Perfil Tecnico Macate - San Blas

PROVIAS DESCENTRALIZADO UNIDAD GERENCIAL DE ESTUDIOS
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
1.4 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
1.5 COSTOS DEL PROYECTO 1
1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.9 IMPACTO AMBIENTAL
1.10 ORGANIZACIN Y GESTION
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACION
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.13 MARCO LOGICO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS
2.4 MARCO DE REFERENCIA
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil - Proyecto MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERRADURA MACATE-SAN BLAS, DISTRITO DE MACATE , SANTA -
ANCASH
4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.7 EVALUACIN SOCIAL
A. BENEFICIOS SOCIALES
B. COSTOS SOCIALES
C. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
2
4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN
4.14 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
V. CONCLUSIONES
VI. ANEXOS
ANCASH
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
_____________________________________________________________________________
A. NOMBRE DEL PROYECTO
Estudio de Pre inversin, a nivel de Perfil del Proyecto denominado MEJORAMIENTO DEL
CAMINO DE HERRADURA MACATE-SAN BLAS, DISTRITO DE MACATE - SANTA - ANCASH
3
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es:
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE FACILITE EL TRASLADO DE PERSONAS Y ACMILAS
Ello mediante el mejoramiento de su servicio actual de camino de herradura, que permita

afrontar la deficiente condiciones de transitabilidad del camino de herradura para personas y
acmilas; solucionando as la problemtica actual y contribuyendo en la mejora de la calidad
de vida de los pobladores afectados.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP
La comparacin de la oferta actual y demandante proyectada, nos muestra que en los Caseros
de Macate - San Blas del Distrito de Macate, existe un dficit de camino de herradura. En el
cuadro siguiente nos muestra las importantes caractersticas tcnicas en la situacin sin
proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
Caractersticas Tcnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Longitud de la Carretera principal(ml) TERRENO NATURAL
TRAMO 01 6325.78 M 6325.78 M
Alcantarillas
EMBOQUILLADO DE PIEDRA E=0.15M ---------- 3.70 m3
Baden
EMBOQUILLADO DE PIEDRA E=0.15M ----------- 4.73 m3
Fuente. Elaboracin propia del consultor
ANCASH
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

DEFINICIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01.
EN EL SECTOR:
. Mejoramiento del Camino de Herradura Macate San Blas (6.33 km).
. Construccin de Obras de arte (Alcantarillas y Baden).
El proyecto considera el mejoramiento y la construccin de Obras de arte, es as

como el presente proyecto denominado MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE 4
HERRADURA MACATE-SAN BLAS, DISTRITO DE MACATE , SANTA - ANCASH.
PRIMER TRAMO CAMINO DE HERRADURA

COORDENADAS
DESCRIPCION PROGRESIVA LONGITUD
NORTE ESTE
INICIO 0+000 0.00 9033197.243 818644.2158
FINAL 6+325.78 6325.78 9032209.4997 819227.8545
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01
Se esta planteando realizar el Mejoramiento de Camino de Herradura (Ensanche del camino,

colocacin de material seleccionado de la zona en tramos crticos del camino), de 6.33 km :
Caractersticas Tcnicas del Camino de herradura:

Longitud Total : 6.33 km.
Pendiente Mxima long. : 30 %
Ancho Plataforma : 1.5 m.
Berma : Sin bermas
Bombeo : 2%
Carpeta de Rodadura : Material Seleccionado
Espesor : 0.10 m.
Propone Construccin de Obras de Arte:

Construccin de Alcantarillas.
Construccin de Badenes.
ANCASH


5
Berma : Sin bermas
Bombeo : 2%
Espesor : 0.15 m.

E. COSTOS DEL PROYECTO.
Alternativa 1: Mejoramiento y Construccin de Obras de Arte

colocacin de material seleccionado de la zona en tramos crticos del camino), de 6.33 km y
obras de arte. El detalle del presupuesto de mejoramiento se puede apreciar en el siguiente .
Costo con proyecto
Inversin Costo/Km $ Dlares Soles

Estudios (Expediente Tecnico) 233 1,473 4,712
Mejoramiento del Camino 4,653 29,452 94,246
Supervisin de la Obra 233 1,473 4,712
Mitigacin Ambiental 70 442 1,414
Inversin Total 32,839 105,084
Inversin Total Prec. Social 0.79 25,943 83,017
Costos de mantenimiento rutinario para la alternativa 1
ANCASH
Costos de Mantenimiento Alternativa 01
Costos de Mantenimiento Con proyecto
Mantenimiento Anual Costo/Km $ Dlares Soles Precio Social
Mantenimiento rutinario 300 1,899 6,077 4,558

6

Costo con proyecto

El costo de mantenimiento para la segunda alternativa, es el de rutinario cada ao cuyo costo

es de S/ 5,013 nuevos soles a precio de mercado.
Cuadro N 11
Mantenimiento
Costo/Km $ Dlares Soles Precio Social
Anual
Mantenimiento
330 2,089 6,684 5,013
rutinario
ANCASH
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Para ambos proyectos alternativos, se ha considerado nicamente los beneficios que pueden
ser cuantificados, teniendo en cuenta que para la evaluacin social del proyecto se har uso
del mtodo COSTO EFECTIVIDAD.
Ahorro en tiempo de los agricultores, que efectan el traslado de sus productos agrcolas.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona. 7
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una
reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de los caminos
existentes.
G. RESULTADO DE LA ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El resumen de los indicadores de anlisis de sensibilidad se presenta en el siguiente cuadro:
Analisis de Sensibilidad de la Alternetiva Seleccionada
C/E
Variaciones VACT Dlares Viabilidad
Nuevos Soles
Americanos
Incremento del 20% a la Inversin 117,514 36.3 11.3 VIABLE

Incremento del 20% a los Mantenimientos 106,279 32.8 10.3 VIABLE
Incremento del 20% a los Costos Globales 122,882 37.9 11.9 VIABLE
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Una vez concluida la obra con el financiamiento de los convenios BID/BIRF el mantenimiento
rutinario ser asumido ntegramente por el gobierno local, segn Convenio Marco de
Adhesin al PTRD, que conjuntamente con la comunidad organizada y mediante convenios
de apoyo mutuo y la formacin de microempresas realizarn acciones de conservacin.
La creacin e implementacin del IVP-Santa, como rgano descentralizado y especializado

del Gobierno Local, asegurar contar con una entidad responsable de conducir las etapas de
pre-operacin, operacin y mantenimiento del proyecto, y por tanto se convierte en garanta
de su eficiencia y eficacia.
ANCASH
Los beneficiarios del proyecto aportarn con mano de obra no calificada durante las etapas
de inversin y operacin del proyecto a fin de complementar el aporte de PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
I. IMPACTO AMBIENTAL
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la

ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la
pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
8
Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos
impactos, los que se detallan a continuacin:
Impactos Negativos
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de

tierras, transporte de materiales, entre otros.
Inhabilitacin del acceso en la zona donde se ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin

de evitar la emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
La ubicacin de campamentos sean lejos de cursos de agua, evitando la
contaminacin de recursos hdricos.
Construccin de letrinas cerca al campamento.
Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, etc; lleguen a los curso
de aguas.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
El Proyecto ser ejecutado por contrata y cuenta con tres instancias que apoyan su eficiente
ejecucin y operacin:
ANCASH
PROVIAS DESCENTRALIZADO: Organismo autnomo que financia y ejecuta la obra, posee

dentro de su estructura organizacional las gerencias administrativas y tcnicas especializadas
y experimentadas para organizar, programar y ejecutar las actividades que le competen
como entidad que financia y ejecuta la inversin vial.
OFICINA ZONAL DE COORDINACIN DE PROVIAS DESCENTRALIZADO EN HUARAZ :

Responsable de coordinar localmente las acciones necesarias que faciliten la ejecucin de la
obra y de servir de enlace entre PROVIAS LIMA y el IVP de Santa. 9
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA-IVP: Mediante Convenio N 034-2008-MTC/21, la

MPSanta se compromete a crear e implementar el IVP como institucin descentralizada de
las Municipalidades distritales y provincial competente para la ejecucin de la gestin vial
de los caminos rurales de la jurisdiccin.
Se encuentra en proceso de creacin, pero cuenta con personal tcnico asignado para
asumir la responsabilidad de facilitar y monitorear la ejecucin del proyecto y
posteriormente conducir las actividades de mantenimiento.
Adicionalmente se asume que la Municipalidad distrital beneficiaria de Macate apoyar
tambin el proceso.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
La formulacin de un Plan de Implementacin prev la secuencia de actividades previstas

para el logro de las metas del proyecto la misma que se va a llevar a cabo en diez aos el
proceso de Implementacin, para una mejor aplicacin de las lneas de accin determinadas
y una adecuada administracin de los tiempos previstos.
I.- El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye bsicamente, tres Fases: Pre
Inversin, Inversin y post Inversin.
II.- El horizonte temporal de evaluacin del proyecto es de 10 aos, debido al anlisis de
las alternativas planteadas.
III.- La fase de pre inversin en la que consideramos la elaboracin del perfil tcnico con
una duracin de 01 mes, en la que no se incluir el horizonte de evaluacin.
IV.- La fase de inversin con duracin de 03 Meses, est orientado bsicamente al
mejoramiento del camino de herradura Macate San Blas.
ANCASH
V.- La fase de post inversin tendr una duracin de 10 aos.
FASES ACTIVIDADES DURACIN RESPONSABLES
PRE INVERSIN Perfil de Inversin 45 das PROVIAS DESC

Convocatoria, elaboracin y aprobacin PROVIAS DESC
del Expediente Tcnico 03 meses
INVERSIN Mejoramiento del Camino 03 meses PROVIAS DESC
Supervisin de la Obra 03 meses Ofic.. Coord Zonal
Monitoreo de inversin 06 meses IVP Santa 10
Recepcin de la Obra 15 das IVP Sanra
POST INVERSIN Operacin, Mantenimiento, 10 aos: 2014 al IVP Santa

Seguimiento y Evaluacin 2023
TIEMPO HORIZONTE DE EVALUACION

ITE MES MES MES MES MES MES MES AO A0 . AO
M DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 1 2 . 10
1 ELABORACION DEL PERFIL
ELEBORACION DEL
2 EXPEDIENTE TECNICO
3 EJECUCION DE OBRAS
OPERACION Y
4 MANTENIMIENTO
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El problema central es Deficiente nivel de transitabilidad que perjudica el traslado de

personas y acmilas.
2. Las causas que originan este problema son:

(i) Falta de un Programa de mantenimiento Vial.
(ii) Deterioro de la plataforma.
(iii) Insuficiente seccin vial.
3. El objetivo central es Adecuado nivel de transitabilidad que facilite el traslado de personas

y acmilas.
4. La alternativa econmicamente eficiente es el mejoramiento del camino de herradura con

un VAC de S/. 105,084 y un C/E de US $ 3.2 (S/ 31.20) menor a los US$ 100 (TC S/. 3.2) que
ANCASH
considera el PROVIAS DESCENTRALIZADO como parmetro para la viabilidad de sus

proyectos.
5. El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en la inversin y

optimizados (sin proyecto), la alternativa seleccionada no es altamente sensible.
6. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo central:
I. Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el proyecto y asocian sus 11

objetivos con el progreso individual y regional.
II. Los municipios apoyan al sistema de gestin de mantenimiento y asumen su
responsabilidad por el cofinanciamiento de los caminos.
III. No se producen desastres naturales.
8. Ya que la alternativa priorizada es la MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERRADURA

MACATE SAN BLAS se recomienda la elaboracin del estudio definitivo para la ejecucin
del mismo.
M. MATRIZ DE MARCO LGICO.
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE

INDICADORES VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN Mejorar el nivel socio Costos de produccin Encuesta a

econmico de la zona de Ingreso per cpita productores
influencia Encuesta a hogares
PROPSITO Mejorara el nivel de Tiempos de viaje Encuesta a usuarios No suceden

transitabilidad del camino Reportes tcnicos catstrofes
naturales
Mejoramiento del camino 6.33 Kms mejorado en Inventario Vial IVP creado y
de herradura afirmado completamente
COMPONENTES implementado,
Mantenimiento Rutinario 6.33 Kms de camino con Reportes de funcionando con
mantenimiento mantenimiento eficacia y eficiencia
Estudios (Expediente S/. 4,712

Tecnico) Informe Supervisin PROVIAS
ACCIONES Mejoramiento del S/. 94,246 y Monitoreo de la DESCENTRALIZADO
Camino Unidad Ejecutora financia la inversin
Supervisin de la Obra S/. 4,712 Gobiernos Locales y
Mitigacin Ambiental S/. 1,414 comunidad
participan
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
S/. 105,084
financiando el
mantenimiento
ANCASH
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERRADURA MACATE - SAN BLAS, DISTRITO DE MACATE
SANTA ANCASH
2.1.1.- Ubicacin del Proyecto:

12
Regin : ANCASH.
Provincia : SANTA.
Distrito : MACATE
Localidad : MACATE - SANBLAS.
2.1.2.- Vas de Acceso:

La zona del proyecto, se encuentra dentro de la jurisdiccin del Distrito de
Macate, Provincia de Santa, Regin Ancash.
PLANO DE UBICACIN ANCASH EN EL PERU
PLANO DE UBICACIN DEL

DEPARTAMENTO DE ANCASH
ANCASH
PLANO DE UBICACIN DEL DISTRITO DE MACATE EN LA PROVINCIA DE SANTA
13
PLANO DE UBICACIN DE LA PLANO DE UBICACIN DEL DISTRITO

PROVINCIA DE SANTA DE MACATE
2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define a una Unidad
Formuladora como: cualquier rgano o dependencia registrada ante la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico. (Art. 7 D.S. N 157-2002-EF).
Provias Descentralizado tiene como uno de sus objetivos el de ampliar, mejorar y consolidar la
accesibilidad, conectividad e integracin de poblaciones a bienes, servicios pblicos y privados
y a oportunidades generadoras de ingresos, mejorando la infraestructura vial rural y
departamental, que permita incrementar, restablecer y conservar la transitabilidad de la red
vial vecinal y departamental. Es por ello que para la elaboracin de nuestro proyecto se
propone como el rgano formulador a Provias Descentralizado por ser de su competencia en
caminos rurales.
2.2.1.- UNIDAD FORMULADORA

Nombre : Provas Descentralizado
Sector : Transporte
Responsable : Provias Descentralizado Zonal - Ancash
Persona responsable : Ing. Jose Carlos Villena Rozas
Cargo : Jefe Zonal
Direccion : Eulogio del Rio N 10691073 Urb. Soledad Baja-
ANCASH
Huaraz.
Correo electrnico : cvillena@proviasdes.gob.pe
Telefono : (043) 427696; Fax (043) 421383
2.2.2.- UNIDAD EJECUTORA

ENTIDAD : PROVIAS DESCENTRALIZADO
FUNDAMENTACION:
14
La unidad ejecutora que se propone, forma parte de la Estructura Orgnica de
PROVIAS DESCENTRALIZADO, funcionalmente dentro de sus competencias, tiene
atribucin para la ejecucin de obras; cuenta con la experiencia suficiente, capacidad
tcnica, operativa y administrativa, adems cuenta con la logstica suficiente que
garantiza el cumplimiento de las responsabilidades que la ley seala.
Direccin y coordinacin de actividades Tcnico Administrativo de alto nivel de

responsabilidad en programas de lnea asignados al rea de competencia local.
Proponer y Participar en la determinacin de polticas de su actividad los planes y
programas para su desarrollo.
Aprobar y supervisar la ejecucin presupuestal de los programas a su cargo.
Formular el Plan de Inversin.
Formulacin de Proyectos de Pre. Inversin a nivel de Perfil, estudios de Pre
factibilidad, y objetivos segn el SNIP, para su viabilizacin y ejecucin.
Asimismo posee la capacidad tcnica y operativa en la ejecucin de Proyectos de esta
naturaleza, as como la capacidad administrativa para la licitacin de Proyectos.
2.3.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

2.3.1.- ENTIDADES INVOLUCRADAS
PROVIAS DESCENTRALIZADO
Los caminos rurales son competencia de los Gobiernos Locales, como principales
usuarios de estos caminos. Sin embargo el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado PROVAS DESCENTRALIZADO , brinda apoyo a los Gobiernos
Regionales y Locales en la gestin vial. La intervencin que tiene PROVAS
DESCENTRALIZADO en el mbito provincial se d mediante la rehabilitacin y
ANCASH
mantenimiento peridico de caminos vecinales y de mejoramiento de caminos de

herradura.
El PROVAS DESCENTRALIZADO en el marco de los Convenios de Prstamo
suscritos con el BID y el BIRF- a travs del Programa de Transporte Rural
Descentralizado (PTRD), llevar a cabo intervenciones en rehabilitacin y
mejoramiento de los caminos de la red rural a fin de mejorar las condiciones de
accesibilidad y transitabilidad de estas vas, contribuyendo a la superacin de la
pobreza en las zonas rurales del pas.
15
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO

Los Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP) son los que determinan las
prioridades de inversin de la infraestructura vial dentro de la jurisdiccin de una
provincia. Para su elaboracin participan activamente los alcaldes, la comunidad
de usuarios, el sector privado y la sociedad civil; y sus decisiones son cruciales
para el desarrollo de este espacio. As las intervenciones no se ejecutan por
demandas, los funcionarios pblicos no son los que determinan las prioridades de
inversin y se logra la participacin de la poblacin y comunidad beneficiada, a
travs de sus representantes locales. Los Planes Viales Provinciales Participativos
(PVPP) son formulados para un horizonte de 10 aos y permiten identificar y
priorizar las inversiones en infraestructura vial a base de los siguientes criterios:
(i) Espacial, considerando la articulacin de los caminos vecinales desde una

perspectiva territorial, econmica y urbana;
(ii) Econmico, involucrando la transitabilidad, los flujos de comercializacin

agropecuaria, pesquera, acucola , etc y su relacin con las zonas de mayor
o menor desarrollo relativo;
(iii) Social, tomando en cuenta los niveles de pobreza (quintiles), la poblacin

directamente beneficiada y el acceso a los servicios pblicos bsicos;
(iv) Recursos Naturales, considerando la articulacin vial con las reas

potenciales de recursos naturales y ,
ANCASH
(v) Tcnico, considerando las caractersticas de transitabilidad de los tramos

viales de acuerdo a su ubicacin y su insercin en las polticas o planes de
desarrollo.
CONSEJO MUNICIPAL PROVINCIAL

El Consejo Municipal Provincial es el encargado de aprobar el PVPP, cuya
ejecucin debe ser encomendada al Instituto Vial Provincial - IVP . PROVAS
DESCENTRALIZADO, en el marco de su estrategia de descentralizacin promueve
este modelo de gestin vial y brinda el apoyo tcnico y financiero durante su
16
etapa de arranque.
Siguiendo la metodologa de priorizacin de determinacin de sub proyectos que

utiliza PROVAS DESCENTRALIZADO en el caso de la provincia de Santa del
departamento de Ancash, se promovi la elaboracin del PVPP en la referida
provincia donde participaron las municipalidades distritales de la provincia; y en
base a los criterios de priorizacin se determin con primera prioridad el
mejoramiento del Camino de Herradura Macate San Blas de 6.33 Km.
Aproximados. El Taller de presentacin del Plan Vial se llev acabo en la provincia
de Santa y al final del mismo los alcaldes firmaron el Acta de Aprobacin, en
presencia de funcionarios de PROVAS DESCENTRALIZADO.
Los gobiernos locales son los que tienen jurisdiccin sobre los caminos rurales,
por lo tanto deben supervisar el seguimiento y monitoreo de su mantenimiento
tanto en los caminos vecinales como los de herradura. Las autoridades
municipales se han comprometido a verificar que los caminos rehabilitados o
mejorados estn en condiciones transitables, dado que el mantenimiento de los
mismos es su responsabilidad. Los pobladores beneficiados de la Zona han
coincidido en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando
apoyo para que se les atienda y puedan contar con un camino de herradura en
ptimas condiciones para el total desarrollo de sus actividades productivas y
mejora del acceso a los servicios bsicos.
Instituto Vial Provincial de Santa

La Municipalidad Provincial de Santa es la autoridad competente, en lo que
respecta a la red vial provincial, as como en la gestin y ejecucin de carreteras o
ANCASH
tramos de la red vial nacional o regional que le hubieran sido delegadas mediante
convenios de cooperacin con el MTC o el gobierno regional de su circunscripcin;
en el presente PIP estar a cargo del mantenimiento.
Municipalidad distrital de Macate

La Municipalidad Distrital de Macate, tiene considerado dentro de sus planes de
desarrollo distrital, realizar y canalizar todas las gestiones correspondientes a fin
de obtener el presupuesto para el mejoramiento de la va en estudio, que es uno
17
de los mas importantes para integrar y articular el Distrito de Macate, el
Mejoramiento del Camino de Herradura Macate San Blas, que articula dos
poblados e interconecta y beneficia a los centros poblados del distrito de Macate.
2.3.2.- BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Los beneficiarios se comprometen apoyar decididamente en la cristalizacin del

proyecto.
Es preciso mencionar que no existen controversias o conflictos entre las instituciones
involucradas, los beneficiarios del proyecto, los propietarios particulares de las
localidades beneficiarias, que puedan interferir la ejecucin del proyecto.
Para establecer la vinculacin y articulacin entre entidades y actores involucrados

recurrimos a la informacin que nos provee la siguiente matriz de involucrados:
PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

Entidades Problemas percibidos Intereses
Limitado acceso de productos
Mejorar las condiciones viales para
Grupo de Agricultores de la agropecuarios a los mercados
el traslado de sus productos
zona afectada. locales principalmente en pocas
agropecuarios.
de lluvias.
Instituto Vial Provincial de Insuficiente e inadecuada Mejora de las condiciones de la va
Santa infraestructura vial. existente.
Bajo nivel socioeconmico de los
Municipalidad Distrital de Contribuir a elevar el nivel de vida de
pobladores y agricultores de la zona
Macate los agricultores.
afectada.
Reducido nivel de transitabilidad
Contribuir al desarrollo regional y
Provias Descentralizado debido al mal estado de
Nacional.
mantenimiento de la va.
ANCASH
2.4.- MARCO DE REFERENCIA

2.4.1.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO
A travs de los aos se han tomado diferentes acciones de gobierno con el objetivo
comn de contribuir al desarrollo general, al desarrollo rural en particular, y a
superar la pobreza en el pas. Se busca brindar a la poblacin de menores recursos un
mayor acceso a los bienes y servicios pblicos y privados, y una manera eficaz de
lograrlo es a travs de las mejoras sobre la infraestructura vial.
18
Con el fin de integrar al pas, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a
travs de PROVAS DESCENTRALIZADO con el Proyecto Especial de Infraestructura
Transporte Rural Descentralizado PTRD, y el Programa de Caminos
Departamentales PCD, realiza esfuerzos para incrementar el capital fsico pblico,
mejorar la capacidad de gestin en vialidad y recuperar la transitabilidad de las
principales redes viales departamentales ( en asociacin con gobiernos regionales) y
rurales ( con gobiernos locales).
A partir de este logro, conseguir reducir riesgos logsticos, reducir costos de
transporte, promover el flujo de bienes y personas, favorecer el acceso a servicios
pblicos y oportunidades econmicas, apoyar el desarrollo de las actividades
productivas y sociales y finalmente mejorar la calidad de vida de dichos espacios.
Mediante Convenio Marco N 034-2008-MTC/21 firmado entre PROVIAS

DESCENTRALIZADO y la Municipalidad Provincial de Santa, PROVIAS
DESCENTRALIZADO se compromete a efectuar inversiones en infraestructura rural
(Estudios y Obras) en al mbito de la provincia y el Gobierno local provincial a
apalancar dicha inversin de acuerdo a su capacidad financiera y a financiar el 100 %
del mantenimiento rutinario de las vas as rehabilitadas.
El citado convenio establece que el Gobierno Local se compromete a constituir e

implementar el IVP, organismo que se encargar de gestionar los procesos de
formulacin de estudios definitivos y ejecucin de las obras de rehabilitacin y de
mejoramiento de caminos de herradura .
Una de las primeras tareas materia del convenio, ha sido la formulacin del PVPP con
la asistencia tcnica de PROVIAS DESCENTRALIZADO, el mismo que dentro del
Programa de Intervencin Vial, prioriza la va en estudio para mejoramiento.
ANCASH
En el plano y grfico siguientes se muestra la ubicacin de la Provincia en el contexto

departamental y nacional , adems de la localizacin de la va, en funcin local,
destacando los centros poblados y espacios que conecta el tramo propuesto para el
mejoramiento del camino de herradura y sus CPs de influencia.
El proyecto se ejecutar en los caseros de Macate San Blas del distrito de Macate,
pueblo que por encima de esto se encuentra con una realidad que expresa las ganas
de salir adelante, desde su creacin poltica, se nota un gran potencial y nos muestra
una ciudad que pide que se solucione sus problemas de infraestructura vial,
19
saneamiento, educacin, como un mejoramiento de sus caseros, que muchas veces
se ha visto olvidado por los gobiernos nacionales.
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de
la poblacin organizada de la zona, la misma que con el apoyo del Estado,
gestionaron la elaboracin del estudio de Pre inversin.
El propsito del proyecto de MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACATE SAN
BLAS, DISTRITO DE MACATE - PROVINCIA DEL SANTA ANCASH, est orientado a
reducir el dficit de camino de herradura adecuado en la comunidad, con la finalidad
de mejorar el trnsito peatonal y productos con acemila, y fortalecer el aspecto
social, la organizacin local, mejorando la calidad ambiental del entorno.
2.4.2.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Se plantea como idea directriz en el desarrollo del presente proyecto: Mejoramiento

del Camino de Herradura Macate San Blas, Distrito de Macate Santa - Ancash, la
cual permitir facilitar el transporte de los pobladores de los Centros Poblados,
incrementar la produccin y la productividad, todo ello comprende desarrollar las
siguientes acciones:
. Mejoramiento del Camino de Herradura Macate San Blas.

. Construccin de Obras de arte.
El proyecto considera el mejoramiento y la construccin de Obras de arte, es as

como el presente proyecto denominado MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE
HERRADURA MACATE - SAN BLAS, DISTRITO DE MACATE , SANTA - ANCASH.
ANCASH


Berma : Sin bermas
20
Bombeo : 2%
Espesor : 0.10 m.

ZONA DE PROYECTO
ANCASH
UBICACIN DE CAMINO DE HERRADURA
21
2.4.3.- Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo

La obra corresponde a caminos de herradura y su competencia corresponde de
acuerdo al tipo de va en estudio la ubica como va rural no carrozable cuyas
intervenciones sobre ella son competencia de la Municipalidad Provincial de Santa.
La ejecucin del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local
Concertado.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al
Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los productores agrcolas,
disminuyendo sus tiempos de traslado, beneficiando tambin a los turistas y
comerciantes que visitan la zona. Adems, se propone crear un micro corredor
econmico en la zona con la salida de los productos agropecuarios de la zona al
mercado regional directamente.
ANCASH
2.4.4.- BASE LEGAL Y NORMATIVA

La formulacin del presente estudio de Preinversin a nivel de Perfil, se ha
desarrollado en el marco normativo vigente, Ley No. 27293 del 28 de Junio del 2000,
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y obedece a sus necesidades reales,
operativas, econmicas, financieras y administrativas que redunden en beneficio de
la institucin y a la vez a favor de la poblacin. Adems, en la formulacin de PIP se
tiene como referencia las siguientes normas:
22
Decreto Supremo N 157-2002-EF aprueban Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica de fecha 2 de octubre del 2002.
Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 004-
2002-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica de
fecha 18 de Noviembre de 2002.
Resolucin Directoral N 007-2003-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 004-
2003-EF/68.01 Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de fecha 9 de Setiembre del 2003.
Directiva General del SNIP y Directiva N 004-2003-EF/68.01.
Resolucin Ministerial N 372-2004-EF-15 Directiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y Locales para el proceso de
evaluacin de estudios de preinversin.
Resolucin Ministerial N 077-2005-EF/15, Delegacin de facultades para declarar
la viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica.
La ejecucin del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local
concertado.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al
Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los productores agrcolas,

disminuyendo sus tiempos de traslado, beneficiando tambin a los turistas y
comerciantes que visitan la zona. Adems, se propone crear un micro corredor
econmico en la zona con la salida de los productos agropecuarios de la zona al
mercado regional directamente.
ANCASH
CAPITULO III
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
3.1.- DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1.- ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO
a.- Motivos que generaron la propuesta del proyecto
La zona de influencia directa del proyecto est conformada del Distrito de
23
Macate, Provincia de Santa, Regin Ancash.
En visita de campo se observaron los problemas que atraviesa los caseros de
Macate - San Blas, especialmente la infraestructura de los caminos rurales, esto
viene perjudicando al traslado de personas y acmilas, originando una serie de
problemas dentro de las que se puede mencionar, el inadecuado nivel de
transitabilidad en el distrito de Macate que ocasiona el inadecuado acceso de las
acmilas y personas, generando malestar en los pobladores del sector.
La deficiente situacin actual, por la inadecuada infraestructura vial de caminos
rurales, la inexistencia de obras de arte, es producto de que durante muchos
aos este sector no fue atendido, por los escasos recursos con el que cuenta la
Municipalidad Distrital de Macate, slo ejecuta trabajos de mantenimiento de la
va mediante la colocacin de material en poca proporcin esto no soluciona el
problema.
Los pobladores de los centros poblados rurales de Macate - San Blas del distrito
de Macate de la provincia del Santa, carecen de una va de comunicacin en
buenas condiciones que dinamice su economa trasladando sus productos hacia
mercados cercanos y sostenibles, de modo que se organizan a fin de evaluar las
dificultades que los aquejan y solicitar el apoyo a las entidades respectivas
mediante el uso de las normas respectivas a fin de encontrar financiamiento
planificado mediante participacin en los procesos de presupuesto de su centro
poblado rural.
De modo que han solicitado considerando como prioritaria la intervencin para
el mejoramiento del camino de herradura; por encontrarse en malas
condiciones de transitabilidad. Actualmente en el camino de herrradura, las
personas transitan con dificultad as como el traslado de sus productos con
acmilas, debido a que su superficie presenta ondulaciones, encala minado y
erosiones debido a que ste no cuenta con alcantarillas, badenes y un
ANCASH
mantenimiento adecuado; situacin que se agrava en pocas de precipitaciones

pluviales (diciembre - marzo), donde se activan las quebradas, quedando
intransitable por la falta de obras de arte y drenaje. El camino de herradura
tiene una longitud de 6.33 km desde la localidad de Macate - San Blas, con un
promedio de 30% de pendiente, asumiendo que la reparticin se encuentra a 3
550 msnm, a lo largo del camino de herradura se pueden encontrar, dificultades
y zonas de alto riesgo, as como terrenos de cultivo eminentemente agrcola y
ganadera, por lo que necesitan la va para poder sacar la produccin para su
24
comercializacin.
Este camino de herradura, debido a las altas precipitaciones pluviales y un
inadecuado mantenimiento presenta serias dificultades en su plataforma.
El Plan Vial provincial Participativo 2009-2018 de la Provincia de Santa ha
priorizado en primer lugar el mejoramiento de este camino , programando su
ejecucin para el presente ao.
El proyecto se enmarca dentro de las tareas asignadas al Proyecto Especial de
Infraestructura Transporte Descentralizado - PROVAS DESCENTRALIZADO, quien
tiene como responsabilidad desarrollar acciones para mejorar la transitabilidad
de los caminos rurales, contribuyendo de esta manera a la superacin de la
pobreza rural del pas y al desarrollo, a travs del traslado de personas y
mercaderas, mejorando el acceso y la integracin de los pueblos.
Los pobladores beneficiados de la zona de influencia del proyecto, han
planteado su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para
que se les atienda y puedan contar con un camino de herradura en ptimas
condiciones de transitabilidad que les permita su traslado y de productos
agropecuarios de las localidades del rea de influencia hacia la capital del
distrito
ANCASH
25
ANCASH
b.- Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
La poblacin los caseros de Macate - San Blas, viene sufriendo durante mucho
tiempo la desatencin de sus autoridades, esto se ve reflejado en un
inapropiado camino de herradura, obras de arte, que contribuyen a mantener
deficientes condiciones de transitabilidad de personas y de acmilas en el
camino; produciendo frecuentes accidentes en los pobladores, aumento de los
26
costos y bajo nivel de desarrollo comercial.
Por ser una zona agropecuaria, extensa y de baja articulacin, la poblacin

enfrenta diariamente dificultades para movilizarse nicamente por este camino
hacia los servicios bsicos , hacia los CPs importantes del distrito como Macate,
San Blas, y para el traslado de acmilas para sus productos ya sea en venta o
para su abastecimiento. Son importantes razones por las que es de inters para
la comunidad resolver dicha situacin.
ANCASH
27
En la zona de influencia se desarrolla la agricultura y la ganadera criolla para

carne, y los pobladores hacen uso del camino de herradura como alternativa
para su conexin local. Los transentes (pobladores, alumnos,
maestros,autoridades, etc) y las acmilas ,transitan actualmente con
restricciones debido a las malas condiciones de la superficie, lo que se agrava en
pocas de lluvia cuando se activan las quebradas.
ANCASH

COORDENADAS GRADO
SITUACION
DESCRIPCION PROGRESIVA LONGITUD DE RECOM.
NORTE ESTE ACTUAL
ADEC.
INICIO 0+000 0.00 9033197.243 818644.2158 MEJORAMIENTO
TERRENO
INADEC. DE CAMINO DE
FINAL 6+325.78 6325.78 9032209.4997 819227.8545 NATURAL
HERRADURA
c.- Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin
28
Las razones ms importantes que han generado el inters de la comunidad en
resolver la situacin actual, se genera esencialmente en la necesidad de mejorar
e incrementar la produccin y productividad agrcola
Dentro de las razones que es de inters para la poblacin resolver la situacin
negativa, es que se quiere garantizar un acceso de personas y acmilas
adecuado; adems tener una significativa reduccin de gastos en salud, dado
que actualmente est ocasionando enfermedades por efecto del polvo; de esta
forma lograr un elevado nivel de desarrollo de la zona.
Finalmente tener logros importantes disminuyendo la pobreza y mejorando la
calidad de vida de la zona y de forma indirecta contribuir al desarrollo Socio
econmico del distrito de Macate, que actualmente se encuentra aislado y ve
con mucha preocupacin el escaso dinamismo econmico comercial de avance
de este pueblo, que durante muchos aos se ha visto retardado por las
entidades del Estado, que no efectuaron inversin en el distrito.
d.- Explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dentro de sus objetivos
contempla el dotar de infraestructura vial adecuada para mejorar el sistema de
transporte y lograr su eficiencia. Por esta razn PROVIAS DESCENTRALIZADO a
travs de las Municipalidades locales propicia intervenir y as mejorar la calidad
de vida de los pobladores de la zona afectada.
Por tanto, es competencia del Estado; resolver dicho problema, por ser un
proyecto social, ya que el servicio que brindar ser pblico, asimismo ser para
todos los beneficiarios sin excluir a nadie de la poblacin, el mejoramiento del
sistema de caminos y de esta manera asegurar el bienestar y desarrollo de sus
pueblos, que se encuentre justificada, tanto tcnica como econmicamente.
ANCASH
3.1.2.- CARACTERSTICAS DE LA ZONA Y POBLACIN AFECTADAS

a.- Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin
Cabe sealar que es importante primero definir con precisin la ubicacin o rea
geogrfica antes de definir la poblacin afectada, puesto que la factibilidad de
ejecucin del proyecto depender en gran parte de las caractersticas de la zona,
a continuacin se muestra el cuadro 03:
DATOS GENERALES
29
Distrito MACATE
Provincia SANTA
Departamento ANCASH
Dispositivo de Creacin LEY
Nro. del Dispositivo de Creacin S/N
Fecha de Creacin 28/07/1821
Capital MACATE
Altura capital (m.s.n.m.) 2717 msnm
Poblacin Censada 2007 3,889 Hab.
Superficie (Km2) 584.65
Densidad de Poblacin (Hab/Km2) 6.65
Nombre del alcalde Sr. Vctor Rogelio Arteaga Martnez
Direccin Jr.La Reyna s/n
Telfono 340246
Fax -
Pagina Web www.munimacate.gob.pe
Frecuencia de Radio -
Fuente: Banco de Informacin Distrital INEI.
ZONA DE PROYECTO
ANCASH
UBICACIN DE CAMINO DE HERRADURA
30
b.- Las caractersticas de los grupos sociales afectados

Dentro de la provincia del Santa, en el distrito de Macate se tiene las siguiente
caractersticas segn el reporte del INEI, adems de tener en cuenta con la
inspeccin ocular en campo se pudo observar un gran desarrollo expansionista y
desarrollo de las actividades como que ahora cuenta con el Puesto de Salud de
Macate, El Seguro Integral de Salud, Municipalidad Distrital de Macate, tiendas
de abasto, Comedores populares que viene atendiendo actualmente, Comits
de barrios, Plaza de armas completamente terminada, en cuya parte central est
el monumento en homenaje al familia campesina, comit de transportistas Inter
distritales, Gobernacin y Juzgado, Comit del Vaso de Leche, Electrificacin
completa, que viene siendo abastecido del can del Pato.
Para determinar la poblacin afectada es necesario identificar los diferentes
grupos sociales involucrados (segn niveles socioeconmicos, edad, sexo, otros)
y definir de esa manera cuales son las caractersticas asociadas con cada grupo
que permita deducir cual es la incidencia del problema sobre ellos, entonces se
tiene los siguientes cuadros a continuacin:
ANCASH
Aspecto Socio econmico
El rea de impacto del proyecto, por su ubicacin en el espacio abarca el distrito de

Macate , tanto por articular sus principales CPs como debido a la escasa extensin
de red vial que posee. Segn los resultados de los Censos de 2007 la poblacin del
distrito de Macate muestra tasa decreciente promedio anual y resultado estadstico
se debe en gran parte a las limitaciones existentes en las condiciones de vida que
propician la emigracin a ciudades de la costa. El mejoramiento de vas puede ayudar 31
a revertir este proceso.
CUADRO N 1: POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO
Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, POBLACIN URBANA RURAL
DISTRITO Y EDADES
SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito MACATE 3889 2025 1864 321 162 159 3568 1863 1705
Menores de 1 ao 79 32 47 4 4 75 28 47
Menores de 1 mes 7 4 3 1 1 6 3 3
De 1 a 11 meses 72 28 44 3 3 69 25 44
De 1 a 4 aos 314 164 150 24 15 9 290 149 141
1 ao 54 33 21 5 3 2 49 30 19
2 aos 85 45 40 5 4 1 80 41 39
3 aos 90 41 49 7 4 3 83 37 46
4 aos 85 45 40 7 4 3 78 41 37
De 5 a 9 aos 427 205 222 24 12 12 403 193 210
5 aos 73 34 39 3 2 1 70 32 38
6 aos 71 40 31 5 2 3 66 38 28
7 aos 89 41 48 3 2 1 86 39 47
8 aos 97 45 52 5 2 3 92 43 49
9 aos 97 45 52 8 4 4 89 41 48
De 10 a 14 aos 539 282 257 43 21 22 496 261 235
10 aos 108 51 57 7 3 4 101 48 53
11 aos 102 52 50 9 4 5 93 48 45
12 aos 104 57 47 6 3 3 98 54 44
13 aos 115 60 55 10 3 7 105 57 48
14 aos 110 62 48 11 8 3 99 54 45
De 15 a 19 aos 379 207 172 27 11 16 352 196 156
15 aos 102 54 48 5 1 4 97 53 44
16 aos 97 49 48 8 3 5 89 46 43
17 aos 73 39 34 6 4 2 67 35 32
ANCASH
18 aos 61 38 23 6 3 3 55 35 20
19 aos 46 27 19 2 2 44 27 17
De 20 a 24 aos 264 146 118 18 7 11 246 139 107
20 aos 49 26 23 1 1 48 26 22
21 aos 48 26 22 3 3 45 26 19
22 aos 59 32 27 8 3 5 51 29 22
23 aos 54 31 23 3 2 1 51 29 22
24 aos 54 31 23 3 2 1 51 29 22
De 25 a 29 aos 235 119 116 22 10 12 213 109 104
25 aos 55 27 28 3 3 52 27 25
32
26 aos 47 20 27 4 2 2 43 18 25
27 aos 47 29 18 5 3 2 42 26 16
28 aos 43 25 18 6 4 2 37 21 16
29 aos 43 18 25 4 1 3 39 17 22
De 30 a 34 aos 237 139 98 17 11 6 220 128 92
30 aos 59 42 17 4 4 55 38 17
31 aos 34 21 13 1 1 33 20 13
32 aos 48 28 20 4 2 2 44 26 18
33 aos 49 25 24 2 1 1 47 24 23
34 aos 47 23 24 6 3 3 41 20 21
De 35 a 39 aos 216 106 110 14 3 11 202 103 99
35 aos 38 15 23 4 1 3 34 14 20
36 aos 52 26 26 1 1 51 26 25
37 aos 46 23 23 4 4 42 23 19
38 aos 54 30 24 4 2 2 50 28 22
39 aos 26 12 14 1 1 25 12 13
De 40 a 44 aos 193 110 83 20 13 7 173 97 76
40 aos 46 28 18 3 2 1 43 26 17
41 aos 27 14 13 4 2 2 23 12 11
42 aos 43 32 11 5 4 1 38 28 10
43 aos 32 14 18 3 2 1 29 12 17
44 aos 45 22 23 5 3 2 40 19 21
De 45 a 49 aos 192 105 87 17 10 7 175 95 80
45 aos 40 24 16 4 2 2 36 22 14
46 aos 47 22 25 4 1 3 43 21 22
47 aos 38 23 15 4 4 34 19 15
48 aos 33 19 14 3 2 1 30 17 13
49 aos 34 17 17 2 1 1 32 16 16
De 50 a 54 aos 170 91 79 17 9 8 153 82 71
50 aos 47 19 28 1 1 46 19 27
51 aos 17 9 8 4 3 1 13 6 7
52 aos 28 16 12 5 4 1 23 12 11
53 aos 37 24 13 3 3 34 24 10
54 aos 41 23 18 4 2 2 37 21 16
De 55 a 59 aos 122 65 57 8 2 6 114 63 51
ANCASH
55 aos 30 15 15 1 1 29 15 14
56 aos 25 17 8 2 1 1 23 16 7
57 aos 34 16 18 4 1 3 30 15 15
58 aos 19 12 7 1 1 18 12 6
59 aos 14 5 9 14 5 9
De 60 a 64 aos 129 59 70 13 7 6 116 52 64
60 aos 38 17 21 1 1 37 16 21
61 aos 20 12 8 1 1 19 11 8
62 aos 24 6 18 2 2 22 6 16
63 aos 22 13 9 3 2 1 19 11 8
33
64 aos 25 11 14 6 3 3 19 8 11
De 65 y ms aos 393 195 198 53 27 26 340 168 172
65 aos 33 21 12 9 5 4 24 16 8
66 aos 24 11 13 7 5 2 17 6 11
67 aos 29 16 13 1 1 28 15 13
68 aos 18 9 9 2 1 1 16 8 8
69 aos 16 7 9 2 2 14 7 7
70 aos 29 13 16 2 1 1 27 12 15
71 aos 13 6 7 2 1 1 11 5 6
72 aos 18 13 5 3 2 1 15 11 4
73 aos 15 6 9 3 1 2 12 5 7
74 aos 27 10 17 1 1 26 10 16
75 aos 21 11 10 2 2 19 9 10
76 aos 19 12 7 2 1 1 17 11 6
77 aos 11 7 4 2 1 1 9 6 3
78 aos 15 9 6 15 9 6
79 aos 8 7 1 1 1 7 6 1
80 aos 10 5 5 10 5 5
81 aos 10 6 4 2 1 1 8 5 3
82 aos 14 6 8 4 3 1 10 3 7
83 aos 6 3 3 1 1 5 3 2
84 aos 8 3 5 8 3 5
85 aos 12 6 6 3 1 2 9 5 4
86 aos 8 1 7 2 2 6 1 5
87 aos 7 7 7 7
89 aos 6 3 3 1 1 5 3 2
90 aos 2 2 2 2
91 aos 1 1 1 1
92 aos 1 1 1 1
95 aos 2 1 1 2 1 1
96 aos 4 1 3 4 1 3
97 aos 1 1 1 1
98 y ms aos 5 2 3 1 1 4 2 2
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
ANCASH
Segn el Inventario Vial georeferenciado de la Provincia del Santa, el distrito de Macate es en

la provincia el que presenta menor nivel de accesibilidad, medido por la cantidad de CPs, que
se encuentran articulados a alguna va carrozable. De todos sus CPs, slo el 16 % estn
articulados directamente y sus vas en muy mal estado de transitabilidad.
CENTROS POBLADOS POR DISTRITO Y NIVELES DE TRANSITABILIDAD
DISTRITO CENTROS POBLADOS NIVEL

TOTAL ACCESIBLE RESTRINGIDO CONECTIVIDAD TRANSITABILIDAD 34
TOTAL PROVINCIA 407 128 279
31% 69%
1 Cceres del Per 101 22 79 Departamental Malo
2 Coishco 1 1 0 Nacional Bueno
3 Macate 109 17 92 Nacional Muy Malo
4 Moro 59 23 36 Departamental Malo
5 Nepea 24 11 13 Departamental Regular
6 Nvo. Chimbote 7 4 3 Nacional Regular
7 Samanco 10 8 2 Nacional Regular
8 Santa 19 9 10 Nacional Regular
9 Chimbote 77 33 44 Nacional Regular
Fuente: IVG Santa
A esta situacin se aaden otras carencias e indicadores sociales, que hacen ms difcil y
costosa la vida en este alejado distrito.
As, segn al mapa de la pobreza elaborado por FONCODES, el distrito de Macate se encuentra
en el segundo quintil de ndice de pobreza, con el ndice de carencias ms alto en la provincia
y su perfil de pobreza se correlaciona con el bajo grado de accesibilidad vial, su mayor distancia
hacia la costa y capital provincial y el mal estado de transitabilidad de sus vas.
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
%
% Tasa
% % poblac. % poblac. nio Indice de
Poblacin Quintil poblac. % mujeres desnutric.
ubigeo dpto provin distrito poblac sin sin s 0- Desarrollo
2007 1/ sin analfabetas Nios 6-9
. Rural desag/letr. eletricidda 12 Humano
agua aos
aos
0218 ANCASH 1,063,459 36% 3 20% 26% 25% 19% 27% 27% 0.5776
0218 ANCASH SANTA 396,434 7% 4 8% 5% 12% 7% 24% 9% 0.6281
021804 ANCASH SANTA MACATE 3,889 92% 2 36% 27% 30% 14% 29% 26% 0.5811
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 -
MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
ANCASH
En relacin a los servicios bsicos, es bastante elevado el % de poblacin que carece de ellos.
As el 36% de la poblacin del distrito no cuenta con servicios de agua, el 27% carece de
desage o letrinas y el 30 % no cuentan con energa elctrica . A todo ello se suma la ms alta
tasa de analfabetismo en mujeres y en desnutricin infantil.
Poblacin Econmicamente Activa
La PEA en la provincia equivale al 38 % de la poblacin total, encontrndose ocupada el 95 %

35
de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y caractersticas geomorfolgicas de la

provincia, este indicador del nivel de actividad econmica, se concentra en diversos sectores
como el agropecuario y manufactura que abarcan el 12 % cada uno, construccin con 7 % ,
pesca y turismo entre 4 y 5% y otras actividades generalmente servicios de diferente
naturaleza que absorben el 59 %. Es insignificante la PEA en minera que apenas alcanza al
0.23% .
CUADRO N 8: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS AOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD,
SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y CATEGORA DE OCUPACIN
GRANDES GRUPOS DE EDAD

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA
6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MS
URBANA Y RURAL, SEXO Y
CATEGORIA DE OCUPACION TOTAL AOS AOS AOS AOS AOS
Distrito MACATE 1184 96 334 326 300 128

Empleado 54 1 11 22 18 2
Obrero 115 1 30 38 29 17
Trabajador independiente 573 4 118 183 183 85
Empleador o patrono 1 1
Trabajador familiar no remunerado 343 85 134 54 49 21
Trabajador del hogar 4 1 3
Desocupado 94 5 40 26 20 3
Hombres 939 60 258 270 247 104
Empleado 32 6 12 14
Obrero 104 1 27 37 25 14
Trabajador familiar no
remunerado 199 51 87 28 24 9
Desocupado 84 4 31 26 20 3
Mujeres 245 36 76 56 53 24
Empleado 22 1 5 10 4 2
Obrero 11 3 1 4 3
ANCASH
Trabajador independiente 53 11 16 19 7
remunerado 144 34 47 26 25 12
Desocupado 10 1 9
URBANA 84 1 16 26 26 15
Empleado 23 4 11 8
Obrero 13 3 3 5 2
Trabajador independiente 43 1 8 10 12 12 36
remunerado 2 1 1
Hombres 66 1 11 18 22 14
Empleado 14 2 6 6
Obrero 12 3 3 4 2
remunerado 1 1
Mujeres 18 5 8 4 1
Empleado 9 2 5 2
Obrero 1 1
Trabajador independiente 4 2 1 1
remunerado 1 1
RURAL 1100 95 318 300 274 113

Empleado 31 1 7 11 10 2
Obrero 102 1 27 35 24 15
remunerado 341 85 134 54 48 20
Trabajador del hogar 1 1
Desocupado 94 5 40 26 20 3
Hombres 873 59 247 252 225 90
Empleado 18 4 6 8
Obrero 92 1 24 34 21 12
remunerado 198 51 87 28 23 9
Desocupado 84 4 31 26 20 3
Mujeres 227 36 71 48 49 23
Empleado 13 1 3 5 2 2
Obrero 10 3 1 3 3
Trabajador independiente 49 9 15 18 7
ANCASH
remunerado 143 34 47 26 25 11
Trabajador del hogar 1 1
Desocupado 10 1 9
Educacin
El distrito de Macate cuenta con 49 Instituciones Educativas, 8 % de Inicial, 80% de primaria y

37
12 % de nivel secundaria. Se atiende aproximadamente a 1382 alumnos en todos los niveles
de enseanza, lo que significa que el 35 % de toda la poblacin estudia en algn nivel y por
tanto requiere mejorar las condiciones de accesibilidad, ya que de los 109 CPs existentes
solamente en 37 de ellos existen Centros Educativos.
En el rea de influencia la cantidad de centros educativos se muestra a continuacin:
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE MACATE , 2008
Distrito I.E. N I.E. N N N N Aulas

Alumnos Secciones Docentes
Macate Inicial 4 67 11 4 4
Primaria 39 872 211 65 72
Secundaria 6 443 30 47 31
Superior 0 0 0 0 0
Ocupacional 0 0 0 0 0
Especial 0 0 0 0 0
Total 49 1382 252 116 107
Fuente: UGEL-Santa
Salud
El servicio de Salud en el distrito de Macate est brindado por cuatro (04) puestos de Salud,
pertenecientes a la red de salud de la Caleta del MINSA, dos de los cuales se encuentran en el
recorrido del camino de herradura a mejorar y son los PS de Macate y Huanroc. Es notoria
entonces la necesidad de intervenciones viales que faciliten a los habitantes el acceso a los
pocos puestos de salud existentes los mismos que estn ubicados a distancias largas de la
mayor parte de CPs.
ANCASH
Los servicios de salud son deficitarios, particularmente en las reas rurales. Ello est
relacionado con las limitaciones propias del sector y, tambin, con la carencia de electricidad y
de vas de acceso, que inciden en el aislamiento de los poblados y dificultan la provisin del
servicio.
CUADRO N 3: VIVIENDAS COLECTIVAS Y OTRO TIPO, POR REA URBANA Y RURAL, SEGN DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA
REA 38
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL
URBANA RURAL
Distrito MACATE 1 1
Vivienda colectiva
Hospital, clinica 1 1
Otro tipo
INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR CENTROS POBLADOS
CC.PP. Poblacin Categora Establecimiento de Salud

2007 CCPP
Hospital Centro Posta

Totales 1008 0 0 4
Macate 488 Casero 0 0 1
Huanroc 148 Anexo 0 0 1
Santa Ana Sierra 294 Casero 0 0 1
Santa Rosa de Paquirca 78 Casero 0 0 1
Fuente: MINSA
La situacin del sector salud en el distrito de Macate presenta las siguientes caractersticas:
Puestos de Salud saturados por exceso de demanda.

Carencia de ambientes adecuados para atencin
Servicios bsicos deteriorados, sin conexin con sistema de desage y agua potable
Carencia de reservorios para almacenamiento de agua para consumo humano
Carencia de rellenos sanitarios
Restricciones del servicio de recojo de basura y carencia de reciclaje.
ANCASH
La dificultad que presentan los centros poblados, caseros y anexos ubicados en el rea rural y
especficamente los CPs de influencia del proyecto, es que estn distanciados de la capital de
distrito y tienen dificultades para acceder a los servicios de salud de manera oportuna,
situacin que se agrava por el estado deficiente de las vas locales que los conecta.
Aspectos Productivos
El distrito de Macate desde el punto de vista productivo se caracteriza por su vocacin

agropecuaria. Se centra en frutales , hortalizas y productos de pan llevar, as como en la crianza 39
de ganado para carne. Son factores determinantes en este perfil productivo la extensin del
recurso agrcola y la de pastos naturales.
DISTRIBUCIN POR USO DEL SUELO AGROPECUARIO DISPONIBLE : PROVINCIA SANTA
Suelo Distribucin por Uso del Suelo Agropecuario en Hs Ambito

Distritos AgropecuarioTotal Agrcola Agrcola Pastos Forestal Otra Poltico
Hs Bajo en Naturales Clase de Total
Riego Secano tierras Kms2
Cceres del Per 9323.1 1822.06 66.1 7424.49 1.35 9.1 549.78
Chimbote 17061.07 15507.56 118.05 212.2 289.47 933.79 1467
Coishco 0 0 0 0 0 0 9.21
Macate 5673.27 2715.66 219.63 2637.33 10.15 90.5 584.65
Moro 10504.14 3344.75 1 6990.85 29.15 138.39 359.35
Nepea 9835 7110.08 0 677.31 661.38 1386.23 458.24
Nuevo Chimbote 2493.15 2436.74 56.41 389.73
Samanco 4264.89 1506.96 0 133.18 898.43 1726.32 154.14
Santa 2374.36 2277.5 0 16.03 41.79 39.04 42.23
Total Provincia 61528.98 36721.31 404.78 18147.8 1931.72 4323.37 4014.33
Estructura 100% 59.68% 0.66% 29.49% 3.14% 7.03% 100%
Porcent
Total 1325804 103302 182356 799075 45862 195209 35914.81
Departamento
% del Dpto 4.64 35.55 0.22 2.27 4.21 2.21 11.18
El distrito en estudio mantiene la mayor parte de su extensin agrcola bajo riego, lo cual le
permite sostener una diversificada agricultura orientada tanto para el autoabastecimiento
como para el mercado extradistrital
Agricultura
La agricultura es la principal actividad econmica de la zona beneficiada, siendo comercializada

al mercado local, mercado provincial (Chimbote) y en menor escala al extra-provincial (Callejn
de Huaylas).
ANCASH
Paralelo a sto tambin se desarrollan la ganadera de carne y leche (a base de ganado criollo)
y otras actividades relacionadas, aunque en menor escala como la crianza de animales
menores.
En cuanto a los volmenes agregados de produccin de los principales productos agrcolas en

el Cuadro N 13 se confirma la especializacin agrcola concentrada en, alfalfa, maz amarillo
duro, menestras, an cuando los niveles de rendimiento son bajos.
40
PRODUCCIN AGRCOLA MACATE 2012
Producto Hs Hs Produccin Rendimiento
Sembradas cosechadas Tm Tm/Hs
ALFALFA 0 1818 28579 16
CEBADA GRANO 62 67 71 1
MAIZ A. DURO 310 272 1734 6
MAIZ MORADO 10 20 109 5
MAIZ AMILACEO 88 70 305 4
TRIGO 89 95 162 2
VARIOS 22 30 642 21
AJO 0 8 124 16
CEBOLLA ROJA 5 11 333 30
MAIZ CHOCLO 20 24 340 14
TOMATE 10 17 443 26
ZAPALLO 5 6 204 34
ARVEJA VERDE 37 39 412 11
FRIJOL CANARIO 53 111 256 2
FRIJOL G. SECO 145 96 216 2
FRIJOL CASTILLA 35 35 73 2
LENTEJA 9 9 18 2
PALLAR 0 6 18 3
CAMOTE 5 10 178 18
PAPA 54 93 1483 16
YUCA 22 29 826 28
ALGODN TANGUIS 0 20 1236 62
MAIZ CHALA 29 30 392 13
TOTAL DISTRITAL 1010 2916 38154
Fuente:Sub regin Agraria-Chimbote
Produccin Pecuaria
La produccin pecuaria se ha estimado a partir del muestreo en zona de Sierra de la provincia

de Santa formulado por la DIA y el Gobierno Regional de Ancash considerando la estructura de
ANCASH
poblacin ganadera segn el censo agropecuario 1994. El cuadro siguiente describe la

existencia de poblacin pecuaria a fines del 2006 en la zona Sierra de Santa ( en unidades o
cabezas) y precisa la poblacin existente en el distrito de Macate. En ganado vacuno su
orientacin es hacia carne en las zonas bajas y a la produccin lechera (leche y quesos) en las
zonas altas an cuando trabajan con ganado criollo.
Destaca la poblacin estimada de ovinos y caprinos tambin orientados a la produccin de

carne. Es notoria a su vez la crianza de animales menores de gran demanda en el mercado
provincial y regional como el caso de cuyes en el que este distrito muestra gran vocacin
41
sustentada adems por su capacidad productiva de alfalfa. Esta produccin est orientada al
mercado local y extra distrital, preferentemente hacia Chimbote y Huaylas.
POBLACION PECUARIA ESTIMADA ZONA SIERRA DEL SANTA

GANADO (UNIDAD) CACERES DEL PERU MACATE
VACUNO 7339 8042
OVINO 9724 18882
CAPRINO 11217 10048
PORCINO 964 2393
CUYES 13373 15200
Fuente: Dinmica Agropecuaria 2000-2007, DIA-GR.Ancash
El valle de Macate se encuentra dividido en varias localidades bajo la jurisdiccin de la capital

distrital llamada Macate, entre los principales caseros se encuentran: Huanroc, Maucan, San
Blas, Quihuay, Iran, Quilcay, Conchas, Tupara, Marahuaz, Mashapuquio, Tunin, Cayan,
chiripampa, shiquish y Seccha.
El Valle de Macate cuenta con varias festividades en diferentes fechas a lo largo del ao, entre
las ms importantes se encuentran: La Celebracin del Carnaval, Festividad de la Virgen del
Carmen, 16 de Julio, Festividad de Santo Toribio de Mogrovejo, 22 de Agosto, Huanroc
Pumacucho, Festividad de Santo Toribio que comienza el 20 de agosto en el casero de Cayan y
la Fiesta patronal de San Pedrito el 28 y 29 de junio en Quihuay.
Los caseros de San Blas son pueblos que forman parte del Distrito de Macate, en el
Departamento de Ancash.
Est localizado en el Valle de Macate, a ms de 110 km de la ciudad de Chimbote, para llegar al
lugar, por su geografa accidentada primero se tiene que llegar a la ciudad de Macate y luego a
los caseros de San Blas.
ANCASH
Es una localidad caracterizada por su produccin agrcola y ganadera, siendo fuente de

abastecimiento de productos agropecuarios de la ciudad de Chimbote. Los productos
principales son frutas y productos de primera necesidad.
El clima de la zona es variado, oscilando desde el fuerte calor a las lluvias de gran magnitud
propias de la estacin de verano.
La economa se basa en la agricultura, ganadera y comercio, entre los principales productos se
encuentran los cereales, granos y frutas.
42
3.1.3.- GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
A. Temporalidad.-
Los problemas se manifiestan a travs del escaso y deficiente acceso acmilas y
personas, luego se agudiza el problema ante el crecimiento poblacional, no
encontrando mejoras a la situacin negativa.
B. Relevancia.-
Es una va de movilizacin de recursos humanos para laborar, de escolares para
estudiar diariamente, de profesores y tcnicos de educacin, de insumos para el
abastecimiento productivo y de bienes agropecuarios hacia los mercados que se
complementa y conecta con el camino troncal AN 570.
C. Grado de avance.-
Las actividades agrcolas y pecuarias se dificultan debido al estado defectuoso en que
se encuentra el camino de herradura y a las limitaciones en el transporte a travs de
la va carrozable existente (Slo se brinda un servicio diario regular hacia Macate y
hacia Huanroc). De igual manera al ser la accesibilidad en el distrito tan restringida, la
poblacin enfrenta diariamente problemas para su traslado y acceso a servicios de
salud, educacin y administrativos, siendo mayor la dificultad cuando se trata de
poblacin infantil y escolar.
Esto trae consigo riesgos de vida y salud, prdidas de tiempo, prdida de
oportunidades de mejora econmica y gastos innecesarios en los pobladores, lo que
sera de menor impacto negativo si el camino de herradura estara en ptimas
condiciones. Del mismo modo la produccin agrcola y ganadera que se traslada
llegara oportunamente hacia los centros de acopio y/o mercados.
ANCASH
3.1.4.- INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN

De acuerdo a las entrevistas realizadas a los pobladores en la zona de influencia
directa y luego de realizar una visita de campo, se puedo observar que no existen
indicios de posibles intentos anteriores de solucin, pese a la solicitud en mltiples
oportunidades de los pobladores de la zona, el desinters de parte de las autoridades
competentes ha sido permanente.
43
3.1.5.- INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de la poltica institucional de
PROVIAS DESCENTRALIZADO, quien focaliza su apoyo sobre las zonas sin alternativas
efectivas de ayuda para mejorar la infraestructura vial en su jurisdiccin y con
diversas carencias socioeconmicas de carcter estructural.
El Gobierno local provincial y los gobiernos distritales estn comprometidos a facilitar
el acceso de la poblacin a los servicios bsicos y oportunidades socio-econmicas
existentes. La poblacin de influencia necesita mejorar la transitabilidad de la va y
puede aportar con mano de obra no.
3.2.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1.- PROBLEMA CENTRAL
A partir de los antecedentes desarrollados en el paso anterior, se ha identificado el

Problema como:
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE PERJUDICA EL TRASLADO DE

PERSONAS Y ACMILAS
3.2.2.- CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Se pudo identificar las siguientes causas:
1.- Falta de Programa de mantenimiento Vial.
2.- Prdida progresiva de la superficie del camino.
3.- Inadecuada organizacin de la gestin de conservacin vial.
4.- Red vial en malas condiciones de transitabilidad.
ANCASH
3.2.3.- SELECCIN Y JUSTIFICACIN DE LAS CAUSAS RELEVANTES
Causas Indirectas:
Falta de Programa de mantenimiento Vial.

Prdida progresiva de la superficie del camino.
Inadecuada organizacin de la gestin de conservacin vial.
44
Causa Directa:
Red vial en malas condiciones de transitabilidad.
3.2.4.- CONSTRUCCIN DEL RBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE PERJUDICA EL TRASLADO DE PERSONAS Y
ACMILAS
CAUSA DIRECTA
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Falta de Programa de Prdida progresiva de la Inadecuada organizacin de la
mantenimiento Vial. superficie del camino. gestin de conservacin vial.
3.2.5.- EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Se pudo identificar los siguientes efectos del problema principal:

1.- Aumentos en los costos de produccin.
2.- Aumento de los tiempos de Viaje.
3.- Insuficiente acceso a los servicios bsicos.
4.- Bajo nivel de productividad de los productos agropecuarios.
5.- Altos costos de transporte.
6.- Incremento en el tiempo del traslado de los productos y personas
ANCASH
3.2.6.- SELECCIN Y JUSTIFICACIN DE LOS EFECTOS RELEVANTES
De la lluvia de ideas, se ha decidido admitir los siguientes efectos propuestos:
Efectos Indirectos:
Aumentos en los costos de produccin.

Aumento de los tiempos de Viaje.
Insuficiente acceso a los servicios bsicos.
45
Bajo nivel de productividad de los productos agropecuarios.
Efectos Directos:
Altos costos de transporte.

Incremento en el tiempo del traslado de los productos y personas
3.2.7.- CONSTRUCCIN DEL RBOL DE EFECTOS
BAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION
RETASO SOCIO ECONOMICO DE LA ZONA
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Bajo nivel de
Aumentos en los costos Aumento de los Insuficiente acceso a los productividad de los
de produccin. tiempos de Viaje. servicios bsicos. productos
agropecuarios.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incremento en el tiempo
Altos costos de del traslado de los
transporte. productos y personas.
PROBLEMA CENTRAL
ACMILAS
ANCASH
3.2.8.- RBOL DE CAUSAS EFECTOS
BAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION
RETASO SOCIO ECONOMICO DE LA ZONA
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO 46

Bajo nivel de
Aumentos en los costos Aumento de los Insuficiente acceso a los productividad de los
de produccin. tiempos de Viaje. servicios bsicos. productos
agropecuarios.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incremento en el tiempo
Altos costos de del traslado de los
transporte. productos y personas.
PROBLEMA CENTRAL
ACMILAS
CAUSA DIRECTA
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Falta de Programa de Prdida progresiva de Inadecuada organizacin
mantenimiento Vial. la superficie del de la gestin de
camino. conservacin vial.
3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1.- OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central del proyecto est asociado con la solucin del problema central:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD
QUE PERJUDICA EL TRASLADO DE QUE FACILITE EL TRASLADO DE PERSONAS
PERSONAS Y ACMILAS Y ACMILAS
ANCASH
3.3.2.- MEDIOS HERRAMIENTAS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Y

ELABORACIN DEL RBOL DE MEDIOS
Reemplazando cada una de las causas que ocasionan el problema central por un
hecho opuesto obtenemos el rbol de medios, existirn diferentes niveles: los
medios que se relacionan directamente con el problema (medios elaborados a partir
de las causas directas:
47
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE FACILITE EL TRASLADO DE PERSONAS Y
ACMILAS
MEDIO DIRECTO
Red vial en ptimas condiciones.
MEDIO INDIRECTO MEDIO INDIRECTO MEDIO INDIRECTO

Programa de Recuperacin de la Eficiente sistema de
mantenimiento superficie del camino. gestin de conservacin
adecuado. vial.
3.3.3.- CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERARN CUANDO SE ALCANCE EL

OBJETIVO CENTRAL Y ELABORACIN DEL RBOL DE FINES
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observaran
cuando se resuelve el problema identificado. As pues de manera similar al caso
anterior, los fines pueden ser expresados como el lado positivo de los efectos. El
procedimiento es semejante al utilizado en el caso del rbol de medios.
ANCASH
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION
MEJORA SOCIO ECONOMICO DE LA ZONA 48
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Aumento de
Disminucin en los Disminucion de los Acceso a los servicios productividad de los
costos de produccin. tiempos de Viaje. bsicos. productos
agropecuarios.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminucin del tiempo en
Disminucin de los el traslado de los productos
costos de transporte. agropecuarios
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE FACILITA EL TRASLADO DE PERSONAS Y
ACMILAS
3.3.4.- RBOL DE OBJETIVOS RBOL DE MEDIOS FINES
ANCASH
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION
MEJORA SOCIO ECONOMICO DE LA ZONA
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Aumento de
Disminucin en los Disminucion de los Acceso a los servicios productividad de los
costos de produccin. tiempos de Viaje. bsicos. productos
agropecuarios. 49
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminucin del tiempo en
Disminucin de los el traslado de los productos
costos de transporte. agropecuarios
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE FACILITA EL TRASLADO DE PERSONAS Y
ACMILAS
MEDIO DIRECTO
Red vial en ptimas condiciones.
MEDIO INDIRECTO MEDIO INDIRECTO MEDIO INDIRECTO

mantenimiento superficie del camino. gestin de conservacin
adecuado. vial.
3.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.4.1.- CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES COMO IMPRESCINDIBLES O NO
En el caso se han identificado tres medios fundamentales como imprescindibles
porque constituyen ejes de solucin al problema identificado.
1.- Programa de mantenimiento adecuado.
2.- Recuperacin de la superficie del camino.
3.- Eficiente sistema de gestin de conservacin vial.
No se ha considerado al medio fundamental:
ANCASH
MED. FUNDAMETAL 1. MED. FUNDAMETAL 2. MED. FUNDAMETAL 3.

mantenimiento superficie del camino. gestin de
adecuado. conservacin vial.
3.4.2.- RELACIN ENTRE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Despus de haber clasificado los medios fundamentales como imprescindibles
determinamos las relaciones que existen entre ellas dndose en este caso una
50
relacin de complementariedad entre:
El Medio Fundamental 1.- Programa de mantenimiento adecuado.
El Medio Fundamental 2.- Recuperacin de la superficie del camino.
Mientras que el:

El Medio Fundamental 3.- Eficiente sistema de gestin de conservacin vial.
Es un medio fundamental independiente, porque no tiene relacin de

complementariedad ni de exclusin mutua con ninguno de los Medios
Fundamentales anteriores.
Relacin de Complementariedad Independiente
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO
MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL 2
FUNDAMENTAL 3
1 Recuperacin de la
Programa de Eficiente sistema de
superficie del camino.
mantenimiento gestin de conservacin
adecuado. vial.
3.4.3.- PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Despus de haber clasificado los medios fundamentales como imprescindibles y de
relacionar los medios fundamentales procedemos a plantear las acciones para
alcanzar cada uno de ellos.
ANCASH
Relacin de Complementariedad Independiente
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL 3
1 FUNDAMENTAL 2 Eficiente sistema de
Recuperacin de la Programa de gestin de conservacin
superficie del camino. mantenimiento vial.
adecuado.
51
ACCIN 1.a ACCIN 2.1 ACCIN 3

Mejoramiento del Camino de Capacitacin en Capacitacin en tcnicas
Herradura Macate San Blas mantenimiento adecuado mantenimiento rde la carretera.
con material de afirmado espesor
10 cm, construccin de obras de
arte y medidas de mitigacin.
ACCIN 1.b
Mejoramiento del Camino de
Herradura Macate San Blas
con material de afirmado espesor
15 cm, construccin de obras de
arte y medidas de mitigacin.
3.4.4.- RELACIN ENTRE LAS ACCIONES

Las acciones 1a y 1c son acciones complementarias:
ACCIN 1
- Mejoramiento del Camino de Herradura Macate San Blas.
ACCIN 1b
Construccin de obra de arte.
3.4.5.- DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR

Del anlisis realizado se obtienen los siguientes Proyectos Alternativos:

COORDENADAS
DESCRIPCION PROGRESIVA LONGITUD
NORTE ESTE
INICIO 0+000 0.00 9033197.243 818644.2158
FINAL 6+325.78 6325.78 9032209.4997 819227.8545
ANCASH


Berma : Sin bermas 52
Bombeo : 2%
Espesor : 0.10 m.



Berma : Sin bermas
Bombeo : 2%
Espesor : 0.15 m.

ANCASH
CAPITULO IV
FORMULACIN Y EVALUACIN DEL PROYECTO
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos como horizonte una vida til de 10 aos,
igualmente para cuestiones de valuacin, de identificacin, de formulacin y evaluacin social de
proyectos de Inversin pblica, a nivel perfil se considerar tambin 10 aos como periodo de 53
horizonte temporal para verificar el cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto.
4.1.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin
Pre-Inversin Inversin Post-Inversin
Expediente Tcnico Evaluacin Ex post

Factibilidad (*)
Operacin y
Perfil Ejecucin Mantenimiento
(*) Depende de la envergadura del proyecto
4.1.2 LA FASE DE PRE INVERSIN Y SU DURACIN
Se recomienda aprobar el estudio a nivel de perfil debido a que los diferentes proyectos alternativos
son bien diferenciados y de acuerdo al monto de la inversin; analizados en cada una de sus partidas
y etapas que comprenden.
Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que sern evaluados, no es

necesaria la elaboracin de los estudios de pre factibilidad y factibilidad. Por lo tanto la fase de Pre
inversin culmina con la elaboracin del presente perfil.
ANCASH
FASE PREINVERSION
Etapa Duracin (Mes)
Elaboracin de perfil 01
Total 01
4.1.3 LA FASE DE INVERSIN SUS ETAPAS Y SU DURACIN.
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer
54
los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son:
1. Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico.

2. Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin).
La primera etapa tomar aproximadamente 01 meses y la segunda etapa se estima en 05 meses. Se

est considerando adicionalmente el tiempo de transferencia de la obra.
Finalmente, por la duracin de esta fase, por el monto de la inversin y por la manera como esta se
realizar, se considera que la inversin se realiza en el instante presente, adems se asume como
final de la inversin el momento en que el proyecto inicia su funcionamiento.
FASE INVERSION
Etapa Duracin (Mes)
Expediente Tcnico 03
Ejecucin Obra 03
Total 06
4.1.4 LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS.
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como
su evaluacin ex post. Para este tipo de proyectos se estima 10 aos, cuando la vida til del proyecto
es mayor.
FASE POST INVERSION

Etapa Duracin (Aos)
Operacin y mantenimiento 10
Total 10
ANCASH
4.1.5 ORGANIZACIN DE LAS FASES Y SUS ETAPAS DEL PROYECTO:
Esquema de fases y etapas para ambos proyectos alternativos:
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS PROYECTO ALTERNATIVO 1 Y 2

Ao 0 Aos 1 10
PRE INVERSION INVERSION POST INVERSION
Mes 1 Mes 2-4 Mes 5-7
55
Elaboracin del Elaboracin del Operacin, Mantenimiento y
Ejecucin del Proyecto
Perfil Expediente Tcnico Evaluacin Ex-Post
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es compatible con la
vida til de los principales componentes.
4.2.1. LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO
La demanda del camino est representada por la afluencia diaria de peatones y acmilas que lo
transitan diariamente, lo usan complementando por tramos con la va troncal AN 570. Son
aproximadamente 91 usuarios promedio diario , correspondiendo 80 a peatones y 11 a acmilas. La
poblacin total beneficiada directa en promedio durante los 10 aos del proyecto asciende a 3238
habitantes.
Ao Poblacin
0 3,562
1 3,500
2 3,439
3 3,379
4 3,320
5 3,263
6 3,206
7 3,150
8 3,095
9 3,041
10 2,989
Poblacin Promedio 3,238
ANCASH
4.2.2. LOS SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO
Los servicios demandados con proyecto, es el transporte a travs de una va en buen estado que
garantice el acceso adecuado intercambio comercial y seguro, de integracin entre Chimbote,
Macate, San Blas entre otras anexos del Distrito, mediante un optimo transporte de carga que les
permite llevar sus productos a los destinos y estos no se vean afectados por los accidentes que
origina la carretera, asimismo un mejor transporte, a travs del mejoramiento del camino que
permita tener desplazamiento a los centros poblados de San Blas, de manera tal que se mejore via,
dado que actualmente Macate se encuentra aislado de la ciudad de Chimbote. Es ms la poblacin 56
reclaman, que se de solucin al problema, debido a los accidentes que se vienen produciendo en la
zona.
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta vial existente es de superficie en tierra y su ruta y tramos se detallan a continuacin a base
de informacin recogida en campo y de informacin adicional proporcionada por las autoridades y
tcnicos locales.

COORDENADAS GRADO
SITUACION
DESCRIPCION PROGRESIVA LONGITUD DE RECOM.
NORTE ESTE ACTUAL
ADEC.
INICIO 0+000 0.00 9033197.243 818644.2158 MEJORAMIENTO
TERRENO
INADEC. DE CAMINO DE
FINAL 6+325.78 6325.78 9032209.4997 819227.8545 NATURAL
HERRADURA
De los datos anteriores se infiere que de continuar el camino de herradura en el estado en que se
encuentra actualmente, y considerando las limitaciones de mantenimiento, su capacidad de servicio
seguir deteriorndose con lo cual se aumentar la insatisfaccin del servicio con la oferta existente
en lo que respecta a las condiciones de transitabilidad que se espera del camino. En el siguiente
acpite se compara la oferta y demanda existente.
4.3.2 Oferta Con Proyecto
La puesta en servicio de dichas vas permitir la circulacin peatonal y acmilas en condiciones

adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad. Las caractersticas Tcnicas se detallan en el
siguiente cuadro:
ANCASH

COORDENADAS SITUACION
GRADO
DESCRIPCION PROGRESIVA LONGITUD CON CAMINO
NORTE ESTE DE ADEC.
PROYECTO
INICIO 0+000 0.00 9033197.243 818644.2158 CAMINO DE
AFIRMADO ADECUADO
FINAL 6+325.78 6325.78 9032209.4997 819227.8545 HERRADURA

57

Berma : Sin bermas
Bombeo : 2%
Carpeta de Rodadura : Afirmado
Espesor : 0.10 m.

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
La comparacin de la oferta actual y demandante proyectada, nos muestra que en los Caseros
de San Blas del Distrito de Macate, existe un dficit de camino de herradura. En el cuadro
siguiente nos muestra las importantes caractersticas tcnicas en la situacin sin proyecto
(oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
Caractersticas Tcnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Longitud de la Carretera principal(ml) TERRENO NATURAL
TRAMO 01 6325.78 M 6325.78 M
Alcantarillas
EMBOQUILLADO DE PIEDRA E=0.15M ---------- 3.70 m3
Baden
EMBOQUILLADO DE PIEDRA E=0.15M ----------- 4.73 m3
Fuente. Elaboracin propia del consultor
ANCASH
4.5 COSTOS DEL PROYECTO
4.5.1 Costo en la Situacin Sin Proyecto, correspondiente a la situacin actual optimizada.
Los costos en la situacin sin proyecto estn dados por las actividades desarrolladas para el
mantenimiento y preservar el trnsito peatonal existente. La suma asciende en S/. 2,026
Nuevos Soles a precio de mercado para el mantenimiento rutinario.
Costos de Mantenimiento sin proyecto (Base Optimizada) 58
Mantenimiento rutinario 100 633 2,026 1,519
4.5.2 Costos en la situacin con proyecto

Costo con proyecto

Costos de mantenimiento rutinario para la alternativa 1
ANCASH

colocacin de material seleccionado de la zona en tramos crticos del camino), de 6.33 km con
un espesor de 0.15 m y obras de arte. El detalle del presupuesto de mejoramiento se puede
apreciar en el siguiente:
59
Costo con proyecto

El costo de mantenimiento para la segunda alternativa, es el de rutinario cada ao cuyo costo

es de S/ 5,013 nuevos soles a precio de mercado.
Cuadro N 11
4.5.3 Costos incrementales
Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la situacin sin proyecto menos la
situacin con proyecto, los cuadros siguientes muestran los costos incrementales a precios de
mercado.
ANCASH
Alternativa 1
Sin Proyecto Con Proyectos
Costo
Periodo Mantenimiento
Base Optimizada Costo Inversin Incremental
Rutinario
Ao 0 105,084 105,084
Ao 1 2,026 6,077 4,051
Ao 2 2,026 6,077 4,051
Ao 3 2,026 6,077 4,051
Ao 4 2,026 6,077 4,051
Ao 5 2,026 6,077 4,051 60
Ao 6 2,026 6,077 4,051
Ao 7 2,026 6,077 4,051
Ao 8 2,026 6,077 4,051
Ao 9 2,026 6,077 4,051
Ao 10 2,026 6,077 4,051
Alternativa 2
Periodo Costo Mantenimiento Costo Total
Base Optimizada
Inversin Rutinario
Ao 0 132,192 132,192
Ao 1 3,646 6,684 3,038
Ao 2 3,646 6,684 3,038
Ao 3 3,646 6,684 3,038
Ao 4 3,646 6,684 3,038
Ao 5 3,646 6,684 3,038
Ao 6 3,646 6,684 3,038
Ao 7 3,646 6,684 3,038
Ao 8 3,646 6,684 3,038
Ao 9 3,646 6,684 3,038
Ao 10 3,646 6,684 3,038
4.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO
4.6.1 BENEFICIO SIN PROYECTO:

Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal y acmilas de
Macate San Blas, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que
implica tener caminos en mal estado y en algunos casos no existen, lo que dificulta la circulacin de
los peatones y de acmilas para sus productos, lo que contribuye a seguir destinando recursos para
gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la
ANCASH
situacin actual.
4.6.2 BENEFICIO CON PROYECTO:
El Mejoramiento de infraestructura vial beneficiara integralmente a la poblacin en general

para su desarrollo social. Los beneficios cualitativos que generar el proyecto con ambas
alternativas son:
Reduccin de polvo en el trayecto del camino.

Aumento de seguridad en el acceso peatonal y de acmilas, ya que desaparecen 61
hoyos, piedras, tierra, etc.
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles.
4.7 EVALUACION ECONOMICA
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa Costo-Efectividad.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad
contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto
estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y
alcance del proyecto.
Para la evaluacin social se ha empleado la metodologa de costo-efectividad que consiste en
expresar los beneficios a travs del costo de lograr los objetivos del proyecto. En este caso el
indicador CostoEfectividad se establece relacionando el valor actual de los costos (VAC) de inversin
en la rehabilitacin y los costos de operacin y mantenimiento (COM) de la infraestructura vial
durante el perodo de evaluacin de 10 aos, con la poblacin beneficiaria.
Los criterios de evaluacin empleados son:
Perodo de anlisis : 10 aos

Indicador de Rentabilidad: : VAC / poblacin beneficiada
Poblacin promedio : 3238
La poblacin estimada en el rea de influencia del proyecto, se muestra a continuacin:
ANCASH
Ao Poblacin
0 3,562
1 3,500
2 3,439
3 3,379
4 3,320
5 3,263
6 3,206
7 3,150
62
8 3,095
9 3,041
10 2,989
Poblacin Promedio 3,238
Flujo de Costos Totales A Precios Sociales

En nuevos soles
Periodo Costo Mantenimiento Costo Incremental
Base Optimizada
Inversin Rutinario
Ao 0 83,017 83,017
Ao 1 1,519 4,558 3,038
Ao 2 1,519 4,558 3,038
Ao 3 1,519 4,558 3,038
Ao 4 1,519 4,558 3,038
Ao 5 1,519 4,558 3,038
Ao 6 1,519 4,558 3,038
Ao 7 1,519 4,558 3,038
Ao 8 1,519 4,558 3,038
Ao 9 1,519 4,558 3,038
Ao 10 1,519 4,558 3,038
VACT 100,910
C/E 31.2
C/E US$ 9.7
ANCASH
Flujo de Costos Totales A Precios Sociales

En nuevos soles
Periodo Mantenimiento Costo Total
Base Optimizada Costo Inversin
Rutinario
Ao 0 104,432 104,432
Ao 1 2,735 5,013 2,279
63
Ao 2 2,735 5,013 2,279
Ao 3 2,735 5,013 2,279
Ao 4 2,735 5,013 2,279
Ao 5 2,735 5,013 2,279
Ao 6 2,735 5,013 2,279
Ao 7 2,735 5,013 2,279
Ao 8 2,735 5,013 2,279
Ao 9 2,735 5,013 2,279
Ao 10 2,735 5,013 2,279
VACT 117,852
C/E 36.4
C/E US$ 11.4
El PROVIAS DESCENRTRALIZADO considera como parmetro de C/E 100 dlares (320 nuevos soles)
por habitante para declarar un proyecto viable.
La Alternativa 1 muestra un C/E de S/ 31.20 y la Alternativa 2 un C/E de S/. 36.40 por lo que se
seleccionar la Alternativa 1 por ser econmicamente rentable.
Con ello se pretende recuperar la accesibilidad brindada por caminos de herradura, devolvindole las
condiciones operativas y de transitabilidad apropiadas para los pobladores del rea de influencia que
atienden las comunidades de la zona rural.
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Monto de la Inversin A Precio de Mercado 105,084 132,192 No tiene
Total
(Nuevos Soles) A Precio Social 83,017 104,432
Costo Beneficio Valor Actual Neto
(A Precio Social) (Nuevos Soles)
Tasa Interna Retorno (%)
Ratio C/E 31.2 36.4
Costos / Efectividad Unidad de medida del ratio C/E (Ejms.
Beneficiario, alumno atendido, etc.)
ANCASH
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha considerado la alternativa seleccionada

otorgndole un incremento del 20% del presupuesto de la inversin, costos de mantenimiento
con proyecto..
Analisis de Sensibilidad de la Alternetiva Seleccionada

64
C/E
Variaciones VACT Dlares Viabilidad
Nuevos Soles
Americanos
Incremento del 20% a la Inversin 117,514 36.3 11.3 VIABLE

Incremento del 20% a los Mantenimientos 106,279 32.8 10.3 VIABLE
Incremento del 20% a los Costos Globales 122,882 37.9 11.9 VIABLE
Dado el anlisis, el estudio soporta un incremento de los costos superiores al 20%, dado que
los resultados se encuentran muy por debajo de la lnea de corte de 100 US$/Habitante el cual
muestra que no es altamente sensible a cambios en los costos de la inversin y
mantenimiento.
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Se asegura la sostenibilidad del proyecto con participacin de los Beneficiarios, dado que su
intervencin se considera desde la etapa de elegibilidad del proyecto conjuntamente con las
autoridades locales en los talleres de participacin comunitaria a fin de priorizar el tramo a mejorar
obtenindose la disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin como para la
operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto con lo cual el camino mantendr
su operacin de brindar el servicio y beneficio durante su horizonte de vida. Con lo cual garantiza la
preservacin de la inversin efectuada durante de la mejoracion a travs de las labores de
mantenimiento rutinario, que se ejecutar con Asociaciones de Mantenimiento Vial integrada por
personas que habitan a lo largo de los caminos mejorados, previa capacitacin y entrenamiento
proporcionado por PROVIAS DESCENTRALIZADO.
Donde las principales actividades relacionadas al mantenimiento rutinario del camino de herradura
mejorado son las siguientes:
1. Limpieza de derrumbes que obstruyen el camino.

2. Roce y limpieza de la plataforma de camino.
ANCASH
3. Reparacin y limpieza de alcantarillas.

4. Conservacin de badenes.
Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice en
poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del
proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos
necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada
programacin presupuestal tambin se podran dar Limitaciones en la gestin y capacidad
65
financiera, tcnica y logstica de la institucin encargada de realizar la etapa de inversin de
proyecto.
La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura el desarrollo

sostenido y evitara errores y catstrofes que serian costosos de corregir. Actualmente la
gestin ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan intensamente la mano de obra
local, la minimizacin de desechos y la recuperacin y proteccin de los recursos naturales.
Se debe entender que la (EIA), no es solo otro procedimiento que precede a un proyecto; el
proyecto podra ser visto como una actividad costosa y de perdida de tiempo. La IEA debe ser
vista como una evaluacin de gran beneficio, desde que esta prev los problemas que
ocasionaran, los aspectos de diseo
a).- Objetivos de la EIA.- Los objetivos ms importantes del estudio de Impacto Ambiental
son: Llevar a cabo un diagnostico de los componentes bsicos del ambiente, tales como el
fsico-qumico, biolgico y socio econmicos.
Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e indirecto
sobre los factores ambientales, que se pueden generar de las actividades de desarrollo del
proyecto.
Elaborar un plan de Manejo Ambiental, un programa de contingencias y un programa de
abandono que trae de mitigar, controlar y compensar probables distracciones de los factores
ambientales y procurar que las medidas de ingeniera prcticas de manejo tiendan a
equilibrar los disturbios y alteraciones hacia un desarrollo sostenible.
b).-Impactos sobre el medio fsico.- En el medio fsico solo se observan impactos negativos a
lo largo de todo este tramo y son los siguientes:
ANCASH
c).-Emisin de Partculas.- La disminucin de la calidad del aire es producto de la emisin de

material triturado (polvo), que se realiza durante todo el proceso de construccin ocasionado
por el movimiento de tierras, transporte de materiales.
Este polvo puede ser causante del bajo rendimiento de los trabajadores, afecta a los pueblos
ms cercanos, debido a que el viento transporta dichas partculas y la vegetacin puede
disminuir su funcin de fotosntesis, este ltimo a veces es grave cuando se trata de cultivos.
d).-Impactos sobre el medio Biolgico.-Podemos apreciar solo impactos negativos en el
medio biolgico, que son los siguientes:
66
Efectos sobre la Vegetacin.- Durante todo el proceso de rehabilitacin de la vida, la
vegetacin se ver afectada por el desarrollo de dicha actividad.
La generacin de polvo adems producir una disminucin en el proceso fotosinttico de la
vegetacin, y esto traer consigo la reduccin de la produccin.
Implicancias sobre la fauna.- En el proceso de la construccin de parte de la infraestructura
vial del sistema no se afectaran una zona de cobertura vegetal que sirve de habitad a algunas
especies. Existen otros factores cuando entre en servicio el proyecto que debern tenerse en
consideracin que pueden ser alteraciones en dichas zonas.
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la
ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la
pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos
impactos, los que se detallan a continuacin:
Impactos Negativos
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de

tierras, transporte de materiales, maniobras de equipos, entre otros.
Inhabilitacin del acceso en la zona donde se ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de equipos y
trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin

de evitar la emisin de partculas de polvo.
ANCASH
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.

La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
La ubicacin de campamentos sean lejos de cursos de agua, evitando la
contaminacin de recursos hdricos.
Construccin de letrinas cerca al campamento.
Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, etc; lleguen a los curso
de aguas.
67
4.11 PLAN DE IMPLEMENTACION
Con recursos financieros proporcionados por PROVIAS DESCENTRALIZADO, y recursos

administrativos y tcnicos disponibles en la Oficina de Coordinacin Zonal y en la MP Santa,
considerando la modalidad de ejecucin prevista, se implementar el proyecto mediante las
siguientes fases consecutivas.
FASES ACTIVIDADES DURACIN RESPONSABLES
PRE Perfil de Inversin 45 das PROVIAS DESC

INVERSIN
Convocatoria, elaboracin y PROVIAS DESC
aprobacin del Expediente Tcnico 3 meses
INVERSIN Mejoramiento 03 meses PROVIAS DESC
Supervisin 03 meses Ofic.. Coord Zonal
Monitoreo de inversin 06 meses IVP Santa
Recepcin de la Obra 15 das IVP Sanra
POST Operacin, Mantenimiento, 10 aos: 2014 IVP Santa

INVERSIN Seguimiento y Evaluacin al 2023
TIEMPO HORIZONTE DE EVALUACION

MES MES MES MES MES MES MES AO A0 . AO
ITEM DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 1 2 . 10
1 ELABORACION DEL PERFIL
ELEBORACION DEL
2 EXPEDIENTE TECNICO
3 EJECUCION DE OBRAS
OPERACION Y
4 MANTENIMIENTO
ANCASH
El Proyecto ser ejecutado por contrata y cuenta con tres instancias que apoyan su eficiente
ejecucin y operacin:
PROVIAS DESCENTRALIZADO: Organismo autnomo que financia y ejecuta la obra, posee dentro
de su estructura organizacional las gerencias administrativas y tcnicas especializadas y
experimentadas para organizar, programar y ejecutar las actividades que le competen como
68
entidad que financia y ejecuta la inversin vial.
OFICINA ZONAL DE COORDINACIN DE PROVIAS DESCENTRALIZADO EN HUARAZ : Responsable

de coordinar localmente las acciones necesarias que faciliten la ejecucin de la obra y de servir
de enlace entre PROVIAS LIMA y el IVP de Santa.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA-IVP: Mediante Convenio N 034-2008-MTC/21, la

MPSanta se compromete a crear e implementar el IVP como institucin descentralizada de las
Municipalidades distritales y provincial competente para la ejecucin de la gestin vial de los
caminos rurales de la jurisdiccin. Se encuentra en proceso de creacin, pero cuenta con
personal tcnico asignado para asumir la responsabilidad de facilitar y monitorear la ejecucin
del proyecto y posteriormente conducir las actividades de mantenimiento. Adicionalmente se
asume que la Municipalidad distrital beneficiaria de Macate apoyar tambin el proceso.
Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
El anlisis de marco lgico, comprende el anlisis deductivo y su relacin entre el objetivo

principal, objetivo especfico y metas programadas y su interrelacin con los indicadores,
medios de verificacin, actividades y supuestos posibles, con la finalidad de que el presente
proyecto logre su objetivo propuesto.
ANCASH
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE

INDICADORES VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN Mejorar el nivel socio Costos de produccin Encuesta a productores

econmico de la zona de Ingreso per cpita Encuesta a hogares
influencia
PROPSITO Mejorara el nivel de Tiempos de viaje Encuesta a usuarios No suceden

transitabilidad del camino Reportes tcnicos catstrofes 69
naturales
Mejoramiento del camino 6.33 Kms mejorado en Inventario Vial IVP creado y
de herradura afirmado completamente
COMPONENTES implementado,
Mantenimiento Rutinario 6.33 Kms de camino Reportes de funcionando con
con mantenimiento mantenimiento eficacia y eficiencia
Estudios (Expediente S/. 4,712 Informe Supervisin y PROVIAS

ACCIONES Tecnico) Monitoreo de la Unidad DESCENTRALIZADO
Mejoramiento del S/. 94,246 Ejecutora financia la inversin
Camino
Supervisin de la Obra S/. 4,712 Gobiernos Locales y
Mitigacin Ambiental S/. 1,414 comunidad
participan
COSTO TOTAL DEL
financiando el
PROYECTO
mantenimiento
S/. 105,084
ANCASH
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
CONCLUSIN
2. El problema central es Deficiente nivel de transitabilidad que perjudica el traslado de

personas y acmilas.
2. Las causas que originan este problema son: 70

(i) Falta de un Programa de mantenimiento Vial.
(ii) Deterioro de la plataforma.
(iii) Insuficiente seccin vial.
3. El objetivo central es Adecuado nivel de transitabilidad que facilite el traslado de personas

y acmilas.
4. La alternativa econmicamente eficiente es el mejoramiento del camino de herradura con

un VAC de S/. 105,084 y un C/E de US $ 3.2 (S/ 31.20) menor a los US$ 100 (TC S/. 3.2) que
considera el PROVIAS DESCENTRALIZADO como parmetro para la viabilidad de sus
proyectos.
5. El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en la inversin y

optimizados (sin proyecto), la alternativa seleccionada no es altamente sensible.
6. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo central:
I. Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el proyecto y asocian sus

objetivos con el progreso individual y regional.
II. Los municipios apoyan al sistema de gestin de mantenimiento y asumen su
responsabilidad por el cofinanciamiento de los caminos.
III. No se producen desastres naturales.
8. Ya que la alternativa priorizada es la MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERRADURA

MACATE SAN BLAS se recomienda la elaboracin del estudio definitivo para la ejecucin
del mismo.
ANCASH
CAPITULO VII
ANEXOS
__________________________________________________________________________________
Panel Fotogrfico.
Presupuesto de la Alt. N 01
Costos unitarios Alt. N 01.
Costos unitarios Sub Partidas Alt. N 01.
Insumos Alt. N 01.
71
Presupuesto de la Alt. N 02
Costos unitarios Alt. N 02
Costos unitarios Sub Partidas Alt. N 02.
Insumos Alt. N 02
Planos.
ANCASH
72
PANEL FOTOGRFICO
ANCASH
73
Inicio del camino de herradura
ANCASH
74
Trayecto del Camino
ANCASH
75
PROGRESIVA: 0+006m Cruce de Canal
PROGRESIVA: 0+978m Camino Natural
ANCASH
76
PROGRESIVA: 1+258m Camino Natural
PROGRESIVA: 3+622m Quebrada Futuro Baden
ANCASH
77
PROGRESIVA: 4+451m Cruce con Canal
PROGRESIVA: 4+850m Cruce con Canal
ANCASH
78
PROGRESIVA: 6+320m Cruce con Carretera
ANCASH
79
METRADO ALTERNATIVA N 01
ANCASH
80
ANCASH
81
ANCASH
82
ANCASH
83
PRESUPUESTO DE LA ALT. N 01
ANCASH
84
ANCASH
85
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS 01
ANCASH
86
ANCASH
87
ANCASH
88
ANCASH
89
ANCASH
90
ANCASH
91
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE SUBPARTIDA
ANCASH
92
ANCASH
93
INSUMOS ALTERNATIVA 01
ANCASH
94
ANCASH
95
METRADO ALTERNATIVA N 02
ANCASH
96
ANCASH
97
ANCASH
98
ANCASH
99
PRESUPUESTO DE LA ALT. N 02
ANCASH
100
ANCASH
101
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS 02
ANCASH
102
ANCASH
103
ANCASH
104
ANCASH
105
ANCASH
106
ANCASH
107
COSTOS UNITARIOS SUB PARTIDA ALTERNATIVA 02
ANCASH
108
ANCASH
109
INSUMOS ALTERNATIVA 02
ANCASH
110
ANCASH
111
ACTA DE COMPROMISO Y MANTENIMIENTO
ANCASH
112
PLANOS
ANCASH

Perfil Tecnico Macate - San Blas

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Perfil Tecnico Macate - San Blas

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PROVIAS DESCENTRALIZADO UNIDAD GERENCIAL DE ESTUDIOS

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

El objetivo del proyecto es:

ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE FACILITE EL TRASLADO DE PERSONAS Y ACMILAS

Ello mediante el mejoramiento de su servicio actual de camino de herradura, que permita

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

Caractersticas Tcnicas Sin Proyecto Con Proyecto

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

El proyecto considera el mejoramiento y la construccin de Obras de arte, es as

PRIMER TRAMO CAMINO DE HERRADURA

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01

Se esta planteando realizar el Mejoramiento de Camino de Herradura (Ensanche del camino,

Caractersticas Tcnicas del Camino de herradura:

Propone Construccin de Obras de Arte:

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 02

Se esta planteando realizar el Mejoramiento de Camino de Herradura (Ensanche del camino,

Caractersticas Tcnicas del Camino de herradura:

Propone Construccin de Obras de Arte:

E. COSTOS DEL PROYECTO.

Alternativa 1: Mejoramiento y Construccin de Obras de Arte

Se esta planteando realizar el Mejoramiento de Camino de Herradura (Ensanche del camino,

Costo con proyecto

Inversin Costo/Km $ Dlares Soles

Costos de mantenimiento rutinario para la alternativa 1

Costos de Mantenimiento Alternativa 01

Costos de Mantenimiento Con proyecto

Mantenimiento Anual Costo/Km $ Dlares Soles Precio Social

Mantenimiento rutinario 300 1,899 6,077 4,558

Alternativa 02: Mejoramiento y Construccin de Obras de Arte

Se esta planteando realizar el Mejoramiento de Camino de Herradura (Ensanche del camino,

Costo con proyecto

Inversin Costo/Km $ Dlares Soles

El costo de mantenimiento para la segunda alternativa, es el de rutinario cada ao cuyo costo

Costos de Mantenimiento Con proyecto

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

G. RESULTADO DE LA ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El resumen de los indicadores de anlisis de sensibilidad se presenta en el siguiente cuadro:

Analisis de Sensibilidad de la Alternetiva Seleccionada

Incremento del 20% a la Inversin 117,514 36.3 11.3 VIABLE

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La creacin e implementacin del IVP-Santa, como rgano descentralizado y especializado

El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la

Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de

Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.

Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin

PROVIAS DESCENTRALIZADO: Organismo autnomo que financia y ejecuta la obra, posee

OFICINA ZONAL DE COORDINACIN DE PROVIAS DESCENTRALIZADO EN HUARAZ :

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA-IVP: Mediante Convenio N 034-2008-MTC/21, la

La formulacin de un Plan de Implementacin prev la secuencia de actividades previstas

V.- La fase de post inversin tendr una duracin de 10 aos.

FASES ACTIVIDADES DURACIN RESPONSABLES

PRE INVERSIN Perfil de Inversin 45 das PROVIAS DESC

POST INVERSIN Operacin, Mantenimiento, 10 aos: 2014 al IVP Santa

TIEMPO HORIZONTE DE EVALUACION

1. El problema central es Deficiente nivel de transitabilidad que perjudica el traslado de

2. Las causas que originan este problema son:

3. El objetivo central es Adecuado nivel de transitabilidad que facilite el traslado de personas