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DERECHO PENITENCIARIO
TEMA XVIII
EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS (1). LA OFICINA DE GESTIN
PENITENCIARIA: ORGANIZACIN. EL EXPEDIENTE
PERSONAL DEL INTERNO: ESTRUCTURA, DOCUMENTOS Y
TRMITES ADMINISTRATIVOS. SENTENCIA Y LIQUIDACIN
DE CONDENA: CLCULOS Y FECHAS DE CUMPLIMIENTO.
DOCUMENTACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA GESTIN DE
TRATAMIENTO
TEMA XVIII
EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS (1). LA OFICINA DE GESTIN PENITENCIARIA:
ORGANIZACIN. EL EXPEDIENTE PERSONAL DEL INTERNO:
ESTRUCTURA, DOCUMENTOS Y TRMITES ADMINISTRATIVOS.
SENTENCIA Y LIQUIDACIN DE CONDENA: CLCULOS Y FECHAS
DE CUMPLIMIENTO. DOCUMENTACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA
GESTIN DE TRATAMIENTO
No obstante lo anterior, en todo Centro Penitenciario existen tambin otras tantas Ocinas que
aunque no se encuentran reguladas reglamentariamente, son vitales dentro del organigrama
del mismo, tales como las de Economato, Alimentacin, Seguridad, Talleres, etc.
2. Distribucin de tareas
Teniendo en cuenta que uno de los objetivos que se pretende es conseguir un tratamiento
integral de la informacin que va desde la gestin hasta la organizacin de la misma, las
tareas se distribuyen siguiendo los siguientes criterios:
4. Para una mejor organizacin de la Ocina, aqullos Centros que lo consideren, podrn
formar subgrupos dentro de la misma, integrados por tres o cuatros Funcionarios, quienes
se organizarn en el reparto de tareas, en los casos de ausencias, vacaciones, permisos,
etc.
7. Igual criterio que en el punto anterior, se seguir para el caso de otras tareas que se vayan
adiendo a esta Ocina de Gestin, como es el caso de los Funcionarios de la Unidad de
Evaluacin, encargados de la introduccin de datos en el SIP, como consecuencia de la
aplicacin de los criterios de evaluacin de actividades.
4. Junta de Tratamiento
5. Comisin Disciplinaria
- Entrega al Jefe de la Ocina para la anotacin por el Funcionario que lleve el expediente.
- Confeccin de las resoluciones de las medidas cautelares, previstas en el Art. 243 del
Reglamento Penitenciario, as como de las medidas regimentales previstas en los Arts. 72 y
75 del citado Reglamento.
En trminos generales las funciones de dicha Ocina son las contenidas en los Arts. 334.2.
y 3. y Arts. 336 y 337 del Reglamento Penitenciario aprobado por R.D. 1201/1981, de 8 de
Mayo, vigente.
El Art. 336 del R.P. de 1981, respecto de la Ocina de Rgimen, al efecto regula:
2 El chero general y los parciales de poblacin interna que sean precisos para la buena
marcha de los servicios. En ellos constarn extractados los datos personales, procesales,
penales y penitenciarios, as como los convenientes para la fcil localizacin del expediente.
3 Los expedientes personales de los internos, que contendrn la portada, con los datos
de identicacin y liacin, y las hojas de vicisitudes, con breves extractos referidos a los
cambios de situaciones y todas las dems circunstancias a que se reeran los documentos
que habrn de ser unidos y numerados sucesivamente.
Toda anotacin ir autorizada con la rma del Funcionario de la ocina, la del Jurista-
Criminlogo cuando corresponda, la del Subdirector y el Visto Bueno del Director.
(Actualmente entindase Subdirector de Tratamiento en vez de Jurista).
a) Fichas de informacin bsica para cada persona que ingrese, a la que se asignar un
nmero de identicacin sistemtica.
b) Hojas de modicaciones relativas a la localizacin fsica, responsabilidades preventivas y
penadas, liquidaciones de condena y benecios penitenciarios.
c) Hojas de modicaciones relativas a las reas criminolgicas, biosanitarias y socioculturales
de cada interno.
f) Informe pronstico nal del Equipo de Tratamiento, en el que se manifestarn los resultados
conseguidos por el tratamiento y un juicio de probabilidad sobre el comportamiento futuro
del sujeto en libertad.
g) Certicacin literal del acta en que se recoja el acuerdo de la Junta de Tratamiento sobre
la incoacin del expediente.
1) La estadstica general clasicada de los internos existentes a las veinticuatro horas del
da ltimo de cada mes, que se remitir al Centro Directivo el da primero del siguiente.
Deber ir acompaada de:
a) Movimiento de la poblacin reclusa por edades y situaciones, con expresin de las altas
y bajas habidas en el mes.
b) Relacin nominal de los internos por los tipos de delitos que en cada caso solicite el
Centro Directivo.
2) Las hojas de condena de todos los penados cuando se reciba el Testimonio de Sentencia y
Liquidacin de condena.
El Art. 337 del R.P. de 1981, respecto de la Ocina del Equipo Tcnico, al efecto regula:
2. Los protocolos de los internos (en la forma establecida por la Junta de Tratamiento),
que se abrirn con los datos de liacin de los mismos y constarn de tres partes, que se
diligenciarn, respectivamente, en las fases de detencin, cumplimiento y reinsercin
social:
El Art. 15.2 L.O.G.P. establece que para cada penado se formar un protocolo de
personalidad. Por el contrario, el Art. 337.2 del R.P. 81 determina los documentos que
deben formar parte en la fase detencin.
Por tanto el protocolo del interno contendr el conjunto de informes necesarios para
programar la intervencin del interno en los modelos individualizados del Art. 20.1
R.P. y en los programas de tratamiento del Art. 20.2 as como los acuerdos de la Junta
de Tratamiento relativos a los mismos (concesin de permisos de salida, acuerdos de
clasicacin inicial y progresin o regresin de grado de tratamiento) y por ltimo,
las resoluciones de las Autoridades Judiciales y de la Administracin Penitenciaria que
versen sobre las materias antes referidas.
LIBROS
Caben destacar:
Ajustado a modelo ocial en este libro se registran diariamente, y por el orden en que
se producen, las personas que causan alta o baja en el Establecimiento, llevando un
nmero general de Alta o Baja y otro mensual. Al nalizar el da, se hace en l una
anotacin Resumen del movimiento de Altas y Bajas que se han producido en el da,
consignndose la existencia de la poblacin reclusa a las cero horas, la cual debe ser
Libro de Archivo
Para localizar el expediente se busca en el chero del archivo la cha, y el dato para
localizarlo es la fecha de la ltima libertad y los apellidos.
AGENDAS
FICHEROS
Fichero General: En todos los Centros se llevar un Fichero General que constar de dos
partes: Fichero de Presentes y Fichero de Bajas.
1) Fichero de Presentes
A cada persona que ingresa en un Establecimiento por vez primera, se le abre una cha que
le servir para anotar ese ingreso y los posteriores.
2) Fichero de Bajas
Se forma con las fichas procedentes del de presentes. Cuando un interno causa baja
en el Centro bien sea por libertad, traslado a otro Establecimiento, quebrantamiento
de condena o fallecimiento, (nunca cuando salen de permiso o son trasladados a
Centros Hospitalarios no penitenciarios, pues en estos casos no estn presentes
en el Establecimiento Penitenciario pero siguen dependiendo del mismo), se retira
del fichero de presentes su ficha, se hace la anotacin correspondiente a la
incidencia, fecha en que se produce, y se archiva en el de bajas.
Adems del Fichero General se llevarn los Ficheros Parciales necesarios para tener
un control mayor de ciertas situaciones relativas a los internos, tales como: Preventivos,
Penados, Extranjeros, Mujeres, Clasicaciones, Permisos, Liberados Condicionales,
etc.
ARCHIVOS
De Documentos:
CARPETA
Ejemplo:
Un interno ingresado por primera vez en un Centro Penitenciario
el da 18 de Febrero del ao 1.996 y que se le asigna como
HOJA DE FILIACIN
Esta hoja ser rmada por el Subdirector con el Visto Bueno del
Director (actualmente integrada en el SIA).
Se cumplimentan tantas hojas de liacin como ingresos se
produzcan procedentes de libertad.
HOJAS DE VICISITUDES
- Del Director: Dando el Visto Bueno o conformidad (Art. 280 del actual
R.P.)
Los documentos son los escritos que unidos van formando parte
del expediente del interno y a los que hacen alusin las anotaciones
o diligencias. El Art. 336.3 prr. 1 seala que habrn de ser unidos y
numerados sucesivamente; y el prrafo 3 aade que debern formalizarse
con claridad los documentos correspondientes a cada ingreso.
SIP es una base de datos relacional que funciona sobre Sistema Operativo
UNIX con emulacin Windows, que cuenta con tres mdulos de trabajo,
Ocina de Rgimen, Tratamiento y Seguridad; y ms de 128 plantillas nales
para introduccin de datos, consultas y gestin de expedientes informticos de
internos. Dicho sistema se encuentra en constante evolucin y poco a poco se va
extendiendo tambin a otras reas como de Gestin Interior del Centro, etc.
De todos los datos que obran en el expediente fsico del interno, se remite
la informacin necesaria para los registros del Centro Directivo a travs del
S.I.P. (aplicacin informtica que desde el 01/01/2000 sustituy a Incursos
Penitenciarios). Estas comunicaciones referidas a los internos son grabadas
en el sistema utilizando el N.I.S. (Nmero de Identicacin del Sistema o
Sistemtica) generando paralelamente una base de datos que recoge lo que
se ha venido a llamar el expediente electrnico del interno.
BAJAS:
Este ltimo programa sirve para registrar la salida fsica del interno del
Centro Penitenciario, Funciona exactamente igual que el libro de Altas
ENTRADAS Y SALIDAS:
Para llevar a cabo una salida en el SIP es preciso haber realizado antes la
gestin del motivo de la salida, que puede ser:
- PERMISO
- HOSPITAL
- PERMISO FIN DE SEMANA
- JUICIO-DILIGENCIAS
- De todas las comunicaciones se deja copia o minuta para constancia en el expediente unindose
al documento que las origina con el mismo nmero de orden.
- Si el ingreso tiene decretada detencin o prisin por distintas Autoridades o bien por una
sola pero por varios procedimientos o responsabilidades al mismo tiempo, en la diligencia del
ingreso se consignarn todas y cada una de las responsabilidades al efecto, interesando la
correspondiente legalizacin en los casos que proceda y participando el ingreso a cada una
de las Autoridades si stas fueran varias.
Los trmites son los mismos que para la libertad de detenidos sin Mandamiento y
se entregar al liberado una certicacin del tiempo que estuvo privado de libertad y
cualicacin profesional obtenida durante ese tiempo. Si careciese de medios econmicos,
se le facilitarn los necesarios para llegar a su residencia y subvenir a sus primeros gastos.
- Al participar a la Autoridad Judicial que el interno ha sido puesto en libertad, se comunica tambin
si ha sido excarcelado o si queda retenido por otras responsabilidades, segn el caso.
- Siempre que se produzca una excarcelacin, se anotar en el libro correspondiente de
ALTAS Y BAJAS en el da que se produzca, haciendo lo propio en la cha que se sacar del
chero de presentes y se archivar en el de bajas, as como su expediente personal.
- El Mandamiento de libertad puede ser acordado por la misma Autoridad a cuya disposicin
se encontraba o bien por otra Autoridad de la misma naturaleza a travs de los denominados
exhortos (comunicaciones interjudiciales de cooperacin). En estos casos se acusa recibo
a la Autoridad que libra el mandamiento participando el movimiento realizado a la Autoridad
Judicial ordenante (esto es, aquella a cuya disposicin se encontraba).
- De aquellas vicisitudes que supongan una variacin en la situacin preventiva se tomar
nota a efectos estadsticos.
CAMBIO DE AUTORIDAD
INHIBICIN
Se produce cuando un Juez o Tribunal que entiende del asunto considera que el conocimiento
de la causa (ya sea por la materia a juzgar o bien por razn de competencia o jurisdiccin) no
le corresponde y acuerda inhibirse a favor del Juez o Tribunal correspondiente.
En dichos supuestos:
Tiene lugar cuando en un mismo Juzgado se siguen varios procedimientos distintos contra una persona
y la Autoridad Judicial que entiende de los mismos acuerda unirlos en un solo procedimiento.
La acumulacin tambin existe cuando distintos procedimientos seguidos contra una persona
por distintas Autoridades, se unen en uno solo y a disposicin de una sola Autoridad (en este
caso hay inhibicin y cambio de Autoridad), desapareciendo el resto de los procedimientos que
pasan a constituir uno solo con el nmero y tipo que le sigue la Autoridad a cuya disposicin
queda.
Siempre tienen lugar por Orden de la Autoridad Judicial mediante escrito en el que solicita la
comparecencia del interno en la sede del Juzgado o Tribunal.
PASE A PENADO
Esta incidencia supone que ha recado sentencia condenatoria rme en alguna de las causas
por las que el interno se encontraba preso.
Esta vicisitud ir siempre acompaada de la que, con la misma fecha, se efecte en el ndice de
Vicisitudes Penales correspondiente a la recepcin del Testimonio de Sentencia.
Se realizan los mismos trmites que en el caso de los detenidos, con la particularidad
de que se recabar al Tribunal Sentenciador, adems del correspondiente Mandamiento, el
Testimonio de Sentencia y liquidacin de condena, no procediendo en este caso la detencin
por Funcionarios de II.PP. Si transcurre un plazo de 72 horas sin recibirse legalizacin,
se proceder a su excarcelacin.
Se produce por:
Orden del Centro Directivo que, a requerimiento de una Autoridad Judicial, ordena el
ingreso del penado procedente de otro Establecimiento para asistir a Juicio Oral o Prctica
de Diligencias; en atencin a las propuestas de clasicacin y destino, progresiones o
regresiones que formulen las Juntas de Tratamiento; por razones regimentales, familiares,
educativas, etc.
Se realizan los mismos trmites que para el ingreso de presos procedentes de otro
Establecimiento, teniendo en cuenta que siempre que se produzca el ingreso de un
interno procedente de otro Establecimiento (sea preso o penado) se anota el ingreso en
los tres ndices de Vicisitudes a modo de resumen de la situacin que presenta en cada
uno de ellos. Adems, se participa el ingreso, obligatoriamente, al Juez de Vigilancia
Penitenciaria.
- Puede suceder que un liberado condicional ingrese en prisin para cumplir una condena
por hechos cometidos con anterioridad a la concesin de la libertad condicional, en
cuyo caso, no procede la revocacin por no ser comisin de un nuevo delito; pero s es
necesario comunicarlo al Juez de Vigilancia, para que adopte la Resolucin que considere
ms oportuna, por no poder estar a la vez cumpliendo condena en distinta situacin: una en
libertad condicional y otra dentro del Establecimiento, lo cual supone tambin una duplicidad
en los abonos de tiempos de cumplimiento. En tal caso procedera la suspensin de la
libertad condicional hasta que deje extinguida la causa por la que ha reingresado si
esta nueva causa no es susceptible de refundicin; o bien, hacer una nueva propuesta
de refundicin de condenas en las que se incluya la ltima procedindose en su da a
incoar nuevo expediente de libertad condicional. (Ver Tema XIII de sta Seccin).
LIBERTAD CONDICIONAL
LIBERTAD DEFINITIVA
Se cumplimenta de la misma forma y con los mismos trmites que las libertades
de detenidos, presos y penados, al recibirse la Orden o Mandamiento Judicial de
libertad.
Trmites:
Se acusa recibo al Tribunal Sentenciador que ordena el pase a cumplir la condena de mayor
cuanta; se comunica al Tribunal sentenciador de la condena que se interrumpe; si redime,
se remite al Juez de Vigilancia alteracin por pase a cumplir otra causa y se comunica la
correspondiente anotacin en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias (hoja azul) y se comunica al
Centro Directivo a travs del S.I.P.
La refundicin consiste en la suma de las condenas que, previa aprobacin del Juez
de Vigilancia Penitenciaria, sern consideradas como una sola condena a efectos de
la aplicacin de la libertad condicional. (Acumulacin matemtica). En la refundicin de
condenas se incluir la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa (segn
recomendacin del Centro Directivo), si bien, en ltima instancia, se estar a lo dispuesto
por el Juzgado de Vigilancia correspondiente.
Trmites:
Se hacen los clculos necesarios para determinar las fechas de cumplimiento de 2/3 y 3/4
partes teniendo en cuenta, en su caso, el tiempo que redimir, y se anota en las Agendas
correspondientes comunicndolo al Centro Directivo a travs del S.I.P.
ACUMULACIN DE CONDENAS
Conforme a los Arts. 76 C.P. y 988 LECri. es lo que se conoce como acumulacin
jurdica y, esta vicisitud tiene lugar cuando el ltimo Tribunal que dict la sentencia,
bien de ocio, a peticin del Ministerio Fiscal o del interesado, dicta Auto en el que
relaciona todas las causas y acumula las distintas penas impuestas a una persona en
una sola. Tal limitacin se aplicar aunque las penas se hayan impuesto en distintos
procesos si los hechos, por su conexin o el momento de su comisin, pudieran
haberse enjuiciado en uno solo.
La aplicacin de la acumulacin jurdica hace que los lmites que seala el Art. 76
C.P. operen como una nueva pena, resultante y autnoma a la que deben referirse los
benecios otorgados por la ley, como son los benecios penitenciarios, los permisos de
salida, la clasicacin en tercer grado y el cmputo de tiempo para la libertad condicional y
en su caso, la redencin de penas, en los casos en que todava proceda, salvo excepciones
contempladas en el Art. 78 C.P.
(Ver Arts. 76 y 78 del vigente C.P. tras la nueva redaccin introducida por L.O. 7/2003,
de 30 de Junio). * (Conforme a Jurisprudencia del Tribunal Supremo la denominada
doctrina parot las condenas posteriores a una acumulacin jurdica ya establecida
se considerarn penas independientes, no siendo por tanto objeto de la acumulacin
anteriormente efectuada).
Se da esta vicisitud cuando el interno reinicia el cumplimiento de una condena que anteriormente
haba interrumpido temporalmente por alguna razn (por pase a cumplir otra mayor, evasin,
etc.), siendo sus trmites los siguientes:
En este epgrafe vamos a hacer referencia slo a aqullas vicisitudes ms importantes que
conllevan salidas y entradas en el Establecimiento, a saber:
El Director del Establecimiento, previo informe del facultativo solicitando la salida a un Centro
Hospitalario por razones de urgencia, solicitar la fuerza conductora que haya de efectuar el
traslado y se encargue de la posterior custodia del interno. Posteriormente, dar cuenta inmediata
al Centro Directivo. Cuando se trate de traslados en ambulancia, el interno ir acompaado, en
su caso, del personal sanitario penitenciario necesario que el Director designe.
Trmites:
Para ingreso
Los trmites a seguir son los mismos que en el caso de salida a consulta mdica, si bien,
al no reingresar en el Establecimiento en el mismo da, deber darse cuenta del traslado
a la Autoridad Judicial de la que dependan, si se trata de detenidos o presos, o al Juez
de Vigilancia si se trata de penados. Igualmente, se comunicar el traslado al Centro
Directivo a travs del S.I.P.
CONDUCCIONES Y TRASLADOS
Conducciones interprovinciales
Trmites:
Hoja de conduccin: Es el documento que va a servir de identicacin del interno mientras dure
el traslado hasta el Centro de destino. Adems de su liacin y resea dactiloscpica (impresin
dactilar del pulgar derecho a la salida del Establecimiento y a la entrada del de destino), es
necesario que de una manera clara se especique su situacin penal y penitenciaria. As mismo,
en el apartado correspondiente deber gurar la fotografa del interno. (Para los incluidos en
FIES se tendrn en cuenta las normas del Centro Directivo contempladas al efecto).
Conducciones provinciales
Conducciones Locales
Recibida la orden, el Director solicita a los Cuerpos de Seguridad del Estado que tienen a
su cargo este cometido (Jefe Superior de Polica o Comisario Jefe, y si no existieran estas
PERMISOS DE SALIDA
Permisos ordinarios
Permisos extraordinarios
Los trmites son los sealados para los permisos ordinarios, con la salvedad de que, si la
autorizacin de la salida lleva aparejada el acompaamiento de las Fuerzas de Seguridad del
Estado, se interesar de la Autoridad competente lo necesario para que la salida se lleve a
efecto.
SALIDAS PROGRAMADAS
Dicho certicado consta de: Nmero de la Causa y Juzgado correspondiente, nombre y apellidos
del penado, delito, pena, rebajas por indulto, abonos de prisin preventiva y fechas de inicio y
extincin de la condena.
Una vez aprobada, con dictamen previo del Fiscal, la liquidacin se comunicar al
interesado y al Director del Establecimiento Penitenciario donde cumpla el reo la condena,
quienes pueden, en todo momento, hacer las aclaraciones o solicitar las recticaciones que
estimen pertinentes.
En las liquidaciones a practicar por las Secretaras de los correspondientes Tribunales habr
de tenerse en cuenta:
a) En caso de indulto parcial, ste, una vez pasado el mismo y la pena a das se rebaja del total,
de manera que la pena resultante ser con la que se operar a todos los efectos. (Permisos,
libertad condicional, etc.).
b) Las penas, una vez deducida la prisin preventiva, empezarn a contarse desde
el da en que la sentencia condenatoria fuera firme. Los Tribunales podrn recabar
de los Establecimientos Penitenciarios informacin sobre el tiempo en preventiva del
reo.
c) Si el reo no est preso, la duracin de las penas que consistan en privacin de libertad, una
vez deducida la prisin preventiva si la hubiere, empezar a contarse desde el da en que
aqul se halle a disposicin de la Autoridad Judicial para cumplir condena, (es decir,
en prisin), computndose tanto el da de entrada como el de salida, independientemente
de la hora en que se produzca.
e) El cmputo global de la pena se traducir a das, contando los meses como 30 das y
los aos como 365 das. (Salvo excepcin Art. 50.4 del Cdigo Penal, en que los aos se
computarn como 360 das).
f) Una vez se inicia la prctica para hallar el tiempo que resta al reo para extinguir la
condena (deducida la prisin preventiva), esta se realiza en tiempo real, mediante meses
naturales y teniendo en cuenta los aos bisiestos (366 das).
La
a liquidacin recibida sera:
sera
Para el cmputo de la prisin preventiva abonable, se habr operado de igual manera, teniendo
en cuenta siempre que salvo para la traduccin de la pena global a das, en los dems casos
se realiza en tiempo real, mediante meses naturales y teniendo en cuenta los aos bisiestos
en su caso. Al respecto de stos ltimos (366 das) se habr de saber que se dan cada cuatro
aos, por lo que tomaremos uno de referencia, por ejemplo 1.996 que lo fue, y as lo habrn
sido anteriormente 1.992, 1.988, 1.984, 1.980, etc. y lo sern posteriormente 1.996, 2.000,
2.004, 2008, etc., teniendo en tal caso el mes de Febrero 29 das.
2006 Diciembre 11 11
2007 Enero 31 42
Febrero 28 70
Marzo 31 101
Abril 30 131
Mayo 31 162
Junio 30 192
Julio 31 223
Agosto 31 254
Septiembre 30 284
Octubre 31 315
Noviembre 29 344 das
En el cumplimiento de las penas privativas de libertad existen unas fechas que tienen gran
importancia y que llamamos de repercusin penitenciaria, las cuales son:
Cumplimiento de las 3/4 partes, los 2/3 o 1/2 en su caso, para jar la posible
salida en libertad condicional conforme a los Arts. 90 y 91 del C.P. respectivamente.
Todas estas fechas, deben gurar en la contraportada del expediente personal penitenciario
del interno, y se practican por el Establecimiento.
As pues, tomando el mismo ejemplo de liquidacin anterior y teniendo en cuenta que a dicho
interno le es de aplicacin un Indulto particular parcial de dos meses, y quisiramos saber
la fecha en que podra acceder al disfrute de permisos ordinarios (1/4 de la condena); a
libertad condicional (3/4 de la condena) y licenciamiento denitivo, procederamos de la
siguiente manera:
Por lo que operando con la nueva pena a cumplir (2860 das), resultara:
Diciembre 4 371
Fecha para poder acceder a permisos ordinarios: A partir del 4 de Diciembre de 2008.
S.E.U.O.
2007 Noviembre 1 1
Diciembre 31 32
2008
2009 Trienio con Bisiesto
1.096 1.128
2010
Como tenemos la fecha de libertad condicional (3/4), slo habra que aadirle el ltimo cuarto.
Por tanto sera:
AO = 365
3er Trimestre = 92 das.
2 Semestre = 184 das.
4 Trimestre = 92 das.
1 ao = 365 das. 2 aos = 730 das. 3 aos =1095 das, con bisiesto 1096 das...etc.
Como hemos visto, cuando se trata de condenas impuestas o ejecutadas conforme al vigente
Cdigo Penal de 1995, su clculo no presenta mayor problema ya que slo se trata de convertir
la pena en el correspondiente nmero de das y hallar las fechas que se nos soliciten en cada
caso teniendo en cuenta lo expuesto.
Mayores dicultades entraan los supuestos en los que las penas sobre las que se deben
calcular las fechas han sido impuestas conforme al Cdigo Penal derogado de 1973, pues
debido a la intervencin del benecio de la redencin de penas por el trabajo ello posibilita que
durante su disfrute la condena se acorte un da por cada dos de prisin (cumple dos y extingue
tres), adems de los das de redencin extraordinaria que tambin puedan ser concedidos.
Slo para delitos anteriores a la entrada en vigor del vigente Cdigo Penal, (25/05/96),
la D.T. Primera del R.P. 190/1996, en consonancia con las D.T. Primera, Segunda, Tercera
y Cuarta de la L.O. 10/1995, de 23 de Noviembre, de dicho texto legal (en aplicacin de la
As, para el clculo de fechas de cumplimiento de condenas a las que afecte dicha
disposicin, adems de las normas generales ya expuestas anteriormente, habrn de
tenerse en cuenta tambin las siguientes:
a) Que para el clculo de las fechas de permiso y libertad condicional (1/4 y 1/3 de la
condena), les es de aplicacin las redenciones que correspondan en cada caso. (No
tienen derecho al benecio de adelantamiento de libertad condicional).
b) Que por la comisin de dos faltas graves o muy graves, se pierde la redencin hasta
su invalidacin (A estos efectos se entiende comisin de una segunda falta, cuando sta se
lleve a cabo sin haber cancelado otra anterior, de carcter grave o muy grave).
La concesin de cualquiera de las recompensas del Art. 263 del Reglamento Penitenciario
puede acortar en su mitad los plazos de cancelacin.
f) Que cuando un penado deba cumplir dos o ms penas privativas de libertad, una de
las cuales se deba ejecutar conforme a las normas del C.P. derogado y otras con
arreglo a la L.O. 10/1.995, del nuevo C.P., comenzar el cumplimiento de las penas
cuya ejecucin deba regirse por el C.P. derogado, aplicndose entre stas, el criterio de
prelacin jado (segn gravedad).
Cumplidas todas stas se iniciar la ejecucin de las siguientes impuestas al amparo del
nuevo C.P. con el criterio de prelacin del Art. 75 del mismo, (respectiva gravedad), no
pudiendo redimir en stas ultimas. (Disposicin Transitoria Primera 4), R.D. 190/1.996, de
9 de Febrero).
De la suma parcial de las penas cuya ejecucin se rija por el Cdigo derogado
se rebajarn los das de redencin concedidos al interno.
2. En los casos en que el interno est condenado a varias penas, de las cuales unas se
rijan por el Cdigo derogado y otras por la L.O. 10/1.995, del nuevo C.P., y resultasen
de aplicacin las reglas penales de acumulacin de condenas previstas en el Art. 70.2
1) Se pasa la pena a das, estableciendo el total de la misma una vez descontados los
indultos si los hubiere.
4) Una vez tenemos los das a extinguir a partir del inicio de la pena se nos presentan dos
posibilidades:
El Procedimiento sera:
Se sumarn como si de una sola pena se tratara sobre la que se calcular el cumplimiento
de la fraccin que corresponda, (1/4, 1/2, 2/3, 3/4, 4/5 y 7/8). En consecuencia, la redencin
consolidada se abonar a todo el periodo de fraccin que se haya acumulado sobre la que se
realice el clculo y no sobre la fraccin correspondiente a la condena redimible. La baja en
redencin, por tanto, se producir cuando se cumpla la totalidad de la/s condena/s y/o periodo
con derecho a redencin. Este procedimiento para el clculo de las fechas es el que se recoge
en el programa informtico S.I.P.
Al efecto, para la Gestin de las Actividades en los Centros Penitenciarios, se elabora una
aplicacin informtica en el SIP, de cuyos aspectos ms signicativos se hace la consiguiente
exposicin:
Dichas actividades deben estar organizadas en las siguientes reas de Tratamiento: rea
educativa, formativa, laboral, teraputica, cultural, deportiva y ocupacional.
Las modicaciones que afectan al alta o baja de una determinada actividad, del catlogo
del Centro, debern ser comunicadas al Centro Directivo (Subdireccin General de
Tratamiento y Gestin Penitenciaria), entendindose raticadas por este, si no se efectan
observaciones a las mismas en el plazo de un mes, a contar desde la fecha de su
remisin.
- Para la elaboracin del Programa de Tratamiento (en el caso de los penados), ser
necesario, a aquellos internos que no posean titulacin de enseanza obligatoria, realizar
por parte del Maestro de la Unidad Educativa del Centro una prueba para conocer su
nivel de instruccin y su perl educativo, as como para determinar el ciclo de enseanza
obligatoria en el que deber ser incluido, de acuerdo a lo establecido en el Art. 122 del
Reglamento Penitenciario.
- En el caso de que el interno vaya a cumplir a otro Centro Penitenciario, el Equipo Tcnico
de origen realizar el estudio de las necesidades y carencias que presenta el interno
sealando los objetivos a conseguir, siendo completada la elaboracin del PIT por el
Equipo Tcnico del Centro de destino, de acuerdo a su catlogo de actividades.
- El PIT ser utilizado coincidiendo con la revisin de grado del interno, donde se efectuar
la revisin de la programacin anteriormente establecida, modicando si fuera necesario
dicha programacin, a la vista de la evolucin del interno y del grado de cumplimiento de
actividades. Toda la documentacin originada respecto a la programacin y desarrollo
de las actividades de un interno, deber ser archivadas en la Carpeta de Actividades del
interno.
- El profesional que imparte la actividad, cumplimentar los datos de la cha cada da que se
celebre la misma y, mensualmente realizar el cmputo total, as como la valoracin de la
asistencia, del rendimiento y del esfuerzo demostrado por el interno. Firmar en el espacio
reservado al efecto y har entrega de la misma al responsable de la actividad quien rmar el
visto bueno, tras lo cual, ser entregada a la Unidad de Evaluacin de Actividades (UEA).
- La valoracin de cada una de las actividades realizadas .por el internos pretende responder
a tres criterios: el tipo de actividad que realiza el interno; cmo realiza dicha actividad y, el
nmero de actividades que realiza.
* En cuanto al tipo de actividad, sta valoracin quedar determinada a travs del factor de
correccin, de acuerdo a la valoracin de la importancia de la misma por parte de la Junta
de Tratamiento.
* En cuanto a cmo realiza dicha actividad, dicha valoracin vendr determinada en la
valoracin mensual a travs de los registros de actividad (F-1 y F-2).
* En cuanto al nmero de actividades que realiza y, con el objetivo de incentivar la participacin
de los internos en el mayor nmero de actividades posibles, dicha participacin se ver
reflejada en el cmputo de los puntos obtenidos y, por tanto, su correspondencia en el tipo
de recompensa.
- En aquellos casos en los que el interno no asista a la actividad por causas ajenas a su
voluntad (Ej. Ausencia del Monitor por enfermedad, traslado del interno a otro Centro con
posterior reingreso por motivo de diligencias u otros motivos), se valorar la asistencia
durante el tiempo que la actividad est dada de alta en el Centro, pero no se valorar
el rendimiento y el esfuerzo. A estos efectos no se tendr en cuenta el que la asistencia
presencial haya tenido que superar el 25%.
- En el caso de las enseanzas a distancia, que no existan tutoras con profesores presenciales
en el Centro, a los alumnos matriculados se les valorar como en el apartado 9 anterior,
siendo el Coordinador de Formacin el responsable de emitir el informe correspondiente.
- La Junta de Tratamiento, una vez aprobado el PIT (I), PIT (II) o el PDI (preventivos) de cada
interno, remitir una copia a la Unidad de Evaluacin.
- La Unidad de Evaluacin, introduce los datos de valoracin de cada una de las actividades
de los internos, en el programa informtica del SIP, con una periodicidad mensual o
trimestral, segn convenga a cada Centro.
- Trimestralmente esta Unidad de Evaluacin, de acuerdo a los datos obtenidos por cada
interno a travs del clculo realizado mediante el SIP, har entrega de los mismos a la
Subdireccin de Tratamiento, con el n de que la Junta de Tratamiento eleve la propuesta
de la obtencin de recompensas para su aprobacin por la Comisin Disciplinaria.
Recompensas
Con carcter trimestral por la participacin en las actividades, podr otorgarse una de las
recompensas que se relacionan a continuacin: Nota meritoria, Premio en metlico, Tarjeta
telefnica, Comunicaciones especiales y extraordinarias adicionales, Becas de estudio,
Material educativo y cultural, Material deportivo, Material recreativo, Reduccin de las
sanciones impuestas y cualquier otra de carcter anlogo a las anteriores. Las recompensas
estarn condicionadas a disponibilidad presupuestaria.
a) Las recompensas se concedern con carcter trimestral, por ello, la valoracin de las
actividades , ser el resultado de la valoracin del conjunto de las mismas, al trimestre.
c) Adems, en aquellos casos, en que haya supuesto un perjuicio para el acceso de otros
internos a esa actividad debido al nmero de plazas limitadas (cursos formativos, programas
teraputicos), el interno no podr asistir de nuevo a dicha actividad en el siguiente
trimestre, salvo que, por las mismas razones que las anteriores, la Junta de Tratamiento
considere que deba continuar en la misma.
Benecios Penitenciarios
El Art. 204 del Reglamento Penitenciario determina que la propuesta de benecios penitenciarios
requiere, entre otras razones, la acreditacin de la concurrencia de buena conducta, el trabajo,
la participacin del interesado en las actividades de reeducacin y reinsercin social y la
evaluacin positiva en el progreso de reinsercin.
De ello se desprende, en cuanto a la participacin de actividades, que el interno para poder ser
merecedor de estos benecios, debe realizar, como mnimo, aquellas actividades que la Junta
de Tratamiento haya aprobado en su programa de tratamiento, por ser stas las que estn
directamente relacionadas con el proceso de reinsercin.
Con tal n, para poder realizar la propuesta de estos benecios, el interno habr de tener que
cumplir con su programa de tratamiento y obtener las calicaciones de excelente y/o destacada
en la valoracin de las actividades que integren el mismo. En ningn caso, se realizarn
propuestas de benecios penitenciarios, si las calicaciones son inferiores.
En cualquier momento del perodo comprendido entre las fechas de cumplimiento de las 2/3
y 3/4 partes, la Junta de Tratamiento podr revisar la procedencia de elevar al Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria, propuesta de Adelantamiento de Libertad Condicional, llevando a
cabo tal elevacin si se cumplieran los requisitos legales y criterios establecidos en la presente
Instruccin.
c) Indulto particular:
La Junta de Tratamiento, previa propuesta del Equipo Tcnico, podr solicitar la tramitacin de
indulto particular para los penados clasicados en segundo y tercer grado en los que concurran
los requisitos previstos en el Art. 206 del Reglamento Penitenciario.
A lo largo del perodo de cumplimiento del penado, la Junta de Tratamiento podr proponer
ms de un benecio de indulto particular, si continan dndose las circunstancias que lo
justican, pero no podr volver a tenerse en cuenta un perodo de cumplimiento que se
haya contabilizado para un benecio de indulto ya concedido.