedad que la advertida hasta ahora. Su rol
en los oficios y en la economa, como la matrifocalidad a que daban lugar, contradicen la idea de la madre soltera como un
ser marginal de la sociedad () colonial y republicana. Rodrguez, Pablo. Sentimientos y vida familiar en el Nuevo Reino
de Granada, Bogot, Ariel Historia, 1997, p. 90.
38 Adems, () la jurisprudencia y la prctica social en las colonias hispnicas tendrn en dos instituciones la familia y la
propiedad la base de su funcionamiento. En consecuencia, las redes de parentesco tendrn una decisiva importancia
no solo para el orden y el funcionamiento de la sociedad, sino que sern un elemento clave en la configuracin de los
estamentos sociales, en la determinacin de las oportunidades de acceso a las prebendas, honores y cargos, las oportuni-
dades educativas, etc. No poseer bienes, y por tanto carecer de poder, implica estar excluido del poder y estar sujeto a una
permanente obediencia. Pez, Guillermo, p. cit., p. 70.
39 Es importante anotar que en el vaco generado por la ausencia del Estado, vigorosa por su propio mensaje de salvacin,
vigorosa por la propia fuerza econmica cada vez ms creciente, vigorosa por las suplencias sociales, polticas, culturales a las
que se vea abocada cada una ms intensamente, la Iglesia fue presencia viva, eficaz, capilar, gracias tambin a una articulad-
sima y universalmente difundida organizacin parroquial que acertaba a penetrar hasta en los ms remotos rincones rurales.
Se ensimism en la costumbre, la absorbi e incluso la model. Sociedad religiosa, atin, en un mundo vido de lo sacro, a
situarse en el corazn de la completa sociedad civil y casi se identific con ella (). Grossi, p. cit., p. 121.
40 Villegas del Castillo, Catalina. Del hogar a los juzgados: reclamos familiares ante la Real Audiencia de Santaf a finales del
perodo colonial (1800-1809). En: Historia Crtica, Revista 31, Bogot, Universidad de los Andes, enero-junio de 2006, p. 102.
123

XVI PREMIO 2010
del ncleo familiar y los posteriores juicios criminales copaban en buena medida los
registros judiciales de la poca, sino porque visualizan actores tales como el Estado y
los abogados, quienes con sus actuaciones expresaban valores y actitudes en relacin
con la familia41.
La estructura familiar en la Colonia y en la Repblica, fruto de una ideologa patriarcal,
se fue afianzando y legitim el papel de la mujer cuyo destino se determinaba por el ma-
trimonio o el convento, manteniendo el orden de un hogar basado en las obligaciones
que la naturaleza le confiaba42, ello no solo contribuy en la organizacin social, sino
en la aplicacin de la justicia.
La correspondencia de Jos Celestino Mutis a su cuada, muestra el manejo que l dio
a la obligacin moral de llevar al matrimonio a sus sobrinas, cuando Justa la mayor
le hizo saber que no estaba interesada en el matrimonio con don Sebastin Ruvira; a
Micaela, quien aborreca la vida conventual le recay la suerte matrimonial43. Infortu-
nadamente para Mutis, el matrimonio no se llev a cabo y Micaela se cas aos despus
con don Miguel Valenzuela.
El matrimonio, como lo indica Pablo Rodrguez fue el principal instrumento de con-
formacin de una apretada endogamia racial y social44, pocos cambios se observaron
con el advenimiento de la Independencia, aunque es necesario aclarar que algunas mu-
jeres de clases superiores, intentaron romper con los esquemas de gnero impuestos en
la poca, guiadas por el camino de la Ilustracin, hecho que las conden como anti-
modlicas45 debido a los estrictos cdigos de conducta y recato determinantes en una
sociedad tan fuertemente ligada a la religin.
A pesar de la inmutabilidad de la estructura matrimonial, algunas mujeres demostraron
ante la ley, la Iglesia y la sociedad, ciertos rasgos de independencia y rechazo a la vida
conyugal. En 1811 doa Petrona Duro lvarez, reinici el juicio de divorcio en con-
tra de su esposo Jos Mara Carbonell. Petrona pide la mitad del sueldo de su esposo
pues, l con un supuesto arrepentimiento y mediacin de empeos consigui que
se restituyese a su lado () por eso vuelve a denunciarlo y a demandar formalmente el
divorcio perpetuo. Entre tanto, Carbonell declara no haber dado las ltimas mesadas
41 Ibd., p. 103.
42 Garca-Pea, Roberto, et l. Las mujeres al final del perodo colonial. En: Revista Credencial Historia. 150 aos de voto feme-
nino, Bogot, Credencial, 2003, p. 8.
43 Correspondencia del sabio Mutis, 116-7. Citado por: Dueas Vargas, p. cit., pp. 149-150.
44 Rodrguez, p. cit., p. 306.
45 Garca-Pea, et l., p. cit., p. 9.
124

por querer reducir a su mujer a la escasez, pues no quera contribuir voluntariamente a

su salida y deseaba que volviera a su casa () Por espacio de tres aos vive sin su leg-
tima mujer como indica sin saber los motivos que causan este despojo, ni menos
con qu autoridad pueda ella mantenerse tanto tiempo por fuera de mi casa, sin justifi-
car ante la justicia las razones que la han retrado del cumplimiento de las obligaciones
de su estado () y siempre ha sido deseosa de vivir sin la sujecin propia de una mujer
entregada al matrimonio46.
En las expresiones de Carbonell se evidencian las impresiones de un hombre abando-
nado por su esposa, en especial por una mujer que no ha cedido a la subordinacin
econmica y social. Aunque, las limitaciones documentales nos impiden conocer el
desenlace del juicio, en la biografa de Carbonell se expone de forma breve su turbia
vida matrimonial y se sugiere que efectivamente el divorcio fue aprobado por las auto-
ridades.
En la lucha por transformar las estructuras sociales no se puede desconocer el papel que
mujeres de todo rango y distincin tuvieron en el proceso independentista47, lastimosa-
mente su posicin en la sociedad no mejor ostensiblemente a lo largo del siglo XIX y
en el caso de mujeres mestizas y blancas el matrimonio sigui considerndose la mejor
forma de cambiar su posicin o por lo menos conservar una situacin ventajosa48.
En cuanto a las mujeres indgenas, adems del condicionamiento cultural generado por
la ideologa patriarcal y a su vez, la necesidad de producir debido al sistema de tributa-
cin, se fortaleci en cierto sentido una doble opresin: de sexo y de clase49.
La esclavitud obligaba por su parte a que el matrimonio entre negros estuviera
sujeto a las conveniencias econmicas de sus amos, pese al intento de las autoridades
civiles y eclesisticas por mantener ciertas normas de moralidad50 difcilmente aplica-
bles en una sociedad con relaciones tan complejas.
46 AGN, Seccin: Colonia. Fondo: Juicios criminales, T. 87, Fols.: 408-421.

47 De la Piedroja, Ren. La mujer criolla y mestiza en la sociedad colonial 1700-1830. En: Revista Desarrollo y Sociedad, No. 13,
Bogot, CEDE, enero de 1984, pp. 228-229.
48 Ibd., p. 200.
49 La condicin de la mujer en la Colonia y la consolidacin del patriarcado. Santiago de Chile, Universidad de Chile, 2009
(consultado: 3 de septiembre de 2010). Disponible en http://mazinger.sisib.uchile.cl/repositorio/lb/filosofia y humanida-
des, p. 3. Cabe anotar que este fenmeno se daba paradjicamente pese a que en los siglos posteriores al proceso de
Conquista, la superposicin aculturadora hispnica estableci como principio normativo ineludible, insertado en la legis-
lacin civil y religiosa, que el hombre deba constituirse en cabeza econmica del hogar que conformara. As rompi las
estructuras econmicas de la poblacin indgena, donde la mujer era elemento activo de la produccin (). Gutirrez,
Virginia. Estructura, funcin y cambio de la familia en Colombia, vol. 1, Bogot, Asociacin Colombiana de Facultades de
Medicina, 1975, p. 83.
50 Ibd., p. 5.
125

XVI PREMIO 2010
Los matrimonios adems de ser arreglos econmicos, representaban un factor de pro-

greso social, o como lo describe el historiador Pablo Rodrguez, un capital simblico:
origen, apellido y sangre hispnica. En un caso citado por este autor, don Lorenzo Be-
ntez Colmenero espaol, recibi de los padres de su esposa, doa Mara del Car-
men Madrid, la fabulosa dote de dos mil pesos de oro de veinte quilates. Por su parte,
l detall sin sonrojo en documento oficial () un inventario de vaporosas prendas de
charrera ()51 a cambio de la fortuna recibida.
Algunos asuntos como el disenso matrimonial, con el objetivo de impedir la unin de
hijos con personas desiguales, fueron disminuyendo al iniciar el siglo XIX por decisio-
nes como la Real Cdula de 1803, pero los conflictos por razones de diferencias raciales
o socioeconmicas continuaron.
El caso de una joven que en octubre de 1805 decidi fugarse con su novio y no con el
pretendiente rico que su madre le impona52, exponindose al destierro, muestran la
importancia del matrimonio como elemento socioeconmico y la presin de los padres
en la decisin sobre el futuro de sus hijos.
En el campo de la aplicacin de la justicia, como lo indica Beatriz Patio, los juicios
mostraban a las mujeres, ante todo de las castas inferiores, de manera negativa an
cuando fueran las vctimas, hecho agravado porque adicionalmente, las disputas fami-
liares aumentaron al finalizar el perodo colonial53 y durante los primeros aos de la
Repblica, si bien las separaciones entre familias espaolas y criollas ms acomodadas
fueron escasas54, los conflictos por razones como agresiones, infidelidad, incesto, entre
otros, desencadenaron un aumento en el nmero de juicios por asuntos familiares.
El maltrato y la desigualdad hacia la figura femenina, no solo se presentaba en los
hogares, pues en los estrados judiciales, los jueces y fiscales, actuaban con cierta per-
misividad al momento de dictaminar las penas a los cnyuges, a pesar de la sevicia y
la violencia con la que estos actuaban. En la poblacin de Honda se registr el caso de
Juan Luis Rodrguez, por haber azotado y quemado a Mara Rosa Barea, su mujer. En
la declaracin de Barea labradora, ella describe detalladamente el ultraje al que fue
sometida:
51 Rodrguez, p. cit., pp. 199-200.

52 Atentado de matrimonio por don Joaqun Rey con Josefa Ardila. Santaf de Bogot, octubre 29 de 1805, Polica, Tomo 1,
Folios 785-767, AHNC, Citado por: De la Piedroja, p. cit., p. 204.
54 La condicin de la mujer..., p. cit., p. 6.
126

El domingo 3 de septiembre, la colg su marido, amarrada en las muecas y con un

lazo contra una de las tirantas en la casa y con un rejo de dos ramales, le daba desde los
pechos hasta abajo; luego encendi el Rodrguez un mechn de guadua picada y as se
lo aplic por las partes naturales de las mujeres y adems por la barriga () que bas-
tantes veces la haba amarrado y posteriormente le ech agua caliente en la cabeza
() adems, que 3 aos atrs haba herido a un muchacho. A pesar de ser un proceso
largo dos aos, de agotar todas las instancias y de demostrarse a travs de varios
testimonios que convergen en la misma versin, sobre la sevicia, el abuso y la violencia
con las que actuaba el trasgresor, este solo fue sentenciado por la Sala de Justicia del
Soberano Gobierno de Cundinamarca a cuatro aos de trabajo en las Salinas de Zipa-
quir. La penalizacin, corresponde en gran medida a la accin del Defensor de Pobres
a favor de Rodrguez y a los argumentos utilizados por la defensa, como sealar la rus-
ticidad del agresor y la motivacin de los hechos, pues estos obedecen a la incitacin de
su mujer por venderle una gargantilla de oro, sin su permiso55.
La legislacin castellana trasplantada a Amrica, consagraba dentro de sus principios
una discriminacin y un trato desigual a las mujeres, quienes quedaban subordinadas a
la autoridad del padre, esposo o hermano. Es as como en las Siete Partidas espaolas, al
referirse al delito de adulterio se seala a la mujer como la provocadora y directamente
responsable del mismo, pues afirma: el adulterio que hace el varn con otra mujer, no
hace dao, ni deshonra ()56. Entre tanto, el adulterio cometido por la mujer era
considerado como una deshonra al esposo; la aspereza de la ley llegaba a tal grado que
las Partidas afirmaban que el marido poda acusar a su mujer si lo quisiera, mientras
que ella no poda presentar ninguna querella.
A comienzos del siglo XIX, los jueces castigaban el adulterio tanto de hombres como
de mujeres, contemplando en ambos casos la gravedad del hecho. No obstante, a pesar
de ser un delito, el adulterio no era determinante para disolver los matrimonios con-
sagrados, tal como se expresa en el Canon VII del Concilio de Trento: no se puede
disolver el vnculo del matrimonio por el adulterio de uno de los dos consortes57. En
este sentido, solo a travs de una determinacin judicial, el matrimonio podra desha-
cerse, aunque cabe anotar que posiblemente la disolucin fuera por las vas de hecho,
ms que por un proceso legal de separacin de cnyuges. El caso que a continuacin se
presenta, expone algunos de los aspectos anteriormente sealados.
55 AGN, Seccin: Colonia, Fondo: Juicios criminales, T. 21, Fols.: 915-973r, 1809.
56 Las Siete Partidas del rey Don Alfonso, Academia de Historia, Tomo II, Pars, Librera Castellana, 1846, p. 379.
57 Concilio de Trento, El sacramento del matrimonio, Sesin XXIV, Canon II, p. 2.
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En el ao de 1816, don Ignacio Rivas, acus a su esclavo Nicols, por mantener una
ilcita amistad con su hija Mara Josefa Estrada58. Adems de incesto, el acusado
comete estupro y adulterio. Aunque en las Siete Partidas se define como castigo para
el incesto, la pena de muerte, el fiscal de la causa sugiere que se someta al castigo de
azotes y a su posterior destierro al trasgresor y a la vctima, que al mismo tiempo ha sido
cmplice y por lo tanto, debe ser confinada al encierro perpetuo en un convento. Los
cambios en cuanto a las sanciones contempladas en la legislacin, suelen convertirse en
condenas ms laxas, debido a la condicin de pobreza y rusticidad de los incriminados;
razn de peso para aminorar su sufrimiento.
La desigualdad en el trato a la mujer tambin se expresa en los frecuentes casos en
los cuales se efectuaban denuncias por incumplimiento de promesas de matrimonio,
como el de una joven cuyo pretendiente expresando su intencin de desposarla fue
cogindole amor y la convenci de entregarse a l, por lo cual qued embarazada. Fi-
nalmente, el hombre termin incumpliendo dicha promesa y la reputacin de la joven
novia se vio afectada59. Estos casos, cada vez ms frecuentes obligaron al gobierno espa-
ol a limitar en 1804 los pleitos, solamente si exista una promesa mediante escritura
pblica, lo cual dejaba a las mujeres en esta condicin susceptibles a ser censuradas y a
que sus demandas no prosperaran.
En cuanto a la manutencin de los nios, se muestra cmo en los procesos por alimentos,
aunque normalmente se fallaba a favor de las esposas e hijos, de todas formas un pro-
nunciamiento a favor de la madre no siempre signific la solucin de la controversia60.
Se presenta el caso de una viuda en 1813, quien demand a don Miguel Aguirre, pues
aunque no reclamaba el cumplimiento matrimonial de este, s el mantenimiento de su
hijo. En su defensa, el hombre la acus de ser una incaritativa prostituta, sin embargo,
el Curador de Menores, tras la evidencia de muchos testigos, concluy que Aguirre era
el padre, por lo cual lo llev a la crcel61.
El hecho de ir a la crcel no significaba siempre la solucin definitiva, algunos hombres
despus de haber sido condenados se abstuvieron de hacer el pago ordenado y por
tanto, las mujeres debieron iniciar nuevos procesos62.
58 AGN, Seccin: Repblica. Fondo: Asuntos criminales, Leg. 97, Fols.: 343v.-372v.
59 Declaracin de junio, 1818. Documento 1810, tomo 68. AHA. Citado por: De la Piedroja, p. cit., p. 209.
60 Villegas del Castillo, p. cit., p. 113.
61 Rosala Velsquez al Gobernador Comandante General. Sopetrn, 23 de febrero de 1807, Documento 1844, Tomo 68, AHA.
Citado por: De la Piedroja, p. cit., p. 221.
62 Villegas del Castillo, p. cit., p. 113.
128

La causa citada anteriormente, no solo explica una problemtica para las mujeres sino
retrata adems la situacin de los menores de edad en las familias; adicional a la alta
mortalidad infantil, el futuro de los nios estaba determinado por su condicin so-
cioeconmica. De la misma forma, la diferencia en su origen, bien sea, legtimo, ile-
gtimo o expsito, tena una connotacin social y una fuerte carga cultural. Aspectos
como la herencia, el honor y el linaje, evidencian la tajante divisin entre una y otra
categora.
En varias ocasiones, los hombres optaron por heredar a sus hijos naturales, aunque
con ciertas reticencias, que reflejan una clara influencia religiosa. Francisco Hernndez,
quien en su testamento confes que antes de contraer matrimonio saba que su esposa
haba tenido un nio, a quien l hizo pasar por propio, se encontraba preocupado por
dividir sus bienes entre sus hijos legtimos y el hijo natural de su mujer63.
De otro lado, un factor a considerar es que la niez se constitua en una etapa muy
corta, incluso la legislacin contemplaba la posibilidad de contraer matrimonio desde
los doce aos; adems, los hijos eran ante todo entre los grupos sociales menos fa-
vorecidos ayudantes de los padres en sus oficios. La visin religiosa gui el trato a
los infantes, al atribuirles una serie de caractersticas, como: la pureza, la inocencia, la
candidez, la docilidad, la mansedumbre, el recogimiento, entre otras64. No obstante,
a pesar de este imaginario compasivo, algunos nios se encontraban en condiciones
lamentables, ya fuera por el maltrato, el abandono o las desbordadas exigencias de los
adultos.
En sntesis, los estrados judiciales fueron colmados de disputas familiares, el honor,
las promesas, la legitimidad, las dotes, los esponsales, entre otros aspectos relacionados
con la vida familiar y matrimonial resultaron complejos y problemticos, pero reflejan
un panorama amplio y completo de las relaciones entre justicia, sociedad, familia y
legitimidad.
Retomando la posicin de la mujer en estos episodios presentados en los juzgados,
encontramos exagerados los castigos asignados a ellas, que en ocasiones comparten la
condicin de vctima y cmplice; esta dualidad fue utilizada por los jueces para dicta-
minar sentencias sumamente desmedidas en las que la persona violentada terminaba
convirtindose en coautora y culpable del delito.
63 AGN, Colonia, Notaria Segunda, vol. 233, Fol.: 261. Citado por: Dueas Vargas, p. cit., p. 222.
64 Pez, Guillermo, p. cit., pp. 19-28.
129

XVI PREMIO 2010
Los menores por su parte, no se vieron favorecidos en muchos sentidos por su con-
dicin, sin embargo, se requiere mayor estudio de su situacin durante este perodo
histrico, para comprender el papel que jugaron en las familias y en la sociedad neo-
granadina.
Conclusiones
Los problemas que encierra la administracin de justicia en el perodo estudiado estn
determinados por los intereses de funcionarios locales; la falta de control por parte de
los entes reguladores como la Real Audiencia; la corrupcin de alcaldes, jueces, abo-
gados, entre otros; la situacin socioeconmica evidenciada en la poca preparacin de
escribanos y tinterillos, as como los precarios salarios; e incluso, las dificultades geogr-
ficas que obstaculizaron el traslado de causas y el lmite de las jurisdicciones.
Los imaginarios alrededor del poder y la legalidad determinan las relaciones de la lite,
la cual se vea favorecida con la estructura jurdica; aunque no fue la nica, porque de
forma directa o indirecta otros grupos y otros sectores, marginales en muchos casos,
tambin se beneficiaron de un aparato judicial lento, con deficiencias de procedimiento
y en ocasiones, parcializado.
En cuanto a los procesos penales referidos a la familia, se hace evidente la disparidad en
el trato de mujeres y hombres, mostrando a las primeras como incitadoras, pecadoras
e incluso mentirosas. La fuerte carga cultural castellana, privilegi el rol pblico de los
hombres y restringi en distintos y trascendentales espacios el desarrollo y el recono-
cimiento de la mujer. Por lo tanto, la justicia que estaba resguardada en la costumbre
hispnica no pudo superar dicha disparidad de gnero. En esta misma lnea, exista un
trato diferencial hacia los nios, marcado por su origen, legtimo o ilegtimo, que se
evidenciaba en asuntos civiles, los cuales tambin llegaron a los estrados judiciales.
La justicia, la legalidad y la familia son tres aspectos fundamentales para analizar la so-
ciedad en el perodo de Independencia; este trptico de elementos converge en los esce-
narios judiciales, en donde la poblacin entabl disputas y conflictos de distinta ndole.
La Independencia podra denominarse un perodo de cambios relativos, pues no se pre-
senta una revolucin radical de las estructuras de poder y del sistema colonial, que logr
sobrevivir y arraigarse de diferentes formas; su herencia nos persigue incansablemente,
y a esta nos remitimos para explicar muchos de los actuales problemas, caractersticas y
condiciones de nuestra nacin.
130

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133

Colegio Santo Toms
de Aquino
Bogot, D. C.

De chasquis, gulungas
y guarichas: avatares
femeninos en la guerra
de Independencia
(1810-1819)

XVI PREMIO 2010
De chasquis, gulungas
y guarichas1: avatares
femeninos en la guerra
de Independencia
(1810-1819)
Por: Danis Cueto Vanegas

Colegio Santo Toms de Aquino
Bogot, D. C.
A
quellos jvenes espas fueron e hicieron salir a Rajab, a su padre,
a su madre, a sus hermanos y todo lo que le perteneca y los instalaron fuera
del campamento de Israel. Josu dej con vida a Rajab, la prostituta, a su
familia y a todo lo que le perteneca, por haber ocultado a los emisarios que
Josu haba enviado para explorar Jeric.
Josu: Cap. 6
Nuestra independencia de Espaa la hicieron hombres y mujeres. Las granadinas acom-
paaron el drama revolucionario realizando diversas y variadas funciones. Dejaron sus
casas para seguir a los soldados durante las campaas, se involucraban en conspira-
ciones, entregaban mensajes y espiaban al enemigo, alojaban patriotas, defendan a
sus maridos, aportaron sus fortunas para financiar la guerra, entregaron sus hijos a la
1 En el presente trabajo el trmino chasqui, de origen quechua, hace mencin a la mensajera e informante clandestina
patriota que participaba en una red de espionaje. Por su parte, gulunga se refiere a las mujeres que marchaban a la re-
taguardia de los ejrcitos (esposas, amantes, enfermeras, etc.), las juanas; mientras que el de guaricha se usa aqu con la
connotacin negativa actual: prostituta. No obstante, su significado original en voz cumanogato.
136

De chasquis, gulungas y guarichas: avatares femeninos en la guerra de Independencia
(1810-1819)
causa libertaria e incitaban a desertar a los soldados granaderos al servicio del rey. La
consecuencia final de tales acciones hizo merecedoras a algunas de ellas de vejmenes,
destierros, encarcelamientos y reducidas a la miseria, mientras que otras, perdieron sus
familias o fueron pasadas por las armas.
La guerra hizo que las mujeres granadinas de distintas clases sociales rompieran con
la cotidianidad domstica y la rigidez de la sociedad colonial abriendo las puertas a
nuevos roles hasta entonces negados para ellas. Estas nuevas actividades les quitaron
a muchas el remoquete de amas de casa y matronas convirtindolas en heronas. Sus
contribuciones a la independencia han sido exaltadas a travs de los nombres de Poli-
carpa Salavarrieta y Antonia Santos, smbolos femeninos de la historia oficial y de la
lucha contra el colonialismo espaol. An en el anonimato permanece el nombre de
aquella granadina como el de centenares de ellas que arengaba a la multitud de
mujeres acantonadas en la Plaza Mayor a marchar y tomarse los cuarteles cuando vio
que el furor de los ms de diez mil insurrectos empezaba a flaquear con la disolucin
de los rayos del sol aquel memorable 20 de julio de 1810. Desde este da las mujeres se
atrincheraron en un presente blico.
La vida de todos los das hizo del espionaje, la conspiracin, el complot y las inter-
minables marchas a la retaguardia de los ejrcitos las mejores epifanas de un presente
femenino alrgico a los abusos espaoles. En la cotidianidad de la guerra por la inde-
pendencia figuran centenares de mujeres annimas del pueblo (mestizas, mulatas, ne-
gras e indgenas, etc.) que al momento de la reyerta desempaaban distintas actividades
fabriles. Ellas acompaaron a los ejrcitos libertadores desde las playas ardientes del
Orinoco, sobre el espinazo de los Andes americanos, hasta las cimas heladas del Potos2
y con aciago indolente la historia oficial las conden al stano del olvido. Son estas
heronas annimas el objeto de estudio del presente trabajo, y ello tal vez sea una buena
explicacin para entender por qu se recurre en l, frecuentemente, al saber conjetu-
ral como alternativa de construccin histrica y terica que sirven de hilo discursivo
cuando los datos o indicios solo pueden ser imaginados. No quiere decir esto que no se
haga mencin a las heronas conocidas por todos.
Chasquis
En tiempos tan difciles como los primeros aos de la guerra de independencia en la
que el verbo libertario empezaba a conjugar el ocaso de la corona espaola, el cotilleo,
2 Daz, Carlos Arturo. Las mujeres de la Independencia, Bogot, Revista de Historia No. 4, volumen I, agosto de 1977, p. 40.
137

XVI PREMIO 2010
los rumores, murmullos, susurros, chismorreos, comadreos y noticias constituyeron

toda una red de canales comunicacionales que hicieron del espionaje la estrategia que
otorgaba la ventaja antes de las batallas, durante y despus de estas. Conocer previa-
mente dnde estaban las fuerzas enemigas, qu pensaban hacer, cuntos hombres te-
nan, conocer el nmero de heridos y bajas que dejaban las ltimas contiendas, era un
oficio que solo podan desempear magistralmente las mujeres, porque solo ellas, con
su sexto sentido, penetraban en el alma de los hombres, podan estar en las tertulias fe-
meninas y tiendas de campaas sin levantar sospecha alguna. As, las plazas de mercado,
chicheras, mancebas, jardines, los atrios de las iglesias, las salas donde se tomaba el
caf, el divn, la cocina, mesones (especie de restaurantes de la poca), las alcobas matri-
moniales, sastreras, carpinteras, etc., se convirtieron en los lugares en los que operaban
secretamente las chasquis granadinas. Los mensajes que circulaban a travs de las redes
clandestinas fueron la metfora de la revolucin en tiempos en que la guerra arreciaba.
En las semanas previas al 20 de julio de 1810 el arsenal caudaloso de las informaciones
que reunan las mujeres santafereas era ms copioso que nunca. Luego de los inci-
dentes ocurridos en Cartagena, Momps, Pamplona y El Socorro la intranquilidad se
adue de Santaf, el virrey, la Audiencia, los militares y tantos otros seguidores de la
Corona extremaban las medidas de seguridad. En Las mujeres de la Independencia,
Jos Dolores Monsalve afirma que era tal la zozobra de los funcionarios espaoles que
estos aumentaban las medidas de defensa, meditaban sus planes, hacan fabricar armas
y municiones, mantenan rondas y patrullas, trabajaban activamente contra los insur-
gentes de Pamplona y El Socorro y aumentaban diariamente la lista de personas sospe-
chosas3, lo cual hace pensar que en el Observatorio Astronmico, en las casas de Jos
Acevedo y Gmez, Camilo Torres, los Morales, Carbonell y las de todos aquellos jve-
nes ilustrados enemigos del antiguo rgimen, la conspiracin se fraguaba a partir de una
que otra palabra suelta escuchada en tertulias o ledas audazmente de correspondencias
privadas para luego convertirlas en noticias al servicio de la revolucin.
La idea de independencia abrigaba en mejor medida a las mujeres ms notables. Ellas
estaban mejor instruidas en los asuntos polticos que las de otros sectores sociales por
cuanto la educacin que reciban les permita comprender el ideario ilustrado. Mara
Teresa Garca Scheegel cree que estas nuevas ideas les daba a las mujeres la certeza para
participar de sus propias utopas a travs del poder de las letras4, rompiendo as el proto-
3 Monsalve, Jos Dolores. Las mujeres en la Independencia, Bogot, Biblioteca de historia nacional, volumen XXXVIII, 1926, p.
83.
4 Garca, Mara Teresa. Las mujeres en la Ilustracin. En: Vsquez Magdalena. Las mujeres en la historia de Colombia, p. 70.
138

(1810-1819)
tipo de mujer blanca de clase alta, abnegada, obediente y esposa casta, lo que hace creer
que su participacin el da de el grito no solo fue como lo afirma la historiografa
oficial una cuestin individual, porque estas mujeres notables estuvieron expuestas a
las discusiones que sostenan los revolucionarios, bien en tertulias o en reuniones clan-
destinas adelantadas en el seno del hogar, lo que las condujo a desarrollar una concien-
cia patria5. Los datos sealan que por aquellos das la participacin femenina en la causa
revolucionaria se redujo al auspicio de reuniones clandestinas en las que los insurgentes
criollos planeaban, discutan y fraguaban sus estrategias en contra del gobierno espaol.
Evelin Cherpak escribe en Las mujeres de la Independencia que Francisca Prieto de
Ricaurte, en Bogot, esposa de Camilo Torres, organiz y asisti a reuniones secretas
en las que se discutan planes revolucionarios, fue en las fiestas nocturnas organizadas
por ella donde se plane el golpe de Estado del 20 de julio de 18106. Lo mismo puede
decirse de doa Catalina Snchez de Tejada, esposa del Tribuno Acevedo y Gmez y
de tantas otras esposas de los conspiradores. Aunque no existen datos sobre quin filtr
la informacin, lo cierto es que, segn Pedro Ibez, exista mucho temor entre los
principales conspiradores porque haca das que circulaba la noticia que los europeos
que habitaban la ciudad se preparaban para asaltar a los americanos. El saber conjetural
se inclina por aceptar la idea de que la mujer tuvo mucho que ver en esto, porque ellas
vigilaban desde las rendijas de las puertas y ventanas de sus habitaciones o se atrin-
cheraban en las comidillas de la sociedad santaferea y maliciosamente entretejan las
noticias que sirvieron a los insurgentes del 20 de julio. Fuera de su participacin activa
en la reyerta de este da doa Josefa Antonia Baraya, hija del gobernador de la provin-
cia de Girn, hermana de Antonio Baraya capitn del Batalln Auxiliar y en cuya casa
se realizara el banquete en honor al Comisario Regio Antonio Villavicencio, es muy
probable que haya servido, antes del sonado da, a la causa revolucionaria como espa.
El conocimiento histrico ensea que las tropas comandadas por el Capitn Baraya el
da de los hechos, as como las del Sargento Mayor Jos Mara Moledo simpatizaron
con la revolucin y fueron leales a ella. El Capitn Baraya hasta ese da fue oficial del
rey. No se puede establecer, con total certeza, si en esta decisin actu con deliberado
propsito subversivo doa Josefa Antonia o si por el contrario, ello fue producto de
una afortunada coincidencia. En el ambiente de estos incidentes queda cierto tufillo a
conspiracin femenino-fraterna.
5 Cherpak, Evelyn. Las mujeres en la Independencia. En: Vsquez Magdalena, p. cit., p. 85.
6 Ibd., p. 85.
139

XVI PREMIO 2010
Por su parte, las informaciones que recogan las mujeres de la plebe durante los das pre-
vios a el grito fueron menor que las obtenidas por las damas notables. Las clases infe-
riores del pueblo, pobres e ignorantes afirma Pedro Ibez no conceban el sentido
de la palabra independencia y por tal razn, los conspiradores no dejaban traslucir cla-
ramente sus pensamientos, temiendo que se hiciese impopular, y aseguraron que su fin
era conservar los derechos del rey Fernando VII7 y con ello se granjeaban los servicios
de una que otra informante del pueblo. Aunque los hechos indican que la participacin
de estas mujeres en la lucha por la independencia de Espaa fue luego del 20 de julio
de 1810, ello no quiere decir que no existieran chasquis de clase media. Lo cierto es
que, para este da se encontraba acuartelado en el antiguo Convento de Las Aguas, un
batalln de milicias venido de la costa Atlntica al mando del Sargento Mayor Rafael
Crdoba y el cual no fue utilizado para sofocar la reyerta en la Plaza Mayor porque el
virrey Amar y Borbn tena conocimiento de que estas fuerzas estaban minadas por las
ideas de la revolucin8. No se puede establecer si estas fuerzas haban sido minadas por
la astucia de una que otra mestiza o mulata y hombres annimos al servicio de la revo-
lucin. No obstante, los indicios sealan que exista en Santaf la fonda de Candelaria
lvarez, centro de acopio de estudiantes rosarinos, centro de conspiracin republicano
y lugar de paso de los soldados granaderos que estaban al servicio de las tropas del rey lo
que sugiere que estos hombres estaban expuestos a las ideas revolucionarias. Esta fonda,
durante el Rgimen del Terror, ser muy sonada por cuanto sirvi de albergue a uno
que otro soldado granadero y desertores del Batalln Numancia.
Durante la guerra civil el oficio de informante fue cuestin de individualidades y
voluntades femeninas alineadas en torno a federalistas y centralistas. Sus motivaciones
fueron propiciadas por las actividades que adelantaban los hombres de la familia, pa-
dres, hijos, hermanos y parientes. Hermes Tovar Pinzn en La batalla de los sentidos
afirma que el primero de enero de 1813 mientras Santaf alistaba los caones y basti-
mentos para defenderse de las tropas federalistas que amenazaba con invadirla desde el
norte, un hombre misterioso condujo a Jos del Campo Crdenas de 13 aos de edad y
lo llev por entre la atmsfera taciturna y religiosa de la nocturna ciudad hasta el barrio
San Victorino, para que escribe Tovar Pinzn escuchara clandestinamente cmo
debera escurrirse rpido hacia el campo donde reposaban las tropas de don Antonio
Baraya9. Luego, una mujer de nombre Mara Montes y Rubio cosi en la espalda de la
7 Ibez, Pedro. Crnicas de Bogot, Bogot, Biblioteca Popular de Cultura Colombiana, volumen II, 1952, p. 387.
8 Ibd.
9 Tovar, Hermes. La batalla de los sentidos, Bogot, Editora Arco, 2004, p. 145.
140

(1810-1819)
camisa de Jos del Campo un papel que deba llevar hasta donde reposaban las tropas
de la Unin10. Al da siguiente el mensajero sali a las nueve de la maana y se dirigi
al campo federalista. A las doce del da afirma Tovar Pinzn lleg al Cedro donde
muchos soldados levantaban su campamento y vigilaban sus tres morteros, cuatro pe-
dreros y cinco caones grandes11. Vio Jos del Campo cmo el General Baraya realizaba
sus ejercicios de ataque y ultimaba los preparativos para asaltar a la capital. Cuando lo
vio Manuel Crdenas, alfrez del ejrcito federalista y hermano del mensajero, lo re-
conoci. Lleg el enviado hasta donde su hermano y este le pregunt sobre tiendas de
campaa, caones, gentes y fusiles que hubiera visto, pero Jos del Campo respondi
entregndole el papel cosido en su camisa. Manuel Crdenas lo ley, guard silencio
y antes de solicitarle que regresara a la capital le pidi que le dijera a su mujer que era
demasiada ingratitud no haber ido a verlo estando tan cerca12. Segn Hermes Tovar,
los servicios de inteligencia haban seguido de cerca al menor, ordenaron su captura y
Mara Celestina Montes y Rubio fue enviada a la crcel del Divorcio13. Estos hechos
adems de manifestar la participacin de la mujer como informante, sugieren que el
oficio de las chasquis constitua un verdadero observatorio de intimidades blicas pues-
tas al servicio de las huestes durante la Patria Boba.
La existencia de una red de espionaje femenino y el servicio de contrainteligencia para
reducir la mensajera clandestina muestra lo candente de la actividad. Las mujeres en-
traban y salan de los cuarteles, se aproximaban a las tiendas de campaa y campos de
batalla llevando comida, recados, saludos, noticias o mensajes sin levantar sospecha. El
espionaje se convirti en otra estrategia en la guerra civil y por ello se puede afirmar que
en 1811, 1812 y 1813 en los enfrentamientos entre carracos y pateadores haya sido un
instrumento muy valioso para los ejrcitos. En el imaginario nacional surgen imgenes
de mujeres que pudieron haber llegado como vivanderas a las plazas principales de
Tunja y Santaf en la bsqueda de palabras sueltas, cotilleos y rumores que luego seran
reconstruidas y convertidas en noticias por los estrategas militares en los campamentos.
Germn Arciniegas cree que nadie detena a estas mujeres que llegaban con una carga
de papas o con enormes canastos de huevos o racimos de gallinas vivas14 porque no
levantaban la ms mnima sospecha, pero en realidad eran chasquis bien centralistas o
10 Ibd.
11 Ibd.
12 Ibd.
13 Ibd.
14 Arciniegas, Germn. Las mujeres y las horas, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, 1961, p. 189.
141

XVI PREMIO 2010
federalistas que cogan boletines al vuelo y volvan con ellos para orientar las operacio-
nes militares15.
Pero el caso de Mara Celestina Montes no fue el nico. Existieron muchos otros que
no han sido registrados an por la historia oficial. Es as como el 7 de diciembre de
1812 estando Bolvar al mando de las tropas de La Unin, estableci su cuartel general
en Campo de Techo, en cercanas a Puente Aranda, las seoras de Santaf enviaban
informes al campamento del Libertador. En este episodio se destaca doa Genoveva
Ricaurte de Pars quien le enviaba noticias a su hijo Mariano que estaba en Techo16. El
presbtero y poeta realista quien tuvo conocimiento directo de los hechos, Jos Antonio
Torres y Pea, reconoce el oficio de espionaje de la siguiente manera:
Las mujeres que son para esto peores
Procuran con medios insidiosos
Darle de todo al enemigo aviso
Y al gobierno impedirlo ya es preciso17
Una vez establecido el ejrcito de La Unin y apertrechado en Santa Brbara, La
Pea, Los Laches y otras alturas capitalinas, algunas mujeres hicieron evidente su
inclinacin por las tropas invasoras brindando hospedaje a los federalistas. Tal es el
caso de la Pacha Guerra, entusiasta y ferviente revolucionaria, que hosped el 12 de
enero de 1813 en su casa a Bolvar. Aunque los indicios acerca de la participacin de
esta mujer como informante de las tropas federalistas no son del todo reveladores, el
hecho de haber hospedado al jefe del ejrcito de La Unin sugiere una considerable
posibilidad de que haya servido como informante. El cronista Torre y Pea registr
los hechos as:
Estrategias muchas se ocultan
Y los ms bravos en Beln se alojan
Donde la Pacha Guerra aqu se fija
La bandera oficial que los cobija18
Los versos del cronista Torres y Pea constatan, una vez ms, a travs de un observador
directo, la existencia del espionaje femenino. Pero en la medida que avanzaba la guerra
en contra de las tropas realistas atrincheradas en Pasto y Santa Marta, el quehacer de las
15 Ibd., p. 190.
16 Ibez, p. cit., p. 119.
17 Citado por Pedro M. Ibez en Crnicas de Bogot, volumen III, p. 200.
18 Ibd.
142

(1810-1819)
chasquis se orientara en estas regiones al servicio de la revolucin, oficio que a todas

luces se hizo ms necesario y peligroso con la llegada del Pacificador.
Las tertulias siguieron siendo la metfora de la revolucin tanto en el norte como en el
sur del pas pero tambin durante la pera bufa de la guerra civil. En 1814 se realizaba
en casa de doa Rosala Sumalave, matrona de la familia Almeyda, una tertulia a la
que asistan reconocidas patriotas: las seoras Ponces, doa Ignacia y doa Rosa; doa
Antonia Ricaurte; doa Eusebia Caicedo Santamara, esposa de don Gaspar Alonso de
Valencia; doa Francisca, esposa de don Francisco Morales Galvis; doa Josefa, esposa
de don Jos Mara Quijano; doa Ignacia Caicedo Snchez, cuada del capitn Anto-
nio Baraya; doa Josefa Piedrahta de Garca Rovira y sus hermanas, Mariana, Mara
Antonia y Catarina; doa Josefa Daz de Girardot, madre de Atanasio, con sus hijas
Brbara y Joaquina19. Segn Oswaldo Daz Daz, la casa de doa Rosala Sumalave era
un centro de adhesin republicana y en esta misma mansin funcionaba la fonda de
Candelaria lvarez. Por su parte Evelyn Cherpak afirma que Andrea Ricaurte de Lo-
zano colabor en la lucha por la independencia haciendo de su hogar un centro prin-
cipal para los conspiradores durante la reconquista espaola de la Nueva Granada20.
En tiempos del terror los pacificadores segaban con crueldad las cabezas ms visibles
de la Nueva Granada haciendo que las voluntades femeninas, sin distincin social,
participaran decididamente de la causa revolucionaria aunque tuvieran que pagar con
sus propias vidas. Pedro Ibez escribe que Juan Valds, un teniente del Numancia
hizo azotar a una mujer en la Plaza de Toro por la mano de su hijo y como este se neg
a servir de verdugo de su propia madre, Valds le dio muerte con el sable21. Mientras
algunas mujeres patrocinaban tertulias otras (mestizas, mulatas, zambas, criadas indge-
nas, etc.), se involucraban en conspiraciones, espiaban y entregaban mensajes, auxilia-
ban a los desertores del Numancia y los apoyaban para incorporarse a las guerrillas. La
informacin era veraz, provena de fuentes directas, por un lado, el republicano Hilario
Cifuentes, quien ejerca la profesin de barbero de Smano y Morillo, con odo atento
adquira noticias en el mismo palacio y las transmita secretamente a una chasqui en
la Calle Honda y por el otro, doa Mara Tadea Lozano Lozano quien se aprovechaba
del corazn enamorado de Smano, entraba y sala, tambin de palacio, con noticias
que luego enviaba bien a los Almeyda, Mario o Baraya, etc., lderes de las guerrillas.
19 Daz, Oswaldo. Los Almeyda, p. 39.

20 Cherpak, p. cit., p. 90.
21 Ibez, p. cit., p. 343.
143

XVI PREMIO 2010
Morillo escriba a la corte que los insurgentes eran dueos del Casanare, pudiendo
introducir emisarios, recibir armas y sostener la guerra en territorio ya pacificado22,
mientras que en otro escrito al ministro de guerra, el Pacificador informaba que los
ejrcitos patriotas que ocupaban Guayana tenan franca comunicacin con el interior
del Nuevo Reino23. En Santaf se conspiraba, la casa de Andrea Ricaurte, segn Ger-
mn Arciniegas se convirti en correveidile, en el tejemaneje de los revolucionarios que
hacan de su lucha un contrabando24. Las inocentes mujeres entraban y salan de los
cuarteles, se informaban del movimiento de las tropas, de los preparativos, sacaban
noticias del aire en el atrio de la iglesia y las hacan volar25, saban moverse entre las
revendedoras, escuchar en las chicheras y en las mesoneras llenando de confusin al
Mariscal Smano, quien ignoraba cmo se filtraban las noticias de palacio y con qu
velocidad llegaban a odos de los insurgentes del Casanare. Toda una red de espionaje
minaba las fuerzas del Numancia, cuyas cabezas visibles eran las seoras ms distingui-
das de la sociedad santaferea: Carmen Rodrguez de Gaitn, Petronila Nava de Garca
Hevia, Mara Josefa Esguerra, Andrea Ricaurte, Eusebia Caicedo, Mara Tadea Lozano,
Rosala Sumalave quienes contaban con los servicios de Policarpa Salavarrieta, smbolo
del espionaje femenino durante el rgimen del terror. A las casas de estas mujeres es-
cribe Arciniegas llegaban los campesinos en bsqueda de posada, traan los recados
de los patriotas y se regresaban con las noticias de la capital cosidas en el dobladillo de
los ponchos26. Todas ellas, pagaran con el destierro, miseria, encarcelamientos y hasta
con la muerte su servicio a la causa de la independencia.
Por todo el territorio granadino existen testimonios de mujeres que sirvieron como in-
formantes y auxiliadores de los revolucionarios. Eugenia Arrazola de Turbaco, Bolvar,
fue fusilada en la Hacienda Torrecilla, el 30 de agosto de 1815, por habrsele compro-
bado que serva de enlace para la transmisin de noticias a sus compatriotas sitiados en
Cartagena27; por los mismos hechos fueron fusiladas las cartageneras Mara Barona y
ngela Llanos28; Brbara Montes en Caloto y Mara del Carmen Olano de Quilichao
fueron fusiladas por informantes; Bibiana Talero de Zipaquir fue fusilada el 21 de
noviembre por sus actividades como corresponsal de los Almeyda29 y Rosalva Loaiza de
22 Ibd., p. 380.
23 Ibd., p. 409.
24 Arciniegas, p. cit., p. 81.
25 Ibd.
26 Ibd.
27 Gmez, Amanda. Mujeres heronas en Colombia y hechos guerreros, Medelln, 1978, p. 15.
28 Ibd., p. 154.
29 Ibd., p. 207.
144

(1810-1819)
Huila fue fusilada por participar en actividades de espionaje. Otras mujeres fusiladas
bajo la inculpacin de espionaje fueron Mara Ignacia Vsquez, Salom Buitrago y
Mara de los ngeles vila. En total 71 heronas fueron ejecutadas por estos hechos en
cuarenta poblaciones diferentes de la Nueva Granada30.
Gulungas
El proceso de descolonizacin granadino enfrent dos fuerzas, patriotas y realistas. De-
trs de estas iban ejrcitos de mujeres troperas que al igual que los hombres viajaban
miles de kilmetros, pero tambin levantaban la moral de las tropas, cocan sus ropas,
preparaban la comida, llevaban el matalotaje de cocina y ropa de los soldados31, curaban
las heridas, en ocasiones se disfrazaban de hombres, pasaban al frente con bayonetas,
machetes o lanzas. Estas seguidoras de campamentos eran en su gran mayora mujeres
del pueblo, quienes como esposas y amantes sufran los triunfos y derrotas de los sol-
dados, defendan a sus hombres, les buscaban refugio si caan heridos, los consolaban y
besaban en las horas prximas a su muerte32. Recibieron diferentes denominaciones, en
Antioquia las llamaban juanas o catiras, en Santander cholas33, adelitas o guaneas en
Mxico, falluelas en Cuba, guarichas en Venezuela o simplemente voluntarias o gulun-
gas como las llam Jos Mara Espinosa, el abanderado de Nario.
En 1813 los reductos realistas del sur, en Pasto y Popayn, se constituan en el fortn del
brigadier Juan Smano quien apoyado por el gobernador de Quito, Toribio Montes,
amenazaba con preocupacin, la emancipacin granadina. Alcanzada la paz entre el
Estado de Cundinamarca y los Estados de La Unin, Nario emprendi la Campaa
del Sur. En esta empresa particip su abanderado y luego historiador, caricaturista y
pintor Jos Mara Espinosa, quien ha dejado escrito y grabado sobre el leo los avatares
femeninos por lo menos en tres de las ocho batallas celebradas en el sur del pas.
En esta campaa decenas de mujeres se adelantaban a las tropas patriotas. Ellas tenan
que ser las primeras en llegar a los pueblos para montar en la plaza las cocinas, encender
las hogueras y hacer los asados con la carne del ganado robado34, otras en cambio, mar-
chaban a la retaguardia de las tropas alcanzndoles agua a los soldados y escuchando
30 Piamonte, Ral. Mujeres ilustres, Bogot, Editorial Dosmil, 1978, p. 103.

31 Patio, Vctor Manuel. Historia de la cultura material en la Amrica equinoccial, Bogot, Biblioteca Cientfica de la Presidencia
de la Repblica, 1984, volumen I, p. 168.
33 Ibd., p. 193.
34 Ibd., p. 185.
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XVI PREMIO 2010
narraciones varoniles de hazaas exageradas. Arciniegas afirma que las tranquilas aldeas
cambiaban de pronto su aspecto parroquial por el de repentinos campamentos en que
las juanas parecan sacerdotisas del demonio35. En la madrugada del 30 de diciembre
de 1813, mucho antes de que el corneta tocara la diana, las mujeres prepararon el
agua de panela e impregnaron los campamentos patriotas y realistas con el olor de los
guisos, la cebolla y las palabrotas ms indecentes del mundo36. A la hora de las once, las
gulungas con diez o doce botellas en la cabeza le allegaron a los soldados los infaltables
y envalentonantes aderezos: chicha y guarapo. Al caer la tarde los patriotas al mando
de Nario se alzaron con la primera victoria sobre los realistas en la clebre batalla de
Alto Palac. Diecisis das despus las escenas se repetiran en la batalla de Calibo con
un saldo a favor de segn Jos Mara Espinosa 400 entre muertos y heridos y se
tomaron ms de 300 prisioneros, entre ellos el coronel Sols y seis oficiales37. Las escenas
de jbilo patrio se repitieron el 28 de abril de 1814 en la batalla de Juanamb y el 9 de
mayo del mismo ao en la batalla de Tacines. En los das de poca actividad durante la
guerra de independencia a la hora del almuerzo o de la comida las juanas se acomo-
daban en la cabeza el canasto en cuyo fondo haba un brasero con carbones encendidos,
y sobre la parrilla asndose la carne y las papas, negreando las rellenas entre guisos que
apestaban38 repartan hbilmente el plato a los soldados. Eran segn Arciniegas, cocinas
areas, ambulantes. La cabeza de las juanas pareca el infiernillo39. En las noches, el
derroche de felicidad de hombres y mujeres, acompaados por los efectos de las embria-
gantes bebidas criollas, tomaba la forma escribe Arciniegas de una promiscuidad
animal, en el que se alternaban los ms puros instintos y tragedias. La ferocidad de las
mozas en celo haca temblar de miedo a los soldados40.
En la batalla de los Ejidos de Pasto, desarrollada el 10 de mayo de 1814, Espinosa repre-
senta a un soldado disparando en direccin al bosque, acompaado de su mujer que le
lleva municiones y no lejos de all otra mujer sostiene un nio en brazos41. Otro de los
oficios que desempeaban las juanas eficazmente era el de asistir en el campo de batalla
a los guerreros, cuando un soldado vea vaca su cartuchera, volva su pensamiento a las
35 Ibd.
36 Ibd., p. 183.
37 Espinosa, Jos Mara. Memorias de un abanderado. Citado por Chicangana-Bayona, Yobenj. En: La Campaa del Sur (1813-
1816) en las telas de Jos Mara Espinosa Prieto, p. 12.
39 Ibd.
40 Ibd., p. 185.
41 Chicangana-Bayona, p. cit., p. 13.
146

(1810-1819)
seoras que recogan como activas hormigas la plvora y el plomo que habran de servir
para el combate, cuando el fro helaba sus cuerpos desnudos, volvan su pensamiento
a las seoras que rompan sus trajes para hacerles ropas42. El riesgo que asuman las
troperas en las batallas llegaba al punto de exponer sus vidas al servicio de la victoria,
aunque no existen datos acerca del nmero de bajas femeninas en la Campaa del Sur,
los trazos del abanderado sobre el leo manifiestan que pudo haber juanas vctimas en
una de estas batallas. No sucedi lo mismo en Ccuta, en la batalla de Llano de Carrillo
(13 de octubre de 1813) en que las tropas patriotas lideradas por el general Francisco
de Paula Santander fueron derrotadas por el realista Bartolom Lizn. Jos Dolores
Monsalve afirma que los prisioneros y heridos fueron degollados junto con las vivande-
ras del ejrcito patriota43. Pero solo los nombres de Florentina Salas y Carmen Serrano
aparecen registrados en los anales histricos.
Era tanta la devocin y el compromiso de las juanas por la independencia o por sus
amantes que llegaron al extremo de estar con sus pequeos hijos en los campos de
batalla acompaando a sus maridos44. Imaginarse la escena no es tan difcil: mujeres
caminando azarosamente entre nubes de humo mientras chocan los dos ejrcitos, co-
lumnas de hombres que avanzan hacia adelante, silbidos de balas que rozan las cabezas
de unas y otros, juanas realistas y juanas patriotas que avanzan a la retaguardia trope-
zando con cadveres y agazapndose socorren a los heridos de cada uno de los bandos
con el saldo final a favor de los realistas. La escena se repetira el 29 de junio de 1816
con la vencida definitiva de las tropas patriotas en el sur en la batalla denominada La
Cuchilla del Tambo, en esta contienda, las voluntarias realistas les ganaban en nmero
a las patriotas45. Inestimables fueron los oficios de estas mujeres troperas a lo largo de la
guerra de independencia y sin vacilaciones, quienes afrontaron con fortaleza las grandes
y extenuantes marchas a la retaguardia de los ejrcitos. Evelyn Cherpak menciona a una
de estas mujeres que siguiendo las tropas por los Andes dio a luz en el camino y al da
siguiente con el nio entre sus brazos continu la marcha. Innumerables seguidoras de
campamentos concibieron y dieron a luz prvulos bajo circunstancias similares46. Otras
sepultaban a sus esposos y amantes sin tiempo para el autoconsuelo porque el ritmo
con el que se avanzaba era vertiginoso.
42 Arciniegas, p. 186.
43 Monsalve, p. cit., p. 117.
44 Chicangana, p. cit., p. 20.
45 Patio, p. cit., p. 170.
147

XVI PREMIO 2010
Aunque se ha dicho que la mayora de las seguidoras de campamento eran mujeres

del pueblo tambin hay ejemplos de mujeres nobles que iban detrs de sus esposos.
Las criollas Dolores Jerez acompa a su esposo el coronel Nicols Briceo en la cam-
paa de 1813 y la antioquea Margarita Urrea sigui fielmente a su marido Modesto
de Hoyos durante cuatro aos en la misma campaa. Los soldados espaoles estaban
acompaados tambin por sus esposas, a pesar de los rigores de la guerra47, as lo cons-
tata el hecho de una mujer, esposa de un oficial espaol, quien aparentemente estaba de
parto y fue encontrada por el general patriota Francisco Bermdez en las montaas de
las afueras de Bogot48. La desdichada mujer poco despus muri y el general Bermdez
adopt a la criatura.
En los repliegues de los Andes quedan registrados los oficios de enfermera que rea-
lizaban las gulungas. Cuando los soldados caan heridos ellas rasgaban sus vestiduras
y como afirma Arciniegas haciendo de ellas hilas practicaban una Cruz Roja rudi-
mentaria, curando las heridas con mechas que hacan empapndolas en alcohol de 40
grados, o aguardiente con cenizas de trapo quemado o yodoformo49. En los registros
pictricos de Jos Mara Espinosa de las batallas de Calibo, Tacines y Ejidos de Pasto
aparecen estas mujeres en el frente de batalla auxiliando a los soldados heridos. En algu-
nos casos el conocimiento femenino en medicina popular salv la vida de los soldados.
En enero de 1814 las tropas venezolanas al mando de Santiago Mario haban consu-
mido equvocamente yuca brava, sumindolos en un letargo que hasta el capelln se vio
obligado a imponerle los ltimos ritos; Mariana, una seguidora de campamento, se dio
maas para salvarles la vida y los soldados pudieron seguir la marcha50.
En ocasiones, algunas juanas tomaban participacin muy activa en los combates. Exis-
ten muchos casos de mujeres disfrazadas de hombres que pelearon como soldados por
todo el virreinato de la Nueva Granada, Juana Ramrez, una hermosa lavandera, Mara
Faria, Andrea Liendo, Anunciacin Canales, Antonia Zles, Isabel Canales y Anun-
ciacin Njera en Venezuela; Nicolasa Jurado, Ins Jimnez y Gertrudis Espalza en
Ecuador y en la Nueva Granada, la tunjana Evangelista Tamayo y la araucana Rosa
Canelones lucharon al lado de Bolvar en Gmeza, el Pantano de Vargas y la Batalla
de Boyac. Las mujeres del Socorro tambin estuvieron involucradas en la lucha ar-
mada por la independencia y su valenta fue objeto de reconocimiento y alabanza por
47 Ibd., p. 101.
48 Ibd.
148

(1810-1819)
parte del Libertador en 1820, cuando visit la ciudad. Rafaela Denis de Quilichao fue
fusilada en 1813 porque en el paso de La Balsa junto con 19 patriotas ms logr dete-
ner a los realistas comandadas por Ignacio de Asn. Otro caso de mujeres guerreras se
encuentra en Barranquilla, el 25 de abril de 1816 Mara Josefa Crdenas, Juliana Me-
randa, Concepcin Martnez, Mara Josefa Gutirrez, rsula Puente, Benedicta Vargas
lograron oponer resistencia a las tropas de Valentn Capmani. En la Campaa del Sur
muchas mujeres vestidas de hombres murieron en el furor de las batallas de Calibo y
la del El Palo51. Disfrazarse de hombres era una tcnica usual pero muy peligrosa. En
1812, Andrea Velasco, Luisa Gngora, Dominga Burbano y Domitila Zarasti con la
ayuda de la seora Polonia Garca de Tacn, esposa del gobernador realista de Popayn,
Miguel Tacn52, disfrazadas de hombres entraron a la crcel donde estaban retenidos el
presidente de la provincia de Popayn, Joaqun Caicedo, y Alejandro Macaulay con in-
tencin de liberarlos pero fueron sorprendidas en el acto y fusiladas el 11 de diciembre
del mismo ao. El lugar de origen era lo de menor importancia al momento de luchar,
en las Batallas del Pantano de Vargas y el Puente de Boyac lucharon ferozmente con
Bolvar, las venezolanas Teresa Cornejo y Manuela Tinoco. Algunas de estas mujeres
annimas participaron e iban al frente de los ejrcitos realistas. Aunque los registros
histricos han dejado en los anales el caso de la quitea Josefa Senz de Vergara esposa
de Javier Manzanos, un juez de la Real Audiencia53, lo cierto es que a lado y lado de
los ejrcitos que se enfrentaban, la fogosidad y la pasin de mujeres soldados se hizo
manifiesta.
No siempre las juanas fueron bien recibidas por los lderes de los ejrcitos, pues estos
haban expresado rotundamente su desaprobacin de que las mujeres viajaran con las
tropas54. En 1813, mientras las tropas patriotas viajaban hacia la Campaa del Sur, Na-
rio consideraba embarazoso la participacin del ejrcito auxiliar de las juanas y pro-
hibi que continuaran su marcha en la retaguardia de los hombres que l comandaba,
pero dos das despus tuvo que revertir su decisin cuando aparecieron nuevamente las
voluntarias. Las juanas haban seguido sigilosamente a las tropas, cruzaron con astucia
el ro Magdalena y sin perder de vista las columnas de hombres aparecieron en Puri-
ficacin, lugar donde se encontraban apertrechadas las tropas patriotas; Francisco de
Paula Santander en 1819 prohibi que las seguidoras de campamentos marcharan con
51 Patio, p. cit., p. 170.

52 Gmez, p. cit., p. 199.
54 Ibd., p. 99.
149

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el ejrcito bajo la amenaza de 50 azotes pero los hechos revelan que estas rdenes no
fueron cumplidas porque las mujeres siguieron la marcha55. Jos Mara Espinosa seala
que hasta el mismo Bolvar reconoci que no era posible impedir a las voluntarias que
siguiesen al ejrcito, porque en ellas haba algo de poesa y encanto para las aventuras
de la vida militar56 y en 1817 Morillo imparti instrucciones en Caracas para prohibir
que las mujeres siguieran a sus tropas.
En ltimas, sean cuales fueran las motivaciones de las juanas, el anonimato ha sido quiz
no el mejor altar para estas mujeres, patriotas y heronas infames ni el mejor despliegue
para el bronce glorificador de las plazas pblicas, pero tal vez sean, las mismas luminosas
tinieblas las que reconocen la bravura de ellas.
Guarichas
En una dcada tan fecunda en grandes y sonados acontecimientos, la aventura amo-
rosa no poda estar al margen de los deseos emancipatorios granadinos. Atracados en
los muelles de la rigidez colonial el amor, la pasin y el deseo ilcitos hicieron que las
costumbres se corrompieran, pues la independencia encontr a una sociedad que ge-
neraliz el derecho a fornicar al margen de cdigos y mandatos sobre el amor lcito57
y la vida sexual reprimida y reducida al matrimonio monogmico se libera, porque
el amor cargado de erotismo estallaba entre el humo de los inciensos y los caones58.
Entre 1810-1819 hombres y mujeres se vieron involucrados en una aventura amorosa
que minaba las fuerzas realistas, generaba noticias blicas y marchaba tras los ejrcitos
enfrentados.
Santaf era el escenario de ejrcitos que suban y bajaban frecuentemente. El conoci-
miento cotidiano, aunque sin la existencia de datos, hace creer que los batallones de
Lnea Auxiliar y el de Milicias estaban muy prximos a la influencia de las mancebas
en las que podan aliviar el acuartelamiento y la vida castrense. No se sabe si por ca-
pricho del destino o por participacin de mujeres pblicas que con sus maas y arti-
ficios erticos convencieron a las fuerzas del rey para que abandonaran sus lealtades a
Fernando VII o si por el contrario, estas solo estaban tras unas cuantas monedas. Las
historias de los ejrcitos sugieren creer que sino todas, por lo menos algunas de ellas,
pudieron haber prestado sus servicios a la causa que se incubaba desde el Observatorio
55 Ibd., p. 100.
56 Espinosa, p. cit., p. 20.
57 Tovar, p. cit., p. 20.
58 Ibd., p. 21.
150

(1810-1819)
Astronmico. En Mxico durante la guerra de independencia, la prostitucin se us en

muchos casos como arma contra los realistas. Las hembras disolutas se valan de toda
clase de artificios para arrancarles a las tropas realistas la informacin necesaria y con
ello obtener la victoria. Paola Morn las eleva a la condicin de heronas y afirma que el
gran momento para estas fue en 1812, en el sitio de Cuautla, en el que durante ms de
dos meses las mujeres pblicas visitaron el campamento realista del cual obtenan sus
buenas monedas y sobre todo informacin militar de valor incalculable para la causa
de Morelos59. En Proverbios se hace mencin a la habilidad que poseen estas mujeres
y se recomienda alejarse de los labios de la mujer extraa porque estos destilan miel y
su paladar es ms blando que el aceite y su fin es amargo como el ajenjo, agudo como
espada de dos filos60.
El hecho de aceptar la participacin de mujeres pblicas en la causa revolucionaria en
las principales provincias granadinas, probablemente sea la hiptesis ms econmica al
momento de encontrar lealtades con las cuales entender cmo desde abajo, mancebas
y chicheras, se tejan las conspiraciones en contra de la Corona. Ello en buena medida
es un primer intento para reconocer que adems de las mujeres que la historia oficial
ha sacado del anonimato existen otras opacadas, bien porque los cronistas no se detu-
vieron a registrar sus nombres o porque el oficio que estas desempeaban era indigno e
inmoral para la pluma de quienes fueron testigos directos de los hechos. Segn Vctor
Manuel Patio en la poca de la independencia de la Nueva Granada, se conoca en
Bogot una hetaira clebre que reciba el muy descriptivo remoquete de Quebranta-
cuja61 y Hermes Tovar afirma que existan prostbulos y chicheras con cuartos secretos
y residencias ocasionales62 en los cuales se desbordaban las pasiones legales y furtivas
de los hombres granadinos pero tambin de la soldadesca del rey. Con el conocimiento
conjetural se pueden recrear las imgenes de soldados de los batallones Auxiliar y Nu-
mancia que por su rango e ingresos econmicos debieron visitar las mancebas ubica-
das probablemente en La Calle Honda, San Victorino, Las Nieves o Santa Brbara,
mientras que los alfrez, tenientes y capitanes frecuentaban a mujeres que se dedicaban
secretamente a los oficios del placer, seguramente en sus propias casas, acaso de los
barrios Beln o los Laches. Tanto los unos como los otros seducidos por los encantos
femeninos de las febriles conspiradoras y expuestos al licor liberaban los silencios, sol-
taban la lengua, comentaban sobre las prximas ejecuciones, sollozaban sus ganas de
59 Morn, Paola. Prostitucin: recuento de un viejo oficio, p. 2.
60 Proverbios, captulo 5, 3-6.
61 Patio, p. cit., p. 167.
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XVI PREMIO 2010
abandonar los ejrcitos del rey y filtraban las noticias a estas mujeres. Morillo desde
Caracas y Smano en Santaf seguan sin entender por qu las guerrillas del Casanare
tenan conocimiento de sus acciones o por qu continuaba aumentando el nmero
de desertores del Numancia, etc. No est documentado que las mujeres pblicas de la
Nueva Granada hayan cumplido funciones de informantes, conspiradoras o estuvieran
involucradas en complots para liberar prisioneros o que hayan servido valientemente a
las huestes realistas o patriotas. No obstante, el caso de Mxico, el de la Judith bblica y
el de tantos otros que aparecen en la literatura y la historia confieren a lo anteriormente
expuesto cierto criterio de validez.
En 1782, fueron expulsadas de Santaf Teresa y Rosala Caldern y la madre de estas,
Teresa Rubio por alcahueta63, en los juicios criminales reposa el testimonio que en la
sala de la casa de estas dos mujeres se encontraban vestidos con capas y sombreros el
doctor Ronderos y don Agustn Vlez64. Los dos hombres fueron reducidos a prisin
domiciliaria mientras que las mujeres fueron enviadas a la casa de Divorcio. Josefa Are-
nas fue acusada de prostitucin porque un hombre la frecuentaba despus de las nueve
de la noche y se mantena all a solas con la mujer en un cuarto, pero que adems era
frecuentada por otros hombres65. Estos hechos revelan cmo en plena sociedad colonial
con las restricciones y prohibiciones impuestas por el establishment, la prostitucin
era una actividad cotidiana y con reiterada frecuencia hombres notables hacan uso de
ella. Durante la guerra de independencia estas escenas tuvieron que ser muy frecuentes:
notables funcionarios de la Corona y militares del batalln Numancia buscando aliviar
sus necesidades, frecuentaban las casas de mujeres pblicas y ellas hechas para gozar
y hacer gozar con el amor comprado, entre urgencias y temeridades satisfacan a los
necesitados, ganaban unas cuantas monedas y servan a los intereses de la patria. Vista
de esta manera, la manceba antes y durante la independencia estaba muy por encima
del simple negocio entre el hombre que compraba el placer y la mujer que venda su
cuerpo. En este negocio carnal se escondan los ms puros sentimientos patrios de
mujeres desdichadas que vean en las ideas independistas la liberacin de la opresin y
persecucin coloniales. Queda por saber cuntas mujeres de la vida alegre participa-
ron como chasquis y conspiradoras durante la guerra.
Muchas de estas mujeres tuvieron que ser reconocidas por el fuerte atractivo que ejer-
can sobre los hombres. Desde la Colonia sobre las mujeres hermosas haba toda suerte
63 Borja, Jaime. Sexualidad y cultura femenina en la Colonia. En: Vsquez Toro, Magdalena. Las mujeres en la historia de Colom-
bia, tomo III, p. 47.
64 Ibd., p. 53.
65 Ibd., p. 55.
152

(1810-1819)
de prevencin y se crea que su belleza era el origen de todos los males. Las mujeres p-
blicas conocedoras del inmenso poder de sus encantos hacan rendir a sus pies y, a los de
la revolucin, las ms inquebrantables voluntades virreinales y con su carcter ertico
atraan a todos aquellos hombres de gustos sexuales extraos y luego de satisfacerlos,
quedaban listos para la causa patriota. All donde existan barreras al coito prematrimo-
nial, las mujeres pblicas creaban lazos de afectos con los insurgentes.
Est demostrado que a la retaguardia de las tropas iban enormes batallones de mujeres,
las juanas. Segn Vctor Patio algunas eran mujeres de los soldados; otras, aventureras
que buscaban ocasiones de subsistir por un tiempo y an prostitutas profesionales66.
El mismo Patio observa que aunque la estadstica y la clasificacin de estas mujeres
es muy difcil de hacer, lo cierto es que los ejrcitos podan aliviar y satisfacer sus ne-
cesidades primitivas. La institucin es bien antigua: cuando Publio Escipin lleg a
Espaa, despidi a 2.000 rameras que se hallaban en el ejrcito romano causando mo-
licie67; las prostitutas europeas viajaron junto a los cruzados hasta Tierra Santa y al igual
que en Espaa acompaaron las grandes expediciones68; en la guerra de independencia
iban tras el ejrcito de Nario y en 1828 el ejrcito patriota present un brote de en-
fermedades venreas y Bolvar orden la expulsin de los soldados enfermos69. Con lo
anterior, es fcil suponer que tambin iban prostitutas a la retaguardia de las tropas del
Estado de Cundinamarca pero tambin acompaaron a las tropas de La Unin; hubo
prostitutas en la Campaa del Sur y en las batallas del Pantano de Vargas y el Puente
de Boyac.
Las prostitutas tambin caminaban grandes trayectos acompaando a los soldados que
marchaban hacia la guerra para repeler las fuerzas realistas, su premio estaba en las no-
ches oscuras que minaban las fuerzas fsicas de los ejrcitos que se enfrentaban. Algunas
de ellas luego de identificar las tiendas de campaas, a hurtadillas y con la complicidad
de la penumbra, se entregaban secretamente a los brazos de los amantes. Otras, en cam-
bio, las de menor cuanta, se entregaban a satisfacer los placeres de la soldadesca rasa a
cambio de unas pocas monedas o cualquier objeto de valor considerable granjendose
as su patrimonio. El pago obtenido por los favores prestados en el furor de la guerra se
convertira en el tesoro de cada una de ellas, con lo cual podan retornar a las ciudades
de origen o quedarse a vivir en otras, un poca ms engalanadas. El oficio de la prostitu-
66 Patio, p. cit., p. 168.

67 Ibd.
68 Fernndez, Manuel. Casadas, monjas, rameras y brujas, Espaa, Editorial Espasa, 2002, p. 82.
69 Patio, p. cit., p. 170.
153

XVI PREMIO 2010
cin seguira acompaando a los ejrcitos patriotas durante la guerra de independencia

y las guerras civiles de los siglos XIX y XX. Los hombres entre sollozos y entremezclados
en un juego de caricias compradas, amainaban la extenuante marcha.
As como haba prostitutas seguidoras de campamentos patriotas tambin las haba rea-
listas. La libertad de movimiento de prostitutas, mestizas y mulatas, de aire desenvuelto
y alburero, carentes de recato y aberrantes70 era una tentacin latente para las fuerzas
que marchaban. La magia que encerraban estas granadinas, amantes de la noche, vena
de siglos atrs, haban sido perseguidas por practicar la magia amorosa e incluso fueron
tildadas de hechiceras71, por lo que, tanto espaoles como patriotas, se dejaban seducir
fcilmente por sus encantos. No es difcil creer que las prostitutas mestizas y mulatas
acercndose a las tiendas de los comandantes enemigos, con el pretexto de ofrecer sus
servicios, arrancaran noticias que luego serviran para lograr las victorias porque, como
cree Hermes Tovar, el amor abra como una ruta silenciosa de caminos siempre al filo
de la mirada de quienes escudriaban, juzgaban, chismoseaban y delataba72. De esta
forma, los hombres involucrados en la rigidez de la vida militar huan de la rutina y el
desespero.
La movilidad de los combatientes haca que las mujeres pblicas perfeccionaran las
tcticas de amor furtivo. En el calor de las interminables marchas o atrincheradas en las
ciudades, en las visitas que hacan a los condenados a muerte en la crcel del Colegio
Mayor del Rosario y del San Bartolom y en los cuarteles realistas entregaron sus amo-
res en los zaguanes, caadas, plataneras, maizales73 o en medio de los perfumes de valles,
ros y llanuras andinas. No importaban los escenarios en los cuales el protagonismo de
estas heronas desconocidas se pona al servicio de la independencia absoluta.
No cabe duda que las mujeres pblicas jugaron un papel decisivo en la formacin del
nuevo orden. Fueron agentes secretos, espas, informantes, pero tambin se convirtie-
ron en las consoladoras de muchos hombres que haban dejado sus familias para luchar
por la independencia. Con sorprendente habilidad y astucia supieron arrancarles in-
formacin valiosa a los enemigos, socorrieron a los heridos en las batallas, avivaban las
fuerzas, motivaban a los soldados del Numancia a desertar, conspiraban y participaban
con sus medios en la guerra. Su movilidad en los espacios de las batallas, cuarteles y
tiendas de campaa, limitados para los varones, les permiti tender un puente entre
70 Rodrguez, Pablo. El mundo colonial y las mujeres. En: Vsquez Toro, Magdalena, tomo III, p. cit., p. 91.
71 Ibd., p. 91.
73 Ibd., p. 17.
154

(1810-1819)
la vida y la muerte de los condenados. Con todo, no debe ocultarse el sinnmero de

mujeres annimas que participaron de una u otra forma en las guerras de independen-
cia de toda Amrica. Unas muy notables de la alta sociedad, otras mestizas, mulatas e
indgenas aportaron cada una lo suyo para que el sueo de libertad y el juramento de
guerra a muerte hecho por Bolvar en 1813 fuera una realidad.
155

XVI PREMIO 2010
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157

Colegio Gimnasio
Campestre
Ibagu, Tolima

Historia, educacin
y poltica, elementos
constitutivos de las
estructuras de poder en
la construccin de la
Repblica colombiana
(1800-1830)

XVI PREMIO 2010
Historia, educacin
y poltica, elementos
constitutivos
de las estructuras de poder
en la construccin
de la Repblica colombiana
(1800-1830)
Fernando Ramrez Daz

Colegio Gimnasio Campestre
Ibagu, Tolima
L
as reflexiones en torno a la historia de la educacin revelan el registro de
las crisis sociales y polticas de las sociedades en un momento de la historia. Bajo
esta premisa, se aborda el anlisis acerca de la naturaleza de la educacin, los
planes de estudio y el currculo entre 1800 y 1830 en Colombia. Heredera de una
Espaa que soporta su poder en el imbricamiento entre Iglesia catlica y Estado, la Amrica
meridional de la Conquista y la Colonia descansa sus determinaciones sobre educacin en las
labores educativas y evangelizadoras de la Iglesia, condicionadas por la limpieza de sangre y
los privilegios econmicos. Si bien el proyecto revolucionario que se gest en Amrica permiti
su emancipacin poltica, no lo fue en trminos culturales, religiosos y educativos. Desde el
primer grito de Independencia el 20 de julio de 1810 hasta la renuncia al poder soberano de
Simn Bolvar en 1830, todos los esfuerzos emancipatorios en el mbito educativo no hicie-
160

Historia, educacin y poltica, elementos constitutivos de las estructuras de poder en la construccin
de la Repblica colombiana (1800-1830)
ron ms que socavar la brecha de las desigualdades sociales y de clase, acrecentar el poder de
la Iglesia catlica y consolidar el caudillismo tras el escudo de las leyes y la intriga electoral.
Palabras clave: educacin, Colombia, Ilustracin,
instruccin pblica, Bolvar, Santander.
Introduccin
Toda reflexin en torno a la historia de la educacin deviene en una reflexin acerca de
las reformas educativas son su campo de accin, medios y fines para la construc-
cin de una sociedad; reflexin esta que termina siendo en lo fundamental una reflexin
de carcter poltico y la radiografa de una sociedad. Historia, educacin y poltica son
caras de un prisma complejo que las entrelaza con miras a componer estructuras de
poder. De ah que el estudio y observacin de las formas evolutivas de la educacin de
una sociedad no se decantan en el mero descubrimiento del ejercicio lgico y formal de
mentes iluminadas, sino que revelan el registro de las crisis sociales y polticas de dicha
sociedad en un momento de la historia.
La historiografa oficial en Colombia que se escribi en los albores de la gesta indepen-
dentista de 1819, derivada de la fascinacin por los grandes acontecimientos polticos
y militares y subsumida en el socavamiento de nuevos adversarios polticos en busca de
una pequea cuota de poder, present los desarrollos histricos como el fruto de prce-
res inmaculados elevados a la condicin de hroes nacionales, que al decir de Fernando
Gonzlez (1940, 16) son creadores de fronteras, gobernantes tras el escudo de las
leyes y la intriga electoral1. Esta caracterstica de la historiografa se elev a la catego-
ra de texto oficial para la enseanza de la historia de Colombia, a partir de los trabajos
de Jess Mara Henao y Gerardo Arrubla, quienes obtuvieron en 1910 la medalla de
oro otorgada por el Ministerio de Educacin Nacional como premio al concurso que,
en conmemoracin del centenario de la Independencia de Colombia, promovi el go-
bierno colombiano.
Hoy, gracias a los trabajos que se realizaron en las dcadas de los cincuenta y sesenta
del siglo XX por los precursores de una nueva historia de Colombia como Jaime Jara-
millo Uribe, Orlando Fals Borda, Gerardo Reichel-Dolmatoff y Virginia Gutirrez de
Pineda, entre otros, se percibe una historia de Colombia basada en el escepticismo, la
aversin al dogmatismo, la solidez argumentativa y la amplitud documental.
1 Gonzlez, Fernando. Santander, Bogot, Ediciones librera Siglo XX, 1940, p. 16.
161

XVI PREMIO 2010
Es desde esta nueva forma de percepcin de la historia de Colombia que se aborda el

presente ensayo, procurando abocar su reflexin a la naturaleza de la educacin, los pla-
nes de estudio y el currculo entre 1800 y 1830 en Colombia. El ensayo est articulado
en cuatro momentos, los cuales han sido definidos por aspectos crticos del proceso
independentista, de tal manera que en un primer momento se abordan los precursores
de los planes de estudio en la Nueva Granada, hasta la muerte de Jos Celestino Mutis
en 1808. El segundo momento hace hincapi en la manera como el legado de la Real
Expedicin Botnica al Nuevo Reino de Granada dio paso a la constitucin de una
primera idea de Repblica, que se apag con la aparicin de Pablo Morillo y la muerte
de la generacin gnea en 1816. El tercer momento, de transicin en la reflexin acerca
de la educacin, va desde 1816 hasta la definitiva Batalla de Boyac en 1819. El cuarto
y ltimo momento analiza en detalle el afianzamiento de la nueva Repblica y su idea
sobre la educacin, a partir del discurso pronunciado por el Libertador Simn Bolvar
ante el Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819 hasta 1830, ao de su falleci-
miento.
1. La herencia del pasado y el grito de Independencia
Uno de los rasgos distintivos del pueblo espaol que se encarg de la conquista y co-
lonizacin americana, fue el fortalecimiento de los valores de una educacin sagrada
y elitista, con fundamento y soporte en los Reyes Catlicos de Espaa y su sucesin
en los Habsburgo, en un imbricamiento entre Iglesia catlica y Estado, de manera tal
que el clero regular y secular ejerca influencia espiritual y poltica a tal punto que la
conquista de Amrica estuvo marcada, tal como lo describe Jane Rausch (1993, 52) por
el acompaamiento de las comunidades de dominicos, agustinos y franciscanos a los
viajes de Corts y Pizarro con el fin de conquistar tambin las almas de los indios para
el proyecto salvfico de la cristiandad2. A estos se debe agregar tambin el acompaa-
miento de los jesuitas, quienes arribaron a la Nueva Granada en 1590, ejerciendo la
administracin de casi toda la educacin superior.
Si bien la corona espaola pretenda el dominio y jurisdiccin en las determinaciones
que sobre educacin se tomaran en sus nuevas colonias, correspondi siempre a la
Iglesia la labor educativa-evangelizadora. Es as como fray Martn de Catalayud, de la
Orden de San Jernimo, el 9 de junio de 1545 plantea la necesidad de fundar escuelas
para instruccin de los indgenas del Nuevo Reino de Granada; el dominico fray Dio-
2 Rausch, Jane. La educacin durante el federalismo. La reforma escolar de 1870, Bogot, Instituto Caro y Cuervo y Universidad
Pedaggica Nacional, 1993, p. 52.
162

nisio de Sanctis en 1576 redacta el documento intitulado De lo que deben hacer los
preceptores de la doctrina para que tenga efecto su trabajo, segn la recopilacin de
documentos sobre educacin formulado por el Convenio Andrs Bello en 19953.
Condicionada por la limpieza de sangre y los privilegios econmicos, la educacin
durante la Colonia era impartida nicamente a las lites chapetonas y criollas, comple-
tando su formacin acadmica casi siempre en las universidades e institutos de Lon-
dres, Pars o Madrid, lo cual permiti, a su vez, estar al tanto de las modas intelectuales
europeas y nutrirse de sus influjos y tendencias, pero con un condicionamiento de los
sentimientos infantiles y juveniles al orden establecido. Como afirma Carrin (1999,
23), el aprendizaje de la obediencia, la aceptacin acrtica de toda autoridad, el horror
a la duda, la sumisin a los dogmas de la fe catlica, el dominio sobre los impulsos de
los sentidos y la renuncia a los deseos, conformaran el centro de esta pedagoga cris-
tianizante y moralista. Tales eran los valores sagrados del modelo educativo hispano-
colonial en esta primera etapa4.
El primer germen de vuelco a la naturaleza elitista y sagrada de la educacin llega de la
mano con las reformas borbnicas del siglo XVIII, con la determinacin del rey Carlos
III de Espaa de alterar la relacin Iglesia-Estado a travs de un mayor control secular,
con el firme propsito de sostener al catolicismo como pilar de la sociedad, pero un
catolicismo que dependiera de la Corona, en lo administrativo, poltico y econmico.
En 1767 Carlos III expuls a los jesuitas del Imperio espaol y en la Nueva Granada
confisc todas sus propiedades. La llegada a Amrica del mdico espaol Jos Celestino
Mutis y Bossio, el mircoles 29 de octubre de 1760, coincidi con una proliferacin
de expediciones cientficas en suelo americano y con el intento de secularizacin de
las universidades, dando paso a la incorporacin de las ciencias naturales, la historia
natural, la enseanza del sistema astronmico de Coprnico, la fsica, la qumica, las
matemticas y la exclusin de la especulacin para dar paso a la experimentacin. No
fue esta, en todo caso, una pretensin aislada de figuras iluminadas de la historia nacio-
nal, sino ms bien un esfuerzo transocenico por alcanzar el control y apropiacin de
un nuevo mundo preado de riquezas por explotar, ya no a partir de viajeros europeos
sino desde la formacin de una lite ilustrada que hiciera el trabajo para el Imperio es-
3 Convenio Andrs Bello. Pensamiento pedaggico de los grandes educadores de los pases del Convenio Andrs Bello,
Secretara Ejecutiva, antologa, tomo 1, Colombia-Espaa-Panam-Venezuela, Santaf de Bogot, 1995.
4 Carrin Castro, Julio Csar. Itinerario de nuestra escuela. Visin crtica de los procesos educativos en Colombia, Bogot, Editorial
Magisterio, 1999, p. 23.
163

XVI PREMIO 2010
paol. Todos ellos, nuevos cientficos forjados en el seno de Amrica, con un despuntar
del siglo XIX despuntaron tambin hacia unos ideales de clase y de cultura que seguan
dependiendo de Europa en reconocimiento y aceptacin. Su papel poltico fue deter-
minante para mantener un orden social y una condicin de clase criolla que, si bien
desconoce la autoridad del rey, sostiene su fuertemente jerarquizada estructura social
y religiosa heredada de 300 aos de dependencia de la Espaa peninsular. A modo
de ejemplo, no se puede olvidar el determinante papel que jug Mutis y su plyade
de criollos ilustrados en el apaciguamiento de la onda insurreccional comunera contra
la corona espaola, tal como lo sugiere Antonio Garca (1981, 38) en Los Comuneros
en la pre-revolucin de independencia 1781-1981: Lo verdaderamente extraordinario
(de esta insurreccin comunera) es que mientras el pueblo analfabeta y supersticioso
la entenda y poda entender instintivamente sus alcances, las aristocracias letradas de
Popayn, Cartagena y Santaf fueron incapaces de medir su valor histrico y compren-
der su enseanza. Nario, Moreno y Escandn y los jvenes aristcratas criollos los
mismos que luego predicaron valerosamente el credo de la soberana popular vieron
con hostilidad o desdn esta afirmacin armada de la soberana popular5.
Si bien esta plyade criolla pretendi incorporar los elementos propios de una educa-
cin crtica, cientfica, democrtica, universal y popular, bajo los principios utilitaristas
y contra la tradicin escolstica, sus propuestas no fueron puestas en prctica debido,
por una parte, a la falta de docentes seculares; por otra, a las carencias fiscales del vi-
rreinato; y, en lo fundamental, al temor de la corona espaola para enfrentar sus conse-
cuencias polticas y culturales. Mencin especial merece el principal gestor de proyectos
de reforma educativa, don Francisco Antonio Moreno Daz y Escandn, quien desde
1768 formul planes de estudios tanto para la educacin elemental como para la uni-
versitaria, planes que si bien nunca fueron acogidos, influyeron de manera significativa
en el pensamiento libertario de los criollos revolucionarios que emprendieron el movi-
miento emancipatorio neogranadino.
Mientras en la Nueva Granada se formaba este proceso, algo ms al norte, en Caracas,
Venezuela, tres huerfanitos se reunan para forjar uno de los momentos estelares de
la humanidad: Juan Jacobo Rousseau, Simn Rodrguez y Simn Jos Antonio de la
Santsima Trinidad Bolvar y Palacios Ponte y Blanco, mejor conocido como Simn Bo-
lvar. Para Fernando Gonzlez (63), el primero, cuya madre muri al darle a luz, aporta
el azogue: Emilio o de la educacin se publica en 1762. El segundo, expsito y maestro
5 Garca, Antonio. Los comuneros en la pre-revolucin de independencia, Bogot, Plaza y Jans, 1981, p. 38.
164

de s mismo, forja el temple del tercero, Simn, nio hurfano, enjuto e impetuoso6.
Pero de qu trata el Emilio?
Dice Gonzlez: Hay que principiar por desnudar al nio en medio de la naturaleza
Esa es la madre Lo que llaman sabidura son prejuicios serviles. Lo que llaman hom-
bre civilizado, nace, vive y muere en la esclavitud: al nacer le cosen en paales; cuando
muere, le envuelven en absoluciones y le clavan en atad, y mientras respira lo encade-
nan y ahogan las instituciones y conveniencias sociales, como las serpientes a Lacoonte7.
En el Emilio, Rousseau ofrece su idea de hombre y educacin, idea que se hace carne en
los dos Simones, Rodrguez el tutor y Bolvar el Emilio: La palabra obedecer se pros-
cribir del diccionario del nio, as como las de obligacin y deber, pero estarn las de
fuerza, necesidad y precisin. La primera educacin ser negativa: quitar los prejuicios,
olvidar. La segunda ser as: siempre son rectos los movimientos originales. El nio solo
aprender de la naturaleza que le rodea. No leer sino en la naturaleza. El nio que no
se encuentra a s mismo no hace ms que leer. Vuestro hijo nada debe conseguir porque
lo pide sino porque lo necesita. No debe hacer nada por obediencia sino por necesidad.
De ese modo estar como en su ambiente dentro de las fuerzas de la naturaleza; ser
resignado, apacible, aunque no haya conseguido lo que pretenda, pues es natural en el
hombre sufrir con paciencia la necesidad de las cosas, mas no la mala voluntad ajena.
Una vez desnudos y descubierta la fuerza original, ejercitad a los nios en la naturaleza:
obrar, correr, nadar, crear aquello que su fuerza original indique: vocacin. Mantener al
nio en la nica dependencia de las cosas: cesa la conciencia de pecado. El origen de las
instituciones es un contrato y nada ms. Vivir no es respirar: es obrar, usar de rganos,
sentidos, facultades, de todas las partes de nosotros mismos que nos dan el ntimo co-
nocimiento de nuestra existencia. La vejez no se cuenta por los aos sino por la accin.
En cuanto a la muerte, acostumbrado el nio a aceptar la necesidad, cuando aquella
venga, morir sin lucha ni sollozos, que es todo lo que permite la naturaleza en ese ins-
tante abominado por todos. Es loco el que pretende estorbar que nazcan las pasiones8.
No es este acaso el retrato ms fiel del tercer huerfanito? Fue este el momento estelar
que hizo que se juntaran las circunstancias precisas para dar la forma al movimiento
insurreccional en la Amrica meridional.
La empresa expedicionaria ms importante de Amrica en el siglo XVIII fue sin duda
la que a partir del 29 de abril 1783 dirigiera de manera formal el naturalista gaditano
6 Gonzlez, Fernando, p. cit., p. 63.
7 Ibd., p. 64.
8 Ibd., p. 65.
165

XVI PREMIO 2010
Jos Celestino Mutis en el Nuevo Reino de Granada, la cual tuvo su primera sede
en el municipio de La Mesa de Juan Daz. Tres meses despus, la Expedicin se ins-
tal en Mariquita y permanecera all hasta 1791 cuando fue trasladada a la capital del
Virreinato de la Nueva Granada, Santaf de Bogot. Ya en Bogot y con el ventajoso
aporte de los medios de comunicacin a cargo de afectos al proyecto expedicionario
como Manuel del Socorro Rodrguez, Francisco Jos de Caldas y Tenorio y Camilo
Torres, se fortaleci la actividad intelectual santaferea, a travs de tertulias donde cir-
cularon de primera mano todos los documentos proscritos por la corona espaola que
en Francia forjaban una nueva geografa del Viejo Continente y, de contera, del mundo
occidental. Gracias al trabajo de revisin documental de Guillermo Hernndez de Alba
(1985)9 se conoce que entre 1800 y 1808 se producen 18 documentos que establecen la
censura por parte de la Corona a los temas de la instruccin literaria, en ciencias natura-
les, fsica y agricultura; recomendaciones y planes de estudio de Mutis para la enseanza
de la qumica y la medicina; ordenanzas para la direccin y gobierno de escuelas pbli-
cas tanto seculares como eclesisticas; estatutos y planes para crear sociedades patriti-
cas y cuerpos militares de ingenieros mineralgicos y el plan para el establecimiento de
las ctedras de griego y hebreo en Santaf de Bogot. De sus lecturas vale cuestionarse
cul pudo ser el impacto efectivo de estas disposiciones y planes en el fortalecimiento de
las estructuras de poder en las diferentes escalas de la sociedad del momento, si buena
parte de estos documentos revelan unas fuertes tensiones entre la intencionalidad de las
propuestas y la realidad, que particularmente Mutis acusa por La falta de laboratorio
con los instrumentos y reactivos necesarios para los procedimientos10 o la escasez de
profesores en la capital, algunas ciudades principales y otras poblaciones del reino, que
ciertamente gozan de medianos auxilios11, pero en todo caso con la esperanza de ver
ejecutado un establecimiento tan glorioso a la real beneficencia de nuestro augusto so-
berano, como eternamente memorable al feliz gobierno de vuestra excelencia, por los
inmensos beneficios que resultarn a la humanidad afligida de todo el reino12. Menos
esperanza que sumisin al imperio.
A las tres de la maana del domingo 11 de septiembre de 1808, en medio de una es-
truendosa celebracin por la jura como rey de Espaa de Fernando VII, falleci don
9 Fernndez de Alba, Guillermo. Documentos para la historia de la educacin en Colombia, tomo VI, Bogot, Editorial Kelly,
1985, 320 pg.
10 Ibd., p. 59.
11 Ibd., p. 7.
12 Ibd., p. 36.
166

Jos Celestino Mutis en la ciudad de Santaf de Bogot y con l se fue la empresa

expedicionaria y cientfica ms ambiciosa, costosa y extensa, en tiempo mas no en
geografa, de la corona espaola en el Nuevo Mundo. La nica a su vez autnticamente
americana, en tanto emergi y nunca sali del Nuevo Mundo y forj una generacin de
pensadores, intelectuales y cientficos que abrieron el camino para la emancipacin del
yugo poltico, administrativo y militar de la corona espaola y dieron los pasos para lo
que Luis Lpez de Mesa llamara el despertar de la conciencia americana. Generacin
gnea se les dio en llamar.
2. Una generacin gnea que se apaga,
un sello a fuego que no desaparece
Con la muerte de Mutis empieza la disputa por la figura cientfica que enarbolara las
banderas expedicionarias. A la cabeza, y no exentos de tensiones y celos intelectuales en
virtud de la decisin de Jos Celestino de suprimir para siempre el cargo de director tras
su muerte amn de unos cargamentos de quina bien avaluados y algo perdidos,
estuvieron Sinforoso Mutis, sobrino de Jos Celestino y encargado testamentariamente
de la parte botnica de la Expedicin, convirtindose as en su principal; Salvador
Rizo, albacea testamentario de Mutis, primer pintor y mayordomo; Francisco Jos de
Caldas, astrnomo y gegrafo; Jos Mara Carbonell, escribiente y oficial de pluma; y
Jorge Tadeo Lozano, zologo. Cinco meses despus del fallecimiento de Mutis, el 27
de febrero de 1809, el virrey Antonio Amar y Borbn determina oficialmente la conti-
nuidad de la Expedicin, bajo los dictados testamentarios de su antiguo director. Para
el caso de la prestigiosa ctedra de matemticas en la Universidad del Rosario, esta pasa
a manos de Francisco Jos de Caldas. Mucho cuidado el de los espaoles al vigilar con
celo el legado cientfico y cultural con que cuentan y al que tanto dinero le han inver-
tido! Celo que se refleja en la continuidad de la expedicin en otro Mutis, Sinforoso, el
sobrino hurfano de Jos Celestino. Sinforoso, el colegial rosarino agregado a la Real
Expedicin Botnica, conspirador en 1794, preso y deportado en 1795, expedicionario
cientfico y comercial en Cuba entre 1803 y 1808, , firmante del Acta de Indepen-
dencia y miembro de la Junta Suprema del gobierno revolucionario en 1810, miem-
bro de la Representacin Nacional y firmante de la Constitucin Poltica del Estado
de Cundinamarca, preso y desterrado nuevamente durante la Reconquista, firmante,
finalmente, de la Constitucin de Ccuta en 182113. Gran celo el de los espaoles!
13 Gutirrez Ramos, Jairo. Sinforoso Mutis y la Expedicin Botnica del Nuevo Reino de Granada, Bogot, Fondo FEN Colombia,
1995.
167

XVI PREMIO 2010
El 26 de agosto de 1809 el virrey Amar y Borbn cierra oficialmente la Expedicin

Botnica por falta de fondos. Sin embargo, tal como lo muestra Guillermo Hernndez
de Alba (1986, 67-77)14, la actividad de la Expedicin no se detuvo sino hasta finales
de 1817, cuando todos los materiales que produjo la Expedicin fueron enviados a
Madrid a bordo de la fragata de guerra La Diana. En Madrid el material fue recibido y
supervisado por el rey en persona, ordenando su almacenamiento en el Museo de His-
toria Natural y en el Real Jardn Botnico de Madrid15.
Mientras tanto, este grupo de intelectuales y cientficos que, aun a pesar de las querellas
generadas por las regalas del comercio de quinas, mantena las actividades ilustradas
que haba forjado desde el seno de la Expedicin Botnica tras su arribo definitivo a
Santaf, tales como la publicacin de gacetas y peridicos, los encuentros clandestinos,
las tertulias culturales y polticas, la traduccin de los textos polticos franceses, entre
otras, mecanismos y expresiones todos formadores de opinin pblica.
Al sobrevenir los sucesos del 20 de julio de 1810 sobreviene tambin el inesperado
fenmeno de la revolucin de independencia, que para las lites ilustradas y las clases
comerciantes y terratenientes criollas no pretenda ser cosa distinta a una solicitud de
cambio en la forma de gobernar por parte de la corona espaola. Porque si bien lo-
graron en 1781 acallar la insurreccin comunera encabezada por Jos Antonio Galn,
no lograron extirpar del sentir popular el grito revolucionario de Tpac Amaru, que
proclam Viva el rey inca y muera el rey de Espaa y todos los que lo defendieren,
sin que persona alguna lo estorbe, y si el cura lo intenta se lo mandaris que se entre
en su iglesia y la gobierne, pues de no hacerlo as seris castigados16. Esta generacin,
gnea por encender un fuego revolucionario que no esperaba, se vio abocada entonces
a formular una forma de gobierno autnoma en lo poltico pero ligada fuertemente al
rgimen hispano-colonial de valores econmicos y culturales y con la hegemona moral
de la Iglesia catlica y de tal generacin gnea, ahora devenida en caudillos militares.
Hurfanos de rey, se obligan a constituir gobiernos, jerarquas poltico-militares y,
desde luego, leyes. El 30 de marzo de 1811 se redacta entonces la Constitucin de
Cundinamarca, por Jorge Tadeo Lozano y Luis Eduardo Azuola. En los pargrafos 4 y
5 del Ttulo undcimo, De la Instruccin Pblica, Artculo 1, donde se establece en la
14 Hernndez de Alba, Guillermo. Historia documental de la Real Expedicin Botnica del Nuevo Reino de Granada despus de la
muerte de su director don Jos Celestino Mutis 1808-1852, Bogot, Fundacin Segunda Expedicin Botnica, Instituto Colom-
biano de Cultura Hispnica, 1986, pp. 67-77.
15 Enrique Prez Arbelez hace un interesante estudio sobre la suerte que corri este material, convirtindose en uno de los
impulsores del estudio y rescate de la obra pictrica y documental de la Expedicin Botnica.
16 Garca, Antonio, p. cit., p. 31.
168

Capital una Sociedad Patritica (herencia espaola, por supuesto), se da continuidad

a la Expedicin Botnica y se le asignar el nuevo oficio de la enseanza de las ciencias
naturales bajo la inspeccin de la Sociedad Patritica17.
Pero lejos de recomenzar la labor encomendada por la nueva Constitucin, los inte-
grantes de la Expedicin abandonan sus trabajos como pintores y se convierten en
delineadores de mapas, de vas de comunicacin para la guerra. Los instrumentos pro-
pios del observatorio astronmico prestaran sus servicios a las expediciones militares
que en adelante se organizan. gneos, soberbios y armados, los intelectuales criollos se
atrincheran, planean estrategias de guerra y suean. Francisco Jos de Caldas, ahora co-
ronel brigadier de ingenieros y expedicionario militar en el norte, sugiere que la guerra
est ganada, basta con disparar sus caones de guerra contra la tropa real. Solo hace
falta conseguir la materia prima para su fabricacin, construir los caones, ponerlos a
prueba, disear la estrategia de batalla, elaborar y preparar la municin y listo. Excepto
por esos pequeos detalles sin importancia, la batalla est ganada.
Esta lite intelectual criolla, formada en torno a las ideas de la Ilustracin y con la
ortopedia de la Iglesia catlica espaola, fue aniquilada brutalmente durante la cam-
paa de reconquista asignada al Pacificador Pablo Morillo. Su ausencia fue decisiva
en la manera como se construy posteriormente la Repblica, dada su ausencia como
intelectuales orgnicos, como denomina Antonio Gramsci a aquellos que gracias a
su formacin deben darle a la sociedad homogeneidad y conciencia de sus propias fun-
ciones, a partir de unas necesidades que surgen del desarrollo de sus tareas prcticas de
su vida18. Ya que como lo afirma Alberto Echeverry, por donde transitaron las tropas
del general Pablo Morillo, fueron silenciadas la Ilustracin y las luces, clausurados los
colegios y universidades y muertos los hombres de ciencia19.
Algunos, como Caldas, apostaron en la vspera de su ajusticiamiento a renunciar a sus
delirios revolucionarios para continuar por el sendero de la botnica, la astronoma y la
ciencia. Apuesta perdida, porque como bien saba el Pacificador Morillo, militar que
haba logrado derrotar las tropas napolenicas en Europa, Espaa no necesitaba sabios.
Entre tanto, terremoto en Caracas, Venezuela, el 26 de marzo de 1812. Diez mil muer-
tos y seis mil desaparecidos. La Iglesia a travs de un fraile bufa: Arrepentos! El brazo
divino de la justicia pesa sobre vuestras cabezas, porque habis injuriado la majestad del
17 Hernndez de Alba, Guillermo, p. cit., p. 216.

18 Gramsci, Antonio. Los intelectuales y la organizacin de la cultura, Buenos Aires, Ediciones Nueva Visin, 1997, p. 10.
19 Echeverry S., Alberto. Santander y la instruccin pblica (1819-1840), Bogot, Foro Nacional por Colombia, 1989, p. 19.
169

XVI PREMIO 2010
Altsimo, al poder del ms virtuoso de los monarcas, vuestro amo y seor don Fernando
VII. El joven Bolvar saca la espada, tumba al fraile y grita: la naturaleza conspira con
el despotismo. Pues bien, luchemos contra ella y haremos que nos obedezca20. Aqu se
ha sellado a fuego la emancipacin de Amrica.
3. Los sobrevivientes y el arepago
A esta hecatombe del pensamiento por las armas sobrevive particularmente un hombre:
Sinforoso Mutis y es a l a quien corresponde la tarea de recoger todo el material que ha
producido la Expedicin y enviarla a Espaa, tal como le fue encargado a Pablo Morillo
al momento de ser enviado desde Espaa para llevar a cabo su funesta empresa pacifica-
dora. Otra vez el sobrino de Jos Celestino sale airoso de cualquier amago de rebelin,
otra vez Espaa solo confa con celo el cuidado de sus tesoros a sus connacionales.
Mientras tanto, el sargento mayor Francisco de Paula Santander, militar sin batallas,
buen oficial de gabinete y soldado de pluma, huye a las sabanas del Casanare, se des-
plaza a Boyac, recorre su natal Villa del Rosario, evade las batallas, escribe libelos
annimos antibolivarianos; su estrategia es la retirada. Siempre Santander haciendo lo
polticamente correcto, prototipo de nuestros hroes nacionales.
Y Bolvar? Un poeta que nunca dej de ser poltico con profundo sentido real de las
cosas. Un solitario falto de todo, excepto de la voluntad por ver cumplido su robinso-
niano juramento de libertad. Desde sus cuarteles consolida las tropas, arenga a sus solda-
dos, dirime las pequeas rivalidades internas, disuelve las intrigas polticas. Al estilo de
Bonaparte, lanza sus proclamas a la soldadezca: Soldados vuestras armas libertadoras
han venido hasta Venezuela en menos de dos meses habis terminado dos campaas
y habis comenzado una tercera que empieza aqu y debe concluir en el pas que me dio
la vida. Vosotros, fieles republicanos, marchareis a redimir la cuna de la independencia
colombiana, como las cruzadas libertaron a Jerusaln, cuna del cristianismo el solo
brillo de vuestras armas invictas har desaparecer en los campos de Venezuela las bandas
espaolas como se disipan las tinieblas delante de los rayos del sol. La Amrica entera
espera su libertad y salvacin de vosotros, impertrritos soldados de Cartagena y de La
Unin corred a colmaros de gloria adquirindoos el sublime renombre de libertadores
de Venezuela21. Premonitorio, lanza otra proclama en su cuartel de Angostura, el 15 de
agosto de 1818: Granadinos: Ya no existe el ejrcito de Morillo; nuevas expediciones
vinieron a reforzarlo, tampoco existen El da de la Amrica ha llegado, y ningn poder
20 Gonzlez, Fernando, p. cit., p. 159.

21 Ludwig, Emil. Obras completas, volumen IV, Biografas, Barcelona, Editorial Juventud, 1970, p. 115.
170

humano puede retardar el curso de la naturaleza guiado por la mano de la Providencia.

Reunid vuestros esfuerzos a los de vuestros hermanos: Venezuela conmigo marcha a
libertaros, como vosotros conmigo en los aos pasados libertasteis a Venezuela El sol
no completar el curso de su actual perodo sin ver en todo vuestro territorio altares a
la libertad22. Retratista fiel de su momento histrico, reclama para la democracia el
ms slido apoyo al limitar la libertad, promueve un cese a las hostilidades, procura
grandeza para su patria: ngeles, no hombres, pueden nicamente existir libres, tran-
quilos y dichosos, ejerciendo todos la potestad soberana!... Moderemos ahora el mpetu
de las pretensiones excesivas que quiz le suscitara la forma de un gobierno incompe-
tente para l. Abandonemos las formas federales que no nos convienen; abandonemos
el triunvirato del poder ejecutivo y, concentrndolo en un presidente, confimosle la
autoridad suficiente para que logre mantenerse luchando contra los inconvenientes
anexos a nuestra reciente situacin, al estado de guerra que sufrimos y a la especie de
los enemigos externos y domsticos, contra quienes tendremos largo tiempo que com-
batir No aspiremos a lo imposible todos los pueblos del mundo han pretendido
la libertad; unos por las armas, otros por las leyes, pasando alternativamente de la anar-
qua al despotismo o del despotismo a la anarqua23.
Esta era la labor de Bolvar: ir construyendo su discurso al Congreso de Angostura.
Cada paso que daba, cada momento de su vida le era un insumo ms, una razn ms
para su proclama libertaria. Emilio se viene nutriendo de la naturaleza que le rodea,
reconoce su fuerza original, consigue lo que necesita; sin conciencia de pecado, va re-
dactando el contrato que fortalecer esa nueva institucin que fundar: la Repblica; su
vocacin es la emancipacin de Amrica; su solicitud a los pueblos: que se constituya
un arepago para que vele sobre la educacin de los nios, sobre la instruccin nacio-
nal; que purifique lo que se haya corrompido en la Repblica; que acuse la ingratitud,
el egosmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia de los ciudadanos;
que juzgue de los principios de corrupcin, de los ejemplos perniciosos; debiendo co-
rregir las costumbres con penas morales, como las leyes castigan los delitos con penas
aflictivas, y no solamente lo que choca contra ellas, sino lo que las burla; no solamente
lo que las ataca, sino lo que las debilita; no solamente lo que viola la Constitucin, sino
lo que viola el respeto pblico24. Hasta que logr, el 7 de agosto de 1819, llevar a sus
22 Ibd., p. 151.
23 Ibd., p. 161.
24 Bolvar, Simn. Discurso de Angostura, Caracas, Ministerio del poder popular para la comunicacin y la informacin, 2010,
p. 74.
171

XVI PREMIO 2010
tropas a la batalla decisiva para el destino de la Nueva Granada; ya era el momento de

la Repblica.
4. Yo bajar tranquilo al sepulcro

La educacin popular debe ser el cuidado primognito del amor paternal del Con-
greso. Moral y luces son los polos de una Repblica; moral y luces son nuestras primeras
necesidades. En su discurso ante el Congreso de Angostura, el 15 de febrero 1819, se
configura la idea sobre educacin en Bolvar, la que consideraba como el principio ms
seguro de la felicidad general del pueblo y la ms slida base de la libertad. Para ello,
sugera al Congreso un cuarto poder, poder moral supraestatal que diera orientacin y
rumbo a la educacin y la cultura. Para Bolvar, las ideas polticas y sociales deben invo-
lucrar un fuerte componente pedaggico, ya que cada relacin de hegemona deviene
necesariamente en una relacin pedaggica.
A partir del Congreso de Angostura de 1819 y hasta 1821 el pensamiento bolivariano
fue el faro que dio luces a la carga de normas y leyes que sobre educacin fueron for-
muladas en la naciente Repblica de Colombia. El arepago que propuso el Liberta-
dor, gener ms confusin que claridad y todos los conceptos e ideas de la Ilustracin,
en manos de los caudillos poltico-militares que sobrevivieron a la desaparicin de los
intelectuales orgnicos de la mal llamada generacin gnea, produjeron pintorescas for-
mas de enseanza como la que decret el 6 de octubre de 1820 el vicepresidente de
Cundinamarca, Francisco de Paula Santander, que en su Artculo 8 reza: Los maestros
debern ensear a los nios a leer, escribir, los principios de aritmtica y los dogmas de
la religin y de la moral cristiana. Los instruirn en los derechos y deberes del hombre
en sociedad y les ensearn el ejercicio militar todos los das de fiesta y los jueves en la
tarde. Con este ltimo objeto, los nios tendrn fusiles de palo y se les arreglar por
compaas, nombrndose por el maestro los sargentos y cabos entre aquellos que tu-
vieren ms edad y ms disposicin. El maestro ser el comandante25. No obstante, el
espritu de este decreto consista en la exigencia a toda ciudad o municipio en La Gran
Colombia que mantuviera una escuela pblica. El Congreso de Ccuta reunido el 6 de
agosto de 1821 expidi la ley sobre creacin de escuelas de primeras letras, la Ley 10
sobre el establecimiento de escuelas en los conventos de religiosas para la educacin de
las nias, la ley por la que se ordena el establecimiento de colegios o casas de educacin
25 Las referencias a legislacin y normatividad sobre educacin y cultura que se tocan en adelante en el presente ensayo, en
lo corrido de la dcada de 1820, han sido consultados en su totalidad de: Santander, Francisco de Paula, 1792-1840. Obra
educativa de Santander, tomo I, 1819-1826; tomo II, 1827-1835, Bogot, Fundacin Francisco de Paula Santander, 1990.
172

en las provincias de Colombia y la ley sobre la supresin de conventos menores. El 13

de septiembre promulga la ley sobre la exencin de portes en los correos a los peridicos
y gacetas. Estas tenan como misin el control, organizacin e inspeccin de la instruc-
cin pblica y la garanta de la fcil circulacin de los papeles pblicos que promuevan
la ilustracin de los pueblos. Este mismo Congreso tambin adopt una constitucin
que haca del alfabetismo un requisito para votar, con efectos a partir de 1840. Pero es
en este mismo ao cuando ese consenso nacional respecto a la educacin e instruc-
cin pblica, se rompe bajo el peso de las fracciones en pugna, acerca de las relaciones
Estado-instruccin pblica-Iglesia26.
Francisco de Paula Santander, el hombre de las leyes y de la correccin poltica, estuvo
a cargo en adelante de la educacin pblica. Aunque procur un ataque a la autoridad
eclesistica sobre la educacin primaria, no pas de ser un ataque retrico, pues en la
promulgacin de leyes y normas en que fundament su accionar como hombre pblico,
siempre prim la instruccin religiosa en las escuelas pblicas, los principales maes-
tros de las escuelas eran sacerdotes y la asistencia a la Iglesia era obligatoria para todos
los nios en das de fiesta. Para financiar la educacin, utiliz con liberalidad y holgura
los fondos de la Iglesia. De este modo, los valores sagrados del catolicismo se mantuvie-
ron impertrritos en los albores del rgimen republicano en la Gran Colombia.
El 3 de octubre de 1826, Francisco de Paula Santander firma el Plan General de En-
seanza en las escuelas primarias, casas de educacin, colegios y universidades para
toda la Repblica. En l, se establece una Direccin General de Instruccin pblica,
una Academia Nacional y la formacin de Sociedades de Amigos del Pas. Dicho plan
regulaba la idoneidad de los maestros, explicitaba los sistemas de enseanza y las es-
pecificaciones tcnicas de las aulas de clase. En cuanto a los sistemas de enseanza, se
propugn por la implementacin del sistema lancasteriano de enseanza, soportado
en el pensamiento filosfico de Jeremy Bentham, mediante la introduccin de escuelas
monitoras que sugieren la desaparicin del concepto de un saln para cada maestro,
ya que en un solo espacio fsico todas las clases conforman una escuela nica, siendo
caracterstico que los alumnos que an se encuentran en formacin enseen a otros.
Los datos del alumno se llevan en distintos registros fundamentados en el control de
los cuerpos, la proximidad al alumno, sus entradas y salidas, sus inasistencias, el uso del
tiempo escolar y la objetivacin de premios y castigos. Aparece un nuevo elemento en el
26 Echeverry S., Alberto, p. cit., p. 97.

173

XVI PREMIO 2010
que la vigilancia se democratiza haciendo de cada alumno un agente posible de control.

Fue este un paso enorme en el proceso evolutivo de la escuela como un agente activo en
la construccin del biopoder. En cuanto a Bentham, en 1825 un decreto de Santander
que obliga a los universitarios a estudiar sus escritos, gener un furor que solo vino a ser
apaciguado en 1828 cuando Bolvar asumi poderes dictatoriales en el pas.
En 1828 sobreviene la asuncin dictatorial de Bolvar en la Nueva Granada. El Emilio,
el discpulo de Rousseau, el hijo adoptivo de Simn Rodrguez quien form su cora-
zn para la libertad, para la justicia, para lo grande, para lo hermoso ahora proclama
que mi plan es apoyar mis reformas sobre la slida base de la religin y acercarme, en
cuanto sea compatible con nuestras circunstancias, a las leyes antiguas, menos com-
plicadas y ms seguras y eficientes. Para ello, decreta la vuelta al derecho cannico
en oposicin a las doctrinas de Bentham, concede facilidades al clero y nombra con-
sejero de Estado al arzobispo27. Los delirios de un viejo guerrero atormentado por las
batallas? La correccin poltica que campea en la nueva repblica? No. Es la mxima
roussoniana en la que la vejez no se cuenta por los aos sino por la accin, en la que la
resignacin y apacibilidad sucedan en tanto se sufra con paciencia de la necesidad de
las cosas, mas no la mala voluntad ajena. Las instituciones se originan en un contrato y
nada ms, la muerte se acepta sin luchas ni sollozos. Ao y medio de las tribulaciones
propias del poder dictatorial: intrigas, intentos de asesinato, acabaron por sumir sus
ideas en las contingencias histricas y las exigencias del pragmatismo poltico28.
El ao de 1830, el ltimo de su existencia, lo comienza Bolvar presentndose ante el
Congreso y renunciando para siempre a sus poderes presidenciales. Todo lo dems es
preparar el terreno para la partida final. Finalmente, el 10 de diciembre de 1830, siete
das antes de su muerte, proclamara: Habis presenciado mis esfuerzos para plantear
la libertad donde reinaba antes la tirana. He trabajado con desinters, abandonando
mi fortuna y aun mi tranquilidad Al desaparecer de en medio de vosotros, mi cario
me dice que debo hacer la manifestacin de mis ltimos deseos. No aspiro a otra gloria
que a la consolidacin de Colombia. Todos debis trabajar por el bien inestimable de
la Unin: los pueblos obedeciendo al actual gobierno para libertarse de la anarqua; los
ministros del santuario dirigiendo sus oraciones al cielo; y los militares empleando su
espada en defender las garantas sociales. Colombianos! Mis ltimos votos son por la
felicidad de la patria. Si mi muerte contribuye para que cesen los partidos y se consolide
la Unin, yo bajar tranquilo al sepulcro.
27 Ludwig, Emil, p. cit., p. 308.

28 Carrin, Julio Csar, p. cit., p. 46.
174

Para 1834, el reintegrado a sus funciones presidenciales luego de la breve dictadura bo-
livariana, Francisco de Paula Santander, present al Congreso su informe anual, donde
destaca los avances en materia educativa: dos universidades, 18 colegios pblicos y pri-
vados, 1.700 estudiantes matriculados y 500 escuelas primarias con 17.000 alumnos29.
Las fras estadsticas de un hombre de leyes fundado en la correccin poltica.
5. Reflexin final
Cuarenta aos de lucha por la independencia de Espaa, cuyo germen fue la pre-re-
volucin de independencia gestada en el seno del movimiento comunero encabezado
por Jos Antonio Galn, permitieron obtener la libertad poltica, mas no fue esta una
revolucin social. La herencia colonial de dominacin educativa y cultural por parte de
las lites econmicas y eclesisticas se mantuvo inclume y, lejos de reducir la brecha
entre ricos y pobres, el nuevo gobierno criollo no hizo ms que agrandarla. Los valores
democrticos y seculares sobre los cuales se haba soportado la constitucin de normas
y decretos con miras a garantizar la instruccin pblica con carcter universal, no pa-
saron de ser simples declaraciones retricas o la implantacin de las nuevas modas y
tendencias que se avizoraban desde Francia e Inglaterra.
Juan Jacobo Rousseau demostr que una reforma educativa genuina requera de una
simplificacin del rgimen acadmico y la remocin de la tradicional maquinaria edu-
cacional jerarquizada e hipernormatizada, centralizada ms en la naturaleza del nio
que en un completo y complejo plan de estudios acadmico. Las declaraciones retri-
cas convertidas a decretos, leyes y normas de la naciente Repblica de Colombia, en
cabeza del polticamente correcto hombre de las leyes y sus fieles discpulos, invocando
el espritu de la Ilustracin, redactaron complejos y alambicados planes de estudio e
incorporaron de las modas intelectuales europeas modelos educativos que proponan
sofisticados mecanismos de regulacin y control social donde el estudiante aprendera
a ser polica de s mismo.
Las razones por las que la aplicabilidad de las leyes, decretos y normas para que la edu-
cacin popular, cuidado primognito del amor paternal del Congreso no fue posible,
pueden tener explicacin en que para su implementacin se requera de un enorme
aparato burocrtico y la planta docente idnea y preparada para tales fines; pero tam-
bin a que para su financiacin se recurri, por una parte, a la estructura econmica y
financiera de las avaras jerarquas eclesisticas entronizadas en el seno de las institucio-
29 Rausch, Jane, p. cit., p. 63.

175

XVI PREMIO 2010
nes y en el corazn del pueblo desde la poca de la Colonia, y por otra, a las nacientes
sociedades patriticas de amigos del pas constituidas por adinerados comerciantes crio-
llos y por caudillos poltico-militares sobrevivientes a la pacificacin de Pablo Morillo.
Isaac Holton, un botnico norteamericano que pis suelo colombiano en 1850, refiere
el estado de la educacin primaria. Impresionado por la insuficiencia de centros educa-
tivos y por una tasa de analfabetismo de casi el 100%, contrario a las estadsticas de las
que el hombre de las leyes hace gala en su informe al Congreso en 1834, escribe que los
nios aprenden a rezar pero no a leer30. A su paso por Ibagu, Holton visita una escuela
de nias que haba sido reconstruida luego de un incendio. En su nueva sede, las nias
se sentaban en el piso y no haba ni libros ni tablero y su plan curricular era costura
y rezo. Sorprendido por la proliferacin de iglesias, Holton refiere que Bogot, con
29.000 habitantes tiene tantas iglesias como Pars con un milln. A pesar de la carga de
normas al respecto, dice Holton31: En la Nueva Granada hacen muchsima falta libros
para nios y el sistema escolar carece por completo de textos de lectura.
Bolvar, el Libertador, el quebrantador de fronteras, el cndor que atraviesa los Andes y
busca las ms altas cumbres para otear toda su geografa, al renunciar dice: Desde hoy
no soy ms que un ciudadano armado para defender la patria y obedecer al gobierno;
cesaron mis funciones pblicas para siempre. Os hago formal y solemne entrega de la
autoridad suprema, que los sufragios nacionales me haban conferido. Compatriotas:
escuchad mi ltima voz al terminar mi carrera poltica; en nombre de Colombia os
pido, os ruego que permanezcis unidos, para que no seis los asesinos de la patria y
vuestros propios verdugos.
Constreido por la soledad y la pobreza, poco antes de su muerte, su mdico le ley en
una de las ltimas gacetas francesas la cancin que ms se cantaba en Pars, la cual con-
tena esta estrofa: Le feu sacr des republiques / Jaillit autour de Bolivar. / Les rochers
des deux Amriques / Des peuples sont le boulevard. Los dos nicos bienes con los que
baj tranquilo al sepulcro: la libertad y la gloria. El nico ser que milit en sus huestes
libertarias hasta el final fue Manuela Senz. Va de camino al destierro, acosada, insti-
gada a la traicin. Dice: Yo les digo que todo pueden hacer, pueden disponer alevosa-
mente de mi existencia, menos hacerme retroceder ni una lnea en el respeto, amistad y
gratitud al general Bolvar. Mitad y mitad, sueo y sueo, carne y carne. Vale.
30 Holton, Isaac. La Nueva Granada: veinte meses en los Andes. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/histo-
ria/sinforoso/indice.htm.
31 Ibd.
176

bibliografa
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177

Gimnasio Moderno
Bogot, D. C.

lites, poder y orden
socio-poltico
en la Independencia
de la Nueva Granada

XVI PREMIO 2010
lites, poder
y orden socio-poltico
en la Independencia
de la Nueva Granada
Juan Carlos Chaparro Rodrguez

Gimnasio Moderno
Bogot, D. C.
Presentacin
Adems de rememorar la independencia de las colonias espaolas en Amrica, y de
reivindicar este acontecimiento como parte fundamental del mito fundacional de los
Estados-nacin latinoamericanos, la conmemoracin del bicentenario tambin ha de
servir para poner en discusin un amplio y complejo universo de problemas e interro-
gantes que hunden sus races en el marco del proceso independentista, con el nimo
de replantear, entre otras cosas, la romntica y tradicional valoracin que de tal evento
efectuaron algunos historiadores colombianos, toda vez que por cuenta de estos, la
Independencia, como acontecimiento histrico, y los que en ella participaron, como
lderes del proceso, adquirieron una especial significacin en la historia nacional y na-
cionalista al ser convertidos y elogiados como hroes y mrtires de la patria; smbolos
por excelencia de la identidad y la unidad nacional, y por lo mismo, egregios patriotas a
los que no solo deba rendrseles un especial sacrosanto culto poltico gracias a la deno-
dada gestin que desarrollaron en la hazaa libertadora y en la fundacin de la nacin y
180

lites, poder y orden socio-poltico en la Independencia de la Nueva Granada
el Estado, sino tambin, a quienes deba tenrseles como modelos o arquetipos sociales,
dignos de imitar por el resto de la sociedad.
En contraste con estas singulares valoraciones, el anlisis histrico e historiogrfico del
proceso independentista obliga a replantear nuestra mirada sobre el mismo a partir
de una serie de preguntas que a tenor del asunto pueden enunciarse en los siguientes
trminos: Fueron las ideas de libertad, justicia, igualdad, patria y nacin, segn lo
aprendimos casi de memoria gracias a la historia patria y nacionalista, lo que realmente
condujo a los lderes de la Independencia a agenciar la separacin poltica, jurdica y
administrativa de Espaa con el nimo de reivindicar el justo derecho de los pueblos a
gozar de autonoma y a disfrutar de sus propios bienes materiales? Fueron los pueblos y
los grupos sociales histricamente dominados y marginados por el rgimen colonial tan
beneficiados con la Independencia, como se afirm desde el momento mismo en que
dicho proceso inici su curso y como posteriormente lo reivindicaron los historiadores?
Fue el orden poltico establecido despus de la Independencia realmente garante de los
derechos de todos los individuos que pasaron a ser los nuevos miembros de la comuni-
dad poltica neogranadina?
En concordancia con estas interrogantes y valindonos de una parte de la historiografa
que de manera particular refiere al proceso de independencia, en las pginas que siguen
buscamos desarrollar una breve y general reflexin respecto de la manera cmo, en la
tradicional y en la nueva historiografa, se destac y valor tanto el carcter de las lites
que lideraron el proceso emancipatorio, como la naturaleza de su participacin en la
ruptura con la metrpoli y en el establecimiento del nuevo orden social y poltico.
1. La visin de las lites en la historiografa de la Independencia
Adems del carcter apologtico, descriptivo y formalista con el que tradicionalmente
se interpret y se escribi la historia de la independencia de Colombia, centrada, por
dems, de manera exclusiva y predominante en los asuntos polticos y militares, ese tipo
de historiografa tambin se destac por la singular construccin de la imagen heroica,
patritica y gloriosa de aquellos hombres que lideraron el proceso de independencia
y el establecimiento del nuevo orden poltico, social e institucional que se empez a
instaurar en el pas. As lo testifica el gran cmulo de obras producidas a lo largo del
siglo XIX y buena parte del siglo XX, empezando por la emblemtica obra del mentado
historiador Jos Manuel Restrepo intitulada Historia de la revolucin de la Repblica de
Colombia en la Amrica meridional, publicada por primera vez en Pars en 1827, a la
cual se sumaron Historia eclesistica y civil de la Nueva Granada de Jos Manuel Groot;
181

XVI PREMIO 2010
Apuntamientos para la historia de la Nueva Granada de Jos Mara Samper; Lecciones

de historia de Colombia de Soledad Acosta de Samper, publicada a principios del siglo
XX junto con la Historia de Colombia para la enseanza secundaria escrita por Jess
Mara Henao y Gerardo Arrubla con motivo de la conmemoracin del centenario de
la Independencia de Colombia, y lo mismo podra decirse de alegricas obras como La
revolucin Granadina de 1810 de Rafael Gmez Hoyos; Movimientos pre-independen-
tistas grancolombianos de Roberto Mara Tisnes; Los grandes conflictos sociales y eco-
nmicos de nuestra historia de Indalecio Livano Aguirre, y El proceso ideolgico de la
emancipacin en Colombia de Javier Ocampo Lpez, estos ltimos publicados durante
la segunda mitad del siglo XX1.
Aunque reconocidos y valorados por los aportes que legaron para la comprensin de
uno de los acontecimientos ms importantes y significativos de la historia nacional, con
el paso del tiempo y gracias a los novedosos enfoques historiogrficos, metodolgicos y
tericos que los historiadores profesionales fueron introduciendo en el estudio de este y
otros tantos procesos de la historia nacional, una buena parte de esa historiografa tradi-
cional se fue revaluando, dando paso a la investigacin de un gran volumen de nuevos
temas. Como lo comentara en su momento el historiador Germn Colmenares, el ele-
mento distintivo del conjunto de la historiografa que se haba producido en Colombia
durante el siglo XIX y buena parte de la del XX estaba dado por la adopcin acrtica y
convencional de los modelos y formas de escribir la historia del pas, tal como lo haban
hecho los historiadores nacionales decimonnicos, quienes haban adoptado el modelo
formalista y narrativo legado por Jos Manuel Restrepo, el cual no daba lugar a la inter-
pretacin de los procesos, sino que simplemente se agotaba en la estril narracin de de-
terminados hechos y acontecimientos. La perentoria crtica que sobre este asunto emiti
el mencionado historiador, haca referencia a los lugares comunes desde los cuales se
interpretaban procesos tan importantes de la historia nacional como la Independencia,
los cuales haban sido fijados en las obras escritas durante el siglo XIX sin que an se
1 Vase: Restrepo, Jos Manuel. Historia de la revolucin de la Repblica de Colombia en la Amrica meridional, Bogot, Biblio-
teca Popular de Cultura Colombiana, 1942; Groot, Jos Manuel. Historia eclesistica y civil de la Nueva Granada, Bogot,
Biblioteca de Autores Colombianos, 1953; Samper, Jos Mara. Apuntamientos para la historia poltica y social de la Nueva
Granada, Bogot, 1984; Acosta de Samper, Soledad. Lecciones de historia de Colombia, Bogot, Edicin Oficial, Imprenta
Nacional, 1908; Henao, Jess Mara y Arrubla, Gerardo. Historia de Colombia para la enseanza secundaria, Bogot, Talleres
editoriales de la Librera Voluntad, 1967; Gmez Hoyos, Rafael. La revolucin granadina de 1810. Ideario de una generacin
y de una poca. 1781-1821, Bogot, Editorial Temis, 1962; Hoyos, Rafael. La independencia de Colombia, Madrid, Editorial
Mapfre, 1992; Tisnes, Roberto Mara. Movimientos pre-independentistas grancolombianos, Bogot, Academia Colombiana
de Historia, Editorial e Imprenta Salesiana, 1962; Livano Aguirre, Indalecio. Los grandes conflictos sociales y econmicos
de nuestra historia, Bogot, Intermedio editores, 2002; Ocampo Lpez, Javier. El proceso ideolgico de la emancipacin en
Colombia, Bogot, Editorial Instituto Colombiano de Cultura, 1980.
182

hubiera conseguido abordarlos desde otras perspectivas que tuvieran en cuenta una gran
cantidad de factores de orden econmico, social, cultural, poltico, ideolgico y hasta
militar a los cuales era preciso acudir con el nimo de develar las particularidades y las
influencias que estos haban tenido en el desarrollo de los diversos procesos histricos2.
Y la crtica no era para menos: el predominio de un discurso frreamente descriptivo
y narrativo, enfocado a enaltecer la grandiosidad de las hazaas militares logradas por
los libertadores, lo mismo que a destacar las singulares vicisitudes por las que tuvieron
que atravesar los precursores de la Independencia, no solo haba desembocado en la
exaltacin desmedida de la personalidad y la importancia de aquellos individuos que
por obra de los historiadores fueron convertidos en inmaculados, virtuosos, ntegros,
prvidos, justos y ejemplares hroes y honorables padres de la patria, sino que tambin
haba relegado al plano secundario a todos los dems actores y factores que, directa o
indirectamente, determinaron el curso del mencionado proceso. A modo de ejemplo,
vale la pena citar la caracterizacin que sobre estos hombres sola efectuarse de manera
reiterada en diversas obras referidas al proceso emancipatorio. Sobre la llamada genera-
cin precursora, el historiador Roberto Mara Tisnes anotaba:
del ao 1760 en adelante empieza a llegar a la vida aquella plyade de epnimos varo-
nes que dieron lustre a la Nueva Granada y ganaron con su inteligencia, su espada, o con
la misma muerte, la patria libertad todos ellos, unidos a los ms preclaros integran-
tes de la Expedicin Botnica formaron ese ncleo verdaderamente impresionante,
en pocas naciones americanas igualado y menos superado, de letrados y juristas, de
polticos y cientficos, de militares y eclesisticos que en admirable e ntimo consorcio
proclamaron la patria libertad y echaron los fundamentos de la actual Repblica de
Colombia3.
Esta imagen del hroe de la patria, convertido en arquetipo social, prontamente se
institucionaliz y se populariz a travs de mltiples y diversos mecanismos. Adems
de las consignas y proclamas en las que se cantaban vivas y glorias a los libertadores y
de los reconocimientos pblicos que se proferan mutuamente los hombres letrados,
los polticos, los militares y los eclesisticos a travs de la prensa, los pasquines y los
libelos que circulaban en las principales ciudades del pas durante y despus de la gesta
2 Colmenares, Germn. La Historia de la revolucin, por Jos Manuel Restrepo: una prisin historiogrfica. En: Colmenares,
Germn. La Independencia: ensayos de historia social, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura, 1986.
3 Tisnes, Roberto Mara. Movimientos pre-independentistas grancolombianos, Bogot, Academia Colombiana de Historia - Edi-
torial e Imprenta Salesiana, 1962, p. 31.
183

XVI PREMIO 2010
emancipatoria, las historias oficiales y nacionalistas que se fueron escribiendo a lo largo

de las dcadas que siguieron a este proceso, fueron consolidando y perpetuando la ima-
gen del hroe, del mrtir y del hombre de luces y de ciencia que con su sangre haba
demostrado su inmaculado y ejemplar amor por la patria. Como lo seala en otra de sus
obras el ya citado Roberto Mara Tisnes, si algo caracteriza e inmortaliza a los mrtires
de la patria es que ellos
forman una especie de excelso muestrario humano y heroico, de prceres y mrtires,
verdaderamente admirable y fascinante por su cantidad, calidad y por la unanimidad de
su pensamiento, de accin y sacrificio. () Y a ello hay que agregar la calidad inmejo-
rable de centenares de patriotas llevados al cadalso, pertenecientes a las ms distinguidas
familias del virreinato y a las clases ms cultas de la sociedad4.
De similares caractersticas son las consideraciones que encontramos en la obra de Ra-
fael Gmez Hoyos referidas a los prceres de la Independencia. Segn su particular des-
cripcin, esta generacin de hombres encarn, como ninguna otra, los ms eximios y
heroicos valores patriticos, fundamentales para alcanzar la emancipacin. De Camilo
Torres, por ejemplo, el mencionado autor refiere:
Nadie como l encarn el espritu de su pueblo y se compenetr con las cualidades de
su raza: sentido legalista, amor a las letras, pasin por lo justo, austeridad y pobreza en
el poder, valor civil y entereza de nimo en la desgracia, fidelidad al honor y a los valores
religiosos, () en l se acendraron los ms ricos jugos de la estirpe y de la cultura de las
dos ciudades letradas (Santaf y Popayn) y qued destinado a ser el mejor intrprete y
defensor de las reivindicaciones de los criollos de Amrica. Su voz es la ms alta y la ms
pura expresin de su momento histrico5
Y lo mismo se dice enfticamente de aquellos hombres que tomaron parte en el proceso
de Independencia y en la instauracin del nuevo orden poltico. De Vicente Azuero,
reconocido como uno de los juristas y burcratas ms importantes e influyentes del
proceso de institucionalizacin del nuevo orden poltico en la Nueva Granada, el histo-
riador Eduardo Acevedo Latorre seala:
Pocos tan varonilmente, como el doctor Azuero, se enfrentaron a toda tendencia ab-
solutista, dictatorial o monrquica en defensa de la repblica a l se le debe en gran
4 Tisnes, Roberto Mara. Los mrtires de la patria. 1810-1819, Bogot, 1966, p. 3. Cursiva nuestra.
5 Gmez Hoyos, Rafael. La revolucin granadina de 1810. Ideario de una generacin y de una poca. 1781-1821, tomo II, Bogot,
Editorial Temis, 1962, p. 7.
184

parte la salvacin de los principios republicanos de Colombia Apenas coronada su

carrera de abogado (1810), se dedic de lleno a avivar el fuego de la emancipacin6.
Y al mismo tiempo, de Jos Mara del Castillo y Rada, el citado autor refiere:
la Repblica le es deudora de su eterna gratitud por el celo infatigable, el entusiasmo
y la inteligencia que puso siempre por la causa de Colombia7.
Aun cuando estas obras contribuyeron a ampliar y a popularizar el conocimiento sobre
la independencia de Colombia dado que algunas de ellas, y especialmente la de Henao
y Arrubla, fueron adoptadas oficialmente como los textos gua para la enseanza de la
historia nacional en las escuelas y colegios del pas, no era mucho lo que ellas aporta-
ban para un conocimiento profundo, analtico y crtico de la historia, toda vez que, en
buena medida, su discurso se orientaba ms hacia el enaltecimiento apologtico de los
precursores y libertadores que hacia el anlisis de los procesos y de su real impacto en el
orden social, y como consecuencia de la naturaleza y el carcter de ese tipo de discursos,
la imagen que durante generaciones se tuvo de la Independencia y de otros tantos pro-
cesos fue la que se construy desde esas obras, las cuales estaban destinadas, por dems,
a avivar en los colombianos un espritu nacionalista que encontraba en la emancipacin
el origen de su identidad poltica y en los mrtires y prceres de la patria a las figuras
emblemticas dignas de imitar8.
As las cosas, los historiadores tradicionalmente pasaron por alto el anlisis crtico de
un extenso conjunto de cuestiones fundamentales tales como los intereses econmi-
cos, sociales, burocrticos y polticos que buena parte de los lderes del proceso de
independencia persiguieron tras la emancipacin y las relaciones de poder que estos
constituyeron en aras de ver salvaguardadas y perpetuadas sus particulares prerroga-
tivas, olvidando que, como lo ha sealado y documentado Uribe-Urn, al margen de
sus convicciones polticas, la actuacin de estos hombres tambin estaba notoriamente
determinada, por la necesidad de conservar el estatus, el honor y la distincin social
frente a los tradicionales grupos subalternos y que en el marco del nuevo orden poltico
e institucional que empezaba a configurarse, continu su perpetuacin en tanto que
las tradicionales lites criollas centraron sus esfuerzos en crear un orden acorde con
6 Acevedo Latorre, Eduardo. Colaboradores de Santander en la organizacin de la Repblica, Bogot, Fundacin para la conme-
moracin del bicentenario del natalicio y el sesquicentenario de la muerte del general Francisco de Paula Santander, 1988,
pp. 53-54.
7 Acevedo Latorre, p. 170.
8 Para un anlisis amplio y detallado de la naturaleza y el carcter de estas obras vase: Betancourt, Mendieta Alexander.
Historia y nacin: tentativas de la escritura de la historia en Colombia, Medelln, La Carreta Editores, Universidad Autnoma
San Luis Potos, 2007.
185

XVI PREMIO 2010
sus particulares intereses, empezando con la toma de los principales puestos y cargos
burocrticos que el Estado dispensaba al ser este la fuente fundamental de los empleos9.
No obstante, y gracias a la profesionalizacin de la historia como disciplina, este y otros
tantos procesos de la historia colombiana han venido siendo objeto de revisin, de cr-
tica y de reinterpretacin por parte de muchos historiadores. Los recientes trabajos de
Jorge Domnguez, Jaime Rodrguez, John Lynch, Eric van Young, Annick Lemprire,
Franois-Xavier Guerra, Antonio Annino, Clement Thibaud y Mara Teresa Caldern,
entre otros tantos, han estado dedicados, entre otras cosas, al anlisis de los factores
internos y externos, estructurales y coyunturales que generaron la crisis del Imperio es-
paol tras la invasin francesa; a la descomposicin del orden administrativo impuesto
por la Corona en sus colonias; a la constitucin de las juntas de gobierno; a la construc-
cin de los nuevos referentes de poder y de legitimidad poltica; a la reconfiguracin
de los poderes polticos en Amrica y a la configuracin de los nacientes Estados nacio-
nales en el continente10. A juicio de Annick Lemprire, el valor historiogrfico de esa
considerable serie de estudios se encuentra en los aportes que hace para la comprensin
de uno de los elementos ms importantes del proceso, cual es, el de la ruptura de la
antigua institucionalidad y la gestacin de un nuevo orden, desde el cual se produjeron
los nuevos referentes polticos e ideolgicos, que buscaron hacerse legtimos en el marco
del evidente vaco de poder que se gener tanto en la metrpoli como en las colonias y
que posteriormente se convirti en el basamento fundamental que dio lugar a la transi-
cin poltica y a la reconfiguracin de un nuevo orden institucional11.
9 Uribe-Urn, Vctor. Vidas honorables: abogados, familia y poltica en Colombia. 1750-1850, Medelln, Fondo Editorial Universi-
tario, Universidad EAFIT-Banco de la Repblica, 2008, p. 21.
10 Vase: Domnguez, Jorge I. Insurreccin o lealtad: la desintegracin del Imperio espaol en Amrica, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1985; Rodrguez E., Jaime O. La independencia de la Amrica espaola, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
Serie Ensayos, 1996; Lynch, John. Amrica Latina entre colonia y nacin, Barcelona, Editorial crtica, 2001; Van Young, Eric.
La otra rebelin. La lucha por la independencia de Mxico, 1810-1821, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2006; Guerra,
Franois-Xavier y Lemprire, Annick (edit.). Los espacios pblicos en Iberoamrica: ambigedades y problemas. Siglos
XVIII y XIX, Mxico. Fondo de Cultura Econmica de Mxico, 1998; Guerra, Franois-Xavier. Modernidad e independencias.
Ensayos sobre las revoluciones hispnicas, Madrid, Editorial Mapfre, 1992; Guerra, Franois-Xavier. La desintegracin de la
monarqua hispnica: revolucin de Independencia. En: Annino, Antonio. De los imperios a las naciones iberoamericanas,
Zaragoza, Editorial Ibercaja, 1994; Annino, Antonio y Guerra, Franois-Xavier. Inventando la nacin. Iberoamrica, Mxico,
Siglo XIX, Fondo de Cultura Econmica, 2003; Thibaud, Clment y Caldern, Mara Teresa. La majestad de los pueblos en la
Nueva Granada y Venezuela. 1780-1832, Bogot, Universidad Externado de Colombia, IFEA, Editorial Taurus, 2010; Quijada,
Mnica. Qu nacin? Dinmicas y dicotomas de la nacin en el imaginario hispanoamericano. En: Annino, Antonio y
Guerra, Franois-Xavier. Inventando la nacin. Iberoamrica siglo XIX, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003.
11 Lemprire, Annick. Revolucin y Estado en Amrica hispnica (1808-1825). En: Caldern, Mara Teresa y Thibaud, Clment
(Coord.). Las revoluciones en el mundo atlntico, Bogot, Editorial Taurus, 2006, pp. 55-77.
186

En el caso de la reciente historiografa nacional que versa sobre el mencionado proceso

cabe destacar que esta se ha venido ocupando de un diverso conjunto de elementos re-
lativos a la constitucin de los grupos de poder, a la configuracin de las ideas polticas
que afloraron en el marco del proceso independentista, a la conformacin del ejrcito
libertador, a los procesos de constitucin de nuevos escenarios y canales de participa-
cin poltica y al anlisis de las motivaciones que llevaron a que en el marco de la crisis
algunas provincias se mantuvieran leales a la Corona. En su conjunto estos trabajos no
solo han enriquecido nuestra concepcin del proceso de independencia, tanto por el
tipo de problemas que abordan como por la manera como estos son analizados, sino
que tambin han enriquecido y ampliado el espectro terico, conceptual y metodol-
gico mediante el cual se aborda el proceso, buscando una comprensin cada vez ms
rigurosa y crtica de ese especial y singular acontecimiento que se configur como el
mito fundacional del Estado y la nacin colombiana.
La revisin y reinterpretacin de problemas tan importantes del mencionado proceso,
tales como el origen social de los lderes de la Independencia, los intereses particulares
que estos perseguan, el carcter y la naturaleza de los vnculos que estos tenan con la
administracin colonial, sus visiones de mundo, sus concepciones del orden social, su
relacin con otros grupos de inters, sus ideas respecto de la esclavitud, la monarqua,
el republicanismo, la democracia, la economa, la religin, la educacin o la milicia,
lo mismo que su formacin intelectual, entre otras tantas, han permitido, claro est,
sin desconocer su real importancia histrica, desacralizar la imagen divinizada de los
hroes y mrtires de la Independencia y en su lugar dar cabida a una interpretacin ms
objetiva y menos apasionada del proceso emancipatorio, permitiendo que este y otros
tantos procesos puedan ser identificados, analizados y valorados desde otras perspecti-
vas tericas y metodolgicas12.
12 Algunos de los recientes trabajos relacionados con la Independencia que han abordado el proceso desde diversas pers-
pectivas sociolgicas, culturales y polticas son: Silva, Renn. La Ilustracin en el virreinato de la Nueva Granada: estudios
de historia social, Medelln, La Carreta Histrica, 2005; Silva, Renn. Los ilustrados de Nueva Granada 1760-1808: genealoga
de una comunidad de interpretacin, Medelln, Fondo Editorial Universitario, Universidad EAFIT, 2002; Uribe-Urn, Vctor.
Vidas honorables: abogados, familia y poltica en Colombia. 1750-1850, Medelln, Fondo Editorial Universitario, Universi-
dad EAFIT-Banco de la Repblica, 2008; Thibaud, Clment. Repblicas en armas: los ejrcitos bolivarianos en la guerra de
independencia en Colombia y Venezuela, Bogot, Planeta-IFEA, 2003; Sosa Abella, Guillermo. Representacin e Indepen-
dencia, 1810-1816. Coleccin ao 200, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, 2006; Saether, Steinar A.
Identidades e independencias en Santa Marta y Riohacha. 1750-1850. Coleccin ao 200, Bogot, Instituto Colombiano
de Antropologa e Historia, 2005; Gutirrez Ramos, Jairo. Los indios de Pasto contra la Repblica. 1809-1824. Coleccin ao
200, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, 2007.
187

XVI PREMIO 2010
Como lo ha sugerido y desarrollado Eric van Young en su libro La otra rebelin, el es-
tudio de los acontecimientos histricos referidos a este y a otro tipo de procesos deben
tener en cuenta otra serie de elementos que tradicionalmente se han desvirtuado y que
al analizarlos con el debido rigor y detenimiento no solo permiten identificar y relie-
var su importancia y valor intrnsecos, sino que tambin pueden contribuir a desvelar
la influencia que tienen en la configuracin de la sociedad y en la constitucin de las
relaciones sociales y de poder que en dicho marco se construyen13. En igual sentido se
ha pronunciado Michel Foucault, quien aboga por el anlisis de las prcticas cotidianas
que efectan los hombres con el nimo de descubrir cmo, a partir de lo que estos hacen
y piensan, se va dando lugar a la institucionalizacin de determinadas normas, pautas,
conductas y discursos que terminan configurando en buena medida las relaciones e
instituciones de poder (incluido el propio Estado) que se establecen en la sociedad14.
En ese sentido, el anlisis de los procesos histricos como el que en este caso convoca
nuestra reflexin, debe buscar responder a un conjunto de preguntas, que en trminos
generales pueden enunciarse de la siguiente manera: Quines eran esos hombres que la
historiografa nacionalista denomin e inmortaliz como hroes y mrtires de la patria?
Cul fue y en qu consisti su participacin en el proceso de independencia? Cules
eran los intereses fundamentales que perseguan?, y si era el poder poltico lo que estaba
en juego15, cmo se constitua ese poder? Cul era su carcter? Cmo se ejerca ese
poder? Quin o quines lo ejercan? Quin o quines reclaman que deberan ejercerlo?
En nombre de quin se ejerca? Cmo se legitimaba o cmo busc legitimarse ese poder?
Aun cuando intentar dar respuestas satisfactorias a este conjunto de preguntas es, por
supuesto, una tarea de amplia dimensin, que rebasa los lmites de este escrito, en las
pginas que siguen simplemente se pretende enunciar y analizar algunos aspectos que
nos permitan obtener una idea, bastante general, por dems, del carcter de las lites,
13 Vase: Van Young, Eric. La otra rebelin. La lucha por la independencia de Mxico, 1810-1821, Mxico, Fondo de Cultura Econ-
mica, 2006.
14 Vase: Foucault, Michel. Seguridad, territorio y poblacin, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica de Argentina, 2006, p.
409.
15 Entendido no solo como aquel poder que se deriva de la utilidad de una regulacin centralizada, institucionalizada y
territorializada de muchos aspectos de las relaciones sociales que se expresan en el ejercicio legtimo de la violencia, en
la administracin y la aplicacin de justicia y en la imposicin del pago de tributos, como lo plantea Michael Mann, sino
tambin como aquel poder que se configura a travs de una amplia, diversa y compleja gama de factores y elementos
de orden simblico, cultural, sociolgico e ideolgico, que entre otras cosas, conducen al establecimiento y fijacin de
determinadas reglas y normas de comportamiento que regulan y legitiman las relaciones de poder que se establecen en la
sociedad tal como la ha expresado Pierre Bourdieu. Al respecto vase: Mann, Michael. Las fuentes del poder social, Madrid,
Alianza Universidad, 1997; Bourdieu, Pierre. Razones prcticas. Sobre la teora de la accin, Barcelona, Editorial Anagrama,
1997, especialmente, el captulo cuatro titulado Espritus de Estado. Gnesis y estructura del campo burocrtico.
188

enfatizando en los discursos, en las prcticas y en las estrategias que estas construyeron
con el nimo de configurar y establecer un determinado orden social, poltico e insti-
tucional acorde con sus particulares visiones de mundo que asegurara y perpetuara su
tradicional hegemona frente a los dems grupos sociales. No obstante, antes de avanzar
en esta discusin, es necesario hacer un par de anotaciones respecto de la nocin de lite
con el fin de aclarar su significado y alcance analtico.
2. La nocin de lite como categora de anlisis
La discusin sobre las lites ha sido un problema terico que desde hace dcadas ha
ocupado la atencin de la sociologa y la teora poltica16. Esta categora tiene una im-
portancia fundamental en el anlisis de los procesos polticos y sociales, comoquiera
que ella permite entender, entre otras cosas, la forma como opera el poder, la forma
como se estructuran identidades y la manera como se producen smbolos, valores y
normas sociales, pero tambin remite a una dimensin subjetiva en la que los rasgos
psicolgicos y los imaginarios sociales de sus miembros se hacen susceptibles de ser
identificados y comprendidos, no sin dejar de estudiar las estructuras y los sistemas
sociales en los cuales los individuos y los grupos sociales se encuentran inscritos y desde
donde operan17.
El anlisis de estas cuestiones ha sido esbozado desde diversas perspectivas. Siguiendo
lo expuesto por Gran Therborn, podra decirse que desde perspectivas marxistas, el
16 Tanto las discusiones pioneras que en ese sentido realizaron autores como Marx, Lenin y Mosca, como los aportes efectua-
dos por Weber y Mannheim desde la sociologa comprensiva y del conocimiento, respectivamente; pasando por las po-
lmicas y enriquecedoras discusiones que desde una perspectiva marxista desarrollaron autores como Antonio Gramsci,
retomadas luego por sus seguidores; al igual que los debates generados por tericos liberales como Raymond Aron,
Robert Dahl y Giovanni Sartori, sin dejar de lado, claro est, a importantes tericos como Nicos Poulantzas, dan cuenta
de la vitalidad, importancia y vigencia que este tema tiene en lo que podra llamarse los estudios polticos. Al respecto
vase, entre otras obras, los trabajos de: Marx, Karl y Engels, Federico. La ideologa alemana. Crtica de la novsima filosofa
alemana en las personas de sus representantes Feuerbach, B. Bauer y Stirner y el socialismo alemn en las de sus diferentes
profetas. Mxico, Editorial Grijalbo, 1987; Marx, Karl y Engels, Federico. Manifiesto del partido comunista, Bogot, Editorial
Panamericana, 2003; Lenin, Vladimir. El Estado y la revolucin: la doctrina marxista del Estado y las tareas del proletariado en
la revolucin. Ediciones en Lenguas Extranjeras, Pekn, 1975; Lenin, Vladimir. La formacin de clase, Buenos Aires, Argentina,
Siglo Veintiuno, 1973; Mosca, Gaetano. La clase poltica, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2004; Weber, Max. Economa
y sociedad, Bogot, Fondo de Cultura Econmica, 1997; Mannheim, Karl. Ideologia y utopa. Introduccin a la sociologa
del conocimiento, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2004; Aron, Raymond. La lucha de clases, Barcelona, Seix Barral,
1966; Gramsci, Antonio. La formacin de los intelectuales, Mxico, Editorial Grijalbo, 1967; Gramsci, Antonio. La poltica y el
Estado moderno, Mxico, Distribuciones Fontamara, 2002; Poulantzas, Nicos. Hegemona y dominacin en el Estado mo-
derno, Mxico, Siglo XXI Editores, 1977; Therborn, Gran. Cmo domina la clase dominante? Aparatos de Estado y poder
estatal en el feudalismo, el capitalismo y el socialismo, Mxico, Siglo XXI Editores, 1982; Mills, C. Wright. La lite del poder,
Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1957.
17 Vase: Meja Quintana, scar y Castro, Carolina. La categora de lite en los estudios polticos, Universidad Nacional de Colom-
bia, 2008.
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problema fundamental se plantea con respecto al carcter del poder y a la forma como
se ejerce, sin desconocer, claro est, el carcter social de quienes ejercen ese poder y a
la manera como lo ejercen18. Para un autor ya clsico en la materia, C. Wright Mills,
adems de capitales financieros u otra serie de recursos, los individuos o grupos que se
hacen poderosos y dominantes, necesariamente han debido tener acceso al mando de
grandes instituciones, porque a su juicio, es a travs y sobre esos medios institucionales
de poder como las lites llegan a ser lo que son. Pensado el asunto en esos trminos,
Mills considera que si bien es cierto que no todo el poder est vinculado exclusivamente
a las instituciones y que tampoco se ejerce nicamente mediante ellas, no se puede negar
que dentro y a travs de estas, puede el poder ser ms o menos duradero e importante19.
Con mayor radicalidad, autores como Gaetano Mosca, consideran que en todas las ci-
vilizaciones, tanto las ms antiguas como en las actuales, siempre han existido dos clases
de personas: la de los gobernantes y la de los gobernados, la primera, segn el autor,
es siempre la menos numerosa; desempea todas las funciones polticas, monopoliza
el poder y disfruta de las ventajas que van unidas a l; mientras que la segunda, que no
sobra decir, es la ms numerosa, es dirigida por la primera, bien de una manera ms o
menos legal, o bien de un modo que puede ser violento o arbitrario segn las circuns-
tancias. Esta cuestin se ve favorecida tanto por la supuesta inclinacin que tienen los
grupos y sujetos dominados a aceptar la situacin en razn de las creencias, costumbres,
hbitos y predisposiciones a la obediencia, como por las lgicas propias de las estruc-
turas y los sistemas en los que los individuos y grupos se encuentran insertos20. Ahora,
esta situacin no supone que los dems individuos que conforman el cuerpo social sean
actores eminentemente pasivos, que actan solamente como depositarios de todas las
acciones que implementa el grupo dominante, ni tampoco debe llevar a suponer que
los grupos dominantes establezcan, segn su simple antojo y su singular parecer, todas
las medidas que a bien consideren efectuar sin ningn tipo de restricciones ni mira-
mientos.
Sin entrar en el anlisis de los prolijos detalles propios de los tipos ideales y las formas
de dominacin (tradicional, carismtica y legal-racional) planteadas por Weber, bien
podramos destacar que para este autor, el fundamento del verdadero dominio, claro
18 Vase: Therborn, Gran. Cmo domina la clase dominante? Aparatos de Estado y poder estatal en el feudalismo, el capitalismo
y el socialismo, Mxico, Siglo XXI Editores, 1982.
19 Mills, C. Wright. La lite del poder, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1957, pp. 12-17.
20 Mosca, Gaetano. La clase poltica, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2004, p. 91.
190

est, en un orden poltico moderno, no consiste en los discursos de los parlamentarios

ni en las proclamas de los monarcas, sino en el manejo diario de la administracin, la
cual se encuentra en manos de la burocracia tanto civil como militar, y que para hacerse
efectivo como proyecto poltico de dominacin, requiere tanto de la obediencia de
quienes se hallan sometidos a aquellos que detentan el poder, como de la disposicin
de los recursos materiales necesarios para llevar a cabo dicha empresa, que entre otras
cosas se manifiesta en el empleo de la coaccin fsica21.
Estas concepciones, diversas, por dems, en sus definiciones y conceptualizaciones,
permiten entender que las lites, en cierta medida, son estructuras estructurantes, esto
es, actores, pero tambin fuerzas que al tiempo que se articulan en el marco y a travs
de diversos procesos econmicos, polticos, culturales y sociales, tambin dan lugar a
la definicin de determinadas relaciones de poder; a la configuracin de determinados
valores sociales y polticos; a la configuracin de determinados hbitos, visiones de
mundo, comportamientos y de imaginarios, entendidos estos como las concepciones y
perspectivas que se tejen sobre la vida individual y colectiva, sobre la sociedad y sobre
el mundo. A partir de la categora de imaginarios sociales, Charles Taylor destaca que
estos no solo operan como un mecanismo mediante el cual las personas imaginan su
existencia social, sino que tambin alude a las cosas que ocurren entre los individuos, al
tipo de relaciones que establecen, a las expectativas que se trazan y a las ideas ms pro-
fundas que subyacen a esas expectativas. De esta concepcin se deduce entonces que el
imaginario social no es, en efecto, la simple reflexin intelectual que se efecta sobre la
realidad social, sino que comprende un complejo universo de elementos que van desde
el ser hasta el deber ser de las cosas, de las personas, del orden social y poltico o de la
vida misma22.
Sabiendo entonces que la lite, como categora de anlisis poltico y social es suma-
mente compleja, difusa y siempre polmica y controversial dados los elementos de
21 Weber, Max. Economa y sociedad, Bogot, Fondo de Cultura Econmica, 1997, p. 1.058. Conviene en este punto sealar
la distincin que el autor traza entre poder y dominacin, que al tenor del asunto consiste en la capacidad de imponer la
voluntad propia ms all de la resistencia que esta encuentre en su propsito, cuestin distinta a la dominacin, la cual
debe ser entendida como la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato de determinado contenido establecido
entre personas dadas. Esta situacin presupone entonces tanto la existencia de relaciones sociales, como la distribucin
social de roles de dominacin y roles de subordinacin.
22 La idea del ser y el deber ser de las cosas, de la vida o del orden social, independientemente de si est o no ligada a un
orden moral o a un conjunto de valores morales que rigen en la sociedad y en la vida particular de los individuos, no nece-
sariamente se cie a la defensa del statu quo. Contrario a ello, ese ser y deber ser puede asociarse con la idea de un cambio
del orden establecido. Vase: Taylor, Charles. Imaginarios sociales modernos, Barcelona, Editorial Paids, 2006.
191

XVI PREMIO 2010
orden cultural, ideolgico y poltico que ella comporta, para efectos de lo que en este es-
crito se busca analizar, es preciso recalcar que, adems de ser concebida como un grupo
heterogneo de individuos, grupos sociales y redes familiares23 que poseen y disfrutan
un conjunto de privilegios y prerrogativas del que estn privados otros sujetos, bien por
la posesin de ttulos o ya por la tenencia de capitales simblicos, entendidos, segn la
perspectiva terica y analtica planteada por Pierre Bourdieu, como cualquier propie-
dad de tipo fsico, econmico, cultural o social percibida, reconocida y valorada social-
mente por otros individuos24, con el trmino de lite haremos referencia al conjunto de
aquellos individuos que en el marco del proceso de independencia y de configuracin
del nuevo orden social, poltico e institucional tuvieron un papel relevante, ya como
lderes polticos, como juristas, como generadores de opinin pblica en el escenario de
lo estatal y de lo pblico-poltico25, o bien como lderes militares, y que por la tenencia
de determinados capitales simblicos no solo buscaron configurar e institucionalizar
el nuevo orden social y poltico, sino tambin agenciar, en favor propio o de grupo,
diversos tipos de beneficios o privilegios, tales como puestos burocrticos, dividendos
econmicos o prerrogativas jurdicas o polticas amparndose, precisamente, en la pri-
vilegiada posicin social que ostentaban y que buscaban mantener y perpetuar.
3. lites y poder en la Nueva Granada
La configuracin de los poderes sociales, polticos y econmicos que se gestaron en
Hispanoamrica durante la Colonia, la Independencia y la Repblica fue el resultado
de un fenmeno que obedeci tanto a la dinmica misma que estos procesos engen-
draron, como a las estructuras productivas, sociales, culturales y polticas que esas so-
ciedades desarrollaron. Segn lo ha expuesto Magnus Mrner, desde el siglo XVII se
fue constituyendo en Amrica una especie de patriciado urbano, cuya base econmica
23 Ese conjunto de sujetos estaba conformado por abogados, terratenientes, hacendados, comerciantes, sacerdotes, acad-
micos, cientficos, editores de peridicos, funcionarios pblicos y militares, los cuales establecieron diversas redes burocr-
ticas y familiares mediante las cuales, y gracias a las cuales, interactuaban, reproducan y mantenan un estatus privilegiado
en la sociedad colonial y republicana. Algunos de los ms notables trabajos que se han elaborado sobre el carcter de
estos individuos y grupos de poder son los que han elaborado: Silva, Renn. Los ilustrados de Nueva Granada 1760-1808:
genealoga de una comunidad de interpretacin, Medelln, Fondo Editorial Universitario, Universidad EAFIT, 2002; Uribe-
Urn, Vctor Manuel. Vidas honorables: abogados, familia y poltica en Colombia. 1750-1850, Medelln, Fondo Editorial Uni-
versitario, Universidad EAFIT-Banco de la Repblica, 2008 y Marn Leoz, Juana Mara. Gente decente: la lite rectora de la
capital, 1797-1803, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, Coleccin Ao 2000, 2008.
24 Bourdieu, Pierre. Razones prcticas. Sobre la teora de la accin, Barcelona, Editorial Anagrama, 1997, pp. 107-108.
25 Respecto de la nocin de esfera pblica-poltica es preciso sealar que esta refiere a un espacio de discusin y de crtica
sustrada o no necesariamente circunscrita a la esfera del Estado. Es un espacio en el que las personas privadas hacen uso
pblico de su razn. En sntesis, la constitucin de la esfera pblica poltica remite a la constitucin de una nueva publici-
dad que ya no es exclusiva del Estado o que no emana de la autoridad estatal, y que tiene como fundamento el ejercicio
crtico del razonamiento pblico. Vase: Taylor, Charles. Imaginarios sociales modernos, Barcelona, Editorial Paids, 2006.
192

se sustentaba en las actividades agrcolas y mercantiles que lo convirtieron en el grupo

dominante de la sociedad. Su consolidacin como grupo hegemnico cerrado se ex-
presaba tambin en el establecimiento de alianzas gestadas a travs de matrimonios
que se daban entre los miembros de familias de terratenientes, mercaderes, mineros,
comerciantes, funcionarios y burcratas de alto nivel que, amparados en su privilegiada
posicin, llegaron a monopolizar en beneficio propio los rditos polticos, econmicos
y sociales que esta les proporcionaba26.
En el caso de la Nueva Granada, el dinamismo poltico y econmico que se desarroll
en ciudades como Santaf, Popayn y Cartagena tambin contribuy de manera signi-
ficativa a la consolidacin de esas estructuras y relaciones de poder, las cuales tendieron
a reproducirse en otras regiones y provincias. El predominio de esos grupos dominantes
se fortaleci no solo con las actividades mineras desarrolladas en el Cauca, Pamplona,
Mariquita, Antioquia y Choc a lo largo de los siglos XVI, XVII y XVIII, sino que
tambin lo hizo con el impulso que fue tomando la agricultura, la cual pudo desarro-
llarse gracias al abastecimiento adecuado de mano de obra proporcionada por mitayos,
esclavos, mestizos libres, y posteriormente por indgenas convertidos en trabajadores
residentes, gracias a la desarticulacin de resguardos que se dio en regiones como el
altiplano cundiboyacense, Cauca y la costa Atlntica en las cuales se reforz la actividad
de la hacienda, no solo en trminos econmicos, sino tambin, en trminos polticos,
toda vez que desde all se configuraron poderes dominantes como los de las familias
esclavistas Mosquera, Obando, Arboleda y Arroyo en el Cauca, las cuales llegaron a
tener gran influencia en la poltica nacional durante la primera mitad del siglo XIX27.
Esos procesos fueron determinantes tanto en la definicin de las relaciones de produc-
cin como en la constitucin de las relaciones de poder que, segn el modelo interpre-
tativo de Guilln Martnez, se gestaron en el marco de la vinculacin de la composicin
demogrfica, la propiedad de la tierra y de los recursos naturales, la relaciones jurdicas
entre la propiedad y el trabajo y la posesin del poder social y poltico que se iniciaron
en el siglo XVII y se extendieron hasta el siglo XX28. Las transformaciones demogr-
ficas gestadas por la considerable disminucin de la poblacin indgena y los cambios
desatados en las actividades econmicas que, sin abandonar la explotacin minera,
abrieron espacios para la potenciacin de la agricultura, la ganadera y el comercio a lo
largo del continente, dieron lugar a la sistemtica desarticulacin de la encomienda y
26 Vase: Mrner, Magnus. Haciendas, latifundios y plantaciones en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI Editores, 1975.
27 Vase: Kalmanovitz, Salomn. Economa y nacin. Una breve historia de Colombia, Bogot, TM Editores, 1994.
28 Vase: Guilln Martnez, Fernando. El poder poltico en Colombia, Bogot, Editorial Planeta, 2003.
193

XVI PREMIO 2010
al progresivo proceso de establecimiento de la hacienda, entendida esta como la propie-

dad rural perteneciente a un terrateniente que, gracias a la estructura social y econmica
sobre la cual funcionaba, proporcionaba a su dueo los rditos econmicos y sociales
que este buscaba y requera para posicionarse como sujeto dominante en el marco de
las relaciones sociales, polticas y econmicas propias de la poca. La disposicin de un
determinado capital, la existencia de una considerable mano de obra cuya explotacin
se llevaba a cabo mediante el trabajo subordinado y la conexin que esta unidad pro-
ductiva estableca con los mercados circundantes, eran los elementos que, adems de
servir de fundamento para la configuracin de determinadas relaciones de poder en el
contexto colonial y republicano, tambin servan como puente entre los sectores urba-
nos y rurales en la sociedad hispanoamericana29.
As pues, al configurarse como estructura de produccin fundamental, como asociacin
dominante y como un sistema definitorio de status-roles, la hacienda daba lugar a la
conformacin de determinadas formas de relacin social y poltica, es decir, de relacio-
nes de poder mediadas y determinadas por la tenencia de propiedad y por el reconoci-
miento y la prestancia social. Al sustentarse en la tenencia de la tierra, la hacienda fijaba
una serie de normas y reglas de conducta asociadas al ejercicio de la autoridad paterna-
lista y a la configuracin de solidaridades tejidas entre hacendados, peones y arrendata-
rios30. En regiones como el Valle del Cauca esta estructura de poder fue determinante
en la definicin de las relaciones de poder all establecidas e institucionalizadas, gracias,
precisamente, a la apropiacin de grandes extensiones de tierra que determinados gru-
pos y clases sociales lograron explotar en beneficio propio, y que con el paso del tiempo
definiran de manera singular el papel que sus miembros jugaran en la vida poltica
local, regional y nacional31.
Pero si bien es cierto que la tenencia de la tierra ha sido en la historia colombiana un
factor determinante en la gestacin del poder poltico y social, es tambin importante
tener en cuenta que dicho elemento no siempre sigui un patrn uniforme en la confi-
guracin del mismo. Durante la mayor parte de la Colonia, el prestigio social alcanzado
por los grupos dominantes estaba emparentado ms con los ttulos y cargos otorgados
por la Corona, por la descendencia con los primeros conquistadores, o por la nobleza
de la familia a la cual se perteneca, que por la posesin de la tierra, la cual, en no pocas
29 Vase: Mrner, Magnus. Haciendas, latifundios y plantaciones en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI Editores, 1975, pp. 15-48.
30 Vase: Guilln Martnez, Fernando. El poder poltico en Colombia, Bogot, Editorial Planeta, 2003.
31 Vase: Escorcia, Jos. La formacin de las clases sociales en el perodo de la independencia. En: La Independencia: ensayos de
historia social, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura, 1986, pp. 69-110.
194

ocasiones cambiaba de dueo sin mayores restricciones. Segn Villamarn, aun cuando
durante algn tiempo la riqueza producida en las haciendas de la sabana de Bogot pro-
porcion a sus dueos importantes ganancias econmicas, gracias a que estos lograron
constituir un mercado relativamente amplio para sus productos que incluan las minas
de Tolima, Antioquia, Cartagena y otras regiones del virreinato que se abastecan con el
trigo, el maz, la cebada, la papa y otros bienes, dicho fenmeno no necesariamente se
tradujo en un mejor posicionamiento social o poltico de los hacendados32. En ese sen-
tido es factible sealar que, aunque constituida como una importante fuente de poder
social, la solvencia econmica no garantizaba por s sola la prestancia social que muchos
individuos buscaban para hacerse visibles en una sociedad estructurada a partir de la
distincin y taxonomizacin socio-racial. El desarrollo de algunas profesiones, especial-
mente la de abogado, sacerdote o militar, y la obtencin de xito en el ejercicio de las
mismas, era tambin un importante recurso de poder social al que muchos aspiraban,
pero al que pocos accedan.
En el caso de los abogados es preciso anotar que estos constituan un cuerpo relativa-
mente cerrado no solo porque para acceder a los colegios mayores encargados de formar
a estos profesionales se deba cumplir con una serie de requisitos, tales como demostrar
su descendencia legtima, comprobar su honradez y dar cuenta de su reconocida moral,
sino tambin, porque ese era un crculo o grupo compuesto exclusivamente por blancos
criollos y peninsulares33. Adems de la preparacin especfica, necesaria para ingresar
al mbito burocrtico estatal, la pertenencia a alguna de las familias respetables de la
sociedad poda, si no asegurar, por lo menos s, allanar el camino para la consecucin
de un puesto de trabajo en la burocracia. Generalmente, los lazos entre los miembros
de la burocracia se estrechaban a travs de los matrimonios que se consumaban entre
los individuos de la misma lite, dedicada no solo al trabajo pblico, sino tambin a la
explotacin de sus haciendas, minas y comercio.
Dada su prestancia social y su particular conocimiento de la administracin de justicia
y otras cuestiones relacionadas con la administracin pblica, los abogados fueron con-
solidando su poder a travs del establecimiento de lo que podramos denominar una
amplia red de relaciones sociales, pblicas y privadas que los constituy en grupo social
relevante. En trminos de Bourdieu, bien podra anotarse que gracias a su reconocida
32 Vase: Villamarn, Juan. Haciendas en la sabana de Bogot, Colombia, en la poca colonial: 1537-1810. En: Mrner, Magnus.
Haciendas, latifundios y plantaciones en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI Editores, 1975, pp. 327-345.
33 Vase: Uribe-Urn, Vctor. Vidas honorables: abogados, familia y poltica en Colombia. 1750-1850, Medelln, Fondo Editorial,
Universidad EAFIT-Banco de la Repblica, 2008.
195

XVI PREMIO 2010
formacin, a su desempeo en la burocracia, a sus vnculos familiares establecidos con

sujetos de similar estatus social, los abogados llegaron a configurar un verdadero ca-
pital social, constituido por el conjunto de recursos asociados a la posesin de una
red duradera de relaciones ms o menos institucionalizadas, de un conocimiento y
reconocimiento mutuos, sustentados en la pertenencia a un grupo del cual todos sus
integrantes, de alguna manera, resultaban beneficiados y merecedores del crdito34.
Sin embargo, lo anterior no nos debe llevar a pensar que por el hecho de pertenecer a
un grupo social determinado, en este caso el de hacer parte de los grupos socialmente
dominantes en el contexto de la sociedad colonial neogranadina, o por el beneficio que
le dispensaba a un individuo el tener una profesin determinada, en este caso el de ser
abogado, el estatus y el reconocimiento social estaban automticamente determinados.
Visto el asunto desde la perspectiva propuesta por el autor antes citado, es preciso anotar
que el capital social del que disponan estos sujetos dependa de manera especial de la
extensin y dimensin de la red de conexiones que estos pudieran efectivamente mo-
vilizar, como del volumen de capital (econmico, cultural o simblico)35 posedo por
aquellos con quienes estaban relacionados, comoquiera que como lo anota Bourdieu, el
capital social no es nunca totalmente independiente del capital econmico y cultural de
un individuo determinado, ni del de la totalidad de individuos relacionados con este, si
bien no es menos cierto que no puede reducirse inmediatamente a ninguno de ambos36.
Gracias a su ejercicio en la administracin pblica estos sujetos no solo constituyeron
una red socialmente relevante que de alguna manera coadyuv en la consolidacin de
su estatus en la sociedad, sino que tambin, lograron establecer una red clientelar y
burocrtica que supieron explotar de manera efectiva en beneficio propio y siempre
buscaron mantener los privilegios que sus cargos otorgaban, controvirtiendo incluso
a la propia Corona cuando bajo el gobierno borbnico se nombr a un buen nmero
de juristas venidos de Espaa para ocupar importantes cargos en Amrica. Las quejas
respecto de la iniquidad con la que venan siendo tratados muchos criollos separa-
34 Vase: Bourdieu, Pierre. Poder, derecho y clases sociales. Palimpsesto derechos humanos y desarrollo, Bilbao, Editorial Descle
de Brouwer, S.A., 2000, pp. 148-149.
35 De acuerdo con Pierre Bourdieu, los poderes sociales fundamentales estn constituidos por una serie de capitales que en
su modelo explicativo son entendidos como capital econmico, en sus diversas especies; capital cultural, o mejor, capital
informacional, tambin en sus diversos tipos; y en tercer lugar, dos formas de capital que estn fuertemente relacionadas,
el capital social, que consiste en los recursos basados en conexiones y pertenencia grupal, y el capital simblico, que es
la forma que adoptan los diferentes tipos de capital una vez que son percibidos y reconocidos como legtimos. Bourdieu,
Pierre. Poder, derecho y clases sociales, Bilbao-Espaa, Editorial Descle de Brouwer, 2000, p. 106.
36 Bourdieu, Pierre. Poder, derecho y clases sociales. Palimpsesto derechos humanos y desarrollo, Bilbao, Editorial Descle de
Brouwer, S.A., 2000, p. 150.
196

dos del servicio burocrtico y la forma como haban sido remplazados por inexpertos
funcionarios peninsulares, se convirti en una de las causas principales que aliment el
inconformismo de la lite criolla, tal como se lo hicieron saber a Antonio Villavicencio,
quien fue enviado a Santaf en 1810 para que conciliara los encendidos nimos de los
criollos. Al respecto, Ignacio de Herrera y Vergara, uno de los ms connotados aboga-
dos criollos, manifestaba que:
Sin otros conocimientos que los principios del Derecho Romano que aprenden en las
clases, sin experiencia y sin haber abierto siquiera las leyes de Indias, la mayor y ms
valiosa regin de la monarqua depende de sus decisiones. Cuando algn perspicaz in-
dividuo cuestiona esta situacin, se le responde que estos jvenes estn buenos para
Amrica. Pero los abogados nacidos en las Indias, que han envejecido en su oficio, ven
demoradas sus aspiraciones burocrticas y para que se reconozcan sus mritos deben de-
pender de los favores, esfuerzos y no pocas veces, de la ruina financiera de sus familias37.
Aunque muchos historiadores, empezando por Restrepo, sealan que uno de los he-
chos ms notorios de este proceso de crisis e independencia tiene que ver con el ascenso
y posicionamiento poltico, social, militar e institucional de un buen nmero de hom-
bres que, sin haber participado en ocasin alguna en la guerra o en la administracin
pblica, pasaron a ocupar en poco tiempo un lugar preponderante entre los capitanes
y los polticos ms clebres en la Nueva Granada38, no se puede perder de vista que la
gran mayora de esos llamados nuevos actores sociales y polticos emergentes hacan
parte de las tradicionales, poderosas y prestantes familias neogranadinas, muchas de
ellas, emparentadas directamente con familias o individuos peninsulares, fundamen-
talmente por vnculos matrimoniales o de compadrazgo tal como se ha documentado
tanto en la tradicional como en la reciente historiografa.
El trabajo del ya citado Rafael Gmez Hoyos, lo mismo que el de Eduardo Acevedo
Latorre, por ejemplo, dejan ver cul era la descendencia y los vnculos familiares que
buena parte de los llamados prceres de la Independencia tenan con las tradicionales
familias criollas. Hombres como Camilo Torres, Pedro Fermn de Vargas, Jos Acevedo
37 Citado en: Uribe-Urn, Vctor. Vidas honorables: abogados, familia y poltica en Colombia. 1750-1850, Medelln, Fondo Edi-
torial, Universidad EAFIT-Banco de la Repblica, 2008, pp. 147-148. Adems de Herrera y Vergara, entre ese selecto grupo
de abogados inconformes se encontraban los juristas Joaqun Cabrejo, Jos Munive y Mozo, Francisco Javier de Vergara,
Camilo Torres, Joaqun Camacho, Frutos Gutirrez, Antonio Jos de Hoyos, Miguel Daz Granados, Jos Mara Real, Jos
Mara del Castillo y Rada y Germn Gutirrez de Pieres.
38 Restrepo, Jos Manuel. Historia de la revolucin de la Repblica de Colombia en la Amrica meridional, Bogot, Biblioteca
Popular de Cultura Colombiana, 1942, p. 15.
197

XVI PREMIO 2010
y Gmez, Manuel Bernardo lvarez, Francisco Jos de Caldas, Ignacio de Herrera, Es-
tanislao Vergara, Alejandro Osorio, Vicente Azuero, Luis Eduardo Azuola, Jos Miguel
Pey, Jos Manuel Restrepo, Jos Mara del Castillo y Rada y Jos Flix Restrepo, entre
otros tantos, no solo son reconocidos por sus bigrafos como los padres de la patria
gracias a la particular participacin que tuvieron en el proceso de independencia y en el
establecimiento del nuevo orden poltico, sino que tambin son exaltados como excel-
sos prohombres de reconocida y noble descendencia social y familiar39.
De otro lado, la reciente historiografa, de la cual hacen parte los ya citados trabajos de
Silva, Uribe-Urn y Marn Leoz40, ilustra de manera suficiente el carcter de los vn-
culos que las lites neogranadinas, y particularmente santafereas, haban establecido
tanto con los peninsulares como con la administracin pblica del virreinato. Segn lo
testimonia Marn Leoz, hacia finales del siglo XVIII, en Santaf se haba constituido
una minora rectora de gobernantes y burcratas, compuesta tanto por peninsulares
como por criollos pertenecientes y descendientes tanto de familias espaolas como
de tradicionales familias criollas, quienes lograron construir verdaderas y slidas redes
clientelares de poder que les permita asegurar el control de las instancias gubernamen-
tales ms importantes.
Desde esta interaccin dice la citada historiadora la lite volvi parte de su patri-
monio a las instituciones de la capital. En consecuencia, el organigrama administrativo
santafereo fue un instrumento manejado por una minora que detentaba tanto el
poder poltico y econmico como el prestigio social. La constante repeticin de apelli-
dos como Andrade, Caicedo, Flrez, Gonzlez Manrique, Martnez Malo, Nario, Pey,
Rodrguez de la Serna, Santamara, Torres Buenda, Ugarte y Vergara en las principales
instituciones de Santaf evidencia esta hegemona y, paralelamente, trasluce la necesi-
dad de dirigir la administracin segn su conveniencia41.
39 Vase: Gmez Hoyos, Rafael. La revolucin granadina de 1810. Ideario de una generacin y de una poca. 1781-1821, tomos I
y II, Bogot, Editorial Temis, 1962; Acevedo Latorre, Eduardo. Colaboradores de Santander en la organizacin de la Rep-
blica, Bogot, Editorial Cromos, 1944. Ms all del carcter apologtico con el que estos y otros autores han abordado la
historia de la independencia, haciendo nfasis en los aspectos biogrficos de muchos miembros de esa lite, estos trabajos
ofrecen una valiosa compilacin de datos referidos a la formacin acadmica de estos burcratas, a su desempeo en la
administracin pblica, a sus filiaciones polticas y a las particulares visiones que tenan del orden social y poltico.
40 Silva, Renn. La Ilustracin en el virreinato de la Nueva Granada: estudios de historia social, Medelln, La Carreta Histrica, 2005;
Silva, Renn. Los ilustrados de Nueva Granada 1760-1808: genealoga de una comunidad de interpretacin, Medelln,
Fondo Editorial Universitario, Universidad EAFIT, 2002; Uribe-Urn, Vctor. Vidas honorables: abogados, familia y poltica en
Colombia. 1750-1850, Medelln, Fondo Editorial Universitario, Universidad EAFIT-Banco de la Repblica, 2008; Marn Leoz,
Juana Mara. Gente decente: la lite rectora de la capital, 1797-1803, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e His-
toria, Coleccin Ao 2000, 2008.
41 Marn Leoz, Juana Mara. Gente decente: la lite rectora de la capital, 1797-1803, Bogot, Instituto Colombiano de Antropolo-
ga e Historia, Coleccin Ao 2000, 2008, p. 229.
198

Esta monopolizada participacin de las lites neogranadinas en la administracin

pblica pareci ratificarse en el marco de la organizacin de las juntas de gobierno
que tuvieron lugar en diversas ciudades y provincias del virreinato, lo mismo que en
todos los organismos e instancias gubernamentales que se conformaron en los aos
que siguieron a la Independencia, en cuyos cargos fueron nombrados las mismas per-
sonas que haban desempeado cargos en el antiguo rgimen42. Como se observa en el
siguiente cuadro, una buena parte de los hombres que integraron la Suprema Junta de
Santaf conformada en 1810, o que colaboraron en su organizacin, venan de ocupar
importantes cargos burocrticos en la administracin colonial.
Aunque en el marco de la crisis generada en Espaa las lites neogranadinas aparente-
mente no parecan buscar otra cosa que un mayor grado de autonoma y ms partici-
pacin en los asuntos administrativos de la Corona, escudndose en el reclamo de los
legtimos derechos de igualdad y representacin que decan tener por ser la Amrica
una parte esencial e integrante de la monarqua espaola, segn se haba establecido
mediante la Real Orden de Sevilla 180943, estas no perdieron la oportunidad que el
congestionado momento de crisis poltica les brindaba para hacer suyas y definitivas
las reivindicaciones que desde haca tiempo venan peticionando en materia de parti-
cipacin poltica, autonoma en la administracin pblica, impuestos y ocupacin de
cargos burocrticos, entre otros tantos asuntos.
Aun cuando buena parte de las lites neogranadinas, y especialmente aquellos indivi-
duos que tradicionalmente se haban visto beneficiados con cargos burocrticos, nunca
haban manifestado un real sentimiento de aversin contra la Corona, y que por el
contrario siempre guardaron cuidado frente a ella con el fin de verse beneficiados con
algn nombramiento, no es menos cierto que el escenario de crisis poltica que se in-
cub desde 1808, aunado a la renuencia que las autoridades peninsulares expresaron al
momento de reconocer y aceptar las diversas peticiones que efectuaban los americanos,
radicaliz la postura poltica de algunos sectores de la lite criolla y aviv su deseo de
42 Una pormenorizada referencia de estas personas y de los cargos que ocuparon durante los aos que siguieron a la Inde-
pendencia se encuentra detallada en: Sosa Abella, Guillermo. Representacin e Independencia, 1810-1816, Coleccin ao
200, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, 2006, pp. 257-290.
43 Segn los trminos de la mencionada Orden, [] la Junta Suprema central gubernativa del reyno, considerando que los
vastos y preciosos dominios que Espaa posee en las Indias no son propiamente colonias o factoras como las de otras
naciones, sino una parte esencial e integrante de la monarqua espaola [] se ha servido S.M. declarar [] que los reynos,
provincias e islas que forman los referidos dominios, deben tener representacin inmediata a su real Persona por medio
de sus correspondientes diputados. Real Orden de Sevilla, 22.I. 1809, AHN. Estado, 54, D, 71. Citado en: Guerra, Franois-
Xavier. La desintegracin de la monarqua hispnica: revolucin de Independencia. En: Annino, Antonio. De los imperios a
las naciones iberoamericanas, Zaragoza, Editorial Ibercaja, 1994.
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XVI PREMIO 2010
Miembro de la Junta Cargo burocrtico

Manuel Bernardo lvarez Contador mayor, Tribunal de Cuentas, 1803-1810.
Jos Sanz de Santamara Tesorero, Real Casa de la Moneda.
Manuel Pombo Contador, Real Casa de la Moneda.
Luis Eduardo Azuola Contador de resultas, Tribunal de Cuentas.
Pedro Groot Tesorero, Caja Reales de Santaf, 1806. Tesorero
Junta de Tribunales, 1809.
Jos Joaqun Camacho Corregidor Pamplona hasta 1808, corregidor inte-
rino del Socorro, 1809.
Jos Martn Pars Administrador Renta de tabaco.
Toms Tenorio Fiscal, Subdelegacin General de Rentas de Correos.
Francisco Morales Fernndez Contador Administracin Principal de Aguardientes
y Naipes.
Jos Acevedo y Gmez Procurador en San Gil, 1797, Juez de Comercio,
Santaf, 1801, Regidor perpetuo, 1808.
Jos Mara Castillo y Rada Sndico Procurador, Santaf, 1808.
Frutos Joaqun Gutirrez Fiscal del Crimen.
Camilo Torres Tenorio Asesor Casa de la Moneda, Asesor cabildo de Santaf,
1809.
Ignacio Herrera Vergara Abogado Sndico Procurador, Santaf.
Luis Caicedo Flrez Alcalde de Santaf, 1809.
Joaqun Camacho Corregidor de Pamplona y del Socorro.
Fuente: elaborado a partir de Uribe-Urn. Vidas honorables p. 153; y Palacios y Safford.
Colombia, pas fragmentado p. 196 y ss.
200

controlar los cargos pblicos, el tesoro, el comercio, las comunidades y el tributo, am-
parndose en argumentos de orden jurdico, poltico e ideolgico mediante los cuales
buscaron capitalizar sus peticiones.
En concordancia con sus singulares propsitos, las lites criollas afianzaron su posicin
en una serie de particulares y efectivas ideas. En nombre de una comunidad genrica,
los americanos, y apoyndose en un conjunto de principios polticos fundamentales
considerados y reivindicados ahora como legtimos e inalienables derechos asociados a
las ideas de igualdad, representacin, legitimidad y soberana, las lites empezaron a de-
fender profusa y frreamente un conjunto de prerrogativas, situndolas ahora no en el
plano de las ddivas que poda otorgarles la Corona, sino en el de los justos y merecidos
derechos que los americanos tenan en virtud de su origen y de la condicin de hombres
libres que durante tres siglos se les haba negado. Con ello, y en nombre de ello, las
lites buscaron entonces estructurar un discurso poltico e ideolgico que, aparentando
ir ms all de los intereses de grupo, diera fundamento a la empresa autonomista que al
poco tiempo desemboc en el proyecto independentista.
En consonancia con esta situacin, emergi, y con mayor fuerza, uno de los conflictos
histricamente ms destacado por la historiografa colombiana, relacionado con el
conjunto de derechos polticos que la lite criolla reclamaba frente a la Corona. Este
conjunto de peticiones pona especial nfasis en la igualdad que las lites criollas recla-
maban con respecto a los reinos de la pennsula comoquiera que, si bien, desde mucho
tiempo atrs se haba declarado a las Indias como reinos adicionales de la corona de
Castilla, estas nunca haban gozado de los beneficios jurdicos, polticos, econmicos
o administrativos de los que s disfrutaban las provincias peninsulares. La discusin
empez a radicalizarse en el marco de la crisis poltica que se viva por entonces en
Espaa y en Amrica, la cual aviv la determinacin de los criollos para fortalecer y
radicalizar sus protestas, y al cabo del tiempo, para legitimar la conformacin de sus
propias juntas de gobierno cuando se dieron cuenta de que el gobierno espaol y sus
funcionarios coloniales se mostraban reacios a conceder las peticiones que estos venan
solicitando44.
44 Sobre la naturaleza, carcter y dimensin de los conflictos entre criollos y peninsulares por el tema de los cargos pblicos,
Uribe-Urn seala que aun cuando dichas disputas efectivamente existieron, no se puede asumir que fue esta la causa
fundamental que engendr el proceso de independencia. A su juicio, la movilizacin que tuvieron muchos abogados y
burcratas neogranadinos en el proceso autonomista y luego independentistas fue causa de la avasalladora crisis poltica
espaola de 1808 a 1810 y la renuencia del gobierno neogranadino a negociar o establecer un amplio gobierno de coali-
cin. Uribe-Urn, Vctor. Vidas honorables: abogados, familia y poltica en Colombia. 1750-1850, Medelln, Fondo Editorial
Universitario, Universidad EAFIT-Banco de la Repblica, 2008, p. 158.
201

XVI PREMIO 2010
El histrico Memorial de Agravios o Presentacin del Cabildo de Santaf a la Suprema

Junta Central de Espaa, redactado por el abogado neogranadino Camilo Torres, pese
a no haber sido enviado a sus destinatarios en Espaa, no solo da cuenta del carcter de
estas reclamaciones y de la inconformidad que los criollos neogranadinos sentan frente
al trato recibido por las autoridades peninsulares, sino que tambin, devela el particular
inters que las lites neogranadinas tenan por conservar sus particulares prerrogativas
haciendo notar, insistentemente, su estrecho vnculo con la madre patria, cuestin que,
adems de legitimar sus peticiones, tambin marcaba, implcitamente, una idea de di-
ferenciacin entre los criollos y los grupos subalternos de la sociedad neogranadina.
Segn los trminos de la protesta, la inconformidad y las peticiones de los criollos neo-
granadinos radicaban en que:
El ayuntamiento de la capital del Nuevo Reino de Granada no ha podido ver sin un
profundo dolor que, cuando de las provincias de Espaa, aun las de menos conside-
racin, se han enviado dos vocales a la Junta Suprema Central, para los vastos, ricos y
populosos dominios de Amrica, solo se pida un diputado de cada uno de sus reinos y
capitanas generales, de modo que resulte una tan notable diferencia como la que va de
nueve a treinta y seis Amrica y Espaa son dos partes integrantes y constituyentes
de la monarqua espaola y bajo este principio y el de sus mutuos y comunes intereses
jams podr haber un amor sincero y fraterno sino sobre la reciprocidad e igualdad de
derechos Las Amricas, seor, no estn compuestas de extranjeros a la nacin espa-
ola. Somos hijos descendientes de los que han derramado su sangre por adquirir estos
nuevos dominios de la corona de Espaa, que han extendido sus lmites y le han dado
en la balanza poltica de la Europa una representacin que por s sola no poda tener.
Tan espaoles somos como los descendientes de don Pelayo, y tan acreedores, por esta
razn, a las distinciones, privilegios y prerrogativas del resto de la nacin45
Sobre el carcter de este histrico documento son mltiples los comentarios que se han
efectuado. Si algunos lo consideran como un emblemtico manuscrito que puso de ma-
nifiesto el inconformismo de todos los americanos frente a la administracin colonial46,
otros no dudan en catalogarlo como la declaracin de principios e intereses de la clase
45 Vase: Pombo, Manuel Antonio y Guerra, Jos Joaqun. Constituciones de Colombia, tomo I, Bogot, Biblioteca Popular de
Cultura Colombiana, 1951, pp. 57-80.
46 Para Gmez Hoyos este documento es la voz de Amrica que depone sus quejas ante la monarqua hispana y le reclama
sus derechos de igualdad poltica El Memorial de Agravios es un documento perdurable en la histrica lucha contra la
arbitrariedad y el despotismo. Sin necesidad de aportar nuevos elementos dialcticos, con motivaciones derivadas del
mismo orden legal que se quera defender y restaurar, Amrica venca a Espaa en franca lid y con las mismas armas que
ella misma haba forjado en siglos anteriores. Gmez Hoyos, Rafael. La revolucin granadina de 1810. Ideario de una genera-
cin y de una poca. 1781-1821, tomo II, Bogot, Editorial Temis, 1962, pp. 19-25.
202

hacendaria y oligrquica neogranadina que reclamaba sus derechos de representacin

en la creacin de las leyes y decretos que eventualmente dictaran las cortes del reino, lo
mismo que la apertura de todos los honores y empleos para los americanos de manera
que estos pudieran gozar de las distinciones, los privilegios y las prerrogativas que por
su condicin de iguales se les deba conceder, adems de manifestar la nulidad de los
impuestos votados sin representacin de los americanos. Como enfticamente lo ha se-
alado Guilln Martnez, los reclamos presentados en este documento no constituyen,
en efecto, descontento alguno frente a las instituciones gubernamentales coloniales,
ni denuncia de cualquier tipo frente a las desigualdades sociales tan evidentes en las
colonias, sino, ms bien, una reivindicacin de un conjunto de derechos polticos y
burocrticos asociados a la condicin social que sus peticionarios consideraban deban
tener47.
Aun cuando los argumentos expresados por las lites en este tipo de discursos consti-
tuyeron un elemento fundamental para la legitimacin de sus singulares intereses, la
profundizacin de la crisis poltica que finalmente desemboc en la declaratoria formal
de autonoma, y posteriormente de independencia, oblig a las lites a recurrir al uso y
popularizacin de otra serie de elementos con los cuales buscaron justificar y legitimar
su decisin de romper los vnculos con las instancias de poder y de gobierno que en
nombre del rey se haban conformado en la metrpoli. La reivindicacin de la sobera-
na, y especficamente de la soberana popular, lo mismo que la construccin de un uni-
verso de smbolos, discursos, imgenes e imaginarios enfocados a legitimar la ruptura
con la metrpoli hicieron parte de los argumentos que las lites esgrimieron durante
los primeros aos de independencia para poner en marcha la empresa independentista,
pero eso s, asegurando su privilegiada posicin.
4. La reivindicacin de los intereses de las lites
en nombre de la soberana popular
A pesar de que la invasin napolenica a Espaa fue repudiada radicalmente por los
americanos, y que desde el mismo momento en que este hecho se consum, los crio-
llos adoptaron y mantuvieron, por lo menos formalmente, una posicin de irrestricta
e indiscutible lealtad a su desgraciado monarca48, con el paso de los meses, y en virtud
de la creciente tensin poltica que se incub entre criollos y peninsulares durante los
47 Vase: Guilln Martnez, Fernando. El poder poltico en Colombia, Bogot, Editorial Planeta, 2003, p. 251.
48 Vase: Thibaud, Clment y Caldern, Mara Teresa. La majestad de los pueblos en la Nueva Granada y Venezuela. 1780-1832,
Universidad Externado de Colombia. IFEA, Bogot, Editorial Taurus, 2010, pp. 65-73.
203

XVI PREMIO 2010
aos 1809 y 1810, fundamentalmente por los derechos de representacin, las lites
americanas no dudaron en reclamar y ratificar su legtimo derecho a conformar juntas
de gobierno y a darse gobiernos autnomos ante la ausencia del monarca, en un proceso
que tendi a extenderse y repetirse casi que en los mismos trminos por toda Amrica49,
amparndose en un diverso y complejo conjunto de ideas y principios polticos relacio-
nados con las nociones de representacin, legitimidad y soberana50, y que en la Nueva
Granada tuvo su mejor expresin en el ya mencionado Memorial de Agravios.
Con el vaco de poder poltico generado por la abdicacin del monarca, no solo se con-
figur el escenario para que se discutiera prolficamente sobre la dimensin y el carcter
de las relaciones de poder y autoridad establecidas entre el soberano y sus sbditos, lo
mismo que entre la metrpoli y sus colonias, sino que de manera especial se acrecent
la conviccin de resignificar la relacin entre la sociedad y el poder soberano a partir del
principio de soberana popular. Segn los trminos en los que se plante, esta cuestin
implicaba promover la separacin de la nocin de soberana como algo intrnseco al
ejercicio del gobierno del monarca, para situarla en el mbito de la representacin, esto
es, en el marco del reconocimiento y la lucha por los derechos polticos de los cuales
eran merecedores los individuos y los pueblos en este escenario de crisis51.
No obstante, el asunto fue sumamente ms complejo de lo que tradicionalmente se
crey. En contraste con las tradicionales narrativas que abordaban y explicaban el pro-
blema sin tener en cuenta sus particulares matices, Antonio Annino ha sealado que
con la crisis del imperio no se gener una redistribucin de la soberana; esto es, no se
transit de manera gradual, y mucho menos lineal, de una unidad ms grande, la del
Imperio, a esas nuevas y pequeas unidades que ms tarde habran de erigirse como
Estados independientes y soberanos. En lugar de ello, las nuevas repblicas, o mejor
dicho, las lites y los dems sectores que participaban en el proceso, debieron recons-
truirla desde adentro, haciendo suyos los viejos poderes territoriales existentes desde
tiempos coloniales, y dotando de legitimidad, contenido y significado a los nuevos
poderes que se configuraron en el contexto independentista, momento en el cual se
49 Vase: Rodrguez E., Jaime O. La independencia de la Amrica espaola, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, Serie Ensayos,
1996.
50 Sobre la naturaleza, el carcter y la dimensin de estos principios polticos vase: Guedea, Virginia. Representacin, legi-
timidad y soberana. El proceso de independencia novohispano. En: Frasquet, Ivana (Coord.). Bastillas, cetros y blasones. La
independencia en Iberoamrica, Madrid, Fundacin Mapfre, 2006, pp. 21-38.
51 Vase: Roldn, Daro. . En: Sbato, Hilda y Lettieri, Alberto (Comp.). La vida poltica en la Argentina del siglo XIX. Armas, votos
y voces, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2003, pp. 25-43.
204

asiste a una impresionante afirmacin de agentes colectivos que reivindican su poder

territorial52 a lo largo y ancho de los antiguos virreinatos, capitanas, provincias, villas
y cantones, y que no pocos conflictos llegaron a desencadenar, tal como se evidenci en
ciudades y provincias de la Nueva Granada como Cartagena, Cali, Pamplona, El So-
corro, Tunja, Mariquita, Neiva, Girn, Mompox, Popayn, Nvita, Quibd, Timan,
Antioquia, Pore y Santaf cuando las lites decidieron proclamar la conformacin de
sus propias juntas de gobierno, e igualmente, cuando se empezaron a gestar los proce-
sos de conformacin de gobiernos e instituciones polticas despus de que fuera decla-
rada la independencia absoluta53.
Otro importante elemento sobre el cual es preciso llamar la atencin tiene que ver con
la fuente terica de la cual se nutrieron los promotores de la independencia para defen-
der y legitimar su proyecto, amparndose en el principio jurdico-poltico de soberana
popular. En el caso de la Nueva Granada, los debates sobre la nocin de soberana ya
se venan efectuando desde haca mucho tiempo. Las discusiones que sobre este asunto
plante Francisco Surez (1548-1617) estaban consignadas en sus tratados y haban
sido difundidas en el Colegio de San Bartolom, institucin en la cual se educ la gran
mayora de los letrados neogranadinos que tomaron parte en la empresa independen-
tista. Si bien es cierto que sus tratados estaban dirigidos a legitimar y a fundamentar el
carcter hegemnico que el poder del Papa tena, y deba tener, sobre los dems poderes
terrenales, en razn de que la investidura de la que gozaba el pontfice provena directa-
mente de Dios, fuente natural de todo poder, en ellos tambin apareca una interesante
discusin respecto de la soberana relacionada con el gobierno legtimo de hombres. El
postulado de Surez afirmaba que a diferencia del Papa, los reyes reciban su poder de
manera indirecta a travs de los hombres organizados en cuerpo poltico, y al no existir
intermediario entre Dios y la comunidad poltica, se sobrentenda entonces que era esta
52 Annino, Antonio. Soberanas en lucha. En: Annino, Antonio y Guerra, Franois-Xavier. Inventando la nacin. Iberoamrica
siglo XIX, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003, p. 160.
53 Vase: Ocampo Lpez, Javier. Independencia y Estado nacin. En: Ocampo, Jos Fernando (Editor). Historia de las ideas
polticas en Colombia, Instituto Pensar, Pontificia Universidad Javeriana, Bogot, Editorial Taurus, 2008. Respecto de este
singular proceso es preciso sealar que no fue un fenmeno exclusivo de la Nueva Granada sino que tambin tuvo lugar
en otras ciudades y virreinatos del continente como lo han documentado, entre otros autores, Antonio Annino en su
artculo titulado Soberanas en luchas. En: Annino, Antonio y Guerra, Franois-Xavier. Inventando la nacin. Iberoamrica.
Siglo XIX, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003; Guerra, Franois-Xavier. Las mutaciones de la identidad en la Amrica
Hispnica. En: Annino, Antonio y Guerra, Franois-Xavier. Inventando la nacin. Iberoamrica. Siglo XIX, Mxico, Fondo de
Cultura Econmica, 2003; Van Young, Eric. La otra rebelin. La lucha por la independencia de Mxico, 1810-1821, Mxico,
Fondo de Cultura Econmica, 2006; Morelli, Federica. Qu Independencia? El Ecuador entre autonoma, federalismo y mu-
nicipalismo. En: Palacios, Marco (ed.). Las independencias hispanoamericanas. Interpretaciones 200 aos despus, Bogot,
Grupo Editorial Norma, 2009.
205

XVI PREMIO 2010
la que confera el poder al gobernante, fuera prncipe o tribunal de hombres, de manera

que el poder poltico supremo resida en toda la comunidad poltica de un Estado y no
en la persona que haba sido delegada como gobernante54.
Apoyndose en estas consideraciones, los principales gestores del proceso independen-
tista pudieron reclamar enfticamente un conjunto de derechos sustentados en dicho
principio. La idea de soberana popular fue proclamada y reivindicada por los ame-
ricanos tanto en las primeras actas que condicionaban la permanencia del gobierno
espaol en las colonias, como en las constituciones polticas que se promulgaron pos-
teriormente, e incluso, en los catecismos polticos que hasta los propios miembros del
poder clerical hicieron pblicos durante aquellos aos. En el Catecismo o Instruccin
popular escrito por el padre Juan Fernndez de Sotomayor en Cartagena en 1814, lo
mismo que en el Catecismo poltico de Jos Grau publicado en 1822, por ejemplo, no
solo se refutaban los derechos o ttulos que la Corona segua reclamando sobre sus co-
lonias, mostrando la ilegalidad e ilegitimidad de los mismos, sino que al mismo tiempo
se reivindicaba la legitimidad del proyecto independentista, toda vez que, a juicio de
estos personajes, los principios y fundamentos sobre los cuales se haba llevado a cabo el
reconocimiento de la autoridad de los monarcas ya haban caducado dada la abdicacin
que el rey haba efectuado frente al invasor francs55. Este tipo de discusiones, plantea-
das en estas y otras fuentes a las cuales la lite ilustrada criolla tuvo acceso, as como el
contenido del derecho espaol estudiado en las universidades neogranadinas, fueron
fundamentales para la construccin de un discurso legitimador de las acciones que en el
marco de la crisis monrquica emprendieron los agentes polticos que vinieron a llenar
el vaco de poder generado tras la crisis imperial.
Ahora, si bien es cierto que estas ideas tenan su propia lgica discursiva, en la prc-
tica el asunto no fue tan claro como podra pensarse. Aun cuando la reivindicacin de
autonoma e independencia efectuada por las sociedades americanas en el marco de la
crisis monrquica fue un factor fundamental que redefini el carcter de las relaciones
de poder que en adelante empezaron a estructurarse entre la metrpoli y sus antiguos
dominios, ello no signific que de manera automtica se gestara una especie de rever-
sin de la soberana, entendida como una transferencia directa del poder del monarca
54 Vase: Martnez Garnica, Armando. Vicisitudes de la soberana en la Nueva Granada. En: Frasquet, Ivana (Coord.). Bastillas,
cetros y blasones. La independencia en Iberoamrica, Madrid, Fundacin Mapfre, 2006, p. 97.
55 Vase: Ocampo Lpez, Javier. Catecismos polticos en la Independencia: un recurso de la enseanza religiosa al servicio de la
libertad. En: Revista Credencial Historia, No. 58, Bogot, 1997, pp. 4-9.
206

al pueblo como su legtimo depositario, tal como una buena parte de la historiografa
colombiana lo ha expresado.
Como lo han sugerido Thibaud y Caldern, de lo que se trata, ms bien, es de un
complejo proceso poltico, ideolgico y simblico de construccin de una nueva idea
de soberana gestada a partir de dos visiones distintas: por un lado, una tradicin inte-
lectual que, teniendo como base su propio universo de referencia simblica y de accin
poltica, se muestra renuente a la idea de establecer un poder secularizado, y de otra,
una idea de soberana que emerge como resultado tanto de los mismos procesos polti-
cos que se desatan con la crisis, como de ese universo de ideas ilustradas modernas, tales
como el liberalismo poltico y el derecho moderno, las cuales van siendo apropiadas, a
su manera, por los distintos actores polticos y sociales que se ven comprometidos en el
proceso independentista56.
La dimensin de este tipo de controversias parece expresarse, de manera ilustrativa, en
las actas mediante las cuales se institucionalizaron las juntas de gobierno que se crearon
en la Nueva Granada en el marco de la crisis monrquica. Si bien es cierto que en ellas
se plantea de manera clara el principio de soberana popular, como un derecho funda-
mental de los pueblos, que les faculta para desconocer la autoridad de los funcionarios
nombrados por la Corona, lo mismo que para elegir a sus propias autoridades, esta-
blecer gobiernos y fijar nuevas leyes segn su conveniencia, sus promotores no aban-
donaron la imagen del monarca como figura de soberano poder. Por tanto, en ellas, lo
mismo que en la mayora de las constituciones polticas promulgadas en las provincias,
el juramento de fidelidad al monarca sigui mantenindose hasta cuando el proceso no
desemboc en una fase de definitiva ruptura57. Para Ocampo, dicha situacin revelaba
la existencia de una serie de factores que determinaban el contenido y los lmites de
estas manifestaciones de soberana popular. Si bien es cierto que una buena parte de los
lderes del proceso eran partidarios de una ruptura total con la Corona y del estableci-
miento de un rgimen poltico republicano y democrtico, una masa de gente bas-
tante grande se agrupaba de manera adicta en torno a la figura del rey, observando en
el cautiverio del monarca, un acto de lesa majestad humana y de lesa majestad divina58.
56 Thibaud, Clment y Caldern, Mara Teresa. De la majestad a la soberana en la Nueva Granada en tiempos de la Patria Boba.
En: Thibaud, Clment y Caldern, Mara Teresa (Coord.). Las revoluciones en el mundo atlntico, Bogot, Editorial Taurus,
2006, pp. 365-401.
57 Vase: Pombo, Manuel Antonio y Guerra, Jos Joaqun. Constituciones de Colombia, Bogot, Biblioteca Popular de Cultura
Colombiana, 1951.
58 Ocampo Lpez, Javier. El proceso ideolgico de la emancipacin en Colombia: las ideas de gnesis, independencia, futuro e
integracin en los orgenes de Colombia, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura, 1985, p. 191.
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XVI PREMIO 2010
Indistintamente de las fuentes de donde emanaba la idea de soberana y de las con-

troversias tericas que este problema ha suscitado entre los historiadores, en esta co-
yuntura la idea de la reasuncin de la soberana, y sobre todo, la resignificacin de la
nocin de soberana popular, no solo pas a ser uno de los referentes sustanciales de
la legitimacin del poder poltico y de las relaciones de poder y autoridad establecidas
entre gobernantes y gobernados, sino que tambin se convirti en un referente ideo-
lgico y poltico primordial que se expres en el contenido del constitucionalismo, de
las proclamas, de los discursos, de las leyes, de los decretos, de los himnos y de todo
el universo de smbolos mediante los cuales se busc dotar de legitimidad al nuevo
orden poltico, social e institucional. Igualmente, esta nocin se us como un recurso
de poder discursivo incansablemente utilizado por los dirigentes del proceso eman-
cipatorio como estrategia para atraer y ganar el apoyo y la participacin activa de las
masas populares en la mencionada empresa, y lo propio hicieron las lites provinciales
y centrales cuando se confrotaron por la delimitacin de las jurisdicciones territoriales,
administrativas y polticas59. En efecto, como lo sugieren las investigaciones de Sae-
ther, Sosa y Martnez, la posicin que asumieron las lites en las diversas ciudades y
villas del virreinato en el contexto de la crisis poltica imperial, estuvo profundamente
determinada por la manera como estas entendieron, interiorizaron y promulgaron la
idea de soberana, de manera que la connotacin que esta idea fue asumiendo no solo
dot de aliento, fuerza, apoyo y legitimidad al proyecto autonomista e independen-
tista que las lites reclamaron frente a la Corona, sino que tambin lo hizo con res-
pecto a las pretensiones centralizadoras o hegemnicas que las lites de unas provincias
fomentaron sobre otras60.
No obstante, y aunque la idea de soberana popular estuvo presente en los discursos y
hasta en las constituciones y proclamas que las lites expidieron para sustentar el nuevo
orden, en su haber tambin hubo otra serie de particulares consideraciones respecto
de lo que a su juicio deba ser el nuevo orden social y poltico. De acuerdo con lo que
59 Respecto de este particular proceso de reivindicacin de la soberana efectuada por las lites provinciales y centrales y
sobre los conflictos que tal hecho desat en la Nueva Granada vase: Sosa Abella, Guillermo. Representacin e Indepen-
dencia, 1810-1816. Coleccin ao 200, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, 2006, especialmente el
primer captulo titulado Segregaciones, anexiones e independencia. Motivos de la participacin y formas de representa-
cin.
60 Sosa Abella, Guillermo. Representacin e independencia, 1810-1816, Bogot, Instituto de Antropologa e Historia, 2006; Sae-
ther, Steinar A. Identidades e independencias en Santa Marta y Riohacha. 1750-1850, Bogot, Instituto Colombiano de Antro-
pologa e Historia, 2005; Martnez Garnica, Armando. El legado de la Patria Boba, Coleccin Pregn, Bucaramanga, 1998;
Martnez Garnica, Armando. Vicisitudes de la soberana en la Nueva Granada. En: Frasquet, Ivana (coord.). Bastillas, cetros y
blasones. La independencia en Iberoamrica. Madrid, Fundacin Mapfre, 2006, pp. 93-122.
208

sobre este asunto han planteado diversos autores61, bien podra decirse que junto con la
reivindicacin de la soberana como un derecho legtimo de los pueblos, las lites que
dirigan el proceso de independencia tambin recurrieron a la construccin de otros
referentes simblicos que deban estructurar la identidad de los americanos frente al
enemigo espaol. As, por ejemplo, el indgena, que tradicionalmente haba sido ca-
talogado como una raza inferior, degradada y salvaje, en el marco de este proceso fue
convertido en una figura, y a la vez en un medio, a travs del cual las lites buscaron
reivindicar para s, pero en nombre de los nativos, el derecho de libertad y emancipa-
cin dada la opresin y la esclavitud a la que los americanos haban estado sometidos
durante trescientos largos aos. Segn los trminos de Caldas, La degradacin del
indio hasta el punto en que le vemos es obra del gobierno opresor que nos ha embru-
tecido por el espacio de tres siglos consecutivos62.
No obstante y contrario a lo que pudiera deducirse a simple vista por lo expresado por
las lites, ms que la reivindicacin del indgena como un sujeto de derecho, la evo-
cacin de lo indiano en favor de la causa emancipadora que los criollos dirigan tena
como objetivo fundamental dotar de legitimidad las acciones que estos haban empren-
dido frente al gobierno espaol, atando sus reivindicaciones a un pasado histrico en el
que los criollos buscaban aparecer, al lado de los nativos, como individuos y comunida-
des histricamente vilipendiadas, y por ende, legitimadas y con toda justicia para rever-
tir el estado de cosas existente. As se puso de manifiesto en diversas proclamas, cartas,
documentos oficiales y en las actas y constituciones que se promulgaron en la Nueva
Granada durante los primeros aos de independencia. En el Acta de independencia de
Cartagena, por ejemplo, se deca:
En nombre de Dios Todopoderoso, autor de la naturaleza, nosotros los representantes
del buen pueblo de la Provincia de Cartagena de Indias (...) Apartamos con horror de
nuestra consideracin aquellos 300 aos de vejaciones, de miserias, de sufrimientos
de todo gnero, que acumul sobre nuestro pas la ferocidad de sus conquistadores.
61 Vase: Konig, Hans-Joachim. En el camino hacia la nacin: nacionalismo en el proceso de formacin del Estado y de la nacin
de la Nueva Granada, 1750 -1856, Bogot, Banco de la Repblica, 1994; Thibaud, Clment y Caldern, Mara Teresa. De la
majestad a la soberana en la Nueva Granada en tiempos de la Patria Boba. En: Thibaud, Clment y Caldern, Mara Teresa
(Coord.). Las revoluciones en el mundo atlntico, Bogot, Editorial Taurus, 2006; Thibaud, Clment y Caldern, Mara Teresa.
La majestad de los pueblos en la Nueva Granada y Venezuela. 1780-1832, Universidad Externado de Colombia. IFEA, Bogot,
Editorial Taurus, 2010.
62 Citado por Konig, Hans-Joachim. En el camino hacia la nacin: nacionalismo en el proceso de formacin del Estado y de la
nacin de la Nueva Granada, 1750-1856, Bogot, Banco de la Repblica, 1994, p. 238. Cursiva nuestra.
209

XVI PREMIO 2010
Mandatarios espaoles, cuya historia no podr leer la posteridad sin admirarse de tanto
sufrimiento63.
Pero adems de la utilizacin de la figura del indgena como fundamento de sus rei-
vindicaciones, las lites tambin acudieron a la figura del ciudadano, trmino asociado
al nuevo estatus poltico del que tericamente deban gozar todos los neogranadinos,
la cual explotaron de manera retrica e ideolgica no solo con el fin de construir un
nuevo discurso para el nuevo orden que ya empezaban a estructurar, sino tambin,
con el nimo de avivar un sentimiento de pertenencia, identidad y comunin de los
americanos (que ciertamente no inclua a amplios sectores de la poblacin que habi-
taba la Nueva Granada, incluyendo a afrodescendientes, indgenas, mujeres y hombres
de las llamadas clases bajas o plebe) con el nuevo y particular orden que empezaba a
configurarse. No obstante, y aunque proclamada permanentemente en los peridicos,
pasquines y libelos que se publicaban y circulaban en las ciudades y provincias, lo
mismo que en las actas de independencia y en las constituciones que sucesivamente se
promulgaron, la nocin de ciudadana pareca reir con la persistencia de los viejos,
tradicionales y determinantes ideales sociales relacionados con la limpieza de sangre,
el honor y la virtud, tal como se evidencia en las particulares consideraciones que las
lites criollas ilustradas hacan respecto del orden poltico y social que estas deseaban
implementar e institucionalizar.
5. La particular visin del orden social y poltico
Al tomar parte activa tanto en los procesos polticos que condujeron a la independen-
cia como en los que siguieron a ella, estos hombres no solo se convirtieron en lo que
formalmente podra denominarse los formadores del Estado64 y del nuevo orden social
e institucional, sino que tambin, consolidaron su estatus como sujetos y grupos domi-
nantes gracias a la activa y directa participacin que tuvieron tanto en la empresa inde-
pendentista como en el establecimiento del nuevo orden poltico que desde entonces
empez a constituirse bajo su direccin, el cual no solo les permiti afianzar su dominio
63 Pombo, Manuel Antonio y Guerra, Jos Joaqun. Constituciones de Colombia, tomo II, Bogot, Biblioteca Popular de Cultura
Colombiana, 1951, pp. 75-76.
64 Si bien es cierto que en el proceso de formacin de los Estados participan activamente los diversos sectores y grupos
que componen la sociedad, con el trmino de formadores de Estado, haremos referencia a todos aquellos lderes, tanto
polticos como militares, que encabezaron tanto las guerras de independencia, como aquellos que fomentaron el proceso
de estructuracin de la nueva organizacin poltica a partir de las acciones jurdicas, militares, econmicas y culturales que
bajo su tutela se implementaron. La expresin tiene como punto de referencia el trabajo de Fernando Lpez-Alves titulado
La formacin del Estado y la democracia en Amrica Latina, Buenos Aires, Norma Editorial, 2003, p. 25.
210

social, poltico y burocrtico, sino tambin, institucionalizarlo en el mediano y largo

plazo, a travs de la conformacin de corporaciones polticas mediante las cuales no
solo aseguraron el monopolio de cargos burocrticos, sino que tambin consolidaron
importantes estructuras de poder clientelar65.
Si bien es cierto que la discusin concerniente a la configuracin e institucionalizacin
de un orden poltico y social con determinadas caractersticas cobr un especial dina-
mismo en el marco de la crisis de la monarqua espaola, y particularmente durante y
despus de 1810, dicha cuestin ya vena siendo objeto de un agudo debate en la Nueva
Granada. La vieja concepcin del orden natural expresado por los espaoles desde
tiempos de la Conquista, unido al auge de las ideas polticas, cientficas y filosficas de
la Ilustracin, lo mismo que el desarrollo de ideas referidas a la existencia de determina-
dos rdenes sociales en virtud de determinadas condiciones naturales desarrolladas en
Europa, no tard en manifestarse en Amrica, generando profundas y singulares con-
troversias. Siguiendo las ideas expuestas por algunos de los ms populares naturalistas
de la poca, hombres como Francisco Jos de Caldas, Francisco Antonio Ulloa y Jorge
Tadeo Lozano casaron polmicas discusiones relacionadas con un variado y pintoresco
conjunto de ideas relacionadas, entre otras cosas, con el influjo que el clima tena en la
determinacin de las razas, con el carcter de los hombres, con su inteligencia, con su
predisposicin e idoneidad para desarrollar determinadas actividades, y por extensin a
estas ideas, con el orden social que deba existir en una sociedad como la neogranadina.
En su reciente trabajo, Mauricio Nieto ha documentado extensamente este tipo de
discusiones, demostrando cmo, con la elaboracin de un discurso cientificista y na-
turalista, las lites ilustradas neogranadinas buscaron justificar, legitimar y perpetuar
un orden social que se eriga sobre la base de las naturales diferencias sociales, raciales
e intelectuales que haban permitido que, como lo sealaba Caldas, los hombres de
luces, aquellos genios privilegiados hubieran podido elevarse sobre el comn de sus
paisanos, y por lo mismo, llamados a irradiar con su virtuoso y honorfico conoci-
65 Sobre el origen, naturaleza y funcionamiento de los partidos polticos colombianos vase, entre otros tantos, los trabajos
de: Uribe-Urn, Vctor Manuel. Abogados, partidos polticos y Estado en la Nueva Granada: 1790-1850. Informe final para la
promocin de la investigacin y la tecnologa del Banco de la Repblica, Pittsburg, Manuscrito, 1992; Safford, Frank. La for-
macin de los partidos polticos durante la primera mitad del siglo XIX. En: Aspectos polmicos de la historia colombiana
del siglo XIX. Memoria de un seminario, Bogot, Fondo Cultural Cafetero, 1983; Colmenares, Germn. Partidos polticos y
clases sociales, Bogot, Ediciones Universidad de los Andes, 1960; Pizarro Leongmez, Eduardo. El bipartidismo colom-
biano: entre la guerra y la conversacin de caballeros. En: Pizarro Leongmez, Eduardo y Rodrguez, Clara Roco. Los retos
de la democracia: viejas y nuevas formas de la poltica en Colombia y Amrica Latina, IEPRI, Bogot, 2005; Guilln Martnez,
Fernando. El poder poltico en Colombia, Bogot, Editorial Planeta, 2003; Leal Buitrago, Francisco. Estado y poltica en Co-
lombia, Bogot, Siglo XXI Editores, 1989.
211

XVI PREMIO 2010
miento y autoridad cientfica y moral a esa masa de la poblacin sumida en la barbarie

y la ignorancia66.
El contenido y el sentido de estas singulares concepciones sociales, polticas e ideol-
gicas fue abiertamente publicitado y sostenido por los criollos ilustrados a travs de
los peridicos que ellos mismos publicaban y patrocinaban, lo mismo que mediante
las discusiones que estos planteaban en el seno de las sociedades y logias privadas que
crearon en el virreinato. En virtud de esta situacin, el autor antes mencionado nos
plantea la necesidad de reconsiderar la histrica y tradicional valoracin que sobre estos
hombres de letras, ciencia y luces construy la historiografa nacionalista, ya que si
algo se manifiesta en el proceder de estos hombres es que junto con los renovadores
emblemas de libertad, patriotismo e independencia que estos pregonaban, tambin se
manifestaban los viejos ideales y valores sociales coloniales de distincin, orden, control
y dominacin67, mediante los cuales las lites buscaban diferenciarse de los grupos su-
balternos estableciendo una singular taxonomizacin social de la poblacin existente en
el virreinato, tal como se deduce de las palabras expresadas por el ya mencionado sabio
neogranadino cuando sealaba que:
Todos los habitantes (cerca de tres millones, incluso los brbaros) de esta bella porcin
de la Amrica se pueden dividir en salvages, y en hombres civilizados. Los primeros
son aquellas tribus errantes sin mas artes que la caza y que la pesca, sin otras leyes que
sus usos, que mantienen su independencia son su barbarie, y en quienes no se hallan
otras virtudes que carecer de algunos vicios de los pueblos civilizados Los segundos
son los que unidos en sociedad viven baxo las leyes suaves y humanas del Monarca
Espaol. Entre estos se distinguen tres razas de origen: el Indio indgena del pas, el
Europeo su conquistador, y el Africano introducido despus del descubrimiento del
Nuevo Mundo Entiendo por Europeos, no solo los que han nacido en esa parte de la
tierra, sino tambin sus hijos, que conservando la naturaleza de su origen jams se han
mezclado con las dems castas. A estos se conoce en Amrica con el nombre de Criollos,
y constituyen la nobleza del nuevo Continente quando sus padres la han tenido en su
pas natal68.
66 Nieto Olarte, Mauricio. Orden natural y orden social: ciencia y poltica en el semanario del Nuevo Reino de Granada, Bogot,
Uniandes-CESO, 2009, p. 126.
67 Nieto Olarte. Orden Natural y p. 316.
68 Citado en Nieto Olarte. Orden Natural y pp. 128-129.
212

Durante los aos inmediatos que antecedieron a la declaracin de independencia, y en

el curso de los que siguieron a este acontecimiento, las lites que lideraban el proyecto
de emancipacin se dieron a la tarea de disear e implementar un singular conjunto de
estrategias discursivas, simblicas, polticas, ideolgicas y jurdicas que adems de servir
como fundamento a sus acciones, tambin permitiera legitimar y garantizar el estable-
cimiento de un orden poltico e institucional en el cual ellos pudieran mantener sus
particulares nichos de poder. La hegemona social y poltica que estos hombres posean
les permiti otorgarse, de hecho y de derecho, la creacin y el establecimiento de un
universo de normas, conductas, prcticas, hbitos, ideas y smbolos que sirvieran como
elementos reguladores del nuevo orden que, como se anot, empez a manifestarse
desde antes de que se declarara la independencia. Segn el propio Camilo Torres, uno
de los hombres ms prestantes de la sociedad payanesa y santaferea, era a ellos, como
hijos mayores y como clase rectora e iluminada de la sociedad, a quienes corresponda
sentar las bases del nuevo orden, abrigando bajo su manto y proteccin a todos aque-
llos que por su incapacidad no pudieran darse su propia autoridad. Segn sus propios
trminos
Disuelta la Monarqua y perdida la Espaa, nos hallamos en el mismo caso en que
estaran los hijos mayores despus de la muerte del padre comn. Cada hijo entra en
el goce de sus derechos, pone su casa aparte, y se gobierna por s mismo, a no ser que
sea menor o fatuo, pues entonces debe sujetarse a la tutela y al dominio de otro. El
reino, pues, o la provincia de Amrica que por su extensin, su riqueza y poblacin se
considera capaz de formar una gran familia y un Estado independiente, puede y debe
hacerlo as, sin buscar el apoyo que no necesita y sin esperar una resolucin extraa que
nada le importa. Pero si hay una provincia pequea, despoblada y todava naciente,
debe unirse a otra y aspirar a una seguridad y proteccin que no podra hallar en sus
propios recursos69.
Pero la necesidad de configurar e institucionalizar un nuevo orden poltico y social
que fuera compartido y aceptado por todos los habitantes del virreinato y por todas las
provincias, ciudades y villas en las que este se encontraba dividido, se inscriba tambin
en el marco de las insoslayables tareas que las lites, a travs de la creacin de un nuevo
orden poltico, social, estatal e institucional, y, en nombre de este, tenan que acometer
para garantizar su propia conservacin y perpetuar su preciada y celosa hegemona.
69 Camilo Torres Tenorio. Mayo 29 de 1809. Citado en: Konig, Hans-Joachim. En el camino hacia la nacin: nacionalismo en el
proceso de formacin del Estado y de la nacin de la Nueva Granada, 1750-1856, Bogot, Banco de la Repblica, 1994.
213

XVI PREMIO 2010
Amparndose en su autorreferenciada sabidura y en su autoproclamada idoneidad para

establecer las leyes y las dems instituciones que se requeran para dar forma y fun-
cionamiento al nuevo orden, las lites consiguieron crear e institucionalizar una serie
de discursos e imaginarios polticos relacionados con la estatalidad, con la ley, con la
civilidad y con la soberana popular, los cuales permitieron establecer un orden que
aparentemente vinculaba a todos los individuos y armonizaba los intereses colectivos
de estos, cuando en realidad se enfocaba a perpetuar sus particulares intereses de clase.
Como lo manifestaban Joaqun Camacho y Francisco Jos de Caldas a travs del Diario
Poltico de Santaf de Bogot publicado desde el 27 de agosto de 1810, en la creacin
y expedicin de las leyes que en adelante fueran a ser emitidas, los legisladores deban
tener presente que su encomiable labor era similar a la tarea que desarrollaba el mism-
simo Dios, quien, dictaminando las leyes divinas, revelaba a los hombres los misterios
del orden y de la paz, y que por tan delicada y especial situacin, la fijacin del nuevo
orden no poda ser delegado a los profanos, sino, precisamente, a las luces de la socie-
dad de la cual ellos hacan parte. En su mensaje a los nuevos legisladores de la naciente
repblica, los ilustres neogranadinos sealaban:
Senadores, ved cun augusto y grande es vuestro ministerio. Vosotros sois puras inteli-
gencias, y como fuente de la sabidura, vosotros dais la ley, que es la regla general que se
ha de aplicar por agentes inferiores a todos los casos en que se deba gobernar70.
Siguiendo una idea expuesta por Weber, bien podra decirse que en la bsqueda de su
posicionamiento como grupo dominante, estos sujetos basaban tambin su estrategia
en la denominada ventaja del pequeo nmero, entendiendo por ello, la posibili-
dad y la necesidad que tienen los miembros de la minora dominante de ponerse de
acuerdo en el manejo que debe darse a determinados asuntos que eventualmente pue-
dan representar una amenaza para la pervivencia de su estatus y de sus prerrogativas
frente a los dems grupos sociales, ocultando o mimetizando sus particulares intereses,
hacindolos aparecer como los intereses de toda la sociedad y legitimndolos en virtud
de dicho principio71. En su conjunto, ese universo de estrategias jurdicas y discursivas
implementadas por los letrados y juristas no solo se tradujo en su posicionamiento he-
gemnico frente a los dems grupos sociales, sino que tambin, determin el carcter
institucional, orgnico e ideolgico que el rgimen poltico y el Estado, como expresin
70 Suplemento al nmero 19 del Diario Poltico de Santaf de Bogot. 27 de octubre de 1810. En: Delgado Martnez, Luis y
Ortiz, Sergio Elas. El periodismo en la Nueva Granada. 1810-1811, Bogot, Editorial Kelly, 1960, p. 51. Cursiva nuestra.
71 Weber, Max. Economa y sociedad, Bogot, Fondo de Cultura Econmica, 1997, p. 704.
214

de este, fue asumiendo en el marco de la configuracin del nuevo orden y de las relacio-
nes sociales y de poder que con l se fueron estableciendo72.
Al otorgarse el derecho de dictaminar las leyes que deban regir, estos individuos se
hicieron con un mecanismo efectivo de poder mediante el cual buscaron fijar un orden
poltico, social e institucional, determinando, segn el cdigo jurdico, qu era lo per-
mitido, qu era lo prohibido y qu era lo obligatorio73. De esta manera, las prcticas y
los discursos jurdicos elaborados por ese conjunto de sujetos, tcnicamente especiali-
zados en dicha tarea, no solo permitan una mayor separacin entre los profanos y los
profesionales del derecho (y por extensin a este, tambin una mayor separacin entre
los profanos y los profesionales de la poltica), sino que tambin, al ser un recurso de
racionalizacin de las relaciones sociales, hacan que el sistema jurdico tendiera a apa-
recer como un sistema totalmente independiente de las relaciones de fuerza, de poder
y de dominacin que mediante l se establecan e institucionalizaban. En su conjunto,
este proyecto de monopolizacin de la creacin y expedicin de las leyes revela cmo las
lites buscaban reproducir, bajo una forma transfigurada (el de la supuesta autonoma,
objetividad e imparcialidad de la ley), el campo de las relaciones sociales de poder y
dominacin ajustndolas a sus particulares intereses74.
En atencin a estas singulares consideraciones podra decirse que con la produccin de
discursos y prcticas performativas sobre lo que se consideraba deba ser el nuevo orden
social, poltico y estatal, las lites buscaban que la comunidad reconociera y aceptara
el conjunto de acciones y medidas que, investidas con el ropaje de la legalidad y la
legitimidad, ellas deseaban y necesitaban implementar para garantizar sus particulares
72 Respecto del carcter estructural, orgnico e ideolgico que el Estado asume en el marco de las pugnas que los diversos
grupos sociales entablan entre s, es preciso anotar que dicho carcter se revela, entre otras cosas, en la manera como las
instituciones del Estado responden a las demandas de los diferentes grupos sociales; en el modo como estas operan en
funcin de reproducir el poder de los grupos dominantes; en el contenido de las decisiones polticas que toman los gru-
pos dominantes empoderados en las instancias superiores del Estado; en los objetivos que con esas decisiones se buscan
alcanzar y en la manera como las disposiciones que efectan los tomadores de decisiones terminan beneficiando poltica
o econmicamente a unos grupos en detrimento de otros, comoquiera que aunque busquen aparecer como decisiones
objetivamente tomadas de cara a las necesidades y expectativas del colectivo, en realidad estas se corresponden con los
singulares intereses de quienes toman las decisiones y de los grupos de poder que con ellas se ven beneficiados. Vase:
Leal Buitrago, Francisco. Estado y poltica en Colombia, Bogot, Siglo XXI Editores, 1989.
73 Sobre la forma como opera la disciplina y los sistemas de legalidad Foucault anota que dentro del esquema de lo prohi-
bido, lo permitido y lo obligatorio, la funcin del sistema de legalidad, del sistema de la ley, es en esencia la determinacin
de las cosas, y tanto ms cuando estn prohibidas al tomar el punto de vista del desorden se analiza cada vez con mayor
fineza y se establece el orden. Vase: Foucault, Michel. Seguridad, territorio, poblacin, Buenos Aires, Fondo de Cultura
Econmica, 2006, p. 67.
74 Sobre la forma como el campo jurdico reproduce y legitima las relaciones de poder y dominacin vase: Bourdieu, Pierre.
Poder, derecho y clases sociales, Bilbao-Espaa, Editorial Descle de Brouwer, 2000, p. 94.
215

XVI PREMIO 2010
intereses, cuestin que demandaba la regulacin de las instancias social y poltica,

de tal manera que ello permitiera la reproduccin y la pervivencia del sistema social
de dominacin heredado del rgimen colonial, pero ahora disfrazado con el manto
de la legalidad y la legitimidad con el que se encubra el carcter excluyente y clasista
de dicho sistema75.
Mediante singulares discursos y mensajes que hacan circular a travs de la prensa ca-
pitalina, las lites neogranadinas buscaban legitimar su proyecto poltico manifestando
su particular visin del orden social y la misin que a su propio juicio les corresponda
adelantar al ser ellos los portaestandartes de las luces que deban iluminar y guiar a los
pueblos. En su prospecto, los editores de La Constitucin feliz, uno de los primeros
peridicos publicados en Santaf despus del veinte de julio de 1810, centraron su aten-
cin y su accin en persuadir a los capitalinos respecto de la legitimidad de las medidas
que empezaban a tomarse, conducentes a establecer el nuevo orden poltico. A lo largo
de sus pginas se enunciaban manifestaciones en las que, entre otras cosas, se deca:
Si los gobiernos establecidos por el horrendo ttulo de conquista son respetados y obe-
decidos de los hombres, cunto ms debern serlo aquellos que establecen la razn y
la sabidura, para desagraviar la divina religin, asegurar la legtima soberana, abolir el
despotismo, honrar la humanidad y perpetuar el bien comn?76
As mismo, y en alusin al establecimiento de los cuerpos de gobierno instaurados el
veinte de julio de 1810, sealaban:
Como los seores del muy ilustre ayuntamiento permanecan vigilantes en la defensa
del pueblo fiel que haba depositado sus derechos y confiado su seguridad en la pru-
dencia de tan buenos padres de la patria, se reunieron en la sala consistorial a discutir
vigorosamente sobre los medios y recursos ms conducentes al bien comn en tan
crticas circunstancias. El espritu parece que derram sobre ellos todas las luces, dones
y auxilios, para que sus providencias fuesen tan acertadas y enrgicas como lo exiga la
horrenda crisis que repentinamente puso a la patria en la ms calamitosa consternacin.
75 En su anlisis sobre el particular proceso de institucionalizacin del Estado Bourdieu da pistas para entender cmo, en el
marco de dicho proceso, los burcratas y especialmente los juristas, que se encargan de hacer y emitir leyes, reproducen y
legitiman la existencia de diversos campos y prcticas de dominacin que en el marco del proceso de institucionalizacin
del Estado terminan operando como una razn de este. Vase: Bourdieu, Pierre. Espritus de Estado. Gnesis y estructura del
campo burocrtico. En: Bourdieu, Pierre. Razones prcticas. Sobre la teora de la accin, Barcelona, Editorial Anagrama, 1997,
p. 122.
76 La Constitucin Feliz. Peridico poltico y econmico de la capital del Nuevo Reino de Granada, No. 1, agosto 27 de 1810.
En: Delgado Martnez, Luis y Ortiz, Sergio Elas. El periodismo en la Nueva Granada. 1810-1811, Bogot, Editorial Kelly, 1960, p.
1.
216

() la noche del 20 de julio de 1810, fue el principio de un gobierno sabio, justo y el

ms digno de la felicidad americana. En ella se dieron a conocer un gran nmero de
sujetos de consumada prudencia, rectitud de intencin, y acendrado patriotismo. Los
hombres ms silenciosos y escogidos abrieron sus labios de repente, y la energa de su
lengua patentiz los generosos sentimientos de su corazn. En una palabra, all se vie-
ron hablar muchsimos que eran mudos por la opresin y la tirana77.
De similar significacin resultaban ser las consideraciones que se expresaban a travs
del Diario Poltico de Santaf de Bogot, en el cual, adems de enfatizar que entre sus
misiones estaba difundir las luces, instruir a los pueblos, fijar la opinin y afianzar la
libertad y la independencia, algunos miembros de las lites se jactaban de ser los llama-
dos a instruir a todo el reino con su sabidura y a heredar a la posteridad los frutos de
una historia que naca con ellos mismos:
Con qu placer revolvern nuestros nietos el Diario Poltico de Santaf de Bogot para
leer los nombres de sus padres, de estos padres virtuosos, que les dejaron en herencia la
libertad! Si, nosotros vamos a poner los fundamentos de nuestra historia, de una histo-
ria en que reine la verdad y la justicia. Escribimos en el seno de un pueblo libre, escri-
bimos con libertad. La adulacin est desterrada de nuestro plan y la verdad es nuestro
orculo. Nuestras plumas van a pintar nuestras virtudes y nuestros vicios; y mandar a la
posteridad el aprecio o el odio de nuestros conciudadanos. Hombres pblicos, hombres
constituidos en autoridad volved vuestros ojos a los siglos venideros; mil generaciones
esperan para bendecir vuestra memoria o cubrir de oprobio vuestro nombre78.
Al autoproclamarse como los portadores de los valores y principios fundamentales que
deban cimentar el orden social, poltico e institucional de la repblica, y en cuanto se
vean a s mismos como los encargados de dar forma y espritu a ese naciente orden,
los miembros de la lite neogranadina no solo buscaban configurar una asociacin de
dominacin poltica en la que la existencia y validez de sus ordenaciones, operantes
dentro de un marco geogrfico determinado, estuvieran garantizadas de un modo con-
tinuo no solo por la amenaza y aplicacin de la fuerza fsica, efectuada por el cuadro
administrativo, militar y judicial que empezaba a constituirse, sino tambin legitimar
e institucionalizar un sistema social y poltico que, aunque formalmente se amparaba
77 La Constitucin Feliz pp. 5-7. Cursiva nuestra.

78 Diario poltico de Santaf de Bogot No. 1, 27 de agosto de 1810. En: Delgado Martnez, Luis y Ortiz, Sergio Elas. El perio-
dismo en la Nueva Granada. 1810-1811, Bogot, Editorial Kelly, 1960, p. 31.
217

XVI PREMIO 2010
en los principios rectores del liberalismo y del republicanismo, segua manteniendo el

sistema de diferenciacin y explotacin social y econmico propio del rgimen colonial.
Como lo ha planteado Germn Colmenares, el proyecto impulsado por las lites en el
marco de la transicin encarnaba sus propias contradicciones toda vez que, al tiempo
que se buscaba impulsar un sustancial proceso de secularizacin de las relaciones po-
lticas, acogiendo los principios de la doctrina republicana, las clases dirigentes no re-
nunciaban a mantener en funcionamiento el orden social colonial que se sustentaba en
la diferenciacin estamental, racial y nobiliaria. En virtud de esta situacin, las lites se
vieron en la necesidad de buscar la manera de conciliar un conjunto de ideas, prcticas
y principios claramente divergentes que, por una parte, buscaban establecer un orden
social y poltico erigido y legitimado en razn de sus fundamentos filosficos, y por
otro lado, buscaban garantizar y perpetuar un efectivo control sobre los tradicionales
grupos subalternos, cosa que efectivamente se evidenci con el mantenimiento de la
esclavitud, el peonaje y las formas tradicionales de extorsin del trabajo, lo mismo que
con el control efectivo que los gobernantes y los grupos de poder perpetuaron sobre
la vida de los ciudadanos, a lo cual se agreg todo el conjunto de cortapisas puestas al
momento de garantizar los derechos polticos, sociales y econmicos fundamentales de
los ciudadanos79.
No obstante, y teniendo en cuenta lo que ha planteado Renn Silva respecto de los ilus-
trados de la Nueva Granada, esta situacin no es algo que deba causar asombro, pues
al estar insertos en una sociedad cuyos valores sociales estaban fuertemente arraigados
en una antiqusima tradicin que haba funcionado de manera indiscutida durante tres
siglos, estos hombres hicieron suyos y mantuvieron vigentes, como parte de su ideario y
de su propia identidad, elementos fundamentales de la sociedad estamental tales como el
honor, la distincin y, segn su particular juicio, la necesaria desigualdad entre los hom-
bres80. De hecho, la idea de afianzar dichos principios de diferenciacin, form parte de
la actividad cientfica y poltica que los criollos ilustrados empezaron a desarrollar en el
virreinato durante los ltimos aos del siglo XVIII y los primeros aos del siglo XIX.
Como lo refiere Silva, en el caso de Francisco Jos de Caldas no queda la menor duda de
79 Sobre la naturaleza y dimensin de este tipo de contradicciones vanse los artculos de Germn Colmenares titulados La
ley y el orden social: fundamento profano y fundamento divino y El manejo ideolgico de la ley en un perodo de transi-
cin. En: Colmenares, Germn. Obra completa. Vara, seleccin de textos, Bogot, TM Editores, Universidad del Valle, Banco
de la Repblica, Colciencias, 1998, pp. 209-229; 231-264, respectivamente.
80 Silva, Renn. Los ilustrados de Nueva Granada 1760-1808: genealoga de una comunidad de interpretacin, Medelln, Fondo
Editorial Universitario, Universidad EAFIT, 2002, p. 629.
218

que su actividad de ciencia es tambin (aunque no solamente) un intento de ennoblecer

su condicin. Lo que l llamaba gloria de las ciencias no muestra diferencia mayor con
la nocin tradicional del honor, aunque su condicin le impeda el acceso a cualquier
ttulo nobiliario, distinto del que poda representar su propia obra de ciencia81.
Con este tipo de discursos las lites buscaron, entonces, dar continuidad y legitimidad
a sus particulares intereses y concepciones de mundo, elaborando teoras polticas y
sociales que, aunque retricamente otorgaban derechos a todos los individuos, en reali-
dad tendan a reproducir las desigualdades y las diferencias sociales imperantes en el r-
gimen colonial. Esta situacin se vio reforzada tras la crisis de la monarqua espaola y
se vigoriz en virtud de las nuevas ideas y prcticas cientficas y polticas que empezaron
a circular y a desarrollarse en Amrica, toda vez que con estos acontecimientos las lites
criollas pudieron remozar sus crculos de autoridad, fortaleciendo su identidad poltica
como americanos y afianzando su identidad social como miembros de la repblica de
las letras, con lo cual no solo buscaron legitimar sus proyectos polticos, sino tambin
tomar cada vez ms distancia de los dems grupos sociales reforzando los criterios de la
tradicional diferenciacin social comoquiera que, aun cuando en muchos de sus discur-
sos las lites reivindicaron retricamente la dignidad de los indgenas, en la prctica no
tuvieron ningn inters en identificarse o igualarse con los nativos americanos, con los
indios, con los mulatos o con los negros, sino que ms bien perpetuaron, abiertamente,
en unas ocasiones, y subrepticiamente en otras, ese sistema de diferenciacin a travs de
diversos mecanismos discursivos, ideolgicos y polticos que se mantuvieron vigentes y
operantes durante buena parte de la historia poltica y social de Colombia82.
A manera de conclusin
En virtud de lo sealado, es necesario entonces destacar que en la forma como la in-
dependencia fue registrada en la historiografa tradicional, no solo se revela el inters
y el objetivo que tuvieron muchos historiadores colombianos por exaltar el mencio-
nado acontecimiento, hacindolo ver como parte esencial del nacimiento del Estado
81 Silva, p. cit., pp. 635-636.

82 Vase: Arias Vanegas, Julio. Nacin y diferencia en el siglo XIX colombiano. Orden nacional, racialismo y taxonomas poblacio-
nales, Bogot, Universidad de los Andes, 2005. Respecto de este proceso de diferenciacin social es preciso resaltar que
este no fue un caso exclusivo de la Nueva Granada. Como lo ha documentado Marcel Velzquez, esta fue una cuestin
permanentemente reproducida y abiertamente declarada por las lites peruanas tanto en sus discursos como en sus prc-
ticas polticas a lo largo del siglo XIX. Vase: Velzquez Castro, Marcel. Las mscaras de la representacin. El sujeto esclavista
y las rutas del racismo en el Per. 1775-1895, Lima, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2005. Igualmente, vase el
ensayo de Gilberto Loaiza Cano. La formacin de la cultura poltica de la exclusin en Amrica Latina durante el siglo XIX.
En: Autores varios, Cultura, poltica y modernidad, CES, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 1998.
219

XVI PREMIO 2010
y la nacin, sino que en ella tambin se expresa la intencin de promover una serie de
discursos y smbolos de carcter nacionalista y patritico que permitieran promover el
espritu y el sentido de identidad y pertenencia de los ciudadanos para con una historia
nacional que, rindiendo culto a los padres fundadores, conectara la existencia misma
de los individuos con ese proceso histrico que fue convertido en mito fundacional del
Estado y la nacin colombiana.
De acuerdo con la reflexin que planteamos al iniciar este escrito, la conmemoracin
de la Independencia, lo mismo que de cualquier otro hecho histrico, no puede quedar
subsumida en la simple reivindicacin de esta como parte fundamental del mito fun-
dacional de los Estados-nacin latinoamericanos y tampoco puede reducirse a la estril
crnica de los acontecimientos del pasado, sin avanzar hacia una explicacin critica,
rigurosa y metdica de los acontecimientos histricos, haciendo nfasis en las implica-
ciones que el pasado tiene para el presente. En lugar de esto, el asunto debe permitirnos,
e incluso obligarnos, como lo ha sugerido el historiador Eric Hobsbawm, a reconstruir
y a resignificar ese conjunto de mitos polticos y sociales que en virtud de diversos inte-
reses nos han sido presentados como la historia oficial83, para dar lugar a la construccin
de una historia total, como lo ha planteado el historiador Joseph Fontana, en la que no
solo tengan cabida todos los excluidos, sino que tambin permita la superacin del viejo
esquema tradicional que tena como protagonistas esenciales a los grupos dominantes
de las sociedades y que tradicionalmente dej al margen de la historia a los pueblos,
a los grupos subalternos y a la inmensa mayora de las mujeres84. En consecuencia, la
historia, entre otras cosas, debe servirnos para volver nuestra mirada hacia el pasado no
solo con el nimo de entenderla y resignificarla mediante la deconstruccin de los ima-
ginarios, los discursos y los smbolos que de ella se han construido, sino tambin, para
ocuparnos del anlisis de su propio instrumentalizacin ideolgica y poltica.
83 Hobsbawm, Eric. Sobre la historia, Barcelona, Editorial Crtica, 1998, p. 273.

84 Fontana, Joseph. Ensear historia: Para qu sirve un historiador? En: Para qu sirve la historia en tiempos de crisis?, Bogot,
Editorial Pensamiento Crtico, Coleccin Mundo sin Fronteras, 2006, p. 53.
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Institucin Distrital
Comunitaria
Los Laureles

Restrospectiva
de la educacin
en el Bicentenario

XVI PREMIO 2010
Restrospectiva
de la educacin
en el Bicentenario
Por: Mara Elena Garca Sols

Institucin Distrital Comunitaria Los Laureles
Introduccin
El bicentenario visto desde la educacin, los planes de estudio y el currculo es un reto
que se pretende iniciar con la elaboracin de este ensayo. En este artculo se mirar
de una manera retrospectiva la historia de la educacin en Colombia, su evolucin, a
partir de documentos de la poca escritos por funcionarios de la Corona y que se ha-
llan en la Historia hoy, aprendiendo con el bicentenario de la Independencia. Ah se
abordar el estado en que se encontraba la educacin y permitir reflexionar en torno a
ella. El primer captulo plantear la educacin durante el Virreinato de la Nueva Gra-
nada, sus inicios, sus planes de estudio y las dificultades de su existencia. El segundo
captulo tratar la educacin, durante la Independencia, su evolucin, su progreso y sus
dificultades. El tercer captulo estudiar las reformas educativas que se dieron durante
la conformacin de la Gran Colombia. El cuarto captulo referido al bicentenario, las
reformas ms relevantes de la actualidad, sus problemas y conflictos.
1. La educacin durante el Virreinato
del Nuevo Reino de Granada
Durante los siglos XVI y XVII se instrua a los indgenas en la doctrina cristiana y se
le administraban los sacramentos. El concepto de escuela pblica tuvo su origen en la
segunda mitad del siglo XVIII, durante el virreinato de los reyes borbones. Se inici
un cambio con la enseanza de las primeras letras durante el reinado de Carlos III.
230

Las escuelas eran dirigidas por los cabildos de villas y ciudades y se sufragaban con las
rentas llamadas de propios, las cuales contaban con muy pocos recursos. Una ciudad
relativamente prspera como Santa Fe de Antioquia se vea obligada a solicitar al virrey
auxilio de los fondos de temporalidades para pagar al maestro de la escuela, de ah que
las escuelas tenan pocos maestros idneos para la enseanza de la lectura y escritura
y carecan de fondos suficientes para el sostenimiento de las mismas1. Realmente no
exista una ctedra pblica, sino las que cada convento mantena privadamente, para
instruccin de los suyos, donde tal vez acudan algunos seculares.
La primera escuela de aprender a leer y a escribir tena un maestro dotado con $300
anuales, celoso de la perfeccin de la enseanza, ya que en ella se impriman a los nios
los fundamentos de la educacin cristiana y poltica. La realidad contemplaba la crea-
cin de escuelas por cualquier hombre, por el solo hecho de no tener con qu alimen-
tarse, sin que tuviera licencia, examen ni orden superior, enseaba lo poco que saba; tal
vez, sin conocimiento de doctrina cristiana, ctedra obligatoria en la enseanza.
En el ao 1776, por instruccin del virrey de Manuel Guirior2, se da cumplimiento a
la instauracin de la universidad pblica y estudios generales, disponiendo de un plan y
mtodo de estudios adoptado a las circunstancias locales y que sirvi de pauta a las en-
seanzas, cortando los abusos introducidos y muy conforme al espritu de las reales in-
tenciones. Se da principio al mtodo y se reconocen los progresos en los jvenes, de los
dos colegios mayores, en las ctedras de aritmtica, lgebra, geometra y trigonometra,
y en la jurisprudencia y teologa, tomando sus verdaderos principios en la leccin de los
Concilios, antiguos cnones, Sagrada Escritura y Santos Padres, para que iluminados en
la sana doctrina puedan ser tiles en lo temporal y espiritual al Estado.
En las restantes ciudades, Panam y Popayn, no haba universidades ni estudios gene-
rales, ya que carecan de rentas, de personal idneo para impartir ctedra y de discpulos
que acudieran a ellas. Solo exista una facultad religiosa que confera grados con la cual
todos los jvenes de unas y otras ciudades, se instruan y se cultivaban en otras ciencias.
El plan de estudios estaba conformado por Latinidad, Plan de filosofa, Ecologa y
Plan de jurisprudencia. Latinidad: estudio de literatura, poesa latina y preceptos de
la retrica. Su estudio era deficiente por la existencia de pocos libros; Plan de filosofa:
1 Jaramillo Uribe, Jaime. El proceso de la educacin en el virreinato. En: Nueva Historia de Colombia, vol. 1, Santaf de Bogot,
Planeta, 1998, pp. 207-215. En: Historia Hoy, pp. 14-16.
2 Guirior, Manuel (1776, 18 de enero). Instruccin que deja a su sucesor en el mando el virrey D. Manuel Guirior. En: Colme-
nares, Germn (Ed.). Relaciones e informes de los gobernantes, tomo I, Bogot, Fondo de Promocin de la Cultura del Banco
Popular, 1989, pp. 271-359. En: Historia Hoy, pp. 16-18.
231

XVI PREMIO 2010
estudiaba la lgica y la metafsica; Ecologa: su enseanza se encontraba desvirtuada,

porque se cuestionaba la enseanza de la tecnologa a partir de los supuestos de la filo-
sofa; Plan de jurisprudencia: su enseanza se basaba en el estudio de algunos libros de
los decretales de Gregorio Nono sin tener en cuenta el origen, autoridad ni verdades de
la naturaleza del derecho cannico, sus complicaciones y fuentes de la cual se derivaba.
La causa ms nociva era el desconocimiento de las competencias entre la jurisdiccin
de lo eclesistico y lo secular.
Los maestros durante ese perodo eran elegidos interinamente, haba escasez de libros.
No seguan el mtodo establecido, se dedicaban a dictar las lecciones hacindoles es-
cribir interminablemente a sus discpulos. Se observaba el aseo y la limpieza entre los
discpulos pero con ostentacin y lujo, por lo que se sugiri una reforma que impusiera
uniformidad en el vestir, preferiblemente de color negro o de traje militar.
En el ao 1787 el virrey Antonio Caballero y Gngora3 adopta, para la nueva univer-
sidad, las leyes que han gobernado la antigua, a excepcin las que contradicen los
estatutos presentes de la poca. Propone una reforma que contempla, entre otros, cmo
debe ser el maestro, el mtodo y el plan de estudios que se debe seguir.
La universidad la dirige un canciller, el director de estudios, los tres rectores del semina-
rio y colegios San Bartolom y Nuestra Seora del Rosario, los consiliarios, seis profe-
sores de cada facultad, el bibliotecario, los doctores y maestros, un fiscal y un secretario.
El virrey afirmaba que el estudio de la ciencia presentaba pocas debilidades, el problema
que se iba a corregir radicaba en el mtodo de la educacin de la juventud. Se practicaba
la educacin de formacin de vasallos ociosos, intiles de s mismos y molestosos a la
humanidad, en lugar de ensear una educacin civil y una fundamentacin religiosa
que permitiera la felicidad del hombre y de las naciones, que propiciaran las diferentes
profesiones entre la Iglesia y el Estado.
Propona educar en el amor a la virtud, a las ciencias y a los conocimientos tiles. As,
deca4, aprendern a leer, escribir, hablar en pblico, dibujar, pintar, otras ciencias y
las artes. La enseanza con dulzura, con prudentes y oportunas condescendencias del
maestro, la presentacin de lecciones giles, fciles y agradables. Erradicar las correccio-
nes duras, amargas y abatibles del espritu, la pesada e intil costumbre de hacer escribir
3 Caballero y Gngora, Antonio (1789, 20 de febrero). La instruccin pblica en el virreinato. En: Hernndez de Alba, Gui-
llermo (Ed.). Documentos para la historia de la educacin en Colombia, tomo V, Bogot, Editorial Kelly, 1983, pp. 166-172. En:
Historia Hoy, pp. 19-20.
4 Caballero y Gngora, p. cit., 1789. En: Historia Hoy, pp. 36-39.
232

a los jvenes sus lecciones en el aula porque conllevan a la deformacin de la letra,

errores ortogrficos y de gramtica. Fomentar la composicin de libros que tengan
conocimientos claros y sucintos. Los jvenes mayores de 15 aos no vern latinidad,
estudiarn segn sus habilidades las artes y las ciencias profanas.
Con la utilizacin de los medios que permitan animarlos y persuadirlos, expresa el vi-
rrey Hgaseles leer o referir las vidas de los hombres ilustres, represnteseles pinturas
y descripciones vivas o en la palabra o en el lienzo, de los ejemplos ms memorables
de la virtud o del vicio y de los otros grandes sucesos acaecidos desde el principio del
mundo por la serie de sus acontecimientos. Se les har referir este o el otro pasaje to-
mado de aquel o el otro autor para ensearles a hablar en pblico y a juzgar con crtica
y discernimiento5.
Se imparta la enseanza de la geografa de manera divertida, a travs de mapas. Iden-
tificacin de capitales, de los reyes, los varones y las mujeres clebres, las revoluciones
de los imperios, prosperidad o decadencia, batallas libradas, sus recursos naturales, pro-
duccin, comercio, costumbres, leyes, todo lo notable y lo conocido. Se resaltarn en
pblico los tres primeros discpulos, como reconocimiento a su dedicacin y empeo.
El plan se determinaba segn el nmero de discpulos, la proporcin de maestros,
segn otras circunstancias de lugar y se compona de dieciocho ctedras, a saber: una de
primeras letras, una de gramtica latina, una de humanidades, dos de filosofa, una de
matemticas, una de botnica, una de qumica, dos de medicina, una de derecho can-
nico, una de civil, una de teologa, una de lgica teolgica, una de historia y disciplina
eclesistica, una de sagrada escritura, dos de moral.
Antes del ao 1750 expresaba Lane6 que el estudio conventual haba florecido en
Cartagena, Popayn, Tunja y Bogot, luego los conventos declinaron como centros
de estudio. Muchos estudiantes comenzaron su educacin superior en pequeas clases
informales que se reunan en escuelas elementales locales.
Para el ao 1767, en aproximadamente siete localidades se abrieron escuelas elementa-
les llamadas seminarios o colegios menores en donde segn las demandas y la idoneidad
de los profesores se organizaron clases de teologa y leyes civiles y cannicas, orientacio-
nes estas insuficientes para que los jvenes obtuvieran ttulos.
5 Ibd., 1789. En: Historia Hoy, pp. 36-39.

6 Lane Young, John. La reforma universitaria de la Nueva Granada (1820-1850), Bogot, Instituto Caro y Cuervo, Universidad
Pedaggica Nacional, 1994, pp. 30-36. En: Historia Hoy, pp. 39-43.
233

XVI PREMIO 2010
En ese mismo ao, luego de la salida de los jesuitas del virreinato, el gobierno propuso
a la Corona establecer una universidad real que ofreciera ciencias naturales y que apli-
cara matemticas y medicina al igual que leyes y teologa. Esta iniciativa fracas porque
los dos colegios mayores se negaron a incorporarse a la nueva estructura, prefirieron
expandir su currculo.
En el ao 1777, se cre la primera biblioteca pblica de la Nueva Granada, actual Bi-
blioteca Nacional, con 4.000 volmenes, en los campos de historia de la Iglesia, leyes
cannicas y teologa, en su gran mayora escritos en latn7. Durante todo el perodo de
la Colonia, el latn no fue la lengua exclusiva de la educacin, ya que el virrey Caba-
llero y Gngora propuso que a partir de los 15 aos, la enseanza de todas las artes y
ciencias profanas se diera en espaol, exceptuando las clases de teologa y leyes civiles
o cannicas. Para el ao 1786 exista una ctedra de medicina y una de matemticas
en el Rosario. En San Bartolom el profesor de artes dictaba la matemtica, pero muy
desmejorada y careca de acreditacin.
En 1787, cuando se renov la propuesta de la universidad se les exigi a los jvenes un
curso introductorio de 18 meses sobre lgica, aritmtica, geometra y trigonometra y
un curso de 18 meses de fsica. Se complementara con un curso de matemticas aplica-
das con especial referencia a la mecnica, la esttica, la hidrosttica y la qumica. Dichas
reformas no fueron iniciadas durante la Colonia.
En el ao 1789 se present en la ciudad de San Juan Girn un plan de escuela pblica
de primeras letras, en el cual, por igual, deban ser admitidos nios de todas las clases.
Haciendo la salvedad que si no se poda proporcionar un edificio pblico se utilizara
la sala principal de la casa del maestro teniendo en cuenta la divisin de clases entre los
nobles y los plebeyos y gente de castas. Se estimulara el respeto y las buenas costum-
bres, se premiaran los nios ms destacados, los que manifiesten mayor habilidad o
talento y se velara celosamente por el aseo personal.
El plan enseara a leer y a escribir correctamente, con buena letra, la gramtica caste-
llana y la ortografa, historia y aritmtica con las cuatro operaciones bsicas, quebradas,
reglas de tres compaas, resolucin de races cbicas y cuadradas. Se destinara el da
sbado para la enseanza de la lengua cristiana.
En consecuencia, llegaron a existir en Santaf dos colegios masculinos, con las ctedras
de matemticas y artes, adems de las ctedras de teologa y derecho, sin distincin
7 Ibd., pp. 30-36. En: Historia Hoy, pp. 39-43.
234

de la futura funcin de sus jvenes educandos. Las finanzas de los dos colegios tenan
dificultad, el colegio San Bartolom se hallaba incorporado al seminario razn por la
cual estaba bajo el mando de la Iglesia, generando divergencias en el mtodo de estu-
dio que impartan. Por otra parte, exista un colegio femenino dirigido por religiosas,
dando as inicio a la educacin para las nias. La instruccin pblica en 1796, durante
el virreinato de Jos Ezpeleta de Veire8, fortalece la educacin que se imparte a las nias,
se les ensea religin y buenas costumbres, a ser amas de casa y madres de familia y se
educan para la sociedad.
La formacin de la juventud masculina se fortalece, en cada una de las principales
ciudades, Cartagena, Panam, Popayn y Quito, existen seminarios conciliares, a los
cuales se les han aumentado los recursos para la educacin. En Quito adems hay una
universidad y un colegio real, siguen existiendo los dos colegios del Rosario y San Bar-
tolom, este ltimo comparte la enseanza religiosa con la laica, por este motivo han
surgido discrepancias que son subsanadas con la separacin de las becas o colegiaturas
de los que no son seminaristas, quedando la educacin laica exclusivamente al colegio
del Rosario. Dentro del plan de estudios de los colegios se ha sustituido la ctedra de
Derecho pblico por la de Derecho real.
La universidad se denomina pblica, pero en la prctica no lo es, la dirigen los religio-
sos de Santo Domingo y solamente asisten unos pocos favorecidos, le fue difcil realizar
una reforma por la carencia de fondos y por la dificultad de congregar a la junta rectora.
Para el plan de estudios el virrey9 propone seguir el mismo de la metrpoli para que
haya uniformidad de enseanza y gobierno con la universidad con la de Espaa. Aos
ms tarde, el colegio de Popayn solicit permiso para ofrecer ttulos de medicina; a
pesar de gozar de algunas rentas, la Corona se lo neg con el argumento que le faltaban
fondos para responder a un currculo adecuado de medicina.
Al finalizar el siglo predominaba la educacin de colegios y universidades, pero poca
o muy escasa la educacin primaria. En efecto, opina Olga Luca Zuluaga10, se haca
8 Ezpeleta de Veire, Jos (1796, 3 de diciembre). Relacin del gobierno del Exmo. Sor. Dn. Josef de Ezpeleta, etc., en este
Nuevo Reino de Granada con expresin de su actual estado de los diversos ramos que abraza, de lo que queda por hacer y
de lo que puede adelantarse en cada uno. Formada en cumplimiento de lo dispuesto por las leyes de Indias para entregar
al exmo. Sor. Dn. Pedro Mendinueta, etc., electo Virrey Gobernador y Capitn Gral. de dicho Reino. En: Colmenares, Germn
(Ed.). Relaciones e informes de los gobernantes, tomo II, Bogot, Fondo de Promocin de la Cultura del Banco Popular, 1989,
pp. 153-311. En: Historia Hoy, pp. 20-23.
9 Ibd. En: Historia Hoy, pp. 20-23.
10 Zuluaga, Olga Luca. Pedagoga e historia, la historicidad de la pedagoga. La enseanza, un objeto de saber, Bogot, coedicin
Siglo del Hombre Editores, Anthropos, Editorial de Antioquia, 1999, pp. 106-109. En: Historia Hoy, pp. 24-25.
235

XVI PREMIO 2010
necesario la institucionalizacin de las escuelas de las primeras letras en el Nuevo Reino

de Granada, con la incorporacin de un maestro idneo, con estrategias pedaggicas
que le permitieran educar a los nios que acudieran a ellas.
A comienzos del nuevo siglo, en el ao 1801, los discpulos tenan inters por la inves-
tigacin motivada por la Expedicin Botnica de Mutis, pero desde Pars, Francisco
Antonio Zea, miembro titular de la Expedicin Botnica, con el seudnimo de He-
bfilo, public en 1792 en El Papel Peridico, una crtica a los mtodos de enseanza
y de seleccin de los maestros que se practicaban principalmente en los colegios San
Bartolom y Santo Toms; a la vez que propona una reforma educativa en la enseanza
de las ciencias, las artes, la literatura y el comercio y reclamaba un cambio radical a los
mtodos de enseanza.
En el ao 1802, el Colegio del Rosario de Bogot comenz la enseanza de la medicina
con cinco aos de estudios acadmicos y tres aos de prctica. Ms tarde, la investiga-
cin fue acrecentada en el ao 1803, cuando se construy el primer observatorio as-
tronmico de los Andes. Los proyectos de investigacin estaban dirigidos a los campos
de la astronoma, la botnica, la geografa, la geologa y la meteorologa y sus avances
se divulgaban en el Seminario de la Nueva Granada, peridico que sali hacia finales
de la Colonia. En esos tiempos an era necesario implementar las escuelas pblicas de
primeras letras, en los lugares cabezas de provincias y de una poblacin regular.
Para el ao 1803, durante el virreinato de Pedro Mendinueta, la ereccin y el estudio
de la universidad ha sido nuevamente recortado por su majestad. El virrey solicita que
se destinen recursos de las capellanas que no tienen descendientes y que el plan de
estudios deber comprender desde el dibujo y las primeras letras hasta las ciencias ms
altas: las matemticas, la fsica natural y experimental; la mineraloga, la qumica y la
botnica, la medicina y la ciruga; mejorar las facultades de teologa y de ambos dere-
chos, para beneficio y utilidad de la metrpolis, de su comercio y sus fbricas.
El virrey Mendinueta11 informa a su majestad la situacin de los dos colegios pblicos,
el Rosario contina bajo el patronato del rey, y sus estudios son muy regulares porque
la ctedra de medicina por la ausencia de quien la regente ha estado vacante. La ctedra
de matemticas y fsica moderna dirigida por Jos Celestino Mutis ha tenido que ser
11 Mendinueta, Pedro (1803, diciembre). Relacin del estado del Nuevo Reino de Granada, presentado por el Excmo. Sr. Virrey
D. Pedro Mendinueta a su sucesor el Excmo. Sr. D. Antonio Amar y Borbn. En: Colmenares, Germn (Ed.). Relaciones e in-
formes de los gobernantes, tomo III, Bogot, Fondo de Promocin de la Cultura del Banco Popular, 1985, pp. 5-91. En: Historia
Hoy, pp. 25-29.
236

impartida por un sustituto, carece de rentas y an de discpulos. Se cre una escuela

gratuita de dibujo en la casa de la Expedicin y se construy un observatorio astron-
mico. Solicita12 el establecimiento de la universidad pblica bajo un plan metdico con
la incorporacin de los dos Colegios pblicos Del Rosario y San Bartolom junto con
el de Santo Toms.
Se observa que no haba igualdad en la educacin que se imparta a los jvenes varo-
nes y alas nias. A la educacin de la mujer se le prest poca atencin; solo a las ms
pudientes les fue impartida una rudimentaria instruccin para que aprendieran a leer,
a contar, a coser, a tejer, a bordar y a rezar. Bajo el influjo de la Ilustracin, y ya en
vsperas de la Independencia, lentamente se fue abriendo paso la idea de que se deba
educar a las mujeres, porque as ellas podran educar mejor a sus hijos. Por esa poca,
en el virreinato del Nuevo Reino de Granada, como aconteca en el resto de las colonias
espaolas en Amrica, se abrieron algunos establecimientos dedicados a la educacin
femenina, con una insipiente formacin.
Durante todo el perodo de la Colonia y con cada cambio de virreyes se presentaba una
reforma educativa, un plan completo de estudio, con prelacin hacia la educacin de
los jvenes varones. La enseanza de las primeras letras comenzaba a tenerse en cuenta
y centraba en una necesidad de poder y en un acontecimiento de saber, como lo expresa
Olga Luca Zuluaga13 (1999) con ella se inicia la prctica pedaggica, comienza a con-
cebirse la funcin del maestro y del estudiante, el mtodo de enseanza, el currculo
a desarrollar, la formacin a impartir, los valores a instruir, el tiempo de trabajo y los
recursos a emplear. Una organizacin educativa completa, que en ocasiones no logr
cumplir con lo planeado, que era accesible a todos en su ideal, pero que era discrimina-
toria en su ejecucin, a pesar de todo permiti el impulso de la educacin y la prepara-
cin de personas importantes para el florecimiento de la Independencia.
2. La educacin durante la Independencia
En el curso del siglo XVIII Espaa logr un desarrollo cientfico y tcnico en los cam-
pos de la medicina, la botnica y dems ciencias naturales, la metalurgia, las ciencias
fsico-matemticas, la astronoma y la qumica14, pero este desarrollo no lleg de igual
manera a la Nueva Granada. Jos Celestino Mutis, hombre estudioso de las ciencias,
mdico y catedrtico del Colegio del Rosario logr forjar en Santaf de Bogot una
12 Ibd. En: Historia Hoy, pp. 25-29.

13 Zuluaga, p. cit. En: Historia Hoy, pp. 24-25.
14 Daz Piedrahta, Santiago. Boletn de Historia y Antigedades, vol. 118 ol., XCII, No. 828, marzo 2005.
237

XVI PREMIO 2010
vasta biblioteca, la cual contribuy con algunas reformas en la educacin y con la for-
macin de jvenes que lideraron la Independencia.
Exista una educacin exclusiva para la lite, los jvenes de escasos recursos no tenan
acceso a ella. Unas pocas nias y mujeres jvenes asistan a la nica casa de enseanza
femenina en la capital y en todo el reino, reciban aprendizaje para ser amas de casa y
madres de familia; se instruan en la religin y las buenas costumbres y algunas seguan
formacin para una vida religiosa.
Los dos principales colegios de Santaf impartan dentro de su plan de estudios las
ctedras de teologa, derecho y matemticas. Con las reformas se propuso rempla-
zar las ciencias meramente especulativas por las ciencias exactas. Las universidades
tendran dentro de su plan de estudios ctedras de matemticas, botnica, qumica y
metalurgia, el virrey respaldaba la reforma, sin embargo, para finales de la dominacin
espaola an faltaba la implementacin de un plan moderno de estudios que lo llev
al fracas.
En Villa de Momps, en el ao 1803, don Pedro Martnez Pinillos y su esposa Mara
Tomasa de Njera15, decidieron ceder parte de su fortuna a la construccin de dos es-
cuelas de primeras letras, una en el barrio de Santa Brbara y la otra en San Francisco,
adems de una escuela con seis plazas de colegiales. Con el nombre de San Pedro Aps-
tol fue fundado dicho colegio.
Propone tambin que la escuela deba erigirse en Universidad Literaria, cuyo rector
pueda conferir grados mayores o menores, en las facultades que en ellas se enseen
por igual a todos los estudiantes, a los que tengan recursos y a los becados, conforme
al plan de estudios establecido. El plan de estudios estara conformado por las ctedras
de latinidad, filosofa, teologa, leyes, medicina y dibujo. Tambin sera obligatoria la
asistencia a misa. Ms tarde esta se convertira en la primera universidad del Caribe
colombiano16.
Para el ao 1808, Francisco Jos de Caldas propone una escuela pblica, gratuita y que
est bajo la inspeccin y vigilancia del Gobierno, con un plan de estudios uniforme y
15 Real cdula por la cual el rey Carlos IV participa al virrey de Santaf el haberse aprobado la fundacin del colegio univer-
sidad de San Pedro Apstol de Momps y otras obras pas fundadas por don Pedro Martnez de Pinillos y su esposa doa
Mara de Njera (1804, 4 de noviembre). En: Hernndez de Alba, Guillermo (Ed.). Documentos para la historia de la educa-
cin en Colombia, tomo VII, Bogot, Editorial Kelly, 1985, pp. 3-19. En: Historia Hoy, pp. 92-96.
16 Soto Arango, Diana. La primera universidad del Caribe colombiano. Un modelo ilustrado de Amrica colonial. Revista: EccoS
revista cientfica, ao/vol. 5, nmero 002, Centro universitario Nove de Julho, So Pablo, Brasil, 2003, pp. 35-58.
238

constante que incluyan los elementos de las virtudes cristianas y civiles. Establecida por
la Constitucin pblica en forma de ley, dirigida y orientada por el gobierno17.
La escuela pblica deba estar ubicada en el centro de la ciudad, provincia o barrio en
un lugar alejado del ruido y en un edificio alto, bien iluminado y ventilado que respira
el aseo, la limpieza, el buen orden, la proporcin y el buen gusto. Se le colocara en el
frente de la entrada el nombre de la Escuela de la Patria y deba estar adornada, con
pinturas escogidas que inspirasen la bondad, las buenas costumbres y enseasen los pa-
sajes ms memorables de Jesucristo, tambin se colocaran tablas con mensajes sacados
del Evangelio para que los nios se acostumbrasen a leerlas, que enseasen misericordia
y buenas obras18.
El gobierno nombraba al director de la escuela, quien deba llevar un listado con los
nombres de los nios con sus datos personales. Deba llevar tantas listas como clases
en que estaban divididos, seran cuatro: leer, escribir, elementos de contar y doctrina
por principio, se le proporcionaba un nmero para sentarlos en la gradas sin distingos
de clases, cargo, dignidad, solo denotara la antigedad y el adelantamiento de cada
uno. Cada nio contara con un compaero de escuela para que se auxiliaran mutua-
mente en las clases en repasos y lecciones, en las calles seran unos amigos y si uno era
pudiente ayudara econmicamente al otro, se le involucraban principios de honor, de
vergenza, integridad y rectitud, sin severos castigos de azote o palmeta, ni ningn otro
que causase dolor o infamia. Deba reinar la paz y tranquilidad y orse la meloda de
campo y la armona, con la enseanza de himnos de alabanza al Supremo y a la patria.
El director deba estar dotado de aquella sensibilidad por los nios19.
Alberto Martnez Boom20 (1986) en su escrito Escuela, maestro y mtodos en Colom-
bia, 1750-1820 (pp. 27-28) afirma que el Mtodo de Palomares, fue el primer manual
acogido por una orden real y fue la primera adopcin del saber pedaggico en Colom-
bia que regulara la prctica pedaggica del maestro, la utilizacin del mtodo para la
enseanza y la gua que orienta el saber del maestro, convirtiendo la enseanza en otro
mbito al pasar del saber de las primeras letras a un saber pedaggico propiamente
17 Caldas, Francisco Jos de. Plan de una escuela patritica. Semanario del Nuevo Reino de Granada (1808, 13 de marzo).
Recuperado el 25 de noviembre de 2008 del sitio web Blaa Digital http://www.lablaa.org/blaavirtual/historia/semanario/
senr11.pdf.
18 Ibd. 1808, 13 de marzo.
19 Caldas, p. cit., 1808, 13 de marzo.
20 Martnez Boom, Alberto. Escuela, maestro y mtodos en Colombia, 1750-1820, Bogot, Universidad Pedaggica Nacional,
1986, pp. 27-28. En: Historia Hoy, pp. 56-57.
239

XVI PREMIO 2010
dicho, llegando a ser el instrumento definitivo mediante el cual la enseanza se lleva a

cabo.
El plan de estudios del Colegio Mayor del Rosario contaba con ocho ctedras: dos de
gramtica, una de filosofa, una de medicina, una de derecho romano, una de cnones y
dos de sagrada teologa, una de escolstica y la otra de dogmtica, y una de matemtica.
Se emplea el mtodo de enseanza de latinidad dando a los nios los primeros cono-
cimientos en el aula de menores, con los tres primeros libros del Arte de la armona de
Nebrija, luego pasan al aula de mayores21.
En la Villa de Medelln, en el ao 1808, se dispona de un Plan de estudios creado por
el padre fray Rafael de la Serna, fundador del Convento de San Francisco, de dicha villa.
El cabildo de Medelln se opone abiertamente a dicho plan por no estar de acuerdo con
su enseanza para sus jvenes moradores. La oposicin se da luego de un estudio hecho
por los diputados, donde solicitan excluir las ctedras de derecho cannico y civil, por
ser un colegio claustral; tambin deben excluirse la teologa y la filosofa y a cambio
impartir estudios de gramtica y primeras letras. En cuanto al estudio de la gramtica
latina, luego del estudio de la castellana, que se ensee por el Art del Padre Hornero de
las Escuelas Pas, o la de Melo, traducida y aumentada en la edicin espaola. Se debe
emplear, especialmente, el mtodo uniforme de leer, escribir, aritmtica y gramtica
castellana por el padre Crdenas de las Escuelas Pas22.
La educacin superior tuvo un avance a finales del siglo XVIII, hubo escuelas mayores
que se convirtieron en universidades. Las principales villas tenan un colegio mayor,
que terminaron convertidas en universidades, solo tenan acceso los criollos que eran
descendientes de los espaoles. La educacin de las primeras letras se inici con el
apoyo y la regulacin del gobierno, con mucha dificultad los nios asistan a ellas, como
siempre, la carencia de recursos la haca inaccesible para muchos nios. La escasez de
educadores suficientemente preparados para impartir enseanza era otra de las dificul-
tades con que contaba el Mtodo de enseanza de Palomares, con el cual se regulara
la nueva pedagoga.
21 Rocha, Vicente (1808, 12 de agosto). Informe acerca del rgimen actual del estudio en el Colegio Mayor del Rosario. En:
Hernndez de Alba, Guillermo (Ed.). Documentos para la historia de la educacin, tomo VII, Bogot, Editorial Kelly, 1985, pp.
159-163.
22 Torres, Camilo (1808, 25 de enero). Anlisis del plan de estudios para el Colegio de Medelln. En: Hernndez de Alba, Gui-
llermo (Ed.). Documentos para la historia de la educacin, tomo VI, Bogot, Editorial Kelly, 1985, pp. 297-309.
240

3. La educacin durante la Gran Colombia

Despus de las guerras de Independencia la crisis de la educacin era grave, poco ha
quedado del movimiento de la Expedicin Botnica, los colegios fueron convertidos
en cuarteles realistas y en crceles de reos patriotas, haba fallecido Mutis, uno de los
principales lderes en la educacin y el ms prestigioso investigador y catedrtico de la
Colonia, sus colaboradores fueron fusilados o recluidos en las mazmorras espaolas,
sobrevivan pocos letrados entre las tropas del ejrcito libertador, adems, traslada-
ron los herbarios de la flora neogranadina a Madrid y fue destruido el observatorio
astronmico. La dominacin espaola apenas haba dejado durante el virreinato un
incipiente sistema de escuelas pblicas. En la ciudad de Santaf solo haba una escuela
pblica23.
Desde los inicios de la Gran Colombia la educacin recibi especial atencin, Santan-
der propuso establecer la instruccin pblica como primera base del edificio social y
sin la cual la Repblica no es ms que un vano nombre24, fortalecer nuevas lealtades de
los ciudadanos al Estado en formacin; implantar nuevos valores civiles sobre las arrui-
nadas instituciones educativas y polticas del rgimen colonial. Porque la instruccin
pblica dice Santander prepara la felicidad de los pueblos que cuando ms ilustrados
conocen sus derechos y se hacen ms dignos de su libertad25, todo eso bajo un sistema
de enseanza unificado y centralizado sobre la base de amplias libertades para el desa-
rrollo de la ciencia y el talento humano.
Durante los aos 1822 y 1827 los decretos de Bolvar y Santander permitieron esta-
blecer la educacin pblica con la iniciacin de veinte planteles de educacin media y
se organizaron las primeras escuelas normales de Bogot, Caracas y Quito, haciendo
posible gradualmente el dominio y control del Estado sobre la educacin pblica, al
ofrecer educacin en forma gratuita, igualitaria y unificada.
El esquema de educacin del plan de estudios, durante las administraciones de Santan-
der (1819-1827 y 1832-1837) y del presidente Jos Ignacio de Mrquez (1837-1841),
es de control del Estado sobre la educacin, desde el nombramiento de sus directivos,
pasando por el plan de estudios hasta el mtodo de enseanza26.
23 Lpez Domnguez, Luis Horacio (1992, abril). Santander y la educacin. Los colegios republicanos: una herencia perdura-
ble. En: Revista Credencial Historia, Ed. 28, pp. 8-11. En: Historia Hoy, pp. 118-123.
24 Ibd., pp. 8-11.
25 Ibd., pp. 8-11.
26 Lpez, p. cit., pp. 8-11.
241

XVI PREMIO 2010
La educacin pblica en la provincias liberadas de la, ahora, Nueva Granada, recibi

mayor atencin por parte del Estado con el plan de estudios de Santander, con el cual
se reglamentaba todo el sistema educativo, en todos los aspectos de la vida acadmica,
los requisitos de ingreso, deberes de profesores y alumnos, materias impartidas, textos
de estudio, exmenes, otorgamientos de ttulos, valores a impartir y pnsum acad-
mico. Apareci por primera vez la nocin de instruccin elemental pblica, aunque la
legislacin no haba determinado que fuera gratuita, ni garantizaba su funcionamiento
por parte del Estado, de ah que, como se registra en el documento de Ramrez, M.T.
y Tllez, J. (2007), solo el 1,8% de la poblacin en edad escolar asista a la escuela27.
Para la educacin infantil se imparta en la escuela el mtodo de enseanza mutua o
lancasteriana. El plan de estudios comprenda la ctedra de gramtica castellana alter-
nando con el latn y nociones de retrica y filosofa e instruccin poltica constitucional
y derechos de gentes. En algunos colegios se imparta la docencia en espaol, rom-
piendo el monopolio tricentenario del latn como lengua acadmica28.
Algunos colegios establecieron ctedra de mineraloga, medicina y algunas disciplinas
prcticas, pero el plan de estudios segua siendo altamente especulativo29. Se delegaba
la organizacin de los planteles educativos a los representantes de los gobiernos polti-
cos y a los intendentes de los departamentos.
Durante ese perodo se avanz en la escolaridad y en las colegiaturas. Los estudiantes
inicialmente eran examinados pblicamente cada cuatro meses, luego, anualmente, con
la asistencia de las autoridades locales.
Entre 1821-1828 se establecieron las escuelas elementales para varones en las ciuda-
des y villas y una escuela para hombres o mujeres en cada convento, con mtodo de
enseanza denominado sistema de enseanza mutua, del ingls Andrew Bell y el cual
fue puesto en prctica por Joseph Lancaster. Dicho mtodo consista en el empleo de
estudiantes aventajados en los conocimientos y mayores de edad para que ensearan las
primeras letras a un nmero de nios a muy bajos costos. Las diezmadas finanzas de
la Gran Colombia se veran aliviadas con dicha estrategia, ya que permitira mejorar la
educacin sin asumir mayores gastos30.
27 Ramrez, Mara Teresa; Salazar, Irene. Borradores de economa. Surgimiento de la educacin en la Repblica de Colombia: En
qu fallamos?, No. 454, 2007.
28 Lpez, p. cit., pp. 8-11.
29 Ibd., pp. 8-11.
30 Alarcn Meneses, Luis & Conde Caldern, Jorge. Educacin, referentes doctrinales y cultura poltica en la Nueva Granada,
1810-1830. En: Alarcn, Luis & Conde, Jorge (Eds.). Educacin, lenguas, cultura y poltica en la construccin de la nacin co-
lombiana, Barranquilla, Coleccin Bicentenario, Universidad del Atlntico, 2009, pp. 28-29.
242

El sistema presentaba limitaciones por la poca preparacin de los jvenes para la ense-
anza, pero en ese momento su ejecucin fue la adecuada. El pnsum acadmico del
plan para las escuelas elementales, inclua la enseanza de lectura, escritura, aritmtica
y gramtica, as como religin, moral e instruccin cvica.
Para dar cumplimiento a su plan de estudios, Santander funda las primeras escuelas
republicanas. Mediante decreto del 28 de enero de 1823 se fund el colegio Santa
Librada de Cali, el 8 de noviembre de 1824 se fund en Cartagena el primer colegio
pblico, hoy Universidad de Cartagena, tambin por decreto del 18 enero de 1825, da
cumplimiento a la ley del 28 de julio de 1811, la cual establece la casa de educacin en
Momps31. Otros colegios fundados fueron: Colegio de Boyac en Tunja; Colegio de
Popayn, Colegio Vlez, Colegio de Antioquia que luego alcanz el rango de universi-
dad32.
El plan de Santander tambin introdujo el establecimiento de las primeras univer-
sidades pblicas en Santaf, Quito y Caracas, la de Boyac en Tunja y la de Cauca
en Popayn. La obra educativa de Santander se fundamentaba en los planteamientos
utilitaristas de Jeremas Bentham, para la enseanza de los principios de la legislacin
pblica; de las obras de Benjamn Constant, para los principios de derecho constitucio-
nal; y el derecho pblico internacional segn Emmer Vattel33.
Las juntas de padres de familia, los notables locales y la Iglesia, organizaron una frrea
oposicin a la implementacin del plan de estudios de Santander y hacia 1828 dej de
funcionar.
En el intervalo de tiempo entre 1828 y 1829, siendo entonces presidente el Libertador
Simn Bolvar, se expidieron decretos de contrarreforma que suspenden el cdigo de
1826, se suprime la ctedra de ciencias polticas, se establecen nuevamente los con-
ventos que no fueron ocupados por colegios, se fijan por un tiempo de tres aos los
nombramientos de los rectores y se establece la enseanza en latn en la educacin
superior34.
En el segundo perodo de gobierno de Santander, despus de su ausencia por cuatro
aos, la educacin se deterior, se hizo notoria la desercin estudiantil de los colegios
31 Santander, Francisco de Paula (1825, 18 de enero). Decreto del gobierno sobre educacin. En: Gaceta de Colombia, No.
171, p. 1. En: Historia Hoy, pp. 123-124.
32 Lpez, p. cit., p. 10.
33 Alarcn Meneses, p. cit., pp. 28-29.
34 Lpez, p. cit., p. 10.
243

XVI PREMIO 2010
y el estancamiento de las universidades. Santander emprende el avance en la reforma

de planes de estudio, ampliacin de ctedras y la formulacin de un nuevo cdigo que
supere la fragmentacin reglamentaria de la legislacin educativa.
Restaura la Academia Nacional de Artes y Ciencias y dota de una ctedra de fsica ex-
perimental al Museo Nacional. Favorece el progreso de colegios con iniciativas. Retoma
el plan de enseanza de 1826. Reglamenta las ctedras y contenidos de los planes de
estudio de medicina, jurisprudencia y teologa35.
Para el ao 1832 continuaba el inters por la educacin para ambos sexos, aunque los
propsitos rebasaron en alto grado las realizaciones y el gobierno inicialmente dio pre-
lacin a la apertura de escuelas para varones. Los colegios femeninos fueron producto
de la iniciativa privada, con excepciones, como la creacin del Colegio de la Merced de
Bogot, el primer colegio oficial femenino que hubo en el pas36.
Nuevamente por ley del 30 de mayo de 1835, se instaura el Plan General de Estudios del
ao 1826, escrito por el General Santander entonces presidente de la Nueva Granada.
A partir de 1840 aument significativamente el nmero de mujeres jvenes matricula-
das. La educacin dada a las mujeres se centraba en la formacin moral y religiosa, y el
adiestramiento en labores manuales, estas ltimas catalogadas siempre como propias
de su sexo. De 1870 en adelante fue mayor la queja por una instruccin que preparara
mejor a las jvenes en caso de que tuvieran que ganarse el sustento. Adems, se empez
a pensar en su desarrollo fsico y en capacitarlas para administrar sus hogares de una
manera ms eficiente, con mejores nociones de higiene. Sin embargo, ni las mentes
ms abiertas cuestionaron la definicin, en funcin del servicio a los dems, del papel
femenino37.
Para el ao 1843 se adopta un nuevo cdigo de instruccin pblica. En Pamplona se
reorganiza y se da estatus de colegio pblico al antiguo colegio seminario que Santander
fundara con el obispo de Mrida. De igual manera intent hacerlo con el colegio de
Ibagu mas no logr la estabilidad para ello. Ramrez, M.T. y Tllez, J. (2007) seala
que Hacia el ao de 1848 el crecimiento de las escuelas fue menor al 0,8% y de los
estudiantes fue del 0,3% aproximadamente38.
35 Ibd., Ed. 28, pp. 8-11.

36 Londoo Vega, Patricia. Educacin femenina en Colombia, 1780-1880, Boletn Cultural y Bibliogrfico, nmero 37, volumen
XXXI, 1994, editado en 1996.
37 Ibd., 1994.
38 Ramrez y Tllez, p. cit., 2007.
244

En 1849 se inici la apertura de la educacin a las clases populares, hasta entonces

privilegio de la minora, en la forma de escuelas artesanales e institutos con enseanzas
ms acorde con las necesidades del pas. Durante la administracin de Murillo Toro, en
1864, se reestructur el Colegio Militar fundado por Mosquera y se dict un decreto
por el cual se ordenaba a cada Estado enviar cinco representantes a cursar la carrera de
las armas en dicha institucin y otro decreto disponiendo que en los cuarteles hubiera
escuelas para ensear a los soldados39. El plan de estudios comprenda ingeniera y
matemticas.
La Repblica Federal enfatiz en la educacin estatal, se promulgaron leyes que fo-
mentaban la educacin primaria a nivel local, muy a pesar de ello, la regin Caribe
colombiana, conformada por los Estados de Magdalena, Bolvar y Panam, durante la
segunda mitad del siglo XIX, no tuvieron la verdadera implementacin y aplicacin en
el sistema educativo propuesto por los radicales a partir de la reforma escolar de 1870.
Existan pocas instituciones y eran privadas, sin un mtodo de enseanza definido, y
sin llevar realmente un plan de estudios organizado. La educacin femenina consista
en una preparacin moral de las nias y mujeres jvenes, ya que ellas eran las encar-
gadas de transmitir la educacin y formacin de sus hijos durante la ms tierna edad.
La educacin de la mujer se increment, aunque en la prctica termina chocando con
los intentos de cambio y hay rechazo e indiferencia hacia el funcionamiento de escuelas
mixtas, alternativa propuesta para brindar educacin a las nias y aumentar el nmero
de asistentes a las escuelas; an as, los padres se negaban a enviar a sus hijos a ellas. El
plan de estudios de las mujeres era distinto al de los hombres40.
La reforma de 1870 se tom como base para reglamentar la instruccin pblica con la
ley 191 de 1872, se le da un carcter de obligatoria, fijando algunos mecanismos coer-
citivos para lograr la asistencia de los nios a la escuela. Esos mecanismos deban ser
aplicados por las juntas de vigilancia, las cuales sin embargo, no pudieron ser operativas
por la negligencia del pueblo que no permiti su conformacin. Situacin similar se
presentaba en otros Estados de la costa Caribe como Bolvar, y en otros del interior del
pas tales como Cauca y Santander41.
39 Forjadores de Colombia contempornea. Planeta Colombiana Editorial, S.A., 1986, p. 258.

40 Alarcn Meneses, Luis. La educacin en el Estado soberano del Magdalena, entre el discurso y la realidad. En: Historia Caribe,
Barranquilla, Colombia, Ministerio de Cultura, vol. II, No. 4, 1999, pp. 25-36.
41 Ibd., p. 34.
245

XVI PREMIO 2010
La poblacin magdalenense insista en el cambio de los mtodos de enseanza por

una instruccin que desarrollara los talentos naturales del hombre, apoyados en los
pensamientos pedaggicos de Pestalozzi, Froebel y Comenius. Karl Meisel, miembro
de la misin pedaggica alemana y encargado del establecimiento y organizacin de
la Escuela Normal del Magdalena en el ao 1872, por medio de sus escritos que son
publicados en los peridicos El Institutor y la Gaceta del Magdalena, pondera la
utilizacin de un sistema de enseanza basado en la objetividad y la intuicin42.
La educacin de la mujer experiment otro salto brusco con la expansin educativa
lograda por los gobiernos radicales, la capacitacin a las mujeres como maestras, en las
normales, fue un factor importante en dicha expansin. Tambin se abrieron escuelas
de comercio, de artes y oficios para las mujeres ms pobres43.
Desde el ltimo cuarto de siglo en adelante, la llegada de diversas comunidades religio-
sas femeninas, que atendieron tanto a las capas adineradas de la poblacin como a las
ms pobres, favoreci ms la educacin de la mujer. De 1872 en adelante se abrieron
escuelas de comercio y escuelas vocacionales de artes y oficios para las mujeres ms
pobres. Pero solo a finales de siglo comenz a cerrarse la brecha en la educacin de
hombres y mujeres44.
Con la Constitucin de 1886 y el Concordato de 1887, el gobierno conservador de
Rafael Nez present la principal reforma educativa del siglo: los departamentos ad-
ministraran autnomamente la educacin en concordia con la Iglesia catlica quien la
orientara y supervisara; la educacin primaria deba ser gratuita ms no deba ser obli-
gatoria. La enseanza religiosa sera obligatoria en tales centros y se observaran en ellos
las prcticas piadosas de la religin catlica. Sera ella la encargada de la enseanza de la
religin, de la supervisin de la moral y la revisin de los textos de estudio, el arzobispo
de Bogot sera el encargado de elegir los textos de estudio de los planteles oficiales, las
asignaturas literarias y cientficas seran controladas por el Estado.
Se abrieron las primeras escuelas militares en todos los departamentos, por cada se-
senta hombres, se les imparta educacin elemental, conocimiento en las artes y tcticas
militares. El pnsum acadmico constaba de lectura, escritura, aritmtica, gramtica
castellana, geografa, nociones de historia y traduccin del ingls o del francs, adems
de geografa militar, dibujo y maniobras.
42 Ibd., p. 34.
43 Forjadores de Colombia contempornea. Planeta Colombiana Editorial, S.A., 1986, p. 258.
44 Londoo, p. cit., 1996.
246

Adems, la Ley General de Educacin de 1892 (Plan Zerda, llamado as por el ministro
de Instruccin Pblica, Liborio Zerda), decret que el gobierno central supervisara
y regulara la educacin en el pas, los departamentos dirigiran y fomentaran la ins-
truccin primaria, y los municipios proveeran los mobiliarios, los tiles, los textos y la
construccin de los locales. Estos principios sentaron las bases de lo que sera el sistema
educativo del pas en los siguientes treinta aos.
Como se pudo observar, despus de la Independencia y con la conformacin de la Re-
pblica de la Gran Colombia se fortaleci la educacin, especialmente la educacin p-
blica present mayor auge para la enseanza de las primeras letras, hacindose extensiva
a ms Estados y villas. Luego, durante la Repblica de la Nueva Granada en la presi-
dencia de Santander, las reformas educativas se convirtieron en cdigos de ley que per-
mitieron aumentar la cobertura de estudiantes de todas las clases, incluso la educacin
de la mujer, se abrieron ms escuelas gratuitas, colegios de mayores y universidades. La
educacin de los colegios privados se fortaleci de igual manera y se convirtieron en
universidades con incremento de ctedras de la salud, las ciencias y la jurisprudencia,
pero an as, en Ramrez, M.T. y Tllez, J. (2007), dice que la cobertura estudiantil no
super el 2,8% de los nios y jvenes en edad escolar45.
Con la disolucin de la Gran Colombia y el nacimiento de la Repblica de la Nueva
Granada, la expansin de la escuela no dur mucho tiempo, en varios Estados de la
Repblica y especialmente en el estado del Magdalena, la escasez de dinero para la ma-
nutencin de las escuelas pblicas, unida a otros obstculos como las discrepancias po-
lticas y el exceso de poder llevaron al cierre de muchas escuelas primarias, impidiendo
el desarrollo de la instruccin pblica en los Estados del Caribe y principalmente en el
Magdalena.
Varios fueron los factores que contribuyeron al estancamiento de la educacin en
Colombia durante el siglo XIX. Las caractersticas especficas del sistema educativo
establecido en el siglo diecinueve; la organizacin poltica fragmentada; la precaria
economa, debido a los bajos ingresos del Estado, el financiamiento de las guerras
civiles y los conflictos internos; la compleja geografa; y la precaria infraestructura de
trasporte, entre otros. La educacin se convirti en elitista, excluyente y poco abierta
al cambio46.

46 Ibd., 2007.
247

XVI PREMIO 2010
4. La educacin durante el bicentenario de la Independencia

Durante el siglo diecinueve Colombia fue uno de los pases ms atrasados del mundo
en materia educativa. Disminuy ostensiblemente la cobertura educativa y hubo un
gran porcentaje de analfabetismo, en relacin con los pases desarrollados. Durante la
primera mitad del siglo veinte no se lograron importantes avances ni transformaciones
en materia educativa, siguiendo el legado del siglo diecinueve. A mediados del siglo XX
se reanuda su expansin, poca en la cual se present un rpido y sostenido crecimiento
econmico y un cambio significativo en la estructura econmica y demogrfica del
pas47.
En el decenio de 1930 la mujer exiga ms sus derechos, en medio de la subordinacin
jurdica del pueblo, en la cual ellas participaban ms activamente. Por medio de un
decreto presidencial se les permiti estudiar bachillerato y en ese mismo decenio fue-
ron autorizadas para ingresar en la universidad, a pesar de las marcadas diferencias an
existentes entre ambos sexos48.
A partir de 1950 y hasta mediados de los aos sesenta, la educacin se increment
considerablemente debido a la inmigracin del campesinado a las ciudades por los
conflictos partidistas, an as, la poblacin con menores recursos tena poco acceso a la
educacin, adems la carencia de infraestructura vial impeda llegar a las escuelas.
Los gobiernos neoliberales de los aos noventa, han fomentado una educacin tcnica
y tecnolgica, han reducido los recursos para la educacin pblica superior, mientras
incentiva la educacin de universidades privadas, generando por una parte, ms opor-
tunidades de formacin en la juventud colombiana, pero por otra dificultando su ac-
ceso por los altos costos.
La Ley 115 de 1991 conocida como Ley General de Educacin, establece la estructura
del sistema educativo colombiano. En ella se define la educacin formal, la educacin
no formal y la educacin informal.
La educacin formal se desarrolla por niveles de estudio: el nivel de educacin prees-
colar comprende tres grados, prejardn, jardn y transicin, nicamente este es obliga-
torio; la educacin bsica comprende nueve grados, va de primero a noveno, los cinco
primeros son de carcter obligatorio; la educacin media tiene dos grados, dcimo y

48 Londoo, p. cit., 1994.
248

undcimo, y la educacin superior es la educacin universitaria, comprende pregrados

y posgrados y vara su tiempo de permanencia segn la carrera estudiada.
Cada institucin educativa tiene autonoma para establecer su plan de estudios en un
20%, el otro 80% del plan de estudios est regido por las reas obligatorias y fundamen-
tales49 del conocimiento y de la formacin que necesariamente se tendrn que ofrecer de
acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo Institucional, y son los siguientes: cien-
cias naturales y educacin ambiental, ciencias sociales, historia, geografa, constitucin
poltica y democracia, educacin artstica, educacin tica y en valores humanos, edu-
cacin fsica, recreacin y deportes, educacin religiosa, esta no es obligatoria, humani-
dades, lengua castellana e idiomas extranjeros, matemticas, tecnologa e informtica.
Adems, cada institucin debe desarrollar unos proyectos transversales50, de enseanza
obligatoria, son: a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la
instruccin cvica, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin poltica; b)
El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica
de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno
promover y estimular su difusin y desarrollo; c) La enseanza de la proteccin del
ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos naturales, de conformidad con
lo establecido en el artculo 67 de la Constitucin poltica; d) La educacin para la
justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en
general, la formacin en los valores humanos, y e) La educacin sexual, impartida en
cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos
segn su edad.
En la actualidad el Ministerio de Educacin de Colombia es el ente encargado de coor-
dinar y orientar el sistema educativo a nivel nacional y las Secretaras de Educacin de
las regiones son las responsables de la administracin y supervisin del servicio, tanto
para la educacin pblica como para la privada. Para dar cumplimiento a su labor el
Estado establece un Plan Nacional Decenal donde se especifican propuestas, acciones y
metas a corto, mediano y largo plazo, que permitan garantizar el pleno cumplimiento
del derecho a la educacin en condiciones de equidad y de permanencia.
La educacin cumple un papel fundamental en el desarrollo de la persona. Con el fin
de garantizar ese desarrollo con equidad social y asegurar la igualdad de oportunidades
49 Ley 115 de febrero 8 de 1994, Art. 23.

50 Ibd., Art. 14.
249

XVI PREMIO 2010
de todo el pueblo colombiano y contribuir al desarrollo del pas, el Estado defini unos
Estndares Bsicos de Competencias que den la posibilidad de mejorar la calidad de la
educacin.
Conclusin
A manera de conclusin la educacin a travs del tiempo evolucion paulatinamente,
durante el virreinato de los reyes borbones se inici una insipiente educacin con la
creacin de colegios superiores y universidades orientados por la Iglesia cristiana. Sus
dificultades fueron muchas desde la consecucin de recursos para su sostenimiento,
hasta la idoneidad de sus educadores, a pesar de todo, se logr la formacin de hombres
ilustres que lucharon por la Independencia.
Durante los aos de Independencia la educacin intent mantener su desarrollo, no
obstante terminaron sucumbiendo al abandono y la destruccin, como consecuencia
de varios aos de luchas armadas, carencia de recursos e inestabilidad social.
Durante la Repblica de la Gran Colombia la educacin tuvo su mayor desarrollo,
especialmente durante la presidencia de Santander. Se crearon escuelas pblicas de pri-
meras letras, colegios superiores y universidades, en casi todo el territorio colombiano.
Se desarrollan las ciencias, las bellas artes, la literatura y la educacin de la mujer, y se
ampla la cobertura. Pero nuevamente viene un largo perodo de estancamiento por
razones econmicas, polticas, sociales y de guerras civiles.
La educacin del presente siglo se ha fortalecido, ha aumentado la cobertura, cuenta
con personal idneo ms capacitado, hay una mejor formacin integral y ms acceso a
la educacin superior. La mayor dificultad en la actualidad se centra en la distribucin
de los recursos, la centralizacin del manejo de los recursos econmicos, que se dan
con las transferencias, de una manera no muy equitativa, lo cual impide contar con los
recursos pedaggicos, didcticos y tecnolgicos para satisfacer todas las necesidades en
las escuelas oficiales.
250

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253

Institucin Educativa
Municipal Tcnico
Industrial - ITSIM
San Juan de Pasto, Nario
PREMIO 2010 10o. PUESTO(254-273).indd 254 6/10/11 12:43

El cabildo abierto
y soberana popular
durante
la independencia
de la Nueva Granada

XVI PREMIO 2010
El cabildo abierto
y soberana popular
durante la independencia
de la Nueva Granada
Lydia Ins Muoz Cordero, Estudiantes: Martn Patio, 11.5, Anglica Rivera, 11.5,
Katherin Rosero, 11.5
Institucin Educativa Municipal Tcnico Industrial - ITSIM
San Juan de Pasto, Nario
Introduccin
Entramos a la Sala de los acuerdos del cabildo de la ciudad en Amrica nos sentamos
en los diferentes escaos segn la dignidad del cargo. El escribano da lectura al acta
capitular y comienza a escucharse la verdadera historia
En el marco filosfico de los cabildos abiertos en Pasto en 1811, se convoca cuanto
pleno y popular. Con el fin de conciliar la paz, armona y dems relaciones interrum-
pidas en una y otra provincia a causa de las divisiones polticas que se han suscitado.
Para que cada uno de los concurrentes exponga su sentir, libre y francamente. He aqu
que se configura el espacio para el consenso, con la apertura del cabildo y adquirir as
su rol social trascendente.
El presente ensayo El cabildo abierto y soberana popular durante la independencia
de la Nueva Granada ha significado un importante reto para asumir la investigacin
histrica del proceso revolucionario independentista y as examinar el papel desempe-
ado por el cabildo abierto a nivel nacional y local, incorporando la reflexin sobre la
realidad de la posicin poltica del pueblo pastuso.
Si el cabildo fue uno de los mecanismos del gobierno local, de gran relevancia durante
la Colonia y la Independencia, y si la propia Constitucin poltica de Colombia de
256

El cabildo abierto y soberana popular durante la independencia de la Nueva Granada
1991 lo incluye como expresin de la democracia participativa, por qu no aplicarlo

mucho ms en el presente y en ejercicio de su rol revolucionario, para cambiar el futuro
del pas de una manera ms razonable.
Los captulos en los que se desglosa la investigacin temtica sealan la evolucin, mo-
dalidades y funciones del cabildo en sus distintos momentos, para hacer nfasis en la
coyuntura de la independencia de la Nueva Granada que propici el nacimiento de la
Repblica de Colombia.
Tambin fue una experiencia gratificante al contar con la gran oportunidad de la Fun-
dacin Santillana para vincular la historia local de la provincia a la historia nacional de
la patria colombiana.
En la paradoja del tiempo, en la sala de acuerdos del cabildo de la ciudad de San Juan
de Pasto, en el ao 1811, el 16 de septiembre, se dijo no a la guerra y se aprob una
capitulacin con honor. Y en el cabildo abierto celebrado el da 13 de octubre de ese
mismo ao, Pasto apoyaba la Junta Suprema de Santaf de Bogot y se hermanaba con
la de Popayn, y se afiliaba a la causa patriota, prometiendo defenderla hasta el final.
Deslealtades y factores de poder, pugna guerrera, contrariaron la posicin patriota del
cabildo abierto de Pasto en 1811, porque un ao ms tarde, de nuevo delegara la
guerra en nombre de la libertad y el pueblo construira su resistencia social en ejercicio
ntimo del disenso.
1. Cabildo o ayuntamiento: contexto histrico

y funcin poltica
Definicin
El trmino cabildo se deriva del latn capite, que significa cabeza, lo cual se traducira
como la base o el centro de gobierno. De ah que a sus integrantes se les denominaba
cabildantes o capitulares.
En cuanto a la expresin ayuntamiento, proviene del verbo en latn ayuntar que se en-
tiende por accin y efecto de ayuntarse, o sea reunirse1.
El ayuntamiento es una entidad corporativa integrada por diversos miembros con sus
cargos y funciones correspondientes segn la poca y localidad.
1 Muoz Cordero, Lydia Ins. El concejo de Pasto a travs de la historia, San Juan de Pasto, Universidad de Nario, Concejo
Municipal de Pasto, 2000, p. 2.
257

XVI PREMIO 2010
Como nombres sinnimos y de carcter complementario, tanto de la expresin cabildo

como ayuntamiento, surgen los de justicia y regimiento, dada la estructura jurdica de
derecho castellano en la cual se origina. Tal es as que el smbolo material de la justicia
que ejerca el cabildo, lo constitua el rollo o picota que consista en una columna de
piedra, que serva para la aplicacin de la pena capital, o castigos por delitos de lesa
majestad o sea de carcter grave2.
La recopilacin de Leyes de Indias de 1680, logr que an en medio de la complejidad
del rgimen colonial, el cabildo o ayuntamiento, conservara un cierto nivel de autono-
ma, evitando en lo posible la injerencia de las autoridades centrales, en los procesos de
libre eleccin de los llamados oficios concejiles.
Su funcin poltica se reporta en las tres ramas: a) Legislativa, porque dispone de acuer-
dos de buen gobierno para la administracin urbana y seccional que buscaba el bienes-
tar de la poblacin; b) Ejecutiva, por cuanto es la entidad encargada de aplicar todas las
disposiciones del rgimen monrquico vigente y c) Judicial, dado que le corresponda
dictar justicia en los casos de la vida cotidiana de la urbe o seccin bajo su jurisdiccin.
2. Modalidades: cabildo cerrado, cabildo abierto, cabildo

extraordinario. Integrantes
La caracterstica esencial del cabildo es su estructura horizontal y democrtica, que ad-
mite otras dimensiones de participacin social, un cierto acercamiento al co-gobierno
en lo referente a decisiones fundamentales de ndole local pero de repercusin nacional.
Es as como existen desde su origen tres modalidades de cabildo: 1. Cabildo cerrado
u ordinario, consistente en su labor de rutina jurisdiccional dada la competencia de
reunirse los capitulares elegidos para tratar asuntos internos de su administracin; 2.
Cabildo abierto, instancia en la cual se convocaba al clero secular y regular y al pueblo
en general, menos a los indgenas, a los esclavos y a las mujeres para deliberar asuntos
de gran importancia en el devenir de la colectividad; 3. Cabildo extraordinario, como
su mismo nombre lo indica, se citaba por autoridad competente, para lograr una gran
participacin y discutir problemas o conflictos de gran envergadura y asumir soluciones
en plan de consenso.
Durante la Colonia, para entrar el cabildo en sesin era empleada la frmula para tratar
las cosas tocantes e inconvenientes al bien de esta repblica3. Sus miembros integrantes
2 Muoz Cordero, Lydia Ins. El cabildo y su historia: gobierno local y participacin popular, Ponencia, Pasto, 2009, p. 1.
3 Ibd., p. 4.
258

eran: el teniente de gobernador y justicia mayor, dos alcaldes ordinarios, dos regidores y
el escribano pblico y del cabildo. Las denominaciones se asignaban segn las funciones
encomendadas. As, de los alcaldes ordinarios, el que presida el cabildo era llamado de
primer voto. El otro era de segundo voto segn cedulario real, los alcaldes ordinarios
eran los depositarios de toda la jurisdiccin civil y ordinaria en la circunscripcin dada4.
A los alcaldes ordinarios les competa: cuidar de la provincia y del abastecimiento de
los pueblos y fijar el precio de venta de los vveres5.
Entre los regidores estaba el snodo encargado de reclamar los derechos de la colectivi-
dad ante gobernadores, virreyes y en casos extremos ante el propio rey.
El cargo de regidores perpetuos sola recaer en el sector de los criollos. Por su parte,
tanto alcaldes como regidores deban atender causas civiles y criminales.
Como fiel ejecutor se titulaba al regidor encargado de las pesas y medidas de los vveres
en las pulperas y expendios pblicos, con el fin de vigilar el estricto cumplimiento de
los autos y disposiciones dadas, as como el respeto de los lugares y horas sealadas
para la venta de vveres6.
El alfrez real encargado de portar el estandarte real, mximo smbolo de la monarqua
espaola, se desempeaba en este cargo de honor y gran dignidad, escogido entre ca-
balleros, previa confirmacin de limpieza de sangre y ser individuo sin tacha alguna.
Al alguacil mayor le corresponda adelantar las rondas nocturnas con el fin de garan-
tizar el orden y la moral en la conducta de los habitantes del lugar.
Como el nmero y calidad de cabildantes va a variar segn la poca, para el siglo XVII,
se incorporarn el procurador general, el depositario general, los alcaldes de la Santa
Hermandad, alcaldes de barrio y de aguas, entre otros.
Para el siglo XVII, hacia 1662, la Real Audiencia de Quito, determin eliminar las elec-
ciones en Pasto, por los muchos alborotos y desasosiegos7. El poder generaba tensiones
que era necesario debilitar o eliminar la causa de raz.
4 Guerrero Vinueza, Gerardo Len. Aspectos socio-econmicos de la Nueva Granada y el Distrito de Pasto a finales del perodo
colonial, volumen 1, Universidad de Nario, 1988, p. 163.
5 Ibd., p. 165.
6 Ibd., p. 166.
7 Ziga Erazo, Eduardo, p. cit., p. 15.
259

XVI PREMIO 2010
Grfico No. 1
Administracin virreinal
El cabildo colonial
Regidores
Escribanos Alcaldes Alguaciles
Alcalde Alcalde Alcalde

del crimen ordinario de la hermandad
Adaptacin: ngela Rivera
Fuente: Duzn, Silvia y Kalmanovitz, Salomn. Historia de Colombia, Bogot, Editorial El Cid, S.A., p. 3.
Comenta el autor Eduardo Ziga, que los selectos cabildantes disfrutaban de todas las
preeminencias y hacan valor por conviccin, o por la fuerza sus distinciones de clase8.
Y complementa el que los cabildantes de Pasto, eran:
tan celosos en la defensa de sus privilegios que el alcalde Mauricio Muoz de Ayala
conden al alcalde de aguas, Manuel Lara Sotomayor, a tres horas de cepo por el delito
de haberse sentado en la Merced, en un escao del cabildo en la fiesta de San Pedro
Nolasco9.
3. Cabildo abierto en la Colonia: gobierno local

En primera instancia se debe considerar:
que el cabildo abierto depende directamente del cerrado, ya que eran los miembros de
este los que hacan el llamado popular y programaban la reunin o asamblea10.
8 Ibd., p. 16.
9 Ibd., p. 17. Se refiere al templo de la Merced en Pasto.
10 Informe de Martn Patio.
260

En cuanto a la convocatoria del cabildo abierto durante la sociedad colonial, se hacia a

partir de las siguientes razones:
a) En el caso de las fundaciones o traslado de villas.
b) Nombramiento de cargos.
c) Entrega de mercedes de tierra.
d) Recaudos de dinero o donativos para la Corona.
e) Tomar decisiones en consenso frente a calamidades pbicas, como plagas o epide-
mias.
Uno de los ejemplos que aplica para el primer caso, es el que expone Francisco Tapia en
lo relativo a la fundacin de la ciudad de Guatemala, al ser esta trasladada en tres oca-
siones por diversos motivos. Cada traslado o movimiento de esta ciudad se adelantaba
mediante la celebracin del cabildo abierto, de ah que se someta al consenso pblico.
En el ejemplo expuesto, el autor citado expresa que segn el acta del cabildo abierto de
1527, se registra:
En discusin se manifestaron algunos dispuestos a trasladarse a una nueva colocacin
en las mesetas, otros indicaban su contento con la presente ubicacin. Ambos daban
sus razones, pero cuando se contaron los votos result que los que deseaban permanecer
en la presente ciudad eran muchos ms11.
Para nombrar otro caso, se puede mencionar el cabildo abierto celebrado el 25 de julio
de 1558, en Asuncin, actual Paraguay, con el motivo de designar al seor gobernador
del lugar, cargo que recay en el seor Francisco Ortiz de Vergara. Pero lo extraordina-
rio del cabildo abierto fue que logr reunir a 359 pobladores participantes, hecho que
desde ya consigna un rcord para su tiempo y an para el presente.
4. Cabildo abierto y soberana popular durante

la independencia de la Nueva Granada
En el caso de Amrica los cabildos abiertos realizados en distintos puntos, entre los aos
1808 y 1811, terminaron por acoger la independencia y sin ms reatos, procedieron a
organizar gobiernos autnomos, mediante la instalacin de juntas patriotas precedidas
por criollos.
11 Tapia, Francisco Javier. Cabildo abierto colonial, Madrid, Ediciones Cultura Hispnica, 1965. Fuente: Archivo Nacional, Sec-
cin Histrica, I. Actas.
261

XVI PREMIO 2010
El consenso proclamaba as el nuevo destino del cabildo, el de ser asiento y matriz de

la inversin poltica de la poca, la asuncin de la soberana popular en un sistema an
ambiguo, complejo y en transicin.
En la evolucin del pensamiento precursor de la jornada emancipatoria, es don Camilo
Torres quien como vocero del cabildo de Santaf, expresaba en 1809, a travs del cle-
bre Memorial de Agravios:
Igualdad, santo derecho de la igualdad; justicia que estribas en esto y en dar a cada
uno de lo que es suyo, inspira a la Espaa europea estos sentimientos de la Espaa ame-
ricana. Estrecha los vnculos de esta unin; que ella sea eternamente duradera, y que
nuestros hijos, dndose recprocamente las manos de uno a otro continente, bendigan
la poca feliz que les trajo tanto bien12.
La compulsin que produjo el documento de Camilo Torres, en el mbito del cabildo
santafereo, gener el rechazo de este, no obstante logr una difusin clandestina a
travs de copias manuscritas, frente a cuyo contenido, obtuvo afiliados a granel y la po-
sicin de los refractarios de siempre. Pero la revolucin por la independencia ya estaba
en marcha y no se poda retroceder un paso.
Momps y Honda se adelantaron a Santaf, en trmino de cortos das y meses, para
congregarse en torno a la posibilidad de independizarse del control poltico de la mtro-
poli. El pensamiento emancipatorio que poco a poco se ir consolidando.
A inicios de 1810, a Santaf llega la noticia de las prximas visitas del comisionado regio,
don Antonio Villavicencio y de Pedro Montfar. Cartagena haba depuesto al goberna-
dor el 14 de junio de 1810 e instaurado una junta provisional. Igual situacin ocurrira
en Momps el 6 de agosto de aquel ao13.
En todo el pas se desata una confrontacin directa entre cabildos y gobernadores14,
lo cual delata la pugna ideolgica y de poder en ciernes.
Dadas las condiciones favorables para el cambio revolucionario previsto y diseado en
la forma de manera inmediatista, ms no en el fondo de orden ideolgico-poltico, en
lo cual an permaneca inmaduro e inconsecuente.
Sostiene Lucas Molano La municipalidad de Santaf, cuya mayora es ahora favorable
a la revolucin, y que, desde el 19 de junio, no ha cesado de dirigir, casi a diario, ins-
12 Molano Daza, Lucas. Proceso y sinopsis de la Independencia de Colombia, Cali, 1960.

13 Ibd., pp. 260 y 261.
14 Ibd., p. 261.
262

tancias al virrey para obtener el cabildo abierto, renueva esta vez sus instancias en tono
conminatorio. Los antiguos odios despiertan, los espaoles son insultados en la calles.
Los patriotas publican, en forma de carteles, las noticias de Espaa. Asegurndose que
al rey se le ha hecho traicin, que el virrey est vendido a Napolen15.
4.1 Cabildo extraordinario del 20 de julio de 1810

En el observatorio de Santaf teniendo como sede las propias habitaciones de Francisco
Jos de Caldas, el 19 de julio de 1810, se adelanta una importante reunin de lde-
res criollos, entre los que se cuentan a Camilo Torres, Herrera, Gutirrez, Miguel de
Pombo, Joaqun Camacho, Jos Acevedo y Gmez y algunos ms16.
La discusin gir en torno al examen de las condiciones previstas, con la visita de los
comisionados regios, de una parte y de la otra, aprovechar la situacin para presionar
ante el virrey Amar y Borbn, con el fin de:
obligarlo a aceptar la junta que los patriotas estaban seguros de reclamar por la mayo-
ra del cabildo abierto17.
El plan de accin qued listo la vspera del da viernes 20 de julio de 1810.
Todo est preparado, dice Torres; pero para asegurar el xito, es necesario que la chispa
incendiaria parta del vivac enemigo.18
La conspiracin prevista desarrolla paso a paso el plan y en el cabildo extraordinario
autorizado por el propio virrey Amar y Borbn, se procede al nombramiento de los
tribunos del pueblo para consolidar la junta de gobierno que entra a sustituir al virrey,
el cual das ms tarde ya es depuesto por el acto colectivo y pasa a ser determinado para
luego deportarlo.
En el motn del 20 de julio de 1810 es el pueblo el que grita contra los espaoles, in-
crepa y reclama:
Que asesina a los americanos! Mueran los chapetones! Cabildo abierto! Junta!19
Esta posicin es interesante de analizar, por cuanto el reclamo de cabildo abierto nace
en el pueblo mismo. Es as como en Santaf con repercusin en la Nueva Granada, se
15 Ibd., p. 261.
16 Ibd., p. 261.
17 Ibd., p. 261.
18 Ibd., p. 261.
19 Ibd., pp. 261 y 262.
263

XVI PREMIO 2010
recupera la soberana popular, que ha estado invisibilizada ms de trescientos aos por

el peso de la colonizacin y monarqua espaola.
A partir de entonces es como se desencadena el proceso revolucionario que generar la
reunin del pueblo santafereo a travs de los llamados diputados de la nacin y sus
tribunos en el cabildo extraordinario autorizado por el virrey Amar y Borbn, ltima
disposicin de la monarqua, contrariando la voluntad del pueblo.
Hombres y mujeres de abajo son los que van a protagonizar la revolucin por la au-
tonoma. As: una mujer, refiere Caldas en su peridico, reuni a muchas de su sexo y
a su presencia tom de la mano a su hijo, le dio la bendicin y dijo:
Ve a morir con los hombres. Nosotras las mujeres marchemos delante; presentemos
nuestros pechos al can: que la metralla descargue sobre nosotras; a los hombres que
nos siguen y a quienes hemos salvado de la primera descarga, pasen sobre nuestros ca-
dveres: que se apoderen de la artillera y libren la patria. En el acto, los soldados decla-
raron hacer causa comn con el pueblo, y su coronel, Molledo se uni a los patriotas20.
Las mujeres durante el proceso de la independencia van a recuperar la voz y el rol po-
ltico para afiliarse a una y otra causa comn, la cual entraa la realidad contundente:
el carro de la historia estaba cambiando de ruedas.
El cabildo del 20 de julio de 1810, consignara en el acta su revolucin de cambio hacia
la autonoma, aunque todava se defenda a la monarqua espaola, pero ya se haba
dado el paso fundamental hacia la conformacin de la Junta Suprema de Gobierno, que
servira de ejemplo y epgono a la Nueva Granada y a Amrica del Sur, tambin.
En el proceso de independencia el cabildo abierto desarrolla un verdadero rol revolucio-
nario ya que su objetivo era el de solucionar inmediatamente los problemas. Despus de
lo ocurrido el 20 de julio de 1810, se firma el acta de la revolucin donde se reconoce
todava a las autoridades monrquicas, se podra considerar que as los criollos empie-
zan a tener participacin en el gobierno lo que los favoreci, caso contrario el de los
indios, mestizos y esclavos que no obtuvieron ninguna ganancia o mejora.
En conclusin inicial, cuando los colonizadores aplastan las aspiraciones de los criollos,
es por intermedio del famoso cabildo abierto, como se dan los primeros pasos para la
independencia a incorporar la soberana popular, aunque no en su dimensin integral
por cuanto el pueblo raso y las mujeres pusieron el pecho a la guerra pero los prceres
y oficiales patriotas solo pensaron despus en s mismos, en el poder y el fundar el es-
20 Ibd., p. 262. Cita a Caldas encomendado.

264

tado pero se olvidaron de los de abajo, quienes haban asumido con responsabilidad
y consecuencia la causa comn de aquel tiempo, primero la autonoma, luego la
independencia absoluta.
En el cabildo del 20 de julio, vale la pena destacar el papel desempeado por Jos Mara
Carbonell, quien invit al pueblo a participar frente a la causa comn. En realidad el
pueblo no qued muy satisfecho con esta reunin, ya que se logr solo la vinculacin
directa de los criollos en unas pocas decisiones de aquel gobierno en transicin, pero en
s, el mejoramiento de la economa tanto de mestizos, indios y esclavos no se alcanz.
Los criollos tenan en perspectiva el bien comn, pero si se hubiesen unido con mesti-
zos, indios y esclavos, la causa por la independencia habra contado con resultados de
mayor justicia y equidad social, sin haber tenido que acudir a la guerra para resolver sus
diferencias ideolgicas.
4.2 Cabildos abiertos en Pasto y la causa patriota: 1811

Para el caso de las provincias del sur, se reconocen tres proyectos polticos a seguir: a) El
de la independencia de Espaa; b) El del realismo pro-monarquista y c) El autonomista
o separatista. La poblacin, el clero mismo y las autoridades se afiliaron a uno y otro.
Las mujeres patriotas en Pasto, recibieron el sobrenombre de gualumbas y vivan en
el barrio Taminango, eran las encargadas de acompaar al ejrcito en sus campaas. Las
realistas o godas se destacaron por su participacin en la defensa de la ciudad.
Desde 1809, ao en que comenzaron las hostilidades y enfrentamientos en las provin-
cias del sur, la economa del Distrito de Pasto se vio afectada por los gastos propios para
el sostenimiento de la tropa.
En momentos de guerra, la tregua y la capitulacin se convierten en salidas dignas para
reconvertir el equilibrio social.
El cabildo abierto, instancia democrtica que permite la participacin social, es en la
poca independentista donde recupera su carcter autnticamente horizontal.
A mediados del ao 1811, expediciones patriotas se alistan desde Popayn y Quito,
con el fin de atenazar y hacer la toma de Pasto, cuyo cabildo ha optado por el derecho
al discenso desde 1809. Desde Aguas Blancas se enva una exhortacin al cabildo de
Pasto con el fin de presionarlo, que deponga las armas y abrace la causa patriota. Para
resolver esta disyuntiva, se convoca a cabildo abierto para el da 16 de septiembre de
1811, con el fin de extender la consulta popular y lograr un alto margen participativo
265

XVI PREMIO 2010
por parte del clero secular y regular, para as definir: su sentir, libre y francamente21,
con relacin a seguir o suspender la resistencia, por parte de esta ciudad, a pesar de
hallarse ya enteramente falta de recursos y arbitrios y de saberse que mucha parte de
nuestras tropas se hallan acobardadas22.
Das antes, el patriota caleo, doctor Joaqun Caicedo y Cuero, haba escrito a don
Toms de Santacruz:
yo marcho al frente de un nmero respetable de tropas encendidas en fuego sagrado
del patriotismo, amo a Usted, amo a Pasto, y no permitir que se erogue, ningn pre-
juicio, siempre que habiendo desaparecido el capricho que ha comunicado movimiento
a una honrada ciudad y causando punto menos que la ruina de esa provincia, deponga
las armas y nos deje entrar en paz a tratar del arreglo del gobierno de nuestra comn
felicidad y de nuestra eterna unin23.
En la ciudad de San Juan de Pasto, al cabildo abierto del da lunes 16 de septiembre
de 1811, asistieron fuera de los miembros principales, varios personajes prestantes del
clero secular y regular, funcionarios y pueblo en general (ver lista No. 1).
Entre los asistentes estaba don Jos Casimiro de la Barrera, rector de estudios del Co-
legio Real.
La discusin gir en torn a conciliar la paz, armona y dems relaciones interrumpi-
das en una y otra provincia a causa de las divisiones polticas que se han suscitado....24
La decisin final fue de carcter casi unnime para:
adoptar unas honrosas y cristianas capitulaciones, con las que evitando el derrama-
miento de sangre y la total ruina que amenaza a esta ciudad, nos ponga a cubierto de los
males que nos amenazan, sin perjuicio de los sagrados derechos de nuestra religin, los
del seor don Fernando Sptimo, y consultado siempre a la seguridad de la patria.25
El cabildo abierto de Pasto se define por la capitulacin con honor previa discusin y
en aras de detener la guerra, sus secuelas de muerte y atraso de la ciudad, que esgrime
como principal justificacin, si dejar a un lado los derechos de la religin y del monarca.
21 Muoz Cordero, Lydia Ins. Filosofa del pensamiento poltico del realismo pastuso, Beca Colcultura, Pasto, 1989, p. 161.
Fuente: Archivo Histrico de Pasto, libro capitular de 1811.
22 Ibd., p. 161.
23 Hidalgo, Toms. Actas patriticas. En: revista Ilustracin Nariense, No. 2, Serie 1, Pasto, diciembre de 1924. nuestro.
24 Daz del Castillo, Emiliano. Por qu fueron realistas los pastusos? Biblioteca del Centenario, Departamento de Nario, 1904-
2004, Pasto, 2005, p. 422. Texto original del Acta del cabildo abierto.
25 Ibd., p. 422. s.n. El nico que no comparte la capitulacin, es el doctor don Jos Casimiro de la Barrea, porque considera
que sobrevendr una fingida paz, y estaba en lo cierto.
266

Con el propsito conducente hacia la unin y la paz de los pueblos en Pasto y Popayn,
se firma la capitulacin, se adopta la paz porque resulta muy difcil continuar con una
guerra intil, como demostracin de la vocacin pacifista que siempre caracteriz al
pueblo pastuso.
A travs de posta se comunic esta decisin a los frentes realistas de defensa acantona-
dos tanto en el Peol como en Juanamb. Mientras tanto, realistas pastusos peleaban
en la laguna de mants contra las tropas quiteas.
De nuevo en Pasto se da la convocatoria para celebrar un nuevo cabildo abierto para
el da domingo 13 de octubre de 1811, siendo como premisa democrtica el que se
integre cuanto pleno y popular, para que el pueblo participe y asuma el reconoci-
miento libre del nuevo gobierno, para jurarle la debida obediencia26.
El acta del cabildo abierto del da 13 de octubre de 1811, celebrado en la ciudad de San
Juan de Pasto, dice a la letra:
Que reconocan la Junta Suprema de Santaf de Bogot; que se hermanaban con la de
Popayn, y que tanto los cabildantes como el clero secular y regular y el pueblo abraza-
ban la causa patriota27.
En este gesto colectivo que trasciende la historia, se identifica la sociologa de un pueblo
que como el pastuso, acta siempre en el marco de la legitimidad, la consulta amplia y
la decisin libre frente a posiciones y opiniones polticas28.
El proceso que se agota en un momento de la coyuntura independentista patritica
del cabildo como del pueblo pastuso en 1811, ha recorrido un largo camino. Ante las
presiones ideolgicas, l responde con ideas, ante las invasiones armadas, manejadas
con presiones de hecho, para el cambio de opinin, el pueblo responde con las armas.
Los pastusos comparten con los independentistas la misma religin, la devocin por
la patria en paz, ms disienten en lo concerniente a la forma de gobierno como las
propuestas mediante la designacin de Juntas Supremas que remplazaran al rey. Su
discenso enmarcara su proyecto poltico invisible, tendra un alcance mucho ms all
de la independencia vincular de Espaa, al tocar los fueros del derecho hacia la auto-
determinacin.
26 Muoz Cordero, Lydia Ins. El concejo de Pasto a travs de la historia. Ibd., p. 66.
27 Ibd., p. 66.
28 Ibd., p. 66.
267

XVI PREMIO 2010
bibliografa
Delgado, lvaro. La Colonia, Bogot, CEIS, 1974.

Daz del Castillo Zarama, Emilio. Cabildos de San Juan de Pasto, 1573-1579, Santaf
de Bogot, Academia Colombiana de Historia, Biblioteca de Historia Nacional, vol.
CXLIII, 1995.
Por qu fueron realistas los pastusos. Biblioteca.
Gmez Aristizbal, Horacio. Historia de Colombia, Bogot, Plaza y Janes Editores, Co-
lombia Ltda., 1984.
Guerrero, Gustavo. Documentos histricos de los hechos ocurridos en Pasto en la guerra de
la independencia. Pasto, Compilacin Imprenta del Departamento, 1912.
Hidalgo, Toms. Actas patriticas. En: revista Ilustracin Nariense, No. 2, Serie 1,
Pasto, diciembre de 1924.
Muoz Cordero, Lydia Ins. El concejo de Pasto a travs de la historia, San Juan de Pasto,
Universidad de Nario, Concejo Municipal de Pasto, 2000.
Filosofa del pensamiento poltico del realismo pastuso, Beca Colcultura, 1989.
Ortiz, Sergio Elas. Anales de la ciudad de Pasto. Siglo XIX. En: Boletn de Estudios His-
tricos, vol. V, No. 49, Pasto, 1932.
Ziga Erazo, Eduardo. Pasto y su cabildo en el perodo colonial. En: Bando, Separata
histrica, Pasto, 450 aos, Diario del Sur, Pasto, 24 de junio de 1987.
Documentos:
Archivos Histricos de Pasto, Caja 10, Libro capitular de 1810 y 1811.
Biblioteca Academia Nariense de Historia, Actos del cabildo de San Juan de Pasto:
1627-1629, tomo III.
268

Colegios participantes en el 2010
Colegios Ciudad
Academia Militar General Gustavo Matamoros. Popayn
Academia Militar General Gustavo Matamoros. Popayn
Centro Educativo Sagrados Corazones de Jess y Mara. Pasto
Ciudad Escolar Comfenalco. Cartagena
Colegio Americano de Girardot. Girardot
Colegio Anglo Americano. Barranquilla
Colegio Carlos Vicente Rey. Piedecuesta
Colegio Centro Pedaggico del Nio. Santa Marta
Colegio Centro Piloto de Educacin Nueva Tibabuyes. Bogot
Colegio Champagnat. Bogot
Colegio Continental School. Barranquilla
Colegio Cooperativo La Presentacin. Garzn
Colegio El Cortijo-Vianey. Bogot
Colegio El Paraso de Manuela Beltrn. Bogot
Colegio El Rosario de Nuestra Seora de Chiquinquir. Chiquinquir
Colegio Eucarstico de la Merced. Barranquilla
Colegio Eucarstico de La Milagrosa. Medelln
Colegio Isidro Molina. Bogot
Colegio Jos Asuncin Silva. Bogot
Colegio Jos Mara Berrio. Medelln
Colegio Jos Mart. Bogot
Colegio Kapeirot. Bogot
Colegio La Presentacin. Envigado
269

XVI PREMIO 2010
Colegios Ciudad
Colegio La Salle. Bucaramanga
Colegio Los Nogales. Bogot
Colegio Mano Amiga. Bogot
Colegio Mayor de Barranquilla y del Caribe. Barranquilla
Colegio Militar Coronel Fray Jos Ignacio Mario. Chiquinquir
Colegio Neil Armstrong. Villavicencio
Colegio Nuestra Seora de las Misericordias. Soacha
Colegio Nuestra Seora de Nazareth. Purificacin
Colegio Nuestra Seora del Rosario. Bogot
Colegio Nuevo Montessoriano. Bogot
Colegio Palermo de San Jos. Medelln
Colegio Psicopedaggico. Bucaramanga
Colegio Reina de La Paz. Floridablanca
Colegio Rural Pasquilla. Bogot
Colegio Sagrado Corazn de Jess. Bogot
Colegio Sagrado Corazn de Jess. Ccuta
Colegio Sagrado Corazn de Jess. Ccuta
Colegio Saludcoop Sur. Bogot
Colegio San Antonio de Padua. Popayn
Colegio San Bartolom La Florida. Pasto
Colegio San Jos de Tarbes. Popayn
Colegio San Lucas. Medelln
Colegio Santa Clara de Ass. Medelln
Colegio Santa Isabel de Hungra. Bucaramanga
Colegio Santa Mara Mazzarello. Medelln
Colegio Santa Teresita. Ipiales
270

Colegios Ciudad
Colegio Santo Toms de Aquino. Bogot
Colegio Seminario San Juan Apstol. Facatativ
Colegio Soleira. Envigado
Colegio Tcnico Industrial San Carlos Borromeo. Barranquilla
Colegio Tcnico Mara Montessori. Soledad
Escuela Normal Superior San Carlos. La Unin
Establecimiento Educativo Beverly Hills School. Cartagena
Fundacin Educacional Don Bosco. Ibagu
Fundacin Educativa Montelibano. Montelibano
Gimnasio Campestre. Ibagu
Gimnasio El Hontanar. Bogot
Gimnasio Garabatos de Colores. Bogot
Gimnasio Militar FAC. Melgar
Gimnasio Moderno. Bogot
Hermanas Teresianas Capuchinas. Montera
I.E. Comunitaria Los Laureles. Barranquilla
I.E. Divina Pastora Seccin Bachillerato-Sede A-Riohacha. Riohacha
I.E. Instituto Tcnico Nacional Comercial. Ccuta
I.E. Liceo Los ngeles. Medelln
I.E. Sagrada Familia. Riohacha
I.E. San Jos del Cao de Oro. Medelln
I.E. Tcnico Industrial de Pasto. Pasto
I.E.D. Colegio Rafael Nez. Bogot
Institucin Educativa Camilo Torres. Cuaspud - Carlo-
sama (Nario)
Institucin Educativa Alcalda de Medelln. Medelln
271

XVI PREMIO 2010
Colegios Ciudad
Institucin Educativa Antonio Jos Sucre. Medelln
Institucin Educativa Colegio Nacional Diversificado. Cha
Institucin Educativa Compartir Bochica. Bogot
Institucin Educativa Departamental El Tequendama. El Colegio
Institucin Educativa Departamental Rafael Pombo-Sede Sop
Briceo.
Institucin Educativa Departamental Tapias. Chipaque
Institucin Educativa Distrital Calixto lvarez. Barranquilla
Institucin Educativa El Mundo de los Nios. Sincelejo
Institucin Educativa San Francisco de Ass. Policarpa
Institucin Educativa Santa Teresa de Jess. Medelln
Institucin Educativa Tcnico Industrial-Itida-. Soledad
Instituto Adventista del Cararre. Cimitarra
Instituto Educativo Colombiano-Insecol-. Medelln
Instituto Educativo Departamental Pbro. Carlos Garavito Gachancip
Acosta.
Instituto Educativo Toms Arturo Snchez. Ipiales
Instituto Tcnico Industrial. Puente Nacional
Instituto Valle del Ro de Oro. Piedecuesta
Liceo Mara Leonza. Bogot
Liceo Mara Nell. Bogot
Liceo Psicopedaggico Sibat. Sibat
Nuevo Colegio del Prado. Barranquilla
Nuevo Colegio Garca de Lorenzo. Facatativ
272

Resumen de ganadores por

departamento en la historia
del Concurso
Departamento Cantidad de ganadores
Antioquia 10
Atlntico 3
Bogot D. C. 14
Bolvar 1
Cartagena de Indias D. T. y C. 3
Cauca 1
Caquet 2
Cesar 1
Crdoba 1
Cundinamarca 3
Guajira 1
Guaina 1
Guaviare 1
Huila 1
Meta 4
Nario 5
Norte de Santander 2
Risaralda 1
Santander 4
Tolima 2
Valle 8
Total 69
273

Primer puesto:
Departamentos participantes
Institucin Educativa Escuela
en el xvi premio santillana
2 0 1 0 Normal Superior
de experiencias educativas
San Carlos
La unin, Nario
Antioquia
BICENTENARIO
Los procesos econmicos
BICENTENARIO
Atlntico en la venta quemada durante
Bolvar el periodo de independencia.
DE LA
DE LA
Boyac
Cauca Segundo puesto:
Crdoba
INDEPENDENCIA Colegio Alvernia
INDEPENDENCIA
Bogot, D.C.
Cundinamarca
DE EXPERIENCIAS EDUCATIVAS 2010

Las mujeres en la colonia
Guajira y la independencia; una mirada
Huila a la imagen Herica de Policarpa
Magdalena Salavarrieta.
Meta
Tercer puesto:
Nario Colegio Mayor de Barranquilla
Norte Santander y del Caribe
Santander Barranquilla, atlntico
Sucre Los circuitos de la comunicacin
en la nueva granada durante
Tolima
la independencia: chicheras
y plaza del mercado.
Cuarto puesto:
Cartagena de indias D.T. y C.
Un estudio sobre el vetusto sistema
educativo colonial y su transicin
al sistema educativo republicano
qu tan cerca o tan lejos de
los planes y de los modelos
2 0 1 0 educativos hemos estado?
Quinto puesto:
Colegio el Cortijo Vianey
Bogota, D.C.
Justicia y legalidad: familia
y procesos penales durante
la independencia (1800 1830)
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Bicentenario de La Independencia

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Primer puesto:

DE EXPERIENCIAS EDUCATIVAS 2010

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INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 2 6/10/11 12:27

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Representantes de las instituciones ganadoras y asistentes a la premiacin.

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El primer lugar fue concedido a la Escuela Normal Superior San Carlos, de La

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Las experiencias ganadoras a lo largo de la historia del Premio Santillana de Experien-

I Premio Santillana 1994

Premio fuera de concurso

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II Premio Santillana 1995

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Institucin: Colegio Filipense Nuestra Seora de la Esperanza.

III Premio Santillana 1996

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IV Premio Santillana 1997

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V Premio Santillana 1999

Tema: Aprender a vivir juntos.

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Institucin: Colegio Santo ngel.

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Total trabajos recibidos: 344.

VI Premio Santillana 2000

Tema: Lectura, tarea de todos.

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VII Premio Santillana 2001

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VIII Premio Santillana 2002

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IX Premio Santillana 2003

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X Premio Santillana 2004

Tema: La evaluacin: un recurso

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INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 27 6/10/11 12:27

XI Premio Santillana 2005

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XII Premio Santillana 2006

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INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 31 6/10/11 12:27

Departamentos: Antioquia, Atlntico, Cundinamarca, Bogot, D.C.; Boyac, Cal-

XIII Premio Santillana 2007

INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 32 6/10/11 12:27

INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 33 6/10/11 12:27

XIV Premio Santillana 2008

INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 34 6/10/11 12:27

XV Premio Santillana 2009

INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 35 6/10/11 12:27

INICIALESPREMIO 2010 (1-47).indd 36 6/10/11 12:27

Doctor Belisario Betancur