El Peruano / Sbado 25 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
como Juez Supernumerario del Juzgado de Paz Letrado
de Trnsito y Seguridad Vial de esta Corte Superior de
Justicia, con efectividad al 24 de febrero del ao en curso.
DESIGNAR a la magistrada Gabriela Evelyn Carrillo
Carrillo, como Juez Supernumeraria del Juzgado de
Paz Letrado de Trnsito y Seguridad Vial de esta Corte
Superior de Justicia, a partir del 24 de febrero del ao en
curso.
Artculo Octavo.- DAR POR CONCLUIDA la
designacin de la magistrada Mara Margarita Snchez
Tuesta como Juez Supernumeraria del Segundo Juzgado
Especializado Penal de Villa Mara del Triunfo, con
efectividad al 24 de febrero del ao en curso; dndosele
las gracias por los servicios prestados.
REASIGNAR a la magistrada Liliana Cruz Morales
Donayre, como Juez Supernumeraria del Segundo
Juzgado Especializado Penal de Villa Mara del Triunfo, a
partir del 24 de febrero del ao en curso.
Artculo Noveno.- DAR POR CONCLUIDA la
designacin de la magistrada Isabel Reguera Caia como
Juez Supernumeraria del Juzgado Penal Transitorio de
Villa El Salvador, con efectividad al 24 de febrero del ao en
curso; dndosele las gracias por los servicios prestados;
en consecuencia, se deja sin efecto la designacin
del abogado Jhon Roberto Chahua Torres como Juez
Supernumerario del referido rgano Jurisdiccional, a partir
de dicha fecha.
REASIGNAR a la magistrada Nidia Rusbeldina Sierra
Jernimo, como Juez Supernumeraria del Juzgado Penal
Transitorio de Villa El Salvador, a partir del 24 de febrero
del ao en curso.
Artculo Dcimo.- DEJAR SIN EFECTO la
designacin de la magistrada Diana Patricia Chapoan
Aquino como Juez Supernumeraria del Juzgado Civil
Transitorio de Lurn, con efectividad al 24 de febrero del
ao en curso.
REASIGNAR al magistrado Isaas Snchez Ramos
como Juez Supernumerario del Juzgado Civil Transitorio
de Lurn, a partir del 24 de febrero del ao en curso.
Artculo Dcimo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la
designacin del magistrado Isaas Snchez Ramos como
Juez Supernumerario del Juzgado de Paz Letrado Civil
de Chorrillos, con efectividad al 24 de febrero del ao en
curso.
REASIGNAR a la magistrada Diana Patricia Chapoan
Aquino como Juez Supernumeraria del Juzgado de Paz
Letrado Civil de Chorrillos, a partir del 24 de febrero del
ao en curso.
Artculo Dcimo Segundo.- DISPONER que los
Jueces Penales salientes y reasignados intervendrn
en las audiencias que hubieran programado donde no
sea posible la incorporacin de otro magistrado, con la
finalidad de no producir el quiebre del Juicio.
Artculo Dcimo Tercero.- DISPONER que bajo
responsabilidad los magistrados salientes y reasignados,
debern presentar el inventario de los expedientes
correspondientes a cada uno de los despachos
conferidos, as como debern proceder a la entrega
inmediata de las credenciales de magistrados otorgadas
para el ejercicio de sus funciones, las mismas que sern
devueltas a la Secretaria General de esta Corte Superior
de Justicia, encargndose a la Oficina Desconcentrada de
Control de la Magistratura de esta Corte la verificacin del
cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo en
el extremo referido a la entrega del inventario respectivo.
Artculo Dcimo Cuarto.- Hacer de conocimiento
la presente resolucin al seor Presidente de la Corte
Suprema de Justicia, Consejo Nacional de la Magistratura,
Direccin General del Consejo Nacional de la Magistratura,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Sur, Jefe de la Oficina Desconcentrada
de Control de la Magistratura, al Jefe de la Oficina de
Administracin Distrital de esta Corte Superior de Justicia,
a la Responsable de la Oficina de Personal y Magistrados
de esta Corte, para los fines pertinentes.
Regstrese, publquese, cmplase y archvese.
MARCO FERNANDO CERNA BAZN
Presidente
1490034-1
77
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Declaran infundados recursos de apelacin
y confirman las Resoluciones Ns. 111
y 100-2016-DNROP/JNE, emitidas por
la Direccin Nacional de Registro de
Organizaciones Polticas
RESOLUCIN N 0018-2017-JNE
Expediente N J-2016-01428
HUNUCO
DNROP
RECURSO DE APELACIN
Lima, diecisiete de enero de dos mil diecisiete.
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso
de apelacin interpuesto por Luis Wilfredo Nieva Rojas,
en representacin del movimiento regional Frente
Democrtico Regional, en contra de la Resolucin
N 111-2016-DNROP/JNE, del 1 de diciembre de
2016, emitida por la Direccin Nacional de Registro de
Organizaciones Polticas.
ANTECEDENTES
Cancelacin de oficio de la inscripcin del
movimiento regional
Mediante Resolucin N 059-2015-DNROP/JNE, del
18 de febrero de 2015 (fojas 4 y 5), la Direccin Nacional
de Registro de Organizaciones Polticas (en adelante,
DNROP) cancel la inscripcin del movimiento regional
Frente Democrtico Regional, debido a que no super
el cinco por ciento (5%) de los votos emitidos en los
procesos electorales en los que particip, de conformidad
con lo establecido en el artculo 13 de la Ley N 28094, Ley
de Organizaciones Polticas. Asimismo, en dicha fecha,
se extendi el asiento correspondiente, en el tomo seis,
partida 33, asiento 4, del libro Movimientos Regionales
(fojas 6).
Dicho pronunciamiento se notific al movimiento
regional Frente Democrtico Regional, en su domicilio
ubicado en avenida Alameda La Repblica N 511,
distrito, provincia y departamento de Hunuco, los das
25 y 26 de febrero de 2015 (fojas 9). En la segunda visita,
la notificacin se dej bajo puerta, debido a que no se
encontr a nadie.
Solicitud de notificacin de la resolucin de
cancelacin
Posteriormente, el 29 de noviembre de 2016 (fojas
10 y 11), Luis Wilfredo Nieva Rojas, secretario general
del movimiento regional Frente Democrtico Regional,
present un escrito a la DNROP solicitando que se le
notifique la resolucin que dispuso la cancelacin de
su movimiento regional. Al respecto, sostiene que dicha
resolucin jams se les notific de forma personal y que
no tienen pleno conocimiento de su contenido. Refiere
que tomaron conocimiento de que la notificacin se
realiz bajo puerta en el local central ubicado en la ciudad
de Hunuco.
Pronunciamiento de la DNROP
Por Resolucin N 111-2016-DNROP/JNE, del 1 de
diciembre de 2016 (fojas 13 y 14), la DNROP declar
improcedente la solicitud presentada por el movimiento
regional Frente Democrtico Regional, debido a que el acto
de notificacin de la resolucin de cancelacin cumpli
con el procedimiento establecido en el artculo 21.1 de
78 NORMAS LEGALES
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General (en adelante, LPAG). Adicionalmente, entreg
una copia simple de la Resolucin N 059-2016-DNROP/
JNE e inform a la citada organizacin que ello no
implicaba una nueva notificacin.
Sobre el recurso de apelacin
El 7 de diciembre de 2016 (fojas 18 a 20), el secretario
general del movimiento regional Frente Democrtico
Regional interpuso recurso de apelacin en contra de la
Resolucin N 111-2016-DNROP/JNE, sobre la base de
las siguientes consideraciones:
a) No se ha tenido en cuenta que el artculo 25.1 de
la LPAG ha sido modificado por el Decreto Legislativo
N 1029, segn el cual en caso de no encontrar al
administrado el notificador deber dejar constancia de ello
en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando
la nueva fecha en que se har efectiva la segunda
notificacin.
b) Agrega, que dicho decreto legislativo no faculta la
notificacin bajo puerta, por lo que el acto de notificacin
de la Resolucin N 059-2015-DNROP/JNE no surte
efecto alguno por estar viciada de nulidad absoluta.
CUESTIN EN DISCUSIN
En vista de los antecedentes expuestos, este Supremo
Tribunal Electoral debe establecer si la Resolucin N
059-2015-DNROP/JNE, del 18 de febrero de 2015, fue
debidamente notificada al movimiento regional Frente
Democrtico Regional.
CONSIDERANDOS
Cuestiones generales
1. La notificacin del acto administrativo es una de las
manifestaciones del debido procedimiento, pues asegura
el derecho de defensa y contradiccin de los administrados
y constituye un derecho y una garanta jurdica frente a
las decisiones adoptadas por la administracin. Es por
ello que la notificacin debe llevarse a cabo bajo los
parmetros establecido en la LPAG, dado que, a partir de
su realizacin, la decisin administrativa se convierte en
eficaz y, por lo tanto, inicia el cmputo de los respectivos
plazos.
2. La relacin que existe entre el administrado y la
administracin es una de sujecin, dado que esta ltima
ejerce su potestad sobre los administrados, a efectos
de determinar las obligaciones o los derechos que
estos deben soportar, en funcin del arribo de objetivos
pblicos. En ese sentido, se observa que la relacin de
sujecin expresada a travs del acto administrativo -que
debe sealar su objeto o contenido, de modo que pueda
determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos- se
presume vlido y goza de fuerza jurdica formal y material,
pues aunque tenga vicios, es reputado como vlido y
produciendo eficacia jurdica, hasta que no se declare la
extincin de sus efectos en va administrativa o judicial,
segn lo establecido en los artculos 8 y 9 de la LPAG.
3. Ahora bien, el Reglamento del Registro de
Organizaciones Polticas, aprobado por Resolucin N
0208-2015-JNE, del 6 de agosto de 2015, establece que
las notificaciones de sus pronunciamientos podrn ser
realizadas de manera personal o mediante notificacin
electrnica. As, en el caso de la notificacin personal,
se indica en el artculo 12 que esta deber ser entendida
con el interesado o con el ciudadano que se encuentre
en la direccin indicada debidamente identificado, en su
defecto se aplicar lo establecido en los artculos 21.4 y
21.5 de la LPAG.
4. Al respecto, es preciso tener en cuenta que el
artculo 21 de la LPAG, establece lo siguiente:
Artculo 21.- Rgimen de la notificacin personal
21.1 La notificacin personal se har en el domicilio
que conste en el expediente, o en el ltimo domicilio que
Sbado 25 de febrero de 2017 / El Peruano
la persona a quien deba notificar haya sealado ante el
rgano administrativo en otro procedimiento anlogo en la
propia entidad dentro del ltimo ao.
21.2 En caso que el administrado no haya indicado
domicilio, o que este sea inexistente, la autoridad deber
emplear el domicilio del Documento Nacional de Identidad
del administrado. De verificar que la notificacin no puede
realizarse en el domicilio sealado en el Documento
Nacional de Identidad por presentarse alguna de las
circunstancias descritas en el numeral 23.1.2 del artculo
23, se deber proceder a la notificacin mediante
publicacin.
21.3 En el acto de notificacin personal debe
entregarse copia del acto notificado y sealar la fecha
y hora en que es efectuada, recabando el nombre y
firma de la persona con quien se entienda la diligencia.
Si esta se niega a firmar o recibir copia del acto
notificado, se harpa constar as en el acta, tenindose
por bien notificado. En este caso la notificacin dejar
constancia de las caractersticas del lugar donde se
ha notificado.
21.4 La notificacin personal, se entender con la
persona que deba ser notificada o su representante legal,
pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el
momento de entregar la notificacin, podr entenderse
con la persona que se encuentre en dicho domicilio,
dejndose constancia de su nombre, documento de
identidad y de su relacin con el administrado.
21.5 En el caso de no encontrar el administrado
u otra persona en el domicilio sealado en el
procedimiento, el notificador deber dejar constancia
de ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio
indicando la nueva fecha en que se har efectiva la
siguiente notificacin. Si tampoco pudiera entregar
directamente la notificacin en la nueva fecha, se
dejar debajo de la puerta un acta conjuntamente con la
notificacin, copia de los cuales sern incorporados en el
expediente. [nfasis agregado].
Anlisis del caso concreto
5. En el presente caso, de la revisin de autos se
advierte que mediante Oficio N 0425-2015-DNROP/
JNE, del 18 de febrero de 2015 (fojas 7), la DNROP
notific a Milagro Amparo Beteta Olivas, personera
legal del movimiento regional Frente Democrtico
Regional, en el domicilio ubicado en avenida Alameda La
Repblica N 511, del distrito, provincia y departamento
de Hunuco, la Resolucin N 059-2015-DNROP/JNE,
de la misma fecha, a travs de la cual se cancel la
inscripcin del citado movimiento regional, por no haber
superado la valla electoral en los procesos electorales
en los que particip.
6. Al respecto, a fojas 9 de autos, obra el cargo de
notificacin de la Resolucin N 059-2015-DNROP/JNE:
7. Del anlisis del contenido de dicho documento, se
advierte que la diligencia de notificacin cumpli con el
procedimiento y formalidades establecidas en el artculo
21, numeral 21.5, de la LPAG. En efecto, el 25 de febrero
de 2015, al no encontrarse al destinatario u otra persona
en el domicilio, el notificador cumpli con dejar un preaviso
indicando la nueva fecha en la que se hara efectiva la
 El Peruano / Sbado 25 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
siguiente notificacin, esto es, el 26 de febrero de 2015,
a las 15:30 horas. As, en la fecha y hora sealadas,
retorn al domicilio y al no encontrar al destinatario u otra
persona, procedi a notificarlo bajo puerta.
8. Ahora bien, lo indicado por el recurrente, respecto
de que la notificacin bajo puerta no se encontrara
permitida desde la dacin del Decreto legislativo N
1029, no es cierto, puesto que verificada la legislacin
vigente, especficamente el artculo 21, numeral 21.5,
de la LPAG, el cual modificado por el mencionado
decreto, se tiene que dicho dispositivo autoriza a recurrir
a la notificacin bajo puerta si es que el notificador en
la segunda visita, luego de haber informado de esta
mediante un preaviso, no encontrase al destinatario u
otra persona en el domicilio. En este sentido, lo alegado
por el recurrente sobre este particular carece de mayor
sustento legal.
9. En vista de las consideraciones expuestas, este
Supremo Tribunal Electoral concluye que no existe vicio
de nulidad en el acto de notificacin de la Resolucin
N 059-2015-DNROP/JNE, del 18 de febrero de 2015,
razn por la cual se debe desestimar el recurso de
apelacin interpuesto y confirmar la resolucin venida
en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Luis Wilfredo Nieva Rojas,
en representacin del movimiento regional Frente
Democrtico Regional; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolucin N 111-2016-DNROP/JNE, del 1 de
diciembre de 2016, emitida por la Direccin Nacional de
Registro de Organizaciones Polticas.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1490400-1
RESOLUCIN N 0022-2017-JNE
Expediente N J-2016-01407
DNROP - JUNN
RECURSO DE APELACIN
Lima, diecisiete de enero de dos mil diecisiete.
VISTOS, en audiencia pblica de la fecha, el recurso
de apelacin interpuesto por el movimiento regional
en vas de inscripcin Corazn Libre, representado por
Miguel ngel Cieza Galvn, en contra de la observacin
veintitrs de la Resolucin N 100-2016-DNROP/JNE, del
8 de noviembre de 2016, emitida por la Direccin Nacional
de Registro de Organizaciones Polticas; y odo el informe
oral.
ANTECEDENTES
Presentacin de la solicitud de inscripcin del
movimiento regional Corazn Libre
Con fecha 3 de octubre de 2016, el movimiento
regional en vas de inscripcin Corazn Libre (en
adelante, CORAZN LIBRE), representado por Miguel
79
ngel Cieza Galvn, solicit su inscripcin en el Registro
de Organizaciones Polticas (en adelante, ROP).
As, el 21 de octubre de 2016, el Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil (en adelante, Reniec),
mediante Oficio N 1845-2016/GRE/SGVATE/RENIEC,
informo a la Direccin Nacional de Registro de
Organizaciones Polticas (en adelante, DNROP), que de
la lista de adherentes que present esta agrupacin para
este fin solo resultaron vlidas 16,450 firmas.
Emisin de la Resolucin N 100-2016-ROP/JNE
sobre las observaciones
Mediante Oficio N 1276-2016-ROP/JNE, del 10
de noviembre de 2016 (fojas 14), la DNROP comunic
a CORAZN LIBRE sobre la emisin de la Resolucin
N 100-2016-ROP/JNE, de fecha 8 de noviembre de
2016 (fojas 2 a 13), mediante la cual efectu una serie
de observaciones a su solicitud de inscripcin. Entre
estas, la observacin veintitrs seal que an no haba
obtenido el nmero mnimo legal de firmas vlidas de
adherentes, por cuanto el inciso a del artculo 17 de la Ley
N 28094, Ley de Organizaciones Poltica (en adelante,
LOP), establece que el porcentaje mnimo de firmas para
la inscripcin de un movimiento regional es del 5 % de los
ciudadanos que sufragaron en las ltimas elecciones de
carcter nacional, dentro de la circunscripcin en la que
desarrolla sus actividades.
Adems seal que el citado movimiento regional
deba presentar, como mnimo, la cantidad de 18,380
firmas vlidas, a fin de completar las 34,830 firmas
vlidas exigidas por ley. Asimismo, le inform que
cuenta con un plazo mximo de ciento veinte das (120)
das calendario, computados a partir del da siguiente
de notificado la referida resolucin, para subsanar las
observaciones formuladas, bajo apercibimiento de aplicar
lo dispuesto en el artculo 54 del Reglamento del Registro
de Organizaciones Polticas.
Recurso de apelacin interpuesto por Corazn
Libre
El 22 de noviembre de 2016, el personero legal titular
de CORAZN LIBRE interpuso recurso de apelacin en
contra de dicha observacin, bajo los siguientes alegatos:
a) El trmite de inscripcin debe continuar con el
3 % de firmas de los ciudadanos que votaron en las
ltimas elecciones nacionales, ya que es el requisito
sealado en la Ley N 28094 y la Resolucin N 0662-
2011, que estuvieron vigentes el 13 de mayo de 2016,
fecha en que adquirieron el kit electoral que efectuaron
ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (en
adelante, ONPE).
b) Para determinar el 5 % de ciudadanos que
sufragaron en las ltimas elecciones se debi esperar
al 5 de junio de 2016, fecha posterior a la compra de
nuestro kit electoral, como lo seala el numeral 3 de los
considerandos de la Resolucin N 1042-2016-JNE.
c) Los nuevos clculos del 5 % se determinan desde
el 5 de junio de 2016, en consecuencia habiendo iniciado
nuestro proceso de inscripcin el 13 de mayo de 2016 con
la compra de nuestro kit electoral no nos resulta aplicable
este nuevo porcentaje.
d) La modificatoria del porcentaje de 3 % a 5 %
establecidos por la Resolucin N 1042-2016-JNE, si
se aplicara a las agrupaciones que compraron su kit
electoral a partir del 14 de julio de 2016, ya que aplicarla a
todos implica una restriccin de derechos polticos.
CUESTIN EN DISCUSIN
En atencin a los antecedentes expuestos,
corresponde determinar si la observacin veintitrs
de la Resolucin N 100-2016-DNROP/JNE, del 8 de
noviembre de 2016, que estableci que CORAZN
LIBRE an no haba obtenido el nmero mnimo legal
de firmas vlidas de adherentes necesario para su
inscripcin, se encuentra conforme al marco normativo
electoral vigente.